序論：好文章的創(chuàng)作是一個(gè)不斷探索和完善的過程，我們?yōu)槟扑]一篇農(nóng)業(yè)旅游生態(tài)環(huán)境管理研究范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來更深刻的閱讀感受。

農(nóng)業(yè)旅游生態(tài)環(huán)境管理研究:休閑農(nóng)業(yè)旅游生態(tài)環(huán)境管理研究

休閑農(nóng)業(yè)作為一種新型旅游產(chǎn)業(yè)型態(tài)，它融入了“三產(chǎn)”（第一、二、三產(chǎn)業(yè)）與“三生”（生產(chǎn)、生活、生態(tài)），促進(jìn)了農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、增收、增效。近年來，國(guó)家旅游局、農(nóng)業(yè)部等部門陸續(xù)出臺(tái)了一系列促進(jìn)休閑農(nóng)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的政策措施，使休閑農(nóng)業(yè)得到了蓬勃發(fā)展。然而，休閑農(nóng)業(yè)在促進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的同時(shí)，卻也造成了植被與土壤破壞、固廢污染、水體污染、噪聲污染等一系列生態(tài)環(huán)境問題［1］。在當(dāng)代循環(huán)經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展的背景下，如何加強(qiáng)休閑農(nóng)業(yè)旅游生態(tài)環(huán)境管理已成為當(dāng)下的一個(gè)重要現(xiàn)實(shí)問題?；诖耍狙芯窟\(yùn)用循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論分析休閑農(nóng)業(yè)旅游生態(tài)環(huán)境管理的循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式，試圖提出休閑農(nóng)業(yè)旅游生態(tài)環(huán)境管理的實(shí)現(xiàn)路徑，以期能更好地促進(jìn)休閑農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展。

1循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論概述

“循環(huán)經(jīng)濟(jì)”這一概念最早于20世紀(jì)60年代由美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家鮑爾丁提出，是針對(duì)日益增長(zhǎng)的資源和環(huán)境壓力而提出的一種“資源—產(chǎn)品—再生資源”的閉環(huán)流動(dòng)型經(jīng)濟(jì)形式。我國(guó)自20世紀(jì)90年代引入了循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展理念，提出了“減量化、再利用、再循環(huán)”的“3R”原則以指導(dǎo)我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的運(yùn)行［2］。循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論把社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)看成是一個(gè)物質(zhì)反復(fù)循環(huán)流動(dòng)的過程，認(rèn)為人們?cè)谏鐣?huì)生產(chǎn)過程中應(yīng)運(yùn)用生態(tài)學(xué)規(guī)律來發(fā)展經(jīng)濟(jì)，認(rèn)為經(jīng)濟(jì)活動(dòng)必須在資源環(huán)境可承受的范圍內(nèi)開展和運(yùn)行，要求物質(zhì)和能源要在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)過程中得以充分合理地利用，要求用各種手段盡可能減小經(jīng)濟(jì)活動(dòng)對(duì)生態(tài)環(huán)境的負(fù)面影響，以實(shí)現(xiàn)物質(zhì)生態(tài)價(jià)值的全面回歸。

2休閑農(nóng)業(yè)旅游生態(tài)環(huán)境管理的循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式

休閑農(nóng)業(yè)旅游生態(tài)環(huán)境管理需建立起一定的循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系，以實(shí)現(xiàn)休閑農(nóng)業(yè)資源與能源的多級(jí)利用。本研究以休閑農(nóng)業(yè)所涉及的第一產(chǎn)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)及第三產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)，以沼氣池為紐帶，按照循環(huán)經(jīng)濟(jì)的基本原則，通過產(chǎn)業(yè)間物質(zhì)與能量的交換，構(gòu)建休閑農(nóng)業(yè)旅游生態(tài)環(huán)境管理的循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式，模型圖如圖1所示。在該模式中，種植業(yè)是整個(gè)生態(tài)鏈條的生產(chǎn)者，它既為養(yǎng)殖業(yè)供應(yīng)飼料，為農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)提供原料，也為休閑旅游業(yè)提供旅游產(chǎn)品；養(yǎng)殖業(yè)是生態(tài)鏈條中的初級(jí)消費(fèi)者，它與種植業(yè)共同為農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)提供原料，共同為休閑旅游業(yè)提供旅游產(chǎn)品；農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)為生態(tài)鏈條中的次級(jí)消費(fèi)者，它的加工廢棄物可反哺于養(yǎng)殖業(yè)，為其提供飼料來源，也可直接為休閑旅游業(yè)提供旅游產(chǎn)品；沼氣池作為生態(tài)鏈條中的紐帶，通過對(duì)種植業(yè)提供的枝葉、秸稈、養(yǎng)殖業(yè)提供的禽畜糞便、農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)提供的固體廢棄物、休閑旅游業(yè)提供的人糞便及其他固體廢棄物等進(jìn)行加工處理可發(fā)酵成為沼氣［3］。沼氣可為農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)及休閑旅游業(yè)供應(yīng)能源，而沼氣池發(fā)酵產(chǎn)生的沼液及沼渣經(jīng)過技術(shù)處理可形成綠色肥料為種植業(yè)提供肥料來源。

3基于循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論的休閑農(nóng)業(yè)旅游生態(tài)環(huán)境管理路徑

3.1理順休閑農(nóng)業(yè)環(huán)境管理體制，強(qiáng)化政府宏觀調(diào)控管理作用

充分發(fā)揮政府在休閑農(nóng)業(yè)旅游生態(tài)環(huán)境管理方面的宏觀調(diào)控作用，完善休閑農(nóng)業(yè)環(huán)境管理體制，從法律法規(guī)、監(jiān)管體制、政策扶持、規(guī)劃協(xié)調(diào)等方面引導(dǎo)休閑農(nóng)業(yè)旅游往可持續(xù)方向發(fā)展。其一，國(guó)家相關(guān)立法部門則應(yīng)盡快制定旅游環(huán)境保護(hù)的相關(guān)法律，明確各相關(guān)部門的責(zé)任、權(quán)利、義務(wù)，制定休閑農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)的獎(jiǎng)懲措施，健全休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的法律法規(guī)體系［4］。其二，完善休閑農(nóng)業(yè)環(huán)境監(jiān)管體制，加強(qiáng)對(duì)休閑農(nóng)業(yè)項(xiàng)目審批、環(huán)評(píng)等問題的監(jiān)管，將對(duì)生態(tài)環(huán)境有不良影響的休閑農(nóng)業(yè)項(xiàng)目遏制在搖籃中。其三，給予休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)組織一定的政策扶持，積極鼓勵(lì)其保護(hù)休閑農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，營(yíng)造資源節(jié)約、環(huán)境友好的良好氛圍。其四，制定休閑農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃，在休閑農(nóng)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)之前要開展深入的旅游資源及客源市場(chǎng)調(diào)查，在對(duì)休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的資源優(yōu)勢(shì)、品牌特色、環(huán)境容量、環(huán)境影響等內(nèi)容進(jìn)行科學(xué)論證的基礎(chǔ)上，進(jìn)行休閑農(nóng)業(yè)本土化與特色化的規(guī)劃開發(fā)。

3.2實(shí)行綠色生態(tài)經(jīng)營(yíng)，注重原生態(tài)環(huán)境保護(hù)

在休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)過程中應(yīng)堅(jiān)持循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展理念，注重原生態(tài)環(huán)境保護(hù)。對(duì)于已產(chǎn)生環(huán)境污染的休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)應(yīng)積極采取措施解決，對(duì)于未產(chǎn)生環(huán)境污染的休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)也應(yīng)以綠色經(jīng)營(yíng)方式防范于未然。如合理控制農(nóng)藥、化肥的使用及畜禽的養(yǎng)殖規(guī)模，嚴(yán)格控制休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)周邊的工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)；對(duì)廢棄物進(jìn)行資源化處理，提高廢棄物的再生價(jià)值；推廣可重復(fù)使用的電子門票，使用可循環(huán)利用的綠色旅游印刷品［6］；嚴(yán)格禁止開山取石、損毀林地等生態(tài)破壞行為，杜絕銷售野生動(dòng)植物制品；堅(jiān)持本土化開發(fā)，多引進(jìn)本土特色物種，銷售本土特色旅游商品，開發(fā)具有本土氣息的民俗文化；保護(hù)原有鄉(xiāng)村建筑的聚落形態(tài)，所建的配套設(shè)施應(yīng)符合當(dāng)?shù)匚幕厣?，并與村落的整體風(fēng)格相互協(xié)調(diào)、相互輝映。

3.3加強(qiáng)環(huán)境宣傳教育，提升環(huán)境保護(hù)意識(shí)

要更好地維持與保護(hù)休閑農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，就必須不斷加強(qiáng)環(huán)境宣傳教育，引導(dǎo)大眾的環(huán)境保護(hù)意識(shí)由被動(dòng)變?yōu)橹鲃?dòng)。針對(duì)不同類型的利益相關(guān)者，可采取不同的環(huán)境教育方式以提升其環(huán)境保護(hù)意識(shí)。諸如，對(duì)于政府而言，政府必須轉(zhuǎn)變唯GDP而上的思想觀念，樹立休閑農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相互協(xié)調(diào)發(fā)展的思想意識(shí)，為休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)組織開展環(huán)境教育活動(dòng)創(chuàng)造和提供良好的政策環(huán)境；休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)組織要樹立科學(xué)的環(huán)境價(jià)值觀，積極迎合游客對(duì)良好生態(tài)環(huán)境的市場(chǎng)需求，自覺維護(hù)休閑農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境；對(duì)于社區(qū)居民的環(huán)境教育，可由當(dāng)?shù)卣块T指派相關(guān)專家進(jìn)行宣傳教育，一方面要讓他們意識(shí)到保護(hù)休閑農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境對(duì)于他們的好處和可能得到的收益，另一方面要讓他們懂得如何在平時(shí)的生活工作中盡可能地減小對(duì)休閑農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的破壞；對(duì)于游客的教育，可在休閑農(nóng)業(yè)旅游地通過設(shè)置具有環(huán)境教育功能的基礎(chǔ)設(shè)施、增加具有環(huán)境保護(hù)意義的交通工具等手段，強(qiáng)化其環(huán)境保護(hù)意識(shí)，也可通過環(huán)保宣傳牌、宣傳冊(cè)、導(dǎo)游講解等環(huán)境解說系統(tǒng)加強(qiáng)宣傳教育。

