時間:2023-03-02 14:56:57
序論:好文章的創(chuàng)作是一個不斷探索和完善的過程,我們?yōu)槟扑]十篇經(jīng)營工作要點范例,希望它們能助您一臂之力,提升您的閱讀品質(zhì),帶來更深刻的閱讀感受。
(二)依法科學(xué)處置應(yīng)對。各縣(市)、試驗區(qū)環(huán)保局要在當?shù)卣慕y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,以高度的政治責任感和對人民負責的精神,及時妥善處置各類突發(fā)環(huán)境事件,特別是對涉及飲用水污染、重金屬污染以及由環(huán)境問題引發(fā)的等,要快速反應(yīng)、科學(xué)處置,最大程度地減輕事件造成的危害。
(三)加大事件調(diào)查和責任追究力度。突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后,各縣(市)、試驗區(qū)環(huán)保局要按照《突發(fā)環(huán)境事件調(diào)查處理辦法》(環(huán)境保護部令第32號)的規(guī)定,及時組織開展事件調(diào)查,對肇事企業(yè)、政府部門和相關(guān)責任人依法依規(guī)問責,并將事件調(diào)查處理情況報州環(huán)保局,切實做到“事件原因沒有查清不放過、事件責任者沒有嚴肅處理不放過、整改措施沒有落實不放過”。
(四)強化環(huán)境損害評估。各縣(市)、試驗區(qū)環(huán)保局在應(yīng)對突發(fā)環(huán)境事件時,要按照《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置階段污染損害評估工作程序規(guī)定》和《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置階段環(huán)境損害評估推薦方法》的要求,開展環(huán)境損害評估試點工作。
(五)推進企業(yè)事業(yè)單位突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案編制和備案。各縣(市)、試驗區(qū)環(huán)保局要深入貫徹落實《企業(yè)事業(yè)單位突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案備案管理辦法》,加強解讀、宣傳和指導(dǎo),規(guī)范備案管理,督促企業(yè)事業(yè)單位開展環(huán)境風險評估,持續(xù)改進突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案。
(六)健全重污染天氣應(yīng)急預(yù)案體系。各縣(市)、試驗區(qū)環(huán)保局要根據(jù)有關(guān)加強重污染天氣應(yīng)急預(yù)案編修工作的要求,做好應(yīng)急預(yù)案體系銜接,細化響應(yīng)工作流程,提高響應(yīng)措施可操作性,加強預(yù)案實施保障。重點區(qū)域要督促企業(yè)細化操作方案,明確采取各項應(yīng)急減排措施的時間節(jié)點和具體流程,做好應(yīng)急過程及效果記錄,切實將應(yīng)急減排措施落到實處。我局將督促指導(dǎo)各地開展重污染天氣應(yīng)急預(yù)案的編修和備案,并對有關(guān)工作情況進行通報。
(七)繼續(xù)深化應(yīng)急聯(lián)動機制建設(shè)。各縣(市)、試驗區(qū)環(huán)保局要深入貫徹落實《交通運輸部 環(huán)境保護部關(guān)于加強應(yīng)急聯(lián)動工作機制建設(shè)的通知》要求,推動兩部門建立健全應(yīng)急聯(lián)動機制;繼續(xù)深化與安全監(jiān)管、公安消防部門的合作,切實取得新成效。進一步加強和規(guī)范流域、區(qū)域間應(yīng)急聯(lián)動協(xié)作機制建設(shè)。
(八)切實加強飲用水水源地環(huán)境應(yīng)急管理工作。各縣(市)、試驗區(qū)環(huán)保局要總結(jié)落實《集中式地表飲用水水源地環(huán)境應(yīng)急管理工作指南(試行)》情況,加強飲用水水源地環(huán)境風險防控,完善水源地和風險源單位應(yīng)急預(yù)案,防范危險化學(xué)品生產(chǎn)運輸事故次生涉飲用水突發(fā)環(huán)境事件。
(九)不斷深化尾礦庫環(huán)境應(yīng)急管理工作。各縣(市)、試驗區(qū)環(huán)保局要督促指導(dǎo)尾礦庫企業(yè)按照編制指南、評估技術(shù)導(dǎo)則、備案管理辦法等開展環(huán)境風險評估,排查治理環(huán)境安全隱患,編制報備尾礦庫環(huán)境應(yīng)急預(yù)案。州環(huán)保局將按照環(huán)保部印發(fā)的《尾礦庫環(huán)境應(yīng)急預(yù)案編制指南》,開展尾礦庫汛期應(yīng)急督查。
(十)強化風險防范,建立健全安全監(jiān)管臺賬。各縣(市)、試驗區(qū)環(huán)保局要認真落實屬地管理、行業(yè)管理和企業(yè)主體責任,強化安全隱患排查整治。進一步摸清監(jiān)管對象底數(shù),建立環(huán)境安全監(jiān)管對象臺賬,督促各監(jiān)管對象建立健全安全管理機構(gòu),配齊安全管理人員,組織開展環(huán)境安全隱患排查治理體系建設(shè)工作。要將環(huán)境安全檢查作為全年環(huán)境執(zhí)法檢查工作的重要組成部分,要建立健全環(huán)境風險隱患排查治理檔案和動態(tài)管理臺賬,建立橫向、縱向溝通協(xié)調(diào)機制。
(十一)進一步完善應(yīng)急專家隊伍建設(shè)。州環(huán)保局將進一步加強應(yīng)急專家隊伍建設(shè),完善專家管理制度,實現(xiàn)專家?guī)靹討B(tài)更新,創(chuàng)新專家工作方式,充分發(fā)揮專家在環(huán)境應(yīng)急管理中的重要作用。
(十二)加快推進環(huán)境應(yīng)急信息化工作。各縣(市)、試驗區(qū)環(huán)保局要積極推動貴州省環(huán)境應(yīng)急系統(tǒng)的使用,及時上報突發(fā)環(huán)境事件信息,把環(huán)境應(yīng)急預(yù)案的備案管理納入系統(tǒng),配合環(huán)保部開展環(huán)境應(yīng)急綜合管理平臺風險源數(shù)據(jù)更新工作,確保數(shù)據(jù)準確、可靠。
中圖分類號:F325.2文獻標識碼: A 文章編號:2095-2104(2012)09-0020-02
