序論：好文章的創作是一個不斷探索和完善的過程，我們為您推薦十篇節能減排的建議范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質，帶來更深刻的閱讀感受。

篇（1）

    節能減排,沒有退路,難在出路。打開出路,企業是主體,科技創新是支撐。現以我市的“白泥”雙向治理為例,提出以技術改造和區域循環助推**節能減排的建議。 

    5月17日,**堿業、黃島發電廠、華電**發電3家企業聯手啟動了白泥與二氧化硫雙向治理項目。項目的實施,不僅可“消化”掉**堿業每年產生的14萬噸“白泥山”,還使發電廠鍋爐煙道氣的脫硫成本大幅降低,據測算,3家企業年可節約能耗支出和減少治污費用近3000萬元,膠州灣也將不復受“白泥之患”。此外,通過資源化途徑和循環經濟模式,我市21萬噸的“鉻渣山”已提前半年處置完成,“電石泥”也正加快處置。 

    曾是污染源“白泥”、“鉻渣”,一經循環模式下的資源化處置,則變成了經濟效益巨大的“金山”,且換回了“綠水青山”。由此看來,我市搬掉的不單單是幾座“泥山”、“渣山”,更為下步加快發展循環經濟、力行節能減排提供了新思路和新途徑。 

    一、轉換思路視角,通過循環經濟模式“變廢為寶”,可實現“節能”、“減排”的雙贏。 

    在循環經濟理念下,所謂廢物,不過是放錯了位置的資源。“白泥”,在人們慣常印象里不過是導致環境污染和生態災害的“廢物”,而通過資源化處置的途徑,卻可點“泥”成金實現無害利用和產業開發,變為創造效益的寶貴資源。企業得到了切身實惠,由此產生的“減排”熱情必然更加持久,“減排”成果也將更為鞏固。 

    二、加快先進適用技術研發推廣和設施改造,讓企業有“泥山”變“金山”的前景預期及利益回報,是節能減排的關鍵。 

    應當看到,盡管從中央到地方各級都對節能減排給予了高度重視,且包括問責制、區域限批等政策措施紛紛出臺實施,但實際的“減排”成效卻差強人意。這其中的一個根本癥結是部分企業的畏于“減排”成本過高,不是不想“減”,而是不敢“減”或者無力“減”。要從根本上激發企業節能減排的積極性和動力,重要的是依靠科技,通過先進適用技術的研發和推廣應用,使企業在加大環境投入的同時,也如**堿業等企業一樣實實在在地嘗到“節”和“減”所帶來的“甜頭”,有“泥山”變“金山”的前景預期及利益回報。否則,一些企業的排污設施仍將是“聾子的耳朵”,諸如環境執法部門與違法企業間“貓鼠游戲”的尷尬也很難從根本上消除。 

    三、協調引導企業變只靠自身“單打獨斗”式的內部節能減排,走多企業、跨行業、區域間循環經濟之路,有利于廣領域、大幅度提升節能減排的成效。 

    曾培炎副總理在去年12月21日國務院發展循環經濟電視電話會上,指出“**把白泥用于發電廠脫硫是發展循環經濟的典型”。我市資源化處置鉻渣也引起廣泛關注,很多城市前來學習。實踐證明,通過統籌區域產業結構布局,整合拉長產業鏈條,引導、協調相關企業走跨行業循環、區域間循環的路子,可實現參與企業多方得利、區域經濟發展和生態環境建設共贏。 

    以技術改造和區域循環助推節能減排,是實現環境友好與可持續發展的重要途徑。為讓“泥(渣)山”加快向“金山”和“青山”轉變,特提出以下建議: 

    一、堅持“結構節能”和“技術節能”兩手抓,當前尤其要突出抓好“技術節能”。盡管根據發達國家經驗,調整產業結構帶來的節能潛力高于技術進步。但從**的實際情況看,短時間內第二產業特別是重化工業的比重難以大幅下降,因此靠調整產業結構來實現能耗指標短期內的快速下降不太現實。針對于此,必須把“技術節能”提到突出位置上來抓緊抓好。 

篇（2）

一、引言

近幾年來，我國在經濟的發展歷程中取得了較為輝煌的成就。但是，我們特別應當注重的是，輝煌的經濟成就背后是環境與資源所承載的巨大壓力。目前，我國的資源環境承載能力正在逐漸接近極限，經濟社會發展也正在經受著能源資源供給不足、利用效率低下和生態環境惡化等問題的嚴重困擾。可以說，在傳統的、粗放型發展方式影響下的資源環境已經無法有效保證發展的可持續性。

對于一個典型的資源型城市一鄂爾多斯來說.由于資源型產業在國民經濟中占據著較為重要的主導地位.因此節能減排的任務十分艱巨、繁重。近些年來，鄂爾多斯在相關政策的引導下、在各級部門的高度重視下.采取了一些列節能減排舉措.并且取得了較為顯著的成績，但是卻依然存在一些問題與不足。因此，對鄂爾多斯的節能減排進行深入、細致的研究顯得尤為重要。

二、鄂爾多斯節能減排的現狀分析

鄂爾多斯是一個極為典型的能源型城市。近幾年來，一直保持著較為良好的經濟發展石頭。到2010年，鄂爾多斯地區的生產總值達到了2925.78億元，比去年同期增長21.66％。與此同時，財政收入的總量和增長速度均位居全區的首位。但是，由于鄂爾多斯是一個能源消費和廢物排放較多的地區之一，因此，就目前的情況來說，該地區正面臨著嚴峻的節能減排形勢。

伴隨著人們對環境、能源與資源三者關系認識的深入，鄂爾多斯在最近幾年的時間里，以科學發展觀作為知道思想，在立足自身實際情況的基礎上，積極借鑒其它省市和地區的發展經驗，制定了一系列得發展戰略和政策.并采取多項舉措保證能夠切實將節能減排落到實處。在當前情況下，鄂爾多斯主要采取了以下措施：

(一)強化思想認識，充分認識節能減排的重要性

理念是先知，也是行動的先導。近幾年來，鄂爾多斯政府逐漸認識到了節能減排工作的重要性。為了進一步推進節能減排工作進程，鄂爾多斯成立了專門的領導小組.負責節能減排工作的研究與相關部署工作。可以說，在這樣的宏觀領導機制下，鄂爾多斯逐漸形成了自上而下的一體化領導機制.這樣的機制為節能減排的順利開展奠定了堅實、有力的基礎。

(二)強化監督管理，科學推動節能減排

節能減排工作的順利開展離不開有力的監督與管理。為此，鄂爾多斯市政府充分發揮自身的監管職能.采取多種手段加強對相關企業(尤其是重點企業)的檢查與督導，逐漸形成了由市政府牽頭，環保局負責落實的監管制度。在這樣的監督制度下，對減排項目采取不定期的，確保能夠切實完成每一階段的減排目標。

(三)突出重點領域，推進工程節能減排

隨著社會的發展，節能減排工作已經面臨著巨大的壓力和挑戰。為此，鄂爾多斯結合自身的實際情況和發展特點，進行了領域劃分，并將工作的中心放在部分重點領域上。例如，鄂爾多斯市政府以燃煤電廠脫硫和污水處理廠建設為重點.努力削減二氧化硫和化學需氧量排放量。通過大力發展循環經濟，加快建設環保基礎設施，全市的產業結構進一步優化，主要污染物排放得到有效控制。

(四)嚴格環境準入，依法促進節能減排

要想真正保證節能減排工作的效果.就必須有效控制新增污染源。為此，鄂爾多斯市重點強化了三種機制，嚴把環境影響評價審批關，進而確保對污染源頭的有效控制。

第一，堅持規劃環評、項目環評的聯動機制，即不受理那些未經規劃環評工業園區及國家明令控制行業的項目環評：對一些建設項目與園區規劃環不相符的，不予批準。

第二，嚴格落實新、擴、改建項目排放總量控制機制：繼續把主要污染物排放總量控制指標作為新、改、擴建項目環境影響評價審批的前置條件：嚴格主要污染物替代排放量審查，組織開展增減平衡項目專項檢查，督促等量置換措施落實到位，對存在較大差距的區縣給予通報批評，情況嚴重的，將實施“區域限批”。

