序論：好文章的創(chuàng)作是一個不斷探索和完善的過程，我們?yōu)槟扑]十篇海洋產業(yè)發(fā)展分析范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質，帶來更深刻的閱讀感受。

篇（1）

1.引言

海洋化工業(yè)是指以海鹽、溴素、鉀、鎂及海洋藻類等直接從海水中提取的物質作為原料進行的一次加工產品的生產活動。據科學家測試，海水中含有80多種化學元素，其含量最大的11種依次為氯化物、硫酸鹽、碳酸氫鹽、溴化物、硼酸鹽、氟化物、鈉、鎂、鈣、鉀、鍶等；在80多種元素中，其中有17種元素是陸地所稀缺的，其數量比陸地儲藏量要大得多，對提供人類能源和工農業(yè)現代化的建設具有重大的戰(zhàn)略意義[ ]。

2.我國海洋化工產業(yè)專利信息分析

2.1海洋化工產業(yè)專利申請與授權趨勢分析

任何現代產業(yè)的發(fā)展，都離不開該領域的技術發(fā)明創(chuàng)造。產業(yè)從無到有，從興起到衰退，總是伴隨著該領域專利申請數量曲線的變化而變化。基于專利申請的數據分析我國近10年海洋化工專利申請，對把握海洋化工產業(yè)發(fā)展趨勢有指導作用。

圖1 2002-2011我國海洋化工專利申請與授權趨勢見

從圖1顯示，10年間我國海洋化工專利數量增長呈現出典型的朝陽行業(yè)曲線特征，合我國海洋化工作為新興產業(yè)的技術特點。發(fā)明專利的申請量與授權量從2006年開始的大幅增長，與我國2006年《國家“十一五”海洋科學和技術發(fā)展規(guī)劃綱要》中提出提高海洋科技創(chuàng)新能力的有力政策支持密不可分。“十一五”期間我國海洋事業(yè)跨越式的發(fā)展，各沿海省份大力發(fā)展海洋經濟，開展科技興海，取得了初步成效，也證明了科學技術和知識創(chuàng)新能力對于海洋產業(yè)的具有重要的推動作用。

2.2 海洋生化工業(yè)用酶專利分析

圖2.1 海洋工業(yè)用酶申請與公開趨勢圖

海洋工業(yè)用酶專利申請在2007年以前不足每年5件的申請量，說明該時期以前對海洋工業(yè)用酶的研發(fā)投入不夠重視，2007年開始增長，說明申請人的相關研究已開始有所突破并企圖搶占市場份額。值得一提的是，5項外國發(fā)明專利均在2008-2011年申請，說明該領域外國公司進入中國時間較晚，說明海洋工業(yè)用酶領域在全世界范圍內起步較晚，擁有很大的研究前景。

我國在海洋工業(yè)用酶專利申請排名前五名的分別為山東 26項發(fā)明專利，江蘇 6項發(fā)明專利，浙江5項發(fā)明專利，遼寧4項發(fā)明專利，安徽 3項發(fā)明專利。此外，值得注意的是外國專利申請占了總量的近10%，說明國外科研機構已經開始重視我國海洋生化工業(yè)用酶領域，我國應加大力度發(fā)展自身技術，做好國外申請專利的相關準備與應對措施。

圖2.2 海洋工業(yè)用酶申請各省分析

綜上所述，在海洋生化工業(yè)用酶領域我國處于實驗室研究階段，各種理論技術發(fā)明多由相關研究所完成，在技術生長曲線中處于萌芽期階段，相關參與研究和開發(fā)的人員相對較少，在獲利能力方面短期內難以見成果，需要在技術科研相關方面給予扶持，使其在產品方面得到突破與創(chuàng)新。

2.3海洋精細化工專利分析

專利公開相對于專利申請具有滯后性，故專利公開數據與專利申請數據存在一些差異，但總體變化趨勢保持一致。由圖中可以看出：在2008年專利申請量最多，2011年僅次于2008年，專利申請量6件，而2004年未有專利申請；其余年限專利申請量比較穩(wěn)定，保持在3件或4件。總體來看，我國在海洋精細化工領域方面的專利申請比較穩(wěn)定，但每年的申請量較少，與我國擁有大面積海域的地理優(yōu)勢存在不和諧之處。

我國在海洋精細化工領域專利申請數據最多的省份為天津市，且遠遠高于其他省份，其次是山東和遼寧，分別申請專利有3件、北京和廣州、四川專利申請各有2件，江蘇、臺灣和河南省也均申請有專利。如圖：

圖2.6 海洋精細化工領域各省份專利申請量圖

綜上所述，我國在海洋精細化工領域的專利數量較少，且針對支持提溴、提鉀等新技術研發(fā)，大力發(fā)展溴系列制品、苦鹵綜合利用制品、精細化工等產品的專利更少，專利技術尚不成熟，從側面也表明我國在海洋經濟化工領域的巨大發(fā)展前景。

3 促進廣西海洋化工產業(yè)發(fā)展的對策

在“十二五”期間，我國將繼續(xù)進行海洋資源的綜合利用和技術革新，加快以海洋資源為依托的海洋新興產業(yè)發(fā)展。廣西作為臨海大省，占據著明顯的地理優(yōu)勢，在海洋新興產業(yè)相關領域并未有突出成就，為加強廣西該技術領域的快速發(fā)展，尚需較長的一段路要走。基于廣西現有海洋新興產業(yè)相關技術現狀，可從以下幾方面入手，加快廣西海洋化工產業(yè)發(fā)展。

3.1增強海洋資源開發(fā)意識，合理利用海洋資源

制定海洋資源開發(fā)利用政策、法規(guī)和發(fā)展規(guī)劃，建設國家級海洋資源開發(fā)利用綜合示范區(qū)和產業(yè)化基地，強化海洋資源開發(fā)利用裝備研發(fā)和生產基礎，培育具有自主知識產權的海洋產業(yè)技術、裝備和產品體系，是推動廣西海洋戰(zhàn)略性新興產業(yè)形成和發(fā)展。

3.2加強海洋科技創(chuàng)新體系建設，培育海洋科技人才

我區(qū)海洋新興產業(yè)的發(fā)展要依靠科技進步，加強科技隊伍和科技人才的培養(yǎng)。借鑒山東福建等省份的先進經驗，廣西在海洋新興產業(yè)發(fā)展布局上，應以大學和相關科研機構為依托，建立新型海洋科技人才激勵機制，構造引進和培養(yǎng)海洋科技重點人才的良性環(huán)境，形成以人為本的人才梯隊，以盡快縮小海洋科技水平與海洋經濟發(fā)展需要的差距。

3.3加強產學研結合，促進海洋科技成果轉化

基于我國海洋新興產業(yè)專利申請情況來看，一方面產業(yè)相關技術不夠成熟，缺乏科研技術的支撐，產品科技含量相對較低，另一方面，大學與科研機構的相關專利苦于缺少將專利成果付之產業(yè)的渠道，導致相關專利發(fā)明壽命普遍較短。因此，廣西要大力促進產學研結合，以促進專利成果產業(yè)化，推進廣西海洋開發(fā)形成高新技術產業(yè)，以高新技術改造成和提升海洋經濟的發(fā)展。

4 結束語

近十年我國海洋化工專利申請數據的時序曲線充分顯示著一個典型的朝陽產業(yè)趨勢，廣西政府把加快海洋化工新興產業(yè)建設列入“十二五”科技規(guī)劃是符合科學發(fā)展觀要求的。要想順利完成“十二五”規(guī)劃目標，廣西需要加強海洋化工產業(yè)支持力度，大力培育科技創(chuàng)新型高新技術海洋化工企業(yè)，加強人才培養(yǎng)，提高海洋化工技術科研水平，力爭建設成全國優(yōu)秀的海洋化工基地。

篇（2）

中圖分類號：F276 文獻標識碼：A 文章編號：1009-2374（2014）02-0011-04

珍珠是一種古老的有機寶石，產在珍珠貝類和珠母貝類軟體動物體內，由于內分泌作用而生成的含碳酸鈣的礦物（文石）珠粒，是由大量微小的文石晶體集合而成的。據《中國藥典》記載，珍珠具有安神定驚、明目去翳、解毒生肌等功效，現代研究還表明，珍珠在提高人體免疫力、延緩衰老、祛斑美白、補充鈣質等方面都具有獨特的作用。廣西北海市是我國南海珍珠的重要產地之一，廣西珍珠源遠流長，距今已有3000余年的發(fā)展歷史。自改革開放以來，我國對海水珍珠養(yǎng)殖非常重視，廣西珍珠產業(yè)在政府支持下也得到了迅猛的發(fā)展。目前，我區(qū)已形成了以北海市鐵山港區(qū)和防城港市防城區(qū)為重點的珍珠主產區(qū)，產業(yè)鏈基本完善，每年珍珠產量占全國海水珍珠一半以上。廣西現有珍珠綜合加工利用企業(yè)18家，產品包括藥品、食品、化妝品和工藝品等。以珍珠貝為原料開發(fā)生產的系列副產品年產值3億多元，占全國海水珍珠綜合開發(fā)利用產值的90%以上。雖然廣西擁有雄厚的海洋珍珠養(yǎng)殖基礎，但是珍珠價值的開發(fā)仍以傳統(tǒng)的裝飾品、工藝品為主，在藥用、保健等新興產業(yè)方面的專利技術較少。目前許多疑難雜癥長期未找到理想的治療藥物，傳統(tǒng)的新藥研發(fā)手段已無法滿足社會的需要，因此大力海洋生物醫(yī)藥新興產業(yè)是解決當下難題的有效途徑之一。

1 中國海洋珍珠產業(yè)技術領域發(fā)明專利申請現狀分析

海洋珍珠領域專利技術的發(fā)展水平代表了該技術領域的自主創(chuàng)新能力和科技水平。而專利分析則是基于專利數據，即對專利說明書、專利公報中大量零碎的專利信息進行分析，并利用統(tǒng)計學方法和技巧使這些信息轉化為具有總攬全局功能的專利情報，為相關產業(yè)的技術產品開發(fā)提供決策參考，從而在市場競爭中贏得主動，搶占先機。因此，基于專利分析技術手段對中國海洋珍珠產業(yè)現狀進行分析對比，找出我區(qū)產業(yè)發(fā)展中存在的問題并探討解決相應問題的對策，對我區(qū)海洋珍珠產業(yè)的快速、可持續(xù)發(fā)展具有重大意義。

本文以國家重點產業(yè)專利信息服務平臺（http：//.cn/）中國專利數據庫為檢索對象，對我國珍珠產業(yè)技術領域2002～2011年公布的中國發(fā)明專利進行檢索，共檢出中國相關專利728件，其中廣西專利28件，占申請總數的3.8%。

1.1 珍珠系列專利申請趨勢分析

圖1 珍珠產業(yè)中國專利申請趨勢圖

我國首件公開珍珠系列專利出現在2002年，從發(fā)明專利申請量來看，我國有關珍珠專利申請可分為兩個階段：第一階段為2002～2009年，隨著海洋新興產業(yè)的興起，海洋珍珠在藥用、保健方面的價值越來越受到重視，其相關專利申請量呈現直線上升趨勢，在2009年達到頂峰，共申請了110件發(fā)明專利。第二階段是2009年以后，由于受到資金和市場限制，再加上后續(xù)的研發(fā)機構和研發(fā)人才發(fā)展后勁不足，專利申請量和專利公開量處于一個發(fā)展瓶頸狀態(tài)，需進一步加強創(chuàng)新能力建設和產業(yè)結構升級，詳細情況如圖1所示。

1.2 珍珠系列專利申請人分析

通過對珍珠系列專利申請數量前十位申請人分析得出，前十位申請人共計申請專利180件，其中企業(yè)申請87件，占總數的48.3%；高校申請42件，占總數的23.3%；個人申請數為51件，占總數的28.4%。海洋珍珠系列發(fā)明專利申請數量最多的是海南某公司，擁有39件海洋珍珠系列發(fā)明專利，排在第二和第三的是由個人申請和廣東某高校申請，分別擁有發(fā)明專利數量37件和24件。

1.3 珍珠系列專利申請地域分析

在相關海洋珍珠專利申請地域分布方面，排名前十的分別為浙江、廣東、江蘇、海南、上海、湖南、山東、廣西、北京、天津。浙江省以175件發(fā)明專利位列第一，廣東省排名第二，擁有83件專利。浙江海洋資源豐富、基礎雄厚，其相關產業(yè)暫時領先于國內其他省份。廣西相關專利申請量暫處于第八位，共有28件發(fā)明專利，僅次于山東的29件。湖南處于內陸地區(qū)，周圍無臨近海域，但在珍珠方面的專利申請量卻高于我區(qū)，達到30件，其主要原因是該省另辟蹊徑大力發(fā)展洞庭湖淡水珍珠養(yǎng)殖，帶動了相關新興產業(yè)的發(fā)展。詳見圖2：

圖2 珍珠系列專利地區(qū)分布圖

我區(qū)共擁有28件海洋珍珠系列的發(fā)明專利，從專利權人分析看，其中個人專利17件，企業(yè)專利7件，研究機構專利4件；從申請的專利技術領域分布看，其中關于珍珠養(yǎng)殖方法專利技術6件，珍珠加工專利技術7件，珍珠醫(yī)藥專利技術4件，珍珠保健、食品專利技術10件，其他專利技術1件。

1.4 珍珠系列IPC分析

我國海洋珍珠系列的專利研究主要集中在生物醫(yī)藥制品方面，包括治療消化道或消化系統(tǒng)疾病的藥物38件、治療皮膚疾病的藥物36件和治療代謝疾病的藥物32件，同時含有其他不明結構的原材料或其反應產物的醫(yī)用配制品154件、以特殊物理形狀為特征的醫(yī)藥配制品66件、含有機有效成分的醫(yī)藥配制品41件等醫(yī)藥配制品方面也具備一定的研發(fā)能力。除此之外，醫(yī)藥保健食品類應用擁有75件發(fā)明專利。

2 廣西海洋珍珠產業(yè)發(fā)展面臨的主要問題分析

2.1 自主創(chuàng)新能力提升放緩，行業(yè)發(fā)展后勁不足

廣西的海洋產業(yè)仍處于初級階段，海洋經濟主要以傳統(tǒng)的科技含量低的海洋漁業(yè)、海洋油氣和濱海旅游為主，海洋新興產業(yè)處于起步階段，海洋生物醫(yī)藥、海洋港口海運和臨港工業(yè)的發(fā)展優(yōu)勢尚未得到有效發(fā)揮，產業(yè)結構優(yōu)化度低，海洋產業(yè)結構也不甚合理。在產業(yè)布局上，著力打造北部灣海洋戰(zhàn)略性新興產業(yè)集聚區(qū)，科學統(tǒng)籌海岸帶、近海海域、深海海域三大海洋保護開發(fā)帶，推進形成海陸聯動、特色突出、布局合理的“一區(qū)三帶”的發(fā)展格局。

從中國海洋珍珠產業(yè)相關專利申請來看，2002～2009年是該產業(yè)自主創(chuàng)新能力提升的高速發(fā)展期，專利申請量呈直線上升趨勢。2009年以后，全國相關專利申請步入平緩階段，整個行業(yè)創(chuàng)新發(fā)展明顯后勁不足。廣西北部灣是我國唯一養(yǎng)殖海水珍珠的海域，“南珠”以其凝重結實、渾圓瑩潤、光澤綺麗、形態(tài)優(yōu)美而美名遠揚。膾炙人口的歷史典故“珠還合浦”，更使合浦成為中國乃至世界海水珍珠的“圣地”。受行業(yè)大環(huán)境影響，廣西海洋珍珠產業(yè)在經歷高速發(fā)展后，近年來南珠養(yǎng)殖在廣西持續(xù)萎縮，家庭式養(yǎng)殖逐漸消失，轉入大公司主導的階段。目前，北海市南珠年產量不足歷史頂峰期的1/10，防城港市之“珍珠灣”養(yǎng)珠數量和質量也在下降。

2.2 海洋珍珠產量與相關專利產出不成比例

據文獻報道，多年來，廣西珍珠產量最多，且占全國海水珍珠總量的一半以上。而在檢索時間范圍內，檢出的相關專利數量廣西28件，排名第八。主要原因是因為廣西在海洋珍珠產業(yè)發(fā)展過程中短期行為突出，重“量”不重“質”，資金多用于擴大傳統(tǒng)產業(yè)的規(guī)模，而少投入原始創(chuàng)新。特別是珍珠藥物、化妝品、保健食品開發(fā)等新興技術領域創(chuàng)新投入嚴重不足，職務發(fā)明數量與我區(qū)海洋珍珠產量規(guī)模不成比例。

2.3 專業(yè)研發(fā)機構和研發(fā)人才匱乏

由于廣西海洋研究所和北海市珍珠總公司的改制以及在自然條件的影響下珍珠養(yǎng)殖業(yè)逐漸萎縮，原有的珍珠研究機構大多已撤銷，專業(yè)領域研發(fā)機構缺乏，科技投入與產出嚴重不足。缺少專業(yè)科研機構，不但難以開展系統(tǒng)的珍珠深加工產業(yè)研發(fā)工作，更缺少了與國內外珍珠科研機構交流和合作的機會，國內外一些先進的技術不能直接被“引進來”和被“再創(chuàng)新”。另外，新技術開發(fā)不足而導致無法獲得足夠的國家項目資金支持，科技人員培養(yǎng)不足，加上原有的科技人員有些轉業(yè)或者外流，嚴重影響了廣西海洋珍珠產業(yè)的健康發(fā)展。據中國海洋統(tǒng)計年鑒數據顯示，2011年廣西從事海洋科技活動的人員有120人，其中研究生數量6人，暫時沒有從事海洋科技研究的博士人才；大學生的數量73人，大專生31人，其他人員10人，是沿海各省區(qū)市人數最少的地區(qū)，而且層次較低，這直接導致了廣西海洋科技力量薄弱，海洋開發(fā)能力不足，創(chuàng)新能力不高，第三產業(yè)發(fā)展嚴重滯后。

3 基于專利視角分析廣西海洋珍珠產業(yè)發(fā)展對策

3.1 盡快出臺產業(yè)發(fā)展規(guī)劃

在“十二五”期間，我國將繼續(xù)進行海洋資源的綜合利用和技術革新，加快以海洋資源為依托的海洋新興產業(yè)發(fā)展。廣西作為臨海大省，占據著明顯的地理優(yōu)勢，但在海洋新興產業(yè)相關領域并未有突出成就。目前，廣西珍珠產業(yè)急需一個完善的、科學的產業(yè)發(fā)展規(guī)劃，以帶動和促進廣西珍珠產業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。在國際新形勢下，應根據廣西社會經濟文化形勢發(fā)展需要，重新審視廣西珍珠產業(yè)，明確廣西珍珠的商品定位和產業(yè)定位，出臺科學合理的產業(yè)發(fā)展目標、重大項目和政策措施。新規(guī)劃應增加創(chuàng)新資金投入與產出，大力發(fā)展高附加值的下游珍珠深加工業(yè)，打破傳統(tǒng)的粗放型養(yǎng)殖方式，提高珍珠質量和產業(yè)品牌效應。

3.2 加大創(chuàng)新投入，增加專利技術產出

首先，增加財政投入，設立珍珠產業(yè)專項基金。從自治區(qū)財政預算中專門安排一定比例的資金支持珍珠產業(yè)技術創(chuàng)新。資金通過財政、科技、水產等政府部門以項目的方式資助給有技術、會創(chuàng)新的企業(yè)和科研機構，引導其開展珍珠養(yǎng)殖、加工和綜合利用等方面的技術開發(fā)和成果轉化，扶持企業(yè)做強做大。其次，出臺優(yōu)惠獎勵政策，增加專利申請量。目前中小企業(yè)，特別是科技型中小企業(yè)普遍存在資金短缺、融資困難等問題，急需在政府補貼、生產流動資金貸款、稅收等方面獲得政策優(yōu)惠扶持。另外，對于珍珠產業(yè)專利申請過程中所產生的的費用給予減免，并且對已獲授權的專利給予一次性獎勵，以刺激更多研發(fā)機構或者個人開展專利申請，提升自主創(chuàng)新能力。

