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本研究區范圍包括岳陽、常德、益陽三市全部范圍以及長沙望城區，共25個縣（市/區）。該區域是湖南省地勢最低平地帶，為一稍高，中部低平的碟形盆地，平面輪廓則略呈南北短、東西長的四邊形，全區國土面積4.63萬km2，人口1602萬人。

2生態經濟功能分區的理論依據和基本原則

生態經濟功能分區綜合性、復雜性的特點決定了其支撐理論的多樣性。可持續發展理論、地域分異理論、區域經濟系統的協同理論、勞動地域分工理論、復合生態系統理論等構成了生態經濟功能分區研究的基礎理論。分區中遵循以下基本原則：主導功能原則、區域相似性與分異原則、生態與經濟統一的原則、特殊生態服務功能區優先發展和保護原則、行政區相對完整性原則。

3生態經濟功能分區和分區概述

參考已有研究成果[4-9]，根據生態經濟功能分區的理論依據和分區原則，構建洞庭湖生態經濟功能區的評價指標體系，評價體系由31個指標組成。見表1。采用聚類分析法和專家評議法相結合的方法對洞庭湖區進行生態經濟功能分區，詳見技術路線圖。將聚類分析的結果（圖1）作為功能區劃分的基本依據，綜合考慮水熱組合、地形地貌、區位條件等因素的作用、各區縣區域發展戰略等制度安排，并結合專家評議結果，以縣級行政區劃為分區單位，進行區域類比，以調整、確定分區界線。將洞庭湖區劃分為4個功能區類型：I湖堤保護區、II農業功能區、III集約開發區、IV生態涵養區，詳見下圖及表2。

3.1湖堤保護區該區包括沅江市、岳陽縣、湘陰縣、南縣、漢壽縣，共5個縣（市、區），面積為9899.13km2，占洞庭湖區國土面積的21.41%。該區是濕地資源的集中區域，灘涂沼澤面積占到該區國土面積的12.25%，占到洞庭湖區灘涂沼澤面積的69.48%。涵蓋了洞庭湖水域的主要部分，水域面積占到該區國土面積的37.26%。自然保護區面積較大，為4180km2，占到該區國土面積的42.22%，占洞庭湖區中自然保護區面積的2/3。功能定位：該區域主要承擔維護生態系統安全、保護生物多樣性、調蓄滯洪等功能。同時也是維持生態平衡(包括調節大氣組分、凈化和提供候鳥棲息地)、文化科研和休閑娛樂的重要區域。發展方向：①改善湖體水質，嚴格防治污染，禁止不符合主體功能定位的開發建設。②調蓄洪水。嚴禁圍墾湖泊、濕地，禁止在蓄滯洪區建設與行洪泄洪無關的工程設施，鞏固平垸行洪、退田還湖成果，增強調洪蓄洪能力。引導蓄滯洪區內人口向外轉移。③保護濕地資源。禁圖1洞庭湖區生態經濟功能分區系統聚類譜系圖止侵占濕地進行生產性開發，規范保護區過渡區域的開發建設行為，努力改善濕地生態環境，為水生生物和濕地生物創造一個良好的棲息地。④合理利用濕地景觀資源，發展濕地生態旅游休閑產業。

3.2農業功能區該區包括臨湘市、鼎城區、安鄉縣、君山區、澧縣、臨澧縣、華容縣、資陽區，共8個縣（市、區），面積約11328.96km2，占洞庭湖區國土面積的24.50%。該區耕地資源豐富，面積達4221.91km2，占到本區國土面積的37.26%。農作物播種面積為99.48萬hm2，占洞庭湖區農作物播種面積的87.81%。農林牧漁業總產值為3562678萬元，第一產業增加值為2218890萬元，兩者分別占洞庭湖區全區的三分之一以上。功能定位：以提供農產品為主，保障農產品供給安全、發展現代農業的重要區域，重要的商品糧生產基地、綠色食品生產基地、畜牧業生產基地和農產品深加工區，農村居民安居樂業的美好家園，社會主義新農村建設的示范區。發展方向：①大力發展高產、高效、優質、安全的現代農業，加強農田水利等基礎設施建設，顯著提高農業綜合生產能力、產業化水平、物資裝備水平、支撐服務能力，提高農業生產效率，保障農產品供給和食品安全。②加強耕地和基本農田保護，加快中低產田改造，推進連片標準良田建設，穩定糧食作物播種面積。③提升農業規模化水平，引導優勢和特色農產品適度集中發展，構建區域化、規模化、集約化、標準化的農業生產格局，形成優勢突出和特色鮮明的產業帶。④加快轉變農業發展方式。大力發展循環農業和生態農業，推進農業清潔生產和廢棄物資源化利用。推進有機農業綜合示范區建設，加大無公害農產品、綠色食品、有機食品開發力度。加強農業環境保護和監測，減少農業面源污染，完善農產品檢驗監測體系，確保農產品質量安全。⑤統籌考慮人口遷移、適度集中、集約布局等因素，加快農村居民點以及農村基礎設施和公共服務設施的建設,改善農村生產生活條件。支持發展農產品深加工和第三產業，拓展農村就業和增收空間。

3.3集約開發區區包括岳陽樓區、武陵區、津市、云溪區、望城區、赫山區、汨羅市，共7個縣（市、區），面積約5478.14km2，占洞庭湖區國土面積的11.85%。本區城市化水平較高，達到了65%。人口集聚，人口密度為715人/km2。城鎮工礦用地面積占到本區國土面積的4.66%，占到洞庭湖區城鎮工礦用地面積的40.0%。城鎮從業人口比重較大，達24.81%。單位土地面積二、三產業增加值分別為14.07萬元/hm2、8.60萬元/hm2。功能定位：適度拓展產業空間，擴大人居和生態空間，在優化結構、節約資源、保護環境的基礎上，重點支持要素集聚、土地集約、人口集中，推動經濟又好又快發展，成為洞庭湖區的經濟和人口的密集地區，構建綠色相連、疏密相間、山水城林相融的生態格局，打造宜居城市。發展方向：①合理發展城市，節約集約利用土地。注重產業的多元化和結構平衡，參照城市土地利用詳細規劃，合理布局城市產業，進行密度、強度和風格控制，提高城鎮規劃建設水平。②充分發揮增長極的輻射作用，帶動整個湖區經濟發展。走低耗高效的資源節約型、內涵提高型的發展道路。優化產業結構，積極發展環保產業、綠色產業，延長產業鏈，以提高質量效益。③加快產業發展。堅持做大產業、做強企業、做優品牌，積極發展戰略性新興產業和生產業，運用高新技術改造傳統產業，增強產業配套能力，促進產業集群。④以現代工業、現代物流、現代旅游發展方向，充分利用中心城市的區位優勢，發展金融保險業、信息咨詢服務業、計算機應用業、社區服務業等為主的新興行業，成為真正帶動湖區經濟發展的重要引擎。

3.4生態涵養區該區包括安化縣、平江縣、石門縣、桃江縣、桃源縣，共5個縣（市、區），面積約19540.19km2，占洞庭湖區國土面積的42.25%。該區以丘陵地貌為主，森林覆蓋率較高，達到了70.73%。生態系統較為脆弱，水土流失嚴重，達49.697萬hm2，占洞庭湖區水土流失總面積的64.20%。功能定位：洞庭湖區綠色屏障和水資源涵養保障區。發展方向：①涵養水源。加強植樹造林和森林管護，穩定森林覆蓋，提高森林質量。提高區域水源涵養生態功能，有效控制山洪和山體滑坡等自然災害。②保持水土。實施水土流失預防監控和生態修復工程，加強流域綜合治理，營造水土保持林，禁止毀林開荒，推行節水灌溉，適度發展旱作農業，限制陡坡墾殖，合理開發自然資源，加大工礦區環境整治修復力度，保護和恢復自然生態系統，增強區域水土保持能力。③維護生物多樣性。保護自然生態走廊和野生動物棲息地，促進自然生態系統恢復，保持野生動植物物種和種群平衡，實現野生動植物資源良性循環和永續利用。④因地制宜發展適度資源開采、農林產品生產加工等資源環境可承載的適宜產業。⑤構建生態廊道，提升生態景觀和人文景觀，創新生態旅游發展模式。

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二、在生態經濟的背景下，分析建筑經濟的特征

1.在生態經濟的背景下更加重視優化和智能

智能化能夠有效的實現建筑物的節能目標。在生態經濟的背景下，建筑經濟更多的表現就是在現代化技術手段的幫助下實現優化功能以及控制成本。這個時候，現代化的建筑最主要的一個特征就是智能化的系統。