第三，積極探索創新項目環保管理機制。嚴格涉及重金屬等環境敏感項目的準入門檻，探索適合本市重點行業產業發展的環境保護指導意見.出臺環境影響輕微項目豁免目錄.進一步推進重點行業和重點企業的清潔生產審核工作。

事實上，鄂爾多斯正是憑借多方面的努力，成功實現了二氧化硫排放量的削減；與此同時，鄂爾多斯中心城區空氣質量二級以上天數也基本達到了345天以上.單位GDP能耗也由2005年的3.18萬噸標準煤下降到1.47萬噸標準煤。也就是說，鄂爾多斯經過不懈的努力，在節能減排方面取得了較為顯著的成績。但是，基于鄂爾多斯特殊的性質，要想進一步加快節能減排進程，還需要付諸于更多的努力。

三、對鄂爾多斯加快節能減排進程的途徑

鄂爾多斯是一個典型的能源型城市.要想進一步推進節能減排進程，必須打破傳統的工作模式，盡快摸索出一條適合自身實際的新型節能減排模式。

(一)充分發揮政府的主導與引領作用

事實上.政府的主導和引領作用主要是針對政府的職能特征而言的。在加快節能減排的進程中，鄂爾多斯政府可以結合自身的實際情況，制訂具體的節能減排政策和監管細則，尤其是對于那些惡意耗能和惡意排污的行為一定要給予嚴厲的懲罰，將政府的主導、引領和監管作用切實落到實處。

(二)調整產業結構，進一步加快節能減排進程

國外一些發達國家的經驗告訴我們，調整產業結構，限制資源損耗大、污染嚴重產業的發展，是加快節能減排進程的重要舉措。為此，鄂爾多斯可以從以下幾方面嘗試努力：

首先，大力發展第三產業，尤其是要大力發展那些能耗低、污染少的具有現代意義的服務產業；第二，大力發展高新技術產業。如果能夠大力發展那些能耗低、技術含量高的產業，不僅能夠加快節能減排的進程，同時也能夠促進國民經濟的快速發展。與此同時，應該加快發展環保產業和新能源產業，大力推進燃料電池、太陽能等能源的開發和利用。

(三)發展生態工業，實現資源的循環利用

隨著社會的進步與發展，人們的生活水平得到了很大的提升。但與此同時，環境、資源和能源之間的關系卻越來越為緊張。要想有效改善這種緊張的狀況，最為快捷、有效的方式就是發展生態工業，盡快實現資源的循環利用。

對于鄂爾多斯來說，要想加快其節能減排的進程，要堅決杜絕“先污染后治理”的道路.不能等到全面實現工業化后再進行生態化改造，應該力求實現工業發展和經濟生態化的有機結合。也就是說，在對傳統工業進行生態化改造的同時，加快發展以循環利用和綜合

利用為主要特征的生態化工業。

但是，要想在鄂爾多斯這樣一個典型的能源型城市來說，要想實現資源的循環利用并非一件易事。為此，筆者認為，鄂爾多斯可以從以下幾方面著手努力：

一是以多種形式實現資源循環利用，包括回收循環、互利循環、反饋循環、鏈接循環、分解循環等；二是以多種方法提高資源綜合利用水平，包括對一種資源的多種用途同時加以利用、對一種資源的多種有用成分分別加以利用、對利用各種資源產生的排放物連續加以利用、將幾種相關資源的利用過程結合起來，使之相互促進，提高利用效率；三是積極發展綠色建筑業。把生態理念融入建筑規劃、設計和施工以及建筑材料生產之中，使各種建筑物能夠充分適應生態系統和經濟系統的物質能量的循環運動.滿足循環利用和綜合利用資源的要求。

(四)進一步提高科技對節能減排的貢獻率

對于鄂爾多斯來說，還應該特別注意的是，如何借助科學技術的力量推動節能減排的進程是其迫切需要解決的問題。要想真正在節能減排工作中充分發揮科技的效用.首先要充分認識到科技對于節能減排工作的重要作用和積極意義：進而在此基礎上適當加大對科技的投入，并進一步加強對于節能減排科技手段的研發工作。

與此同時，鄂爾多斯應當加強與其它省市、地區的交流與合作，實現節能減排技術的共享，進而形成互利互惠、合作雙贏的局面。

(五)加大宣傳力度，全面提升節能減排意識

節能減排是一項較為復雜的系統工程.不是一朝一夕就可以實現的事情。因此，對于鄂爾多斯來所，加大宣傳力度，全面提高全民節能減排意識顯得尤為重要。

首先.對于政府層面而言.不要因為當前已經取得的成績與突破而驕傲、自滿，相反，應該更加清醒地認識到：對于鄂爾多斯這樣一個典型的能源型城市來說，節能減排工作具有長期性和艱巨性的特點。只有具備了高度的使命感和責任感，進而付諸于有效的措施，才有可能加快推進節能減排的工作進程。

篇（3）

中圖分類號： F323.214 文獻標識碼： A 文章編號： 1674-0432（2013）-22-11-1

1 農村現狀及存在的問題

1.1 農民環保意識差，農村環境污染問題嚴重

大部分農村存在“臟、亂、差”等現象，生活垃圾、污水、畜禽糞便及廢棄物任意排放，造成面源污染；過量使用化肥、農藥、農膜及污水灌溉，土壤問題已對食品安全構成威脅；農業廢棄物未經處理直接排向水體，造成嚴重的環境污染；農村供水保證率低，水質不達標，飲水安全程度低。

1.2 農作物資源不能有效利用，造成資源浪費

在農村，大部分的農作物秸稈被直接燃燒，有的甚至在田間地頭直接燒掉，這樣既減少了能源的利用率，又造成了環境污染。

2 發展農村能源生態建設與推進農村節能減排工作的實踐經驗

九臺市推進農村能源生態建設的工作成效突出，主要體現在“拓、增、提、減”四個方面：

2.1 拓展了農村能源生態建設功能和領域

近年來，九臺市力求創新發展，把農村能源生態建設，發展循環經濟和生態農業與推進城鄉一體化、節能減排工作有機結合，不斷創新技術，拓寬載體，強化管理，總結推廣“豬、沼、菜”的北方農村能源“四位一體”生態模式建設和以沼氣為紐帶的生態養殖等模式。開展戶用沼氣、秸稈氣化站、太陽能路燈、太陽能熱水器、高效預制節能炕等技術示范工程，使能源與生態有機結合，社會、生態、經濟效益三者兼顧，政府、企業、農戶互動，農村能源生態建設的功能有了明顯拓展。

2.2 增加了清潔能源有效供給

圍繞建設資源節約型、環境友好型社會，在農村積極開發利用沼氣、太陽能、秸稈氣化等可再生能源，有效改善了農村能源消費結構。而且由于秸稈氣化、沼氣、太陽能等清潔能源無污染，減少了二氧化碳的排放量，有利于保護大氣層，這樣既解決了農民生活用能問題，又美化了環境。

2.3 提高了農民收入水平和生活質量

農戶使用沼氣產生的沼液、沼渣等優質有機肥，可以減少化肥、農藥的使用量，達到節本增收的效果。大力實施農村沼氣國債項目，通過開發以沼氣為紐帶的能源生態模式，加快“豬、沼、菜”的北方農村能源“四位一體”生態模式建設、沼液浸種、沼液替代藥品等技術的推廣應用，帶動無公害農產品生產，促進了九臺市農業增收和農民增收。使農民享受到了現代文明生活方式，提高了農民生活質量和健康水平，社會效益不可估量。

