時(shí)間:2023-03-03 15:45:58
序論:好文章的創(chuàng)作是一個(gè)不斷探索和完善的過程,我們?yōu)槟扑]十篇鄉(xiāng)鎮(zhèn)作風(fēng)整治方案范例,希望它們能助您一臂之力,提升您的閱讀品質(zhì),帶來更深刻的閱讀感受。
二、師德師風(fēng)專項(xiàng)整治活動(dòng)中開展的重點(diǎn)工作:
1.利用教職工政治學(xué)習(xí)和黨小組會(huì)議,認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)上級會(huì)議和文件精神。
2.對照《中小學(xué)教師職業(yè)道德規(guī)范》在全體教職工中開展自查自糾。
3.依據(jù)上級有關(guān)要求就加強(qiáng)師德修養(yǎng)、規(guī)范從教行為與每位教師簽訂責(zé)任書,并要求將自存的一份張貼在辦公室顯要位置,隨時(shí)提醒自己,規(guī)范自己的言行。
4.在花圃、走廊等顯目的位置制作了宣傳標(biāo)牌,規(guī)范教職工的從教行為。
5.通過網(wǎng)絡(luò)組織教職工向“最美教師”、“中國好校長”入選先進(jìn)人物學(xué)習(xí)。
6.由德育副校長牽頭,開展師德帥風(fēng)專項(xiàng)整治巡查活動(dòng)。
7.除正常使用外,學(xué)校所有功能室平時(shí)要上鎖;學(xué)生宿舍、空閑房間等一律上鎖。
8.建立師德師風(fēng)個(gè)人檔案,一人一檔。并將師德表現(xiàn)作為績效考核的、職務(wù)聘任和評優(yōu)獎(jiǎng)勵(lì)的首要依據(jù)。
三、自查自糾、查擺問題主要從以下十五個(gè)方面進(jìn)行:
1.查有無散布有損黨和國家聲譽(yù)和學(xué)生身心健康的思想和言論,傳播違反互聯(lián)網(wǎng)規(guī)定的不良信息,參與等非法組織及反對黨和政府的集會(huì)、游行、示威等活動(dòng)的行為;
2.查有無諷刺、挖苦學(xué)生,歧視后進(jìn)生,謾罵學(xué)生,體罰或變相體罰學(xué)生的行為,或隨意剝奪學(xué)生上課權(quán)利,將學(xué)生逐出教室,或以輔導(dǎo)、談話為名,帶異性學(xué)生單獨(dú)到教師辦公室、宿舍、功能室等行為;
3.查有無不備課、上課應(yīng)付,批改作業(yè)不認(rèn)真,輔導(dǎo)不用心等敷衍塞責(zé)、馬虎從教、誤人子弟的現(xiàn)象;
4.查有無在教育教學(xué)活動(dòng)和學(xué)生管理,評價(jià)中不公平公正對待學(xué)生,產(chǎn)生明顯負(fù)面影響的現(xiàn)象;
5.查有無在教育教學(xué)活動(dòng)中遇突發(fā)事件時(shí),不履行保護(hù)學(xué)生人身安全職責(zé)的現(xiàn)象;
6.查有無在插轉(zhuǎn)學(xué)生、考試、考核評價(jià)、教研科研中虛作假、營私舞弊的現(xiàn)象;
7.查有無教育理念陳舊、教法死板,不讀書不學(xué)習(xí),不思進(jìn)取,不愿接受新方法、新課改等行為;
8.查有無教室內(nèi)吸煙、上課時(shí)間接打電話、講臟話粗話等行為;
9.查有無拒不接受學(xué)校正常工作安排,消極怠工,甚至擅自脫崗等違反工作紀(jì)律的現(xiàn)象。
10.查有無接受家長的宴請或索要財(cái)物、向?qū)W生推銷資料或?qū)W習(xí)用品、亂收費(fèi)用、違規(guī)補(bǔ)課、有償家教、調(diào)人情座位等行為;
11.查有無在校時(shí)間酗酒鬧事、在職經(jīng)商、行為不檢點(diǎn)等違反職業(yè)道德和違法違紀(jì)的行為;
12.查有無不服從工作調(diào)配和管理,或搬弄是非、制造矛盾、破壞團(tuán)結(jié),或在校內(nèi)外制造事端、打架斗毆等行為;
13.查有無不遵守學(xué)校規(guī)章制度,遲到早退、無故不參加學(xué)校組織的集體活動(dòng)或曠工的行為,上班期間做與工作無關(guān)的事情;
通過開展專項(xiàng)整治,著力解決一些黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部身上存在的為官不為、消極懈怠、敷衍了事問題,使行政行為更加規(guī)范,“庸、懶、散、拖”現(xiàn)象得到遏制,不作為、慢作為、亂作為行為得到糾正,行政效率明顯提高,服務(wù)意識(shí)明顯增強(qiáng),人民群眾的滿意度明顯提高。
二、整治重點(diǎn)
(一)查工作紀(jì)律。檢查工作人員在崗狀態(tài),是否存在上班遲到、早退、脫崗、串崗,擅離職守、上班時(shí)間上網(wǎng)聊天、玩游戲等現(xiàn)象;檢查工作人員是否存在假公濟(jì)私、公車私用、打牌帶彩等違紀(jì)違規(guī)行為;檢查工作人員是否存在“門難進(jìn)、臉難看、話難聽、事難辦”,態(tài)度蠻橫、推諉扯皮等行為。
(二)查辦事效率。檢查工作人員辦事程序是否簡化,服務(wù)對象到本單位辦事,是否即時(shí)予以辦理;限時(shí)辦結(jié)的事項(xiàng)是否在限定時(shí)限辦結(jié);是否實(shí)行首問負(fù)責(zé)制,由經(jīng)辦人負(fù)責(zé)一包到底,隨時(shí)跟蹤反饋;是否實(shí)行一次性告知制,經(jīng)辦人員是否一次性告知服務(wù)對象所要辦理事項(xiàng)的條件、時(shí)限、程序、所需全部材料以及不能即辦的理由;對外服務(wù)的內(nèi)容、程序、時(shí)限、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)等事項(xiàng)是否向社會(huì)公開承諾。
(三)查行政審批。檢查行政審批服務(wù)窗口是否嚴(yán)格按照“環(huán)節(jié)最少、時(shí)間最短、服務(wù)最優(yōu)”開展流程再造,是否存在行政審批不及時(shí),程序繁瑣,手續(xù)繁雜,審批時(shí)限長等問題。
(四)查投訴舉報(bào)。檢查投訴舉報(bào)電話是否24小時(shí)開通,工作人員在接聽投訴舉報(bào)熱線過程中是否存在態(tài)度惡劣、沒有及時(shí)調(diào)查、沒有限時(shí)辦結(jié)的問題。
三、整治方法
(一)開展自查自糾。局所有工作人員要圍繞專項(xiàng)整治涉及內(nèi)容認(rèn)真開展自查自糾,無論單位還是個(gè)人問題,都要一項(xiàng)一項(xiàng)查、一人一人清、一件一件改。局政務(wù)服務(wù)窗口、鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管所平時(shí)要認(rèn)真填寫好《食品流通許可證》辦理臺(tái)賬,《小作坊基本衛(wèi)生條件核查合格告知單》、《保健食品合格告知單》辦理臺(tái)賬及《餐飲服務(wù)許可證》辦理臺(tái)賬,以便留存?zhèn)洳椤`l(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管所、機(jī)關(guān)各股室、稽查分局在服務(wù)監(jiān)管對象過程中,也要認(rèn)真填寫好《辦事效率情況登記表》(見附件)。局專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要根據(jù)縣委要求匯總填寫好《專項(xiàng)整治問題清單》和《專項(xiàng)整治工作進(jìn)展情況統(tǒng)計(jì)表》,按時(shí)上報(bào)。
(二)加強(qiáng)監(jiān)督檢查。局專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組將組織專班采取不定期抽查、基層走訪、明察暗訪等方式,對系統(tǒng)內(nèi)作風(fēng)建設(shè)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正作風(fēng)不正及其他政風(fēng)行風(fēng)方面的苗頭性、傾向性問題。對作風(fēng)建設(shè)抓得不力、敷衍塞責(zé)、應(yīng)付了事的,要嚴(yán)肅問責(zé)并追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,切實(shí)把作風(fēng)建設(shè)落到實(shí)處。