一、建筑經(jīng)營的環(huán)境要素
經(jīng)營離不開環(huán)境,外部環(huán)境的變化會對建筑經(jīng)營產(chǎn)生很大影響,在某一段時間或者在某一個環(huán)節(jié)上甚至起著決定性作用。經(jīng)營者不能單純地被環(huán)境所驅(qū)使、所左右,而應(yīng)在認識和掌握環(huán)境變化的同時,積極尋找可以利用的因素,從環(huán)境變化中尋找商機。建筑經(jīng)營的環(huán)境要素主要包括建筑市場機制和政府政策等,另外,行業(yè)協(xié)會也是建筑經(jīng)營的環(huán)境要素之一。建筑市場機制主要包括以下內(nèi)容:
1.建筑市場的概念和特點。建筑市場是指以工程建設(shè)承發(fā)包交易活動為主要內(nèi)容的市場,是工程建設(shè)生產(chǎn)和交易關(guān)系的總和。建筑市場有許多不同于其他產(chǎn)品市場的特點,如:建筑產(chǎn)品生產(chǎn)與交易的統(tǒng)一性;建筑產(chǎn)品的單件性;建筑產(chǎn)品的社會性;建筑產(chǎn)品的整體性和分部分項工程的相對獨立性;建筑產(chǎn)品交易的長期性;建筑產(chǎn)品一旦完成就不可逆轉(zhuǎn)的特性;建筑產(chǎn)品交易的階段性;建筑市場與房地產(chǎn)市場的交融性;建筑產(chǎn)品價值量大、造價高以及交易與生產(chǎn)倒置和交叉的特性,等等。
2.建筑經(jīng)營主體責任機制。建筑經(jīng)營主體,是指受國家法律保護的,參與建筑市場并能夠獨立承擔民事責任的政府機構(gòu)、企事業(yè)單位,按照在工程建設(shè)項目中的地位及其職責劃分,可以分為業(yè)主、承包方和中介機構(gòu)。建筑經(jīng)營主體責任機制,是指建筑經(jīng)營主體因工作上的作為或不作為而造成當事人或第三方人身傷害或財產(chǎn)損失,所必須承擔的行政、民事、刑事責任的總和。
3.建筑市場競爭機制。競爭機制是市場經(jīng)濟條件下社會經(jīng)濟者之間普遍的經(jīng)濟聯(lián)系,體現(xiàn)為他們在現(xiàn)實經(jīng)濟活動中為某種利益而進行較量和相互追趕、優(yōu)勝劣汰的運動過程。建筑市場競爭機制的主要內(nèi)容是工程招投標制度,它是目前國際上通用的比較科學(xué)、合理、成熟的工程發(fā)包方式。
4.建筑市場供求機制。在供求關(guān)系中,供給總是要以需求為目標、為引導(dǎo),總是要與需求相適應(yīng),而供給和需求是兩個經(jīng)常波動的變量,供求機制正是通過供求關(guān)系的這種不斷變化而影響市場各要素的變動,最終調(diào)節(jié)市場運行。建筑業(yè)的擴張和收縮在一定時點、一定程度上是服從于固定資產(chǎn)投資規(guī)模信號波動的,受國民經(jīng)濟和宏觀經(jīng)濟政策影響較大。
5.建筑市場價格機制。價格機制是價格變動與市場供求變動之間的相互聯(lián)系和作用,它是市場機制的核心,是價值規(guī)律的表現(xiàn)形式。決定和影響市場價格的因素是多方面的,其中生產(chǎn)中的勞動消耗,即生產(chǎn)商品的社會必要勞動時間是價格形成的基礎(chǔ),而供求狀況對商品價格的高低也有重大影響。此外,國家經(jīng)濟及宏觀調(diào)控政策、國際形勢等也都會影響價格。
6.建筑市場保障機制。建筑市場保障機制,是指利用風險管理的手段和方式對建筑市場各利益方進行保障的制度總和,它包括工程保證擔保制度和工程保險制度。
7.建筑市場監(jiān)督管理機制。建筑市場監(jiān)督管理機制,是指政府監(jiān)督和管理建筑市場各方主體合法經(jīng)營,嚴格執(zhí)行各項管理制度,保證各方主體的合法權(quán)益,維護建筑市場正常秩序,打擊各種不正當競爭行為和腐敗行為的管理活動。
二、建筑經(jīng)營的投入要素
1.人力資源。企業(yè)內(nèi)部的人力資源可以分為三類:第一類是經(jīng)營決策層人才,即我們所說的企業(yè)家,是企業(yè)中最高層次的人才;第二類是經(jīng)營管理層人才,即財務(wù)、計劃、設(shè)備、技術(shù)、質(zhì)量等各項管理的專家型人才;第三類是經(jīng)營作業(yè)層人才,即工廠、企業(yè)中的高級技工或技師,這類人才對企業(yè)同樣關(guān)鍵。人力資源的投入和開發(fā)包括人力資源的招聘、整合、培育、激勵和儲備,以及經(jīng)常不斷地進行人力資源投入的有效性分析等。
2.資金。從長期經(jīng)營看,企業(yè)的資金資源總是短缺的。而目前融資的方式和渠道多種多樣,國家資本、企業(yè)資本、個人資本以及外資等都可以作為資金來源,融資方式除了發(fā)行股票和向銀行貸款外,還有BOT、BOO、TOT、ABS等方式。經(jīng)營者應(yīng)定期進行經(jīng)營活動分析,對資金的周轉(zhuǎn)效率、回收周期等指標進行比較和分析,不斷調(diào)整投資的方向和方式。同時,經(jīng)營者還要有風險意識,要高度注意風險防范。
3.機械設(shè)備。對機械設(shè)備投入的分析,主要有三個方面的指標:一是自有機械設(shè)備的完好率和利用率;二是機械設(shè)備的租賃效率;三是機械設(shè)備的先進性。通過對上述三類指標進行分析,才能有效掌握建筑機械設(shè)備的投入和運營情況。
4.土地資源。土地資源無論對建筑企業(yè)還是對房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)來說,都是經(jīng)營的一個重要要素。特別是對房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè),土地資源的獲取更是存續(xù)和發(fā)展的關(guān)鍵,需要結(jié)合國家有關(guān)法律法規(guī)以及本企業(yè)面臨的具體情況,詳細制定取得土地的計劃和策略。同時,對現(xiàn)有土地資源的利用是經(jīng)營應(yīng)關(guān)注的課題,以避免土地閑置和浪費。作為經(jīng)營者,還需要進行土地資源的成本分析,包括取得成本和使用期間的成本,以節(jié)約成本、提高經(jīng)營績效。
5.材料。建筑生產(chǎn)和經(jīng)營要消耗包括成品、半成品在內(nèi)的大量的建筑材料,因此材料成本在經(jīng)營成本中占有很大的份額。材料的投入包括材料的采購、周轉(zhuǎn)、代用、回收和再生。材料采購除了保證所購材料的先進性,還需要防止出現(xiàn)“量差、質(zhì)差、價差”這“三差”。材料的周轉(zhuǎn)指不固定在建筑物上,而是作為建筑物的維護或者支持材料可以周轉(zhuǎn)使用。
