序論：好文章的創作是一個不斷探索和完善的過程，我們為您推薦十篇環境環境保護論文范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質，帶來更深刻的閱讀感受。

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1.我國農村基本建設中存在的主要環保問題

1.1水資源的污染

據我國環境監測站的調研數據顯示，我國大約有3億多農村人口飲用水質量不達標，其中大約有9000多萬人正飽受水污染問題的困擾。出現這種問題的主要原因大多是由于農村種植農作物時大量的使用化肥、生活污水長期污染地表水和地下水造成的。此外，不規范的大規模的畜牧業和家禽類養殖也是造成水資源污染的主要原因。

1.2土地資源的污染

土地是農民賴以生存的自然資源。但隨著我國工業化和城市化建設步伐的加快，農村土地生態環境也在不斷的遭到破壞。現階段，我國農村的生產方式大多以分散的農戶獨立經營為主，對現有的土地采用的仍是傳統的粗放型增長方式。在實際生產中，沒能以保護農村生態環境為前提，遵守生態環境規律，利用先進的科學技術，走農業集約化的生產道路。農民在農作物種植過程中缺少化肥、農藥和農業生產方面的專業知識，在農藥和化肥配比方面僅僅憑借以往的種植經驗，隨意勾兌。這些落后的生產方式進一步加劇了土地的污染問題。

1.3生活垃圾和廢棄物的污染

首先，隨著農村農作物地膜的廣泛應用，非降解地膜使用破碎后仍然會大量殘留在土壤和地下，造成廢棄物的環境污染。其次，生活垃圾的隨意堆放、傾倒，畜牧業和禽類養殖場的糞便污染問題，都會加劇農村的環境污染。

2.環境檢測技術在農村環保工作中的作用

2.1環境檢測技術可以及時、高效的采集、分析農村環保數據，對水土流失、空氣污染等環保問題進行實時監控和檢測，為專家提供科學、準確的理論數據，從而制定有效的環境保護措施，保護農村生態環境，促進環境的可持續發展。

2.2環境檢測技術可以加大對農村環境污染情況的監督檢查力度。政府和相關環保部門應加大環境檢測硬件設施的投入和環境檢測人員的技術培訓，建立農村環境檢測和環境污染治理專業機構。同時，為了有效避免污染事故的發生，要建立環境監測的預警機制，制定完整的風險預案，引進先進的自動化信息技術實施環境的在線監測，提高環保工作質量和效率。

2.3環境檢測技術可以有針對性的對不同環境問題進行監測，幫助人們尋求最佳的解決方案。充分利用環境檢測技術可以對空氣、水源、噪聲等污染問題的不同污染點進行監測，便于快速找到污染源，及時控制污染問題，從而實現人口、環境和資源的協調可持續發展。我們在利用環境檢測技術處理水土流失問題時，可以針對不同年份和季節的水土流失數據，進行綜合分析尋找規律，制定可行的水土流失措施。

3.農村環保工作和環境檢測技術的有效結合

環保部門通過環境檢測工作的采樣數據，可以更好的為農村環保工作指明方向，為今后科學合理的評估農村環境質量，綜合治理農村環保問題提供堅實的理論數據。

3.1建立健全組織機構

為了便于環境檢測技術和農村環保工作的有效結合，首先要建立環境檢測領導小組，全面組織協調各個地區相關部門的環境檢測資源，主要包括：環保、畜牧、農業和衛生部門的專業設備和技術人員，整合所有可利用資源，明確各部門分工，提高環境檢測的工作效率。

3.2完善環境檢測制度對農村環保工作

進行環境檢測時，要根據當地實際的經濟發展水平和環境質量，明確檢測目標，制定符合該地區的環境檢測方案，保障檢測工作所需要的財力、物力、人力等客觀要素。籌建一支技術過硬、行動迅速的專業隊伍，重點對農村飲用水資源、空氣污染，土壤污染和污水的COD等項目進行重點監測。

3.3規范環境檢測工作程序

對農村開展實地的環境檢測工作前，要充分掌握該地區的地理條件、人文因素等資料，確定合理的采樣地點、應用正確的采樣方式和采樣頻次，明確規定樣品的處理分析方法和期限等，便于得到準確的采樣數據和監測分析報告。環境檢測分析數據的公布渠道要妥善處理，避免引起不必要的恐慌。同時，還要對當地農民日常生產生活可能產生的環境污染問題進行科學指導，防患于未然。

