序論：好文章的創作是一個不斷探索和完善的過程，我們為您推薦十篇加快工程項目建設范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質，帶來更深刻的閱讀感受。

篇（1）

一是膨脹規模。按照龍頭企業帶動、骨干企業支撐、規模以上企業擴張的發展思路，選擇有發展潛力的企業，通過資產重組、直接融資、合資合作等方式，推進企業規模低成本、裂變式擴張。重點分三個梯隊推進：

第一梯隊，培植10家“旗艦”企業，使大者更強。重點扶持海爾冰箱、海信空調、青啤三公司、堿業化肥等10大企業膨脹規模、提高效益、做大做強。對10家企業生產經營過程中遇到的土地使用、稅費收取、優惠政策、資金協調等方面的困難和問題實行一事一議、一企一議，到2007年1家企業銷售收入突破50億元，6家企業銷售收入突破10億元。1-6月份，除淄柴博洋外，9大企業實現銷售收入36.2億元，實現利稅1.5億元。特別是光明輪胎和宏泰銅業2家民營企業發展勢頭迅猛，光明輪胎銷售收入增幅高達153.2%，利稅增幅53.4%；宏泰銅業銷售收入增幅81.8%，利稅增幅113.8%。宏泰銅業目前銅管產量全省第一、全國第四，吸引加拿大客商投資1000萬美元，總投資3億元，擴大出口銅管規模。目前，26000平方米廠房正在建設，10月份竣工投產。投產后，可年產銅管8萬噸，位居全國第一。

第二梯隊，培植50家“雙倍增”骨干企業，實現“規模擴倍、效益增倍”。加大對骨干企業的扶持力度，在組織領導、優惠政策、土地利用等方面全力扶持，充分發揮骨干企業拉動工業經濟發展的主力軍作用。1-5月份，49家骨干工業企業完成工業總產值80億元，實現銷售收入69億元,實現利稅3.7億元，分別增長28.2%、32.6%、13.7%，分別占規模以上工業企業的51.6%、51.9%、44.5%。

第三梯隊，培植330家規模以上成長企業。積極幫助企業解決資金短缺、原材料價格上漲、電力緊張等實際困難和問題，從土地、政策、資金和技術等方面給予重點扶持，為企業加快發展營造良好的發展環境。1-5月份，規模以上工業企業完成工業總產值155.1億元，同比增長53.9%；實現銷售收入133億元，同比增長54%；實現利稅8.3億元，同比增長54.1%，三項指標增幅均超過50%。

二是創新技術。大力推進企業技術創新，帶動產業優化升級，提高核心競爭力。重點抓好海爾車載冰箱、海信空調實驗室改造、堿業化肥精細化工等15項技術創新項目。1-5月份，全市共申報國家級科技項目11項、＊＊＊市科技項目13項，其中2項列為國家重點新產品計劃和國家星火計劃，6項列入＊＊＊市重點技術創新項目；完成技術創新項目26項，申報＊＊＊市技術中心4家。全市14家高新技術企業實現產值41.1億元、銷售收入30.6億元、利稅9308萬元，分別占規模以上企業的26.4%、23%、11.2%。

三是培育品牌。大力發展品牌經濟，篩選符合國家產業政策導向，技術含量高、市場占有率高、附加值高且具有競爭優勢的產品，進行重點培植，催生一批品牌產品和名牌企業。1-5月份，已申報了5家企業的5種產品爭創省名牌產品，正在組織4家企業申報＊＊＊市名牌產品；新申報省著名商標2家，正在申報＊＊＊市著名商標5家。版權所有

二、抓好大項目引進，培植新的經濟增長點

＊＊市堅持把招引大項目作為招商引資的核心和關鍵，始終緊緊抓住不放松，大力提升招商引資的質量和水平。

一是面向知名企業招引大項目。積極把握全球結構調整和產業轉移、資本轉移帶來的機遇，突出招引國內外知名大企業、大集團。在招商方向上，重點瞄準世界500強、“國”字號企業、績優上市公司、山東100強、＊＊＊“十大集團”、“十強企業”。在招商地域上，對外主攻韓國、日本和港臺地區，開拓歐美；對內主攻長三角、珠三角地區。在招商策略上，認真分析國內外大企業投資趨勢，結合＊＊資源優勢和產業特色，精心包裝項目，實施定向招商。1-5月份，由市級領導牽頭，先后拜訪了世界500強駐京、駐滬機構（辦事處）和日本、韓國等500強企業以及中糧、中農發、中材科工等國內500強企業60多家。目前，世界500強項目韓國現代金屬（3000萬美元）、日本三菱食品（3000萬美元）、住友食品（1000萬美元）近期簽約；“國”字號企業，投資2.5億元的中農發淄柴博洋柴油機項目8月份投產，投資5億元的中材科工集團水泥項目正在完善項目建議書，投資3億元的中糧集團花生加工項目正在完善項目承接方案；“青”字號大項目，投資10億元的海信空調二期工程、11.2億元的堿業工業園等12個項目進展順利。目前，全市過億元的在談內資項目18個，總投資42.5億元；在建項目7個，總投資12.5億元，投資3億元的雅坤陶瓷和投資1.35億元的宜美木業9月份投產、投資1.5億元的東森家紡10月份投產；7月底前擬開工項目4個，總投資5億元；新投產項目2個，總投資2.9億元。過千萬美元的在談外資項目25個，總投資4.5億美元，投資6000萬美元的加拿大秸稈發電項目5月31日簽約，目前正在進行項目規劃定點、勘察設計；在建項目16個，總投資2.4億美元，投資1057萬美元的金龍包裝廠房已竣工，投資1200萬美元的邦德紡織一期7400平方米廠房投入使用、二期20000平方米廠房正在安裝鋼結構；擬開工項目9個，總投資1.4億美元；新投產項目5個，總投資7470萬美元。

