序論：好文章的創(chuàng)作是一個(gè)不斷探索和完善的過(guò)程，我們?yōu)槟扑]十篇國(guó)際貿(mào)易服務(wù)論文范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來(lái)更深刻的閱讀感受。

篇（1）

 

服務(wù)外包按照發(fā)包方和接包方所在國(guó)是否相同，可以分為國(guó)內(nèi)服務(wù)外包（即在岸外包）和國(guó)際服務(wù)外包（即離岸外包）。國(guó)際服務(wù)外包可以在人力資源、經(jīng)營(yíng)管理理念、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)等方面產(chǎn)生技術(shù)外溢效應(yīng)，使承接國(guó)可以通過(guò)人力資本的流動(dòng)、示范模仿效應(yīng)、競(jìng)爭(zhēng)效應(yīng)、關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)的帶動(dòng)等快速提升本國(guó)的服務(wù)業(yè)水平[①]；同時(shí)服務(wù)外包主要發(fā)生在信息產(chǎn)品生產(chǎn)部門及信息技術(shù)密集使用部門，包括金融、電信、軟件等。而這些行業(yè)恰恰是多數(shù)發(fā)展中國(guó)家，包括我國(guó)，重點(diǎn)發(fā)展的服務(wù)業(yè)領(lǐng)域。

一、我國(guó)承接國(guó)際服務(wù)外包的現(xiàn)狀

我國(guó)的服務(wù)外包正在經(jīng)歷一個(gè)快速增長(zhǎng)的階段，但目前我國(guó)的技術(shù)水平仍然較低，承接的業(yè)務(wù)多數(shù)處于國(guó)際分工體系的價(jià)值鏈的中末端，對(duì)我國(guó)的服務(wù)業(yè)發(fā)展帶來(lái)很不利的影響。改變這一現(xiàn)狀，提高服務(wù)業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，使我國(guó)的服務(wù)企業(yè)真正能夠參與到高端服務(wù)業(yè)中，必須加快承接國(guó)際服務(wù)外包，在競(jìng)爭(zhēng)中求發(fā)展，實(shí)現(xiàn)我國(guó)服務(wù)業(yè)自身的技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)進(jìn)步。

2005年以來(lái)我國(guó)的服務(wù)外包年平均增長(zhǎng)率都超過(guò)了全球的平均增長(zhǎng)率，正逐漸成為一個(gè)新興的服務(wù)外包中心。據(jù)商務(wù)部統(tǒng)計(jì)國(guó)際貿(mào)易論文，2010年，全國(guó)新增服務(wù)外包企業(yè)3756家。全國(guó)服務(wù)外包企業(yè)承接服務(wù)外包合同金額274.0億美元，合同執(zhí)行金額198.0億美元，同比分別增長(zhǎng)37.0%和43.1%；其中承接國(guó)際(離岸)服務(wù)外包合同金額198.3億美元，合同執(zhí)行金額144.5億美元，同比分別增長(zhǎng)34.3%和43.1%。

然而，與全球服務(wù)外包業(yè)“龍頭老大”印度相比，中國(guó)仍然存在較大差距。據(jù)統(tǒng)計(jì)，包括軟件和服務(wù)外包在內(nèi)的外包產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占印度國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的7%，占印度出口總額的近四成論文怎么寫。目前，印度已承接全球65%的離岸軟件外包業(yè)務(wù)和46%的服務(wù)外包業(yè)務(wù)。

二、知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度體系對(duì)承接國(guó)際服務(wù)外包的影響

服務(wù)外包市場(chǎng)是一個(gè)不斷動(dòng)態(tài)變化的市場(chǎng)，外包產(chǎn)業(yè)的范圍也隨著社會(huì)需求在發(fā)生著變化。服務(wù)外包主要包括信息技術(shù)外包（ITO）、業(yè)務(wù)流程外包(BPO) 以及國(guó)際服務(wù)外包市場(chǎng)出現(xiàn)的一個(gè)新的外包服務(wù)類型，即知識(shí)流程外包(KPO)。信息技術(shù)外包是指IT流程的外包，例如信息系統(tǒng)維護(hù)和運(yùn)行，以及軟件研究和開(kāi)發(fā)等；業(yè)務(wù)流程外包(BPO)是指由專門的服務(wù)提供商提供并管理特定類型的業(yè)務(wù)的服務(wù)，如企業(yè)內(nèi)部的管理、業(yè)務(wù)的運(yùn)作、供應(yīng)鏈的管理等；知識(shí)流程外包(KPO)，一般定義為高端外包服務(wù)，包括合同研究組織(CRO)和其它基于知識(shí)和技術(shù)的服務(wù)，例如產(chǎn)品技術(shù)研發(fā)、工業(yè)設(shè)計(jì)、動(dòng)漫及網(wǎng)游設(shè)計(jì)研發(fā)、工程設(shè)計(jì)等。專業(yè)的服務(wù)機(jī)構(gòu)畢馬威國(guó)際預(yù)計(jì)KPO正逐漸成為現(xiàn)實(shí)的、主流的外包選擇之一，它的市場(chǎng)規(guī)模將在兩年的時(shí)間內(nèi)達(dá)到100億到170億美元。

從低端的ITO信息技術(shù)外包到目前高端的KPO，服務(wù)外包中的技術(shù)含量和知識(shí)承載度越來(lái)越高，如KPO就是一個(gè)基于知識(shí)和技術(shù)的服務(wù)。因此在服務(wù)外包的過(guò)程中，不可避免會(huì)涉及到知識(shí)產(chǎn)權(quán)及其相關(guān)的制度體系。

1、 對(duì)承接國(guó)的影響[②]。知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度不僅要發(fā)揮保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的作用，更重要的是它應(yīng)該能夠通過(guò)制度的建設(shè)大力提高我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、管理、保護(hù)和運(yùn)用的能力，從而加快我國(guó)的技術(shù)進(jìn)步，最終提高我國(guó)的整體技術(shù)水平和國(guó)家核心競(jìng)爭(zhēng)力。承接高端服務(wù)業(yè)，進(jìn)而提升我國(guó)的服務(wù)業(yè)技術(shù)水平，并最終在國(guó)際服務(wù)業(yè)中取得立足之地，是我國(guó)發(fā)展本國(guó)服務(wù)業(yè)的最終目標(biāo)。能否承接到高端服務(wù)業(yè)，一個(gè)很重要的方面就是完善的知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度體系。目前信息技術(shù)外包(ITO)仍是中國(guó)服務(wù)提供商首要的收入來(lái)源，占2009年收入的三分之二強(qiáng)。有專家指出國(guó)際貿(mào)易論文，印度之所以能在二十年里成長(zhǎng)為世界的IT 外包中心，除了勞動(dòng)力的高性價(jià)比和規(guī)模效應(yīng)，就是因?yàn)橹R(shí)產(chǎn)權(quán)得到了政府和企業(yè)的多方保護(hù)，給發(fā)包方提供了充分的安全感。相比印度自1856 年誕生第一部《專利法》至今一百多年的知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展，我國(guó)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度還處于起步階段，雖然取得了一些成就，但仍然存在許多問(wèn)題，如知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律體系不完整，執(zhí)法力度不足，國(guó)民整體知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)淡薄等，而這些問(wèn)題將削弱我國(guó)在國(guó)際服務(wù)外包中的競(jìng)爭(zhēng)力。

2、 對(duì)承接企業(yè)的影響。在服務(wù)外包中，發(fā)包方一般都擁有相當(dāng)數(shù)量的可能關(guān)系到企業(yè)生死存亡的知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)品，在外包過(guò)程中，發(fā)包方必須將部分知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)品移交承接方使用，因此對(duì)于發(fā)包方而言，外包項(xiàng)目中包含著很大的技術(shù)外泄的風(fēng)險(xiǎn)。因此在選擇合適的承接國(guó)家和承接企業(yè)時(shí)，除了承接方的技術(shù)基礎(chǔ)和人力資源等方面以外，承接企業(yè)的信息和技術(shù)安全是發(fā)包方首要的考慮因素。基于此發(fā)包方在選擇目標(biāo)國(guó)家時(shí)，會(huì)首先選擇知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律體系完備的國(guó)家，對(duì)目標(biāo)企業(yè)則會(huì)優(yōu)先選擇知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)能力強(qiáng)、經(jīng)驗(yàn)豐富的企業(yè)。對(duì)于承接方而言，嚴(yán)格的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度將直接影響到企業(yè)在國(guó)際服務(wù)外包市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力和企業(yè)自身利益保護(hù)。企業(yè)在承接服務(wù)外包業(yè)務(wù)過(guò)程中，必然會(huì)使用發(fā)包方、甚至第三方受知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的技術(shù)、商業(yè)秘密等，這其中就涉及到承包方在知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理和保護(hù)方面的能力。如果承包方不能很好地保護(hù)發(fā)包方的知識(shí)產(chǎn)權(quán)，就很難取得發(fā)包方的信任論文怎么寫。同時(shí)，在承接外包過(guò)程中，承接方還可能需要利用自有的知識(shí)產(chǎn)權(quán)，這些知識(shí)產(chǎn)權(quán)將伴隨完成的產(chǎn)品或服務(wù)被移交給發(fā)包方，從而出現(xiàn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移的風(fēng)險(xiǎn)。

三、國(guó)際服務(wù)外包中的知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度的特點(diǎn)

服務(wù)外包與其他的服務(wù)業(yè)相比，在產(chǎn)品特征和行業(yè)分布上都具有自身的特點(diǎn)，如產(chǎn)品一般應(yīng)具有可數(shù)字化和模塊化的特點(diǎn)等，行業(yè)一般以蘊(yùn)含一定知識(shí)含量的軟件開(kāi)發(fā)、管理咨詢等為主。相應(yīng)地國(guó)際貿(mào)易論文，與服務(wù)外包相關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度也具有自身的特點(diǎn)：

1、經(jīng)濟(jì)性。和其他產(chǎn)業(yè)相比，服務(wù)外包行業(yè)技術(shù)含量高，甚至一項(xiàng)技術(shù)就可能關(guān)系到一個(gè)企業(yè)的生死存亡，因此知識(shí)產(chǎn)權(quán)的制度設(shè)計(jì)對(duì)外包各方，包括發(fā)包國(guó)、目的國(guó)、發(fā)包方和承接方都具有很強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)性（利益相關(guān)性）。在知識(shí)產(chǎn)權(quán)方面占有絕對(duì)優(yōu)勢(shì)的發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)其他國(guó)家的知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度極為關(guān)注，甚至在世貿(mào)組織的談判中，不惜以其他方面的讓步換取在知識(shí)產(chǎn)權(quán)方面加入對(duì)自己有利的條款。

2、利益平衡性。“知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度在人類的法律進(jìn)化史上得以產(chǎn)生并發(fā)展，就在于其確認(rèn)了涉及知識(shí)產(chǎn)品保護(hù)的各種利益，并予以合理分配。”[②] 利益平衡性是知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度的基礎(chǔ)，但在國(guó)際服務(wù)外包中，知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度的利益平衡不僅體現(xiàn)在對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的專有性和社會(huì)對(duì)知識(shí)產(chǎn)品的合理需要之間的矛盾關(guān)系上，還體現(xiàn)在離岸外包的相關(guān)國(guó)家之間和以及發(fā)包企業(yè)與承接企業(yè)之間利益的合理分配上。

3、復(fù)雜性。由于跨國(guó)服務(wù)外包發(fā)包方和承接方分屬兩個(gè)不同的國(guó)家，同時(shí)外包過(guò)程中涉及到的知識(shí)產(chǎn)權(quán)還有可能來(lái)自第三方，甚至第四方，因此與國(guó)內(nèi)企業(yè)之間的業(yè)務(wù)承接相比，國(guó)際服務(wù)外包中的知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度具有更高的復(fù)雜性，它可能涉及到多個(gè)國(guó)家的相關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律，如發(fā)包方、第三方、承接方等。此外，同一國(guó)家的法律對(duì)于不同類型的知識(shí)產(chǎn)權(quán)的規(guī)定也不盡相同。

4、層次性。與服務(wù)外包相關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度體系應(yīng)該包括以法律形式存在的和以非法律形式存在的內(nèi)容，法律形式包括我國(guó)通過(guò)立法制定的旨在對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的資源配置和財(cái)富創(chuàng)造等行為做出制度安排的各項(xiàng)法律法規(guī)、司法解釋、規(guī)章條例等，還包括我國(guó)已經(jīng)核準(zhǔn)的相關(guān)國(guó)際法的條款和我國(guó)已經(jīng)簽約的國(guó)際協(xié)議如Trips協(xié)議的規(guī)定等。非法律形式則包括法律形式以外的對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)和管理進(jìn)行指導(dǎo)和規(guī)制的配套措施，如國(guó)家層面和各個(gè)地方層面的政策體系以及企業(yè)層面的規(guī)章制度等。

四、相關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度體系的完善

服務(wù)業(yè)的發(fā)展在我國(guó)起步較晚，而承接國(guó)際服務(wù)外包業(yè)務(wù)更是近幾年才開(kāi)展起來(lái)的，因此我國(guó)與之相關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度，包括立法、司法等方面還存在很多問(wèn)題。從宏觀到微觀層面促進(jìn)服務(wù)外包領(lǐng)域的知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度體系的完善，提高我國(guó)服務(wù)外包企業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。

1、國(guó)家和地方政府應(yīng)以國(guó)家戰(zhàn)略和地方發(fā)展戰(zhàn)略為導(dǎo)向，制定相關(guān)的法律法規(guī)和政策。知識(shí)產(chǎn)權(quán)的法律屬性使其比其他的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)具有更強(qiáng)的政治色彩,但同時(shí)一個(gè)國(guó)家的知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度又具有一定的獨(dú)立性，因此，對(duì)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)的角逐不僅存在于企業(yè)的微觀層面,更體現(xiàn)在國(guó)家的宏觀層面。“歷史已經(jīng)表明，只有知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)范圍、保護(hù)方式、保護(hù)水平適應(yīng)國(guó)家當(dāng)時(shí)的生產(chǎn)力發(fā)展水平，并能隨著未來(lái)的發(fā)展需要而變革國(guó)際貿(mào)易論文，才能真正促進(jìn)科技創(chuàng)新、文化繁榮、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步；否則，會(huì)產(chǎn)生負(fù)面的作用。”與此相對(duì)應(yīng)，我國(guó)與服務(wù)外包相關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度體系應(yīng)該服務(wù)于我國(guó)現(xiàn)階段的服務(wù)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，尤其是未來(lái)五年 “十二五規(guī)劃”中對(duì)服務(wù)業(yè)發(fā)展的目標(biāo)，使我國(guó)服務(wù)外包領(lǐng)域的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)水平與當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)，最大程度保護(hù)我國(guó)的國(guó)家利益。如在我國(guó)已經(jīng)加入的TRIPS協(xié)議規(guī)定模糊而彈性空間較大的部分，調(diào)整相關(guān)國(guó)內(nèi)立法，使具有穩(wěn)定性和強(qiáng)制性的法律形式成為符合政策選擇需要的“硬工具”；利用非法律形態(tài)政策調(diào)整的靈活性、針對(duì)性和時(shí)效性彌補(bǔ)法律制度的滯后性和保守性，在TRIPS彈性空間較小的部分發(fā)揮作用，成為符合政策選擇需要的“軟工具”，[③] 針對(duì)不同類型知識(shí)產(chǎn)權(quán)采取相應(yīng)的保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)，建立以促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)升級(jí)為導(dǎo)向的知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度論文怎么寫。同時(shí)，在承接服務(wù)外包中，我國(guó)的不同地區(qū)之間在擁有的資源和發(fā)展重點(diǎn)等方面各有不同，各個(gè)地方可以在國(guó)家統(tǒng)一的法律制度下，根據(jù)本地區(qū)的實(shí)際情況制定相應(yīng)的政策法規(guī)，通過(guò)各種激勵(lì)措施引導(dǎo)企業(yè)加快自身知識(shí)產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)新，增強(qiáng)承接服務(wù)外包能力。

2、充分發(fā)揮相關(guān)的行業(yè)協(xié)會(huì)在完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度體系中的作用。以企業(yè)為主體的行業(yè)協(xié)會(huì)可以整合企業(yè)在承接服務(wù)外包中存在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、管理、運(yùn)用和創(chuàng)新中的問(wèn)題，為政府在制定法律法規(guī)和相關(guān)政策時(shí)提供可行性報(bào)告、法律法規(guī)草案或建議等，盡可能為服務(wù)外包企業(yè)爭(zhēng)取更多的支持。此外，在避免企業(yè)之間的惡性競(jìng)爭(zhēng)，創(chuàng)造良好的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，提高應(yīng)對(duì)涉外知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛的能力，行業(yè)協(xié)會(huì)可以制定行業(yè)內(nèi)自律規(guī)則共同遵守的保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的行為準(zhǔn)則，建立行業(yè)內(nèi)有關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的組織、協(xié)調(diào)和監(jiān)督機(jī)制。

3、加強(qiáng)外包企業(yè)內(nèi)部的知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度建設(shè)。企業(yè)是我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)開(kāi)發(fā)（激勵(lì)）、應(yīng)用、管理和保護(hù)的主體，外包企業(yè)建立和完善內(nèi)部知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理制度，不僅能提高承接外包的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，還能增強(qiáng)企業(yè)自身的知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)新能力。在知識(shí)產(chǎn)權(quán)的開(kāi)發(fā)和應(yīng)用上，建立有效的知識(shí)產(chǎn)權(quán)激勵(lì)機(jī)制和規(guī)范的操作程序，充分激發(fā)員工的研發(fā)積極性，激活員工頭腦中的隱性知識(shí)國(guó)際貿(mào)易論文，使之顯性化。在知識(shí)產(chǎn)權(quán)的管理和保護(hù)方面，為企業(yè)規(guī)劃明確的知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，制定詳細(xì)的規(guī)章制度，如員工的知識(shí)產(chǎn)權(quán)培訓(xùn)制度、項(xiàng)目管理制度、保密制度、評(píng)價(jià)制度等，從而將企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作制度化，盡可能提高自身的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)水平，避免因侵權(quán)或泄密等引起的知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛。

[①] 本文系安徽省社科規(guī)劃項(xiàng)目“合肥市服務(wù)外包承接企業(yè)要素稟賦提升的實(shí)證研究”（項(xiàng)目批號(hào)：AHSK07-08D32）和安徽省教育廳人文社科項(xiàng)目“合肥市承接跨國(guó)公司服務(wù)外包戰(zhàn)略研究”（項(xiàng)目批號(hào)：2008sk047）的階段性成果。

[②]目前我國(guó)在國(guó)際服務(wù)外包市場(chǎng)中主要是承接其他國(guó)家的外包業(yè)務(wù)， 因此本文主要研究知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度對(duì)承接方，包括承接國(guó)和承接企業(yè)，的影響。

[①] 江小娟等，服務(wù)全球化與服務(wù)外包：現(xiàn)狀、趨勢(shì)及理論分析[M]，北京，人民出版社，2008年，第6頁(yè)。

[②] 袁秀挺：“知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)力限制研究――著重于知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度的內(nèi)部考查”[D]，北京大學(xué)2003年博士論文，第53頁(yè)。

篇（2）

國(guó)際貿(mào)易業(yè)務(wù)是以真實(shí)的貿(mào)易背景為業(yè)務(wù)基礎(chǔ)的，具有業(yè)務(wù)自償性的特點(diǎn)，只要充分掌握了信息流，能夠確定貿(mào)易背景的真實(shí)性，可以實(shí)現(xiàn)貨物流和資金流的封閉式運(yùn)轉(zhuǎn)，在大多數(shù)情況下便可以實(shí)現(xiàn)貨物資金的按時(shí)回籠，保障銀行信貸資金的安全，在通常情況下，貿(mào)易融資業(yè)務(wù)的風(fēng)險(xiǎn)性應(yīng)比大多數(shù)人民幣信貸產(chǎn)品要低。這是該項(xiàng)融資業(yè)務(wù)與其他傳統(tǒng)信貸業(yè)務(wù)產(chǎn)品相比的最大特點(diǎn)。因此，國(guó)際貿(mào)易融資的信貸政策不應(yīng)與其他傳統(tǒng)信貸產(chǎn)品一致，金融機(jī)構(gòu)應(yīng)制定相應(yīng)的國(guó)際貿(mào)易信貸管理政策，加強(qiáng)對(duì)中小企業(yè)貿(mào)易融資的政策傾斜力度，對(duì)具有貿(mào)易融資需求的外向型中小企業(yè)實(shí)行系統(tǒng)性的管理，在有效規(guī)避信貸業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的基礎(chǔ)上達(dá)到促進(jìn)我國(guó)中小企業(yè)國(guó)際貿(mào)易融資業(yè)務(wù)發(fā)展的目的。首先，對(duì)于中小型對(duì)外貿(mào)易企業(yè)的國(guó)際融資業(yè)務(wù)，銀行在融資業(yè)務(wù)申請(qǐng)流程和準(zhǔn)入條件上應(yīng)提供一定的便利，保證融資的時(shí)效性與業(yè)務(wù)相匹配。國(guó)際貿(mào)易受市場(chǎng)形勢(shì)變化影響較大，其獲得市場(chǎng)機(jī)會(huì)的大小程度與國(guó)際商品價(jià)格的漲跌幅度成正關(guān)聯(lián)，一旦國(guó)際市場(chǎng)出現(xiàn)獲利空間，就應(yīng)盡快鎖定價(jià)格完成交易，以免錯(cuò)過(guò)最佳的交易時(shí)間。而國(guó)際貿(mào)易融資產(chǎn)品該與傳統(tǒng)的流動(dòng)資金貸款等傳統(tǒng)人民幣信貸產(chǎn)品也有不同之處。國(guó)際貿(mào)易融資類產(chǎn)品重點(diǎn)關(guān)注的并不是企業(yè)自身的抵押擔(dān)保強(qiáng)度，而是企業(yè)單筆業(yè)務(wù)的貿(mào)易背景真實(shí)性、結(jié)算方式的風(fēng)險(xiǎn)性和貿(mào)易雙方的履約信用記錄。因此，金融機(jī)構(gòu)應(yīng)針對(duì)中小型外貿(mào)企業(yè)的實(shí)際情況，制定符合中小企業(yè)貿(mào)易融資業(yè)務(wù)特點(diǎn)的信用評(píng)級(jí)以及授信管理制度，提高業(yè)務(wù)辦理的時(shí)效性，加強(qiáng)業(yè)務(wù)貿(mào)易背景真實(shí)性的審查，降低對(duì)其須提供較高價(jià)值的抵押品的硬性要求，為其提供合適的、專業(yè)化的和全方位的服務(wù)，幫助中小企業(yè)抓住市場(chǎng)機(jī)會(huì)，獲得發(fā)展良機(jī)，推動(dòng)銀企之間的良好合作與持續(xù)發(fā)展。其次，我國(guó)金融機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)中小型進(jìn)出口貿(mào)易企業(yè)實(shí)行系統(tǒng)化管理，在國(guó)際業(yè)務(wù)管理部門或者中小企業(yè)主管部門設(shè)立專門負(fù)責(zé)中小企業(yè)國(guó)際融資業(yè)務(wù)的管理團(tuán)隊(duì)，負(fù)責(zé)與中小型貿(mào)易企業(yè)實(shí)際情況相適應(yīng)的國(guó)際貿(mào)易融資產(chǎn)品的研發(fā)，并在團(tuán)隊(duì)內(nèi)設(shè)置專門負(fù)責(zé)考察評(píng)估中小型進(jìn)出口貿(mào)易企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的專業(yè)人員，能夠?qū)崿F(xiàn)與信貸審批部門及時(shí)有效的業(yè)務(wù)溝通，保證業(yè)務(wù)的時(shí)效性;在各分支機(jī)構(gòu)的考核指標(biāo)中加入相應(yīng)的績(jī)效考核機(jī)制，對(duì)發(fā)展銀行與進(jìn)出口貿(mào)易中小企業(yè)合作機(jī)制提供組織架構(gòu)上的保障。

