序論：好文章的創(chuàng)作是一個(gè)不斷探索和完善的過(guò)程，我們?yōu)槟扑]一篇農(nóng)田水利工程施工及管理范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來(lái)更深刻的閱讀感受。

農(nóng)田水利工程施工及管理:農(nóng)田水利工程施工及管理探討

1我國(guó)小型農(nóng)田水利工程存在的問(wèn)題

小型農(nóng)田水利工程直接關(guān)系著現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民的日常生活,但是目前我國(guó)小型農(nóng)田水利工程的現(xiàn)狀令人堪憂(yōu)。具體問(wèn)題表現(xiàn)如下:

1.1工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低,缺少科學(xué)的規(guī)劃

科學(xué)合理的建設(shè)規(guī)劃,是保證水利工程質(zhì)量的前提。但是,從目前的實(shí)際情況來(lái)看,很多小型農(nóng)田水利工程都缺少符合實(shí)際的建設(shè)規(guī)劃。另外,建設(shè)資金不足也限制了水利設(shè)施建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn),導(dǎo)致部分水利工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)較低,影響了水利工程的使用效益。

1.2田間配套設(shè)施不完善

由于建設(shè)資金不足,很多水利工程的田間配套設(shè)施不完善。如大部分灌區(qū)渠道仍以土渠為主,襯砌的渠道多建于上世紀(jì)末。這些年久失修的設(shè)施已經(jīng)嚴(yán)重制約了農(nóng)業(yè)的發(fā)展,不能適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的要求。

1.3水庫(kù)調(diào)蓄能力不強(qiáng)

水庫(kù)調(diào)節(jié)能力和蓄水能力差,導(dǎo)致水資源供需矛盾日益突出。很多地區(qū)因水庫(kù)調(diào)蓄能力不強(qiáng),徑流不能得到合理的調(diào)節(jié)和利用,加上用水量不斷增加,導(dǎo)致水資源供需不平衡。

1.4水利工程維護(hù)生態(tài)平衡的能力下降

由于大面積開(kāi)墾荒地,導(dǎo)致天然植被遭到嚴(yán)重破壞,水源地喪失了涵養(yǎng)水源的功能,出現(xiàn)地下水位下降、山泉斷流、水土流失等現(xiàn)象。其中,水土流失最為嚴(yán)重,治理不及時(shí)導(dǎo)致環(huán)境惡化,生態(tài)系統(tǒng)失去平衡。

1.5水利工程管理存在漏洞

管理粗放是水利工程最大的問(wèn)題,具體表現(xiàn)為:(1)很多水利工程建成后缺少維護(hù),造成水庫(kù)淤積、庫(kù)容減小、調(diào)蓄能力差等結(jié)果;(2)灌溉工程老化失修,基本達(dá)到了使用期限;(3)機(jī)電井因缺少維修帶病運(yùn)行,有的干脆不進(jìn)行維修,直接以報(bào)廢處理;(4)供水管道銹蝕,水資源流失浪費(fèi)現(xiàn)象非常嚴(yán)重。

2加強(qiáng)小型農(nóng)田水利工程施工及管理措施

2.1加強(qiáng)小型農(nóng)田水利工程施工

2.1.1施工前要做好充分準(zhǔn)備

一個(gè)好的開(kāi)端是成功的一半,要做好小型農(nóng)田水利工程的施工工作,就需要高度重視施工前的準(zhǔn)備工作,因?yàn)槭┕で暗臏?zhǔn)備工作充分與否直接影響到施工的速度和質(zhì)量。在準(zhǔn)備工作中應(yīng)做到以下幾點(diǎn):(1)物質(zhì)上。要快速并且保質(zhì)地完成施工項(xiàng)目,在施工前應(yīng)做好充分的物質(zhì)準(zhǔn)備,保證施工中所需要的各種施工材料以及所需要的資金,這是保證施工正常開(kāi)展的必要條件。(2)組織上。施工前,需要充分了解施工操作的步驟及過(guò)程,然后建立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu),再建立相應(yīng)的管理體系和管理制度,合理安排人力資源,讓各項(xiàng)施工協(xié)調(diào)進(jìn)行。(3)現(xiàn)場(chǎng)上。在施工前,就需要布局好控制網(wǎng)。(4)技術(shù)上。施工前,需要充分了解施工圖紙,熟練掌握施工技術(shù),避免施工中出現(xiàn)一些不可挽救或是不該出現(xiàn)的錯(cuò)誤,影響到工程的施工效果。總的說(shuō)來(lái),施工前的準(zhǔn)備對(duì)施工的質(zhì)量和效率有著不容忽視的作用,相關(guān)人員需要在施工前就能夠充分把握工程的施工方案、施工進(jìn)度、施工技術(shù)、施工效果,然后充分備好施工中所需要的材料及資金等物質(zhì),以確保工程施工高效運(yùn)行。

2.1.2 要注重材料的選擇及管理

材料是施工過(guò)程中的必需品,為了提高施工工程的質(zhì)量,應(yīng)在成本允許的范圍內(nèi)選擇優(yōu)質(zhì)的材料作為工程施工材料。所以在采購(gòu)材料的時(shí)候,一定要對(duì)所購(gòu)材料的質(zhì)量嚴(yán)格把關(guān)。采購(gòu)人員在采購(gòu)時(shí)一定要貨比三家,選擇優(yōu)質(zhì)的材料,切勿貪圖便宜而選擇低質(zhì)材料,一定要做到質(zhì)量第一位,價(jià)格第二位,當(dāng)然也不是說(shuō)要盲目地選購(gòu)價(jià)格十分高昂的材料,但是一定要保證選購(gòu)的材料能夠滿(mǎn)足建筑物的質(zhì)量要求。在材料進(jìn)場(chǎng)時(shí),應(yīng)要求相關(guān)人員出示材料的出廠合格證,技術(shù)說(shuō)明書(shū),以及實(shí)驗(yàn)室出具的質(zhì)量證明。另外,相關(guān)人員應(yīng)要考慮到,很多材料都不是能夠一次性用完,用不完的部分需要做好儲(chǔ)存工作。儲(chǔ)存的時(shí)候不能隨意堆放,而是應(yīng)該根據(jù)儲(chǔ)存材料的特點(diǎn),選擇合適的地點(diǎn)、合適的環(huán)境進(jìn)行分類(lèi)儲(chǔ)存。

2.1.3 加強(qiáng)對(duì)施工質(zhì)量的監(jiān)理

質(zhì)量是企業(yè)的生命線,而施工質(zhì)量監(jiān)理是保證小型農(nóng)田水利工程達(dá)到質(zhì)量要求的核心過(guò)程。但由于小型農(nóng)田水利工程規(guī)模小、投資少、工作量不大等特點(diǎn),很多工程的施工質(zhì)量監(jiān)理都沒(méi)有受到足夠的重視。因此相關(guān)人員首先要認(rèn)識(shí)到施工質(zhì)量監(jiān)理的重要性,重視對(duì)施工質(zhì)量的監(jiān)理,然后抓好監(jiān)理工作的特點(diǎn),充分發(fā)揮監(jiān)理在施工中的監(jiān)管作用,以確保工程的施工高效開(kāi)展。在施工質(zhì)量監(jiān)理中,需要監(jiān)理人員十分熟悉施工圖紙,如果發(fā)現(xiàn)圖紙有異樣,需要寫(xiě)出書(shū)面意見(jiàn)和建議;也需要根據(jù)施工的具體實(shí)際情況,科學(xué)制定施工進(jìn)度、施工質(zhì)量、施工投資的工作細(xì)則,以避免盲目的進(jìn)行監(jiān)理工作;監(jiān)管人員還需要結(jié)合小型農(nóng)田水利工程的施工特點(diǎn),根據(jù)需要合理配置監(jiān)督人員;在施工質(zhì)量監(jiān)理過(guò)程中,一定要有目的性,在關(guān)鍵部位還需要連續(xù)監(jiān)控。

