時間：2023-05-16 16:18:30
序論：好文章的創作是一個不斷探索和完善的過程，我們為您推薦十篇法務及合同管理范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質，帶來更深刻的閱讀感受。
患者，女，58歲，因"反復腹痛伴大便不規律6月"于2015年6月來院就診，消化科建議擇期無痛腸鏡檢查?；颊呒韧w健，無煙酒嗜好，否認高血壓、糖尿病、痛風、高脂血癥等病史，一直堅持適當鍛煉，如參加廣場舞領舞等，無胸悶、胸痛病史。檢查前常規12道心電圖檢查提示部分導聯T波輕度壓低（圖1）。
第3d如約行腸道準備，前一晚口服比沙可啶2粒，檢查當日早上用約1000ml溫開水沖服復方聚乙二醇電解質散2袋，繼之飲溫開水直至大便呈清水樣，患者除略感饑餓外無其他不適，麻醉前監護血壓100/68mmHg，心率66次/min。常規丙泊酚2mg/kg，芬太尼0.05mg靜脈麻醉至睫毛反射消失，此時測血壓88/50mmHg，心率56次/min，呼吸平穩。插入結腸鏡順利到達回盲部，術中心率波動大，最低心率僅34次/min，通過減少腸鏡操作并給予阿托品0.5mg靜推后心率上升至最快130次/min，10min內穩定至100次/min左右。血壓持續監測最低為70/48mmHg，給予間羥胺10mg稀釋后緩慢靜推維持血壓至100/62mmHg，期間一過性血壓148/90mmhg；術中見結腸息肉，并予治療，整個操作約25min，喚醒患者后即訴胸悶、胸痛，且持續，伴有出汗，測血壓150/96mmhg，急查心電圖（圖2）提示廣泛心肌缺血樣改變（I、avL導聯R波丟失，ST段弓背向上抬高>0.1mv，III、avF、V1-4導聯ST段壓低>0.2mv），
急查心肌酶譜全套Tni0.774ng/ml，Myo225ng/ml，CK，CK-MB，LDH均正常。立即予硝酸甘油0.5mg舌下含服，患者10min內胸悶、胸痛漸漸緩解至消失，監測血壓100/62mmHg，之后患者僅訴略頭暈、口干、乏力，40min后復查心電圖（圖3）仍見廣泛缺血樣改變，但較前已有所好轉。
休息40min后再次復查心電圖（圖4）原壓低或抬高ST段明顯改善接近基線水平。之后監測血壓在80/50mmHg左右，建議住院治療，患者拒絕，告知風險后給予門診補液支持治療。
患者第3d復診，無特殊不適，復查心電圖（圖5）提示存在動態演變（各導聯ST段基本在基線水平，但QT間期延長，I、avL呈冠狀T波）。1月后上級醫院行冠狀動脈造影（coronary angiography，CAG）檢查提示LAD中段較長段肌橋，收縮期狹窄50%，余冠脈未見明顯異常，診斷"急性冠脈綜合征，冠狀動脈肌橋"，給予抗血小板，調脂，擴管等藥物治療。
近期復診（腸鏡后1個半月）復查心電圖（圖6）已完全正常。
2討論
本例患者腸鏡前評估無特殊異常，而在麻醉及腸鏡檢查過程中其心率、血壓波動極大，經過積極處理后得以穩定，但隨后患者胸悶、胸痛，ECG明顯缺血樣改變以及心肌損傷指標升高綜合提示發生了急性冠脈綜合征（acute coronary syndrome，ACS），雖然癥狀持續時間并不長，但實際臨床風險極高。經過CAG檢查僅提示LAD肌橋，臨床考慮本次急性冠脈綜合癥由冠狀動脈痙攣（coronary artery spasm，CAS）引起。
最新概念認為冠狀動脈痙攣[1，2]是一種病理生理狀態，因發生痙攣的部位、嚴重程度以及有無側支循環等差異而表現為不同的臨床類型，包括CAS引起的典型變異型心絞痛、非典型CAS性心絞痛、急性心肌梗死（AMI）、猝死、各類心律失常、心力衰竭和無癥狀性心肌缺血等，統稱為冠狀動脈痙攣綜合征（coronary artery spasm syndrome，CASS）。雖然目前尚缺乏總體人群的流行病學資料，但現有的資料顯示CAS似乎更青睞亞裔人群（日本研究的陽性率為43%，韓國研究的陽性率為48%，我國一項研究發現陽性率高達75%）。
CASS 的病因和發病機制尚未明確。肯定的危險因素包括吸煙和血脂代謝紊亂；使用含可卡因的、酗酒亦是誘發CASS 的重要危險因素；冠狀動脈粥樣硬化和心肌橋等則是CASS 的易患因素。目前研究提示，CASS 的發生可能與以下機制相關[1，5]。①血管內皮細胞結構和功能紊亂。氧化應激、炎癥等因素通過不同機制影響內皮細胞的結構和功能而參與CASS 發生。②血管平滑肌細胞的收縮反應性增高，在收縮性刺激因子作用下出現過度收縮，Rho 激酶是主要的信號傳導途徑。③自主神經功能障礙，目前傾向于認為CASS 患者在非痙攣發作的基礎情況下處于迷走神經活動減弱、交感神經活性相對較高的狀態，從而使痙攣易感性增加。也有研究認為，痙攣發生前交感和迷走神經的活性發生了逆轉，迷走神經活性顯著占優而誘發CASS。④遺傳易感性，東亞CASS 發病率遠高于歐美，提示可能與遺傳相關。
腸鏡已成為消化道疾病的常用檢查方法，無痛技術在其中的應用日益廣泛[3，4]，其安全隱患和嚴重的并發癥亦需引起醫務人員的高度重視。消化道疾病合并心血管基礎疾病者不在少數，本例ACS考慮為CAS所致。在基礎狀態下交感、迷走神經張力相當，保持平衡，麻醉后，尤其全麻后交感張力降低，可以表現為血壓、心率、呼吸適當的下降，一般可以自行恢復，穩定在安全范圍。但腸鏡操作對腸道的牽拉等可導致迷走神經過度興奮，使得平衡進一步被打破，加之其存在較長段冠狀動脈肌橋，一旦發生冠脈痙攣可能導致完全閉塞。該患者總缺血時間不長，但已有肌鈣蛋白肌、紅蛋白升高，提示已有微量的心肌壞死，積極治療后癥狀很快緩解，未出現心功能異常的情況。由此提醒各位醫師，內鏡操作前的評估可適當放寬，尤其中老年人；操作中的監護工作要做好，備好必要的搶救藥品及器械；麻醉后的觀察也是保證無痛內鏡檢查安全性的一項必不可少的工作，設立麻醉后監護室可很好地幫助受檢者安全度過蘇醒期， 并及時處理可能發生的并發癥，必要時要請其他?？漆t師協助。
參考文獻：
[1]向定成，曾定尹，霍勇，等.冠狀動脈痙攣綜合征診斷與治療中國專家共識[J].中國介入心臟病學雜志，2015，4，23（4）.
[2]褚麗秀，張衛，何喜民，等.冠狀動脈廣泛彌漫性痙攣1例[J].中華急診醫學雜志，2014，1，23（1）.
