序論：好文章的創(chuàng)作是一個(gè)不斷探索和完善的過程，我們?yōu)槟扑]十篇環(huán)境地理論文范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來更深刻的閱讀感受。

篇（1）

一、環(huán)境地理信息系統(tǒng)的概念

環(huán)境地理信息系統(tǒng)(GeographicInformationSystemforEnvironment,簡稱EGIS)是收集、存儲(chǔ)、管理、綜合分析和處理空間信息和環(huán)境信息的計(jì)算機(jī)軟硬件系統(tǒng)。它是GIS技術(shù)在環(huán)境領(lǐng)域的延伸,是GIS技術(shù)與環(huán)境監(jiān)測技術(shù)、環(huán)境管理技術(shù)等各種環(huán)境信息分析和處理技術(shù)的集成。環(huán)境地理信息系統(tǒng)的主要功能有:

1.基本功能包括對(duì)空間和屬性數(shù)據(jù)的輸入、存儲(chǔ)、編輯,以及制圖和空間分析等功能。編輯功能允許用戶添加、修改、刪除點(diǎn)、線、面或修改其屬性信息;制圖功能可以靈活多樣地制作和顯示及輸出各種專題地圖,如污染分布圖、水功能區(qū)劃圖、環(huán)境規(guī)劃圖等等,地理要素可放大縮小以顯示不同的細(xì)節(jié)內(nèi)容,并能夠測量地圖上線段的長度或指定區(qū)域的面積。

2.空間統(tǒng)計(jì)分析(SpatialStatisticsAnalysis)是指對(duì)空間數(shù)據(jù)庫中的專題數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析。畢業(yè)論文包括各種屬性數(shù)據(jù)的集征數(shù)、離散特征數(shù)及其分類分級(jí)統(tǒng)計(jì)等。

3.疊加分析(OverlayAnalysis)功能允許兩個(gè)或多個(gè)圖層在空間上比較各空間要素和屬性,分為合成疊加和統(tǒng)計(jì)疊加。合成疊加得到一個(gè)新圖層,它將顯示原圖層的全部特征,交叉的特征區(qū)域僅顯示共同特征;統(tǒng)計(jì)疊加可以統(tǒng)計(jì)一種空間要素在另一種空間要素中的分布特征。對(duì)不同的圖層進(jìn)行疊加分析,從而獲得各種感興趣信息,如利用類型疊置分析獲取新的類型。如土壤圖與植被圖疊置,以分析土壤與植被的關(guān)系,可以計(jì)算某一區(qū)域內(nèi)的植被類型的數(shù)量及面積,即通過對(duì)同一地區(qū)、相同屬性、不同時(shí)間的柵格數(shù)據(jù)的疊置,可以分析由時(shí)間引起的變化,通過與所需提取的范圍的疊加運(yùn)算,快速地進(jìn)行范圍內(nèi)信息的提取等。

4.緩沖區(qū)分析(BufferAnalysis)是GIS的基本空間操作功能之一。例如,某地區(qū)有危險(xiǎn)品倉庫,要分析一旦倉庫爆炸所涉及的范圍,這就需要進(jìn)行點(diǎn)緩沖區(qū)分析,結(jié)合與居民地圖層的疊加分析,可以獲取需要疏散的人口數(shù)等等。

綜上所述,空間分析是地理信息系統(tǒng)軟件的核心,空間統(tǒng)計(jì)分析、疊加分析、緩沖分析等功能為環(huán)境地理信息系統(tǒng)提供了強(qiáng)大的環(huán)境分析功能與廣闊的應(yīng)用空間。隨著其功能的不斷完善和發(fā)展,環(huán)境地理信息系統(tǒng)將為環(huán)境各部門提供一個(gè)功能強(qiáng)大的空間信息服務(wù)和管理工具,成為各部門日常工作不可或缺的工作手段。

二、環(huán)境地理信息系統(tǒng)的具體應(yīng)用

由于環(huán)境地理信息系統(tǒng)具有強(qiáng)大的信息服務(wù)和管理功能,具有廣泛的應(yīng)用范圍。具體體現(xiàn)在兩個(gè)方面,一是它可以應(yīng)用在環(huán)境管理的各個(gè)環(huán)節(jié),如區(qū)域環(huán)境規(guī)劃、環(huán)境監(jiān)督管理、區(qū)域環(huán)境監(jiān)測及環(huán)境評(píng)價(jià)研究等;二是它可以廣泛應(yīng)用在國家、省、市等不同層次的管理。下面簡單介紹一下它的具體應(yīng)用。

1.電子地圖使環(huán)境管理工作變得輕松直觀

由于采用空間數(shù)據(jù)和數(shù)據(jù)庫掛接,改變了傳統(tǒng)的信息管理方法,地圖由傳統(tǒng)的靜態(tài)紀(jì)錄變?yōu)樾畔⒇S富多樣的動(dòng)態(tài)的電子地圖,實(shí)現(xiàn)了數(shù)據(jù)可視化。它使環(huán)境主管部門對(duì)各種環(huán)境要素的管理變得直觀、簡單和輕松。如通過直接對(duì)地圖要素進(jìn)行查詢,可以獲得環(huán)境監(jiān)測點(diǎn)位、污染源等的空間分布及其與環(huán)境敏感區(qū)域的空間關(guān)系等信息。可以對(duì)各種環(huán)境數(shù)據(jù)進(jìn)行綜合的統(tǒng)計(jì)并分析以及采用直觀的豐富多樣的表現(xiàn)方式進(jìn)行展示,為環(huán)境決策提供科學(xué)快捷的支持。

2.強(qiáng)大的環(huán)境規(guī)劃手段

區(qū)域環(huán)境規(guī)劃是EGIS應(yīng)用發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域之一,目前基于EGIS的環(huán)境規(guī)劃模型還處于深化研究階段,將環(huán)境應(yīng)用模型與GIS集成為一體,可以為環(huán)境規(guī)劃提供更強(qiáng)大的技術(shù)手段。由于應(yīng)用EGIS能夠更好地考慮和評(píng)價(jià)建設(shè)項(xiàng)目對(duì)環(huán)境的影響,因此在建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境評(píng)價(jià)中得到廣泛應(yīng)用。

3.危險(xiǎn)物運(yùn)輸管理

借助GIS的運(yùn)行路徑選擇功能,可以對(duì)危險(xiǎn)物轉(zhuǎn)移運(yùn)輸線路進(jìn)行優(yōu)化選擇,能避開人口集中居住區(qū)、飲用水源地等環(huán)境敏感區(qū)域制定運(yùn)輸計(jì)劃。并可以通過GPS對(duì)危險(xiǎn)物的運(yùn)輸線路進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控。

4.環(huán)境模型模擬分析

環(huán)境模型在環(huán)境決策中有著重要的作用,如可以通過模型模擬出污染事故發(fā)生后各個(gè)時(shí)間的擴(kuò)散情況,為決策提供科學(xué)的參考依據(jù)。碩士論文常用的模型主要有大氣擴(kuò)散模型、1維水污染擴(kuò)散模型、2維水污染擴(kuò)散模型等等,實(shí)現(xiàn)各種模型的模擬結(jié)果的生成、2維和3維的顯示等功能。

5.為數(shù)字環(huán)保提供技術(shù)平臺(tái)

數(shù)字環(huán)保是最近提出來的終極環(huán)境管理系統(tǒng),它是繼數(shù)字地球概念提出以后,環(huán)保領(lǐng)域提出的新概念,它將是未來十年環(huán)保領(lǐng)域信息化建設(shè)的終極方向,EGIS作為數(shù)字環(huán)保的基礎(chǔ)平臺(tái),將能夠?yàn)橛脩籼峁?shí)時(shí)動(dòng)態(tài)環(huán)境信息服務(wù),也能夠?yàn)榄h(huán)境管理者提供決策信息,逐步控制污染,改善環(huán)境狀況,提高人民生活水平。三、國外環(huán)境地理信息系統(tǒng)的研究重點(diǎn)

1.數(shù)據(jù)采集的技術(shù)比選

當(dāng)前環(huán)境管理決策要求EGIS提供的數(shù)據(jù)種類及其范圍都在不斷擴(kuò)大,同時(shí)信息采集技術(shù)也有了很大的發(fā)展,包括GPS技術(shù)、視頻技術(shù)、高清晰衛(wèi)星圖像、實(shí)時(shí)環(huán)境監(jiān)測技術(shù)等等。這些實(shí)時(shí)信息采集系統(tǒng)都有很多傳感器,包括空氣質(zhì)量、溫度、氣壓及水質(zhì)等等。如最近微軟公司正在基于VirtualEarth開發(fā)一項(xiàng)新技術(shù),用戶可以在地圖上搜索大量的實(shí)時(shí)信息,如道路擁堵情況、天氣狀況、空氣質(zhì)量,甚至是汽油價(jià)格等等實(shí)時(shí)信息,這需要大量的傳感器采集空間及其相關(guān)的實(shí)時(shí)信息,這無疑會(huì)推動(dòng)更多的數(shù)據(jù)采集技術(shù)的開發(fā)。

2.EGIS與環(huán)保信息化之間如何協(xié)調(diào)發(fā)展可以預(yù)計(jì)未來五年內(nèi)EGIS將會(huì)與環(huán)境信息化越來越緊密地集成起來,發(fā)揮良好的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益,大大提高現(xiàn)有的環(huán)境管理與決策水平。二者的緊密集成還需要研究以下問題:

1.制定所需空間數(shù)據(jù)及環(huán)境數(shù)據(jù)的標(biāo)準(zhǔn),以保證系統(tǒng)的擴(kuò)展性與兼容性;

2.空間數(shù)據(jù)的獲取渠道以及更新途徑,以保證系統(tǒng)的可用性及可靠性;

3.研究以何種方式進(jìn)行有效集成,并分析這種方式的可行性;

4.研究環(huán)境信息與空間信息及其分析、模擬結(jié)果的綜合表現(xiàn)方式;

5.建立示范項(xiàng)目以便分析和測試集成的效果。

3.海量空間數(shù)據(jù)庫管理技術(shù)

隨著空間信息與環(huán)境信息的積累,EGIS的數(shù)據(jù)庫的維護(hù)會(huì)變得越來越重要,新的數(shù)據(jù)采集技術(shù)可能會(huì)使數(shù)據(jù)量以幾何級(jí)數(shù)增長,海量數(shù)據(jù)的存儲(chǔ)與維護(hù)是要繼續(xù)研究的課題。如:采用什么技術(shù)來實(shí)現(xiàn)空間數(shù)據(jù)的更新與歷史數(shù)據(jù)的備份?如何實(shí)現(xiàn)新舊空間數(shù)據(jù)的合并和統(tǒng)一?如何利用數(shù)據(jù)挖掘與信息抽取技術(shù)來更好地發(fā)揮數(shù)據(jù)的利用價(jià)值?遙感數(shù)據(jù)如何才能得到有效的利用?等等。