2.2加強(qiáng)小型農(nóng)田水利工程管理

2.2.1進(jìn)一步解放思想,更新觀念。改革開(kāi)放的實(shí)踐證明,先進(jìn)的思想觀念是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下發(fā)展水利事業(yè)的強(qiáng)大推動(dòng)力,誰(shuí)先解放思想,不等不靠,勇于開(kāi)拓創(chuàng)新,誰(shuí)就能抓住機(jī)遇,迅速發(fā)展。當(dāng)前,我國(guó)的改革開(kāi)放已進(jìn)入攻堅(jiān)階段和成熟時(shí)期,如果我們還抱著那些落后陳腐觀念不放,勢(shì)必錯(cuò)失發(fā)展良機(jī)。在實(shí)行社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革的新形勢(shì)下,各水管單位要按照有利于水利事業(yè)的發(fā)展,有利于經(jīng)濟(jì)效益的提高,有利于調(diào)動(dòng)廣大水利職工的積極性的標(biāo)準(zhǔn),解放思想,開(kāi)拓創(chuàng)新,大膽進(jìn)入市場(chǎng),參與競(jìng)爭(zhēng),在政策允許范圍內(nèi),借智生財(cái),在注重社會(huì)效益的同時(shí),大力提高經(jīng)濟(jì)效益,使水利行業(yè)早脫貧,水利職工早致富。

2.2.2進(jìn)行科學(xué)管理,要把小型農(nóng)田水利工程管理作為一門(mén)科學(xué)來(lái)對(duì)待,注重向管理要效益,扭轉(zhuǎn)重建輕管的局面。建后形成的小型水利資產(chǎn)要及時(shí)移交給有關(guān)單位和個(gè)人,向他們頒發(fā)產(chǎn)權(quán)或使用權(quán)證書(shū),采取專(zhuān)業(yè)管護(hù)、拍賣(mài)經(jīng)營(yíng)、個(gè)人承包等形式,以便形成切實(shí)有效、適合當(dāng)?shù)厣鐣?huì)情況和不同工程類(lèi)型的運(yùn)行管護(hù)模式,使新老水利工程都進(jìn)入良性運(yùn)行軌道。

2.2.3開(kāi)發(fā)人力資源我們應(yīng)該高度重視基層水利行業(yè)整體人力資源的開(kāi)發(fā)。要有計(jì)劃、按步驟地選拔人才去深造,以適應(yīng)崗位需要和市場(chǎng)需求;鼓勵(lì)職工在職學(xué)習(xí),不斷提高整體素質(zhì),使基層水利人力資源切實(shí)得到保值和增值。對(duì)農(nóng)村現(xiàn)有水利技術(shù)人員進(jìn)行適當(dāng)分工,明確每個(gè)人的業(yè)務(wù)主攻方向,盡早造就農(nóng)田水利、水土保持、水資源管理、地質(zhì)及地下水、水行政執(zhí)法、 財(cái)務(wù)管理等方面的行家里手,并能統(tǒng)攬全局,承擔(dān)起相應(yīng)的工作。同時(shí)加強(qiáng)對(duì)技術(shù)人員的培訓(xùn),并向其做好技術(shù)交底工作,使他們也能獨(dú)當(dāng)一面。

3結(jié)束語(yǔ)

小型農(nóng)田水利工程施工與管理的關(guān)鍵是質(zhì)量問(wèn)題,只有建設(shè)高質(zhì)量的水利工程,才能保證農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展和農(nóng)民的飲水安全。針對(duì)當(dāng)前農(nóng)田水利工程中存在的問(wèn)題,必須加大工程建設(shè)的施工和管理力度,采取有效的措施保證水利工程的質(zhì)量,使其發(fā)揮應(yīng)有的效用,為社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供保障。

農(nóng)田水利工程施工及管理:探究小型農(nóng)田水利工程施工管理中存在的問(wèn)題及解決措施

摘要：當(dāng)前我國(guó)小型水利工程項(xiàng)目很多，具有分布廣、種類(lèi)多的特點(diǎn)，使得農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)得到快速的發(fā)展。這些小型農(nóng)田水利工程發(fā)揮著重要的價(jià)值和作用，起到重要的抗洪減災(zāi)的效果，也為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和居民用水提供充足的水源。本文分析小型農(nóng)田水利工程施工管理中存在的問(wèn)題及提解決措施。

關(guān)鍵詞：小型；農(nóng)田水利；施工管理；問(wèn)題；措施

引言

我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和進(jìn)步關(guān)系到我國(guó)勞動(dòng)人民的生活質(zhì)量和水平的提高，作為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵因素和重點(diǎn)工程，小型農(nóng)田水利工程的建設(shè)和管理無(wú)疑就顯得非常重要。農(nóng)田水利工程建設(shè)和管理的好壞嚴(yán)重影響著我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

一、加強(qiáng)小型農(nóng)田水利工程施工管理的意義

隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，為了加快農(nóng)業(yè)發(fā)展的步伐，興建小型農(nóng)田水利工程成為我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要課題，其對(duì)提高國(guó)民經(jīng)濟(jì)收入及人們的生活水平具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。加強(qiáng)小型農(nóng)田水利工程施工的意義表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

1、根據(jù)不同地區(qū)的農(nóng)田水利工程情況，采取有針對(duì)性的施工方案，對(duì)影響工程水利安全運(yùn)行和排灌效益正常發(fā)揮的工程，要優(yōu)先進(jìn)行改造，以保證小型農(nóng)田水利工程的正常運(yùn)行和效益的發(fā)揮。

2、興建小型農(nóng)田水利工程主要是方便農(nóng)民進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，提高農(nóng)業(yè)收入，因此，對(duì)于各種灌排工程的形式要采取集中連片布置的方式，避免因工程分散布置增加維護(hù)管理難度；在工程設(shè)計(jì)、設(shè)備選型以及施工等方面都應(yīng)綜合考慮各種因素，以便于農(nóng)民管理維護(hù)方便。

3、建設(shè)小型農(nóng)田水利工程要注重經(jīng)濟(jì)效益，讓農(nóng)民真正感到實(shí)惠，做到旱天能灌溉，發(fā)生澇災(zāi)能把水排出去，農(nóng)機(jī)能便捷進(jìn)田，最終達(dá)到農(nóng)民增收的愿望。