（一）在醫院財務管理的統計工作中應用會計方法
會計學綜合體現出了對微觀數據進行計量的行為，針對醫院來講會計學主要是反映流動資金的運轉情況，通過復試記賬方法實現對醫院經營狀況與財務狀況不同層面的反映。大部分事業單位或者國企的財務管理工作中，也需要運用會計工作獲得更廣泛的指標。譬如，針對醫院的整體資產負債情況進行核算，通常情況下流動資金的核算都會采用會計平衡式及會計符號來獲得，而此處的統計核算方式也是應用了復式記賬的理論原理。除此之外，我國大部分醫院在實行部門統計過程中，也需要應用到會計核算獲得更多的指標。
（二）在醫院財務管理的會計工作中應用統計方法
在現階段醫院會計核算中，應用最為廣泛的當屬以數量分析和計算為主要方式的統計學。一方面，醫院的財務管理部門在進行會計資料整理時，需要通過運用統計學來實現大量數據的管理。譬如，在醫院財務管理工作的會計范疇中，針對計量存貨所運用的平移法原理，就是沿用了統計學中的平均數原理；另一方面，財務管理部門對醫院整體的財務信息分析，也需要運用到統計學中的分析方式；最后，為了滿足醫院發展的需要，必須應用會計分析手段對市場發展趨勢進行預測，以及針對企業行為決策提供指導，并在統計學的基礎之上建立“內部報告會計”，根據醫院的實際情況并結合會計數據分析對生產經營活動提供決策支持。
二、結合統計與會計有效優化醫院財務管理工作質量的關鍵舉措
（一）加強財務管理人員的專業水平以及職業素養
要從根本加強醫院財務管理水平，必須從細節入手，提高相關財務管理人員的專業水平和職業素養，從而有效將統計和會計有機結合在一起。要實現這一點，一方面統計工作者要求對常用的基礎性會計工作原理、知識進行初步的了解；另一方面，會計工作者也需要充分掌握統計學思想、統計工作原理、統計工作方式，并應用于醫院的財務管理工作中。因為，只有統計工作者充分理解會計工作的原理和方法，才能嚴格遵照會計要求進行數據的統計和分析工作，有效保證會計資料與統計資料的一致性。而會計工作者也只有在正確掌握統計方法的前提條件下，才能夠對醫院的相關財務資料進行科學、合理的分析，從而進一步為管理者做出重大決策提供準確可靠的信息。不僅如此，統計工作者和會計工作者還需要了解如何將統計信息與會計信息結合在一起，有效運用到實際財務管理工作中，最大限度發揮兩者的功能作用，只有通過這一系列的相互滲透、相互作用，才能從根本優化財務管理質量、提高財務管理效率、強化財務管理作用。
（二）最大限度發揮醫院財務管理信息系統的功能作用
檔案館通過向社會收集和挖掘館藏中具有強烈地方特色的檔案資源，并通過一系列服務形式進行開發利用工作。搞好綜合檔案館要做到以下三個原則：一、針對性原則，二、系統性原則，三、價值原則。綜合檔案館特色建設的最終目的是為了更好的開發利用，綜合檔案館的特色檔案要具有系統、完整性，各全宗、各門類之間要有科學合理的比例關系，因此，特色檔案的收集要符合本地區的特殊需要，特色建設要符合檔案館及所在地區的社會發展實際。進行系統地選擇、補充，組織與調整。
檔案館的建設應包括三個方面：一是館藏檔案的地方特色，二是綜合檔案館的館藏特色，三是綜合檔案館的工作特色。系統性是建設檔案館的基礎，總而言之，系統性就是要求排除雜亂，
一、檔案館的建設要科學規劃，投資到位，切實加強綜合檔案館的使用
交通綜合檔案館是2005年成立，2007年通過“五星級檔案館”評審。對駐交通大廈的市局機關、公路、航道、運管等單位的檔案和全市交通重點工程檔案實行集中統一保管，并向社會提供利用的機構。它更是面向社會，面向大眾，為本系統廣大群眾服務的信息中心和文化陣地。 我市交通綜合檔案館在全市交通系統中僅此一家，保存著機關各種門類各種載體的檔案，總館藏量文件級103770卷（件、張、盒、袋），移交至市檔案局后庫存421卷，圖片檔案4500張，聲像182盒，工程檔案4036盒，科技檔案1500多件，光盤367件，運管業務檔案64770卷（袋）。
我局累計投入資金150余萬元，購置檔案保管必需設備。標準化檔案櫥柜399套，確保10年的檔案存放量；投入幾十萬元資金。配置計算機5臺、激光打印機5臺、復印機1臺、掃描儀1臺、光盤刻錄機1臺、溫濕度計3只、吸濕機5臺、滅火器8只、攝像機1臺、數碼照像機1部、縫紉機1臺、一體機1臺等較為先進的檔案管理辦公設備。并根據檔案館藏規模要求，及時補充相關其他特殊設備。為方便聲像檔案收集、整理、專門購置錄音筆、移動硬盤、專用防磁柜等。
為更好更直觀的反映交通發展的成就和今后的發展藍圖，我局在交通大廈一樓辟出450平方的空間，設立了交通歷史展覽館和規劃展示廳。采用聲、光、電等現代高科技手段，以“記述發展歷程、記錄發展成就、展示發展藍圖”為宗旨，全面展示建國以來鹽城交通事業取得的重大成就，展廳通過電腦可查閱到交通發展成果和發展規劃的各種數據。展館開放以來，已累計接待各級領導和各界人士140多批5000多人次，受到省交通廳歷任老廳長和百余名離退休老同志在內的社會各界的好評。
二、發揮優勢，開發檔案信息資源，加強橫向聯合，形成合力
首先，我市不同系統的檔案館的檔案信息資源的構成狀態，無論是數量上、質量上都存在很大差異， 加強綜合檔案館的橫向聯合，形成規模效應，將豐富的檔案信息，以整體優勢向社會提供服務，將更顯綜合檔案館的實力。其次發揮各綜合檔案館館藏的綜合優勢和互補效應，打破區域界限，從更廣闊的空間加強聯系但各自又有自己的特點、各自的優勢，如果加強橫向聯合，提供綜合服務，聯合開發檔案信息資源，實現檔案信息交流的最大流量和最佳服務。使檔案的利用向廣泛、縱深發展，那么，檔案館的社會功能也將得到充分發揮。我們可以通過建立交通檔案館網或以檔案信息服務群的形式，實現檔案信息資源的交流與協作，形成合力，為今后加入社會的信息網絡打下基礎。
三、主動出擊提高館藏檔案質量、優化館藏檔案結構
目前，各級各類綜合檔案館的檔案，普遍存在著材料混雜、結構不合理的問題。這嚴重影響了檔案館功能的發揮。檔案作為人類社會歷史的真實記錄，它應該包括經濟、政治、科學、文化等各個方面的內容，即包括一個城市歷史發展的全貌，是國家和人民集體記憶的關鍵。因此，如果只偏重某一方面，而弱化其他方面，其結果必然造成這樣的社會記錄是一個不完整的記錄。檔案不僅要涉及政府的職責和保護公民的個人公益，而且更多的還應為他們提供根源感、身份感、地方感和集體記憶。這個重任應由地方綜合檔案館來承擔。為此，綜合檔案館應增強優化館藏檔案種類、結構的意識，正確認識處理檔案完整與精練的關系，拓寬收集面，從不同的方面反映一個國家、地區發展變化的全過程。同時，從規章制度上減少重復文件進館，切實加強檔案的鑒定工作，以豐富優質的館藏資源為社會為全交通系統
服務。
四、推進檔案事業，必須加強人才培養和人才儲備