四、發(fā)展環(huán)境地理信息系統(tǒng)的策略探討和建議

隨著國外EGIS技術(shù)的逐漸成熟和數(shù)據(jù)采集技術(shù)的快速發(fā)展,建立環(huán)境地理信息系統(tǒng)的條件開始逐漸成熟,而且將成為我國發(fā)展GIS的重點(diǎn)領(lǐng)域,從GIS在我國近幾年的發(fā)展領(lǐng)域也可以看出這種趨勢。當(dāng)前我國有關(guān)部門已經(jīng)開始著手進(jìn)行環(huán)境地理信息系統(tǒng)的開發(fā),并進(jìn)行了一些有益的嘗試,如廣東省環(huán)境信息中心開發(fā)的珠三角水環(huán)境信息管理系統(tǒng)等,但鑒于我國GIS基礎(chǔ)工作薄弱,特別是基本的空間信息數(shù)據(jù)庫尚未建立,因此EGIS的開發(fā)費(fèi)用十分巨大;加上EGIS的發(fā)展涉及眾多部門和多種技術(shù),因此有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)重視和開展我國EGIS的發(fā)展策略研究。

發(fā)展EGIS應(yīng)當(dāng)采用“統(tǒng)一規(guī)劃、注重基礎(chǔ)、緊密跟進(jìn)、高起點(diǎn)開發(fā)、協(xié)調(diào)發(fā)展”的發(fā)展策略。

1.統(tǒng)一規(guī)劃。由于EGIS的發(fā)展不但涉及眾多環(huán)境部門,還包括與其他各級(jí)政府管理部門(如土地管理、環(huán)保、環(huán)境管理等部門)之間的信息交流;同時(shí)又涉及多種信息技術(shù),而信息技術(shù)發(fā)展的速度十分迅速,為了降低空間數(shù)據(jù)資源采集和管理的成本,為了適應(yīng)未來發(fā)展的需要,必須在多方部門的參與下,統(tǒng)一規(guī)劃和構(gòu)建EGIS的發(fā)展框架。

2.注重基礎(chǔ)。由于我國GIS發(fā)展基礎(chǔ)薄弱,數(shù)據(jù)基礎(chǔ)是系統(tǒng)生命力的關(guān)鍵,失去了完善可靠的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的支撐,系統(tǒng)的功能再強(qiáng)大也不能發(fā)揮其作用,因此要在統(tǒng)一規(guī)劃的思路和明確的發(fā)展框架下,不斷加強(qiáng)基礎(chǔ)空間數(shù)據(jù)庫和基礎(chǔ)環(huán)境數(shù)據(jù)庫的積累與建設(shè)。

3.緊密跟進(jìn)、高起點(diǎn)開發(fā)、協(xié)調(diào)發(fā)展。職稱論文在技術(shù)上緊密跟進(jìn)國外先進(jìn)的GIS技術(shù),高起點(diǎn)進(jìn)行系統(tǒng)開發(fā),與我國的信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度相協(xié)調(diào),共同發(fā)展適合我國國情的EGIS。

當(dāng)前我國各地許多部門雖然已經(jīng)開展了EGIS的研究與開發(fā),但這些開發(fā)均是出于本部門的需要,很少考慮到將來部門之間的數(shù)據(jù)交流和共享,加上沒有全國性的EGIS發(fā)展框架和數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn),數(shù)據(jù)的通用性將成為

影響EGIS開發(fā)的關(guān)鍵因素,建議有關(guān)部門及時(shí)組織開展EGIS發(fā)展體系和框架標(biāo)準(zhǔn)的研究。

五、結(jié)束語

地理信息系統(tǒng)是近二十年來迅速發(fā)展的信息技術(shù)的重要組成部分,它的應(yīng)用已經(jīng)從早期的礦產(chǎn)資源管理拓展到與空間地理相關(guān)聯(lián)的更廣泛的領(lǐng)域,特別是在環(huán)境領(lǐng)域,原有的多種環(huán)境信息處理技術(shù)(環(huán)境模型、環(huán)境規(guī)劃分析)正在與地理信息系統(tǒng)融合,逐漸形成具有強(qiáng)大功能并具有環(huán)境特征的地理信息管理系統(tǒng),即環(huán)境地理信息系統(tǒng)(EGIS)。它將成為各個(gè)環(huán)境管理部門日常信息處理不可缺少的新工具。它將徹底改變傳統(tǒng)的信息處理方式?？梢哉f它是環(huán)境管理進(jìn)入信息時(shí)代的標(biāo)志。

篇（2）

二、靈活運(yùn)用多種方法優(yōu)化環(huán)境教育

1、運(yùn)用對(duì)比分析促進(jìn)環(huán)境教育

在地理教學(xué)中，通過閱讀材料、地理圖表進(jìn)行對(duì)比分析，可有效促進(jìn)學(xué)生發(fā)現(xiàn)環(huán)境問題，受到環(huán)境教育。如在教學(xué)“地球上的水”這一內(nèi)容時(shí)，單從地球上水的覆蓋面積、儲(chǔ)量、水循環(huán)方面來看，可以說水是取之不盡、用之不竭的，但當(dāng)我們把地球上的各種水體按所占的比例用統(tǒng)計(jì)圖表進(jìn)行比較分析，就很清楚地發(fā)現(xiàn)其實(shí)可供人類利用的淡水資源非常少，加上人類的污染、浪費(fèi)，可再生的水資源最終也會(huì)變成不可再生資源，從而導(dǎo)致地球水資源枯竭。地球上的水除了儲(chǔ)量有限外，在地球上的分布也是極不平衡的，通過對(duì)各地人均占有的水資源進(jìn)行對(duì)比分析，就可以發(fā)現(xiàn)我國人均水資源占有量十分有限，華北地區(qū)缺水相當(dāng)嚴(yán)重，從而引導(dǎo)大家討論缺水的原因，探討解決的方法，呼吁大家從身邊小事做起，養(yǎng)成節(jié)約用水的好習(xí)慣。運(yùn)用對(duì)比分析，學(xué)生對(duì)地理現(xiàn)象的認(rèn)識(shí)更為深刻，環(huán)保意識(shí)和保護(hù)環(huán)境的自覺性得到進(jìn)一步加強(qiáng)。

2、開展交流討論培養(yǎng)環(huán)保意識(shí)

世界上的事物都具有兩面性，許多事物的存在既對(duì)人類的發(fā)展有益，也可能存在潛在的危害。環(huán)境問題同樣受多種因素制約，在不同地區(qū)、不同時(shí)期人們對(duì)同一環(huán)境問題也會(huì)有不同的看法。因此，在地理教學(xué)中設(shè)計(jì)有爭議性的問題，組織學(xué)生從不同角度交流討論，讓他們深入理解環(huán)境問題，提高自身的環(huán)保意識(shí)。如在教學(xué)高中《地理》“新能源”一節(jié)時(shí)，可結(jié)合日本福島第一核電站因地震引發(fā)的核泄漏事故，提出“要不要發(fā)展核電”這一爭議性問題，引導(dǎo)學(xué)生進(jìn)行思考，組織討論。核電站是全世界公眾關(guān)注的環(huán)境問題焦點(diǎn)之一，有些學(xué)生認(rèn)為核能是一種清潔、廉價(jià)、能量密集、具有巨大發(fā)展前景的新能源，應(yīng)積極發(fā)展核電站；另外一些學(xué)生則認(rèn)為應(yīng)以前蘇聯(lián)切爾諾貝利災(zāi)難性的核事故、日本福島第一核電站核泄漏事故引以為戒，不能忽視突發(fā)自然災(zāi)害對(duì)核電站的威脅和來自具有很高放射性的核廢料的威脅，應(yīng)削減或停止核電發(fā)展計(jì)劃。學(xué)生看問題的角度不同，就會(huì)產(chǎn)生對(duì)核電不同的看法，通過爭論，能有效加深學(xué)生對(duì)核能利用問題的認(rèn)識(shí)。

3、運(yùn)用多媒體激發(fā)環(huán)保熱情

在課堂教學(xué)中，對(duì)一些地理現(xiàn)象和地理問題只運(yùn)用講述或?qū)W生討論達(dá)不到形象、直觀的效果，很難引起學(xué)生的關(guān)注。我們可以在教學(xué)中充分利用現(xiàn)代化教學(xué)手段，運(yùn)用電視、幻燈、投影、多媒體課件等形式，增加教學(xué)的直觀性和趣味性，激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，調(diào)動(dòng)學(xué)習(xí)的主動(dòng)性和積極性。如在講解自然災(zāi)害時(shí)，可播放洪澇災(zāi)害、沙塵暴、霧霾等一些形象直觀的視頻資料和新聞報(bào)道，學(xué)生仿佛身臨其境，深刻地體會(huì)到了人類破壞環(huán)境所導(dǎo)致的惡果，然后組織學(xué)生參與討論，分析形成災(zāi)害的根本原因，引發(fā)學(xué)生思考我們應(yīng)該采取什么樣的辦法進(jìn)行防范和治理。多媒體能以圖文并茂、聲像俱佳、動(dòng)靜皆宜的表現(xiàn)形式，增強(qiáng)學(xué)生對(duì)抽象地理知識(shí)的理解，從而將課堂引入全新的境界，學(xué)生學(xué)習(xí)興趣濃厚，思維活躍，能積極參與討論、探究解決環(huán)境問題、保護(hù)環(huán)境的方法。通過這樣的課堂教學(xué)，我們就可以把學(xué)生的理性思維和感性認(rèn)識(shí)有機(jī)的結(jié)合起來，達(dá)到增強(qiáng)學(xué)生環(huán)境意識(shí)、激發(fā)環(huán)保熱情的教學(xué)效果。

篇（3）

礦區(qū)位于活雞兔煤礦邊角位置。由于采空區(qū)的存在，造成地面裂縫、地面塌陷、殘留煤自燃、地下巷道積水，釋放大量有毒、有害氣體，形成地下污染水體等地質(zhì)災(zāi)害。為了徹底解決采空區(qū)帶來的一系列地質(zhì)災(zāi)害問題，貫徹政府有關(guān)能源開采的方針政策，使區(qū)內(nèi)經(jīng)濟(jì)持續(xù)、穩(wěn)定、和諧發(fā)展，在治理采空區(qū)時(shí)回收部分殘煤，抵補(bǔ)治理費(fèi)用，同時(shí)剩余的資金可以改善當(dāng)?shù)卮迕竦幕A(chǔ)設(shè)施，提高生活質(zhì)量。本次采空區(qū)塌陷地質(zhì)災(zāi)害治理方案本著“以防為主、防治結(jié)合、因地制宜、突出重點(diǎn)、綜合治理、標(biāo)本兼治”的原則，其治理目標(biāo)就是消除地下采空區(qū)，回收殘煤，避免殘煤在地下繼續(xù)自燃、裂縫漏水、塌陷等災(zāi)害的產(chǎn)生，復(fù)土造田，保護(hù)環(huán)境，恢復(fù)生態(tài)環(huán)境。

1.2綜合治理原則

綜合治理以保護(hù)和恢復(fù)自然生態(tài)環(huán)境為出發(fā)點(diǎn)，以建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，改善當(dāng)?shù)厣a(chǎn)生活條件為目標(biāo)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)與環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。在遵守環(huán)境保護(hù)法、土地管理和建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村總體要求的同時(shí)，根據(jù)綜合治理工程建設(shè)特點(diǎn)，提出以下應(yīng)遵循的原則。