2.在生態經濟的背景下更加的重視環保以及生態

在設計現代建筑的時候，需要遵循的原則就是環境生態保護，對于可再生材料以及自然應該要最大程度的去利用，對美化自然環境以及綠化人居環境比較的重視。不管是建筑的外墻或者內墻，都應該要盡量的使用木材，在選擇墻體的保溫材料時，也應該要盡可能的選擇那些可再生的木材，在室內和客廳內，基本上都是使用的木地板，有的甚至是使用的舊建筑當中拆除的舊木地板，這樣做的主要目的就是為了能夠有效的減少對自然環境的破壞，讓水泥的使用量能夠得到有效的降低。除此之外，在很多建筑物的外墻上，基本上都不使用油漆，這樣做的主要目的就是為了能夠有效的減少對人體的傷害以及對環境的污染等。

3.在生態經濟的背景下更加的重視自然和節能

在生態經濟的背景下，現代建筑應該要對能源的有效使用更加重視。而為了能夠達到這樣目的，首先就應該要對自然資源進行充分的利用，對于能源的使用量應該要盡量的節約。比如在節約水資源方面，要對整體的預制衛生間進行合理的規劃，而衛生間內部的設施應該要選用那些節水型的產品。在條件允許或者是必要的情況下，可以考慮回收雨水等，然后在將回收的水經過處理之后進行合理的利用。

三、可持續發展使建筑經濟和生態經濟能夠實現良性互動

在生態經濟與建筑經濟理念互動性機制的一大重要體現就是綠色生態住宅區。綠色生態住宅區關注并研究了生物方面的關系，比如各條食物鏈上面實現的能量流動以及物質循環等，還有非生物方面的比如土壤、水體以及空氣流動等方面的狀態。這些多元化的因素綜合在一起對生態環境起著重大的影響。在可持續建筑的設計中，所參考和收集的信息是多方面、全方位的，無論是住宅區的環境治理保護還是到具體戶型的設計規劃，無論是政府的各個部門還是一套房的業務，都是在經濟條件和生態環境因素的影響下對于可再生資源的利用，制定出適合該區域可持續發展的規劃和目標。

1.構建起生態經濟和綠色建筑的指標體系

建筑經濟和生態經濟之間的良性互動其實就是看現代建筑和生態經濟之間的最終結合程度。所以就需要制定出一套比較科學和合理的體系，主要的目的就是對現代建筑的現狀進行反映，同時還能夠對現代建筑的生態發展規劃意圖進行相關的指導。另外，在對現代建筑物規劃進行制定的時候，目標應該要確定可定量化以及明確，比如交通網絡以及綜合土地的使用，對于汽車的使用頻率以及使用量要采取有效的措施來進行限制，對于多樣化的本土能源供應以及可再生資源的建設應該要盡量的去落實。

2.對于可持續性建筑的要求和內涵應該要比較明確

為了讓建筑經濟和生態經濟能夠有效的實現良性互動，那么就需要把建筑經濟和生態經濟放在目標相同的系統當中，而對可持續性建筑的要求和內涵進行明確就是其中比較直接的行動。

3.建筑經濟可持續發展

建筑經濟和生態經濟的整合，給現代建筑行業的設計帶來了深遠的改革意義。在建筑設計過程中，需要在工程項目的最初階段保證可持續性的規劃，制定出最高效的計劃和角色，可持續性建筑研究并不是對于建筑風格或者造型的追求，而是將建筑當成是能夠實現多種價值的有機系統。生態建筑經濟并不代表需要更高的經濟成本投入，也不是比一般的建筑更為復雜和繁瑣，自是對于建筑的各個部分進行整合性設計來實現建筑的成本和效益之間的最佳關系，目的在于降低建筑的能源消耗，有效的提升人們的生活質量和生活狀況。生態經濟要實現環境與經濟的互動，首先要將經濟、生物和人類的各個系統統一為一個整體，要創設一種“做好事輕而易舉，工作和生活中自然的日常行為理所當然而不是有意識地利他”的新體制，據此需要為可持續發展的經濟設立一系列目標，根據這一系列的經濟發展目標，首先應把可持續性建筑設計的目標明確為：

1）仍然以有利于減少能量與資源消耗的技術策略為基礎，盡量減少建筑的資源消耗量與廢棄物的排放量；

2）通過各種途徑想方設法降低可持續性建筑在全生命周期內的各階段成本；

3）提高可持續性建筑設計中的經濟分析與環境影響分析的整合程度，從提高經濟-環境復合價值出發，科學計算可持續性建筑節省的生態成本與其長遠社會經濟效益間的關系，使由建筑活動所帶來的“入”與“出”一目了然；

4）通過建筑的建造行為策略性地向自然資本投資，促進自然資本價值的實現，使可持續性建筑在環境與經濟評價中都表現出比普通建筑更多的優越性。

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二、研究方法

利用實地調研和統計資料獲得的數據資料，運用定性分析與定量分析相結合的方式，科學選取解釋變量和被解釋變量，建立計量經濟學多元一次模型，進行相關性等分析，并根據回歸分析的結果，科學評估林業產業發展對農民收入的影響。

1選擇樣本根據實地調查以及當地林業局、統計局提供的數據，選擇泗陽縣農民2000～2012年人均收入及林業產業收入構成為樣本。由于泗陽縣特色經濟林果及綜合利用、生物質能源林培育及野生動植物培育利用產業發展較為緩慢，農民在這3大產業中獲得的收入較少，對農民收入影響很小，故不予考慮。

2選擇變量考慮到調查數據的可獲得性及研究目的，以農戶人均收入為因變量，即被解釋變量，農戶經營從事林業各產業的收入為自變量，即解釋變量，

三、結果與分析

1相關性分析對變量進行相關分析。利用EVIEWS6．0軟件，繪制Y關于X1、X2、X4的散點圖。由圖1可看出，Y與X1、X2、X4均呈線性相關關系。為確定變量的相關程度，現進行變量相關系數的計算。本文采用KarlPearson的簡單相關系數［4］，其數學表達式為根據調查整理所得的數據，利用EVIEWS6．0軟件，進行相關性分析，得出各變量相關系數矩陣表，數值P值是表示2者相關性是否有意義的指標。一般而言，相關系數在0．8以上稱2者有高度相關關系，0．8到0．5之間為中度相關，小于0．5視為不相關。一般P值的數值小于0．05，表示2者間的相關系數有意義。由表3可知，X1、X2、X4這3個自變量均與因變量農戶家庭人均收入Y顯著相關，且P值都小于0．01。其中，影響最大的是農戶從事森林與濕地生態旅游產業獲得的收入X4，其次是農戶從事板材加工產業獲得的收入X1，3者中影響相對較小的是農戶從事林木種苗產業獲得的收入X2，符合調查實際，表明對這些變量做回歸分析是合理可行的。

2回歸分析運用EVIEWS6．0軟件進行回歸分析，其結果見此回歸方程的擬合優度R2=0．999935，修正的決定系數為0．999914，說明此方程對樣本擬合得很好，自變量對因變量的解釋力度大。F統計量為46267．24，表示此方程通過了方程顯著性檢驗，即F檢驗，在統計上有意義。P值=0，表明方程高度顯著。由于各系數的P值均小于0．05，此方程通過了回歸系數顯著性檢驗，即t檢驗，系數是合理的。由此回歸方程可以看出，泗陽縣農戶從事板材加工產業、林木種苗產業、森林與濕地生態旅游產業所獲得的收入對農戶人均收入的影響都是正向顯著的，其中影響最大的是森林與濕地生態旅游產業，其次是板材加工產業，影響相對較小的是林木種苗產業。

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2生態林業是林業的發展趨勢

生態林業需要我們以整體的觀念去研究森林生態系統，也就是尊重自然的規律來進行森林的經營管理，從而使森林生態系統的經濟效益和環境效益得到全方位的提高，以達到人類預期的設計構想，滿足各方面的不同的需求。

2.1土地潛力的充分發揮與防止地力的衰退，是可持續發展對可再生性自然資源的首要要求。現在一直提出的生態林業主要強調的是生態平衡。我們雖然贊成采用分類經營，但對于生態森林的經營構想必須要將生態平衡作為根本。當今時代，人工林在林業中所占的比例較大，但是林業一旦脫離了生物措施也是行不通的，簡直難以想象。以大量的施肥來換取豐收，已經在農田種植上由于明顯的土壤退化，因此在這種情況下加以證明是不可行的。這就要求我們在進行樹種的選擇、輪作及間種栽培等具體的環節時，做到科學認真。通過仿照自然條件下森林的生長和發育過程，并加以人工干預，最終形成高效可靠的“近自然林業”。目前看來，速生、密植、短輪伐的工業人工林失敗之列比比皆是，也造成很大的經濟與環境的損失。各國正在摸索，我國的熱帶林業研究所也正在進行這一研究。新西蘭的輻射松種植，是25年輪伐期，有很高的生產力。但它是在充分選、育種的糧種壯苗條件下，在集約經營主干材同時，在種植過程中逐漸形成了一個復層混交林的狀況下獲得的，這對我們是一個很大的啟示。