社會在迅速的發展，科學技術在不斷的進步，使檔案工作的任務、工作環境、服務對象、管理方式都發生了很大的變化。我們必須盡快地調整自己來適應這一系列的變化，勇于迎接挑戰，提高檔案工作者素質是迎接挑戰的關鍵之一。各級檔案館的領導已經越來越意識到，人才素質和人才運用在工作中的重要性，而且也注意到了人才結構的合理性，紛紛計劃招聘人才，引進高層次的人才。但還有一個必須面對必須重視的問題，那就是現有的檔案人員如何時在面臨著知識的老化、新技術知識較為貧乏的問題上做出進一步的努力。這使檔案工作，受到了一定的制約，不能滿足社會的需求，跟不上社會的發展節奏等等問題。為此，加強檔案館現有人才的繼續教育是目前和今后一段時間內一項刻不容緩的工作。
五、樹立正確的檔案工作效益觀， 更好為經濟建設服務
為了造福于人類，為人類社會的生存和持續發展創造某種基本的條件，綜合檔案館作為科學文化事業機構，其在社會主義的物質文明和精神文明建設中是大有作為的，它的效益也應該是突出的。因為保存檔案的目的不是為了謀求利益，獲得利潤，而是，決定了檔案館的工作效益最終大多表現為社會效益。
現今社會保存的科技檔案、技術資料可直接參與經濟建設，在新的經濟形式下，檔案工作配合國家的中心工作，為經濟建設服務，這是毋庸置疑的。但是，為經濟建設服務本身的內涵是十分豐富的，它包括很多方面。我們不能一提到為經濟建設服務，就狹隘地與獲得多少經濟效益劃等號。在利用中創造經濟效益，這是我們要體現的。事實上，檔案館的工作更加貼近科學、文化、教育、歷史研究等領域。我們不能因此而片面強調檔案館的各項服務工作都去追求經濟效益，而忽視它的社會效益。
六、檔案的發展就是社會的發展，檔案館社會功能充分發揮的重要條件
任何行業的發展都離不開一定的動力、條件和保證。檔案事業的發展，綜合檔案館功能的發揮也不例外。社會主義市場經濟體制本身的完善還有一個過程。綜合檔案館社會功能的發揮，是一個復雜的系統工程，它涉及到國家經濟發達程度、國家方針政策、社會對檔案信息需求、檔案館自身的業務建設等諸多方面，單就某一方面工作的改進和完善是難以奏效的。社會的發展、經濟的繁榮會促進社會對檔案信息需求的增長，同時也會帶動檔案事業的向前發展。應該說社會信息需求和全民檔案信息意識，是影響檔案館功能發揮的一個重要因素。但是，歷史的經驗告訴我們，檔案事業的發展相對于經濟的發展要滯后一段時間。為此，我們應該意識到，社會主義市場經濟的建立、科教興國戰略的實施、知識經濟的即將到來，并不意味著國家在短期內會大幅度地增加對檔案館的投資。況且，因此，找準檔案工作的定位，應該正確理解和認識檔案工作效益滯后的特點，實事求是地評價檔案館工作。
前言
目前，自動化機房普遍未裝設防誤用程序鎖，尤其是在UPS系統上，未見相關防誤鎖具產品，普遍采用人為掛鎖，可靠性不高，防誤功能基本不存在。但是UPS系統作為自動化機房的后備電源，保證著自動化設備的持續性供電，任何突發性的UPS故障或是誤操作，對于自動化設備是極其危險的，進而威脅到電網的安全、可靠運行，針對UPS系統在起機、停機和檢修時的不同狀態，UPS系統的旁路開關、市電開關、饋出開關、電池開和檢修開關等的閉合或斷開的順序是不同的，要求也是及其嚴格的。根據上述現狀，UPS系統需要一套有效的防誤裝置及管理系統，既能夠實現微機程序管理，而且要求操作簡單，可靠性高。根據UPS系統的操作要求，加裝在不同位置的程序鎖根據程序鑰匙設定的順序，開啟相應位置的程序鎖。
1.自動化機房防誤鎖群技術方案
為解決上述技術問題，本文采用如下技術方案：一種電力自動化機房防誤暨鎖群綜合管理系統，包括安裝有管理軟件的程序主控機機、指令傳輸裝置、程序鑰匙，以及用于防止誤操作UPS系統的UPS防誤鎖具和安裝在機房門、機柜門和服務器前后蓋子上的一匙通鎖具，所述程序主控機和程序鑰匙通過所述指令傳輸裝置相互連接，實現數據指令的傳輸，所述程序鑰匙與所述UPS鎖具和一匙通鎖具匹配使用，所述程序鑰匙設置有與所述UPS防誤鎖具中的程序鎖匹配的接觸電極及可開啟對應所述UPS防誤鎖具和一匙通鎖具中的機械鎖具的解鎖頭，以及完成鎖具開啟的狀態判斷電路，實現對電力自動化機房防誤暨鎖群管理。進一步地，所述UPS防誤鎖具中的機械鎖具采用防撥級鎖扭式鎖芯，所述一匙通鎖具采用軸向偏置磁控鋼柱的鎖芯;或者，所述UPS防誤鎖具中的機械鎖具和一匙通鎖具均采用軸向偏置磁控鋼柱的鎖芯。
2.一種基于防誤鎖群綜合管理系統的管理方法
第一步：所述程序主控機根據需要進行巡視、操作的區域或設備，通過其安裝的管理軟件將涉及到的UPS鎖具和/或一匙通鎖具進行相關的模擬授權，并形成的操作序列號;第二步：所述指令傳輸裝置接收到所述程序主控機傳輸過來的授權信息和操作序列號信息后，輸出給所述程序鑰匙，當所述指令傳輸裝置與所述程序主控機和/或程序鑰匙之間采用無線方式連接時，所述指令傳輸裝置對授權信息和操作序列號信息處理后傳輸給所述程序鑰匙;第三步：所述程序鑰匙接收并存儲用于開啟所述UPS防誤鎖具和一匙通鎖具的授權信息和操作序列號信息;第四步：操作人員即可持所述程序鑰匙前往操作作業現場，所述程序鑰匙按照存儲在其內的授權信息和操作序列號信息，依UPS系統各位置開關安全邏輯的先后次序對UPS防誤鎖具進行開啟操作，和/或對一匙通鎖具進行無邏輯次序的開啟操作，直至到達現場并對設備進行巡視、操作。進一步地，所述程序鑰匙在開啟每一所述UPS防誤鎖具或一匙通鎖具的同時，自動進行記錄開啟每一鎖具的操作信息。進一步地，在完成對設備進行巡視、操作后，所述程序鑰匙通過所述指令傳輸裝置將記錄的操作信息反饋至所述程序主控機進行保存，以便進行考勤和追朔管理。進一步地，所述程序鑰匙在開啟每一所述UPS防誤鎖具或一匙通鎖具的同時，通過無線連接在線的所述指令傳輸裝置實時反饋相應的操作信息至所述程序主控機中，進行實時監控，并進行保存，以便進行考勤和追朔管理。進一步地，在所述程序主控機根據需要進行巡視、操作的區域或設備，通過其安裝的管理軟件將涉及到的UPS防誤鎖具和/或一匙通鎖具進行相關的模擬授權，并形成的操作序列號之前，所述程序主控機采集所述管理系統中的所述UPS防誤鎖具和一匙通鎖具的程序，并與所述程序鎖具對應關系的設備名稱或房間門名稱或鎖具位置名稱和鎖具類型回傳給所述管理軟件。進一步地，所述程序鑰匙在開啟每一所述UPS防誤鎖具后，均對開啟下一所述UPS防誤鎖具進行約束和提示。
3.具體實施方式
為了使本文的技術方案及優點更加清楚明白，以下結合附圖及實施例，對本設計進行進一步詳細說明。圖1是本文所述電力自動化機房防誤暨鎖群綜合管理系統實施例的結構原理示意圖。
圖1 構原理示意圖
圖2是本發明所述電力自動化機房防誤暨鎖群綜合管理方法的流程示意圖。
圖2 流程示意圖
4.結語
本文通過上述技術方案，即可實現使用一把程序鑰匙對自動化機房UPS防誤鎖具和一匙通鎖具的開啟，完成對電力設備的巡視和操作，操作、攜帶方便，而且只需安裝一套管理系統即可實現傳統兩套管理系統（UPS系統和一匙通系統），管理系統結構更簡化，維護更方便，同時可大大降低了管理成本，應用起來簡便、安全，值得推廣。
參考文獻
[1]KUNDER P.電力系統穩定與控制[M]北京：中國電力出版社，2002.
[2]張信權，梁德勝，趙希才.時鐘同步技術及其在變電站中的應用[J].繼電器，2008，36（9）：69-72.
[3]陳為化，江全元，曹一家等.電力系統電壓崩潰的風險評估[J].電網技術，2005，29（19）：6-11.