(三)做好投訴受理。稽查分局設(shè)立24小時(shí)投訴舉報(bào)電話,及時(shí)受理群眾投訴,機(jī)關(guān)各股室及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管所要嚴(yán)格執(zhí)行《土家族自治縣食品藥品投訴舉報(bào)工作規(guī)則》,自覺協(xié)助稽查分局及時(shí)受理群眾舉報(bào)投訴,做到“有訴必查、有查必果、有果必復(fù)”,使群眾反映的問題事事有回音,件件有落實(shí)。
四、工作要求
(一)農(nóng)村低保政策精準(zhǔn)落實(shí)到位。將《關(guān)于在脫貧攻堅(jiān)三年行動(dòng)中切實(shí)做好社會(huì)救助兜底保障工作實(shí)施方案》貫徹落實(shí)情況作為治理重點(diǎn),結(jié)合全縣民政領(lǐng)域脫貧攻堅(jiān)行動(dòng),4-6月份開展一次社會(huì)救助全面排查。檢查各地落實(shí)未脫貧建檔立卡貧困戶中的重病患者、重度殘疾人等完全喪失勞動(dòng)能力和部分喪失勞動(dòng)能力的貧困人口及時(shí)納入低保情況,以及將符合條件的返貧人口和建檔立卡邊緣人口納入低保情況。檢查社會(huì)救助兜底脫貧工作中是否存在“脫保”“漏保”“多頭重復(fù)保”“關(guān)系保”、突擊提高貧困戶低保收入脫貧等問題,是否嚴(yán)格落實(shí)低保經(jīng)辦人員近親屬備案制度,低保檔案管理是否規(guī)范。
(二)低保專項(xiàng)整治工作作風(fēng)嚴(yán)實(shí)。持續(xù)深化“三個(gè)以案”警示教育,突出“四聯(lián)四增”,聚焦社保兜底扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題,整治“做表面文章類”“違規(guī)決策類”“弄虛作假類”和其他扶貧領(lǐng)域形式主義問題,嚴(yán)肅查處專項(xiàng)整治工作中搞形式、走過場,表面整改、虛假整改、紙上整改問題,經(jīng)辦服務(wù)中不擔(dān)當(dāng)、不作為,臉難看、事難辦問題,以及農(nóng)村低保等脫貧攻堅(jiān)、疫情防控兜底保障工作中“四個(gè)意識(shí)”不強(qiáng)、責(zé)任不落實(shí)、措施不精準(zhǔn)問題。
(三)加大社會(huì)救助資金監(jiān)管力度。認(rèn)真落實(shí)《省民政廳財(cái)政廳銀保監(jiān)局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)救助資金監(jiān)管工作的實(shí)施意見》,深入排查低保戶和特困供養(yǎng)人員識(shí)別不精準(zhǔn)、動(dòng)態(tài)調(diào)整不及時(shí),違規(guī)領(lǐng)取、重復(fù)領(lǐng)取、死亡后親屬繼續(xù)領(lǐng)取社會(huì)救助金等問題。深入排查社會(huì)救助資金籌集、撥付、發(fā)放、使用等環(huán)節(jié)侵占挪用、虛報(bào)冒領(lǐng)、優(yōu)親厚友、盤剝克扣社會(huì)救助資金等問題。
(四)加大低保公示長效機(jī)制力度。一是審核公示。鄉(xiāng)鎮(zhèn)對新增低保家庭經(jīng)濟(jì)狀況信息核對、入戶調(diào)查、民主評議等情況進(jìn)行審核,將審核情況在申請人所在村民委員會(huì)的公示欄公示,公示期為7天。二是擬審批公示。縣民政局?jǐn)M批準(zhǔn)的對象,通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府在申請人所在村民委員會(huì)的公示欄以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或縣民政部門網(wǎng)站公示,公示時(shí)間不少于7日。內(nèi)容包括:戶主姓名、受益人、保障人數(shù)、保障類別、擬保障金額。三是長期末端公示。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政員負(fù)責(zé)每月在各村村務(wù)公開欄內(nèi)對轄區(qū)內(nèi)當(dāng)月低保對象政策享受情況進(jìn)行長期末端公示。公示內(nèi)容包括低保家庭戶主姓名、保障對象、保障人數(shù)、戶月保障金額、縣民政局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府監(jiān)督舉報(bào)咨詢電話,同時(shí)在縣民政局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)門戶網(wǎng)站公布鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣級社會(huì)救助熱線電話,接受群眾咨詢。
(五)規(guī)范低保行政文書和檔案管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)《市最低生活保障工作操作規(guī)程》規(guī)定,全面使用新的行政文書,規(guī)范填寫低保審核審批表、誠信聲明及低保申請及授權(quán)書、入戶調(diào)查表、審核審批公示單、不予批準(zhǔn)決定書等行政文書。低保檔案要做到一縣一室、一鄉(xiāng)(鎮(zhèn))一柜,一村一盒,一戶一檔,材料齊全,形成縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村委員會(huì)三級檔案管理體系。審批類檔案(個(gè)人檔案):包括申請書、戶口本、身份證、殘疾證、房產(chǎn)證、相關(guān)困難證明材料等原件或復(fù)印件,家庭經(jīng)濟(jì)狀況調(diào)查授權(quán)書,家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對報(bào)告,入戶調(diào)查表,民主評議記錄,公示照片,低保審核審批表,動(dòng)態(tài)管理審核審批表等。日常管理類檔案(綜合檔案):包括低保政策文件,會(huì)議記錄、工作請示、報(bào)告、總結(jié)、批文、信函、低保資金發(fā)放匯總表、低保對象花名冊、調(diào)增(減)人員花名冊、低保金調(diào)增(減)人員花名冊等。
二、工作安排
2020年農(nóng)村低保專項(xiàng)整治工作從4月份開始,到12月底結(jié)束,分三個(gè)階段進(jìn)行。
(一)動(dòng)員部署階段(2020年4月底至5月9日)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合實(shí)際,認(rèn)真研究制定專項(xiàng)整治工作方案,全面部署有關(guān)工作。要加強(qiáng)政策宣傳和引導(dǎo),充分發(fā)揮電視、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)紙等各類媒體作用,采取多種形式,大力宣傳政策,增強(qiáng)各級各部門工作責(zé)任意識(shí)和人民群眾主動(dòng)參與意識(shí),提高政策知曉率,營造廣大干部群眾參與和支持專項(xiàng)整治工作的濃厚氛圍,積極穩(wěn)妥、公平公正持續(xù)推進(jìn)專項(xiàng)整治工作。
(二)專項(xiàng)整治排查階段(2020年5月10日至6月31日)。專項(xiàng)整治工作以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主,集中力量對社會(huì)救助對象,尤其是農(nóng)村低保對象、返貧人口和建檔立卡邊緣人口進(jìn)行全面排查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對排查發(fā)現(xiàn)的問題要認(rèn)真梳理,分析原因,制定措施,切實(shí)整改。及時(shí)把未脫貧建檔立卡貧困人口、脫貧后返貧人口、新增貧困人口中符合低保政策的人員全部納入農(nóng)村低保范圍。鞏固兜底保障脫貧成果,在核算低保家庭收入時(shí)按規(guī)定扣減必要的就業(yè)成本,家庭人均收入超過當(dāng)?shù)氐捅?biāo)準(zhǔn)后給予12個(gè)月的漸退期,對于主動(dòng)申請退出低保的可給與1-3月的低保金,促進(jìn)有勞動(dòng)能力貧困人口積極就業(yè),防止養(yǎng)懶人。