2.4 減輕了農業污染物對環境的影響

九臺市圍繞城市污染整治，按照“減量化、無害化、資源化”思路，積極推進農業面源污染治理，發展禽畜生態規模養殖，以沼氣工程為紐帶，狠抓規模化禽畜養殖場排泄物處理，加快農業廢棄物的無害化處理、資源化利用和產業化開發步伐，堆進生產方式為切實改變農村環境“臟、亂、差”的狀況，建設了大中型沼氣工程，有效地改善了能源示范村的生態環境和農村環境衛生，減少了人畜糞便等對水質的污染，提高了農村的生活水平，縮小了城鄉間的差距。

3 開展農村能源生態建設，推進農村節能減排工作的建議

開展農村節能減排工作，要以農業生產生活廢棄物的能源轉化為重點，優化農村產業結構，以發展能源作物為重點，增加商品能源供應，推進能源作物開發利用技術、秸稈能源利用技術、規模化禽畜養殖場與生態養殖小區建設、農村高效預制節能炕及太陽能綜合利用技術的發展。

3.1 創新農村能源發展觀念

目前，農村能源生態建設工作受到社會的廣泛關注，這既是機遇，又是挑戰。面對新形勢、新要求，我們要用一種更高、更全面的視角觀察和思考問題，逐步引導農村能源穩步向前發展。同時，要努力挖掘潛力，拓展農村能源生態建設領域，加強沼渣、沼液的綜合利用，在太陽能開發利用上，要加快光熱、光電新技術、新產品的推廣把太陽能技術應用到現代農業生產中去。

3.2 創新農村可再生能源技術

要進一步提高農村能源自主創新和開發利用能力，加大對秸稈生物氣化、大中型沼氣工程、太陽能光熱、光電等技術的攻關力度，力爭取得新突破，加強技術試驗示范與推廣，增加科技含量，提高建設水平，進一步完善農村能源產品和工程質量標準及檢測體系。

篇（4）

引言

近年來，國家對企業的節能減排工作越發引起重視。在這種情況下，火電廠開始致力于對鍋爐機組進行深入分析，以此達到節能降耗的效果。鑒于此，火力發電廠鍋爐的節能降耗策略的分析已經成為業內人士亟待研究的一項重要課題。

一、火電廠鍋爐運行的實際現狀

煤炭是我國電力的重要能源，長期以來火電廠數量的增多成為電力工作發展的主要標志，特別在發展速度持續提高的今天，社會和經濟對電力的需求出現了范圍、數量、質量全方位的提升，如果沿用傳統方式將會造成巨大的浪費和環境的惡化。 在火電廠的運行中鍋爐通過轉化煤炭燃燒的熱能而實現電力的生產，在燃燒中會出現二氧化硫、粉塵、PM2.5顆粒等各類污染物，這些污染物不但會危害環境，造成生態災難，而且還會影響鍋爐的效率和安全，進而出現火電廠鍋爐安全隱患和運行成本提升。當前電力行業已經看到了火電廠鍋爐運行的具體問題，提出了節能和減排兩項實際目標，火電廠應該結合自身發展，將行業目標轉化為管理和運行的操作和要求，做到火電廠鍋爐的節能化和環保化，實現對行業和社會發展的有效支撐。

二、火力發電廠鍋爐耗能大的原因分析

1、設備質量有待于提高。

部分火力發電廠在選擇鍋爐設備的過程中，出于成本考慮，會選擇一些質量較差的鍋爐設備。此類鍋爐設備在燃料的燃燒效率等方面存在一定弊病。同時，鍋爐設備在投入使用一段時間后，往往會暴露出運行不穩定、易出故障等問題，無形中產生了鍋爐能源浪費的現象。

2、火電廠鍋爐節能減排體系不完善

當前很多火電廠對于鍋爐的節能與減排目標沒有足夠的重視，導致火電廠鍋爐的經濟化運行和節能化管理沒有落實的基礎，火電廠鍋爐產生的污染長期得不到控制，造成火電廠鍋爐運行中節能和減排兩項重要工作出現體系上的漏洞，出現企業文化、 法規政策等環節的缺位，不但影響火電廠鍋爐運行實際目標的實現，而且也會造成火電廠鍋爐高消耗、 高污染運行問題的處理困難。

3、爐膛和煙道密閉性差。

鍋爐本身具有提供熱能的作用，在內部燃燒過程中，需要一個相對密閉的環境。如果煙道和爐膛的密閉性不足，首先會影響到鍋爐的燃燒效率，使內容物燃燒不夠充分。其次，若出現漏風的情況會直接降低爐內溫度，使燃燒物不能達到燃點，從而造成熱量的損失。最后， 密封性不足會提升外拍煙氣溫度，使煙氣量增加，從而帶走一部分熱量。

4、爐內結垢。

鍋爐等設備在運行一段時間后，其內壁很容易堆積灰渣等物質， 如果不能及時清理， 不僅減少燃燒空間，還會使鍋爐本身的傳熱性降低，降低鍋爐的運行效率，使產生的熱量不能完全被利用。同時積累灰渣的鍋爐容易導致熱量隨煙外排的問題，從而使熱量損失。

5、送風機入口溫度影響鍋爐效率。

首先， 送風機入口溫度過低會降低外排煙氣的溫度，而低溫的煙氣容易使空氣預熱器產生低溫腐蝕的現象。隨著腐蝕情況的進步一加重，會發生堵塞的問題，從而降低鍋爐的運行效率。 其次，送風機入口溫度過低同樣會影響鍋爐內部整體溫度，若內部溫度不夠，會直接影響到燃料的燃燒情況，不完全的燃燒會加重鍋爐運行負擔，使能量得不到完全釋放。

6、火電廠鍋爐燃煤質量不合格

當前燃煤質量出現了較大的下滑，特別是在市場經濟中一些劣質煤炭不斷出現在供貨的源頭，導致燃煤發熱量不足，粉塵量增加，二氧化硫濃度居高不下，不但造成了火電廠鍋爐運行的低效，也會造成火電廠廢棄物和污染物的增加。

三、實現火電廠鍋爐節能減排運行的建議

1、建立火電廠鍋爐節能減排運行的新體系

火電廠應該以國家和政府的節能發展和減排發展目標為基礎，積極展開鍋爐經濟和減排運行的體系建設，以主要領導為龍頭，以火電廠鍋爐運行技術人員和管理人員為骨干建立起火電廠鍋爐實現節能減排運行的新機制，實現對火電廠鍋爐運行的長期科學管理，控制鍋爐產生的污染，提高鍋爐運行的效率，以企業文化和管理方法的豐富來構建火電廠鍋爐經濟運行的新體系，構筑企業節能化發展和低污染生產的文化，達到對行業和企業節能減排目標的保證。

2、調整鍋爐的燃燒情況。

在火力發電廠，對鍋爐的燃燒情況進行有效調整是非常重要的事項，否則很容易出現燃燒比率的不匹配的現象，并使鍋爐的充分燃燒受到一定程度的影響。出現這種狀況，不僅會降低鍋爐的使用效率，且不利于火力發電廠節能降耗工作的開展。鑒于此，相關人員在具體對鍋爐進行燃燒的調整時，一定要對風量的配比情況進行考量，使其具備一定的科學性。在此前提下，可以更好地調整過剩空氣系數，從而提高鍋爐的燃燒效率，使鍋爐運行達到最佳狀態。在具體調整過程中，相關人員可根據負荷的大小，對風量進行調整，以此保障鍋爐燃料的充分燃燒，從而使火電廠節能降耗工作更富成效。