二、建立國(guó)際貿(mào)易融資產(chǎn)品體系，加強(qiáng)國(guó)際業(yè)務(wù)人才的培養(yǎng)

篇（3）

“動(dòng)物福利”(AnimalWelfare)正漸漸成為國(guó)際貿(mào)易中一條新的“流行語(yǔ)”。在國(guó)際上，動(dòng)物福利已經(jīng)成為一項(xiàng)重要的貿(mào)易議題。動(dòng)物福利的出現(xiàn)，一方面可以說(shuō)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的表現(xiàn)；另一方面，由于發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家之間存在著巨大的差異，國(guó)家間的經(jīng)濟(jì)水平、教育文化和道德標(biāo)準(zhǔn)等方面也存在著不同的差異，因此，對(duì)于發(fā)展中國(guó)家來(lái)說(shuō)，動(dòng)物福利的出現(xiàn)無(wú)疑就構(gòu)成了一道新的貿(mào)易壁壘——?jiǎng)游锔＠趬尽?dòng)物福利潛在的貿(mào)易壁壘作用不可忽視，如果不給予足夠重視，我國(guó)相關(guān)產(chǎn)品在進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)時(shí)將會(huì)遭遇巨大障礙。

一、動(dòng)物福利的起源與發(fā)展

動(dòng)物福利活動(dòng)最初是由一些關(guān)心動(dòng)物福利的民間人士和動(dòng)物保護(hù)團(tuán)體倡導(dǎo)并發(fā)展起來(lái)的。在18世紀(jì)末，英國(guó)功利主義哲學(xué)JeremyBentham首先提到動(dòng)物的福利問(wèn)題，認(rèn)為動(dòng)物福利是真實(shí)存在的，因?yàn)閯?dòng)物也能感受到痛苦。1822年，理查德·馬丁(Martin)提出“反對(duì)虐待以及不恰當(dāng)?shù)貙?duì)待牛的行為”的法案(即《馬丁法案》)在英國(guó)國(guó)會(huì)獲得通過(guò)。這是世界上第一個(gè)關(guān)于動(dòng)物福利的法律。法國(guó)也在1850年通過(guò)了反對(duì)虐待動(dòng)物的相關(guān)法案。1866年由美國(guó)外交官亨利·伯格(HenryBergh)建立的世界上第一個(gè)動(dòng)物福利組織——美國(guó)防止虐待動(dòng)物協(xié)(ASP—CA)，并推動(dòng)紐約州通過(guò)了美國(guó)的第一個(gè)動(dòng)物福利法：《反虐待法》。其后的一段時(shí)間里，世界各國(guó)紛紛建立自己的動(dòng)物福利保護(hù)法規(guī)。這些法規(guī)都是在道德倫理方面強(qiáng)調(diào)我們應(yīng)該對(duì)動(dòng)物權(quán)利的保護(hù)。

20世紀(jì)60年代后，因?yàn)槲鞣絿?guó)家農(nóng)業(yè)的發(fā)展已經(jīng)滿足了消費(fèi)者的基本需求，公眾開(kāi)始轉(zhuǎn)而關(guān)注生產(chǎn)活動(dòng)中對(duì)動(dòng)物福利的影響。1965年的英國(guó)政府發(fā)表的“BrambellRepo~”報(bào)告就是公眾對(duì)動(dòng)物福利關(guān)注的集中反映。其后，各國(guó)學(xué)者紛紛研究動(dòng)物福利間題：Moberg(1987)和Barnett(1987)認(rèn)為生理指標(biāo)應(yīng)該在評(píng)估動(dòng)物福利上起主要作用；Mcglone(1993)同樣認(rèn)為生理指標(biāo)優(yōu)于行為指標(biāo)，因?yàn)樗鼈兏陀^而且更少一些人為傾向性；Duncan(1993，1996)建議動(dòng)物福利應(yīng)該和動(dòng)物感受而不是它們的生理或別的指標(biāo)相聯(lián)系。

目前在國(guó)際上普遍認(rèn)可的動(dòng)物有“五項(xiàng)基本福利”：(1)為動(dòng)物提供適當(dāng)?shù)那鍧嶏嬎捅３纸】蹬c精力所需要的食物，使動(dòng)物不受饑渴之苦；(2)為動(dòng)物提供適當(dāng)?shù)姆可峄驐?chǎng)所，能夠舒適地休息和睡眠，使動(dòng)物不受困頓不適之苦；(3)為動(dòng)物做好防疫，預(yù)防疾病和給患病動(dòng)物及時(shí)診治，使動(dòng)物不受疼痛、傷病之苦；(4)保證動(dòng)物擁有良好的條件和處置(包括宰殺過(guò)程)，使動(dòng)物不受恐懼和精神上的痛苦；(5)為動(dòng)物提供足夠的空間、適當(dāng)?shù)脑O(shè)施以及與同類動(dòng)物伙伴在一起，使動(dòng)物能夠自由表達(dá)正常的習(xí)性。比如，對(duì)豬的動(dòng)物福利國(guó)際法規(guī)規(guī)定：豬在運(yùn)輸途中必須保持運(yùn)輸車的清潔，要按時(shí)喂食和供水，運(yùn)輸時(shí)間超過(guò)8小時(shí)就要休息；在宰殺時(shí)，應(yīng)當(dāng)使用高壓電快速擊中致命部位，使其在很短時(shí)間內(nèi)失去知覺(jué)，以減少宰殺的痛苦，并且必須隔離屠宰，以防被其他豬看到而產(chǎn)生恐懼感。不少歐美國(guó)家要求供貨方必須能提供畜、禽或水產(chǎn)品在飼養(yǎng)、運(yùn)輸、宰殺過(guò)程中沒(méi)有受到虐待的證明才準(zhǔn)許進(jìn)口。

二、動(dòng)物福利壁壘的實(shí)施特點(diǎn)

(一)合理合法性

隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)的進(jìn)步，人們對(duì)待動(dòng)物的態(tài)度也發(fā)生了一系列的變化。從把動(dòng)物僅僅當(dāng)作人生存的資源發(fā)展到保護(hù)動(dòng)物最后提升到了福利保護(hù)的地位，不能不說(shuō)是社會(huì)的進(jìn)步、觀念的進(jìn)步。于是一些國(guó)家特別是西方發(fā)達(dá)國(guó)家紛紛制訂動(dòng)物福利法規(guī)。另外，隨著生活水平的提高，發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)食品的安全與衛(wèi)生要求也越來(lái)越嚴(yán)格，而世貿(mào)組織又規(guī)定允許成員方采用“為保障人民、動(dòng)物、植物的生命或健康的措施”。因此，利用動(dòng)物福利名義設(shè)置貿(mào)易壁壘，不僅穿上了符合進(jìn)口國(guó)法律的外衣，而且還能獲取社會(huì)公眾的同情和支持。

(二)歧視性和隱蔽性

動(dòng)物福利條款在不違背WTO基本原則的前提下，與其它貿(mào)易壁壘相比，更具隱蔽性和歧視性。動(dòng)物福利標(biāo)準(zhǔn)都是發(fā)達(dá)國(guó)家根據(jù)其經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和技術(shù)水平制定的，強(qiáng)者制定標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)弱者顯然是不公平的。由于各國(guó)的國(guó)情和經(jīng)濟(jì)技術(shù)發(fā)展水平的差異，發(fā)展中國(guó)家的畜禽產(chǎn)品在短時(shí)間內(nèi)很難達(dá)到發(fā)達(dá)國(guó)家的標(biāo)準(zhǔn)。動(dòng)物福利標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施即使是非歧視的，對(duì)來(lái)自不同國(guó)家的進(jìn)體動(dòng)物及動(dòng)物制品一視同仁，也可能對(duì)發(fā)展中國(guó)家的產(chǎn)品出口構(gòu)成障礙。經(jīng)濟(jì)實(shí)力是基礎(chǔ)，發(fā)展中國(guó)家如果溫飽問(wèn)題都還沒(méi)解決，如何講“動(dòng)物福利支出”，此外，以自己國(guó)家的動(dòng)物法案為屏障，利用動(dòng)物福利名義設(shè)置貿(mào)易壁壘，還涉及社會(huì)道德問(wèn)題，不僅穿上了符合進(jìn)口國(guó)法律的合法外衣，而且極易博取公眾的同情和社會(huì)輿論支持，具有很強(qiáng)的隱蔽性。

(三)實(shí)施領(lǐng)域的廣泛性

動(dòng)物福利壁壘的實(shí)施客體目前主要針對(duì)活體動(dòng)物的進(jìn)口。但有向其它與動(dòng)物和動(dòng)物制品有關(guān)的領(lǐng)域和上下游產(chǎn)業(yè)施加影響的趨勢(shì)，與動(dòng)物制品有關(guān)的行業(yè)，如：餐飲業(yè)、化妝品業(yè)、醫(yī)藥業(yè)、服裝業(yè)等都有可能受到?jīng)_擊和波及。由于目前有關(guān)動(dòng)物福利的呼聲和抗議活動(dòng)越來(lái)越多。一些國(guó)際著名的跨國(guó)公司，如：肯德基、麥當(dāng)勞等快餐公司迫于國(guó)際供貨的養(yǎng)殖場(chǎng)采取措施，改善動(dòng)物的養(yǎng)殖環(huán)境，不得采用強(qiáng)迫進(jìn)食等虐待動(dòng)物的措施，否則將停止進(jìn)貨。

(四)復(fù)雜性和爭(zhēng)議性

動(dòng)物福利是一個(gè)復(fù)雜的問(wèn)題，它既涉及到動(dòng)物保護(hù)，又涉及到國(guó)際貿(mào)易，還與社會(huì)自身的發(fā)展、道德、倫理有關(guān)。動(dòng)物福利問(wèn)題有它合理生的一面，但如果以“動(dòng)物福利”名義來(lái)設(shè)置貿(mào)易壁壘并用在對(duì)發(fā)展中國(guó)家的貿(mào)易上面，那么將有可能使出口國(guó)人民本來(lái)就很低下的生活條件日益惡化，這種在人類的基本需求沒(méi)有得到滿足之前，優(yōu)先考慮滿足動(dòng)物的基本需求乃至“精神需求”的做法，對(duì)發(fā)展中國(guó)家而言不僅不公正，而且這種變相的貿(mào)易保護(hù)，可能會(huì)造成人道主義的災(zāi)難。因此，動(dòng)物福利問(wèn)題是一個(gè)復(fù)雜的、具有很大爭(zhēng)議性的問(wèn)題，如果僅僅從其中一個(gè)方面孤立地看待這個(gè)問(wèn)題，則不僅不會(huì)解決問(wèn)題，反而會(huì)引起諸多負(fù)面影響。

三、動(dòng)物福利壁壘的利用方式

(一)利用WTO有關(guān)動(dòng)物福利的條款限制進(jìn)口

WTO的《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》、《技術(shù)性貿(mào)易壁壘協(xié)議》、《補(bǔ)貼與反補(bǔ)貼措施協(xié)定》和《反傾銷措施協(xié)議》關(guān)于動(dòng)物福利以一般例外等形式出現(xiàn)。發(fā)達(dá)國(guó)家利用這些規(guī)定以一般例外措施、衛(wèi)生檢疫、技術(shù)性與非技術(shù)性壁壘、補(bǔ)貼與反補(bǔ)貼、傾銷與反傾銷的形式，限制進(jìn)口。歐盟和美國(guó)目前正在考慮用不可訴的動(dòng)物福利保護(hù)補(bǔ)貼。

(二)用國(guó)際獸醫(yī)局OIE標(biāo)準(zhǔn)限制進(jìn)口

國(guó)際獸醫(yī)局的OIE標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)于動(dòng)物福利的基本要求。發(fā)達(dá)國(guó)家利用這些標(biāo)準(zhǔn)來(lái)限制我國(guó)產(chǎn)品進(jìn)入本國(guó)市場(chǎng)。發(fā)達(dá)國(guó)家要求供貨方必須達(dá)~gJlOIE所規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，否則無(wú)法進(jìn)入發(fā)達(dá)國(guó)家市場(chǎng)，也無(wú)法向WTO提出貿(mào)易糾紛仲裁。

(三)用國(guó)內(nèi)動(dòng)物福利法限制進(jìn)口

發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)于動(dòng)物福利一般都有國(guó)內(nèi)立法。這些動(dòng)物福利法成為限制對(duì)外國(guó)產(chǎn)品進(jìn)口的借口。要進(jìn)口的產(chǎn)品必須符合國(guó)內(nèi)動(dòng)物福利標(biāo)準(zhǔn)，如果外國(guó)產(chǎn)品在生產(chǎn)、加工或者屠宰過(guò)程中受到虐待，低于國(guó)內(nèi)的動(dòng)物福利法所規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，就不準(zhǔn)進(jìn)口。

四、我國(guó)動(dòng)物福利現(xiàn)狀

(一)公眾意識(shí)有待提高

目前我國(guó)公眾的動(dòng)物福利意識(shí)仍普遍淡薄，對(duì)動(dòng)物福利保護(hù)的意義及如何實(shí)現(xiàn)動(dòng)物福利保護(hù)的知識(shí)了解甚少。人們通常以動(dòng)物主宰者的身份肆意對(duì)待動(dòng)物，例如“活豬注水”等殘忍對(duì)待動(dòng)物的事情時(shí)有發(fā)生。這種虐待殘害動(dòng)物的行為不僅沒(méi)有受到法律的制裁，甚至還被人們認(rèn)為是不足為奇的，最近幾年動(dòng)物福利已逐漸引起各行各業(yè)人們的關(guān)注，很多民間動(dòng)物保護(hù)組織自發(fā)而生，動(dòng)物福利意識(shí)有所提高。12004年在武漢大學(xué)實(shí)驗(yàn)動(dòng)物中心建成的一座38只恒河猴慰靈碑。旨在紀(jì)念在抗非典疫苗和藥物實(shí)驗(yàn)中為人類健康獻(xiàn)身的動(dòng)物。由此可見(jiàn)，我國(guó)的動(dòng)物福利意識(shí)水平在提高，但總體上仍遠(yuǎn)滯后于發(fā)達(dá)國(guó)家。

(二)動(dòng)物福利立法進(jìn)程需繼續(xù)推進(jìn)

我國(guó)除香港和臺(tái)灣地區(qū)有完善的動(dòng)物福利立法外，其他地區(qū)針對(duì)動(dòng)物福利立法還相當(dāng)滯后，除《野生動(dòng)物保護(hù)法》外，我國(guó)尚無(wú)一部比較完整統(tǒng)一的動(dòng)物福利保護(hù)方面的法律。然而在中國(guó)加人世界貿(mào)易組織的新形勢(shì)下，立法部門應(yīng)制定相關(guān)法律，更好地保護(hù)和利用動(dòng)物，不但對(duì)列人國(guó)家一級(jí)、二級(jí)保護(hù)的珍稀動(dòng)物要依法保護(hù)。對(duì)于一般動(dòng)物，特別是那些人工飼養(yǎng)的禽畜，也要給予“動(dòng)物福利”。最近幾年，在有關(guān)法律法規(guī)中已開(kāi)始出現(xiàn)針對(duì)動(dòng)物福利的條款，~N2004年12月北京市十二屆人大常委會(huì)第17次會(huì)議表決通過(guò)了《北京市實(shí)驗(yàn)動(dòng)物管理?xiàng)l例》。《條例》明確規(guī)定了“實(shí)驗(yàn)動(dòng)物管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)實(shí)驗(yàn)動(dòng)物工作中涉及的實(shí)驗(yàn)動(dòng)物項(xiàng)目的管理并對(duì)實(shí)驗(yàn)動(dòng)物進(jìn)行倫理審查”。正在修訂和準(zhǔn)備修訂的《中華人民共和國(guó)畜牧法》、《野生動(dòng)物保護(hù)法》都將有關(guān)動(dòng)物福利方面的內(nèi)容寫入法案中，但和國(guó)際動(dòng)物福利立法還有很大的差距。國(guó)家的動(dòng)物福利保護(hù)法律體系急需完善。

(三)禽畜產(chǎn)業(yè)動(dòng)物福利實(shí)施細(xì)則不完善

由于動(dòng)物福利公眾意識(shí)淡薄及沒(méi)有相關(guān)法律保護(hù)，使得我國(guó)禽畜產(chǎn)業(yè)的動(dòng)物福利在飼養(yǎng)、運(yùn)輸、宰殺方面的實(shí)施細(xì)則令人堪憂，達(dá)不到國(guó)際動(dòng)物福利標(biāo)準(zhǔn)。我國(guó)目前畜禽產(chǎn)業(yè)飼養(yǎng)密度大動(dòng)物生活條件差，運(yùn)輸條件選不到要求。粗暴屠宰等現(xiàn)象普通存在。作為食品被批量生產(chǎn)出來(lái)的各類動(dòng)物的生存狀態(tài)急劇惡化。同時(shí)動(dòng)物異地運(yùn)輸特別是長(zhǎng)途運(yùn)輸量越來(lái)越大，這樣生產(chǎn)出來(lái)的畜禽產(chǎn)品不僅直接對(duì)人類的健康構(gòu)成威脅，而且很難經(jīng)得起國(guó)際市場(chǎng)越來(lái)越嚴(yán)格的檢驗(yàn)。在當(dāng)前的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中經(jīng)不起風(fēng)浪的沖擊，嚴(yán)重影響了我國(guó)畜禽產(chǎn)品在國(guó)外市場(chǎng)占有率，而且對(duì)其他動(dòng)物相關(guān)產(chǎn)品方面也產(chǎn)生了重大影響。

五、動(dòng)物福利壁壘對(duì)我國(guó)出口的影響

(一)對(duì)我國(guó)養(yǎng)殖業(yè)出口的影響

歐美等發(fā)達(dá)國(guó)家制定的動(dòng)物福利標(biāo)準(zhǔn)，要求保證動(dòng)物享有不受饑渴、生活舒適、避免肉體疼痛和精神恐懼以及享有表達(dá)天性等方面的自由，即使在貿(mào)易運(yùn)輸?shù)倪^(guò)程當(dāng)中，也要求每只動(dòng)物與同類伙伴在一起，能夠舒適地休息和睡眠，籠舍清潔，飲食和空氣充足、新鮮，屠宰這些動(dòng)物時(shí)要單獨(dú)進(jìn)行，以免影響其他動(dòng)物受到刺激和驚嚇。目前，已有不少地方將動(dòng)物福利作為進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品的一個(gè)重要標(biāo)準(zhǔn)。2002年，歐盟國(guó)家的一個(gè)畜牧產(chǎn)品進(jìn)口商曾經(jīng)造訪黑龍江省正大實(shí)業(yè)有限公司，準(zhǔn)備大量購(gòu)買一批活體肉雞，但是，這筆生意最終因該公司“不夠?qū)挸ā⑹孢m的雞舍”而流產(chǎn)。