6.勞動。按照現(xiàn)代的觀點,勞動投入包括技術(shù)投入、智能投入和技能投入。技術(shù)投入包括施工技術(shù)、工藝、工法,以及節(jié)能技術(shù)、智能技術(shù)、提高工效的技術(shù)等;智能投入是管理者的投入,包括決策、管理、研發(fā)、合理化建議等;而技能投入是操作者的投入,包括經(jīng)驗、體能、技巧、機具、規(guī)程等。
三、建筑經(jīng)營的產(chǎn)出要素
1.財富的積累。企業(yè)財富的積累首先是利潤的積累,這是企業(yè)生死攸關(guān)的重要課題。盡管如此,現(xiàn)代的觀點認為,利潤已不再是經(jīng)營的最高目的,而是企業(yè)存續(xù)和發(fā)展經(jīng)營、完成社會使命的手段。財富的積累還體現(xiàn)在裝備的更新。由于全球經(jīng)濟一體化的趨勢在不斷加深,企業(yè)面臨的競爭是世界性的,擁有現(xiàn)代化、信息化的裝備和經(jīng)營手段至關(guān)重要。另外,財富的積累還包括經(jīng)營思路的不斷檢討和創(chuàng)新。特別是對于建筑經(jīng)營學(xué)科來講,人們的經(jīng)營實踐實際上都在自覺或不自覺地豐富和發(fā)展著這一學(xué)科。
2.價值的體現(xiàn)。對建筑經(jīng)營來講,價值的體現(xiàn)可以說是環(huán)境效益、社會效益和品牌效益的實現(xiàn)。環(huán)境效益,即建筑魅力,任何一棟建筑物或是構(gòu)筑物,都是在客觀上適應(yīng)環(huán)境、創(chuàng)造環(huán)境、豐富環(huán)境、恢復(fù)環(huán)境。社會效益,即經(jīng)營要滿足經(jīng)濟社會的需求,成為國民收入的源泉和生產(chǎn)力的承擔者,并通過這樣的經(jīng)濟活動促進經(jīng)濟社會的發(fā)展、生活水平的提高以及生產(chǎn)力的發(fā)展。當然,社會效益的實現(xiàn)還表現(xiàn)在依法向國家納稅,參與社會救助和福利事業(yè),提升企業(yè)的社會影響力和感召力。品牌效益是產(chǎn)品質(zhì)量、性能、文化內(nèi)涵、滿足消費者效用程度等方面的綜合體現(xiàn),代表一個企業(yè)的實力、信譽、創(chuàng)新能力和服務(wù)特色,一個好的品牌意味著高附加值、高利潤、高市場占有率和高信譽度。
3.員工的成長。現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營已經(jīng)越來越重視經(jīng)營的人性化。有一種觀點認為,經(jīng)營成就的靈魂在于員工的全面發(fā)展。作為經(jīng)營的結(jié)果,員工的全面發(fā)展包括工資福利的增長,尊重人性的企業(yè)文化,以及員工自身智力的開發(fā)和素質(zhì)的提高。尊重人性的企業(yè)文化使員工能夠享受到自尊和他尊,在工作中體會到自我價值的實現(xiàn)。而員工在經(jīng)營過程中隨著經(jīng)營績效的實現(xiàn),其自身素質(zhì)也在不斷進步和提高,這是經(jīng)營的深層次內(nèi)涵。
11月19日,全國農(nóng)藥市場監(jiān)管暨高毒農(nóng)藥定點經(jīng)營管理經(jīng)驗交流會在貴州省貴陽市召開。會議總結(jié)交流了一年來各地開展農(nóng)藥市場監(jiān)管和推進高毒農(nóng)藥定點經(jīng)營工作的經(jīng)驗和成就,部署了下一階段的工作。
各級農(nóng)業(yè)部門緊緊圍繞“兩個千方百計、兩個努力確保”的工作目標,突出監(jiān)管重點,不斷創(chuàng)新監(jiān)管機制,注重疏堵結(jié)合,實行檢打聯(lián)動,加強市場巡查,農(nóng)藥經(jīng)營秩序有了明顯好轉(zhuǎn)。2012年共抽檢糧食、蔬菜、果樹和茶樹等作物用藥4909個樣品、檢查標簽5038個,產(chǎn)品質(zhì)量合格率達88.4%,標簽合格率達83.0%,較上年分別提高了1.5%和1.6%。前三季度全國查處假劣農(nóng)藥案件7929件,貨值金額7969.5萬元,為農(nóng)民挽回直接經(jīng)濟損失近2.5億元。高毒農(nóng)藥定點管理工作取得突破性進展,目前已經(jīng)開展試點的省份由2011年的25個增加到26個,地市由99個增加到158個,縣級由806個增加到1027個,基本實現(xiàn)蔬菜優(yōu)勢區(qū)域重點縣的全覆蓋,其中北京、山東、湖南和陜西等四省(市)在全省范圍內(nèi)實行了高毒農(nóng)藥定點經(jīng)營管理。
各地積極探索農(nóng)藥監(jiān)管的新模式,亮點頻出。江西省實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)藥監(jiān)管員制度,對轄區(qū)內(nèi)農(nóng)藥經(jīng)銷商定期巡回檢查,及時糾正違規(guī)經(jīng)營行為,協(xié)調(diào)處理農(nóng)藥經(jīng)營糾紛,成為農(nóng)藥監(jiān)管的“流動哨”;浙江省紹興市建立“農(nóng)資實時監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)平臺”,對市區(qū)58家農(nóng)藥經(jīng)營網(wǎng)點的產(chǎn)品采用條形碼銷售,實現(xiàn)經(jīng)營溯源管理,成為農(nóng)藥監(jiān)管的“千里眼”;山東省建立農(nóng)藥生產(chǎn)經(jīng)營違法人員行業(yè)禁入制度,在全省推行農(nóng)藥經(jīng)營登記備案制度,通過實地巡查與網(wǎng)上農(nóng)藥產(chǎn)品備案監(jiān)管相結(jié)合,不留監(jiān)管盲區(qū);湖南省建立“黑名單”管理制度,把違法生產(chǎn)經(jīng)營假劣農(nóng)藥的單位列入重點跟蹤監(jiān)管的“黑名單”,并對社會,提升了監(jiān)管效能。會議上交流的這些好的經(jīng)驗和做法,為各地進一步開展工作提供了有益的借鑒。
農(nóng)業(yè)部種植業(yè)管理司有關(guān)負責同志在會議上指出,各級農(nóng)業(yè)主管部門要準確把握農(nóng)藥管理面臨的新形勢,增強責任感,以對人民群眾高度負責的態(tài)度,把農(nóng)藥管理各項工作落到實處。一是抓好農(nóng)藥質(zhì)量監(jiān)管,保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全。二是抓好高毒農(nóng)藥專項整治,保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。三是抓好農(nóng)藥經(jīng)營管理,規(guī)范農(nóng)藥經(jīng)營行為。四是建立健全農(nóng)藥使用安全事故應(yīng)急處置機制,妥善做好應(yīng)急工作。五是加強法律法規(guī)體系和執(zhí)法隊伍建設(shè),提高農(nóng)藥執(zhí)法水平和效能。