0 引言
與普通高等教育相比，我國成人高等教育管理一直相對滯后，手段落后、效率低下，規范化、標準化和信息化管理程度不高。普通高校成人教育的辦學特點，增加了成人教育管理的難度。隨著招生人數的增加，學生的各種信息量成倍增長，高校的管理負擔越來越重，傳統的人工管理模式已嚴重影響了成人教育事業的良性發展。因此，必須采用先進的計算機和網絡技術，研發出專門針對成人高等教育特點的管理信息系統，力求通過使用計算機輔助管理，達到提高工作效率，降低管理人員工作強度，促進成人高等教育管理的規范化、科學化、辦公自動化的目的。本文結合某高校繼續教育學院一級管理模式的具體實例，分析、設計并實現一個專門針對高校成人教育管理特點的綜合教務管理信息系統。
1 技術分析
設計開發本綜合教務管理信息系統，采用了b/s（browser/server） 模式即瀏覽器/服務器結構模式。它一種基于internet的新型程序設計體系結構，主要由瀏覽器、web服務器、數據庫服務器等三個層次組成。b/s結構模式無須另外安裝客戶端軟件程序，用戶采用通用 web 瀏覽器進行所有操作，具有界面統一，使用簡單、易于維護、擴展性好等優點。
目前，信息管理系統的，開發設計主要有兩種主流的技術開發架構或開發平臺：一是微軟公司的.net平臺，二是sun公司的java體系架構。目前，微軟.net在一些中小型應用很廣泛。高校的教務管理信息系統的建設規模中等，屬于部門級管理系統，業務需求較為繁雜，易擴展、易維護是需求的重點，且開發周期短，所以微軟.net方案成為我們設計開發系統時的首選技術平臺。
與微軟.net方案相適應，綜合教務管理信息系統使用微軟的 visual studio 2005作為開發平臺，使用微軟的c#語言作為編程語言，數據庫采用 microsoft sql server2005。
2 系統主要模塊實現
綜合教務管理信息系統包括公共服務系統、教務管理系統和遠程教育管理系統三個子系統。公共服務系統主要是公開對外的資源系統。教務管理系統包括系統維護、函授站管理、招生管理、收費管理、學生管理、教學計劃管理、教材管理、師資管理、教學過程管理等。遠程教育管理系統包括教學資源管理、選課管理、學習過程管理、作業管理、學生服務。
2.1 公共服務系統
主要實現通知公告、文件管理、資源下載、招生信息、查詢系統和評價系統六項功能。文件管理就是各種規章制度和文件的下載。資源下載分為函授站下載、教師下載和學生下載三個端口。查詢系統包括教師查詢和學生查詢兩個端口，教師可進行教學計劃、教學大綱、課表和工作量的查詢；學生可進行錄取結果、面授安排、考試安排、考試成績和繳費情況的查詢。評價系統實現了教師對函授站點、教學管理人員的評價；學生對函授站點、管理人員和任課教師的評價以及針對在校生和畢業生進行的問卷調查。
2.2 教務管理系統
這個子系統包括系統維護、函授站管理、招生管理、收費管理、學生管理、教學計劃管理、教材管理、師資管理和教學過程管理九個模塊。
2.2.1 系統維護模塊
本模塊設置了權限維護，用戶管理，代碼管理，數據導出導入，系統操作日志，模塊管理，系統備份、還原、自檢，系統訪問參數、信息數據管理和幫助系統共9個功能。權限維護負責設置用戶權限，共設置五級用戶，包括超級用戶、函授站用戶、一般管理員用戶、教師用戶和學員用戶。通過用戶管理實現對不同等級的用戶進行權限設置，并將用戶按照等級分別建立用戶組。提供了excel、word、dbf、文本四種格式的備份文件的導出和excel、dbf兩種格式文件的導入。
2.2.2 函授站管理模塊
這個模塊包括以下6個功能：函授站總體管理，建站、撤站管理，協議管理，站點信息管理，站點評估管理和查詢統計、打印。通過這些功能實現對函授站點基本信息的共同管理和個別管理。
2.2.3 招生管理模塊
包括函授站招生計劃申報，招生計劃審核，新生報名管理，新生錄取管理，錄取通知書管理、打印，新生審核管理，新生統計查詢、打印，函授站招生獎勵管理等功能。
2.2.4 收費管理模塊
首先繼續教育學院完成收費類別、收費項目和收費標準的初始設置，然后函授站進行“交費管理”：函授站可遠程錄入學生繳費信息，上報繼續教育學院審核，審核后不能修改?！百M用退還、減免管理”：函授站根據學生要求提出退費申請，報繼續教育學院審批同意后辦理。還能實現收費情況的各種查詢、統計和打印：如，按教學點或學生個人查詢統計；按專業查詢統計；繳費和欠費明細查詢統計；綜合繳費情況查詢統計。
2.2.5 學生管理模塊
包括學生注冊、學籍卡生成打印、在校生管理、畢業管理、學位管理和未取得學籍學生的管理等六個功能。
“學生注冊”要完成編制學號和分班的任務，并能導出dbf或excel文件，完成教育部要求的新生注冊備案。
“在校生管理”包括學籍異動管理，學生信息管理，學生報到注冊管理和在校生統計、查詢打印。學籍異動要求函授站點在規定時間內提出異動申請，經由學籍管理員審核、批復后，視為異動完成。
“畢業管理”和“學位管理”是分別就畢業生資格和學位授予資格進行條件設置及相關內容的審查、審核以及畢業證書及學位證書的生成、打印、查詢、統計等管理。 2.2.6 教學計劃管理模塊
實現各專業教學計劃的維護，包括專業增減、計劃調整等；生成學期任務書；教學計劃數據統計。
2.2.7 教材管理模塊
主要包括“基本信息設置”即教材目錄的建設和修訂；“教材庫管理”即教材入庫、出庫的記錄和庫存量的統計；通過“教材征訂、配送管理”生成教材訂購單。以上三項功能只面向超級用戶或指定管理員。面向函授站用戶的功能是“教材預訂計劃管理”即函授站上報教材采購計劃，“函授站教材管理”，“教材費管理”和“查詢統計”等功能。
2.2.8 師資管理模塊
首先由學院或函授站完成“教師聘任管理”和“教師口令設置”；任課教師通過口令進入系統進行個人“信息維護”、“課表打印”、“上傳試題”等操作；學院和函授站還可通過“教師工作量、課時費計算”和“教師統計查詢”功能獲得系統自動生成的教師工作量表和課時費發放表，對每個函授站、每位教師的課時費開支情況可做查詢、統計并打印，還能匯總形成教師資源庫，并可按照指定條件進行查詢。
2.2.9 教學過程管理模塊
1）排課管理（彈性排課）。普通高校成人教育因其教學形式、教學資源等因素造成它有別于普通高校的排課方式，所以本系統不將“自動排課”功能作為重點開發。主要包括：“排課數據設定”，“人工排課”，按條件進行“課表生成打印”等功能。
2）考試管理。
“試題審核”：執行“教學計劃管理”后系統自動生成了函授站需送審試卷的課程名稱，試卷審核通過后，才能進入成績管理系統，進行此門課程的學生成績登陸。
“考試安排”：根據“排課管理”系統自動生成課程考試安排，函授站輸入考試時間、監考人員、考場后，可自動生成考試安排表。學院能對每個函授站、每個專業、每門課程、考試情況做查詢、統計和打印。
“補考管理”：根據“成績管理”和“排課管理”系統自動生成學生補考名單及補考安排，函授站用戶只需輸入考試時間和監考人員。學院能對每個函授站、每個專業、每門課程的補考情況做查詢、統計和打印。
“監考工作量計算”：函授站點輸入監考費標準，根據考試安排，系統自動生成監考費發放表。
“監考閱卷工作量計算”：函授站點輸入補考閱卷費標準、閱卷教師姓名，根據補考管理，系統可自動生成教師補考閱卷費發放表。
3）成績管理
“成績錄入”：任課教師可以遠程輸入成績，可以暫存，提交后無修改權限；能區分正考和補考；考勤成績由學生管理人員或班主任錄入，作業和考試成績由任課教師錄入，系統根據事先賦予的比例計算綜合成績。實習成績由教學管理人員負責錄入。
“成績單生成”：能依據條件生成多種類型的成績單，如學生個人成績單、某班級某學期成績單等。
“網上教評”：學生查詢成績前先進行教評，教評完成后方可查詢成績；
另外還有成
績統計、匯總、查詢、批量輸入、輸出、成績管理權限定義等功能。
4）畢業論文指導及答辯管理
“畢業論文指導安排”：函授站按照要求提交學生畢業論文指導分組名單，由學院統一安排指導教師后系統自動反饋給函授站，同時系統可自動根據答辯分組要求將論文指導名單轉換為答辯分組名單。學院可對各函授站、各層次、各專業、各位教師的論文指導及答辯情況進行查詢、統計和打印。
“畢業論文答辯安排”：函授站安排本站點學生的論文答辯時間和答辯分組，上報學院審核。學院審核并安排確定答辯委員會和答辯時間后反饋給函授站。
“畢業論文指導及答辯費管理”：函授站輸入畢業論文指導及答辯費標準，根據“畢業論文指導和答辯安排”，系統可自動生成教師畢業論文指導費及畢業論文答辯費發放表。學院可對各函授站、各專業、各位教師的論文指導及答辯費開支情況作查詢、統計和打印。
“論文成績錄入”：由教學管理人員錄入，允許函授站遠程錄入，提交后不能修改。
2.3 遠程教育管理系統
這是一個為今后成人教育發展預留的子系統，雖做了開發，但未實際運行。它主要包括：教學資源管理，學生選課管理，學習過程管理，學生空間四項功能。
“教學資源管理”：負責教學計劃、教學大綱、教學課件和自學指導資料的上傳、替換。
“學生選課管理”：包括選課設置，學生選課指導，學生選課課表生成和系統檢查管理。
“學習過程管理”：根據學生的專業、年級和教學計劃，允許學生點播課件，但不得下載；課件點播后始終在電腦屏幕最上層，且時間進度不得拖動；課件最后附作業下載密碼，作為打開作業的密鑰；學生憑作業密鑰進入作業，完成作業，并提交；系統還具有對每位學生學習課件的時間記錄和匯總考核功能。
“學生空間”：是給學生提供教學計劃、大綱查詢；已完成課程、已修學分查詢；考試時間查詢；準考證打印；考試成績查詢；學生評價；通知公告查詢的模塊。
3 結語
通過調研其他高校成人教育教務管理系統優缺點，結合本校的實際管理特點，設計實現了一個適于普通高校的成人綜合教務管理信息系統。整個系統符合操作簡便、界面友好、靈活、實用、安全的要求。既滿足了實際工作中的各種需求，又為今后的功能拓展預留了空間。系統的投入使用改變了傳統手工、單機的工作模式，解決了學校各部門學生數據信息不統一、數據存儲不科學和不安全、工作效率不高等問題。
【參考文獻】
中圖分類號：TP399 文獻標識碼：A文章編號：1007-9599 (2011) 15-0000-03
Design and Implementation of Remote Forensic Business Integrated Management System Based on
Zhou Yuanyuan
(China Shipbuilding NDRI Engineering Co.,Ltd,Shanghai200263,China)
Abstract:In this paper we are discussed the technology implementation of the Remote Forensic Business Integrated Management System(referred to Forensic System).Paper begins by describing the application of forensic systems business background,and the forensic system structure are introduced,then paper Describes the system objectives and requirements from the Forensic services content.The plan further proposed design and analysis of the entire system objectives and functional requirements,and the System describes in detail B/S mode,the system design,analysis and implementation,the last on the use of key technologies related presentations.