3.3 成立專業(yè)研發(fā)機構，培養(yǎng)科技型研發(fā)人才

當前我區(qū)海洋領域專業(yè)研發(fā)機構和研發(fā)人才缺口較大，嚴重制約了海洋珍珠產業(yè)的發(fā)展。我區(qū)應借鑒浙江、廣東等省份的先進經驗，在海洋新興產業(yè)發(fā)展布局上，應以大學和相關科研機構為依托，建立新型海洋科技人才激勵機制，構造引進和培養(yǎng)海洋科技重點人才的良性環(huán)境，形成以人為本的人才梯隊，以盡快縮小海洋科技水平與海洋經濟發(fā)展需要的差距。從我國海洋珍珠產業(yè)專利申請情況來看，一方面產業(yè)相關技術不夠成熟，缺乏科研技術的支撐，產品科技含量相對較低；另一方面大學與科研機構的相關專利苦于缺少將專利成果進行產業(yè)成果轉化的渠道，導致相關專利發(fā)明壽命普遍較短。因此，加強大學-產業(yè)之間的合作研發(fā)，以促進專利成果產業(yè)化，推進我區(qū)海洋開發(fā)形成高新技術產業(yè)，以高新技術產業(yè)進一步推動海洋經濟的發(fā)展。

3.4 加強海洋珍珠在醫(yī)藥、保健方面的應用研究

目前傳統(tǒng)的珍珠養(yǎng)殖和簡單加工產業(yè)發(fā)展模式受各方面限制已難以為繼，開發(fā)新興海洋珍珠醫(yī)藥、保健產業(yè)增長極是解決當前我區(qū)海洋產業(yè)發(fā)展瓶頸的有效方法之一。現代醫(yī)學研究表明，珍珠在抑制脂褐素、清除自由基、防衰老、抗腫瘤方面有明確的藥理作用，從檢索的專利來看，目前對相關方面的研究較少，特別是以珍珠有效成分為分子模型進行合成或半合成，開發(fā)高效低毒的海洋藥物的相關專利。現階段是發(fā)展海洋新興產業(yè)的黃金時期，我區(qū)應抓住歷史機遇，加強和引導海洋珍珠在醫(yī)藥、保健方面的應用開發(fā)，開展知識產權戰(zhàn)略部署，避免知識產權糾紛。

總之，增強開發(fā)海洋資源的意識，制定海洋資源開發(fā)利用政策、法規(guī)和發(fā)展規(guī)劃，以名牌產業(yè)“合浦珍珠”為依托，建設國家級海洋珍珠開發(fā)利用綜合示范區(qū)和產業(yè)化基地，強化海洋資源開發(fā)利用裝備研發(fā)和生產基礎，培育具有自主知識產權的海洋珍珠產業(yè)技術、裝備和產品體系，是推動我區(qū)海洋戰(zhàn)略性新興產業(yè)經濟和技術跨越發(fā)展的重要保障。

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篇（3）

[作者簡介]李志獻,桂林理工大學管理學院產業(yè)經濟學專業(yè)2008級碩士研究生;李敦祥,桂林理工大學經濟發(fā)展與規(guī)劃研究所所長,教授,美國UWM訪問學者,廣西桂林541004

[中圖分類號]F127　[文獻標識碼]A　[文章編號]1672-2728(2010)10-0025-03

中國目前海洋三次產業(yè)劃分為:海洋第一產業(yè)包括海洋漁業(yè);海洋第二產業(yè)包括海洋油氣業(yè)、海濱砂礦業(yè)、海洋鹽業(yè)、海洋化工業(yè)、海洋生物醫(yī)藥業(yè)、海洋電力和海水利用業(yè)、海洋船舶工業(yè)、海洋工程建筑業(yè)等;海洋第三產業(yè)包括海洋交通運輸業(yè)、濱海旅游業(yè)、海洋科學研究、教育、社會服務業(yè)等。

一、廣西海洋產業(yè)結構

從表1可以看出2008年廣西海洋三次產業(yè)結構的特點是:海洋第一產業(yè)占主導地位,海洋第二、三產業(yè)比重相對較小,尤其第二產業(yè)只占總產值的14.0%,與廣西GDP三次產業(yè)結構相比,廣西海洋二、三產業(yè)還有很大差距。

從表2可以看出,2001年以來我國海洋經濟的產業(yè)結構升級與優(yōu)化績效明顯,海洋經濟三次產業(yè)結構從2001年的31:23:46,到2008年已經調整為5:47:48,海洋經濟呈現出“三二一”的結構。顯然,廣西海洋經濟產業(yè)結構的水平遠低于我國的平均水平。

如果與其他沿海省市相比較,廣西海洋經濟產業(yè)結構的水平也是最低的(表3)。

從世界海洋經濟發(fā)展角度來看,廣西海洋經濟三次產業(yè)結構與目前世界發(fā)達國家海洋三次產業(yè)結構1:7.8:4.4的水平相距更遠。

雖然廣西海洋經濟中第一產業(yè)漁業(yè)發(fā)展較快,但由于二、三產業(yè)發(fā)展緩慢,整體還遠遠跟不上經濟發(fā)展的需要。廣西海洋經濟總產值僅占全國海洋經濟的1.1%,經濟總量在全國11個沿海省份中倒數第二,岸線海洋經濟密度倒數第一。

二、廣西海洋產業(yè)的發(fā)展速度

2008年廣西全區(qū)生產總值(GDP)7171.58億元,按可比價格計算,增長12.8%,2002年以來連續(xù)6年保持兩位數增長。第一產業(yè)增加值1453.90億元,增長5.1%;第二產業(yè)增加值3037.74億元,增長17.4%,其中工業(yè)增加值2627.39億元,增長18.6%;第三產業(yè)增加值2679.94億元,增長11.7%。三次產業(yè)結構為20.3:42.3:37.4,其中工業(yè)為36.6%,比上年提高1.5個百分點。三次產業(yè)對經濟增長的貢獻率分別為7.7%、55.7%、36.6%,其中工業(yè)為50.7%。按常住人口計算全區(qū)人均生產總值達到14966元。

2001～2008年,廣西海洋產業(yè)總產值年平均增長10.24%,且最近幾年的增長速度明顯放慢,2005～2008年的年平均增長速度只有3.16%,2008年占GDP比重僅為2.90%,而廣西的GDP在2001～2008年期間,年均增長為31.63%。由此可見,廣西的海洋產業(yè)發(fā)展遠遠滯后于廣西GDP的發(fā)展速度。

廣西海洋產業(yè)發(fā)展與全國比較的狀況是:2001～2008年期間,我國海洋產業(yè)發(fā)展迅速,年均增長38.76%,遠遠超過了廣西年均增長10.24%的速度。2008年廣西海洋產業(yè)總值只占廣西GDP的2.9%,距近年來我國海洋產業(yè)總值占國家GDP10%左右的水平還有很長的路要走。

三、加快廣西海洋經濟發(fā)展的基本對策

(一)改進海洋經濟的發(fā)展政策。提升加工業(yè)的比重與發(fā)展速度,推動海洋經濟產業(yè)結構升級。廣西應盡快出臺海洋經濟的扶持政策,確立以民營經濟為主體,以新產品開發(fā)為目標,以規(guī)模經營為帶動的水產品深加工策略,穩(wěn)定發(fā)展第一產業(yè),重點提升第二產業(yè),帶動第三產業(yè)。支持鼓勵海洋優(yōu)勢產業(yè)發(fā)展,尤其是支持海洋加工業(yè)的發(fā)展,支持沿海港口、交通、電力、水利等基礎項目建設。通過利用外資引進技術改造傳統(tǒng)的加工工藝,提高產品質量和技術等級,加速產品的升級換代,滿足市場需求和對外出口,以品牌占領市場份額,參與全球經濟競爭,全方位提升第二產業(yè)。通過大力發(fā)展二、三產業(yè)來推動海洋經濟產業(yè)結構升級,同時全面提升廣西海洋經濟綜合競爭力。

(二)利用北部灣經濟區(qū)構建契機,實施區(qū)域協(xié)調發(fā)展戰(zhàn)略,推動海洋經濟快速發(fā)展。實施區(qū)域協(xié)調發(fā)展戰(zhàn)略,堅持科學布局海洋區(qū)域。根據北部灣海域自然屬性的特點和區(qū)域資源的比較優(yōu)勢,結合沿海經濟社會發(fā)展水平,統(tǒng)籌區(qū)域規(guī)劃布局,調整優(yōu)化區(qū)域空間結構,加強資源整合和產業(yè)互動,形成分工合理、優(yōu)勢互補、協(xié)調發(fā)展的區(qū)域海洋經濟新格局。同時堅持海陸統(tǒng)籌開發(fā)戰(zhàn)略,以沿岸陸域為依托,以海洋產業(yè)為主體,統(tǒng)籌海陸發(fā)展規(guī)劃,通過聯動開發(fā),增強海陸資源的互補性、產業(yè)的互動性和經濟的關聯性,實現海洋經濟跨越式發(fā)展。

(三)加強科技的創(chuàng)新與應用,提升海洋經濟的附加值。廣西目前海洋開發(fā)整體水平不高,第二、三產業(yè)比重過小,很大程度上是受科技水平制約的。發(fā)達國家科學進步因素在海洋經濟發(fā)展中的貢獻率已達到80%左右,我國只有30%,廣西則更低。因此,廣西海洋產業(yè)今后應逐步采取先進技術,改進其技術構成,提高其產量和質量,從而提高經濟效益和社會效益。在引進高新技術的同時還應該立足于資源優(yōu)勢,不斷擴展多元產業(yè)發(fā)展空間,大力提升海洋經濟的附加值,充分開發(fā)利用生產要素稟賦條件。同時以陸地產業(yè)為依托,以海岸帶經濟為基礎,把海洋產業(yè)結構調整與廣西經濟結構調整融為一體,統(tǒng)籌兼顧,優(yōu)化海洋產業(yè)空間布局,促進沿海城鎮(zhèn)化和海洋經濟集聚區(qū)的形成,實現區(qū)域經濟社會快速、持續(xù)、協(xié)調發(fā)展。

[參考文獻]

篇（4）

中圖分類號：F124.6 文獻標識碼：A 文章編號：1001-8409（2014）12-0042-04

The Regional Difference Analysis and Production Efficiency

Research of Marine Strategic Emerging Industry of China

YUAN Qingmin，FENG Dong

（School of Management，Tianjin University of Technology，Tianjin 300384）

Abstract：Using Theil index and Malmquist index method，structurally decomposing the regional overall difference of marine strategic emerging industry of the 11 coastal provinces in three major economic regions from 2001 to 2010，and then estimating the production efficiency of marine emerging industry. The results show that the main reason why the development of marine emerging industry has overall difference is that the industry development in provinces is unbalanced；on the other hand，during the study period，Chinese marine emerging industry productivity fell down slightly，technical change played an obvious inhibitory effect，technical efficiency was also reduced.

Key words：marine strategic emerging industry；regional difference；production efficiency；Theil index；Malmquist index

海洋是一個國家重要的戰(zhàn)略利益空間和資源基地，以高新技術為主要特征的海洋戰(zhàn)略性新興產業(yè)正逐步成為各國發(fā)展藍色海洋經濟的戰(zhàn)略重點[1]。海洋戰(zhàn)略性新興產業(yè)以高新技術發(fā)展為基礎，以海洋高科技成果產業(yè)化為核心內容，主要包括海洋工程建筑業(yè)、海洋新能源業(yè)、海水綜合利用業(yè)、海洋生物醫(yī)藥業(yè)以及海洋綜合服務業(yè)等知識技術密集、物質消耗少的產業(yè)，是海洋產業(yè)結構調整升級和海洋經濟發(fā)展方式轉變的重要環(huán)節(jié)，具有重大發(fā)展?jié)摿蛷V闊市場需求[2]。

中國海洋經濟的發(fā)展具有明顯的區(qū)域特征，按照地理屬性可將我國11個沿海省市劃分為環(huán)渤海地區(qū)、長三角地區(qū)以及泛珠三角地區(qū)。其中，環(huán)渤海地區(qū)包括天津、山東、遼寧和河北四個省市；長三角地區(qū)由江蘇、浙江、上海三省市組成；泛珠三角地區(qū)則包含廣東、福建、廣西、海南四省。由于區(qū)域特征存在差異和發(fā)展模式的不同[3]，沿海省市發(fā)展海洋戰(zhàn)略性新興產業(yè)應根據自身區(qū)域特征來制定發(fā)展方向和路徑選擇。因此，分析海洋新興產業(yè)的區(qū)域差異，測算其生產效率并明確其發(fā)展中存在的問題，對于促進海洋戰(zhàn)略性新興產業(yè)的快速發(fā)展具有一定的指導意義。

海洋戰(zhàn)略性新興產業(yè)作為發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)的重要領域，對國民經濟的可持續(xù)發(fā)展具有重要的戰(zhàn)略意義[4]，因此關于海洋戰(zhàn)略性新興產業(yè)的研究一直是國內外學術界的熱點問題。仲雯雯在界定海洋戰(zhàn)略性新興產業(yè)內涵的基礎上探討了我國海洋戰(zhàn)略性新興產業(yè)的發(fā)展對策[3]；寧凌根據海洋戰(zhàn)略性新興產業(yè)的特性概括歸納出了產業(yè)的選擇準則體系[4]；韓立民分析了我國海洋戰(zhàn)略性新興產業(yè)結構性產能過剩的表現形式及成因并給出了對策建議[5]。可以看出，當前國內的研究都集中于產業(yè)發(fā)展機制方面。而國外的學者，如Misra闡述了利用核能進行海水淡化的技術和經濟的可行性，并分析了存在的主要問題[6]。Muller提出加大海洋可再生能源的科研力度并指出波浪能、潮汐能對未來海洋電力業(yè)的重要作用[7]。Defne著重研究了美國東南部大西洋沿岸的海洋新能源發(fā)展前景[8]。Gamal分析了海藻等海洋有機物在海洋生物醫(yī)藥方面的應用現狀和前景[9]。這些國外學者雖然沒有明確定義海洋戰(zhàn)略性新興產業(yè)，但都針對產業(yè)效益提高、技術利用等問題作出了分析研究。

綜上所述，當前國內外對海洋戰(zhàn)略性新興產業(yè)的研究，主要側重于海洋新興產業(yè)的發(fā)展路徑及發(fā)展政策方面，且大多集中在理論層面，有部分定量分析和實證研究。基于現有的研究成果，本文應用泰爾指數模型和Malmquist指數模型，一方面從區(qū)域差異分析的角度，探討我國三大經濟區(qū)海洋新興產業(yè)發(fā)展的時空變化特征；另一方面從效率變化和技術變化的視角，針對三大經濟區(qū)的海洋新興產業(yè)生產效率變化進行分解計算及比較分析，并對變化原因做出解釋。

1 我國海洋新興產業(yè)發(fā)展差異內在原因分析

1.1 海洋資源稟賦差異

海洋戰(zhàn)略性新興產業(yè)的成長發(fā)展速度與質量對海洋自然資源稟賦具有明顯的依賴性，屬于資源依賴型產業(yè)（如圖1所示）。從三大經濟區(qū)所處海域來看，海洋資源稟賦存在較大差異。渤海海域面積最小，但海洋生物資源豐富，是我國最大的鹽業(yè)生產基地，海洋產業(yè)構成以海洋第二產業(yè)為主，十分有利于海洋新興產業(yè)的發(fā)展；長三角經濟區(qū)域毗鄰東海，該海域宜港深水海岸線位居全國首位，港口資源優(yōu)良，并且海洋能源蘊藏量巨大，在發(fā)展海洋綜合服務業(yè)以及海洋新能源產業(yè)方面具有明顯優(yōu)勢；南海海域面積全國最大，海洋空間資源豐富，海洋水產和海洋礦產蘊藏量較大，因而海洋傳統(tǒng)產業(yè)發(fā)達，在發(fā)展新興產業(yè)方面主要以海洋工程建筑業(yè)及綜合服務業(yè)為主。相較于環(huán)渤海經濟區(qū)和長三角經濟區(qū)，泛珠三角經濟區(qū)在發(fā)展海洋新興產業(yè)方面并不具備自然資源和產業(yè)結構優(yōu)勢。正是由于三大經濟區(qū)所處海域地理位置各異、海洋自然資源稟賦差異和海洋產業(yè)結構不同，造成了我國發(fā)展海洋戰(zhàn)略性新興產業(yè)的區(qū)域差異。

圖1 海洋資源與海洋新興產業(yè)關系圖

1.2 經濟發(fā)展水平差異

物質資本與勞動力的投入是一個產業(yè)發(fā)展的必備要素，對于海洋戰(zhàn)略性新興產業(yè)同樣如此。由于具有知識技術密集、需要高投入的特性，且對物質資本、復雜勞動和高新技術的依賴性更強，使得海洋新興產業(yè)的物質投入和勞動力投入兩種要素之間具有弱替代性，這是海洋新興產業(yè)與傳統(tǒng)產業(yè)的顯著區(qū)別，如圖2所示。圖中，橫坐標為勞動力投入量，縱坐標為資本投入量，曲線QQ′為技術水平相同、不同投入組合下的等產量曲線，斜線KL和K′L′為兩種情況下的投入組合，與等產量曲線的交點分別為A和B。海洋新興產業(yè)是典型的資本密集型產業(yè)，這種產業(yè)的投入多為一次性投入，投資回報期較長，且這些資產具有較強的專用性，變現能力差[10]。由于海洋新興產業(yè)對于資本的剛性需求，使資本和勞動力的替代性很弱，所以，雖然A、B兩點的生產量相同，但是A點的生產效率要高于B點。因此，在發(fā)展海洋新興產業(yè)時，經濟發(fā)展水平較高的省市會選擇在資本投入更多的A點進行生產；而經濟發(fā)展水平較低的沿海城市則不能達到相應的生產水平，這樣便造成了海洋新興產業(yè)的生產差異。

圖2 海洋新興產業(yè)資本與勞動力的弱替代性

2 研究方法與模型

2.1 泰爾指數

三大經濟區(qū)的海洋經濟發(fā)展水平和海洋產業(yè)發(fā)展階段各異，為了分析海洋戰(zhàn)略性新興產業(yè)的區(qū)域差異，引入泰爾指數模型。泰爾指數是一個熵指數，反映的是區(qū)域之間發(fā)展的不平衡程度，其值越大，表示經濟發(fā)展的區(qū)域差異越大，反之亦然。由于其可分解的特性，泰爾指數可以把總體差異分為區(qū)域內差異和區(qū)域間差異[11]，因此被廣泛地應用于差異分析的實證研究。根據研究內容，選取區(qū)域內海洋新興產業(yè)的生產總值作為研究對象，泰爾指數的計算方法如下：

設三個區(qū)域分別為Q1、Q2、Q3，xi（i=1，2…11）為沿海各省市的海洋新興產業(yè)的生產總值，Xj（j=1，2，3）為區(qū)域Qj的海洋新興產業(yè)生產總值，X為海洋新興產業(yè)生產總值之和。于是得到衡量區(qū)域內、區(qū)域間和總體差異的泰爾指數：

Tω=∑i∈QjxiXj×lnxiXj（1）

Tb=∑3j=1XjX×lnXjX（2）

T=∑3j=1XjX×Tω+Tb（3）

2.2 Malmquist指數

Malmquist指數最初是由瑞典經濟學家Malmquist[12]于1953年提出。而Fare等人[13]將這一理論與DEA模型相結合，使得Malmquist指數在生產率方面的測算得到廣泛應用。它是基于距離函數的比率來計算投入產出效率的，可以利用以下公式來說明Malmquist生產率指數的原理：