[中圖分類號] R197.3 [文獻標識碼] C[文章編號] 1674-4721(2011)02(b)-144-02
我國《藥品管理法》第71條規(guī)定“為加強上市藥品的安全監(jiān)管,規(guī)范藥品不良反應(yīng)報告和監(jiān)測的管理,保障公眾用藥安全,國家實行了藥品不良反應(yīng)(ADR)報告制度。”[1]經(jīng)過幾年的努力,我國的藥品不良反應(yīng)監(jiān)測工作取得了較大進展[2]。在保證人民群眾用藥安全有效,促進合理用藥,提高藥品質(zhì)量和醫(yī)療水平等方面,起著重要作用。
但在實際工作中,仍然存在著不少問題。尤其是近年來,出現(xiàn)的刺五加注射液等藥品不良反應(yīng)事件,提示藥品上市后仍然存在用藥風險,體現(xiàn)出藥品不良反應(yīng)監(jiān)測的必要性,同時也暴露出藥品經(jīng)營企業(yè)在藥品不良反應(yīng)上報工作中存在不少問題。
1 存在問題及分析
1.1 藥品經(jīng)營企業(yè)重視程度不高
藥品經(jīng)營企業(yè)對ADR上報的重要性和必要性不能給予足夠的重視,認為開展這項工作需要投入人力、物力、財力和精力,卻不能收到很好的經(jīng)濟利益和社會效益。在思想上不夠重視,造成工作流程中,相關(guān)業(yè)務(wù)人員大多敷衍了事,被動應(yīng)對,監(jiān)測工作不能真正貫徹落實,上報數(shù)據(jù)的真實性更是受到質(zhì)疑。
1.2 企業(yè)及廣大公眾對ADR的正確認識不到位
我國開展ADR報告和監(jiān)測以來,由于種種原因,導(dǎo)致藥品經(jīng)營企業(yè)及廣大公眾對ADR的認識不到位。如有的把ADR當成藥品的質(zhì)量問題,或是質(zhì)量醫(yī)療事故,擔心上報后,影響到企業(yè)的經(jīng)濟利益和社會利益,所以不愿上報;有的把不良反應(yīng)視為個體差異,與藥品和醫(yī)療行為無關(guān),不需報告;種種認識誤區(qū),必會影響ADR上報工作的開展。
1.3 監(jiān)管法規(guī)有待進一步完善
企業(yè)在ADR報告工作中,上不上報、上報多少都一樣對待,更無具體可行的獎勵和處罰辦法,這在很大程度上影響了企業(yè)報告ADR的積極性。
1.4 企業(yè)ADR報告水平不高
報告數(shù)量很少。“2009年藥品不良反應(yīng)/事件報告按照來源統(tǒng)計,來自醫(yī)療機構(gòu)540 717份,占84.6%;來自藥品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)78 665份,占12.3%;來自個人19 614份,占3.1%。”[4]從統(tǒng)計數(shù)據(jù)不難看出,藥品經(jīng)營企業(yè)雖然是藥品銷售的涉及面很廣的傳播渠道,但是收集的報告卻是屈指可數(shù)。
報告填表質(zhì)量不高。監(jiān)管部門和企業(yè)對于ADR相關(guān)培訓(xùn)不多,企業(yè)對ADR表格的填寫、上報和程序不夠熟悉,表格填寫內(nèi)容不全,信息不夠準確和詳細,給監(jiān)管部門收集分析帶來不便。
報告不及時。企業(yè)常是在監(jiān)管部門的催促下,不得不收集一些情況上報敷衍了事。
2 應(yīng)對建議
2.1 完善ADR相關(guān)的法規(guī)體系,為企業(yè)開展ADR上報工作提供法律依據(jù)和積極性
制定具體的責任制度,如與企業(yè)的信譽等級相關(guān)的評定制度相結(jié)合,對于ADR報告積極的企業(yè),信譽等級綜合評定加分,對于信譽度低的企業(yè),將加大日常監(jiān)管力度,否決一些特殊藥品經(jīng)營的行政許可申請資格。
對ADR給患者造成損害的行為,應(yīng)該盡快建立由國家、藥品生產(chǎn)企業(yè)、社會保險三方合作的補償機制,體現(xiàn)國家以人為本的人道主義精神。
2.2 加大宣傳力度,提高公眾對ADR的認識
《藥品不良反應(yīng)報告和監(jiān)測管理辦法》第二十九條規(guī)定:“藥品不良反應(yīng)(簡稱ADR)是指合格藥品在正常用法用量下出現(xiàn)的與用藥目的無關(guān)的或意外的有害反應(yīng)。”[5]因此,要讓廣大公眾充分認識到藥品不良反應(yīng)報告的目的是加強藥品監(jiān)督管理、指導(dǎo)合理用藥的依據(jù),而不是不作為醫(yī)療事故、醫(yī)療訴訟和處理藥品質(zhì)量事故的依據(jù)。
2.3 加強培訓(xùn),提高監(jiān)測人員專業(yè)水平
加大宣傳力度,加強業(yè)務(wù)人員培訓(xùn)。培訓(xùn)內(nèi)容:藥品不良反應(yīng)監(jiān)測的基本知識、相關(guān)的法律法規(guī)、藥品經(jīng)營企業(yè)在藥品不良反應(yīng)監(jiān)測中的地位和作用,以及藥品不良反應(yīng)的報告程序、藥品不良反應(yīng)報告表的填寫規(guī)范等。
2.4 企業(yè)要主動提高對ADR工作的認識水平,建立藥品不良反應(yīng)報告制度和內(nèi)部報告程序
建立藥品不良反應(yīng)組織機構(gòu):配備人員開展藥品不良反應(yīng)收集上報工作。企業(yè)負責人為第一責任人,獎罰辦法具體詳細,切實可行。
開展多渠道的ADR收集。如終端顧客反饋信息、國家的ADR信息等,通過質(zhì)量管理部門和門店藥師等專業(yè)人員承擔收集工作,做好記錄。也可以由企業(yè)定期或不定期發(fā)出信息調(diào)研表,征詢下游藥品經(jīng)營企業(yè)的ADR情況,逐步建立企業(yè)的ADR監(jiān)測網(wǎng)絡(luò),掌握第一手資料。
藥品經(jīng)營企業(yè)作為基層藥品不良反應(yīng)上報的主力,只有充分認識到此項工作的必要性和重要性,強化藥品不良反應(yīng)監(jiān)測意識,扎扎實實的做好藥品不良反應(yīng)的上報工作,才能更好的保障廣大人民群眾的用藥安全,促進藥品不良反應(yīng)監(jiān)測體系日趨科學(xué)合理。
[參考文獻]
[1]中華人民共和國主席令.藥品管理法[S].2001:12.
[2]尼麗英.基層藥品不良反應(yīng)監(jiān)測工作現(xiàn)狀分析[J].中國藥事,2009,23(5):25-26.
