時間:2023-03-03 15:45:58
序論:好文章的創作是一個不斷探索和完善的過程,我們為您推薦十篇報告檢討范例,希望它們能助您一臂之力,提升您的閱讀品質,帶來更深刻的閱讀感受。
在頭行正中寫明“檢討書”字樣即可;也有注明所犯錯誤范圍或性質,如《關于違反財經紀律的檢討書》。 稱謂寫明檢討書呈報的組織、單位或個人。如“校黨委”、“公司人事部”、“×書記”等。
正文:
正文由三部分組成:所犯錯誤事實;對所犯錯誤的認識;改正錯誤的決心與措施。
落款:
寫上檢討人的姓名或單位名稱,最后寫上年月日。
特殊檢討(嚴重檢討):
遇到后果嚴重的特殊事件需要特別的檢討書,首先認錯態度要誠懇,其次,一定要勇于認錯,敢于認錯將自己的錯誤一一陳列,分條例來說明對錯誤的認識,表明自己改錯的決心,并請求領導(上級)原諒
20xx檢討報告格式范文
尊敬的xxx:
10月30 日——11月3日,我沒有按照中心的規章制度,規定程序請假,嚴重違反了中心的規章制度。今天,我認真反思,深刻自剖,為自己的行為感到了深深地愧疚和不安,在此,我謹向各位領導做出深刻檢討,并將我的思想反思結果向領導匯報如下:
通過這件事,我感到這雖然是一件偶然發生的事情,但同時也是長期以來對自己放松要求,工作做風渙散的必然結果。經過幾天的反思,我對自己這段時間的工作成長經歷進行了詳細回憶和分析。記得剛上班的時候,我對自己的要求還是比較高的,遵守相關規章制度,從而努力完成各項工作。但近段時間以來,由于工作也比較熟悉了,尤其是領導對我的關懷和幫助使我感到溫暖的同時,也慢慢開始放松了對自己的要求,反而認為自己已經做得很好了。因此,這次發生的事使我不僅感到是自己的恥辱,更為重要的是我感到對不起領導對我的信任,愧對領導的關心
同時,在這件事中,我還感到,自己在工作責任心上仍就非常欠缺。眾所周知,員工一定要有規范的行為準則,工作時間我卻XXXX,這充分說明,我從思想上沒有把單位的規章制度,處事的方式方法重視起來,這也說明,我對自己的工作沒有足夠的責任心,也沒有把自己的工作做得更好,也沒給自己注入走上新臺階的思想動力。在自己的思想中,仍就存在得過且過,應付思想。現在,我深深感到后悔莫及,這是一個非常危險的傾向,也是一個極其不好的苗頭,如果不是領導及時發現,并要求自己深刻反省,而放任自己繼續放縱和發展,那么,后果是極其嚴重的,甚至都無法想象會發生怎樣的工作失誤。因此,通過這件事,在深感痛心的同時,我也感到了幸運,感到了自己覺醒的及時,這在我今后的人生成長道路上,無疑是一次關鍵的轉折。所以,在此,我在向領導做出檢討的同時,也向你們表示發自內心的感謝。
此外,我也看到了這件事的惡劣影響,如果在我們這個集體中形成了這種目無組織紀律觀念,不良風氣 ,我們工作的提高將無從談起。因此,這件事的后果是嚴重的,影響是惡劣的。
由于我在工作流程上操作及判斷失誤,過于疏忽大意,工作態度不認真,不仔細。給企業的一貫嚴謹作風造成了損害的影響,現在我以清楚的認識到了我的錯誤。請領導接受我最誠懇的致歉。
這次錯誤的發生,讓我深刻認識這一點,細節決定成敗。想要做一名優秀的領導,按部就班、循規蹈矩是遠遠跟不上時展的。我要做的是多動腦筋、多想問題、避免問題、解決問題,只有這樣才能強化風險防范意識。從細節把工作做到最優,熟話說“溫故而知新”我這幾天深刻反思,重新整理了負責的工作,學習店長準則及相關業務操作規范,今后我一定會克服工作不認真不仔細的問題,將工作認真完成仔細檢查,將認真負責落實到實處,做到萬無一失。
從這件事上我重新反思了自己的工作態度和操作規范的問題,我謹向領導及各位股東做出深刻檢討,并保證:
1、在這件事中,,我感到自己在工作的責任心方面仍就有所欠缺。加強自己的工作責任心和工作態度。認真克服工作懶散,粗心大意的缺點,努力將工作做好。以優異的工作成績來彌補我的過錯對工作的相關尊則和制度要加強學習,做一名合格的領導。
2、以后工作認真履行崗位職責,加強事業心和責任感,認真做好職責范圍內和領導交辦的工作任務,要積極表現,多和同事領導配合以自己的行動來表示自己的覺醒,以加倍努力的工作來為公司做出積極的貢獻。
二、實訓內容與步驟
1、對淘寶交易流程進行描述(要求分清步驟,描述清晰)
2、對淘寶信用評價體系進行描述(買賣雙方如何給予對方評價,以及退款步驟都要描述清晰),并說明評價體系中存在的不足。
3、調查哪些商品適合電子商務交易,并說明原因(從商品本身的特性和消費者的傾向等角度進行分析)
三、總結分析
(1)淘寶交易流程描述
在淘寶網上買東西,首先要開通網上銀行,才能在網上買東西。這樣對買賣雙方都方便。、在買東西時,應要注意賣家的信用度,尤其以前被評價買過假貨的就不要買了,無論他家的東西多實惠!如果你在淘寶上的交易狀態顯示為:“買家已付款,等待賣家發貨”,意味著你向賣家購物地貨款已經被支付寶的第三方保管收取了。其真正要打到賣家的帳上,需要你收到貨物以后,再次點付款確認,那貨款才能打入賣家的帳號。
并應不時注意交易狀態,如果顯示為“賣家已發貨,等待買家確認”時,應向賣家查詢發貨的單號,跟蹤貨單的情況,一般快遞公司的網址上都支持輸入單號查詢該單的情況,比如說到了哪里,是哪個收遞員接收,哪個收遞員發送等等。如果快遞單號查詢不了,請向賣家詢問,一般賣家都會在發貨以后修改交易狀態,也不排除不誠信的賣家,還未發貨就修改成已發貨,這和賣家的誠信有關。
如果收到貨物,確認無誤,再上淘寶支付寶把保管在第三方的貨款付給對方。如果沒有收到貨物,或是收到貨物與賣家描述不符,可以立刻申請退款,賣家會做出相應處理的。賣家態度惡劣的話,可以保留對話信息和證據,以備向淘寶客服投訴,維護自己的利益。
支付寶的操作流程是:
1、成交以后,買家將款項付給支付寶;賣家這時候拿不到錢的。
2、支付寶會通知賣家:買家已付款,等待賣家發貨;
3、賣家發貨,并將發貨憑證通知支付寶;支付寶會通知買家:賣家已發貨,等待買家確認,并將發貨憑證號碼告訴買家;
4、買家收到貨,無誤,向支付寶確認收貨,并同意支付寶將款項轉給賣家。這時候,賣家才能收到貨款。
如果買家收不到貨,或者貨品跟描述不符,他就可以向支付寶申請退款,結束交易。