(二)對(duì)我國(guó)中藥出口的影響

我國(guó)是中藥的生產(chǎn)大國(guó)，傳統(tǒng)的中醫(yī)藥學(xué)有著五千多年的歷史，其獨(dú)特的原理和神奇的療效世人皆知。但是，現(xiàn)在許多中藥的制藥方法卻遭到批評(píng)和抵制，如活熊取膽。由于是活熊取膽汁，這個(gè)過(guò)程勢(shì)必給熊造成極大的痛苦和恐懼，往往會(huì)使熊慘叫不已。雖然熊膽汁在中藥用藥里療效顯著，但是，這種令熊痛苦不堪的取汁方法卻遭遇了不少的批評(píng)。又如，我國(guó)某著名品牌的龜鱉丸在國(guó)外銷售時(shí)也曾遭遇國(guó)外消費(fèi)者的抵制。原因是該廠在介紹其采用的生產(chǎn)技術(shù)時(shí)，提到要將野生龜鱉冷凍到零下192℃，這樣制成的藥品更容易為人體所吸收，比直接食用龜鱉的效果要好很多，但這種制藥方法在國(guó)外卻遭到了強(qiáng)烈抗議和抵制，影響其制品在海外的銷售。我國(guó)中藥的療效世人皆知，但中藥的出口卻屢屢碰壁。一個(gè)重要原因就是人藥動(dòng)物的福利沒(méi)有得到保障。

(三)對(duì)我國(guó)水產(chǎn)業(yè)出口的影響

我國(guó)是世界第一位的水產(chǎn)養(yǎng)殖大國(guó)。據(jù)中國(guó)海關(guān)統(tǒng)計(jì)，2004~水產(chǎn)品產(chǎn)量為4855萬(wàn)噸。盡管我國(guó)水產(chǎn)品具有比較大的出口潛力，但我們不得不面對(duì)美國(guó)、歐盟等國(guó)家的諸多有關(guān)規(guī)定和法令。歐盟多個(gè)國(guó)家，如德國(guó)、英國(guó)等就對(duì)屠宰動(dòng)物有嚴(yán)格要求，其中包括賣魚者不能將活魚直接賣給顧客，由商家把魚放進(jìn)電箱里快速殺死后才能出售。美國(guó)的“瀕危物種法案”將龜列為保護(hù)對(duì)象之一，禁止所有不符合TED(海龜隔離器，裝于海蝦拖網(wǎng)頸部，便于誤人拖網(wǎng)的海龜逃生)裝備要求的國(guó)家或地區(qū)捕獲的野生蝦及蝦類進(jìn)入美國(guó)市場(chǎng)。美國(guó)從1995年至今仍禁止進(jìn)口我國(guó)的蝦類產(chǎn)品，原因是美國(guó)認(rèn)為我國(guó)的一些漁船上沒(méi)有海龜逃生裝置。2002年的“食人鯧”事件同樣引起人們的關(guān)注，盡管“食人鯧”是屬于“黑名單”物種，但國(guó)際動(dòng)物保護(hù)組織要求我國(guó)有關(guān)方面必須對(duì)“食人鯧”實(shí)施安樂(lè)死，否則將利用自己的影響呼吁世界各國(guó)抵制中國(guó)的水產(chǎn)品。

六、應(yīng)對(duì)動(dòng)物福利壁壘的對(duì)策和建議

(一)加緊推進(jìn)動(dòng)物福利立法

應(yīng)緊跟國(guó)際形勢(shì)，認(rèn)真學(xué)習(xí)和研究國(guó)外動(dòng)物福利的相關(guān)法規(guī)。目前世界上已經(jīng)有許多國(guó)家制定了比較完善的動(dòng)物福利法規(guī)。如美國(guó)就有“動(dòng)物福利法案”；英國(guó)有“豬福利法案”；歐盟制定了宰殺動(dòng)物的法規(guī)；除歐美之外，亞洲的新、馬、泰和日本。以及我國(guó)的香港和臺(tái)灣地區(qū)都在上世紀(jì)完成了動(dòng)物福利立法。我國(guó)政府可以借鑒這些國(guó)家和地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合我國(guó)國(guó)情研究和制定出一套適合我國(guó)的動(dòng)物福利法規(guī)。

(二)積極椎廣和宣傳動(dòng)物福利標(biāo)準(zhǔn)

國(guó)際動(dòng)物福利標(biāo)準(zhǔn)是世界各國(guó)協(xié)調(diào)的產(chǎn)物，它反映了國(guó)際上普遍達(dá)到的動(dòng)物福利要求，代表著一定的質(zhì)量水平，并得到各國(guó)政府和人民的認(rèn)可，成為國(guó)際級(jí)別上的協(xié)調(diào)標(biāo)準(zhǔn)和處理貿(mào)易糾紛的重要基礎(chǔ)。政府應(yīng)加大對(duì)動(dòng)物福利標(biāo)準(zhǔn)的宣傳力度，讓更多的中國(guó)人了解國(guó)際貿(mào)易壁壘動(dòng)態(tài)，提供動(dòng)物出口改進(jìn)的方向和目標(biāo)，推動(dòng)相關(guān)養(yǎng)殖技術(shù)的進(jìn)步。

(三)改變傳統(tǒng)生產(chǎn)作業(yè)方式。提倡健康養(yǎng)殖

動(dòng)物福利壁壘會(huì)給出口企業(yè)短期內(nèi)帶來(lái)成本增加甚至是禁止陛壁壘等負(fù)面影響。但從長(zhǎng)期來(lái)看，有利于企業(yè)生產(chǎn)資源進(jìn)行重新配置，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整，從而贏得長(zhǎng)久的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。動(dòng)物是為人服務(wù)的，但關(guān)鍵是怎么服務(wù)。善待動(dòng)物就是善待人類。企業(yè)應(yīng)改變傳統(tǒng)對(duì)待動(dòng)物的觀念和作業(yè)方式，從自身?xiàng)l件出發(fā)，進(jìn)行人道的畜養(yǎng)和屠宰，在兼顧對(duì)動(dòng)物利用的同時(shí)，考慮動(dòng)物的福利狀況。

(四)從國(guó)情出發(fā)。加強(qiáng)制度建設(shè)

篇（4）

貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)指數(shù)，即TC指數(shù)，是國(guó)際貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力分析的常用指標(biāo)，指的是一國(guó)進(jìn)出口貿(mào)易的差額占進(jìn)出口貿(mào)易總額的比重，其計(jì)算公式為：其中，為i國(guó)家第j種商品的出口，為i國(guó)家第j種商品的進(jìn)口。通常TC指數(shù)的取值范圍為(-1，1)。當(dāng)取值大于0，說(shuō)明比較優(yōu)勢(shì)大，且越接近1，行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力越強(qiáng)；反之，則說(shuō)明比較優(yōu)勢(shì)小，行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力也越小。從TC指數(shù)來(lái)看，我國(guó)的TC指數(shù)一直為負(fù)值且越來(lái)越小，我國(guó)是運(yùn)輸服務(wù)貿(mào)易的凈進(jìn)口國(guó)，在運(yùn)輸服務(wù)貿(mào)易上比較優(yōu)勢(shì)較小。當(dāng)然TC指數(shù)為負(fù)，這與我國(guó)的運(yùn)輸服務(wù)貿(mào)易逆差有很大關(guān)系。

1.2顯性比較優(yōu)勢(shì)指數(shù)分析(RCA指數(shù))

顯性比較優(yōu)勢(shì)指數(shù)(RCA)可用來(lái)衡量一國(guó)某類產(chǎn)品占其出口總值的份額與該類商品占世界出口份額的比重。如果RCA(2.5，)，則表明該國(guó)出口產(chǎn)品具有極強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)力；如果RCA(1.25，2.5)，則表明該國(guó)出口產(chǎn)品具有很強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)力；如果RCA(0.8，1.25)，則表明該國(guó)出口產(chǎn)品具有較強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)力；如果RCA(0，0.8)，則表明該國(guó)出口產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力較弱。從RCA指數(shù)來(lái)看，我國(guó)運(yùn)輸服務(wù)貿(mào)易的RCA指數(shù)從2006年到2012年之間一直在1附近波動(dòng)，自2009年后開(kāi)始減少到1以下，但一直大于0.8。雖然從數(shù)據(jù)上說(shuō)我國(guó)的運(yùn)輸服務(wù)貿(mào)易具有一定的競(jìng)爭(zhēng)力，但與世界運(yùn)輸服務(wù)貿(mào)易的主要國(guó)家相比，我國(guó)的運(yùn)輸服務(wù)貿(mào)易的競(jìng)爭(zhēng)力是比較低的，丹麥的運(yùn)輸服務(wù)貿(mào)易在世界上的競(jìng)爭(zhēng)力還是比較強(qiáng)的，它的RCA指數(shù)達(dá)到了3以上。

1.3凈出口顯示性比較優(yōu)勢(shì)指數(shù)

凈出口顯示性比較優(yōu)勢(shì)指數(shù)(NRCA)是用一國(guó)某一產(chǎn)業(yè)的出口額占總出口額的比例與該國(guó)該產(chǎn)業(yè)進(jìn)口額占總進(jìn)口額的比例之差來(lái)表示的。指數(shù)值大于0表示存在競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，指數(shù)值小于0表示存在競(jìng)爭(zhēng)劣勢(shì)。在凈出口顯示性比較優(yōu)勢(shì)指數(shù)的計(jì)算中剔除了產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易或分工的影響，綜合反映了進(jìn)口和出口兩個(gè)方面，因此可以說(shuō)用該指數(shù)來(lái)評(píng)價(jià)產(chǎn)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力能更好地反映真實(shí)情況。從NRCA指數(shù)來(lái)看，近幾年我國(guó)的NRCA指數(shù)一直處在波動(dòng)中，但波動(dòng)幅度不大，一直穩(wěn)定在-0.1附近，我國(guó)從2006年到2012年之間，NRCA指數(shù)一直為負(fù)，說(shuō)明我國(guó)的運(yùn)輸服務(wù)貿(mào)易存在競(jìng)爭(zhēng)劣勢(shì)。綜合以上的指數(shù)，雖然各個(gè)指數(shù)分析的結(jié)果不完全一樣，但總趨勢(shì)是一樣的。總的來(lái)說(shuō)，我國(guó)的運(yùn)輸服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展與運(yùn)輸服務(wù)貿(mào)易發(fā)達(dá)國(guó)家相比差距還是比較大的，在世界上存在競(jìng)爭(zhēng)劣勢(shì)。而且近幾年，我國(guó)服務(wù)貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力一直沒(méi)什么變化，競(jìng)爭(zhēng)力增強(qiáng)的趨勢(shì)不明顯。我國(guó)雖然是運(yùn)輸服務(wù)貿(mào)易的大國(guó)，但并不是強(qiáng)國(guó)。

2我國(guó)運(yùn)輸服務(wù)貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力不高的原因

本文是采用波特于1990年提出的鉆石模型來(lái)分析我國(guó)運(yùn)輸服務(wù)貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力不高的原因。

2.1生產(chǎn)要素

波特把生產(chǎn)要素分成初級(jí)生產(chǎn)要素和高級(jí)生產(chǎn)要素兩類。初級(jí)生產(chǎn)要素是指天然資源、氣候、地理環(huán)境等既定的先天條件，而高級(jí)生產(chǎn)要素通常包括現(xiàn)代通訊基礎(chǔ)設(shè)施、復(fù)雜和熟練的勞動(dòng)力、科研設(shè)施等。從初級(jí)生產(chǎn)要素看，雖然我國(guó)有很多的港口，其中香港、深圳、上海等也是世界級(jí)的集裝箱航運(yùn)樞紐，但是我國(guó)港口的泊位結(jié)構(gòu)、基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)水平方面仍存在問(wèn)題，需進(jìn)一步提高。從高級(jí)生產(chǎn)要素來(lái)看，現(xiàn)階段的國(guó)際運(yùn)輸服務(wù)貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力中，信息技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷占據(jù)很重要的地位，我國(guó)在這兩個(gè)方面落后于西方先進(jìn)國(guó)家，并且我國(guó)運(yùn)輸服務(wù)領(lǐng)域技術(shù)人才和先進(jìn)運(yùn)輸工具缺乏，直接導(dǎo)致運(yùn)力不夠。

2.2需求條件

國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的需求是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的動(dòng)力，波特十分強(qiáng)調(diào)國(guó)內(nèi)需求在刺激和提高國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)中的作用。我國(guó)貨物貿(mào)易一直是逆差的狀態(tài)，但運(yùn)輸服務(wù)貿(mào)易卻一直是順差。隨著我國(guó)貨物貿(mào)易進(jìn)出口的增長(zhǎng)，國(guó)內(nèi)對(duì)運(yùn)輸服務(wù)業(yè)的需求刺激是存在的，但由于我國(guó)外貿(mào)運(yùn)輸服務(wù)主要是由境外公司承運(yùn)的，所以說(shuō)我國(guó)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)對(duì)外國(guó)運(yùn)輸公司的需求更高于對(duì)我國(guó)國(guó)內(nèi)運(yùn)輸公司的需求，換一種說(shuō)法就是實(shí)質(zhì)上我國(guó)運(yùn)輸企業(yè)的國(guó)內(nèi)需求并不高。所以，我國(guó)國(guó)內(nèi)不斷增加的對(duì)運(yùn)輸服務(wù)的需求沒(méi)有起到應(yīng)有的對(duì)國(guó)內(nèi)運(yùn)輸服務(wù)貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的刺激和提高作用。據(jù)調(diào)查，境外船公司承運(yùn)了我國(guó)外貿(mào)海運(yùn)貨物量的3/4，而我國(guó)船公司只承運(yùn)了剩下的1/4。

2.3相關(guān)和支持產(chǎn)業(yè)

波特認(rèn)為一個(gè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)不是單獨(dú)存在的，它一定是同國(guó)內(nèi)相關(guān)強(qiáng)勢(shì)產(chǎn)業(yè)一同崛起的，即“產(chǎn)業(yè)集群”現(xiàn)象。某一產(chǎn)業(yè)的相關(guān)產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力情況關(guān)系到該產(chǎn)業(yè)能否降低成本，形成競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。運(yùn)輸服務(wù)的相關(guān)產(chǎn)業(yè)有報(bào)關(guān)、貨物裝卸、倉(cāng)儲(chǔ)、港口服務(wù)以及通信技術(shù)等，在我國(guó)這些相關(guān)產(chǎn)業(yè)的支撐力太弱，與世界先進(jìn)國(guó)家相比還存在很大的差距，限制了我國(guó)運(yùn)輸服務(wù)貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力的提高。

2.4企業(yè)戰(zhàn)略、結(jié)構(gòu)、競(jìng)爭(zhēng)企業(yè)的表現(xiàn)

這主要是指一國(guó)內(nèi)支配企業(yè)創(chuàng)建、組織和管理的條件，以及國(guó)內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)的本質(zhì)。我國(guó)國(guó)內(nèi)的運(yùn)輸企業(yè)大多規(guī)模較小而且惡性競(jìng)爭(zhēng)情況嚴(yán)重，核心競(jìng)爭(zhēng)力較弱。而我國(guó)龍頭的運(yùn)輸企業(yè)，中遠(yuǎn)、中海等都是國(guó)有企業(yè)，多數(shù)存在政企不分，在市場(chǎng)上缺乏競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)且競(jìng)爭(zhēng)力弱的問(wèn)題。目前世界上許多國(guó)家都是采用兼并、收購(gòu)、控股等多種產(chǎn)權(quán)交易的方式來(lái)對(duì)服務(wù)業(yè)進(jìn)行大規(guī)模重組，以此來(lái)優(yōu)化企業(yè)結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。而且，我國(guó)在多年計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的沿襲下，把物流業(yè)的管理權(quán)分別劃歸為鐵道部、交通部、航空總局、海運(yùn)局等各自管理，各個(gè)部門又僅專注于自己的管轄領(lǐng)域，使得鐵路、公路、航空、海運(yùn)相互銜接的高效率運(yùn)輸模式在我國(guó)幾乎不存在，沒(méi)有形成物流網(wǎng)絡(luò)，阻礙了交通運(yùn)輸一體化的進(jìn)程。

2.5機(jī)遇和政府

加入WTO后，國(guó)際貨物運(yùn)輸量大大增加，給我國(guó)運(yùn)輸業(yè)的發(fā)展帶來(lái)難得的機(jī)遇。但是機(jī)遇也是把雙刃劍，隨著外資運(yùn)輸企業(yè)大舉進(jìn)入我國(guó)市場(chǎng)，我國(guó)的運(yùn)輸企業(yè)面臨了更大的競(jìng)爭(zhēng)壓力。從政府方面來(lái)看，一方面，目前我國(guó)對(duì)運(yùn)輸行業(yè)的相關(guān)立法還不完善，而且監(jiān)管和控制仍不完善；另一方面，政府對(duì)本國(guó)企業(yè)的政策支持力度不夠，在世界各國(guó)普遍采用各種措施扶持本國(guó)商隊(duì)發(fā)展的情況下，我國(guó)對(duì)航運(yùn)業(yè)基本沒(méi)有保護(hù)政策。政府補(bǔ)貼在海運(yùn)業(yè)是非常普遍的現(xiàn)象，即使是海運(yùn)業(yè)高度發(fā)達(dá)的美國(guó)，也在實(shí)行著海運(yùn)補(bǔ)貼政策，但是我國(guó)企業(yè)卻不再向國(guó)內(nèi)船公司提供任何財(cái)政補(bǔ)貼，這使我國(guó)企業(yè)在與國(guó)外運(yùn)輸業(yè)巨頭的競(jìng)爭(zhēng)中處于更加不利的位置。

3提高我國(guó)運(yùn)輸服務(wù)貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力的對(duì)策

3.1培養(yǎng)運(yùn)輸人才，加速基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

運(yùn)輸服務(wù)貿(mào)易發(fā)展需要人才的支撐，做大、做強(qiáng)國(guó)際運(yùn)輸企業(yè)，急需大量的各類各級(jí)專門人才。各高校要做好學(xué)科建設(shè)，加強(qiáng)實(shí)訓(xùn)教學(xué)，為國(guó)際運(yùn)輸服務(wù)企業(yè)輸送優(yōu)秀人才，我國(guó)的相關(guān)協(xié)會(huì)要加強(qiáng)運(yùn)輸人力資源的能力建設(shè)，國(guó)際運(yùn)輸服務(wù)企業(yè)要積極引進(jìn)人才，實(shí)行有效的人才激勵(lì)約束機(jī)制，為服務(wù)業(yè)的發(fā)展提供智力資源。另一方面，交通基礎(chǔ)設(shè)施對(duì)運(yùn)輸服務(wù)的發(fā)展起決定作用，在我國(guó)以海運(yùn)為主的情況下，加強(qiáng)港口的建設(shè)就尤為重要。整合港口現(xiàn)有條件，同時(shí)加大對(duì)大型港口的建設(shè)，完善港口集疏運(yùn)設(shè)施，提高設(shè)備利用率，把港口的發(fā)展定位在國(guó)際化的樞紐港，重點(diǎn)建設(shè)集裝箱碼頭，發(fā)展港口物流聯(lián)盟，在競(jìng)爭(zhēng)中實(shí)現(xiàn)共贏。

3.2以科技為支撐，加大運(yùn)輸相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展

目前，在航運(yùn)發(fā)達(dá)的國(guó)家中，網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)在海運(yùn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力中占據(jù)了重要的地位。我國(guó)海運(yùn)業(yè)必須順應(yīng)國(guó)際海運(yùn)業(yè)的發(fā)展方向，以科技為核心，加快通信技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，來(lái)支撐運(yùn)輸產(chǎn)業(yè)的發(fā)展；通過(guò)推廣應(yīng)用EDI管理技術(shù)，加強(qiáng)報(bào)關(guān)、倉(cāng)儲(chǔ)、港口服務(wù)等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展；積極發(fā)展多式聯(lián)運(yùn)、一票到底的全程運(yùn)輸模式，與世界接軌，提升自身的競(jìng)爭(zhēng)力。

3.3改造企業(yè)結(jié)構(gòu)，建立運(yùn)輸物流網(wǎng)絡(luò)

我國(guó)運(yùn)輸業(yè)應(yīng)當(dāng)以現(xiàn)有大中型骨干運(yùn)輸企業(yè)為基礎(chǔ)，通過(guò)聯(lián)合、兼并等途徑，進(jìn)行資產(chǎn)重組，實(shí)現(xiàn)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，培養(yǎng)出一批大型國(guó)際化運(yùn)輸集團(tuán)，逐步實(shí)現(xiàn)規(guī)模化、集團(tuán)化的發(fā)展模式。在優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，建立有效的產(chǎn)業(yè)組織的基礎(chǔ)上，推進(jìn)海運(yùn)與鐵路、公路的合作發(fā)展及聯(lián)合建設(shè)，同時(shí)大力發(fā)展集裝箱運(yùn)輸多式聯(lián)運(yùn)、集中運(yùn)輸?shù)葮I(yè)務(wù)，擴(kuò)大運(yùn)輸服務(wù)貿(mào)易的范圍，從傳統(tǒng)運(yùn)輸服務(wù)向綜合物流服務(wù)發(fā)展，建立我國(guó)運(yùn)輸企業(yè)的物流網(wǎng)絡(luò)。

篇（5）

長(zhǎng)期以來(lái)。國(guó)際貿(mào)易中都是以貨物貿(mào)易占據(jù)絕對(duì)主導(dǎo)的地位。但自從1971年OECD組織在東京回合的報(bào)告中首次提出服務(wù)貿(mào)易的概念，隨后作為多哈發(fā)展議程的重要議題，1994年達(dá)成的《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》為國(guó)際服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展提供的初始性的政策框架看來(lái)，服務(wù)貿(mào)易正在世界各國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用。事實(shí)也表明，近年來(lái)國(guó)際服務(wù)貿(mào)易呈現(xiàn)出較快的增長(zhǎng)，國(guó)際服務(wù)貿(mào)易額(包括服務(wù)出口和服務(wù)進(jìn)口)從1980年的762.8億美元上升到2004年的4222億美元(按當(dāng)年價(jià))。年均遞增7.4％，高于貨物貿(mào)易同期6.5％的增長(zhǎng)速度。相應(yīng)地服務(wù)貿(mào)易占全球貿(mào)易(包括服務(wù)貿(mào)易和貨物貿(mào)易)比重從1980年的15.7％上升到2004年的18.5％，服務(wù)貿(mào)易額接近物品貿(mào)易額的1／4。