(三)扎實(shí)全面整改(2020年7月起持續(xù)推進(jìn))
一是制定整改措施。縣民政局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)會(huì)同紀(jì)檢部門全面梳理自查中發(fā)現(xiàn)的腐敗和作風(fēng)問題,深入剖析典型案例,找準(zhǔn)農(nóng)村低保經(jīng)辦服務(wù)中的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、薄弱環(huán)節(jié)和監(jiān)管盲區(qū),制定有針對性的整改措施,切實(shí)完善政策,健全工作機(jī)制,加強(qiáng)規(guī)范管理。
二是抓好問題整改。縣民政局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)對照問題整改措施,高標(biāo)準(zhǔn)抓好整改。紀(jì)檢部門通過約談、督辦督查、明察暗訪等方式,推動(dòng)縣民政局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府抓好專項(xiàng)治理問題的整改落實(shí)。堅(jiān)決不讓專項(xiàng)治理走過場,堅(jiān)決防止以形式主義反對形式主義。縣民政局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)對排查出來的不符合條件低保對象及時(shí)予以清退;對符合條件的新申請低保對象要依據(jù)規(guī)范文書開展審核審批工作,及時(shí)予以審批納入,做到“步步有痕跡、環(huán)環(huán)能倒查”。
三是公開整改情況。持續(xù)推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)督”,縣民政局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)在其網(wǎng)站全面推行網(wǎng)上低保對象長期公示,公開轄區(qū)范圍內(nèi)低保對象姓名(未成年人、艾滋病患者等個(gè)人信息需保密的對象除外)、居住村(居)委會(huì)、低保類別等相關(guān)信息,并根據(jù)動(dòng)態(tài)管理情況及時(shí)更新,接受群眾和社會(huì)監(jiān)督。
(四)開展督查檢查(持續(xù)推進(jìn))
在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展自查自糾的基礎(chǔ)上,2020年8月中下旬,縣民政局將組織人員對鄉(xiāng)鎮(zhèn)專項(xiàng)整治情況進(jìn)行督查。每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)抽查1-2個(gè)村,對抽查村的低保戶按照30%上門入戶核查。
對、舉報(bào)次數(shù)較多、群眾反映問題強(qiáng)烈和媒體公開曝光問題的鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點(diǎn)督查,督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)針對發(fā)現(xiàn)的問題立行立改。
(五)建立長效工作機(jī)制(持續(xù)實(shí)施)
一是建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制。縣民政局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)要與同級紀(jì)檢監(jiān)察部門建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制,層層壓實(shí)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任,為高效推進(jìn)專項(xiàng)治理工作提供堅(jiān)強(qiáng)組織紀(jì)律保障。要主動(dòng)向黨委、政府匯報(bào),充分發(fā)揮困難群眾基本生活保障聯(lián)席會(huì)議制度作用,積極爭取其他部門的支持和配合。
二是規(guī)范定期報(bào)送和通報(bào)制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)每月26日前將專項(xiàng)整治開展情況總結(jié)上報(bào)縣民政局低保中心,務(wù)必做到工作開展有成效。要按月收集本鄉(xiāng)鎮(zhèn)查處的違紀(jì)違法典型案例,縣民政局將視情對典型案例進(jìn)行公開通報(bào),強(qiáng)化以案釋紀(jì),發(fā)揮震懾作用。
三是舉一反三,建章立制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要舉一反三、加強(qiáng)整改,補(bǔ)齊制度短板,堵塞管理漏洞。對存在的共性問題,要及時(shí)研究制定制度措施,建立完善防止問題發(fā)生和反彈的長效機(jī)制,把務(wù)求階段性成效和形成長效機(jī)制有機(jī)統(tǒng)一起來。
三、工作要求
崔永澤局長認(rèn)為,搞好新形勢下的環(huán)保執(zhí)法工作,必須有一支政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)正的環(huán)保執(zhí)法隊(duì)伍。新一屆黨組高度注重自身建設(shè),把培養(yǎng)打造新一支合格的環(huán)保工作隊(duì)伍當(dāng)作重要工作來抓,先后建立健全了黨建、廉政建設(shè)、機(jī)關(guān)自身建設(shè)等一系列規(guī)章制度,制定了“建堅(jiān)強(qiáng)班子、帶過硬隊(duì)伍、創(chuàng)一流業(yè)績、樹良好形象”的目標(biāo),實(shí)施了“內(nèi)強(qiáng)素質(zhì),外樹形象”工程,發(fā)展了以“八榮八恥”為主要內(nèi)容的“五講一樹”活動(dòng)。從抓執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)入手,全面提高執(zhí)法人員綜合素質(zhì),做到強(qiáng)化政治思想教育,制定了思想政治教育學(xué)習(xí)方案,引導(dǎo)執(zhí)法人員樹立正確的人生觀、價(jià)值觀,充分發(fā)揚(yáng)中國環(huán)保精神。與此同時(shí),強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn),堅(jiān)持每周半天集中學(xué)習(xí)制度,由業(yè)務(wù)骨干結(jié)合自己的工作實(shí)際,深入淺出的講解法律法規(guī),效果十分明顯。全局干部職工思想面貌煥然一新,工作作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變,形成了“整體工作上水平,單項(xiàng)工作創(chuàng)一流”的良好工作風(fēng)氣,得到了群眾和企業(yè)的好評。
統(tǒng)一思想、迅速行動(dòng),切實(shí)加強(qiáng)專項(xiàng)整治的組織領(lǐng)導(dǎo)
