序論：好文章的創作是一個不斷探索和完善的過程，我們為您推薦十篇水利工程建設發展范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質，帶來更深刻的閱讀感受。

篇（1）

引言：

隨著我國現代化建設步伐的不斷加快，社會主義新農村建設也相繼在各地展開，而農村建設的重要內容之一就是水利工程建設。目前，我國的水利工程主要集中在經濟發展較快的城市，農村的水利工程還尚處于發展階段，但它又是農村經濟發展的重要利器，影響著農業生產和農民生活。所以，應該不斷加大對農村水利工程建設的支持力度和資金投入，改善農民生活。農村水利工程建設在不斷開展，但是建設過程中出現的一些問題也開始凸現出來。因此，尋找方法，努力解決農村水利建設工程中出現的矛盾勢在必行。

一、農村水利工程建設的短板

（1）建設過程中資金投入過少

我國的經濟處速發展之中，互聯網科技、第三產業迅猛崛起，其國內生產總值在經濟發展之中占非常大的比重，農業所占的比重相對減少。也因此，各級部門對農業發展方面的投入少之又少，致使農村水利工程在建設中缺少資金，限制其發展。除此之外，隨著生活水準的提高，物價也跟著上漲，種植農業的成本也隨之提高，越來越多的農村人口擁入城鎮，不再依靠農業作為唯一的收入來源，農業發展處于嚴重的拋荒狀態，也從側面限制了農村水利工程建設的發展。

（2）建設過程中缺乏專業的技術指導，盲目對農村水利工程進行自行建設，難以保證工程質量

個別地區為了能拿到國家給予的關于水利工程建設的資金支持，不經規劃設計，隨意的對工程進行開發建設。由于建設中缺乏專業的技術指導，不僅浪費了大量的人力、物力、財力，最嚴重的是造就了豆腐渣工程。

（3）農村水利工程建設人員的專業性不足

農村水利建設人員大多都是農民，來自于農村，沒有上過大學，缺乏專業的技術指導，因此工程的質量無法得到保證，而且農民在涉及到此類工作時，沒有頭緒，缺乏專業的組織領導，導致工程的進度太慢，無法按預期完成，減緩了農村水利工程建設的發展。

（4）農村水利工程建設的盲目性

任何一項工程的建設，不僅需要資金的支持、專業性的技術指導，更需要結合當地實際，因地制宜。個別地區盲目地對農村水利工程進行建設，不考慮當地土地情況，在不適合的情況下也跟風建設，導致工程荒廢，浪費資源。

二、農村水利工程建設在管理方面的辦法

（1）加大資金投入

農村水利工程建設的重要保證是政府財政投入，政府在農村基礎設施方面設有專門的財政管理部門，所以需要多方協調，爭取得到公共財政的支持。另外，還要提高農民的積極性，讓農民主動在水利建設方面增加相應的投入，以便于水利工程建設在農村順利的開展。

（2）運用科學化的管理方法保證工程項目的質量

農村水利工程建設在農村順利實施的重點是管理，而管理就要求有專業化的人才，只有專業性強的人才才能保證工程建設的科學化。這不意味著在完全否定農民的重要性，而是在一定程度上避免水利工程建設的盲目性。在理性建設的前提下，工程的質量才會得以保證。理性建設涉及兩個方面的內容：一個是項目建設因地制宜，提前規劃設計，保證各個環節不出差錯；另外一個就是完善程序，制定相對應的建設管理制度，用以保證施工的規范進行。

（3）注重對工程建設所需專業人才的發掘和培養

農村水利工程建設的整體素養對建設本身來說是至關重要的因素，所以工程建設的首要也是比較中心的問題就是提高建設所需人員乃至整個團隊的專業素質水平。 農村地區現在的普遍現象是老齡化問題嚴重，青壯年人口相對較少。所以應該加強對農村留守人員的素質培養，定期進行專業課程的培訓，提高水利工程建設人員的整體素養。只有充分調動農民的積極性，才能提高農民對水利工程建設的興趣，充分發揮他們的作用，才更有利于農村水利工程的發展，真正把水利工程建設做好，為農業和農村服務，使百姓從中受益，這樣才符合政府全心全意為人民服務的宗旨。

三、農村水利未來的建設重點

（1）齊心協力搞好農村飲用水安全工作。

國家制定了省級和縣級農村飲水安全工程規劃，統籌解決新增農村飲水不安全人口。要逐級分解和落實農村飲水安全工程政府責任制；強化前期工作質量管理，簡化審批程序；加強工程建設和運行管理，以實現信息化提升工程管理水平，進一步加強農村供水水質檢測和監測，建立健全農村供水工程水價形成機制，搞好水費計收，逐步實現工程良性運行。

（2）積極推廣先進的節水灌溉技術。

適應農業適度規模經營、現代農業發展新形勢，充分依托種田大戶、農民用水合作組織和農村經濟合作組織，因地制宜地推廣管道灌溉、噴灌、微灌等先進節水灌溉技術，發展東北玉米膜下滴灌、新疆棉花與西紅柿膜下滴灌等規模化示范片，并真正讓農民購置節水灌溉機電配套設備、管材、管件、微噴灌帶及測控設備等享受到農機具購置補貼。加大節水灌溉科技創新和技術推廣投入，建立健全財政支持下的節水灌溉技術服務體系，強化對農民的指導與培訓，大幅度提高種植效益。

（3）著力搞好小型農田水利工程建設。

以小型農田水利重點縣建設為抓手，擴大建設范圍，延長建設年限，提高補助標準，整合相關資金，加強灌區田間工程和小型水源工程建設，加快中低產田改造。突出搞好山丘區小型水利設施建設，特別是西南地區小型水源工程整修和新建工作，提高這些地區抗御自然災害的能力。適應新形勢要求，改進組織和發動方式，通過財政補助、民主議事、一事一議等，鼓勵和引導農民堅持不懈地搞好農田水利基本建設。

結語：

農村的基礎設施建設包括農村水利工程建設，而水利工程建設是一項全面、系統的民生工程，對人們的生活、生產、防汛，灌溉，農村飲水起著非常重要的作用。農村的經濟建設發展與農村的基礎設施建設有著不可分割的關系，而水利工程建設又是農村的基礎建設之重點，所以要想改善農村的經濟發展，改善農民的生活條件，就必須加快農村水利工程建設的步伐，做好相應的管理，這對社會主義新農村的建設發揮著里程碑的意義，由此可見農村水利工程建設的必要性。

參考文獻：

[1]陳辭中國農業水利設施的產權安排與投融資機制研究【D]成都：西南財經大學，2011

[2]玉清農田水利基拙設施投資問題研究【D]泰安：山東農業大學，2O1O.

[3]于明關于農村小型水利工程建設的思考一一對青岡縣農村小型水}}l工程建設的調查口]水}}l天地，2005 （O4 ） ：26-27

[4]唐之享加強農村水利設施建設千方百計保護好水資源一一湖南小型農村水利設施建設的調研與思考田新遠見，2010 （12 ） ：58-65

[5]位鐵強科學規劃保障投入切實加強農村水利工程建設管理田河北水}r}l .2011（12 ） ：15-16.