二、小型農(nóng)田水利工程施工管理存在的問(wèn)題

1、工程規(guī)劃管理問(wèn)題

據(jù)調(diào)查顯示，我國(guó)很多小型農(nóng)田水利工程由于缺乏詳盡規(guī)劃設(shè)計(jì)，導(dǎo)致很多地方灌溉功能以及水旱調(diào)節(jié)不能正常發(fā)揮。規(guī)劃設(shè)計(jì)能力不足主要表現(xiàn)在：工程規(guī)劃設(shè)計(jì)時(shí)，由于工程功能缺乏主觀意識(shí)，導(dǎo)致水利工程不能結(jié)合實(shí)際需求，發(fā)揮經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)行設(shè)計(jì)；其次，由于規(guī)劃設(shè)計(jì)方案缺乏科學(xué)合理性。導(dǎo)致很多設(shè)計(jì)工程細(xì)節(jié)不能切實(shí)履行，規(guī)劃設(shè)計(jì)和實(shí)際施工脫節(jié)現(xiàn)象嚴(yán)重，不僅降低了工程技術(shù)水平，對(duì)經(jīng)濟(jì)效益也造成了嚴(yán)重影響。

2、施工技術(shù)人員素質(zhì)問(wèn)題

由于水利工程建設(shè)施工受到傳統(tǒng)的管理體制的影響，大部分的現(xiàn)場(chǎng)施工技術(shù)人員的職業(yè)素質(zhì)都較低，對(duì)施工企業(yè)及各職能部門(mén)都過(guò)分的依賴(lài)，另外，部分的項(xiàng)目管理人員具備了良好的技術(shù)職業(yè)素質(zhì)，但是缺乏有效的成本控制、施工進(jìn)度以及質(zhì)量管理的控制能力，同時(shí)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)管理缺乏相應(yīng)的技術(shù)管理工作經(jīng)驗(yàn)以及財(cái)務(wù)知識(shí)。因此，施工人員的職業(yè)素質(zhì)大大影響了鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利工程建設(shè)管理的順利開(kāi)展。

3、資金投入不合理問(wèn)題

長(zhǎng)期以來(lái)，政府部門(mén)一直重視加快工程建設(shè)卻忽視工程管理，注重建設(shè)小型農(nóng)田水利工程的數(shù)量而忽視工程的后期維護(hù)。在工程建設(shè)初期，并未將后期管理維護(hù)經(jīng)費(fèi)納入考慮范疇，這樣就造成了小型農(nóng)田水利工程后續(xù)資金嚴(yán)重不足，很多建好的工程因缺乏必要的修葺而不能使用或帶病運(yùn)行，造成嚴(yán)重的資源浪費(fèi)。同時(shí)"重建設(shè)輕管理"思想致使工程建設(shè)數(shù)量越來(lái)越多，毀壞浪費(fèi)的也越來(lái)越多。

4、產(chǎn)權(quán)問(wèn)題

解放后到實(shí)行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制期間，小型水利工程設(shè)施集體所有，小型水利工程設(shè)施實(shí)行集體管理，小型水利工程設(shè)施的維護(hù)管理較為理想。目前由于水利工程產(chǎn)權(quán)不明，造成小型水利工程設(shè)施無(wú)人管理，使工程老化、失修、設(shè)備損壞和被盜現(xiàn)象嚴(yán)重。

三、加強(qiáng)小型農(nóng)田水利工程施工管理的措施

1、增強(qiáng)工程設(shè)計(jì)規(guī)劃水平

在小型農(nóng)田水利工程施工前，相關(guān)施工單位必須根據(jù)實(shí)際情況編制相應(yīng)的管理體系和施工方案；例如：施工前期準(zhǔn)備工作、基礎(chǔ)工程施工方法、施工器材勞動(dòng)力需求等。施工中，根據(jù)施工現(xiàn)場(chǎng)情況適當(dāng)調(diào)整設(shè)計(jì)規(guī)劃。完善動(dòng)態(tài)設(shè)計(jì)；根據(jù)部門(mén)銜接工作，細(xì)分權(quán)責(zé)。在相關(guān)工程圖紙?jiān)O(shè)計(jì)時(shí)，根據(jù)實(shí)際需求進(jìn)行實(shí)地考察；根據(jù)工程環(huán)境、地質(zhì)等其他因素配備合理的工程形式。以工程功能為主要目標(biāo)，在注重工程經(jīng)濟(jì)性、效益性的同時(shí)，保障功能質(zhì)量，減少資金投入，有效避免工程竣工對(duì)周邊環(huán)境造成的威脅；通過(guò)科學(xué)計(jì)算，得出工程灌溉、排水以及地下水具體面積。

2、加強(qiáng)施工技術(shù)及操作人員的技術(shù)培訓(xùn)工作

不論是鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利工程還是其他的工程施工，施工的技術(shù)人員、操作人員及管理人員業(yè)務(wù)素質(zhì)的高低都直接影響了施工的質(zhì)量，定期舉辦施工技術(shù)人員等的操作技能培訓(xùn)工作，不僅能提高操作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，而且也會(huì)大大提高工程施工的質(zhì)量。因此，各部門(mén)都要重視其操作人員的業(yè)務(wù)及技能的培訓(xùn)，提高員工的專(zhuān)業(yè)技能以及職業(yè)道德素養(yǎng)，能夠掌握一般的新技術(shù)、新材料以及新工藝等，同時(shí)建立起一套完善的考核機(jī)制來(lái)約束員工的職業(yè)行為。

3、合理分配資金，加強(qiáng)現(xiàn)有工程管理

在工程資金分配問(wèn)題上，施工人員應(yīng)科學(xué)地預(yù)算預(yù)留出維修養(yǎng)護(hù)費(fèi)用。這些費(fèi)用用于管理和維修現(xiàn)有水利工程，維持水利管理部門(mén)工作的正常運(yùn)作。同時(shí)，在對(duì)已有農(nóng)田水利工程管理的過(guò)程中，水利管理部門(mén)還可以依法多方面、多渠道地進(jìn)行融資，充分發(fā)揮農(nóng)村大隊(duì)和小組的作用，制定出合理合法合情的工程養(yǎng)護(hù)維修費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)實(shí)際情況向受益者征收費(fèi)用，用于對(duì)現(xiàn)有水利工程的維護(hù)。

4、明確工程產(chǎn)權(quán)

在農(nóng)村小型水利工程驗(yàn)收后，應(yīng)該及時(shí)明確工程的產(chǎn)權(quán)問(wèn)題，確定農(nóng)村小型水利工程管理的責(zé)任單位，并辦理相應(yīng)的固定資產(chǎn)交接手續(xù)。可以采取承包、租賃等方式來(lái)確定管理和維護(hù)主體，對(duì)跨行政村的小型水利工程交給鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）水利站進(jìn)行管理。對(duì)田間水利工程，由村委會(huì)統(tǒng)一管護(hù)或農(nóng)戶(hù)分散管護(hù)。把工程管理和維護(hù)工作和群眾的經(jīng)濟(jì)利益掛鉤，增強(qiáng)群眾的責(zé)任感。

5、要完善施工質(zhì)量的監(jiān)控體系，強(qiáng)化對(duì)施工隊(duì)伍的審查

在對(duì)人員進(jìn)行審查的同時(shí)，還要加強(qiáng)對(duì)施工機(jī)械設(shè)備和材料的檢查，確保萬(wàn)無(wú)一失。在現(xiàn)代小型農(nóng)田水利工程的施工過(guò)程中，施工人員是建設(shè)的主人，而施工的設(shè)備和材料是建設(shè)的重要因子，正所謂“巧婦難為無(wú)米之炊”，缺乏先進(jìn)的施工設(shè)備必然制約施工人員的建設(shè)水平。因此，施工單位應(yīng)該注重自身質(zhì)量管理控制體系的建立與健全，構(gòu)建符合實(shí)際情況的施工體系。這樣做，不僅能有效提高施工企業(yè)對(duì)建設(shè)全過(guò)程的控制與監(jiān)管，還可預(yù)防常出現(xiàn)的質(zhì)量問(wèn)題的產(chǎn)生，真正做到防微杜漸，未雨綢繆。