Keyword:B/S;;Remote collaboration;Workflow;Forensic;OA Manage
引言：司法鑒定科學技術研究所是集科學研究、司法鑒定、教育培訓、技術指導等綜合職能為一體的中央級公益性科學研究所。司法鑒定是研究所的主要工作，主要承擔全國各地公、檢、法、司等機關送檢的重大、疑難、復雜、敏感、涉外案件的司法鑒定。同時也接受企事業單位、社會團體和個人的委托，對交通事故、民事糾紛、仲裁等活動中所涉及的專門性問題進行技術檢驗和技術鑒定。
隨著Internet/Intranet和Web技術的迅猛發展，用戶對日常辦公的信息化要求已不僅僅滿足于瀏覽靜態的網頁內容，而更希望通過人機對話的動態交互方式獲取所需信息；而動態交互網頁信息技術和關系數據庫技術的結合已是眾望所歸。司法鑒定系統采用瀏覽器-服務器的B/S結構。它的特點是在用戶可直接使用功能強大的瀏覽器軟件作為界面進行系統訪問操作，其優點在于軟件開發效率高，節約資源。
一、系統結構
司法鑒定系統是典型的B/S架構的系統，源于系統需要達到支持遠程協同辦公功能、高集成化業務流轉功能和辦公綜合管理功能的要求。B/S架構最大的優點就是可以在任何地方進行操作而不用安裝任何專門的軟件。只要能上網，再根據系統管理員分配的用戶名和密碼，就可以使用了，系統的擴展非常容易。因此，將整個系統根據BS架構的實現規范，采用復合設計模式，按邏輯層次分為：業務提供層、業務邏輯層、系統提供層、數據訪問層、數據服務提供層。在本系統中實施部署中，對應表現為客戶端瀏覽器、Web服務器和數據庫服務器，如圖1所示。
圖1
二、系統的設計
（一）設計思想
司法鑒定系統設計采用面向對象開發技術和SQL Server數據庫技術相結合的技術方式，依照B/S架構實現原理，采用混合設計模式，根據用戶實際業務情況而設計開發的業務綜合管理系統。系統通過+SQL SERVER環境，建立了一個可交互的、高效的Web應用系統；它不但可以進行復雜的數據庫操作，而且生成的頁面具有很強的交互性，允許用戶方便地控制和管理數據。
司法鑒定系統為管理人員提供了一個實時高效的管理平臺；為專業鑒定人員提供了一個遠程業務工作平臺，可以輕松的在網上實現案件的登記、受理、鑒定、復核、簽發、結案、歸檔等操作；為社會用戶（委托人或委托機構）提供一個便捷安全的網上交互平臺，可以輕松的實現遠程業務咨詢、業務登記、業務反饋等。
（二）功能劃分
司法鑒定系統按功能劃分可以分為4個模塊：對外服務模塊、業務處理模塊、遠程協同辦公模塊和后臺管理模塊，如圖2.1所示。
圖2.1
（三）軟件平臺
司法鑒定系統采用如下軟件平臺：（1）服務器端操作系統：Windows 2003 Server；（2）WEB服務器：IIS 6.0；（3）數據庫管理系統：SQL Server 2000；（4）客戶端瀏覽器：Internet Explorer 6.0及以上；（5）開發環境：Visual Studio 2003；（6）開發工具：Microsoft Visual Studio 2003；（7）開發語言：C#（.net Frameworks 1.1）、DHTML、CSS、JS等。
司法鑒定系統按功能劃分可以分為4個模塊：對外服務模塊、業務處理模塊、遠程協同辦公模塊和后臺管理模塊。（1）對外服務模塊：主要提供信息、業務咨詢和反饋投訴處理功能；（2）業務處理模塊：主要提供司法鑒定業務的鑒定，復核，會簽，結案等流程操作功能，同時通過工作流引擎技術，支持業務流程的可擴展；（3）遠程協同辦公模塊：主要提供完整的遠程協同辦公的支持，能夠實現多種遠程協同辦公的解決方案；（4）后臺管理模塊：主要提供欄目管理、用戶權限、系統后臺管理等功能。
三、系統的實現
（一）對外服務模塊
對外服務功能是加強宣傳、促進溝通的工具，為社會公眾提供了知情便利，可提升司法鑒定科學技術研究所的社會形象，促進其提高服務質量和工作效率。
（二）業務處理模塊
司法鑒定業務管理是整個系統最主要的功能，是提高研究所工作效率和管理效率的重要手段。根據客戶對于司法鑒定的業務流程要求，首先鑒定人接待委托人，聽取對方介紹案情和鑒定要求，核查檢材和鑒定資料，同時在系統上登記案件相關信息。案件登記完成后，可立即受理案件，也可根據情況延遲受理案件，或拒絕受理。業務科室接受處理案件后，由鑒定管理系統自動分配案號，案件受理接下來必須指派該案件的鑒定人，案件狀態更新為已啟動。案件啟動到案件結束都要經過一定的鑒定流程，每個專業科室的鑒定流程都會有所不同，大致都會經過鑒定，復核，會簽，結案等鑒定過程。
（三）遠程協同辦公模塊
遠程協同辦公模塊是以多方視頻交流系統為核心，選用便攜、可移動、易架設的設備，方便鑒定人員在各種辦案現場直接與研究所總部溝通，實現遠程協同、聯合鑒定、多方會檢等功能。提供給用戶的是一個全面的、通用的多媒體通訊平臺，通過對音視頻硬件外設的適當選擇和會議帶寬等資源的合理滿足，系統可以提供多種級別的視頻會議解決方案，實現從桌面到會議室級的不同應用。
（四）后臺管理模塊
為了提高網站的管理和維護效率，適應研究所業務發展的需要，平臺提供了系列功能，使研究所的系統管理人員能對網站進行有效管理，避免通過開發商經常性修改系統設置。
管理員用戶分為系統管理員和欄目管理員兩種。系統管理員可以進入用戶管理欄目，在這里可以添加新的欄目管理員用戶，并對該用戶賦予欄目編輯權限。平臺提供了統一的標準化的信息界面。各部門管理員登錄后，可進行相應的信息添加、編輯和刪除操作。
權限管理模塊將提供各類人員身份管理的功能，同時把身份與對應的權限進行綁定。系統提供了對所有參與用戶權限管理的功能，管理員可根據需要，實時調整各類用戶的操作范圍和操作權限。
四、關鍵技術
涉及到的技術有：C#語言開發技術、.net Frameworks開發技術、SQL Server數據庫應用管理技術、IIS web server應用技術、工作流引擎實現技術、跨域單點登錄實現技術、遠程多向實時視頻會議技術、安全文檔共享管理技術、DHTML語言開發技術、CSS/JS動態頁面開發技術等。
（一）基于
司法鑒定系統采用開發，用（C#）來開發web管理系統，可以跟隨主流技術，有微軟件的強大技術支持作后盾，在安全性，易維護性，靈活性方面都超越以前的開發語言，而且還會更進一步的加強。
是一種服務器端腳本技術，可以使（嵌入網頁中的）腳本由Internet服務器執行。有眾多優勢，本系統使用主要看中以下幾點：（1）易于部署：通過簡單地將必要的文件復制到服務器上，應用程序即可以部署到該服務器上。不需要重新啟動服務器，甚至在部署或替換運行的已編譯代碼時也不需要重新啟動。（2）增強的性能：是運行在服務器上的已編譯代碼。與傳統的Active Server Pages（ASP）不同，能利用早期綁定、實時（JIT）編譯、本機和全新的緩存服務來提高性能。（3）擴展性和可用性：被設計成可擴展的、具有特別專有的功能來提高群集的、多處理器環境的性能。此外，Internet信息服務（IIS）和運行時密切監視和管理進程，以便在一個進程出現異常時，可在該位置創建新的進程使應用程序繼續處理請求。（4）跟蹤和調試：提供了跟蹤服務，該服務可在應用程序級別和頁面級別調試過程中啟用。（5）與.NET Framework集成：因為是.NET Framework的一部分，整個平臺的功能和靈活性對Web應用程序都是可用的。也可從Web上流暢地訪問.NET類庫以及消息和數據訪問解決方案。是獨立于語言之外的，所以開發人員能選擇最適于應用程序的語言。
（二）引入工作流引擎