作者簡介：

篇（2）

關鍵詞：

農田水利工程建設;存在問題；對策建議

“十三五”是實現第一個一百年奮斗目標、全面建成小康社會最后沖刺的五年，也是加快轉變水利發展方式、提升國家水安全保障能力至關重要的五年。農田水利工程建設和發展事關農業生產發展和農村建成小康社會的一件大事，我們聯系工作實際，針對農田水利工程建設和發展存在的問題，就“十三五”時期我國農田水利工程建設和發展問題提出一些建議，目的是搞好農田水利工程建設，提高工程經濟效益，促進水利事業發展。

1新形勢下我國農田水利建設遇到的新問題

我國農田水利建設取得輝煌業績有目共睹，但在發展中也遇到一些新問題亟待解決。

1.1在工程建設目標上，存在國家和農民的目標不同的矛盾

國家建設農田水利工程的目的是要糧食和保障主要農產品供給，保證國家糧食安全和提高人民生活水平。然而，農民種糧目的是實現經濟效益最大化，跟著市場走，市場農產品什么價格高農民就種什么，國家無法強迫農民種什么。這樣就會出現水在田邊流，農民就不用問題，灌區灌溉面積達不到設計標準，甚至出現嚴重萎縮問題。

1.2在投資方向上，出現建設和改造的矛盾

我們建議國家對新上水利項目要進行科學論證，要在宏觀上對新建項目和現有工程改造進行經濟效益分析，堅持上投資少見效快的項目，能改造省錢效益好工作難度小項目就堅持以改造為主，不要盲目上新項目，浪費錢，浪費資源。

1.3在經濟效益評估上，出現理論值過高與實際不符的矛盾

我國在工程建設效益評估上采用理論公式計算，不考慮現行政策和實際情況，僅從技術上進行規劃，缺乏政府宏觀把關，缺少全面經濟論證，往往出現一項工程經濟評估很可觀，但建成就虧損。

1.4在投資上，出現投資多元化和水務一體化管理的矛盾

由于國家高度重視農田水利工程建設進行了大量投資，這是一個好的政策。然而實際情況是各部門有其自己的規劃和政策要求，有的部門干的是頭，有的部門干的是尾，有的搞土地整理，最后工程都建在灌區。由于工程缺乏統一規劃，各自工程建完后，工程運行出現新建末級渠系建的高供水上不去，沒著還的把新建工程扒掉才能供水，勞民傷財；還有的土地整理表面看很平，灌水后高低不平，地無法種，農民非常反感，對這樣工程水利部門和農民不認可。

2對“十三五”時期我國農田水利工程建設和發展的建議

我們建議在“十三五”時期我國農田水利建設和發展的工作思路是堅持改革創新，注重效益，注重民意，走出一條符合實際、科學發展之路。

2.1注重工程效益，堅持建設和改造并重方針

在農田水利工程建設上應堅持新建和改造兩條腿走路方針，要在宏觀上對新建項目和現有工程改造進行經濟效益分析，堅持上投資少見效快的項目，能改造省錢效益好工作難度小項目就堅持以改造為主，不要盲目上新項目，浪費錢，浪費資源。嚴把新上項目關，建立項目責任追究制度，納入政績考核，避免一走了之。幾十年來，我國農田水利工程投資巨大，工程項目覆蓋面大，多數工程已需要更新改造，工程稍加改造，經濟效益巨大。那么，我們何必投巨資，浪費資源進行新工程建設呢。據我們調查，很多灌區設施不配套，支、斗、毛渠不健全，跑、冒、漏水嚴重，水利用率低下，工程效益差，管理水平低，生存發展難度大。可以說，灌區更新改造上檔次是我們工作重點，也是難點，更是亮點。我們認為對現有灌區進行更新改造是一項工省效宏的路子，應作為農田水利建設發展重中之重。

2.2搞好頂層設計，實行財政資金一元化管理

我們建議改革現行中央、省、縣、建設單位配套投資的方法為市場化運作。我們想國家實行配套資金政策的初衷是調動各方積極性。在實際運行中看出現的問題較多。凡是需要加大水利投資的省、縣都是農業大省、農業大縣。省、縣經濟都比較困難，財政部門對農業生產只是付出沒有回報，他們很難拿出更多錢修水利。這樣就使應該干的項目沒錢干，影響農業生產發展。改革思路是水利建設要實行市場化運作。中央對各省實行砍塊包干，按各省糧食貢獻率進行水利投資；省級規劃項目對縣進行招標，招標主體可以是農業生產合作社、農民用水者協會、農業生產公司、自然人。可以改變現在黨讓干群眾沒意愿變群眾積極干的新局面。這樣，投資主體有了積極性，資金籌集有辦法了，建設投資可以大大節省，工程建完非常實用，管理責任明確了，經濟效益可以大大提高。

2.3多方籌集資金，增加農田水利建設投資

各級政府要落實好中央加大水利投入的一攬子政策，多渠道籌集農田水利建設資金。一是各級政府要建立農田水利建設資金穩定增長機制，加大對農田水利建設投入；二是要敞開大門鼓勵社會資本投資水利，大力推行PPP以及BOT、TOT等項目融資和經營模式籌集資金；三是要調動農業生產合作社、農民用水者協會、農業生產公司積極性，鼓勵他們進行農田水利建設，改善基礎設施，增加農業生產后勁；四是加強與金融機構戰略合作，出臺水利中長期信貸扶持和財政貼息政策，推動地方政府和水利建設企業開展債券融資，解決好水利建設資金不足問題。

2.4對新上水利工程進行嚴格的科學論證，嚴把審批關

我們建議各地對新建重大水利工程項目，在可行性研究時要吸收政府人大、政協和涉及相關的政府、農民參加，傾聽他們的意見，防止規劃部門在辦公室進行單純的理論設計，工程一干問題百出，效益長期發揮不了。重大水利工程要分級進行審批，要經過政府、人大審批。經過嚴格審查，確保工程效益的發揮，確保資金用在刀刃上。防止工程設計宏偉，實際運行兩回事，浪費資金、浪費資源，群眾不買賬，勞民傷財的事情發生。

作者：冷淑芬 單位：黑龍江省林口縣水務局

參考文獻

[1]水利部關于黑龍江省三江平原“兩江一湖”干流沿岸灌區規劃的批復(水規計〔2006〕50號).

[2]水利部水總〔2015〕196號文批復的《黑龍江省黑龍江干流堤防工程初步設計報告》.