3.4注重環(huán)境技術(shù)的推廣應(yīng)用，提高環(huán)境管理的技術(shù)水平

將現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)應(yīng)用于休閑農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境管理中，有助于更好地發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)旅游循環(huán)經(jīng)濟(jì)，更有效地提高環(huán)境管理水平。當(dāng)?shù)卣块T及休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)組織可根據(jù)現(xiàn)實(shí)情況加強(qiáng)休閑農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境治理技術(shù)的資金投入，可以是引入現(xiàn)有較為成熟的環(huán)境技術(shù)，也可以是與相關(guān)高校、科研院所等單位共同研發(fā)新型的環(huán)境保護(hù)技術(shù)。例如，利用“3S”技術(shù)可加強(qiáng)休閑農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)，完善休閑農(nóng)業(yè)環(huán)境信息網(wǎng)絡(luò)，建立休閑農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境預(yù)警機(jī)制，科學(xué)調(diào)節(jié)休閑農(nóng)業(yè)旅游生態(tài)容量，以免游客過多對(duì)休閑農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境造成嚴(yán)重破壞［7］；使用綠色能源與綠色材料并依托清潔生產(chǎn)技術(shù)逐步建立休閑農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式，提高休閑農(nóng)業(yè)資源利用效率；加強(qiáng)油煙凈化技術(shù)、汽車尾氣凈化控制技術(shù)等的研發(fā)與推廣運(yùn)用，加強(qiáng)綠色能源與環(huán)保節(jié)能交通工具的使用，優(yōu)化休閑農(nóng)業(yè)旅游地的大氣環(huán)境質(zhì)量。

3.5培養(yǎng)專業(yè)人才，建立環(huán)境管理智囊團(tuán)隊(duì)

休閑農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境管理離不開專業(yè)人才的智慧支持。首先，各地區(qū)可根據(jù)實(shí)際發(fā)展需要建立由休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)組織、高等院校、科研院所、政府人員等組成的專家智囊團(tuán)隊(duì)，對(duì)休閑農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的相關(guān)問題進(jìn)行研討，為政府及休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)組織進(jìn)行生態(tài)環(huán)境管理提供參謀。其次，對(duì)休閑農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境管理的參與主體進(jìn)行環(huán)境知識(shí)培訓(xùn)，既可聘請(qǐng)相關(guān)技術(shù)人員以講座的形式進(jìn)行授課，也可組織他們到休閑農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境管理較好的企業(yè)進(jìn)行調(diào)研并學(xué)習(xí)其先進(jìn)的管理理念與管理經(jīng)驗(yàn)，開拓管理視野；再次，建立人才激勵(lì)機(jī)制，以優(yōu)厚的薪酬待遇、良好的職業(yè)前景、凝聚的組織文化等吸引休閑農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境管理方面的相關(guān)專業(yè)技術(shù)人才，發(fā)揮他們的專業(yè)技能，為休閑農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境管理提供一定的人才保障。

作者：林秀治 黃秀娟 單位：福建農(nóng)林大學(xué)管理學(xué)院

農(nóng)業(yè)旅游生態(tài)環(huán)境管理研究:農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境管理論文

現(xiàn)代法治理論主張，法治的基礎(chǔ)得有善法，并得到人們的普遍遵守，法治的核心在于權(quán)力與權(quán)利的合理配置，法律的執(zhí)行得有嚴(yán)格的制度和程序來控制和保障，否則，即便有再多的法律也難以發(fā)揮其應(yīng)有的功能。目前中國(guó)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境法治建設(shè)存在立法、行政執(zhí)法、如何依法調(diào)整各方利益等方面的問題。為此，建立和完善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境法治化的基礎(chǔ)，健全法治化的農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境行政執(zhí)法體制，依法調(diào)整農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境中所涉及的各方利益關(guān)系等強(qiáng)化我國(guó)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的法治保障措施，已成當(dāng)務(wù)之急。

1農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境法治建設(shè)存在的主要問題及其原因

1.1農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的立法問題

我國(guó)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境法治建設(shè)已取得不少成績(jī)，國(guó)家相繼制定、頒布、修訂了《農(nóng)業(yè)法》《森林法》《水法》等一系列相關(guān)法律和法規(guī)。從地方來看，也有22個(gè)?。ㄊ小⒆灾螀^(qū)）制定了農(nóng)業(yè)（生態(tài)）環(huán)境條例，但從全國(guó)而言，在農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)方面仍然存在著綜合立法缺位和立法技術(shù)滯后等問題。

1.1.1農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合立法缺位國(guó)家對(duì)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)與建設(shè)的內(nèi)容分別規(guī)定在農(nóng)業(yè)、森林、草原、礦藏、河流、土地、環(huán)境保護(hù)和水土保持等資源保護(hù)和污染防治法之中，這種分散立法與農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境具有內(nèi)在的整體性和系統(tǒng)性特征不相適應(yīng)。早在1995年，全國(guó)農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)法制建設(shè)研討會(huì)就已達(dá)成共識(shí)：頒布全國(guó)性農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)法規(guī)勢(shì)在必行，因?yàn)檫@將有效地保護(hù)和改善全國(guó)農(nóng)業(yè)環(huán)境，防止農(nóng)業(yè)環(huán)境污染和破壞，是強(qiáng)化農(nóng)業(yè)環(huán)境管理的法律依據(jù)，是保障城鄉(xiāng)人民身體健康，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的法律武器[1]。但時(shí)至今日，農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合立法依然缺位。

1.1.2立法技術(shù)滯后“善法”是法治的必要前提，要制定出好的法律，需要通過民主、公開的程序進(jìn)行，必須反映廣大人民的意志并體現(xiàn)客觀規(guī)律[2]。全國(guó)性農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)法的難產(chǎn)，與立法技術(shù)滯后密切相關(guān)。一方面，農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境立法的民主性、公開性不夠。主要以政府部門起草為主，很少有公眾參與，其內(nèi)容也主要傾向于規(guī)定行政權(quán)的便捷行使，而很少關(guān)注如何增強(qiáng)行政執(zhí)法的民主性和開放性，對(duì)行政相對(duì)人的法定程序權(quán)益沒有引起足夠的重視[3]。另一方面，我國(guó)地方的農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境立法仍過于原則，缺乏應(yīng)有的規(guī)范性和可操作性，以致有些空泛的規(guī)定和政策宣言式的規(guī)定無法執(zhí)行，從而嚴(yán)重影響執(zhí)法效果[4]。不少地方性法規(guī)條文只有行為模式，沒有相應(yīng)法律責(zé)任規(guī)定和具體的獎(jiǎng)懲措施，處罰的自由裁量權(quán)過大，體現(xiàn)不出法律的威嚴(yán)[5]。這樣的法律離“善法”尚有距離。

1.2缺乏符合行政法治要求的農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境行政執(zhí)法體制

缺乏法治化的農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境行政執(zhí)法體制更是農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境污染日趨嚴(yán)重的癥結(jié)所在，突出表現(xiàn)為，農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境執(zhí)法機(jī)構(gòu)的設(shè)置缺乏法定性，職能或缺位或重疊，導(dǎo)致執(zhí)法無效；行政執(zhí)法缺乏程序的控制和保障等。

1.2.1現(xiàn)有農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境執(zhí)法體制存在缺陷從行政執(zhí)法主體來看，一方面表現(xiàn)為機(jī)構(gòu)重疊，在環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域的統(tǒng)管與分管相結(jié)合的多部門分層次的執(zhí)法體制下，農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的執(zhí)法主體林立（包括環(huán)境保護(hù)、建設(shè)、農(nóng)業(yè)、國(guó)土資源、水利、統(tǒng)計(jì)、林業(yè)、海洋與漁業(yè)等部門），“各執(zhí)法部門之間的執(zhí)法權(quán)限也不甚分明，導(dǎo)致部門與部門之間經(jīng)常相互扯皮，爭(zhēng)權(quán)推責(zé)?！盵6]在實(shí)踐中，各有關(guān)機(jī)關(guān)之間相互扯皮，相互推諉，出現(xiàn)各部門機(jī)關(guān)為了部門利益和地區(qū)利益，爭(zhēng)著管搶著管，甚至越權(quán)管理，導(dǎo)致執(zhí)法秩序混亂不堪的現(xiàn)象[5]。就在農(nóng)業(yè)部門內(nèi)部，行政執(zhí)法權(quán)分散于植物保護(hù)、種子、土肥、環(huán)境保護(hù)各個(gè)機(jī)構(gòu)中，形成了多元的執(zhí)法主體[7]。依據(jù)《農(nóng)業(yè)法》的規(guī)定，農(nóng)業(yè)行政主管部門主管農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作，但目前由于各種原因，部分法定職能沒能落實(shí)到位，阻礙了農(nóng)業(yè)環(huán)保工作的正常開展[8]。另一方面又表現(xiàn)為機(jī)構(gòu)缺位。如：《福建省農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)條例》第23條明確規(guī)定，縣級(jí)以上地方人民政府主管農(nóng)業(yè)的部門應(yīng)建立農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)，負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的監(jiān)測(cè)和評(píng)價(jià)。至2003年該省在省、市、縣3級(jí)還缺乏一套完整的農(nóng)業(yè)環(huán)境監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)及環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，缺乏相應(yīng)的監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)和人員，以至出現(xiàn)污染事件時(shí)，未能及時(shí)發(fā)現(xiàn)，也未能及時(shí)制止[9]。