2.2關于生態環境的保護也是在實踐中可以利用的。在保證核心區域不能采伐外，其他的部分去可以用于采伐利用。關鍵就在于怎么樣利用。“近自然林業”的一個經驗是不能進行皆伐，并要加強經營。我國在“三北”防護林的發展中也冠上了經濟生態性保護林。林業在能取得一定的經濟效益的同時，還要鼓勵廣大農民經營林業從中取得環境保護。這樣既關乎到廣大農民的造林積極性，也是地區能否形成林業發展環境所必須的。但是，就目前的某些政策和構想帶有權宜之計的想法。如國家出臺了天然林保護工程，近期是不能動的。只能把此當做“矯枉過正”措施。目的在于真正制止過伐和濫伐。任何一個植物群落都有一個生長、發育到死亡的過程。這就要更新。為了促進林木的生長發育，也需要加強育林，這樣才會有質好量多的產品產出。

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2循環經濟條件下生態農業的基本特點

（1）資源化

也就是要以污染排放的最小化為主要目標。應當針對產業鏈之輸出端，即廢棄物，以充分提升綠色農業技術的發展水平，也就是要運用對廢棄物實施多次的回收、利用與資源閉合式循環，從而實現廢棄物排放的最小而。資源化原則是一種輸出端的方法，能夠將廢棄物再一次地轉換成為資源，從而減少最終的處理量，這也就是一般意義上的廢品回收以及綜合利用。為了和資源化的過程保持適應，消費者要提升購買再生產品之意識，從而促進循環經濟之實現。

（2）再利用

也就是以廢棄物利用的最大化為主要目標。這一原則屬于過程性的方法，其目的在于盡可能地延長產品與服務時間，盡可能地多次或者以多種不同方式來使用物品，從而避免其太早成為垃圾。要致力于發展白色農業，也就是要開發與利用各種微生物資源，從而生產出各類無公害的綠色食品、無污染的飼料和其他能源。

（3）減量化

也就是要用資源投入的最小化為主要目標。這一原則所針對的主要是輸入端，目的在于減少進入到生產與消費過程之中的物質與能源流量，對于廢棄物之產生，主要是運用預防方式而非末端治理方式加以避免的，能夠在最大限度上降低對于各種不可再生資源之耗竭性開采與運用。對于廢棄物的產生與排放則應當實施總量控制，在農業上主要是運用好該原則，使用最為科學和靈活的方法實現節能減排的目標。

3循環經濟下發展生態農業的幾點思路

（一）大力提升農民群眾的農業循環經濟意識

當前，循環經濟在市場經濟條件之下并非是一個十分普遍的經濟發展模式，迫切需要得到政府部門的高度重視與引導規范。因為我國農民群眾受教育程度整體上較低，對于資源的利用和環保等公共意識顯得極為淡薄，所以在向農民群眾進行宣傳時可向其展示一部分典型示范項目，帶領農民群眾實地進行參觀、考察，并對農民群眾實施培訓，從而讓其更好地了解資源和環境對于農業生產所具有的重要意義。與此同時，還應當注重于循環經濟發展中經濟效益之宣傳，運用可預見的經濟收益以激發出農民群眾的積極性，從而做到自覺了解循環經濟原理，積極參與農業循環經濟進程，進而取得理想的經濟成效。

（二）立足農業生態環保推進農業標準化建設

（1）要逐漸增加生態農業建設方面的投入

從而形成支持我國生態農業實現可持續發展的政策性體系。鑒于生態農業具備了人、財、物力的投入量相當大以及技術含量較高之特點，國際上通常采用投入和補貼等相關支持政策。我國的現代生態農業起步比較晚、層次相對較低、經濟效益也比較差、經營較為分散，生態農產品的市場規模也比較小，消費者的認知度相當低，各級人民政府應當充分地借鑒國外先進經驗，在資金投入、信貸支持、稅收減免以及補貼等多個方面實施政策傾斜以及必要扶持，從而更好地拓寬農業投資途徑，持續增加對大型農業生態工程以及農業資源保護區之投入。

（2）要建立健全生態農業建設激勵體系

要更加積極地倡導與鼓勵企業承包與租賃荒地、荒山和荒灘等，開展植樹綠化與水土保持等農業領域的綜合性開發，切實健全農業生態環境的獎懲機制。

（3）要強化農業生態環境的保護

切實有效地控制各類環境污染的出現。要積極引領農民群眾依據當地生態資源環境之實際來發展好生態農業，控制使用化肥與農藥等各類化學物質，不斷加大有機肥、無毒性的生物肥料的施用力度，從而切實減少因為農業生產而產生的各類污染，并且積極整治水土流失。四是要強化農業領域的標準化建設，更好地發揮出標準化對于生態農業建設所具有的導向性作用。

（三）提升創新我國農村生態環境管理體系

要妥善處理好新農村生態環境建設與管理之間的關系，明確其職能，加強農村管理工作，做到管理和建設同行，這是促進中國特色社會主義新農村生態環境建設的重要保障。有鑒于此，應當建立健全新農村生態環境建設之引領機制，有效改進與優化資源在城鄉間的有效配置以及重新組合，對各地方政府以及農民群眾的行為加以引導，對于環境友好的措施應當進行全力扶持與鼓勵。應當建立起政府資金和金融資金之間的相互聯動體系，切實形成社會資本引領機制，促進對新農村基礎設施以及生態環境之投資，并且致力于發揮市場的積極作用。要健全完善環境和發展的綜合決策辦法，各地政府要設置農業生態發展專業機構來健全農業生態環境管理機制，并且組織與協調農業生態環境取得可持續發展。

（四）強化農業技術體系建設以提供有力的技術支撐

（1）要增加對生態農業技術開發加以支持之力度

不斷提升生態農業技術的發展水平。在持續增加國家財政對于生態農業技術投入的前提下，盡可能地吸引社會各方資金用在生態農業科技建設與開發上，從而逐步形成和健全投資與收益相互掛鉤的新機制，并且形成多元化生態農業科技投入機制，為我國生態農業的技術創新提供相應的技術條件。

（2）要認真汲收傳統生態農業技術之精華

切實推動現代生態農業技術的創新步伐。因為我國傳統生態農業已經積累了相當豐富的間作套種、休耕輪作以及精耕細作等技術與經驗，因而對于發展生態農業具備了非常好的繼承與借鑒價值。然而，生態農業同樣還需要高新農業技術之支持，如今，一部分西方發達國家的生態工程技術、生物技術、現代信息技術以及遙感技術等均被廣泛地應用到生態農業建設之中，從而實現了生態農業的高技術化以及信息化，因而值得我們認真進行學習與借鑒。

（3）要健全完善生態農業技術推廣機制

積極培育我國農村生態農業技術服務、咨詢以及轉讓等各類中介機構，全面鼓勵與引導建設各種生態農業協會，從而健全完善生態農業領域的科技推廣網絡，提升農業技術推廣工作者的專業素質，進而為生態農業科技實現成果轉化奠定良好基礎。

（五）建立健全相關法律法規應當說

農村生態農業與循環經濟之發展需要得到相關法律法規的切實保障。但是，目前階段我國的農村環境保護法律尚不夠健全完善，主要體現為不夠系統和靈活，通常是照搬與照抄城市環保立法，在現實之中很難加以執行。相關農村生態農業與循環經濟的法律法規依然存在著大量空白，往往只能零星地散見于各類單項法規之中，缺少一部真正具備了統領性與可操作性的高位階法律。因此，要想發展以循環經濟為基礎的生態農業，迫切需要以整合當前較為分散的條文或者立法為基礎，形成一部以廣大農村地位為主要對象，在農村具備了極強可操作性的、系統性的農村領域循環經濟法律。在此基礎上，環境法當中也要明文規定各級政府一定要把生態農業、循環經濟等內容列入到當地經濟社會發展規劃之中，從而把生態農業、循環經濟之發展狀況真正視為判斷當地經濟發展的一項重要標準，明確相關監督機構以及人員，保障生態農業在農村地區得到又好又快的發展，進而有效減緩我國農村環境惡化之速度。