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二、文物保存環境的保護

文物受損后在修復是很被動的保護措施，所以應該采取主動的保護措施，而不是在損害后才去保護，防止文物受損才是上策，保護文物環境，實際上就是保護文物古跡本身。文物是不可移動的，文物的環境也是不可移動的。對于尚存的歷史環境是要堅決維護的，包括那里所包含的一切；如果原本那里的環境沒有遭到破壞的話就要防患于未然，盡可能的保護好它們，使得它們不被人為的去破壞它；如果那里的環境已經遭到了破壞，影響文物環境安全要進行整治。對破壞歷史風貌的建筑物，凡能進行整修的進行整修。除了靜態環境以外，還應該考慮交通運輸、生產生活等動態因素。在進行文物保護的過程之中，要注意好文物環境保護過程之中各種環境因素的排查工作。具體的來說，在進行文物環境保護的過程之中，不僅僅要考慮到直接在短期范圍內有可能會對文物的環境產生破壞的因素，還要注重那些可能會持續的對環境造成破壞的因素。例如，對于那些工廠之中排出的有毒氣體是直接對環境造成危害的，對于文物有著非常直接的破壞作用，針對這樣的情況，為了有效的保護珍貴的文物，就需要在環境保護的過程之中，盡可能的杜絕這些工廠的一些施工項目，并予以治理整頓。與此同時，對于那些有可能造成間接持續性破壞的，也要督促這些工廠拿出相應的整改責任書，以便于保證文物保護工作的正常運行。文物所在地要防治環境污染，提高環境質量，采取相應措施，減少污染物的排放，達到相關環境質量標準和要求。大氣質量標準按照一類區一級標準執行，有的企業單位向空氣中排放的污染物（如二氧化硫、二氧化碳、粉塵等）可以進行收集或者盡可能的使用清潔能源（如太陽能、光能、水能等清潔能源），減少向空氣中的排放，如果可能的話，盡量不要在有文物的地方建立工廠；由于旅游業的快速發展，到古跡旅游的人也越來越多，故而產生的固體廢物和生活垃圾就越來越多，這些固體廢物和生活垃圾也會給文物到來很嚴重的污染，所以，對于固體廢棄物和生活垃圾應該設置移動式收集箱收集，運到文物古跡區以外集中處理，保障文物所在地空氣清新、水質優良、環境整治，為文物保護和利用提供可持續發展空間。

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（一）經濟發展中的短期行為破壞旅游環境

很多地方以追求高經濟指標為第一目的，環境保護被相對忽視了，甚至有些地方以犧牲環境來求得經濟發展。上海的黃浦江，廣州的珠江，蘇州的河港，南京的秦淮河這些“游船云集，鼓瑟相聞”的著名游覽區今天都已經變成了令人厭惡的“黑河”、“臭河”，全然沒有了昔日的風采；在中國的第一大瀑布——黃果樹瀑布的上游河谷地帶，近年來興辦了十幾家采礦冶煉企業，它們排放的廢水使奔騰在這一著名瀑布上的水流不再潔白晶瑩，而是泛著黃色泡沫的濁流！再如“奇秀甲東南”的武夷山，是典型的丹霞地貌，再配上獨特的九曲溪及兩岸蒼翠、挺拔的植被，而成為著名的風景旅游區。但在前幾年人們卻對武夷山上的森林，進行掠奪式的砍伐，使其精華的九曲溪的水位急劇下降，而嚴重威脅武夷山的旅游景觀價值。

（二）旅游者自身的不當旅游行為導致自然環境質量下降

旅游者自身的不當旅游行為主要在于旅游者在旅游過程中所產生的垃圾對景區環境的污染以及旅游活動本身對景區生態平衡和旅游意境的影響。由于旅游區本身設施的不完善和游客素養不高，在旅游的過程當中，大量垃圾隨意扔灑堆積，破壞了自然景觀，污染了景點水體。周莊景區就是因為伴隨著大量游客的到來而產生了很多的垃圾，而本身設施存在著局限性，使得周莊環境衛生得不到保證，水體污染逐漸嚴重。雖然周莊在南北水系建閥，但是其更新速度遠比不上其污染的速度。

（三）旅游區客容量超負荷破壞了旅游區自然生態系統平衡

旅游人數、旅游區客容量與環境質量之間有著一種直接的密切關系，旅游人數大于或等于景區飽和承載量時，旅游對環境的破壞則大些，反之，則小些。以莫高窟為例，在7至9月的旅游最旺季節，在同一時段密集的游人對洞窟壁畫本身產生相當嚴重的影響。敦煌研究院能提供的數字表明，40個人進入洞窟參觀半小時，洞窟內空氣中的二氧化碳就會升高5倍，空氣相對濕度上升10%，空氣溫度升高4攝氏度。二氧化碳是一種酸性氣體，在高濕度條件下會與石青、石綠、氯銅礦、鉛丹等顏料發生作用，使這些顏料變色，而人呼出的大量水汽可使存在于壁畫中的可溶鹽溶解向壁畫面移動、累積。當洞窟內干燥時，可溶鹽又在壁畫顏料層上結晶，這樣使顏料受到嚴重污染和破壞。同時在一定濕度條件下，壁畫易產生霉菌，而霉菌生長代謝中的產物及死菌體會嚴重污染壁畫并使顏料變色。所以洞窟不斷經受著各種破壞，加之壁畫制作材料質地脆弱，許多壁畫已經產生了空臌、酥堿、起甲、變色、霉菌等多種病害。我國的許多旅游景區，這種超容量運轉現象極為嚴重，致使景點內植被受到嚴重破壞，環境也受到嚴重污染，大大地降低了景點的吸引力，縮短了壽命（四）旅游資源開發和建設破壞旅游區環境

許多地區的政府有關部門在旅游資源開發利用過程中，缺乏深入的調查研究和全面的科學論證、評估與規劃，便匆忙開發。有些景區的設施建設與旅游區整體不協調，造成旅游區生態環境、和旅游氣氛環境的破壞，主要表現為古跡復原處理不當，新設項目與旅游區景觀不協調，改變或破壞了旅游區所有的且應當保留的歷史、文化、民族風格和氣氛。還有一些新旅游區的開發，開發者急功近利，在缺少必要論證與總體規劃的條件下，便盲目地進行探索式，