1.2.2農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境行政執(zhí)法缺乏程序的控制和保障程序比目的更重要。沒有行政程序，行政職權(quán)就難以合法運(yùn)作。行政程序的基本功能在于：擴(kuò)大公民行使參政權(quán)的途徑，監(jiān)督行政主體公平實(shí)施行政權(quán)，保護(hù)行政相對(duì)人的程序權(quán)益等[10]。實(shí)踐中，農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境行政執(zhí)法缺乏程序的控制和保障。主要表現(xiàn)在：一方面，在過分強(qiáng)化政府權(quán)力的同時(shí)，卻又缺乏有效的環(huán)境行政監(jiān)督機(jī)制。在幾乎所有的地方性農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境立法的相關(guān)條例中，管理者與被管理者，行政部門和公民（特別是農(nóng)民）的權(quán)利義務(wù)關(guān)系在法律上具有不平衡性，過多地確立和保護(hù)的是以維護(hù)政府權(quán)威及各部門利益，以保證政府集權(quán)和經(jīng)濟(jì)統(tǒng)制[4]。涉及政府農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)職責(zé)方面雖有一系列的應(yīng)然規(guī)定（表現(xiàn)為應(yīng)當(dāng)如何如何），但在法律責(zé)任的規(guī)定中卻找不到關(guān)于政府不作為或?yàn)E用職權(quán)時(shí)應(yīng)承擔(dān)何種責(zé)任的條款。實(shí)踐中，當(dāng)前地方政府、部門和企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部損害群眾環(huán)境利益的行為，已經(jīng)成為國(guó)家環(huán)?？偩趾捅O(jiān)察部進(jìn)行查處的重點(diǎn)[12]。某些地方政府成污染幫兇[12]，這自然有違公平行政的法治原則。山西省和寧夏回族自治區(qū)人大常委會(huì)雖然早在1991年11月和1994年12月就已分別頒布了《山西省農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)條例》和《寧夏回族自治區(qū)農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)條例》，實(shí)際卻沒有得到有效執(zhí)行。農(nóng)業(yè)污染與生態(tài)破壞不僅已經(jīng)造成了巨大的經(jīng)濟(jì)損失，而且嚴(yán)重影響了當(dāng)?shù)厝罕姷纳硇慕】岛蜕鎇13]，事實(shí)再一次昭示古訓(xùn)“徙法不足以自行”的正確性。此外，公眾參與環(huán)境事務(wù)制度缺失，對(duì)公眾參與環(huán)境事務(wù)的范圍、方式、途徑等沒有具體的規(guī)定也影響了農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境執(zhí)法的效果。

另一方面，行政相對(duì)人的合法權(quán)利缺乏應(yīng)有的程序性保障。以往大多數(shù)環(huán)境程序規(guī)范具有十分濃厚的管理色彩，它們主要是單方面規(guī)定行政相對(duì)人在程序上應(yīng)負(fù)的義務(wù)和不履行義務(wù)的后果[14]。事實(shí)上，農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的現(xiàn)場(chǎng)檢查、行政許可、行政處罰等程序，都可能給相對(duì)人設(shè)定程序性義務(wù)和限制其權(quán)利。綜觀已有的地方農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境立法，諸如：對(duì)那些造成或者可能造成農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故的單位和個(gè)人進(jìn)行處罰時(shí)，行政相對(duì)人的聽證權(quán)、行政相對(duì)人和利害關(guān)系人的陳述和辯解權(quán)、申請(qǐng)回避權(quán)、時(shí)效權(quán)等的行使和保障，鮮有規(guī)定。這為行政不作為或?yàn)E用職權(quán)提供了“土壤”。實(shí)踐中，有的地方一些執(zhí)法人員無任何證件和標(biāo)志，隨意進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)對(duì)排污單位進(jìn)行檢查，在社會(huì)上造成了不良影響[15]。

1.3農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)與治理中的利益沖突與失衡問題

農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)與治理涉及到多方利益關(guān)系，利益沖突是農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)不力的癥結(jié)所在。管理機(jī)構(gòu)自身利益與環(huán)境利益的沖突，環(huán)境保護(hù)者與受益人之間的利益沖突，排污企業(yè)與受害者的利益沖突，缺乏有效的法律調(diào)整手段。

1.3.1管理機(jī)構(gòu)自身利益與環(huán)境利益的沖突有的地方，農(nóng)業(yè)執(zhí)法機(jī)構(gòu)類型多樣，經(jīng)費(fèi)缺乏必要的保障，一些自收自支或差額撥款的事業(yè)性執(zhí)法機(jī)構(gòu)亂收費(fèi)亂罰款，而那些破壞農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的違法行為卻不能得到及時(shí)糾正[16]。有學(xué)者曾尖銳地指出，我國(guó)在森林、草原、礦藏、河流、土地、環(huán)境保護(hù)、水土保持等主要領(lǐng)域已經(jīng)基本上有法可依，問題在于執(zhí)法不嚴(yán)，執(zhí)法無效。一個(gè)重要原因就是不能有效遏制地方和部門在自我利益的驅(qū)使下破壞生態(tài)環(huán)境，致使“一邊治理，一邊破壞。一方治理，多方破壞”[17]。最終受損的還是社會(huì)的環(huán)境利益。

1.3.2環(huán)境保護(hù)者與受益人之間的利益沖突實(shí)行退耕還林還草，禁伐禁獵禁漁，推廣應(yīng)用高效、低毒、無殘留生物農(nóng)藥，加強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)廢棄物無害化處理，修建污染防治設(shè)施等必要措施，可能會(huì)導(dǎo)致部分人為社會(huì)整體的生態(tài)利益而讓自己的利益受損。對(duì)此，國(guó)家尚沒有依法建立起完善有效的補(bǔ)償制度。另外，缺乏有效促進(jìn)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)保的優(yōu)惠政策。從法理上講，優(yōu)惠政策意在權(quán)利與義務(wù)的重新配置。在現(xiàn)有的以省級(jí)立法為主的農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境立法中，大多規(guī)定“應(yīng)當(dāng)將農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)所需經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算，并根據(jù)當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要和農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境資源狀況，逐步增加對(duì)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的投入?！钡珶o具體的安排，這樣原則性的規(guī)定，使得國(guó)家應(yīng)給予的優(yōu)惠無法有效落到實(shí)處。

1.3.3排污企業(yè)與受害者的利益沖突從實(shí)踐情況來看，一些地方的排污企業(yè)，多為地方的利稅大戶，是地方政府的腰包。地方政府縱容惡性污染行為的結(jié)果是百姓的性命安危[18]。而且由于企業(yè)守法成本高違法成本低，大型企業(yè)也寧愿受罰不治理，特別在造紙、釀造、化工、冶金、水泥、制藥等行業(yè)尤為突出[19]。從全國(guó)而言，珠江三角洲成為世界主要制造業(yè)基地的代價(jià)，就是農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境受到污染。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，全國(guó)至少有1300～1600萬hm[2]耕地受到污染，每年因土壤污染造成各種農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)損失約200億元，土壤污染已經(jīng)成為我國(guó)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重大障礙[20]。

2農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境法治保障對(duì)策

2.1建立和完善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境法治化的基礎(chǔ)

2.1.1盡快制定農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境綜合保護(hù)法制定一部反映農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境客觀規(guī)律，體現(xiàn)民意，可以有效保護(hù)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境和治理農(nóng)業(yè)生態(tài)污染的綜合性的善法，改變無法可依的局面，是當(dāng)務(wù)之急。瑞典在1980年以后，相繼制定了15個(gè)單項(xiàng)的環(huán)境法規(guī)，1999年1月1日又出臺(tái)了一部完整的《農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)法》，其環(huán)保政策和法規(guī)有的已被歐盟用作共同準(zhǔn)則的樣板[28]。瑞典的做法，可資借鑒。

2.1.2貫徹《立法法》精神，改進(jìn)立法技術(shù)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程。它牽涉到多個(gè)行政部門的管理權(quán)限，單一部門難以勝任農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境綜合保護(hù)法的起草工作。建議該法由全國(guó)人大常委會(huì)農(nóng)資委和法工委會(huì)同國(guó)務(wù)院法制辦直接主持起草。當(dāng)然國(guó)家立法機(jī)關(guān)在立法時(shí)也需遵循立法民主公開的要求，重視對(duì)社會(huì)公眾和行政相對(duì)人正當(dāng)環(huán)境權(quán)益和程序權(quán)益的保護(hù)。立法中要克服“重實(shí)體，輕程序”的思想。首先要建立科學(xué)的外部行政程序規(guī)定。如規(guī)定嚴(yán)格的告知制度、聽證制度、聽取行政相對(duì)人的陳述和申辯制度等[21]。其次，應(yīng)為社會(huì)公眾參與環(huán)境管理提供法律上的程序保障，賦予公眾全面參與環(huán)境保護(hù)的權(quán)利，確立公民的環(huán)境權(quán)益應(yīng)包括公眾知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)、環(huán)境決策參與權(quán)、環(huán)境自衛(wèi)權(quán)、索賠權(quán)和訴訟權(quán)等[22]。再次，對(duì)政府在保障農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的義務(wù)應(yīng)有具體的程序規(guī)定，凡要求政府履行責(zé)任的條款，都應(yīng)有政府不作為和亂作為時(shí)要承擔(dān)什么責(zé)任的相應(yīng)條款。

2.2健全農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境法治化的行政執(zhí)法體制

2.2.1建立健全法治化的農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境綜合執(zhí)法體制現(xiàn)有農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域的統(tǒng)管與分管相結(jié)合的多部門分層次的執(zhí)法體制有必要進(jìn)行改革，逐步向綜合執(zhí)法體制轉(zhuǎn)變。當(dāng)然，這里所指的農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境綜合執(zhí)法，并非是指將現(xiàn)有農(nóng)業(yè)部門以植物保護(hù)、種子、化肥、農(nóng)藥等監(jiān)管為主的狹隘的農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)態(tài)監(jiān)管體制，而是指在機(jī)構(gòu)改革中，逐步地建立和健全宏觀上的大農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境綜合執(zhí)法體系：將所有涉及農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境監(jiān)管的行政職能集中于某一綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)。根據(jù)一定的標(biāo)準(zhǔn)，建議考慮組建土地、水利、林業(yè)、煤炭和地質(zhì)礦產(chǎn)、大氣、農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)行政、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)環(huán)保等農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境行政執(zhí)法權(quán)于一身的“農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境稽查總隊(duì)”，建立起一套完整的農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)和環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，提高綜合執(zhí)法的效能。