(1)綜合治理與社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合。

(2)山水田林路綜合治理原則。

(3)生態(tài)優(yōu)先原則。

(4)與主體工程相銜接的原則。

(5)堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)可行的原則。

(6)有序?qū)嵤┰瓌t。

2礦區(qū)地質(zhì)環(huán)境治理方法

2.1治理方法的確定

根據(jù)區(qū)域地形地貌，塌陷區(qū)分布特征、煤層埋藏特征以及開采現(xiàn)狀，設(shè)計(jì)可采用3個(gè)治理方案,分別為鉆探注灌法方案、充填裂縫法方案及露天剝挖治理方案。方案一：“鉆探灌注”水泥砂漿或粉煤灰砂漿的治理方案在治理區(qū)域采用地面水泥砂漿或粉煤灰砂漿注漿法充填采空區(qū)、隔離井下火區(qū)。地面采用深孔鉆機(jī)向采空區(qū)打鈷孔,采用水泥砂漿或粉煤灰砂漿注漿充填，填實(shí)滅火隔離區(qū)下部采空區(qū)，阻止火區(qū)自燃蔓延，消除自燃造成的安全隱患。根據(jù)充填所需砂源和井下采空區(qū)位置，在地面設(shè)移動(dòng)式充填站。該系統(tǒng)特點(diǎn)是將大量的充填材料，利用水力沿管路輸送到治理區(qū)的采空區(qū)。方案二：采用“充填裂縫”法治理區(qū)地貌類型大體分為溝壑型、丘陵型及川地型3種地貌類型。對(duì)于因井工開采引起的地表沉降、移動(dòng)、裂縫破壞等現(xiàn)象，依不同的類型分別采用自然恢復(fù)、種草及復(fù)土等措施。本區(qū)由于松散層厚度較薄、地表為丘陵，對(duì)采煤引起的塌陷坑及裂縫應(yīng)采用機(jī)械、人工法推高填低，并盡可能地利用電廠粉煤灰充填塌陷坑及裂縫，以達(dá)到利于種草植樹之目的。此方法需長期重復(fù)實(shí)施。方案三：對(duì)塌陷區(qū)殘留煤層露天剝挖治理方案采空區(qū)內(nèi)煤層覆蓋層較薄，露天剝挖方案就是在采空區(qū)范圍內(nèi)自上而下分臺(tái)階開挖，露出采空區(qū)殘留的煤炭后，挖除殘留的煤炭，后期用黃土覆蓋煤層露頭，用開挖的剝離物回填采空區(qū)。最后回填開挖坑，平整及再覆蓋黃土,并綠化復(fù)墾。由于塌陷裂縫區(qū)裂隙發(fā)育，采用鉆探注漿法滅火難度較大，成本較高，只能采用自燃煤層挖除法進(jìn)行滅火。

2.2治理方法對(duì)比

根據(jù)活雞兔煤礦礦區(qū)的實(shí)際情況,方案一雖然可以治理，但投資大,全部采用本方案企業(yè)無法承擔(dān)，沒有產(chǎn)出，沒有經(jīng)濟(jì)效益，且采空區(qū)上部的土地仍然沒有得到治理。由于治理區(qū)內(nèi)沒有沙源，需另行尋找沙源地，這樣雖然治理了老采空區(qū)，但又會(huì)形成新的生態(tài)環(huán)境問題。方案二,在下部已無自燃煤層或潛在的自燃煤層時(shí)，本方案投資少，見效快，若有自燃煤層或潛在的自燃煤層,如果只采用本方案是不能根治的，隨著時(shí)間的延續(xù)，丨日的塌陷區(qū)填平了，新的塌陷區(qū)又出現(xiàn)，因而只能作為一種輔助方案。而方案三不需要國家投資，利用回收的殘煤價(jià)值，補(bǔ)償滅火施工費(fèi)用，略有盈余，且治理徹底，覆土造田效果好。顯而易見，設(shè)計(jì)建議根據(jù)情況不同采用不同方案，對(duì)有殘留煤炭資源且煤層正在自燃區(qū)采用露天剝挖的方式進(jìn)行采空區(qū)及滅火治理，是最合理的方法。剝挖方法的特點(diǎn)是采空區(qū)治理效果徹底，但施工工藝較復(fù)雜，前期投資大，適用于采空區(qū)距地表近、開挖深度不大、四周有臨時(shí)堆放剝離物場地的采空區(qū)。此種方法可回收部分煤炭資源，以抵補(bǔ)項(xiàng)目投資。礦區(qū)采空塌陷區(qū)及煤層自燃區(qū)特別適宜于利用剝挖的治理方式，其覆存的有利條件有以下幾方面。

(1)煤層厚度大、覆蓋層薄。2_2煤層在本煤礦內(nèi)埋藏深15,37?57.27m。煤層平均厚度約4.65m,煤層厚度變化不大，覆蓋層薄，規(guī)律性明顯，結(jié)構(gòu)簡單，含一層夾矸，夾矸巖性以泥巖為主，屬穩(wěn)定型煤層。原有的采煤方式落后，小煤礦采用“房柱式”開采，并且開采時(shí)間短，煤炭回采率低，可回收的資源量大。

(2)生產(chǎn)剝采比小《在治理塌陷區(qū)內(nèi)，殘留煤的平均剝采比約6.0m3/t，剝采比小于10m3/t,也符合國家有關(guān)的露采煤炭技術(shù)開采條件。

(3)具備外排的條件。在南側(cè)為山坡地形，東南高，西北低,是初始臨時(shí)外排的良好外排棄場。

(4)水文地質(zhì)條件簡單。本區(qū)主要含水層有第四系全新統(tǒng)沖積層孔隙潛水含水層；侏羅系延安組砂巖裂隙潛水和承壓含水層，由于煤炭，現(xiàn)已無水。

(5)工程地質(zhì)條件好。礦區(qū)位于鄂爾多斯臺(tái)向斜東翼陜北斜坡上，礦區(qū)基本構(gòu)造形態(tài)為北西傾斜的單斜構(gòu)造，產(chǎn)狀較平緩，傾角在1°左右，區(qū)內(nèi)未見大的斷裂及褶曲構(gòu)造,工程地質(zhì)條件好。

2.3治理主要工序

地表塌陷的主要原因是：煤礦的采空區(qū)及火燒區(qū)的存在如果只單純填平塌陷區(qū)是不能根治的，隨著時(shí)間的延續(xù)，丨日的塌陷區(qū)填平了，新的塌陷區(qū)又出現(xiàn)，長期重復(fù)作業(yè)。根本治理方法只能是通過把采空區(qū)上部的覆蓋層全部挖出，重新回填、壓實(shí)。為達(dá)到根本治理的目標(biāo)，防止殘留邊角煤自燃，實(shí)行“分層剝離、交錯(cuò)回填”的辦法，在把采空區(qū)上部的覆蓋層全部挖出，重新回填、壓實(shí)的過程中，要清理出殘留的邊角煤。這樣才能徹底避免地表塌陷和殘留煤在地下自燃造成對(duì)環(huán)境的污染。具體方法可歸納出如下步驟。清除表土一剝挖煤層上的巖石一采出殘煤一巖石回填一平整壓實(shí)一表土回填一復(fù)墾一生態(tài)恢復(fù)一社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。消除表土：就是在開始治理初期，先將治理區(qū)地表以下5m的表土取出，單獨(dú)堆放以備將來復(fù)墾時(shí)使用。剝挖煤層上的巖石：表土清除以后，剝挖至煤層上部巖石,剝挖初期選好臨時(shí)外排土場推放，后實(shí)現(xiàn)回填。采出殘煤:煤層上部巖石挖走以后，收集殘余煤柱，運(yùn)往臨時(shí)煤場堆放。巖石回填：殘余煤量收集完成以后，將最先剝離的巖石回填，平整，壓實(shí),使用推土機(jī)與壓路機(jī)共同作業(yè)，防止沉降與水土流失。表土回填:巖石回填結(jié)束以后,將移走的表土重新均勻平鋪在原地表，表土厚度約500cm，以備日后復(fù)墾。復(fù)墾、綠化：表土回填以后，在回填范圍內(nèi)修筑水渠、堤壩、道路，為復(fù)墾做好準(zhǔn)備，對(duì)其進(jìn)行種草綠化。社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)：生態(tài)環(huán)境基本恢復(fù)后，山水林田路統(tǒng)一規(guī)劃，建設(shè)日光溫室、蔬菜大棚、苗圃、農(nóng)田，并為治理區(qū)農(nóng)民提供宅基地,建設(shè)住宅和公共活動(dòng)設(shè)施。

篇（4）

2.高中地理教學(xué)中如何滲透環(huán)境教育的方法

（1）立足于地理教材，滲透環(huán)境教育高中階段地理所涉及知識(shí)范圍廣，學(xué)科深度較淺，容易被學(xué)生理解和接受。在地理教材中有很多關(guān)于環(huán)境方面的知識(shí)，比如，大氣、溫度、海洋、陸地、礦產(chǎn)資源等等，此外還包含農(nóng)業(yè)、工業(yè)、城市以及交通等人文環(huán)境方面的知識(shí)，可謂是對(duì)環(huán)境知識(shí)闡述的較為詳盡。廣大高中地理教師應(yīng)善于發(fā)現(xiàn)地理教材中的環(huán)境元素，通過課前備課巧妙地將環(huán)境教育融合到課堂教育教學(xué)中，讓學(xué)生在學(xué)習(xí)地理學(xué)科知識(shí)的同時(shí)不自覺地樹立環(huán)境保護(hù)意識(shí)，激發(fā)他們對(duì)環(huán)境保護(hù)的熱情。例如在課堂教學(xué)中對(duì)于大氣環(huán)境保護(hù)章節(jié)的學(xué)習(xí)，教師應(yīng)對(duì)課本知識(shí)內(nèi)容進(jìn)行拓展，引導(dǎo)學(xué)生發(fā)現(xiàn)生活中哪些是對(duì)大氣環(huán)境破壞的行為，哪些是保護(hù)大氣環(huán)境的良好習(xí)慣，讓學(xué)生在課堂共同探討大氣環(huán)境保護(hù)問題中明白保護(hù)環(huán)境的重要性，引發(fā)他們保護(hù)環(huán)境的欲望，樹立環(huán)境保護(hù)意識(shí)。此外，地理教材中關(guān)于人口問題等方面的知識(shí)涉及的也比較多，教師應(yīng)根據(jù)生活實(shí)際，通過組織學(xué)生開展人口調(diào)查活動(dòng)，讓學(xué)生從人口調(diào)查活動(dòng)中切身感受到人口危機(jī)問題，可有效促進(jìn)學(xué)生樹立正確的人生觀及價(jià)值觀；綜上我們可以發(fā)現(xiàn)，高中地理教材中同環(huán)境教育相聯(lián)系的知識(shí)內(nèi)容較多，教師應(yīng)善于發(fā)掘教材中的環(huán)境教育元素，同學(xué)生生活實(shí)際相聯(lián)系，充分地利用地理學(xué)科特點(diǎn)，讓學(xué)生在學(xué)習(xí)中理解環(huán)境同人類社會(huì)發(fā)展關(guān)系。