6、注重對(duì)成本管理中的成本分析

成本分析是成本管理的一個(gè)主要方面，但小型農(nóng)田水利工程的建設(shè)方常常不重視其作用，使其成為工程建設(shè)的薄弱環(huán)節(jié)。基于此，要打破傳統(tǒng)的成本管理模式，對(duì)成本分析作進(jìn)一步的改革。主要包括以下三個(gè)方面:

（1）在分析的內(nèi)容上要有所突破和創(chuàng)新。以往的分析只著重工程的建設(shè)過(guò)程，局限于經(jīng)濟(jì)因素的分析方法，新的模式要將分析對(duì)象擴(kuò)展到工程運(yùn)行的全過(guò)程，深入到各個(gè)技術(shù)領(lǐng)域，開(kāi)展“技術(shù)經(jīng)濟(jì)型”分析。

（2）要在分析的作用上，把分析重點(diǎn)由考核成本計(jì)劃執(zhí)行情況轉(zhuǎn)移到成本效益分析上，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益的最優(yōu)化。

（3）要在分析的時(shí)間上，加強(qiáng)分析的時(shí)效性和動(dòng)員性，應(yīng)把分析由事后分析為主迅速過(guò)渡到事前分析為主。

7、建立有償灌溉制度

由原來(lái)的無(wú)償灌溉向有償灌溉轉(zhuǎn)變。制訂水費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。鼓勵(lì)社會(huì)資金投入，堅(jiān)持誰(shuí)投資誰(shuí)受益的原則，引進(jìn)市場(chǎng)運(yùn)行機(jī)制，探索農(nóng)村水利投資、融資的途徑，引導(dǎo)社會(huì)資本參與到水利工程建設(shè)中。

結(jié)束語(yǔ)

小型農(nóng)田水利工程是關(guān)系到農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收、農(nóng)村繁榮的一項(xiàng)民生工程，而工程施工管理是關(guān)鍵，關(guān)系到工程的順利推進(jìn)和質(zhì)量控制，加快推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)管理進(jìn)程，才能為我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供穩(wěn)定可靠的保障。

農(nóng)田水利工程施工及管理:探究小型農(nóng)田水利工程施工管理中存在的問(wèn)題及解決措施

摘 要：農(nóng)田水利建設(shè)應(yīng)廣泛動(dòng)員全社會(huì)掀起大干水利新高潮，著力提高防汛抗旱減災(zāi)能力、供水保障能力和水土資源利用效率。本文經(jīng)作者多年的經(jīng)驗(yàn)從水利施工管理的內(nèi)容入手研究，分析了農(nóng)田水利工程施工管理的基本特征和管理中存在的問(wèn)題，并針對(duì)存在的問(wèn)題提出了具體的解決策略。

關(guān)鍵詞：小型農(nóng)田水利；施工管理；問(wèn)題；措施

引言

隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，也促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的進(jìn)步，在社會(huì)主義農(nóng)村經(jīng)濟(jì)中起著重要作用的工程就是小型農(nóng)田水利工程。此項(xiàng)工程在施工過(guò)程中的建設(shè)質(zhì)量是影響農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的直接因素，將怎么建設(shè)好小型農(nóng)田水利，就需要無(wú)論是施工管理人員還是工程運(yùn)作人員都給與足夠的重視，完全解決可能出現(xiàn)在施工中的所有問(wèn)題，全面的完善小型農(nóng)田水利工程施工與管理的工作。

一、農(nóng)田水利工程的施工管理

在確保充分發(fā)揮農(nóng)田水利工程應(yīng)有社會(huì)效益的前提下，還要兼顧水利資源的可持續(xù)利用、生態(tài)環(huán)境良性循環(huán)和社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。在保證水利國(guó)有資產(chǎn)不流失和工程安全的前提下引進(jìn)市場(chǎng)機(jī)制，降低運(yùn)行管理成本，提高經(jīng)濟(jì)效益。既要控制工程總投資，又要保證工程發(fā)揮應(yīng)有效益。正確處理建設(shè)和管理的關(guān)系，在加強(qiáng)工程建設(shè)投資的同時(shí)加大管理的投入，解決“重建輕管”問(wèn)題，責(zé)任明確，正確處理責(zé)、權(quán)、利關(guān)系，打造一個(gè)高效負(fù)責(zé)專(zhuān)業(yè)的管理團(tuán)隊(duì)。

施工管理機(jī)構(gòu)受項(xiàng)目法人委托，依據(jù)國(guó)家有關(guān)農(nóng)田水利工程建設(shè)的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程和制度以及批準(zhǔn)的項(xiàng)目建設(shè)文件、建設(shè)工程合同，對(duì)工程建設(shè)實(shí)行監(jiān)督管理。必須牢固樹(shù)立質(zhì)量意識(shí)，“百年大計(jì)，質(zhì)量第一”，抓住這個(gè)核心。同時(shí)協(xié)調(diào)處理好“進(jìn)度、質(zhì)量、投資”三項(xiàng)目標(biāo)的相互關(guān)系，促使管理目標(biāo)得到優(yōu)化實(shí)現(xiàn)。

一個(gè)強(qiáng)有力的、完善的項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)要求組成人員精干，業(yè)務(wù)水平較高。還應(yīng)根據(jù)每個(gè)人的不同專(zhuān)業(yè)特長(zhǎng)、工作責(zé)任感進(jìn)行合理人員分工，職責(zé)明確，調(diào)動(dòng)每個(gè)人的工作積極性。以“廉潔、守法、公正、誠(chéng)信”為職業(yè)準(zhǔn)則，以“公平、獨(dú)立、自主”為工作原則，依據(jù)工程建設(shè)有關(guān)法律法規(guī)，按照工程驗(yàn)收規(guī)范、規(guī)程和質(zhì)量檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行農(nóng)田水利工程施工管理工作。

制定建立符合工程實(shí)情的科學(xué)的專(zhuān)業(yè)化的規(guī)范的農(nóng)田水利工程管理方法和規(guī)章制度，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)田水利工程的管理，監(jiān)督檢查農(nóng)田水利工程的管理和安全，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，具體負(fù)責(zé)，統(tǒng)一思想，調(diào)動(dòng)各方面積極因素，結(jié)合工程實(shí)際，改善管理方式，提高管理水平。按工程性質(zhì)和用途明確施工管理內(nèi)容，能量化的要量化為可考核的各項(xiàng)指標(biāo)，盡量劃小管理單位，可以通過(guò)多種方式，選擇有能力的單位或個(gè)人進(jìn)行施工和管理。

