時(shí)間:2023-03-23 15:03:12
序論:好文章的創(chuàng)作是一個(gè)不斷探索和完善的過程,我們?yōu)槟扑]十篇工業(yè)安全論文范例,希望它們能助您一臂之力,提升您的閱讀品質(zhì),帶來更深刻的閱讀感受。
1.1建筑設(shè)計(jì)中安全性。建筑工程項(xiàng)目中,結(jié)構(gòu)的設(shè)計(jì)安全是經(jīng)過科學(xué)的設(shè)計(jì)來設(shè)計(jì)出施工的標(biāo)準(zhǔn)以及規(guī)范,從而保證施工及建筑安全。而建筑結(jié)構(gòu)安全性就是施工過程中保證施工安全的基礎(chǔ)上,用建筑物能承載的范圍來進(jìn)行科學(xué)合理的計(jì)算,從而應(yīng)對施工過程中的突發(fā)事件進(jìn)行有效高速的處理。也可以說,安全問題就是目前建筑工程施工中的核心,同樣也是建筑業(yè)發(fā)展的基石。所謂安全第一,就是在任何的建筑施工過程中將安全始終放在第一位,保證施工人員的生命安全,以安全為基礎(chǔ)進(jìn)行施工的各個(gè)環(huán)節(jié)。
1.2建筑設(shè)計(jì)結(jié)構(gòu)的經(jīng)濟(jì)性。經(jīng)濟(jì)性是建筑事業(yè)發(fā)展的主要目的以及基礎(chǔ),同樣也是實(shí)現(xiàn)建筑設(shè)計(jì)施工安全的首要條件。在工程的施工設(shè)計(jì)中,只有保證建筑的整體與安全性,工作中才能充分發(fā)揮工程施工質(zhì)量以及施工效益,才能做到施工過程中的最大經(jīng)濟(jì)性以及最大實(shí)用性原則。通常,建筑工程的設(shè)計(jì)中主要目標(biāo)是為了推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展為國家創(chuàng)造出更多的經(jīng)濟(jì)利益。
2在建筑工程的結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)中能有效切實(shí)提高建筑的安全性的方案
2.1有效提高工作人員的工作素質(zhì)。在當(dāng)前設(shè)計(jì)建筑工程程序的工作中,工程設(shè)計(jì)是一項(xiàng)全面的,科學(xué)的,合理的環(huán)節(jié),是一項(xiàng)不可或缺的內(nèi)容,這項(xiàng)工作需要有充分理論基礎(chǔ)的工作人員來完成,這樣的工作人員要有足夠的經(jīng)驗(yàn),靈活的頭腦,能積極創(chuàng)新,工作中到的任何問題都要認(rèn)真負(fù)責(zé)。這就需要充分提高我們工作人員的素質(zhì),從而使工程項(xiàng)目中每個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)的問題都能得到有效地控制。也使我們的工程項(xiàng)目的質(zhì)量得到了保證。
2.2加強(qiáng)工程項(xiàng)目結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)的安全管理。如果想確定建筑工程的高質(zhì)量,聘用的設(shè)計(jì)單位必須是優(yōu)秀的。因?yàn)槟切┲挥匈Y歷深,經(jīng)驗(yàn)廣的設(shè)計(jì)單位設(shè)計(jì)出的建筑工程相對來說才是更安全的,所以就需要聘用的設(shè)計(jì)建筑工程結(jié)構(gòu)的相關(guān)單位務(wù)必要具有更高級別的資質(zhì),并且還要具有非常強(qiáng)大的真實(shí)水平和內(nèi)部嚴(yán)格而先進(jìn)的管理。這種設(shè)計(jì)單位中的工作者具有更高級別的專業(yè)素質(zhì),在工程設(shè)計(jì)的理論方面他們會(huì)有更加扎實(shí)的理論基礎(chǔ)和對工程設(shè)計(jì)的相關(guān)知識豐富的認(rèn)識,透徹的理解。因此,像這種設(shè)備齊全,資質(zhì)深厚的設(shè)計(jì)單位設(shè)計(jì)出來的建筑工程結(jié)構(gòu)才更加安全,更加讓業(yè)主放心。就設(shè)計(jì)單位而言,要想設(shè)計(jì)更高質(zhì)量的建筑工程結(jié)構(gòu),就需要單位的工作人員不斷地加強(qiáng)學(xué)習(xí),增加專業(yè)知識,全面掌握工程設(shè)計(jì)及相關(guān)方面的理論及方法,從而提高設(shè)計(jì)水平。例如,鋼筋混凝土,它是一種新型的施工材料,人們還沒有實(shí)現(xiàn)對它更加全面的認(rèn)識,因此就需要設(shè)計(jì)單位對相關(guān)知識不斷地進(jìn)行研究,從而實(shí)現(xiàn)更新各種結(jié)構(gòu)形式。對于在工程設(shè)計(jì)中發(fā)現(xiàn)的問題,要及時(shí)解決,讓建筑工程的設(shè)計(jì)人員能熟悉并掌握有關(guān)的技術(shù),并且在這個(gè)基礎(chǔ)上通過媒體和網(wǎng)絡(luò)等途徑不斷地充實(shí)自己,使自己的知識體系更加完善。
二、加強(qiáng)煙草工業(yè)公司安全標(biāo)準(zhǔn)化班組建設(shè)
(一)把班組安全建設(shè)和安全活動(dòng)納入年度目標(biāo)管理
崗位達(dá)標(biāo)的對象是作業(yè)性崗位,因此車間要制定安全生產(chǎn)管理目標(biāo)和安全活動(dòng)計(jì)劃,把班組安全建設(shè)和班組安全活動(dòng)納入年度目標(biāo)管理。車間對本年度班組安全活動(dòng)內(nèi)容和方法作出指導(dǎo)性規(guī)定,下發(fā)各班組,并結(jié)合“三標(biāo)一體”工作,在生產(chǎn)現(xiàn)場和班組開展標(biāo)準(zhǔn)化班組、標(biāo)準(zhǔn)化現(xiàn)場、標(biāo)準(zhǔn)化崗位的活動(dòng)。
(二)貫徹落實(shí)安全法規(guī)和安全生產(chǎn)規(guī)章制度到班組
對照安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的要求,要重新完善和建立《卷接包車間安全生產(chǎn)管理辦法》等多項(xiàng)車間安全生產(chǎn)管理制度;配合生產(chǎn)部重新修訂28大類設(shè)備的《安全操作規(guī)程》,新增加崗位危險(xiǎn)源的識別和控制措施,并裝訂成冊后下發(fā)到各個(gè)崗位,力求做到現(xiàn)場有版本,員工熟悉。其次按照安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化要求,車間建立以崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制為核心的各項(xiàng)安全生產(chǎn)制度,按照“一崗雙責(zé)”的要求在班組建立安全保障體系,明確安全職責(zé)和獎(jiǎng)懲考核辦法。再次車間實(shí)行安全責(zé)任簽約制度。車間主任與各班線長簽訂《安全生產(chǎn)責(zé)任書》,班線長與本班組員工簽訂《安全生產(chǎn)責(zé)任書》,安全責(zé)任與目標(biāo)層層分解落實(shí)。
(三)建立崗位達(dá)標(biāo)檢查工作制度
煙草工業(yè)公司開展崗位達(dá)標(biāo)工作,要以基層操作崗位達(dá)標(biāo)為核心,不斷提高職工安全意識和操作技能。規(guī)范現(xiàn)場安全管理,實(shí)現(xiàn)崗位操作標(biāo)準(zhǔn)化,保障企業(yè)安標(biāo)化達(dá)標(biāo),而且煙草工業(yè)公司定期組織開展崗位達(dá)標(biāo)工作檢查,做到“崗位有職責(zé)、作業(yè)有程序、操作有標(biāo)準(zhǔn)、過程有記錄、績效有考核、改進(jìn)有保障”,提高達(dá)標(biāo)質(zhì)量,確保崗位達(dá)標(biāo)工作持續(xù)、有效地開展。
(四)抓好班組崗位安全教育和培訓(xùn)
車間要重視對員工的安全教育和培訓(xùn),除積極組織員工參加公司舉辦的全員安全培訓(xùn),配合公司安保部做好新員工“三級”教育培訓(xùn),配合人事部做好特種作業(yè)人員的定期培訓(xùn)外,還要通過車間內(nèi)部的教育和培訓(xùn),提高員工的安全意識,增長安全知識,增強(qiáng)安全操作技能。
三、建立安全績效獎(jiǎng)金管理制度以增強(qiáng)職工參與的主動(dòng)性