《寵物保健技術》是高職高專養殖類、畜牧獸醫類專業的專業課程之一,隨著寵物熱潮的興起,寵物產業的日趨繁榮壯大,寵物的保健越來越受到人們的重視。《寵物保健技術》課程以《動物解剖生理》、《獸醫基礎》、《動物病理學》、《臨床診斷學》、《動物外產科》、《寵物營養學》、《寵物繁殖》等為基礎,以培養新型高等技術應用型人才為目標,主要使學生掌握寵物疾病診治必備的基本理論知識;對寵物疾病的檢查、診斷和鑒別、防治方案的制定與實施;寵物美容保健和外科保健方法;培養學生的實際工作能力,采集信息、整理資料、分析與解決問題的能力;培養愛崗敬業的職業道德。將來能在寵物飼養管理、寵物醫院、寵物美容、寵物保健等崗位有較強的理論與實踐能力,成為高素質技能型人才。為了切實有效地提高《寵物保健技術》的教學效果,需從教學內容的選取、教學手段、成績考核等各個方面進行綜合的改革。
一、按照寵物保健工作過程來選取教學內容
根據寵物產業發展需要、寵物行業職業崗位能力要求,按照寵物保健工作過程選取教學內容,由寵物行業崗位領域確定職業能力、設定學習領域,選取教材內容,做到所選課程內容具有一定的拓展性與普適性,能滿足寵物保健工作所需的主要操作技能與理論知識,使教學內容具備代表性,保證課程內容具有實踐性、科學性和先進性,使學生學習該課程后,能夠勝任從事寵物疾病診治、寵物美容保健、寵物用品銷售等工作崗位;選取內容上要重點突出、內容精,知識體系上保證由簡到繁、由淺入深、由基礎到應用,逐步培養職業應用能力;從實際工作情境入手,以工作項目為導向,突出專業技能訓練,體現工學結合特色。保證在實際“情境”下完成教學內容,做到學、做、教結合,理論與實踐一體化,綜合培養學生的綜合職業能力。
二、改變教學方法
高職高專養殖類、畜牧獸醫類專業課程常采用講授式、啟發式、討論式,運用演示法、練習法、實訓法等組織課堂教學內容,而《寵物保健技術》是一門理論與實踐操作性都較強的專業課程,教學應符合高職高專養殖類專業要求、畜牧獸醫類專業學生的認知水平。按照寵物行業“項目確定、布置任務、方案設計方案評審和確定方案實施效果驗收總結反思、實現學習遷移”的流程進行教學,根據真實的工作情境組織教學。(1)根據寵物保健工作過程,圍繞核心培養目標,采取情境教學法。教師通過設置問題情境,提出課前學生自學的內容與技能要點,講解所要學習內容的意義,學生在課堂上現場練習生產過程技能,教師進行規范化指導,引導學生規范完成技能操作練習;監督生產過程,檢查練習結果,糾正錯誤并歸納總結,做出客觀的評價。實現“教、學、做”一體化,做到教師在做中教,學生在做中練、做中學,在教師和學生共同參與的實際操作過程中完成教學任務,保證教學效果。(2)根據教學內容進行現場實境教學,如寵物專項護理技術等實訓項目可以在寵物美容院和寵物醫院進行,由兼職教師現場實境教學,通過現場操作演示教學,讓學生在充分觀察和理解操作步驟和技術要點的基礎上,再分組進行技能點的自主訓練,增強實訓操作的目的性和實效性。在真實的職業情境中進行學以致用的教學和訓練,有利于實現課堂教學與工作崗位的有機銜接,實現“工學交替”,提高教學效果,達到培養高職高專《寵物保健技術》課程的教學目的。在課程技能訓練教學中,采取任務驅動、項目導向的教學模式,首先明確課程技能訓練的任務,然后按照寵物保健行業崗位工作要求,把課程技能訓練內容分成模塊,采取實踐操作項目模塊教學,制定模塊技能考核標準;按照項目操作模塊細化操作步驟,分組實施,小班教學,獨立考核,分別過關,從而提高實踐操作技能的教學效果。
三、合理利用現代化教學手段
將多媒體技術與寵物保健技術相關視聽資料應用于寵物保健教學中,能有效地吸引學生,激發學生主動學習實踐的熱情,可有效改善與補充教學情境的不足,有助于學生更加熟煉掌握課程知識,提高教學效果。采取多媒體課件創設工作情境,教師應深入寵物行業一線,掌握寵物行業動態,引導學生獨立地探索和發現、相互討論和研究,從而提高課堂教學效率。建立課程的網絡教學平臺,形成教學資源庫,提供課件資源、圖庫資源、視頻資源、網絡鏈接、參考文獻、業界動態、職業與行業標準、相關法律法規等,保證網絡教學資源的開放、共享、交流,實現網上師生互動,提高教學效果。
四、改革課程考核方式
傳統的考試以筆試為主,側重于理論知識的考核,《寵物保健技術》是以理論與實踐并重的一門學科,傳統的考試方式不利于學生綜合能力的培養,因此,課程應采取理論考核、綜合實訓考核、頂崗實習考核、單項實踐技能考核等相結合的方式,主要考核學生的理論知識與實踐操作技能綜合掌握的情況,突出重點知識的掌握,加大寵物保健工作過程綜合操作技能內容的覆蓋力度;根據考試結果綜合評定學生的課程總成績,以單項實踐技能考核為主,占總成績的60%,其中理論考核、綜合實訓考核與頂崗實習考核占總成績的40%;進行寵物保健技能比賽,分小組或個人參加,按照比賽結果考核學生的操作技能成績;鼓勵學生參加寵物美容師、寵物訓導師、寵物健康護理員、寵物醫師的國家職業資格鑒定考試,使學生具備寵物保健工作過程的實踐技能,能勝任寵物行業職業崗位需求。
總之,《寵物保健技術》的教學效果提高涉及多方面,應根據高職高專學生的學習特點,按照課程培養人才的目標、寵物行業工作過程和崗位技能要求選取教學內容,采取多種教學方法,合理利用現代化教學手段,改革考試方式,不斷提高教學效果。
參考文獻:
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當前,隨著醫學檢驗科學的發展,檢測技術的不斷提高,客觀上要求檢驗人員不斷掌握新技術、新知識,臨床醫護人員也需了解檢驗技術的新動向,充分掌握檢驗新技術,提高診斷與治療的準確性和有效性。而檢驗報告是醫生進行診斷治療疾病的依據,也是記錄醫療過程和效果的重要資料,因此檢驗人員的技術水平直接決定了最終的治療效果。
1 影響檢驗質量的原因分析
在臨床醫學中,檢驗結果對于疾病的診斷起著舉足輕重的作用,但是隨著現代醫學模式的轉變和檢驗醫學的不斷發展,以及檢驗實驗室的現代化水平的不斷提高,檢驗結果的正確性也有了很大的提高,但在臨床工作中依然經常聽到臨床醫生的抱怨,他們主要抱怨的核心內容就是有些檢驗結果有出入。那么,是什么導致了這種結果的發生呢?下面我們對以下幾個原因進行具體的分析。
1.1對標本質量的分析 影響標本質量的因素分為內在因素和外在因素。主要包括以下因素:一般要求在晨起空腹時采集標本。空腹標本是指進食8h后所采集的標本,空腹時間過長,其標本同樣不能準確反映機體的真實情況。