二、小型農(nóng)田水利工程施工管理現(xiàn)狀及問(wèn)題

1、工程規(guī)劃管理問(wèn)題

據(jù)調(diào)查顯示，我國(guó)很多小型農(nóng)田水利工程由于缺乏詳盡規(guī)劃設(shè)計(jì)，導(dǎo)致很多地方灌溉功能以及水旱調(diào)節(jié)不能正常發(fā)揮。規(guī)劃設(shè)計(jì)能力不足主要表現(xiàn)在：工程規(guī)劃設(shè)計(jì)時(shí)，由于工程功能缺乏主觀意識(shí)，導(dǎo)致水利工程不能結(jié)合實(shí)際需求，發(fā)揮經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)行設(shè)計(jì)；其次，由于規(guī)劃設(shè)計(jì)方案缺乏科學(xué)合理性。導(dǎo)致很多設(shè)計(jì)工程細(xì)節(jié)不能切實(shí)履行，規(guī)劃設(shè)計(jì)和實(shí)際施工脫節(jié)現(xiàn)象嚴(yán)重，不僅降低了工程技術(shù)水平，對(duì)經(jīng)濟(jì)效益也造成了嚴(yán)重影響。

2、施工材料管理問(wèn)題

隨著小型農(nóng)田水利工程建設(shè)資金成本不斷上升，建設(shè)材料價(jià)格不算增加；在國(guó)家資金支持力度下，施工方為了增強(qiáng)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，使用成本較低的原材料進(jìn)行施工，導(dǎo)致很多原材料質(zhì)量不達(dá)標(biāo)。部分企業(yè)由于缺乏建設(shè)材料施工管理，讓很多符合施工標(biāo)準(zhǔn)的材料，由于庫(kù)存不當(dāng)，缺乏防腐防潮措施，對(duì)材料質(zhì)量造成了很大影響。例如：鋼筋、水泥、碎石等水利工程建設(shè)原材料，由于質(zhì)量不能得到有效保障，導(dǎo)致很多工程問(wèn)題出現(xiàn)。

3、施工人員管理問(wèn)題

在小型農(nóng)田水利工程施工中，由于施工人員缺乏專(zhuān)業(yè)技術(shù)水平，施工隊(duì)伍綜合素質(zhì)不高。導(dǎo)致水利工程質(zhì)量不能得到保障，直接影響工程功能發(fā)揮。另外，由于工程設(shè)計(jì)管理人員和施工人員存在技術(shù)差異，在一定程度上不僅影響了管理層溝通融洽，對(duì)施工問(wèn)題也造成了很大影響。

4、施工監(jiān)理管理問(wèn)題

施工監(jiān)理作為水利工程施工管理重要的質(zhì)量保證，監(jiān)理工作落實(shí)程度，直接影響著工程隱蔽問(wèn)題以及安全隱患。在小型農(nóng)田水利工程施工中，由于施工方過(guò)分注重監(jiān)理費(fèi)用，減省監(jiān)理工作內(nèi)容；導(dǎo)致監(jiān)理制度不完善的企業(yè)，監(jiān)理工作不能有效落實(shí)。另外，少數(shù)監(jiān)理人員由于不具備工程監(jiān)理能力，導(dǎo)致很多流程不清楚，對(duì)日常監(jiān)理工作造成了很大影響，從而造成工程安全隱患。

三、做好工程施工與管理的措施

1、做好工程規(guī)劃及設(shè)計(jì)方案

小型農(nóng)田水利工程進(jìn)行之前，要將詳細(xì)的施工方案與規(guī)劃體系完全編制出來(lái)，比如施工方法、前期準(zhǔn)備、勞動(dòng)力、施工器材等，而完善各部門(mén)的分工合作、各負(fù)各責(zé)也很重要，在做圖紙?jiān)O(shè)計(jì)時(shí)，設(shè)計(jì)人員應(yīng)該做好實(shí)地考察工作，根據(jù)實(shí)際的地質(zhì)情況以及環(huán)境等其他因素來(lái)進(jìn)行合理的安排工程，但是要重點(diǎn)注意工程進(jìn)行時(shí)的經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，在能保證質(zhì)量的前提下盡量的節(jié)省資金的補(bǔ)助，另外要在工程竣工后確保對(duì)周?chē)沫h(huán)境無(wú)干擾，然后通過(guò)科學(xué)的計(jì)量方法，算出準(zhǔn)確的灌溉、排水面積。

2、保證施工材料的質(zhì)量

對(duì)于施工原材料的選擇，應(yīng)采取篩選的方法，從多加建材企業(yè)中進(jìn)行挑選，盡量找到符合標(biāo)準(zhǔn)的、高質(zhì)量低價(jià)格的原材料，堅(jiān)決不能選購(gòu)低質(zhì)量的材料，入庫(kù)材料要經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的審批過(guò)程，主管人員要認(rèn)真負(fù)責(zé)的對(duì)待每一批原材料，全方面檢驗(yàn)合格后才可入庫(kù)，還應(yīng)做好基本的防潮防腐工作，避免一些不該發(fā)生的質(zhì)量問(wèn)題以影響整個(gè)工程進(jìn)度。

3、加強(qiáng)操作人員以及施工技術(shù)人員的技術(shù)培訓(xùn)工作

把現(xiàn)有的水利技術(shù)人員進(jìn)行合理的分工，明確劃分每個(gè)人的業(yè)務(wù)和主攻方向，有計(jì)劃的按步驟選拔人才，以適應(yīng)市場(chǎng)需求和崗位需要為目的；鼓勵(lì)職工人員在職學(xué)習(xí)，不斷的提高其整體素質(zhì)，無(wú)論是農(nóng)村的水利工程建設(shè)還是其他工程施工建設(shè)，施工的操作人員、技術(shù)人員以及管理人員業(yè)務(wù)素質(zhì)的高低都將會(huì)直接影響施工的進(jìn)度和質(zhì)量，定期的舉辦操作人員、技術(shù)人員的操作技能培訓(xùn)工作，不僅僅可以提高操作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，并且也會(huì)大大的提高工程施工進(jìn)度和質(zhì)量。

4、加強(qiáng)對(duì)農(nóng)田水利施工工程的監(jiān)督管理

要管好小型農(nóng)田水利設(shè)施，首先要解決的是人的問(wèn)題，就是要落實(shí)有人去管的問(wèn)題。要從嚴(yán)選聘水管員，選聘熱愛(ài)水利工作，有責(zé)任心，能夠承擔(dān)小型農(nóng)田水利各項(xiàng)任務(wù)的人員。農(nóng)田水利工程開(kāi)始建設(shè)施工時(shí)，就要對(duì)整個(gè)工程進(jìn)行管理和監(jiān)督，尤其是在施工過(guò)程中，要嚴(yán)格監(jiān)督施工的每道工序。一定要求嚴(yán)格按章操作，并對(duì)其施工質(zhì)量和效果進(jìn)行檢查，對(duì)于建設(shè)施工材料和設(shè)備也要嚴(yán)格檢查，保證整個(gè)水利工程的施工建設(shè)效果和質(zhì)量，使得農(nóng)田水利工程能夠順利的完工。

要完善施工質(zhì)量的監(jiān)控體系，強(qiáng)化對(duì)施工隊(duì)伍的審查。在對(duì)人員進(jìn)行審查的同時(shí)，還要加強(qiáng)對(duì)施工機(jī)械設(shè)備和材料的檢查，確保萬(wàn)無(wú)一失。在現(xiàn)代小型農(nóng)田水利工程的施工過(guò)程中，施工人員是建設(shè)的主人，而施工的設(shè)備和材料是建設(shè)的重要因子，正所謂巧婦難為無(wú)米之炊，缺乏先進(jìn)的施工設(shè)備必然制約施工人員的建設(shè)水平。因此，施工單位應(yīng)該注重自身質(zhì)量管理控制體系的建立與健全，構(gòu)建符合實(shí)際情況的施工體系。這樣做，不僅能有效提高施工施工單位對(duì)建設(shè)全過(guò)程的控制與監(jiān)管，還可預(yù)防常出現(xiàn)的質(zhì)量問(wèn)題的產(chǎn)生，真正做到防微杜漸，未雨綢繆。