一、有關(guān)概念

服務(wù)貿(mào)易是指服務(wù)產(chǎn)品作為商品進(jìn)行交易，以滿足消費(fèi)者需求的經(jīng)濟(jì)行為。服務(wù)貿(mào)易按其發(fā)生的方式的不同可以分為三種基本類型：提供要素的服務(wù)貿(mào)易，人員和商品移動(dòng)引起的服務(wù)貿(mào)易，還有物化服務(wù)的貿(mào)易。所以國(guó)際服務(wù)貿(mào)易就是指跨越國(guó)界進(jìn)行服務(wù)貿(mào)易的商業(yè)行為。學(xué)術(shù)界關(guān)于國(guó)際服務(wù)貿(mào)易的狹義定義是：當(dāng)一國(guó)(地區(qū))的勞動(dòng)力向另一國(guó)(地區(qū))的消費(fèi)者(法人或自然人)提供服務(wù)時(shí)，并相應(yīng)獲得外匯收入的全過(guò)程，便構(gòu)成服務(wù)的出口；相對(duì)于服務(wù)的出口，一國(guó)(地區(qū))消費(fèi)者購(gòu)買他國(guó)(地區(qū))勞動(dòng)力提供服務(wù)的過(guò)程，形成服務(wù)的進(jìn)口。

根據(jù)1994年4月在摩洛哥正式簽署生效的《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》(GAST)中，對(duì)服務(wù)貿(mào)易的范圍和定義的規(guī)定，確認(rèn)下列四種服務(wù)貿(mào)易提供方式中的任何一種都屬于國(guó)際服務(wù)貿(mào)易的范疇。第一。過(guò)境支付，指從一成員境內(nèi)向任何其他成員提供服務(wù)。強(qiáng)調(diào)買賣雙方在地理上的界限，跨越國(guó)境和邊界的只是服務(wù)本身；第二，境外消費(fèi)。指在一成員境內(nèi)向任何其他成員的服務(wù)消費(fèi)者提供服務(wù)，特點(diǎn)在于消費(fèi)者到境外去享用服務(wù)提供者提供的服務(wù)；第三，商業(yè)存在，指一成員的服務(wù)者在任何其他成員境內(nèi)通過(guò)商業(yè)存在提供服務(wù)，要求服務(wù)的提供者和消費(fèi)者在同一成員的領(lǐng)土內(nèi)，此為四種服務(wù)提供方式中最為重要的方式；第四，自然人流動(dòng)。指一成員的提供者在任何其他成員境內(nèi)通過(guò)自然人存在提供的服務(wù)。但與商業(yè)存在不同的是，服務(wù)提供者沒(méi)有在消費(fèi)者所在國(guó)的領(lǐng)土內(nèi)設(shè)立商業(yè)機(jī)構(gòu)或?qū)I(yè)機(jī)構(gòu)。世貿(mào)組織根據(jù)《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》的規(guī)定。將服務(wù)貿(mào)易分為11大類，如商業(yè)服務(wù)、通訊服務(wù)、建筑及有關(guān)工程服務(wù)等。

二、我國(guó)服務(wù)貿(mào)易的現(xiàn)狀分析

改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展迅速，規(guī)模不斷擴(kuò)大，數(shù)額不斷增加，領(lǐng)域不斷拓展。其中，服務(wù)貿(mào)易的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)——第三產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，新產(chǎn)業(yè)、新部門不斷涌現(xiàn)，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中扮演著越來(lái)越重要的角色，為我國(guó)國(guó)際服務(wù)貿(mào)易面向世界發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)，而且隨著開(kāi)放步伐的加快，形成了由東向西、由南向北的多層次、全方位的開(kāi)放格局。以上可以概括為我國(guó)國(guó)際服務(wù)貿(mào)易取得的成績(jī)，但是我們還是在發(fā)展的過(guò)程中遇到不少棘手的問(wèn)題。

1、規(guī)模較小，長(zhǎng)期處于逆差狀態(tài)。雖然我國(guó)服務(wù)貿(mào)易快速發(fā)展，并在進(jìn)入20世紀(jì)90年代以后，服務(wù)貿(mào)易的增長(zhǎng)速度超過(guò)了貨物貿(mào)易的增長(zhǎng)速度，但是無(wú)論在“質(zhì)”或者“量”上都很難與發(fā)達(dá)國(guó)家匹敵。2006年，我國(guó)的進(jìn)出口總額為17606.9億美元，貿(mào)易進(jìn)出口均排名世界第三名，貿(mào)易順蘭為1774.8億美元，世界排名第一，而服務(wù)貿(mào)易仍然是逆差89.1億美元。可以推測(cè)。一旦貨物貿(mào)易出現(xiàn)逆差，那么肯定會(huì)嚴(yán)重影響我國(guó)的國(guó)際收支平衡。實(shí)現(xiàn)貨物貿(mào)易和服務(wù)貿(mào)易的協(xié)同發(fā)展迫在眉睫。

2、結(jié)構(gòu)不合理。中國(guó)服務(wù)貿(mào)易的優(yōu)勢(shì)部門主要集中在旅游、運(yùn)輸?shù)葌鹘y(tǒng)領(lǐng)域。其出口占中國(guó)服務(wù)出口的一半以上，而金融、保險(xiǎn)、計(jì)算機(jī)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力還很低。這種現(xiàn)象肯定會(huì)制約我國(guó)今后的國(guó)際服務(wù)貿(mào)易向技術(shù)、知識(shí)密集型轉(zhuǎn)變。

3、勞動(dòng)力的比較優(yōu)勢(shì)連漸減少。我國(guó)勞動(dòng)力資源非常豐富，由此制定了加快勞動(dòng)密集型服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的戰(zhàn)略。但是我國(guó)的勞動(dòng)力“比較優(yōu)勢(shì)”還有待探討。因?yàn)樵诂F(xiàn)在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，勞動(dòng)力的比較優(yōu)勢(shì)重點(diǎn)體現(xiàn)在勞動(dòng)者自身的素質(zhì)水平和高新技術(shù)的應(yīng)用能力上。服務(wù)業(yè)是智力密集型行業(yè)。對(duì)從業(yè)人員的要求較高，否則就難以提供有高附加值的服務(wù)。根據(jù)我國(guó)第五次人口普查數(shù)據(jù)分析發(fā)現(xiàn)，從事金融保險(xiǎn)業(yè)人員具有研究生學(xué)歷的高層次人才不足1％。因此，我國(guó)如果不加快人力資源的開(kāi)發(fā)，鼓勵(lì)創(chuàng)新型知識(shí)密集型產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，現(xiàn)有的勞動(dòng)力比較優(yōu)勢(shì)就會(huì)在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的浪潮中逐漸喪失。

4、國(guó)內(nèi)立法、管理滯后。服務(wù)貿(mào)易壁壘除了傳統(tǒng)貿(mào)易壁壘以外，新型的貿(mào)易壁壘如制度性壁壘、知識(shí)產(chǎn)權(quán)壁壘等成為國(guó)際服務(wù)貿(mào)易的主要壁壘。我國(guó)先后頒布了《對(duì)外貿(mào)易法》、《海商法》、《商業(yè)銀行法》、《保險(xiǎn)法》、《廣告法》等一系列涉及服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域的法律法規(guī)，但是在實(shí)際運(yùn)用過(guò)程中，這些法律法規(guī)較抽象，可操作性較差，一些條文與國(guó)際規(guī)定不太吻合。并且，針對(duì)外國(guó)對(duì)我國(guó)的服務(wù)貿(mào)易設(shè)置壁壘、實(shí)行歧視性待遇等現(xiàn)象。法律中未有相關(guān)保護(hù)措施可尋，這無(wú)疑會(huì)使我國(guó)企業(yè)的利益受損。與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，我國(guó)的立法確實(shí)存在著較大差距，未形成完整體系，甚至不少領(lǐng)域至今仍是空白。

同樣，我國(guó)現(xiàn)行服務(wù)貿(mào)易管理體制也存在著很多缺陷，比如行業(yè)壟斷、責(zé)權(quán)不明等。

三、國(guó)際服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展趨勢(shì)

1、國(guó)際服務(wù)貿(mào)易高速發(fā)展。隨著經(jīng)濟(jì)全球化和區(qū)域一體化的發(fā)展，各國(guó)政府對(duì)服務(wù)貿(mào)易的限制逐步放寬，企業(yè)和個(gè)人對(duì)服務(wù)的需求更加強(qiáng)烈。國(guó)際服務(wù)貿(mào)易進(jìn)入高速發(fā)展期。據(jù)世界貿(mào)易組織的統(tǒng)計(jì)，1990-2000年間國(guó)際服務(wù)貿(mào)易額年均增長(zhǎng)率為7％，高于同期世界貨物貿(mào)易6％的增長(zhǎng)率。新的服務(wù)部門不斷涌現(xiàn)，越來(lái)越多的勞動(dòng)者從實(shí)物生產(chǎn)部門轉(zhuǎn)移到服務(wù)生產(chǎn)部門。國(guó)際服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展具體表現(xiàn)在內(nèi)容越來(lái)越豐富和結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化升級(jí)。

從國(guó)際服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的內(nèi)容上看，隨著全球科技產(chǎn)業(yè)化浪潮的推進(jìn)，一些新興的服務(wù)產(chǎn)業(yè)迅速崛起，進(jìn)入服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域。倒如金融、保險(xiǎn)、數(shù)據(jù)處理、技術(shù)服務(wù)、咨詢服務(wù)等。它們的發(fā)展遠(yuǎn)遠(yuǎn)快于傳統(tǒng)項(xiàng)目的服務(wù)貿(mào)易。

從國(guó)際服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的結(jié)構(gòu)上看，正是由于這些新興服務(wù)業(yè)的興起，貿(mào)易結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化調(diào)整。一直占世界服務(wù)貿(mào)易額60％左右的傳統(tǒng)服務(wù)部門(如運(yùn)輸、旅游等)在發(fā)展中呈下降

趨勢(shì)。而興起的服務(wù)部門(如通訊、保險(xiǎn)、金融等)所占比重不斷上升。因此，貿(mào)易結(jié)構(gòu)的優(yōu)化正是體現(xiàn)在，世界服務(wù)貿(mào)易的部門結(jié)構(gòu)已經(jīng)從以自然經(jīng)濟(jì)或勞動(dòng)密集型的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為主，逐步轉(zhuǎn)向以資本密集型和知識(shí)技術(shù)密集型的服務(wù)行業(yè)。

2、國(guó)際服務(wù)貿(mào)易發(fā)展中呈現(xiàn)出的不平衡性。在地區(qū)分布上，服務(wù)貿(mào)易大國(guó)基本為發(fā)達(dá)國(guó)家，發(fā)展中國(guó)家的服務(wù)貿(mào)易還很不發(fā)達(dá)，與發(fā)達(dá)國(guó)家有較大差距，由此造成發(fā)展的地區(qū)分布不平衡。2007年，全球十大服務(wù)貿(mào)易出口國(guó)，依次是美國(guó)、英國(guó)、德國(guó)、日本、法國(guó)、西班牙、中國(guó)、意大利、荷蘭、愛(ài)爾蘭；十大服務(wù)貿(mào)易進(jìn)口國(guó)，依次是美國(guó)、德國(guó)、英國(guó)、日本、法國(guó)、中國(guó)、意大利、西班牙、愛(ài)爾蘭和荷蘭。這些國(guó)家主要集中分布在西歐和北美。長(zhǎng)期以來(lái)。發(fā)達(dá)國(guó)家在國(guó)際貿(mào)易中一直占據(jù)主導(dǎo)地位。對(duì)發(fā)展中國(guó)家存在高額順差。不能忽視的是發(fā)達(dá)國(guó)家有逐步向發(fā)展中國(guó)家轉(zhuǎn)移服務(wù)的趨勢(shì)，這樣使發(fā)展中國(guó)家在國(guó)際服務(wù)貿(mào)易中所占比重不斷上升，尤其進(jìn)入20世紀(jì)90年代，發(fā)展中國(guó)家和地區(qū)服務(wù)貿(mào)易出口增長(zhǎng)明顯加快。資料表明，1990-1998年，發(fā)展中國(guó)家和地區(qū)服務(wù)貿(mào)易出口年均增長(zhǎng)12％，高于發(fā)達(dá)國(guó)家年均增速1倍以上。其中東亞國(guó)家在發(fā)展中國(guó)家中發(fā)展最為迅速，中國(guó)、中國(guó)香港和韓國(guó)都已經(jīng)進(jìn)入2004年全球服務(wù)貿(mào)易出口的前20名。

國(guó)際服務(wù)貿(mào)易在行業(yè)分布上也較不平衡，金額較大的貿(mào)易項(xiàng)目有旅游、運(yùn)輸、保險(xiǎn)、金融和電信等。

另外，在產(chǎn)品結(jié)構(gòu)方面的不平衡表現(xiàn)為，大多數(shù)發(fā)展中國(guó)家的服務(wù)產(chǎn)品主要是勞動(dòng)密集型的。而發(fā)達(dá)國(guó)家和新興工業(yè)化國(guó)家與地區(qū)出口的則主要是知識(shí)、技術(shù)和資本密集型的服務(wù)產(chǎn)品。發(fā)達(dá)國(guó)家不斷把高污染、高耗能的制造業(yè)轉(zhuǎn)移到勞動(dòng)力成本較低的發(fā)展中國(guó)家。同時(shí)，只讓發(fā)展中國(guó)家從事最低附加值的加工制造環(huán)節(jié)，自己卻依托人力資本牢牢把控高附加值的生產(chǎn)環(huán)節(jié)。

3、貿(mào)易壁壘的日趨隱蔽化。1994年GATS的誕生，第一次為服務(wù)貿(mào)易自由化提供了體制上的安排與保障，各成員方加快了服務(wù)貿(mào)易的自由化進(jìn)程。1997年WTO相繼達(dá)成《全球基礎(chǔ)電信協(xié)定》、《信息技術(shù)協(xié)定》、《開(kāi)放全球金融服務(wù)市場(chǎng)協(xié)定》三項(xiàng)協(xié)議，再一次顯示了勢(shì)不可擋的自由化趨勢(shì)。服務(wù)自由化趨勢(shì)遍及各個(gè)服務(wù)行業(yè)，于是，為了保護(hù)本國(guó)的服務(wù)業(yè)，各國(guó)紛紛采取非關(guān)稅壁壘措施。鑒于服務(wù)貿(mào)易不易征收關(guān)稅等特點(diǎn)。各國(guó)政府一般通過(guò)制定不利于外國(guó)競(jìng)爭(zhēng)者的標(biāo)準(zhǔn)制度對(duì)外國(guó)服務(wù)提供者的進(jìn)入和在境內(nèi)從事服務(wù)活動(dòng)設(shè)置障礙；或者政府對(duì)本國(guó)服務(wù)的出口采取隱蔽性補(bǔ)貼、減免稅等。目的在于使本國(guó)的服務(wù)業(yè)在國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)上處于有利的地位。

4、突出的知識(shí)密集化趨勢(shì)。在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，高新技術(shù)的發(fā)展廣泛應(yīng)用到服務(wù)產(chǎn)業(yè)。改變了服務(wù)的不可儲(chǔ)存性、無(wú)形性、生產(chǎn)與消費(fèi)的不可分離性的局限。銀行、醫(yī)療等原需要直接接觸的服務(wù)業(yè)，現(xiàn)在均可采用遠(yuǎn)距離信息傳遞的方式。借助于通信衛(wèi)星和國(guó)際網(wǎng)絡(luò)，國(guó)際服務(wù)貿(mào)易大大拓寬了其外延；知識(shí)和技術(shù)為服務(wù)領(lǐng)域創(chuàng)造了新的貿(mào)易機(jī)會(huì)，需要大量服務(wù)投入的新行業(yè)不斷涌現(xiàn)。

“知識(shí)就是力量”，人力資本是決定經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度和規(guī)模的重要因素。人力資本既可以造成各國(guó)服務(wù)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)的絕對(duì)差異或相對(duì)差異，又可以造成生產(chǎn)要素比例的差別，形成不同的資源配置。超級(jí)秘書網(wǎng)

四、發(fā)展我國(guó)國(guó)際服務(wù)貿(mào)易的建議

1、加大對(duì)服務(wù)業(yè)投資，擴(kuò)大服務(wù)貿(mào)易出口。我國(guó)的服務(wù)業(yè)整體出口規(guī)模較小，水平較低。首先，必須增強(qiáng)我國(guó)在國(guó)際服務(wù)出口市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力。加大投資在于添置服務(wù)業(yè)發(fā)展所必需的各種基礎(chǔ)設(shè)施、商業(yè)設(shè)施以及配套設(shè)施。其次，大力發(fā)展旅游業(yè)、勞務(wù)輸出、飲食業(yè)等傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)行業(yè)，揚(yáng)長(zhǎng)避短也是明智之舉。

2、優(yōu)化服務(wù)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展新型服務(wù)業(yè)。我國(guó)的服務(wù)產(chǎn)業(yè)主要集中在旅游和運(yùn)輸上，大概要占到服務(wù)貿(mào)易總額的56％以上。與此相比，在金融、保險(xiǎn)、通訊等新興的服務(wù)貿(mào)易行業(yè)在我國(guó)所占比重不足8％。這說(shuō)明我國(guó)在新型的服務(wù)產(chǎn)業(yè)上，技術(shù)和知識(shí)的發(fā)展有待加強(qiáng)。第一。我們可以用現(xiàn)代的經(jīng)營(yíng)方式和服務(wù)知識(shí)運(yùn)用于傳統(tǒng)的服務(wù)產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)改造交通運(yùn)輸、餐飲等瓶頸行業(yè)，不斷提高技術(shù)水平和運(yùn)營(yíng)效率。第二，積極開(kāi)拓技術(shù)型、知識(shí)型服務(wù)業(yè)，建立健全服務(wù)貿(mào)易的創(chuàng)新機(jī)制，加速服務(wù)貿(mào)易向資本密集型、技術(shù)密集型和知識(shí)密集型轉(zhuǎn)變。

篇（6）

[論文關(guān)鍵詞]對(duì)外貿(mào)易公共服務(wù)公共信息服務(wù)

2007年底我國(guó)貿(mào)易進(jìn)出口總額達(dá)到21738億美元，進(jìn)出1：3商品結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，直接利用外國(guó)投資連年居世界首位，呈現(xiàn)出強(qiáng)勁的增長(zhǎng)勢(shì)頭。但是也暴露出了很多的問(wèn)題：外商投資企業(yè)的出口額占全國(guó)出口總額的比重過(guò)高，貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，出1：3市場(chǎng)過(guò)于集中，貿(mào)易環(huán)境改善不明顯，中小企業(yè)市場(chǎng)開(kāi)拓能力不足，貿(mào)易摩擦頻發(fā)，利用外資質(zhì)量不高等等。鑒于此，我國(guó)應(yīng)積極建立對(duì)外貿(mào)易公共服務(wù)體系，進(jìn)一步提高我國(guó)對(duì)外貿(mào)易水平。

一、對(duì)外貿(mào)易公共服務(wù)體系的概述

在當(dāng)今的貿(mào)易環(huán)境下，世界各國(guó)都在進(jìn)行貿(mào)易體制改革，加快貿(mào)易體制升級(jí)，著力發(fā)展貿(mào)易促進(jìn)機(jī)制，建立對(duì)外貿(mào)易公共服務(wù)體系。在這樣的時(shí)代背景下，我國(guó)也在嘗試貿(mào)易體制改革，但效果不是很明顯。因此，建立對(duì)外貿(mào)易公共服務(wù)體系是我國(guó)走向貿(mào)易強(qiáng)國(guó)的必經(jīng)之路。

(一)對(duì)外貿(mào)易公共服務(wù)體系的內(nèi)涵

目前，國(guó)內(nèi)外理論界關(guān)于對(duì)外貿(mào)易公共服務(wù)體系的定義還存在著一定的爭(zhēng)論，沒(méi)有形成統(tǒng)一的說(shuō)法。筆者認(rèn)為，對(duì)外貿(mào)易公共服務(wù)體系的內(nèi)涵可以理解為，國(guó)家為促進(jìn)對(duì)外貿(mào)易的發(fā)展和提高利用外資質(zhì)量而提供的經(jīng)濟(jì)。具體包括：改善投資環(huán)境和公共基礎(chǔ)設(shè)施，建立更加舒適寬松的投資環(huán)境；統(tǒng)一對(duì)外貿(mào)易出1：3政策和公共商務(wù)信息，以幫助公眾“一站式”訪問(wèn)現(xiàn)有的政府信息和服務(wù)；協(xié)調(diào)海關(guān)、質(zhì)檢、稅務(wù)等相關(guān)的對(duì)外貿(mào)易管理部門，為出1：3企業(yè)提供更加快捷的貿(mào)易手續(xù)；強(qiáng)化政府對(duì)中小企業(yè)信息化公共服務(wù)，加速中小企業(yè)的發(fā)展和提高中小企業(yè)開(kāi)拓海外市場(chǎng)的能力；開(kāi)展海外市場(chǎng)調(diào)查，為出1：3企業(yè)提供全面的出1：3咨詢服務(wù)。它的服務(wù)對(duì)象不僅包括國(guó)內(nèi)企業(yè)，還應(yīng)惠及普通的公眾。