3、避免鍋爐出現漏風現象。

在火電廠發電過程中，一定要確保鍋爐運行情況良好，因其對發電的有效性有著非常重要的影響。一旦鍋爐自身出現問題，很容易出現能耗增加的狀況。在鍋爐容易出現的諸多狀況中，鍋爐漏風是較為常見的一種。無論鍋爐的任何一處出現漏風情況，都會使大量的氣體涌入鍋爐內部，以致于在排煙時，出現熱損失增大的現象，并且會使吸風機的用電量增加。除以上所述，在風機電耗增加的情況下，也會出現空預器煙溫降低的狀況，乃至形成二次風溫出現較大幅度的降低。鑒于此，火力發電廠一定要重視鍋爐的維護養護，保障鍋爐的嚴密性，以免出現漏風現象。除此之外，相應人員還應保障送風的合理性，使燃料的燃燒效率得到有效提高。在日常工作中，如果發現鍋爐存在漏風現象，相關人員一定要及時采取措施進行有效處理，使漏洞被及時堵住，并保障鍋爐的正常運行。

4、控制火電廠鍋爐燃煤質量

要想實現火電廠鍋爐節能減排的運行目標，就要應該首先控制燃煤質量，要根據鍋爐設計的需求選擇煤種，特別要注重火電廠鍋爐用煤的質量，優先選擇高煤質的煤炭，從源頭上做好鍋爐的節能減排。

5、定期進行檢修工作。

在鍋爐運行一段時間后需要對整個鍋爐系統進行一個全面的檢修工作，并合理規劃好每次檢修的時間，以節能減排為主要目標，把握好每次檢修的機會解決好突出問題。除此之外，還需要注意清理內部積累的灰垢，防止受熱面的傳熱性能下降，從而保證鍋爐的良好工作狀態。

結語

火電廠的經濟環保運行是現代電力事業的核心要求，對于控制火電廠運行成本，改善火電廠污染問題具有重要的意義，鍋爐節能運行和污染減排是火電廠的頭等大事，應該對此強化管理和控制。 該研究以火電廠鍋爐的運行管理工作為平臺，研討了火電廠鍋爐運行過程中出現排放問題的主要原因，從火電廠鍋爐的管理、 運行和技術等環節入手提供了實現火電廠鍋爐經濟運行和節能減排等目標的建議，希望為提升火電廠經濟、 管理工作有所啟發。

參考文獻

[1]湯燁. 火電廠大氣污染物與溫室氣體協同減排效應核算及負荷優化控制研究[D].華北電力大學，2014.

篇（5）

引言

隨著人們的生活水平不斷提高，環境問題也日益突出，關注的人越來越多。我國地產資源和天然資源都非常的豐富，在全球排行榜中名列前茅，但每年的污染物排放量和資源消耗的比例每年都在擴大。為了改善這一局面，做好環境保護的工作，我國相關的科研人員需要對能源進行不斷的探究，發展資源節約型，打造低碳經濟，在經濟發展的同時，降低了污染物的排放量。雖然我國是一個地大物博的大國，但人均資源分布不均，生態環境是目前阻礙經濟發展的一個重要問題，而節能減排是可以有效地解決這個問題，真正實現環境和經濟的共同發展。

1 當前燃煤工業鍋爐主要存在的問題

1.1 燃燒效率不高與能源浪費

我國能源不能充分的得到有利運用的一部分原因是由于大部分的燃煤工業鍋爐，在使用的過程中沒有設置自動檢測和控制儀表，導致工作人員不能及時地根據運行數據對鍋爐發生的狀況提供針對性的解決措施，這也對于鍋爐的燃燒效率有一定的影響。鍋爐的燃燒效率與輔機的運行效率是緊密聯系在一起的，如果工作人員沒有及時將鍋爐的控制儀表調到最佳的狀態，不僅會造成資源的浪費，還會加大污染物的排放量。加上燃煤工業中所放置的鍋爐數量較多，且每一個鍋爐的容量都比較小，這種鍋爐所購置的年份都比較久遠，操作起來不夠簡便，質量與安全不能完全確保。

1.2 燃煤質量不穩定與工作人員經驗不足

當前我國仍有許多的燃煤工業鍋爐在洗選和加工中運用的原煤均是沒有經過國家相關部門的檢測，這種原煤的灰分、熱值、顆粒度、含水分等多項的指標均不能符合相關的標準，同時對于鍋爐的能力也不能起到保護的作用。運用這種原煤的特性與鍋爐在鏈接上不夠緊密，不容易將燃煤的熱能發揮出來，還會由于一些燃料不能得到充分的運用，而造成能源上的浪費。除此之外，燃煤工業操作鍋爐的工作人員技術和經驗不夠成熟，很多的工作人員都是沒有經過正式的培訓和考核，就直接上崗，燃煤單位也沒有在后期為他們培訓與鍋爐相關的內容，這很容易給鍋爐的安全運行帶來隱患，對燃煤工業單位的經濟和人身安全都造成了威脅。

1.3 污染物排放控制不足

在倡導環境保護的時代下，我國仍有許多的燃煤工業機構在經營的過程中，都偏重于將眼光放在經濟效益上，缺乏環境保護的意識。另外，還有一些燃煤工業機構在鍋爐運行的過程中，沒有依照相關的規定運用脫硫和除塵設備，對于鍋爐所排出的污染物處理的不夠徹底，從而造成了環境嚴重污染。

2 燃煤工業鍋爐節能減排的建議與措施

2.1 燃煤工業鍋爐節能減排的建議

2.1.1 更新低效燃煤工業鍋爐與改進鍋爐房系統

燃煤工業單位要提高鍋爐的熱效率，需要應用當前先進的鍋爐房系統，這種鍋爐房系統利用循環流化床與燃氣降低鍋爐運行中污染物的排放量[1]。另外，燃煤工業鍋爐可選噴煤粉和分層燃燒的節能技術，一樣可以達到降低污染物排放量的目的，對于燃煤工業的經濟發展不會有任何的影響。針對一些已有主機和輔機的燃煤工業單位來說，要將鍋爐房系統與鍋爐結構之間緊密聯合在一起，并且提高鍋爐自動化的效果，充分的發揮鍋爐系統的熱能，需要引用先進的技術，對工業鍋爐房系統進行及時的調整，從而提高鍋爐總體運行的效率。在完成鍋爐房系統替換低效鍋爐整個步驟后，燃煤工業的管理人員還要對中小型的鍋爐房實行科學管理，盡量將鍋爐的運行效率控制在85.0%之內。

2.1.2 實行區域集中供熱

燃煤工業要想提高鍋爐的供熱效率，可以將所有的鍋爐放置在一塊，通過集中供熱的方式，可以將鍋爐熱能比平時高出近兩倍。集中供熱這種方式，不僅在一定程度上為燃煤工業節約了成本，還有效地解決了環境污染的問題。當前我國有一部分的燃煤工業鍋爐所使用的煤炭主要都存在質量低和鍋爐不匹配這兩個問題，針對這兩個問題，應當建議燃煤工業鍋爐在使用煤炭之前先將其集中到一起，全部運送到加工和選洗中心，唯有這樣，才能將很多低質量的煤炭篩選下來。

2.2 工業鍋爐技術改進措施

2.2.1 燃燒系統的改進

改進鍋爐燃燒系統，需要先找到鍋爐膛的位置，并從中截取一個合理的位置，放置適宜的煤粉，然后在爐排層中添加適宜的懸浮燃燒，這樣不僅可以提高鍋爐的供熱效率，還可以達到節約能源的目的[2]。同時，鍋爐操作人員在放置煤粉時要注意煤粉的適用量，如果煤粉量過多容易加大排煙的黑度，不能充分的發揮鍋爐燃燒系統節能減排的作用。燃煤工業鍋爐要想盡快的將鍋爐達到節能減排的效果，就需要將之前使用的燃燒設備換成當前先進的節能燃燒設備。

2.2.2 改進煤設備

層燃工業鍋爐使用的都是原煤，鍋爐所采用的運行方式是正轉鏈條式，當這種運行方式與原煤相結合下，很容易讓將煤分成粉狀和塊狀，對于工業鍋爐的進風帶來了極大影響，同時也造成了燃料浪費的現象[3]。要改善這種狀況，提高鍋爐節能減排的效果，應當將原煤分成幾層平放置爐排上，這樣有利于工業鍋爐的進風，也提高了原煤的燃率。為了節約能源，可以降低原煤中的含碳量。經過實踐證明，進煤設備在改進后的效果要明顯高于改進前。而且在改進后，燃煤工業鍋爐單位的經濟效益有了明顯的增長，環境污染問題得到有效地解決。

3 結束語

總之，燃煤工業鍋爐要解決環境污染的問題，實現節能減排，需要將現代新型的鍋爐設備替換陳舊落后的鍋爐設備，引用當前先進的鍋爐技術，對給煤設備和燃燒系統進行改進，在提高經濟效益的同時，隨時關注環境污染的問題。

參考文獻

[1]李美玲.煤中微量元素及其在燃燒過程中釋放的研究現狀[J].環境科學，2011，14（11）：18-20.