篇（3）

1、加快人飲安全工程實施步伐，*縣*年農村飲水安全項目工程計劃已下達，重點解決氟超標地區耿棚鎮耿棚村、夏橋鎮南橋村、西三十鋪鎮仁和村、十八里鋪鎮十八里鋪村和陳橋鎮宋井村、陳橋村；慎城鎮沙北村、新集鎮商業社區、江口鎮江北村、王崗鎮金唐村、江店孜鎮楊莊村、半崗鎮前李村和黃壩鄉黃壩村、魯口鎮魯口村共49163人的飲水不安全問題：其中氟超標地區17444人，污染嚴重地下水地區27178人，其它水質問題4541人。計劃進一步抓好建設管理，選好施工隊伍，確保民生工程落在實處。

2、潤左潤趙古城保莊圩、堵口復堤項目已列入災后重建項目，目前招標已結束，合同已經簽定，抓好工程建設確保汛前發揮效益。潤左潤趙古城保莊圩加固拆遷安置征地工作已經啟動，拆遷安置任務涉及到潤河、關屯、半崗3個鄉鎮的611人。永久征用耕地226.28畝，臨時征地1522.1畝（含外河灘地、堤壓地等）。拆除各類房屋11521m2，果樹267棵，一般樹16596棵，墳墓181座。從現在開始，計劃到*年1月底基本完成拆遷任務，確保工程全面施工；拆遷戶建房全面展開，到*年3月底全面完成安置及土地調整工作，為主體工程建設提供良好的施工環境。邱家湖、南潤段行洪區進（退）洪閘項目初步設計已經完成，爭取年底開工實施。

3、城市防洪工程可研報告已經上報省發改委，爭取08年立項，盡早實施，目前項目環境評價及水土保持規劃正在進行。

4、焦崗湖、八里河、西淝河三大洼地治理項目初步設計已上報水利部，爭取08年實施。八理河洼地班草湖、五里井2座排澇站正在建設，除爭取實施已經立項的建南河、保豐溝高水高排工程外，還需要新建許廟、八里河口排澇站，擴建陶壩排澇站，改建三道沖排灌站等。為徹底解決焦崗湖流域洪澇災害，除爭取實施已經立項的楊湖圩加固、高水高排工程、面上排灌配套和擴建穆崗排澇站工程外，規劃在勝利涵修建皮元排澇站1座，抽排面積37km2，設計抽排流量16.7m3/s，裝機1500kW。西淝河流域除爭取實施已經立項的濟河疏浚和重建濟河閘外，還要對烏江等大中溝進行疏浚，修建烏江排澇站和必需的橋梁、涵閘等配套工程，對西淝河洼地進行治理。

5、許廟排澇站設計抽排面積為32.5km2，設計流量23.2m3/s，規劃裝機總容量2000kW，許廟排澇站已經縣政府常務會議研究通過，抓好工程建設確保汛前發揮效益。

6、城北新區水務大廈正在建設，爭取明年建設完工投入使用；眾鑫水利加油站各項設施已經建成，爭取明年辦好相關手續，投入運營；工業園區廠房及基礎設施建設已經完成，正在招商洽談，爭取明年入住，發揮效益。

篇（4）

關鍵詞:水利工程建設監理;問題;解決辦法

Key words: hydraulic engineering construction supervision;problems;solutions

中圖分類號:TU51 文獻標識碼:A文章編號:1006-4311(2010)12-0039-01

經過幾年的實踐,發現目前水利工程建設監理行業存在著某些問題,影響了監理工作的正常開展和監理行業的發展,在此對其原因作簡單的分析:

①部分業主項目管理上不規范,在對監理工作的重要性上認識不足,或工作上支持不夠,或推卸責任明顯等。我國在很長的一段時期內實行的是計劃經濟體制,傳統工程建設管理通常是由業主(建設單位)一家說了算,使得早期的工程建設管理工作很難走上規范化的軌道。水利工程建設項目依法實行建設監理制后,部分業主把委托監理認為是迫不得已,認為是“多此一舉”,只是為了應付上級部門的檢查;有的業主請了監理后把監理當做“花瓶”或是“工具”。以上種種現象在規模較小工程建設中、在鄉鎮中顯得尤為突出。

②水利工程施工單位良莠不齊,施工隊伍整體素質下降,監理控制難度上升。水利工程施工單位是水利建設工程的直接責任人,它的工程管理水平直接影響著工程的質量和效益,也是監理單位開展監理工作的主要對象之一。一些小型水利工程轉包或分包現象嚴重,包工頭素質差,項目部人員到位率差,專業施工班組整體素質下降,大量轉移的農村剩余勞動力充斥施工一線,這就使得施工單位的質量保證體系難以真正落到實處,三檢制不能得到保障,監理單位充當了施工單位的質檢員,在質量上完全依賴監理單位。當工程施工出現質量問題后又不能得到及時處理,同時與監理單位的配合不協調。以上種種行為在不同程度上都增加了監理工作的難度,使得監理工作難以正常開展。

③監理行業取費低,監理企業惡性競爭,造成監理服務質量下降,同時部分監理從業人員自身素質不高,制約了監理行業的進一步發展。水利工程建設自從要經過招投標后,由于市場競爭激烈,壓價競爭現象十分普遍,但監理招標又區別于工程的招標,監理取費遠遠低于標準。監理企業低價中標后,縮減項目監理人員,總監不到崗或同時任好幾個項目總監,大量使用臨時外聘監理人員,有些根本沒有接受過專業系統的監理培訓,人員從業素質得不到有效保證。其結果是現場監理人員像走馬燈似的變換,平行檢驗無手段,監理服務不完全到位,監理效果不理想,直接導致監理服務質量的下降,嚴重影響了監理行業的形象。而監理責任的缺失,又使建設單位、承包商等各方越發藐視監理的地位和作用。

以上幾個問題的存在,給水利工程建設監理行業的發展帶來了一定的制約作用,因此只有認清現狀,標本兼治,才能保證監理工作的質量,才能有效促進監理行業的良性發展。本人結合幾年監理工作實踐經驗,對解決上述問題的方法談幾點粗淺認識。

①監理工作的有效開展離不開業主的大力支持,全社會要加大宣傳貫徹監理工作條文法規的力度,提高建設各方特別是業主對監理工作重要性的認識,使全社會對工程建設監理工作有一個全面的認識和了解,發揮好監理工作在工程建設中的應有作用,為監理工作的順利開展創造良好的環境和氛圍。

②建設行政主管部門要規范各參建主體單位的建設行為,特別是要加強對施工企業的規范管理。水利工程建設的主體是是施工單位,施工單位挑選不好,業主、監理能力再強也是白搭。業主通過招投標后要挑選一支符合施工資質要求、施工力量強、施工經驗豐富、信譽高的施工單位,這樣才能保證工程的順利進行。

③監理招標應側重評標辦法的研究,突出評標規則、程序和辦法的科學性,體現監理行業的專業特點,重點考察監理方案、監理人員能力、企業信譽及業績等技術性和信譽度指標,監理費報價不應作為主要的評標依據。

④監理單位要加強行業自律,應自覺不采取降低費率的辦法承攬業務,不互相殺價以削弱發展后勁,而應攜手依靠行業協會的作用共謀遠景。同時應加強收費最低標準的管理力度,保證監理企業完成全部監理工作的最低費用和基本利潤,監理單位、建設單位應理解和支持監理企業的規范化運作,按國家建設監理法律法規的規定放手讓監理企業發揮作用。把總監負責制落實到位,認真解決監理工作不到位、監理責任不落實的問題。在科技上創新,運用現代化設備和手段,提高監理的服務水平及工程質量。

⑤監理單位要加強監理隊伍自身素質的建設。水利工程具有工作條件復雜、施工難度大、失事后果嚴重等特點,特別要求監理人員要有豐富專業理論知識,熟悉設計,施工管理,還要有組織協調能力,更重要的應掌握合同經濟法律知識。監理單位要根據工程建設實際情況需要和合同要求,派遣合格的監理人員。監理企業內部要有組織有計劃地組織各類監理人員參加培訓學習,提高監理人員素質,加強監理工程師工程建設實踐經驗的積累。監理單位還要加強從業監理人員道德素養的教育及監督工作,在執業時要遵循國家有關法律、法規,以及遵守公平、公正、客觀的職業操守。