粗放式的開發。開發中重開發、輕保護，造成許多不可再生的貴重旅游資源的損害與浪費。

二、旅游環境保護的對策

（一）健全旅游環保的法律制度和管理制度

鑒于旅游對環境的特殊影響和破壞，一定要加強環境立法和管理。嚴格執法和遵守我國的《環境保護法》、《森林法》、《文物保護法》、《野生動植物保護法》等與旅游密切相（下轉第40頁）（上接第36頁）關的環境保護法律和法規，并針對旅游業對環境影響有潛在性、持續性和累計性的特點，增加補充規定。與此同時，更重要的是通過依法守法來保護和治理旅游環境，建立強有力的旅游環境保護管理機構和完整的管理體系來執行有關法律、法規，并監督和管理旅游開發和發展中的環境問題，做到有法必依。

（二）加強旅游環境保護知識的宣傳教育，提高游客保護環境的自覺性

游客的一些不文明行為會降低風景區的旅游價值。因此為了創造舒適優美的旅游環境，一方面要加強宣傳教育，努力提高游客自覺地愛護景區旅游資源、保護景區旅游環境；另一方面要制定切實可行的景區旅游環境的保護措施。為了保護景區的重點文物和著名景物，可增設鋼網護罩加以妥善保護，既使游客能夠獲得精神上的享受，又確保重點文物和景物不受損壞。

（三）研究環境容量，保證旅游資源得以永續利用

為了順利地發展我國的旅游業，必須加強對旅游環境容量的研究，根據每個景區的具體情況，提出可容納游客的最大限量指標，采取提高熱點旅游區的門票價格、劃定特殊旅游景點并控制其旅游人數等手段；調整旅游區的旅游規模，在保證一定經濟效益的同時使旅游區的環境得到保護。并做好旅游指導工作，使游客的不規律的活動，變為比較易于控制的行動，以緩和旅游人群對旅游熱點的沖擊。

（四）加強對旅游環境保護的宏觀管理，進行旅游開發的環境影響評價

做好旅游開發規劃，貫徹資源和環境保護的思想，這不僅是使開發取得成功的保障，也是預防資源和環境遭到破壞的重要措施。

（五）抓住時機、大力發展生態旅游

生態旅游是針對旅游業對環境的影響而產生和倡導的一種新型的旅游形式。隨著生態意識的普遍提高，旅游者本人將成為旅游環境保護的重要角色。我國有許多國家級乃至世界級的自然保護區，生態旅游資源豐富，適時適地地開展各具特色的生態旅游，有利于旅游環境保護意識的整體提高。

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2進一步加強農村環境保護的舉措

針對農村生態環境的問題，我國各級政府和組織采取了一系列的辦法和措施，通過這些農村環保措施，一定程度上緩和了農村環境問題。

2.1加大政府對農村環保投資力度，推進環保產業形成我國針對農村生態環境的問題，除了對受體進行廣泛的宣傳教育，使人們充分認識到環保工作的重要性外，國家近年來還專門出臺了一些針對農村的投資項目，主要表現在各級環保部門，農業部門推出了具體的植樹造林項目和防護林工程；同時，各地陸續開展了小流域綜合治理工程；另外，政府部門在農村進行了改路工程，有效避免農村因路況問題引起的揚塵，機動車排放的大量煙塵有所減少，較為直接的改善了農村環境；國家通過三農資金扶持農村的能源優化，推行沼氣等新型能源項目，減少傳統的薪柴的植被破環和燃燒后的氣體灰塵排放。所有的這些政府措施，積極推進了環保產業的形成。