篇（5）

1固體廢棄物的治理和利用

20世紀(jì)70年代以來，我國對(duì)礦山固體廢棄物的利用給予了重視，并取得了顯著成績。據(jù)統(tǒng)計(jì)，國有重點(diǎn)煤礦利用煤研石3470萬噸，占當(dāng)年排出量的48.5%，其中用于發(fā)電、燃料800萬噸，建材原料590萬噸，筑路材料360萬噸，充填材料990萬噸。盡管取得了一定成績，但我國礦產(chǎn)資源和固體廢棄物的綜合利用水平還比較低，兩者的利用率都只有30%左右。目前，我國礦產(chǎn)資源綜合回收的礦種只占可綜合利用礦種的一半，綜合利用指標(biāo)為50%，比國外低30個(gè)百分點(diǎn)左右，采主棄副、采富棄貧的現(xiàn)象仍較為普遍。

2廢水治理

我國礦山排放的廢水主要有酸性廢水、含懸浮物廢水、含鹽廢水和選礦廢水等。煤炭采選業(yè)礦井水的處理和利用能力提高較快。1990年外排達(dá)標(biāo)率為90.56%，利用量為12億噸；洗煤水排放量及煤泥流失量減少，實(shí)現(xiàn)洗煤水閉路循環(huán)的洗煤廠1990年為100個(gè)。有色金屬工業(yè)廢水治理從單項(xiàng)治理發(fā)展到全面規(guī)劃、綜合治理。工業(yè)用水復(fù)用率逐年提高，1973年僅12%，1987年達(dá)到了58%，從廢水中回收有價(jià)值金屬己初見成效。

3廢氣治理

據(jù)統(tǒng)計(jì)，礦業(yè)采選行業(yè)中采鹽和黑色金屬廢氣處理率最高，高于40個(gè)行業(yè)的平均水平（406%），煤炭采選業(yè)處理率則最低，整個(gè)采選行業(yè)處理率為17.24%，低于全國40個(gè)行業(yè)的平均處理率。

4土地復(fù)墾

目前，我國政府每年撥?？罴铀俚V山土地復(fù)墾工作。2001-2003年國土資源部共安排國家投資土地整理復(fù)墾項(xiàng)目731個(gè)，組織開展了礦山環(huán)境治理恢復(fù)工作，完成了河北省鹿泉市、江蘇省盯胎縣等18個(gè)典型礦山的生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理示范工程，項(xiàng)目建設(shè)總規(guī)模47.39萬公頃。江蘇省、浙江省礦山生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。

二礦山環(huán)境恢復(fù)治理存在的問題分析

1固體廢棄物污染

礦山開采過程中產(chǎn)生的固體廢棄物，由于沒有經(jīng)過規(guī)劃而任意堆積，也沒有結(jié)合實(shí)際進(jìn)行及時(shí)有效的處理和合理利用，不但占?jí)旱V山邊緣土地，毀壞地表植被地貌，而且受不良?xì)夂蛴绊憰r(shí)容易產(chǎn)生安全隱患。

2廢水污染

采礦活動(dòng)使礦區(qū)周圍地表水及地下水系遭到嚴(yán)重污染，由于礦井廢水中含有各種有害物質(zhì)，未經(jīng)處理超標(biāo)排放會(huì)對(duì)地表植被!農(nóng)作物等造成破壞；礦井排水疏干了地下裂隙水，引起地下水位下降；采空區(qū)灌漿導(dǎo)致當(dāng)?shù)厮Y源日益匱乏，從而打破了整個(gè)區(qū)域水均衡系統(tǒng)，造成水資源逐步枯竭及河水?dāng)嗔鞯壬鷳B(tài)環(huán)境問題和礦山水資源短缺問題。

3廢氣污染

礦山開采中產(chǎn)生廢氣!粉塵等多種有害氣體，使得長期堅(jiān)守生產(chǎn)一線的職工成為矽肺患者；另外矸石山自燃，煤層自燃排放的大量有毒有害氣體對(duì)礦區(qū)人體健康帶來很大威脅；還有冬季采暖排出嚴(yán)重超標(biāo)的煙塵、二氧化碳、二氧化硫等大氣污染更不容忽視。

4地表環(huán)境的破壞

由于生產(chǎn)技術(shù)水平落后，多數(shù)礦山開采之后都沒有進(jìn)行有效回填礦坑，導(dǎo)致礦區(qū)采空區(qū)地表沉陷，嚴(yán)重破壞了部分建設(shè)用地和耕地，造成了我國大量土地荒廢，生態(tài)環(huán)境惡化。同時(shí)也破壞了周邊很多民用建筑和自然地貌景觀，不僅使礦區(qū)與周圍居民糾紛不斷，而且極大影響了整個(gè)區(qū)域環(huán)境的完整性。在礦山投產(chǎn)建設(shè)和資源開采過程中，由于剝除和大量占用礦體表層土壤，嚴(yán)重破壞了礦區(qū)地表植被；對(duì)不斷產(chǎn)生的固體松散廢棄物（廢石、廢渣等）也隨意堆放，長期經(jīng)受雨水沖刷和風(fēng)化影響極易發(fā)生流失，從而加速了對(duì)周邊土壤的破壞，也使巖體失穩(wěn)造成塌方和滑坡等地質(zhì)災(zāi)害，給人們的生活和財(cái)產(chǎn)帶來極大損失。

三治理措施與建議

1對(duì)礦山地質(zhì)環(huán)境進(jìn)行調(diào)查與評(píng)價(jià)

通過對(duì)礦山地質(zhì)環(huán)境進(jìn)行調(diào)查與評(píng)價(jià)，能夠有效了解礦山地區(qū)地質(zhì)環(huán)境和自然環(huán)境，為礦山地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測、進(jìn)行礦山生態(tài)環(huán)境治理工作提供有效的數(shù)據(jù)資料，也有助于相關(guān)部門決策提供科學(xué)合理的理論依據(jù)。

2對(duì)礦山地質(zhì)環(huán)境進(jìn)行監(jiān)測

隨著礦山環(huán)境破壞日趨嚴(yán)重，使得礦山環(huán)境污染程度加劇，進(jìn)而引發(fā)多種地質(zhì)災(zāi)害#針對(duì)這種情況，政府部門必須高度重視，加大對(duì)礦山環(huán)境和災(zāi)害源頭的監(jiān)管和治理力度，避免產(chǎn)生新的安全隱患。礦山企業(yè)在開采過程中要嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)范化、制度化、管理化及科學(xué)化的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行開采，合理開發(fā)礦產(chǎn)資源，促進(jìn)礦山資源開采可持續(xù)發(fā)展。礦山企業(yè)要加強(qiáng)礦山地質(zhì)災(zāi)害的防治措施，做好各方面預(yù)防控制工作，協(xié)調(diào)各方面的關(guān)系，加大先進(jìn)技術(shù)和開采工藝的應(yīng)用，減少礦山環(huán)境污染源，修建污水處理廠，減少廢水排放量，保證礦山環(huán)境質(zhì)量得到有效控制。

3加快礦山環(huán)境恢復(fù)治理

a)對(duì)已經(jīng)封閉的礦山，政府機(jī)構(gòu)要加大宣傳力度，鼓勵(lì)和支持社會(huì)企業(yè)投資開礦，相關(guān)部門要實(shí)行招商引資政策，通過租賃承包等方式，吸收社會(huì)資金進(jìn)行礦山環(huán)境治理和生態(tài)環(huán)境改造，也可以向國家申請(qǐng)專項(xiàng)治理資金，對(duì)一些閉坑礦山的生態(tài)環(huán)境進(jìn)行改造和治理，確保礦山環(huán)境質(zhì)量得到有效控制，進(jìn)而降低地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生率；b)政府部門和礦山企業(yè)要加強(qiáng)礦生態(tài)環(huán)境治理新技術(shù)、新方法的開發(fā)利用，根據(jù)不同的受污染程度，制定科學(xué)合理的治理方案。對(duì)多種地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的特點(diǎn)，采取有針對(duì)性的預(yù)防治理措施，確保生態(tài)環(huán)境得到恢復(fù)，保證礦山環(huán)境地質(zhì)災(zāi)害不再發(fā)生。要學(xué)習(xí)國內(nèi)外先進(jìn)的治理經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合自身實(shí)際情況，積極開展礦山生態(tài)環(huán)境保護(hù)和治理工作。

篇（6）

水庫在建成蓄水以后，因?yàn)槠渌坏淖兓筒ɡ说淖饔?，原來岸坡極有可能會(huì)失去平衡，發(fā)生山體滑坡或者塌滑破壞現(xiàn)象。三門峽大壩在蓄水兩年期間發(fā)生了多次塌岸事件，所以，在水庫蓄水前，要對(duì)岸坡進(jìn)行削坡，發(fā)現(xiàn)可能會(huì)出現(xiàn)滑坡的山體時(shí)，要事先進(jìn)行排水，并且對(duì)其進(jìn)行加固等措施，也可以事先對(duì)這些山體進(jìn)行清除。

水庫在修成蓄水后，壩基承受較大水壓，可能會(huì)出現(xiàn)滲透。在水庫邊緣的薄弱山脊、縫隙、溶洞、溶槽或者斷裂帶等等，漏水量可能會(huì)很大，這就影響著水庫的使用，還能影響周邊地區(qū)的水文和地質(zhì)條件。

從實(shí)踐來看，不只是水利工程對(duì)地質(zhì)環(huán)境會(huì)造成一定的影響，相反地質(zhì)環(huán)境也會(huì)對(duì)水利工程產(chǎn)生一定的影響。地質(zhì)環(huán)境對(duì)水利工程的影響主要有滑坡和泥石流等動(dòng)力工程的地質(zhì)現(xiàn)象，土地沉陷、沙土液化、黃沙濕陷以及邊岸再造等各種各樣的地表的變形破壞，還有地表的巖土體性質(zhì)的改變等等，這些問題的存在，可能會(huì)對(duì)水利工程造成非常嚴(yán)重的后果。我們要調(diào)查和研究這些現(xiàn)象的發(fā)展速度和規(guī)模以及趨勢，針對(duì)不同的現(xiàn)象做出不同的技術(shù)措施，用以防止和削弱這些變形造成的破壞。具體主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

1．水體環(huán)境導(dǎo)致的坡體滑動(dòng)

在我國古代就有治坡先治水的說法，這其中的主要原因是水和水的作用，會(huì)減少巖土體的抗剪的強(qiáng)度，加大裂縫的水壓和上浮力，從而減小了坡體原本的穩(wěn)定性。如果沒有誰的作用力，那幾乎不會(huì)產(chǎn)生滑坡動(dòng)力工程帶來的地址破壞的現(xiàn)象，除了一些特殊的地質(zhì)構(gòu)造會(huì)對(duì)形成滑坡造成一定的影響。軟弱的夾層，風(fēng)化作用下形成的裂縫、夾層地下水作用下的泥化夾層等等，都很容易構(gòu)成滑動(dòng)面的構(gòu)造。這些構(gòu)造面，再結(jié)合水的作用，就會(huì)使動(dòng)力工程地質(zhì)的破壞更加劇烈?；乱话愣寂c地表和地下的水系分布和運(yùn)動(dòng)的方向以及趨勢，還有存在的方式等各個(gè)方面存在密切的聯(lián)系。