蠡縣縣委、縣政府堅(jiān)決貫徹落實(shí)保定市委市政府主要領(lǐng)導(dǎo)的重要批示要求和市環(huán)保調(diào)度會(huì)議精神,態(tài)度堅(jiān)決,措施果斷,把污染專項(xiàng)整治行動(dòng)作為當(dāng)前全縣的頭等大事。縣委、縣政府成立了環(huán)境污染專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組,由縣委書記呂坤力、縣長張海親自掛帥分別任組長、常務(wù)副組長,有關(guān)縣領(lǐng)導(dǎo)任副組長,縣直各部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組每5天召開一次環(huán)保專項(xiàng)整治工作調(diào)度會(huì),由縣四大班子領(lǐng)導(dǎo)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職及包村縣直單位主要負(fù)責(zé)同志參加,聽取工作匯報(bào),及時(shí)傳達(dá)貫徹市委、市政府對環(huán)保工作的新要求,并對整治過程中發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)采取措施,確保專項(xiàng)整治行動(dòng)取得實(shí)效。在認(rèn)真調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,結(jié)合全縣涉污企業(yè)現(xiàn)狀,實(shí)行縣級領(lǐng)導(dǎo)分包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直單位分包企業(yè)捆綁責(zé)任制,縣級領(lǐng)導(dǎo)、縣直單位同鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)同作戰(zhàn),責(zé)任共擔(dān)。堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求,認(rèn)真抓好專項(xiàng)整治工作各環(huán)節(jié)的工作,有效調(diào)動(dòng)了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的工作積極性,迅速打開了工作局面。
嚴(yán)格治理措施,強(qiáng)化政策支撐
按照保定市委市政府有關(guān)工作要求,緊密結(jié)合蠡縣環(huán)保工作實(shí)際情況,先后制定下發(fā)了《皮毛革業(yè)污染專項(xiàng)整治實(shí)施方案》、《毛巾水洗業(yè)污染專項(xiàng)整治實(shí)施方案》、《造紙業(yè)污染專項(xiàng)整治實(shí)施方案》、《蠡縣環(huán)保驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)》、《關(guān)于嚴(yán)厲打擊污染反彈的緊急通知》、《關(guān)于嚴(yán)格制革取締企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的通知》、《關(guān)于加強(qiáng)新上項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理的工作的通知》等一系列政策性文件,為開展環(huán)保工作提供了強(qiáng)有力的政策支撐。
綜合整治,強(qiáng)化監(jiān)管,努力開創(chuàng)環(huán)保工作新局面
本著以抓發(fā)展、抓項(xiàng)目為優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作重心,縣確定了一個(gè)項(xiàng)目、一個(gè)縣級領(lǐng)導(dǎo)、一個(gè)責(zé)任部門、一個(gè)專項(xiàng)方案、一支服務(wù)隊(duì)伍、一抓到底的“六個(gè)一”項(xiàng)目管理體系。讓每個(gè)項(xiàng)目都落實(shí)到一個(gè)縣級領(lǐng)導(dǎo),指定一個(gè)責(zé)任部門,按照一個(gè)專項(xiàng)方案,由一支服務(wù)隊(duì)伍、一抓到底。這樣讓縣四套班子領(lǐng)導(dǎo),形成了千斤重?fù)?dān)人人挑,人人頭上有指標(biāo)的工作格局,做到了任務(wù)分解不缺項(xiàng),督促檢查不漏項(xiàng),全縣各項(xiàng)工作得到了有效落實(shí)。
按照集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的要求,不斷改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)方法,制定了每位縣級領(lǐng)導(dǎo)每年度管好一條戰(zhàn)線、掛鉤一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、聯(lián)系一個(gè)項(xiàng)目、落實(shí)一個(gè)包案、負(fù)責(zé)一段堤防、調(diào)研一個(gè)重點(diǎn)課題、作好一次黨課講學(xué)、參加一次黨風(fēng)廉政建設(shè)檢查考核的“八個(gè)一”工作責(zé)任制,構(gòu)建了“縣委決策、政府運(yùn)作、大家參與、共謀發(fā)展”的運(yùn)行格局。
為探索促進(jìn)社會(huì)又好又快發(fā)展的新思路、新途徑、新舉措,深入開展了“樹立新理念,把握新機(jī)遇,建設(shè)新環(huán)境,開創(chuàng)新業(yè)績,塑造新形象”主題活動(dòng)。活動(dòng)開展以來,縣委牽頭組織了120名縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)干部,開展了“遠(yuǎn)學(xué)豐城、近看鄱陽”學(xué)習(xí)考察活動(dòng),各縣直機(jī)關(guān)組織外出學(xué)習(xí)考察160批1832人次,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織外出學(xué)習(xí)考察79批1033人次。讓全縣干部的開放意識(shí)、市場意識(shí)、機(jī)遇意識(shí)顯著增強(qiáng),全縣上下人文環(huán)境、政務(wù)環(huán)境、市場環(huán)境、社會(huì)環(huán)境、誠信環(huán)境顯著改善,發(fā)展步伐顯著加快,對外形象顯著提升。
規(guī)范制度聯(lián)系群眾轉(zhuǎn)變鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工作作風(fēng)
建立了年度經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展考核、創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)考核、年度科級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)考核和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)檢查、單項(xiàng)工作常規(guī)考核“四為一體”的考核體系,全面準(zhǔn)確地評價(jià)鄉(xiāng)鎮(zhèn)場的工作實(shí)績。
深入開展了“夜讀、夜訪、夜議”活動(dòng)。要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)場干部每周在鄉(xiāng)鎮(zhèn)場工作不少于5天、住宿不少于4個(gè)晚上、入村調(diào)研和解決實(shí)際問題不少于3天。“三夜”活動(dòng)以來,鄉(xiāng)鎮(zhèn)場干部的工作作風(fēng)進(jìn)一步改善,精神面貌煥然一新,鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部與群眾結(jié)成4860多對幫扶對子,貼心為民做好事、辦實(shí)事5300多次,排查各類安全隱患500多起,化解各類案件150多件,促使政府職能從“管理型”向“服務(wù)型”的轉(zhuǎn)變。
解決問題深化改革提高縣直機(jī)關(guān)干部效能