司法鑒定工作本身具有極高的權威性和法律性，對于每個司法鑒定的案件，都需要有嚴格的審批過程，達到業務到人、責任到人的要求。因此，司法鑒定系統要能支持業務流轉的過程；同時，為了能及時適應社會的發展、業務的擴展和政策要求的變化，需要系統能夠快速調整、配置和實施新的業務流轉過程，即審批流程要能做到可配置、可擴展。鑒于以上業務應用背景，司法鑒定系統引入了工作流引擎。
所謂工作流引擎是指workflow作為應用系統的一部分，并為之提供對各應用系統有決定作用的根據角色、分工和條件的不同決定信息傳遞路由、內容等級等核心解決方案。在系統中集成工作流引擎，使其能夠完成司法鑒定的流程設計、流程執行、流程和線程的調度，以及任務的分派與通知、審批操作的備忘和歷史自動存檔等工作，從而使系統實現有序的流程調度、無紙化辦公，提供司法鑒定工作效率，保障司法鑒定業務過程的完整性、可靠性和法律效益。
（三）跨域單點登錄技術的應用
在司法鑒定系統得到實施應用之前或之后，客戶都或多或少已應用了一些以web站點或web應用程序為表現層的系統，這些web應用系統自身都應該有定制實現權限驗證和權限驗證系統，且用戶入口都是獨立的。在司法鑒定系統使用過程中，需要與其他已有的web應用系統進行交互操作或正在規劃中的web應用系統進行安全綁定；因此，對于司法鑒定系統以及客戶其他應用系統，單點登錄環境可使得日常綜合管理工作更加整體化、協同化，提高整體信息化運用水平和工作效率。在司法鑒定系統中通過 2.0提供的功能特性實現了跨域單點登錄方案（Single Sign On，以下簡稱SSO）。該SSO的定義是在多個應用系統中，實現共享一個身份驗證系統，用戶只需要登錄一次就可以訪問所有相互信任的應用系統。
（四）安全的文檔共享技術
在司法鑒定工作過程中，會產生大量的材料文檔，同時這些文檔也會跟隨司法鑒定業務流轉。因此對于文檔的編寫和共享功能的實現提出了具體明確的要求：可在線編輯整理、可封裝上傳下載、可隨業務應用流轉、可跟蹤操作、可保障文檔內容的完整性。
基于上述應用要求，司法鑒定系統采用一套Word在線編輯組件，該組件除了提供日常的上傳、下載、瀏覽等功能外，還提供在線編輯的服務：（1）對于文檔的操作進行了完備的修改備案，即：對于每一份在線文檔都會留有完整的歷史痕跡，保障文檔操作的安全性和準確性，提供文檔操作的可追溯性；（2）保障文檔修改編輯的唯一性，即：每份文檔在同一時刻只能由一個用戶進行修改編輯操作，以此達到文檔內容的完整要求。
五、結束語
從目前的使用狀況來看，整個系統已經完全融入了司法所的日常辦公和管理中，成為所領導和員工們不可或缺的辦公助手。大家已經習慣了每天到系統中查看通知公告、工作提醒，審批各種文件以及著手鑒定業務處理。
整個系統目前整體運行得比較穩定，使用也很順暢。通過系統的應用可以幫助大家徹底打破時間和空間的障礙，將不同地區、不同部門的人員緊密的聯系起來，實現了提升辦公效率的初衷，所領導和員工們都比較認可目前系統實現的效果。為了讓系統發揮更大的價值，我們也在準備擴大使用規模，并對特定功能進行進一步的定制開發，解決一些系統不完善的地方，例如并發量大的情況系統出現響應慢的情況。我們相信遠程司法鑒定業務綜合系統以后會應用的越來越好。
參考文獻：
[1]求是科技信息管理系統開發[M].人民郵電出版社,2006,12-79
[2]Marco 2.0 Website Programming:Problem-Design-Solution.2006,P103-178
各區、縣國土房管局、各拆遷單位、各房地產價格評估機構：
根據《北京市集體土地房屋拆遷管理辦法》（市人民政府令第124號）第十四條規定，我局制定了《北京市宅基地房屋拆遷補償規則》，現予印發，自2003年8月1日起施行。
二三年七月十日
北京市宅基地房屋拆遷補償規則
第一條、根據《北京市集體土地房屋拆遷管理辦法》（市人民政府令第124號）第十四條規定，制定本規則。
第二條、拆遷集體宅基地房屋的補償價（以下簡稱房屋拆遷補償價），按照本規則計算。
第三條、房屋拆遷補償價，由宅基地區位補償價、被拆遷房屋重置成新價構成；計算公式為：
房屋拆遷補償價＝宅基地區位補償價×宅基地面積＋被拆遷房屋重置成新價
宅基地面積按照《北京市集體土地房屋拆遷管理辦法》第十八條確定；宅基地區位補償價由區縣人民政府以鄉鎮為單位，依本規則第四條的規定確定并公布，報市國土房管局備案。
第四條、宅基地區位補償價按下列公式計算：
當地普通住宅指導價，由區縣人民政府參照一定時間、一定區域內普通商品住宅均價、城市規劃等情況綜合確定。
房屋重置成新均價，是指一定時間、一定區域內的被拆遷宅基地房屋重置成新平均價，具體標準由區縣人民政府按照前述區域內農村房屋建設情況在400～700元/平方米幅度內確定。
戶均安置面積，按照100~150平方米控制，具體安置標準由區縣人民政府根據當地農村經濟發展水平、農民居住情況確定。
戶均宅基地面積，原則上暫統一按0.3畝（200平方米）計算。
與國有土地相鄰的集體土地，其宅基地區位補償價，可以參照《北京市城市房屋拆遷管理辦法》（市人民政府令第87號）確定。
一、各級勞動保障部門所屬的社會保險經辦機構負責統一經辦基本醫療保險事務，特別是要做好基金的征繳、管理和支付工作。省級勞動保障部門和統籌地區勞動保障部門要組織社會保險經辦機構認真執行《管理規定》，并結合本地實際，研究制定具體實施辦法，建立各管理環節的崗位職責與工作制度，加強基金管理各操作環節的監控。省一級的實施辦法要報我部社會保險事業管理局備案。
二、各級勞動保障部門要指導社會保險經辦機構切實加強基本醫療保險的基礎管理工作，建立健全統計信息、檔案資料的管理制度，并按部的統一規劃開發相關的數據庫。
三、要注意做好基本醫療保險管理人員的業務培訓。我部將有計劃地組織各地及統籌地區經辦醫療保險業務的骨干進行業務培訓。各地勞動保障部門也要制定培訓計劃，組織對具體經辦人員進行專業培訓。
四、各地在落實《管理規定》的過程中，要善于發現、認真研究、及時解決基本醫療保險管理工作中的新情況、新問題，不斷改進工作、完善管理，涉及全局的問題，請及時向我部社會保險事業管理局反映。
城鎮職工基本醫療保險業務管理規定
為規范全國基本醫療保險業務管理工作，根據《國務院關于建立城鎮職工基本醫療保險制度的決定》（國發〔1998〕44號）和其他有關規定，制定本規定。
一、登記與繳費核定
（一）受理繳費單位（或個人）填的的社會保險登記表及其所提供的證件和資料，并在自受理之日起10個工作日內審核完畢。對符合規定者予以登記，并發給社會保險登記證，負責辦理社會保險登記的變更、注銷事宜。
（二）建立和調整統籌地區內繳費單位和個人參加城鎮職工基本醫療保險的基礎檔案資料（繳費單位與繳費個人的基礎檔案資料主要項目見附件2與附件3）。
（三）根據上年度基本醫療保險繳費情況，以及統籌基金和個人帳戶的支出情況，本著收支平衡的原則，制定本年度的基本醫療保險費征集計劃。
（四）對繳費單位送達的申報表、代扣代繳明細表及其他有關資料進行審核，認真核定參保人數和繳費單位與個人的繳費工資基數、繳費金額等項目。向用人單位發放繳費核定通知單。
（五）對于按規定應參加而未參加基本醫療保險的單位（或個人），要及時發放《辦理社會保險手續通知單》，督促其盡快補辦參保手續。
（六）按規定為在統籌地區內流動的參保人員核轉基本醫療保險關系。對跨統籌地區流動的，除按規定核轉其基本醫療保險關系外，還應通知費用記錄處理和待遇支付環節，對個人帳戶進行結算，為其轉移個人帳戶余額，并出具轉移情況表。
（七）定期稽核基本醫療保險繳費單位的職工人數、工資基數和財務狀況，以確認其是否依法足額繳納基本醫療保險費。
（八）由稅務機關征收基本醫療保險的地區，社會保險經辦機構要逐月向稅務機關提供繳費單位（或個人）的基本醫療保險登記情況及繳費核定情況。
二、費用征集