二是圍繞產業集群招引大項目。以＊＊＊支持＊＊建設＊＊＊電子家電、汽車配件、出口食品、橡膠化工、機械鑄造、紡織服裝生產基地為契機，細化產業重點，突出產業優勢，圍繞家電電子、機械鑄造、汽車配件、橡膠化工、食品加工五大產業，發揮＊＊制造業基礎實、后勁足、吸引力大的優勢，強化中下游企業招商，推進主導產業規模化、配套產業專業化，提升五大產業集群的整體競爭力。1-5月份，新引進電子家電項目25個，投資1000萬美元的宏輝磁版權所有電7月份開工建設，投資1120萬美元的中瑩電子10月份投產，投資2000萬美元的tdk電子進入試生產，投資1500萬美元的誠汶電子已投產。新引進機械鑄造項目84個，投資2億元的開拓集團機械加工7月初開工，投資1億元的海匯機械7月底開工。新引進汽車配件項目16個，投資2000萬美元的ssp機械已簽約，投資1000萬美元的裕信汽車配件10月份投產。新引進橡膠化工項目21個，投資1000萬美元的速力達橡膠正在安裝調試設備，投資1.1億元的光明輪胎熱電聯供11月份投產。新引進食品加工項目112個，投資2970萬美元的三統萬福6月7日投產。

三是利用現有企業招引大項目。引導企業主動出擊，增強與國際企業特別是世界500強企業“結洋親”的膽略和氣魄，加快由單純的貿易合作關系轉向以資產和市場為紐帶的戰略伙伴關系，自覺融入到世界跨國公司的產業分工體系中求生存、求發展，構筑企業招商引資的新平臺。海信空調發揮全國最大的變頻空調生產基地的優勢，引進了開拓集團機械項目，3個配套項目近期也將簽約。三瑩電子年產鋁基電容器60億只，產量世界第一，先后引進了三新電子、誠汶電子等7家配套企業，并大力吸引總部投資，力爭用三年時間再造一個同樣規模的新三瑩。北苑家俱引進加拿大環球林產公司投資500萬美元，合資建設英特沃木業項目，7月底將投產。即將竣工投產的淄柴博洋柴油機項目已引進配套項目3個，總投資1.8億元，在談配套項目5個。隨著配套企業的跟進，環環咬合其產業鏈條，將帶動＊＊整個機械制造產業的騰飛。

三、優化發展環境，打造大項目集聚“洼地”

一是大力優化服務環境。積極推進三大機制，下大氣力做好大項目建設過程中和投產后的服務，真正讓投資者滿意。1、政策導引機制。今年以來，先后出臺了《關于加快經濟發展的意見》、《關于大力培植特色產業集群加快推進全市工業化進程的實施意見》、《培植特色產業和重點企業三年行動綱要及年度操作性計劃》等一系列加快工業經濟發展的指導性意見，特別對培植和招引大項目制定了具體詳細的優惠政策，調動各方面的力量招引和培植大項目。2、服務保障機制。圍繞具體項目抓環境建設，制定規范的工作流程，減少內部運轉層次，提高工作效率。開展“企業服務年”活動，按照“有事快辦、急事急辦、特事特辦”的原則，為大企業提供日益完善的“直通車”服務；成立新型工業化工作委員會，加強對工業經濟發展的指導和協調；建立市級領導聯系重點企業制度，明確了14家企業由市級領導幫包，幫助企業加快發展。3、協調推進機制。成立了由市委主要領導、市政府市長、副市長等組成的大項目綜合協調小組，協調重大項目的簽約、開工和投產，定期分析項目進展情況和存在問題及原因，研究解決辦法。對外資過千萬美元和內資過億元的大項目逐一落實責任制，確保項目建設進度和質量。

篇（2）

城市軌道交通包括地鐵、輕軌、市郊鐵路等，它運量大、速度快、安全準點、乘坐舒適，具有公共汽（電）車等其他交通運輸方式不可比擬的優點，是解決城市交通問題最理想的交通工具。同時，軌道交通占地面積小，特別適合我國人均耕地面積少的國情。《國務院關于印發節能減排綜合性工作方案的通知》（國發[2007]15號）也明確提出，要加快推進城市軌道交通建設。但是軌道交通，尤其是地鐵往往在城市房屋的密集區域內穿行，在工程建設中，會造成沿線房屋一定程度的受損，從而引發居民群體上訪、維權過激的事件，影響了工程的順利施工，給社會帶來了不穩定因素。

通過對南京地鐵的一些案例進行分析，當前必須建立重大建設項目穩定工作協調機制，保障地鐵建設的順利進行，從而加快推進城市軌道交通建設。

一、地鐵工程上訪案的主要情況及特點

南京地鐵二號線自開工建設以來，沿線的一些住宅小區的居民，因地鐵施工造成住房受損以及噪聲、振動等問題，向建設方提出賠償要求，并由此引發了多起沖突事件和大規模上訪。主要情況及特點是：

1.突發性

由于房屋受損比較突然，居民非常激動，立即采取行動進行維權。

2.群體性

6個住宅小區分別位于地鐵建設的5個開工標段，涉及住宅樓33幢、2100多戶居民。由于共同的利益訴求，他們相互聯絡、統一口徑、集體行動，演化為群體上訪事件，每次上訪少則90多戶，多則500多戶。

3.過激性

受損住戶為維護自身權益，集結到施工現場“討說法”，由于提出的各種苛刻要求不能得到及時回應，開始懸掛標語橫幅，甚至堵路、阻撓施工，直至沖砸現場，毆打施工人員，迫使停工。同時到地鐵控制中心，干擾地鐵的正常運營秩序。他們的維權方式不僅不理智，而且持續時間長，導致部分開工標段停工數月，乃至一年。

4.攀比現象

由于受損的情況不一樣，因而建設方的賠付標準是不統一的，從而導致居民產生攀比思想。居民小區之間的攀比、樓棟之間的攀比、樓層之間的攀比、戶與戶之間的攀比等等攀比現象不一而足，要求“一視同仁”、重新考慮，由此產生新的沖突。

二、造成的后果

1.社會影響惡劣

住戶在房屋受損時沒有通過正確的渠道或有序上訪進行維權，而是采取堵路、阻撓施工、沖砸現場、毆打施工人員等過激行為，并通過網絡散步謠言、蠱或群眾，在社會上造成非常惡劣影響。一旦取得補償，又進一步夸大其詞，誘使一些未受損的住戶怦然心動，紛紛效仿，參與其中，引發新的矛盾沖突。

2.建設周期延長

因地鐵施工損害居民住房而引發的上訪和沖突事件，波及面廣、處理難度大、事態難以控制，嚴重影響了地鐵的建設。據統計，二號線5個施工段被迫停工長達數月，占二號線開工建設標段的1/3，工期拖延將近9個月，嚴重影響了原定的建設計劃。