為創(chuàng)造充滿活力、務(wù)實(shí)高效的政務(wù)環(huán)境,著力整治了縣直機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍中存在的“得過且過”、“有令不行、有禁不止”、“不作為、慢作為、亂作為”等“庸懶散”問題;強(qiáng)化了縣直機(jī)關(guān)干部“三服務(wù)”(服務(wù)中心、服務(wù)基層、服務(wù)群眾)的意識(shí)。自2011年9月份以來,開展了縣直機(jī)關(guān)開展了治庸、治懶、治散行動(dòng),開展了規(guī)范行業(yè)協(xié)會(huì)、市場中介組織服務(wù)和收費(fèi)行為專項(xiàng)治理活動(dòng),開展了專項(xiàng)清理了黨政群機(jī)關(guān)和事業(yè)單位吃“空餉”工作,共效能問責(zé)45人(公開檢討9人、誡免談話13人、調(diào)離崗位1人、黨政紀(jì)處分7人、免職1人),涉及單位41個(gè),清退公職人員15人(縣級干部1人,科級干部5人,一般干部9人),清理出吃“空餉”人員255人。
為營造溫馨舒適的就醫(yī)和工作環(huán)境,我局決定在全市范圍內(nèi)開展一次鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院容院貌專項(xiàng)整治活動(dòng),專項(xiàng)整治活動(dòng)要持續(xù)1個(gè)月(*年6月22-7月22日)。各縣(市、區(qū))衛(wèi)生局要高度重視、統(tǒng)一部署好這次活動(dòng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院要成立以院長為組長的院容院貌專項(xiàng)整治活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,結(jié)合本單位實(shí)際,制定專項(xiàng)整治實(shí)施方案,并立即行動(dòng)起來,認(rèn)真組織實(shí)施。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院專項(xiàng)整治活動(dòng)期間,各縣(市、區(qū))衛(wèi)生局要組織督查組,深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院進(jìn)行巡回檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)解決、及時(shí)處理。通過對環(huán)境的綜合整治,使鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院容院貌煥然一新。
各縣(市、區(qū))衛(wèi)生局要加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)療質(zhì)量管理,不斷提高醫(yī)療質(zhì)量和服務(wù)水平,確保醫(yī)療安全。進(jìn)一步健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院值班、節(jié)假日門診、首診負(fù)責(zé)制、雙向轉(zhuǎn)診、基本藥物目錄等工作制度,以保障群眾基本醫(yī)療服務(wù);加強(qiáng)職業(yè)道德和醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè),改善服務(wù)態(tài)度,改進(jìn)工作作風(fēng),廉潔行醫(yī),推行院務(wù)公開,接受群眾評議,努力構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系。
堅(jiān)持以人為本,全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,按照市委、市政府提出的實(shí)現(xiàn)環(huán)境優(yōu)美、管理優(yōu)化、秩序優(yōu)良、服務(wù)優(yōu)質(zhì)和形象、品位提升的“四優(yōu)一提升”工作目標(biāo),全縣動(dòng)員、統(tǒng)一行動(dòng),通過集中整治,促進(jìn)城區(qū)交通秩序、市容環(huán)境、景區(qū)環(huán)境得到大改觀,讓老百姓在短時(shí)間內(nèi)感受到身邊的明顯變化,促進(jìn)我縣對外開放和經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。
二、總體要求
(一)工作重點(diǎn)。針對我縣今年城建工程多、拆遷任務(wù)重的特點(diǎn),進(jìn)一步加強(qiáng)城市管理,集中精力,突出重點(diǎn),高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量抓好縣城區(qū)、明星鎮(zhèn)關(guān)內(nèi)五村和九個(gè)社區(qū)、主要旅游景區(qū)景點(diǎn)、108國道過境段以及胡村集鎮(zhèn)、范村集鎮(zhèn)的綜合整治工作,特別要抓好城區(qū)內(nèi)主要街道亂擺攤設(shè)點(diǎn)、出租車、公交車亂行亂停、垃圾亂堆亂倒、店外亂擺亂占、違章建筑亂搭亂建等方面的整治工作,全面清理整治城鎮(zhèn)面貌“臟、亂、差”現(xiàn)象,規(guī)范完善城市管理體制,增強(qiáng)我縣的影響力、競爭力與親和力。
(二)工作目標(biāo)。通過對重點(diǎn)區(qū)域的綜合整治,突出*
地方特色和文化特色,初步實(shí)現(xiàn)縣城區(qū)凈化、美化、綠化、亮化和交通暢通的“四化一暢通”要求。
(三)工作要求。對確定的整治工作任務(wù),各有關(guān)部門和相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要制定實(shí)施方案,分解目標(biāo)責(zé)任,細(xì)化工作計(jì)劃,全力抓好落實(shí),確保每一項(xiàng)工作收到實(shí)實(shí)在在的效果,絕不能虛于應(yīng)付走過場。
三、具體任務(wù)
(一)清理違法占地,拆除違法建筑和過期臨時(shí)建筑。要對城區(qū)范圍內(nèi)影響城市規(guī)劃的違法占地行為進(jìn)行清理,對影響城市規(guī)劃的各類違法建設(shè)進(jìn)行清理拆除,重點(diǎn)清理拆除2007年城建重點(diǎn)工程建設(shè)改造區(qū)內(nèi)的違法建筑物、構(gòu)筑物,侵占道路、綠地、人行便道和壓占管道、道路紅線的各類違法建筑、臨時(shí)建筑。同時(shí),要嚴(yán)格控制,杜絕產(chǎn)生新的違法占地和違法建筑。對沒有辦理“一書(建設(shè)工程選址意見書)兩證(建設(shè)工程用地規(guī)劃證和建設(shè)工程許可證)”的建設(shè)行為要進(jìn)行處理。
(二)建設(shè)集貿(mào)市場,規(guī)范馬路市場。加快年初縣委、政府確定的城西農(nóng)貿(mào)市場、延風(fēng)小商品市場、舊財(cái)政局和木制廠一線商業(yè)步行街建設(shè)工程的進(jìn)度。進(jìn)一步加強(qiáng)現(xiàn)有市場的管理,對全縣劃定范圍內(nèi)的馬路市場按照“按區(qū)規(guī)范,劃線入?yún)^(qū)”的要求加以規(guī)范,嚴(yán)格檢查。縣城主干道嚴(yán)禁占道經(jīng)營,對次干道經(jīng)營進(jìn)行嚴(yán)格控制,對小街巷的占道經(jīng)營實(shí)行規(guī)范化管理。
(三)整治街容市貌。在城區(qū)范圍內(nèi)開展主干道臨街建筑
立面整理工程,主干道所有建(構(gòu))筑物立面都要按照誰擁有、誰負(fù)責(zé)的原則進(jìn)行整理,對臨街商業(yè)門店牌匾和戶外廣告及各類小廣告要進(jìn)行規(guī)范和清理,對臨街商店的店外店經(jīng)營進(jìn)行清理和整頓,通過整頓,使建筑立面美觀,各類廣告牌匾規(guī)范統(tǒng)一,設(shè)置有序。同時(shí),加強(qiáng)對街頭食品攤點(diǎn)和衛(wèi)生監(jiān)督管理;加強(qiáng)對工業(yè)噪聲、建筑施工噪聲、社會(huì)生活噪聲污染的監(jiān)督管理;加強(qiáng)對生活垃圾和建筑垃圾的傾倒管理,做好城區(qū)道路保潔工作,不斷擴(kuò)大城區(qū)清掃保潔面,保證城區(qū)及城鄉(xiāng)結(jié)合部無垃圾、無雜物。