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2.地方政府環境保護支出效率核算及影響因素實證研究

3.最嚴格環境保護制度:現狀、經驗與政策建議

4.中國地方政府環境保護支出的效率分析

5.無人機遙感系統在環境保護領域中的應用研究

6.論環境保護視角下消費稅改革的再次深化

7.我國環境保護規劃的分析與展望

8.基于經濟責任的環境審計路徑選擇——淺析經濟責任審計中的環境保護責任審計

9.當前國內外環境保護形勢及其研究進展

10.中國環境保護事業60年

11.最嚴格環境保護制度:內涵、框架與改革思路

12.“十一五”環境保護投資評估

13.新疆十大水生態環境保護目標及其對策探析

14.從環境權到國家環境保護義務和環境公益訴訟

15.中國西部能源及礦業開發與環境保護協調發展研究

16.地方政府環境保護激勵模型設計——基于博弈和合謀的視角

17.環境保護事權與支出責任劃分研究

18.湖南省農村環境保護社區機制質量的實證研究

19.資源、體制與行動:當前中國環境保護社會運動析論

20.生態環境保護司法體制改革構想

21.我國生態環境保護與治理的法治機制研究

22.工程項目施工組織環境保護方案設計研究

23.環境保護權利話語的反思——兼論中國環境法的轉型

24.農村環境保護法治建設的成就、問題和改進

25.環境保護檢舉權及其司法保障

26.建立中國最嚴格的環境保護制度的思考

27.環境保護相鄰權制度之體系解釋與司法適用

28.大秦嶺西安段生態環境保護規劃探析

29.論我國公眾參與環境保護法律制度的完善

30.經濟增長、環境保護與生態現代化——以環境社會學為視角

31.關于尾礦庫的建設與環境保護問題的思考

32.企業環境保護意愿影響因素實證分析

33.構建環境保護稅制體系 促進我國經濟發展方式轉變

34.美國水環境保護立法及其啟示

35.我國海洋漁業環境保護管理機構間的協調機制探析

36.中外公眾參與環境保護的立法比較

37.基于生態環境保護視角的土地整理生態效益評價——以成都市三河鎮土地整理項目為例

38.我國環境保護投資效率問題研究

39.可擴展的環境保護檔案元數據研究與實踐

40.推進環境保護稅立法的若干看法與政策建議

41.關于國家環境保護“十三五”規劃的戰略思考

42.環境保護與旅游經濟協調發展研究——基于中國四大世界自然與文化遺產旅游目的地的面板數據分析

43.云南環境保護主要問題及對策研究

44.交通運輸發展與環境保護探析

45.改革開放三十年中國環境保護政策演變

46.城市環境保護滿意度及案例分析

47.京津冀地區資源開發利用與環境保護研究

48.日本土壤環境保護立法研究

49.澳大利亞生態環境保護的舉措及經驗借鑒

50.日本水環境質量影響因素及水生態環境保護措施研究  

51.中國環境保護事業的初創——兼述第一次全國環境保護會議及其歷史貢獻

52.中央財政環境保護專項資金優化設計探討

53.湖南省環境保護投資現狀分析

54.流域地方政府水環境保護績效考評體系設計及其應用

55.構筑促進環境保護的公共財政制度

56.公眾環境意識和參與環境保護現狀的調查報告

57.公司的環境保護責任

58.關于我國環境保護費改稅的思考

59.公眾參與環境保護研究綜述

60.生態文明建設視角下土地利用規劃與環境保護規劃的空間銜接研究

61.中國環境保護規劃評估制度建設的主要問題分析

62.國家級流域水環境保護總體規劃一般模式研究

63.論南海海洋環境保護公眾參與制度的完善

64.環境保護:海外投資者面臨的法律問題

65.新時期國家環境保護戰略研究

66.無人機遙感技術在環境保護領域中的應用進展

67.環境保護社會治理的思路和政策建議

68.環境保護與經濟發展的利益沖突分析——基于各級政府博弈視角

69.中國流域水環境保護規劃體系設計

70.公眾參與環境保護模式研究:社區磋商小組

71.中國環境保護投資對可持續發展的影響研究

72.公眾對環境保護的網絡參與研究——以PX項目的網絡輿論演化為例

73.作為生態和環境保護手段的空間規劃:聯邦德國的經驗及對中國的啟示

74.中國工業環境管制強度與提升路線——基于中國工業環境保護成本與效益的實證研究

75.關于林業生態環境保護的若干哲學思考

76.我國生態環境保護的法律問題研究

77.中國農村環境保護的定位和策略分析

78.農村環境保護:國內外的經驗、做法與啟示

79.湄公河下游水資源開發與環境保護——各國政策取向與流域治理

80.加強生態環境保護 促進貿易與環境協調發展

81.借鑒國內外成功經驗 完善廣東農村環境保護管理機制

82.進一步促進農村環境保護的財政政策研究

83.三峽庫區流域水環境保護分區

84.地方政府競爭的博弈行為與流域水環境保護

85.論中央環境保護專項資金項目績效評價指標體系構建

86.生態環境保護與經濟社會發展的協調統一——以潘得巴自然保護與社區發展項目為例

87.新常態下我國環境保護的戰略與原則

88.環境保護中政府規制對企業行為的影響及其博弈分析

89.中國城市與農村環境保護的差距比較

90.環境保護與公眾參與

91.環境保護市場化機制研究

92.環境保護稅與排污費制度比較研究

93.論生態文明建設中農村環境保護的問題與對策——基于政策與法律對比分析的視角

94.三峽庫區生態環境保護研究

95.我國開征環境保護稅研究

96.我國農村環境保護之立法及執法完善研究

97.環境保護稅法的實體原則與程序原則

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選取2013年1月至2014年1月入住我院進行白血病應用化療藥物治療的20例粒細胞缺乏癥患者作為研究對象，其中，男12例，女8例，年齡20～60歲，平均年齡(45±1．2)歲;急性髓系白血病5例，急性淋巴細胞白血病4例，急性單核細胞白血病3例，急性粒單核細胞白血病4例。

1．2全環境保護的護理管理

1．2．1層流潔凈病區的護理管理

層流潔凈病區中的空氣可通過高效過濾器的過濾，能夠有效清除99．97%以上的直徑＞0．3μm的微生物及細菌，從而降低空氣對患者的感染率，但是，由于高效過濾器本身無任何殺毒消菌的作用，因此，必須對無菌室進行科學的護理管理與嚴格的消毒隔離，以此達到全環境保護的目的。此外，還應參照層流病房環境規范化管理標準建立或完善現有的層流無菌室［2］。

1．2．2患者的無菌化管理

患者無菌化管理包括體表無菌化管理與腸道無菌化管理，患者無菌化管理要求患者在進入室內前，應做好自身體表衛生工作，如適當修剪頭發、指趾甲等，隨后以1:2000比例的洗必泰藥浴20min，對皮膚褶皺處進行采樣培養，如腋下、腹股及肝周肚臍等，并更換無菌病服;入室后，為消除患者體表上的大量細菌，須以1:2000的洗必泰皮膚擦浴，每日1～2次，以0．05%碘伏擦洗鼻腔及外耳道，每日3次，以3%碳酸氫鈉進行口腔護理，每日3次，此外，每天需以0．05%碘伏進行坐浴，以此進行肛周清潔;腸道無菌化則要求患者口服一定的抗生素，并提供適當的無菌飲食，例如:患者所食用的食品必須經高壓烹制及微波消毒5～10min，水果需以0．05%過氧乙酸浸泡消毒，此外，患者所口服的藥物必須經30min的紫外線照射后方可食用［2］。