3.加大建設成本

在停工期間，建設方要打支架維護現場，要保養機械設備，加上施工人員待工，增加了建設成本，同時還要支付房屋安全鑒定費、各種補償費、矛盾協調費等費用，大大增加了線路的建設成本。

三、引發的原因和處理問題的難點

1.地下施工難度大，風險難預測。

地下施工是行業性難題，基坑開挖、降水維護等都是地下施工的必行方案和有效措施，客觀上必然對周邊地下土質造成一定影響，引起一定范圍內地上建筑出現開裂、沉降等現象。尤其是土質疏松、含水量高，地下有流沙層的地段，更易出現房屋受損現象，反映出的問題也比較突出。由于各個站點的土質、地質、周邊建筑物等情況不同，設計和施工方難以充分預見可能出現的風險。這是導致房屋受損的根本原因。

2.建設方經驗不足，工作難到位。

首先是施工經驗不足。開工前如不能優化施工方案，完善突發事件處置預案，出現問題的可能性就更大。由于普遍未對可能受到影響的建筑物進行監測，因此，問題出現后，無法辨別是地鐵施工造成的，還是歷史形成的，影響有多大也不清楚。又由于責任不明，造成扯皮現象，引發一系列問題便不可避免。其次是做居民思想工作的經驗不足。受損問題出現后，建設方未能在第一時間正確回應住戶的訴求，也沒有及時依靠所在區、街道的力量做工作，形成了被動局面。

3.居民維權意識強，利益難協調。

隨著我國經濟社會發展水平的不斷提高，群眾的維權意識不斷增加。房價的大幅上漲，居民對住房越來越看重。一旦住房因地鐵施工受損，心理感受可想而知，合理訴求中難免夾雜著過高的要求。因此，在處理補償等問題上，建設方與受損方很難通過協商的方式達成一致。

4.政策標準沒有依據，補償難定量。

篇（3）

0引言

監理作為工程項目建設單位的委托服務機構，在工程項目建設中重點就是對項目建設的質量、進度、造價以及安全進行控制管理，并參與項目建設施工現場的協調。由于工程項目建設進度直接關系到工程項目能否順利按照預期完工，對于工程項目建設效益也有著直接的影響。在工程項目建設施工監理工作的開展過程中，監理單位應該將項目建設的進度控制作為項目監理工作的重要目標之一，通過科學合理的控制方法，將項目建設的進度有效的進行控制，進而確保工程項目建設整體目標的實現。

1工程項目進度控制概述

對于建設工程項目建設而言，進度控制主要是通過對建設工程項目不同階段的內容、流程、持續時間以及銜接的彼此關系，確定項目建設的整體進度目標，并根據進度目標的要求對工程項目建設階段的各項資源配置進行優化，制定進度控制計劃。在項目建設的實施階段則根據進度計劃的安排以及出現的偏差，及時調整管理策略，最終確保建設工程項目建設順利如期交付使用。在工程項目建設施工中，容易造成工程項目建設進度拖延的原因主要有以下兩方面：

在非施工原因方面，國家主管部門政策的影響、工程項目建設施工設計的變更、拆遷以及場地整理進展不順利、外部材料或者是機械設備租賃等供應商配合不及時，等等原因，都會造成建設工程項目建設施工進度出現延誤。

在施工管理方面，對于施工單位的組織管理不力，施工作業人員、施工機械設備、材料進場驗收、工藝工序控制管理、資金投入等都會影響到建設工程項目建設的進度；同時，項目建設施工中出現了嚴重的質量缺陷、安全事故造成了項目建設施工的返工、停工，施工作業管理中內部施工工序銜接不當，項目進度控制協調管理不力等等，也同樣會造成建設工程項目建設施工進度的延誤。

2在項目進度控制中的監理管理策略

（1）PADC項目進度控制管理策略。PADC控制策略也就是美國的戴明循環控制法，分為四個階段實施，第一階段確定進度控制管理目標以及實施活動計劃，具體任務就是制定項目建設的周進度、月進度以及年進度計劃；第二階段組織進度控制管理工作實施，完善進度控制管理體系設計，工作任務主要是組織流水作業，控制合同及設計變更等；第三階段根據進度管理任務進行進度計劃執行檢查，分別查明造成進度計劃執行出現問題的建設單位、設計方、施工單位以及監理自身方面存在的原因；第四階段根據檢查情況對進度控制中存在的問題進行管理上的調整，主要是調整施工作業組織，加強協調管理以及勞動力、機械組織保障等。

（2）圖形法分析控制進度計劃。在工程項目建設進度的控制上，監理部門也可以采用圖形法對實際進度情況以及進度計劃差異進行分析掌握。在進度監理控制中較為常用的圖形分析法主要有橫道圖比較法、S曲線比較法、香蕉曲線比較法、前鋒線比較法、工程形象進度圖比較法等幾種進度控制方法。

（3）工程項目建設進度動態控制法。這種控制策略主要是運用系統工程的理論，對建設工程項目建設進行動態的控制，尤其是在確定工程項目建設進度以及編制項目施工進度計劃時，預留一定的彈性，在進度計劃的具體控制過程中，利用其中的彈性，采取動態控制管理的方法，對工序間的銜接進行調整。動態控制方法主要包括贏得值法和跟蹤檢查法兩類。贏得值法主要是通過將資金轉化為的工程量作為工程項目監控指標的方法，進度跟蹤檢查法則主要是由監理人員通過日常巡視以及定期檢查對工程項目建設進度進行跟蹤記錄以及協調控制。

3工程項目建設進度控制監理實施策略

（1）做好工程項目建設進度控制事前階段的監理控制。在工程項目建設施工作業之前，工程項目建設施工監理人員應該全面的考慮到可能影響到項目建設施工進度的人員、機械設備、材料供應、施工技術、資金以及外部環境等各種進度風險影響因素，并根據項目建設的工程量初步確定項目建設工期，在合同條款中對施工進度進行明確的要求。其次，為了避免由于施工技術原因等造成的工程項目建設進度出現延誤，對于所有的施工技術方案監理人員應該組織設計人員以及施工人員進行全面的技術論證，特別是對于關鍵節點以及關鍵部位的項目建設施工方案，必須制定專項施工方案，對進度計劃進行細化明確。第三，工程項目建設的監理機構應該根據監理委托合同中的相關要求，設置進度監理協調管理體系，負責協調工程項目建設過程中的進度、質量、安全、造價以及合同管理等多項管理內容，解決制約進度計劃推進的各種制約問題，確保工程項目建設的順利推進。