(四)整頓道路交通秩序。要合理利用道路資源,科學(xué)設(shè)置交通信號(hào)和各類交通標(biāo)志。要加強(qiáng)對各類車輛違法占用道路停車的治理,加強(qiáng)對“三超”(超載、超重、超高)車輛的治理,確保道路暢通,特別要加強(qiáng)對城區(qū)公交車和出租車亂停亂行的管理。
(五)綜合整治景區(qū)景點(diǎn)周邊環(huán)境。要對各景點(diǎn)景區(qū)、星級飯店開展衛(wèi)生專項(xiàng)檢查;要以誠信經(jīng)營、規(guī)范市場為內(nèi)容,進(jìn)行旅游經(jīng)營環(huán)境整治,對旅游經(jīng)營場所實(shí)行明碼標(biāo)價(jià),打擊黑社黑導(dǎo)及無照經(jīng)營、強(qiáng)買強(qiáng)賣、欺詐游客等行為;以提升服務(wù)水平為目的,進(jìn)行旅游服務(wù)環(huán)境整治,對賓館、飯店、購物點(diǎn)進(jìn)行規(guī)范和管理。
(六)對108國道進(jìn)行綜合整治。108國道整治要以建設(shè)一流文明樣板路為目標(biāo),以“三化”建設(shè)為手段,對公路生產(chǎn)經(jīng)營場所進(jìn)行拆遷整合,建設(shè)服務(wù)區(qū);對公路進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),完成對公路綠化美化的任務(wù),實(shí)現(xiàn)通道綠化的完善和
提高;嚴(yán)格規(guī)劃管理,杜絕公路兩側(cè)50米范圍內(nèi)再建任何永久性建筑。
四、時(shí)間安排與工作步驟
城市環(huán)境整治工作是一項(xiàng)長期的工作任務(wù),必須逐步建立起比較完善的城市環(huán)境綜合整治長效機(jī)制。今年集中整治的時(shí)間為7月23日至10月31日,分三個(gè)階段推進(jìn)。
(一)組織發(fā)動(dòng)階段(7月23日一7月25日)。各有關(guān)部門要完成各自整治工作的摸底調(diào)查,分組制定組織實(shí)施方案,在此基礎(chǔ)上召開動(dòng)員會(huì),深入發(fā)動(dòng),廣泛宣傳。
(二)集中整治階段(7月25日一9月21日)。相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直有關(guān)部門,要按照環(huán)境綜合整治的總體目標(biāo)和任務(wù)要求,集中力量,超常規(guī)工作,大力度整治,大干30天,在8月26日農(nóng)大百年校慶前,完成大學(xué)路、北順城街、西北外環(huán)道路的路面鋪設(shè),完成108國道過城路路面整修,綠化、美化初見成效,全部在建工程實(shí)現(xiàn)圍檔作業(yè),使城市面貌發(fā)生較大的改觀。通過近兩個(gè)月的時(shí)間,全面完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。
(三)鞏固提升階段(9月22日一10月31日)。要對整治工作進(jìn)行回頭看,查遺補(bǔ)缺,鞏固整治成果,并健全完善長效管理機(jī)制。縣環(huán)境綜合整治領(lǐng)導(dǎo)組要對相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各部門的整治情況進(jìn)行考核驗(yàn)收,對成績突出的予以表彰獎(jiǎng)勵(lì),對工作不力的予以批評懲戒。
五、組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)
為加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),實(shí)現(xiàn)整治工作的全程控制和指揮,縣
政府成立“*縣城市環(huán)境綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)組”,領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室和七個(gè)工作小組(具體成員名單和主要職責(zé)附后)。
六、保障措施
(一)切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各專項(xiàng)整治小組都要根據(jù)本《實(shí)施方案》的要求,結(jié)合各自工作職責(zé),制定具體的、可操作性強(qiáng)的工作方案,報(bào)縣綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)組辦公室,在綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,各司其職,各盡其責(zé),創(chuàng)造性地開展工作。要按照“轉(zhuǎn)變作風(fēng)狠抓落實(shí)年”活動(dòng)的有關(guān)要求,嚴(yán)格落實(shí)層級領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,改進(jìn)工作作風(fēng)。相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各責(zé)任單位的主要領(lǐng)導(dǎo)對職責(zé)任務(wù)落實(shí)承擔(dān)第一責(zé)任,要深入一線、率先垂范,了解實(shí)情,協(xié)調(diào)解決問題。
(二)廣泛宣傳發(fā)動(dòng),營造濃厚氛圍。營造正確的輿論導(dǎo)向,集中力量、集中主題、集中時(shí)段宣傳城市環(huán)境綜合整治的重要性、必要性。要大力宣傳進(jìn)行城市環(huán)境綜合整治的工作措施,大力宣傳綜合整治對改善城市形象和城縣居民生活環(huán)境的意義,大力宣傳綜合整治過程中涌現(xiàn)出的好人好事,大力宣傳綜合整治后城市的新面貌新景觀;要公開曝光一批整治工作開展不力的問題和影響城市形象的不規(guī)范行為。
認(rèn)真貫徹縣第十三次黨代會(huì)精神,緊緊圍繞“科學(xué)發(fā)展、進(jìn)位趕超”目標(biāo),以加強(qiáng)蘇區(qū)精神教育為基礎(chǔ),以深化“送政策、送溫暖、送服務(wù)”工作,推進(jìn)縣重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),推動(dòng)贛南蘇區(qū)振興發(fā)展,干部隊(duì)伍“治庸、治懶、治散”活動(dòng)和優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、糾風(fēng)治亂工作為抓手,大力弘揚(yáng)“堅(jiān)定信念、求真務(wù)實(shí)、一心為民、清政廉潔、艱苦奮斗、爭創(chuàng)一流、無私奉獻(xiàn)”的蘇區(qū)精神,爭當(dāng)為民造福的模范,爭當(dāng)改革創(chuàng)新的模范,爭當(dāng)務(wù)實(shí)拼搏的模范,爭當(dāng)清正廉潔的模范,以爭創(chuàng)“作風(fēng)建設(shè)模范單位(村、個(gè)人)”為載體,積極創(chuàng)建作風(fēng)建設(shè)模范縣,全面加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè),為促進(jìn)蘇區(qū)振興發(fā)展提供優(yōu)良的作風(fēng)保障。
二、基本原則
(一)圍繞中心,服務(wù)大局。模范單位(村)、模范個(gè)人創(chuàng)評活動(dòng)要緊緊圍繞鄉(xiāng)黨委、政府的工作安排,緊扣服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展這個(gè)中心任務(wù),切實(shí)做到模范創(chuàng)評中心工作同步考慮、同步開展、同步總結(jié)、同步考評。