2.2.2強(qiáng)化行政程序的控制和保障作用一方面要重視農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境綜合執(zhí)法的外部行政程序建設(shè)，既要加大對(duì)那些造成或者可能造成農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故的單位和個(gè)人的執(zhí)法力度，又要注意克服農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境執(zhí)法中的隨意性，盡量避免出現(xiàn)濫用自由裁量權(quán)的現(xiàn)象，對(duì)于涉嫌重大環(huán)境污染犯罪或者環(huán)境監(jiān)管失職犯罪，需要追究刑事責(zé)任的，應(yīng)將案件及時(shí)移送司法機(jī)關(guān)，而不能簡(jiǎn)單地以罰代刑了結(jié)案件。另一方面，要重視保護(hù)行政相對(duì)人的合法程序權(quán)益。執(zhí)法人員在行使行政執(zhí)法權(quán)時(shí)應(yīng)依法持證上崗，實(shí)行嚴(yán)格的告知制度，切實(shí)保障行政相對(duì)人的陳述和申辯權(quán)，依法采集證據(jù)，做好行政檢查的筆錄工作，并規(guī)范相關(guān)文書。對(duì)每一起案件從提起、立案、調(diào)查、裁決、執(zhí)行直到歸檔，都應(yīng)依法進(jìn)行，切實(shí)做到依法辦案，按程序辦案，規(guī)范辦案。

2.3依法調(diào)整農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境中所涉及的各方利益關(guān)系

2.3.1切實(shí)保障農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境管理機(jī)構(gòu)所需的經(jīng)費(fèi)惟有讓農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境執(zhí)法機(jī)構(gòu)都能夠吃上“皇糧”，依法保障其合法權(quán)益，才能有效地履行其保護(hù)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的職責(zé)，才能克服“重利輕管，以罰代法現(xiàn)象的發(fā)生?！盵23]

2.3.2要依法實(shí)施政策、貸款、稅收方面的優(yōu)惠措施各級(jí)政府應(yīng)特別重視優(yōu)惠投入制度的建設(shè)。日本政府為推動(dòng)生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)的做法，值得我們借鑒。日本以建立環(huán)保型農(nóng)戶為載體，從政策、貸款、稅收上給予支持，以提高環(huán)保型農(nóng)戶經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)地位。此外，政府還對(duì)為社會(huì)整體的生態(tài)利益而讓自己的利益受損的人，也依法在政策、貸款和稅收上給予適當(dāng)?shù)膬?yōu)惠[24]。

2.3.3依法建立和完善農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)補(bǔ)貼機(jī)制根據(jù)WTO“綠箱”政策規(guī)定及國(guó)外經(jīng)驗(yàn)，我國(guó)政府可對(duì)與農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)相關(guān)的科研、培訓(xùn)、推廣與咨詢服務(wù)等一般性政府服務(wù)，與環(huán)保措施掛鉤的價(jià)格補(bǔ)貼，如退耕還林還草、休耕，農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)調(diào)整補(bǔ)貼等方面進(jìn)行政策支持[25]。令人可喜的是《退耕還林條例》已對(duì)退耕還林或土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)人提供種苗造林補(bǔ)助費(fèi)和生活補(bǔ)助費(fèi)作了專章規(guī)定。

對(duì)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)和治理實(shí)行“綠箱”扶持政策。德國(guó)政府的做法值得我們借鑒?！胺卜戏梢?guī)定而進(jìn)行粗放經(jīng)營(yíng)的農(nóng)戶或農(nóng)場(chǎng)主在經(jīng)濟(jì)上可以得到政府給予的一定補(bǔ)償。……顯然，這些補(bǔ)貼措施都有利于自然資源保護(hù)和生態(tài)環(huán)境的改善?！盵26]2001年德國(guó)對(duì)生態(tài)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)體的扶持就達(dá)6115.4萬歐元，平均150歐元·hm[-2][27]。就環(huán)境保護(hù)而言，對(duì)環(huán)境有相當(dāng)影響的德國(guó)農(nóng)業(yè)，有近一半的收入取決于政府補(bǔ)貼[28]。我國(guó)對(duì)于環(huán)境問題還沒有引起足夠重視，有些地區(qū)的環(huán)境已經(jīng)遭到了嚴(yán)重的破壞。運(yùn)用財(cái)政補(bǔ)貼修復(fù)被破壞的環(huán)境，引導(dǎo)企業(yè)、居民自覺保護(hù)環(huán)境，已成為當(dāng)務(wù)之急[29]。

2.3.4采取行之有效的農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)稅收和污染責(zé)任保險(xiǎn)政策為了保護(hù)和促進(jìn)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的健康發(fā)展，國(guó)外主要采取征收環(huán)境稅和其他環(huán)境補(bǔ)償性措施。歐盟對(duì)排放污染物，制造噪音和某些產(chǎn)品如農(nóng)藥和汽油等征收環(huán)境稅[30]。荷蘭政府將持續(xù)發(fā)展作為環(huán)境政策的目標(biāo)，實(shí)行生態(tài)稅制，生態(tài)稅收主要用于生態(tài)目的，在實(shí)踐中具有很強(qiáng)的導(dǎo)向作用[31]。在產(chǎn)生環(huán)境污染和危害最嚴(yán)重的行業(yè)，如石油、化工、印染、采礦、水泥、造紙、皮革、火力發(fā)電等行業(yè)，建立強(qiáng)制性污染責(zé)任保險(xiǎn)為主，任意性責(zé)任保險(xiǎn)為輔的保險(xiǎn)制度也不失為良策[32]。

農(nóng)業(yè)旅游生態(tài)環(huán)境管理研究:農(nóng)業(yè)稻作生態(tài)環(huán)境管理論文

閩粵贛三邊地區(qū)位于江西的東南部、福建的西南部、廣東的東北部，是典型的山區(qū)，也是北方人民南下進(jìn)入廣東、福建重要的交通路線。傳統(tǒng)中國(guó)歷史的發(fā)展，政治社會(huì)方面每每出現(xiàn)周期性的危機(jī)，呈一治一亂的循環(huán)狀態(tài)；經(jīng)濟(jì)文化的區(qū)域格局方面其重心不斷的東徙南移。閩粵贛三邊地區(qū)在縱橫交錯(cuò)的歷史發(fā)展過程中，既是接納北方戰(zhàn)亂難民和中原文化的區(qū)域，又是把這些外籍移民和外來文化封閉起來的區(qū)域。因此，在明清時(shí)期，這里形成了獨(dú)具特色的客家社會(huì)文化。另外，閩粵贛三邊雖不濱海，但距離并不遠(yuǎn)，能感受到海洋文化的氣息。所以，近世中國(guó)社會(huì)轉(zhuǎn)型中發(fā)生的許多重大事件與本地區(qū)有密切的聯(lián)系，如客家人發(fā)動(dòng)太平天國(guó)革命、辛亥革命、共產(chǎn)黨在這里搞土地革命等。那么，在本地區(qū)社會(huì)歷史結(jié)構(gòu)內(nèi)部肯定會(huì)有諸多獨(dú)特的因素，換句話說，就是歷史發(fā)展中會(huì)有某種獨(dú)特的“深層結(jié)構(gòu)”。本文正是基于這一認(rèn)識(shí)，以清未民國(guó)為時(shí)段，選擇江西東南、福建西南幾縣為區(qū)域，通過生態(tài)環(huán)境與稻作農(nóng)業(yè)的內(nèi)在關(guān)聯(lián)來揭示本地區(qū)社會(huì)歷史發(fā)展中某些深層次的東西。

一、地貌與農(nóng)田景觀

閩贛邊區(qū)南部處于武夷山脈南段的東西二邊，境內(nèi)群山綿延，丘陵起伏。以瑞金、尋烏、武平、長(zhǎng)汀、上杭為例。瑞金縣海拔500米以上的山地占全縣總面積的20．1％，500米以下的丘陵占全縣總面積的75．2％，盆地僅占全縣總面積的4．7％(參見瑞金縣志編纂委員會(huì)編：《瑞金縣志》，北京：中央文獻(xiàn)出版社1993年，第107—108頁(yè))。尋烏縣海拔400米以上的山地占全縣面積的75．62％，200—400米的丘陵占14．32％。山地的相對(duì)高度大于200米，丘陵的相對(duì)高度在100—200米之間，兩者合計(jì)占總面積的89．94％。在山間河谷零星地分布著一些比較平坦的谷地和崗地，分別占總面積的2．38％、7．68％。境內(nèi)海拔1000米以上的高峰30座，最高峰項(xiàng)山甑海拔為1529．8米。(江西省尋烏縣志編纂委員會(huì)編：《尋烏縣志》，北京：新華出版社1996年，第30～31頁(yè))。武平縣海拔500米以上的山地占全縣總面積的53．44％，500米以下的丘陵占全縣總面積的33．97％，河谷盆地僅占全縣總面積的12．69％。境內(nèi)海拔1000米以上的山峰共37座，最高峰梁山頂海拔為1538．4米(參見福建省武平縣縣志編纂委員會(huì)編：《武平縣志》，北京：中國(guó)大百科全書出版社1993年，第89—92頁(yè))。長(zhǎng)汀縣海拔500米以上的山地占全縣總面積的70．96％，500米以下的丘陵占全縣總面積的22．45％，河谷盆地僅占全縣總面積的6．69％。境內(nèi)海拔1000米以上的山峰共19座，最高峰白砂嶺海拔為1459米(參見長(zhǎng)汀縣地方志編纂委員會(huì)編：《長(zhǎng)汀縣志》，北京：生活·讀書·新知三聯(lián)書店1993年，第63—67頁(yè))。上杭縣海拔500米以上的山地占全縣總面積的42．75％，500米以下的丘陵占全縣總面積的53．94％，盆地僅占全縣總面積的3．3l％。境內(nèi)海拔1000米以上的山峰共113座，最高峰狗子腦海拔為1811米，為閩西南最高峰(參見上杭縣地方志編纂委員會(huì)編：《上杭縣志》，福州：福建人民出版社1993年，第84—85頁(yè))。