（2）提高工程項目建設施工事中階段的進度監理水平。現階段在建設工程項目施工階段進度監理控制方面較多的主要是采用動態跟蹤檢查的方法進行控制，按照建設工程項目流水作業的施工方式，由監理人員進行旁站監理，每天記錄項目建設工序的實際完成情況。在進度監理控制中，對于由于技術薄弱、施工力量不足等造成的進展緩慢的問題，監理人員應該及時督促項目建設施工單位及時增加人力物力投入，確保項目建設進度按照工期計劃執行。同時，在建設工程項目建設實施階段，監理單位應該定期或者是不定期的組織臨時會議，可以碰頭會、例會或者是專題會的形式，對項目建設施工過程中進度協調控制管理存在的問題進行全面的分析，共同協商制定加快工程項目建設進度的各項措施。

（3）重視事后階段的進度控制管理。在工程項目建設進度的事后控制管理上，重點是制定保證總工期不突破的措施以及制定總工期被突破的補救措施，同時建設工程項目建設施工監理人員應該根據已實施的施工進度，及時修改和調整進度計劃和監理工作計劃，以保證下一階段工作順利開展。為了確保建設工程項目建設的順利推進，監理人員應當協同建設單位以及質監站等做好相關分部分項工程施工的驗收工作，確保后續工作的順利進行。此外，為了避免工程項目建設的延期，應該單獨的制定工程延期控制管理措施，尤其是加強對于工程延期的申報與審批控制，對于各種由于工程變更、異常惡劣氣候條件、業主方面造成的延誤、干擾或障礙等原因造成的工程項目建設的延期，在監理工程師核實以后，應該根據延期內容在施工網絡進度計劃中進行記載并采取增加作業班組、采用新技術或新材料等相應的補救措施加快進度，盡可能確保工程項目建設的施工進度目標的實現。

結語

工程項目建設的進度控制不僅直接關系到工程項目建設能否順利完工交付使用，同時也直接關系到項目建設的經濟效益目標能否按照預期實現。在工程項目建設的監理過程中，監理人員應該重視進度監理工作的重要性，綜合采用多種策略，強化工程項目建設事前、事中與事后階段的進度監理，確保工程項目建設如期完工。

參考文獻：

[1]米永明， 馮心強， 孫海榮.施工階段監理問題探討[J].建設科技， 2011， （13）.

篇（4）

今年以來，全區上下始終把重點項目建設作為加快發展的重要支撐和各項工作的重中之重，動員社會各方面的力量，集中精力跑項目，千方百計上項目，形成了大抓項目、抓大項目的生動局面，一大批對全區經濟社會發展有重要影響的重點工程項目建設順利推進。截至8月底，全區開工建設投資千萬元以上的大項目個，總投資額達億元，完成投資億元，其中投資過億元項目個，完成投資億元。在剛剛閉幕的年中國棗莊（薛城）投洽會上，有5個大項目開工奠基、竣工剪彩，今天這13個項目的奠基剪彩，對提高薛城整體經濟實力，增強經濟發展后勁，將起到強有力的推動作用。更重要的是，這些象的奠基、剪彩，凝聚了人心，鼓舞了斗志，增強了全區上下加快發展的信心。

當前，各地都著眼于提高本地經濟的競爭能力和發展后勁，不斷加大項目投資力度，呈現出咄咄逼人的競爭態勢。全區各級各部門要繼續堅持以項目牽動經濟，以項目調優結構，以項目增強后勁，以項目促進發展的整體思路，抓住當前有利的施工時機，加大力度，完善措施，乘勢而上，努力實現項目建設的歷史性突破，推動全區經濟社會更快更好發展。

各項目責任單位和引薦單位要切實發揮好協調、服務職能，全方位、全過程靠上抓服務、抓落實。已經開工建設的項目，要明確責任分工，明確建設進度，確保按計劃建設。尚未開工的建設項目，要抓緊做好前期準備工作，努力是合同落地變成有效投入。

幫包項目的區級領導要切實承擔起領導責任和落實責任，及時了解掌握項目進展情況，幫助解決項目建設中的各種困難和問題，保證項目建設順利進行。

各項目施工單位要在安全生產的前提下，爭分奪秒，大干快上，不斷加快工程進度。要強化市場觀念和精品意識，努力提高工程建設質量，力爭把每一個項目都建成一流工程、樣板工程。

各級紀檢監察機關和政法各部門要認真履行好為經濟建設保駕護航的職能作用，依法嚴厲打擊“三亂”現象和“三強五霸”行為，保障投資者的合法權益。各部門各單位做好本部門本單位本系統的穩定工作，努力為項目建設營造良好的外部環境。

區考核辦公室、重點項目建設辦公室等有關部門，要按照黨政機關目標管理考核和重點工程項目建設責任制的要求，加強對重點工程項目建設的監督考核，堅持一月一調度一通報，嚴格兌現獎懲，做到獎罰到位。

篇（5）

經市政府第87次常務會議審議，同意啟動眉山城市給水三期(第三水廠)工程，由眉山市供排水總公司組織開展項目前期工作。在市委市政府的正確領導下，在市級有關部門的大力支持下，項目前期工作穩步推進，勘察設計工作將于8月底完成，進入項目招投標和施工階段。

眉山城市給水三期(第三水廠)工程項目是“4·20”地震災后重建項目和重大民生工程，是國家重點建設項目專項基金支持的項目。項目建設涉及東坡區、仁壽縣、岷東新區、黑龍灘水庫和黑龍灘風景區，工期緊、任務重。為加快推進工程建設，確保眉山中心城區供水安全，特懇請市政府成立“眉山城市給水三期(第三水廠)工程項目建設協調小組”，負責本項目的領導、協調和推進。

妥否，請示。

工程項目建設協調小組的請示二市人民政府：

今年庫爾勒市被自治區科技廳確定為自治區制造業信息化示范城市，這對提高企業設計制造的數字化、集成化和網絡化水平，將信息技術、自動化技術、現代管理技術與制造技術相結合，帶動企業產品和管理的創新，實現產品設計制造和企業管理的信息化，整體提升我市制造業的創新能力和整體競爭力具有十分重大的意義。為此，根據制造業信息化示范城市建設和實施自治區制造業信息化示范工程項目的需要，建議成立“庫爾勒市制造業信息化示范工程建設協調領導小組”，領導小組建議組成人員如下：