要實(shí)現(xiàn)崗位達(dá)標(biāo),最后還是應(yīng)有必要的獎(jiǎng)懲制度和激勵(lì)制度,使先進(jìn)的得到鼓勵(lì),落后的得到鞭策。公司要想將標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)行的順利、進(jìn)行的完美,必須要建立關(guān)于安全的相關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)制度,對于自覺遵守安全管理規(guī)定的、相關(guān)部門配合得當(dāng)?shù)膽?yīng)該予以表彰,對于不把安全放在心上的員工、不配合企業(yè)的要求的要進(jìn)行相應(yīng)的處罰。安全績效獎(jiǎng)金管理制度的建立公司可以參考自己公司所建立的生產(chǎn)獎(jiǎng)懲制度。
2事故的預(yù)防是關(guān)鍵,要充分做好相應(yīng)的安全保護(hù)措施
由于個(gè)體勞動(dòng)者受到個(gè)人身心素質(zhì)的諸多限制,提高個(gè)體的安全生產(chǎn)意識并不能從跟上完全杜絕安全事故的發(fā)生,因此有必要建立完善的安全保護(hù)措施。安全保護(hù)措施的建立因該主要從避免高空墜落以及物體打擊兩個(gè)方面著手,有效降低高空墜落與物體打擊發(fā)生的概率。為此要嚴(yán)格要求施工人員施工過程中帶好安全帽,同時(shí)在高空作業(yè)的條件下必須使用安全帶設(shè)備。
3凡是預(yù)則立,不預(yù)則廢,制定相應(yīng)的應(yīng)急處理預(yù)案也是非常必要的
要牢固樹立工業(yè)建筑施工過程中的風(fēng)險(xiǎn)管理理念,制定相應(yīng)的應(yīng)急處理方案,在平時(shí)要不定期進(jìn)行應(yīng)急演練。唯有如此,當(dāng)事故真實(shí)發(fā)生時(shí),才能夠采取有效的應(yīng)急措施妥善解決。
4購買工程保險(xiǎn),轉(zhuǎn)移事故風(fēng)險(xiǎn)
從根本上講,安全事故不可能完全消除,這是由工業(yè)建筑的施工過程中的不確定性決定的,因此購買工程保險(xiǎn)是施工的重要保障,一方面保障了施工企業(yè)的利益,同時(shí)維護(hù)了相關(guān)從業(yè)人員的人生安全。環(huán)境保護(hù)管理同樣也是工業(yè)建筑領(lǐng)域的一個(gè)非常突出的問題。綠色環(huán)保建筑指的是在整個(gè)建筑的施工和使用年限內(nèi),要做到資源的節(jié)約和環(huán)境的保護(hù),同時(shí)要有效降低污染,從而建造安全,舒適以及和諧的工業(yè)建筑。對于工業(yè)建筑的設(shè)計(jì)過程來說,應(yīng)該進(jìn)行綠色環(huán)保節(jié)能工業(yè)建筑設(shè)計(jì),并將綠色建筑理論引入工業(yè)建筑設(shè)計(jì)。
5對于工業(yè)建筑的整體形象的營造要有足夠的重視
應(yīng)該合理規(guī)劃工業(yè)建筑的選址位置,避免破壞環(huán)境,最大限度的降低其對城市的整個(gè)生態(tài)系統(tǒng)的影響,從根本上維護(hù)整個(gè)城市的生態(tài)和諧。要從整體出發(fā)來實(shí)現(xiàn)建筑布局的優(yōu)化,使得工業(yè)建筑本省與周圍環(huán)境達(dá)到和諧統(tǒng)一。
6在工業(yè)建筑的設(shè)計(jì)過程中,要充分考慮節(jié)能減排的問題
工業(yè)建筑的設(shè)計(jì)要體現(xiàn)節(jié)能理念,減少工業(yè)建筑的能量損耗,努力探尋節(jié)能減排的新思路、新方法。工業(yè)建筑應(yīng)該結(jié)合具體環(huán)境最大限度的使用可再生能源,減少能源的損耗率,努力做到自給自足。
7提高資源利用率,使用綠色建材
工業(yè)建筑在自然資源方面要利用相關(guān)的節(jié)能減排技術(shù)來避免環(huán)境的破壞,這對于工業(yè)建筑行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展意義深遠(yuǎn)。同時(shí)也提供了一個(gè)新的思路,使得我們可以重復(fù)利用現(xiàn)有的工業(yè)建筑資源,實(shí)現(xiàn)資源的再次利用。
1.1對那些管理水平較為落后的企業(yè)中應(yīng)用工業(yè)工程時(shí),可以采取工業(yè)工程的技術(shù),根據(jù)相關(guān)規(guī)定,并結(jié)合煤礦實(shí)際開采的條件以及工程的內(nèi)容,還有系統(tǒng)以及工藝方面的要求等。合理優(yōu)化并分析工人操作流程,提供幫助給編制的作業(yè)規(guī)程,對于基礎(chǔ)設(shè)施布局要進(jìn)行進(jìn)一步的優(yōu)化與分析,并深入研究危險(xiǎn)性作業(yè)的具體動(dòng)作。
1.2對那些管理水平較為先進(jìn)的企業(yè)中應(yīng)用工業(yè)工程時(shí),在基礎(chǔ)工業(yè)工程作為基礎(chǔ)的前提條件下,采取具有現(xiàn)代性的工業(yè)工程相關(guān)的技術(shù)與方法,可以將計(jì)算機(jī)和無線通訊以及系統(tǒng)優(yōu)化等技術(shù)綜合的運(yùn)用到生產(chǎn)中,對其進(jìn)行監(jiān)控,不管是在井下或是在的井上的作業(yè)人員,對其行蹤進(jìn)行監(jiān)控,這樣隨時(shí)掌握作業(yè)的狀態(tài)。另外,采取是計(jì)算仿真的技術(shù),模擬其煤礦中潛在的危險(xiǎn)以及有害因素造成的嚴(yán)重后果,進(jìn)而提供具有針對性對策給安全管理。
2.不同管理層次均適用。
2.1煤礦宏觀管理的層次,工業(yè)工程可以幫助管理者規(guī)劃安全管理和投入的安全費(fèi)用,并預(yù)先分析能夠取得的效果。從而做到未雨綢繆,避免在今后的工作中走彎路,同時(shí)還可以以較少的安全投入達(dá)到最好的安全效果。對于一個(gè)安全生產(chǎn)的周期內(nèi)整體的安全狀況進(jìn)行分析與把握。
2.2煤礦微觀管理的層次指的就是具體的對安全的管理,例如識別現(xiàn)場所存在的安全隱患,以及糾正不當(dāng)或不規(guī)范的人工操作,作業(yè)的流程更加合理,配備安全生產(chǎn)的措施要具有合理性,制定合理的安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),以及制定作業(yè)的規(guī)程,這些都可以通過事業(yè)工程采用而實(shí)現(xiàn)。
3.不同工作場合均適用。
3.1生產(chǎn)現(xiàn)場,由于煤礦生產(chǎn)具有較多的系統(tǒng),同時(shí)涉及到較多的設(shè)備與設(shè)施,并且具有較為復(fù)雜的生產(chǎn)環(huán)境,生產(chǎn)工藝的流程以及工種都相對較多,若缺乏合理的規(guī)劃與管理,十分容易發(fā)生安全事故。采取5S這一基本管理的方法與理念優(yōu)化其現(xiàn)場管理,將不必要的雜物清除,保證現(xiàn)場整潔有序,從而確保安全的生產(chǎn)并提高其工作的質(zhì)量。
3.2輔助服務(wù)部門,對于輔助服務(wù)部門也需要采用工業(yè)工程的技術(shù)理念與方法,優(yōu)化并改善其各自的系統(tǒng),從而保證能夠順利的進(jìn)行生產(chǎn)。3.3相關(guān)人員的培訓(xùn)與安全教育,因?yàn)槊禾可a(chǎn)具有高度的危險(xiǎn)性,可以采取應(yīng)用工業(yè)工程的培訓(xùn)以及安全教育,通過工業(yè)工程中的方法對于培訓(xùn)的計(jì)劃進(jìn)行合理的安排,同時(shí)采取分層培訓(xùn)的形式,盡量投入較少的經(jīng)費(fèi)以及工作量,并達(dá)到最佳的效果。使員工對工業(yè)工程中安全思想以及方法和效率有一個(gè)全面的認(rèn)識,能否發(fā)現(xiàn)工作中存在的問題,識別存在的安全隱患,通過工業(yè)工程中的方法將安全隱患消除,從而使其安全的生產(chǎn)得到保障。
4.不同的管理對象均適用。
4.1設(shè)備設(shè)施的管理,煤礦生產(chǎn)中所用的設(shè)備與設(shè)施具有安全保障以及生產(chǎn)的功能,對其進(jìn)行管理時(shí)必須根據(jù)相關(guān)規(guī)定的基本要求,并融入工業(yè)工程管理的思想及方法對其安全設(shè)施和設(shè)備進(jìn)行管理,這樣可以將其安全設(shè)備與設(shè)施進(jìn)行合理的布置,使其安全以及經(jīng)濟(jì)效益得到最大程度的發(fā)揮。