（一）根據基本醫療保險繳費單位和個人的基礎檔案資料，確認繳費單位（或個人）的開戶銀行、戶名、帳號、基本醫療保險主管負責人及專管員的姓名、聯系電話等情況，并與繳費單位建立固定業務聯系。
（二）依據核定的基本醫療保險費數額，開具委托收款及其他結算憑證，通過基本醫療保險基金收入戶征集基本醫療保險費，或者由社會保險經辦機構直接征集。
（三）以支票或現金形式征集基本醫療保險費時，必須開具“社會保險費收款收據”。
（四）及時整理匯總基本醫療保險費收繳情況，對已辦理申報手續但未及時、足額繳納基本醫療保險費的單位（或個人），經辦機構要及時向其發出《社會保險費催繳通知書》；對拒不執行者，將有關情況及時上報勞動保障行政部門，由其下達《勞動保障限期改正指令書》；逾期不繳納者，除責其補繳欠繳數額外，從欠繳之日起，按日加收2‰滯納金。
（五）保費征集情況要及時通知待遇審核和費用記錄處理環節。對欠繳基本醫療保險費的單位（或個人），從次月起暫停其享受社會統籌基金支付的待遇；欠繳期內暫停記載個人帳戶資金，不計算參保人員繳費年限，等補齊欠費和滯納金后，方可恢復其待遇享受資格，補記個人帳戶。
（六）定期匯總、分析、上報基本醫療保險費征繳情況，提出加強基本醫療保險費征集工作的意見和建議。
三、費用記錄處理
（一）根據繳費單位和個人的基礎檔案資料，及時建立基礎檔案庫及個人帳戶。
（二）根據費用征集環節提供的數據，對單位和個人的繳費情況進行記錄，及時建立并記錄個人帳戶（個人帳戶主要記錄項目見附件4）。個人繳納的保險費計入個人帳戶；單位繳納的保險費按規定分別計入個人帳戶和統籌基金。根據待遇支付環節提供的數據，對個人帳戶及統籌基金的支出情況進行記錄，以反映個人帳戶和統籌基金的動態變更情況。
（三）由稅務機關征收基本醫療保險費的地區，社會保險經辦機構要根據稅務機關提供的繳費單位（或個人）的繳費情況對個人帳戶進行記錄，同時將有關情況匯總，報勞動保障行政部門。
（四）按有關規定計算并登記繳費個人的個人帳戶本息和繳費年限。
（五）負責向繳費單位和個人提供繳費情況及個人帳戶記錄情況的查詢服務。對繳費記錄中出現的差錯，要及時向相關業務管理環節核實后予以糾正。
（六）根據登記與繳費核定環節提供的繳費單位和個人的變動情況，隨時向登記與繳費核定環節及待遇支付環節提供變動單位和個人的基礎資料及個人帳戶的相關情況。
（七）對繳費單位、定點醫療機構、定點零售藥店等報送的基本醫療保險統計報表，定期進行統計匯總與分析，按規定及時向上級社會保險經辦機構報送。
（八）繳費年度初應向社會公布上一年度參保單位的繳費情況；每年至少向繳費單位或個人發送一次個人帳戶通知單，內容包括個人帳戶的劃入、支出及結存等情況；每半年應向社會公布一次保險費征收情況和統籌基金支出情況，以接受社會監督。
四、待遇審核
（一）按照有關規定確定定點醫療機構和定點零售藥店，并與之簽訂服務協議，發放定點標牌。
（二）向繳費單位和個人發放定點醫療機構選擇登記表，并組織、指導其填報。根據參保人員的選擇意向、定點醫療機構的服務能力及區域分布，進行統籌規劃，為參保人員確定定點醫療機構。
（三）指導繳費單位的基本醫療保險專管員（或繳費個人）填寫基本醫療保險待遇審批表，按規定進行審核，并向參保人員發放基本醫療保險證（卡），同時將相關信息及時提供給定點醫療機構和定點零售藥店。
（四）及時掌握參保人員的繳費情況及醫療保險費用支出的相關信息。對欠繳基本醫療保險費的單位（或個人），從次月起暫停由社會統籌基金向參保人員支付待遇。
（五）接受定點醫療機構、定點零售藥店的費用申報以及參保人員因急診、經批準的轉診轉院等特殊情況而發生的費用申報，按有關規定進行審核。核準后向待遇支付環節傳送核準通知，對未被核準者發送拒付通知。
（六）負責建立參保人員的基本醫療保險檔案，主要包括就醫記錄、個人帳戶及統籌基金的使用情況等。
（七）按照有關政策規定，負責定期審核、調整參保人員所應享受的保險待遇。
（八）按照有關法規和協議，對定點醫療機構和定點零售藥店進行監督檢查，對查出的問題及時處理。
五、待遇支付
（一）確認繳費單位或個人享受基本醫療保險待遇資料，編制人員名冊與臺帳或數據庫。
（二）根據有關規定，研究確定基本醫療保險待遇的支付方式以及與定點醫療機構、定點零售藥店的結算方式和結算時間。
（三）根據待遇審核環節提供的核準通知及申報資料，按協議規定的時間與定點醫療機構和定點零售藥店進行結算，及時撥付結算款。
根據有關規定，核退個人墊付的應由基本醫療保險統籌基金支付的款項；為跨統籌地區流動的參保人員轉移個人帳戶余額；向參保人員繼承人支付個人帳戶結余款。
（四）對個人帳戶和統籌基金的支出情況及時進行登記，并將有關支出數據提供給費用記錄處理環節。
（五）與銀行、繳費單位、定點醫療機構和定點零售藥店等建立經常性的業務聯系，以便于相互協調配合。
六、基金會計核算與財務管理
（一）根據國家有關規定，在國有商業銀行設立基金收入戶和支出戶，收入戶只能向財政專戶劃轉基金，不得發生其他支付業務；支出戶只接受財政專戶撥付的基金及該帳戶的利息收入，不得發生其他收入業務。
（二）根據審核后的原始憑證及時編制基本醫療保險費收入和支出記帳憑證，同時按規定對基本醫療保險費的實際收支進行審核。
（三）根據原始憑證、匯總憑證或記帳憑證，登記基本醫療保險明細分類帳或現金日記帳、收入戶存款日記帳、支出戶存款日記帳、財政專戶存款日記帳。定期匯總記帳憑證，填制記帳憑證科目匯總表，試算平衡后登記總帳，并將明細帳金額分別與總帳進行核對，無誤后進行結帳。
（四）每月與開戶銀行對帳，確保帳帳、帳款相符；編制銀行存款余額調節表，及時調整未達帳項；對因銀行退票等原因造成的保險費欠收，要及時通知費用征集環節，查明原因、采取措施，確保保險費收繳到位。按照有關規定，與財政部門（稅務部門）定期對帳。
（五）按期計算、提取保險費用，并編制憑證，保險基金當年入不敷出時，按《社會保險基金財務制度》有關條款的規定執行。
（六）根據保險基金的實際結存情況，在滿足周轉需要的前提下，按照有關規定，及時辦理基金存儲或購買國債的手續；建立銀行定期存款和各種有價證券備查帳，掌握銀行存款及有價證券的存儲時間與金額，按時辦理銀行存款及有價證券的轉存、兌付及保管工作。
（七）指導和監督費用征集、費用記錄和處理和待遇支付等工作，建立應繳未繳、應付未付保險基金備查簿，以及各種業務臺帳，定期進行核對、清理，加強對各種暫付款、借入款、暫收款等的管理。
（八）按要求定期編報會計報表，正確反映基金的收支結存情況，并提供基金籌集、使用、管理等情況的分析報告。
（九）年度終了前，根據本年度基金預算執行情況和下年度基金收支預測，編制次年的基金預算草案?；痤A算草案由勞動保障部門審核后報財政部門審核，經同級人民政府批準后執行。在預算執行中，遇有特殊情況需調整預算時，應編制預算調整方案，并按上述報批程序執行。定期向同級勞動保障行政部門和財政部門報告預算執行情況。
（十）年度終了后，編制年度基金財務報告。年度基金財務報告經勞動保障部門核準后報同級財政部門審核，經同級人民政府批準形成基金決算，并逐級上報。
（十一）制定、完善內部的財務管理制度，充分發揮會計的反映、監督職能。
（十二）建立和完善保險基金預警制度，定期組織有關人員對基金收支情況進行分析、預測。計算機管理系統要具備較為完善的基金監控、分析、評價、預測功能。
附件：1.城鎮職工基本醫療保險業務管理圖（略）