這種地形地貌形態(tài)形塑了本地區(qū)的農(nóng)田景觀，主要體現(xiàn)在“山多田少”、“山田”與“塅田”的差別二個(gè)方面。

“山多田少”。在一定的地域內(nèi)，平整土地，形成一定面積田丘，蓄水保肥，方便耕作，才能形成水稻田。但是閩贛邊區(qū)南部地區(qū)，山地占絕大多數(shù)。這種地理形勢(shì)只能造成“山多田少”的局面。清代前期人們對(duì)此就有了深切的體會(huì)，康熙年間，有人指出：“蓋江右為澤國(guó)，而贛獨(dú)為山國(guó)，山異于澤，而險(xiǎn)僻之山又異于沃衍之山，不待言而晰也”(乾隆《贛州府志》卷2《地理志·物產(chǎn)》)。這類記載俯拾即是，如瑞金縣：“瑞邑山陬僻壤，山多田少”(光緒《瑞金縣志》卷16《諭附》)?！叭鸾鹕蕉嗵锷佟?光緒《瑞金縣志》卷11《藝文志》)。安遠(yuǎn)縣：“萬山線田，腴田無多”(乾隆《安遠(yuǎn)縣志》卷1《輿地志·物產(chǎn)》)，乾隆《長(zhǎng)寧縣志》載尋烏的情況是：“邑處萬山，山無生息，所恃以謀生者，止此山罅之田。故從事南畝者，披星戴月，無地不墾，無山不種，無待勸也。地之所出，僅足敷食”(乾隆《長(zhǎng)寧縣志》卷3《志政·風(fēng)俗》)。

清末民國(guó)接前清余緒，無大的變化。諺云：瑞金是“八山半水一分田”(參見瑞金縣志編纂委員會(huì)編：《瑞金縣志》，北京：中央文獻(xiàn)出版社1993年，第3頁(yè))。上杭縣是“八山一水一分田”(參見上杭縣地方志編纂委員會(huì)編：《上杭縣志》，福州：福建人民出版社1993年，第1頁(yè))。土地革命戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，共產(chǎn)黨在此領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)革命，經(jīng)過調(diào)查研究和卓越的革命實(shí)踐，得出了合符實(shí)際的結(jié)論?！吨泄哺＝ㄊ∥P(guān)于西閩西政治經(jīng)濟(jì)狀況與今后工作方針的決定》(1929年3月8日)云：“閩西幾縣都是僻處山隅，崇山峻嶺，綿延全境。因?yàn)樯蕉嗵锷?，出米不足自給，農(nóng)民除種田外須附作手工業(yè)以作生活的補(bǔ)助”(江西省檔案館、中共江西省委黨校黨史教研室選編：《中央革命根據(jù)地史料選編》中冊(cè)，南昌：江西人民出版社1982年，第58頁(yè))。《中共閩西第一次代表大會(huì)決議案》(1929年7月27日)也說：本地區(qū)“山多田少”(江西省檔案館、中共江西省委黨校黨史教研室選編：《中央革命根據(jù)地史料選編》下冊(cè)，南昌：江西人民出版社1982年，第370頁(yè))。

“山田”與“塅田”。根據(jù)不同的地形地貌條件，閩贛邊區(qū)南部的水稻田分為塅田和坑田二種。塅田多由河谷地和崗地辟成，相對(duì)來說，地勢(shì)比較平坦、開闊，陽(yáng)光充足；在完全平坦的地方辟成井字狀的農(nóng)田，略有坡度的辟成平緩的梯狀田；土地生產(chǎn)率較高，離村落也比較近?？犹?，又稱山坑田，顧名思義，就是把二山間的溝谷開辟為水稻田，隨著山溝層層而上，田與田之間的高差比塅田要大。但坡度特大，象云南少數(shù)民族地區(qū)那樣的梯田，比較少見；山坑田日照時(shí)間較短，影響農(nóng)作物的生長(zhǎng)；這些水稻田處于離農(nóng)家較遠(yuǎn)的山林之間，舊時(shí)常遭野豬、老鼠、鳥雀之害，生產(chǎn)率較低，管理也不方便。關(guān)于塅田和坑田各地叫法不盡一致，大致說來，塅田與洋田相當(dāng)；坑田的名目較多，有山排田、梯田、山垅田等。塅田是中高產(chǎn)田，占耕地總面積一般在30％以下?？犹锸侵械彤a(chǎn)田，占耕地總面積一般在70％以上。1930年5月，的《尋烏調(diào)查》記載：尋烏坑田地價(jià)每石租17到20元，塅田每石租30到40元。普通坑田20元，塅田30元。從地價(jià)差別中反映了田地優(yōu)劣。1930年7月《中共閩西黨第二次代表大會(huì)日刊》則從閩西龍巖、上杭、永定、連城、長(zhǎng)汀各縣耕種土地所費(fèi)人工、耕種田額二方面比較了山田和洋田的區(qū)別，其數(shù)據(jù)如下：

(注)本表所指“擔(dān)數(shù)”是以官秤百斤計(jì)算。本表所指人工系采肥、灌水等工夫都在內(nèi)。資料來源：江西省檔案館、中共江西省委黨校黨史教研室選編：《中央革命根據(jù)地史料選編》上冊(cè)，南昌：江西人民出版社1982年，第302頁(yè))。

事實(shí)上，閩贛邊南部地區(qū)水稻田的格局在明清時(shí)期己基本定型，通過現(xiàn)代人科學(xué)調(diào)查的資料，對(duì)清末民國(guó)時(shí)期的農(nóng)田景觀能看得更真切。如瑞金縣，江河兩岸及村莊附近是高產(chǎn)田；地勢(shì)較高的丘崗地帶之緩坡、垅地等處為黃泥田等，低洼地段為青泥田：山間蔽蔭和丘陵垅地低洼處冷毒田(參見瑞金縣志編纂委員會(huì)編：《瑞金縣志》，北京：中央文獻(xiàn)出版社1993年，第123頁(yè))。如長(zhǎng)汀縣，主要分布于河谷平原或山間盆地，地勢(shì)平坦，灌溉條件好的有烏泥田、灰泥田、潮沙田，中高產(chǎn)，占水稻田29％。主要分布于低山丘陵山坡，緩坡地和平洋高地，不受地下水浸渣的影響，土壤水分主要由灌溉和降雨補(bǔ)給的坡地梯田或山排田，為中低產(chǎn)，占水稻田的59％。主要分布于山坑垅或平洋低洼地，地下水位高，土層深，水土溫低，通氣性能差，具有冷、酸、銹、毒等障礙因素的低產(chǎn)田，包括冷爛田和青泥田，低產(chǎn)田，占水稻田的11％(參見長(zhǎng)汀縣地方志編纂委員會(huì)編：《長(zhǎng)汀縣志》，北京：生活·讀書·新知三聯(lián)書店1993年，第80—8l頁(yè))。上杭縣，河谷盆地區(qū)，海拔250米以下，大部分分布著潴育型和滲育型水稻土，土壤類型呈規(guī)律性分布，按潮沙田一灰沙田一灰泥田排列。丘陵區(qū)，海拔在500米以下，上中部多為荒山，下部多為荒地或梯田，其水田從高到低分布：黃泥沙田一灰黃泥田一灰泥田或黃泥骨田一灰黃泥田一灰泥田，山垅底部則為冷浸田或爛泥田。低田丘陵區(qū)，海拔在350—700米，多分布浸冬田，部分山排田分布著黃泥田、黃泥沙田，壟底為爛泥田(參見上杭縣地方志編纂委員會(huì)編：《上杭縣志》，福州：福建人民出版社1993年，第103頁(yè))。山壟田和梯田分別占耕地面積的36．9％和37．4％(參見上杭縣地方志編纂委員會(huì)編：《上杭縣志》，福州：福建人民出版社1993年。第139頁(yè))。武平縣，平洋田占耕地面積的28．37％，山垅田占26．56％，梯田占27．09％，溪邊田占10．26％，緩坡田3．46％，其它4．16％(參見福建省武平縣縣志編纂委員會(huì)編：《武平縣志》，北京：中國(guó)大百科全書出版社1993年，第140頁(yè))。