4.2管理生產(chǎn)環(huán)境,由于我國大部分的煤礦生產(chǎn)都受到多種因素的影響,在生產(chǎn)的過程中應(yīng)該將工業(yè)工程技術(shù)與煤礦安全專業(yè)技術(shù)想結(jié)合,盡量消除其影響因素,優(yōu)化并治理作業(yè)的環(huán)境,從而取得理想的效果。
4.3管理煤炭安全的標(biāo)準(zhǔn)化以及基本標(biāo)準(zhǔn),想要實(shí)現(xiàn)煤礦的安全生產(chǎn),必須采取精細(xì)化管理的模式,這種模式必須將安全管理的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化作為基礎(chǔ)。所謂安全質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn)化就是在煤礦企業(yè)生產(chǎn)以及經(jīng)營活動(dòng)的過程中實(shí)行質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化的工作,對于安全教育的宣傳,排查隱患,反饋并統(tǒng)計(jì)信息,以及事故搶險(xiǎn)和防險(xiǎn)與處理等方面均建立工作規(guī)范以及責(zé)任制度和管理的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),同時(shí)還要保證其執(zhí)行的嚴(yán)格性,這樣可以逐漸減少并避免,甚至消除安全事故的發(fā)生,使其始終處于安全生產(chǎn)的狀態(tài)。
4.4管理安全投入的資金,對煤礦安全進(jìn)行管理必須要投入一定的安全資金作為保障,最后這種投入會(huì)轉(zhuǎn)化為礦煤安全的成本,煤礦實(shí)際的生產(chǎn)中,由于安全保障度較差,導(dǎo)致事故頻頻發(fā)生,造成巨大的損失。因此,客觀上需要一個(gè)安全保障度。采取工業(yè)工程思想以及理論的方法,從而達(dá)到安全保障的水平的前提條件下對安全投入成本進(jìn)行合理的控制。
4.5管理安全信息,在管理煤礦安全中占有重要的地位,因此,必須建立安全信息管理的系統(tǒng)。通過結(jié)合工業(yè)工程技術(shù)與計(jì)算機(jī)技術(shù)建立安全信息管理系統(tǒng),可以使對與生產(chǎn)系統(tǒng)進(jìn)行合理的調(diào)度和追蹤以及發(fā)現(xiàn)錯(cuò)誤操作行為,還有對于安全隱患進(jìn)行識別和提示必要物料的缺少這些功能得以實(shí)現(xiàn),從而及時(shí)的做出應(yīng)對的措施。
5.不同管理階段均適用。
5.1工業(yè)工程基本的原理與方法運(yùn)用在安全管理的設(shè)計(jì)以及規(guī)劃中,對于同一生產(chǎn)周期內(nèi)每個(gè)環(huán)節(jié)所應(yīng)采取的管理措施和手段通過統(tǒng)籌的考慮進(jìn)行規(guī)劃并設(shè)計(jì)。這樣才能有效的降低成本并提高生產(chǎn)的效率。
5.2預(yù)防并控制生產(chǎn)過程中的安全事故,采用工業(yè)工程的發(fā)現(xiàn)以及分析問題這種方法,事先預(yù)防可能發(fā)生安全問題,使其事故發(fā)生的根源在萌芽狀態(tài)消亡。工業(yè)工程特有的手段可以看出、問出、實(shí)踐出、變換角度找出、挖掘出問題的所在,從而發(fā)現(xiàn)存在的安全隱患。并結(jié)合煤礦實(shí)際,制定整改隱患的措施,并付諸于實(shí)際的行動(dòng)。
5.3安全事故發(fā)生時(shí)采取的應(yīng)急救援,工業(yè)工程對組織優(yōu)化的理論與方法,建立救援指揮的中心,啟動(dòng)應(yīng)急救援的預(yù)案,對于救援的物資以及救援人員,組織其進(jìn)行迅速且有效的實(shí)施救援,降低生命以及財(cái)產(chǎn)的損失。
2010年,南華大學(xué)發(fā)揮自身幾十年為我國核工業(yè)事業(yè)培養(yǎng)了大批專業(yè)人才的優(yōu)勢和特色,憑借扎實(shí)的專業(yè)建設(shè)基礎(chǔ),積極申報(bào)高等學(xué)校戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)相關(guān)本科專業(yè)———核安全工程,并獲得教育部批準(zhǔn)設(shè)置。2010年即從新生中通過轉(zhuǎn)專業(yè)的方式轉(zhuǎn)入一個(gè)自然班開始培養(yǎng)工作,該專業(yè)2011年獲批湖南省特色建設(shè)本科專業(yè),2012年獲批湖南省專業(yè)綜合改革試點(diǎn)專業(yè)。2012年普通高等學(xué)校專業(yè)目錄修訂后,原“核安全工程”與“輻射防護(hù)與環(huán)境工程”專業(yè)調(diào)整為“輻射防護(hù)與核安全”。2013年經(jīng)湖南省教育廳批準(zhǔn),南華大學(xué)以“核安全工程(專業(yè)方向)”繼續(xù)招收本科學(xué)生,也是迄今唯一批準(zhǔn)設(shè)置該專業(yè)的高校。本文從人才培養(yǎng)方案制定、培養(yǎng)目標(biāo)、課程體系、師資隊(duì)伍建設(shè)、實(shí)驗(yàn)室建設(shè)、實(shí)習(xí)基地建設(shè)等方面闡述南華大學(xué)核安全工程專業(yè)建設(shè),以期為核安全領(lǐng)域本科層次人才培養(yǎng)提供借鑒與參考。
一、核安全工程專業(yè)培養(yǎng)方案制定的思考
隨著我國環(huán)境壓力日益突出,核能作為一種幾乎是零排放的清潔能源,在我國的能源結(jié)構(gòu)調(diào)整中將發(fā)揮越來越重要的作用。為了保證我國核電建設(shè)的安全、高效發(fā)展,國家環(huán)保部核安全局已在國內(nèi)實(shí)施注冊核安全工程師制度。為了適應(yīng)核安全人才的強(qiáng)大的需求現(xiàn)狀,南華大學(xué)于2007年率先在安全工程專業(yè)下設(shè)置了核電安全工程和鈾礦冶安全工程兩個(gè)專業(yè)方向,并在人才培養(yǎng)目標(biāo)方面進(jìn)行了積極探索[1]。為了制定核安全工程專業(yè)培養(yǎng)方案,學(xué)科建設(shè)團(tuán)隊(duì)首先以需求為導(dǎo)向,先后調(diào)研了中核福清核電站、中核三門核電站、中國原子能科學(xué)研究院、中核北方核燃料元件有限公司(二二廠)、中核錦原鈾業(yè)有限公司等十多個(gè)核工業(yè)企事業(yè)單位,獲得了中核北方核燃料元件有限公司、中國核動(dòng)力研究設(shè)計(jì)院、秦山核電有限公司、西安中核藍(lán)天鈾業(yè)有限公司等單位的信函回執(zhí)反饋意見,并利用南華大學(xué)為中核集團(tuán)開辦的安全工程領(lǐng)域工程碩士班學(xué)生來校學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì),分企業(yè)類別(核電企業(yè)、研究院所、鈾礦冶企業(yè)、核燃料加工企業(yè)、核廢物處理企業(yè)等)召開學(xué)員座談會(huì),聽取意見與建議。同時(shí),組織南華大學(xué)相關(guān)專業(yè)(特別是核類專業(yè))教師多次研討核安全工程專業(yè)人才培養(yǎng)方案。最終確定以“核安全工程師應(yīng)用型人才培養(yǎng)”為辦學(xué)宗旨,主要參照國家《注冊核安全工程師》、《注冊安全評價(jià)師》和《安全工程專業(yè)中、高級技術(shù)資格評審條件》的知識要求,根據(jù)“基礎(chǔ)厚、口徑寬、能力強(qiáng)、素質(zhì)高”的原則制定該專業(yè)人才培養(yǎng)方案,并分別于2012年和2014年進(jìn)行了兩次修改。
二、核安全工程專業(yè)的培養(yǎng)目標(biāo)