篇（6）

1.充分認識建設節能減排型校園的必要性和重要意義

高校作為綜合型社會政治、經濟發展的文化教育機構，對社會文化有著久遠的影響。近幾年來，高校擴招，在校人數，建筑面積等都大幅度的增加，資源大量的消耗，然而由于缺少環保意識，和管理機制，浪費現象尤為嚴重。因此，高校必須建立起節能減排意識，促進資源的合理運用，不斷探索新的節能方法，形成良好的資源利用，同時高校作為社會的教育資源，具有強大的影響力。所以建設節能減排型高校意義重大。

2.高校在創建節能減排型校園時存在的問題

作為中國消費主體，大學生占大部分，如果沒有節能減排意識，那么將是一筆嚴重的浪費。高校的浪費是一筆大的財務開銷、水電管網等基礎設施陳舊以及設計缺陷造成損失浪費嚴重、高校后勤資源配置等存在不合理現象。

2.1高校的資源浪費是一大筆財務開銷

隨著我國高等教育的迅猛發展和高校的擴招，高校資源供需矛盾和環境壓力越來越大，另一方面學生自己沒有節儉意識，也造成了大部分的浪費，有數據顯示高校進行倡導節能減排，提高學生素質并對自身不合理現象進行改進，一年的水電費足夠學校半年的正常開支。這個驚人的數據，給了我們深刻的自省，如果所有的高校進行倡導節能減排，那一年所節省下來的資源我們無法想象，對于這筆大的財務，可以救助多少失學兒童和貧困家庭。

2.2水電管網等基礎設施陳舊以及設計缺陷造成損失浪費嚴重

很多高校歷史悠久，大多建筑物年代久遠，大部分已經老化，年久失修等，再加上學校對一些基礎設施建設不夠重視，這些高校的基礎設施，不僅浪費嚴重，還會給學生帶來潛在的危機。給學生的生命財產帶來隱患。一些高校雖然建立了新校區，但用電量大，浪費現象嚴重，一些高校僅水電費就占每年財政撥款的20%，而且資源、能源的不合理支出遠遠大于財政撥款。可見，高校每年僅水電費這一項給國家造成了多大的浪費。

2.3高校后勤資源配置存在不合理現象

雖然近幾年來，高校的后勤進行了體制改革，但大多數還是學校包水電費、等辦公設施的費用。由于這種情況，許多師生都不注意節約，整晚開燈，電腦不關機，充電器飲水機等不關，每個人每天就會造成一筆不小的資源浪費，長年累月下來，則會是一筆大的財務開銷。因為高校是以科學教研為主，對后勤不夠重視，還有后勤許多的工作人員都為學校工作人員的家屬，所以后勤缺少專業人士，管理人士，造成后勤沒有盡其應有的義務，又因為后勤人員文化素質比較低，所以對于一些新技術的推廣也存在困難，高校水電網更新、節能設備的安裝都存在著很大的困難。

3.高校在節能減排方面出現的問題的對策

上述情況綜合的展示了我國高校在節能減排方面存在的問題，針對高校資源浪費是一筆大的財務開銷、水電管網等基礎設施陳舊以及設計缺陷造成損失浪費嚴重、高校資源配置存在不合理等這些現象，筆者提出了一些建議來改善這些浪費情況。制定詳細的預算，并嚴格執行。加強節能環保知識教育。促進科技創新推廣節能減排新科技。強化管理，落實制度，讓節能減排有法可依等這些措施。

3.1制定詳細的預算，并嚴格執行

對于近幾年高校擴招，高校資源供需矛盾和環境壓力大。造成了大量的資源浪費，這些浪費的資源將近占學校開銷的一半，這個數據驚人，也是我們意識到該如何進行節能減排，首先，對于，高校每年的開支應該有一個詳細的預算。每月或每一季度結一次賬，這樣可以確定每個月的基本支出，在對每個月的賬目進行分析，看看其中那些屬于浪費的資源、哪些可以節省，這樣在下個月就可以又節約一點。在年底，再將所有的賬目匯總，就可以分析高校這一年的開支，和資金的流動情況，以及節約下來的錢。高校可以用這些錢用在教學中，也可以用于資助貧困學生，即弘揚了科學發展觀節能減排，同時也為學生謀福利，學校的學生也會積極配合。這樣促進了一個良性循環。

3.2加強節能環保知識教育

高校的學生都是未來的希望，他們身上肩負著祖國的未來，學校有責任在教書的同時還要育人，給與學生正確的人生觀和價值觀。節能環保的教育要深入人心，要讓每個同學意識到節能減排的重要性，因為，我們的社會是以人為中心，所有的東西都是為人類服務，所有的機器也都有人類操作，只有讓學生心里知道節能減排的重要性，在實際生活中做到不浪費資源，我們的節能減排意識才會得到發揚，才會真正地進入可持續發展狀態，才會做到真正的環保節約。同時學校要積極地引導學生，開展節能環保社會實踐活動、營造節能減排校園文化、提倡物品的循環利用，組織開展以節能減排的為主題的宣傳活動。讓節能減排深入人心。

3.3促進科技創新推廣節能減排新科技

隨著科技的發展，我們生活中的許多東西都在更新換代，并且由于科技的創新，現在的產品越趨于環保、節能，對于身體無害。所以高校主管部門應該采購一些節能辦公用品，列如燈具、飲水機，空調等。優先購買國家認定的高效節能產品，禁止采購高消耗低效率的產品。學校要加強基礎設施的建設，徹底落實實處。同時高校優勢技術的研發中心，應利用這一優勢，加強自身的節能減排，環保生活，起到示范效應。促進社會各界個體、企業，使用環保產品，加強推進整個社會的節能減排的科學發展觀。

3.4讓節能減排有法可依

健全的組織和完善的制度有利于校園建設節能減排，所以就需要有完善的組織和相關部門，相關職位，建立巡查小組，強化職權，對校園的節能減排負責，進行檢查和監督，并制定完善的相關措施，并把節能減排的結果納入到干部和職工的個人考核成績，并與各種選拔或年級評選相結合，這樣更有利促進個人的環保意識，節能減排。把節能減排落實到每個人身上。對于優秀的人，要予以獎勵。不注重的人要給與相應的懲罰措施，并在實施時，不斷的完善，做到正規、公正。

4.總結

本文淺談關于高效節能減排效率的幾點建議，提出了，對于節能減排高校存在高校的資源浪費是一筆大的財務開銷、水電管網等基礎設施陳舊以及設計缺陷造成損失浪費嚴重、高校后勤資源配置存在不合理現象這幾點問題，并針對這些問題提出了制定詳細的預算，并嚴格執行、加強節能環保知識教育、促進科技創新推廣節能減排新科技，讓節能減排有法可依這幾點措施。