(二)嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn),開放評定。要嚴(yán)格按照創(chuàng)評標(biāo)準(zhǔn),完善創(chuàng)評措施,堅(jiān)持優(yōu)中擇優(yōu),按照自評、互評、群眾參評、組織評定、結(jié)果公示的“四評一公開”程序,認(rèn)真進(jìn)行評定,接受社會(huì)監(jiān)督,確保結(jié)果的公正性和群眾的公認(rèn)度。
(三)實(shí)事求是,動(dòng)態(tài)管理。模范單位(村)、模范個(gè)人實(shí)行一年一評,動(dòng)態(tài)管理。對達(dá)不到相應(yīng)模范標(biāo)準(zhǔn)的,取消模范資格;對符合模范標(biāo)準(zhǔn)的,按照程序予以評定確認(rèn),不搞“終身制”。
(四)逐步推進(jìn),注重統(tǒng)籌。要堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀的要求,堅(jiān)持把模范創(chuàng)評與年度考核、民主評議、重點(diǎn)工作考核有機(jī)結(jié)合,確保模范創(chuàng)評科學(xué)合理,達(dá)到激勵(lì)先進(jìn)、推動(dòng)工作的目的。
三、活動(dòng)的內(nèi)涵、范圍和標(biāo)準(zhǔn)
在全鄉(xiāng)各村鎮(zhèn)、各單位和干部職工中開展作風(fēng)建設(shè)模范單位(村、個(gè)人)創(chuàng)評活動(dòng),按照作風(fēng)建設(shè)模范單位(村)、站辦所、個(gè)人三個(gè)類別進(jìn)行評定。作風(fēng)建設(shè)模范單位(村)、站辦所、個(gè)人具體評定標(biāo)準(zhǔn)參見附件。
凡存在下列情況之一的,不得評為模范單位(村)、站辦所、個(gè)人。①班子不團(tuán)結(jié),長期缺乏凝聚力和戰(zhàn)斗力的;②單位干部職工有違紀(jì)違法行為受到查處的;③在行政許可審批和非行政許可審批事項(xiàng)“兩個(gè)集中”工作不到位的;④在省、市、縣明察暗訪中發(fā)現(xiàn)有違紀(jì)違規(guī)問題的。
四、評選、命名和表彰
全鄉(xiāng)作風(fēng)建設(shè)模范單位(村)評選工作,由鄉(xiāng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)組織實(shí)施;每年開展一次,與年度考核同步進(jìn)行,原則上在每年年底至次年元月底前組織開展。
(一)公開承諾。每年年初,各村、各單位要通過本單位公開欄,分別就擬爭創(chuàng)目標(biāo)和擬采取的主要措施向社會(huì)作出公開承諾,接受黨員群眾監(jiān)督。個(gè)人要先向所在單位申報(bào),經(jīng)審定后作風(fēng)承諾。
(二)評選辦法。作風(fēng)建設(shè)模范單位(村)由鄉(xiāng)作風(fēng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組按評定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評選。
(三)考核評定和命名表彰。每年年底,將根據(jù)創(chuàng)評標(biāo)準(zhǔn)、民主評議等情況進(jìn)行量化評分,評選“作風(fēng)建設(shè)模范單位(鄉(xiāng)鎮(zhèn))”、“作風(fēng)建設(shè)模范單位、個(gè)人”各一個(gè),由鄉(xiāng)黨委、政府進(jìn)行命名表彰。并將每一名的單位、第一名的村向縣委、縣政府推薦,由縣委、縣政府命名表彰。
五、實(shí)施步驟
模范單位(個(gè)人)創(chuàng)評活動(dòng)實(shí)施步驟分組織準(zhǔn)備、宣傳動(dòng)員、工作實(shí)施、總結(jié)提高四個(gè)階段。從8月初開始到12月底結(jié)束。
每一階段:組織準(zhǔn)備(8月份)
(一)部署安排。召開鄉(xiāng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組成員會(huì)議,認(rèn)真貫徹今年8月初全市作風(fēng)整治活動(dòng)調(diào)度會(huì)精神,討論研究貫徹落實(shí)“創(chuàng)建作風(fēng)建設(shè)模范縣”意見。
(二)制定方案。各村、各單位要結(jié)合實(shí)際,結(jié)合我鄉(xiāng)創(chuàng)評活動(dòng),制定切合實(shí)際操作性強(qiáng)的工作方案。尤其要結(jié)合各自工作業(yè)務(wù)的不同要求,制定較為詳細(xì)的模范創(chuàng)評標(biāo)準(zhǔn)。
第二階段:宣傳動(dòng)員(9月份)
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位要層層召開動(dòng)員大會(huì),進(jìn)行宣傳發(fā)動(dòng),攪動(dòng)思想,統(tǒng)一認(rèn)識(shí),明確目的。
第三階段:工作實(shí)施(10月—12月)
(一)制定評選辦法。各村、各單位結(jié)合實(shí)際,根據(jù)本項(xiàng)活動(dòng)要求,制定詳細(xì)的包括自我申報(bào)、內(nèi)部評議、民主測評、公開公示的評選辦法。
(二)組織申報(bào)和評選。各村、各單位要根據(jù)股室、干部職工個(gè)人的自我申報(bào)情況,召開有關(guān)會(huì)議進(jìn)行集體研究、審批確定。同時(shí)做好縣級模范股室、個(gè)人的推薦工作。
(三)建立檔案。各村和單位對模范單位、股室、個(gè)人的申報(bào)材料和內(nèi)部評議、民意測評的情況進(jìn)行梳理匯總,造冊建檔。
第四階段:總結(jié)提高(2013年元月)
各單位對開展的模范創(chuàng)評活動(dòng)進(jìn)行工作總結(jié),鄉(xiāng)里將組織檢查組對各村、各單位創(chuàng)評活動(dòng)開展情況進(jìn)行檢查驗(yàn)收。對模范單位、股室、個(gè)人予以命名和表彰。
六、工作要求
二、組織理論學(xué)習(xí),提升了干部理論水平
我局始終把學(xué)習(xí)放在活動(dòng)首位,力爭集中整治活動(dòng)學(xué)習(xí)教育做到五個(gè)結(jié)合:一是堅(jiān)持集中整治活動(dòng)與“四化”建設(shè)和區(qū)振興相結(jié)合。圍繞抓作風(fēng)促發(fā)展這一主題,制定了理論學(xué)習(xí)計(jì)劃,按計(jì)劃組織全體干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)了省、市、縣《集中整治活動(dòng)實(shí)施方案》和動(dòng)員大會(huì)精神;學(xué)習(xí)了黨的十七大及十七屆三中、四中、五中、六中全會(huì)和總書記“七一”重要講話精神,進(jìn)一步加強(qiáng)了黨性修養(yǎng)、樹立和弘揚(yáng)優(yōu)良作風(fēng),增強(qiáng)了服務(wù)“四化”建設(shè)和推動(dòng)區(qū)振興發(fā)展的意識(shí);學(xué)習(xí)了《廉潔準(zhǔn)則》、《公務(wù)員法》、《關(guān)于實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)的暫行規(guī)定》及有關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章制度、工作紀(jì)律等,增強(qiáng)了廉潔從政、依法行政意識(shí)。二是堅(jiān)持與“弘揚(yáng)蘇區(qū)精神、樹立模范作風(fēng)、推動(dòng)蘇區(qū)振興”學(xué)習(xí)教育活動(dòng)相結(jié)合。開展了“蘇區(qū)歷史和蘇區(qū)精神”專題集中學(xué)習(xí),購置了《蘇區(qū)干部好作風(fēng)》等學(xué)習(xí)讀本,組織全體干部職工集中學(xué)習(xí)了“中央蘇區(qū)歷史簡介”。