篇（5）

作為國土面積廣袤的大國，我國自然水資源分布廣泛儲備雄厚，為水利工程建設提供了極為豐富的自然水儲蓄。目前我國水利工程主要涵蓋了海堤、大壩、水庫、橋梁、泄洪區等多功能多形式的工程建設，有效減少了自然災害所導致的地域性損害，為人民的生活安康提供了基礎保障。目前，水利工程取得了一定程度的成就，但也逐步暴露出制約我國水利工程發展的根本性問題。本文就如何構建一套合理科學的基層水利建設管理技術標準體系開展了思考和討論。

1我國水利工程建設的現狀以及存在的問題

1.1我國水利工程的現狀

我國國土廣袤、地形地勢復雜多樣，整體呈現出南北差異大、西高東低的趨勢。目前我國最突出的水資源問題表現為水資源分布不均、局部地區用水資源短缺，為解決這一基礎的民生問題，當前我國的水利工程大多數分布于黃河以及長江流域附近，以南水北調為主導，將水資源豐富地區的水通過水利工程將水輸送至水資源匱乏的區域。通過開展南水北調這一水利工程，從根本上解決了水資源分布不均的問題，消除了當地居民的用水問題，同時極大程度的降低了自然災害所帶來的危害，保障了廣大人民群眾的切身利益。

1.2基礎水利工程建設與管理過程中存在的問題

（1）尚未能實現工程設計規范化。實地測量是基層水利工程設計的關鍵性一步，實地測量數據對于后期設計的進一步修改具有指導意義。但是許多基層水利建設工程未能清楚地意識到這一點，導致在資金的提供上出現了重重阻礙，以至于實地測量無法有效進行。此外，當前嚴重缺失具備充分實戰經驗的水利工程工程師，許多參與水利工程設計的工作人員都為剛畢業或實習的學生，極度缺乏實際經驗，導致工程設計過于理論化難以進行施工。（2）建設、管理方面資金短缺。在社會經濟不斷發展的背景下，民生問題已然成為了當前最亟需解決的問題之一，隨著人們對用水需求的不斷提升，對于水利工程建設規模的要求也隨之增長。盡管當前國家已經開始增大了對于水利工程建設資金的投入，但是面對浩大的需求量，特別是目前農田水利建設方面，遠遠無法達到，導致了建設過程中出現資金鏈的斷裂的情況，無法開展下一步的建設工作。（3）水利建設管理體制存在問題。在目前的水利建設工程中，大部分施工單位仍舊采用老式管理方案，進一步導致水利工程建設難以快速展開，無法及時達到民眾對用水的需求量。除管理體制存在一定程度的問題以外，管理人員的業務水平偏低也是導致目前水利工程建設效率低下的原因之一。（4）部門之間職責劃分不清。在施工過程中如果未能有效將部門之間的管理權責有效分離，則無法進行協調，工程的質量未能得以保障，如若在出現問題部門之間權責未明確，多個部門相互推諉，解決問題的效率低下，最終導致工程的下一步建設受到嚴重阻滯。（5）運管制度不夠健全。眾所周知，沒有承建資質的小企業并不具備專業的技術人員以及先進的施工設備，這些原因最終都會嚴重影響后期的工程質量，導致水利工程的使用壽命短、養護耗資較大。不夠健全的分包轉運、運管制度亦是導致目前水利工程建設效率以及質量低下的關鍵性問題之一。

2加強基層水利工程建設管理的積極意義

水利工程建設過程龐大而細節之處錯綜復雜，需要多個工作部門之間協調配合共同管理為基層水利建設工程提供質量與安全的保障。因此，加強基層水利工程建設管理工作意義重大。總所周知，安全是一切工作開展的前提。在進行基層水利建設施工之前，制備一套科學合理的安全施工管理體系，從根基之上為水利工程建設提供了安全與質量的保障，從科學角度規避了風險發生的概率，為施工人員的生命健康以及施工過程的高效開展提供了最大程度的保障，使基層水利工程的施工建設能夠在交工日期之前高質高量的完成建設任務。除此之外，加強基層水利工程建設管理工作，可以在施工建設前對所需資源進行合理的平衡以及優化，以期在施工過程之中減少不必要資源的浪費，降低對國家批復資金的使用量，為前期的設計工作提供充足資金，形成良性循環機制，確保水利工程能夠以最少的資金完成高效高質的基層水利工程建設。

3強化基層水利工程建設與管理發展的具體措施

3.1嚴格規范招標過程

鑒于我國大多數基層水利工程建設工作都是由國家進行招標尋找具備一定資質的施工團隊進行工程建設的現有國情，利用目前反腐倡廉的政治環境，要求當地政府以及招標機構和相關的工作人員嚴格落實相關的招標制度，嚴厲打擊行賄受賄行為，清除企圖通過讓利、賄賂獲得招標資格的無資質企業，確保招標活動的規范化和標準化，為基層水利工程建設的高效高質實施樹立第一道保護屏障。

3.2嚴格落實基層水利工程建設的監理機制

監理機制是保障基層水利工程建設有效開展、高質高量完成工作的最后一道防線。監理機制即將項目法人責任制、招投標制度以及合同管理制度進行三位一體的有機融合，進一步加強對項目、投資的具體施工進度以及質量的全面監控，強化信息實時同步技術，將責任明確劃分至各個單位、各個人員，確保基層水利工程建設管理工作在建立機制下公開透明的展開，使基層水利建設工程的設計階段、招投標階段以及施工過程中的資金流動以及企業中標的情況受到相關部門的監理，為基層水利建設工作提供更有效的保障，使民生問題得以有效的解決。

3.3加大資金投入，保證工程建設順利進行

基層水利工程建設涵蓋了農田水利、水庫、大壩、灌溉區、灌排系統以及田間工程等多個不同類型不同功用的項目組成。修建一套完整的基層水利工程需要大量的資金支持，以確保基層水利建設能夠在設計、招標以及施工三個環節之中高效開展，保證工程建設在規定日期內高質高量的完成。資金的投入需要由中央以及政府的明確和批復，繼而增加各個地方政府對基層水利工程的資金投入，以滿足基層水利工程建設對資金的需求，全面貫徹落實解決民生問題。

3.4推進強制性標準的實施

篇（6）

我國人口多、土地少，水資源短缺，降水分布不平衡，而我國又是一個農業大國。所以，農田水利工程建設對我國的農業發展起著非常重要的作用。因此，加強農村水利工程的建設能夠使農業生產的環境得到極大改變，提高農業生產的產量，為現代農業的發展奠定堅實的基礎。

農田水利工程主要有水庫大壩的灌溉工程、消除洪澇災害的各種有助于農業生產的水利建設工程，這些過程不但能夠保障農業的高產、高效，對我國現代農業的發展起著非常重要的作用。農田水利工程是農業生產的基礎設施，但關系著農業生產的未來的發展，農村的經濟騰飛，所以，農田水利工程的建設與人們生活息息相關，具有重要的現實意義。

隨著我國經濟建設的不斷發展，改革開放的不斷深入，我國經濟發展保持著長足的發展趨勢，現代農業也有了大幅度的進展，也為各行各業的發展起了很大的促進作用，使我國能夠更好的立于世界強國之林，有了很大的保障。總起來說，農田水利工程的發展意義非凡，主要表現在以下幾個方面：