參考文獻：

篇（7）

我國自1997年引進合同能源管理模式后，各級政府部門給予高度關注，許多政府文件中明確提出要把推廣合同能源管理作為促進節能環保產業健康持續發展的重要措施，我區也相繼出臺了一系列配套政策給予大力支持。

從國家層面上來說，我國政府逐年加大對合同能源管理的扶持力度。自2010年起，國務院有關部門相繼出臺了多個文件，從財政上、稅收優惠上都給予了大力支持。國務院辦公廳印發的《2014-2015年節能減排低碳發展行動方案》中，明確提出要“實施能效領跑者計劃和合同能源管理工程，形成節能能力2200萬噸標準煤”，“推進公共機構實施合同能源管理項目，將公共機構合同能源管理服務納入政府采購范圍”和“嚴格落實合同能源管理項目所得稅減免政策”，合同能源管理在全國聚力促進節能減排、加強生態文明建設的大背景下，面臨重大歷史發展機遇。

從地方層面上來說，我區正深入貫徹落實重要講話精神和“8337”發展思路，加快實現“把內蒙古建成保障首都、服務華北、面向全國的清潔能源輸出基地及我國北方重要的生態安全屏障”的戰略目標。我區政府2013年安排了8.01億元節能專項資金，加大了對合同能源管理、技術改造等領域的支持力度。我區是煤炭大省、能源大省，煤炭產業依然占主導地位，合同能源管理項目大多實施在工業領域，可改造項目較多，單個項目年節能量大，節能空間廣闊。我區完成的33個合同能源管理項目年節能量超過16萬噸標準煤，單個項目年節能量超過5000噸標準煤以上的有15個，占總數的45.45%。

2013年底至2014年初，自治區發改委等有關部門編制印發了有關合同能源管理財政獎勵資金實施細則、合同能源管理項目報備管理辦法、節能服務機構備案管理辦法等一系列文件，為合同能源管理財政獎勵資金申請、項目備案和申報、節能服務機構監督和管理等制定了標準、明確了程序，為下一步在全區范圍內全面推廣合同能源管理，促進合同能源管理有序發展奠定了基礎。

二、我區合同能源管理發展中面臨的主要問題

盡管合同能源管理在我區擁有廣闊發展前景，但仍存在諸多問題亟待解決。

一是相較其他省市，我區注冊備案的節能服務公司和實施項目數量少、業務范圍窄

從獲得國家備案資格的節能服務公司數量上看，北京市累計達448家，上海市382家，河北省102家，山東省284家，我區僅20家，占全國備案總數的0.6%。據調研，上海市節能服務公司注冊資金總規模達100多億，從業人員3萬多人，年均完成項目200余個，節能服務范圍涉及工業、建筑、交通、公共機構等多個領域。相較之下，我區4年內申請財政獎勵資金的合同能源管理項目共33個，業務范圍在工業領域，其他領域均未有所涉及。這些項目中，區內注冊成立的節能服務公司實施改造的項目僅2個，公司業務發展緩慢，實力較弱。

二是我區合同能源管理發展起步較晚，部分配套政策尚不完善

我區在2013年明確了全區發改部門及財政部門為合同能源管理工作的管理部門后，陸續出臺了一系列相關文件，全區合同能源管理開始走向有序發展。但其它配套政策，如第三方節能量審核機構管理辦法、公共機構合同能源管理實施細則、合同能源管理融資機制等尚未制定，在很大程度上制約了我區合同能源管理發展。

三是地方財政獎勵扶持力度不大，僅獎勵符合國家申請標準的合同能源管理項目

我國部分省市采用國家獎勵政策和地方獎勵政策兩種模式，加大力度支持本地開展合同能源管理項目。符合國家財政獎勵政策支持范圍的，采用國家獎勵政策模式，在中央財政獎勵標準240元/噸標準煤的基礎上，北京市對工業領域合同能源管理項目地方配套財政獎勵標準為360元/噸標準煤，對非工業領域項目地方配套財政獎勵標準為560元/噸標準煤；上海市地方配套財政獎勵為360元/噸標準煤，山西省為160元/噸標準煤。符合地方財政獎勵政策支持范圍的，采用地方獎勵政策模式，北京市地方獎勵標準為450元/噸標準煤，上海市為500元/噸標準煤，山西省為350元/噸標準煤。

目前我區只采用國家獎勵政策模式，對符合國家政策的合同能源管理項目，地方配套財政獎勵資金僅為60元/噸標準煤，扶持力度偏低。自2013年至今，國家仍未開展第六批節能服務公司備案工作，我區很多新成立的節能服務公司因不能在國家備案而無法申請國家財政獎勵資金。對這些公司實施的合同能源管理項目，我區也未出臺相關財政獎勵政策，這在很大程度上制約了我區合同能源管理的發展。

三、促進我區合同能源管理發展的幾點建議

為了營造有利于我區合同能源管理發展的政策和市場環境，引導合同能源管理健康發展，借鑒北京、上海等省市的成功經驗和做法，提出以下建議：

（一）抓緊建設合同能源管理“四大平臺”

1.建設合同能源管理公共服務平臺。按照我區合同能源管理相關文件規定，爭取盡快落實合同能源管理專項資金，加快自治區合同能源管理公共服務平臺建設。一是利用公共服務平臺打造合同能源管理項目庫、節能服務機構庫、合同能源管理專家庫，以便有關部門、企業查詢應用；二是建設網絡申報系統，實現合同能源管理項目備案，節能服務公司報備、財政獎勵資金申請等網上申報、審核和回復，為企業提供高效便捷服務；三是實施推薦“優秀”目錄制度，利用公共服務平臺推薦優秀的節能服務公司、節能技術與產品、合同能源管理項目等。

2.建設合同能源管理項目技術對接服務平臺。建議由自治區發改委牽頭，節能中心、環境保護產業協會及相關行業協會聯合形成合同能源管理項目技術對接服務平臺，每年定期舉辦自治區節能環保產業合作峰會，以不同主題、不同形式舉辦“供需見面會”、節能技術和產品推廣會、銀企對接會、節能環保展覽會等，開展重點用能企業、建筑大戶、節能服務機構、金融機構之間的對接活動，推進我區合同能源服務市場化建設。

3.建設合同能源管理融資服務平臺。銀監會《關于綠色信貸工作的意見》，要求銀行業切實將綠色信貸理念融入到銀行經營活動之中，積極支持綠色、循環和低碳產業發展。2013年，上海市有關部門與13家銀行簽署百億授信合作備忘錄，推出“合同能源管理未來收益權質押百億綠色信貸”服務，創新了10項融資模式和金融產品，并承諾在“十二五”期間以未來收益權質押形式，為合同能源管理項目提供總額130億元的綠色信貸。我區可參考上海市相關做法，聯合銀行業內人士開展相關調研、召開座談會，探索研究、協商洽談，創新推出有利于我區合同能源管理發展的綠色信貸產品和融資方案。

4.建設合同能源管理信用評價平臺。借鑒上海市開展節能服務行業信用評價活動經驗，制定信用評價辦法，建設信用評價體系，對與合同能源項目相關的節能服務公司、用能單位、第三方節能量審核機構、金融機構等開展信用等級評級，促進企業及相關部門自律，為自治區合同能源管理項目提供全面和全程的信用評價，為合同能源管理項目融資各方提供保障。

（二）抓緊完善合同能源管理相關配套措施

1.加大財政獎勵資金扶持力度。為了鼓勵我區企業采用合同能源管理模式實施節能改造項目，參照其他省市做法，建議從自治區節能減排專項資金中劃撥一部分，作為地方配套合同能源管理專項資金，提高地方財政獎勵額度。符合國家財政獎勵政策支持范圍的項目，獎勵資金由中央財政和地方財政共同負擔，中央財政獎勵標準為240元/噸標準煤，地方配套資金由60元/噸標準煤提高到260元/噸標準煤；制定我區合同能源管理財政獎勵扶持政策，符合我區扶持范圍的項目，獎勵資金由自治區財政負擔，節能效益分享型合同能源管理項目按年節能量獎勵，獎勵標準為400元/噸標準煤。