專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)是各個(gè)高等學(xué)校根據(jù)自身辦學(xué)特點(diǎn)和服務(wù)對象所確定對所培養(yǎng)人才的特殊要求。培養(yǎng)目標(biāo)需要全面貫徹黨的教育方針,滿足國家或地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對人才的要求,體現(xiàn)先進(jìn)的教學(xué)理念和教育方法,實(shí)現(xiàn)學(xué)校培養(yǎng)目標(biāo)。南華大學(xué)核安全工程專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)為:適應(yīng)我國國民經(jīng)濟(jì)建設(shè)和現(xiàn)代化核工業(yè)發(fā)展需要,培養(yǎng)具有扎實(shí)的自然科學(xué)基礎(chǔ)知識、較好的人文知識和文化素質(zhì),掌握安全科學(xué)與工程、核與輻射安全、安全應(yīng)急管理和職業(yè)健康基本理論、基礎(chǔ)知識和基本技能,具備專門從事核安全與輻射防護(hù)工程設(shè)計(jì)、研究、檢測、評價(jià)、監(jiān)察和管理等工作能力的高素質(zhì)應(yīng)用型專門工程技術(shù)人才。為了實(shí)現(xiàn)這一專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo),南華大學(xué)提出了核安全工程專業(yè)人才培養(yǎng)的具體要求:本專業(yè)學(xué)生在學(xué)習(xí)工程專業(yè)基礎(chǔ)、人文社科知識的基礎(chǔ)上,主要學(xué)習(xí)安全科學(xué)和核物理基礎(chǔ)理論、核與輻射安全工程技術(shù)及安全應(yīng)急管理相關(guān)課程,接受校內(nèi)外實(shí)踐環(huán)節(jié)、專業(yè)相關(guān)課程的課程設(shè)計(jì)和畢業(yè)論文與畢業(yè)設(shè)計(jì)的基本訓(xùn)練,具備注冊核安全工程師所需的基礎(chǔ)知識、專業(yè)能力和素質(zhì),具備服務(wù)于核工業(yè)各個(gè)領(lǐng)域的核與輻射安全研究、設(shè)計(jì)與監(jiān)管的技能,并具有在核與輻射安全行政管理、核環(huán)境與核安全中介等機(jī)構(gòu)中工作的能力。
三、核安全工程專業(yè)的課程體系
南華大學(xué)核安全工程專業(yè)課程體系重在體現(xiàn)核工業(yè)對核安全工程師基礎(chǔ)知識、專業(yè)能力和素質(zhì)的要求,以注冊核安全工程師的核安全綜合知識、核安全相關(guān)法律法規(guī)、核安全案例分析、核安全專業(yè)實(shí)務(wù)四大專業(yè)知識結(jié)構(gòu)和能力要求為導(dǎo)向,建立適應(yīng)核安全工程領(lǐng)域?qū)I(yè)人才需求的課程體系。整個(gè)課程體系分為公共基礎(chǔ)課、專業(yè)基礎(chǔ)課、專業(yè)主干課、專業(yè)選修課、實(shí)踐性教學(xué)和第二課堂,共計(jì)183學(xué)分。核心知識領(lǐng)域有工程理化基礎(chǔ)、原子核物理、安全人機(jī)工程、事故致因理論、安全應(yīng)急管理及其系統(tǒng)方法、核與輻射安全。核心課程包括“原子核物理”、“安全學(xué)原理”、“安全人機(jī)工程”、“安全系統(tǒng)工程”“、核與輻射安全”、“防火防爆技術(shù)”、“安全檢測及監(jiān)控技術(shù)”、“核電安全工程”、“核通風(fēng)與空氣凈化”、“鍋爐壓力容器安全工程”、“鈾礦開采安全技術(shù)”。實(shí)踐性教學(xué)環(huán)節(jié)有金工實(shí)習(xí)、認(rèn)識實(shí)習(xí)、生產(chǎn)實(shí)習(xí)、畢業(yè)實(shí)習(xí)及安全評價(jià)課程設(shè)計(jì)、核安全設(shè)施課程設(shè)計(jì)、輻射防護(hù)課程設(shè)計(jì)、核通風(fēng)與防護(hù)課程設(shè)計(jì)、防火防爆課程設(shè)計(jì)。第二課堂包括各級大學(xué)生創(chuàng)新性實(shí)驗(yàn)、社會(huì)調(diào)查報(bào)告、各類競賽活動(dòng)獲獎(jiǎng)、發(fā)表的學(xué)術(shù)論文以及全校性的素質(zhì)選修課程等。
四、核安全工程專業(yè)的師資隊(duì)伍建設(shè)
教師是人才培養(yǎng)的主體,南華大學(xué)核安全工程師資隊(duì)伍建設(shè)充分利用多年的積累與沉淀。學(xué)校合并前的原中南工學(xué)院和原核工業(yè)第六研究所隸屬于原核工業(yè)部,有多年從事核工程與核技術(shù)、鈾礦開采等方面教學(xué)研究工作積累;學(xué)校現(xiàn)有核反應(yīng)堆工程、核工程與核技術(shù)、核化工與核燃料工程、核物理、輻射防護(hù)、采礦工程、放射醫(yī)學(xué)等多個(gè)涉核專業(yè)。核類學(xué)科專業(yè)建設(shè)為我校核安全工程師資隊(duì)伍建設(shè)打下了良好的基礎(chǔ)。由此,核安全工程師資隊(duì)伍建設(shè)圍繞組建“核電安全專業(yè)課程教學(xué)團(tuán)隊(duì)”和“鈾礦冶安全專業(yè)課程教學(xué)團(tuán)隊(duì)”兩個(gè)核心教學(xué)團(tuán)隊(duì)開展工作。教學(xué)團(tuán)隊(duì)成員由校內(nèi)教師和校外實(shí)習(xí)基地研究人員或工程師組成。對校內(nèi)教師鼓勵(lì)中青年骨干去企業(yè)鍛煉或攻讀博士學(xué)位及出國進(jìn)修學(xué)習(xí),派出年輕教師參加注冊核安全工程師的培訓(xùn)和考試,重視“傳幫帶”“、老帶新”的措施落實(shí)到位。校外教師,我們主要聘請有一定工作經(jīng)驗(yàn)或成績的專業(yè)技術(shù)人員,他們既是學(xué)生實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)的指導(dǎo)教師,有時(shí)也被請進(jìn)校園課堂給學(xué)生講課。這一系列的舉措使得核安全工程專業(yè)師資隊(duì)伍建設(shè)取得明顯成效。
五、核安全工程專業(yè)的實(shí)驗(yàn)室建設(shè)
專業(yè)實(shí)驗(yàn)室是培養(yǎng)學(xué)生實(shí)踐動(dòng)手能力和創(chuàng)新能力的重要場所,實(shí)驗(yàn)室建設(shè)是專業(yè)建設(shè)中非常重要的部分。南華大學(xué)核安全工程專業(yè)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)的思路是:充分利用學(xué)校相關(guān)專業(yè)的已有資源,重點(diǎn)建設(shè)特色實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目。經(jīng)過幾年的建設(shè),現(xiàn)已建有輻射安全監(jiān)測實(shí)驗(yàn)室、核通風(fēng)與空氣凈化實(shí)驗(yàn)室、核應(yīng)急救援實(shí)驗(yàn)室。大型儀器設(shè)備有:用于核環(huán)境安全監(jiān)測分析的EQF3220結(jié)合態(tài)/未結(jié)合態(tài)氡子體及氡/釷測量儀、用于核通風(fēng)與空氣凈化實(shí)驗(yàn)的粒子圖像速度分析系統(tǒng)(PIV)、APS-3321空氣動(dòng)力學(xué)粒徑譜儀以及正在建設(shè)的環(huán)境模擬風(fēng)洞實(shí)驗(yàn)室。
六、核安全工程專業(yè)的實(shí)習(xí)基地建設(shè)