（一）合同管理往往僅限于合同審查，缺乏全過程管理。合同審查只是合同管理工作中的一部分，雖然在實際工作中占據著合同管理工作的大部分時間，但合同管理并不等于合同審查。但在大部分國企里合同管理往往只局限于合同審查，缺乏對合同的全過程管理。如，對所簽訂合同涉及到的標的金額是否在企業的綜合計劃內，缺乏有效地事前管控；對已簽訂合同的履行情況，缺乏有效地事后監控。在國企中由于種種原因存在著一定數量的先簽后干的合同，對于此類合同，合同審查就形同虛設，無法起到合同審查的事前監督作用；無法有效地防控其存在的法律風險；無法使企業的經營行為納入到有效的風險管體系中來，加大了企業的法律風險系數。合同管理中存在的法律風險不僅存在于書面的合同中，也存在于和合同之外，如合同相對方履約能力的降低、合同履行過程中主體和內容的變更及合同欺詐行為都會給企業的經營管理帶來法律風險。
（二）對合同管理缺乏深刻認識，部門設置和人員配備不合理當前，國有企業還不能從戰略的高度分析和認識合同管理對企業生存和發展的重要意義，缺乏對合同管理職能的重視，沒有建立完善的合同管理機構，甚至有些國企對于有關合同管理工作往往會放到企業中的綜合辦公室或企管計劃部中由一個人來負責；沒有建立嚴格的合同管理制度和規范工作程序；沒有認識到合同管理是企業管理不可或缺的重要組成部分。許多國企的法務部門在合同管理工作中處于比較尷尬的境地，其主要表現有：首先，無法介入日常業務和管理活動，找不到從“救火”到預防的有效途徑；其次，在合同審查中提出的問題和審查的周期往往被業務部門視為迅速完成業務的絆腳石；最后，內部法務工作的深層次價值受到質疑，法務部門不斷地被事務化、被動化。由于對合同管理部門的設置和人員配備的不合理，合同管理最終就僅僅成為了合同審查，被動地成為流于形式審查。
（三）合同管理的信息化程度不高，缺乏有效監控國企中對于合同管理的信息化程度還比較低，在合同管理過程中還沒有充分利用好信息網絡資源，相互協調、配合機制也不完善，對于合同履行中的進度控制、問題解決等都產生了不利影響。由于日常合同管理工作缺乏信息化手段的有力支撐，已嚴重制約合同管理工作的精細化，其主要表現為：1、由于每年簽署的合同類型多、數量大，對合同簽訂、審核和履行情況進行跟蹤控制的難度較大；2、由于合同管理缺乏信息化手段的有利支撐，對合同相關的統計分析效率低下，無法對各類合同建立風險評估機制，難以提前采取應對措施，防范法律風險的發生。
二、完善國企合同管理的相關對策
（一）加強合同的全過程管理目前國內大部分國企對合同管理采取的是專業管理模式，即根據企業內部職能的分工，由不同部門各自負責合同的不同內容。在這種管理模式中，合同由企業的不同部門，如采購合同由采購部門負責，銷售合同由銷售部門負責，即使有法務部門，也沒有參與合同管理的全過程，只是在合同文本的制定中提供一些法律意見，在糾紛解決中提供一些法律支持。全過程、綜合管理雖然是合同管理模式發展的大趨勢。作為國有企業要在各自現有合同管理模式下，使合同管理逐步向合同審查前、審查后延伸，加強合同的全過程管理。定期對合同管理情況進行總結、分析。合同管理部門要結合國有企業自身的經營管理不斷完善合同的全過程管理，要把合同管理與企業的綜合計劃、績效考核、各部門間職責協調結合起來，才能使合同管理在企業管理中發揮其應有的作用。比如，在合同審批單上注明此項合同是否在企業本年的綜合計劃內，所涉及到的合同標的金額是否超過綜合計劃內規定的金額，這樣不僅做到對合同管理做到了向前延伸，還方便了以后有關合同審計的相關工作。同時涉及到不同部門需要會簽的合同一定要有各部門主管領導在會簽單上的簽字，其不僅有利于各部門之間相關職責的銜接和配合，也為日后更好地履行合同提供了保障。合同管理部門要積極采取相關措施和手段使合同管理工作向前、后延伸，更好地做到事前預防，事后監管，讓合同管理工作貫穿到企業經營管理的全過程中，在企業的經營管理中真正地起到保教護航的作用。
關鍵詞:
合同管理;合規體系;風險內控
在市場經濟條件下，平等主體的自然人、法人、其他組織之間民事權利義務關系的發生、變化和消滅往往是通過契約進行的，這是由市場經濟本質決定的。所以合同管理是企業法律事務管理的基礎，現代企業經營發展必須要堅持依法治企，健全內控，嚴格合同管理，加強合同履約能力，提升企業合同管理水平，才能有效地降低經營風險，促進企業發展。
第一，制定合同管理規章制度，統一歸口管理。通過制定合同管理制度及合同管理企業管理標準，全面梳理和優化合同管理流程，明確統一合同管理歸口部門。從合同的承辦人員管理、授權委托、管理職責、管理流程等多方面，以及審查會簽、簽訂、變更、解除、履行、歸檔、糾紛處理等各個環節細化、完善，夯實合同管理基礎。
第二，實行合同承辦人員持證上崗制度，加強合同培訓與業務指導工作，提高合同承辦人員的法律意識與合同簽訂能力。注重在日常工作中合同意識的培養與強化。分層次有重點對企業關鍵崗位人員進行合同承辦人資格培訓，合格的準予持證上崗。對于崗位調整人員也要進行合同和法律風險意識的培養，通過結合每一次合同的審核、簽訂及履行中事項的處理，對重點項目以及合同履行情況進行實踐培訓，提高合同管理與承辦人員合同意識、法律理解能力、合同承辦能力，為加強合同管理工作發揮良好的促進作用。
第三，制作企業合同范本，更好的指導合同簽訂工作。為了更好的防范企業法律風險，規范企業合同管理，又能夠提高工作效率，企業法務工作者可以結合公司實際，制定合同范本，包括銷售合同、采購合同、承攬合同、技術合同等各類常用范本，通過推廣使用可以提高合同簽訂質量和審查工作效率，另外也可以再使用過程中發現問題，總結問題，再修訂，再推廣，從而有效提高合同簽訂質量。
第四，加強合同檢查，注重合同履行管理。合同簽約后的履行工作與全過程監督管理也是合同管理的重點。不僅要狠抓合同的審查與簽訂，更要加注重合同履行的監督與檢查，并做好履行中每一環節的銜接和規范。一方面要通過合同履行管理重點檢查、合同履行臺帳、專項檢查以及不定期的合同抽查等方式，加強各承辦部門合同的履行工作的檢查與指導，不斷敦促和規范承辦部門合同履行工作。另一方面，要求所有承辦人員及時完成合同履行信息的記錄，從而更好的保障了合同的履行過程監督，促進了合同的履行管理，為企業的經營決策和合同監控提供了及時、準確參考依據。
第五，嚴格合同專用印章管理。企業合同管理如何才能保證審查率達到100%，如果承辦人員繞開企業法務去簽訂合同怎么辦?這就要求企業法務必須嚴格把控合同專用章管理。首先針對合同印章數目較多，外借使用頻繁，周期較長，管理難度較大的特點，實施專人統一管理，沒有法務人員審批不能蓋章。合同印章要分類管理，分類使用，分別控制，嚴格合同印章審批和管理，并對外界使用情況進行反饋記錄，杜絕發生使用合同印章不規范現象。
第六，注重合同履行過程中證據資料的保管，及時完成合同歸檔工作，為依法維權提供有力保障。合同檔案是是企業重要的法律檔案，是維護企業合法權益的重要憑證和依據。對合同檔案進行檢查、分類、建立索引、立卷、歸檔;為了確保合同檔案的完整性、及時性、有效性，嚴格把關，對于簽訂不及時或不規范，印章使用缺失、模糊、不規范等現象在合同歸檔時要一律退回重新補充完善。
第七，嚴把合同審查關，從源頭杜絕和減少合同法律風險的產生。通過規范合同的簽訂與審查工作，嚴格按照流程進行評審，徹底杜絕合同簽訂的隨意性與法律審查的缺失;強化各會簽人員審查職能和意識，從源頭把關，未經法律審核的以及未按照法律審查意見修改完畢的一律不予簽訂，以確保簽訂合同法律審查100%，大大降低合同簽訂中的法律風險。
第八，推進合同管理信息化建設。合同管理工作不僅要有質量還要有效率，現代經濟的發展對合同管理工作提出更高的要求，而合同管理工作的信息化能夠提升合同管理工作效益。通過引入合同管理信息系統，可以使合同審批流程更加迅捷，提高審批效率，同時審批過程在信息系統中留痕處理，能夠有效保留審查會簽的記錄。另一方面，信息化可以方便合同數據統計，便于導出各類數據，為企業經營決策提供參考。
參考文獻：
［1］胡鴻高主編．合同法原理與應用［M］．上海:復旦大學出版社，1999．