2．水位問題

一般水利工程都是把水位提高，造成原有的土體飽和并且軟化，使含水量增大，內(nèi)摩擦角和內(nèi)聚力降低，抗剪能力減小，使土體出現(xiàn)了剪切破壞，出現(xiàn)地面的不均勻沉降或者沉陷等等，這些現(xiàn)象與水位下降時(shí)出現(xiàn)的土體有效的應(yīng)力加大造成的地面沉降現(xiàn)象不同，所以，在建筑工程的設(shè)計(jì)上存在很大的區(qū)別，對(duì)臨近水系的工程測量與設(shè)計(jì)方面也要考慮這些因素的影響。

3．地質(zhì)環(huán)境的沙土液化問題

水庫在建成蓄水以后，飽和后的粉土在經(jīng)過地震的作用后，孔隙的水壓力增強(qiáng)，有效應(yīng)力會(huì)逐漸降低，甚至?xí)w零，這時(shí)，沙粒會(huì)在水中懸浮，承載力和抗剪性都會(huì)大幅下降，造成冒砂或者噴水現(xiàn)象的出現(xiàn)。這其實(shí)是液化的地震現(xiàn)象，所以，水利建筑必須要進(jìn)行抗震和預(yù)防的設(shè)計(jì)。

4．地質(zhì)環(huán)境對(duì)水庫周邊岸坡的邊坡再造問題

邊岸的坡體因?yàn)槠履_被沖蝕造成局部的失穩(wěn)狀態(tài)，會(huì)造成大的崩塌紅著是滑坡現(xiàn)象，這不僅會(huì)危及水庫，還會(huì)對(duì)周圍的建筑物造成危險(xiǎn)，產(chǎn)生大量的固體徑流物，造成水庫淤積的加速，從而減小水庫的庫容量，嚴(yán)重的情況下，會(huì)造成崩塌涌浪，釀成災(zāi)難性的結(jié)局。

5．地質(zhì)環(huán)境對(duì)蒸發(fā)強(qiáng)烈地區(qū)的影響

隨著水利建筑工程的興建，地下水位會(huì)逐漸升高，埋藏深度變淺，使得地下水在毛細(xì)作用下上升到土地表層，然后蒸發(fā)。造成地下水和土壤中的鹽分上升到土地表層，從而凝聚，造成土壤的鹽漬化。

篇（7）

從人文地理角度看，燕北西遼河地區(qū)位于中原農(nóng)耕文化、東北漁獵文化以及后來蒙古高原的游牧文化的交匯處，必然受到三種文化的影響，經(jīng)濟(jì)形態(tài)兼具農(nóng)耕、漁獵、游牧是自然而然的。遠(yuǎn)自史前時(shí)代，東北地區(qū)就以漁獵文化著稱，由于地理上的近緣關(guān)系，這種漁獵文化很容易波及和影響到周圍地區(qū)，特別是漁獵資源較為豐富的西遼河流域。新石器時(shí)代，中原地區(qū)有著發(fā)達(dá)的農(nóng)業(yè)文明，比如磁山和裴李崗文化、仰韶文化等，同樣的原因，這些文化北上西遼河流域，影響和推動(dòng)著燕北地區(qū)農(nóng)業(yè)的發(fā)展?？脊叛芯堪l(fā)現(xiàn)，紅山文化晚期社會(huì)的深刻變化，來自南部仰韶文化的影響發(fā)揮了重要作用。對(duì)此，蘇秉琦與郭大順先生均有論述。夏家店下層文化發(fā)達(dá)的農(nóng)業(yè)，明顯受到南部中原文化的影響。有學(xué)者認(rèn)為，夏家店下層文化乃是后岡二期文化與當(dāng)?shù)丶t山－小河沿文化的繼承者及山東龍山———岳石文化系統(tǒng)的因素組合融匯而成［。稍晚時(shí)期，西部鄂爾多斯草原青銅文化興起后，逐漸向東擴(kuò)及西遼河流域，使這里進(jìn)入農(nóng)牧交互演替或農(nóng)牧并重的時(shí)代?？梢姡怯捎讵?dú)特的地理位置，使得燕北西遼河地區(qū)容易受到周緣經(jīng)濟(jì)文化的影響，并與其自身環(huán)境特征相結(jié)合，形成了“混合”經(jīng)濟(jì)形態(tài)。從生態(tài)文化學(xué)角度看，混合經(jīng)濟(jì)形態(tài)是對(duì)當(dāng)?shù)刈匀画h(huán)境的一種文化適應(yīng)，在各種經(jīng)濟(jì)活動(dòng)比例適當(dāng)?shù)那闆r下，這種經(jīng)濟(jì)形態(tài)可減輕對(duì)某類自然要素的壓力，從而緩解人類生存需求與資源短缺的矛盾。從距今約8000年的興隆洼文化到距今約3000多年的夏家店下層文化期間，燕北西遼河地區(qū)的經(jīng)濟(jì)形態(tài)兼有采集、漁獵、原始農(nóng)業(yè)，以及處于早期階段的家畜飼養(yǎng)業(yè)，盡管其比重也有變動(dòng)，但多樣性始終為這一階段經(jīng)濟(jì)形態(tài)的一個(gè)重要特征。在很大程度上，正是由于相對(duì)均衡的多樣化經(jīng)濟(jì)形態(tài)沒有對(duì)當(dāng)?shù)丨h(huán)境造成更大程度的擾動(dòng)，沒有發(fā)生后來那種因大幅度農(nóng)業(yè)開發(fā)而導(dǎo)致的土地沙化局面，文化持久發(fā)展的基礎(chǔ)才得以保持，從而出現(xiàn)了興隆洼文化、趙寶溝文化、紅山文化等歷時(shí)很長的史前文化發(fā)展高峰。

從長時(shí)段來看，燕北西遼河地區(qū)經(jīng)濟(jì)形態(tài)的演變有一個(gè)重要特點(diǎn)，這就是它的易變性或不穩(wěn)定性。如前所述，夏家店下層文化有發(fā)達(dá)的農(nóng)業(yè)，但到夏家店上層文化時(shí)期(距今約3000～2300年)，本區(qū)經(jīng)濟(jì)形態(tài)發(fā)生了重大變化，畜牧比重明顯增大。夏家店上層文化的創(chuàng)造者即文獻(xiàn)記載中的山戎。上層文化遺址中發(fā)現(xiàn)有大量的青銅器，特別是青銅武器及牛羊骨骼、馬具和馬車等，說明該文化存在著相當(dāng)比重的畜牧經(jīng)濟(jì)。《史記•匈奴列傳》載:“唐虞以上有山戎……居于北蠻，隨畜牧而遷移。其畜之所多則馬、牛、羊……逐水草遷徙，毋城郭常處耕田之業(yè)，然亦各有分地?！边@反映了山戎以畜養(yǎng)馬、牛、羊?yàn)橹?，其活?dòng)有一定的流動(dòng)性。自山戎至遼代以前，游牧業(yè)一直是燕北西遼河地區(qū)的主導(dǎo)生業(yè)。遼金兩朝，農(nóng)業(yè)又成為燕北地區(qū)重要的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)之一。不過，有學(xué)者研究發(fā)現(xiàn)，遼金時(shí)期西遼河流域農(nóng)業(yè)開發(fā)的核心區(qū)域經(jīng)歷了數(shù)次變動(dòng)，遼初來自中原與渤海等地的移民，首先在以遼上京為核心的地區(qū)從事農(nóng)業(yè)開墾，并形成遼王朝的經(jīng)濟(jì)中心。這一經(jīng)濟(jì)中心地位維持了近100年，至遼中期有10余萬農(nóng)業(yè)人口從遼上京地區(qū)遷往遼中京地區(qū)，并推動(dòng)著經(jīng)濟(jì)中心與農(nóng)業(yè)開發(fā)的核心區(qū)遷移到這里。遼中京農(nóng)業(yè)開發(fā)核心區(qū)的地位維持了100多年，至金代中期再次向金興中府轉(zhuǎn)移。遼金以后，本區(qū)農(nóng)業(yè)再度衰落。元明兩代生活在燕北西遼河地區(qū)的主要是蒙古族，他們從事游牧活動(dòng)，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)比較單一(其棲居地被稱為蒙地)。自明末清初，內(nèi)地漢人開始向燕北蒙地移民墾殖，逐漸改變了當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。到20世紀(jì)初，燕北西遼河地區(qū)成為一個(gè)典型的農(nóng)牧并存、農(nóng)牧交錯(cuò)分布的地區(qū)①。對(duì)于燕北西遼河地區(qū)經(jīng)濟(jì)形態(tài)演變的上述特征，可以從氣候變遷和自然環(huán)境的變化以及民族文化和其它社會(huì)政治因素等幾個(gè)方面給出解釋。綜合學(xué)界已有研究結(jié)論，總體上看，燕北西遼河地區(qū)距今8000多年至3000年左右為全新世氣候宜人期①，此間該地溫濕度和水熱條件較好，適合采集漁獵和原始農(nóng)業(yè)。據(jù)孔昭宸等人研究，燕北赤峰地區(qū)距今8000～3500年間為全新世大暖期，從植被帶變化與水熱因子的關(guān)系推測，與現(xiàn)今相比，當(dāng)時(shí)年均氣溫高2℃，1月氣溫高3℃以上，年降水量至少要高100毫米。期間的氣候發(fā)生了幾次大的波動(dòng)，這種波動(dòng)對(duì)人類生產(chǎn)活動(dòng)造成了很大影響，并直接導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)形態(tài)發(fā)生變化②。距今5500年前后，本區(qū)發(fā)生一次降溫事件。這次降溫對(duì)當(dāng)?shù)鼐用竦纳?jì)造成了很大壓力，迫使其加大農(nóng)業(yè)比重。距今5000年以后，東北地區(qū)發(fā)生了一次強(qiáng)降溫事件，自此本區(qū)氣候明顯轉(zhuǎn)向溫干，這種狀況一直持續(xù)到距今4000年左右。大致5000年以后，遼西氣候明顯干涼。氣候變遷對(duì)應(yīng)著紅山文化的消失，說明兩者是有關(guān)連的。距今約4000～3000年間，西遼河流域?yàn)榕瘽駳夂颉Ｒ源藶榍疤幔又夹g(shù)的進(jìn)步和來自南部農(nóng)耕文化的影響，夏家店下層文化出現(xiàn)了史前農(nóng)業(yè)的第一次繁榮。