組織黨員干部赴興國、瑞金等地瞻仰革命遺址、革命紀(jì)念場館,重溫革命歷史,重溫入黨誓詞,真心感受蘇區(qū)精神的偉大力量。在全局開展了廉政文化月活動(dòng),組織干部職工參與了全縣廉政文化作品征集活動(dòng),開設(shè)了廉政黨課,集中觀看了廉政警示教育片,開展了廉政讀書活動(dòng),組織《廉政準(zhǔn)則》知識(shí)考試,增強(qiáng)了全局干部職工的廉潔從政意識(shí)。三是堅(jiān)持組織集中學(xué)習(xí)和個(gè)人自學(xué)相結(jié)合。我局編印了理論學(xué)習(xí)讀本,局領(lǐng)導(dǎo)干部發(fā)揮表率和帶頭作用,積極組織各種形式的學(xué)習(xí)教育活動(dòng),使學(xué)習(xí)教育達(dá)到了預(yù)期的效果。同時(shí),每名干部職工撰寫了學(xué)習(xí)筆記和心得體會(huì)文章并采取閉卷形式進(jìn)行理論考試,考試分?jǐn)?shù)都達(dá)到九十分以上。四是堅(jiān)持開展活動(dòng)與推進(jìn)工作相結(jié)合。各股室、中心根據(jù)各自工作的特點(diǎn),結(jié)合科技創(chuàng)新“六個(gè)一”工程、科技入園入企工程和科技進(jìn)鄉(xiāng)入村工程,著重在科技項(xiàng)目申報(bào)、科技企業(yè)認(rèn)定、專利申請等科技服務(wù)上下功夫,切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng),提高科技服務(wù)能力。五是堅(jiān)持集中整治活動(dòng)與風(fēng)險(xiǎn)廉能機(jī)制建設(shè)相結(jié)合。在提升機(jī)關(guān)工作效率的同時(shí),加強(qiáng)了風(fēng)險(xiǎn)崗位的管理,認(rèn)真查找了重點(diǎn)崗位的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),及時(shí)開展了群眾評議和接受了社會(huì)監(jiān)督。通過堅(jiān)持“五個(gè)結(jié)合”,增強(qiáng)了理論學(xué)習(xí)的實(shí)效性。
三、創(chuàng)新宣傳載體,營造了活動(dòng)濃厚氛圍
我局通過創(chuàng)新宣傳載體,采取多種形式廣泛宣傳,營造了濃厚的活動(dòng)氛圍。一是在單位醒目位置設(shè)立了一個(gè)集中整治活動(dòng)宣傳專欄,及時(shí)宣傳本單位集中整治活動(dòng)的開展情況;二是在縣科技網(wǎng)上設(shè)立了集中整治活動(dòng)專題,大力宣傳活動(dòng)目標(biāo)、內(nèi)容,宣傳活動(dòng)的先進(jìn)典型;三是在醒目位置制作了有關(guān)作風(fēng)整治的橫幅標(biāo)語。四是積極向新聞媒體報(bào)送有關(guān)信息。積極向《縣之聲》、《縣手機(jī)報(bào)》、《效能簡報(bào)》等新聞媒體報(bào)送活動(dòng)信息8條(篇),其中縣紀(jì)檢監(jiān)察網(wǎng)刊登4條,《科技》采用1條,為集中整治活動(dòng)營造了濃厚氛圍。
四、廣泛征求意見,整改了作風(fēng)突出問題
我局采取靈活多樣的形式,廣泛征求社會(huì)各屆意見,認(rèn)真查擺作風(fēng)突出問題。一是設(shè)立了意見箱。在我局辦公室醒目處設(shè)立了征求意見箱,積極收集社會(huì)各界對我局在開展集中整治活動(dòng)方面的建議和意見。二是發(fā)放了征求意見函。利用利用加密網(wǎng)和上門的方式向全縣各單位及企業(yè)征求意見,收集意見建議12條。三是開展了個(gè)人自查自糾。全體干部職工通過召開會(huì)議、集體討論等形式,對照“局集中整治干部作風(fēng)突出問題活動(dòng)自查自糾的主要問題一覽表”從存在問題、產(chǎn)生問題的原因和整改措施三個(gè)方面查擺問題,形成了自查自糾書面材料。領(lǐng)導(dǎo)班子及成員采取“自己找、相互提、大家評”等方法,通過開展專題會(huì)、談心交心活動(dòng)、組織民主測評、發(fā)放征求意見表等形式,圍繞“五查”內(nèi)容,認(rèn)真組織開展了領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)“假浮蠻”方面突出問題自查整改工作。四是開展了大討論。圍繞“如何轉(zhuǎn)變作風(fēng)、提高工作效能”主題,結(jié)合各自工作實(shí)際,在全局開展了大討論活動(dòng),為找準(zhǔn)和改正突出問題提出了意見建議。五是進(jìn)行梳理匯總。我局對查擺出來的意見建議進(jìn)行了認(rèn)真梳理、分析、匯總,主要存在理論學(xué)習(xí)不夠、創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)、制度執(zhí)行不嚴(yán)、深入基層不夠等四個(gè)方面的問題。六是制定了整改方案。針對存在的突出問題,制定了切實(shí)可行的整改方案,逐個(gè)明確整改責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任股室和整改時(shí)限,建立了問題整改臺(tái)帳,做到逐個(gè)整改,逐個(gè)銷號(hào),全體干部作風(fēng)有了明顯改進(jìn)。
五、建立完善制度,形成了作風(fēng)長效機(jī)制
二、主要任務(wù)和內(nèi)容
(一)檢查范圍:民政各專項(xiàng)資金(城鄉(xiāng)低保資金、城鄉(xiāng)醫(yī)療救助資金、自然災(zāi)害生活救助物資和資金、因?yàn)?zāi)損毀房屋補(bǔ)助資金、優(yōu)撫安置補(bǔ)助資金、各項(xiàng)社會(huì)福利補(bǔ)助資金、農(nóng)村幸福院建設(shè)資金等);財(cái)政和審計(jì)部門對涉農(nóng)資金檢查發(fā)現(xiàn)問題的整改和處理情況;群眾舉報(bào)的相關(guān)事項(xiàng)。
(二)檢查對象:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦。
(三)時(shí)間安排:涉農(nóng)資金專項(xiàng)整治行動(dòng)自本實(shí)施方案印發(fā)之日起,一月內(nèi)完成,分3個(gè)步驟。
1、部署啟動(dòng)階段
民政局成立涉農(nóng)資金專項(xiàng)整治行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,張斌任組長,殷云海、吳世友、孔祥玉任副組長,相關(guān)股室股長任成員,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室(設(shè)在財(cái)務(wù)室)具體負(fù)責(zé)專項(xiàng)整治行動(dòng)的組織、協(xié)調(diào)、督辦等工作。
2、自查自糾階段
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦負(fù)責(zé)對本行政區(qū)內(nèi)涉農(nóng)資金管理使用情況進(jìn)行全面自查,范圍覆蓋到鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村、戶等,按照規(guī)定和程序做到及時(shí)上報(bào)自查自糾情況。
3、檢查整改階段
局專項(xiàng)整治行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,針對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報(bào)的自查自糾情況,組織專業(yè)人員深入到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦對涉農(nóng)資金開展重點(diǎn)檢查,在檢查過程中發(fā)現(xiàn)問題,要求及時(shí)解決,立即整改。如有整改不及時(shí)或措施不利,嚴(yán)肅追究當(dāng)事人的責(zé)任。對于涉嫌情節(jié)嚴(yán)重或犯罪的,絕不姑息,移交到司法機(jī)關(guān)處理。
三、工作要求