進(jìn)一步與當(dāng)?shù)氐娜宋纳鐣?huì)背景結(jié)合起來考察，我們又可看到另一個(gè)社會(huì)生態(tài)景觀。清末民國(guó)時(shí)期，閩贛邊南部地區(qū)的地主富農(nóng)憑借他們的財(cái)勢(shì)，不但占有了大部分土地，還把持著肥沃的良田。所以，在當(dāng)時(shí)，不但財(cái)勢(shì)與農(nóng)田面積對(duì)等；而且也跟田地的優(yōu)劣對(duì)等。貧苦農(nóng)民只好耕種山坑田、冷毒田、爛泥田、山排田，甚至許多農(nóng)民連這一點(diǎn)土地也沒有。筆者出生于尋烏農(nóng)村，分產(chǎn)到戶時(shí)，我家分得的一塊貧瘠山坑田，據(jù)說解放前就是某貧民所有的。這是一個(gè)畸形的社會(huì)生態(tài)景觀。在土地革命期間，共產(chǎn)黨先提出“抽多補(bǔ)少”，但富農(nóng)把肥沃的土地留下，后來不得不再加上“抽肥補(bǔ)瘦”。《富農(nóng)問題》(1930年6月前委閩西特委聯(lián)席會(huì)議決議)稱：“平分土地若單只按‘抽多補(bǔ)少’執(zhí)行，如閩西去年的經(jīng)驗(yàn)，并在文件上寫著‘不得妄想平均’，那末富農(nóng)得了肥田把瘦田讓人，自己把持肥田，貧農(nóng)就大不滿意，不但閩西，各地亦大都肆生這種現(xiàn)象。這是土地斗爭(zhēng)中一種實(shí)際的重要斗爭(zhēng)，我們不應(yīng)忽略。應(yīng)該于‘抽多補(bǔ)少’之外還加上‘抽肥補(bǔ)瘦’一個(gè)原則，并在文件上將“不得妄想平均”改為“不得把持肥田”(江西省檔案館、中共江西省委黨校黨史教研室選編：《中央革命根據(jù)地史料選編》下冊(cè)，南昌：江西人民出版社1982年，第410頁(yè))。《紅一方面軍前委會(huì)、江西省行動(dòng)委員會(huì)關(guān)于目前政治形勢(shì)與一方面軍及江西黨的任務(wù)的指示》(1930年10月26日)稱：“在那富農(nóng)把持肥田的區(qū)域，要迅速的再來一質(zhì)量上的平分土地，實(shí)行抽肥補(bǔ)瘦，這是揭開農(nóng)村階級(jí)的陣線，滿足廣大群眾的需要，根本鎮(zhèn)壓富農(nóng)階級(jí)反革命陰謀的最實(shí)際的政策”(江西省檔案館、中共江西省委黨校黨史教研室選編：《中央革命根據(jù)地史料選編》中冊(cè)，南昌：江西人民出版社1982年，第262頁(yè))?！短K維埃土地法》(1930年)稱：“不準(zhǔn)地主富農(nóng)瞞田不報(bào)及把持肥田”(江西省檔案館、中共江西省委黨校黨史教研室選編：《中央革命根據(jù)地史料選編》下冊(cè)，南昌：江西人民出版社1982年，第416頁(yè))。這些都反映了這一情況。故曰，社會(huì)革命也是一個(gè)生態(tài)革命過程。但是，隨著土地革命的失敗，國(guó)民黨卷土重來，又恢復(fù)了以前的社會(huì)生態(tài)結(jié)構(gòu)，直到后才得到徹底改變。

二、地形、水文與水利工程

閩贛邊區(qū)南部是贛江、韓江、東江的源頭，地形地貌狀態(tài)已如上述。境內(nèi)河網(wǎng)稠密，但多是山澗小河小溪。如瑞金縣：境內(nèi)河流252條，總流程1850．6公里，河網(wǎng)密度為每平方公里o．76，但較大河流僅有綿江、九堡河、萬田河、梅江(參見瑞金縣志編纂委員會(huì)編：《瑞金縣志》，北京：中央文獻(xiàn)出版社1993年，第111—114頁(yè))。武平縣：境內(nèi)河網(wǎng)密布，而流域面積50平方公里以上的河流僅為18條(參見福建省武平縣縣志編纂委員會(huì)編：《武平縣志》，北京：中國(guó)大百科全書出版社1993年，第100—107頁(yè))。尋烏縣：全縣大小河流547條，但集雨面積200平方公里以上的河流僅有5條，50—200平方公里的也只有7條(江西省尋烏縣志編纂委員會(huì)編：《尋烏縣志》，北京：新華出版社1996年，第33—34頁(yè))?？梢?，本地區(qū)是典型的山地一小河小溪結(jié)合型山地水文系統(tǒng)。一般而言，山丘區(qū)地勢(shì)起伏劇烈，地面高差大，坡度陡；一遇暴雨，匯流迅速，往往山洪成災(zāi)，并造成嚴(yán)重的土壤流失，無雨期間溝溪常常干涸，因水源不足而出現(xiàn)旱象。但是，山丘區(qū)的自然條件，也存在有利的方面：地形起伏，峽谷眾多，有利于筑壩筑塘建陂以蓄水抗旱、滯洪；地形坡度大，易于修渠引水灌溉。清末民國(guó)時(shí)期，閩贛邊南部地區(qū)人們利用有利條件興修水利工程，并依生態(tài)、社會(huì)條件形成了數(shù)量多、結(jié)構(gòu)簡(jiǎn)單、小型化等特點(diǎn)。

清末民國(guó)時(shí)期，雖然戰(zhàn)亂連綿，但閩贛邊南部各地政府仍注意興修水利，按統(tǒng)計(jì)資料顯示，數(shù)量不在少數(shù)。如中央蘇區(qū)曾大興水利事業(yè)，據(jù)載：“在福建僅長(zhǎng)、寧、汀三縣就修好陂圳2366座，而且新開了幾十條陂圳。在粵贛全省，修好陂圳4105座，并且新建筑了20多座。”“江西僅興國(guó)一縣，就修好陂圳820座，水塘184口”(《紅色中華》第194期，1934年5月28日)。陂圳、堰壩，自古為瑞金縣主要引水工程，也是農(nóng)田灌溉的主要水利設(shè)施，山區(qū)塅區(qū)，比比皆是。清同治十三年(1874年)，全縣有陂圳、堰壩工程49座，其中灌溉千畝以上的9座。1934年，縣蘇維埃政府領(lǐng)導(dǎo)全縣人民興修陂圳1404條。(參見瑞金縣志編纂委員會(huì)編：《瑞金縣志》，北京：中央文獻(xiàn)出版社1993年，第417頁(yè))。到1949年，瑞金全縣有水塘7477口，灌田3．27萬畝，占總灌溉面積的44％(參見瑞金縣志編纂委員會(huì)編：《瑞金縣志》，北京：中央文獄出版社1993年，第412頁(yè))。長(zhǎng)汀縣：在建國(guó)前蓄水抗旱主要靠山塘。至建國(guó)初全縣有山塘2411口(參見長(zhǎng)汀縣地方志編纂委員會(huì)編：《長(zhǎng)汀縣志》，北京：生活·讀書·新知三聯(lián)書店1993年，第186頁(yè))。據(jù)民國(guó)《武平縣志》載，明清時(shí)期武乎只有九龍陂，城南義陂等5座水陂。民國(guó)時(shí)期大為增加，當(dāng)時(shí)城廂區(qū)有陂15座，萬安區(qū)有陂9座，永平區(qū)有陂7座，武所區(qū)有陂9座，十方區(qū)有陂2座，六甲區(qū)有陂2座，高梧區(qū)有陂2座，巖前區(qū)有陂3座，象洞區(qū)有陂l座，中堡區(qū)有陂7座(參見福建省武平縣縣志編纂委員會(huì)編：《武平縣志》，北京：中國(guó)大百科全書出版社1993年，第187頁(yè))。上杭縣：據(jù)民國(guó)38年統(tǒng)計(jì)，全縣有引水工程2601處(參見上杭縣地方志編纂委員會(huì)編：《上杭縣志》，福州：福建人民出版社1993年，第209頁(yè))。尋烏縣：清末全縣有灌溉用水塘27口、水陂54座，民國(guó)時(shí)期水利設(shè)施524座(江西省尋烏縣志編纂委員會(huì)編：《尋烏縣志》，北京：新華出版社1996年，第88頁(yè))。

閩贛邊南部地區(qū)地理單元破碎，土地分散，加上社會(huì)動(dòng)蕩，農(nóng)家經(jīng)濟(jì)狹小、財(cái)力不足，水利工程多是規(guī)模小、結(jié)構(gòu)簡(jiǎn)單。瑞金縣：民國(guó)后期所筑的陂圳、堰壩，多為柴柞阪，石堆堰，結(jié)構(gòu)簡(jiǎn)單，易筑易毀(參見瑞金縣志編纂委員會(huì)編：《瑞金縣志》，北京：中央文獻(xiàn)出版社1993年，第417頁(yè))。該縣在民國(guó)時(shí)期水塘有較大的發(fā)展，但亦是投資小、花工少，且多分布在縣境中南部。根據(jù)1949年的統(tǒng)計(jì)數(shù)字，平均每口水塘只能灌田4．37畝(參見瑞金縣志編纂委員會(huì)編：《瑞金縣志》，北京：中央文獻(xiàn)出版社1993年，第412頁(yè))。長(zhǎng)汀縣歷代所建水陂多為亂石堆砌而成。如，民國(guó)時(shí)蘆竹壩下游曾建壩灌河田上街千余畝，次年水毀。后又于蘆竹口堆砌木石壩，年壞年修。濯田千工破，位于灌田河安仁河段。清道光年間建，后水毀。(參見長(zhǎng)汀縣地方志編纂委員會(huì)編：《長(zhǎng)汀縣志》，北京：生活·讀書·新知三聯(lián)書店1993年，第184—185頁(yè))。至建國(guó)初全縣有山塘二干多口，但容量皆小(參見長(zhǎng)汀縣地方志編纂委員會(huì)編：《長(zhǎng)汀縣志》，北京：生活·讀書·新知三聯(lián)書店1993年，第186頁(yè))。建國(guó)前該縣的提水設(shè)施，多用龍骨車、水桶、竹編斗人力戽水，只有新橋、大同等地沿江裝有水車，利用水力自動(dòng)沖轉(zhuǎn)戽水上高陂田(參見長(zhǎng)汀縣地方志編纂委員會(huì)編：《長(zhǎng)汀縣志》，北京：生活·讀書·新知三聯(lián)書店1993年，第189頁(yè))。武平縣：因農(nóng)村經(jīng)濟(jì)貧困，官府資助又少，這些水陂都是簡(jiǎn)陋的臨時(shí)性工程，多為松木樁、草木土石壩，石砌壩極少，堅(jiān)固性差，容易被洪水沖毀；水圳也多為小土圳，容易淤塞(參見福建省武平縣縣志編纂委員會(huì)編：《武平縣志》，北京：中國(guó)大百科全書出版社1993年，第187頁(yè))。上杭縣：引水工程多屬小陂小圳，且維修不力，效益差，平均每項(xiàng)引水工程僅能灌溉田地47．1畝(參見上杭縣地方志編纂委員會(huì)編：《上杭縣志》，福州：福建人民出版社1993年，第209頁(yè))。我們知道明清時(shí)期我國(guó)水利工程的發(fā)展出現(xiàn)了小型化的特點(diǎn)，這應(yīng)該跟當(dāng)時(shí)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展從平原推向山區(qū)有頗大的關(guān)聯(lián)。