(二)對(duì)外貿(mào)易公共服務(wù)體系的類型

1．出口貿(mào)易公共服務(wù)體系

出1：3貿(mào)易公共服務(wù)是指國(guó)家為促進(jìn)出1：3的增長(zhǎng)，為出：13企業(yè)提供政策性扶持和制定出1：3發(fā)展規(guī)劃，并為出1：3企業(yè)提供公平、公正的公共服務(wù)。出1：3貿(mào)易公共服務(wù)包括：出1：3貿(mào)易金融服務(wù)(例如建立出1：3銀行，為出1：3企業(yè)提供貸款等)、技術(shù)性促進(jìn)措施、簡(jiǎn)化出1：3手續(xù)、政策咨詢、出口商品技術(shù)服務(wù)、出口研發(fā)服務(wù)、出口貿(mào)易促進(jìn)政策、出：13貿(mào)易摩擦救濟(jì)、貿(mào)易市場(chǎng)凋研、貿(mào)易技術(shù)服務(wù)等方面的公共服務(wù)。出1：3貿(mào)易公共服務(wù)體系是以出1：3貿(mào)易公共服務(wù)為基礎(chǔ)，以政府為主體，充分發(fā)揮政府的公共服務(wù)資源優(yōu)勢(shì)，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，調(diào)動(dòng)出1：3企業(yè)的積極性，為出口企業(yè)提供全方位、多層次、機(jī)會(huì)均等的公共服務(wù)。

2．對(duì)外貿(mào)易環(huán)境公共服務(wù)體系

目前國(guó)內(nèi)外關(guān)于貿(mào)易環(huán)境還沒(méi)有形成統(tǒng)一的表述，但是可以歸納為：在整個(gè)貿(mào)易過(guò)程中，對(duì)貿(mào)易產(chǎn)生影響的各種因素和條件的總和，包括相關(guān)的貿(mào)易軟件和硬件基礎(chǔ)。具體包括：國(guó)家的政治穩(wěn)定性，相關(guān)的貿(mào)易制度、政策和法規(guī)，基礎(chǔ)設(shè)施和各種貿(mào)易配套設(shè)施，以及有關(guān)環(huán)境保護(hù)的法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)外貿(mào)易環(huán)境公共服務(wù)體系是指積極地運(yùn)用各種行政手段，營(yíng)造寬松和有利的對(duì)外貿(mào)易環(huán)境和投資環(huán)境，積極地推動(dòng)對(duì)外貿(mào)易的發(fā)展。

3．對(duì)外貿(mào)易公共信息服務(wù)體系

對(duì)外貿(mào)易公共信息服務(wù)體系是以政府為主導(dǎo)，行業(yè)協(xié)會(huì)為輔助，中小企業(yè)為主要服務(wù)對(duì)象，旨在推動(dòng)對(duì)外貿(mào)易的發(fā)展，為本國(guó)和國(guó)外貿(mào)易企業(yè)提供國(guó)際市場(chǎng)信息、國(guó)際貿(mào)易政策法規(guī)信息、對(duì)外貿(mào)易運(yùn)行狀況信息等。該體系有利于國(guó)內(nèi)出：13企業(yè)了解國(guó)際貿(mào)易市場(chǎng)變化和貿(mào)易伙伴所在國(guó)的政策法規(guī)，規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，節(jié)約生產(chǎn)成本。另外，對(duì)外貿(mào)易公共服務(wù)體系還包括中小企業(yè)公共服務(wù)體系、出1：3商品技術(shù)服務(wù)體系、出1：3研發(fā)公共服務(wù)體系等一系列的公共服務(wù)體系。

二、發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)外貿(mào)易公共服務(wù)體系的發(fā)展與演進(jìn)

近年來(lái)，隨著一些發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)逐步放緩，對(duì)外貿(mào)易逆差不斷擴(kuò)大，這些國(guó)家大都對(duì)貿(mào)易體制進(jìn)行了相應(yīng)的改革，努力建立一套完整的對(duì)外貿(mào)易公共服務(wù)體系，使之更加高效、便捷地為本國(guó)企業(yè)服務(wù)。借鑒國(guó)外的成功經(jīng)驗(yàn)，有助于加快我國(guó)對(duì)外貿(mào)易公共服務(wù)體系的建設(shè)。

(一)法國(guó)對(duì)外貿(mào)易公共服務(wù)體系

進(jìn)入21世紀(jì)以來(lái)，法國(guó)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)出現(xiàn)了衰退的趨勢(shì)，貿(mào)易逆差持續(xù)擴(kuò)大。近年來(lái)，法國(guó)不斷地改革現(xiàn)行的貿(mào)易促進(jìn)體制，建立了一套完整的對(duì)外貿(mào)易公共服務(wù)體系。該體系推動(dòng)了中小企業(yè)的發(fā)展，為中小企業(yè)營(yíng)造了更加有利的貿(mào)易環(huán)境。

1．龐大的對(duì)外貿(mào)易促進(jìn)體系

法國(guó)的對(duì)外貿(mào)易促進(jìn)機(jī)構(gòu)主要包括：經(jīng)濟(jì)財(cái)政工業(yè)部對(duì)外經(jīng)濟(jì)關(guān)系司、駐外經(jīng)參處、各大區(qū)外貿(mào)局、法國(guó)國(guó)際化促進(jìn)署(原對(duì)外貿(mào)易中心和法國(guó)國(guó)際化促進(jìn)署合并)等。各部門通力合作，以向企業(yè)提供各種信息為己任，以為企業(yè)制定對(duì)外貿(mào)易促進(jìn)政策為手段，共同為法國(guó)企業(yè)服務(wù)。法國(guó)的對(duì)外貿(mào)易促進(jìn)政策主要以信息咨詢服務(wù)和財(cái)政補(bǔ)貼為主，鼓勵(lì)本國(guó)企業(yè)“走出去”和參加國(guó)際展覽會(huì)，并給予一定的資金補(bǔ)貼，培養(yǎng)本國(guó)企業(yè)的研發(fā)能力和創(chuàng)新能力，簡(jiǎn)化為企業(yè)提供出口信息和支持的手續(xù)，并實(shí)行對(duì)外貿(mào)易促進(jìn)手段完全商業(yè)化運(yùn)作，既符合歐盟的相關(guān)規(guī)定，又不違反世貿(mào)組織原則。

2．高效的公共信息服務(wù)體系

法國(guó)通過(guò)對(duì)外貿(mào)易中心和工商會(huì)等機(jī)構(gòu)，收集、調(diào)查和整理全球?qū)ν赓Q(mào)易信息，為企業(yè)提供全方位、高效的信息服務(wù)。法國(guó)政府在國(guó)外設(shè)有100多個(gè)駐外經(jīng)商機(jī)構(gòu)，這些機(jī)構(gòu)收集大量的所駐國(guó)的貿(mào)易信息、市場(chǎng)綜合產(chǎn)業(yè)信息、法律法規(guī)、融資條件以及出口擔(dān)保等方面的政策，為本國(guó)企業(yè)出口和對(duì)外投資提供服務(wù)。并對(duì)信息服務(wù)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化管理，制定了一套比較完備的標(biāo)準(zhǔn)化信息管理體系，實(shí)現(xiàn)整個(gè)信息服務(wù)程序的可控性和有效性。通過(guò)高效的信息服務(wù)，推動(dòng)了本國(guó)企業(yè)的發(fā)展，開(kāi)拓了海外市場(chǎng)。

3．完善的中小企業(yè)公共服務(wù)體系

法國(guó)的中小企業(yè)在對(duì)外貿(mào)易所占的比重不高，一度只維持在40％左右。隨著法國(guó)政府對(duì)中小企業(yè)的重視程度不斷加深，中小企業(yè)在法國(guó)對(duì)外貿(mào)易中所扮演的角色越來(lái)越重要。法國(guó)政府鼓勵(lì)中小企業(yè)擴(kuò)大出口，中小企業(yè)很好地與政府或私人伙伴聯(lián)合，這些企業(yè)在國(guó)外謀求發(fā)展，并在法國(guó)創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)；設(shè)立了法國(guó)技術(shù)創(chuàng)新署、法國(guó)中小企業(yè)投資擔(dān)保公司、法國(guó)風(fēng)險(xiǎn)投資公司以及風(fēng)險(xiǎn)投資基金等部門，為中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、技術(shù)轉(zhuǎn)移及國(guó)際合作提供財(cái)政保障，為法國(guó)中小企業(yè)在國(guó)外投資設(shè)點(diǎn)和開(kāi)發(fā)業(yè)務(wù)提供了強(qiáng)有力的支持。

(二)英國(guó)對(duì)外貿(mào)易公共服務(wù)體系

英國(guó)作為一個(gè)高度發(fā)達(dá)的資本主義國(guó)家，非常重視政府在公共服務(wù)領(lǐng)域?qū)Q(mào)易發(fā)展的促進(jìn)作用，并一直嘗試著改進(jìn)公共服務(wù)領(lǐng)域中的創(chuàng)新思維、服務(wù)思想及政策措施。試圖更好、更全面的為對(duì)外貿(mào)易服務(wù)。

1．完整的對(duì)外貿(mào)易促進(jìn)體系

英國(guó)的對(duì)外貿(mào)易促進(jìn)體系遍及各地，具有縱向與橫向緊密結(jié)合、覆蓋范圍廣、服務(wù)細(xì)致等特點(diǎn)。除了政府和地方當(dāng)局各經(jīng)濟(jì)管理機(jī)構(gòu)的廣泛參與外，民間機(jī)構(gòu)在對(duì)外貿(mào)易促進(jìn)方面也發(fā)揮著重要的作用。英國(guó)的貿(mào)易促進(jìn)管理部門主要包括：貿(mào)工部、外交部、國(guó)際貿(mào)易總局、出口信貸擔(dān)保署等政府部門，這些政府部門在貿(mào)易促進(jìn)方面的作用主要是制定相關(guān)貿(mào)易促進(jìn)政策，維護(hù)出口企業(yè)和外投資公司的利益，營(yíng)造公平的貿(mào)易環(huán)境，提供各種貿(mào)易咨詢、信息等方面的服務(wù)，從而很好地促進(jìn)了英國(guó)的貿(mào)易發(fā)展。

2．健全的創(chuàng)新服務(wù)體系

英國(guó)政府高度重視企業(yè)的創(chuàng)新能力，并出臺(tái)了一系列的鼓勵(lì)創(chuàng)新的政策措施，極大地推動(dòng)了本國(guó)企業(yè)的創(chuàng)新。作為英國(guó)創(chuàng)新的主管部門的貿(mào)工部，在資金、信息等方面給予了企業(yè)很大的支持。貿(mào)工部有多個(gè)創(chuàng)新支持措施，如知識(shí)轉(zhuǎn)移網(wǎng)絡(luò)、知識(shí)轉(zhuǎn)移合作計(jì)劃，建立了公益型信息平臺(tái)；重視信息服務(wù)功能，支持信息服務(wù)領(lǐng)域的公共服務(wù)。此外，還提供培訓(xùn)、會(huì)議、考察、國(guó)際專家?guī)椭⑹袌?chǎng)專項(xiàng)調(diào)查、人才流動(dòng)等一系列服務(wù)，并且將這些服務(wù)滲透到企業(yè)技術(shù)或市場(chǎng)開(kāi)發(fā)的每一步。

3．寬松的對(duì)外貿(mào)易環(huán)境

英國(guó)倡導(dǎo)貿(mào)易自由化，實(shí)施高度開(kāi)放和自由的對(duì)外貿(mào)易體制，營(yíng)造了寬松的對(duì)外貿(mào)易環(huán)境。英國(guó)實(shí)行統(tǒng)一的對(duì)外貿(mào)易政策，制定了稅收優(yōu)惠、設(shè)立自由貿(mào)易區(qū)、為國(guó)外企業(yè)提供國(guó)民待遇等一系列的措施，這些優(yōu)惠的措施，在一定程度上吸引了外資的流入，增加了國(guó)內(nèi)就業(yè)機(jī)會(huì)。

(三)發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)外貿(mào)易公共服務(wù)體系建設(shè)對(duì)我國(guó)的啟示

發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)外貿(mào)易公共服務(wù)體系的建設(shè)，雖然內(nèi)容和側(cè)重點(diǎn)各有不同，但對(duì)我國(guó)對(duì)外貿(mào)易公共服務(wù)體系建設(shè)有著很好的借鑒意義：在政府服務(wù)方面，強(qiáng)調(diào)服務(wù)至上原則，整合政府公共服務(wù)資源，更好地為本國(guó)對(duì)外貿(mào)易企業(yè)提供服務(wù)；重視對(duì)外貿(mào)易促進(jìn)體系的建設(shè)，建立一套完整的對(duì)外貿(mào)易促進(jìn)機(jī)制，各種貿(mào)易促進(jìn)機(jī)構(gòu)通力合作，更好地為本國(guó)貿(mào)易發(fā)展服務(wù)；注重公共信息服務(wù)體系的建設(shè)，為企業(yè)提供各種貿(mào)易信息，搭建政府公共服務(wù)的信息平臺(tái)；重視企業(yè)的創(chuàng)新能力，在資金、政策方面為企業(yè)創(chuàng)新提供幫助；大力發(fā)展中小企業(yè)，在公共服務(wù)領(lǐng)域方面，向中小企業(yè)傾斜，改善中小企業(yè)的發(fā)展環(huán)境，為中小企業(yè)的成長(zhǎng)提供更加廣闊的空間。

三、我國(guó)對(duì)外貿(mào)易公共服務(wù)體系存在的問(wèn)題

我國(guó)對(duì)外貿(mào)易公共服務(wù)體系的建設(shè)明顯滯后，還處于起步階段，在各個(gè)方面還存在著很多的不足之處，具體表現(xiàn)為：

(一)公共服務(wù)財(cái)政支出地區(qū)分布不均衡

我國(guó)目前為止，公共服務(wù)的財(cái)政支出中，用于經(jīng)濟(jì)建設(shè)支出占GDP的比重保持在25％左右，雖然在總量上不少，但質(zhì)量不高，且地區(qū)差異性十分明顯。北京、上海等一些經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的省市，公共服務(wù)支出明顯高于其他地區(qū)，同時(shí)產(chǎn)生的績(jī)效也遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于其他地區(qū)，特別是經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的地區(qū)，公共服務(wù)支出明顯偏少(如表1)。這主要是因?yàn)榻?jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)財(cái)力狀況好于欠發(fā)達(dá)地區(qū)，可支配的公共服務(wù)支出非常充沛，再加上多年來(lái)的不斷積累，在公共服務(wù)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)互為因果關(guān)系的條件下，形成了目前我國(guó)公共服務(wù)分布不均衡的結(jié)果。另外，這六個(gè)省市的對(duì)外貿(mào)易總額占全國(guó)對(duì)外貿(mào)易總額的79％。由此可見(jiàn)，政府公共服務(wù)支出的多少，在一定程度上影響著對(duì)外貿(mào)易的發(fā)展。

(二)對(duì)外貿(mào)易公共信息服務(wù)水平不高

發(fā)達(dá)國(guó)家在推動(dòng)貿(mào)易發(fā)展的過(guò)程中，都十分重視對(duì)外貿(mào)易公共信息服務(wù)，每年投入大量的人力、物力和財(cái)力，從而推動(dòng)貿(mào)易企業(yè)的發(fā)展。近年來(lái)，我國(guó)雖然在對(duì)外貿(mào)易公共信息服務(wù)方面取得了一定的成績(jī)，建立了包括中國(guó)貿(mào)易指南、國(guó)內(nèi)涉外政策環(huán)境、世界各國(guó)技術(shù)性貿(mào)易措施信息等在內(nèi)的數(shù)據(jù)庫(kù)和網(wǎng)站，但是總體的發(fā)展水平與發(fā)達(dá)國(guó)家仍然有一定的差距。信息內(nèi)容不全面，分布零散，地區(qū)分布不平衡，很多經(jīng)濟(jì)落后的地區(qū)特別是廣大的農(nóng)村地區(qū)，很難通過(guò)現(xiàn)代信息技術(shù)手段快捷地了解最新的政策法規(guī)等信息；信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，信息技術(shù)應(yīng)用水平落后于實(shí)際需求，缺乏統(tǒng)·的信息管理和分工。

(三)對(duì)中小企業(yè)的扶持不夠

在世界各國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中，中小企業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、就業(yè)數(shù)量的增加、對(duì)外貿(mào)易的增長(zhǎng)等方面起著非常重要的作用，世界各國(guó)都非常重視中小企業(yè)的發(fā)展，在公共服務(wù)領(lǐng)域方面，向中小企業(yè)傾斜。我國(guó)在公共服務(wù)領(lǐng)域?qū)χ行∑髽I(yè)的扶持明顯不夠，主要表現(xiàn)在：政策法規(guī)不完善，雖然出臺(tái)了《中小企業(yè)促進(jìn)法》，但是相關(guān)的配套法規(guī)明顯不足，且可操作性不強(qiáng)；資金扶持不夠，我國(guó)中小企業(yè)無(wú)論在融資渠道，還是信用擔(dān)保與歐美國(guó)家差距仍然明顯；支持創(chuàng)新不到位，我國(guó)政府對(duì)中小企業(yè)的創(chuàng)新能力的培養(yǎng)不足。在財(cái)政、稅收、咨詢、技術(shù)等方面給予的支持不夠。

四、建立和完善我國(guó)對(duì)外貿(mào)易公共服務(wù)體系的對(duì)策建議

(一)完善對(duì)外貿(mào)易公共信息服務(wù)體系

鑒于我國(guó)對(duì)外貿(mào)易公共信息服務(wù)發(fā)展的緩慢和滯后，2004年通過(guò)的《對(duì)外貿(mào)易法》第五十四條明確規(guī)定：國(guó)家建立對(duì)外貿(mào)易公共信息服務(wù)體系，向?qū)ν赓Q(mào)易經(jīng)營(yíng)者和其他社會(huì)公眾提供信息服務(wù)。因此，建立和完善對(duì)外貿(mào)易公共信息服務(wù)體系，有助于我國(guó)的對(duì)外貿(mào)易公共服務(wù)體系的建設(shè)，為社會(huì)公眾和進(jìn)出口企業(yè)，特別是中小企業(yè)提供了有效的信息服務(wù)，切實(shí)解決制約企業(yè)發(fā)展的信息障礙，改善我國(guó)對(duì)外貿(mào)易的運(yùn)行環(huán)境。加大對(duì)外貿(mào)易公共信息服務(wù)的專項(xiàng)資金投入，使公共信息服務(wù)的覆蓋更加全面；強(qiáng)化商務(wù)部的網(wǎng)站建設(shè)，為企業(yè)提供更全面的對(duì)外貿(mào)易信息服務(wù)；完善各國(guó)對(duì)外貿(mào)易政策及環(huán)境、國(guó)外貿(mào)易市場(chǎng)調(diào)研等數(shù)據(jù)庫(kù)的建設(shè)，為出口企業(yè)提供更全面的指導(dǎo)。

(二)建立對(duì)外貿(mào)易公共服務(wù)監(jiān)管體系

我國(guó)的對(duì)外貿(mào)易公共服務(wù)體系還處于萌芽狀態(tài)，對(duì)外貿(mào)易公共服務(wù)監(jiān)督和管理存在著行政職能混亂、監(jiān)管規(guī)則不健全、管理權(quán)責(zé)不清晰等問(wèn)題。因此，在大力發(fā)展我國(guó)對(duì)外貿(mào)易公共服務(wù)體系的同時(shí)，應(yīng)建立一套完善的對(duì)外貿(mào)易公共服務(wù)監(jiān)管體系，促進(jìn)對(duì)外貿(mào)易公共服務(wù)體系的健康發(fā)展。強(qiáng)化政府各行政職能部門責(zé)任，建立科學(xué)的對(duì)外貿(mào)易公共服務(wù)監(jiān)管權(quán)責(zé)機(jī)制，確保對(duì)外貿(mào)易公共服務(wù)有效的進(jìn)行；加大對(duì)外貿(mào)易公共服務(wù)的公開(kāi)化和透明化，逐漸提高對(duì)外貿(mào)易公共服務(wù)的民主制度，使公眾參與對(duì)外貿(mào)易公共服務(wù)的管理與監(jiān)督；建立一支專業(yè)化監(jiān)管隊(duì)伍，確保監(jiān)管工作的高效性。

(三)保證資金投入、實(shí)現(xiàn)外貿(mào)公共服務(wù)均衡化

篇（7）

國(guó)際服務(wù)貿(mào)易是國(guó)際分工和專業(yè)化生產(chǎn)的產(chǎn)物。分工和專業(yè)化一方面提高了生產(chǎn)服務(wù)的效率，增加了國(guó)際服務(wù)產(chǎn)品，另一方面，又使得人們?yōu)榱恕跋M(fèi)多樣性”的需要，通過(guò)市場(chǎng)與他人進(jìn)行服務(wù)與產(chǎn)品或服務(wù)與服務(wù)的交換，并產(chǎn)生相應(yīng)的交易費(fèi)用。國(guó)際服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展情況就取決于服務(wù)產(chǎn)品在分工與專業(yè)化之后所帶來(lái)的好處與其因?yàn)榻粨Q而產(chǎn)生的交易費(fèi)用之間的力量對(duì)比。

通過(guò)有關(guān)模型分析，我們知道交易費(fèi)用越小(即交易效率越高)，服務(wù)消費(fèi)者從分工中得到的凈好處就越多，其購(gòu)買服務(wù)的愿望就越強(qiáng)烈，國(guó)際服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展速度就越快;反之，當(dāng)交易費(fèi)用很大時(shí)，國(guó)際服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展就會(huì)受到約束。交易費(fèi)用的大小與國(guó)際服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展情況成負(fù)相關(guān)關(guān)系。

二、國(guó)際服務(wù)貿(mào)易交易費(fèi)用的影響因素分析

市場(chǎng)交易受交易費(fèi)用的影響，而交易費(fèi)用產(chǎn)生的基本原因是經(jīng)濟(jì)個(gè)體之間信息不對(duì)稱、不完備及其利益沖突。國(guó)際服務(wù)貿(mào)易亦是如此。但是，國(guó)際服務(wù)貿(mào)易中的交易費(fèi)用要受到一些特殊因素的影響，例如：貿(mào)易的標(biāo)的物——服務(wù)具有一些獨(dú)特的性質(zhì)，一國(guó)政府總是傾向于保護(hù)本國(guó)服務(wù)業(yè)、限制國(guó)外服務(wù)提供等等。