1.2對放置時間的分析 血標本采集后應立即送檢,實驗室接到標本后應盡快進行檢查。若不能及時檢查,應將血清或血漿分離出來,放置于冰箱中低溫保存,盡可能減小對結果的影響。
1.3如何進行實驗操作,實驗操作要注重科學性 要對檢驗人員進行嚴格的崗前培訓。上崗前要系統學習檢驗理論知識,并熟練掌握各項檢驗技能,熟悉常用檢驗儀器、設備試劑的工作原理及使用方法。同時還應掌握檢驗儀器、設備的日常維護及故障維修技術,保證檢驗工作的質量和效率。對于檢驗標準,每個檢驗工作人員都要心中有數,做到判定標準統一,盡可能減小誤差,使化驗結果成為“真值”。另外,如果要想得到一個有價值的“真值”檢驗數據,還要進行醫學檢驗結果分析前和分析后的質量控制保證,以便去除以上可能影響臨床檢驗結果的若干因素。
2 采用循證技術,使臨床檢驗更優化
循證檢驗醫學的的思想是:“慎重,準確和明智地應用現有臨床研究中的道德最新,最有力的科學研究證據來對患者作出的醫療決策。”因此從這一點上來說,循證檢驗強調的是對證據的重視和遵循。循證檢驗是通過大量文獻復習和臨床總結,不斷對實驗項目進行方法學、臨床價值及經濟學評估,把最直接、最準確、最合理地組合實驗項目用于臨床診斷和治療。這些依據是通過嚴格篩選和評價方法從大量科學文獻中概括出來的,因此它被認為是評價臨床治療的“金標準”。循證檢驗技術根據以患者為中心,為臨床提供正確可靠的檢驗信息這一前提,臨床實驗高質量管理主要應考慮整個檢驗系統的嚴格控制,保證檢驗結果的正確及開展實驗的合理性、有效性。
2.1研究內容循證檢驗技術主要包括以下幾方面內容 (1)用循證醫學模式評價和重新評價一些實驗項目的臨床應用價值。(2)開展新業務、新技術并評估應用價值,進一步加強對臨床診斷與治療發揮作用。(3)對檢驗項目進行合理及方法選擇,篩選可靠指標用于臨床,廢除不合理并對臨床無診斷治療和預后無價值指標,達到檢驗項目標準化、規范化。(4)結合臨床不斷修訂實驗室指標的診斷標準來指導臨床應用。
Abstract: The project proposal of the construction project books, feasibility study report and the application report is the project of project approval, an important basis for leadership decision-making, the quality related to the quality of the whole project and the completion of the commissioning of the economic and social benefits, how to prepare construction projectsindispensable importance in the application report on the project. Requirements from the concept, role of project application report, prepared, and aspects of the project application report and feasibility study report What are the differences and links to how to prepare a good construction project application report.
Key Words: project application report, the role of the preparation of requirements, feasibility studies, reports, distinction, contact
中圖分類號: TU198 文獻標識碼:A文章編號:
建設項目的項目建議書、可行性研究報告及申請報告是項目審批立項、領導決策的重要依據,其質量關系到整個工程的質量和建成投產后的經濟社會效益。編寫項目申請報告時,應根據政府公共管理的要求,對擬建項目從規劃布局、資源利用、征地移民、生態環境、經濟和社會影響等方面進行綜合論證,為有關部門對企業投資項目進行核準提供依據。
1關于項目申請的報告
1.1概念
項目申請報告是企業投資建設項目應報政府核準時,為獲得項目核準機關對擬建項目的行政許可,按核準要求報送的項目論證報告。
2004年國務院下發的《關于投資體制改革的決定》,其重要舉措之一是改企業投資項目的審批制為核準制和備案制。今后對企業不使用政府投資資金的建設項目,一律不再實行審批制,而只有“項目申請報告”一個環節,報投資主管部門核準或備案。同年,為了規范政府對企業投資項目的核準工作,國家發展改革委制定了《企業投資項目核準暫行辦法》,并予以施行。
項目申請報告是企業投資建設項目應報政府核準時,為獲得項目核準機關對擬建項目的行政許可,按核準要求報送的項目論證報告。為進一步完善企業投資項目核準制,指導企業做好項目申請報告的編寫工作,規范項目核準機關對企業投資項目的核準行為,2007年8月國家發展改革委了《項目申請報告通用文本》和《關于〈項目申請報告通用文本〉的說明》,對項目申請報告編寫內容及深度提出了一般要求和詳細解釋。
1.2主要內容
項目申請報告,是企業投資建設應報政府核準的項目時,為獲得項目核準機關對擬建項目的行政許可,按核準要求報送的項目論證報告。建設項目申請報告應重點闡述項目的外部性、公共性等事項,包括維護經濟安全、合理開發利用資源、保護生態環境、優化重大布局、保障公眾利益、防止出現壟斷等內容。編寫項目申請報告時,應根據政府公共管理的要求,對擬建項目從規劃布局、資源利用、征地移民、生態環境、經濟和社會影響等方面進行綜合論證,為有關部門對企業投資項目進行核準提供依據。至于建設項目的市場前景、經濟效益、資金來源、產品技術方案等內容,不必在項目申請報告中進行詳細分析和論證。
項目申請報告的具體格式如下:
第一章 申報單位及項目概括
第二章 發展規劃、產業政策和行業準入分析
第三章 資源開發及綜合利用分析
第四章 節能方案分析
第五章 建設用地、征地拆遷及移民安置分析
第六章 環境和生態影響分析
第七章 經濟影響分析
第八章 社會影響分析
1.3項目申請書的作用