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1.2中國的林業需求不滿。盡管中國的森林資源在不斷的土勤口但其實那曾加的森林面積中很少能達到自然森林的狀態。所謂毀林容易造林難。現在的造林手段許多的人都走進了求決求經濟效益的思維圈子里很難真正的實行真正生態林的建造。而大肆砍伐的都是全自然環境下自然長成的寶貴樹木。而人工的造林的生態陛就很有待考量和統計。中國擁有世界陸地面積的兩是世界的第三大大國然而中國的森林面積僅占世界森林面積的門別〕但我國卻擁有世界220/0的人口其實這都是以前的數據。但我國的人均森林占地從世界人均的1石變成了1刀卻是不爭的事實。我國的林業側犬和發達國家的水平相差甚遠但是國家還是要不斷的發展經濟這無疑會讓林業的需求量變得更加的龐大。勢必要加快林業經濟白勺發展而且就為了環有虧染的考慮建設生態型的林業經濟是必然的趨勢。13生態林業經濟白勺理論缺乏。盡管現在的中國經濟飛速發展正需要林業經濟也相對的發展起來但其實由于國家前期的關注和投入力度不夠而且也沒有在理論方面做一些突破性的研究造成現在的生態型林業經濟白勺理論的缺乏而許多的林業經濟的策略川門還必須參考國際上的研究而得以實施。卻有著缺乏聯系本國的國情本國的人民的文化屬性走向本國特殊地理環境本國的特殊經濟發展狀態的弊端。理論的缺乏也造成這一行業的實際探索與發展都比其他行業更加的慢無法趕上國家經濟發展的需要。而且現在的林業經濟具有地區‘}生質幾乎都是每個地區按照自己的探索經驗實行在體制管理和運營方面沒有統一的標準。對于生態和經濟發展的矛盾也沒有進行討論和研究逃避了這些可能會是“蟻穴,,的問題對以后林業經濟白勺長遠發展或有很大的隱患存在。

2生態型林業經濟發展的途徑

2.1政府政策扶持企業。由于生態型的林業經濟企業相比其他只注重經濟效益的林業經濟會有更大的難度不僅是經營上營利周期上可能也會相比其他林業經濟個幣加的長。這主要體現在生態型的林業經濟需要在生態學的指導下為樹木提供更自然的生長條件。可能在生長速度等方面就有不可控制的元素出現。但其實由于中國這方面的研究的欠缺真正生態型的林業經濟根本沒有具體的定義。但就生態型字面的意思就是要種植出更加符合“自然的,’的生態型樹木。這些樹木可能會比尋常的人工林更加注重土地和樹木的搭配以及可以與樹木之間有共生關系其他植物的種植。讓樹木可以更好的和環土竟竟融合而這豐剎各會生產出更高質量的木材。但這些無疑都需要川門的探索和研究直接從別人那里拿來用的理論不能作為完全指示的標準。還應根據中國不同的地理和氣候做出相應的更改的響應。所以我覺得生態型的林業經濟白勺初期肯定會有許多的研究‘生質的工作。而在這個初期這就需要國家的支生新口鼓勵了。

2.2正勿荷發展公益事業。當然正勿荷也可以自己大力的發展自己的公益森林。設立相關的事業單位進千科目關的管理而且這樣更加的有利于生態型造林的研究。最重要的是這樣的研究沒有后顧之隴讓生態型造林的研究可以更加的開拓化和多蒯七。畢竟中國的地理是相對其他國家比較復雜多變的。現在的中國正面對了前所未有的環境污染形勢在城市里或者周邊開展生態型造林是可以有效緩解這些問題的。中華民族不能只為當前的利益就不顧以后子孫后代的將來。而且也可以為其他的林業經濟體做出表率和榜樣作用。另外這也正符合正勿荷的可持續發展觀的概念保護生物多樣陛共建人類的長遠利益。讓經濟和環境可以長足的共生的發展下去建設和塑造人類可以生存的社會環境和地理環境。而且許多的公益陛質的林業也可以發展成旅游資源。

2.3針對農民的林業經濟。現在大多數與林業最接近就是農業讓農業和林業交互式的發展。這需要讓農民們改觀對農作物種植的的單一印象。讓農民接受森林種植的好處農民的種植經驗和灌溉經驗都會為造林提供很多的幫助和支持。最近出現的正勿荷租地造林和造林歸造林者所有的政策都在各地適時的實施過。這些其實都是農民的林業經濟的雛形可以進行適當的調整進行歸納總結成一個針對農民的林業經濟體系。現今中國由于農民收入過低造成大量外出務工人員。但如果林業經濟可吩曾加農民的收入的話在某種意義上可以大大的緩解這種態勢。

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一、經濟全球化與產業生態化

根據世界銀行研究局一份報告(2003年)，在現代經濟史上，全球化浪潮出現過三次。第三次全球化浪潮始于1980年，這次浪潮完全不同于以前兩次：多數發展中國家進入全球化市場，另一些發展中國家卻在社會發展進程中脫離世界經濟逐步邊緣化，導致收入下降和貧困增加；國際移民和資本轉移在前兩次全球化浪潮中微不足道，如今變得非常突出。貨物運輸、旅游和通訊速度明顯加快；一些亞洲國家進入發達國家行列，世界經濟由此進入了一個全新的發展時期，其突出特點為：

(1)經濟活動的中心由物質生產轉向知識生產，知識本身成為生產中的首要因素，知識、能力等無形資產的投入對經濟活動日益起著決定性作用。(2)發展中國家日益成為全球經濟中不可缺少的重要組成部分。最明顯的變化是：20世紀60年代早期，全球貿易大多數來自發達國家；如今在142個WTO成員國中，70%是發展中國家，商品貿易占全球貿易的三分之一以上。發展中國家在全球經濟中的地位和作用日益顯著，其中，全球化進程較快的國家有巴西、中國、墨西哥、菲律賓、泰國和印度等。(3)貿易、資本、金融和人員流動越來越突出，呈現全球一體化的趨勢。貿易自由化使全球經濟逐步融合，以跨國公司為主要載體推動了產業結構全球化調整，人員跨國流動和國際旅游的蓬勃發展形成了巨大的全球化服務市場。(4)新的國際規則日益發揮出重要的作用。WTO自1995年成立以來，對引導國際貿易發揮著重要和深遠的影響；此外，還有其它一些組織如世界銀行、國際貨幣基金組織的規則，若干國際標準系列(如國際標準化組織，即ISO)，以及地區性或雙邊性貿易協議等，對促進經濟全球化也發揮了重要的推動作用。

值得指出的是，在工業革命中，制造業是經濟持續發展的驅動力，而以全球一體化經營的跨國企業，引領著全球化的進程。

在經濟全球化過程中，發達國家利用先發優勢，將傳統產業和非核心產業向發展中國家轉移，使國際產業發展呈現出如下特征：

(1)信息化、網絡化：新技術改變了企業與其它社會實體之間的關系，影響著產業的結構和組織，影響著企業的組織結構和管理方式。根據各個生產環節的不同功能和階段，整個工業活動正在世界各國分散開來；同時，為保證整個生產過程的有效性，各生產環節依然保持著密切的聯系。

(2)產業集聚化：工業企業在地理分布上的集聚越來越重要，甚至已經成為一個國家或地區在國際上取得競爭優勢的關鍵，成為當代產業發展的重要特征。但是，在新的競爭環境壓力下發展中國家面臨著嚴重挑戰，需要進行以下轉變：從追求大規模的靜態外部經濟效益，轉移到培養基于新技術、新技能和新網絡的動態創新能力上來。

(3)產業生態化：以往的經濟發展模式(包括發達國家的歷史發展和目前發展中國家的發展現狀)為實現工業化和GDP增長，以大量資源消耗、大量廢物排放和低利用效率，造成環境污染和生態退化，形成人類活動與自然系統的對立與沖突(AudraJ.PottsCart，1998；LloydConnellyetal，2001)。這種線形物質能量流動的經濟系統已經導致資源消耗和超出自然消化吸收入類垃圾的能力(J.Korhonenetal；2003)。通過改變新的組織形式、調整政策來恢復和保持各種形式的社會、經濟和生態的調節能力，將人類活動、土地利用、自然循環和功能協調整合為一體的生態系統，日益成為當今世界經濟發展的潮流。

二、產業生態——國際產業轉型與世界發展潮流

1990年代以來，德國、日本、美國等國家正在把發展產業生態型經濟、建立生態型社會看作是深化可持續發展戰略的重要途徑。德國是走在世界前列的國家，早在1972年德國就制定了廢棄物處理法。在英國，1999年專門成立區域發展局，研究經濟發展與改造，負責促進地區經濟、社會和環境的整體協調和長期的全面規劃(ChrisShearlocketal，2000)；芬蘭是世界上已經進入產業生態良好循環的國家之一。芬蘭2／3的土地為森林覆蓋，但森林年砍伐低于年生長量(2001年增長724萬m3，年砍伐只有448萬m3)；芬蘭林業70%的燃料來源于廢料如紙漿和鋸渣廢料的黑酒精(J.Korhonenet81，2003)。