為同期的產出向量；Dt（xt，yt），Dt（xt+1，yt+1）分別表示以t時期技術條件下的t期和t+1期生產點的距離函數，可利用DEA模型計算得到；Mt，t+1表示t期到t+1期生產率的變化，若其值大于1說明生產率是進步的；小于1說明生產率是退步的。在規(guī)模報酬可變時，將技術效率變化指數分解為純技術效率變化和規(guī)模效率變化兩個部分，式中第一項為變動規(guī)模下的純技術效率變化，第二項為規(guī)模效率變化，最后一項為技術變化率。Dtv（xt，yt）為規(guī)模報酬可變下的距離函數，Dtc（xt，yt）為規(guī)模報酬不變時的距離函數。當技術效率變化大于1時，表示從t期到t+1期，決策單元的生產更接近生產前沿面；而當技術變化率大于1時，說明在這一時期，技術出現了創(chuàng)新或者進步[14]。

2.3 變量選擇和數據來源

本文以我國11個沿海省市為研究對象，時間跨度選擇為2001～2010年。其中，在分析區(qū)域差異時，選取海洋新興產業(yè)生產總值為指標；在計算生產效率時，以每個省市作為決策單元，在投入變量的選擇上，以海洋戰(zhàn)略性新興產業(yè)的固定資產投入和涉海就業(yè)人數為指標，其中海洋新興產業(yè)的固定資產投入由各年固定資產投入按比例折算得到；在產出變量的選擇上，則以各省市海洋戰(zhàn)略性新興產業(yè)的增加值來衡量，主要是海洋工程建筑業(yè)、海洋生物醫(yī)藥業(yè)、海洋電力業(yè)、海水利用業(yè)和濱海旅游業(yè)的增加值之和。分析的數據主要來源于2002～2011年的《中國海洋統(tǒng)計年鑒》和《中國統(tǒng)計年鑒》以及各省市的《海洋經濟統(tǒng)計公報》。

3 結果與分析

3.1海洋新興產業(yè)區(qū)域差異分析

根據上述方法，由公式（1）、（2）、（3），計算出反映中國三大經濟區(qū)2001～2010年的海洋戰(zhàn)略性新興產業(yè)區(qū)域差異的泰爾指數，結果如表1所示。

從表1中的結果可以看出，在海洋戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展差異方面，區(qū)域內差異一直大于區(qū)域間差異。動態(tài)地來看，2001～2010年十年間，區(qū)域間差異的平均值為001，其對于總體差異的平均貢獻率僅為3.8%；而區(qū)域內差異對總體差異的貢獻率則達到96.2%。可見，三大經濟區(qū)海洋新興產業(yè)的總體差異主要是由于區(qū)域內各省市海洋新興產業(yè)發(fā)展不平衡所致。根據泰爾指數的可分解性，得出三大經濟區(qū)的海洋戰(zhàn)略性新興產業(yè)區(qū)域內差異和總體差異（見圖3）。

圖3 三大經濟區(qū)海洋新興產業(yè)差異比較

由圖3可見，三大經濟區(qū)海洋新興產業(yè)無論是區(qū)域內差異還是總體差異都呈現出震蕩式的下降趨勢，并且以長三角地區(qū)的變化趨勢最為明顯；具體來看，泛珠三角地區(qū)的海洋新興產業(yè)發(fā)展差異最大，環(huán)渤海地區(qū)次之，長三角地區(qū)的差異最小，泛珠三角地區(qū)內部差異始終在總體差異中占重要地位。我國海洋戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展的總體差異從2001年的0.319下降為2010年的0.232，差異程度大幅縮減，說明目前三大經濟區(qū)之間的差異在不斷收縮。另外，數據顯示，自2006年以后，反映三大經濟區(qū)的差異和總體差異的泰爾指數均趨于相對穩(wěn)定的狀態(tài)，表明當前三大經濟區(qū)的海洋戰(zhàn)略性新興產業(yè)呈均衡發(fā)展態(tài)勢。根據上述結果，我國沿海三大經濟區(qū)的海洋戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展的區(qū)域差異，更主要地體現在區(qū)域內的差異，即區(qū)域內各沿海省市海洋新興產業(yè)發(fā)展存在不平衡。因此，測算分析三大經濟區(qū)內各省市海洋新興產業(yè)的生產效率具有重要意義。

3.2 海洋新興產業(yè)生產效率分析

運用Deap2.1分析軟件，對2001～2010年沿海地區(qū)各省市的海洋戰(zhàn)略性新興產業(yè)生產效率進行測算，并進一步將其分解為純技術效率變化、規(guī)模效率變化和技術變化率三個指數，分別得到了分年和分省的測算結果，如表2和表3所示。

從表2中可以看出，十年間我國沿海地區(qū)海洋戰(zhàn)略性新興產業(yè)生產率年均增長為-2.2%，技術變化率年均增長-2.1%，技術效率年均增長-0.2%。總體而言，我國沿海地區(qū)海洋新興產業(yè)生產率的下降主要是由于技術變化指數出現退步所導致。同時，技術效率的下降說明我國海洋新興產業(yè)在已有的技術水平條件下，所投入的資源并未全部發(fā)揮作用，因此存在資源投入浪費的情況。從時間上來看，可以劃分為2001～2005年和2005～2010年兩個階段。在2001～2005年，我國海洋新興產業(yè)生產率呈增長趨勢，其中，技術變化率正向增長，技術效率負向增長。這一階段內，海洋新興產業(yè)呈現出改進型的發(fā)展模式，試圖通過技術創(chuàng)新或者技術進步來提升生產效率，進而帶動產業(yè)發(fā)展。然而這種情況下，所投入的資源能量并未被有效地挖掘，雖說這是產業(yè)發(fā)展過程中的必經階段，卻也是經濟增長的低級階段[15]。2005～2010年，海洋新興產業(yè)生產效率的變化出現波動，技術效率正向增長，技術變化率負向增長，表明這一階段海洋新興產業(yè)的發(fā)展更加注重對于資源投入的開發(fā)利用，說明這一時期我國海洋新興產業(yè)的發(fā)展方式已經發(fā)生改變，處于由非成熟階段向成熟階段轉變的過程。

再來分析11個省市的生產效率變化情況。表3結果顯示，2001～2010年環(huán)渤海地區(qū)和泛珠三角地區(qū)生產效率分別下降了2.3%和3.8%，長三角地區(qū)生產效率則提升了0.3%，泛珠三角地區(qū)的海洋新興產業(yè)生產率明顯較低。這與上述分析的我國海洋戰(zhàn)略性新興產業(yè)區(qū)域差異的情況相吻合。三大經濟區(qū)中，環(huán)渤海地區(qū)4個省市的技術效率變化明顯高于全國平均水平，但在技術變化率方面存在不足；長三角地區(qū)雖然在技術效率方面下降了0.2個百分點，但是依靠技術優(yōu)勢，整個海洋新興產業(yè)還是呈良好發(fā)展態(tài)勢；泛珠三角地區(qū)由于區(qū)域內海洋新興產業(yè)發(fā)展差異較大，因此無論在技術效率還是在技術進步方面都需改善。

綜合來看，長三角地區(qū)是生產效率改善最高的，環(huán)渤海地區(qū)次之，泛珠三角地區(qū)最低，這與泛珠三角地區(qū)區(qū)域內產業(yè)發(fā)展差異較大有明顯關系。而從各個省市來看，海洋新興產業(yè)生產效率的改善明顯更依賴于技術進步，一旦技術變化出現退步，生產效率就會跟著下降。這表明，當前我國海洋新興產業(yè)仍處于有活力、但不成熟的發(fā)展階段，因此，加快技術革新，提升產業(yè)規(guī)模，形成海洋新興產業(yè)發(fā)展的規(guī)模優(yōu)勢應當是我國發(fā)展海洋戰(zhàn)略性新興產業(yè)的重中之重。

4 結論

本文針對我國沿海地區(qū)11個省市10年間的海洋戰(zhàn)略性新興產業(yè)的區(qū)域差異和生產效率變化，使用泰爾指數和Malmquist指數進行了分析測算，探究了導致其變化的內在原因，并得出了如下幾點結論：

（1）我國三大經濟區(qū)的海洋戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展平穩(wěn)，但具有明顯的差異性，造成總體差異的主要原因來源于區(qū)域內各省市的發(fā)展不均衡，其中泛珠三角經濟區(qū)差異最大，長三角經濟區(qū)差異最小。

（2）長三角地區(qū)和環(huán)渤海地區(qū)的海洋新興產業(yè)生產效率高于泛珠三角地區(qū)。說明當前這兩大區(qū)域的海洋新興產業(yè)發(fā)展勢頭良好，而泛珠三角地區(qū)在調整海洋新興產業(yè)結構，提升生產效率方面還有更長的路要走。

篇（5）

一、引言

浙江省毗鄰我國經濟發(fā)達的長三角地區(qū)，陸地經濟發(fā)達具有發(fā)展海洋經濟的資源組合優(yōu)勢與經濟區(qū)位優(yōu)勢。2008年浙江海洋經濟總產值占長江三角洲經濟區(qū)的40%。浙江的港口、漁業(yè)、海島資源在全國名列前茅，但海洋生產總值占GDP的比重排在全國第8位，與浙江經濟發(fā)展質量不符，同時浙江海洋經濟也面臨著產業(yè)結構優(yōu)化升級關鍵時期，因此，依托陸地經濟優(yōu)勢，優(yōu)化海洋產業(yè)空間結構對于加快發(fā)展浙江海洋經濟，推動浙江產業(yè)結構升級具有促進作用。本文站在陸海聯動的角度，結合浙江海洋功能區(qū)劃，通過分析浙江海洋產業(yè)空間結構現狀及問題，利用層次分析法確定浙江省海洋產業(yè)發(fā)展方向，以期為浙江海洋產業(yè)空間結構優(yōu)化調整提供合理的科學依據。

二、浙江海洋產業(yè)發(fā)展現狀

本文按照產業(yè)屬性，結合產業(yè)發(fā)展的技術標準，根據本文的研究需要選取海洋漁業(yè)、海洋交通運輸業(yè)、海洋鹽業(yè)及鹽化工業(yè)、船舶修造業(yè)、濱海旅游業(yè)及未來海洋產業(yè)為本文海洋產業(yè)優(yōu)化調整的分析對象。

1.海洋漁業(yè)

浙江沿海漁業(yè)資源豐富，漁場優(yōu)良，海洋漁業(yè)產量居全國前列。2007年浙江的海洋漁業(yè)產量達337.62萬噸，海洋捕撈產量在全國遙遙領先。浙江臺風多，江河入海位置污染比較嚴重，淺海養(yǎng)殖發(fā)展受阻，但是隨著深水抗風浪網箱的研發(fā)成功，明顯拓展了淺海養(yǎng)殖的范圍，使得浙江海水養(yǎng)殖潛力巨大。

2.海洋交通運輸業(yè)

浙江港口灣道資源豐富，港口客貨吞吐量居全國前列。浙江沿海港口呈現以寧波一舟山港、溫州港為省沿海主要港口，嘉興港、臺州港為地區(qū)性重要港口的分層次布局。

3.海洋鹽業(yè)及鹽化工業(yè)

浙江降水量多，不利于鹽的生產，單產及產量在全國很低，企業(yè)規(guī)模小、散，多分布于象山港北部鹽田區(qū)、舟山中南部島嶼鹽田區(qū)、舟山中西部島嶼鹽田區(qū)、臺州南部鹽田區(qū)。浙江鹽業(yè)自有產品的品種比較齊全，保健食用鹽和洗化類鹽形成了比較全面的產品系列，且國內領先。

4.濱海旅游業(yè)

浙江有世界聞名的旅游項目，例如錢江觀潮節(jié)。舟山國際沙雕節(jié)是國家旅游局重點推介的旅游活動；象山濱海旅游、開漁節(jié)成為寧波象山一大特色，為旅游收入帶了巨大貢獻。

5.船舶修造業(yè)

浙江造船工業(yè)發(fā)展較快，競爭力正在逐步增強。舟山、臺州、溫州、寧波的船舶修造業(yè)發(fā)展迅猛。據中國海洋統(tǒng)計年鑒資料，2007年，浙江省造船綜合噸數在沿海各省市中排名第3位。區(qū)內的產能分布情況是：大型船舶主要在舟山、寧波建造，臺州、溫州、杭州主要建造中小型船舶。

三、浙江海洋產業(yè)空間結構存在的問題

1.海洋漁業(yè)存在的問題

(1)漁業(yè)發(fā)展不平衡

根據2008年浙江統(tǒng)計年鑒，浙江海洋漁業(yè)產值主要分布在臺州、舟山、寧波三地區(qū)，三地區(qū)總產值基本相同，且占全省總產值的67%左右。各縣市海洋漁業(yè)產值前幾名分別是是舟山、象山、溫嶺、岱山、杭州市區(qū)、玉環(huán)。這些地區(qū)海洋漁業(yè)產值占浙江海洋漁業(yè)漁業(yè)產值的47.3%。舟山遠洋捕撈量為16.86萬噸，寧波市為3萬噸，其他地區(qū)極少。

(2)漁業(yè)發(fā)展的矛盾

浙江絕大部分海洋漁業(yè)都位于近海岸，各個行業(yè)在利用在使用海岸線、灘涂、淺海方面存在矛盾，海洋捕撈能力過剩和漁業(yè)資源不足也比較嚴重，如不解決這些矛盾，將會阻礙海洋漁業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，損害漁民的經濟利益。

(3)水產企業(yè)分布不集中，不利于形成集群效應。

水產加工企業(yè)大多規(guī)模小，大多粗加工，深加工不足，不能滿足消費者多樣化的需求。并且加工企業(yè)總體山呈現產業(yè)集群不明顯，產業(yè)鏈短的特點，水產品加工企業(yè)龍頭企業(yè)少，還沒有形成高附加值、高市場占有率的企業(yè)，不利于海洋水產品深加工及海水養(yǎng)殖發(fā)展。

2.海洋交通運輸業(yè)問題

2008年寧波舟山港的吞吐量占全省吞吐量的75%左右，達到全省的四分之三，浙江港口發(fā)展不平衡，寧波舟山港競爭優(yōu)勢明顯，加強港口合作，推進大中小港口互動聯通平衡發(fā)展是浙江港口產業(yè)布局面臨的重要任務。

浙江海運企業(yè)規(guī)模參差不齊，經營主體多。由于企業(yè)規(guī)模、行業(yè)特點等因素影響、企業(yè)融資困難、船舶更新缺乏資金、企業(yè)發(fā)展后勁不足，海運高素質人才匱乏。

3.海洋鹽業(yè)的問題

浙江海洋鹽業(yè)企業(yè)工藝及技術設備落后，競爭力低，沒有主體品牌。鹽化工業(yè)規(guī)模小、產業(yè)鏈短、集中度低，鹽化工尚處于初級階段，并且缺乏發(fā)展規(guī)劃缺乏產業(yè)發(fā)展規(guī)劃。產品結構單一，市場空間狹小，大部分限于食用鹽等附加值低的系列，缺乏高附加值的鹽產品開發(fā)，從品種及質量上難以滿足市場需求。

4.濱海旅游存在的問題

根據地理位置和資源分布因素，浙江省海洋旅游區(qū)可以劃分為甬舟、溫臺、和杭州灣三個地區(qū)。杭州灣寧波及舟山一帶旅游經濟較發(fā)達，溫州臺州發(fā)展相對不足。海洋旅游以傳統(tǒng)的濱海旅游觀光為主，沒有形成觀光、休閑度假、海上健身休閑等多層次的產品層。同時濱海旅游服務設施開發(fā)不到位，旅游開發(fā)硬件不到位會阻礙濱海旅游業(yè)的發(fā)展。

5.船舶修造業(yè)存在的問題

浙江造船企業(yè)規(guī)模普遍較小，多數企業(yè)只能生產小型船舶，船舶產品的噸位和附加值低，企業(yè)綜合實力不高，尤其是溫州、臺州地區(qū)的造船企業(yè)。船舶配套滯后，產業(yè)體系不全，特別是發(fā)動機等關鍵部件需要從外地購買或國外進口，本地配套率不高，船舶產業(yè)集聚度不高，沒有形成完整的產業(yè)鏈。

四、浙江海洋產業(yè)結構優(yōu)化方向

1.浙江海洋產業(yè)發(fā)展方向

通過分析浙江海洋產業(yè)的發(fā)展現狀及其問題，發(fā)現海洋產業(yè)涉及范圍大，影響因素多，海洋產業(yè)結構優(yōu)化調整要多方面考慮，因此海洋產業(yè)結構升級的方向要結合社會經濟效益、環(huán)境保護、經濟持續(xù)增長等方面要綜合考慮。層次分析法(AHP)是一種采用定性與定量相結合解決多目標、多準則、多時段等決策問題的數學方法，在方向選擇方面有很強的實用性，因此對浙江海洋產業(yè)結構優(yōu)化方向上采用層次分析法確定發(fā)展方向。

列舉浙江省在海洋經濟發(fā)展中的主要海洋產業(yè)，綜合考慮浙江省海洋產業(yè)結構優(yōu)化調整的各項目標因素，結合浙江省海洋資源狀況和各海洋產業(yè)的特點及發(fā)展現狀問題，按照層次分析方法的步驟構造判斷矩陣進行綜合比較并求解。

模型的層次結構如下圖所示。以浙江省海洋產業(yè)發(fā)展方向的確定作為層次分析的總目標，浙江省海洋資源充分利用、海洋經濟持續(xù)增長和社會效益與環(huán)境良好作為準則層，由這3方面具體考慮15個因素作為子準則層。在綜合考慮了15個因素的情況下，浙江省海洋產業(yè)發(fā)展方向主要是海洋漁業(yè)、海洋交通運輸、濱海旅游、船舶修造業(yè)、海洋鹽業(yè)及制鹽、未來海洋產業(yè)。列舉各層的判斷矩陣后，利用yaahp軟件對其進行處理并進行一致性檢驗。經過檢驗后發(fā)現，各層次判斷矩陣均通過了一致性檢驗，符合理論要求。

根據yaahp軟件計算出浙江省主要海洋產業(yè)的權重，據此確定浙江省海洋產業(yè)結構優(yōu)化的調整方向。具體求解結果如上表所示。

由計算的結果可以浙江省海洋產業(yè)發(fā)展的方向依次是未來海洋產業(yè)、濱海旅游、海洋漁業(yè)、海洋鹽業(yè)及鹽化工、海洋交通運輸、船舶修造業(yè)。未來海洋產業(yè)占據很大權重，因此可以將未來海洋產業(yè)作為發(fā)展主要方向。同時由于浙江特殊地理位置，受上海港口及上海造船業(yè)的影響比較大，浙江可以考慮承接上海高校及科研單位實力，積極發(fā)展科技含量高的未來海洋產業(yè)及海洋鹽化工業(yè)，推進濱海旅游業(yè)這一綠色產業(yè)的發(fā)展。

2.海洋產業(yè)空間結構優(yōu)化方向

結合全國海洋功能區(qū)劃及浙江海洋功能區(qū)劃，浙江海洋產業(yè)布局應該遵守以下原則：以全國海洋功能區(qū)劃及浙江海洋功能區(qū)劃規(guī)定為前提，堅持開發(fā)和保護并重的原則，堅持發(fā)展速度和效益相統(tǒng)一的原則，堅持陸海一體發(fā)展原則，統(tǒng)籌陸海產業(yè)布局，促進近海開發(fā)和外海開發(fā)相結合，積極調整經濟結構，發(fā)揮市場配置資源的基礎性作用，大力利用民間資本，大力調整和改造傳統(tǒng)海洋產業(yè)，積極培育新興海洋產業(yè)，優(yōu)化海洋產業(yè)結構。