(一)能有效避免水土流失
在城市化的建設(shè)中,不少林地都被開發(fā)成平地,造成水土流失嚴重,如果在靠近山的地方洪水泛濫就會造成泥石流,而這些原本可以避免,但是由于土地不停被開墾,缺少了林區(qū)的保護層,導(dǎo)致泥沙流入到河流,河床升高還很容易造成洪澇災(zāi)害,而營林造林就能有效的解決這一問題,由于土地表面有了植被的保護,能緩解水土流失的問題,樹木的根能牢牢抓住土壤,土壤就不容易被水沖刷,還有鎖水的功能。
(二)能防治風沙
北方沙塵相信大家都不陌生,由于現(xiàn)代生活對樹木資源的需求量大,很多樹木都被砍伐,造成大風刮起砂石產(chǎn)生沙塵暴天氣的形成,這對生活帶來了許多不便,然而營林造林就能有效的控制這一現(xiàn)象,由于有了大樹的阻擋就可以將風沙都禁錮不讓風沙侵襲,能起到防治風沙的作用,加強對植被的種植不僅能有效的控制自然災(zāi)害的出現(xiàn)也能給社會經(jīng)濟帶來影響,樹木的資源是可以被廣泛利用到日常生活中的,比如紙張、筷子、建材等等都是日常生活會用到的,所以營林造林不是在浪費土地資源,相反,還能提高經(jīng)濟水平。
(三)凈化空氣
相信不少人都知道樹木有凈化空氣的功能,現(xiàn)在的天氣越來越被人們受到重視,城市空氣污染形成的霧霾是當下的熱點話題,所以在城市中會建設(shè)很多綠化帶,起到凈化空氣的作用也有美化城市的功能,而營林造林就是保證恢復(fù)生態(tài)資源的重要措施。在城市種植樹木不僅有凈化空氣的作用還有城市美化的作用,營林造林對于現(xiàn)在的生活是不可缺少的,要加快造林的工作還需要不斷地加強對樹木的需求。
二、營林造林中出現(xiàn)的問題
在目前營林造林的措施中還存在許多問題,由于體制不夠完善、監(jiān)督工作等等原因,造成在營林造林時有很多問題出現(xiàn),下面對當前營林造林中出現(xiàn)的問題進行簡要分析。
(一)樹苗培育不足
在現(xiàn)在營林造林的環(huán)境要求下樹苗已經(jīng)出現(xiàn)供不應(yīng)求的現(xiàn)象,雖然在短期中能提高售賣價格,但是從長遠來看并不穩(wěn)定,對造林工作的發(fā)展有一定的局限,在樹苗上不僅是數(shù)量存在問題還有樹苗的質(zhì)量存活率,如果樹苗的數(shù)量多但是質(zhì)量不合格還是不能徹底解決問題,所以在樹苗上應(yīng)該要保持數(shù)量的同時還要保證質(zhì)量。
(二)種植工作中資金不足的問題
在提出營林造林時只想到了盡快種植而沒有考慮全面,造成在資金上預(yù)算不足。在造林種植時不只是將樹苗培育好,還需要后期的管理,如果沒有將資金預(yù)算充足就會導(dǎo)致在種植中期時資金不足中斷種植的現(xiàn)象,
(三)種植人員水平不高缺乏專業(yè)性
在樹木種植中需要專業(yè)人員來進行種植,而由于普通種植人員自身的水平不夠會導(dǎo)致樹苗在培育期時出現(xiàn)重要問題,在樹木種植工作上要求員工具備較高的專業(yè)知識,還要在管理上有一定基礎(chǔ),但是由于營林的建造都是比較偏遠的地區(qū),很多專業(yè)人才不愿意參與到營林造林工作中,一般都是專業(yè)知識不扎實的人員進行種植工作,所以導(dǎo)致一些樹苗的質(zhì)量沒有保障。
三、營林造林的改進意見
營林造林對社會生活存在巨大作用不僅能有效控制水土流失、防風治沙、凈化空氣的作用還能提高社會的經(jīng)濟水平。下面對在營林造林中出現(xiàn)的問題提出幾點改進意見。
(一)強化樹苗的培育水平
要強化樹苗的培育水平不僅僅是在數(shù)量上有所提升還需要對樹苗的質(zhì)量進行嚴格把控,樹苗是直接影響營林造林工作的能否順利進展的一個重要環(huán)節(jié)。要根據(jù)市場的需求對樹苗的質(zhì)量進行改變,不同的地區(qū)種植不同的品種這些都需要對環(huán)境有十足的把握,根據(jù)自然的變化以不同方式培育樹苗,才能提高樹苗的適應(yīng)力。
(二)不斷完善營林造林中出現(xiàn)的問題
在營林造林的工作中不斷發(fā)現(xiàn)問題解決問題,能夠在造林工作中不斷積累經(jīng)驗,解決建設(shè)中出現(xiàn)的問題,建立科學(xué)合理的運行機制,通過對造林的工作進行整體規(guī)劃,還需要加強監(jiān)督的力度,對造林工作進行嚴格的把控。
(三)加強員工的工作素養(yǎng)
要加強員工的工作素養(yǎng)還需要引進具備專業(yè)素養(yǎng)的人才,通過高薪資、高福利的方式來鼓勵營林人才參與到造林工作中來,或者對現(xiàn)有的員工進行教育宣傳的培養(yǎng),培養(yǎng)在種植工作上的專業(yè)基礎(chǔ)知識和管理能力,這樣不僅能提高工作人員的素養(yǎng)還能將樹木培養(yǎng)的有質(zhì)量。
四、結(jié)語
通過對本文章的分析,營林造林對現(xiàn)在生活起到非常大的作用,不僅能改善生活環(huán)境還能提高社會的經(jīng)濟效益,在現(xiàn)在自然災(zāi)害比較嚴重的情況下必須要對營林造林工作引起高度重視,在社會發(fā)展迅速的時代下,林業(yè)的發(fā)展關(guān)系著今后的生態(tài)平衡,代表著市場經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展,應(yīng)該在營林造林方面加快速度,在營林造林工作中出現(xiàn)的問題也應(yīng)該建立科學(xué)規(guī)范的體系作為標準,將積累的經(jīng)驗運用到今后的造林工作中去,能有效加快社會的發(fā)展。
作者:張娟 單位:山西省太行山國有林管理局禪堂寺林場
參考文獻:
1.裝表接電工作與企業(yè)經(jīng)營管理的聯(lián)系
作為供電企業(yè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié),高質(zhì)量的經(jīng)營管理以及電力營銷工作對于供電企業(yè)立足于競爭激烈的市場,以及自身未來的發(fā)展都具有著十分重要的作用。如今,在我國電力供應(yīng)和需求之間的矛盾得到緩和的情況下,逐步提升供電企業(yè)的經(jīng)營管理能力,跟隨市場經(jīng)濟的步伐,建立一個能夠符合市場經(jīng)濟的需求并推動其迅速發(fā)展的經(jīng)營體系是十分有必要的。而裝表接電工作在供電企業(yè)的經(jīng)營管理過程中有占據(jù)著舉足輕重的作用,是其中一個重要的、不可或缺的組成部分。因此,作為與用戶直接溝通的一個環(huán)節(jié),只有努力完善裝表接電工作,并做好附屬的工作,才能令用戶滿意,從而促進供電企業(yè)的發(fā)展。
2.裝表接電工作在優(yōu)質(zhì)服務(wù)中的體現(xiàn)