1.3.1申請者通過申請書向有關主管部門陳述申請研究理由和需求事項,以此獲得評審通過及取得支持;
1.3.2申請者在完成項目研究的過程中,作為有關主管部門指導檢查、督促和鑒定工作的基本依據之一;
1.3.3申請者在開展研究的每個階段,作為布置和完成各個環節的任務書。
2建設項目申請報告編制要求
2.1內容真實:建設項目申請報告涉及的內容以及反映情況的數據,必須絕對真實可靠,不允許有任何偏差及失誤。其中所運用的資料、數據,都要經過反復核實,以確保內容的真實性。
2.2預測準確:建設項目申請報告是項目建設投資決策前的活動,具有預測性及前瞻性。它是在事件沒有發生之前的研究,也是對事務未來發展的情況、可能遇到的問題和結果的估計。因此,必須進行深入的調查研究,充分的占有資料,運用切合實際的預測方法,科學的預測未來前景,有效的進行項目的建設,減少不必要的浪費。
2.3論證嚴密:論證性是項目申請報告的一個顯著特點。要使其有論證性,必須做到運用系統的分析方法,圍繞影響項目的各種因素進行全面、系統的分析,包括宏觀分析和微觀分析兩方面,這樣就能更嚴謹論證項目的建設可行性。
3建設項目可行性研究報告與項目申請報告的區別主要體現
2004年,國務院投資體制改革以后,向發改委申報項目,要求提供項目可行性研究報告或項目申請報告,這兩者在編制深度上是基本一致的,在格式和內容上是有區別的,一般,只有政府性資金建設的項目審批時才提交可行性研究報告,企業投資項目核準或備案時提交項目申請報告。這兩者區別主要體現在以下五個方面:
一是目的不同。可行性研究報告的目的是要論證企業投資項目的可行性,包括市場前景可行性、技術方案可行性、財務可行性、融資方案可行性等,也包括對是否滿足國家產業準入條件、環保法規要求等方面的論述;項目申請報告不是對企業項目從自身角度是否可行所進行的研究,而是在企業認為從企業自身發展的角度看項目已經可行的情況下,回答政府關注的涉及公共利益的有關問題,目的是為了獲得政府投資管理部門的行政許可。
二是角度不同。企業投資項目可行性研究報告是從企業角度進行研究,因此側重于從企業內部的角度進行技術經濟論證。項目申請報告是從公共利益的代言人―――政府的角度進行論證,因此側重于從宏觀的角度、外部性的角度進行經濟、社會、資源、環境等綜合論證。
三是內容不同。企業投資項目可行性研究報告主要對市場預測、廠址選擇、工程技術方案、設備選型、投資估算、財務分析、企業投資風險分析,以及是否符合國家有關政策法規要求等進行研究論證,回答企業所關心的各類問題。項目申請報告是對維護國家經濟和安全、合理開發利用資源、保護生態環境、優化重大項目布局、保障公共利益、防止壟斷等方面進行論證,回答政府所關心的問題。
四是時序不同。可行性研究報告與項目申請報告是兩個不同性質的文件,項目申請報告不是在可行性研究報告基礎上的簡單補充。對于一個理性的企業投資主體,在進行項目投資決策之前,應首先從企業自身角度進行詳細的可行性研究。項目獲得企業內部決策機構―――董事會同意后,應在此基礎上編寫項目申請報告,申請政府部門的行政許可。因此,就研究的邏輯順序而言,可行性研究報告的編寫應先于項目申請報告。
五是法律效力不同。可行性研究報告用于企業內部的投資決策,對企業內部股東及董事會負責,遵循企業內部管理規定及法人治理結構的約束。項目申請報告的編寫和報送具有政府行政的強制約束,是企業必須履行的社會義務,受國家有關法律法規的制約,如行政許可法及國家行政主管部門有關項目投資管理約定的約束。
建設項目申請報告和可研報告有根本的區別,但也存在必然的聯系,主要表現在兩方面:
一是可研報告或可行性研究是編制項目申請報告的基礎。
企業投資建設項目工程,政府僅核準項目申請報告,但這不等于可以不編制可研報告。項目申請報告不是可研報告的替代物,可研報告或可行性研究是編制項目申請報告的基礎。
對于一個理性的投資主體,在進行規模和投入都很大的投資決策之前,應該首先進行可行性研究,以論證項目在技術、經濟上是否可行,是否符合企業整體發展戰略規劃的要求,是否能夠滿足投資回報的要求,只有在可研論證的基礎上,才能確定相對準確建筑工程資料和進度、建設內容。
二是項目申請報告可以看成是可研報告基礎上的提升和拓展。
目前,建昌縣正著手進行核桃產業升級,帶動農村經濟結構戰略調整、實現可持續和“興建富民”的目標。通過發展林下經濟――種植中草藥,延伸核桃產業發展鏈條――引進核桃油、核桃乳等深加工項目等方式提高核桃生產附加值,解決核桃產業經營模式相對單一的問題,刺激并帶動核桃產業的規模化、集約化發展。2010年以來,以省委、省政府“一縣一業”為指導,建昌縣政府先后出臺了《建昌縣推進核桃產業發展的有關規定》和《核桃栽植目標考核指標及評分辦法》,不僅保證了核桃產業的良性發展,也使廣大林業工作者在今后的核桃推廣等系列工作中能夠有據可依,獎懲分明。2014年伊始,遼寧省全面推進“千萬畝經濟林工程建設”,建昌縣緊抓契機,形成了以縣級推廣單位為依托,以鄉鎮推廣單位為紐帶,以廣大林農技術能手為基礎的核桃推廣網絡模式,舉全縣之力,不僅摘掉了國家級貧困縣的帽子,而且正奮力打造成“中國優質核桃第一縣”。
2 核桃產業發展歷程
建昌縣是“七山一水二分田”的山區大縣,位于遼寧省的西南部,地處遼西丘陵山區,燕山余脈,東與興城市接壤,西與凌源市毗鄰,南接綏中縣和河北青龍縣,北靠朝陽、喀左兩縣。這里屬暖溫帶大陸性季風氣候,四季分明,光照充足,年降水500~800毫米,年日照時數2000小時以上,無霜期180天左右,年均溫8℃,極端低溫-28℃,極限高溫40℃,全縣占地總面積479.3萬畝,林業用地276.3萬畝,占總面積的57%,其中有30萬畝土層深厚的坡耕地,4萬畝宜林荒地、荒坡、荒溝,自然條件較差,生態環境脆弱。20世紀八九十年代,建昌縣區域經濟發展滯后,是遼寧省為數不多的國家級貧困縣。
2.1 核桃發展的星星之火
建昌縣歷史上沒有人工栽植核桃的記載,只是山里零星生長著數量不多的野生核桃。20世紀80年代中期至90年代初期,當時的國家林業部在全國選取19個試點進行區域試驗,將建昌縣列入其中,原因正是建昌縣的地理位置處于核桃栽植理論上的北界,沒有人工栽培先例。專家們選擇將區域試驗點建在縣里自然條件相對較好的雷家鄉灰窯溝村。專家們不知道,這次區域試驗點選建在建昌縣就好比是打開了“潘多拉魔盒”,它給建昌縣百姓留下了走向美好生活的無限希望,也成為日后建昌縣林業發展的指路明燈。區域試驗結束后,專家們拿著測試數據心滿意足的走了,留下了45畝試驗地和地里生長健壯的核桃樹。那時候的核桃樹還小,那時候的核桃樹更沒結果,那時候的農民們還不知道這就是傳說中的“發財樹”。