1．2．3醫護人員的無菌化管理

醫護人員應加強個人衛生，增強個人無菌觀念，定期做咽部或鼻前庭的拭子培養，患有感冒及流感等疾病的醫護人員不許入內。目前，為了減少醫護人員身上的帶菌量，在層流無菌室工作的醫護人員入室已有固定流程，即換鞋，對眼、鼻、口腔、外耳道等部位進行清潔，更換特制的無菌服飾，以消毒液泡手消毒，最后，逐級進入無菌室開展工作。

1．2．4全環境保護的檢測

為了確保全環境保護措施能發揮其最大預防與控制感染的作用，醫護人員必須每隔1～2周便對層流潔凈病房中的物品、空氣、醫護人員體表以及患者體表進行系統的微生物檢測。空氣檢測包括空氣中落下菌及浮游菌的檢測，將瓊脂培養皿放置于層流病房內的各個區域內，放置時間為5min，檢測標準為細菌菌落數小于10cfu/m3;對于層流病房內的物品，尤其是患者及醫護人員常使用的物品，使用無菌生理鹽水浸濕醫用棉簽反復涂擦于物品表面5×5cm范圍內，并將采樣棉簽置于10ml采樣液中送檢，檢查標準為細菌均落數小于5cfu/m2;醫護人員在進出層流潔凈病區時，均要以無菌生理鹽水反復涂擦手部及暴露在外的皮膚，其中，手的采樣面積大致為30cm2，采樣標準為細菌菌落數小于5cfu/m2;患者體表檢測則是以涂擦法對其體表及肛周等皮膚進行細菌采樣檢測［3］。

2．結果

經醫院消毒殺菌效果以及環境衛生學的檢測結果顯示，嚴格執行有效的全環境保護措施，可使層流病房中的空氣凈化指標、患者及醫護人員自身體表的衛生質量等均達到無菌標準，患者在療養過程中均未發生嚴重感染。

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（一）環境污染責任保險強制的理論基礎

1.環境產品的公共性。環境的利用及治理的受益是普遍的，具有非排他性和非競爭性，是一種公共產品。在生產生活中，由于生態環境“私人”使用與社會付出成本的不對稱性，企業在追求自身利潤最大化的同時，可能會給周邊環境帶來污染，出現負外部性問題，這時亟須政府發揮作用，督促企業承擔相應的社會責任，但企業完全承擔環境后果可能會導致生產中斷甚至破產，此時，需要環境污染強制責任保險發揮作用。此外，由于環境的公共性，環境污染責任保險較難找到買主和賣主，我國環境污染責任保險的發展不景氣從側面印證這一事實，這種情形下可考慮采取強制的方式。

2.市場失靈。在實際生活中，由于諸多因素的干擾，市場無法達到完成競爭、供需理想狀態，會出現“市場失靈”。環境污染事件中，很多都是信息不對稱的，政府公布環境污染事件后，群眾和保險公司才知道環境污染事故的發生，另一方面，由于目前官員考核的主要指標是GDP，很大程度上公司與當地政府利益一致，很多環境污染事故中，由于地方政府的放縱，企業環境污染的成本其實很低，助長了企業的機會主義行為。而對一些小公司而言，則可能產生“肇事逃逸”問題，污染者在事故一旦發生時反倒不再顧慮可能的污染責任懲罰，對污染不予控制。這些導致企業不愿投保環境污染責任保險，產生市場失靈的情況。

3.公民環境權。1970年，日本律師聯合會第十三次擁護人權大會上首次提出了“環境權”的問題。1972年《人類環境宣言》第一條宣告：“人類有權在一種能夠過尊嚴的和福利的生活環境中，享有自由、平等和充足的生活條件的基本權利。”隨著環境權理論的發展，人們的環境權受損時，可主張自己的權利，要求侵權者停止損害并進行損害賠償。環境污染責任保險強制正是體現了公民的環境權，是政府介入以保障公民環境權的一種表現。在環境事故發生時，每個人都可以主張自己的環境權利，請求賠償。

（二）環境污染責任保險強制的優點

1.強制模式可以減少逆向選擇和保險公司拒保問題。在任意保險的情況之下，會出現較高風險的投保人則傾向于購買保險的逆選擇現象，采取強制模式，會減少這一現象，因為在強制模式下，所有的在規定范圍內的投保人，不論其損失概率，都須投保，只不過保費有所不同而已。環境責任風險涉及人數眾多，損失危害大，環境污染責任保險面臨的賠付往往巨大，保險公司的經營目的是盈利，在任意保險的情況下，保險公司對那些環境風險大，污染頻率高的企業可能會拒保。而強制模式下，保險公司不能拒投保人的投保，但可通過收取的保費的多少來規避自身的風險。

2.推行更快且推行成本較低。我國目前的環境狀況給國民經濟帶來了巨大的損失，環境污染責任保險一方面可以減少政府對于環境救濟的支出，使政府有更多資金專門用于治理環境，另一方面還有利于企業經營的穩健性，減少其因重大環境事故而帶來營業困難等問題的概率，此外，還能通過對環境風險的評估及環境風險管理等手段減少環境污染事故的次數和程度。故環境污染責任保險的實施對國民經濟、可持續發展有重大作用，特別是在目前這種環境污染導致經濟損失巨大的情況下，所以，推行環境污染責任保險刻不容緩。而相比較自愿的方式而言，使用強制方式顯然能夠更快地推行環境污染責任保險。使用強制方式的另一個好處是可以節省資金，省去了保險公司前期宣傳等眾多費用。