裝表接電工作從最初的計量裝置安裝就開始服務(wù)于用戶的電能使用。因此,作為供電企業(yè)經(jīng)營管理工作的重要組成部分,此項工作也需要為用戶提供全程服務(wù),如用電安裝、用電安全等方面的問題。作為直接服務(wù)于用戶的一個環(huán)節(jié),裝表接電工作的順利進行以及工作者認真積極的態(tài)度,既能滿足于客戶的需求,同時也能夠為供電企業(yè)樹立良好的企業(yè)形象。因此,此項工作的優(yōu)質(zhì)服務(wù)對于企業(yè)的經(jīng)營管理起到了十分重要的作用。
3.裝表接電工作重要性在企業(yè)經(jīng)營管理中的表現(xiàn)
由于此項工作在供電企業(yè)經(jīng)營管理過程中屬于最后一個環(huán)節(jié),因此還包括為用戶安裝電表、接通電源、處理安全問題以保證用戶正常用電。除此之外,裝表接電工作也包括一系列的收尾工作,如電表裝置的故障處理,防止竊電工作等,而這些都對于用戶的用電都有著非常密切的聯(lián)系。因此,筆者將于下文對這幾個方面工作的重要性稍加闡述。
3.1計量裝置故障處理的重要性
計量裝置為供電企業(yè)和用戶提供數(shù)據(jù)顯示,可以說對于兩者的切身利益都有著十分直接的關(guān)系。如果計量裝置因為故障原因而影響數(shù)據(jù)的精準性,供電企業(yè)或者用戶將會因此遭受經(jīng)濟損失。只要是計量裝置出現(xiàn)了問題,雙方都可能受到影響。因此,正確安裝計量裝置保證其能夠正常運行可謂裝表接電工作中非常重要的一個流程。目前,計量裝置由于用戶用電的超負荷使用經(jīng)常發(fā)生燒毀的情況,這在一定程度上增加了計量裝置出現(xiàn)問題的概率,直接影響到了用戶的正常用電。對于計量裝置的故障處理,工作人員一定要加以重視,確保用戶的用電安全。
3.2計量裝置輪換工作的重要性
供電企業(yè)對計量裝置進行輪換工作,主要是為了確保其能夠準確運行,而不影響電能計量工作。如一些用戶家中仍使用以往較為老舊的機械電能表,電表在長時間的使用中會產(chǎn)生比較大的誤差,如電量統(tǒng)計小于用戶電量的實際使用,這將直接影響供電企業(yè)的經(jīng)濟利益,阻礙供電企業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。落后的電能表除了會導(dǎo)致計量誤差以外,在一定程度上還可能存在安全隱患,情況較輕時可能影響用戶的正常用電,嚴重時可能產(chǎn)生燒毀現(xiàn)象引發(fā)火災(zāi),直接影響了供電企業(yè)的形象。在進行電表輪換的工作當中,也常遇到用戶不在家而不能簽名導(dǎo)致工作推遲情況的發(fā)生。針對這種現(xiàn)象,供電企業(yè)在進行計量裝置輪換工作之前,應(yīng)該通過街道或者是社區(qū)統(tǒng)一通知用戶,同時約定好輪換時間,這樣就能夠在為用戶辦實事的同時提高企業(yè)工作效率,達到一箭雙雕的效果。
人們的生活水平在不斷提高的同時,應(yīng)該對計量裝置的輪換工作加以重視,有必要時要對計量裝置進行更換,保護自身以及供電企業(yè)雙方的利益。
3.3加大竊電查處打擊力度的重要性
竊電在各地區(qū)時常發(fā)生,造成電能的大量損失,不利于企業(yè)的經(jīng)營管理,同時也嚴重影響了供電企業(yè)在市場中的立足以及自身的發(fā)展。加強對供電企業(yè)經(jīng)營管理的重視,就必須加大防止竊電工作的力度。防止竊電需要注重技術(shù)和管理制度的建設(shè)。首先對于現(xiàn)場工作,工作人員需將所有電能計量裝置都安裝在計量柜內(nèi);對重要裝置進行加封,如互感器的2次接線側(cè)、表計的表蓋及接線盒、接線端子等;用封條加封計量柜,對封條的編號要準確地做好記錄;連接電能表的電壓線應(yīng)在計量箱內(nèi)引接,而不能在開關(guān)上引接,這樣可以防竊電。其次,工作人員在確定供電方案時,要盡可能采用高供高計,并采用專用計量柜、專用計量箱的方式,如此一來當竊電行為發(fā)生時,就能以最快的速度鎖定竊電目標。
4.重視對裝表接電工作中的問題處理
4.1接電安裝的處理經(jīng)驗
供電企業(yè)良好的經(jīng)營管理,一定程度上依靠成熟的裝表接電工作。因此,相關(guān)工作人員在進行此項工作時,一定要認真仔細地去對待。如進行接電安裝時,工作人員一定要切斷源,如在特殊情況下不得不帶電作業(yè),則可拆除新表的軟銅,或者用絕緣帶將銅線的線頭縫好后保留銅線。除此之外,施工時還需注意使用的鉗子不能在同一時刻接觸到火線和軟銅線。當三相電能表表尾燒壞時,由于表尾絕緣可能被擊穿了,如若是在有電的情況下,工作者需牢記不能輕易接觸表計,因為輕微的碰觸也可能導(dǎo)致短路現(xiàn)象的發(fā)生。因此,要防止短路情況的出現(xiàn),相關(guān)工作人員則需在開始作業(yè)之前要認真詢問用戶有無其他情況,確認沒有后才可工作。
4.2故障電能表的處理經(jīng)驗
年初,我們就確立了視檢工作從抓基礎(chǔ)管理入手的工作思路,在全區(qū)的郵政視檢工作會議上,征求和采納了所有視檢人員的意見,集思廣益,對全區(qū)班組支局的基礎(chǔ)記錄設(shè)置進行了統(tǒng)一的規(guī)范和完善,全區(qū)形成了統(tǒng)一模式,對于一些普遍認為不必要設(shè)置的記錄進行了撤并,并以市局文件形式傳達落實到各生產(chǎn)單位。
在日常的監(jiān)督檢查中,我們也把基礎(chǔ)工作作為一項重要的檢查內(nèi)容,重點從各項記錄是否能夠發(fā)揮其應(yīng)有的作用、檢查、記錄是否及時準確、內(nèi)容是否真實、具體等方面進行監(jiān)督檢查,突出了基礎(chǔ)工作在日常生產(chǎn)中的作用和地位。
二、為全面貫徹落實《××省郵政視檢工作實施細則》,專門召開了全區(qū)郵政視檢工作會議。會議上,傳達了今年的全區(qū)視檢工作要點,確立了今年視檢工作目標,并且通過全區(qū)視檢工作資料調(diào)審,對上一年的視檢工作進行了檢驗,調(diào)審從檢查工作是否到位、項目是否齊全、頻次是否達到要求標準、是否進行了必要的考核等方面入手,從中發(fā)現(xiàn)了一些問題,并在會上提出了下一步的改進措施。
這次會議還對《××市郵政局郵政業(yè)務(wù)考核細則》進行了修訂,廣泛征求了全區(qū)視檢人員的意見,為今后的檢查和考核確立了充分的依據(jù),也使我們的考核工作做到了有法可依,有章可循,避免了檢查考核的隨意性和人情化。
三、年初,為進一步提高全區(qū)視檢人員的綜合素質(zhì),完善視檢手段,改善視檢工作的方式、方法,我們還特意開辦了全區(qū)視檢人員學(xué)習(xí)班。通過這次辦班,全面落實了《××省郵政視檢工作實施細則》,使全區(qū)視檢人員的素質(zhì)得到了很大的提高,檢查過程中能夠從不同的視角去發(fā)現(xiàn)問題,改變了過去的檢查手段單一、檢查工作表面化、形式化的性狀,達到了檢查手段多樣化的目的,