產業生態(1ndustrialEcology，又稱循環經濟)依據自然生態有機循環機理，在自然系統承載能力內，對特定地域空間內產業系統、自然系統與社會系統之間進行耦合優化，達到充分利用資源，消除環境破壞，協調自然、社會與經濟的持續發展。作為1990年代剛剛興起的一門綜合性、跨學科的應用科學，產業生態學是研究各種產業活動及其產品與環境之間相互關系的跨學科研究(Al-lenbvandRichards，1994；AudraJPottsCart，1998；Allenby，1999a，xi；MichaelHHuesemann，2001；T·P.Seageretal，2002；Raftlsenmann，2003)o國際電力與電子工程研究所(1EEE)在“持續發展與產業生態學白皮書”報告中指出：產業生態學是一門探討產業系統與經濟系統以及它們同自然系統相互關系的跨學科研究，是研究可持續能力的科學。

產業生態是一種新形態經濟或生態型循環經濟，這就需要改變現有土地利用的思維模式，改變產業流程減少廢物排放，使產業適應環境而不是改變環境來適應產業(AudraJ·PottsCart，1998)。目前不可持續發展主要原因在于人類社會經濟系統與自然生態系統以不同的系統發展原理運作而導致的結果(J·Korhonenetal，2003)。因此必須把人類活動、土地利用、自然循環和功能協調為統一的生態系統，通過改變新的組織形式、調整政策來恢復和保持各種形式的社會、經濟和生態的調節能力。未來可持續能力決定于調節社會、經濟與生態系統功能延續性及其相互關系的資源管理系統(DavidJ·Brunckhorst，2002)。產業生態將不可持續變為可持續發展，是通過經濟與社會的轉型進化到一個新系統的狀態而不是依賴效率提高的發展模式來保留現有系統結構。

然而，值得注意的是，自然生態原理應用到經濟系統，不能直接將生態原理照搬到經濟系統上。因為自然演化畢竟不同于經濟系統演變，自然系統沒有人類經濟系統和社會系統的文化，自然也不能象人類經濟系統那樣有意識地進行規劃；信息流動和反饋也不盡相同。因此，采用新陳代謝方法并不意味著自然生態系統原理搬到經濟系統就可以達到可持續發展的目的。

三、中國產業生態經濟發展現狀與問題

目前，中國正在經歷著一場深刻的、經濟史上前所未有的工業革命。二十多年來，中國已經成為全球經濟中最有影響和最不可預知的力量之一，成為全球最大的生產制造中心，對各種原材料—從花生到生鐵的巨大需求，使世界初級產品市場出現了前所未有的繁榮景象。與此同時，中國經濟發展也面臨著前所未有的挑戰。

(1)重化工業的快速發展導致資源供給嚴重不足，對外依存度嚴重，高投入高消耗低效率的經濟增長方式難以為繼。2003年中國消耗了世界鋼鐵總量的40%，消耗了水泥世界總量的50%，石油進口8000萬噸，對外依存度達35%，糧食缺口1100億斤，大量進口造成國際糧食價格上漲；而巨大的資源消耗所創造的GDP僅占世界總量的4%。種種跡象表明，要保持經濟持續快速增長的發展勢頭，必須轉變目前的經濟增長方式，改變資源消耗過快、資源利用率過低、資源再生使用率過低的粗放經濟。

(2)生態環境嚴重透支。隨著經濟以每年8%、9%、甚至10%的速度發展，中國的生態環境正面臨著迅速退化的災難：270萬平方公里耕地被沙漠吞噬、70%以上水系被污染、400座城市缺水等等。大量數據顯示，當前中國經濟存在的最大問題不是電力、鋼材供求緊張，以及投資增長過快等可能引起的傳統性產業結構失衡和金融風險，而是經濟高速增長過程中忽視生態所出現的生態環境危機。目前，中國發生的環境危機與世界其它地區的環境問題有著本質的區別，其它大多數地方退化只是程度大小而已，而在中國則是無可挽回的：中國北部幾十條大大小小的河流已經干涸，中華文明的母親河黃河，每年大多數時間河水也開始斷流。華北許多城市地下裂開了巨大的地洞。沙漠覆蓋了中國18%的土地面積，并以每年幾十萬平方公里的速度擴張。全國30%以上的地方遭受酸雨侵害。除非中國對目前的發展方式做出徹底改變，不然的話，大片區域的生態崩潰似乎是確定無疑的。有關專家斷言：如果中國不迅速轉變生產方式，人類歷史上突發性環境危機對經濟、社會體系的最大摧毀將出現在中國。

(3)社會文化出現了毀滅性破壞。工業化、城鎮化過程中占用大量耕地，糧食產量大幅下降；而過去一味建造高樓大廈和基礎設施的種種弊端，已經在很多地方顯現出來：美麗的風景、廟宇樓臺、圣水神山、精雕細刻的傳統手工藝和城市景觀被清一色的混凝土建筑、瀝青馬路所取代，古老的運河、城墻被鐵軌、環城公路截斷，龐大的城市吞噬了大片農田，許多城市無可挽回的被開發成清一色的灰色城鎮，失去了往日的魅力。那些最具民族文化和傳統特色、外國游客一心想看的東西被胡亂建造的新式樓房無休止的吞噬，居住環境日益惡化。

四、產業生態與綠色產業——可持續發展的必然選擇

無數事實證明，傳統的分散型產業經濟發展模式已經產生對經濟發展的制約，并影響可持續發展的投資環境和人文居住環境。我國越來越多的學者和政府決策者在實施可持續發展戰略時認識到這一點。國家環保局副局長潘岳在《中國需要綠色革命》中指出：中國的工業發展是不可持續的，中國的人口、資源、環境容量已到支撐的極限，西方的“資源饑渴”發展模式并不適合中國。可持續發展與新能源使用成為我們唯一的可行之路。2004年在中央人口資源環境工作會議上明確指出：要加快轉變經濟增長方式，將循環經濟的發展理念貫穿到區域經濟發展、城鄉建設和產品生產中，使資源得到最有效利用。

在我國，產業生態與循環經濟方興未艾。值得關注的是，在珠江流域，分布著兩個非常典型的產業生態模式，為中國未來新型工業化發展模式提供了啟示。

(1)中國農業生態模式的典范——桑基魚塘

珠江三角洲桑基魚塘是聞名中外的典型農業生態模式，具有四百多年的歷史，是經過長期歷史演變發展而來的科學的生態—經濟—社會復合系統，也是我國農業生態的典范。聯合國人與生物圈計劃把基塘系統列為研究項目之一，并在全球推廣應用于低洼地改良，開創了改造低洼積水地的新途經。

珠江三角洲的桑基魚塘成功實現了物質的循環利用，把種桑、養蠶、養豬和養魚有機結合起來，是按一定面積比例建成的基面與魚塘相結合的人工生態系統。基面種桑、桑葉養蠶、蠶沙養魚、塘泥肥桑，充分顯示出水陸相互交換、植物和動物相互交換的高效能量轉化過程，具有較高的物質循環和能量轉化率，氮磷鉀三要素的循環效率分別為0.43、0.46、0.96，循環效益綜合指數達1.85。并有較強的抗干擾能力和較高的穩定性，充分發揮了自然資源的生產潛力，達到系統的最大產出，實現生態效益、經濟效益和社會效益的協調發展。

(2)產業生態工業模式的典范——貴港生態工業園

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1．生態環境改善面臨巨大的人口壓力。張承地區地處半干旱與半濕潤氣候過渡帶、華北平原與內蒙古高原過渡帶和農牧交錯帶，自然地貌為稀疏草原、間山盆地和丘陵山區，適合人類合理開發利用的土地不足總土地面積的30%。但建國以來，由于不適當的區域開發政策，導致區內人口不斷增加，土地、水和林草植被開發利用強度不斷提高，區域生態環境持續惡化，水土流失嚴重，土地荒漠化面積不斷擴大，沙塵暴頻繁襲擊京津，干枯河流不斷增加。盡管近年來，隨著人口外流和一系列資源開發限制政策的實施，生態惡化的趨勢有所遏制，但高達800多萬的人口規模和致富奔小康的發展訴求，仍對脆弱的生態環境形成巨大壓力。2．區域經濟發展受到失衡的政策束縛。長期以來，由于敏感的區位和突出的生態地位，張承地區一直實行著極為嚴格的產業發展、資源開發和環境保護政策。為保障京津水資源，不僅長期沿用行政方式向京津無償供水調水，而且嚴格限制新上耗水性項目，并實行雨季河道取水口關閉政策，導致當地農業生產和大批產業項目受到影響;為保證向京津供水水質，長期執行高于其他地區的污水排放標準，為此僅張家口市先后關停企業就達上千家;為保護地表植被，防止風沙危害，實行了嚴格的禁牧舍飼政策，致使當地具有優勢的畜牧業發展受阻，僅赤城縣羊存欄量就從禁牧前的100多萬只銳減至禁牧后的20萬只。作為京津生態屏障和水源地，保護生態、涵養水源，無疑是張承地區的義務和責任，但這種重責任輕權利、只取不予的區域政策，不僅嚴重削弱了當地經濟發展，使各級政府扶貧攻堅的努力大打折扣，也使改善生態的種種努力事倍功半。3．產業轉型升級遭遇要素瓶頸制約。為推動區域可持續發展，同時擺脫區域政策的束縛，近年來張承地區各級政府相繼開始經濟生態化轉型，如張家口提出要以生態為核心競爭力，推進綠色發展，致力綠色崛起;承德提出要按照生態產業化、產業生態化的思路，加快產業轉型升級，實現綠色崛起，意在調整以礦、以農產業為主的產業結構，轉變經濟發展方式，實現整體經濟的生態化。但由于經濟社會長期欠發達，人才、技術、資金等要素大量外流，產業轉型升級遭遇要素短缺瓶頸。據不完全統計，近10年來區內大專以上各類人才外流累計超過5萬人。與此同時，當地銀行存貸差率長期處于30%以上高位，大量資金外流導致當地發展資金嚴重不足。