三、社會(huì)生態(tài)結(jié)構(gòu)與農(nóng)具系統(tǒng)

有研究生產(chǎn)力的學(xué)者指出，生產(chǎn)力是一個(gè)系統(tǒng)。其實(shí)生產(chǎn)工具也應(yīng)視為一個(gè)系統(tǒng)，它不僅與一定的生產(chǎn)對(duì)象相聯(lián)系，而且也與一定的生態(tài)、社會(huì)條件相聯(lián)系。

首先，從社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)來看，清末民國(guó)閩贛邊南部地區(qū)仍然是一家一戶為單位小農(nóng)經(jīng)濟(jì)占統(tǒng)治地位。小農(nóng)經(jīng)濟(jì)，生產(chǎn)規(guī)模狹小，經(jīng)濟(jì)實(shí)力也十分有限，加之當(dāng)時(shí)社會(huì)動(dòng)蕩，鄉(xiāng)村殘破，無力引進(jìn)西方先進(jìn)的新式農(nóng)具。誠(chéng)如《中共閩西黨第二次代表大會(huì)日刊》(1930年7月)所說：“閩西的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，還是小農(nóng)經(jīng)濟(jì)，種田不是用機(jī)器，而是用手，肥料不是用化學(xué)制造，而是用豬糞、人糞、狗糞來代替，灌溉方面，也沒有機(jī)器抽水機(jī)，因此，每個(gè)農(nóng)民只能耕二三十擔(dān)，不象西洋一人可耕幾千萬畝的大農(nóng)場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”(江西省檔案館、中共江西省委黨校黨史教研室選編：《中央革命根據(jù)地史料選編》上冊(cè)，南昌：江西人民出版社1982年，第277頁(yè))。這樣，清末民國(guó)閩贛邊南部地區(qū)仍然沿用傳統(tǒng)農(nóng)具。計(jì)有：耕作用的木犁、鐵耙、木轆軸、鋤頭、鐵砸、田刨、釘齒軋、田刀、秧盆、畚箕、耘田耙；植保用的木板夾打稻苞蟲、竹竿梳開稻卷蟲苞；收獲用的禾鐮、禾鋸子、禾桶、谷圍、谷籮、谷箕、谷篩、禾笠、谷笠；加工農(nóng)副產(chǎn)品用的土礱(谷礱)、水碓、旱碓、石磨、水碾、水磨、風(fēng)車、米篩、糠篩、簸箕；排灌用的龍骨車、筒車、戽斗；運(yùn)輸用的獨(dú)輪手推車等。這些傳統(tǒng)農(nóng)具主要由人力操作，少數(shù)用畜力或水力帶動(dòng)(參見瑞金縣志編纂委員會(huì)編：《瑞金縣志》，北京：中央文獻(xiàn)出版社1993年，第353頁(yè)；福建省武平縣縣志編纂委員會(huì)編：《武平縣志》，北京：中國(guó)大百科全書出版社1993年，第142頁(yè))。

其次，清末民國(guó)閩贛邊南部地區(qū)的農(nóng)具系統(tǒng)是當(dāng)?shù)厝藗兝霉ぞ吲c當(dāng)?shù)刈匀唤邕M(jìn)行物質(zhì)變換中，反復(fù)磨合而形成的，受制于當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)結(jié)構(gòu)。如果簡(jiǎn)單地從農(nóng)具的種類來看，閩贛邊南部地區(qū)的農(nóng)具與全國(guó)其他地區(qū)并無多大差別。但仔細(xì)的分析研究，會(huì)發(fā)現(xiàn)他的諸多特色。如有一種長(zhǎng)把鐮刀，專門用于清除梯田田坎上的雜草雜木。梯田田坎高，充分發(fā)揮其長(zhǎng)把的優(yōu)點(diǎn)，用起來十分方便。又如運(yùn)輸用的獨(dú)輪車，適宜在山區(qū)崎嶇小路上使用，被廣泛應(yīng)用。再如耕牛有水牛、黃牛等種，雖然南方水鄉(xiāng)適宜水牛生活，但在崎嶇山路上，黃牛就更能適應(yīng)，所以廣大山區(qū)還是使用黃牛為多。

復(fù)次，解放后在閩贛邊南部地區(qū)推行機(jī)械農(nóng)具受挫的情況頗能說明生產(chǎn)工具與社會(huì)生態(tài)結(jié)構(gòu)間復(fù)雜的互動(dòng)關(guān)系。瑞金縣：1957年開始推行雙鏵機(jī)耕犁，至1978年機(jī)耕面積達(dá)到15．2萬畝，占總耕地面積的41．5％。但隨著家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的建立，田塊變小，且插花地多，機(jī)耕面積縮小，1985年下降到4．28萬畝，占總耕地面積的12％。1959年試用木制人力插秧機(jī)，因質(zhì)量差而未推廣。1961年又開始引進(jìn)，至1978年全縣擁有人力插秧機(jī)1472臺(tái)，機(jī)動(dòng)插秧機(jī)4臺(tái)，機(jī)插面積1．19萬畝。在使用人力和機(jī)動(dòng)插秧機(jī)過程中，因機(jī)具質(zhì)量差，機(jī)手技術(shù)不高，傷苗多、浮兜多，農(nóng)民不歡迎，1981年后，停止使用。(參見瑞金縣志編纂委員會(huì)編：《瑞金縣志》，北京：中央文獻(xiàn)出版社1993年，第353頁(yè))。長(zhǎng)汀縣：1956年開始農(nóng)具改革，推廣水田深耕犁和引進(jìn)試用鐵制雙輪雙鏵犁，因笨重，不適宜推廣。1963年擁有大中型拖拉機(jī)5臺(tái)，但僅適宜部分交通方便的較大田丘。1970年引進(jìn)小型手扶拖拉機(jī)88臺(tái)，隨后逐年增加，至于1982年機(jī)耕面積18．9萬畝，占總耕地面積的60．9％。在發(fā)展農(nóng)機(jī)過程中，其他農(nóng)機(jī)具如水稻插秧機(jī)、收割機(jī)、球肥深施機(jī)、水田中耕器等亦引進(jìn)模型試制、試用，但未獲成效(參見長(zhǎng)汀縣地方志編纂委員會(huì)編：《長(zhǎng)汀縣志》，北京：生活·讀書·新知三聯(lián)書店1993年，第119頁(yè))。武平縣：1955年推廣水田深耕犁，1956年試用雙輪雙鏵犁，因笨重不適于水田使用，未能推廣。1980年后推廣小型拖拉機(jī)耕種發(fā)展迅速(參見福建省武平縣縣志編纂委員會(huì)編：《武平縣志》，北京：中國(guó)大百科全書出版社1993年，第142頁(yè))。通過上述情況來分析，一是本地適宜推廣小型的、靈活的農(nóng)具，只有加緊這方面的科研方能解決問題；二是可適當(dāng)?shù)刈餍┢秸恋氐墓ぷ?，同時(shí)加緊農(nóng)田道路的建設(shè)。

四、氣候條件與耕作制度

閩贛邊南部地區(qū)屬亞熱帶季風(fēng)濕潤(rùn)氣候類型。境內(nèi)四季分明，日照充足，熱量豐富，雨量充沛，無霜期長(zhǎng)。本地區(qū)因?yàn)槎嗌?，氣候垂直分布明顯。以瑞金縣為例，年平均氣溫為18．9℃，通過5℃保證率80％的年積溫在5100℃一6650℃；之間，年日照時(shí)數(shù)平均為1838．2℃，多年平均降雨量1710毫米，無霜期年平均在280天左右。平原與山地存在著一定的差距(參見瑞金縣志編纂委員會(huì)編：《瑞金縣志》，北京：中央文獻(xiàn)出版社1993年，第111—132頁(yè))。又以武平縣為例，年平均氣溫為17—19．6℃，大于或等于O℃的年積溫在6300℃—7200℃之間，年日照時(shí)數(shù)平均為1758．℃，年平均降雨量1500—1900毫米，無霜期年平均在250—280天左右。由于境內(nèi)地形復(fù)雜，海拔高度相差很大，“一山有四季，十里不同天”，區(qū)域氣候差別很大，各地四季的開始和持續(xù)的時(shí)間也有差異。一般海拔每升高100米，春季要推遲3—5天，秋季要縮短2—3天(參見福建省武平縣縣志編纂委員會(huì)編：《武平縣志》，北京：中國(guó)大百科全書出版社1993年，第93—113頁(yè))。其他各縣大致亦是如此。贛閩邊區(qū)的這種環(huán)境狀況正是當(dāng)?shù)厝藗儼才鸥鞯淖匀簧鷳B(tài)基礎(chǔ)。

首先，本地氣候條件總體上是日照充足，熱量豐富，雨量充沛，無霜期長(zhǎng)。普遍發(fā)展了單季稻作、稻與其他作物的二熟制，少數(shù)地方還發(fā)展了二季稻。長(zhǎng)汀縣：種植單季稻(包括早稻和中稻)面積一般占全縣水田面積的95％，栽培早稻一秋紅薯、早稻一秋大豆二熟制面積占水田面積的50％以下，尚有50％以上水田一年種植一季水稻后休閑。據(jù)考察古城鄉(xiāng)的中都、古城、井頭、元坑等自然村從光緒年間開始引種雙季稻俗稱翻稿禾、慘子禾，有百年歷史，但未推廣(參見長(zhǎng)汀縣地方志編纂委員會(huì)編：《長(zhǎng)汀縣志》，北京：生活·讀書·新知三聯(lián)書店1993年，第136頁(yè))。上杭縣：1949年全縣單季稻種植面積達(dá)19萬畝，雙季稻12．76萬畝(參見上杭縣地方志編纂委員會(huì)編：《上杭縣志》，福州：福建人民出版社1993年，第160頁(yè))。武平縣：建國(guó)前，大部分耕地一年只種一季水稻，但有少數(shù)地區(qū)種植連作晚稻或間作晚稻(參見福建省武平縣縣志編纂委員會(huì)編：《武平縣志》，北京：中國(guó)大百科全書出版社1993年，第156頁(yè))。