海洋能源、海洋生物醫(yī)藥、海洋功能食品、海洋環(huán)保技術及設備、海水淡化及綜合利用等新興領域，在浙江開發(fā)潛力巨大，并且是浙江海洋產業(yè)首要發(fā)展方向。積極推進海洋產業(yè)多門類的發(fā)展，努力在原有優(yōu)勢產業(yè)逐步成熟的基礎上，進一步發(fā)展新型海洋產業(yè)，努力在浙江形成多元化發(fā)展的海洋產業(yè)新布局。

充分發(fā)揮杭州灣經濟、文化、科技和教育中心的作用，依托上海教育科技優(yōu)勢，加大對海洋經濟開發(fā)的科技、人才和金融等方面的支持力度；大力發(fā)展海洋新興產業(yè)，積極引進海洋化工先進項目，充分利用海洋資源，提升海洋科技含量，為浙江經濟發(fā)展提供新動力。繼續(xù)完善特色鮮明的浙北旅游帶，打造浙北旅游品牌，大力開發(fā)宣傳錢塘潮等具有國際旅游潛力的旅游項目。

寧波―舟山海洋經濟比較發(fā)達，應打造成海洋產業(yè)發(fā)展和新興產業(yè)的增長極。大力培育沿海水產品精深加工基地，大力發(fā)展海洋藥物、海洋化工、海水綜合利用和海洋能開發(fā)等新興產業(yè)。大力發(fā)展舟山船舶修造業(yè)，提升船舶修造水準，構建完整船舶修造產業(yè)鏈。積極構建舟山海洋旅游基地和浙東濱海旅游板塊，大力發(fā)展特色休閑漁業(yè)，大力打造舟山佛教旅游及象山開漁節(jié)旅游品牌，推進旅游資源陸海聯動，打造陸海共游的旅游模式，使之成長為浙江旅游新模式。

溫臺海洋經濟區(qū)與其他幾個區(qū)域的海洋經濟規(guī)模相比發(fā)展程度不足。與其他海洋經濟區(qū)的不同之處在于，民營經濟比較發(fā)達是溫臺海洋經濟區(qū)的主要經濟模式，該區(qū)域民營企業(yè)有很強的自主性，市場效率高，資金導向靈活，因此要充分利用民間資本開發(fā)海洋，這對開發(fā)海洋經濟具有積極的促進作用。

浙江海洋產業(yè)空間結構的優(yōu)化還要完善海洋相關法律制度建設，創(chuàng)造良好的海洋開發(fā)投資環(huán)境，為發(fā)展海洋經濟提供綜合管理的制度保障。只有正確利用相應資源優(yōu)勢，不斷優(yōu)化產業(yè)結構，注重改善產業(yè)布局，依托良好的政策環(huán)境，才能確保海洋經濟持續(xù)健康的發(fā)展。

參考文獻：

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篇（6）

[中圖分類號]F127 [文獻標識碼]A [文章編號]1671-8372（2017）02-0007-06

The current situation， problems and countermeasures of the development

of Dalian’s marine industry

WANG Ai-xiang1， BAI Yuan-yuan2

（1. School of Economics and Management， Qingdao University of Science and Technology， Qingdao 266061， China；

2. Management School，Ocean University of China，Qingdao 266100， China）

Abstract：Dalian is an important port city in the Circum-Bohai Sea Region. Marine industry in Dalian has been affected by the development competitiveness of coastal regions and its weaken competitive in the traditional superior industries； therefore， it is urgent to explore new ideas for the industrial development. Based on the current situation and the confronting problems of Dalian’s leading industries， such as marine fishery， marine shipping industry， marine transportation industry and coastal tourism industry， the potential of marine industry development of Dalian can be effectively put to good use as long as it combines the advantages of its marine industry， formulate sound policy for the development of marine industry， optimize the structure of marine industry， and strengthen the cross-regional cooperation.

Key words：marine economy； marine industry； emerging marine industry； marine leading industry

一、引言

大B市地處遼東半島南側，南鄰黃海與渤海，北依東三省，與山東半島隔海相望，是東北地區(qū)和內蒙古東部的重要出海口，東北亞地區(qū)經濟的重要連接點。全市海岸線長1900余公里，可管轄海域面積2.3萬平方公里[1]，約占遼寧省管轄海域面積的80%[2]。其島嶼眾多，氣候宜人，海洋產業(yè)種類齊全。

環(huán)渤海地區(qū)海洋經濟是全國海洋經濟總量的重要組成部分，2014年環(huán)渤海地區(qū)海洋經濟占全國海洋經濟總量的36.9%。大連市是環(huán)渤海地區(qū)的重要城市，理應為環(huán)渤海地區(qū)、全國海洋經濟發(fā)展起到示范帶動作用。2014年大連市實現海洋經濟生產總值2773.7億元，占環(huán)渤海地區(qū)海洋經濟生產總值的12.5%，占全國海洋經濟生產總值的4.6%[3]。發(fā)展大連市海洋經濟，對振興東北經濟具有巨大推動作用。

孫才志等對環(huán)渤海地區(qū)產業(yè)布局進行了分析，對環(huán)渤海地區(qū)海洋產業(yè)進行了綜合指數評價，認為大連市在資源稟賦基礎及社會結構基礎方面具有一定優(yōu)勢，但在生態(tài)環(huán)境基礎及科技智力基礎方面發(fā)展不足[4]。覃雄合等對環(huán)渤海地區(qū)城市的可持續(xù)發(fā)展進行了測度，認為大連市可持續(xù)發(fā)展度處于中度可持續(xù)發(fā)展水平，生態(tài)環(huán)境是制約大連市海洋經濟發(fā)展的主要因素[5]。喬翔對大連市海洋經濟進行了分析，認為大連市海洋經濟在經濟價值補償、社會價值補償、自然價值補償、海洋經濟增殖方面存在壓力，并提出了對策思考[6]。鄭德鳳等建立了海岸帶生態(tài)足跡模型，設立了海洋生態(tài)壓力指數，從海洋生態(tài)壓力方面對大連市海洋經濟進行了分析，認為大連市海洋經濟可持續(xù)發(fā)展空間受到了限制[7]。李飛認為，大連市海洋經濟面臨的機遇主要有海洋產業(yè)基礎堅實、外部環(huán)境推動、國家政策支持等[8]。

狄乾斌等通過對大連市1998―2007年海洋產業(yè)結構的分析，認為各類海洋產業(yè)產值按比重大小排前5位的為海洋漁業(yè)、海洋船舶工業(yè)、濱海旅游業(yè)、海洋交通運輸業(yè)、海洋鹽業(yè)[9]。宋欣茹對大連市港通運輸業(yè)、海洋漁業(yè)、濱海旅游業(yè)、海洋船舶工業(yè)、海洋鹽業(yè)以及海洋產業(yè)結構等進行了分析，認為大連市海洋三次產業(yè)結構從2006年的27.3：17.5：55.2演化成為2009年的26.0：19.7：54.3[10]。林原認為，大連市未來具有發(fā)展前景的海洋產業(yè)主要有海洋工程裝備制造與高技術船舶業(yè)、海洋風能利用業(yè)、海洋生物醫(yī)藥產業(yè)、海水淡化與綜合利用業(yè)、海洋高端服務業(yè)、濱海旅游業(yè)[11]。包特力根白乙論述了大連市海洋經濟發(fā)展歷史，將大連市海洋經濟發(fā)展分為四個階段，即恢復發(fā)展階段、傳統(tǒng)產業(yè)鼎盛發(fā)展階段、多元格局發(fā)展階段和陸海經濟互動階段，并分析了1998―2010年三次海洋產業(yè)結構的變化，認為大連市海洋產業(yè)結構由“啞鈴型”向“橄欖型”轉型，并向“倒三角型”結構優(yōu)化[12]。

本文基于前人的研究，選取海洋漁業(yè)、濱海旅游業(yè)、海洋交通運輸業(yè)、海洋船舶工業(yè)四個海洋主導產業(yè)對大連市海洋產業(yè)發(fā)展現狀與問題進行分析。

二、大連市海洋產業(yè)發(fā)展現狀

（一）海洋漁業(yè)經濟總量平穩(wěn)上升

大連市漁業(yè)資源豐富，漁港眾多。海水養(yǎng)殖、海水捕撈產業(yè)在環(huán)渤海地區(qū)占有較大比重，具有明顯優(yōu)勢。近年來，大連市漁業(yè)經濟總量平穩(wěn)增長，2008―2014年漁業(yè)經濟總產值年增長率為15.1%，漁業(yè)產值年增長率為13.8%。2014年大連市實現漁業(yè)經濟總產值893.1億元，占大連海洋經濟總值的32.3%，占遼寧省漁業(yè)經濟總產值的56.7%，較2013年增加6.6%，漁業(yè)產值442.1億元，較2013年增加6.5%（見圖1）。2014年水產品產量237.5萬噸，占遼寧省水產品總量的46%，海洋捕撈產量77.7萬噸，其中近海捕撈66.4萬

（二）濱海旅游業(yè)區(qū)域特色凸顯

大連市地理位置優(yōu)越，海岸線長，有170多個島嶼，海洋旅游資源豐富，是東北地區(qū)乃至全國重要的旅游城市，被譽為“北方明珠”“浪漫之都”。大連市濱海旅游特色顯著，東部以金石灘、老虎灘海洋公園、黃金海岸等海岸沿途觀光為特色，西部以海岸海水浴場、溫泉等休閑度假為特色，西南以旅順抗戰(zhàn)歷史紀念為特色，東南以長海各大海島旅游為特色。2015年，大連市旅游經濟收入1008.7億元，占遼寧省旅游總收入的27.1%，較2014年增長12.8%；全年接待海外過夜游客人數98.5萬人次，較2014年增長2%，創(chuàng)外匯收入5.16億美元，較2014年增長2.1%；接待國內游客6828.1萬人次，國內旅游收入977.2億元，較2014年增長13.2%[14]。“十三五”期間，大連市逐步健全旅游產品體系，堅持“1+3”發(fā)展模式，即優(yōu)先發(fā)展濱海旅游產品，將其作為建設東北亞國際濱海休閑旅游城市的核心產品，形成“海島-海岸-海港”的濱海旅游結構。2016年，大連市與丹東市依托丹大快鐵，聯手打造“北黃海旅游新干線”，實現了優(yōu)勢互補，合作發(fā)展。

（三）港口運輸業(yè)出現波動

大連市港口資源豐富，有港口30多個，是中國北部重要的交通運輸樞紐、東北地區(qū)連接國內外的最大出海口。雖然大連市港口吞吐量每年在增加，但是環(huán)比增長速度呈現逐年下滑的趨勢（見圖2）。2015年，大連市沿海港口貨物吞吐量達到4.15億噸，占遼寧省全省的39.6%，較2014年下降2%；外貿吞吐量1.3億噸，較2014年增加3.9%；集裝箱吞吐量944.9萬標箱，占遼寧省全省的51.4%，較2014年下降6.7%。2015年，大連市擁有海運航線111條，其中外貿航線86條，內貿航線25條；開通航線188條，覆蓋13個國家，109個國內外城市，與2014年基本持平。

（四）船舶工業(yè)集群效應初步形成

大連市是我國重要的船舶工業(yè)制造基地，造船歷史逾百年，擁有國內先進的船舶設計技術。2014年大連船舶重工集F有限公司位居大連市出口100強企業(yè)第2。通過一系列政策扶持，大連灣、旅順以及長興島三大造船基地集群效應初步凸顯。2014年，大連市船舶擁有量26713艘，總噸位42萬總噸，功率79.8萬千瓦；投資民用鋼制船舶產量107.8萬載重噸，船舶及相關裝置制造85.5億元，金屬船舶制造15.63億元，船用配套裝備制造45.5億元，船舶改造與拆除8.2億元，娛樂船與運動船制造16.2億元；船舶出口18億美元，機動船出口265艘，較2013年增加3.1%，凈船重量766.7萬噸位，較2013年增加2.6%，總功率114.9萬千瓦，較2013年增加2.6%[15]。

三、大連市海洋產業(yè)發(fā)展面臨的問題

（一）傳統(tǒng)優(yōu)勢海洋產業(yè)競爭力減弱，新興海洋產業(yè)發(fā)展緩慢

濱海旅游業(yè)、海洋船舶工業(yè)、海洋交通運輸業(yè)、海洋漁業(yè)是大連海洋經濟的支柱產業(yè)。近年來，大連市傳統(tǒng)海洋產業(yè)不斷受到擠壓。以濱海旅游業(yè)、海洋漁業(yè)和船舶工業(yè)為例。濱海旅游業(yè)方面，廈門市以打造高端旅游產品諸如郵輪、游艇為特色，不斷擴大旅游市場；青島市以獨特歷史、人文為特色，消費市場龐大。除此之外，三亞、煙臺、威海、天津等城市的濱海旅游業(yè)都各有特色，發(fā)展迅速。由于濱海旅游產品具有較強的替代性，大連市的濱海旅游業(yè)發(fā)展受到國內同類城市競爭的挑戰(zhàn)。

大連市雖然漁業(yè)資源豐富，但是在開發(fā)利用過程中仍然存在不少問題。首先，20世紀90年代以來，大連市海洋捕撈業(yè)進入快速增長時期，近海捕撈規(guī)模過大，造成漁業(yè)資源衰退，部分捕撈品種瀕臨滅絕，傳統(tǒng)作業(yè)漁場急劇縮小，一些漁場已經形不成漁汛。其次，由于相關單位積極性不高，項目審批程序繁瑣，致使建設工作無法及時展開，導致漁業(yè)基礎設施薄弱，規(guī)模能力不足，公共安全基礎能力難以保證。大連市受漁船落后、核心技術掌握不夠、船員素質低等因素制約，相比山東、江蘇、浙江等省份的沿海發(fā)達城市，遠洋漁業(yè)發(fā)展有待提高。再次，環(huán)渤海海域污染日趨嚴重，生態(tài)環(huán)境遭到破壞，水質富營養(yǎng)化、赤潮等自然災害時有發(fā)生。大連市水產品養(yǎng)殖品種主要以貝類和藻類為主，對生存環(huán)境要求較高，使水產品總產量和質量雙雙下降，給大連市海水養(yǎng)殖漁業(yè)帶來巨大損失。

船舶工業(yè)方面，2014年，上海外高橋有限公司、江蘇揚子江船業(yè)（控股）有限公司、江蘇新時代造船有限公司和青島北海船舶重工位居全國新承接船舶訂單前4，加之世界造船業(yè)市場訂單的持續(xù)下降，大連市船舶工業(yè)傳統(tǒng)優(yōu)勢逐漸減弱[16]。青島市、上海市擁有發(fā)達的海洋科技資源，眾多的涉海科研機構，涉海科研投入全國領先，青島市已形成高新區(qū)、西海岸新區(qū)、藍色硅谷核心區(qū)三大海洋產業(yè)基地[17]，為青島市新興海洋產業(yè)發(fā)展提供了保障。大連市雖然在海洋生物醫(yī)藥、海水利用方面具有一定產業(yè)基礎，但相比青島市，仍存在一定差距。在戰(zhàn)略性海洋新興產業(yè)和海洋現代服務業(yè)方面，處于國內領先地位的上海市遠超大連。大連市作為國內老牌的船舶工業(yè)基地，擁有較好的海工裝備制造基礎，尤其是可以依托腹地縱深的沈陽和鞍山等全國著名的裝備制造基地，具備了打造全國一流的海工裝備基地的基礎。但是，除船舶工業(yè)外，在其他海工裝備制造領域，大連市的知名度并不高。雖然大連市擁有我國較為發(fā)達的海洋科技支撐，海工裝備制造業(yè)是其重要的戰(zhàn)略性新興產業(yè)，集高新技術、高附加值、人才為一體，但是大連市在海工裝備制造領域的設計能力不足，缺乏海洋科技人才隊伍的支撐與對核心技術的掌握。

（二）海洋主導產業(yè)資源依賴嚴重，產業(yè)結構升級面臨壓力

區(qū)域性主導產業(yè)的多樣化是保證經濟持續(xù)健康發(fā)展的基礎。從海洋產業(yè)比重來看，2007年大連市海洋漁業(yè)、海洋船舶工業(yè)、濱海旅游業(yè)和海洋交通運輸業(yè)比重為33：30：27：9[9]，大連市四大海洋主導產業(yè)占據主要產業(yè)比重超過99%。由此看出大連市海洋產業(yè)發(fā)展呈現出一種失衡狀態(tài)。從產業(yè)結構來看，大連市海洋產業(yè)第一產業(yè)比重過大，近些年雖然海洋第二產業(yè)、第三產業(yè)比重有所提升，但是總體來看，大連市海洋產業(yè)還是以海洋漁業(yè)、海洋船舶工業(yè)、濱海旅游業(yè)三大傳統(tǒng)海洋產業(yè)為主，海工裝備制造業(yè)、海洋新能源業(yè)、海洋生物醫(yī)藥業(yè)、海水淡化業(yè)等新興海洋產業(yè)比重很低，l育遲緩。“十三五”時期，大連市海洋產業(yè)結構轉型升級面臨巨大的壓力。

（四）港口運輸市場被分割，濱海旅游功能亟待完善

長期以來，大連市一直是東北地區(qū)的主要出海口，港口運輸是大連市海洋經濟的重要支撐。近些年來，隨著周邊營口港與丹東港的發(fā)展，尤其是營口港的港口貨物吞量及集裝箱吞吐量的迅猛發(fā)展，對大連港的擠壓效應不斷增大，大連港的腹地箱底資源被分割，大連港口貨物吞吐量和集裝箱吞吐量比較優(yōu)勢正在被削弱，影響到了大連市港口運輸業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展；大連港的主要經濟腹地是我國東北地區(qū)，由于東北三省經濟不景氣，市場規(guī)模小，出口能力有限，對大連港的助推作用明顯減弱。

濱海旅游業(yè)是大連市的傳統(tǒng)優(yōu)勢產業(yè)，但是相比青島、廈門等國內濱海旅游城市，大連市的旅游景點較少。雖然大連市海島資源豐富，但在海島資源管理與開發(fā)方面相對滯后，特色海島資源開發(fā)不足。全市的旅游周期較短，季節(jié)性明顯，旅游最佳時期集中于夏季，淡季長，旺季短，旅游產品單一，游客數量不足，停留時間短，旅游收入較少，加之近海海域污染嚴重，致使大連市濱海旅游業(yè)的優(yōu)勢逐漸減弱。大連市雖被譽為“北方明珠”，定位于“國際旅游大都市”，但是相比香港、上海等發(fā)達旅游城市，除了旅游功能不完善外，在城市開放程度、城市文化底蘊、對國內外先進文化吸收等方面均相對落后。

（五）沿海地區(qū)海洋經濟發(fā)展迅速，區(qū)域間競爭不斷增強

世界各國包括我國許多沿海城市都十分重視海洋經濟的發(fā)展，紛紛制定了各種鼓勵海洋產業(yè)發(fā)展的政策，在海洋科技、海洋治理以及基礎設施建設等方面投入了巨額資金，海洋經濟競爭力不斷提升。例如美國制定了《世紀海洋藍圖》，日本制定了《海洋基本計劃》《第二期海洋基本計劃》等[18]，確立本國新興海洋產業(yè)的發(fā)展規(guī)劃；浙江“舟山群島新區(qū)”、青島市“西海岸經濟新區(qū)”等重大國家戰(zhàn)略項目的獲批及落實，增強了地區(qū)海洋經濟競爭力。