XXXXXX

領導小組下設辦公室，辦公室設在市科技局，辦公室主任由市科技局長朱冬梅同志兼任。為強化我市制造業信息化工作，根據《庫爾勒市制造業信息化示范工程》項目實施的需要，建議成立庫爾勒市制造業信息化專家指導組，擬聘請自治區、巴州、庫爾勒市信息化方面的專家加入。

妥否，請批示。

工程項目建設協調小組的請示三區政府：

目前，渥江鎮進鎮主要通道宜分公路年久失修，破爛不堪，成為制約全鎮經濟社會發展和群眾生產生活的最大瓶頸。根據區委、區政府加快城鎮化發展的戰略部署，以及區政府主要領導在渥江鎮召開集鎮建設現場辦公會議(區政府辦[20xx]3號會議紀要)精神，我鎮就宜分公路渥江集鎮段宜渥大道拓寬改造項目開展了前期準備工作。

擬拓寬改造總體原則為等標準對接中心城區明月北路延伸，沿原有公路拓寬，全長約2公里，采用城市道路設計標準，路面總寬度38m，主路修至渥江橋頭，雙向六車道寬28m，一邊5m人行道，瀝青混凝土路面，道路兩旁總拆遷面積約18800㎡。項目總投資約5800萬元。為促進項目順利啟動實施，特懇請區政府明確以下事項：

1、批復同意實施宜渥大道拓寬工程項目;

篇（6）

今年是我市城市建設大投入、快發展的一年，作為城鄉建設職能部門，我局將切實抓住項目建設這個關鍵，做到科學管理促進度、一絲不茍抓質量、全力以赴保完工，確保今年的城建工程項目建設進度快于去年、質量優于去年、力度強于去年、成效好于去年。

一、強力推進城建工程項目建設，加快城市化進程

圍繞城市路橋工程、后街背巷改造工程、綠化工程和城市舊城改造，全面推進城市基礎設施建設。路橋工程建設上，重點圍繞15路4橋建設，將新區和老城區納入一個整體，進一步健全工程例會和會辦制度，堅持進度與質量并舉，考核與監督并重，全力以赴抓好項目建設。春節前我局已全面落實路橋工程建設的施工單位，三月初各施工隊將全面進場施工，確保于年底前完成15路4橋建設任務。后街背巷改造工程上，我局將進一步細化改造方案，排定改造進度，落實專業施工隊伍，切實加大維修力度，對已落實的22家施工單位，將按照序時進度分期進場施工，確保于年底前全部完成762條后街背巷改造任務，將這項實事工程辦好辦實辦出成效。綠化工程建設上，圍繞五城同創的創建目標，大力開展城市綠化建設，通過規模造綠、依景配綠、依法補綠，形成以公共綠地建設為重點、以綠地廣場為中心、以沿河沿路綠地為骨架的點、線、面有機結合的城市綠地系統。重點實施城市十大園林景點建設，搶抓春季綠化的最佳季節，做好設計、工程招標和苗木采購等工作，力爭建設一批高品位的城市綠色新景觀。城市舊城改造工作上，我們將充分發揮拆遷主力軍的作用，圍繞英武中路三期拆遷，進一步發揚和弘揚拆遷精神，選調精兵強將，深入拆遷一線，全體參與拆遷的干部職工將擰成一股繩，突出階段性中心工作，心往一處想，勁往一處使，齊心協力推進拆遷進程，把拆遷工作一件一件地抓好、一件一件地落實。

二、切實加強組織領導，形成推進項目建設合力

建立和完善城建項目建設領導責任制，根據今年確定的城市重點建設項目，成立路橋工程、后街背巷改造、園林綠化、舊城改造等四個項目建設領導小組，全面負責對重點城建項目工程的組織、計劃、協調、督查等工作。為確保完成年度城建目標，我局將組建專門工作班子，抽調責任心強、懂業務的干部充實到項目建設管理隊伍中來，不斷強化隊伍力量。同時進一步加強思想發動，通過層層動員和宣傳教育，動員全系統廣大干部職工切實增強完成年度城建目標責任感和使命感，不斷強化大局意識，強化拼搏意識，形成全局上下凝心聚力、鼓足干勁推進項目建設的濃烈氛圍。

三、推行目標管理，科學推動項目建設

認真制定城建重點工程項目建設分解計劃，確保重點建設項目的實施時序和職責分工，以掛圖作戰的形式，強力推進重點項目建設。狠抓施工組織管理，科學安排施工時間，合理安排施工任務，保證施工全天候全方位進行。著力從源頭抓起，嚴格執行建設工程施工承包合同和建設工程施工監理合同，充分發揮合同對項目建設的約束和督促作用；進一步加強指導服務，幫助項目建設單位做好項目建設各項服務工作，對于可能影響工程項目建設的一些因素，及早制訂措施，妥善加以解決，對工程進展中出現的各種矛盾，我們將嚴格依法規、依合同處理，同時建立工程建設矛盾處理和協調機制，協調和處理好各種施工矛盾，為項目建設順利進行營造良好的環境。

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從實踐來看，當前國內正處在工業化建設初級階段，城市化建設進程的不斷加快，導致工程項目施工現場安全管理問題屢見不鮮。因此，應當不斷加大對工程項目施工現場安全管理的力度，盡可能地減少各種意外事故的發生，以保證我國工程項目施工建設事業的可持續發展。

一、當前工程項目施工現場特點分析

從實踐來看，工程項目施工現場的生產要素相對比較集中，通常情況下多個工種交叉作業，而且作業環境也呈現出多樣性特點，施工人員及機械設備的流動性非常的大。受多種因素的影響，當前工程項目施工現場安全管理主要表現出以下幾個方面的特點：

（一）規模化工程項目施工建設，無形中增加了施工的難度和危險性。據調查顯示，近年來國內固定投資一直保持著較快的增長勢頭水，工程項目建設總產值保持著每年10%以上的增長速度。這種快速發展的模式和工程項目的建設規模、數量，加大了工程施工安全管理的難度。