結(jié)束語(yǔ)

小型農(nóng)田水利工程作為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要內(nèi)容，在施工中。施工單位必須根據(jù)實(shí)際問(wèn)題，采取對(duì)應(yīng)措施進(jìn)行改善優(yōu)化。水利工程作為現(xiàn)代施工企業(yè)存在的根本，施工管理中，施工企業(yè)必須根據(jù)具體內(nèi)容，以科學(xué)的管理理念方法，不斷引進(jìn)新技術(shù)，完善自身施工水平的方式，從各方面增強(qiáng)水利工程施工經(jīng)濟(jì)效益，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)水平發(fā)展。

農(nóng)田水利工程施工及管理:關(guān)于農(nóng)田水利工程施工及管理探討

摘要：農(nóng)村小型農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施的不斷完善、提高，創(chuàng)建好優(yōu)美的農(nóng)村水環(huán)境，是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、富民宜居的最迫切要求。農(nóng)村小型農(nóng)田水利工程面廣量大，直接受益的也是社會(huì)最基層的廣大老百姓。本文將具體分析我國(guó)小型農(nóng)田水利工程存在的問(wèn)題，提出加強(qiáng)小型農(nóng)田水利工程施工及管理的措施，為我國(guó)小型農(nóng)田水利工程的發(fā)展提供有益的參考。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村農(nóng)田；小型水利工程；施工管理

1我國(guó)小型農(nóng)田水利工程存在的問(wèn)題

小型農(nóng)田水利工程直接關(guān)系著現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民的日常生活，但是目前我國(guó)小型農(nóng)田水利工程的現(xiàn)狀令人堪憂(yōu)。具體問(wèn)題表現(xiàn)如下：

1.1工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低，缺少科學(xué)的規(guī)劃

科學(xué)合理的建設(shè)規(guī)劃，是保證水利工程質(zhì)量的前提。但是，從目前的實(shí)際情況來(lái)看，很多小型農(nóng)田水利工程都缺少符合實(shí)際的建設(shè)規(guī)劃。另外，建設(shè)資金不足也限制了水利設(shè)施建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致部分水利工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)較低，影響了水利工程的使用效益。

1.2田間配套設(shè)施不完善

由于建設(shè)資金不足，很多水利工程的田間配套設(shè)施不完善。如大部分灌區(qū)渠道仍以土渠為主，襯砌的渠道多建于上世紀(jì)末。這些年久失修的設(shè)施已經(jīng)嚴(yán)重制約了農(nóng)業(yè)的發(fā)展，不能適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的要求。

1.3水庫(kù)調(diào)蓄能力不強(qiáng)

水庫(kù)調(diào)節(jié)能力和蓄水能力差，導(dǎo)致水資源供需矛盾日益突出。很多地區(qū)因水庫(kù)調(diào)蓄能力不強(qiáng)，徑流不能得到合理的調(diào)節(jié)和利用，加上用水量不斷增加，導(dǎo)致水資源供需不平衡。

1.4水利工程維護(hù)生態(tài)平衡的能力下降

由于大面積開(kāi)墾荒地，導(dǎo)致天然植被遭到嚴(yán)重破壞，水源地喪失了涵養(yǎng)水源的功能，出現(xiàn)地下水位下降、山泉斷流、水土流失等現(xiàn)象。其中，水土流失最為嚴(yán)重，治理不及時(shí)導(dǎo)致環(huán)境惡化，生態(tài)系統(tǒng)失去平衡。

1.5水利工程管理存在漏洞

管理粗放是水利工程最大的問(wèn)題，具體表現(xiàn)為：（1）很多水利工程建成后缺少維護(hù)，造成水庫(kù)淤積、庫(kù)容減小、調(diào)蓄能力差等結(jié)果；（2）灌溉工程老化失修，基本達(dá)到了使用期限；（3）機(jī)電井因缺少維修帶病運(yùn)行，有的干脆不進(jìn)行維修，直接以報(bào)廢處理；（4）供水管道銹蝕，水資源流失浪費(fèi)現(xiàn)象非常嚴(yán)重。

2加強(qiáng)小型農(nóng)田水利工程施工及管理措施

2.1加強(qiáng)小型農(nóng)田水利工程施工

2.1.1施工前要做好充分準(zhǔn)備

一個(gè)好的開(kāi)端是成功的一半,要做好小型農(nóng)田水利工程的施工工作,就需要高度重視施工前的準(zhǔn)備工作,因?yàn)槭┕で暗臏?zhǔn)備工作充分與否直接影響到施工的速度和質(zhì)量。在準(zhǔn)備工作中應(yīng)做到以下幾點(diǎn):(1)物質(zhì)上。要快速并且保質(zhì)地完成施工項(xiàng)目,在施工前應(yīng)做好充分的物質(zhì)準(zhǔn)備,保證施工中所需要的各種施工材料以及所需要的資金,這是保證施工正常開(kāi)展的必要條件。(2)組織上。施工前,需要充分了解施工操作的步驟及過(guò)程,然后建立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu),再建立相應(yīng)的管理體系和管理制度,合理安排人力資源,讓各項(xiàng)施工協(xié)調(diào)進(jìn)行。(3)現(xiàn)場(chǎng)上。在施工前,就需要布局好控制網(wǎng)。(4)技術(shù)上。施工前,需要充分了解施工圖紙,熟練掌握施工技術(shù),避免施工中出現(xiàn)一些不可挽救或是不該出現(xiàn)的錯(cuò)誤,影響到工程的施工效果。總的說(shuō)來(lái),施工前的準(zhǔn)備對(duì)施工的質(zhì)量和效率有著不容忽視的作用,相關(guān)人員需要在施工前就能夠充分把握工程的施工方案、施工進(jìn)度、施工技術(shù)、施工效果,然后充分備好施工中所需要的材料及資金等物質(zhì),以確保工程施工高效運(yùn)行。

2.1.2 要注重材料的選擇及管理

材料是施工過(guò)程中的必需品,為了提高施工工程的質(zhì)量,應(yīng)在成本允許的范圍內(nèi)選擇優(yōu)質(zhì)的材料作為工程施工材料。所以在采購(gòu)材料的時(shí)候,一定要對(duì)所購(gòu)材料的質(zhì)量嚴(yán)格把關(guān)。采購(gòu)人員在采購(gòu)時(shí)一定要貨比三家,選擇優(yōu)質(zhì)的材料,切勿貪圖便宜而選擇低質(zhì)材料,一定要做到質(zhì)量第一位,價(jià)格第二位,當(dāng)然也不是說(shuō)要盲目地選購(gòu)價(jià)格十分高昂的材料,但是一定要保證選購(gòu)的材料能夠滿(mǎn)足建筑物的質(zhì)量要求。在材料進(jìn)場(chǎng)時(shí),應(yīng)要求相關(guān)人員出示材料的出廠合格證,技術(shù)說(shuō)明書(shū),以及實(shí)驗(yàn)室出具的質(zhì)量證明。另外,相關(guān)人員應(yīng)要考慮到,很多材料都不是能夠一次性用完,用不完的部分需要做好儲(chǔ)存工作。儲(chǔ)存的時(shí)候不能隨意堆放,而是應(yīng)該根據(jù)儲(chǔ)存材料的特點(diǎn),選擇合適的地點(diǎn)、合適的環(huán)境進(jìn)行分類(lèi)儲(chǔ)存。