四、組織全市支局長、班組長學(xué)習(xí)班
五、以資金安全為重點,很好地完成了視檢工作任務(wù)。
一年來,我們通過隨機檢查、重點抽查、專項檢查、半年和年終檢查等方式,對全區(qū)郵政生產(chǎn)版權(quán)所有!經(jīng)營工作進行了深入、細致的都督、指導(dǎo),為全區(qū)的經(jīng)營管理工作保駕護航。
六、以郵政服務(wù)形象工程為主線,開展規(guī)范化服務(wù)活動,認真解決服務(wù)中的熱點、難點問題,
⒈制定全區(qū)郵政服務(wù)形象工程實施方案。
⒉召開了服務(wù)工作專題會議。
【關(guān)鍵詞】
供電企業(yè);黨風廉政;新方法;建設(shè)效果
目前,許多供電企業(yè)的黨風廉政建設(shè)工作逐步向規(guī)范化和正規(guī)化的方向發(fā)展,但由于受到不健全的體制、機制和監(jiān)督等因素的影響,加上個別單位將黨風廉政建設(shè)停留在口號上、體現(xiàn)在紙面上,這在一定程度上阻礙了供電企業(yè)的黨風廉政是建設(shè)。因此,筆者認為,應(yīng)從以下的新方法著手,促使基層供電企業(yè)黨風廉政建設(shè)的穩(wěn)步發(fā)展。
1 創(chuàng)新黨風廉政建設(shè)新方法
我局在貫徹執(zhí)行《關(guān)于實行黨風廉政建設(shè)責任制的規(guī)定》的過程中,堅持創(chuàng)新實踐,制定實施了《領(lǐng)導(dǎo)干部落實黨風廉政建設(shè)責任制到崗到位規(guī)定》,明晰了領(lǐng)導(dǎo)班子集體、個人及中層干部《黨風廉政建設(shè)責任制考核評價細則》,每種《考核評價細則》又分別結(jié)合領(lǐng)導(dǎo)的角色和分工,制定了不同的、更為具體的到崗到位情況的“評價標準”《到崗到位規(guī)定》的實施明晰了供電局各級領(lǐng)導(dǎo)干部在落實“一崗雙責”中的職責所在,重點解決了領(lǐng)導(dǎo)干部在落實黨風廉政建設(shè)“一崗雙責”中需要“抓什么”的問題,為實施“一崗雙責”的精益化管理。
2 主要做法
(1)推進“一崗雙責”精益化管理保障《到崗到位規(guī)定》的有效執(zhí)行,幫助領(lǐng)導(dǎo)干部解決在履行“一崗雙責”`中“如何抓”的問題公司紀委著力探索“清晰化、可視化”的管理模式。
供電局在實施“一崗雙責”精益化管理工作中實行了在三個層面“定任務(wù)”保障了《領(lǐng)導(dǎo)干部黨風廉政建設(shè)管理手冊》中具體任務(wù)的清晰化、可視化局紀委總體部署全年反腐倡廉建設(shè)工作任務(wù)列入《管理手冊》,統(tǒng)領(lǐng)全年工作。
公司紀委緊密圍繞“紀檢監(jiān)察同業(yè)對標”這條主線,分類制定《反腐倡廉“大宣教“年度工作要點》、《效能監(jiān)察年度工作要點》、《廉潔文化“四進“年度工作要點》,總體規(guī)劃《懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)年度工作意見》和《紀檢監(jiān)察年度工作意見》將全面反腐倡廉工作以“書面、清晰化”的方式告知領(lǐng)導(dǎo)干部。
監(jiān)審部(紀委辦公室)作為反腐倡廉工作組織協(xié)調(diào)機構(gòu)的辦公室,細化任務(wù)、牽頭負責。專題編制了《2012年紀檢監(jiān)察工作計劃分解表》將全年工作分為7大項、39小項具體工作和95項措施與方案,每一措施和方案全部在監(jiān)審部“定責任人、定完成時限”,確保全年的每一項黨風廉政建設(shè)和紀檢監(jiān)察工作在專業(yè)管理部門中“有人牽頭、有人負責”。
(2)大力倡導(dǎo)和推行高效、快捷的工作方式與模式。《領(lǐng)導(dǎo)干部黨風廉政建設(shè)管理手冊》為供電系統(tǒng)各級領(lǐng)導(dǎo)干部分月度明晰了黨風廉政建設(shè)工作事項。在落實中,公司紀委在部署黨風廉政建設(shè)工作中倡導(dǎo)和推行高效、快捷的工作方式與模式。
一是大力倡導(dǎo)“小、快、活”的方式,由各級領(lǐng)導(dǎo)干部分工組織開展多項反腐倡廉教育活動。監(jiān)審部是反腐倡廉教育活動的牽頭部門,負責部署和組織宣教活動。但過于頻繁地組織大規(guī)模的教育活動,往往會與公司生產(chǎn)經(jīng)營工作在時間上形成沖突。頻度過低,又不能保證教育活動的效果。為了解決這一“工學(xué)矛盾”,公司紀委在2012年重點倡導(dǎo)和推行了“小、快、活”的反腐倡廉宣教工作模式。
二是實行“項目化”協(xié)同監(jiān)督方式保障《管理手冊》中的反腐倡廉監(jiān)督工作,“縱向到底、橫向到邊。”
在公司整體層面上把防控崗位廉政風險納入了公司協(xié)同監(jiān)督重點事項公司監(jiān)審部(紀委辦公室)牽頭有序?qū)嵤┣瀹a(chǎn)理財、農(nóng)網(wǎng)工程管理和客戶服務(wù)“零障礙”等專項效能監(jiān)察項目,定期組織省市公司重大決策部門專項檢查。在日常監(jiān)督工作中,為便于各部門在發(fā)揮協(xié)同監(jiān)督職能時,能夠直接切入主題、抓住重點,公司監(jiān)審部在今年重點采用了“一次一個監(jiān)督主題,深入解決一個生產(chǎn)經(jīng)營管理問題”的“項目化”方式推進協(xié)同監(jiān)督,就“農(nóng)配網(wǎng)工程管理”、“客戶業(yè)擴工程管理”開展了專題協(xié)同監(jiān)督。“項目化”開展協(xié)同監(jiān)督的方式為各職能部門和領(lǐng)導(dǎo)干部履行監(jiān)督職責,開展日常監(jiān)督活動提供了平臺和抓手收到了良好的運行效果。
三是倡導(dǎo)精益化管理中的“先行管理”工作方式,常態(tài)防控廉政風險。深化領(lǐng)導(dǎo)干部落實“一崗雙責”和黨風廉政建設(shè)責任制主要目的就是要保障公司干部員工廉潔從業(yè)、保障企業(yè)廉政安全。
(3)定期檢查考評,促提升。管的好不好,一比就知道。“評比考核”雖然不是工作目標,卻是很好的“促提升”手段。公司在推進《管理手冊》有效應(yīng)用的過程中,實行了分階段、分工考評的運作機制,以評促整改、以評促提升。
“月度自評”。由各位領(lǐng)導(dǎo)干部自行對照《管理手冊》中羅列的反腐倡廉建設(shè)月度工作及公司紀委在當月新增的工作任務(wù),逐條自評“完成情況”,形成“定量考核”自行“查漏補缺”。