試點開展能源費用托管型和節能量保證型合同能源管理項目，單個項目年節能量300噸標煤以上的，自治區財政給予一次性獎勵，標準為300元/噸標準煤。各級財政安排一定的工作經費，用于承擔合同能源管理相關平臺建設，節能服務公司和節能量審核機構審核備案管理，項目監督檢查等。

篇（8）

一、東莞市交通行業發展現狀及未來趨勢

東莞市作為珠三角最核心的城市之一，其公路交通十分發達，107國道、廣深高速公路、莞深高速公路和常虎高速公路貫穿東西南北，境內4條主干公路和13條聯網公路均為一級公路。東莞交通的狀況是公共交通分擔率僅為5％左右，摩托車和私人小汽車的分擔率占到60％。在居民出行方式構成中，摩托車比重達到45％，步行、自行車比重占40％，而公交不足5％。截止至2007年末全市機動車保有量117.84萬輛，因禁摩影響，比上年下降0.9％。其中汽車保有量60.89萬輛，增長24.4％。目前東莞的汽車保有量還在以每月萬輛左右的速度遞增。

二、天然氣汽車加氣項目對東莞市節能減排工作的貢獻與意義

節能減排是我國“十一五”規劃的重要任務，不僅是政府的行動目標，更是人類解決生存環境問題的必經之路。車用燃氣項目正常生產時基本上沒有廢水、廢渣污染，有利于節能減排。使用燃氣代替燃油作為汽車燃料，是使汽車尾氣中的有害物濃度大幅減少，凈化環境、提高空氣質量的最有效措施之一。

三、排放成分分析

據深圳市對第一批液化石油氣／汽油雙燃料汽車的檢測所統計的資料，燃氣汽車環保效益顯著，與燃油汽車相比：CH(碳氫化合物)減少70％、CO減少80％、NOx減少39％、CO2減少24％，并且杜絕了鉛、苯、烴等對人體有害的物質。根據2007年6月廣東省東莞市環境保護監測站東環監委字(070611)第8號監測結果：人口稠密的市區，大氣中86％的一氧化碳，96％的碳氫化合物，56％的氮氧化合物來自機動車尾氣，且逐年上升。汽車使用天然氣之后，尾氣中的一氧化碳可減少97％，碳氫化合物可減少72％，氮氧化合物可減少39％，二氧化硫可減少90％，苯鉛等重金屬粉塵可減少100％，噪音可減少40％，是減少大氣污染的重要途徑。

四、天然氣汽車加氣項目對節能減排工作的貢獻

據目前出租車燃料改為天然氣的情況看，經初步測算2008年將可實現減少排放二氧化碳4000噸，碳氫化合物17.5噸，氮氧化合物17噸，二氧化硫11.8噸。根據規劃和已建成的站，2010年，共建設12座天然氣汽車加氣站，每年的車用天然氣氣量約為4500萬方，將司’替代約3.7萬噸汽油的消耗量，將可實現減少排放二氧化碳4.15萬噸，碳氫化合物182噸，氮氧化合物176噸，二氧化硫122噸。到2020年將可完成60座天然氣汽車加氣站的建設，年供氣量將達18900萬方，將可替代15.7萬噸汽油的消耗量，并可實現減少排放二氧化碳17.4萬噸，碳氫化合物763噸，氮氧化合物741噸，二氧化硫514噸。屆時出租車使用CNG汽車的比例達到90％、公交車使用CNG汽車的比例達到100％、環衛車使用CNG汽車的比例達到100％。因此，天然氣汽車對東莞市優化能源結構、改善燃油緊張的現狀、推進東莞十一五節能減排目標的實現具有重要歷史意義。

篇（9）

總書記在十七大報告指出，當前發展中最突出的第一問題是“經濟增長的資源環境代價過大”，目前“建設生態文明”的歷史任務是向“基本形成節約資源和保護生態環境的產業結構、增長方式、消費模式”的方向發展。總理也指出：“要把節能減排作為當前加強宏觀調控的重點、作為調整經濟結構，轉變經濟增長方式的突破口和重要抓手”。可見，如何在發展中節約能源資源、減少污染物排放，已成為當前的一個重要問題。

一、實施節能減排的重大意義

首先，節能減排是全面貫徹落實科學發展觀、促進經濟又好又快發展的基本要求，加強能源資源節約和減少污染物排放，是建設生態文明的重大戰略及重要任務。我國當前面臨著經濟社會快速發展和人口增長與資源環境約束的突出矛盾。目前我國的生態破壞和環境污染已經達到自然生態環境所能承受的極限，為了使經濟增長可持續，緩解巨大的環境壓力，必須以環境友好的方式推動經濟增長。節能減排就是要從源頭預防污染產生，最有效地減少資源消耗，不排放廢棄物，從而真正解決當代中國的發展困境。

其次，節能減排是應對全球氣候變化的迫切需要。溫室氣體排放引起的全球氣候變化一直備受國際社會的關注。目前，全球氣候變暖已經是一個不爭的事實，這與使用煤炭、石油等化石燃料的過程中排放二氧化碳的量密切相關。氣候變暖是人類共同面臨的挑戰，需要國際社會共同應對，中國作為發展中國家，也要主動承擔節能減排的國際責任。我們要努力走出一條低消耗、低排放、高效益、高產出的新型工業化道路，努力實現經濟發展和保護環境“雙贏”的目標，這是對世界可持續發展和應對氣候變化的一大貢獻。

二、實施建筑設計節能減排的幾點建議

1、創新節能減排觀念。節能減排能節約能源和資源，還能減少溫室氣體的排放，因此，應建立全新的節能減排理念，以建設創新型城市為主戰略，加快產業綠色轉型，著力推進節能減排和循環經濟，努力轉變發展方式，將節能減排工作提到到一個全新的高度。（1）節能減排不一定得付出高昂代價。（2）節能減排能通過廢棄物回收利用實現，應加強對生產設備、家用電器等生產和生活廢棄物的重用、再制造和物料回收。（3）節能減排理念的形成是一個長期過程。應通過立法把節能日、節能檢查日、節能周和節能月等活動時間固定下來，并建立起專門的節能減排網站及電話服務中心，強化全社會的節能減排意識。

2、強化法規制度建設，依法促進建筑節能減排。把完善法制建設、強化制度管理，作為有效解決企業“違法成本低、守法成本高”的問題和實現節能減排目標的重要手段。應做好環境立法工作，推動出臺有利于污染減排的法規和政策。配合修訂《水污染防治法(修正案)》、《大氣污染防治法(修正案)》等法律法規。配合有關部門抓緊完善高耗能、高污染行業差別電價和水價政策，健全排污收費制度，進一步加大經濟杠桿對污染減排的激勵作用。

3、制定節能減排技術標準。通過法律的形式，用環境標準和技術標準控制企業的市場準入，比審批制更能促進節能減排。因此，以環境準入制代替審批制，通過提高能耗和排污技術標準來實現節能減排目標應成為我國當前節能減排工作重點。建議盡快建立節能減排的技術標準體系，建立各行業的能耗標準和污染物排放標準，以法規形式強制執行；加快制定清潔生產指標體系和標準體系及實施辦法，制定清潔生產審計指南等，逐步完善清潔生產指標評價體系的信息統計、分析及制度等。

4、強化建筑節能管理。建立健全建筑節能的管理機制是落實建筑節能規劃的前提，這就要求各地建設行政主管部門切實加強對建筑節能的監督管理工作。首先，在對新建民用建筑工程項目的可行性研究報告或者設計任務書進行論證和評價時，應包括合理利用能源的專題論證，并作為項目審批的一項重要內容。建筑設計單位要嚴格按照節能標準和規范進行設計，在進行施工圖審查時，必須審查節能設計的內容，并簽署意見。施工單位應當按照節能設計組織施工，項目竣工驗收時，把節能技術的應用情況作為審核工程質量不可忽視的因素。在建筑設計、施工的招標投標過程中，注意將建筑節能技術的落實列入重要考核條件，作為評定和選擇的依據。