2.1.3 加強(qiáng)對(duì)施工質(zhì)量的監(jiān)理

質(zhì)量是企業(yè)的生命線,而施工質(zhì)量監(jiān)理是保證小型農(nóng)田水利工程達(dá)到質(zhì)量要求的核心過(guò)程。但由于小型農(nóng)田水利工程規(guī)模小、投資少、工作量不大等特點(diǎn),很多工程的施工質(zhì)量監(jiān)理都沒(méi)有受到足夠的重視。因此相關(guān)人員首先要認(rèn)識(shí)到施工質(zhì)量監(jiān)理的重要性,重視對(duì)施工質(zhì)量的監(jiān)理,然后抓好監(jiān)理工作的特點(diǎn),充分發(fā)揮監(jiān)理在施工中的監(jiān)管作用,以確保工程的施工高效開(kāi)展。在施工質(zhì)量監(jiān)理中,需要監(jiān)理人員十分熟悉施工圖紙,如果發(fā)現(xiàn)圖紙有異樣,需要寫(xiě)出書(shū)面意見(jiàn)和建議;也需要根據(jù)施工的具體實(shí)際情況,科學(xué)制定施工進(jìn)度、施工質(zhì)量、施工投資的工作細(xì)則,以避免盲目的進(jìn)行監(jiān)理工作;監(jiān)管人員還需要結(jié)合小型農(nóng)田水利工程的施工特點(diǎn),根據(jù)需要合理配置監(jiān)督人員;在施工質(zhì)量監(jiān)理過(guò)程中,一定要有目的性,在關(guān)鍵部位還需要連續(xù)監(jiān)控。

2.2加強(qiáng)小型農(nóng)田水利工程管理

2.2.1進(jìn)一步解放思想，更新觀念。改革開(kāi)放的實(shí)踐證明，先進(jìn)的思想觀念是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下發(fā)展水利事業(yè)的強(qiáng)大推動(dòng)力，誰(shuí)先解放思想，不等不靠，勇于開(kāi)拓創(chuàng)新，誰(shuí)就能抓住機(jī)遇，迅速發(fā)展。當(dāng)前，我國(guó)的改革開(kāi)放已進(jìn)入攻堅(jiān)階段和成熟時(shí)期，如果我們還抱著那些落后陳腐觀念不放，勢(shì)必錯(cuò)失發(fā)展良機(jī)。在實(shí)行社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革的新形勢(shì)下，各水管單位要按照有利于水利事業(yè)的發(fā)展，有利于經(jīng)濟(jì)效益的提高，有利于調(diào)動(dòng)廣大水利職工的積極性的標(biāo)準(zhǔn)，解放思想，開(kāi)拓創(chuàng)新，大膽進(jìn)入市場(chǎng)，參與競(jìng)爭(zhēng)，在政策允許范圍內(nèi)，借智生財(cái)，在注重社會(huì)效益的同時(shí)，大力提高經(jīng)濟(jì)效益，使水利行業(yè)早脫貧，水利職工早致富。

2.2.2進(jìn)行科學(xué)管理，要把小型農(nóng)田水利工程管理作為一門(mén)科學(xué)來(lái)對(duì)待，注重向管理要效益，扭轉(zhuǎn)重建輕管的局面。建后形成的小型水利資產(chǎn)要及時(shí)移交給有關(guān)單位和個(gè)人，向他們頒發(fā)產(chǎn)權(quán)或使用權(quán)證書(shū)，采取專(zhuān)業(yè)管護(hù)、拍賣(mài)經(jīng)營(yíng)、個(gè)人承包等形式，以便形成切實(shí)有效、適合當(dāng)?shù)厣鐣?huì)情況和不同工程類(lèi)型的運(yùn)行管護(hù)模式，使新老水利工程都進(jìn)入良性運(yùn)行軌道。

2.2.3開(kāi)發(fā)人力資源我們應(yīng)該高度重視基層水利行業(yè)整體人力資源的開(kāi)發(fā)。要有計(jì)劃、按步驟地選拔人才去深造，以適應(yīng)崗位需要和市場(chǎng)需求；鼓勵(lì)職工在職學(xué)習(xí)，不斷提高整體素質(zhì)，使基層水利人力資源切實(shí)得到保值和增值。對(duì)農(nóng)村現(xiàn)有水利技術(shù)人員進(jìn)行適當(dāng)分工，明確每個(gè)人的業(yè)務(wù)主攻方向，盡早造就農(nóng)田水利、水土保持、水資源管理、地質(zhì)及地下水、水行政執(zhí)法、財(cái)務(wù)管理等方面的行家里手，并能統(tǒng)攬全局，承擔(dān)起相應(yīng)的工作。同時(shí)加強(qiáng)對(duì)技術(shù)人員的培訓(xùn)，并向其做好技術(shù)交底工作，使他們也能獨(dú)當(dāng)一面。

3結(jié)束語(yǔ)

小型農(nóng)田水利工程施工與管理的關(guān)鍵是質(zhì)量問(wèn)題，只有建設(shè)高質(zhì)量的水利工程，才能保證農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展和農(nóng)民的飲水安全。針對(duì)當(dāng)前農(nóng)田水利工程中存在的問(wèn)題，必須加大工程建設(shè)的施工和管理力度，采取有效的措施保證水利工程的質(zhì)量，使其發(fā)揮應(yīng)有的效用，為社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供保障。

作者簡(jiǎn)介：

王斌，男，吉林省通化縣人，1964年出生，大專(zhuān)學(xué)歷，助理工程師，從事水利工程管理工作

農(nóng)田水利工程施工及管理:小型農(nóng)田水利工程施工及管理

摘 要：小型農(nóng)田水利工程是保證農(nóng)田灌溉和農(nóng)村人畜飲水的重要基礎(chǔ)設(shè)施，加強(qiáng)小型農(nóng)田水利工程施工及管理，對(duì)于我國(guó)農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有深遠(yuǎn)意義。本文將具體分析我國(guó)小型農(nóng)田水利工程存在的問(wèn)題，提出加強(qiáng)小型農(nóng)田水利工程施工及管理的措施，為我國(guó)小型農(nóng)田水利工程的發(fā)展提供有益的參考。

關(guān)鍵詞：小型農(nóng)田 水利工程 問(wèn)題 施工 管理

小型農(nóng)田水利工程具有規(guī)模小、投入小、受益面積小等特點(diǎn)，但是對(duì)于農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展卻發(fā)揮著重要的作用。小型農(nóng)田水利工程包括田間灌排工程、小型水庫(kù)、小型抗旱水源工程、引水工程等，加強(qiáng)小型水利工程的施工和管理是保證農(nóng)民正常生產(chǎn)生活的關(guān)鍵。我們必須深入研究小型農(nóng)田水利工程存在的問(wèn)題，針對(duì)問(wèn)題探索施工和管理的新措施，不斷完善農(nóng)田水利基本建設(shè)體系，為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

一、我國(guó)小型農(nóng)田水利工程存在的問(wèn)題

小型農(nóng)田水利工程直接關(guān)系著現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民的日常生活，但是目前我國(guó)小型農(nóng)田水利工程的現(xiàn)狀令人堪憂(yōu)。具體問(wèn)題表現(xiàn)如下：