（二）工程項目建設投資主體呈現出多樣化的特點。目前來看，工程項目建設投資主體構成非常的復雜，主要包括國有、股份制、外商投資、私營以及個體等形式。由于每一個統一有效的管理體系，因此工程項目實際建設過程中，施工現場的安全難以有效保障。

（三）工程項目施工模式發生了巨大的變化。近年來，隨著工程項目建設專業化的發展，總包、分包、勞務分包以及咨詢和項目管理等業務形式應運而生，工程項目的建設分工越來越細，尤其是經營模式以及具體施工方式都在不斷的改進和創新，傳統的安全保障體系難以適應快速發展的客觀需求。

（四）工程項目從業人員的素質普遍偏低。據調查顯示，當前我國工程項目建設中的從業人員大約有3900萬，其中農民工的占有比例超過了80%，甚至在有些工程項目施工建設中占九成以上。這些從業人員的綜合素質，尤其是安全意識比較淡薄，缺乏有效的防護技能。

二、工程項目施工現場問題分析

隨著我國社會經濟的快速發展和工程項目建設水平的不斷提高，當前工程項目施工管理質量也有了很大的提升，但實踐中依然存在著一些問題，總結之，主要表現在以下幾個方面：

（一）從業人員崗前安全培訓力度有待進一步加大。從實踐來看，當前大多數工程項目建設從業人員崗前安全培訓工作沒有認真落實，很多情況下只是流于形式而已。此外，從業人員的流動性非常的大，要保證每一個從業人員都經過安全教育培訓幾乎是不可能的。

（二）工程項目施工現場管理落實不到位。安全責任管理機制沒有有效的落實到位，是造成安全事故發生的一個重要因素。工程項目施工管理，實際上是一個動態的管理過程，雖然一些不安全的影響因素可在某種程度上得以控制或抑制，但是人為因素卻是其中最為棘手的一個。

（三）施工工期控制具有盲目性和隨意性，安全資金不到位。據調查顯示，工程項目施工單位為了減少施工成本投入，盡可能地想壓縮工程施工工期，而且多數情況下表現出一定的盲目性和隨意性，因此可能會帶來很多的施工現場安全隱患。

三、加強工程施工現場安全管理的有效措施

基于以上對當前工程項目施工現場安全管理中存在的問題及成因分析，筆者認為可從以下幾個方面著手應對：

（一）轉變傳統的管理模式，加強現場管理

強化現場執規檢查，嚴格執行嚴重違章、重復違章強制待崗及管理人員連帶積分制度。

（1）落實“亮劍、求真、創先”精神，落實部門分工、各負其責。實踐中應正確處理加強管理和安全生產的關系。認真落實管生產必須管安全，管專業必須管安全、誰主管、誰負責、誰實施、誰負責的一崗雙責要求，在安全管理上，各級負責人認真踐行“六個親自”要求，靜下心來抓好安全生產工作。

（2）各級管理人員在抓業務工作同時，要抓安全工作。增強管理的針對性和穿透力，真正將安全工作落實到基層班組、落實到生產一線、落實到每位員工，避免管理上的“上層自轉”和“層層轉發”現象。

（3）正確處理日常工作和落實職責的關系。全面做好建章立制、部署和檢查、考核、指導工作，細化上級管理要求，指導、幫助班組更好的領會、落實；各班組做到細化規章制度和狠抓落實，在布置生產任務時，充分考慮本班組的承載力，落實各項安全措施；生產班組認真執行各項管理制度、現場規程，認真組織工作，開展安全風險辨識，落實現場風險預控措施及各項安全工作要求。

（二）樹立以人為本的安全生產理念

建設主管機構和建筑單位應統一思想，始終把施工安全生產工作放在最重要的位置，作為最主要工作來抓。當前，要以學習宣傳貫徹建設工程安全生產管理條例為契機，進一步提高建筑施工安全生產及文明施工意識，做好建筑施工安全生產及文明施工工作的自覺和責任感。切實加強領導，明確施工安全生產職責，強化施工安全生產管理，切實提高施工安全生產管理水平和施工現場的安全生產文明施工水平，確保安全。

（三）重視施工安全工作的動態管理

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中圖分類號：TM732 文獻標識碼：A

較之于傳統的工程建設有所不同，電力工程建設具有自己的特點，資金和技術較為密集，工程建設質量及其安全要求非常的高，同時還具有配套裝置多、建設周期長以及參與協作方比較多等特點。據調查顯示，作為當前國內的一項重要壟斷性行業，電力工程項目的建設管理模式依然沿襲著傳統的習慣，由業主方分別與設計、施工承包單位簽訂承包合同，同時業主與監理方再簽訂一份委托合同，從而形成一個由業主、項目承包商以及監理方共同參與的管理模式。對于業主而言，采用該種模式可能會對電力工程項目建設管理及其發展產生一些不利的影響，因此加強對新型管理模式的探索非常有必要。

1 電力工程質量管理問題分析

從實踐來看，由于電力工程項目建設的生產流動性非常的大，而且多在露天環境下去進行施工作業，受自然環境的影響非常的大，困此電力工程項目建設過程中難免會出現這樣那樣的質量問題，對業主方產生非常不利的影響。總結之，主要表現在以下幾個方面：

第一，復雜性與嚴重性。電力工程項目建設質量控制的復雜性，主要指引發建設質量問題的相關因素非常的多，這就從客觀上增強了電力工程建設質量管理判斷與處理活動自身的復雜性。一旦電力工程質量管理出現了問題，不僅會對施工建設的質量、施工期限產生影響，造成經濟成本費用的開支過大以及一些不必要的浪費，而且還可能會導致安全事故，以致于影響到人民的生命和財產安全。

第二，可變性與突變性。實踐中我們可以看到，隨著時間的慢慢推移，電力工程項目就會暴露出其質量問題，進而引一起一系列的質量變異問題。對于電力工程項目建設業主方而言，同時還表現出一定的突發性。比如，工程建設項目建設中的常見病、多發病等，一經常發生，就表現出一定的突然性。