(一)服務(wù)的特征對(duì)國(guó)際服務(wù)貿(mào)易交易費(fèi)用的影響

服務(wù)與貨物相比，具有無(wú)形性、生產(chǎn)與消費(fèi)的同時(shí)性、不可儲(chǔ)存性及異質(zhì)性。這使對(duì)服務(wù)的質(zhì)量評(píng)價(jià)與對(duì)貨物的質(zhì)量評(píng)價(jià)很不相同。在國(guó)際貨物貿(mào)易中，貨物的質(zhì)量評(píng)價(jià)通常有一定的指標(biāo)，在交易前進(jìn)口方以掌握貨物的形狀、重量、規(guī)格、性能等較為完整的質(zhì)量信息，對(duì)貨物的效用預(yù)期一般比較準(zhǔn)確。但是，在國(guó)際服務(wù)貿(mào)易中，服務(wù)是一種缺乏直觀的、具體的存在形態(tài)的商品，而大多數(shù)服務(wù)的生產(chǎn)和消費(fèi)又是同時(shí)進(jìn)行的，只有在服務(wù)生產(chǎn)與消費(fèi)完成之后才能真正確定服務(wù)的質(zhì)量和所能帶來(lái)的效用(而且，有些服務(wù)所能帶來(lái)的效用必須經(jīng)過(guò)一段比較長(zhǎng)的時(shí)間才能知道，例如：國(guó)際廣告服務(wù)、管理咨詢服務(wù)等)，這就使國(guó)際服務(wù)貿(mào)易所需的交易費(fèi)用受到影響。

1、國(guó)際服務(wù)貿(mào)易的定價(jià)費(fèi)用比較高。市場(chǎng)交易的定價(jià)依據(jù)一般是：交易可能帶來(lái)的效用及交易標(biāo)的物的市場(chǎng)需求狀況——這兩者都與交易標(biāo)的物的質(zhì)量有關(guān)。這樣，在服務(wù)的質(zhì)量評(píng)價(jià)困難的情況下，服務(wù)的進(jìn)口方為了保證自己的利益，必須在定價(jià)前對(duì)服務(wù)的特點(diǎn)、服務(wù)出口方生產(chǎn)服務(wù)商品的技術(shù)條件和人力條件、服務(wù)出口方生產(chǎn)服務(wù)商品的質(zhì)量穩(wěn)定性和信譽(yù)狀況等等信息進(jìn)行收集。而且，這些信息的收集又會(huì)因服務(wù)的無(wú)形性而非常困難。這就產(chǎn)生了國(guó)際服務(wù)貿(mào)易中比較高的定價(jià)費(fèi)用。

2、國(guó)際服務(wù)貿(mào)易的談判費(fèi)用和訂立合約的費(fèi)用比較高。這是由服務(wù)的進(jìn)口方與出口方之間的信息不對(duì)稱引起的。在任何一項(xiàng)交易中，都可能存在買方和賣方之間的信息不對(duì)稱。但是，服務(wù)的無(wú)形性使國(guó)際服務(wù)貿(mào)易中的進(jìn)口方更加難于了解出口方所擁有的關(guān)于特定服務(wù)的知識(shí)，從而加劇了這種信息的不對(duì)稱。信息不對(duì)稱易引起機(jī)會(huì)主義行為(如：欺蒙拐騙等)。這就使服務(wù)進(jìn)口方(信息少的一方)不信任服務(wù)出口方(擁有隱秘信息的一方)。為了能最終訂立合約，服務(wù)的進(jìn)、出口雙方需要進(jìn)行艱苦的談判，以確保自己的利益沒(méi)有因?qū)Ψ降臋C(jī)會(huì)主義行為而受到損害，談判的費(fèi)用和訂立合約的費(fèi)用因此而加大。更糟的情況是：如果服務(wù)進(jìn)口方認(rèn)為服務(wù)出口方“欺騙”的可能性很大，并堅(jiān)持按該服務(wù)的市場(chǎng)平均生產(chǎn)效率來(lái)估算“公平”的交易條件，而服務(wù)出口方的實(shí)際生產(chǎn)效率是低于市場(chǎng)平均水平的，則原本可以互利的交易就會(huì)由于欺騙的可能性和缺乏相互信任而無(wú)法實(shí)現(xiàn)。在這種情況下，可以近似地認(rèn)為國(guó)際服務(wù)貿(mào)易的談判費(fèi)用和訂立合約的費(fèi)用是無(wú)窮大的(這種情況又被稱為“機(jī)會(huì)主義行為造成的內(nèi)生交易費(fèi)用”)。

3、國(guó)際服務(wù)貿(mào)易中交易偏離一致性時(shí)產(chǎn)生的費(fèi)用比較高。交易偏離一致性時(shí)產(chǎn)生的費(fèi)用包括不適應(yīng)成本、再次討價(jià)還價(jià)成本、懲罰違約行為的成本等。有些服務(wù)貿(mào)易的不適應(yīng)成本是比較高的，例如：國(guó)際海運(yùn)服務(wù)的誤期會(huì)極大影響季節(jié)性商品的銷售;市場(chǎng)研究及公共觀點(diǎn)調(diào)查服務(wù)的不全面可能導(dǎo)致公司決策的失敗等等——而服務(wù)的無(wú)形性、服務(wù)信息的不對(duì)稱性似乎是傾向于加大這種不適應(yīng)成本發(fā)生的可能性。再次討價(jià)還價(jià)的成本與前述的談判情形類似。懲罰違約行為的成本則同樣要受服務(wù)特征的影響。因?yàn)樵趹土P違約行為之前首先要判斷“違約”的發(fā)生與否。而在國(guó)際服務(wù)貿(mào)易中判斷“違約”是否發(fā)生的難度一般比在貨物貿(mào)易中要來(lái)得大。原因是：在貨物貿(mào)易中，進(jìn)口方可以要求出口方郵寄樣本或?qū)ω浳锏母黜?xiàng)指標(biāo)做出詳細(xì)的描述，以作為交易后檢驗(yàn)出口方是否嚴(yán)格履行合約的憑證，并使出現(xiàn)貿(mào)易糾紛時(shí)的申訴比較容易進(jìn)行。但在國(guó)際服務(wù)貿(mào)易中，服務(wù)的無(wú)形性、生產(chǎn)與消費(fèi)的同時(shí)性和不可儲(chǔ)存性使對(duì)“違約”的判斷缺乏直接的依據(jù)，對(duì)“違約”是否發(fā)生、“違約”的程度如何等問(wèn)題將更大程度上依賴于進(jìn)、出口方的主觀判斷，這就給糾紛的申訴、舉證和裁決帶來(lái)了困難，從而使懲罰違約行為的成本相應(yīng)提高。

(二)服務(wù)貿(mào)易壁壘對(duì)國(guó)際服務(wù)貿(mào)易交易費(fèi)用的影響

服務(wù)貿(mào)易壁壘指一國(guó)政府對(duì)國(guó)外生產(chǎn)的服務(wù)銷售所設(shè)置的有障礙作用的政策措施。一國(guó)政府除了直接限制某些服務(wù)產(chǎn)品或服務(wù)生產(chǎn)者的進(jìn)入外，還經(jīng)常使用各種歧視性的規(guī)定來(lái)間接限制服務(wù)的進(jìn)口。直接或間接的壁壘形式對(duì)國(guó)際服務(wù)貿(mào)易的交易費(fèi)用都會(huì)產(chǎn)生影響。

1、壟斷下非人格市價(jià)的影響。直接的市場(chǎng)準(zhǔn)入限制容易造成本國(guó)企業(yè)對(duì)服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域的壟斷，即某些服務(wù)的出口業(yè)務(wù)只能由國(guó)內(nèi)特定企業(yè)來(lái)完成(例如，要求國(guó)外的廠商在向本國(guó)出口某些特定產(chǎn)品時(shí)必須向本國(guó)指定的保險(xiǎn)公司投保，或必須通過(guò)指定銀行進(jìn)行結(jié)算)。而壟斷易導(dǎo)致服務(wù)貿(mào)易的非人格市價(jià)。所謂非人格市價(jià)，是指在市場(chǎng)上對(duì)任何人都一樣的價(jià)格。當(dāng)一國(guó)內(nèi)某項(xiàng)服務(wù)被壟斷之后，國(guó)外的服務(wù)需求方失去了討價(jià)還價(jià)的可能，因此，當(dāng)他需要該項(xiàng)服務(wù)時(shí)，無(wú)論其實(shí)際議價(jià)能力如何，都只能按該國(guó)壟斷者的統(tǒng)一定價(jià)來(lái)進(jìn)口服務(wù)。這對(duì)服務(wù)貿(mào)易的交易費(fèi)用將產(chǎn)生雙重影響。一方面，服務(wù)進(jìn)口方如果愿意接受服務(wù)出口方的壟斷定價(jià)，就只能將價(jià)格視為參數(shù)，因而不必再在爭(zhēng)奪貿(mào)易利益上打主意，服務(wù)貿(mào)易中發(fā)現(xiàn)交易價(jià)格的費(fèi)用、談判和訂立交易合約的費(fèi)用都能夠大大減少(但這種交易費(fèi)用減少的利益幾乎完全為服務(wù)出口方所獨(dú)占);另一方面，服務(wù)進(jìn)口方如果不愿意接受服務(wù)出口方的壟斷定價(jià)，則交易就會(huì)因毫無(wú)回旋余地而無(wú)法進(jìn)行下去，這時(shí)的交易費(fèi)用實(shí)際上是趨于無(wú)窮大的。

2、歧視性規(guī)定的影響。歧視性規(guī)定包括：要求外國(guó)的服務(wù)出口方獲得規(guī)定的專業(yè)證書，或規(guī)定其提供服務(wù)時(shí)使用的設(shè)備必須達(dá)到型號(hào)、尺寸等指標(biāo)的要求等。這些規(guī)定對(duì)國(guó)際服務(wù)貿(mào)易交易費(fèi)用的影響也是雙重的。一方面，外國(guó)企業(yè)若滿足了這些技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)并獲得了向本國(guó)出口服務(wù)的資格，其服務(wù)的質(zhì)量一般會(huì)較為良好和穩(wěn)定。根據(jù)這一信息，本國(guó)企業(yè)在向其進(jìn)口服務(wù)時(shí)就可以節(jié)省下考察服務(wù)質(zhì)量的交易費(fèi)用。另一方面，外國(guó)的服務(wù)出口方在尋找交易對(duì)象時(shí)卻必須收集交易對(duì)象所在國(guó)有關(guān)技術(shù)限制的信息，并產(chǎn)生相應(yīng)的交易費(fèi)用。此外，這些技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)也加大了服務(wù)出口方的生產(chǎn)費(fèi)用，服務(wù)出口方有提高服務(wù)價(jià)格的需要——而這是與服務(wù)進(jìn)口方的利益相互沖突的。貿(mào)易雙方的談判費(fèi)用和訂立合約的費(fèi)用可能因此而提高。

三、關(guān)于減少國(guó)際服務(wù)貿(mào)易交易費(fèi)用的思考

由于交易費(fèi)用與國(guó)際服務(wù)貿(mào)易成負(fù)相關(guān)關(guān)系，且有各種因素使這些交易費(fèi)用比較大，因此，要進(jìn)一步促進(jìn)國(guó)際服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展，就有必要采取各種措施來(lái)減少這些交易費(fèi)用。下面的分析將說(shuō)明減少這些交易費(fèi)用的可能性。

(一)良好企業(yè)形象的作用。國(guó)際服務(wù)貿(mào)易中交易費(fèi)用主要是由進(jìn)、出口雙方的信息不對(duì)稱和機(jī)會(huì)主義行為的可能性造成的。如果服務(wù)出口方能夠樹立起良好的企業(yè)形象，使服務(wù)進(jìn)口方愿意信任其傳遞的信息(即認(rèn)為出口方采取機(jī)會(huì)主義行為來(lái)?yè)p害進(jìn)口方貿(mào)易利益的可能性很小)，則上述的大部分交易費(fèi)用就可能得到節(jié)約。而良好的企業(yè)形象除了可以通過(guò)長(zhǎng)期優(yōu)質(zhì)、穩(wěn)定地提供服務(wù)來(lái)加以培育外，還應(yīng)該利用博弈中“分離均衡”的原理，積極地向服務(wù)消費(fèi)者發(fā)送“好企業(yè)”的信號(hào)。例如，通過(guò)現(xiàn)代國(guó)際營(yíng)銷手段，采取適當(dāng)?shù)膹V告及人員推銷策略;采取“先提供服務(wù)，后收錢”的做法等。由于只有經(jīng)營(yíng)實(shí)力強(qiáng)、服務(wù)提供可靠的企業(yè)才有能力采取上述做法，因此這些做法就有可能形成消費(fèi)者借以判斷“好企業(yè)”、“壞企業(yè)”的甄別信號(hào)。良好的企業(yè)形象可以因此而更快地樹立，并更好地發(fā)揮其減少服務(wù)貿(mào)易中交易費(fèi)用的作用。在這一方面，跨國(guó)服務(wù)企業(yè)具有明顯的優(yōu)勢(shì)。這也說(shuō)明：這些跨國(guó)服務(wù)企業(yè)在與東道國(guó)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)時(shí)往往能夠獲勝的原因可能不僅是其較好的服務(wù)質(zhì)量，還應(yīng)在于其良好的企業(yè)形象。

(二)服務(wù)技術(shù)改進(jìn)與創(chuàng)新的作用。技術(shù)的改進(jìn)與創(chuàng)新將為服務(wù)生產(chǎn)的進(jìn)一步分工創(chuàng)造條件;而分工和專業(yè)化的程度越高，其服務(wù)質(zhì)量的優(yōu)越性和穩(wěn)定性就越有保障;并且，當(dāng)這些更先進(jìn)的技術(shù)被普遍使用時(shí)，服務(wù)的異質(zhì)性(即同一服務(wù)產(chǎn)品由不同的人來(lái)生產(chǎn)或提供給不同的消費(fèi)者時(shí)的質(zhì)量差別)將可能得到限制，服務(wù)產(chǎn)品有可能趨于標(biāo)準(zhǔn)化，服務(wù)的質(zhì)量就可能更容易測(cè)量。這樣，原本因質(zhì)量評(píng)價(jià)問(wèn)題而額外產(chǎn)生的定價(jià)費(fèi)用、談判費(fèi)用、懲罰違約行為的費(fèi)用等都可能大大減少，并最終減少服務(wù)貿(mào)易中的總交易費(fèi)用。

(三)制度安排的作用。制度安排是指遵循著同一規(guī)則的交易活動(dòng)的集合。它是“利益互相抗衡的個(gè)人之間的交易活動(dòng)的收斂，是交易活動(dòng)這種博弈的集體穩(wěn)定對(duì)策”(盛洪，1992)。通過(guò)制度安排可以有效地減少國(guó)際服務(wù)貿(mào)易中的交易費(fèi)用。目前，區(qū)域內(nèi)服務(wù)貿(mào)易的制度安排有：歐盟資本、人員、服務(wù)和商品統(tǒng)一市場(chǎng)的建立，美加自由貿(mào)易協(xié)定的簽訂等。而范圍更廣泛的國(guó)際間制度安排的實(shí)踐當(dāng)為WTO下的《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》(即GATS)。GATS的貢獻(xiàn)主要表現(xiàn)為以下幾個(gè)方面。

1、GATS促進(jìn)了服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域的競(jìng)爭(zhēng)。GATS主張服務(wù)貿(mào)易的自由化，并規(guī)定各成員必須履行以下義務(wù)：遵守最惠國(guó)待遇原則和國(guó)民待遇原則;履行其承諾的市場(chǎng)準(zhǔn)入表;對(duì)于可能“抑制競(jìng)爭(zhēng)從而限制服務(wù)貿(mào)易”的商業(yè)慣例，“應(yīng)任何其他成員的請(qǐng)求，應(yīng)就取消上述的商業(yè)慣例與其進(jìn)行磋商”(GATS第九條)。同時(shí)，GATS還規(guī)定：服務(wù)貿(mào)易理事會(huì)應(yīng)通過(guò)其建立的適當(dāng)機(jī)構(gòu)，制定任何必要的紀(jì)律，以“確保有關(guān)資格要求和程度、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和許可要求的措施不至于構(gòu)成不必要的服務(wù)貿(mào)易壁壘”(GATS第四條)。GATS的這些規(guī)定對(duì)于保障服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域的自由競(jìng)爭(zhēng)起到了積極的作用。而競(jìng)爭(zhēng)的充分程度和交易費(fèi)用的高低是相關(guān)的。競(jìng)爭(zhēng)的充分程度越大，交易費(fèi)用越低。充分競(jìng)爭(zhēng)使得服務(wù)貿(mào)易中機(jī)會(huì)主義行為發(fā)生的可能性大大減少，使進(jìn)、出口雙方都節(jié)約了大量有關(guān)價(jià)格形成、避免欺詐、討價(jià)還價(jià)以及保證信用等的費(fèi)用。

篇（8）

服務(wù)貿(mào)易是當(dāng)今國(guó)際貿(mào)易中發(fā)展最為迅速的領(lǐng)域，近十幾年來(lái)，西方發(fā)達(dá)國(guó)家服務(wù)貿(mào)易額的增長(zhǎng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)了貨物貿(mào)易的增長(zhǎng)速度。隨著全球服務(wù)貿(mào)易的快速發(fā)展及其在國(guó)際貿(mào)易中的比重日益上升，世界各國(guó)紛紛加強(qiáng)了對(duì)服務(wù)貿(mào)易的研究。服務(wù)貿(mào)易中豐厚的利潤(rùn)以及發(fā)展服務(wù)貿(mào)易對(duì)一國(guó)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)日益為各國(guó)所認(rèn)知。可以預(yù)見(jiàn)，未來(lái)隨著各國(guó)服務(wù)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，服務(wù)貿(mào)易將成為國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)與合作的重要領(lǐng)域。因此，正確把握全球服務(wù)貿(mào)易的最新發(fā)展動(dòng)態(tài)，了解我國(guó)對(duì)外服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展現(xiàn)狀及制約因素，有助于我國(guó)在全球服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的大背景下制定相應(yīng)的發(fā)展戰(zhàn)略，提高我國(guó)經(jīng)濟(jì)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。 全球服務(wù)貿(mào)易發(fā)展態(tài)勢(shì)分析 隨著科學(xué)技術(shù)不斷發(fā)展和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的不斷調(diào)整和優(yōu)化，服務(wù)業(yè)正以較快的速度發(fā)展，現(xiàn)在大多數(shù)發(fā)達(dá)國(guó)家的服務(wù)業(yè)不論從產(chǎn)值還是從就業(yè)人數(shù)來(lái)看，已占整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的65%-80%，并使世界經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易發(fā)展呈現(xiàn)出一種新的發(fā)展態(tài)勢(shì)。

(一)全球服務(wù)貿(mào)易總量持續(xù)快速增長(zhǎng) 隨著經(jīng)濟(jì)全球化的加深和國(guó)際產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，世界服務(wù)貿(mào)易經(jīng)歷了長(zhǎng)足發(fā)展。特別是在20世紀(jì)80年代和1994年WTO《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》(GATS)簽署以后，世界服務(wù)貿(mào)易出口增長(zhǎng)速度大大提高。全球經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)的重點(diǎn)逐漸從貨物貿(mào)易轉(zhuǎn)向服務(wù)貿(mào)易，服務(wù)貿(mào)易作為最具有活力的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)源，在世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展中日益顯示出其重要的戰(zhàn)略地位。根據(jù)WTO的數(shù)據(jù)顯示，全球服務(wù)貿(mào)易總體發(fā)展的趨勢(shì)在不斷加強(qiáng)。1980至2006年間，世界服務(wù)貿(mào)易出口額從3650億美元擴(kuò)大到 27100億美元，26年間增長(zhǎng)了7.4倍，占世界貿(mào)易出口的比重從1/7增長(zhǎng)到近1/4(見(jiàn)表1)。據(jù)預(yù)測(cè)，到2010年，世界服務(wù)貿(mào)易將達(dá)到5萬(wàn)億美元，占當(dāng)年世界貿(mào)易總額的1/3。