時間一晃就是十年,小小核桃樹不僅長成了參天大樹,而且已是碩果累累。那時正趕上全國市場搞活,在市場經濟的大潮里,核桃也賣上了好價錢。于是,在灰窯溝出現了一個怪現象――承包這45畝核桃園的承包期只有3年,而且到期必須輪換,承包價格一年高過一年,最高時曾達10.01萬元/年。這片核桃樹結的果讓許多人賺到了“人生第一桶金”。一些頭腦活泛的農民打起了種植核桃的主意,可是,村民們沒想到,看著喜人的核桃樹卻不容易栽。農民們感嘆:核桃不好栽,要栽沒有苗,有苗栽不活,栽活不會管!村里、鄉里和縣里的干部們也早就看好了核桃,想在全縣大力發展,但又不知從何處入手。
多年來,遼寧省一直是全國核桃育種的強省,我國北方地區許多大面積栽植的良種核桃都是由我省選育出來的。但是,當時的遼寧省卻是核桃栽植的弱省,核桃生長面積很小且以野生為主,良種核桃栽植面積近乎為零。
2.2 科技引領蓄勢待發
針對省領導提出的“遼寧省是否可以發展核桃產業的問題”,省林業技術推廣站首先召開了專門的論證會,邀請當時國內眾位林業專家,針對遼寧省的氣候、土壤條件,核桃發展的可行性,以及國際、國內核桃市場前景等問題進行了充分的論證。專家們得出結論:遼寧省在建昌縣等適宜地區發展核桃具有一定的品種優勢和技術優勢,而且隨著人們生活水平的不斷提高,其市場需求會越來越大,發展核桃是山區農民脫貧致富的好項目。省林業技術推廣站起草了《遼寧省核桃良種及豐產栽培技術推廣與開發1999―2005年總體規劃》并制定了詳細的實施方案,就推廣目的、品種、技術、實施范圍、規模、步驟和預期指標等進行了詳細說明,使良種核桃栽培并進一步擴大化發展成為了可能。在做好一系列準備工作后,省林業技術推廣站的科技推廣工作者們和劉萬生老先生才趕赴建昌縣。
發展核桃產業面臨的首要問題是苗木短缺和技術人員匱乏。省林業技術推廣站在充分論證的基礎上,結合省、部級重點林業技術推廣項目,組織技術人員,從解決良種核桃苗木繁育入手,以科技示范為主要推廣方式,建設良種核桃示范林以展示科技成果、宣傳教育群眾,讓廣大農民對科技成果能看得見摸得著。并初步解決了苗木繁育、越冬防寒和早期豐產栽培三個阻礙當地核桃發展的關鍵性技術環節。拉開了建昌縣核桃產業發展的序幕。1998~1999年間省林業技術推廣站先后以禮品1號、禮品2號等核桃新品種及豐產栽培技術推廣,核桃良種及其微體嫁接技術推廣,核桃良種及豐產栽培技術推廣等為題立項3次,爭取省級財政資金74萬元,地方配套216萬元,在雷家店鄉始建良種苗木繁育基地,繁育苗木能力每年達到5萬株,在灰窯溝村等地建核桃良種示范園1000畝,并采取技術培訓、技術指導和技術咨詢等多種方式在當地廣泛培養技術人員。技術推廣工作很快就看到了效果,一批栽培核桃的農民取得了明顯的收益。張喜華是灰窯溝村的農民,1997年他在自家承包的5畝地里種上了遼寧1號等優良品種的早實核桃,2003年進入初果期,年產值每畝可達4000~5000元。同村王樹華家的核桃園收益更好。王樹華也是在1997年栽了早實品種的核桃,2003年,每畝年產值近10000元。
2.3 核桃發展勢如燎原
2000~2014年建昌縣的核桃產業發展迅猛,備受矚目。2000~2008年間省林業技術推廣站先后以核桃良種及豐產栽培技術推廣,核桃優良苗木繁育技術示范等為題立項9次,爭取省級財政和國家資金167萬元,地方配套326萬元,逐步將苗木繁育、整地定植、越冬防寒等技術進行集成,逐步擴大苗木繁育基地,提高苗木繁育能力并進一步擴大示范推廣面積,開展技術培訓。使核桃得到了穩步發展,雷家店鄉周邊鄉鎮農民栽植良種核桃的積極性不斷增高。
繼雷家店鄉提出了要打造“全國良種核桃栽培第一鄉”的規劃之后,建昌縣又提出了要打造“中國優質核桃第一縣”的宏偉目標。建昌縣核桃產業的發展獲得了省里各級領導的高度重視,連續四任省委書記曾先后到雷家店鄉視察、調研,進行工作指導,并將省長專屬經費下撥至建昌縣,用于核桃產業發展。省林業技術推廣站在2009~2014年間又先后以核桃豐產栽培技術示范推廣,核桃良種苗木繁育技術推廣等為題立項10次,爭取中央財政資金1050萬元,地方配套90萬元。在前期技術培訓,技術集成等工作的基礎上,不斷總結經驗,進行相應技術革新,進一步將工廠化育苗、栽植密度與間作,病蟲害防治技術加以集成,形成了較為完備的技術體系。建昌縣委縣政府通過資金整合籌資4600萬元,在大屯鎮建立現代化的遼寧省良種核桃繁育中心,占地384畝,其中催醒室3棟占地2160平方米,嫁接室1棟660平方米,恒溫室660平方米,培訓室1棟732平方米,假植溝30條共計2100延長米,日光溫室166棟占地面積105500平方米。建昌縣核桃產業發展成為遼寧省農村經濟轉型和合理解決“三農”問題的先進典型。
2.4 產業延伸,后勁十足
核桃栽植面積逐年擴大,堅果產量逐年遞增,建昌縣的百姓樂了,領導也樂了。省林業技術推廣站的林業科技工作者們在欣慰的同時,他們考慮的更多的是產業的后續發展。一是組織科技人員編寫技術規程,建立良種采穗圃,進行科學規劃以發揮建昌及遼寧地區在良種核桃栽培的后發優勢,確保核桃栽培的良種化和品種化;二是積極為地方領導出謀劃策――若要保證核桃產業的可持續發展,必須拓展經營模式,延伸產業鏈條,使建昌縣核桃產業由單一初級生產逐步向深加工產業發展。建昌縣政府通過多方努力,成功引進北京匯源集團和河北綠寶露集團,進行核桃乳、核桃油等加工,使建昌縣正逐步形成“山上種核桃,山下搞加工”的產、加、銷一條龍格局。
3 主要經驗
遼寧的核桃良種由科研成果轉化為現實生產力,建昌縣核桃產業從無到有,真正實現了廣大推廣工作者樹立的“推廣一項技術,培養一支隊伍,形成一個產業,造福一方百姓”的推廣目標,是遼寧省林業科技成果轉化和示范推廣的成功范例。通過對建昌縣核桃產業發展歷程的回顧,建昌縣良種核桃栽培推廣的成功為我們提供了以下幾方面的經驗。
3.1 成果轉化和科技推廣工作要堅持正確的原則和理念