第三，特殊性。實踐中，很多工程建設質量問題總是超出正常的預設，尤其對特殊的項目環節，因認知與經驗的不足，可能會出現一些質量管理問題，同時表現出一定的特殊性。

2 傳統的電力工程項目建設管理模式

對于我國傳統的電力工程項目建設管理工作而言，實踐中多采用的是自主經營管理模式，因此帶有一定的壟斷性特色。電力工程項目建設管理工作，主要是由業主自行建立管理組織，對前期的設計、材料購買以及建設施工等進行全面的管理。由于電力工程項目建設管理機構通常是從其組織內部選取工作人員，或者直接從社會上進行招聘而來，因此他們的業務技能以及實際管理經驗等方面都非常的匱乏，因此經常會出現工程建設施工與管理成本較高等現象，甚至遠遠超出了概算，以致于出現工期延期、資金不足等問題。近年來，隨著我國電力工程項目建設規模的不斷擴大，新的科學技術與管理策略不斷的融入，使得電力工程項目建設管理要求客觀上有所提升。而且傳統的電力工程項目建設管理模式此時也已經暴露出其自身的不合理性，比如銜接不暢、工期較長以及建設效率相對低下等問題。究其原因，筆者認為傳統的的自營管理模式，難以現實中的電力工程建設規律與要求相一致，尤其對當前的市場經濟體制更是無法有效的適應；國內電力工程項目建設管理過程中，所實施的管理模式沒能從根本上改變傳統的管理、運行以及監督等混為一起的制度本質，因此經常會出現工程建設延誤與資金產業鏈斷裂等問題。

3 強化電力工程項目建設管理質量控制，運用代建制管理模式

基于以上對當前電力剛才項目質量管理問題、傳統的建設項目管理模式的分析，筆者認為應當從質量控制與管理模式創新兩個方面著手應對。

從業主方的角度而言，電力工程項目建設管理過程中，應當認真做好以下幾個方面的工作：

第一，加強工程項目建設質量監督管理，并在此基礎上建立一套科學完善的質量監督管理機制。實踐中應當設置專門的質量管理機構，對電力工程項目施工建設的質量進行全面的檢查與監管。在電力工程項目建設質量監管過程中，業主方要對施工單位所作出的圖紙會審、質量互檢和自檢以及施工質量、工序的記錄情況進行監督，這對于保證電力工程的建設和施工質量具有非常重大的作用。

第二，加強工程項目施工建設過程中的質量管理。在電力工程項目建設開工之前，業主方應當主動向施工項目經理將該工程的建設目標分解情況進行了解，分解的目標怎樣具體落實和實現，同時還要對每個具體施工建設班組如何根據目標要求，進行優化組合。根據電力工程項目的建設進度，業主方可對每個施工階段的施工建設質量進行全面的評定，對于實踐中存在的問題與施工進行協調，及時處理施工中出現的相關問題。

4 電力工程項目建設管理中的代建制管理模式應用

在電力工程項目建設管理過程中，采取代建制管理模式具有一定的優越性，這主要體現在隨著社會經濟發展，電力工程項目建設規模的不斷擴大上。代建制管理模式，作為當前新型的工程管理形式，其主要是指對某個工程建設項目管理單位，通過招標的方式進行具體選擇，并由業主方由對該工程項目的投資預算、施工工期以及工程的施工建設質量進行監督與嚴格驗收管理。對于代建制管理模式而言，作為一種新興的工程項目管理模式，它具有以下兩個方面的特點：第一，該管理模式的應用，可使業主從原來的自主經營逐漸轉變成整體上對工程項目建設情況進行把握。同時，采用了招標競爭手段對代建單位的資質能力進行了比照，從而有效地實現了對工程項目的綜合控制，并且可以最大限度地發揮代建單位的能力，對于組織、控制電力工程項目建設質量、進度以及資金成本控制等，具有非常重要的作用。第二，代建制管理模式的應用，可以有效地使業主、建設單位之間相互的進行監督，對于防止腐敗現象效果非常的明顯。同時，代建制管理模式還可以使電力工程項目建設過程中的人力、物力等資源得以節省，并對電力工程建設實踐中的相關問題進行妥善的解決，從而促進電力市場的可持續發展。

在電力工程項目建設管理過程中，采用代建制管理模式作為主要管理策略，其應用方式主要表現為兩種，即全過程代建與階段式代建。

第一種，電力工程項目建設全過程代建。從電力工程項目的立項、招標，至施工材料購買與建設施工，一直到最后的調試和投入應用，整個電力工程項目建設全過程管理工作均由代建單位進行負責。采取全程代建管理模式，不僅可以最大限度地發揮代建單位的自身專業化優勢，而且也可以使電力工程項目建設過程中的各方能夠得以有效的互相監督與制約。

第二種，電力工程項目建設階段式代建。所謂階段式代建，主要是指對電力工程建設項目進行分段，將這些分好的階段建設項目進行分隔。電力工程項目的前期人，通過招投標方式進行確立；人應當在爭取業主的意見，在業主建議書的基礎上，編制項目可行性分析報，并協助業主方完成立項。再通過招標的方式，選擇和確定設計、監理單位；做完以上工作以后，再將電力工程項目建設施工工作作為一個整體，進行代建。隨著社會經濟的快速發展，當前電力工程項目建設市場上的競爭也日漸激烈，代建制作為一種新興的現代化管理模式，在電力工程項目建設管理過程中發揮著非常巨大的作用。近年來，隨著我國電力事業的快速發展，對電力工程項目的管理要求也有了很大程度的提高，選擇一種行之有效的、科學合理的管理模式，對電力工程項目建設管理而言顯得非常的重要，代建制管理模式正是這樣一個不錯的選擇。

結語

電力工程項目建設管理是一項非常復雜的工作，實踐中必須要立足該工程項目的實際情況，選擇合理管理模式，尤其是業主方更有加強思想重視，并在此基礎上建立一個科學、完善的綜合化項目管理體系，強化各種數據采集工作管理，以保證電力工程項目建設管理質量符合要求。

參考文獻

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[2]曹先平.電力工程項目管理服務模式構建研究田[J].科技創新導報，2008（32）.