校外實(shí)習(xí)基地是培養(yǎng)學(xué)生實(shí)踐能力和創(chuàng)新精神的重要場所,是學(xué)生接觸社會(huì)、了解社會(huì)的紐帶[2]。核安全工程實(shí)習(xí)基地建設(shè)時(shí)采用兩條途徑,一是充分利用南華大學(xué)現(xiàn)有實(shí)踐教學(xué)資源。學(xué)校已有的國家級工程實(shí)踐教育中心“南華大學(xué)—中國原子能科學(xué)研究院工程實(shí)踐教育中心”、省“十二五”研究生培養(yǎng)創(chuàng)新基地“尾礦庫退役治理技術(shù)中心研究生實(shí)踐中心”和“核測控與核安全防護(hù)基地”,都已經(jīng)成為了核安全工程的實(shí)習(xí)基地。另一條途徑是新建校外基地。由于核安全工程具有鮮明的行業(yè)特色,為此,我們以國家核電產(chǎn)業(yè)鏈為導(dǎo)向,補(bǔ)充完善校外實(shí)習(xí)基地建設(shè)。先后與中核韶關(guān)錦原鈾業(yè)有限公司、中核通遼鈾業(yè)有限公司、中核二七二鈾業(yè)有限公司、中核四四有限公司、廣東核電集團(tuán)有限公司等單位簽訂了實(shí)習(xí)基地協(xié)議。我們與這些基地間采取頂班替崗、校企科研協(xié)同、為企業(yè)選拔后備人才等多種互惠的合作模式,基地建設(shè)取得了較好的成效。這些基地在滿足了學(xué)生認(rèn)識實(shí)習(xí)1周、生產(chǎn)實(shí)習(xí)4周和畢業(yè)實(shí)習(xí)2周的要求的基礎(chǔ)上,我們還在開展部分課程設(shè)計(jì)和畢業(yè)設(shè)計(jì)在基地完成的教學(xué)改革。南華大學(xué)核安全工程是目前唯一批準(zhǔn)設(shè)置的本科專業(yè)(專業(yè)方向),人才培養(yǎng)沒有現(xiàn)存的參照模式。經(jīng)過幾年的探索與實(shí)踐,我們在培養(yǎng)目標(biāo)與要求、課程體系、實(shí)踐教學(xué)條件建設(shè)等方面取得了一定的成績。今后,還需在人才培養(yǎng)模式、課程知識點(diǎn)要求等諸多方面進(jìn)行深入系統(tǒng)的研究與實(shí)踐,也希望各相關(guān)用人單位提出寶貴的意見與建議。
作者:劉迎云 蔣復(fù)量 王淑云 單位:南華大學(xué)
施工企業(yè)安全文化是在長期安全生產(chǎn)活動(dòng)中形成的安全生產(chǎn)和勞動(dòng)保護(hù)的意識行為的總和。它體現(xiàn)著施工企業(yè)的文化內(nèi)涵,根據(jù)施工企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)行特點(diǎn),將其安全文化劃分為精神、行為、制度以及物質(zhì)4個(gè)層次。其中精神層文化是核心層,其他3個(gè)層次圍繞著安全精神層相互交融、相互影響。這4層安全文化水平直接影響施工企業(yè)安全文化水平的高低。
1.2影響施工企業(yè)安全文化形成的因素
采用文獻(xiàn)歸納法對各個(gè)行業(yè)影響安全文化形成的因素進(jìn)行了總結(jié),得出和施工企業(yè)最匹配的16個(gè)因素,分為內(nèi)部因素和外部因素。內(nèi)部因素有:安全意識、安全規(guī)章制度、安全教育培訓(xùn)、獎(jiǎng)懲體系、交流平臺(tái)、組織承諾度、管理參與度、工人安全需求、決策者行為合理度、施工現(xiàn)場安全合理度、安全事故、安全生產(chǎn)物質(zhì)基礎(chǔ);外部因素有:社會(huì)經(jīng)濟(jì)文化水平、社會(huì)安全價(jià)值觀、行業(yè)協(xié)會(huì)宣傳力度、國家法律法規(guī)。
2施工企業(yè)安全文化演化路徑分析
2.1基于自組織理論的自然演化路徑
施工企業(yè)安全文化自然演化是以企業(yè)工人為主、自下而上、具有自組織性質(zhì)的演化路徑,其動(dòng)力來自于企業(yè)的內(nèi)部,表現(xiàn)為企業(yè)內(nèi)部全體員工起著安全文化演化的主導(dǎo)作用,以自組織的形式影響施工企業(yè)安全文化形成過程。這種基于自組織的自然演化是內(nèi)生的,企業(yè)內(nèi)部機(jī)制作用的結(jié)果,不受外部作用的影響。隨著企業(yè)外部環(huán)境的變化,施工企業(yè)工人安全意識等水平得到提升,迫切希望管理者多參與安全文化活動(dòng)、企業(yè)加大安全培訓(xùn)投入力度、加大交流溝通平臺(tái)的完善等,在企業(yè)內(nèi)部產(chǎn)生一種自然、有序、有方向(從工人向管理者)的推動(dòng)力,使安全文化的形成速度加快、安全文化水平得到提升,最終自然演化成一種內(nèi)生的施工企業(yè)的安全文化。
2.2基于控制論的強(qiáng)制演化路徑
施工企業(yè)安全文化的強(qiáng)制演化是以企業(yè)管理者為主、自上而下、具有刺激推動(dòng)性質(zhì)的文化形成過程。基于控制論,施工企業(yè)安全文化形成過程中,企業(yè)管理者是施控者,工人則是受控者,他們都是具有判斷事物能力的行為主體。強(qiáng)制演化是管理者在認(rèn)識到本企業(yè)的不足,通過改變企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略,調(diào)整安全文化體系,以適應(yīng)競爭環(huán)境要求的過程。強(qiáng)制演化強(qiáng)調(diào)管理者需提高自身的安全意識,從而重視組織承諾和管理參與,主持建立健全安全規(guī)章制度、獎(jiǎng)懲體系、交流溝通平臺(tái),安全教育培訓(xùn)投入計(jì)劃等,從而形成強(qiáng)制演化下施工企業(yè)安全文化。
3系統(tǒng)動(dòng)力學(xué)仿真模擬演化路徑
借助動(dòng)力學(xué)建模軟件VENSIM5.6a,筆者對施工企業(yè)安全文化演化路徑進(jìn)行了仿真模擬。施工企業(yè)安全文化的形成可通過系統(tǒng)流圖的形式來呈現(xiàn)。呈現(xiàn)了系統(tǒng)內(nèi)部各個(gè)因素的相互作用關(guān)系,且標(biāo)明了自然演化和強(qiáng)制演化兩種路徑。所以,最終確定了影響施工企業(yè)安全文化形成的5大因素:即安全意識(包括工人和管理者)、安全規(guī)章制度、獎(jiǎng)懲力度、安全教育培訓(xùn)投入力度、交流平善度。
二、第二類群體的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)現(xiàn)狀分析
1.安全培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)投入不足,缺乏有效跟蹤監(jiān)管
我國《企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用管理辦法》(財(cái)企[2012]16號)規(guī)定:安全費(fèi)用按照“企業(yè)提取、政府監(jiān)管、確保需要、規(guī)范使用”的原則進(jìn)行管理;在建筑工程施工企業(yè)安全費(fèi)用使用范圍中也單列了“安全生產(chǎn)宣傳、教育、培訓(xùn)支出”。雖然安全費(fèi)用提取有總體額度要求,但涉及單列的項(xiàng)目支出沒有測算相應(yīng)的比例。如建設(shè)工程施工企業(yè)安全費(fèi)用以建筑安裝工程造價(jià)為計(jì)提依據(jù),房屋建筑工程為2.0%,但涉及具體項(xiàng)目支出比重不明確。在實(shí)際經(jīng)營活動(dòng)中,企業(yè)更加樂意增加業(yè)務(wù)經(jīng)營費(fèi)用的開支,往往會(huì)忽視人員安全培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)的落實(shí),會(huì)更注重眼前可見、短期利益,而往往不會(huì)注重潛在的安全效益。
2.教育實(shí)施情況缺乏監(jiān)督,從業(yè)人員呈現(xiàn)“被教育”趨勢
一線作業(yè)人員的安全培訓(xùn)教育由企業(yè)自律完成,反映在項(xiàng)目現(xiàn)場安全管理中,就需要通過安全教育臺(tái)賬來體現(xiàn)。通過日常安全檢查中,不難發(fā)現(xiàn),現(xiàn)場作業(yè)人員未受崗前安全教育與未完成年度安全培訓(xùn)的情況相當(dāng)普遍,到工程后期裝飾裝修階段,受教育情況更加不容樂觀。一些列入教育臺(tái)賬中的受教育者,也純粹只完成了簽字流程,沒有切實(shí)受到培訓(xùn),變成虛假記錄,成了“被教育”對象。也恰好迎合了部分監(jiān)督人員“輕現(xiàn)場、重臺(tái)賬”的檢查作風(fēng)。
3.群體流動(dòng)性太強(qiáng),很難實(shí)施系統(tǒng)性教育培訓(xùn)
從業(yè)人員普遍來自偏遠(yuǎn)農(nóng)村,一些人員今日放下鋤頭,明日就到現(xiàn)場上工,農(nóng)田與工地兩頭奔走,就業(yè)不穩(wěn)定。外加工程施工任務(wù)繁重與缺少連續(xù)性,與親人異地分居等種種緣由,建筑施工企業(yè)勞動(dòng)用工的現(xiàn)狀及特點(diǎn)就明顯表現(xiàn)出短期性、流動(dòng)性、分散性、階段性、穿插作業(yè)、流水作業(yè)、農(nóng)民工等。由于這些客觀原因存在,“半工半耕”短期內(nèi)沒法改變,使得農(nóng)民難以完成向職業(yè)工人的徹底轉(zhuǎn)變。工作的不穩(wěn)定性或高流動(dòng)性決定了教育培訓(xùn)工作很難進(jìn)行合理規(guī)劃、完成系統(tǒng)培訓(xùn)。