距今約3000年前后，燕北西遼河地區(qū)進(jìn)入了一個(gè)新的降溫期，氣候日趨干冷，溫性森林減少，草原面積擴(kuò)大。距今3000年后本區(qū)為夏家店上層文化時(shí)期，此段孢粉組合中蒿科花粉增多，藜科花粉也占一定優(yōu)勢，反映了當(dāng)時(shí)氣候溫干。距今2800年以來，本區(qū)氣候整體上處于大暖期后的波動(dòng)降溫階段，降水量較前期減少。氣候干冷使得西遼河地區(qū)的水熱條件愈來愈不適合農(nóng)業(yè)，這導(dǎo)致人們?cè)诮?jīng)濟(jì)上日益增加對(duì)干冷的草原環(huán)境有一定適應(yīng)力的畜牧業(yè)和狩獵經(jīng)濟(jì)的依賴。這樣，從夏家店上層文化時(shí)期開始，燕北西遼河地區(qū)進(jìn)入了以畜牧業(yè)為主的時(shí)期。從距今約3000年至10世紀(jì)之前，我國的氣候(主要指溫濕度)總體呈下降趨勢，這一趨勢在燕北地區(qū)表現(xiàn)得更明顯。從匈奴稱雄北方廣袤草原的秦漢時(shí)期開始，直至唐代以前，生活在這里的北方民族如匈奴、東胡、烏桓、鮮卑、契丹等均以狩獵、游牧為主要生業(yè)，從事游牧經(jīng)濟(jì)，同時(shí)兼具少量農(nóng)業(yè)。根據(jù)文獻(xiàn)記載③，綜合學(xué)界已有研究，我們大致可把遼代(公元916～1125年)燕北西遼河地區(qū)的氣候等自然環(huán)境狀況概括如下:遼代前期(大致在公元10世紀(jì))氣候較溫暖濕潤，水系較發(fā)達(dá)，植被較好?！杜f五代史》《五代會(huì)要》和《遼史》等歷史文獻(xiàn)提供了不少信息。這在公元10世紀(jì)使遼的胡嶠所記中也有所反映。遼代后期(主要在11世紀(jì))以后氣候轉(zhuǎn)向冷干，11世紀(jì)宋人使遼對(duì)此多有記載，宋人使遼語錄和使遼詩多處提及遼地的寒冷氣候和沙地景觀。遼代前期，以暖濕氣候?yàn)榍疤幔又|王朝統(tǒng)治者的積極推動(dòng)，燕北西遼河地區(qū)的農(nóng)業(yè)再度繁盛。之后直至明末，燕北地區(qū)的氣候以低溫干燥著稱，元明兩代生活在這里的蒙古族逐水草而徙，長期從事游牧經(jīng)濟(jì)，農(nóng)業(yè)基本不見。到了清代，伴隨大量漢族移民的到來和蒙墾運(yùn)動(dòng)，西遼河地區(qū)迎來了第三次農(nóng)業(yè)發(fā)展的高峰。由上可見，燕北西遼河地區(qū)史前及歷史時(shí)期經(jīng)濟(jì)形態(tài)的變動(dòng)多以氣候變遷為背景，這說明經(jīng)濟(jì)形態(tài)的演變與氣候變遷有很大程度的關(guān)聯(lián)。西遼河地區(qū)是典型的生態(tài)脆弱帶，其生態(tài)系統(tǒng)很容易因自然(特別是氣候變遷)或人為因素的擾動(dòng)而發(fā)生劇烈變化，從而使生態(tài)系統(tǒng)失去平衡，進(jìn)而出現(xiàn)幅度較大的波動(dòng)，并對(duì)人類的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)產(chǎn)生很大影響。西遼河地區(qū)的生態(tài)脆弱性體現(xiàn)在土壤、植被和降水量等方面。土壤的脆弱在科爾沁沙地和赤峰南部的黃土丘陵地區(qū)很典型?？茽柷呱车貙偕迟|(zhì)土壤，腐殖質(zhì)少、黏土含量較低，容易發(fā)生風(fēng)蝕，干旱氣候條件下尤為明顯。史前和歷史時(shí)期，科爾沁沙地曾有過多次擴(kuò)張。伴隨著沙地的擴(kuò)張和收縮，其經(jīng)濟(jì)形態(tài)也經(jīng)歷了農(nóng)耕和游牧在空間和時(shí)間上的變動(dòng)。赤峰南部和東南部黃土丘陵地帶的土壤非常脆弱。黃土土質(zhì)疏松，濕陷性強(qiáng)，遇水后易溶蝕。這一地區(qū)植被稀疏，易發(fā)干旱、多風(fēng)，加上過度耕作，都易導(dǎo)致水土流失。西遼河地區(qū)屬干旱半干旱氣候，大部分地區(qū)年降水量少，降水年季變率大，風(fēng)沙天氣多，蒸發(fā)快，植被差，地表涵水能力低，這易導(dǎo)致地表徑流和地下水儲(chǔ)量減少，進(jìn)而加劇水資源的匱乏。西遼河流域大部分地區(qū)屬草原植被，草原比森林等其它生態(tài)系統(tǒng)抗干擾能力差;加之本地多屬沙質(zhì)土壤，植被根系較脆弱，植物生境不佳，一遇干旱，植被極易發(fā)生退化。生態(tài)環(huán)境的脆弱性導(dǎo)致其抗干擾能力較差，每遇重大氣候變遷，其經(jīng)濟(jì)形態(tài)都會(huì)發(fā)生很大的變動(dòng)。除了氣候、自然環(huán)境變遷外，燕北西遼河地區(qū)經(jīng)濟(jì)形態(tài)的變動(dòng)與民族文化和社會(huì)政治因素，特別是與統(tǒng)治階層的思想意識(shí)和政策選擇也有關(guān)聯(lián)。以歷史時(shí)期為例，從夏家店上層文化至遼金以前，生活在燕北地區(qū)的主要是北方草原民族，即東胡、匈奴、烏桓、鮮卑、契丹等，這些民族向來以游牧、漁獵為生，他們據(jù)有西遼河流域之后，自然會(huì)將其傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)文化擴(kuò)及這里。遼代雖然農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)也很發(fā)達(dá)，但其農(nóng)業(yè)主要由漢人、渤海國人經(jīng)營，遼王朝的建立者契丹人仍以漁獵、游牧經(jīng)濟(jì)為主業(yè)。元明兩代，生活在燕北西遼河地區(qū)的主要民族是典型的游牧民族———蒙古族，他們?cè)谶@一地區(qū)長期從事游牧經(jīng)濟(jì)。統(tǒng)治者的政策選擇也會(huì)對(duì)經(jīng)濟(jì)形態(tài)產(chǎn)生重大影響，從而決定生業(yè)方式的結(jié)構(gòu)與類型，遼清兩代就是典型例證，在這兩個(gè)時(shí)期西遼河地區(qū)的農(nóng)業(yè)發(fā)展在更大程度上決定于王朝的政策選擇。

通過對(duì)燕北西遼河地區(qū)經(jīng)濟(jì)形態(tài)的特征、歷史演變及其成因的考察與分析，我們可以從中總結(jié)出一些規(guī)律。一般而言，環(huán)境決定生業(yè)，有什么樣的自然富源，就會(huì)有什么樣的生業(yè)結(jié)構(gòu)，在生產(chǎn)力水平低下的史前社會(huì)尤其如此。由于獨(dú)特的地理位置和氣候條件，燕北西遼河地區(qū)的漁獵資源豐富多樣，這就決定了漁獵經(jīng)濟(jì)在西遼河流域長期居有重要地位，成為當(dāng)?shù)鼐用竦闹匾鷺I(yè)。相當(dāng)長歷史時(shí)期內(nèi)，燕北西遼河很多地區(qū)是一個(gè)植被茂盛、湖沼密布、野生動(dòng)物活躍的地方，歷史上曾有“平地松林”“千里松林”以及“遼澤”等稱謂，反映了這里植被和水系的發(fā)達(dá)。正是在這樣的自然條件下，其漁獵經(jīng)濟(jì)才經(jīng)久不衰。西遼河流域擁有大片含水沙地和黃土地貌、起伏不大的山地與緩坡、河谷與河漫灘等，在適當(dāng)和適宜的氣候條件下，也適合發(fā)展旱作農(nóng)業(yè)。因此，自距今8000年的興隆洼文化開始，這里就興起了旱作農(nóng)業(yè)，并在以后的歷史發(fā)展中，長期成為燕北地區(qū)重要的經(jīng)濟(jì)模式之一。如前所述，西遼河流域很多地區(qū)，尤其是在其北部和西北部分布有成片或點(diǎn)狀的疏林草原、灌叢草原及山林草原等，這些地區(qū)在歷史時(shí)期都曾成為北方民族從事游牧經(jīng)濟(jì)的樂園?？梢姡啾蔽鬟|河地區(qū)生態(tài)環(huán)境和資源稟賦的多樣性為人類開發(fā)和選擇更為廣泛的食物資源種類提供了條件，從而造就了當(dāng)?shù)厥非昂蜌v史時(shí)期多元“混合”的經(jīng)濟(jì)形態(tài)特征。

經(jīng)濟(jì)形態(tài)因自然環(huán)境的變遷而變化，這也是環(huán)境決定生業(yè)的重要表現(xiàn)。由于燕北西遼河地區(qū)屬草原生態(tài)系統(tǒng)，自然環(huán)境具有明顯的脆弱性、不穩(wěn)定性或易變性，這使得人類對(duì)食物的需求與資源短缺的矛盾在某些時(shí)期可能較中原黃河流域更突出，對(duì)人類生存構(gòu)成的壓力也更大，這一矛盾也必然促使人類不斷調(diào)整其生業(yè)方式，以適應(yīng)環(huán)境的變化。本地旱作農(nóng)業(yè)的起源可能就是這樣的機(jī)理。趙志軍認(rèn)為，西遼河上游地區(qū)的生態(tài)環(huán)境具有過渡性與脆弱性兩大特點(diǎn)，生態(tài)環(huán)境的過渡性為人類開發(fā)和選擇更為廣泛的食物資源種類提供了條件，生態(tài)環(huán)境的脆弱性給人類選擇食物種類的趨向造成一定壓力，迫使人們將食物種類的選擇范圍不斷擴(kuò)大。在環(huán)境因素影響下，人類開始把目光轉(zhuǎn)向某些原本不喜好或看起來不適宜食用但卻大量分布的動(dòng)植物種類上，其中就包括那些對(duì)脆弱多變的環(huán)境有較強(qiáng)適應(yīng)能力、籽粒細(xì)小但產(chǎn)量較高的耐旱植物，比如黍、粟這兩種小米的野生祖本植物，于是小米就成了人們首選的旱地栽培作物。植物考古學(xué)為此提供了不少證據(jù)。進(jìn)入全新世以后，本區(qū)氣候波動(dòng)劇烈，距今8900～8700年和距今7700～7300年西遼河地區(qū)曾發(fā)生過兩次強(qiáng)降溫事件，暖溫帶落葉闊葉林景觀帶南移到燕山－努魯爾虎山一線。這樣大幅度的降溫，肯定對(duì)這個(gè)地區(qū)古人類的生業(yè)模式產(chǎn)生過重大影響，迫使人類拓展生業(yè)途徑。