二、推動張承地區經濟生態化轉型亟待體制機制創新

為改善張承地區的貧困和生態狀況，自“八七”扶貧攻堅以來，國家和地方政府做出了巨大努力，相繼實施了多項扶貧和生態建設工程。河北省更是將環首都九縣列為扶貧攻堅示范區。但由于扶貧開發與生態建設相互脫節，與京津的發展被人為割裂，導致該地區貧困狀況始終沒有得到根本改善，生態狀況始終沒有得到根本好轉，京津要生態、當地政府要財政、農民要致富的矛盾始終沒有得到根本緩解。目前，張承地區依然是周邊地區與京津發展落差最大的地區。張承地區的問題，表象是貧困，困境在于貧困與生態問題交織，根源在于體制機制陳舊僵化。因此，迫切需要站在京津冀協同發展的高度，以創新的思維和理念，探索區域發展和生態治理新路徑。縱觀目前張承地區面臨的問題，迫切需要從以下四個方面開展體制機制和政策創新。一是迫切需要改變以鄉村為主的人口配置方式，推動分散在生態脆弱敏感區域的人口向發展條件較好的中心村集聚、鄉村人口向城鎮集聚、貧困帶人口向區外轉移，建立以城鎮為主導的人口配置體系;二是迫切需要改變傳統行政計劃式水資源配置方式，建立以水權分配為基礎的市場化水資源配置機制;三是迫切需要改變以責為主的生態建設和環境保護方式，建立責權利相統一的生態環境治理機制和生態產品供給方式;四是迫切需要打破行政區域分割，建立制度化的跨區域產業發展援助機制，促進張承地區產業加速生態化轉型，實現可持續發展。

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（1）地理位置優越-滇黔鎖鑰，黔西門戶。關嶺位于貴州西南部，東北、西北與鎮寧、六枝特區毗鄰，西南以北盤江為界和晴隆、興仁、貞豐三縣相望。灞陵河大橋把黃果樹景區和關嶺自治縣連為一體。（2）交通區位優越-四通八達，陸航快捷。航空、高速鐵路，在建滬昆高鐵、G60滬昆高速、國道、關興公路、省道。隨著滬昆高鐵的通車，同時依托與周邊區域交通的聯系，以及關嶺目前已具有的良好道路系統，為各地游客的進入提供了便捷的通道。

1.2機遇優勢。

（1）國家層面———觀光旅游持續火熱，休閑度假快速升溫。世界度假經濟發展規律表明：國民人均GDP達到3000美元，休閑度假需求進入高速增長階段；國民人均GDP達到5000美元，旅游形態開始進入成熟的度假經濟階段。（2）省域層面———3萬億投資，貴州旅游邁入“大干快進”全速時期。a.國發二號文件首次從國家層面明確貴州建設“文化旅游發展創新區”的戰略定位，把“大力發展文化旅游產業”作為壯大特色優勢產業的一項重點任務和支柱產業來發展，為加快推進“文化旅游發展創新區”和旅游強省建設提供了難得機遇。b.貴州省生態文化旅游產業發展規劃（2012-2020年）明確將貴州省定位為國家公園省，將在10年內通過投資數百個項目打造旅游強省，投資總額約3萬億元。

1.3區域層面———劃時代機遇，“可遇也可求”。

（1）一條路打開關嶺旅游新通道。滬昆高鐵開通，將使上海、杭州、南昌、長沙、昆明等旅游消費力強勁、出游率高的城市游客能快速、便捷地到達關嶺旅游。（2）一座城（頂云新城）助推關嶺成為黔西南旅游集散大本營。以高鐵開通為契機，以頂云新城建設為助力，新城建設將助推、保障并快速實現關嶺作為貴州西南旅游集散大本營的地位。

2灞陵河生態旅游圈目前現狀

灞陵河生態旅游圈開發現狀。根據景區旅游資源分布狀況，可以概括為四大資源聚集組團，分別是：（1）頂云新城組團：頂營司城垣、汽車營地。已開況：圍繞頂營司城垣，建設了頂云廣場，主要表現頂云經驗，為市民提供活動場所。汽車營地，目前在開發建設中，還未投入使用。（2）灞陵河大橋以北組團，老樹巖瀑布、滴水灘瀑布群、雞窩田布依族村寨、月亮灣田園風光。基本只能實現遠觀。雞窩田布依族村寨和月亮灣田園風光保護較好，還沒有開發的痕跡。（3）灞陵河仿古區組團，灞陵河大橋、三國古戰場遺址風景區、紅崖天書、灞陵河峽谷。灞陵河大橋分上下兩層，下層為游客觀光層，暫未開放，大橋舉辦了跳傘國際挑戰賽。三國古戰場、紅崖天書、灞陵河峽谷開發較為初級。（4）木城河與打邦河組團，木城河布依寨、八德古榕樹、涼水井情人樹、那大關瀑布。民族文化表達較粗淺。八德鄉有老榕樹資源，但目前樹下為居民市場，未見旅游痕跡。涼水井情人樹和那大關瀑布開發較為初級。

3灞陵河生態旅游圈存在的問題及未來發展方向

3.1灞陵河生態旅游圈開發存在的問題。

（1）有資源、缺產品。灞陵河旅游景區從自然生態到歷史文化，旅游資源豐富多樣。但缺乏對其整合和深入利用，因此導致景區尚無完整的旅游產品體系。（2）有文化、缺美感。灞陵河旅游景區有著悠久的歷史文化，尤其三國文化世界聞名，但是厚重的文化沒有得到美的表達，文化載體需要建設。（3）有景點、缺景觀。灞陵河旅游景區現有的景點景區，基本處于初級開發階段，景觀特色不突出，局部有亮點，但并未形成景觀效果以及景觀風格。（4）有賣點、缺龍頭。灞陵河旅游景區有古老的三國文化遺址、有河道、大橋、峽谷等自然風光，也不缺乏旅游賣點，但并未形成代表景區向外發聲和推廣的一至二個龍頭項目。

3.2灞陵河生態旅游景區未來發展方向。

（1）大景區聯動，與黃果樹聯合互動。構筑“大關嶺-大黃果樹”景區空間結構。充分了解灞陵河景區與黃果樹景區的資源基底差異，確立互補的開發方向，從而實現與黃果樹景區的互動和客源共享。（2）三國文化品牌重塑。文化是旅游的靈魂，灞陵河旅游發展應以“三國”為旅游主打品牌，通過深入挖掘三國文化內涵，形成三國文化體系，并落實到旅游產品和設施上。（3）旅游資源休閑打造。灞陵河資源類型豐富，應整合資源，將休閑度假產品在此集中打造，從而形成盤江和黃果樹兩條觀光旅游帶中間最好的休閑度假過渡，進一步提高關嶺旅游競爭力。（4）旅游新城完美配套。在新城中解決旅游集散、餐飲等服務功能，使其成為灞陵河生態文化旅游景區的有力后盾。從而完善整個景區的功能配置和旅游要素發展需求。（5）合理規劃空間布局。a.關嶺新城旅游綜合體：以可持續發展為原則，以旅游業發展為重點，高鐵建設為驅動力，發展成云貴旅游集散中心，大黃果樹旅游圈西部門戶區。b.灞陵河-木城河風光帶：依托灞陵河及峽谷風光，積極開發親水娛樂，農業休閑為主要內容的灞陵河美麗風光帶。c.木城河民俗體驗板塊：整合木城河兩岸的優良資源深入挖掘布依民俗文化，集民俗體驗、生態觀光、遺址仿古于一體的布依風情體驗景區，滿足游客高層次的需求。d.灞陵河文化體驗板塊：借力灞陵河大橋“亞洲第一大公路橋”的名氣，和關嶺低空開發的便利條件，繼續舉辦低空飛行賽事，開展大眾低空狂歡節，聚集人氣。e.雞窩田生態度假板塊：整合滴水灘瀑布、補母當河等資源，建設親水田園式的生態休閑度假項目，打造關嶺最具“世外”意境的田園生態度假區。（6）生態低碳戰略。引導旅游者強化環保意識，最終把灞陵河生態文化景區建設成為資源節約型、環境友好型旅游目的地。（7）精品帶動戰略。全力實施精品帶動戰略，提升旅游區文化內涵和品質，逐步形成特色體驗式旅游線路及產品，打造一系列高檔次、高水平的旅游景區。