4.實(shí)施教育培訓(xùn)缺乏有效載體,教育質(zhì)量得不到保障
一線作業(yè)人員崗前“三級”安全教育和其他分部分項(xiàng)工程安全技術(shù)交底、班組講評活動(dòng)等常規(guī)性教育活動(dòng)通常由區(qū)域(分)公司、項(xiàng)目部、班組來完成,教育者基本由公司分管工程管理成員、項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人、專職安全管理人員、作業(yè)班組長構(gòu)成,授課場所基本局限于現(xiàn)場食堂或會(huì)議室。因建筑企業(yè)安全教育培訓(xùn)體系不完善,教育者綜合素質(zhì)不優(yōu)秀,缺乏教育培訓(xùn)實(shí)施平臺(tái),教育成效如何,也無從評價(jià),基本只停留在安全臺(tái)賬的記錄上。
三、第一群體的解決方法與措施
1.創(chuàng)建合理、彈性的培訓(xùn)方式
為了更好緊扣企業(yè)經(jīng)營活動(dòng),立足于培訓(xùn)實(shí)效,可以根據(jù)培訓(xùn)對象集中受訓(xùn)難、難以脫產(chǎn)學(xué)習(xí)等客觀情況,創(chuàng)建視頻課件進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程授課,同步由指紋考勤改為實(shí)施網(wǎng)上臉譜視頻考勤系統(tǒng),教育學(xué)時(shí)允許間斷累加。這樣,就可以有效地借助網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢,讓安全再教育更趨靈活,也可以較好地糾正“代教育”現(xiàn)象。
2.開展有針對性的培訓(xùn)教育
由于受教對象需求不同,根據(jù)現(xiàn)有材與大綱,短期內(nèi)要做到內(nèi)容細(xì)化,貼近需求,確有難度。建設(shè)行業(yè)主管部門應(yīng)進(jìn)一步發(fā)揮主導(dǎo)作用,有時(shí)間也有能力調(diào)動(dòng)社會(huì)資源來做此項(xiàng)系統(tǒng)性工程。特別是針對專職安全管理人員和特種作業(yè)人員再培訓(xùn)內(nèi)容,可以委托資質(zhì)機(jī)構(gòu)或權(quán)威專家對現(xiàn)有在實(shí)施的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范進(jìn)行細(xì)化、解讀,編制配套的可視化、形象化的教學(xué)課件,讓內(nèi)容深入淺出,通俗易懂。
3.組建一支權(quán)威性較強(qiáng)的專業(yè)隊(duì)伍,創(chuàng)建統(tǒng)一
免費(fèi)的網(wǎng)絡(luò)答疑平臺(tái)若安全標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的制定滯后,可能會(huì)帶來災(zāi)難性后果,但對現(xiàn)有的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范理解不統(tǒng)一,解讀不權(quán)威,不充分考慮地區(qū)的差異性,輕率宣貫實(shí)施,輕則帶來財(cái)物損失,重則造成生命殞落。這里,我們可以參照招投標(biāo)市場領(lǐng)域的專家?guī)斓慕⒛J剑浞治{安全研究領(lǐng)域權(quán)威的專家或?qū)W者,更可通過一套流程來篩選出一批實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)豐富的現(xiàn)場型專家加入,組建一支權(quán)威型、現(xiàn)場型的授課隊(duì)伍。也可以依托網(wǎng)站同步建立統(tǒng)一免費(fèi)的答疑平臺(tái),實(shí)現(xiàn)有效的互動(dòng)解答,讓安全條款盡可能無疑義,實(shí)施起來更暢行。
四、第二類群體的解決方法與措施
1.加強(qiáng)安全培訓(xùn)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)提取和使用管理
第一類群體由于市場準(zhǔn)入條件限制,并以政府為主導(dǎo)在組織實(shí)施,安全培訓(xùn)基本可以得到保障。難點(diǎn)就集中體現(xiàn)在第二群體上,由于現(xiàn)階段我國對建筑市場勞務(wù)人員沒有建立從業(yè)準(zhǔn)入制度,對農(nóng)民工進(jìn)入建筑施工領(lǐng)域沒有一套有效的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)辦法,施工一線作業(yè)人員違章作業(yè)、違規(guī)指揮、違反勞動(dòng)紀(jì)律的“三違”現(xiàn)象十分普遍,是造成建筑施工事故多發(fā)、突發(fā)和傷亡人數(shù)居高不下的主要原因。加上一線作業(yè)人員安全教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)的提取和使用也沒有明確的制度依據(jù)。在此,建議建設(shè)行政主管部門可委托權(quán)威機(jī)構(gòu)就安全教育培訓(xùn)費(fèi)用比例進(jìn)行測算,參照《建筑工程安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用及使用管理規(guī)定》相應(yīng)條款要求,明確安全教育培訓(xùn)費(fèi)用總額,并將費(fèi)用計(jì)劃列入辦理項(xiàng)目安全監(jiān)督手續(xù)的前置條件,并在后期施工過程中強(qiáng)化監(jiān)督檢查。未提交的,建設(shè)行政主管部門不予辦理項(xiàng)目安全監(jiān)督手續(xù)。
2.借助計(jì)算機(jī)輔助技術(shù),實(shí)現(xiàn)被教育者的動(dòng)態(tài)管理
可以借鑒《關(guān)于在建設(shè)工程施工現(xiàn)場實(shí)行作業(yè)人員實(shí)名制管理的指導(dǎo)意見》(浙建建[2011]68號)文件精神,由省級建設(shè)行政主管部門來統(tǒng)一開發(fā)務(wù)工人員安全教育培訓(xùn)管理信息系統(tǒng),推出“務(wù)工人員教育卡”或“平安卡”等,有效利用計(jì)算機(jī)、互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代科技手段,建立能動(dòng)態(tài)反映施工現(xiàn)場一線作業(yè)人員實(shí)際教育情況的數(shù)據(jù)庫。更可以與現(xiàn)場作業(yè)人員實(shí)名制考勤進(jìn)行整合、優(yōu)化,推出“務(wù)工人員實(shí)名考勤教育卡”,建立人員花名冊、考勤冊、工資冊、教育單等實(shí)名管理臺(tái)賬,實(shí)現(xiàn)施工現(xiàn)場人員底數(shù)清、基本情況清、出勤清、工資發(fā)放記錄清、進(jìn)出時(shí)間清、安全教育培訓(xùn)清“六清”目標(biāo)。可以逐步改變省區(qū)域內(nèi)建筑施工作業(yè)人員流動(dòng)無序、管理難度較大的局面,使一線作業(yè)人員的流動(dòng)走向有序,管理能夠得到落實(shí)。
3.持續(xù)推廣民工學(xué)校辦學(xué)經(jīng)驗(yàn),充分發(fā)揮載體效應(yīng)