從大連市與青島市的對比可以看出，改革開放后的很長一段時間，大連市的總體經濟狀況都好于青島市，在開發(fā)區(qū)建設和城市規(guī)劃建設等方面也優(yōu)于青島市。但是近些年，大連市和青島市的差距逐漸拉開。在經濟總量和地方財政收入方面，青島市已經反超大連市，2016年青島市成為全國第12個萬億城市，大連市僅為8150億元。究其原因，主要有以下幾個方面：1. 青島市較早地進行了產業(yè)結構調整，建立了具有地方特色和國際競爭力的產業(yè)體系（例如電子家電產業(yè)），工業(yè)名牌產品也遠多于大連市。2. 青島市縣域經濟比較發(fā)達（包括整個山東地區(qū)），這主要得益于實施“全域統(tǒng)籌”發(fā)展戰(zhàn)略，即墨、膠州、平度、萊西都進入了全國百強縣之列。3. 隨著青島西海岸新區(qū)、紅島經濟區(qū)、城陽區(qū)、即墨市的快速崛起，國際先進的海洋發(fā)展中心等重大戰(zhàn)略的實施，青島開發(fā)區(qū)與大連開發(fā)區(qū)的經濟發(fā)展差距逐漸消除。

（六）海洋生態(tài)環(huán)境約束日益增大

海洋生態(tài)環(huán)境是海洋經濟發(fā)展的自然基礎。2014年大連市工業(yè)廢水排放總量40150.3萬噸，僅次于上海；直排入海27086.4萬噸，居全國首位[16]。相比上海、深圳、寧波等港口城市，大連市在港口基礎設施、海洋污染治理方面投入不足，海洋產業(yè)發(fā)展與海洋環(huán)境污染矛盾日益突出，海洋環(huán)境治理亟待加強。大連市船舶工業(yè)和港口運輸業(yè)在海洋產業(yè)中的比重較大，由于大連長興島、甘井子區(qū)等地的不斷開發(fā)，海洋交通運輸業(yè)、船舶工業(yè)產生的污染物直排入海，不少海域如大連灣、營城子、莊河新港、普蘭店灣等附近海域中的無機氮、活性磷酸鹽等污染物嚴重超標。每年環(huán)境污染導致的生態(tài)災害對大連漁業(yè)經濟產值影響較大，直接影響到大連海洋經濟的可持續(xù)發(fā)展。

四、大連市海洋產業(yè)發(fā)展?jié)摿Ψ治?/p>

依托黃、渤海地區(qū)，大連市海域面積較大，深水岸線長近300公里，海洋資源豐富，養(yǎng)殖空間大。大連市東部海域海水交換能力強，適宜推廣海洋牧場，實現漁業(yè)三次產業(yè)融合發(fā)展。近些年，大連市依托豐富的海島資源，借鑒國內外海洋牧場成功經驗，發(fā)揮獐子島、長海海洋牧場示范作用。在近淺海養(yǎng)殖基礎上，離岸深水養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展迅速，深水網箱養(yǎng)殖技術得到大范圍推廣。另外，大連市擁有眾多天然優(yōu)良港灣，適宜海洋生物資源生長，可以引進適宜大連水域的國外海水養(yǎng)殖新品種，如鮑魚、刺參等。

海工裝備制造業(yè)是我國重點培育的戰(zhàn)略性新興產業(yè)。《中國制造2025》明確提出，重點發(fā)展海洋工程裝備及高技術船舶制造。大連市船舶工業(yè)制造基礎深厚，擁有大連船舶重工集團有限公司、大連中遠船務工程有限公司等大型企業(yè)，產業(yè)發(fā)展環(huán)境優(yōu)越。近些年，世界船舶制造業(yè)市場不容樂觀，面臨產能過剩困境。發(fā)展高端裝備制造業(yè)，是“十三五”時期大連船舶工業(yè)實現轉型升級的主攻方向。今后，大連市發(fā)展海工裝備制造業(yè)要注意向腹地縱向延伸，加強跨地區(qū)產業(yè)合作，搞好地域技術協(xié)作，加強自主研發(fā)、自主設計核心配件，依托沈陽、鞍山等裝備制造業(yè)基礎較好的城市，打造高端海工裝備制造業(yè)發(fā)展基地。以新型集裝箱船、大型鉆井平臺等高附加值、高技術型海工裝備為主，共同建立國內一流的海工裝備制造基地，將大連市打造成全國重要的海工裝備基地。

大連市在沙灘浴場、近海、海島、城區(qū)旅游方面可挖掘的潛力很大，潛在競爭力很強。目前，全市旅游主要以觀光旅游為主，根據2016年中科院公布的《中國宜居城市研究報告》，大連排第4位。今后大連市濱海旅游業(yè)應以度假旅游為主要發(fā)展目標，合理規(guī)劃旅游開發(fā)項目，制止無規(guī)劃盲目式的旅游開發(fā)。開發(fā)新的反季節(jié)性旅游產品，緩解淡旺季旅游反差。加強游輪、游艇碼頭等基礎設施建設，大力發(fā)展休閑漁業(yè)，海底、海上觀光項目，涉海體育，郵輪、游艇旅游。加強城市文化建設，加大文化事業(yè)投資，打好旅順歷史文化牌、口岸優(yōu)勢牌。完善劇院、主題公園、廣場、特色美食、教堂、主題旅店、星級酒店、會展、節(jié)慶旅游設施建設，辦好國內、國際主流文化旅游節(jié)慶活動。

大連市島嶼眾多，沿岸潮汐能充足，灘涂遼闊，海洋生物資源豐富，海洋科學技術有一定的積累，資本條件充裕。另外，在海洋戰(zhàn)略性新興產業(yè)領域，大連市起步較早，具備一定的產業(yè)基礎。大連市在海洋新興產業(yè)領域具有一定的發(fā)展?jié)摿Γ绾Ｑ竽茉撮_發(fā)產業(yè)、海水綜合利用、海洋食品加工業(yè)與海洋藥物產業(yè)、港口物流、海洋風能等領域。大連市應因地制宜，統(tǒng)籌規(guī)劃，合理進行海洋產業(yè)布局，特別是要完善大連長山群島、長興島以及黃海海域的海洋產業(yè)布局，盡快形成新的海洋主導產業(yè)體系，加快全市海洋經濟發(fā)展步伐。

五、大連市海洋產業(yè)發(fā)展策略選擇

（一）做好海洋產業(yè)發(fā)展劃，協(xié)調三次產業(yè)發(fā)展

從海洋三次產業(yè)發(fā)展序列看，今后大連市海洋發(fā)展的策略選擇是：一要優(yōu)化提升海洋第三產業(yè)。從產值比重看，今后一個時期，大連市的海洋產業(yè)以海洋交通運輸業(yè)、濱海旅游業(yè)為主要支撐。在鞏固提升傳統(tǒng)海洋服務業(yè)的同時，要大力發(fā)展現代海洋服務業(yè)，如涉海金融保險、涉海法律服務、海洋科技教育、海洋信息服務等。二要大力發(fā)展海洋第二產業(yè)。以發(fā)展海工裝備制造業(yè)、海洋新能源開發(fā)、海水綜合利用為主攻方向，努力尋找海洋第二產業(yè)發(fā)展的新增長點，尋求海洋制造業(yè)的新突破。三要努力拓展海洋第一產業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略空間。控制近海養(yǎng)殖規(guī)模，通過建設海洋牧場，發(fā)展離岸深水養(yǎng)殖，壯大海洋食品加工，發(fā)展遠洋漁業(yè)等，努力提高海洋第一產業(yè)的技術含量。“十三五”期間，大連市發(fā)展海洋產業(yè)應以科技創(chuàng)新和環(huán)保低碳為主要理念，精準施策，嚴把項目用海準入關，提高用海生態(tài)門檻和產業(yè)準入門檻，整體推進海洋三次產業(yè)發(fā)展，促進全市海洋產業(yè)逐步向戰(zhàn)略性新興海洋產業(yè)和現代服務業(yè)過渡。

（二）開拓國內外市場，加強地區(qū)間經濟合作

大連經濟一直是一種典型的“腹地經濟”模式，作為東三省和內蒙古東部的重要出海口，大連經濟與東北地區(qū)經濟息息相關。因此，任何時候大連市都要重視依托東三省腹地經濟，重視跨區(qū)域經濟合作。對此，在海洋交通運輸業(yè)和濱海旅游業(yè)以及海工裝備制造業(yè)等產業(yè)領域，應努力加強跨地區(qū)經濟合作。大連市是一個港口貿易城市，開放程度比較高，有百年以上的開放歷史，同時大連市經濟也是一種開放型經濟模式。“十三五”期間，大連市要進一步鞏固區(qū)域經濟發(fā)展的龍頭地位，深化對外開放，努力提升城市的國際競爭力。深化對外開放，要突出觀念意識和商業(yè)規(guī)則意識，強化競爭意識和創(chuàng)新意識，主動與國際規(guī)則、國際慣例接軌。在開放型經濟發(fā)展中，要積極利用外資，尤其要大力引進技術含量高的大項目，以推動地區(qū)產業(yè)結構的轉型升級。

（三）充分發(fā)揮地域優(yōu)勢，形成具有國際競爭力的產業(yè)集群

著力打造“環(huán)黃渤海藍色經濟帶”，加快推進大連灣、大小窯灣、金州灣、普蘭店灣四大海灣海洋經濟圈發(fā)展，依托現有的城市產業(yè)基礎，努力建設具有地方特色和國際競爭力的產業(yè)體系，如船舶和海洋工程設備制造、臨港產業(yè)集群等，盡快形成產業(yè)國際競爭力。面對激烈的國內港口競爭，大連市港口轉型升級應適應國際形勢發(fā)展的要求，增強大連市港口競爭力，提高港口產業(yè)的經濟效率。2008年全球金融危機爆發(fā)之后，東三省、華北地區(qū)的經濟嚴重下滑，而深圳、杭州、重慶乃至青島等城市經濟表現不俗，主要原因是上述城市較早實現了產業(yè)轉型尤其是服務業(yè)轉型，特別注重超前進行新產業(yè)、新業(yè)態(tài)的培育，逐步打造出了國內一流且具有一定國際競爭力的產業(yè)集群。近年來，通過持續(xù)的努力，大連市正在形成以軟件產業(yè)和服務外包為主體的服務產業(yè)集群，并依托口岸經濟，充分發(fā)揮科技的支撐引領作用，實施“海洋+”戰(zhàn)略，形成新的經濟增長點，以加快建設大連市藍色優(yōu)勢產業(yè)集群。

（四）注重海洋資源科學開發(fā)，推進海洋生態(tài)修復工程

在海洋經濟發(fā)展過程中，大連市應十分注重海洋生態(tài)保護，以可持續(xù)發(fā)展為目標，合理規(guī)劃一、二、三產業(yè)。應注重海洋生態(tài)文明建設，加大對稀缺海洋生物資源的保護力度，逐步加大對污染治理項目的投入，科學合理開發(fā)海岸帶資源、海島資源、灘涂資源；加強海域監(jiān)管力度，不斷完善海水質量檢測體系、污染物入海排放量達標指標體系建設，建立健全相關海洋環(huán)境監(jiān)管方面的地方法律；擴大海洋生態(tài)紅線制度范圍，控制污染物排放總量，加大海洋生態(tài)受益補償力度，完善環(huán)境污染賠償機制。應貫徹落實“創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享”發(fā)展理念，堅持“在保護中開發(fā)，在開發(fā)中保護”原則，合理開發(fā)海島資源，保護好海洋生物資源；明確管理主體，防止管理重疊以及管理盲區(qū)，避免資源過度使用或浪費；推進無居民海島、海岸、沙灘、灘涂、海岸線、重點污染海域修復工程建設；統(tǒng)籌兼顧長山列島漁港群、北黃海岸漁港群和東渤海沿岸漁港群，實現全市海岸線漁港均勻分布；加強基礎服務功能建設，為漁船提供安全回港避風、停泊休整等良好服務，提高漁港防災減災能力。

（五）夯實海洋科技基礎，營造利于海洋產業(yè)發(fā)展的政策環(huán)境

現代城市競爭本質上是科技與人才的競爭。目前，大連市海洋科技已經具備一定基礎，擁有大連海洋大學、大連海事大學、大連理工大學、國家海洋局大連海洋環(huán)境監(jiān)測中心站等海洋科研院校。但與青島、天津和上海等城市相比，仍存在一定的差距，海洋科技支撐力較弱。大連市應采取切實措施積極引進海洋科研院所，諸如海洋工程裝備、海洋生物醫(yī)藥、海水綜合利用、海洋新能源、海洋生物技術等的研發(fā)單位，努力提升大連市海洋經濟發(fā)展的科技支撐力。海洋產業(yè)尤其是海洋新興產業(yè)發(fā)展離不開政策引導，為此，大連市政府應制定和完善新興海洋產業(yè)發(fā)展的扶持政策，加大口岸基礎設施投資力度，加大對海水養(yǎng)殖業(yè)、遠洋漁業(yè)、海洋新能源、海水淡化等產業(yè)的補貼力度。推進實施科技興海戰(zhàn)略，搭建好科技研發(fā)和成果轉化平臺，加強產學研結合，促進海洋高新技術的研發(fā)和應用。

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中圖分類號：F276.44 文獻標識碼：A 文章編號：1003-9031（2013）12-0033-06 DOI：10.3969/j.issn.1003-9031.2013.12.07

一、研究綜述

產融結合一般是建立在股權治理機制的基礎上，通過持股、控股、股權合作與人事協(xié)作管理等形式實現金融資本與產業(yè)資本的融合[1]。產融結合主要采用由“由產到融”和“由融到產”的路徑形式，構筑產業(yè)資本與金融資本之間的信貸聯系、資本聯系與證券化聯系[2]。建立在產融結合基礎上的“由產到融”能夠把土地、資源等部分資產通過證券化由實體產業(yè)領域轉移到金融機構[3]，而“由融到產”能夠通過集合融資、信貸支持、金融平臺等途徑將資金疏導集中到特定長期投資領域，助推產業(yè)的戰(zhàn)略發(fā)展[4]。產融結合可以減少市場的不確定性，規(guī)避系統(tǒng)性風險。為控制風險，當銀行、財務集團公司等金融機構為中小企業(yè)提供資金融通與金融信息服務時，容易出現“晴天送傘、雨天收傘”的不協(xié)調情況，金融支持不能匹配經濟發(fā)展需要[5]。但是，如果能夠實現產融結合，讓企業(yè)集團與金融機構形成共同的產權約束，通過內部信息流動減少信息的不對稱，規(guī)避市場交易容易出現的不確定性，降低企業(yè)集團的外在經營風險。確保金融機構的穩(wěn)定運行，實現收益與風險的匹配[6]。

國內外學者的研究主要集中在以下幾個方面：

1.產融結合形成的必要性與內在推動力。從西方國家產業(yè)發(fā)展的歷史軌跡來分析，金融資本與產業(yè)資本的融合是在相互推動的基礎上演進的，符合資源的最優(yōu)化配置準則，具有現實必然性[7]。但產融結合的內在生成需要多元化推動因子，包括充足而又穩(wěn)定的資金流支持、健全的信托機制、成熟的資本運作能力、金融與產業(yè)的利益共享協(xié)同、財務及管理協(xié)同等[8]。同時，產融結合也會衍生風險，比如資金鏈條被拉伸，致使風險的傳導性更強。因此，產融結合應該在政府的疏導與管控下規(guī)范化運行。

2.產融結合的方式選擇。目前，產融結合已經形成幾種特定的模式，主要有美國市場主導型產融結合模式、德國全能銀行制產融結合模式以及日本主銀行制產融結合模式[9]。

3.中國產融結合的現狀與產融模式探究。通過對我國產融結合的發(fā)展歷程與現狀的分析，利用制度變遷模型，結合發(fā)達國家產融結合的經驗總結，得出中國的產融結合應該采取主辦投資銀行制。另外，針對特定區(qū)域內產融結合的研究，以民營企業(yè)發(fā)達的溫州為范本，以產融結合中民營企業(yè)和民間資金參股金融作為研究對象，建立在對金融機構法人治理機制與管理體系調查的基礎上，總結出民營企業(yè)、民間資金能成為產融結合的重要主導力量[10]。

綜合以上研究，雖然理論界為進一步研究產融結合問題以及產業(yè)發(fā)展的金融支持問題形成了豐富的理論基礎，但這些研究仍不能滿足現實經濟發(fā)展的需要，當前以下問題的研究還需不斷深入：對由產融結合的創(chuàng)新形式與有效組織形式缺乏全面系統(tǒng)的認識，尤其對產業(yè)發(fā)展基金以及規(guī)制系統(tǒng)的探討還顯欠缺。另外，根據經濟發(fā)展的轉型需要，對產融結合的一些有效實踐，比如產業(yè)發(fā)展基金的有效運行及其運行效率的控制管理還尚未形成明確的認識。尤其國家海洋戰(zhàn)略下的海洋產業(yè)發(fā)展來說，探索有效的產融結合路徑，為海洋產業(yè)的快速發(fā)展提供有效的金融支持是當前研究的重點，也是對產融結合相關理論研究的重要補充。

二、以產融結合實現民資功能的有效放大

（一）產融結合應適應資本需求

產融結合是以產業(yè)發(fā)展為基礎籌集有效資金，產融結合的過程就是將用于投機與儲蓄的閑置資金轉移到重點發(fā)展產業(yè)領域內的過程。但是，如果不能形成有效的資金驅動或者利益驅動，金融資本難以短期內集聚到既定的產業(yè)發(fā)展領域。因此，產融結合的前提是存在具有較好投資前景以及投資回報的產業(yè)，從而由較高的產業(yè)投資收益來凝聚發(fā)展資金，而且這些產業(yè)的發(fā)展尚處于受制于有限資金瓶頸的發(fā)展階段，急需大量資金的介入。

當前，浙江海洋產業(yè)的發(fā)展就處于這樣一個資金短缺的階段。在“國家海洋經濟發(fā)展示范區(qū)”建設的推動下，浙江海洋經濟發(fā)展的步伐加速推進，各項海洋工程、海洋產業(yè)投資全面鋪開，資金的基礎支撐薄弱。到2020年，浙江省海洋生產總值達1.2萬億元，成為全國海洋經濟發(fā)展強省。根據這樣的發(fā)展速度，在2010—2020年的十年間，浙江海洋經濟總量的大規(guī)模擴張，必然帶動一批海洋傳統(tǒng)產業(yè)、港口物流業(yè)、高端裝備制造業(yè)、生物醫(yī)藥產業(yè)的發(fā)展，而這些產業(yè)大多都屬于資金密集型或技術密集型產業(yè)，需要大量產業(yè)資本的注入。因此，按照“集合融資，科學管理，風險規(guī)避，運作規(guī)范”的理念與規(guī)則建立海洋產業(yè)發(fā)展基金，可實現金融資本與產業(yè)資本的融合，為浙江海洋產業(yè)發(fā)展的提供充足資金。

（二）民資具有逐利本性

由于資金具有時間價值，當資金沒有充分使用或者發(fā)揮其應有的價值時會導致其時間價值的流失，這就賦予了資金天然的逐利本性，也就是資本要實現其保值增值功能。伴隨民營經濟的發(fā)展，民間資本的來源渠道以及存在形式也日益多樣化，主要有民營企業(yè)積累資金及擴大再生產資金、民營個體資金、居民個人儲蓄資金等。根據中國人民銀行統(tǒng)計數據，截至2011年末，全國居民本外幣儲蓄存款余額已經突破33萬億元，絕大部分都是通過民間金融途徑積累形成的民間資本，都是以商業(yè)銀行儲蓄存款的形式存在，并沒有過多進入投資領域，民間資本的逐利本性有待釋放。

（三）以產促融釋放資本效能

在常規(guī)投資渠道缺乏的情況下，高額投資回報往往推動大量民間資金流向極易產生泡沫的虛擬投資領域（例如民間借貸、地下錢莊等），從而資金開始不斷偏離實體經濟領域。與此同時，產融結合過程中相關產業(yè)的發(fā)展又面臨資金短缺，這就必須解決產融結合過程中民資的逐利本性與產業(yè)發(fā)展的資金需求之間的耦合關系[11]。通過疏導民資流向，讓更多資金投入實體經濟領域，在以產促融的基礎上釋放民營資本投資效能，實現資本效能的最大發(fā)揮。同時，產融結合也能加速資本的積累與擴張，確保資本運行的安全與收益，創(chuàng)新民間投資渠道。