1.工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低，缺少科學(xué)的規(guī)劃

科學(xué)合理的建設(shè)規(guī)劃，是保證水利工程質(zhì)量的前提。但是，從目前的實(shí)際情況來(lái)看，很多小型農(nóng)田水利工程都缺少符合實(shí)際的建設(shè)規(guī)劃。另外，建設(shè)資金不足也限制了水利設(shè)施建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致部分水利工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)較低，影響了水利工程的使用效益。

2.田間配套設(shè)施不完善

由于建設(shè)資金不足，很多水利工程的田間配套設(shè)施不完善。如大部分灌區(qū)渠道仍以土渠為主，襯砌的渠道多建于上世紀(jì)末。這些年久失修的設(shè)施已經(jīng)嚴(yán)重制約了農(nóng)業(yè)的發(fā)展，不能適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的要求。

3.水庫(kù)調(diào)蓄能力不強(qiáng)

水庫(kù)調(diào)節(jié)能力和蓄水能力差，導(dǎo)致水資源供需矛盾日益突出。很多地區(qū)因水庫(kù)調(diào)蓄能力不強(qiáng)，徑流不能得到合理的調(diào)節(jié)和利用，加上用水量不斷增加，導(dǎo)致水資源供需不平衡。

4.水利工程維護(hù)生態(tài)平衡的能力下降

由于大面積開(kāi)墾荒地，導(dǎo)致天然植被遭到嚴(yán)重破壞，水源地喪失了涵養(yǎng)水源的功能，出現(xiàn)地下水位下降、山泉斷流、水土流失等現(xiàn)象。其中，水土流失最為嚴(yán)重，治理不及時(shí)導(dǎo)致環(huán)境惡化，生態(tài)系統(tǒng)失去平衡。

5.水利工程管理存在漏洞

管理粗放是水利工程最大的問(wèn)題，具體表現(xiàn)為：（1）很多水利工程建成后缺少維護(hù)，造成水庫(kù)淤積、庫(kù)容減小、調(diào)蓄能力差等結(jié)果；（2）灌溉工程老化失修，基本達(dá)到了使用期限；（3）機(jī)電井因缺少維修帶病運(yùn)行，有的干脆不進(jìn)行維修，直接以報(bào)廢處理；（4）供水管道銹蝕，水資源流失浪費(fèi)現(xiàn)象非常嚴(yán)重。

二、加強(qiáng)小型農(nóng)田水利工程施工及管理的措施

要想實(shí)現(xiàn)小型農(nóng)田水利工程的效用，必須加強(qiáng)水利工程的施工和管理，制定科學(xué)的建設(shè)規(guī)劃，建立完善的管理體系，確保工程的施工質(zhì)量。針對(duì)當(dāng)前小型農(nóng)田水利工程中存在的問(wèn)題，特提出以下施工和管理措施：

1.建立健全管理機(jī)制

為提高工程的施工及管理水平，必須建立健全管理機(jī)制，完善工程建設(shè)程序，嚴(yán)格按照申請(qǐng)規(guī)劃審批、建設(shè)施工、驗(yàn)收使用的程序，有序進(jìn)行水利工程建設(shè)，不斷提高水利工程的管理水平。

2.制定水利工程建設(shè)規(guī)劃審批制度

科學(xué)合理的建設(shè)規(guī)劃是保證水利工程質(zhì)量的前提，因此必須制定相應(yīng)的規(guī)劃審批制度。若想擬建小型農(nóng)田水利工程，必須嚴(yán)格按照制度的要求，如實(shí)申報(bào)工程地點(diǎn)、工程規(guī)模、投資數(shù)量、受益范圍等，經(jīng)過(guò)上級(jí)部門(mén)批準(zhǔn)后才可進(jìn)行施工建設(shè)。

3.嚴(yán)格執(zhí)行資質(zhì)審查制度和招投標(biāo)制度

首先，必須嚴(yán)格執(zhí)行資質(zhì)審查制度，聘請(qǐng)具有從業(yè)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位進(jìn)行工程設(shè)計(jì)。杜絕所有不具備設(shè)計(jì)資質(zhì)的單位加入水利工程設(shè)計(jì)中，防止因設(shè)計(jì)失誤給水利工程帶來(lái)不必要的損失。其次，必須嚴(yán)格執(zhí)行招投標(biāo)制度，利用競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制擇優(yōu)選用實(shí)力較強(qiáng)的施工企業(yè)，提高工程的建設(shè)水平。

4.嚴(yán)把施工準(zhǔn)入關(guān)，落實(shí)工程監(jiān)理制度

針對(duì)施工企業(yè)，必須嚴(yán)把準(zhǔn)入關(guān)。在選擇施工企業(yè)時(shí)，一定要選施工技術(shù)、施工條件和管理水平較高的企業(yè)。對(duì)于綜合施工能力差的企業(yè)，要嚴(yán)格限制其進(jìn)入水利工程建設(shè)中來(lái)。在施工階段，施工單位和質(zhì)監(jiān)單位要密切配合，及時(shí)對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行檢測(cè)。尤其要做好重要材料的檢測(cè)工作，如機(jī)械設(shè)備、鋼筋、水泥等，認(rèn)真填寫(xiě)檢測(cè)記錄，將檢測(cè)資料整理歸檔，方便日后備用查詢(xún)。

5.嚴(yán)格執(zhí)行工程竣工驗(yàn)收歸檔制度

工程完工后，施工單位要及時(shí)申請(qǐng)上級(jí)部門(mén)進(jìn)行驗(yàn)收，同時(shí)將相關(guān)的施工資料進(jìn)行整理歸檔。上級(jí)部門(mén)根據(jù)申請(qǐng)，會(huì)同設(shè)計(jì)、質(zhì)監(jiān)等部門(mén)對(duì)工程進(jìn)行驗(yàn)收。通過(guò)檢測(cè)工程實(shí)體、查詢(xún)工程資料等方式，對(duì)工程作出驗(yàn)收評(píng)定。必須注意的是，對(duì)于未經(jīng)驗(yàn)收的工程，絕不允許其交付使用。

6.利用獎(jiǎng)懲制度加強(qiáng)水利工程的管理

實(shí)行嚴(yán)格的獎(jiǎng)懲制度，采用評(píng)選優(yōu)質(zhì)工程的方式，對(duì)年度內(nèi)的新建工程進(jìn)行評(píng)優(yōu)。如被評(píng)為優(yōu)秀，將給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)。利用媒體進(jìn)行宣傳，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)工程的影響范圍，樹(shù)立施工企業(yè)的良好形象。同時(shí)，要嚴(yán)懲劣質(zhì)工程的施工企業(yè)，根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，加大處罰力度，為建設(shè)優(yōu)質(zhì)工程營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍。

三、總結(jié)

小型農(nóng)田水利工程施工與管理的關(guān)鍵是質(zhì)量問(wèn)題，只有建設(shè)高質(zhì)量的水利工程，才能保證農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展和農(nóng)民的飲水安全。針對(duì)當(dāng)前農(nóng)田水利工程中存在的問(wèn)題，必須加大工程建設(shè)的施工和管理力度，采取有效的措施保證水利工程的質(zhì)量，使其發(fā)揮應(yīng)有的效用，為社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供保障。