遼寧省地處我國東北、華北和內蒙古三大植物區系交匯地帶,生態類型復雜多樣,樹木林林總總,若要發展林業產業可不是隨便在哪個山頭,隨便種哪些樹都可以的,而是要遵循事物發展的客觀規律,科學發展。在科技成果轉化和示范推廣工作中,省林業技術推廣站始終堅持“五W”的工作原則,即選定適宜的林業科技成果,確定適宜的推廣地區,根據不同的推廣對象,使技術推廣的受體在適宜的時期內應用正確的技術措施。建昌良種核桃的推廣立項正是秉承因地制宜,適地適樹的理念,并且在做好全面調研和行業專家充分論證后,才有理有序地推進相關工作。在百姓最需要的時候做出推廣核桃的決定,讓良種核桃栽培得到廣大老百姓和當地領導的充分認可,更成為了建昌縣核桃產業最終成功的保障。
3.2 成果轉化和科技推廣工作要滿足時展需求
在科技成果轉化和示范推廣工作中,要符合“三個結合”的條件,即符合國家政策導向,符合當地的經濟發展需求,符合群眾利益需求。本世紀初,國家在大力開展生態建設以促進社會和諧發展,各級地方干部也欲為當地建設建功立業,而廣大農民又急于在社會主義市場經濟條件下發展生產,改變貧窮面貌。在當時的建昌縣,推廣良種核桃栽培,無疑是把“國家要綠,干部要績,農民要利”這三者有機結合起來。林業技術推廣站的科技推廣工作者選準時機,因勢利導,及時主動地將良種核桃栽培技術送到農民們的手中,傳授栽植核桃的技術,受到了農民的歡迎,得到了干部的支持,實屬恰逢其時,民心所向。
3.3 成果轉化和科技推廣工作要重視技術培訓和技術指導
古語云:授之魚不如授之以漁。核桃發展得好,不是一個單位能夠做到的,也不是幾個人能夠做到的。省林業技術推廣站的科技推廣工作者充分意識到了這一點,他們在進行示范推廣的基礎上,針對不同人員開展不同層次的培訓,有針對性地開展現場指導、技術咨詢等活動,注重培養專業的技術員。通過對地方科技推廣工作者們連續幾年不斷地理論知識培訓和現場技術指導、現場演示,他們掌握了核桃良種繁育、栽植、果園管護等技術,以便隨時將核桃豐產栽培技術教給村里的農民們。據不完全統計,省林業技術推廣站在建昌縣舉辦大型培訓班79次,培訓農民7491人,發放《核桃栽培實用技術》等技術資料6000余份,培養出專業技術人員25人,培養出農民技術員63人,提供就業崗位9292個,發放技術光盤數萬張,千方百計地使當地農民全面掌握核桃相關技術。
3.4 林業科技推廣工作隊伍是林業產業發展的先鋒隊
林業科技推廣是連接林業科研與林業生產的橋梁和紐帶;是促進林業科技潛在生產力轉化為現實生產力的關鍵環節;是現代林業產業發展的先鋒隊。縱觀建昌縣核桃產業的發展歷程可見,核桃良種及豐產栽培技術早在20世紀80年代末就已基本成熟,然而良種核桃栽培在遼寧省卻長期得不到發展。省林業技術推廣站充分發揮人才優勢,通過良種推廣和技術示范相結合的正確途徑,采取技術培訓和廣泛宣傳的科學方式方法,讓廣大農民看到科技的力量,走完了科技成果傳播到農民手中的“最后一公里”,引領、帶動廣大農民發展核桃產業,完成了讓優秀科研成果成功轉化為現實生產力的終極使命,以“四兩撥千斤”之力,使核桃產業在建昌縣發展得穩定、和諧、可持續。
綜上所述,一項科研成果從科研中產生,到生產上大面積應用,是一個復雜、漫長的發展過程,更是老百姓從感性認識到理性認識的升華。通過對建昌縣核桃產業發展成功經驗的總結,可以將成熟地推廣工作經驗歸納為以下六個字:取勢,明道,優術。
我們首站來到的金意陶。佛山金意陶陶瓷有限公司是廣東東鵬陶瓷股份有限公司與行業精英共同組建的一家專業生產高檔瓷質飾釉磚(仿古磚)的大型陶瓷企業,注重產品研發,制造回歸自然、超越自然的陶瓷產品。金意陶瓷磚是一種符合潮流的仿古風格瓷磚。今天負責帶我們參觀的是金意陶產品研發部門。他們我們參觀了他們的生產線,給我們講解了仿古磚生產的整個流程。我們學到了很多。
生產仿古磚的工藝流程和其他建筑陶瓷一樣,分那么幾個步驟:
1.制粉,因為我們參觀的金意陶本部在市區,地處居民區,為避免污染,金意陶的原材料粉磨是在三水生產基地進行的;
2.壓制成型原料粉經過壓機壓制成型,壓出我們看到的瓷磚坯體;
3.干燥脫水四十分鐘左右,控制含水量
4.上釉印花,干燥完的坯體在生產線上經過上釉和印花再燒結,才能出現我們所看到的陶瓷表面各式各樣的花樣紋路,不同的花色,要經過幾次印花才能完成;
5.燒制,金意陶的燒制用的是輥道窯,長110米,燒結溫度1200℃。沒有自動的溫控系統,主要靠顏色來判斷溫度,用高速調溫燒嘴和壓力制度來調節控制溫度,在預熱帶和燒成帶分別需要半個多小時,再經過急冷、慢冷、水冷就基本完成了。
6.磨邊使磚的大小形狀一致,檢驗分級,包裝。檢驗除了抽樣送檢外,還有目測檢驗是否有裂紋,與樣板顏色對比是否一致,合格后包裝出貨。
由于生產的自動化,整條生產線所需的員工并不多,大概十個左右,而在國外,自動化程度比我們高,需要的工作人員更少。這樣一條生產線日生產量約4000平方米,每塊磚成本30多元,售價100多元。常年不斷窯,三班換工,產值可觀。現在,這些窯正在往長窯的方向發展,各工廠都向著高產量,高自動化的方向發展。科技的進步,帶來生產力的解放。
金意陶還有一種獨特的仿古磚是上金屬釉的,這種磚的生產是先上一遍金屬釉之后再打磨,沒打磨到的地方就成為我們看到的點狀線狀凹凸不平的金屬釉色。由于制作工序多,復雜,生產成本高,這種磚的市場價格也自然比普通磚要高。
接下來,我們又到中國陶瓷城和思想公園金意陶的兩個展廳進行參觀。研發部門研發出這些各式各樣的磚,單獨看怎么看都顯得單調,可是經過設計部門的設計師們這樣子一搭配,效果就突現出來。金意陶思想館的幾個部分都以“九”命名,它的鎮館之寶也是九塊方形的天然大理石塊。因為“九”在中國是最尊貴的數字,我想金意陶的企業文化里有著一種霸氣和高貴,其展館用仿古磚加上少許歐式家具所做的設計,給人的感覺是古樸、高貴、典雅,卻沒有絲毫的讓人討厭奢華,是一種有思想的優雅。
在金意陶生活館用過餐后,下午我們去了佛山華夏建筑陶瓷研發中心,這里不是很大,不像一個企業,估計應該是一個研發機構吧。我們在這里參觀了他們的生產線,36米的輥道窯,也是做金屬釉的瓷磚,他們的瓷磚是那種墨綠色的帶著金屬光澤的。這里還有一套完善的測試系統,從原料到制品,主要給佛山各企業的原料和產品做測試。比如原料方面,有x射線熒光全分析儀,分析原材料的化學成分;粒度儀測試原材料粒度分布;還有各種熱分析的儀器,如差熱分析儀,熱膨脹分析儀等。磨粉機:磨鍛材料為碳化鎢,1400r/min,磨1min,粉末可以過400目篩;x-ray熒光光譜儀:元素全分析;熱膨脹系數測試儀:測試原料要磨成棒狀;馬爾文激光粒度儀:測試原料要用三級水分散,再進行檢測,進行原材料、產品粒度檢測;林賽斯同步熱分析儀:進行原材料、產品差熱分析