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以“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，按照《省學前教育條例》和《省學前教育改革發展示范區建設督導評估指標》要求，圍繞統籌城鄉發展主線，突破當前公辦幼兒園學位不足、發展不均等主要瓶頸，著力改善農村學前教育基礎條件，全面提升村級幼兒園辦園水平，構建城鄉一體的幼教服務體系。

二、工作目標

以鎮村幼兒園升級工程項目建設為重點，大力推進村級幼兒園建設，到2012年底，完成14所鎮村幼兒園升級工程項目建設，并完成省優質園創建任務。在此基礎上，加快村級合格幼兒園建設步伐，確保2014年底村級公辦幼兒園全部達省合格園標準。

三、工作措施

（一）科學規劃，優化學前教育園點布局

各鄉鎮要根據轄區內人口變化趨勢，按照“每一萬人建一所幼兒園”的要求，結合新農村建設規劃，進一步優化幼兒園布點，特別要規劃好偏遠村幼兒園點布局，方便幼兒就近入園。力爭到2014年，全縣省優質園占公辦幼兒園的比例達70%。

（二）分類推進，完善學前教育基礎設施

1.實施鎮村幼兒園升級工程。各鄉鎮要統籌考慮，多渠道籌資，將鎮村幼兒園升級工程項目列為公共服務建設的重要內容，加快實施，確保按時完成鎮村幼兒園升級工程項目建設任務。

2.實施村級合格幼兒園建設工程。各鄉鎮要結合本區域總體發展規劃和新農村建設，充分利用轄區內現有資源，積極籌措資金，加強村級合格幼兒園的改造工作，2014年底完成村級合格幼兒園建設任務。

（三）加大投入，保證學前教育建設經費

1.縣財政安排專項經費，分期對14個鎮村幼兒園升級工程項目建設進行獎勵補助。2012年8月，按每所幼兒園8萬元撥付項目建設啟動資金；2012年底項目建設完成后，經竣工驗收合格再撥付12萬元/所（2014年完成的減半撥付）；2014年上半年創建省優質園的獎勵5萬元/所，下半年創建省優質園的獎勵3萬元/所。

2.縣財政安排專項經費對村級合格幼兒園建設進行獎勵補助。2014年6月底完成村級合格幼兒園建設任務的，每所（大、中、小三個班，下同）獎補10萬元；2014年底完成村級合格幼兒園建設任務的，每所獎補8萬元。幼兒園辦園規模超過3個班（以班均35人計）的，超出部分按每班4萬元獎補。村級幼兒園新創市優質園或省優質園的，每所分別再獎3萬元、5萬元。

四、工作保障

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工程項目建設施工現場由于施工作業環境較差，施工臨時建筑設施較多，施工參與人員較多，不同的施工工序經交叉作業，導致工程項目建設施工安全影響因素較多。隨著工程建設項目的迅速增長，強化工程項目建設施工現場安全管理，提供人性化、安全化的施工作業環境，保證施工作業現場的人員與財產安全，已經成為當前工程建設項目管理的重要內容，對于確保項目的順利進行，實現項目建設的經濟效益與社會效益也具有重要的作用。

1 工程項目建設施工現場作業特點分析

工程項目建設施工現場由于大多數處于露天的環境下，施工作業干擾因素較多，施工作業人員混雜，不同工種以及不同工序交叉施工作業多，因此工程施工現場安全管理影響因素較多。綜合分析可以發現工程施工現場作業主要有以下特點：

（1）工程項目建設施工周期較長。由于工程施工規模一般較大，因此工程項目建設施工周期相對較長，部分工程施工周期甚至在數年以上，而且不同施工季節以及不同施工周邊環境的變化對于施工現場的安全管理帶來較多困難。

（2）工程項目建設施工現場涉及到的施工作業種類以及人員數量較多。工程項目建設施工一般都會涉及到土建施工、結構施工、給排水以及電氣施工等，不僅是工作作業工種多，而且不同的施工專業經常交叉作業，導致安全管理工作難度大。

（3）工程項目建設涉及到的高危作業環境多。在工程項目建設過程中，經常會存在這高空作業、起重、地下作業以及爆破等高危環境作業情況，管理不慎極易造成安全事故的發生。

2 工程項目建設施工現場安全管理問題分析

（1）施工現場安全管理工作不到位。部分工程項目建設施工安全管理體系不健全，缺乏安全管理機構，安全管理制度以及安全管理崗位責任流于形式，可實施性較低，導致施工現場安全管理問題頻發。

（2）施工現場參與人員安全意識較低。由于未針對工程項目施工現場的管理人員以及技術人員開展全面的教育，因此施工現場參與人員安全意識缺乏，違反安全操作規程施工作業的現象時有發生。而且勞動保護用品使用率較低，對于緊急突況缺乏應急能力。

（3）施工現場安全投入較低，沒有制定全面的應急救援預案。首先，在施工安全管理投入上，由于資金不足導致安全防護設施、個人防護用具等必需品缺失，給施工現場安全施工作業造成隱患。其次，由于對施工現場安全管理重視程度較低，因此未能制定安全突發事故的應急管理預案，在部分施工現場出現緊急突況時，缺乏科學合理的應對指導，導致人員傷亡與財產損失的擴大。

3 工程項目建設施工現場安全管理優化措施研究

（1）強化施工現場制度管理，建立健全安全生產責任管理體系。首先在工程項目建設施工開始之前，應該根據國家《安全生產法》以及《建設工程安全生產管理條例》中的相關要求，針對施工安全管理建立完善的施工安全管理制度，通過在施工項目部中成立安全施工管理機構，將安全生產管理工作落實到施工現場管理過程中。其次，將安全施工與施工項目的績效管理相結合，通過績效考核與獎懲制度，促使施工現場的項目管理人員以及施工作業人員重視安全施工，并在施工作業現場管理中徹底落實各項管理要求。

（2）完善施工現場安全技術交底工作。在工程施工隊伍進入施工現場開始作業之前，應該按照施工組織計劃中的相關規定，由施工項目技術人員向施工隊伍以及施工作業人員進行安全技術交底，對施工作業安全注意事項進行詳細的說明。施工現場安全技術交底的內容主要包括不同施工作業的特點、施工作業的危險點、施工作業的安全事項、施工作業緊急突況的處置、安全操作標準規程等各項安全注意事項。為了確保工程施工安全順利進行，必須保證安全技術交底工作的全面完善，為工程施工安全管理提針對性較強的管理依據。

（3）強化工程項目建設現場施工作業人員的安全教育培訓。通過開展必要的安全生產教育培訓，可以有效的提高施工參與人員的安全意識與自我保護能力。培訓教育內容應該結合根據國家勞動部出臺的《企業職工勞動安全衛生教育管理規定》，對施工項目參與的管理人員、作業人員進行全面的安全教育。安全教育要涵蓋安全施工管理思想、安全施工具體技術措施以及安全防護自救知識等一系列內容。