另外，產融結合過程中資本功能的發(fā)揮，是通過借貸商業(yè)資本與產業(yè)資本之間的利益輸送、信貸關系與股權關系為紐帶而聯系起來，從而可以直接作用于金融資本。但是，產業(yè)資本、金融資本與借貸資本之間都必須通過組織嚴密的人事關系來保持，只有這樣金融資本才能符合相關產業(yè)的各種需求。同時，金融資本還應該以人事關系的建立為前提滿足借貸資本的投資擴張需求。

浙江海洋開發(fā)戰(zhàn)略的實施關鍵在于海洋裝備產業(yè)的發(fā)展，而從很多海洋強國的發(fā)展實踐來看，海洋工程裝備產業(yè)的大發(fā)展都必須借助于政府與國家政策的外在支持，其中尤為重要的是資金的投入。例如新加坡、歐美、韓國等國家都采取了各種出資手段發(fā)展海洋高端裝備制造，帶動整個裝備制造業(yè)的爆發(fā)式發(fā)展。結合當前我國海洋工程裝備產業(yè)與海洋強國相比還有較大差距（見表1），加快海洋經濟的快速發(fā)展必須首先扶持海洋高端裝備制造業(yè)的發(fā)展。由于海洋工程裝備制造產業(yè)屬于資金、技術密集型產業(yè)，資金需求量巨大，在地方政府有限的財力下難以實現跨越式發(fā)展。這就需要整合民間資金力量，通過“以力借力”的方式集合有效資金力量注入海洋高端裝備制造產業(yè)，打造海洋開發(fā)的“硬實力”。

三、民資主導型產融結合的產業(yè)發(fā)展效應

民資主導型產融結合是基于民資效能得以有效發(fā)揮下的產融結合，其主要特征表現在它的金融資本來源主體是民營企業(yè)和眾多個體，受眾范圍相對比較廣，這種情況下應該做到系統(tǒng)性風險的控制[12]。因此，產融結合的融資前端必須是能夠確保長期穩(wěn)定運行的產業(yè)領域或者產業(yè)融資項目。在這一產融結合的風險機制倒逼下，政府在推動產業(yè)發(fā)展過程中，要通過規(guī)制管理發(fā)揮產業(yè)的自動風險濾波效應，既要促進長期運行風險較小的產業(yè)發(fā)展被強化與放大，又要確保短期風險波動較大的產業(yè)發(fā)展被弱化或者退出產融結合領域。同時，民間資本也能夠通過風險識別自主選擇高風險產業(yè)或低風險產業(yè)，經過優(yōu)勢劣汰形成具有產融結合優(yōu)勢的主導產業(yè)。

（一）產融結合中的產業(yè)選擇

產融結合所體現的產業(yè)發(fā)展效應主要表現在募集的金融資本與分布在各個特定產業(yè)領域內的產業(yè)資本的融合情況，這些特定產業(yè)就是產融結合中的“板塊效應”。根據國家發(fā)改委產業(yè)發(fā)展與產業(yè)政策研究室調研課題組（2010年）的研究報告，精密儀器、工業(yè)設備、船舶制造、鋼鐵冶煉、石油化工、電力、計算機、生物醫(yī)藥等重大產業(yè)的發(fā)展通常具有規(guī)模經濟效應，與產融結合產業(yè)具有較為準確的匹配。

隨著民間私有資本的不斷積累，迫切需求高收益與高保值的多元化投資渠道，民間資本在市場化條件下的流向容易出現盲目性，往往在某一特定經濟領域集結，推高資產泡沫，如當前虛高的房地產價格。在這種情況下，就需要政府發(fā)揮“有行手”的作用，營造良好的實體經濟發(fā)展環(huán)境，培育具有一批前景的產業(yè)和重大項目，引導民間資本向這些領域注入。比如澳大利亞政府就通過設置基礎設施產業(yè)基金，重點扶持機場、通信、工業(yè)地產、基礎設施、傳媒、休閑以及商務地產等產業(yè)的發(fā)展（見表2）。

（二）產融結合中的金融資產選擇

在傳統(tǒng)的海洋產業(yè)領域，比如海洋捕撈、灘涂圍墾、遠洋運輸、海洋養(yǎng)殖等傳統(tǒng)產業(yè)的產品附加值較低，不能帶來較高的投資收益，對承擔較高溢出風險的金融資產而言不具有較強的凝聚力。相反，諸如海洋生物醫(yī)藥研發(fā)、海洋新能源利用、海洋高端裝備制造、海底鉆探等新興產業(yè)具有較高的投資前景，投資回報率的預期較高，能夠吸引股權金融資本與長期投資資金的參與。因此，產融結合的實現條件就是必須在金融資產選擇上滿足股權投資較高的投資回報需求[13]。對浙江海洋產業(yè)發(fā)展項目來說，可由浙江金融投資公司組建專業(yè)資金管理團隊，根據投資項目的具體情況設計出規(guī)范的海洋項目型基金產品（見表3）。然后通過銀行、證券公司、投資銀行等完成基金份額的募集。

四、以定投基金為浙江海洋產業(yè)發(fā)展搭建產融平臺

由于定投基金具有定期定額投資的特點，在采用定投基金的形式進行產業(yè)融資時，投資者就能根據風險狀況的變化，通過調整投資策略規(guī)避風險。以定投基金構建產融平臺，可滿足風險抵抗能力較差的中小投資者的長期投資需求，并能為戰(zhàn)略產業(yè)發(fā)展提供穩(wěn)定可靠的資金來源[14]。在此基礎上，可根據浙江海洋產業(yè)發(fā)展對長期專項資金的需求特點與需求規(guī)模，組建符合海洋產業(yè)資金需求特征以及投資周期較長的定投基金。尤其要根據不同海洋產業(yè)發(fā)展項目的具體特征，規(guī)劃設計相匹配的專項定投基金，科學合理構建定投基金與海洋產業(yè)互為推動的產融平臺。

但是，搭建產融平臺的前提條件是構建完善的金融組織體系與管理結構，例如組建綜合性金融控股公司，形成“財政預算+金融資本+資本運作+民資參與”四位一體的系統(tǒng)金融控股平臺，在其架構下包含擔保子公司、證券子公司、銀行子公司、保險子公司、基金子公司、實業(yè)子公司以及類似金融子公司（見圖4）。其中，主要由銀行子公司的業(yè)務部門負責吸納閑散的社會投資資金，并承擔“資金池”收入與支出的財務管理工作。證券子公司主要負責對打包優(yōu)質資產進行證券化處理，初期投資期滿時將證券化處理后的資產以發(fā)行上市的形式進行投資資金的兌付或者轉化為可隨時變現的金融資產。在產業(yè)投資資金穩(wěn)定供應的情況下，實業(yè)子公司主要承擔投資項目的選擇，將募集來的投資資金投入到重大產業(yè)發(fā)展項目（比如海洋裝備產業(yè)），在此基礎上實現資本的增值。另外，考慮到產業(yè)基金運行風險的防控，由保險子公司或者擔保子公司承擔具體投資項目的風險擔保，防范較高的系統(tǒng)性風險。

五、浙江海洋產業(yè)定投基金規(guī)制設計

（一）浙江海洋產業(yè)定投基金的治理結構

建立海洋產業(yè)定投基金，其管理體系的形成需要具備科學的治理結構，連接并規(guī)范基金投資者、董事會決策層、職業(yè)經理人員的權利與義務分配，確定內部詳細的權限劃分，以此來解決基金運營體系內各方利益的協(xié)調分配問題，確保基金的高效有序運轉。海洋產業(yè)資金考慮到提供者或投資者多為民間自有資金所有者、中小企業(yè)投資者、民間機構投資者等分散主體。須構建由發(fā)起人與其它投資者代表共同組成的投資者委員會來行使一般基金治理結構中的董事會功能。

投資者委員會負責指定基金托管人，支付托管管理費用，同時明晰資金往來，監(jiān)督投資運行。投資者委員會只是資金的來源與監(jiān)督管理機構，還必須在投資者委員會的監(jiān)督下成立專門負責基金日常運營的基金管理公司，由它選擇投資項目與設計基金項目投資組合。除此之外，投資者委員會的重要職責是根據基金公司作出的產業(yè)調查分析，明確項目投資領域，做出能夠為投資者帶來可觀收益的項目投資決策。

在海洋產業(yè)基金的使用管理方面，按照《浙江省海洋產業(yè)投資基金管理辦法》的通知，必須成立基金的董事會，規(guī)避決策風險，然后由董事會一致表決通過基金的經營計劃和投資方案。為了提高董事會決策的科學化水平，還應設立服務于董事會的投資決策咨詢委員會，而且投資決策咨詢委會組成人員必須包含有浙江省金融控股公司派出的5名上線人員，以明確浙江省金控公司對設立海洋產業(yè)投資基金的監(jiān)督管理。

當基金董事會對某一投資項目做出出資、增加或者減少投資份額前，先由投資決策咨詢委員會和項目小組對預投資項目進行評議，為董事會項目決策提供專業(yè)意見、技術和智力支持。另外，對海洋產業(yè)投資基金的資金使用必須嚴格監(jiān)控，按照基金設立的招股說明書，資金只能運用于對浙江省海洋經濟的重點發(fā)展產業(yè)進行投資或者某一特定產業(yè)進行投資，比如舟山港產業(yè)基金只能用于舟山港的建設、浙江省船舶產業(yè)基金只能用于船舶生產建造以及相關裝備產業(yè)。未經浙江省金融控股公司批準，浙江省海洋產業(yè)投資基金的任何資金不得從事房地產、股票、債券、貴金屬、期貨等方面金融投資，為確保閑置資金的穩(wěn)定運行，只能將資金存放銀行或者托管賬戶。同時，也不能以海洋產業(yè)投資基金的名義為他人或者任何機構提供擔保。

海洋產業(yè)基金的項目投資主要可以劃分為直接投資、母基金、戰(zhàn)略合作等三種模式。直接投資主要應用于大宗商品儲運基地、加工貿易基地以及重要集裝箱港等基礎設施產業(yè)，這些資源型產業(yè)項目對發(fā)展海洋經濟具有戰(zhàn)略意義，但由于投資周期較長，缺乏有效市場資金的流入，應該通過直接投資的模式。與此同時，浙江省政府重點發(fā)展的海洋經濟項目以及海洋經濟新型產業(yè)的早期孵化項目，比如海洋清潔能源產業(yè)、海洋生物醫(yī)藥產業(yè)。母基金投資主要應用于特定的海洋經濟細分產業(yè)，比如針對海洋生物產業(yè)，通過母基金重點對海洋生物保健食品和化妝品、海洋生物醫(yī)藥、海洋生物基因庫開發(fā)以及海洋農業(yè)良種選育等進行精細化投資，致力于培育一批具有廣泛應用價值的海洋高精尖產業(yè)。戰(zhàn)略合作模式主要應用于海洋經濟領域內那些資源整合難度高、資源需求量大的海洋新興產業(yè)，比如海洋高端裝備制造業(yè)、海水淡化與綜合利用產業(yè)等，這些產業(yè)的發(fā)展難度較大，需要引入戰(zhàn)略合作者進行聯合投資。

（二）浙江海洋產業(yè)定投基金的運行機制

浙江建立海洋產業(yè)定投基金的運行機制應該在治理結構的基礎上，以信托投資契約的形式向眾多意向投資者發(fā)放收益憑證，將個人投資者與機構投資者的資金募集起來組成投資基金。圍繞治理結構設立的投資基金，主要由基金投資人、基金托管人和基金管理人三方共同協(xié)商訂立統(tǒng)一的信托投資協(xié)議，基金管理公司按照契約規(guī)定運用信托資產進行基金投資，基金托管人按照契約規(guī)定對基金的資金流動進行投資管理，并監(jiān)管資金的流動性風險，有必要時及時向投資者委員會反饋風險狀況。基金投資人則按照契約規(guī)定的收益方式享受投資回報。另外，投資對象與融資主體之間應建立在信息對等的基礎上，在宏觀層面、中觀層面、微觀層面實現監(jiān)督與被監(jiān)督的關系。定投基金的海洋產業(yè)投資形式決定了分散的投資者具有特定的局域性，與投資地域具有天然的聯系性，這就方便投資者可以時刻關注投資項目的運行狀況，從而根據直觀的風險情況或者經過調查后得出的結果來進行個人投資決策的調整，將個人投資風險降低到最小程度。

另外，浙江省海洋產業(yè)基金不以盈利為目的，按照“政府引導、市場運作、科學決策、規(guī)范管理”的原則進行運作，圍繞浙江海洋經濟發(fā)展示范區(qū)和浙江舟山群島新區(qū)兩大“國家戰(zhàn)略舉措”，重點支持浙江省海洋裝備、清潔能源、海洋生物醫(yī)藥、海水利用、海洋勘探開發(fā)、濱海旅游、航運服務、涉海商貿服務、海洋信息與科技服務、現代海洋漁業(yè)等海洋經濟新興產業(yè)項目。因此，應該根據特定項目需要，設計出海洋項目型基金產品。為了符合浙江省海洋經濟發(fā)展整體規(guī)劃，應由政府作為海洋項目型基金產品的主要承辦方，按照海洋經濟重點產業(yè)目錄，委托金融投資顧問科學設計資金產品并募集資金，同時由保管銀行全程管理及監(jiān)控產業(yè)基金的資金運行。另外，根據投資者提供資金的期限，設置短期優(yōu)先投資者和長期劣后投資者，確保不同類別資金能夠及時有效的回籠，保護投資者的利益。

（三）海洋產業(yè)定投基金風險防控

針對海洋產業(yè)發(fā)展基金的投資特征，應該制定科學的風險防控規(guī)則。例如海洋產業(yè)發(fā)展基金募集的資金主要運用于長期項目投資，容易出現短期流動性風險，這就需要設立短期撥備資金池應對流動性風險。同時，針對產業(yè)發(fā)展基金運營過程中的管理風險或經營風險，在管理架構上應確保基金投資項目的引入推介、風險評估與投資決策工作要單獨進行，比如選擇投資項目的負責人不能參與項目審核、風險評估以及各項投資決策的做出。通過風險的流程控制，規(guī)避基金投資過程中人為操縱風險，實現基金運行中風險的科學化管理與防控。另外，還應加強基金風險的后續(xù)管理，在海洋產業(yè)定投基金規(guī)制系統(tǒng)建立的基礎上實時監(jiān)測基金運行風險與運營效率，及時識別可能出現的風險問題，在后臺管理上強化整個定投基金規(guī)制系統(tǒng)的風險防控。

（四）海洋產業(yè)定投基金的資本回報與退出機制

出于國家海洋發(fā)展戰(zhàn)略的考慮，海洋產業(yè)基金前期重點投資主要集中于海洋基礎設施、海洋項目前期投資、海洋固定資產投資以及海洋研發(fā)技術投資等，投資周期相對較長，而民間資金的退出與進入往往具有較大的波動性，資金在使用周期上存在不完全匹配的問題。基于這一特征，可以參照澳大利亞麥格理產業(yè)基金的管理模式，首先確定產業(yè)基金要投資的產業(yè)項目，在此基礎分門別類就行打包集成，最后在資本市場以證券化的形式實現資金的贖回與轉讓交易，這就使項目的投資價值實現了證券化、貨幣化，也通過資本市場為產業(yè)基金的原始投資者提供退出與實現資本回報的機會，保障了投資者的利益。因此，海洋產業(yè)發(fā)展基金在金融投資產品設計初期，就應從資本市場要求、法律框架、金融產品特征、價值結構設計等多個方面做好私募投資產品轉公募投資產品的準備，為后期的基金上市募資提供前提條件，形成有效的資本回報與退出機制。

（五）確立海洋產業(yè)定投基金擔保機制

浙江海洋產業(yè)定投基金設計的初衷是在民間資金與海洋產業(yè)發(fā)展之間進行要素的調劑分配，為富余的民間資金開辟新型的融資渠道，也為國家重點扶持發(fā)展的海洋產業(yè)解決急需的資金問題。民間資金被引導進入國家戰(zhàn)略產業(yè)層面，必須要首先要確保個人投資者資金的安全，而能夠提供較高安全性的手段就是建立海洋產業(yè)定投基金的擔保機制。但是，海洋產業(yè)的發(fā)展具有長期性、不穩(wěn)定性，銀行、擔保機構的金融機構往往無力也不愿承擔較高的投資風險，這時就需要行政措施來確保產業(yè)基金的安全，比如地方政府可以依托地（下轉第55頁）

（上接第38頁）方財政為產業(yè)定投基金構建擔保機制，在產業(yè)基金遭遇重大損失無法還本付息的情況下由地方財政按照一定比例承擔還本付息責任，將個人投資者的風險程度較低到最小的程度。只有這樣，才能消除投資者的后顧之憂，使民間資金流向國家重點引導的產業(yè)領域范圍內

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篇（8）

（一）海洋產業(yè)總產值呈上升趨勢，三產結構日趨合理

經過長期努力，浙江省在開發(fā)利用海洋、發(fā)展海洋經濟方面取得了巨大成就，海洋經濟逐步成為國民經濟的新增長點，特別是21世紀以來，海洋經濟增速顯著。1997年，浙江海洋產業(yè)總值為313.58億元，而到2010年，浙江海洋產業(yè)總產值已達到3883.5億元，海洋產業(yè)總產值年均增長率在20%以上。

2010年海洋產業(yè)產值占浙江省GDP的14%。據1997-2010年資料分析，1997年浙江海洋產業(yè)第一產業(yè)比重為83.27%，第一產業(yè)比重占絕對優(yōu)勢。但是隨著浙江海洋經濟的進一步發(fā)展，第一產業(yè)比重呈下降趨勢，2010年第一產業(yè)比重僅為7.38%。第二產業(yè)與第三產業(yè)均呈現上升趨勢，但是第二產業(yè)呈現了先快速上升后有所下降的趨勢，2003年第二產業(yè)比重已達到54.1%，到2010年比重為45.4%。第三產業(yè)呈逐年上升趨勢，2010年第三產業(yè)所占的比重為47.2%，成為目前三產中所占比重最大的產業(yè)。可見浙江海洋產業(yè)結構日趨合理。

（二）海洋產業(yè)門類較為齊全，三大主體產業(yè)發(fā)生變化

浙江省海岸線全長2660.71公里，海洋資源類型豐富，為各類海洋產業(yè)的形成和發(fā)展提供了有利的資源條件。目前浙江省海洋產業(yè)已形成以濱海旅游業(yè)、海洋交通運輸業(yè)、海洋船舶業(yè)、海洋電力業(yè)、海洋工程、海洋漁業(yè)、海洋生物醫(yī)藥業(yè)等海洋主要產業(yè)為基礎的門類較齊全的產業(yè)體系。而在各種海洋產業(yè)中，海洋漁業(yè)（包括海洋捕撈、海水養(yǎng)殖和水產品加工）逐漸減少其在浙江海洋產業(yè)中的比重，從2000年的56.6%降至2010年的8.5%，逐漸失去四大支柱產業(yè)的地位。海洋旅游業(yè)、海洋電力業(yè)、海水利用業(yè)、海洋生物醫(yī)藥業(yè)呈現快速發(fā)展，2010年海洋交通運輸業(yè)總產值約為870億元，與海洋船舶業(yè)、濱海旅游業(yè)分列前三，其總產值分別約為841.3億元和720億元，而前三大海洋產業(yè)總產值約占全部浙江海洋產業(yè)總產值的62.6%。因此，傳統(tǒng)三大主體海洋產業(yè)即海洋捕撈、海洋交通運輸和海洋旅游業(yè)逐漸被新的三大主體產業(yè)即海洋交通運輸業(yè)、海洋船舶業(yè)和海洋旅游業(yè)所取代。