首先，中華民族有著波瀾壯闊的歷史，偉大的中華兒女和自然界的許多災害進行了連續不斷的、艱苦的斗爭，尤其是水災和旱災，如大禹治水，有三過家門而不入的佳話，所以，只有通過抗洪救災，疏通水道，發展水利工程，才能總結治理洪澇災害的成功經驗，也才能更好的造福人民。隨著我國經濟的不斷發展，雖然從上一個世紀七十年代起，我國的耕地面積就開始減少，但是，水利建筑工程卻有很大發展，灌溉面積也出現成倍增加。由于一些先進的灌溉技術的應用，糧食產量也出現了大幅度增長，徹底解決了我國糧食缺乏問題。使廣大的人民群眾從根本上解決了溫飽并奔向小康。所以，現代農業要得到快速發展，就必須大力發展農田水利工程，這也是我國的設計要求。

第二，現代農業的飛速發展離不開農田水利工程建設，可是社會的和諧穩定更離不開現代農業的發展。如何解決“三農”問題，即農村問題、農業問題和農民問題以及由此所產生的社會問題，包括貧富懸殊及流動人口等，“三農”問題是關系著國計民生的大事，關系到國民素質、經濟發展、社會穩定和我們國家的富強。所以，只有很好的發展現代農業，才能為工業發展和推進城鎮化建設打好基礎，才能保持社會的和諧穩定，更好的促進國民經濟的發展。因此，農田水利工程的建設，對國際經濟的發展有著十分重要的意義。

第三，我國的很多農副產品大都來自于灌溉良田，所以，農田水利工程的更新改造，直接影響著灌溉耕地的變化，從而對農副產品的質量和經濟效益也產生了很大的影響。由于受到灌溉農業用水量的限制，因此，只有合理利用灌溉水源，才能增大灌溉面積，提高經濟效益。隨著現代農業的不斷發展，這無疑給水利工程建設提出更高的要求，如何充分利用灌溉水源，實行低消耗高能效的灌溉技術和水利工程設施，是我們水利工程工作者所面臨的重大課題。只有使現代農業的飛速發展與農田水利工程建設協調一致，才能進一步促進國民經濟的發展，使人民更加和諧幸福，社會更加穩定發展。

現代農業與農田水利工程建設密切相連，為了保障農田水利工程建設更好更快的發展，特制定以下幾點措施：

（1）對農村水利工程建設要有長遠規劃。農村水利工程建設，必須有長遠規劃，不能鼠目寸光，只顧眼前利益。所以，必須要有強有力的組織領導，根據本鄉鎮或自然村的實際情況，制定出農田水利建設工程的總體規劃。同時，各政府主管部門要抓住重點、統籌安排，按步驟、有計劃的合理配置水資源，要講求實效，加強規劃，高起點、高標準的進行設計施工，使農田水利建設工程和管理規劃更加合理、科學、有效。

（2）積極招引資金，打開投資之門，推動農村水利工程配套設施建設。第一，要力爭國家政策性資金的使用，從而使農村綜合工程開發資金和大型灌溉工程配套設施的后續建造等資金的應用，逐步實現改造鹽堿地，改造中低產田變為優質良田，灌溉區域建筑物的維護和建設，分步對灌區設施實行改造，使灌溉地區的主體工程和田間灌溉設施有序統一，灌溉能力也得到最大限度的發揮。建立農田水利工程建設的專項資助基金，按計劃、分步驟的對一些旱地、洼地、沙荒等進行全面治理，同時要對農田里面的水利工程和水渠進行系統的節水施工改造，進一步提高田間水利工程配套設施建設，使農田水利工程基礎設施向著現代農業的高水平發展。另方面，要擴大招引資金的渠道，尤其是一些鄉村公益性水利工程的改造和建設，在政府資金補助的同時，積極引領農民力所能及的投資并義務出勞動力，最大限度的推動農村水利工程配套設施建設。

（3）運用先進的科學技術手段，大力推行新技術，充分運用信息網絡化資源，建立起合理的、準確的網絡化系統。充分利用各灌溉區域水資源，尤其利用好噴灌、滴灌等現代節水技術，充分發揮農田水利工程的作用，進一步推動現代農業的快速發展。

結語：

水利工程建設在農業生產中占有重要的地位，只有大力興修水利，才能提高灌溉質量，為現代農業的增產增收奠定基礎，也提高了防止洪澇災害能力。當前，我國水利工程施工中積累了非常豐富的經驗，也有足夠的技術資源和資金，為現代農業的快速發展，打下了堅實的基礎。但也面臨著許多問題，我們一定要認真分析研究，為實現人民達到小康水平作出貢獻。

篇（7）

人類通過建設水利工程能夠實現對河流流量的控制，而且不會出現污染，所以水利工程的建設是非污染生態項目。在水利工程建設完成后，能夠實現區域內的發電防洪和灌溉供水，具有較高的綜合效益。目前的很多水利工程在建成后已經實現了對河流流量的有效控制，不但消減了洪峰，而且提高了流域兩岸對于河流水量的使用效率，為周邊城市提供了寶貴的城市用水。水電工程的開發和利用所取得的成效是十分顯著的，而且水電是永不枯竭的清潔能源，本身的開發成本比較低，而且對周邊的環境沒有污染。在建設水庫的同時，能夠對周邊的水資源使用進行相應的調節，提升下游水體的自凈能力，對于水質的提升具有一定的版主。 

二、水利工程建設對生態環境的負面影響 

水利工程的建設對于生態環境有一定的負面影響，主要表現在水庫的修建產生了巨大的停滯水域，水域和太陽輻射之間的相互作用，導致出現非天然的水域環境。這種非天然的水域環境對于水庫周邊的自然環境和社會環境都產生了一定的影響。水庫對于上游土地和動物棲息地都有一定的影響，導致生態環境和生物多樣性發生變化。水庫在進行蓄洪和調蓄的時候，會對周邊的地區以及地質結構產生影響，甚至會導致出現地震和山體滑坡。建設水利工程，會導致水利資源出現重新分配，因此會導致生態環境和水資源受到影響。對于河流的泥沙以及氣候水體，都會有一定的影響。 

三、生態環境可持續發展的保護對策與措施 

1.應做好生態環境影響評價和生態環境保護設計 

為了全面降低生態環境受到的相應影響，需要充分的發揮出水利生態環境的相應效益。我國從上個世界80年代開始對水利工程進行生態環境影響分析，而且成立了較為專業的管理評價機構。通過對現有水利工程建設項目的生態環境研究，對于其整體的決策階段和竣工階段，進行了全面的生態影響情況研究和分析。對于水利工程的后期使用和管理，進行了全面的深入研究，并據此得出不同階段工程建設對環境的而影響，提出具有針對性的保護措施和保護方法。 

2.研究制定水利工程生態影響評價體系 

為了實現對水利工程生態影響的全面評價和管理，需要建立相應的專業評價體系。通過專業的評價體系，能夠實現對水利工程各類環境要素問題的處理，并逐漸實現全面深入的研究。在進行身體環境影響問題量化控制和研究的時候，需要探索水利工程對生態環境的影響程度，得出工程自身的可行性。將水利工程生態影響的相應因素全面考慮在內，進行綜合性的深入研究和分析。利用具有強制性和規范性的生態環境保護標準，對水利工程生態影響情況進行控制和研究。 