二、環境污染責任保險強制模式的完善措施

我國環境污染強制責任保險處于試點階段，不盡完善，且強制保險模式本身也存在損害供需雙方自由選擇權等問題。針對這些情況，本文對環境污染責任保險強制模式的完善提出了一些建議：

（一）依靠法律予以強制環境污染強制責任保險要形成一個制度就要有法律的保障，而不能只靠行政法規和部門規章的規定。與行政法規或者部門規章強制相比，由法律進行強制可以使環境污染責任保險更加深入人心，發展更加穩固，對于我國現在一直行政手段而非法律手段處理有污染事故發生企業的現狀也是一種發展，且由法律進行強制更加的強有力，可以使推行更加快速，就我國的情況而言，由法律規定強制更加適合。

（二）逐步推行環境污染強制責任保險我國目前還不適宜全面推行環境污染強制責任保險。從國際上來看，強制環境責任保險制度在各國也非一蹴而就，大部分國家都是逐漸推進。我國在推行環境污染強制責任保險的過程中，可分地區、分行業逐步推進，先針對環境污染問題比較嚴重的地區及可能發生重大污染的行業和企業，在試點運行成功之后，保險公司積累了一些成功的經驗，環境污染強制責任保險也被逐步接受時再在更廣的行業和區域乃至全國范圍內推行。

（三）一定的任意險作為輔助前文提到強制險也有許多問題，而任意險則剛好可彌補這些不足。對于環境危害程度很小的企業而言，強制其投保環境污染責任保險則損害了其投保自由的權利，對于這部分企業，可以采取自愿投保的方式。此外，環境損害風險分為突發性事故和累積性事故。突發性事件概率小且企業可通過其他的風險管理手段來進行控制，所以對于這部分環境風險，可采用任意險的方式自愿投保。

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2環境保護職業教育校企合作的難點分析

2.1環境保護工作自身的特殊性不利于環保職業教育校企合作的開展

相比于其他工業行業，環境保護工作有其特殊性，這一特點是造成環境保護職業教育校企合作難甚至就業難的原因之一。首先，環境保護行業的工作領域非常分散。傳統的車、鉗、鉚、電、焊、數控機床操作等專業，相應行業內企業的一個車間就需要大量的技術工人，學生比較容易實現訂單培養，相應的頂崗實習、校企合作等也相對簡單，企業有較高的參與人才培養的熱情。而環境保護行業不是生產車間，企業中的環境保護崗位往往是環境治理工程、環境檢測、環保設備維護和維修等工作，不會一次性需要大量的技術工人。比如說污水處理崗位，即便是污水處理廠，在崗的員工數量也比較少。分散于多個工業行業（比如啤酒、造紙、印染等行業）的單個污水處理站需要的人員數量就更少，而各個行業污水的處理方式又不盡相同，使得環境保護職業教育不容易實現人才的訂單培養。努力爭取的訂單培養和定點實習，涉及的企業數量也非常多，使得學生的管理難度加大。即便在這種情況下，環境保護專業技術崗位被大量非專業技術人員占有的現象普遍存在，環境保護職業教育的畢業生在專業對口單位或崗位就業的比例不高。這種人才供需狀況，造成了企業對環境保護職業教育畢業生的忽視。

2.2環境保護職業教育與行業發展疏離給環保職業教育校企合作帶來困難

我國的環境保護職業院校原來大都歸口原國家環保總局管理，教育改革后，這些院校從行業脫鉤，歸到地方教育部門統一管理。加之環境保護的行業性質較弱，行政管理性質更明顯，環保產業又體現出明顯的跨專業、交叉性特性，使得環境保護職業教育與環境保護行業更為疏離。

2.3高校畢業生就業崗位下沉給環保職業教育校企合作帶來壓力

目前，相比于土建、機械等熱門專業，環境專業屬于就業率和專業對口率相對較差的專業。而我國大部分綜合院校爭相開設環境保護相關專業，使得目前環境保護專業的本科畢業生較多。在國家大學畢業生就業壓力普遍增大的背景下，環境保護專業本科畢業生的就業崗位逐步下沉，環境保護職業教育畢業生的就業狀況則更為嚴峻。這樣也使得企業關注目光更加集中于綜合性本科院校，職業院校在社會上本就不受重視，環境保護職業教育的校企合作壓力增大。

3破解環境保護職業教育校企合作難點的對策和建議

3.1盡快發揮政府的主導作用，開展環境保護

職業教育政校企三方合作因為環境保護行業的特殊性，校企合作在面臨很大困難的前提下，政府的大力支持和參與就成為了環境保護職業教育校企合作有效實施的重要條件，甚至可以說是關鍵因素。對于環境保護職業教育來說，相比其他專業，政府的角色和作用都更加明顯和重要，政校企三方合作才是環境保護職業教育科學發展的有效途徑。在政校企合作中，政府的主要職能是完善政策、搭建平臺、建立機制。3.1.1政府要完善職業教育校企合作的相關法律法規政府要完善職業教育校企合作的相關法律法規，配套具有可操作性的條例、細則，明確校企雙方在校企合作中的權利和義務，詳細規定雙方的懲罰與激勵條款。環境保護行政主管部門應聯合教育行政主管部門，制定有關校企合作的可行性政策，促成環境保護職業教育校企合作，進一步提高環境保護職業教育人才培養質量。3.1.2搭建環境保護職業教育校企合作的平臺2010年，環境保護職業教育教學指導委員會（簡稱“環保行指委”）由教育部批準成立，由環境保護部牽頭組建和管理，旨在通過行業指導，調動行業企業的積極性，共同推動職業教育的科學發展。環保行指委對環境保護職業教育而言，無疑將搭建一個政校企合作的紐帶、橋梁和平臺。3.1.3經費投入政府應建立健全職業教育校企合作的經費投入保障制度，多渠道籌措經費。3.1.4建立和完善環境保護行業任職的職業資格證書制度促進環境保護職業教育畢業生的對口就業，提高企業對環境保護職業院校的重視度，如國家可以規定招聘員工首先應從職業院校畢（結）業生和經過職業培訓并獲得國家職業資格證書的人員中擇優錄用，環境保護崗位須持證上崗等。