（三）傳統(tǒng)海洋產業(yè)內部發(fā)展速度呈現差異化

傳統(tǒng)海洋產業(yè)包括海洋漁業(yè)、海洋鹽業(yè)、海洋運輸業(yè)、海洋船舶業(yè)。浙江漁業(yè)產量2000—2010年浙江海水產品產量均保持在400萬噸左右。海洋漁業(yè)發(fā)展總量上趨于穩(wěn)定。海洋漁業(yè)在海洋產業(yè)中的地位進一步弱化，從2000年的第一位降至2010年的第七位。海洋鹽業(yè)在浙江海洋產業(yè)經濟中的比重非常低，總量上變化不大。而海洋運輸和海洋船舶業(yè)在近十年發(fā)展迅速。1999-2010年浙江省海洋運輸業(yè)、海洋船舶業(yè)產值年均增長率20%以上，2010年海洋船舶業(yè)產值是1999年的57倍，分列浙江海洋產業(yè)的前二位。傳統(tǒng)海洋產業(yè)中的海洋交通運輸業(yè)、海洋船舶業(yè)發(fā)展迅速，傳統(tǒng)海洋產業(yè)內部發(fā)展呈現差異化。

（四）新興海洋產業(yè)起步較晚、發(fā)展迅猛

浙江海洋電力、海水利用、海洋生物、海洋工程和海洋礦業(yè)這些新興產業(yè)是從2001年開始發(fā)展起來的，起步較晚，但是像海洋電力業(yè)、海水利用業(yè)、海洋生物醫(yī)藥這些產業(yè)發(fā)展迅速，短短10年時間，產業(yè)產值平均增長速度均達到30%以上。如浙江海水利用業(yè)從最初2001年0.34億元的產值，發(fā)展至2010年浙江海水利用業(yè)產值約為255億元，處于全國領先地位，居全國海洋地區(qū)首位，發(fā)展速度尤為迅猛。浙江海洋生物醫(yī)藥業(yè)生產逐步形成規(guī)模，呈現快速的發(fā)展態(tài)勢。從起步之初的產值僅為8.16億元，到2010年全年產值達到約150億元，僅次于山東省。

二、浙江省海洋產業(yè)發(fā)展中存在的問題

雖然浙江海洋經濟的發(fā)展前景非常樂觀，但對海洋資源開發(fā)利用不充分，重復建設問題較嚴重。浙江海洋經濟地位弱于山東、廣東省；浙江省主要區(qū)域海洋經濟發(fā)展還不平衡。

（一）浙江海洋經濟地位弱于廣東、山東省

浙江海洋經濟在這十年得到快速的發(fā)展，但是發(fā)展速度總體不如山東和廣東兩個海洋大省。2010年浙江海洋生產總值為3883.5億元，占浙江地區(qū)生產總值的14%，在全國11個沿海地區(qū)中位列第4，海洋經濟在浙江經濟發(fā)展中的地位日益重要。但是2010年廣東省海洋生產總值為8253.7億元，山東省海洋生產總值為7074.5億元，與廣東省、山東省仍有較大的差距。目前，浙江與其他海洋大省之間存在一定發(fā)展差距的主要原因是，海洋新興產業(yè)的起步較廣東、山東晚，科學技術水平需進一步提高。海洋經濟中海洋科技的貢獻率依然較低。在傳統(tǒng)海洋產業(yè)如海洋漁業(yè)中，存在著漁船升級改造等問題，需要提高其產業(yè)化水平。港口和海上運輸綜合管理水平還有待加強，寧波—舟山港一體化進程仍需加快等。

（二）浙江海洋產業(yè)總體發(fā)展較快，但存在地區(qū)間的不平衡

浙江近年來海洋產業(yè)的產值平均以每年20%以上的速度增長，總體發(fā)展較快。但是浙江海洋產業(yè)的發(fā)展還存在較大的不平衡。在地區(qū)產業(yè)結構中，從總體上看，寧波、舟山兩個地區(qū)海洋經濟發(fā)展較快，如2000年舟山海洋經濟占全省海洋經濟總值的比重為24.66%，而到2010年該比重上升到38.15%。嘉興和臺州兩個地區(qū)海洋經濟的發(fā)展速度遠不如寧波、舟山，其海洋經濟產值反而在浙江海洋經濟總產值的比重有所下降。因此，浙江海洋產業(yè)的發(fā)展要注重一般地區(qū)與重點地區(qū)的協(xié)調發(fā)展。

（三）主導產業(yè)不夠明確

浙江目前的海洋產業(yè)門類齊全，但主導產業(yè)不夠明確。浙江海洋產業(yè)經歷傳統(tǒng)海洋產業(yè)發(fā)展階段、傳統(tǒng)向現代海洋經濟過渡階段、現代海洋經濟階段以及海洋知識經濟階段。海洋高新技術將全面進入海洋開發(fā)中，人類對海洋的利用真正進入海洋知識經濟階段。缺少對浙江沿海產業(yè)中哪些已有產業(yè)要逐步淘汰，哪些已有產業(yè)要限制發(fā)展，哪些已有產業(yè)要優(yōu)化升級，哪些新產業(yè)要培育和發(fā)展的認識。與海洋漁業(yè)、濱海砂礦業(yè)、海洋鹽業(yè)等海洋產業(yè)相比，浙江海洋交通運輸業(yè)和海洋旅游業(yè)比較發(fā)達，在海洋產業(yè)總產值中占有較高的比重，且屬于第三產業(yè)，具有較高的后向產業(yè)帶動作用，適合作為浙江海洋產業(yè)發(fā)展的主導產業(yè)之一。一些新興的海洋產業(yè)如海洋醫(yī)藥業(yè)、海洋工程業(yè)、海水電力業(yè)等，隨著海洋高新技術的突破與應用，也必將成為浙江新興主導產業(yè)。

三、浙江海洋產業(yè)演進分析

從國內外海洋經濟的發(fā)展態(tài)勢以及考慮浙江省自身具體的海洋經濟發(fā)展情況，浙江海洋產業(yè)演進呈現出以下規(guī)律性演進特點：

（一）海洋交通運輸業(yè)、海洋船舶業(yè)、海洋旅游業(yè)和海洋電力業(yè)構成浙江海洋經濟發(fā)展的四大支柱產業(yè)

目前在浙江海洋產業(yè)中，海洋交通運輸業(yè)的產值居首位，其次為海洋船舶業(yè)、海洋旅游業(yè)和海洋電力業(yè)、海洋工程業(yè)和海洋漁業(yè)等。結合浙江旅游資源豐富以及優(yōu)良的海岸線資源，已形成四大浙江海洋支柱產業(yè)，即海洋交通運輸業(yè)、海洋船舶業(yè)、海洋旅游業(yè)和海洋電力業(yè)。在浙江海洋經濟示范區(qū)、舟山群島新區(qū)、保稅港區(qū)設立的背景下，海洋交通運輸業(yè)、海洋船舶業(yè)、海洋旅游業(yè)必將成為浙江海洋經濟的支柱與主導產業(yè)。

（二）一、三、二次產業(yè)結構順序正在向三、二、一次產業(yè)結構順序發(fā)展

浙江海洋產業(yè)的一、二、三次產業(yè)結構順序正在向三、二、一次海洋產業(yè)結構順序發(fā)展。1997年浙江三次產業(yè)結構之比為84.7：0.9：14.4，第一產業(yè)占據絕對的比重，到2010年浙江三次海洋產業(yè)結構之比為7.4：45.4：47.2，第二、第三產業(yè)發(fā)展迅速，呈現出三、二、一的產業(yè)結構順序。浙江海洋經濟發(fā)展中出現的海洋產業(yè)的演化過程，也反映出當代海洋經濟發(fā)展變化的趨勢。浙江海洋第一產業(yè)主要是海洋漁業(yè)，到2004年為止都是浙江省第一大海洋產業(yè)，但其在浙江海洋經濟總值中的比重下降， 2005年被海洋旅游業(yè)取代，目前僅位列第七大海洋產業(yè)的位置；而浙江海洋第二產業(yè)包括海洋船舶業(yè)、海洋電力業(yè)和海洋礦業(yè)等，這些產業(yè)迅速發(fā)展，已在海洋經濟中起越來越重要的作用。但同時，海洋第三產業(yè)的海洋旅游業(yè)、海洋運輸業(yè)和海洋服務業(yè)等也進一步發(fā)展起來，并且在海洋經濟產值中的比重已上升到第一位。因此，三、二、一的海洋產業(yè)結構基本上反映出浙江乃至全國和世界其他發(fā)達國家海洋經濟發(fā)展的規(guī)律。

（三）形成不同地位的海洋產業(yè)群

篇（9）

1我國海洋經濟的區(qū)域分類

我國沿海地區(qū)具有明顯特征的海洋經濟發(fā)展區(qū)域，主要包括環(huán)渤海地區(qū)、長江三角洲地區(qū)和珠江三角洲地區(qū)，其中，環(huán)渤海地區(qū)海洋生產總值2010年達到13271億元，占全國海洋生產總值的34.5%，是我國目前海洋經濟發(fā)展規(guī)模最大的地區(qū)，長江三角洲地區(qū)次之，海洋生產總值占全國海洋生產總值的比重為31.4%，珠江三角洲地區(qū)海洋生產總值占全國比重最低[1-2]。上述海洋區(qū)域的劃分僅依據地理范疇，不能體現不同地區(qū)海洋經濟發(fā)展的具體特征，因此，宜以衡量海洋經濟發(fā)展的具體經濟指標來描述不同海洋經濟區(qū)域的分類及其特征。這里，筆者選擇了這三個區(qū)域的海洋經濟發(fā)展重點地區(qū)，即環(huán)渤海地區(qū)的天津，山東半島藍色經濟區(qū)；長江三角洲地區(qū)的上海、江蘇，浙江海洋經濟發(fā)展示范區(qū)；以及珠江三角洲地區(qū)的廣東海洋經濟綜合試驗區(qū)、廣西和福建進行分析（以上各省/直轄市/自治區(qū)的海洋經濟區(qū)均以各省/市/區(qū)的名稱來表示）。

1.1海洋資源豐裕度指數

資源豐裕度指數是反映海洋經濟發(fā)展的基礎性經濟指標，體現經濟增長的要素稟賦狀況。這里，筆者利用張耀光等的方法計算了各地區(qū)主要海洋資源的豐裕度指數[3]（表1），即各地區(qū)的各類海洋主要產品產量比重乘以各類海洋資源產業(yè)權重，包括海洋漁業(yè)資源、海洋油氣資源、海洋鹽業(yè)資源和海洋礦業(yè)資源。海洋資源豐裕度指數為：SRPIi=∑t1t2SRi/(t2-t1+1)×∑t1t2Pi/(t2-t1+1)式中：SRPI為各海洋經濟區(qū)海洋資源豐裕度指數；SRi為各海洋產品產量比重；Pi為各海洋產業(yè)的權重①，t1為起始年份；t2為結束年份。表1顯示，漁業(yè)資源豐裕度指數最高的是山東海洋經濟區(qū)，與其海洋漁業(yè)產量長期居全國首位的現實相符，其后依次是浙江、福建和廣西；海洋油氣業(yè)資源主要集中分布在環(huán)渤海和珠三角地區(qū)，尤其是天津和廣東海洋經濟區(qū)，油氣業(yè)資源優(yōu)勢明顯，僅以天津為例，2009年天津市海洋油氣業(yè)增加值占全國海洋油氣業(yè)增加值比重為45.5%，位居全國第一；鹽業(yè)資源最為豐富的依然是環(huán)渤海地區(qū)，即山東和天津；礦業(yè)資源則集中分布在長三角經濟區(qū)，即浙江和福建較為豐富。

1.2海洋經濟規(guī)模

以上述各地區(qū)海洋生產總值占地區(qū)生產總值（GDP）的比重來衡量海洋經濟規(guī)模（表2），可以看到，天津和上海比重排位較高，從2006年開始，上海占據首位，說明上海和天津的海洋經濟在整個經濟發(fā)展中規(guī)模較其他地區(qū)大，一方面依托其雄厚的海洋經濟基礎，另一方面其重視發(fā)揮自身的海洋經濟優(yōu)勢，集中發(fā)展科技含量高和增長潛力大的優(yōu)勢產業(yè)和項目，通過項目和產業(yè)帶動海洋經濟規(guī)模的提升。相比之下，江蘇和廣西的海洋經濟發(fā)展基礎較弱，沒有發(fā)揮資源優(yōu)勢，海洋經濟規(guī)模相對較小。其他地區(qū)的排位變化不大。

1.3海洋產業(yè)結構

海洋產業(yè)結構的高級化程度能夠反映海洋產業(yè)發(fā)展狀況，海洋主要產業(yè)③增加值占海洋生產總值比重可以衡量海洋產業(yè)結構的高級化程度[4]。由于海洋產業(yè)包括海洋主要產業(yè)和海洋教育科研管理等服務產業(yè)，若海洋主要產業(yè)增加值比重越高，說明海洋經濟還是依靠傳統(tǒng)的海洋產業(yè)拉動，產業(yè)發(fā)展的重點依然是傳統(tǒng)的海洋產業(yè)，新興海洋產業(yè)比重較小，從而海洋產業(yè)結構高級化程度較低，反之則說明海洋服務產業(yè)比重較大，產業(yè)高級化程度較好。從各地區(qū)的比重來看（表3），上海、廣東以及浙江的產業(yè)結構高級化程度較高，其海洋主要產業(yè)增加值比重較低，海洋教育科研管理服務產業(yè)比重較大，海洋經濟發(fā)展逐步從依靠傳統(tǒng)產業(yè)拉動轉向依靠新興海洋產業(yè)。天津、廣西以及山東海洋經濟區(qū)等地海洋主要產業(yè)增加值比重較高，反映出其傳統(tǒng)海洋產業(yè)依然是海洋經濟增長的重要拉動力量。

1.4海洋產業(yè)就業(yè)

產業(yè)就業(yè)人員的比重也是反映海洋經濟發(fā)展特征的重要指標，從各地區(qū)的涉海就業(yè)人員占地區(qū)就業(yè)人員比重看（表4），一方面，就業(yè)結構比重反映了產業(yè)結構發(fā)展狀況，即產業(yè)結構高級化程度較好的上海、廣東和浙江，就業(yè)比重也較高，而產業(yè)結構高級化程度較低的山東、廣西和江蘇，相應的就業(yè)比重也偏低，海洋產業(yè)吸納就業(yè)的能力尚待提升；另一方面，就業(yè)結構的構成也反映出不同地區(qū)海洋經濟發(fā)展的產業(yè)特征，即雖然天津和上海的比重較高，但是其兩者吸納就業(yè)的產業(yè)有所區(qū)別，天津的海洋就業(yè)更多的是來自海洋油氣業(yè)和制造業(yè)，而上海則是以海洋服務業(yè)吸納大量的就業(yè)勞動力。

1.5海洋基礎設施

上述各海洋經濟發(fā)展較好地區(qū)的貨物吞吐量是衡量基礎設施狀況的有力指標。表5顯示，2004—2009年，貨物吞吐量增長最快的是浙江，其海洋基礎設施建設步伐較快。緊隨其后的是天津。相比之下，福建、山東和廣東增長率較低，一方面體現出其本身良好的硬件條件，基礎設施較為完善，另一方面也反映出其大規(guī)模建設的空間有限，只能在已有基礎設施基礎上進行完善和整合。

1.6海洋科技水平

海洋科研機構專業(yè)技術人員數代表了海洋經濟科技水平的基本情況，從各地區(qū)的科技人員存量看（表6），山東海洋經濟區(qū)、天津、江蘇和上海具有明顯優(yōu)勢，其海洋科研人員數量較多，海洋科技人力資源儲備基礎較好；從科技人員增長率上看，廣西、江蘇表現突出，一方面體現出其對海洋經濟人力要素的重視，另一方面也說明了海洋科技水平與海洋經濟增長的結果高度相關，海洋科技儲備較好的地區(qū)海洋經濟規(guī)模也相應較大。根據以上具體的指標衡量結果，可以將上述地區(qū)進行如下分類：I類地區(qū)資源稟賦較好，海洋經濟發(fā)展狀況較好，包括浙江和廣東；II類地區(qū)資源稟賦較好，但海洋經濟發(fā)展狀況相比較弱，包括山東和江蘇；III類地區(qū)資源稟賦一般，但海洋經濟發(fā)展狀況較好，包括天津和上海；IV類地區(qū)資源稟賦一般，海洋經濟發(fā)展狀況較弱，包括福建和廣西。#p#分頁標題#e#

2我國海洋經濟區(qū)域特征分析

I類地區(qū)：這類地區(qū)為產業(yè)優(yōu)勢型海洋經濟發(fā)展模式，其依托較好的海洋資源稟賦，尤其是廣東的油氣資源和浙江的海洋漁業(yè)資源大力發(fā)展優(yōu)勢產業(yè)，產業(yè)結構高級化程度較高，加之海洋基礎設施狀況較好，海洋科技水平較高，因此海洋經濟產值較高，較好地發(fā)揮了自身資源和產業(yè)優(yōu)勢，海洋經濟規(guī)模較大。II類地區(qū)：這類地區(qū)為資源稟賦型海洋經濟發(fā)展模式，即擁有較好的海洋資源稟賦，但是海洋經濟規(guī)模卻不占優(yōu)勢，主要的問題在于資源稟賦絕對優(yōu)勢并未發(fā)揮應有的作用，海洋產業(yè)高級化的程度也相應較低，究其原因，關鍵在于這類地區(qū)海洋科技水平不高，尚不能借助其海洋科技發(fā)展基礎和已有的資源稟賦優(yōu)勢擴大海洋經濟規(guī)模，因此發(fā)展受到一定的限制。III類地區(qū)：這類地區(qū)為科技優(yōu)勢型海洋經濟發(fā)展模式，即雖然海洋資源稟賦一般，但海洋經濟發(fā)展狀況較好，其最顯著的優(yōu)勢在于借助較高的海洋科技水平和充裕的科技人才儲備，使得自身相對要素稟賦優(yōu)勢得以發(fā)揮，從而形成優(yōu)勢產業(yè)，產業(yè)發(fā)展高級化程度較好，產業(yè)結構較為合理，因此海洋經濟規(guī)模較大，且能夠保持未來強勁的增長勢頭。IV類地區(qū)：這類地區(qū)為后發(fā)增長型海洋經濟發(fā)展模式，即資源稟賦一般，海洋經濟規(guī)模也較小，屬于海洋經濟發(fā)展的后發(fā)地區(qū)，雖然與其他地區(qū)存在明顯的差距，尤其是海洋科技水平及科技潛力方面差距較大，但是未來若能借助海洋基礎設施建設和挖掘自身資源稟賦潛力的機遇，逐步克服制約海洋經濟增長的因素，將有機會擴大海洋經濟規(guī)模，提升海洋經濟競爭實力。

3我國海洋經濟區(qū)域發(fā)展對策建議

依據上述海洋經濟區(qū)域的分類結果，針對不同地區(qū)海洋經濟發(fā)展特征，提出如下對策建議。

I類地區(qū)：這類地區(qū)擁有良好的海洋資源稟賦，且海洋經濟發(fā)展基礎較好，海洋經濟規(guī)模較大，產業(yè)高級化程度較好，但是依然面臨著海洋經濟轉型和可持續(xù)發(fā)展的挑戰(zhàn)。一方面海洋產業(yè)中傳統(tǒng)產業(yè)應繼續(xù)保持發(fā)展勢頭，并加快其配套的海洋服務業(yè)發(fā)展；另一方面，積極拓展海洋產業(yè)鏈，向更加高級化和精細化的方向發(fā)展，打造海洋經濟新增長點。浙江的海洋經濟增長應在繼續(xù)保持靈活的海洋經濟發(fā)展體制機制基礎上，進一步增強海洋經濟核心競爭力，加強海洋產業(yè)空間資源的合理配置，在“海陸統(tǒng)籌”的前提下盡快實現海洋經濟的轉型升級[5]。廣東則重點強調其綜合發(fā)展特征，并突出其輻射帶動周邊地區(qū)海洋經濟發(fā)展的先導作用，因此應促進海洋科技創(chuàng)新和成果轉化，發(fā)揮海洋產業(yè)集聚的空間效應，提升海洋經濟的國際競爭力，推進海洋經濟綜合管理的示范和先行作用發(fā)揮。