“季度互評”。以支部為單位,每季度收集本黨支部中領(lǐng)導(dǎo)干部的《管理手冊》由支部委員組織“互評”考評當季度反腐倡廉任務(wù)中每月工作的完成量與完成質(zhì)量,形成“定量考核+定性考核”在本支部內(nèi)部予以通報,并在公司的黨支部書記季度例會、紀檢監(jiān)察工作季度例會上專題匯報。
“半年考評”。聽取匯報是檢查、考評的一種手段,隨機抽查、現(xiàn)場檢查更能直觀地總結(jié)經(jīng)驗、找出不足、幫助整改、促進提升。為此,公司紀委將《管理手冊》使用情況列入了黨風廉政建設(shè)工作“半年考評”的重要內(nèi)容之一在7月份重點抽查和檢查了所屬6家縣公司、部分直屬單位和集體企業(yè)中領(lǐng)導(dǎo)干部對《管理手冊》的使用情況。檢查中,既直查《管理手冊》又抽查相關(guān)臺賬資料,促進了領(lǐng)導(dǎo)干部真抓實干“履責、實事求是“自評”,有機統(tǒng)一,閉環(huán)管理。
3 效果顯著
通過隨機抽查、半年考評及日常工作我們發(fā)現(xiàn):公司各級領(lǐng)導(dǎo)干部履行`'一崗雙責“的自覺性明顯增強;各級領(lǐng)導(dǎo)的職責和責任,更加清晰和完善;公司各級領(lǐng)導(dǎo)干部自覺主抓分管范圍內(nèi)的黨風廉政建設(shè)的頻次明顯增加。可以說,《管理手冊》的推行與使用有力推進了《領(lǐng)導(dǎo)干部落實黨風廉政建設(shè)責任制到崗到位規(guī)定》的執(zhí)行推進了領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗雙責“的有效落實。以下三個方面是對這些效果的有力印證。
一是各單位、領(lǐng)導(dǎo)干部落實公司反腐倡廉工作任務(wù)的“及時性”明顯提升。
二是各單位、領(lǐng)導(dǎo)干部提交的反腐倡廉工作材料在“質(zhì)量上”顯著提升。
三是防控廉政風險的“針對性”和“有效性”顯著增強。
4 結(jié)語
基層供電企業(yè)的黨風廉政建設(shè)是一項系統(tǒng)性的工作,對我國電力行業(yè)的發(fā)展有著較大的影響。因此,供電企業(yè)黨政組織必須重視企業(yè)黨風廉政建設(shè)工作,堅持以全心全意為人民服務(wù)為宗旨,深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀,逐步加強企業(yè)思想政治建設(shè),以促進供電企業(yè)業(yè)務(wù)的全面開展,從而進一步推進供電行業(yè)的穩(wěn)定協(xié)調(diào)發(fā)展。
二、存在的問題
1、畜牧業(yè)越冬度春形勢不容樂觀。受前期大風天氣、后期持續(xù)干旱的影響,牧草長勢普遍較差,草場返青遲,農(nóng)作物秸稈產(chǎn)量較大幅度降低,牲畜膘情差,畜牧業(yè)越冬度春將面臨嚴峻形勢。
2、農(nóng)牧業(yè)、農(nóng)牧區(qū)發(fā)展基礎(chǔ)依然薄弱,需要繼續(xù)加強科技體系、農(nóng)田與草場、農(nóng)村能源、農(nóng)牧業(yè)科研、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營龍頭企業(yè)等建設(shè)。農(nóng)牧項目投資問效、后續(xù)管理等方面還需要進一步加強。
3、防抗災(zāi)條件差,急需從飼草料基地、飼料加工、暖棚圈建設(shè)、預(yù)測預(yù)報等方面加強基礎(chǔ)建設(shè),改善防抗災(zāi)條件,提高該地區(qū)防抗災(zāi)能力。
4、科技支撐能力還比較弱。農(nóng)牧業(yè)科技推廣服務(wù)體系不健全,人員少、素質(zhì)較低、手段落后,科技創(chuàng)新不足。科技尚未成為農(nóng)牧業(yè)經(jīng)濟增長的主導(dǎo)力量,難以適應(yīng)新形勢的發(fā)展要求。 三、2012年農(nóng)牧業(yè)初步工作要點
二、工作目標
1、完善后勤各部門的管理制度和工作職責,達到用制度管理人的目標。
2、做好學(xué)校后勤安全工作,創(chuàng)建平安校園。
3、加大校園環(huán)境與衛(wèi)生管理工作力度,做到上級領(lǐng)導(dǎo)來校檢查工作時不搞衛(wèi)生突擊。
4、加大校產(chǎn)管理力度,不斷完善校產(chǎn)管理制度。
5、在保障正常的教學(xué)秩序的基礎(chǔ)上盡量減少水電費的支出。
三、工作要點
(一)完善后勤各部門的管理制度和工作職責
后勤部門按照全校總目標制訂和完善好后勤各部門的管理制度和工作職責,做到使各個部門的管理人員職責明確,制度明了。
(二)創(chuàng)建平安校園
1、落實安全管理責任制,與各部門簽定安全責任書。具體分工如下:
食堂食品安全責任人、水電安全責任人、小買部食品安全責任人、門衛(wèi)安全責任人。
2、加強門衛(wèi)管理制度,堅守門衛(wèi)崗位,做到門衛(wèi)不斷人。對外來人員,電話聯(lián)系,未經(jīng)許可,不準進入校內(nèi),同意進入,填寫好“會客單”,出門時注銷。
3、每天做好水電的使用檢查和維修工作,主動檢查各室電器和線路使用情況,發(fā)現(xiàn)安全隱患及時排除。
4、配合上級部門做好校舍安全工程的鑒定和加固工作,制定和校舍加固改造方案和分年度計劃,2011年完成全部改造。
5、做好各類食品和飲用水的衛(wèi)生許可證和工商管理證等各類素證的檢查和備案工作,隨時迎接上級部門的檢查。
(三)創(chuàng)造優(yōu)美育人環(huán)境
1、加強清潔衛(wèi)生工作的管理力度,培養(yǎng)師生員工養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣。
2、強化落實“門前三包”和清潔區(qū)域劃片承包責任制,徹底清除衛(wèi)生死角,杜絕臟亂差現(xiàn)象。
3、加強清潔衛(wèi)生工作的督檢,確保學(xué)校衛(wèi)生工作再上一個新臺階。
4、安排有關(guān)人員對校園樹木和花草進行定期護理,確保優(yōu)美的育人環(huán)境。
(四)物盡其用,發(fā)揮設(shè)備功能
1、為使學(xué)校現(xiàn)有校產(chǎn)校具發(fā)揮其最大效益,要鼓勵、提倡師生們大膽地、經(jīng)常地去使用,真正發(fā)揮設(shè)備的"育人"功能,做到物盡其用。
2、鼓勵使用的同時,還需加強管理,對使用情況、設(shè)備情況以及借還手續(xù)都要實行嚴格登記,避免不必要的人為損壞、遺失等。
3、加大校產(chǎn)校舍的定期及日常的檢查力度,嚴格執(zhí)行校產(chǎn)保管獎罰和損壞賠償制度。對期初發(fā)放的日常用品、班級用品、門窗、窗拉手、桌凳等實行承包管理,并與班主任考核條例掛鉤。
4、繼續(xù)做好校產(chǎn)登記入庫制度和使用領(lǐng)料登記制度。
(五)開元節(jié)流