其次，本地區(qū)因?yàn)槎嗌剑瑲夂虼怪狈植济黠@，耕作制度也帶有較明顯的垂直分布特征。據(jù)載50年代以前，瑞金縣山地與塅區(qū)的耕作制度有較大的差別：山區(qū)多種一季水稻，為水稻一冬閑一年一熟制，個(gè)別山區(qū)有旱稻一大豆(或紅薯)一年二熟或雙季稻間作制，塅區(qū)多是早稻一大豆(或紅薯)，冬閑一年二熟制，少數(shù)地方有旱稻一大豆(紅薯)一冬種(綠肥或油菜)一年三種二熟，三熟或雙季稻連作制。建國(guó)后，旱地改水田，單季改雙季，間作改連作，提高了復(fù)種指數(shù)(參見瑞金縣志編纂委員會(huì)編：《瑞金縣志》，北京：中央文獻(xiàn)出版社1993年，第346頁(yè))。

五、稻作農(nóng)耕與水土

稻作農(nóng)耕與水土之間也存在著種種復(fù)雜的互動(dòng)關(guān)系。下面我們通過稻作農(nóng)耕與土壤的改良、農(nóng)業(yè)墾殖與水土流失、水土流失的防治三個(gè)方面來闡述閩贛邊南部地區(qū)稻作農(nóng)耕與水土之間的關(guān)系。

稻作農(nóng)耕與土壤。閩贛邊南部地區(qū)在自然狀態(tài)下，廣泛分布著紅壤，其他類型的土壤只占一小部分。但經(jīng)過千百年耕作，形成了比例不小的水稻土。眾所周知，水稻田的土壤改良與保持，主要是通過施肥來實(shí)現(xiàn)的。清末民國(guó)時(shí)期，本地區(qū)仍舊施用傳統(tǒng)的農(nóng)家肥。牛豬欄糞(采用圈畜墊草聚積而成)、人糞尿歷來廣泛為使用，多作基肥，后者也作追肥。火燒土，草木灰，為蓋種肥，但容易引起火燒山和水土流失。餅肥，多作基肥使用。土雜肥，常用的有塘泥、溝泥、河泥、垃圾土等，混合堆漚而成，一般作基肥。綠肥主要作基肥，山區(qū)農(nóng)民歷史上有采施水蓼、山蕨、野艾、楓香、布荊、胡枝子、烏柏葉等野生青草及樹枝嫩葉作肥料習(xí)慣。農(nóng)家肥具有養(yǎng)份齊全，肥效高而穩(wěn)，有機(jī)質(zhì)含量多等特點(diǎn)，不僅能滿足各種作物所需養(yǎng)分，而且有改良土壤，提高地力之功能。(參見瑞金縣志編纂委員會(huì)編：《瑞金縣志》，北京：中央文獻(xiàn)出版社1993年，第348—349頁(yè)、長(zhǎng)汀縣地方志編纂委員會(huì)編：《長(zhǎng)汀縣志》，北京：生活·讀書·新知三聯(lián)書店1993年，第137—138頁(yè))。另有記載，清乾隆年間，瑞金縣就開始種植紫云英(紅花草)的記載。民國(guó)期間，以種植肥田蘿卜為主，少量種植蠶豌豆(參見瑞金縣志編纂委員會(huì)編：《瑞金縣志》，北京：中央文獻(xiàn)出版社1993年，第349頁(yè))。

農(nóng)業(yè)墾殖與水土流失。19世紀(jì)前，閩贛邊南部地區(qū)叢林茂密，山青水秀，較少水土流失。20世紀(jì)后，由于農(nóng)業(yè)墾殖的進(jìn)一步發(fā)展，戰(zhàn)爭(zhēng)、火災(zāi)及其它人為因素，大片森林被毀，植被率下降，土地涵養(yǎng)受到破損、侵蝕、溝蝕、崩崗日趨增多。水土流失面積逐年擴(kuò)大，危害程度不斷加劇。長(zhǎng)汀縣水土流失造成了一些嚴(yán)重的災(zāi)害。民國(guó)36年(1947)5月27日，太拔鄉(xiāng)雙康保劉坑村發(fā)生嚴(yán)重山崩，村民丘開華等2座房屋計(jì)20余間為山崩埋沒，居民被壓在泥下者13人，經(jīng)奮力搶救，掘出輕傷2人、重傷2人，死亡9人(參見上杭縣地方志編纂委員會(huì)編：《上杭縣志》，福州：福建人民出版社1993年，第221頁(yè))。1964年瑞金縣水土流失面積90．76萬畝，占山地總面積的30％，列為全省23個(gè)水土流失重點(diǎn)縣之一(參見瑞金縣志編纂委員會(huì)編：《瑞金縣志》，北京：中央文獻(xiàn)出版社1993年，第426頁(yè))。

水土流失的防治。為了防止水土流失，1932年3月16日，中央政府人民委員會(huì)作出了《對(duì)于植樹運(yùn)動(dòng)決議案》，取得了很大的成績(jī)，如1934年“在瑞金植了六十萬三千七百多株，興國(guó)三十八萬九千八百多株。福建種了二十一萬三干八百多株，并且還種了木梓種一千六百九十九斤(《紅色中華》第194期，1934年5月28日)。瑞金縣的一些鄉(xiāng)民自發(fā)采取禁山、挖避洪溝、筑攔沙埂、作崩坡等辦法，對(duì)治理水土也起到了一定的作用。(參見瑞金縣志編纂委員會(huì)編：《瑞金縣志》，北京：中央文獻(xiàn)出版社1993年，第426頁(yè))。

民國(guó)二十九年(1940年12月)，福建省研究院在長(zhǎng)汀縣河田建立“土壤保肥試驗(yàn)區(qū)”設(shè)有水文站、氣象站、化驗(yàn)室、資料室，配有專家、勤雜20余人。在三湖溪、大溪、朱溪等地開展砂、水控制。被覆植物恢復(fù)、增進(jìn)土壤肥土及建立“荒山利用示范場(chǎng)”。開展河田土壤的保肥試驗(yàn)工作。先后筑土壩4000余座、柴排400余座，石壩50余座。在天馬山、五星崗等處，開辟條帶式的水田畦地40余畝。引種鄉(xiāng)土植物黃桅子、胡枝子、杜鵑、灰木等30余種，栽培4—5萬株。在天馬山種植馬尾松、黃植等4萬余株。在松樹源一帶切溝中及三湖溪、大溪堤岸種植烏臼、楓楊、檬檸草、柳樹，進(jìn)行植物學(xué)、生物化學(xué)、材料力學(xué)等方面的研究試驗(yàn)。開墾荒地300畝。種植芙蓉、夾竹桃、大花黃枝子、苜莉，毒魚藤、除蟲菊、薄荷，桃、梅、梨，木薯、花生、喬麥、綠豆、雞瓜粟等。民國(guó)三十五年(1946年)后，大部分工作人員撤走。三十六年(1947年)七月，試驗(yàn)區(qū)由農(nóng)林部接管，易名“農(nóng)林部東江水土保持試驗(yàn)區(qū)”，但治理成效不大，水土流失面積仍在擴(kuò)大(參見長(zhǎng)汀縣地方志編纂委員會(huì)編：《長(zhǎng)汀縣志》，北京：生活·讀書·新知三聯(lián)書店1993年，第448頁(yè))。

結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，我們探討了閩贛邊南部地區(qū)地形地貌與農(nóng)田景觀、地形水文與水利工程、社會(huì)生態(tài)結(jié)構(gòu)與農(nóng)具系統(tǒng)、氣候條件與耕作制度、稻作農(nóng)耕與水土五個(gè)問題?？梢缘贸鲆韵聨讉€(gè)方面的認(rèn)識(shí)：

一是本地區(qū)清末民國(guó)的稻作農(nóng)業(yè)受制于本地區(qū)地形地貌、水文、氣候、土壤等自然因素。在某種程度上，本地區(qū)稻作農(nóng)業(yè)發(fā)展的歷史也是生態(tài)的歷史。稻作、生態(tài)、社會(huì)之間是一個(gè)復(fù)雜的互動(dòng)關(guān)系。它們之間經(jīng)過反復(fù)磨合，己構(gòu)成了具有一定結(jié)構(gòu)與功能的稻作一生態(tài)一社會(huì)系統(tǒng)。．

二是稻作農(nóng)業(yè)是本地區(qū)的主要生業(yè)，經(jīng)過上述研究，可以看出它是與本地區(qū)的生態(tài)環(huán)境緊密聯(lián)系在一起的，那么，發(fā)生在本地區(qū)的其他事件勢(shì)必也與生態(tài)環(huán)境有密切之關(guān)系。我們知道本地區(qū)是著名的客家發(fā)源地和聚居地，明清以來發(fā)生了一系列與本地區(qū)有關(guān)的重大歷史事件，如農(nóng)民抗租佃的斗爭(zhēng)、客家人發(fā)動(dòng)太乎天國(guó)革命、辛亥革命、共產(chǎn)黨在這里搞土地革命等。我們要深入理解浮在表層轉(zhuǎn)瞬即逝的事件時(shí)，必須深入到本地區(qū)社會(huì)歷史“深層結(jié)構(gòu)”內(nèi)部。

三是通過本文的研究可更深一層地思考誰(shuí)創(chuàng)造閩贛邊南部歷史的問題。過去，學(xué)術(shù)界談及歷史發(fā)展的動(dòng)力或誰(shuí)創(chuàng)造歷史的問題時(shí)，一般都從人類社會(huì)內(nèi)部去尋找，事實(shí)上這是漠視生態(tài)環(huán)境的表現(xiàn)。我們認(rèn)為，如果從稻作農(nóng)業(yè)與生態(tài)環(huán)境的關(guān)系分析，生態(tài)環(huán)境也參與了閩贛邊南部歷史的創(chuàng)造。