深入貫徹實(shí)施浙江省建筑業(yè)管理局《關(guān)于在全省建設(shè)工地推廣建立民工學(xué)校的指導(dǎo)意見》(浙建管[2006]23號)文件中相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的建設(shè)工程工地,要建立民工學(xué)校分校,到2012年,所有施工企業(yè)都要建立民工學(xué)校總校。2012年12月24日,住房城鄉(xiāng)建設(shè)部等部門下發(fā)了《關(guān)于深入推進(jìn)建筑工地農(nóng)民工業(yè)余學(xué)校工作的指導(dǎo)意見》(建人[2012]200號)文件,更是要求盡快培養(yǎng)出一大批適應(yīng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和發(fā)展的有理想、講文明、懂技術(shù)、會(huì)操作、出業(yè)績的新一代建筑產(chǎn)業(yè)工人,積極探索和推進(jìn)“政府主導(dǎo)、企業(yè)主辦、工地建校、社會(huì)參與”的農(nóng)民工業(yè)余學(xué)校建設(shè)管理模式,豐富農(nóng)民工業(yè)余學(xué)校內(nèi)涵,更好地發(fā)揮綜合載體作用。現(xiàn)在,民工學(xué)校辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)已經(jīng)非常成熟,覆蓋面逐步得到推廣,寧波市區(qū)還建立了建筑業(yè)民工培訓(xùn)教育網(wǎng),實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)教學(xué)情況可視化查詢。還可探索成立公益性志愿者教師隊(duì)伍,充分發(fā)揮公益力量。也可在原有統(tǒng)一的民工教育培訓(xùn)教材基礎(chǔ)上,逐步改變以往說教授課方式,形成教學(xué)課件視頻化、形象化、圖像化,做到寓教于樂。
2安全技術(shù)交底貫穿于整個(gè)工程建設(shè)過程
眾所周知,一線施工作業(yè)人員是安全事故高發(fā)人群,也是安全管理的薄弱環(huán)節(jié)。安全技術(shù)交底是針對施工現(xiàn)場實(shí)際的施工部位和具體的施工內(nèi)容而對一線操作人員進(jìn)行的安全防范意識和安全技能的“再培訓(xùn)”。在施工作業(yè)前,在施工現(xiàn)場,首先針對施工項(xiàng)目的作業(yè)點(diǎn)、危險(xiǎn)點(diǎn)、安全事項(xiàng)、安全操作規(guī)程、安全指標(biāo)以及事故預(yù)防和避難急救措施等,向全體作業(yè)人員進(jìn)行技術(shù)較低,比如在安全交底中深基坑挖有無防護(hù)、有無按規(guī)定設(shè)置警示標(biāo)示、在運(yùn)行中的高低壓電力設(shè)備上的施工作業(yè)防護(hù)措施是否到位等,增強(qiáng)作業(yè)人員的安全防護(hù)意識,使其透徹理解安全操作規(guī)程對保障生命安全的重要意義。安全技術(shù)交底責(zé)任重大,認(rèn)真落實(shí)安防責(zé)任可以預(yù)防和杜絕安全生產(chǎn)事故發(fā)生。安全交底的具體要求:①安全技術(shù)交底必須逐級進(jìn)行,縱向要延伸到全體作業(yè)人員,從企業(yè)到項(xiàng)目到班組最后到人;②安全技術(shù)交底必須具體、明確,要有針對性;③安全技術(shù)交底的內(nèi)容主要針對施工中給作業(yè)人員帶來潛在危險(xiǎn)和存在的問題進(jìn)行;④應(yīng)將施工程序、施工方法、安全技術(shù)措施向工長、班組長進(jìn)行詳細(xì)交底;⑤定期向兩個(gè)以上作業(yè)隊(duì)和多個(gè)工種進(jìn)行交叉施工的作業(yè)隊(duì)進(jìn)行書面交底;⑥應(yīng)該優(yōu)先采用新的安全技術(shù)措施;⑦安全技術(shù)交底必須有書面的簽字記錄。安全技術(shù)交底的主要內(nèi)容:①本工程項(xiàng)目的施工作業(yè)特點(diǎn)和危險(xiǎn)源、危險(xiǎn)點(diǎn);②針對危險(xiǎn)源、危險(xiǎn)點(diǎn)的具體預(yù)防措施;③相應(yīng)的安全操作規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn);④應(yīng)該注意的安全事項(xiàng);⑤發(fā)生事故后應(yīng)該采取的避難和緊急救援措施。
3制度建設(shè)是安全生產(chǎn)的重中之重
從安全生產(chǎn)發(fā)展戰(zhàn)略全局出發(fā),進(jìn)一步統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識。安全生產(chǎn)制度建設(shè)要求全體人員對“以人為本,安全發(fā)展”的理念入耳、入腦、入心,進(jìn)一步筑牢思想防線,堅(jiān)守安全生產(chǎn)紅線意識,不放松、不懈怠,做到自覺知法、懂法、守法;結(jié)合工作實(shí)際,進(jìn)一步細(xì)化落實(shí)全員、全過程安全責(zé)任,不斷完善安全生產(chǎn)責(zé)任體系,強(qiáng)化安全管理“人崗匹配”,加強(qiáng)安全事故處理和考核力度;加強(qiáng)規(guī)章制度建設(shè),固化安全管理工作成果,完善規(guī)章制度體系建設(shè),狠抓制度落實(shí);深入推進(jìn)隱患排查治理,切實(shí)加強(qiáng)員工安全教育培訓(xùn),進(jìn)一步提高后勤服務(wù)安全生產(chǎn)保障能力;高度重視應(yīng)急工作,不斷完善應(yīng)急機(jī)制,強(qiáng)化應(yīng)急日常管理,加強(qiáng)安全故障演練,持續(xù)提升應(yīng)急反應(yīng)和處置能力;扎實(shí)做好安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作,努力推動(dòng)企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
4安全會(huì)議,承載著總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、超前部署的重大意義
安全會(huì)議的召開是對安全生產(chǎn)工作進(jìn)行總結(jié),互交經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),也是對存在的安全問題進(jìn)行病因診斷,其目的在于分析形勢,為安全生產(chǎn)工作進(jìn)行“把脈”,將安全制度內(nèi)化為作業(yè)人員的工作態(tài)度,便于及時(shí)掌握安全生產(chǎn)工作動(dòng)態(tài),對安全生產(chǎn)工作進(jìn)行事前控制,最終將事故隱患消除在萌芽中。邯大高速公路每月召開一次安全例會(huì),會(huì)議的主要內(nèi)容:傳達(dá)貫徹上級有關(guān)安全生產(chǎn)方面的方針政策,并研究提出貫徹落實(shí)的措施;總結(jié)上階段的安全生產(chǎn)工作,部署下階段的安全生產(chǎn)工作;深入研究生產(chǎn)中存在的問題和隱患,整改落實(shí)安防措施;對安全隱患較多的施工單位進(jìn)行通報(bào)批評并限期改正,表彰和獎(jiǎng)勵(lì)安全生產(chǎn)較好的施工單位。
5喊話制度,邯大高速公路建設(shè)安全生產(chǎn)的一大亮點(diǎn)
“各位師傅,今天進(jìn)行鋼筋綁扎施工需要注意的安全事項(xiàng)有:第一、要穿戴好相應(yīng)的勞保防護(hù)用品……”這是邯大高速公路某標(biāo)段施工前的一段“安全喊話”。邯大高速公路全線推行安全喊話制度,每個(gè)施工現(xiàn)場均有專人負(fù)責(zé)安全喊話,“什么時(shí)間喊、誰喊話、喊什么、對誰喊”都有明確規(guī)定,喊話制度落實(shí)在事前、事中和事后三個(gè)環(huán)節(jié),形成了全過程安全防護(hù)。每次“喊話”對于準(zhǔn)備施工或正在施工的一線作業(yè)人員來說都是一次重要的提醒,以確保安全生產(chǎn)警鐘長鳴。
管理方式中存在的問題主要是在當(dāng)前電網(wǎng)建設(shè)的快速發(fā)展下,常出現(xiàn)電力工程多地點(diǎn)同時(shí)施工、多地點(diǎn)同時(shí)檢修的情況,造成各級安監(jiān)人員無法保證對每一個(gè)工作現(xiàn)場進(jìn)行安全監(jiān)督。因此,需要進(jìn)一步改進(jìn)和完善供電企業(yè)當(dāng)前的安全監(jiān)督方式和手段。
1.2內(nèi)部環(huán)境
不利于供電企業(yè)進(jìn)行安全監(jiān)督工作的內(nèi)部環(huán)境主要表現(xiàn)為供電企業(yè)內(nèi)部職工隊(duì)伍的素質(zhì)較低。由于供電企業(yè)的部分職工對安全工作缺乏深入認(rèn)識,尤其是在安全生產(chǎn)周期較長或安全生產(chǎn)形勢較為穩(wěn)定的情況下,部分職工容易產(chǎn)生麻痹思想,或持有經(jīng)驗(yàn)主義,這都給安全監(jiān)督工作帶來了一定的不利影響。