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[中圖分類號]F127

[文獻標識碼]A

[文章編號]1006—5024（2014）01—0123—04

縱觀世界近代史，大國之崛起無不從陸地走向海洋。我國現代化進程處于關鍵的轉型期，加快發(fā)展海洋經濟具有突破資源要素限制、促進經濟發(fā)展轉型、開發(fā)藍色國土等多重戰(zhàn)略作用。2011年，國務院正式批復《浙江海洋經濟發(fā)展示范區(qū)規(guī)劃》，標志著我國海洋經濟進入高速大發(fā)展軌道；同時，也意味著海洋經濟發(fā)展面臨結構優(yōu)化、品質提升的現實使命。

目前，戰(zhàn)略性海洋新興產業(yè)主要涵蓋海洋生物醫(yī)藥業(yè)、海水淡化和海水綜合利用業(yè)、海洋可再生能源產業(yè)、海洋裝備業(yè)、深海產業(yè)等領域。實踐中，我國新興海洋產業(yè)占整個海洋經濟的比例尚小，海洋高新技術產業(yè)比重較小、產業(yè)化水平低等問題非常突出。海洋高新技術產業(yè)化尤其是迅速規(guī)模化、社會化和國際化，成為海洋新興產業(yè)加速成長與成熟并實現可持續(xù)發(fā)展的關鍵。海洋科技創(chuàng)新是新興海洋產業(yè)發(fā)展的強勁動力。在海洋產業(yè)競爭日趨激烈的格局下，構建和完善海洋科技創(chuàng)新服務體系，提高創(chuàng)新資源利用率，加速新興海洋產業(yè)成長具有特殊的時代意義和現實價值。

一、“孵化-加速”體系的理論基礎

在創(chuàng)新驅動經濟發(fā)展的時代背景下，技術創(chuàng)新效率成為經濟競爭的關鍵要素，促進技術創(chuàng)新、加快新興產業(yè)發(fā)展、推進產業(yè)結構優(yōu)化和實現經濟發(fā)展轉型成為政府的重要行動目標。這些目標的實現，最終要著力于技術創(chuàng)新活動。因此，為技術創(chuàng)新活動和新興產業(yè)發(fā)展提供“孵化”和“加速”服務便包涵著內在的現實需求。具體而言，為技術創(chuàng)新和新興產業(yè)發(fā)展提供“孵化-加速”體系具有如下幾個方面的理論支撐。

（一）當代技術創(chuàng)新的內在屬性需要“孵化-加速”體系

全球技術創(chuàng)新圖景的新變化要求更具效率和競爭力的創(chuàng)新服務體系。跨區(qū)域、跨行業(yè)聚集創(chuàng)新要素，提高創(chuàng)新資源的匹配度、集聚效率和利用效率成為獲得技術創(chuàng)新競爭優(yōu)勢的決定因素。隨著技術創(chuàng)新活動的深入發(fā)展，創(chuàng)新復雜性大幅增長，創(chuàng)新難度和創(chuàng)新風險日益攀高，科技企業(yè)的創(chuàng)新活動面臨前所未有的挑戰(zhàn)。在技術創(chuàng)新的新格局下，切薩布魯夫提出開放式創(chuàng)新理論，認為企業(yè)可以且應當利用外在資源進行創(chuàng)新活動。這為創(chuàng)新服務體系的繁榮發(fā)展提供了極為契合的理論支持，也成為創(chuàng)新實踐中探索“孵化-加速”體系的理論淵源之一。

（二）新興產業(yè)競爭的本質特征要求“孵化-加速”服務

經濟全球化背景下，新興產業(yè)發(fā)展的競爭尤為激烈，因為通過技術創(chuàng)新率先推動新興產業(yè)成熟的區(qū)域經濟主體能夠借此占據產業(yè)高地、把握產業(yè)發(fā)展的主導權，從而獲得超額創(chuàng)新利潤。技術創(chuàng)新競爭具有“贏者通吃”的特點；依賴技術創(chuàng)新而發(fā)展起來的新興產業(yè)，其競爭格局具有濃重的產業(yè)爆發(fā)力和產業(yè)成長速度的特征。從區(qū)域發(fā)展主體的視角觀察，新興產業(yè)具有典型的速度經濟特征，即通過加快技術創(chuàng)新產業(yè)化并走向成熟，優(yōu)先取得新興產業(yè)的規(guī)模經濟，即可獲得產業(yè)發(fā)展的各種優(yōu)勢。因此，區(qū)域經濟政策制定者和經濟活動參與者都需要加快孵化新興產業(yè)的高新技術，以此加速新興產業(yè)成熟。鑒于此，一種致力于提供孵化和加速服務的創(chuàng)新服務體系成為現實需求，并具有重要的戰(zhàn)略價值。

（三）企業(yè)成長理論及其相關研究為“孵化-加速”體系搜尋適合的服務對象與合理的作用周期提供了理論指導

企業(yè)成長理論的主要奠基人彭羅斯認為，企業(yè)成長主要取決于能否更有效地利用現有資源，而且這些未被開發(fā)利用的資源不僅指企業(yè)內部資源，更重要的是企業(yè)外部資源。已有研究文獻表明，具有較好社會網絡、能夠利用外在資源的中小企業(yè)具有較好的發(fā)展績效。進一步來看，彭羅斯認為管理型資源的積累與擴張是企業(yè)成長的重要限制因素。管理學大師愛迪斯將企業(yè)的生命周期劃分為孕育期、嬰兒期、學步期、青春期等10個周期，并針對企業(yè)生命周期不同階段的特征提出發(fā)展對策，這些研究為“孵化-加速”體系的作用周期提供了更為明確的指引。正是基于企業(yè)成長理論及其相關研究和現代企業(yè)發(fā)展實踐，“孵化-加速”體系可以瞄準特定的企業(yè)群體和生命周期進行各種有益的增值和助推服務。

（四）科技企業(yè)孵化器和加速器的理論演化與實踐發(fā)展表明，技術創(chuàng)新領域的“孵化-加速”體系具有理論自洽性和現實可行性

孵化器起源于20世紀50年代，時值美國遭遇嚴重的經濟衰退。為了盡快擺脫經濟低迷格局，極具創(chuàng)造性的商界催生出企業(yè)孵化器這種商業(yè)服務模式，培育和幫助新創(chuàng)企業(yè)發(fā)展。此后，孵化器呈現出燎原之勢，迅速在全球范圍內普遍發(fā)展，成為推動技術創(chuàng)新和經濟發(fā)展的重要利器。此后，孵化器理論隨著實踐發(fā)展不斷豐富，逐漸演化出更深層次的理論脈絡；其企業(yè)孵化實踐也逐步向更高層次的企業(yè)加速服務發(fā)展。20世紀末，企業(yè)加速器又在美國率先誕生，成為技術創(chuàng)新服務體系發(fā)展的重要新成員；與之相關的理論探索緊隨而至。Price認為，企業(yè)加速器與企業(yè)孵化器服務于不同的企業(yè)類型和成長階段，企業(yè)加速器為具有良好業(yè)務前景和成長潛力的中小企業(yè)提供加速服務，促進企業(yè)快速發(fā)展。此后，Hannon從理論上提出孵化器的三種功能角色，即萌芽器、孵化器和加速器。這種劃分方法傳承和發(fā)展了企業(yè)孵化器理論，為將企業(yè)孵化服務向縱深擴展提供了理論指引。如果說企業(yè)孵化器是在經濟衰敗時期為了促進新創(chuàng)企業(yè)誕生并提高其存活率，那么企業(yè)加速器則是在技術創(chuàng)新競爭加劇和新興產業(yè)發(fā)展提速的時代背景下加快產業(yè)成長。沿著科技企業(yè)孵化器和加速器的理論思路，結合創(chuàng)新服務體系的發(fā)展經驗，構建更高級別“孵化-加速”創(chuàng)新服務體系的理念便成為水到渠成的邏輯結果。

二、新興海洋產業(yè)“孵化-加速”體系的內涵與目標功能

新興海洋產業(yè)發(fā)展依賴海洋高新技術研究和開發(fā)，與技術創(chuàng)新服務密不可分，需要完善、高效的創(chuàng)新服務體系支撐。實踐中，面臨我國新興海洋經濟比重偏低、海洋產業(yè)結構亟待提升的局面，打造專門化的新興海洋產業(yè)“孵化-加速”創(chuàng)新服務體系，借此提高技術創(chuàng)新績效、加速新興海洋產業(yè)成熟成為必要的現實選擇，也理應成為大力發(fā)展海洋經濟的有機組成部分。然而，為了確保新興海洋產業(yè)“孵化-加速”體系發(fā)揮應有作用，需要準確把握其內涵和目標功能，并據此設計相應的體系架構。這里根據技術創(chuàng)新及其服務體系理論，結合新興海洋產業(yè)的發(fā)展特征，試圖從理論上厘清新興海洋產業(yè)“孵化-加速”體系的內涵與目標功能，為構建該體系確定合理邊界和行動指引。

（一）內涵透視

分析和闡釋新興海洋產業(yè)“孵化-加速”體系的內涵，有助于清晰把握其核心屬性。

1.專門化的服務體系。技術創(chuàng)新及其服務活動作為當代經濟發(fā)展的主要驅動力，沿著提高專業(yè)分工效率的主線加速演化，分化出專門化的技術創(chuàng)新行為和日益專業(yè)化的技術創(chuàng)新服務行為。海洋新興產業(yè)“孵化-加速”體系作為技術創(chuàng)新服務的參與主體，自身就裹挾著專業(yè)分工效率的內在動因，這是準確把握該體系屬性的首要因素。

“孵化-加速”體系作為專門化的創(chuàng)新服務主體主要體現在兩個方面：一是該體系的服務對象具有特定性，即致力于加快海洋高新技術轉化、推動新興海洋產業(yè)發(fā)展。凸顯這種專門目標，是新興海洋產業(yè)“孵化-加速”體系區(qū)別于其他經濟服務體系的標志，也是該體系借助專業(yè)化分工效率獲得持續(xù)發(fā)展能力的基礎。二是“孵化-加速”體系服務內容的專門化。作為高端生產業(yè)，應該提供其他技術、經濟服務體系所未能供給或供給不足、不優(yōu)的服務內容，從而實現差異化服務供給，進一步釋放和發(fā)揮專業(yè)分工效率。據此，緊扣海洋新興產業(yè)“孵化-加速”體系的專門性，既能凸顯優(yōu)勢，又能提升專業(yè)效率。

2.鮮明的有機集成創(chuàng)新特征。新興海洋產業(yè)“孵化一加速”體系應注重集聚和利用現有技術創(chuàng)新服務資源，具有鮮明的集成創(chuàng)新特征。“孵化-加速”體系的集成創(chuàng)新具有兩層涵義：一方面，該體系要集聚各種資源要素；另一方面，要集聚各類主體要素。在資源要素方面，“孵化-加速”體系應當涵蓋技術創(chuàng)新和新興產業(yè)發(fā)展所需要的關鍵需求，如高新技術開發(fā)、金融資本、科技人才、管理咨詢等等。在主體要素方面，“孵化-加速”體系應致力于囊括或聯絡廣泛的技術創(chuàng)新活動參與主體，形成規(guī)模龐大的合作共生技術經濟體系。從本質上看，資源要素集聚和主體集聚具有同構性，因為資源要素最終要通過組織主體來承載和轉移。

簡單、機械的資源積累，并不能直接創(chuàng)造出高效率的技術經濟服務體系。在技術創(chuàng)新和新興產業(yè)發(fā)展領域，人為打造的創(chuàng)新基地往往經歷漫長的成長期，其核心問題就在于外力干預下的資源積累在形成有機共生系統(tǒng)之前需要一個較長的演化周期。在自然界，人造林生態(tài)系統(tǒng)的生存能力總是不如自然演化生長而成的原始林生態(tài)系統(tǒng)，究其原因在于人造系統(tǒng)內各主體間的有機共生聯系有待加強。自然界的原理可為經濟社會發(fā)展提供思維路徑，實踐中，人為打造的科技創(chuàng)新基地在綜合創(chuàng)新績效上很難達到美國硅谷的水平即是很好的例證。所謂道法自然，人為打造的技術創(chuàng)新系統(tǒng)應致力于提升和加強內部的有機聯系。因此，必須充分認識和把握海洋新興“孵化-加速”體系是一個有機的集成創(chuàng)新系統(tǒng)，這是構建該體系成敗之要點。

（二）目標功能分析

在技術創(chuàng)新日趨復雜、新興產業(yè)競爭不斷加劇的背景下，技術創(chuàng)新活動越來越倚重和依賴創(chuàng)新服務體系，并與之形成相互滲透的螺旋式進化系統(tǒng)。單個的創(chuàng)新服務組織難以承載技術創(chuàng)新和新興產業(yè)發(fā)展的服務需求，體系化的創(chuàng)新服務主體將能釋放出更強的驅動力和競爭力。新興海洋產業(yè)“孵化-加速”創(chuàng)新服務體系具有多層次的目標功能，有助于加快海洋產業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展。

1.高效整合與開發(fā)創(chuàng)新資源，升級區(qū)域技術創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)。技術創(chuàng)新活動需要多方面的資源要素，創(chuàng)新資源整合效率成為決定區(qū)域技術創(chuàng)新競爭和新興產業(yè)發(fā)展的關鍵因素。資源整合有助于盤活存量資源要素，開發(fā)新型資源并提高資源的利用效率。新興海洋產業(yè)“孵化-加速”體系將充分挖掘區(qū)域內、行業(yè)內的存量創(chuàng)新資源，促進資源主體之間的有機聯系，打造創(chuàng)新共生系統(tǒng)，最終實現高效率的創(chuàng)新資源整合效果，提高區(qū)域創(chuàng)新資源效率。當既有的技術創(chuàng)新資源難以滿足創(chuàng)新需求和新興產業(yè)發(fā)展需要時，開發(fā)新型資源和資源主體就成為“孵化-加速”體系的目標功能。技術、經濟服務體系是一個完整的系統(tǒng)，任何一種資源的短缺與不足都將導致整體功能的孱弱，引起技術、經濟資源的流轉產生阻滯。構建“孵化-加速”體系將主動識別和彌補資源、服務的短缺，及時夯實技術創(chuàng)新服務體系的“短板”，使創(chuàng)新服務鏈條更加完善與健康，促進區(qū)域創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)升級。

2.快速搜尋與供給核心資源，加快創(chuàng)新進程與新興產業(yè)發(fā)展。技術創(chuàng)新與新興產業(yè)發(fā)展涉及資源搜尋、供給與交易問題。信息不對稱和交易成本過高等現實問題的存在，往往導致珍貴的技術創(chuàng)新資源閑置或不合理配置、創(chuàng)新活力不足。首先，海洋產業(yè)升級迫切需要高新海洋技術及其商品化、社會化。“孵化-加速”體系通過高效率整合與開發(fā)技術創(chuàng)新資源，將大幅度解決技術與服務的信息不對稱問題，并降低技術與服務的交易成本，從而繁榮新興海洋產業(yè)的技術創(chuàng)新活動。其次，新興海洋產業(yè)“孵化-加速”體系為創(chuàng)新主體快速提供核心資源，有助于加快創(chuàng)新進程，促進新型海洋科技企業(yè)成長。最后，“孵化-加速”體系為新興海洋產業(yè)提供規(guī)模化的創(chuàng)新服務資源，加速新興產業(yè)成熟，助力海洋經濟區(qū)域搶占新興產業(yè)高地，謀求產業(yè)發(fā)展的主動權。

三、構建新興海洋產業(yè)“孵化-加速”體系的對策

當前，全球戰(zhàn)略性新興產業(yè)競爭加劇，成為新一輪國際分工的主要競爭陣地，其中包括高端裝備制造、生物醫(yī)藥、新能源等多個領域與新興海洋產業(yè)緊密相關。加快構建新興海洋產業(yè)“孵化-加速”體系契合時展需要，具有極強的現實價值和緊迫性。實踐中，已有地區(qū)嘗試實踐類似的“孵化-加速”體系。例如，成都市從2013年起將構建“創(chuàng)業(yè)苗圃+孵化器+加速器（中試基地）”企業(yè)孵化培育網絡體系。基于技術創(chuàng)新和新興產業(yè)“孵化-加速”體系的理論基礎，把握“孵化-加速”體系專門化服務體系和有機集成創(chuàng)新的內涵特征，圍繞體系的目標功能，結合新興海洋產業(yè)的發(fā)展提出構建新興海洋產業(yè)“孵化-加速”體系的4條對策建議：

（一）確立重點發(fā)展和扶持的新興海洋產業(yè)領域，圍繞這些領域構建“孵化-加速”體系

明確海洋新興產業(yè)“孵化-加速”體系的專業(yè)化服務系統(tǒng)屬性，瞄準專門的行業(yè)進行加速服務。新興海洋產業(yè)涵蓋面廣泛，行業(yè)之間技術差異、產業(yè)組織和商業(yè)模式差異巨大，“孵化-加速”體系不可能面面俱到，需貫徹專業(yè)分工效率原則，圍繞特定行業(yè)展開服務。建議海洋經濟發(fā)展區(qū)應根據資源稟賦、自然地理條件、科教優(yōu)勢領域和產業(yè)基礎等要素，確立本地區(qū)重點發(fā)展和扶持的產業(yè)發(fā)展方向，并據此構建“孵化-加速”體系。

（二）圍繞技術創(chuàng)新活動關鍵環(huán)節(jié)與核心創(chuàng)新服務組織構建“孵化-加速”體系

技術創(chuàng)新活動包括系列行動環(huán)節(jié)，不同階段和環(huán)節(jié)需要不同的創(chuàng)新服務。“孵化-加速”體系應涵蓋技術創(chuàng)新活動的主要行動環(huán)節(jié)，并特別關注技術創(chuàng)新主體的瓶頸環(huán)節(jié)和區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)中的薄弱環(huán)節(jié)。創(chuàng)新服務組織是“孵化-加速”體系的基本組成單位，該體系應囊括當前技術創(chuàng)新服務市場上的核心創(chuàng)新服務組織，并及時吸納新型創(chuàng)新服務組織。科技園區(qū)是綜合性創(chuàng)新服務主體，具有功能強大、影響力廣、集聚力強的特點。建議以海洋科技園為核心節(jié)點，吸收其他既存的創(chuàng)新服務組織，建設必需且短缺的創(chuàng)新服務主體。在海洋科技園區(qū)內建設海洋科技企業(yè)孵化器和加速器，并實現企業(yè)孵化器與企業(yè)加速器的耦合對接，提供“孵化-加速”一體化服務。

（三）完善并強化創(chuàng)新服務合作網絡

“孵化-加速”體系是加快海洋科技創(chuàng)新、助推新興海洋產業(yè)發(fā)展的主要服務系統(tǒng)，但絕非是唯一的服務體系。期望“孵化-加速”體系提供全部的創(chuàng)新服務，既不符合學理，也無法實現。因此，“孵化-加速”體系應當保持開放性，注重與其他服務主體、服務網絡的交流與合作。一方面，要完善創(chuàng)新服務網絡。如關于海洋科技情報信息系統(tǒng)的建設，就有助于完善創(chuàng)新服務網絡。另一方面，“孵化-加速”體系要加強與創(chuàng)新驛站、風險投資機構、科研院所等其他創(chuàng)新服務系統(tǒng)和組織的合作。

（四）制定“孵化-加速”體系建設規(guī)劃，出臺金融、財稅和人才等方面的區(qū)域優(yōu)惠政策，鼓勵和吸引創(chuàng)新資源集聚