3.2政校企合作平臺的搭建和良性運轉，推動環境保護職業教育校企合作的有效開展

搭建一個環境保護職業教育政、校、企溝通合作的平臺，是政府支持環境保護職業教育、參與環境保護職業教育、充分發揮政府主導作用的基礎。2010年成立的環保行指委，是由政府部門環境保護部牽頭組建和管理的，這是由環境保護的行業性質較弱、行政管理性質明顯的特性決定的。環境保護行政主管部門出任直接管理者，更加有利于環境保護職業教育“政府指導、行業引導、企業參與”辦學制度的落實。更為重要的是，環保行指委應扮演好平臺和橋梁的角色、專家角色、組織者角色、指導者角色、支持者角色[5]，為推動環境保護職業教育的校企合作發揮應有的作用。

3.3建立政校企長效運行機制，保證環境保護

職業教育政校企三方的常態合作政校企長效運行機制包括政校企合作的激勵機制、保障機制和評價機制。政校企合作的激勵機制，除了上述政府主導作用中的政策法規引導激勵校企雙方共同培養人才外，還包括學校和企業建立完善的獎勵激勵機制。這些獎勵激勵機制，一方面調動了學校領導和教師尋求校企合作機會的積極性，另一方面還調動了企業技術人員指導學生實習實訓、擔任學校兼職教師、開展科研合作的積極性。政校企合作的保障機制包括資金保障、學生在企業實習的安全保障、政策法規保障、組織機構保障等多個方面，在細節上為環境保護職業教育的校企合作掃除障礙，提供保障。目前我國尚缺乏專門的校企合作項目評價和驗收機構，評價效果不夠客觀科學，不利于校企合作的可持續發展[4]。政府和環保行指委應組建環境保護職業教育校企合作的評價和驗收機構，研究制定環境保護職業教育校企合作的評價體系，進而客觀公正地評價校企合作成果，為落實優惠政策和獎勵政策提供依據。

篇（9）

首先就政府部門及相關機構而言，經濟考核標準的制定與相關考察因素的確定十分重要。換言之，政府在進行經濟考核時不僅僅要注重經濟發展的水平，同時更應注重對一些民生指標的考核，只有這樣，才能進一步實現建設和諧社會的目的，進而實現人與自然的和諧相處。如果某一地區官員的晉升標準僅僅以當地生產總值為衡量標準，那么當地官員在順應這一趨勢的同時難免會忽略掉環境惡化的現象及問題。目前已有很多因片面追求經濟發展進而導致環境遭受破壞的案例被媒體報道，為此，針對這種現象，政府在制定官員評價標準時一定要綜合考慮環境發展問題。

2企業職責

就環境污染及破壞而言，企業無疑是導致環境逐步惡化的重要因素之一。近年來，政府針對這種現象出臺了一系列與之相關的法律法規，進一步加大對環保產業的支持與鼓勵，同時也在一定程度上抑制了污染嚴重產業的發展。然而，法律法規的制定終歸還是要企業來實施執行，因此企業的自律性顯得至關重要。可以說，本著“誰污染，誰治理”的原則，企業的自律性在環境治理過程中起著關鍵性的作用。

3公眾的參與

環境遭受破壞帶來的危害主要由居民來承擔，可以說，環境破壞在很大程度上給居民的生產及生活活動帶來諸多不便。此外，環境質量的下降在一定程度上還會影響到當地居民對當地政府工作的評價。為此，政府應積極引導居民參與到環境保護的工作之中，進而推動社會與經濟的和諧有序發展。

二、環境保護長效機制的構建與完善

1逐步建立健全環境保護法律法規體系

目前我國環境保護工作管理體制中，政府的作用主要表現在建立與完善環境保護法律法規，而在進一步建立健全環境保護法律法規體系的同時，我們需進一步明確政府與市場調節在這一體系中的地位及作用。在建立健全環境保護法律法規體制過程中，我們可以嘗試采取以下幾種方式：（1）首先，可以建立相應的環境稅，也就是針對一些對環境帶來污染及破壞的活動征收的稅款，通過環境價格體制的建立及逐步完善，環境資源的成本逐步由外部成本轉化為企業的內部成本，這無疑將會在一定程度上推動企業進一步加強對環境的保護及治理工作。（2）此外，對于一些新型市場，相關政府部門及機構也應積極借鑒國外的相關經驗及法規制定特點，通過進一步結合我國新型市場自身發展的特點進而逐步建立與完善我國的碳排放等新型交易市場規則。盡管目前我國已有相關方案出臺，但對于新型交易市場的建設與完善工作仍需進一步加強與改進。（3）最后，法律法規的制定應進一步注重對環境保護懲罰措施的規范與推行，可以說，刑法懲治措施無疑是進一步確保環境保護長效機制的重要保障。而目前盡管我國現有刑法中也存在相關的條款及規定，但其推行及可操作性卻相對較差，這也就在某種程度上降低了刑法在環境保護方面的作用及成效。為此，我們應逐步改善環境保護刑法的實施狀況，這些懲治措施及手段無疑將會在一定程度上進一步增加環境污染及破壞的成本，進而推動環境保護工作的執行與實施。