(二)服務(wù)貿(mào)易結(jié)構(gòu)調(diào)整加快且新興服務(wù)貿(mào)易快速增長(zhǎng) 20世紀(jì)80年代以來(lái)，世界服務(wù)貿(mào)易的結(jié)構(gòu)發(fā)生了很大的變化，逐漸向新興服務(wù)貿(mào)易部門傾斜，旅游、運(yùn)輸?shù)葌鹘y(tǒng)服務(wù)貿(mào)易保持穩(wěn)定增長(zhǎng)，但所占比重有所下降。 1990年至2005年，運(yùn)輸服務(wù)占世界服務(wù)貿(mào)易的比重從28.6%下降到23.3%，旅游服務(wù)占比從33.9%下降到28.9%，而以通訊、計(jì)算機(jī)和信息服務(wù)、金融、保險(xiǎn)、專有權(quán)利使用費(fèi)和特許費(fèi)為代表的其他服務(wù)類型占比則從37.5%逐步增長(zhǎng)到47.8%。進(jìn)入21世紀(jì)，國(guó)際服務(wù)貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)的重點(diǎn)也將集中于新興服務(wù)行業(yè)。服務(wù)貿(mào)易結(jié)構(gòu)日益向知識(shí)技術(shù)密集型方向轉(zhuǎn)變。運(yùn)輸服務(wù)和旅游服務(wù)在世界服務(wù)貿(mào)易中的比重呈下降趨勢(shì)，以電子信息技術(shù)為主和以高科技為先導(dǎo)的一系列新興服務(wù)將成為未來(lái)各國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要支柱和強(qiáng)大動(dòng)力。以新興服務(wù)貿(mào)易為主的其他服務(wù)蓬勃發(fā)展，充分反映了信息技術(shù)革命對(duì)新興服務(wù)貿(mào)易的推動(dòng)作用。全球信息技術(shù)革命的不斷發(fā)展增強(qiáng)了服務(wù)活動(dòng)及其過(guò)程的可貿(mào)易性，通訊、計(jì)算機(jī)和信息服務(wù)、會(huì)計(jì)、咨詢等新興服務(wù)行業(yè)不斷擴(kuò)張。同時(shí)，與近年來(lái)出現(xiàn)的大型呼叫中心、數(shù)據(jù)庫(kù)服務(wù)、遠(yuǎn)程財(cái)務(wù)處理等一樣，新的服務(wù)貿(mào)易業(yè)務(wù)也將逐漸衍生出來(lái)。世界服務(wù)貿(mào)易將逐漸由傳統(tǒng)的自然資源或勞動(dòng)密集型的服務(wù)貿(mào)易，轉(zhuǎn)向知識(shí)、智力或資本密集型的新興服務(wù)貿(mào)易(見(jiàn)表2)。

(三)全球服務(wù)貿(mào)易的主要方式發(fā)生改變 由于服務(wù)產(chǎn)品的無(wú)形性、不可儲(chǔ)存性，在消費(fèi)國(guó)內(nèi)部通過(guò)商業(yè)存在服務(wù)，有利于服務(wù)提供者的批量生產(chǎn)，取得規(guī)模效益，降低成本和價(jià)格。因此，隨著經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程的加速，世界范圍的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)移進(jìn)一步升級(jí)，跨國(guó)直接投資以高于世界經(jīng)濟(jì)和貨物貿(mào)易的速度增長(zhǎng)。從20世紀(jì)70年代開(kāi)始，由外國(guó)直接投資產(chǎn)生的，通過(guò)外國(guó)商業(yè)存在所實(shí)現(xiàn)的國(guó)際服務(wù)貿(mào)易規(guī)模迅速擴(kuò)大，在一些發(fā)達(dá)國(guó)家已經(jīng)超過(guò)了跨境方式的服務(wù)貿(mào)易。例如，20世紀(jì)80年代初期，全球服務(wù)業(yè)外國(guó)直接投資存量?jī)H占全世界外國(guó)直接投資存量的四分之一，1990年這一比例占不到一半，而2002年已上升到約60%，估計(jì)為4.4萬(wàn)億美元。再?gòu)姆?wù)業(yè)全球外國(guó)直接投資流量來(lái)分析，1989-1991年服務(wù)業(yè)全球外國(guó)直接投資流量占全球外國(guó)直接投資流量的比重為54%，2001-2002年這一比重則上升到67%，價(jià)值約5000億美元。由此可見(jiàn)，全 球外國(guó)直接投資正加快向服務(wù)業(yè)聚集，而這一趨勢(shì)又構(gòu)成了世界服務(wù)貿(mào)易的重要推動(dòng)力，通過(guò)外國(guó)投資實(shí)現(xiàn)的服務(wù)貿(mào)易規(guī)模不斷擴(kuò)大。據(jù)WTO估計(jì)，目前通過(guò)外國(guó)投資實(shí)現(xiàn)的服務(wù)貿(mào)易大約是跨境提供的1.5倍 (見(jiàn)表3)。

(四)全球服務(wù)貿(mào)易自由化趨勢(shì)與貿(mào)易壁壘并存 隨著服務(wù)貿(mào)易的強(qiáng)勁發(fā)展和服務(wù)貿(mào)易在各國(guó)經(jīng)濟(jì)中的重要性日益提高，國(guó)際服務(wù)貿(mào)易市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)不斷加劇，客觀上促使了服務(wù)貿(mào)易自由化趨勢(shì)。但由于服務(wù)貿(mào)易壁壘的存在，特別是服務(wù)貿(mào)易壁壘的隱蔽性和非數(shù)量性等特征使得消減壁壘的進(jìn)程十分緩慢。而世界經(jīng)濟(jì)全球化趨勢(shì)不斷發(fā)展，各國(guó)經(jīng)濟(jì)相互依存日益加深，要求服務(wù)貿(mào)易加速自由化進(jìn)程。《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》的簽署和實(shí)施一方面為參與服務(wù)貿(mào)易的國(guó)家提供了服務(wù)貿(mào)易國(guó)際管理和監(jiān)督的約束機(jī)制;另一方面標(biāo)志著服務(wù)貿(mào)易逐步自由化原則已為世界各國(guó)接受，必將促進(jìn)各國(guó)逐步開(kāi)放國(guó)內(nèi)服務(wù)市場(chǎng)，擴(kuò)大人員、技術(shù)、信息等服務(wù)要素在國(guó)家之間的自由移動(dòng)，從而帶動(dòng)各國(guó)服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展。

我國(guó)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展現(xiàn)狀及制約因素

(一) 我國(guó)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展現(xiàn)狀 20世紀(jì)80年代以來(lái)，隨著新一輪產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整以及金融、信息技術(shù)革命的全球化發(fā)展，世界經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易出現(xiàn)了向服務(wù)業(yè)和服務(wù)貿(mào)易傾斜發(fā)展的趨勢(shì)。在這一趨勢(shì)的帶動(dòng)下，20世紀(jì)90年代以來(lái)我國(guó)服務(wù)貿(mào)易一直呈現(xiàn)出高速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。

1990年我國(guó)服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口總額為102.05億美元，1995年上升到443.52 億美元。2003年首次突破1000億美元，為1020.40億美元。2006年，我國(guó)服務(wù)貿(mào)易規(guī)模進(jìn)一步增長(zhǎng)，達(dá)到1917.5億美元。從1990年到2006年，我國(guó)服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口總額增長(zhǎng)了17.71倍。我國(guó)服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口增長(zhǎng)率均遠(yuǎn)高于同期世界服務(wù)貿(mào)易總額的進(jìn)出口增長(zhǎng)率，但是與發(fā)達(dá)國(guó)家和一些發(fā)展中國(guó)家相比，國(guó)際服務(wù)貿(mào)易發(fā)展水平仍有較大差距，所占GDP的比重相當(dāng)?shù)汀?006年，我國(guó)服務(wù)貿(mào)易出口占貿(mào)易出口總額的比重只有10%左右，明顯低于18.71%的世界平均水平。服務(wù)貿(mào)易在總的貿(mào)易份額中比重低。據(jù)世界銀行統(tǒng)計(jì)，發(fā)達(dá)國(guó)家服務(wù)業(yè)產(chǎn)值占 GDP 的比重一般都在 60% 以上，中等收入國(guó)家平均達(dá)到50%左右，而我國(guó)2006年僅為39%。在貨物貿(mào)易年年大額順差的情況下，持續(xù)的服務(wù)貿(mào)易逆差抵消了貨物貿(mào)易的成果，削弱了國(guó)家整體購(gòu)買能力和競(jìng)爭(zhēng)力的提升。

(二)我國(guó)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的制約因素 雖然改革開(kāi)放以來(lái)我國(guó)的服務(wù)業(yè)和服務(wù)貿(mào)易發(fā)展迅速，但我國(guó)服務(wù)出口水平還比較低，整體規(guī)模與貨物貿(mào)易相比還處于劣勢(shì)。目前制約我國(guó)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的主要因素有以下幾點(diǎn)： 1.服務(wù)貿(mào)易在國(guó)民經(jīng)濟(jì)的比重較低，國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)。從整體上來(lái)看，我國(guó)服務(wù)業(yè)總量不足，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的比重偏低。西方發(fā)達(dá)國(guó)家服務(wù)業(yè)占GDP的比重為60%-80%，發(fā)展中國(guó)家為45%-55%，而我國(guó)為30%左右，這一比值不僅遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國(guó)家，而且長(zhǎng)期以來(lái)低于發(fā)展中國(guó)家的水平，這充分說(shuō)明我們尚有不少的差距。服務(wù)業(yè)落后使我國(guó)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展受到很大制約。從總體上來(lái)說(shuō)，我國(guó)服務(wù)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力不如工業(yè)，除旅游等少數(shù)行業(yè)外，多數(shù)服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域處于逆差狀態(tài)，就連我國(guó)經(jīng)濟(jì)最為發(fā)達(dá)、服務(wù)業(yè)發(fā)展相對(duì)領(lǐng)先的沿海城市，也很難實(shí)現(xiàn)服務(wù)貿(mào)易順差。

2.服務(wù)貿(mào)易出口結(jié)構(gòu)不合理，國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力差。我國(guó)服務(wù)業(yè)的結(jié)構(gòu)不合理，以消費(fèi)為主，主要集中于傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，如旅游、工程承包、勞務(wù)出口、遠(yuǎn)洋運(yùn)輸?shù)龋蛸Q(mào)易量最大的金融、保險(xiǎn)、咨詢、郵電等技術(shù)密集和知識(shí)密集型的服務(wù)行業(yè)，仍處于發(fā)展的初級(jí)階段。尤其是新興產(chǎn)業(yè)少，生產(chǎn)不夠發(fā)達(dá)，服務(wù)的科技含量低，嚴(yán)重制約著國(guó)民經(jīng)濟(jì)其他領(lǐng)域的發(fā)展。而以信息技術(shù)為基礎(chǔ)的新型服務(wù)業(yè)的出口比重與世界相比明顯偏低。近幾年來(lái)，我國(guó)服務(wù)貿(mào)易比較優(yōu)勢(shì)幾乎沒(méi)有變化，說(shuō)明我國(guó)服務(wù)貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力與發(fā)達(dá)國(guó)家的差距還很大。 目前我國(guó)服務(wù)貿(mào)易出口主要集中在運(yùn)輸、旅游、建筑等傳統(tǒng)服務(wù)部門。近年來(lái)，我國(guó)運(yùn)輸服務(wù)出口占比呈逐步上升勢(shì)頭，旅游服務(wù)出口比重略有下降。而全球服務(wù)貿(mào)易量最大的金融、保險(xiǎn)、通信、咨詢等技術(shù)密集和知識(shí)密集的行業(yè)，仍處于 初級(jí)發(fā)展階段。服務(wù)貿(mào)易長(zhǎng)期逆差，國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力差(見(jiàn)表4)。

3.服務(wù)貿(mào)易對(duì)外開(kāi)放程度較低。我國(guó)服務(wù)貿(mào)易的開(kāi)放程度遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于制造業(yè)，許多服務(wù)業(yè)的對(duì)外開(kāi)放都是在20世紀(jì)80年代才開(kāi)始試點(diǎn)的(見(jiàn)表5)。從1998-2003 年服務(wù)業(yè)各行業(yè)外商實(shí)際直接投資比重的平均值來(lái)看，超過(guò)10%的只有房地產(chǎn)業(yè)，為13.2% ：超過(guò) 5%的只有社會(huì)服務(wù)業(yè)，為6.1%：其他行業(yè)都很低，如交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)及郵電通信業(yè)為3.3%、批發(fā)和零售貿(mào)易餐飲業(yè)為2.4%、衛(wèi)生體育和社會(huì)福利業(yè)為0.2%、教育文化藝術(shù)和廣播電影0.2%。 4.服務(wù)貿(mào)易相關(guān)法律法規(guī)不健全。近年來(lái)，我國(guó)政府開(kāi)始注重服務(wù)業(yè)的發(fā)展，并相繼出臺(tái)了一些鼓勵(lì)服務(wù)業(yè)吸納社會(huì)就業(yè)、允許外商在一些服務(wù)業(yè)投資的政策，但是對(duì)服務(wù)貿(mào)易出口制定的促進(jìn)政策極少，便利化和優(yōu)惠性政策措施不系統(tǒng)，缺乏杠桿手段，影響了政府政策的導(dǎo)向性作用的發(fā)揮，甚至制約了服務(wù)貿(mào)易的出口。

另外，到目前為止，我國(guó)服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域的立法仍嚴(yán)重滯后于實(shí)踐的發(fā)展，完整的立法體系尚未完成，沒(méi)能形成統(tǒng)一的基本法規(guī)以促進(jìn)我國(guó)服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展。 我國(guó)對(duì)外服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展方向與重點(diǎn) 隨著世界新一輪產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和貿(mào)易自由化進(jìn)程的繼續(xù)推進(jìn)，服務(wù)業(yè)和服務(wù)貿(mào)易在各國(guó)經(jīng)濟(jì)中的地位還將不斷上升，服務(wù)貿(mào)易發(fā)展整體趨于活躍。世界各國(guó)紛紛制定加快發(fā)展服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展戰(zhàn)略，擴(kuò)大服務(wù)貿(mào)易的出口。

我國(guó)在《國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要》中明確提出要大力發(fā)展服務(wù)貿(mào)易，使我國(guó)服務(wù)貿(mào)易的進(jìn)出口總額由2005年的1582億美元上升到 2010年的4000億美元。因此，制定我國(guó)的服務(wù)貿(mào)易發(fā)展戰(zhàn)略，必須在全球服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的大背景和我國(guó)發(fā)展現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上來(lái)考慮。

總的來(lái)看，目前，我國(guó)對(duì)外服務(wù)發(fā)展的方向和重點(diǎn)主要在以下幾個(gè)方面：

(一)加強(qiáng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)與支持 服務(wù)業(yè)是服務(wù)貿(mào)易的基礎(chǔ)，要提高我國(guó)服務(wù)貿(mào)易的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)能力，必須加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈的連鎖作用，抓好服務(wù)貿(mào)易相關(guān)及輔助行業(yè)的發(fā)展，完善交通、文教、能源等基礎(chǔ)設(shè)施和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，特別是加強(qiáng)新服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。就服務(wù)業(yè)內(nèi)部各行業(yè)而言，相互作用的關(guān)系顯而易見(jiàn)。例如銀行業(yè)可以為其他行業(yè)的發(fā)展提供資金支持，同時(shí)其他行業(yè)的盈利也將為銀行業(yè)注入更多的資金;航空、鐵路等新路線的開(kāi)辟以及提速，將為居民旅游帶來(lái)更多的便利，擴(kuò)大旅游范圍，促進(jìn)旅游業(yè)的發(fā)展，類似的連鎖效應(yīng)將帶動(dòng)整個(gè)服務(wù)業(yè)水平的提高。

(二)優(yōu)化、提升服務(wù)行業(yè)結(jié)構(gòu)以推進(jìn)服務(wù)業(yè)現(xiàn)代化 目前，我國(guó)服務(wù)業(yè)的產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)以勞動(dòng)密集型服務(wù)業(yè)為主，這是基于比較優(yōu)勢(shì)貿(mào)易理論基礎(chǔ)上的現(xiàn)實(shí)選擇。但是，我國(guó)要想使服務(wù)業(yè)有更好的發(fā)展，必須優(yōu)化服務(wù)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)，跟上世界服務(wù)市場(chǎng)的步伐，在發(fā)揮自身原本優(yōu)勢(shì)外，分階段、有重點(diǎn)地發(fā)展高層次的技術(shù)、人力、資本密集型服務(wù)行業(yè)，在優(yōu)化服務(wù)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)中實(shí)現(xiàn)服務(wù)業(yè)的現(xiàn)代化。

(三)重視服務(wù)貿(mào)易中的直接投資 服務(wù)業(yè)已經(jīng)成為國(guó)際直接投資的主要方向，發(fā)達(dá)國(guó)家之間的相互投資以服務(wù)業(yè)為主，發(fā)達(dá)國(guó)家向發(fā)展中國(guó)家的服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)移也在不斷增加。重視服務(wù)貿(mào)易中的直接投資，要重視服務(wù)貿(mào)易吸引外國(guó)直接投資。進(jìn)一步加大服務(wù)業(yè)吸引外資的力度，在與外國(guó)同行的競(jìng)爭(zhēng)與合作中迅速提升服務(wù)水平;二是要重視服務(wù)貿(mào)易中的對(duì)外直接投資。對(duì)外直接投資成為拓展服務(wù)貿(mào)易的最理想形式。由于服務(wù)產(chǎn)品的無(wú)形性和不可儲(chǔ)存性，通過(guò)國(guó)際間的消費(fèi)者定位服務(wù)轉(zhuǎn)為消費(fèi)國(guó)內(nèi)部的生產(chǎn)者定位服務(wù)，有利于服務(wù)提供者批量生產(chǎn)，降低成本和價(jià)格，取得規(guī)模效益。

(四)加快服務(wù)業(yè)立法并建立完善的服務(wù)貿(mào)易法律體系 服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展與市場(chǎng)的拓展都要求有嚴(yán)格的法律法規(guī)約束，而我國(guó)目前在服務(wù)貿(mào)易的立法方面相對(duì)落后。為了使我國(guó)的服務(wù)貿(mào)易盡快融入世界這個(gè)大環(huán)境，應(yīng)該按照 WTO 有關(guān)服務(wù)貿(mào)易的條款原則，盡快建立健全符合我國(guó)整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)的服務(wù)業(yè)和服務(wù)貿(mào)易法律體系，以增強(qiáng)服務(wù)業(yè)發(fā)展的法律支撐和規(guī)范力度，增加我國(guó)服務(wù)貿(mào)易的透明度，使服務(wù)貿(mào)易真正實(shí)現(xiàn)制度化和規(guī)范化。

1.史自力，謝摘怡.中國(guó)服務(wù)貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力影響因素分析及提升對(duì)策[J].經(jīng)濟(jì)與管理研究，2007

篇（9）

二、我國(guó)旅游服務(wù)貿(mào)易的影響因素

(一)國(guó)民經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展帶動(dòng)出境游消費(fèi)持續(xù)增長(zhǎng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，居民收入持續(xù)增加，使居民出境旅游消費(fèi)需求日益旺盛。我國(guó)出境人數(shù)增長(zhǎng)與GDP、人均GDP增長(zhǎng)保持同步，出境人數(shù)與GDP、人均GDP的相關(guān)系數(shù)高達(dá)0.98;而出境旅游支出的增長(zhǎng)雖然落后于出境人數(shù)、GDP和人均GDP的增長(zhǎng)速度，但增長(zhǎng)趨勢(shì)仍保持一致，出境旅游支出和GDP、人均GDP的相關(guān)系數(shù)分別為0.80和0.88。可見(jiàn)，我國(guó)出境旅游的發(fā)展與經(jīng)濟(jì)發(fā)展高度正相關(guān)，出境旅游支出與人均GDP的相關(guān)度要高于出境旅游支出與GDP的相關(guān)度，說(shuō)明隨著居民個(gè)人收入的增長(zhǎng)，出境旅游消費(fèi)的欲望明顯加強(qiáng)。近些年，我國(guó)旅游服務(wù)貿(mào)易出口的主要目的地歐、美、日等國(guó)家和地區(qū)受國(guó)際金融危機(jī)影響較大，經(jīng)濟(jì)下滑明顯，失業(yè)率劇增，居民可支配收入明顯下降，入境游客消費(fèi)意愿降低，這些因素使得我國(guó)旅游服務(wù)貿(mào)易出口轉(zhuǎn)為負(fù)增長(zhǎng)。

(二)國(guó)外對(duì)我國(guó)出境游限制減少，出境游手續(xù)辦理愈加簡(jiǎn)便隨著我國(guó)對(duì)外開(kāi)放的深入，居民出境游范圍不斷擴(kuò)大，并得到多國(guó)和地區(qū)的政策扶持，出境游限制越來(lái)越少，程序愈加簡(jiǎn)便。在出境旅游方面，我國(guó)境內(nèi)居民可以通過(guò)“自由行”等方式赴香港、澳門、臺(tái)灣以及歐洲、美國(guó)等地旅游，滿足了居民旅游多樣化需求。同時(shí)，部分周邊國(guó)家為吸引我國(guó)游客，也紛紛推出免簽或落地簽政策，簡(jiǎn)化了出境游簽證辦理手續(xù)［1］。

(三)人民幣持續(xù)走強(qiáng)和銀聯(lián)卡結(jié)算便利化根據(jù)中國(guó)旅游研究院公布的對(duì)我國(guó)出境旅游市場(chǎng)消費(fèi)特征的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，從2004年開(kāi)始，境外購(gòu)物一直是我國(guó)出境旅游者花費(fèi)最高的項(xiàng)目，而匯率的變動(dòng)直接影響到旅游者在境外的購(gòu)買力，因而人民幣匯率成為我國(guó)游客在境外消費(fèi)的重要影響因素［2］。2005年我國(guó)實(shí)行人民幣匯率改革以來(lái)，人民幣對(duì)主要出境目的地的貨幣(例如美元、港元)升值幅度較大，如2001年人民幣兌美元的匯率為1美元=8.2770元人民幣，而到了2013年該匯率為1美元=6.1932元人民幣，升值幅度約為33.6%;2001年人民幣兌港元的匯率為1港幣=1.0608元人民幣，而到了2013年該匯率為1港幣=0.7988元人民幣，升值幅度約為32.8%。人民幣的大幅升值導(dǎo)致旅游服務(wù)貿(mào)易進(jìn)口(出境游)價(jià)格降低，對(duì)整個(gè)出境旅游形成較有力的推動(dòng)作用。此外，人民幣實(shí)現(xiàn)跨境結(jié)算，在境外使用和接受的范圍越來(lái)越廣，接受銀聯(lián)卡的商家越來(lái)越多，便利了我國(guó)游客的境外購(gòu)物消費(fèi)。我國(guó)公民出境主要集中在港澳臺(tái)地區(qū)、東南亞國(guó)家、韓國(guó)、澳大利亞等，這些國(guó)家和地區(qū)均開(kāi)通了ATM(自動(dòng)取款機(jī))/POS(銷售終端)，接受中國(guó)所有的銀聯(lián)卡。隨著中國(guó)游客購(gòu)買能力的提升，越來(lái)越多的國(guó)家和地區(qū)開(kāi)始推出諸多針對(duì)中國(guó)游客的服務(wù)，包括提供中文導(dǎo)購(gòu)員、中文購(gòu)物標(biāo)識(shí)等［3］。