4灞陵河生態旅游資源開發帶來的效益

4.1發展生態旅游業，能帶動區域經濟的全面發展。

4.2生態旅游的發展，能夠促進縣域經濟持續健康發展。

除了取得經濟利益外，還保護了環境和當地的民族文化。

4.3發展生態旅游業

有利于促進生態旅游區社會政治環境改善，提高管理水平。

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1.將自然資本直接等同于自然資源和生態環境。

世界銀行副行長伊斯梅爾•薩拉丁認為自然資本指一切自然資源。EISerafy(1989，1991)指出生態環境提供環境產品和服務就是自然資本，把自然資本分為可再生的自然資本和不可再生的自然資本。劉思華(1997)認為生態資本主要包括自然資源總量(可更新的和不可更新的)和環境的自凈能力、生態潛力、生態環境質量、生態系統作為一個整體的使用價值②。Hawken(2000)指出自然資本可以被看做支持生命的生態系統的總和③。王健民等(2002)認為，生態資產從廣義來說是一切生態資源的價值形式;從狹義來說是國家擁有的、能以貨幣計量的，并能帶來直接、間接或潛在經濟利益的生態經濟資源從生態資產價值的角度，指出生態資產的構成包括生物資產、基因資產、生態功能資產和生境資產(以生態環境對人類生存的適宜度來度量其價值)四大方面④。

2.將自然資本界定為一種有用的資源和環境存量。

Constanza等(1997)認為“資本”是在一個時間點上存在的物資或信息的存量，每一種資本存量形式自主地或與其他資本存量一起產生一種服務流，這種服務流可以增進人類的福利⑤。Daily(2000)認為自然資本是指能夠在現在或未來提供有用的產品流或服務流的自然資源及環境資本的存量⑥。黃興文等(1999)將生態資產定義為“所有者對其實施生態所有權并且所有者可以從中獲得經濟利益的生態景觀實體”⑦。董捷(2003)指出所謂生態資本是指產出自然資源流的存量，也就是能為未來產生有用商品和服務流的自然資源存量⑧。

3.將自然資本范圍擴大到純自然資本和人造自然資本。

孫冬煌等(1999)認為自然資本是指自然資源和自然環境的經濟價值。其實物形態包括各種自然資源、環境的凈化能力、臭氧層以及各種環境和生態功能等。按照是否有人類勞動投入，又可分為純生態資本和人造生態資本⑨。李萍，張雁(2001)將環境資本分為有形生態資本(或硬環境資本)與無形生態資本(或軟生態資本)。有形生態資本主要包括土地、水、礦產等自然生態環境，以及交通、電訊、信息網絡等基礎設施建設的硬環境;無形生態資本則更多地強調制度(或體制)、機制、觀點等因素⑩。武曉明等認為生態資本是指人類花費在生態環境建設方面的開支所形成的資本，其實質就是自然的生態資本存量和人為改造過的生態環境的總稱瑏?瑡。雖然國內外學者對于自然資本的研究角度不同，然而關于何為自然資本的結論則有幾點共識:其一，自然資本不僅包括自然資源，也包括生態環境質量要素，具備一般資本的特性，即增值性。其二，自然資本都具有價值，無論哪一種觀點都認為自然資本的價值是客觀存在的，并且是人類生存、生產和生活所必需的。其三，自然資本能夠帶來生態效益，主要體現在人與自然的和諧關系上。

二、自然資本的特殊屬性

自然資本是生態經濟時代的特殊資本，作為自然和資本結合的概念，自然資本兼具生態環境的自然屬性和資本的一般屬性，既遵循自然規律也遵循市場規律，具有二重性。同時也表現出自然資本自身所獨有的，不同于人造資本或者其他資本的特殊屬性。

1.自然資本具有不可替代性。

自然資本的不可替代性主要指其不可被人造資本或者其他資本所替代，自然資本包括自然資源資本與生態環境資本兩個方面，它們均具有不可替代性。自然資源資本的自然再生產周期較長，且受到各種難以預料和難以控制的因素影響，其供給數量難以在較短時期內迅速增長。生態環境資本可以為人類提供生態服務，例如良好的空氣、優美的環境、凈化大氣、調節氣候等，這種資本更具有不可替代性。美國“生物圈2號”計劃的失敗就是很好的例證，表明人類即使投入巨大的人力、物力和財力，也不可能替代自然所提供給人類的生態系統功能和服務。自然資本能夠承載人類生存與經濟發展對生態系統經濟功能的需求，但是自然資本的不可替代性決定了自然資本具有剛性和有限性，對人類的需求并不是無限滿足的。因此，有限的自然資本供給能力與無限的人類發展需求之間的矛盾和不平衡，就成了自然資本運營中必須重視的挑戰。自然資本的不可替代性決定了必須建立起自然資本的補償和投資機制，通過自然資本的補償機制實現自然資本的保值功能，通過自然資本的多方投資機制，實現資本的增值功能，從而保證自然資本能夠滿足經濟發展和生態保護的需要。

2.自然資本存在形式具有多樣性。

不同于人造資本主要存在于技術化、勞動化的物品中，自然資本的存在形式更具有多樣性和豐富性，自然資本既可以以具體的資源形式存在，也可以以生態系統服務的形式存在;既有物化的存在形式，也有非物化的存在形式。2011年聯合國環境署對自然資本的基礎成分和典型服務進行了簡要歸納，足以體現自然資本存在形式的多樣性。就自然資源的存在形式來講，資源的多種形態與生物的多樣性決定了自然資本的價值評估是一項復雜而浩大的工程。同時，自然資本的生態服務形態又使得自然資本不斷變化，決定了自然資本的價值評估是一個動態的過程，加劇了評估難度。綜合國內外學者的研究，目前關于自然資本價值的評估方法雖然很多，包括意愿調查法、享受價值法、旅行費用法、重置成本法、影子價格法、機會成本法、能值分析法等，然而由于這些評估方法的應用范圍、使用標準不盡相同，無法對形式多樣的自然資本進行良好的價值評估和定價。因此，目前的生態經濟理論研究要建立起一個系統的、適應自然資本特殊屬性的定價和評估體系，只有實現自然資本的量化和貨幣化，才能使自然資本進入市場流通，實現資本的有效配置。

3.自然資本具有公共產品特性。

傳統經濟學家之所以未將自然資本納入經濟增長的約束因素之中，不僅是因為他們深信人造資本才是制約經濟增長的稀缺性因素，同時也因為自然資本具有的公共產品特性。所謂的公共產品特性是指自然資本具有非競爭性和非排他性，且某些自然資本(例如清新的空氣)在產權界定上屬于國家資本甚至全球資本，明顯具有不同于其他資本形態可以私人擁有的特性。一直以來自然資本的邊界并不清晰，在數百年的工業經濟發展中擔當了公共產品的角色，如今工業經濟產生的環境污染、生態破壞、資源短缺等自然資本的負外部效應表現得淋漓盡致，使人類陷入了經濟發展與生態保護的矛盾困境中，這些都是自然資本無法明確邊界，確定產權所產生的結果。自然資本要發揮作用，實現保值增值就必須明確產權，在中華人民共和國憲法框架下，自然資本的所有權歸國家所有，產權界定只能是使用權、保護權、收益權等產權的界定。同時，也應根據不同的資本形態確定不同的產權，形成多種產權相結合的一個產權體系，從而化解自然資本的“公地悲劇”，充分發揮自然資本在經濟發展中的作用。自然資本的特殊屬性為自然資本的運營帶來了現實挑戰，其不可替代性決定了自然資本不僅稀缺且短時間內無法找到替代物，必然會形成經濟發展過程中自然資本供需不平衡，甚至供不應求的挑戰，要破解這一挑戰必須建立補償和投資機制，實現其保值增值。存在形式多樣性會導致難以估算自然資本的價值，而價值估算和清晰定價又是自然資本補償的前提，因此必須迅速建立起定價和評估系統。公共產品特性導致自然資本成為無償使用的公共產品，邊界模糊，因此需要訴諸于十八屆三中全會提出的產權制度改革來確立清晰的產權，為自然資本的有效運營做好準備。

三、自然資本引發經濟學理論的生態變革

自然資本的提出引發了資本結構的深層變革，為生態經濟學理論提供了核心范疇和基本原理，奠定了生態經濟學的立論基礎，在經濟增長的稀缺性要素、資源價值、研究范式以及發展目標等四個方面影響著傳統經濟理論向生態經濟理論的生態變革。