2保障公民的環境保護參與權

在環境保護方面，公民參與權的首要前提與基礎是公民的知情權。沒有環境知情權的保障，就談不上公民的環境保護參與權，這也就在一定程度上危害了公民的環境權。環境資源本身作為一種公共的資源及財產，其保護與相關工作理應離不開公眾的積極參與。而目前我國相關環境保護法律法規中對公眾參與權并沒有諸多的涉及，一些法律法規即使有所涉及，其對公眾環境保護參與權的規定也相對較模糊。另外，目前我國公民參與環境保護的成本也相對較高，在選擇公眾代表參與到環境保護決策中時的客觀性依舊有待考察。而目前對于阻礙公眾參與環境保護的決策及行為并沒有對應的懲罰機制及措施，這也在某種程度上進一步降低公民參與環境保護的積極性。為此，在相關法律法規制定方面，我們應進一步明確公民的參與權，并切實加強對公民相關環境權利的保障工作及機制。

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1因地制宜

在小城鎮生態環境保護規劃建設過程中，需要加強對城鎮生態環境的保護和規劃建設，針對不同地域、不同空間的環境保護方式以及未來的行動指南等進行科學規劃化的系統籌劃，目的就是為了有效的實現預期環境保護建設目標。在因地制宜發展建設過程中，第一步就是對整個小城鎮實施宏觀規劃和建設，第二步就是針對環境實現專項整改規劃和建設。在對小城鎮因地制宜環境保護規劃建設過程中，需要提高城鎮人民對于環境保護的意識，采用現代化的管理和規劃方式，將該城鎮的遠期生態規劃目標和近期要實現的生態保護目標相結合來對環境狀況實施整體規劃和建設，使得制定的保護措施更加符合當地的生態環境發展情況，適應當地的經濟發展趨勢，在實施過程中進行科學有效的管理和調節，能夠為實現環境保護目標奠定堅實的基礎條件。

2提高管理人員基本素質

環境管理需要充分人的管理作用，在對管理人員進行素質培養的過程中，需要不斷提升管理人員的基本素質，提高管理人員對于管理工作的基本素質開展，能夠在落實小城鎮政府對環境保護工作開展的基礎上加強對環境保護工作開展進程，將轄區內的環境質量問題作為考核管理人員管理效果的主要指標，這樣就能夠在不斷的發展建設過程中，加強管理人員的基本認識和基本素質，同時不斷健全相關部門對于環境保護和規劃建設的方針政策制定情況，提高基層環保組織的業務素質和工作能力，重視執法檢查，加大執法力度，提高管理效率。

3完善環境基礎設施

小城鎮在生態環境保護工作開展過程中，一個非常重要的影響因素就是加大對城鎮環境基礎設施的資金投入和建設水平，能夠實現產業化和市場化相結合，鼓勵民營企業投資環保區域，加快小城鎮生活污水和垃圾無害化處理建設步伐，能夠在對市場經濟發展機制了解的基礎上，進一步加強垃圾處理管理機制，從而做好供水、排水、污水處理工作，不斷對城鎮的工業廢水進行回收利用和廢水處理，由企業帶頭執行，政府部門及其相關單位組織加強監督管理工作，對生活污水實現統一的排放管理，逐步實現官網化操作，能夠將廢水集中處理。

4改變能源結構

在對城鎮生態環境進行保護規劃建設的過程中，需要不斷推廣當前的清潔能源，能夠結合具體的本地實際情況，提高陽光、潮汐、風力等能源的利用效率，通過對沼氣池等加強開發和研究建設，逐漸降低城鎮空氣污染情況，改善城鎮環境，實現生態環境保護。

5調整和優化產業結構

在產業結構優化處理過程中，需要保證產業發展和環境保護相協調，小城鎮在發展各項產業的過程中，需要根據城鎮自身的資源狀況，對其產業發展結構進行科學調整，能夠逐步建立比較完善的農業生態系統，將現代科學和傳統農業相結合，建立高品質、高產量、高效率、低能耗的循環發展生態體系，大力的扶持當地的其他產業發展，推動無污染產業的快速發展，能夠形成農村、農業服務等為一體的產業結構，從而降低資源消耗，提高能源利用率，促進產業發展，實現節地、節水、節能，實現了對我國小城鎮產業結構的合理優化。

6加大宣傳力度，提高群眾環保意識

在小城鎮發展過程中，一定要重視環境保護工作開展，不斷強化環境意識和理念，正確的處理好小城鎮產業經濟發展和環境保護之間的關系，能夠正確的識別眼前的利益和長遠利益，更好的促進經濟效益、社會效益、環境效益等多方面的增長和穩定，不要以犧牲環境為代價來推動經濟發展，這種做法是非常不可取的，在經濟發展過程中，需要針對城鎮企業污染情況嚴重、資金不足、生產工藝落后等特點進行有效的改善處理，提高城鎮居民的環保意識，能夠形成以城鎮發展為主體，廣泛深入的開展社會經濟、生態環境保護的重要方式，加大對生態環境的宣傳教育，使得居民環保意識不斷增強，能夠有效的推動城鎮居民生活水平的不斷提升。