5、大力加強建筑節能的規范化建設和產業化發展。在重點抓好節能技術的研究與開發的同時，還要加強對已有建筑的節能技術改造的研究。在已有的建筑節能設計規范和試點工作的基礎上，盡快制定建筑節能的施工、驗收及運行規范。鑒于建筑節能技術的復雜性和方案的多項性。在建筑節能工作起步階段，有必要成立專業工作組，專門從事建筑節能方面的技術和政府研究及方案、設計的指導和審查；指導或監督施工及運行管理；參與工程驗收和質量評審等工作。同時要推動建筑節能產業化的發展，支持專業化的建筑節能企業，滿足建筑節能的方案、設計、改造、施工和運行調試工作的需要，加速發展建筑節能相關產業。

6、加大節能技術進步。加快優化節能減排技術創新，加強與科研院校合作，構建技術研發服務平臺，加快資源環境高技術領域創新團隊和研發基地建設，推動建立以企業為主體、產學研相結合的節能減排技術創新與成果轉化體系。同時，建設節能減排技術支撐平臺，組建一批國家工程實驗室和國家重點實驗室。加大資金支持節能減排的力度，對能量系統優化、余熱余壓利用等重點節能減排項目，給予重點扶持。積極推動以企業為主體、產學研相結合的節能減排技術創新與成果轉化體系建設，增強企業自主創新能力。

7、加大節能減排的投入。建立政府引導、企業為主和社會參與的節能減排投入機制。各級政府要加大對能減排投入，引導社會資金投資到節能減排項目。鼓勵和引導金融機構加大對循環經濟、環境保護及節能減排術改造項目的信貸支持。制定政策措施，鼓勵和支持企業進行節能減排的技術改造，采用節能環保新設備、新工藝、新技術。

8、營造良好社會氛圍，樹立典型示范引路。充分發揮新聞媒體的輿論導向作用，有效利用電視、廣播、報紙、政府專網等新聞媒體加大綠色轉型和節能減排的宣傳力度。開展綠色文化進學校、進課堂、進社區、進基層活動，倡導人與自然和諧相處、崇尚自然、保護環境的理念，建設“綠色文化”，普及生態科學知識和生態理念，培育以人為本的綠色文明。

總之，要做好節能減排和環境保護工作，要統籌運用政府“有形之手”和市場“無形之手”，探索建筑、金融、立法、產業政策與商業運作等各領域的有機結合點，形成節能減排的理性發展之路。

參考文獻

[1]中國建筑業協會建筑節能委員會.建筑節能技術[M].北京:中國計劃出版社,1996.

篇（10）

一、引言

我國近幾十年的經濟發展不僅帶來了經濟上的騰飛，同時也促生了能源的浪費和一系列的環境問題。這樣的高消耗、低產出同樣引起了有關部門的重視，相關部門隨即做出了節能減排的號召，但是收效并不盡如人意。由于企業的經濟利益受監管者管制政策的影響，如何通過財政補貼、稅收等多種經濟激勵手段調動企業節能減排積極性，使制定的節能減排政策更有針對性和效力，是政策制定者需要思考的問題。本文嘗試以博弈論為工具分析當地監管部門與承擔節能減排的當地企業行為兩者之間的博弈關系模型，具體探討節能減排這一問題。在本次模型分析中，可以分為兩個方面。一方面，本文研究在當地監管部門實施節能減排的監管以前，當地企業內部間的博弈，由此可以得出在未實行監管時企業的行為。另一方面，分析在當地監管部門實行節能減排監管以后，博弈的對象就由企業間轉變為監管部門和企業，由此分析企業和監管者的行為選擇。

二、博弈模型的構建

1、在當地監管者實施節能減排的監督管制以前，當地企業內部間的博弈

（1）模型的基本假設。為了研究的方便，在此的博弈參與方只有兩個企業——企業1和企業2，并在此假設雙方都是理性的經紀人，他們以相同的價格p生產銷售同樣的產品，并銷往共同的市場。

（2）在實施節能減排的監督管制以前，當地企業內部間的博弈的基本描述。在面對監管者沒有實行節能減排的監督管制時：

如果只有企業1沒有實行節能減排的計劃，那么企業1就會從污染環境中得到a>0額外的收入（我們假設企業如果污染，那么成本下降；不污染，成本上升。因為如果實行節能減排，就會購買新的節能設備，那么購買凈化設備需要增加額外的支出）。

如果只有企業2沒有實行節能減排的計劃，企業2能夠從污染環境中得到b>0的額外收入。

如果雙方企業都拒絕執行節能減排任務，那么企業1將獲得收益m，此時a>m>0；企業2將獲得收益n，此時b>n>0（我們假設雙方共同污染環境時所得到的額外收益是小于單獨一方污染時所得到的收益）。

如果雙方都采取措施認真執行節能減排，那么雙方從環境中的收益都為0。

由此我們可以得到企業1和企業2的收益支付的二維矩陣，如表1所示。

我們可以看到，作為理性人的企業決策者，如果沒有監管者出面進行干預的調控，雙方企業為了達到自己的利益最大，最終都會選擇不采取節能減排的行動以便能從中獲得m，n的額外收入。換句話說，只要企業從污染環境的過程中得到的額外收入大于0，那么企業就會選擇不執行節能減排的任務，而會選擇繼續污染。

2、在當地監管者實施節能減排監督管制以后，當地監管部門與當地企業間的博弈

（1）模型假設。此時，針對當地監管部門與企業間在節能減排角色上的利益取向，我們可以提出以下的假設：當地監管部門與當地的企業均是理性的且追求利潤最大化；行為上，監管部門可以選擇對未達到節能減排的企業進行罰款或者通過降稅或者額外補貼的方式鼓勵企業認真執行節能減排措施；假設不存在受賄等暗箱操作。

同時有如下得益安排：企業認真執行并且監管部門了解到后給予企業的獎勵為A（也算做當地監管部門的支出）；當地監管部門的監督成本為B；若企業完成監管部門所下達的節能減排規定的指標，當地監管部門會受到上一級監管者的表揚與物質獎勵，為C；若企業未完成監管部門所下達的節能減排規定的指標，當地監管部門會受到上一級監管部門的罰款，為D；企業投入的節能減排設備的成本為E；若企業達到了監管部門規定的節能減排目標，企業將得到監管部門的獎勵為A；若企業沒有達到監管部門規定的節能減排目標，企業將得到監管部門的懲罰為F。

（2）模型分析。博弈的雙方均有兩種可能的選擇。企業可以選擇執行或者不執行；監管部門可以選擇監管或者不監管。由此我們可以得到當地監管部門和當地企業的收益支付二維矩陣，如表2所示。

在本矩陣中，具體的分析結果如下。

如果企業選擇執行節能減排的任務，并且對于當地監管部門來說C-B-A

如果企業選擇不執行節能減排的任務，并且-B-D+F>-D即F>B，則監管部門會選擇監管，如果F

如果監管部門選擇監督企業是否執行節能減排的任務，且-E+A>-F，則企業會選擇去執行節能減排任務；如果-E+A

如果監管部門選擇不監督企業執行節能減排，且E>0，則企業一定不會執行節能減排的任務。從假設條件中，我們可以知道企業投入的節能減排設備的成本E是恒大于零的。

因此，這種矩陣圖分析之后得到的納什均衡是（不監管，不執行）和（監管，不執行），這兩種策略都不利于節能減排政策的實施。

3、博弈關系分析——通過混合納什均衡來分析節能減排政策