3.提升決策和管理的透明度和公開度健全公開決策機制 

對于水利工程建設和生態環境的相應控制，需要建立健全相應的研究決策和管理機制，通過良好的公開決策機制，實現集思廣益，提升公眾的參與程度，全面的實現公共決策。利用相應的水權制度，將區域性的用水量進行相應的控制，提升用水的效率和用水的效益，確保水資源和水環境對環境的相應承載能力，實現區域經濟的布局和產業結構的調整。 

結束語 

水利工程的全面建設，提升了人們的整體生活水平，與此同時對生態環境產生了一定的影響。因此在進行水利工程建設的時候，需要從實際角度出發，對生態環境的可持續發展進行深入的研究和分析，并據此得出建設水利工程所需要遵從的生態環境可持續發展要求。通過對工程進行相應的建設，利用工程和生態之間的同步設計和規劃，實現水利工程和周邊生態環境的全面協調可持續發展，實現人與自然的和諧共處。 

參考文獻 

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[6]張文娥，潘曉.淺談水利工程建設的工程安全管理[J].黑龍江科技信息.2016（36） 

篇（8）

中圖分類號：TV 文獻標識碼：A 文章編號：

農田水利工程建設是我國國家基礎設施的重要組成部分，在我國經濟發展中占有重要的地位，其建筑質量的高低不但關系到經濟的發展，而且還關系到人民的生命財產安全。所以，對農田水利工程建設進行管理不但能夠提高我國的經濟發展，還能夠獲得社會效益和生態效益，同時也是我國工程管理實現科學化的有效方式，因此，在農田水利工程建設管理中應該積極推動新的發展方向，促進農業節水灌溉健康發展

一、農村水利工程建設現狀

“興水利、除水害”一直都是水利工程建設的目標，但是到了近現代，農田水利工程建設在不斷增加，農田水利工程除了穩定社會發展之外還關系到了我國的經濟發展，環保事業的發展。雖然我國農田水利工程開展的比較早，但是受到我國國情影響，我國農田水利工程建設水平一直都不高，這直接關系到了我國農業和供水的發展。近代農田水利工程的作用在明顯的發揮，人們對農田水利工程的重視程度也應該不斷提高，所以，要適當的提高農田水利工程建設的管理水平，適應我國經濟科學發展的客觀要求。農田水利工程的建筑涉及到的工作內容非常復雜，除了基礎的工程施工之外，還涉及到了“征地移民、生態環保、交通通信、水文地質等”眾多內容，故而，相應的管理內容也就增多了，增加了農田水利工程建設管理的難度。同時，一個完整而成功的農田水利工程是需要不斷論證的，這樣就給農田水利工程帶來了階段性的特征，農田水利工程建設的全過程包括“論證立項、開工準備的前期階段、工程建設的建設管理階段以及竣工移交后的運行管理階段。”在這些不同的工程階段，其實都具有一個即獨立存在又需要相互協調的目標，不同目標就需要建立相應的管理體制并進行資源優化配置。

二、農田水利工程建設管理中存在的主要問題

就目前我國農田水利工程建設管理實際效果而言，我國農田水利工程管理中存在著一定的問題，嚴重阻礙了我國農田水利工程建設的質量，而農田水利工程建設管理中所存在的主要問題有以下幾方面。

1.招投標管理問題

當前，招投標制度已經成為了我國大多數工程所使用的制度，但是，在農田水利工程建設中很多工程在招標工作中委托低資質的招標單位，導致了農田水利工程各個參建單位的素質低下。很多招投標工作并沒有根據相關規定而進行操作，存在著嚴重的“虛假招標、違法分包或者轉包”現象。同時，在農田水利工程建設單位還存在著同體的問題，即“質量監督機構、項目法人、施工單位、監理單位相互隸屬統一行政主管部門管理”，這種管理方式容易導致很多管理行為不便實施，管理工作的實際效果也就很難發揮。

2.建筑質量管理目標不清

由于近幾年來我國對各類工程質量的關注度在不斷提高，對農田水利工程質量要求也在提高，所以各個工程單位為了適應政策和大眾的要求也提出了質量第一的建設口號，但是“質量第一”在實際施工中卻表現的過于形式化，無法真正保證農田水利工程建設的實際施工質量。而出現這一問題的主要原因有兩點，一方面是管理隊伍力量不足，農田水利工程需要大規模的質量管理工作人員，而建設單位的質量管理人員有限，導致了很多管理工作都沒有得到有效的執行。另一方面是我國水利工程的“計劃性”導致了各個地方的水利建設管理工作存在著地方保護性質，不利于農田水利工程建設管理工作的開展。

3.農田工程施工中存在偷工減料的問題

我國眾多工程都是采用分包的方式進行的，并都是多層轉包，在轉包的過程中，水利工程建設的實體資金在不斷地減少，導致了很多施工單位為了獲得最大的經濟效益，在施工過程中偷工減料。除此之外，工程施工工序也總是不根據相關標準而進行，這樣就“降低了現成本，但大大增加了隱成本”。

三、加強農田水利工程建設管理的促進農業節水灌溉發展方向研究

農田水利工程質量要想得到有效的提高，就要優化農田水利工程建設管理方式，以新的方向開展管理工作，而水農田利工程建設管理的發展方向主要有以下幾點：

1.強化農田水利工程設計管理

在農田水利工程設計過程中要強化對工程設計方案和圖紙進行審查，以保證農田水利工程施工質量。設計的要求是要以工程的實際要求為基礎，以我國農田水利工程相關設計標準為依據，建設單位要建立專業化的農田水利工程“圖紙審查制度”，以此來防止圖紙變更對工程質量產生不良影響。從政府角度加強水利工程質量監督力度，即對質量監督管理隊伍進行相關法律法規的培訓，并完善農田水利工程建設管理體制，保證管理工作的開展有章可循。

2.加強農田水利工程質量管理

農田水利工程施工質量直接關系到了水利工程企業的長遠發展，因此，質量管理是農田水利工程建設管理工作的關鍵，施工質量的管理工作同施工工作所涉及到的內容一樣的復雜多樣，主要有“采購、施工、監理以及原料采購和工程設計”等，而質量管理工作需要選擇對水利工程有重要影響的因素進行控制和管理。第一，認真編制施工計劃。農田水利工程施工計劃是水利工程施工的主要根據，因此，在施工之前相關部門要針對于農田水利工程建設的實際狀況，并符合國家和地方政府的標準要求，認真地編制施工計劃，以保證農田水利工程建設工作的科學性。第二，落實質量管理責任制。質量管理責任制就是指，把農田水利工程建設質量管理工作任務根據工程項目的不同劃分為不同的管理任務，并以工程項目為小組，項目負責人為主要質量管理負責人，把質量管理任務切實落實到各個智聯管理小組。第三，積極開展信息化工程管理。在我國農田水利工程建設管理工作中也要積極應用信息化管理方式以提高管理工作的質量和效率。

結束語：

本文主要從農田水利工程建設現狀；農田水利工程建設管理中存在的主要問題；加強農田水利工程建設管理的促進農業節水灌溉發展方向研究等三個方面對本論題進行了簡要的論述，其中也簡單的闡述了我國農田水利工程在我國各個方面發展中的重要性。并重點論述了水利工程建設管理中所存在的問題和解決方法，希望能夠對實際農田水利管理工作有所幫助。