1.3安全管理
由于管理方式和管理手段具有單一性,導(dǎo)致供電企業(yè)的安全監(jiān)督工作容易被理解為常態(tài)檢查。此外,由于對安全監(jiān)督工作的切入點(diǎn)研究不具備較為成熟的操作經(jīng)驗(yàn),容易使供電企業(yè)的專項(xiàng)監(jiān)督工作形成過于隨機(jī)且對安全監(jiān)督考核無法良好把握的狀態(tài),進(jìn)而導(dǎo)致供電企業(yè)的安全監(jiān)督工作變質(zhì)為以事后檢查為主的承受型管理。
2安全監(jiān)督管理工作的具體內(nèi)容
2.1生產(chǎn)現(xiàn)場的安全監(jiān)督管理
在電力生產(chǎn)現(xiàn)場中,電力安全監(jiān)督管理的主要內(nèi)容是及時(shí)、準(zhǔn)確地將電力生產(chǎn)工作現(xiàn)場和管理中存在的安全漏洞查找出來,并給予正確的指導(dǎo)和修正,從而保證電力生產(chǎn)現(xiàn)場的安全生產(chǎn)。生產(chǎn)現(xiàn)場的生產(chǎn)人員和安全人員的工作積極性是安全監(jiān)督管理工作有效開展的重要基礎(chǔ)。此外,在進(jìn)行安全監(jiān)督時(shí)應(yīng)該注意抓重點(diǎn),做到有的放矢,對現(xiàn)場做好有針對性的指導(dǎo),并把握好安全監(jiān)督和管理工作,從而獲得良好的管理效果。
2.2制訂安全生產(chǎn)規(guī)章制度
電力企業(yè)的安全監(jiān)督工作要有章可循、有據(jù)可依。因此,作為安全監(jiān)督管理工作的執(zhí)行部門,電力安全監(jiān)督管理部門應(yīng)對當(dāng)前安全管理體系中存在的問題進(jìn)行深入分析,并結(jié)合工作中的實(shí)際經(jīng)驗(yàn),從安全監(jiān)督工作應(yīng)遵循的規(guī)律和原則出發(fā),制訂更為科學(xué)、合理的安全生產(chǎn)規(guī)章制度,以促進(jìn)供電企業(yè)的安全監(jiān)督管理工作向規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展。
2.3制訂長期安全監(jiān)督管理規(guī)劃
供電企業(yè)的安全監(jiān)督管理人員不應(yīng)只滿足于當(dāng)前的電力生產(chǎn)工作,還應(yīng)在企業(yè)當(dāng)前發(fā)展?fàn)顩r的基礎(chǔ)上放眼未來,制訂具有長遠(yuǎn)性的管理規(guī)劃,從而使電力企業(yè)安全監(jiān)督管理工作具有量化的奮斗目標(biāo)。但上述規(guī)劃要以良好的企業(yè)安全監(jiān)督管理為基礎(chǔ)。因此,要按照計(jì)劃,有步驟地進(jìn)行員工安全意識的培養(yǎng)工作,從而為企業(yè)長遠(yuǎn)的安全監(jiān)督管理奠定良好的基礎(chǔ)。
3處理好安全監(jiān)督與安全管理的關(guān)系
在處理好安全監(jiān)督與安全管理的關(guān)系方面,應(yīng)注意以下2點(diǎn):①供電企業(yè)的安全監(jiān)督管理工作應(yīng)正確處理監(jiān)督與安全管理職責(zé)的關(guān)系,生產(chǎn)現(xiàn)場的管理人員、安全管理人員和安全監(jiān)督人員在工作過程中既要分工,又要合作,做到分工不分家,既要相互監(jiān)督,又要相互支持,并把握好安全生產(chǎn)、安全管理與安全監(jiān)督三者之間的關(guān)系,從而建立有效的安全生產(chǎn)長效機(jī)制。②安全監(jiān)督作為一門從安全管理中分離出的技術(shù)學(xué)科,其在實(shí)際運(yùn)用過程中會(huì)遇到較多的問題。因此,供電企業(yè)安全監(jiān)督管理工作應(yīng)在不斷的開展過程中學(xué)習(xí)和總結(jié),從安全監(jiān)督的程序、實(shí)施原則、組織形式、人員配備和使用技術(shù)等方面入手,對安全監(jiān)督管理工作的方式和運(yùn)行機(jī)制進(jìn)行深入探討,對其實(shí)施程序進(jìn)行細(xì)化和補(bǔ)充,并按照先前制定的措施控制安全生產(chǎn)過程。
4安全監(jiān)督工作的前提條件
4.1軟件和硬件建設(shè)
在軟件和硬件建設(shè)方面,應(yīng)注意以下2點(diǎn):①應(yīng)加大供電企業(yè)在硬件上的投入,并結(jié)合實(shí)際工作情況,適當(dāng)加大安全監(jiān)督的力度和安全生產(chǎn)的資金投入,并通過提高電力生產(chǎn)設(shè)備的科技含量和設(shè)備完好率,從而為電力安全監(jiān)管管理工作提供硬件保障。②健全供電企業(yè)內(nèi)部的組織制度。通過排查安全隱患和管理漏洞,完善安全監(jiān)督管理制度。此外,還應(yīng)提高員工的專業(yè)生產(chǎn)技術(shù)水平,從而在軟件上滿足安全監(jiān)督管理工作的環(huán)境需求。
4.2安全生產(chǎn)意識
安全生產(chǎn)意識是行動(dòng)的先導(dǎo),因此,應(yīng)注意以下2點(diǎn):①使企業(yè)員工在思想上樹立安全生產(chǎn)意識,對安全生產(chǎn)工作予以足夠重視,從而使安全生產(chǎn)工作的各項(xiàng)政策方針和法律法規(guī)落到實(shí)處。②在企業(yè)內(nèi)部進(jìn)行《安全生產(chǎn)法》的宣講和學(xué)習(xí),并通過適時(shí)開展安全生產(chǎn)競賽,營造良好的安全生產(chǎn)工作氛圍,從而達(dá)到員工自覺遵守安全生產(chǎn)規(guī)章的目的。
5電力企業(yè)安全監(jiān)督管理的原則
5.1安全第一
供電企業(yè)安全監(jiān)督管理工作應(yīng)時(shí)刻遵循“安全第一”的原則,并切實(shí)落實(shí)該原則,在任何時(shí)間、地點(diǎn)和場合中始終將安全生產(chǎn)放在首位。此外,當(dāng)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益與安全產(chǎn)生沖突時(shí),應(yīng)無條件地服從于企業(yè)安全生產(chǎn)。
5.2預(yù)防為主
“預(yù)防為主”的原則主要是指供電企業(yè)在進(jìn)行安全監(jiān)督管理工作時(shí),應(yīng)做到超前防范,并建立集預(yù)測、預(yù)警和預(yù)防為一體的立體式故障隱患預(yù)防體系,從而改善供電企業(yè)的安全生產(chǎn)狀況,對安全事故的發(fā)生起到良好的預(yù)防作用。
二、加強(qiáng)生產(chǎn)設(shè)備維護(hù)
化工企業(yè)的工作環(huán)境和工藝流程使得生產(chǎn)設(shè)備受到腐蝕損壞,非常容易引起化工企業(yè)安全生產(chǎn)事故。尤其在化學(xué)氣體環(huán)境下,化工企業(yè)的生產(chǎn)設(shè)備在復(fù)雜的工藝流程中,極易導(dǎo)致安全生產(chǎn)事故。在長期的生產(chǎn)運(yùn)行狀態(tài)下,化工企業(yè)生產(chǎn)設(shè)備的安全裝置以及生產(chǎn)設(shè)備的零部件遭受腐蝕磨損,并且老化的生產(chǎn)設(shè)備也會(huì)發(fā)生不確定性失效故障。所以,化工企業(yè)要加強(qiáng)對生產(chǎn)設(shè)備的維護(hù)管理,針對不同的生產(chǎn)設(shè)備配置相應(yīng)的維護(hù)方案,確保生產(chǎn)設(shè)備的有效運(yùn)行。不同的化工企業(yè)生產(chǎn)設(shè)備制定不同的檢修方案、檢修周期,技術(shù)人員及時(shí)檢查記錄生產(chǎn)設(shè)備狀況,確保化工企業(yè)生產(chǎn)設(shè)備安全生產(chǎn)工作,促進(jìn)化工企業(yè)安全生產(chǎn)管理;另外,技術(shù)人員要加強(qiáng)對生產(chǎn)設(shè)備的運(yùn)行狀況進(jìn)行監(jiān)測,定期對生產(chǎn)設(shè)備巡視檢修,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)維護(hù),最快速度響應(yīng)生產(chǎn)設(shè)備安全問題,降低安全生產(chǎn)事故發(fā)生頻率。
三、加強(qiáng)安全管理培訓(xùn)工作