三、對(duì)策建議

(一)高度重視旅游購(gòu)物，增加入境旅游消費(fèi)與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，旅游購(gòu)物占我國(guó)旅游總體消費(fèi)的比重偏低，僅為28%～30%，而發(fā)達(dá)國(guó)家此比重高達(dá)50%～60%。其原因在于，我國(guó)旅游業(yè)仍處于大眾化旅游發(fā)展的初期階段，發(fā)展方式較為單一，對(duì)于門票經(jīng)濟(jì)的依賴性較強(qiáng)，而旅游購(gòu)物仍是旅游產(chǎn)業(yè)鏈中比較薄弱的環(huán)節(jié)。［3］因此，首先要重視和發(fā)展旅游購(gòu)物，促進(jìn)入境旅游消費(fèi)。將地域文化與時(shí)尚元素相結(jié)合，將地方特色與現(xiàn)代文化、現(xiàn)代工藝相結(jié)合，創(chuàng)新研發(fā)旅游產(chǎn)品和紀(jì)念品，提升產(chǎn)品的質(zhì)量和檔次，從而不斷提高旅游購(gòu)物占旅游消費(fèi)的比重。其次，可借鑒韓國(guó)樂(lè)天、新羅免稅店以及臺(tái)灣升恒昌免稅店的營(yíng)銷方式，在有條件的城市打造國(guó)際購(gòu)物天堂，注重購(gòu)物場(chǎng)所的人性化設(shè)計(jì)、經(jīng)營(yíng)服務(wù)水平、營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建、品牌效應(yīng)和規(guī)模效應(yīng)，為境外游客購(gòu)物提供免稅或退稅便利，并提供信用卡支付、網(wǎng)絡(luò)支付等便捷服務(wù)。

(二)大力發(fā)展旅游業(yè)，夯實(shí)旅游服務(wù)貿(mào)易基礎(chǔ)我國(guó)旅游服務(wù)貿(mào)易逆差的出現(xiàn)以及不斷擴(kuò)大，從根本上反映出我國(guó)旅游業(yè)基礎(chǔ)薄弱，發(fā)展滯后。因此，促進(jìn)我國(guó)旅游服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展，提高其國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，首先應(yīng)大力發(fā)展我國(guó)的旅游業(yè)。一是大力完善連鎖酒店體系、餐飲、交通等旅游基礎(chǔ)設(shè)施和配套設(shè)施，增加有效供給，提高旅游產(chǎn)品和服務(wù)的質(zhì)量;二是整合旅游資源，優(yōu)化旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和旅游線路，在保持傳統(tǒng)觀光旅游優(yōu)勢(shì)的基礎(chǔ)上，加快開(kāi)發(fā)休閑度假旅游、商務(wù)旅游、歷史文化旅游、地域文化體驗(yàn)、民俗旅游、主題公園等旅游產(chǎn)品和旅游路線，以適應(yīng)多樣化、多層次的市場(chǎng)需求;三是構(gòu)建與國(guó)際接軌的旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系，強(qiáng)化旅游企業(yè)的服務(wù)意識(shí)，提高服務(wù)質(zhì)量和水平;四是加大對(duì)旅游宣傳和旅游營(yíng)銷的投入，建立多語(yǔ)種的國(guó)家旅游宣傳推廣網(wǎng)站，加強(qiáng)對(duì)國(guó)家旅游形象和優(yōu)秀旅游品牌的宣傳推介。

篇（10）

根據(jù)WTO分類，服務(wù)貿(mào)易包括過(guò)境交付、消費(fèi)者移動(dòng)、商業(yè)存在和自然人移動(dòng)四種方式，即服務(wù)貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力應(yīng)指一國(guó)服務(wù)業(yè)出口和對(duì)外投資能力。因此，通過(guò)運(yùn)用國(guó)際收支平衡表數(shù)據(jù)，計(jì)算服務(wù)貿(mào)易國(guó)際市場(chǎng)占有率、顯性比較優(yōu)勢(shì)指數(shù)等來(lái)評(píng)價(jià)一國(guó)服務(wù)貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力，至少忽略占很大比例的商業(yè)存在模式的服務(wù)貿(mào)易。因此，較全面評(píng)價(jià)一國(guó)服務(wù)貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力還應(yīng)考慮服務(wù)業(yè)對(duì)外投資及由此引發(fā)的商業(yè)存在模式的服務(wù)貿(mào)易。本文旨在通過(guò)比較中美跨境和商業(yè)存在模式(某國(guó)跨國(guó)公司海外子公司對(duì)外國(guó)公民的服務(wù)銷售模式)服務(wù)貿(mào)易的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，以期為中國(guó)鼓勵(lì)服務(wù)業(yè)對(duì)外投資而提升服務(wù)貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力提出建議。

中美總體服務(wù)貿(mào)易國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力比較

為全面比較中美服務(wù)貿(mào)易國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，筆者對(duì)兩國(guó)跨境模式（BOP模式）和商業(yè)存在（附屬機(jī)構(gòu)模式-ForeignAffiliatesTrade）服務(wù)貿(mào)易國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)行比較（見(jiàn)表1）。

表1顯示，1996年，美國(guó)FAT模式服務(wù)貿(mào)易總額首超BOP模式，2005年是后者的1.3倍；2002年，順差額首超BOP模式，2005年是后者的2倍多。中國(guó)BOP模式服務(wù)貿(mào)易總額遠(yuǎn)低于美國(guó)，且處于逆差地位，即中國(guó)跨境服務(wù)貿(mào)易國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力遠(yuǎn)弱于美國(guó)。

因中國(guó)整體對(duì)外直接投資嚴(yán)重滯后，所以服務(wù)業(yè)對(duì)外直接投資及FAT模式服務(wù)出口也很滯后、競(jìng)爭(zhēng)力極其薄弱；FAT模式服務(wù)進(jìn)口方面，即在中國(guó)境內(nèi)的非金融類服務(wù)業(yè)外國(guó)附屬機(jī)構(gòu)境內(nèi)銷售收入，2005年總計(jì)739.74億美元，2006總計(jì)913.2億美元，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于美國(guó)水平。總體而言，中國(guó)在FAT模式服務(wù)貿(mào)易方面處于明顯競(jìng)爭(zhēng)劣勢(shì)。

中美雙邊服務(wù)貿(mào)易國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力及服務(wù)業(yè)FDI比較分析

為深入分析中美服務(wù)貿(mào)易國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，筆者分析中美雙邊服務(wù)貿(mào)易(見(jiàn)表2)。表2顯示，無(wú)論是BOP還是附屬機(jī)構(gòu)模式的雙邊服務(wù)貿(mào)易，中國(guó)競(jìng)爭(zhēng)力均遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于美國(guó)，特別是附屬機(jī)構(gòu)貿(mào)易模式，中國(guó)更顯薄弱，2005年逆差額2倍多于BOP模式。

無(wú)論是總體還是雙邊服務(wù)貿(mào)易額，美國(guó)兩種模式均處于競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，且FAT模式強(qiáng)于BOP模式；中國(guó)兩者均處于劣勢(shì)，且FAT更劣于BOP模式。鑒于FAT模式已成為國(guó)際服務(wù)貿(mào)易的主要形式和趨勢(shì)，所以需對(duì)FTA模式的來(lái)源——服務(wù)業(yè)FDI進(jìn)行比較（見(jiàn)表3、4、5）。

表3、4、5顯示，無(wú)論是服務(wù)業(yè)FDI總額，還是雙邊服務(wù)業(yè)FDI額，美國(guó)都遠(yuǎn)高于中國(guó)，使得美國(guó)FAT模式服務(wù)貿(mào)易發(fā)達(dá)于中國(guó)。美國(guó)服務(wù)業(yè)FDI處于凈流出地位，而中國(guó)處于凈流入地位，故美國(guó)FAT模式服務(wù)業(yè)處于競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，而中國(guó)處于競(jìng)爭(zhēng)劣勢(shì)。

美國(guó)鼓勵(lì)服務(wù)業(yè)FDI的政策

中美服務(wù)貿(mào)易國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力比較表明，某國(guó)服務(wù)業(yè)FDI對(duì)其服務(wù)貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力，特別是對(duì)占主導(dǎo)地位的FAT模式的服務(wù)貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力具有顯著正向作用。因此，服務(wù)貿(mào)易國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力薄弱的中國(guó)應(yīng)借鑒美國(guó)經(jīng)驗(yàn)，通過(guò)促進(jìn)服務(wù)業(yè)FDI來(lái)提升服務(wù)貿(mào)易國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。

（一）重視國(guó)內(nèi)服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，并重點(diǎn)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)培育

美國(guó)服務(wù)貿(mào)易和對(duì)外投資之所以發(fā)展迅速，與其國(guó)內(nèi)發(fā)達(dá)的服務(wù)業(yè)分不開(kāi)。服務(wù)業(yè)已是美國(guó)經(jīng)濟(jì)中最龐大、發(fā)展最快的部門。美國(guó)支持服務(wù)業(yè)發(fā)展的措施很多，較有特點(diǎn)的是：

主要通過(guò)宣傳、立法、設(shè)立專門機(jī)構(gòu)等手段，建立起較為完善的服務(wù)貿(mào)易法律體系和管理機(jī)制，為服務(wù)業(yè)和服務(wù)貿(mào)易的健康、迅速發(fā)展創(chuàng)造一個(gè)良好的制度環(huán)境。為使國(guó)內(nèi)服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展服從服務(wù)貿(mào)易全球戰(zhàn)略發(fā)展的需要，適度放松反壟斷限制。注重國(guó)防工業(yè)，特別是軍民共用技術(shù)對(duì)國(guó)內(nèi)相關(guān)服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的帶動(dòng)作用。確定重點(diǎn)服務(wù)產(chǎn)業(yè)并保持其競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。經(jīng)過(guò)二十余年的發(fā)展，特別是自實(shí)施“國(guó)家出口戰(zhàn)略”和“服務(wù)先行策略”以來(lái)，其服務(wù)貿(mào)易和投資的產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)愈益清晰，即將促進(jìn)重點(diǎn)放在具有強(qiáng)大競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的旅游、商務(wù)與專業(yè)技術(shù)服務(wù)(包括環(huán)保、能源等)、交通運(yùn)輸、金融保險(xiǎn)、教育服務(wù)、影視娛樂(lè)、電信服務(wù)等領(lǐng)域，并由商務(wù)部分別與能源部、環(huán)境保護(hù)署、衛(wèi)生部、教育部等相關(guān)機(jī)構(gòu)及行業(yè)協(xié)會(huì)組成專門小組，采取針對(duì)性促進(jìn)措施。

（二）加大人力資本和研發(fā)投入，創(chuàng)造并保持服務(wù)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)

隨著現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展，人力資本/技術(shù)密集型已成為服務(wù)產(chǎn)業(yè)的主要屬性，人力資本/技術(shù)對(duì)保持服務(wù)貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)具有重要意義。

長(zhǎng)期高水平的教育投入和人才的引進(jìn)，為美國(guó)帶來(lái)豐裕的人力資本，美國(guó)已擁有世界上人數(shù)最多、最具優(yōu)勢(shì)的科技人才隊(duì)伍，促使為美國(guó)服務(wù)貿(mào)易提供競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)持續(xù)得到發(fā)展，發(fā)達(dá)的服務(wù)業(yè)又反過(guò)來(lái)促進(jìn)和擴(kuò)大對(duì)人力資本的投資，形成互相促進(jìn)的良性循環(huán)，使得美國(guó)服務(wù)業(yè)，特別是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)保持優(yōu)勢(shì)地位。

為爭(zhēng)奪國(guó)際市場(chǎng)，使美國(guó)跨國(guó)公司在與國(guó)外公司的競(jìng)爭(zhēng)中處于有利地位，美國(guó)政府充當(dāng)為其跨國(guó)公司在研發(fā)方面保駕護(hù)航的角色，如制訂出一定的科研計(jì)劃，采取各種措施推動(dòng)跨國(guó)公司科研與開(kāi)發(fā)的發(fā)展；通過(guò)延長(zhǎng)跨國(guó)公司研究與實(shí)驗(yàn)機(jī)構(gòu)的課稅減免，來(lái)鼓勵(lì)跨國(guó)公司進(jìn)行科學(xué)研究，推動(dòng)新型科技產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)，以便使美國(guó)的跨國(guó)公司能夠在技術(shù)上領(lǐng)先別國(guó)，從而為跨國(guó)公司提供創(chuàng)造和發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)的機(jī)會(huì)和手段，增強(qiáng)美國(guó)跨國(guó)公司國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。

（三）提供資金扶持與援助，為跨國(guó)公司提供“基礎(chǔ)支持”

利用各種渠道和機(jī)構(gòu)對(duì)私人對(duì)外直接投資提供資金扶持和援助是美國(guó)政府的一貫政策。

金融支持。美國(guó)進(jìn)出口銀行的對(duì)外貨款業(yè)務(wù)中，有兩項(xiàng)貸款是專門支持跨國(guó)公司向外直接投資的：開(kāi)發(fā)資源貸款和私人對(duì)外直接投資貸款，即對(duì)跨國(guó)公司給予貸款，幫助擴(kuò)展業(yè)務(wù)，提高在國(guó)外的競(jìng)爭(zhēng)力。1971年成立的海外私人投資公司主要有兩項(xiàng)業(yè)務(wù)：為海外投資企業(yè)提供投資保險(xiǎn)和對(duì)私人投資者提供融資活動(dòng)。

因中小企業(yè)開(kāi)展海外投資面臨更多風(fēng)險(xiǎn)，所以應(yīng)更重視對(duì)其開(kāi)展海外投資的鼓勵(lì)和保護(hù)。自20世紀(jì)80年代開(kāi)始，美國(guó)政府就日益重視中小企業(yè)對(duì)外直接投資，如建立小企業(yè)發(fā)展中心，對(duì)高科技小企業(yè)提供資金援助及實(shí)行小企業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)讓計(jì)劃等。

稅收支持。稅收政策是政府調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)的重要杠桿，而提供稅收優(yōu)惠則成為政府鼓勵(lì)私人資本進(jìn)行跨國(guó)投資和經(jīng)營(yíng)的重要手段，也是美國(guó)政府鼓勵(lì)和支持公司向國(guó)外擴(kuò)大投資的重要工具，如除與許多國(guó)家在雙邊協(xié)議避免雙重征稅外，還通過(guò)分類的綜合限額稅收抵免、延遲納稅制度、在稅收協(xié)定中不列入稅收饒讓條款、經(jīng)營(yíng)性虧損結(jié)轉(zhuǎn)制度、在進(jìn)口關(guān)稅減免制度、國(guó)外投資收入優(yōu)惠稅率等方式鼓勵(lì)和促進(jìn)企業(yè)開(kāi)展海外直接投資。

設(shè)立扶持企業(yè)海外投資的政府性基金。如“TDA基金”作為政府資助私人海外直接投資的方式之一，其主要職能是通過(guò)資助項(xiàng)目的可行性研究、定向考察、特許培訓(xùn)、商業(yè)研討及其他各種形式的技術(shù)輔助等，增強(qiáng)美國(guó)公司的對(duì)外競(jìng)爭(zhēng)力，幫助美國(guó)公司獲得海外商機(jī)。其中，資助項(xiàng)目可行性研究的費(fèi)用約占美國(guó)貿(mào)易發(fā)展署整個(gè)預(yù)算的77%。

（四）建立海外投資保障制度，保障跨國(guó)公司對(duì)外投資

美國(guó)于1948年首創(chuàng)官方海外投資保證制度；1969年，美國(guó)再次修訂《對(duì)外援助法》，規(guī)定設(shè)立直屬國(guó)務(wù)院的海外私人投資公司（OPIC）。1971年1月，海外私人投資公司正式開(kāi)業(yè)，從此確立沿襲至今的由海外私人投資公司管理海外投資保證業(yè)務(wù)的體制，即海外投資保證制度，對(duì)美國(guó)的私人對(duì)外直接投資承擔(dān)特別風(fēng)險(xiǎn)和綜合風(fēng)險(xiǎn)保險(xiǎn)，如禁兌風(fēng)險(xiǎn)、征用風(fēng)險(xiǎn)、政治暴力風(fēng)險(xiǎn)，大大減少企業(yè)海外投資風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)跨國(guó)投資事業(yè)的發(fā)展。

（五）為海外投資者提供系統(tǒng)、完善、可靠的信息服務(wù)，以降低投資風(fēng)險(xiǎn)

美國(guó)政府主要通過(guò)國(guó)家行政機(jī)關(guān)或國(guó)內(nèi)特別機(jī)關(guān)駐外使領(lǐng)館所設(shè)的經(jīng)濟(jì)與商業(yè)情報(bào)中心、聯(lián)合國(guó)開(kāi)發(fā)計(jì)劃署、海外私人投資公司等機(jī)構(gòu)形成的信息網(wǎng)絡(luò)為企業(yè)提供從項(xiàng)目考察設(shè)計(jì)、論證到組織實(shí)施全過(guò)程的信息咨詢服務(wù)等來(lái)實(shí)現(xiàn)對(duì)投資者的情報(bào)服務(wù)。

（六）與企業(yè)密切合作，注重務(wù)實(shí)性、技術(shù)性促進(jìn)措施

美國(guó)商務(wù)部等主要貿(mào)易促進(jìn)機(jī)構(gòu)除注重通過(guò)立法、設(shè)立專門機(jī)構(gòu)等手段，建立起較為完善的服務(wù)貿(mào)易法律法規(guī)體系和促進(jìn)機(jī)制，為服務(wù)業(yè)和服務(wù)貿(mào)易的健康、迅速發(fā)展創(chuàng)造良好的制度環(huán)境外，特別注重與企業(yè)間密切合作，更多地應(yīng)用深受服務(wù)出口和投資企業(yè)歡迎的務(wù)實(shí)性、技術(shù)性促進(jìn)措施：如大量通過(guò)派出政府與企業(yè)聯(lián)合商務(wù)團(tuán)組，包括利用類似于召開(kāi)美中商貿(mào)聯(lián)委會(huì)等雙邊貿(mào)易協(xié)商方式開(kāi)展游說(shuō)與促進(jìn)工作，以及舉辦各種商務(wù)對(duì)接、商務(wù)會(huì)議、展覽等商務(wù)促進(jìn)活動(dòng)，幫助企業(yè)尋找商機(jī)；針對(duì)服務(wù)出口和投資不同于商品的不同特點(diǎn)，舉辦大量技術(shù)性、務(wù)實(shí)性很強(qiáng)的專業(yè)培訓(xùn)活動(dòng)，幫助分析出口和投資目的地國(guó)家的市場(chǎng)和投資做法、消費(fèi)趨勢(shì)及習(xí)慣等，以幫助中小服務(wù)企業(yè)提高服務(wù)出口和投資技能等。

（七）改進(jìn)跨部門合作及與各州的合作，提高促進(jìn)與服務(wù)效率

1994年后，美國(guó)貿(mào)易促進(jìn)協(xié)調(diào)委員會(huì)專門組成由各部門專家組成的服務(wù)業(yè)出口工作小組，主要集中進(jìn)行跨部門合作與協(xié)調(diào)：數(shù)據(jù)采集與分析；共同確定為推動(dòng)促進(jìn)工作所必須的各服務(wù)行業(yè)的專業(yè)技術(shù)與專家人選；研究建立與民間企業(yè)最為有效的聯(lián)系與溝通辦法；共同制定在傳統(tǒng)市場(chǎng)和新興市場(chǎng)的出口促進(jìn)活動(dòng)計(jì)劃與方案。由于服務(wù)貿(mào)易涉及面很廣，有許多州的法律在服務(wù)貿(mào)易市場(chǎng)準(zhǔn)入等方面的規(guī)定與雙邊談判或多邊談判存在矛盾，因此，“國(guó)家出口戰(zhàn)略”還要求聯(lián)邦政府與各州及地方政府官員建立合作伙伴關(guān)系。

結(jié)論

通過(guò)比較分析得出，中國(guó)無(wú)論是在BOP模式還是FAT模式服務(wù)貿(mào)易上均處于劣勢(shì)地位，且后者的劣勢(shì)更為明顯；而美國(guó)服務(wù)業(yè)對(duì)外投資發(fā)達(dá)對(duì)其服務(wù)貿(mào)易，特別是FAT模式服務(wù)貿(mào)易國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)具有重要意義。鑒于此，中國(guó)應(yīng)把握服務(wù)貿(mào)易發(fā)展趨勢(shì)，特別是服務(wù)產(chǎn)業(yè)國(guó)際轉(zhuǎn)移和FAT模式服務(wù)貿(mào)易不可逆轉(zhuǎn)的發(fā)展趨勢(shì)，通過(guò)大力發(fā)展國(guó)內(nèi)服務(wù)產(chǎn)業(yè)、豐裕人力資本和科學(xué)技術(shù)等高級(jí)生產(chǎn)要素、確定重點(diǎn)服務(wù)產(chǎn)業(yè)并實(shí)施戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)政策、建立和完善企業(yè)海外投資綜合服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、建構(gòu)各級(jí)政府、行業(yè)、企業(yè)充分合作、協(xié)調(diào)互促的服務(wù)產(chǎn)業(yè)出口和海外投資促進(jìn)體系等，以推動(dòng)中國(guó)服務(wù)產(chǎn)業(yè)海外投資，提升服務(wù)貿(mào)易國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。

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