產品檢測室對成品進行各方面性能的檢測,有標準對色燈箱;耐磨性能測定儀測耐磨性能;抗凍性能檢測裝置測抗凍性能;鐘擺抗滑測試儀測防滑性能;真空裝置測磚吸水率、顯氣孔率等;蒸壓壺:測是否有釉裂;洗碗機:放堿性洗液,測白度、色差;杯子把手、中心、邊緣測抗沖擊性能;有釉的,測耐磨度,無釉的,測深度;以及測放射性的nal-γ能譜儀。
1.1.1血常規:采血的時間、部位和方法不同,其結果一日之內最高值約為最低值的2倍,耳垂和手指血及靜脈血都有很大差異,患者的病情和情緒和血常規的結果在一日內也會有很大的變化。
1.1.2尿常規:留尿的時間如晨尿和隨機尿相比,就是同一家醫院、同一個患者的結果也會完全不一樣。患者留尿的方式如前段尿、中段尿、末段尿,對同一個尿道感染的患者結果也會有很大的差異,再就是患者飲水的多少,檢查前是否打過吊瓶,婦女月經期前后留取的尿液標本,對檢驗結果都有很大的影響。因而尿常規化驗單作為“一單通”處理也很難
2.1人員素質 各級醫院檢驗人員的技術水平不盡相同,科室人員結構不合理。三級醫院以大專、本科甚至研究生為主,二級醫院主要為專科人員,一級及以下各醫療單位的檢驗人員存在較大差異,中專畢業占多數,有的單位甚至使用護理人員或B超心電圖其他人員兼職檢驗工作。這些人員沒有資格證,不具備專業知識,繼續教育流于形式,檢驗水平低下,僅會簡單的使用儀器,發出的檢驗報告單準確與否自己都解釋不清。各級醫院每個檢驗人員的責任心也各不相同,三級醫院的檢驗人員責任心不強的話也照樣會出現檢驗標本混亂的現象,在這種情況下發出的報告單難以認同。
2.2儀器設備: 各級醫院檢驗科各種型號的檢驗儀器都有,不利于各單位之間的交流,各種血細胞分析儀,生化分析儀、尿常規分析儀、血凝儀等等品種多。儀器的安裝環境(室內溫度、濕度、干擾因素)也難以達到要求,電源配置不合理,儀器隨意擺放,平臺固定不牢。每個醫院實驗室是否能及時的對儀器進行維修保養,這就很難保證檢驗結果的準確。
2.3試劑: 各醫療單位自己定購試劑。試劑種類繁多,其靈敏度、準確度及參考值不同,有的小醫院標本量少,試劑使用時間過長,試劑的存放方法不當,造成試劑的失效;試劑與儀器不配套,以至于造成檢驗結果出現較大的偏差。
2.4質量及質量控制: 質量管理是檢驗科的生命核心,檢驗報告是檢驗工作的終末質量表現。二級以上甲等醫院一般都能參加省臨檢中心或衛生部臨檢中心的室間質評,但是一級醫院參加的就很少。有些醫院沒有完善的規章制度,標本收集、運送、保存、處理、試驗的方法、操作步驟、試劑、儀器的使用沒有統一的標準,很難認同“一單通”的存在。
2.5法律法規: 誤診后的責任歸屬問題,也是“一單通”難以實行的癥結之所在。有的化驗項目結果時效長,如免疫類,有效期可達3個月以上,而有些血液化驗結果變化很快,有時甚至可能一天要測幾次。是否需要重新化驗,主要取決于病情的變化以及臨床醫生的判斷。比如某患者在甲醫院做的術前檢查,在乙醫院接受的相關治療,如果患者術后或者輸血治療后,出現有關檢查方面及院內感染等糾紛,責任不明確,給醫院之間,醫院和患者之間舉證和取證帶來很多的麻煩和不便。如果因“一單通”的問題出現的醫療糾紛,是該追究檢測單位還是診斷單位的責任,目前法律尚無明確規定。誤診的責任是誰寫報告誰負責,因而多數醫生不愿采用其他醫院的檢查結果。
3結論
經過上述探討,我們認為只有部分項目可做為“一單通”處理。
3.1 不受標本采集時間、方式的影響,也不因患者在短時間內變化而有明顯變化的檢驗項目,如果參加省或衛生部檢驗中心質量控制,質評合格的實驗室之間的化驗項目如乙肝系列、分子生物學、微生物病原學的檢查、部分生化檢測項目、細胞形態學、風濕免疫學檢查、內分泌學的檢查等項目可作為“一單通”處理。
3.2 上級醫院部分化驗單到下級醫院可作為“一單通”處理。
3.3 被國家認證的實驗室其化驗單可在全國內執行“一單通”。
4 討論
4.1加強學習,使之充分體會到檢驗結果準確性的重要,以及發出去的檢驗報告代表了醫院的水平。再是建立資料庫或網頁,通過日積月累或互聯網學習、下載,積累一定的專業技術書刊和檢驗相關的信息技術資料。參加質評會議,全面了解其醫療單位所處的現狀及以后的發展方向。同時,科主任要狠抓科內學習及講課制度的落實,確保知識的不斷更新。重視人才引進,充實檢驗科的高層技術力量,但要防止高職低能。
4.2醫院應加強儀器設備的更新,搞好儀器及試劑的管理 在保證人員素質的前提下,儀器設備可以反映檢驗科的工作水平。各級醫院的檢驗儀器雖然不能要求統一,但最好是相關負責部門經調查后確定一些適合于這一區域的儀器和配套試劑,這樣不僅能使各種儀器及時維修,儀器出現問題也能及時的相互交流,還能使檢驗結果保持理論上的一致。對于小醫院可使試劑在各醫院相互調配,減少財力的浪費,杜絕使用過期試劑,避免同一患者在不同儀器檢測同一項目結果差別太大的問題發生。
4.3強化質量控制: 沒有檢驗資格的人員不能從事檢驗工作,各級醫療單位都應進行室內及室間質量控制,沒有質量控制的報告單不能發出。實驗室應通過認可制度,才能確定該實驗室在管理、質量、標準化、規范化方面達到國家要求,對開展的項目進行評定,根據人員、儀器等條件做出評估,建立質控與標準體系,從檢測分析儀及其配套試劑,標準品、質控品、檢測方法、訓練有素的技術人員,操作程序及相關的記錄,完善的室間室內質評活動及結果,定期做質控與校準,保養計劃等予以全面實施。臨檢中心對能夠實行“一單通”的各個醫療單位,統一配置質控品、校準品。
4.4 完善操作程序: 應通過權威機構對實行“一單通”的醫療單位進行調查,根據其規模、人員配置,制定出所有檢驗方法和標準操作規程的程序文件,包括標本的收集、運送、保存、處理,試驗的方法原理、操作步驟,試劑和儀器的要求等等,避免差錯的發生,最大程度的減少各醫院同一檢驗項目結果的差異。
4.5成立獨立的診斷中心: 可以借鑒國外的做法,在不同的醫療機構之間,配置合理的醫學檢查、檢測資源,成立獨立的診斷中心,復雜的、非常規性的檢測集中到獨立實驗室完成,醫院內部實驗室進行常規性的檢測。參考文獻