1.自然資本引發經濟增長的稀缺性要素

從人造資本到自然資本的變革傳統經濟學以“資源稀缺”為最基本的假定，主張對經濟資源進行最有效的配置，但是傳統經濟學所主張的“資源稀缺”只是特定的“資源稀缺”，即認為人造資本是稀缺的，同時認為稀缺資源都具有可替代性，即可以通過技術進步或其它資源來代替，當一種稀缺要素的供應量逐漸降低，或者其價格高到無法接受時，經營者就會尋找新的替代物。而現實中有些資源很難找到替代物，尤其是在自然界中，無法為不可再生資源找到替代物，即便是可再生資源，如果使用量超過其再生能力，它也將變成不可再生資源，而無法找到其替代物。因此人們才開始關注并重視自然資本。自然資本的提出改變了傳統經濟學的約束條件，延伸了傳統經濟學的關注范圍，成為生態經濟學之所以區別傳統經濟學的最關鍵因素。生態經濟學理論將自然環境視為一種資本，認為自然資本是有限的、稀缺的和不可替代的，相對于人造資本，自然資本已經成為現時代的稀缺要素，并將其納入到經濟增長的內生變量之中，試圖解決人類需求無限性和生態資源有限性之間的矛盾。同時，生態經濟學并未完全拋棄人造資本，認為人造資本和自然資本具有互補關系，快速地消耗自然資本會使人造資本變得越來越有限制性，主張強可持續發展的觀點。

2.自然資本引發資源價值從單一價值體系到多元價值體系的變革

經濟學的價值理論隨著人類經濟發展方式的轉變而逐漸演化，價值形態不斷發生變化。農業經濟和工業經濟時期的價值體系均屬于單一價值體系，農業經濟賴以發展的主要是原始的自然資源，部分可以轉換為交換價值，因此其價值形態主要是以實物價值為主導的價值體系。工業經濟時期，經濟發展建立在不可再生的化合物資源基礎上，化合物資源所產生的人造資本具有可分割性和排他性，能夠進行充分的市場定價，因此工業經濟時代的價值體系是以貨幣為主的價值體系。隨著能源環境的約束以及自然資本概念的提出，人類逐漸進入生態經濟時期。由于支持生態經濟的能源資源來自復雜的生態系統，主要以可再生生態資源為主，具有多樣混合性質，決定了生態價值的多元價值體系。這個價值體系既包含可貨幣化的價值，比如目前的碳排放交易制度，就是將碳排放量實現了市場定價，表現為一種貨幣化的價值形態;也包含不可貨幣化、不可交換的使用價值形態，比如森林所提供的防護、減災、凈化、涵養水源等生態價值等;還有已經融入生態自然一部分的文化價值，其具有遺產價值的特性，比如自然景觀、珍惜物種等。生態經濟所追求的最大化價值，應該是可貨幣化的價值、使用價值與遺產價值等均衡基礎上的綜合最優價值。自然資本理論的提出，使得生態系統進入經濟學的研究范疇，導致傳統單一價值體系喪失了對復雜生態系統的解釋力。因此，突破工業經濟時代的單一貨幣價值的實現和評價體系，是加快傳統經濟學向生態經濟學變革的一大重要變量。

3.自然資本引發經濟學研究范式從單一范式到系統范式的變革

傳統經濟學的理性經濟人假設、帕累托最優的分配方式及各種經濟增長理論，都充分地表明其關注的重點是經濟系統，注重對經濟系統本身內在規律的研究，常常在研究過程中將經濟系統賴以生存和發展的自然生態系統舍去，不同程度地忽視經濟發展和生態系統之間的互動關系，因此可以說傳統經濟學是一種線性的經濟學，傳統經濟學的研究范式是一種只進行純經濟學研究的單一范式。隨著由此帶來的能源環境危機的加劇，以及自然資本概念的提出，經濟學家開始在研究過程中將作為常量舍去的自然生態系統進行還原，強調生態系統與經濟系統相互依賴、相互影響的關系，認為經濟系統只是生態系統的子系統，生態系統是經濟系統得以持續發展的關鍵，經濟系統過度擴展必然消耗大量的自然資本，導致生態系統的嚴重破壞，最終影響經濟系統的持續發展。在此基礎上，經濟學家中也逐漸將系統科學整體研究的思維方法導入經濟學的研究中，使經濟學研究走出工業經濟時代追求局部最優、短期最優的思維局限，走出單純經濟的研究思路，從單一范式向系統范式轉變，促進傳統經濟學向生態經濟學的變革。

4.自然資本引發經濟發展目標從單一追求

經濟效益到同時追求經濟效益與生態效益的變革傳統經濟學的假設前提、邏輯起點以及研究范式等，都最終導致其發展目標只片面地追求經濟增長，追求單一的經濟效益。傳統經濟學以經濟人為假設前提，認為無限的物質需求才是人類的最大需求，為了滿足物質需求必須最大限度地追求經濟效益。人類社會經歷了從無到有的過程，在傳統經濟學發展的早期階段，有限的人類認知和追求生存的人類需求，使得人們認為只有無限增長的經濟才能保證人類的持續發展。然而不斷惡化的環境給了人類當頭一棒，人們逐漸認識到自然環境也影響人類的生存狀況。隨著自然資本的提出，經濟學家們倡導進行自然資本的保護和投資，在經濟增長的同時不斷修復生態環境，甚至創造更好的生態環境，來滿足人類日益多元化的生存和發展需求。由此，經濟發展的目標逐漸從單一追求經濟效益，發展到同時追求經濟效益和生態效益。

四、自然資本促進經濟發展模式的生態轉型

生態經濟學家在可持續發展的平臺上提出了自然資本，將其嵌入經濟發展中，為生態經濟的內生發展模式提供了核心變量，將外部成本內化為生產動力，催生和支撐了生態經濟發展模式。聯合國環境署于2011年的《邁向綠色經濟———實現可持續發展和消除貧困的各種途徑》報告，第一次提出了綠色經濟是基于自然資本增值的經濟，這里的綠色經濟就是生態經濟。同時，黨的十八屆三中全會在全面深化改革的戰略高度上提出，要健全和推進自然資源產權制度的改革，為自然資本的產權明晰化提供了戰略和制度保障，開辟了生態經濟發展的新時代。

1.自然資本推動生態產業的發展。

傳統工業經濟的發展主要依靠人造資本，而生態經濟的發展將依靠自然資本。自然資本是具有自我增值能力的新資本，基于自然資本的生態經濟與基于人造資本的工業經濟存在一個根本性的區別，那就是工業經濟時代建立在人造資本基礎上的產業，是造成環境污染、導致負財富效應的產業，而正在興起的自然資本將引導的產業，則是同時滿足經濟收益和生態收益的產業。通過明晰自然資本的產權，可以發揮自然資本的優勢，真正實現經濟效益;建立自然資本定價體系，健全自然資本補償機制，實現生態破壞成本的內在化，可以發揮自然資本的保值功能;加強自然資本投資積累機制，提高自然資本在社會總資本中的比例，有助于實現自然資本的增值功能。通過對自然資本的一系列的改革，將會從制度和機制上發揮自然資本的保值增值能力，推動建立在自然資本基礎上的生態產業的發展。這些生態產業主要包括四大類:第一類是傳統產業生態化的產業，在傳統產業中加入自然資本考量，對其進行改造，促進傳統產業的轉型升級;第二類產業是以風能、太陽能、地熱能等資源為基礎的新能源產業;第三類是滿足低碳消費的生態產業，例如生態旅游業、生態住宅等;第四類是發揮中國五千年生態農耕文明優勢的生態農業。建立在自然資本基礎上的產業將極大地促進生態經濟的迅速發展。

2.自然資本促進生態市場模式的形成。

在傳統的工業經濟發展模式中，充分競爭是市場均衡的唯一機制和動力，這一思想在新古典經濟學的均衡理論中表現得尤為突出。工業經濟建立在人造資本基礎之上，基于競爭動力的市場理論只適用于人造體系的經濟系統中。在自然生態系統中，生態平衡不是單一的達爾文式競爭機制發揮作用的結果，而是競爭與共生相互作用機制的結果。由于生態經濟是建立在自然資本基礎上的經濟，生態經濟資源的配置需要的市場自然不再是單純競爭的市場，而是在競爭與共生制衡基礎上的新市場。事實上，市場經濟從其誕生第一天起，競爭與共生兩個機制就同時在發揮作用，只不過工業經濟時代的時代背景、資源特性、文化、制度等一系列因素的影響，更需要競爭機制來實現經濟增長的目標。在自然資本基礎上的生態經濟時代，市場模式將是共生與競爭組合形成多種類型的新市場模式(見表3)，其中純競爭和純共生將產生兩種模式，即內部共生與外部競爭相結合，外部共生和內部競爭相結合。