參考文獻：

篇（9）

中圖分類號：S277 文獻標識碼：A 文章編號：1009-914X（2014）35-0205-01

一、發展高效節水型農業的經濟意義

1.解決水資源短缺的需要

隨著經濟的發展和人口的增加、經濟的發展和城市化水平的提高，城鄉一體化進程的加快，水資源短缺的矛盾日益突出[4]。近年來，農業用水在總用水量中雖已呈下降趨勢，但仍是用水大戶，特別是農業大省，農業用水比重占60%以上。從農業灌溉發展來看，農業灌溉的規模不斷擴大，同時水質性缺水問題日益突出。這就要求發展效益農業的同時必須朝節水型效益農業方向發展。從發展趨勢上看，高效農業必須是節水農業[4]。

2.促進傳統農業向現代農業轉化

現代農業的規模經營模式和健全的社會化服務體系要求大幅度提高灌溉勞動生產率，從人工作業變為機械化作業。“兩高一優”農業和現代化農業不僅注重提高產量，更強調農產品的品種、質量、外觀和上市時間等，就對灌溉提出了更為“精細”的要求[5]。如灌水的位置、時間、數量、營養成分等，還要求對空氣濕度和土壤情況進行自動監控和科學管理。如果采用噴灌、滴灌等節水灌溉技術以及其他各種先進灌溉方法和技術，對傳統、粗放型的灌溉方法進行改造，既可以提高水的有效利用率，又可以提高灌溉效率、灌溉保證率和水分生產率，還可通過灌溉系統進行施肥和灑藥，使種植結構和耕作技術的發生重大變革，推進農田灌溉的現代化和管理科學化，使傳統農業向現代農業發生轉變[5]。

3.促進農業結構調整

在水資源匱乏的地方，盡量做到少種或不種耗水量大的作物，且推進農業適度規模經營，擴大節水型高效經濟作物種植面積，建立一批生態效益和經濟效益良好、具有當地特色的節水高效農產品基地。調整和優化農村經濟結構是提高農業效益、增加農民收入的主要途徑。農業結構的調整不僅要滿足“品質調優、效益調高、市場調活、民調富”的要求，更要滿足“面積調小、耗調低”和削減用水高峰的要求

二、如何有效加強水利工程建設

1.強化各水利站所參與工程建設管理的責任意識

凡是在各水利站所轄區內新建的水利工程，當地水利站所要無條件的協助施工隊搞好工程建設和管理工作。在水利工程建設中，一旦發展工程質量問題，要在第一時間內向水利局質監站或水利局主要領導匯報情況，及時制止和處理，減少損失，確保工程建設質量，便于今后工程移交當地站管理后少出問題，降低運行成本，提高工程效益。同時，各水利站所要全面掌握轄區水利工程的基本情況，既要向當地黨委、政府，又要向縣局搞好服務，提出本轄區內的水利發展思路，供當地黨委、政府的決策參考。

2.嚴格按照合同施工

繼續深化水利工程管理體制改革。嚴格履行監管程序，從項目立項、可研、初設到施工，嚴格履行項目法人制、招投標制、監理制、合同制，完善工程建設從立項到施工驗收投入使用的各環節程序，確保工程高標準設計，高質量施工，高水平發揮效益。同時，水利工程施工管理中務必要按照合同中的各項條款約定，“以法律為準繩、以合同為依據”，進一步規范施工程序，本著友好協商的原則，明確甲乙雙方的義務、權利和責任，確保水利工程施工項目的順利完成。

3.加強領導，精心組織

堅持“興水治旱，治水興縣”的方針，加大興水治水力度，切實搞好抗旱水源工程、旱山村集雨節灌、水庫灌區改造、渠系配套工程建設，增大工程蓄水，努力擴大農田有效灌溉面積。認真實施找水打井工程建設，切實加強以水池、水窖、水塘、水井“四水”工程為重點的戶辦抗旱水源工程建設，著力解決旱山村“飲水難”和農村飲水安全。加大病險工程整治力度，全面修復水毀水利設施，確保農業生產用水。務必做到辦農民之所需，急農民之所急，想農民之所想，用民主來組織廣大農民群眾共同參與農村水利基礎設施建設。此外，必須充分認識水利工程施工安全生產工作的重要性、復雜性和艱巨性，實行項目業主負責制，成立專項安全管理機構，認真對施工安全生產工作中每個環節存在的隱患和薄弱環節檢查，發現問題及時整改，始終保持清醒頭腦和憂患意識，堅決克服消極厭戰情緒和輕視麻痹思想，努力探索水利工程施工安全的特點和規律，不斷規范水利工程施工組織和現場管理。從安全帽、網罩、接電、現場布置、防火防雷、特殊工種、特殊施工、高空作業、機械設備、警示標志等諸多方面進行嚴格檢查和具體的規定，在檢查中整改，在整改中提高，目的是不留安全隱患。

三、合理規劃水利施工過程，改善農村生產、生活環境

工程治理以小流域為單元，以治理水土流失、保護土地資源、防止土地石漠化為目標，以改善農村生產生活條件和生態環境為切入點，以解決“三農”問題為核心，采取工程措施與生物措施相結合，將小流域綜合治理與退耕還林（草）相結合、與科技興農相結合、與農村改廁改灶改圈相結合、與畜牧業發展相結合、與項目區群眾脫貧致富相結合。在選點上，一是考慮項目區所在村（臺子村）的貧困因素，使水保項目真正發揮扶貧效果；二是考慮項目區水土流失現狀，變對應治理為條件治理，真正達到生態和諧；三是考慮流域治理典型示范推動作用，將治理示范區的典型經驗在全縣推開，擴大水保治理范圍；四是考慮有利于縣內各單位資金、人力、物力的整合建設。基于以上考慮因素，在小流域的規劃選點上，從糧食主產區的角度出發，減少泥沙沖壓，增加土地單產量，使農民增產。同時規劃在經果林地塊發展林下養雞，廣種綠肥和優質牧草，通過綠肥的轉化利用發展養豬和養牛，繼而推開沼氣池建設，實現“水保-種草（綠肥）-養畜-沼氣-沼液還田”的生態鏈，以此實現項目區群眾增產增收，脫貧致富。堅持生態與經濟并重，治理與開發并舉，近期與遠期并顧。推行工程措施與植物措施相互促進，物質投入與科技投入互相結合的技術路線，實行梯級開發，分步實施，整體推進小流域綜合治理，加快治理區群眾的脫貧致富步伐。

在施工中，按照地區研究課題原則，從盡量不占用農民土地的目的出發，在設計坡改梯砌埂、蓄水池的修建和排水溝的修建上，充分利用地形地貌，少占用農耕地。特別是在水池的修建上，利用天然石壕進行圍砌，形成假山形的蓄水池，得到了當地群眾的肯定。另外，在小流域治理中，積極參與社會主義新農村建設。在治理中，從改善人居環境角度出發，對舊院組進行建設，修建了通組的水泥硬化公路和農戶間的串戶便道，對農戶庭院進行水泥硬化，徹底改變了村民晴熱臭氣熏天、雨天泥濘滿地的臟亂差局面。通過治理，使治理區內舊貌換新顏。

參考文獻

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[3] 張玉榮，華叢叢，周紅.淺議水土保持在新農村建設中的作用和機遇[J].山東水利，2009（10）：55-56.