篇（8）

關(guān)鍵詞：環(huán)境管理體制；問題；對(duì)策。

環(huán)境管理體制是指國家有關(guān)環(huán)境管理機(jī)構(gòu)設(shè)置、行政隸屬關(guān)系和管理權(quán)限劃分等方面的組織體系和制度。它具體規(guī)定了中央、地方、部門、企業(yè)在環(huán)境保護(hù)方面的管理范圍、權(quán)限職責(zé)、利益以及相互關(guān)系，核心部分是關(guān)于管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置、各管理機(jī)構(gòu)的職權(quán)分配以及各機(jī)構(gòu)之間的相互協(xié)調(diào)等問題。一些西方學(xué)者在對(duì)環(huán)境管理體制問題進(jìn)行討論時(shí)，往往會(huì)把公眾參與的問題考慮進(jìn)去。他們認(rèn)為，在環(huán)境管理體制的結(jié)構(gòu)關(guān)系中，除政府的行為之外，還有社會(huì)利益團(tuán)體和管理行為人，它們都是較為重要的組成部分。環(huán)境保護(hù)事業(yè)在西方一些發(fā)達(dá)國家，已經(jīng)具有較高的社會(huì)化程度，企業(yè)和公眾在環(huán)境管理中扮演著非常重要的角色。在這方面，我國與西方國家相比還存在很大的差距。較長時(shí)間以來，我們所說的環(huán)境管理體制僅指政府內(nèi)部機(jī)構(gòu)的設(shè)置，而公眾的監(jiān)督和參與則被視為是外部作用機(jī)制，一般不納入進(jìn)來。

一、我國地方環(huán)境行政管理體制存在的問題。

我國長期以來采用的是地方政府對(duì)轄區(qū)內(nèi)環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)的環(huán)境管理體制，這種體制，由地方政府通過計(jì)劃、組織、調(diào)節(jié)和監(jiān)督，來協(xié)調(diào)社會(huì)中的各種關(guān)系。這一體制的優(yōu)點(diǎn)在于能夠很好地發(fā)揮地方的主動(dòng)性和積極性。經(jīng)過多年的努力，我國已經(jīng)形成了“由國務(wù)院統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、環(huán)境保護(hù)部門統(tǒng)一監(jiān)管、各部門分工負(fù)責(zé)、地方政府分級(jí)負(fù)責(zé)”的管理體制，并逐步形成了“五級(jí)管理”、“四級(jí)機(jī)構(gòu)”的組織體系。這種管理體制對(duì)于推動(dòng)我國環(huán)境保護(hù)事業(yè)的發(fā)展發(fā)揮了積極的作用。我國是一個(gè)人口大國，自然資源相對(duì)較少，環(huán)境保護(hù)工作起步也比較晚，正處在經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度過快、管理手段較為薄弱、環(huán)境意識(shí)還有待于進(jìn)一步提高的轉(zhuǎn)軌時(shí)期，因此該體制具有一定的合理性和有效性。然而我們也應(yīng)該看到它還存在著不少的弊端，部門分散、地方分割、條塊分離的現(xiàn)象比較嚴(yán)重，管理手段相對(duì)滯后，很難適應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀需要，對(duì)于環(huán)境保護(hù)工作的開展具有一定的阻力。

我國政府對(duì)于環(huán)境管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置，大體上是一個(gè)倒“金字塔”的結(jié)構(gòu)，即中央設(shè)置的環(huán)境管理機(jī)構(gòu)數(shù)量較多、規(guī)模較大、人員充足、技術(shù)設(shè)備好，對(duì)環(huán)境監(jiān)管的執(zhí)法能力比較強(qiáng)；相對(duì)中央管理機(jī)構(gòu)來說，各地方設(shè)置的環(huán)境管理機(jī)構(gòu)，越往下數(shù)量越少、規(guī)模越小、人員越缺乏、技術(shù)設(shè)備越差，環(huán)境監(jiān)管的執(zhí)法能力也越弱。就拿我國的縣級(jí)環(huán)境保護(hù)部門來說，它的技術(shù)人員編制較少，但實(shí)際工作人員的數(shù)量卻嚴(yán)重超編，大多數(shù)人員沒有環(huán)境保護(hù)方面的相關(guān)專業(yè)知識(shí)，其中還有一部分是在機(jī)構(gòu)改革中被分流到了環(huán)境保護(hù)部門，同時(shí)又沒有較好的方法對(duì)人員進(jìn)行培訓(xùn)。同時(shí)，環(huán)境保護(hù)部門的技術(shù)設(shè)備配置也比較落后，缺乏基本的監(jiān)測手段，不能有效地對(duì)排污總量和違法排污現(xiàn)象進(jìn)行監(jiān)測，有些甚至還需要將監(jiān)測項(xiàng)目送到市一級(jí)部門進(jìn)行分析。由于缺乏必要的管理手段，監(jiān)管人員在現(xiàn)場進(jìn)行執(zhí)法主要依靠自己的感性認(rèn)識(shí)和已有的工作經(jīng)驗(yàn)，這樣及時(shí)取證就有一定的困難。由于缺乏必要的交通工具與通信工具，一旦發(fā)生違法排污現(xiàn)象很難及時(shí)到達(dá)現(xiàn)場，從而做出快速應(yīng)急反應(yīng)[1]。我國地方環(huán)境行政管理體制存在的主要問題有以下幾個(gè)方面。

（一）以地域管理為主的環(huán)境管理體制，導(dǎo)致中央政府和地方政府存在行為差異。

中央政府對(duì)于環(huán)境保護(hù)的態(tài)度非常重視，制定了一系列關(guān)于環(huán)境保護(hù)的政策法規(guī)，把保護(hù)環(huán)境上升到了基本國策的戰(zhàn)略高度。從中央政府的角度來看，由地區(qū)間的環(huán)境質(zhì)量得到改善所帶來的外溢效應(yīng)是不存在的，因?yàn)槿魏我粋€(gè)地區(qū)的環(huán)境質(zhì)量得到改善都意味著整個(gè)國家的環(huán)境質(zhì)量在不斷提高。但從地方政府的角度來看，對(duì)于環(huán)境保護(hù)的態(tài)度就比較復(fù)雜，因?yàn)榄h(huán)境本身具有外溢性和跨區(qū)域性等特點(diǎn)，該地區(qū)對(duì)環(huán)境問題加大投入進(jìn)行治理，可能得到收益的并不是該地區(qū)而是鄰近的其他地區(qū)，這樣就使得一些地區(qū)忽視環(huán)境保護(hù)而片面地只追求經(jīng)濟(jì)效益。在發(fā)展與環(huán)境的目標(biāo)選擇上，地方的目標(biāo)函數(shù)與中央存在差異。中央政府強(qiáng)調(diào)全局的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的可持續(xù)性，而地方政府的目標(biāo)則明顯偏重于局部、眼前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。在環(huán)境保護(hù)政策的決策與實(shí)施上，地方政府與中央政府存在著“討價(jià)還價(jià)”和“對(duì)抗”的傾向。地方政府在落實(shí)環(huán)境管理的具體政策時(shí)，會(huì)與中央政府的要求產(chǎn)生一些矛盾與沖突，而地方政府則會(huì)憑借自身所擁有的經(jīng)濟(jì)資源和信息優(yōu)勢，以“上有政策、下有對(duì)策”的方式，盡可能地減少或避免自身利益的損失[2]。所以，在環(huán)境管理中地方政府與中央政府存在一定的行為差異。有學(xué)者認(rèn)為，從環(huán)境保護(hù)的縱向管理上來看，我國是以地域管理為主的管理體制，在這種體制下，各級(jí)政府的環(huán)境保護(hù)行政主管部門只對(duì)本級(jí)政府負(fù)責(zé)，在環(huán)境保護(hù)機(jī)構(gòu)內(nèi)部上級(jí)與下級(jí)之間只是一種業(yè)務(wù)指導(dǎo)關(guān)系，上級(jí)對(duì)下級(jí)缺乏應(yīng)有的制約力，執(zhí)法過程中容易受到人為因素的干擾[3]。由于區(qū)域間經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡，不同地區(qū)對(duì)于環(huán)境污染問題的嚴(yán)重性和保護(hù)環(huán)境的重要性認(rèn)識(shí)也不相同，因此，在資金投入上也存在著較大差異，有些地區(qū)投入了較多的資金用于環(huán)境保護(hù)，而有些地區(qū)則投入較少。這種現(xiàn)象必然造成地區(qū)之間環(huán)境管理力度上的不均衡，時(shí)間一長可能就會(huì)導(dǎo)致一些原來重視環(huán)境保護(hù)的地方政府向不重視環(huán)境保護(hù)的地方政府看齊，減少資金投入。即使某些地方政府一些有遠(yuǎn)見的官員真的下大力氣治理本地區(qū)的環(huán)境，但由于環(huán)境的特殊性，我們也很難全面衡量其治理環(huán)境的業(yè)績，這就使得地方政府的環(huán)境保護(hù)流于形式。

（二）地方環(huán)境管理機(jī)構(gòu)在設(shè)置上不能滿足實(shí)際需要。

目前全國有不少環(huán)境保護(hù)部門，特別是縣級(jí)環(huán)境保護(hù)部門仍掛靠在城市建設(shè)系統(tǒng)上，僅屬于城市建設(shè)系統(tǒng)的一個(gè)部門，這種現(xiàn)象給環(huán)境保護(hù)的執(zhí)法工作造成了一定的障礙。城市建設(shè)往往引發(fā)一定的環(huán)境問題，而作為城市建設(shè)系統(tǒng)內(nèi)的機(jī)構(gòu)自然無法對(duì)其進(jìn)行有效的環(huán)境監(jiān)督管理，環(huán)境監(jiān)管難免會(huì)流于形式。因?yàn)闆]有獨(dú)立的機(jī)構(gòu)，人員編制、工作經(jīng)費(fèi)等問題也都難以保障。有些地區(qū)環(huán)境保護(hù)部門內(nèi)的自然保護(hù)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)不健全或者根本沒有自然保護(hù)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)，而環(huán)境污染防治和自然保護(hù)是環(huán)境保護(hù)工作中不可或缺的兩個(gè)部分，具有同等重要的地位。反映在機(jī)構(gòu)的設(shè)置上，污染防治和自然保護(hù)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)都應(yīng)該進(jìn)行強(qiáng)化，不能側(cè)重于任何一方。有些自然保護(hù)任務(wù)非常繁重的資源或農(nóng)業(yè)大省，到目前為止還沒有自然保護(hù)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)，有的省有自然保護(hù)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)但力量薄弱。在一些縣和農(nóng)村，環(huán)境和自然保護(hù)工作仍然很繁重，但機(jī)構(gòu)的設(shè)置和人員的編制則遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)實(shí)際需要，甚至還有些地方出現(xiàn)了沒有人管理這方面的工作的情況。

（三）行政區(qū)劃的地方環(huán)境管理體制，不利于跨區(qū)域環(huán)境問題的協(xié)調(diào)。

環(huán)境問題具有較強(qiáng)的外部性和區(qū)域性，一個(gè)地區(qū)的環(huán)境污染可能會(huì)影響到周邊其他地區(qū)，往往會(huì)超越行政區(qū)劃的邊界，不受行政轄區(qū)界限的限制，如酸雨污染、流域水污染、海洋環(huán)境污染、生物多樣性等問題，都具有跨行政區(qū)域的特點(diǎn)。針對(duì)這一現(xiàn)象，設(shè)置相應(yīng)的強(qiáng)有力的流域環(huán)境管理機(jī)構(gòu)，同時(shí)制定與之相適應(yīng)的流域環(huán)境保護(hù)立法就顯得尤為重要。