關鍵審計事項是指注冊會計師根據職業判斷認為對本期財務報表審計最為重要的事項。審計報告“關鍵審計事項部分”是指注冊會計師在審計報告中單設一部分,以“關鍵審計事項”為標題,并在該部分使用恰當的子標題逐項描述關鍵審計事項。明確關鍵審計事項與審計報告“關鍵審計事項部分”的區別是正確認識關鍵審計事項和審計報告模式改革真正落地的前提。
(一)兩者是內容與形式的關系
關鍵審計事項主要涉及“如何確定關鍵審計事項”的問題,是注冊會計師判斷認定的實質性審計事項。關鍵審計事項確定后還需要解決如何在審計報告中溝通的問題,如果注冊會計師決定在審計報告“關鍵審計事項部分”描述,則審計報告“關鍵審計事項部分”是書面描述的關鍵審計事項,是關鍵審計事項這一內容的表現形式。
(二)兩者是整體與部分的關系
在審計報告中溝通關鍵審計事項與審計報告“關鍵審計事項部分”描述的不是同一概念。關鍵審計事項應當在審計報告中溝通,但是并非全部都在審計報告“關鍵審計事項部分”中描述,審計報告的其他部分也可以溝通關鍵審計事項。導致非無保留意見的關鍵審計事項應該在形成保留(否定)意見的基礎部分溝通;可能導致對被審計單位持續經營能力產生重大疑慮的事項或情況存在重大不確定性,應該在與持續經營相關的重大不確定性部分溝通;除了法律法規要求溝通外,注冊會計師在對財務報表發表無法表示意見時,不得在審計報告“關鍵審計事項部分”描述,而應在形成無法表示意見的基礎部分溝通關鍵審計事項。
(三)兩者適用的業務范圍不同
注冊會計師執行所有審計業務都需要確定關鍵審計事項。在審計報告“關鍵審計事項部分”描述關鍵審計事項僅適用于對上市實體整套通用目的財務報表進行審計,以及注冊會計師決定或委托方要求或法律法規要求在審計報告中溝通關鍵審計事項的其他情形。因此,所有財務報表審計報告都可能需要溝通關鍵審計事項(例如出具非無保留意見的審計報告),但是并不是所有財務報表審計報告都有“關鍵審計事項部分”。
(四)審計報告“關鍵審計事項部分”溝通的不一定是關鍵審計事項
審計報告“關鍵審計事項部分”除了描述關鍵審計事項外,還可以描述注冊會計師根據具體事實和情況確定不存在需要溝通的關鍵審計事項這一事項。另外,在形成保留(否定)意見的基礎部分或與持續經營相關的重大不確定性部分溝通的關鍵審計事項的情況下,審計報告“關鍵審計事項部分”僅僅提及形成保留(否定)意見的基礎部分或與持續經營相關的重大不確定性部分。
(五)并不是所有關鍵審計事項都可以在審計報告“關鍵審計事項部分”描述
例如法律法規禁止公開披露某事項,注冊會計師不得在審計報告“關鍵審計事項部分”描述。如果合理預期在審計報告中溝通某事項造成的負面后果超過在公眾利益方面產生的益處,除非被審計單位已公開披露與該事項有關的信息,注冊會計師不應在審計報告“關鍵審計事項部分”描述。
二、關鍵審計事項的確定與溝通
(一)常見的關鍵審計事項
審計準則規定的關鍵審計事?主要有三個方面:(1)評估的重大錯報風險較高的領域或識別出的特別風險(即舞弊導致的重大錯報風險)。(2)與財務報表中涉及重大管理層判斷的領域相關的重大審計判斷,包括被認為具有高度估計不確定性的會計估計。(3)當期重大交易或事項對審計的影響。本文認為關鍵審計事項還有兩個方面。(1)無法充分履行重要的審計程序或者履行重要審計程序受限、受阻的事項,無法取得充分、適當的重要審計證據或者對獲取充分、適當的重要審計證據構成挑戰的事項。例如無法實施函證、實物盤點等重要審計程序或者對重要審計程序實施效果不滿意,需要實施替代程序等。(2)可能導致對持續經營能力產生重大疑慮的事項或情況。
財務報表審計實務中,常見的關鍵審計事項有:(1)根據審計準則的規定,注冊會計師應當假定被審計單位在收入確認方面存在舞弊風險,因此收入的確認與計量一般情況下是所有審計業務中的關鍵審計事項,認為收入的確認與計量不屬于關鍵審計事項需要有充分的理由并在審計工作底稿中詳細說明。(2)有金融工具和復雜衍生品投資的企業,金融工具和復雜衍生品識別及公允價值計量是關鍵審計事項。(3)關聯方關系及其交易、重大非常規交易、資產減值,政府補助,期后事項,重大或有事項、非經常性損益是一般審計業務中的關鍵審計事項。(4)存在經營困難的企業,持續經營能力是關鍵審計事項。(5)農、林、牧、漁類企業,生物資產等特殊存貨的存在性、完整性是關鍵審計事項。(6)重要的會計政策、會計估計變更與會計差錯更正如有發生,一般是關鍵審計事項。(7)合并財務報表審計中合并范圍是關鍵審計事項。(8)審計中發現的重大錯報,必定是關鍵審計事項。
(二)關鍵審計事項的溝通
確定了關鍵審計事項后,首先要確定在審計報告的哪部分內容中溝通。如前所述,溝通關鍵審計事項的先后順序是:形成保留(否定)意見的基礎部分(溝通導致非無保留意見的關鍵審計事項)――與持續經營相關的重大不確定性部分(溝通可能導致對被審計單位持續經營能力產生重大疑慮的事項或情況存在重大不確定性)――關鍵審計事項部分。應該在形成保留(否定)意見的基礎部分溝通的關鍵審計事項,不得在與持續經營相關的重大不確定性部分溝通或關鍵審計事項部分描述;應該在與持續經營相關的重大不確定性部分溝通的關鍵審計事項,不得在關鍵審計事項部分描述。
審計準則將“與持續經營相關的重大不確定性”獨立成審計報告的一部分,不再強調事項段披露可能導致對被審計單位持續經營能力產生重大疑慮的事項或情況存在重大不確定性,突出顯示持續經營不確定性事項的重要性。另外,關鍵審計事項不能在強調事項段、其他事項段溝通。
(三)關鍵審計事項的描述
在審計報告“關鍵審計事項部分”逐項描述各事項被確定為關鍵審計事項的原因和各事項在審計中是如何應對的。例如在描述在審計中是如何應對“關聯方關系及其交易”這一關鍵審計事項時,要描述注冊會計師如何確認關聯方交易的經濟業務實質(即關聯方交易是否有合理的商業理由),交易價格是否公允,重大或異常交易的對方是否為未披露的關聯方,管理層利用關聯方虛構銷售及關聯方交易的非關聯化;對異常重大交易,是否作為特別風險,如何實施特別的、有針對性的審計程序加以應對;等等。又如在描述在審計中如何應對“重大非常規交易”這一關鍵審計事項時,要描述對于臨近會計期末發生的、在交易實質的判斷上存在困難的重大非常規交易,注冊會計師如何增強審計程序的針對性,如何確定重大非常規交易是否具有合理的商業理由,交易對手是否真實存在,實施函證交易合同的條款和金額等進一步程序。
三、委托人或報告使用者對“在審計報告中溝通關鍵審計事項”的決定性影響