篇（10）

前言

隨著人們對生態文明建設意識的不斷提高，水利工程建設中生態環境的保護也越來越被人們所重視。水利工程建設是一種基礎設施建設，在國民經濟發展中占據非常重要的地位，能夠給人類帶來巨大的利益。但是與此同時，水利工程建設也會產生一些不利影響，主要體現在對生態環境的破壞方面。因此，在水利工程建設時，要根據實際情況，采取有效措施，實現生態環境的可持續發展。

1 水利工程的內容及作用

水利工程是指通過控制和調配自然界的地表水和地下水從而改造自然河流的運行方式，達到除害興利、方便人類生產生活目的而修建的工程，屬于我國基礎設施建設。水利工程建設能夠有效提高水資源的合理利用，滿足人們對供水、發電、防洪、灌溉等等方面的需求，能夠促進社會的發展進步。

2 水利工程建設對生態環境可持續發展的影響

2.1 有利的影響

水利工程的建設對生態環境具有很多有利的影響，有效的調節了水量的配置，防止江河流域出現斷流現象，在一定程度上減少了水污染。水利工程具有蓄滯洪水的作用，在汛期能夠削減洪峰，降低洪峰對生態環境的破壞，同時，還能夠增加枯水期的水量，保障了人們的生活及生產的正常進行。水利工程中水電的開發，是一種清潔、低成本的新能源，具有不污染環境的優勢，同時節約能源和資源。水利工程建設中，會興建大量的水庫，能夠提高水體的自凈能力，改善水質及供水條件。以上各方面水利工程建設產生的有利影響，為生態環境的可持續發展奠定了基礎，有利于生態環境的良性循環。

2.2 有害的影響

基于理念及施工技術等方面的限制，我國水利工程建設在取得了很大成就的同時，也暴露了一些生態環境問題，這些問題嚴重影響了我國的社會可持續性發展。

水利工程建設的水庫會造成流域上游淹沒現象，從而迫使大量的居民進行轉移，還會引起泥沙的淤積，嚴重危害周邊地區的水體及生物的多樣性，同時，水利工程建設要大動水草，會對河流上游的歷史古跡及自然景觀環境帶來一定的影響。水利工程屬于建筑行業領域，具有危險性較高的特點，施工過程中安全影響因素較多，很容易危及人民的生命財產安全。

水利工程建設過程中水體的大量聚集，容易改變周邊地區的地殼結構，容易誘發地震。水利工程建設過程中，大多要進行跨流域跨地域施工，水利工程建設引發的地下水位提高，很容易造成土壤的鹽堿化、土壤的沼澤化。

3 水利工程建設中保護生態環境可持續發展的措施

近年來，我國水利工程建設對生態環境造成了嚴重的破壞，使得當前生態環境的形勢不容樂觀，因此，實施水利工程建設中生態環境可持續性發展已經成為人們亟待解決的問題，主要從以下六個方面來加強我國水利工程建設，實現生態環境的可持續性發展。

3.1 完善生態環境影響評價體系

在進行水利工程建設的工程設計之前，需要勘察施工地點的周邊環境，對水利工程中可能產生的影響進行全面的調查與合理的評估，在設計環節，堅持生態環境保護的設計理念，進一步擬定相應的防治手段來減少實際施工過程中的不良后果，制定科學的生態環境影響評估體系，實現施工前的有效預防。生態環境影響評估體系包括水利工程建設對經濟和生態環境兩者的評估結果，實現水利建設、經濟建設、生態環境建設三者的共同協調發展。在水利工程的生態環境影響評價體系中，要對生態環境的實際價值進行評估，充分考慮社會、經濟、生態環境效益等多方面的因素，進行水利工程建設的可行性分析，完善生態環境影響評價體系。

3.2 健全生態環境補償體系

水利工程建設往往需要地方政府投入大量的資金，增加了政府的經濟負擔，同時，水利工程建設必然經歷大興土木的過程，也就是說，水利工程項目的施工會嚴重影響施工地點及其周邊地區的經濟和環境。生態環境補償體系的建立是以將水利工程建設對生態環境造成的負面影響降到最低為基本目的。要以“誰破壞，誰治理”為基本原則，明確生態補償機制的主體和具體界定的范圍，能夠有效緩水利工程建設中對經濟和生態環境的損壞程度。要根據我國的具體國情和水利工程發展的特點，積極探索生態環境的損失成本計算以及對應的補償手段，在生態環境補償體系中，制定相關的法律法規約束水利工程對生態環境產生的負面影響，加強水利工程建設的法制建設，以補償的方式來降低水利工程建設對生態環境的破壞程度，積極促進生態環境的再次平衡。

3.3 實現水利管理體制與社會市場經濟協調發展

在建設水利工程的整個過程中，要嚴格遵循新水法中的規章制度，對工程周邊地區的水資源進行統一、科學的規范管理，將水利管理與社會市場經濟發展相結合，通過進一步的深化改革，完善水資源的流域管理體制，融入到行政管理中，制定規劃取水許可政策，實現水資源的有償使用和宏觀調控，有利于水資源配置過程中的各個環節的統一管理，促進江河流域的生態環境可持續發展。

3.4 加強水利工程建設中的水土保持

水土流失對我國生態環境造成了嚴重的破壞。在水利工程建設的過程中，要特別注意水土流失問題，盡可能的遏制水土的流失。對于水土流失較為嚴重的地區，生態環境已經處于比較脆弱的狀況，更加要注重水資源的合理利用，加強水土的保持，增加土地的生產力，減少水土流失，實現水資源的效益最大化。通過制定相關的法律法規，實現更加廣泛的節約用水政策，建設節水型水利工程建設。

3.5 制定江河流域發展規劃

我國經過幾十年的流域整治工作，使得江河流域發展取得很好的成效。然而，我國社會市場經濟的快速發展，促進了水利工程建設的大幅度增加，造成江河流域內的社會經濟及自然條件都產生了巨大的變化，對水利工程建設也有了更高的要求。因此，要在對原來的江河流域的分析及評估基礎上，能夠掌握水利工程建設對自然的影響規律，制定新的江河流域發展規劃，實現江河流域水資源的統一管理，促進生態環境的可持續發展。

3.6 建立交叉學科和技術相結合的支撐體系

水利工程設計人員要結合河流的演化過程、動植物繁衍和遷徙習慣、泥沙的運移規律、環境氣候的變化等方面的知識，充分考慮水利工程建設中各個因素對生態環境保護的影響，有效的建立起交叉學科和技術結合的支撐體系，創新地制定科學的水利工程設計方案，有效避免水利工程建設對生態環境造成的破壞。

4 結束語

綜上所述，在我國水利工程建設的整個過程中，要始終堅持生態環境保護的理念，通過完善生態環境影響評價體系，健全生態環境補償體系，實現水利管理體制與社會市場經濟協調發展，加強水利工程建設中的水土保持，制定江河流域發展規劃，建立交叉學科和技術相結合的支撐體系的有效措施，從而加強水利工程建設中的生態環境保護，實現水利工程與生態環境的和諧共處，促進水利工程建設的健康、良性的發展，為水利工程建設帶來更好的經濟效益。

參考文獻