然而我國在這方面的建設(shè)還很不夠。雖然在幾個(gè)大的流域建立起了水資源保護(hù)委員會(huì)，但從隸屬關(guān)系、職責(zé)、權(quán)限的配置和法律地位上來看，該類機(jī)構(gòu)并非強(qiáng)有力的流域環(huán)境管理機(jī)構(gòu)。而我國目前實(shí)行的是以行政區(qū)劃為單位的環(huán)境管理體制，地方環(huán)境保護(hù)局隸屬于地方政府，這就使得一個(gè)有機(jī)的整體被這種體制分層切塊，個(gè)別地區(qū)為謀求經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而不惜損害其他地區(qū)的利益以及阻礙環(huán)境管理的地方保護(hù)主義現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。同時(shí)，由于部門之間的協(xié)調(diào)不暢，跨區(qū)域執(zhí)法難度比較大[4]。

（四）中央政府監(jiān)督乏力，難以落實(shí)地方政府責(zé)任制。

依照《環(huán)境保護(hù)法》的規(guī)定，地方人民政府對(duì)本轄區(qū)內(nèi)的環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)。也就是說，環(huán)境質(zhì)量的好壞，地方人民政府是責(zé)任主體，但相關(guān)法律既沒有明確規(guī)定政府部門如何履行其責(zé)任，如何保證其履行責(zé)任，也沒有明確規(guī)定如不履行職責(zé)應(yīng)承擔(dān)何種責(zé)任[5]。在經(jīng)濟(jì)增長水平仍然是衡量和反映各級(jí)政府和領(lǐng)導(dǎo)政績的主要標(biāo)準(zhǔn)的情況下，考核干部實(shí)行的是自上而下、以GDP增長為依據(jù)的體系。在對(duì)地方政府官員進(jìn)行政績考核時(shí)，各種經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的完成情況仍然是重要的內(nèi)容，尤其是GDP的增長，把本地區(qū)的經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)總值、財(cái)政收入、企業(yè)規(guī)模、招商引資情況等作為衡量政績的硬性指標(biāo)，而對(duì)于政治和精神文明建設(shè)、和諧社會(huì)與黨的建設(shè)等方面則沒有硬性要求。這種考核體制某種程度上鼓勵(lì)了地方發(fā)展經(jīng)濟(jì)的熱情，挫傷了地方提供環(huán)境保護(hù)等公共服務(wù)的積極性。“這就促使一些地方將完成經(jīng)濟(jì)指標(biāo)作為本地區(qū)發(fā)展的首要任務(wù)，把以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心片面地理解為以GDP為中心，把發(fā)展才是硬道理片面理解為GDP增長才是硬道理，不顧資源、環(huán)境的可承載能力，盲目上項(xiàng)目，搞投資，造成大量低水平重復(fù)建設(shè)，資源消耗和環(huán)境污染現(xiàn)象十分嚴(yán)重”[6]。地方政府中的部分領(lǐng)導(dǎo)從個(gè)人和本地區(qū)的短期經(jīng)濟(jì)利益出發(fā)，環(huán)境保護(hù)意識(shí)不強(qiáng)，缺乏緊迫感，甚至把環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)立起來，錯(cuò)誤認(rèn)為要大力治理污染、保護(hù)環(huán)境，就會(huì)阻礙本地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，影響政績目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，甚至出現(xiàn)干擾環(huán)境執(zhí)法行為，明目張膽地保護(hù)污染和破壞環(huán)境的行為。在地方政府的默許甚至支持下，一些企業(yè)采取暴力手段阻止環(huán)境執(zhí)法，甚至抗法。中央政府對(duì)于地方政府是否依法履行對(duì)本轄區(qū)環(huán)境保護(hù)質(zhì)量負(fù)責(zé)的義務(wù)，是否采取有效措施改善環(huán)境質(zhì)量，仍然缺乏有效的機(jī)制和手段進(jìn)行監(jiān)督和制約。

二、實(shí)現(xiàn)地方環(huán)境行政管理體制科學(xué)發(fā)展的思路。

（一）按照政企分開的原則，轉(zhuǎn)變部門職能。

國家應(yīng)將環(huán)境保護(hù)的執(zhí)法監(jiān)督作為各項(xiàng)工作的重點(diǎn)，由微觀管理轉(zhuǎn)為通過宏觀調(diào)控進(jìn)行指導(dǎo)和服務(wù)，轉(zhuǎn)變工作理念，由單純的管理轉(zhuǎn)為真正的為基層和企業(yè)服務(wù)。不斷加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)總局在宏觀決策管理方面的職能，積極推進(jìn)環(huán)境保護(hù)事業(yè)單位的改革，理順中央與地方、環(huán)境保護(hù)部門與經(jīng)濟(jì)發(fā)展部門的關(guān)系，初步建立起科學(xué)的行政運(yùn)行規(guī)范。同時(shí)要結(jié)合我國的具體國情，在充分發(fā)揮中央與地方主動(dòng)性、積極性的同時(shí)，運(yùn)用必要集中和適當(dāng)分散相結(jié)合的工作方法，把環(huán)境保護(hù)方面的法規(guī)、政策、標(biāo)準(zhǔn)等的制定權(quán)集中到中央，同時(shí)又要按照具體問題具體分析的方法，根據(jù)各個(gè)地區(qū)發(fā)展存在的差異，環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)可以結(jié)合本地的實(shí)際情況，采取不同的政策。而對(duì)于跨區(qū)域的環(huán)境問題，如大氣污染、水污染等問題的處理權(quán)限都應(yīng)該集中到中央，將局部性的環(huán)境問題，如噪聲、固體廢棄物處理等問題的處理權(quán)限放到地方，環(huán)境保護(hù)方面的國際合作問題其處理權(quán)限應(yīng)該放到中央，而環(huán)境保護(hù)合作項(xiàng)目則可以放到地方，環(huán)境主管部門在工作中所起到的只是引導(dǎo)或指導(dǎo)的作用。

（二）加強(qiáng)人員和機(jī)構(gòu)方面的建設(shè)。

篇（9）

二、高中地理教學(xué)中滲透環(huán)境教育的可行性

高中地理學(xué)科的基本性質(zhì)決定了它與環(huán)境保護(hù)以及環(huán)境保護(hù)教育的掛鉤。高中地理對(duì)人類生存的自然環(huán)境及社會(huì)環(huán)境均有詳細(xì)的講述，依托高中地理教學(xué)開展環(huán)境教育擁有其他學(xué)科不具有的良好適用性與可靠性。在具體的教學(xué)實(shí)踐過程中，基本可以把環(huán)境教育當(dāng)作地理教學(xué)的一個(gè)重要組成部分，兩者不可分，環(huán)境教育可以滲透到每一個(gè)地理教學(xué)過程的細(xì)節(jié)當(dāng)中。

三、高中地理教學(xué)中滲透環(huán)境教育的具體教學(xué)措施

1.以高中地理教材為基礎(chǔ)，滲透環(huán)境教育

高中地理知識(shí)涉及面寬廣，知識(shí)點(diǎn)散亂復(fù)雜，但學(xué)生理解起來相對(duì)容易，地理教師需要根據(jù)課堂講述內(nèi)容和學(xué)生的知識(shí)掌握情況來進(jìn)行環(huán)境知識(shí)的教授。高中地理教材中的多數(shù)章節(jié)知識(shí)點(diǎn)都可與環(huán)境教育發(fā)生直接或間接的聯(lián)系。在講述大氣環(huán)境這一章節(jié)內(nèi)容時(shí)，可進(jìn)行溫室效應(yīng)與霧霾的補(bǔ)充教學(xué)，具體分析每種大氣問題的成因和解決措施；在講到我國各地氣候類型時(shí)可以將溫帶大陸性氣候與溫帶荒漠性氣候進(jìn)行協(xié)同講述，具體介紹我國北方土地荒漠化的嚴(yán)重程度，分析成因與解決對(duì)策，有條件的可以進(jìn)行圖片或視頻展示，加深學(xué)生對(duì)土地荒漠化的了解，進(jìn)一步激發(fā)環(huán)境保護(hù)意識(shí)。

2.實(shí)現(xiàn)環(huán)境教育方式的創(chuàng)新，激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)主動(dòng)性

不應(yīng)把環(huán)境教育與常規(guī)地理教學(xué)區(qū)別對(duì)待，而應(yīng)將兩者看作一體。在課堂教學(xué)過程中注重培養(yǎng)學(xué)生的綜合分析能力與綜合運(yùn)用能力，實(shí)現(xiàn)地理教學(xué)與環(huán)境教育的有機(jī)結(jié)合與有效促進(jìn)。地理教師積極發(fā)揮課堂主導(dǎo)作用，建立輕松愉快的課堂教學(xué)氛圍，引進(jìn)現(xiàn)代化教學(xué)設(shè)施，通過電腦軟件與多媒體設(shè)備進(jìn)行自然環(huán)境狀況的展示，在課堂上成立環(huán)境保護(hù)研究小組，保證所有學(xué)生可以參與合作學(xué)習(xí)，不斷激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)主動(dòng)性。

篇（10）

2結(jié)果

2.1相關(guān)分析中國健康成年人TO指標(biāo)與各地理因素之間相關(guān)性不顯著;TS參考值與X1呈極顯著正相關(guān)，與X7呈顯著負(fù)相關(guān)，與X2、X3、X4、X5和X6相關(guān)性不顯著。

2.2回歸分析以中國健康成年人TS指標(biāo)參考值為應(yīng)變量，七項(xiàng)地理因素為自變量，應(yīng)用向后消元法對(duì)其進(jìn)行多元線性回歸分析，最終得出回歸方程。應(yīng)用成對(duì)樣本t檢驗(yàn)比較健康成年人TS參考值的預(yù)測值與實(shí)測值，t=0.002，P=0.998，可以認(rèn)為兩組值之間無顯著性差異，即健康成年人TS預(yù)測值與實(shí)測值具有較好的一致性。對(duì)中國十幾個(gè)典型地區(qū)成年人TS參考值預(yù)測值與實(shí)測值進(jìn)行比較，見圖1。

2.3空間分布規(guī)律選取全國2322個(gè)市縣作為觀測點(diǎn)，根據(jù)回歸方程計(jì)算出這2322個(gè)市縣健康成年人TS參考值的預(yù)測值，在已矢量化好的地圖上準(zhǔn)確定位這2322個(gè)市縣;應(yīng)用Arc-GIS10.0軟件進(jìn)行克里金(Kriging)插值，擬合出中國成年人TS參考值的空間趨勢分布圖，見圖2。

顏色越深的區(qū)域表示TS參考值越大，色彩變化越快表明參考值變化越快，反之變化越緩慢;位于同一等值線上的區(qū)域TS參考值相等，同一等值線附近的區(qū)域參考值相近。TS參考值的空間分布總體呈東西走向逐漸升高趨勢，隨著海拔高度的上升TS參考值也逐漸增大。較之東部沿海地區(qū)，中西部地區(qū)TS參考值明顯升高，以青藏高原地區(qū)參考值最大。在西北新疆維吾爾自治區(qū)內(nèi)出現(xiàn)明顯的淺色區(qū)域，是由于吐魯番盆地特殊的地理環(huán)境，該地區(qū)海拔僅有34.5m低于烏魯木齊地區(qū)，年平均氣溫14.4℃也明顯高于烏魯木齊市區(qū)的6.9℃，這兩個(gè)因?yàn)樗爻蔀橛绊懲卖敺貐^(qū)TS參考值的主要因素。

3討論