時間:2022-02-16 23:49:27
序論:好文章的創作是一個不斷探索和完善的過程,我們為您推薦十篇銀行扶貧工作總結范例,希望它們能助您一臂之力,提升您的閱讀品質,帶來更深刻的閱讀感受。
成立了以紅巖寺農民用水者協會,負責統籌全鎮飲水安全工程建后管理事宜,出臺了紅巖寺用水協會章程,表決通過了用水協會財務管理、工程管理等制度。指導各村通過用水戶群眾大會表決通過成立了村用水協會,并結合各村自身實際情況制定用水章程,財務管理制度,確定專人管水,按時收取水費,以達到以水養水,長受益的目的。
二、扶貧項目后續管護制度的落實情況
各村在紅巖寺用水協會指導下,結合本村實際建立了本村用水協會,以協會章程及規章制度為指導,組建了一支專職管水隊伍,建立了專項資金賬戶,確保收支兩條線。創新管護運行機制,制定并認真落實獎懲制度。對項目設施有損壞的要自覺及時維修,經檢查后仍不整改,必進行相應處罰。在縣扶貧辦、縣財政局對扶貧資金項目后續管理實施監管下,把扶貧項目管理好、運行正常、讓農戶得到真正實惠;對管理效果差、運行不正常、群眾反映強烈的,一經查實,則責令整改;對管理失職,導致扶貧項目受到嚴重損害,造成財產損失等情節嚴重的,依法追究相關責任人的責任。
三、扶貧項目后續管護工作的開展情況
1、確定管護人員
在項目建成后,按照民主議事制度規定的管護負責人員是各村支部委員或思想積極且具有履行管護能力的人。
2、落實管護責任
(1)對明確的管護人員,在項目建設完工后,在規定的管護地點進行管護。如有群眾反映無人員到位管護,鎮、村必須調查處理,要求管護人員迅速落實,對拒絕落實的,立即更換管護人員。定期檢查管護情況,不定期向鎮水管站匯報管護的情況,做到責任明確,落實到位。
(2)村用水協會明確專人具體負責本協會資金項管理及資產維護,使項目效益最大化等后續管理工作。
3、明確管護標準
(1)工程項目竣工后,堅持“集體所有、專人管護”的原則,明確項目建成設施的所有權,落實管護責任主體。
(2)負責對所有的工程進行全方位的管護、維護,保證工程正常、長久使用。
4、搞好項目建后管護的宣傳工作
對建檔立卡貧困戶的評級面達到100%,對符合“四有兩好一項目”( 即有勞動能力、有致富愿望、有貸款意愿、有收入保障,遵紀守法好、信用觀念好,并選擇了合適的發展項目。下同)條件的建檔立卡貧困戶授信面達到90%以上、覆蓋面達到80%以上。讓建檔立卡貧困戶貸得到、用得好、還得上、能致富。
(一)貸款的對象、條件、用途
1.貸款對象。全鎮的建檔立卡貧困戶。
2.貸款條件。申請扶貧小額信貸的建檔立卡貧困戶必須做到“四有兩好一項目”。
3.貸款用途。建檔立卡貧困戶的貸款主要用于發展家庭種養業、家庭簡單加工業、家庭旅游業及購置小型農機具等創收項目。
(二)貸款的額度、期限和利率
1.貸款額度。對符合貸款條件的建檔立卡貧困戶提供5萬元(含)以下的貸款。
2.貸款期限。1至3年。
3.貸款利率。按照中國人民銀行公布的當期基準利率執行。
(一)籌備階段(2015年11月10日前):
1、研究討論制定工作方案;
2、成立鎮扶貧小額信貸工作領導小組,成立村風險控制小組及工作職責(有推薦和選舉村風控小組會議記錄)并公示;
3、召開鄉鎮扶貧小額信貸工作培訓會。
(二)宣傳動員階段(2015年11月15日前)
1、 由村風險控制小組組織召開全村貧困戶參加的宣傳動員會(有宣傳資料、會議記錄、有影像資料);
2、貧困戶申請評級授信(在評級授信表上簽字承諾)。
(三)開展評級授信工作階段(2015年11月25日前)
1、建立貧困戶基礎檔案;
2、貧困戶評級(有風控小組評議記錄)并公示,村風控小組負責,貴商銀行配合;
一、因地制宜
精準施策
幫助農民多渠道增收
作為x省脫貧攻堅領導小組唯一的商業銀行成員單位,農行x省分行樹立“全行做扶貧、全行辦三農”理念,聚焦金融扶貧“三大任務”,大力支持貧困地區產業發展,累計投放扶貧重點縣貸款606億元,精準扶貧貸款398億元,服務帶動34萬建檔立卡貧困人口實現脫貧。
地處x山核心區的安康市,貧困人口曾達58萬。近年來,農行x省分行積極落實國家金融扶貧政策,因地制宜,精準施策,從物資捐贈到產業培育,從傾斜資源扶持安康支柱產業到牽頭17家省級單位開展“聯縣聯鄉包村扶貧”,累計投放扶貧貸款117億元。
農行x省分行采取多種扶貧辦法,線上線下幫助農戶擴大農產品銷量。除了動員貧困縣106家商戶入駐農行扶貧商城,幫助商戶銷售產品,還通過主動購買等措施積極開展消費扶貧,2019年銷售貧困地區農產品2600多萬元,今年一季度銷售了1200萬元。
農行x省分行先后選派38名扶貧第一書記和14名處級干部到貧困縣掛任金融扶貧副縣長,安排133名干部駐村開展幫扶。2019年10月,中國人民銀行x分行召開深度貧困縣區結對幫扶推進會,農行x省分行在會上介紹了幫扶工作先進經驗,受到好評。
二、緊抓金融扶貧重點
強化農業產業化金融支持
農行x省分行緊緊抓住增加農民收入的“牛鼻子”,結合省情和各地資源稟賦,把金融服務重點鎖定在特色現代農業發展、水利工程建設、農村基礎設施等領域,以農行金融產品為抓手,切實增強服務三農能力和市場競爭能力。
農行x省分行推進三農業務數字化轉型,探索服務三農新模式,積極惠農助農,惠農類專項貸款已成為服務三農的品牌形象新名片。2019年累計發放惠農專項貸款突破100億元。
以35家國家級龍頭企業及518家省級龍頭企業為重點,農行x省分行不斷強化對農業產業化、特色農業等項目的金融支持,一大批農業產業化龍頭企業快速崛起,成為“公司+基地+農戶”促進農民增收致富的“領頭羊”。2019年以來,農行x省分行共為農業產業化龍頭企業發放貸款近50億元,推動全產業鏈三農客戶群體不斷壯大。今年支持生豬生產貸款余額超過8億元。
三、構建三農條線職能體系
努力服務區域特色產業
面對大型商業銀行服務三農過程中遇到的一系列難題,農行x省分行創新提出高質量發展的“158戰略”,實施“縣域強行工程”,推進改革、創新、合作、隊伍建設,力求服務三農能力和縣域市場競爭力雙提升。
進,現將半年工作情況匯報如下:
緊緊圍繞脫貧這一主題,認真開展了以下工作:
1.做好產業扶貧:認真制定了產業扶貧實施方案,認真實施好春季產業扶貧
工作,做好貧困戶產業發展情況的調查統計、資金兌付等工作,推動三變改革、
推動貧困戶產業發展利益聯結機制確保貧困戶有1-2項長效產業。
2.做好就業扶貧,認真組織參加了全縣的春風行動---就業招募會、宣傳動員、支持鼓勵貧困勞動力外出務工、自主創業;認真摸清全村貧困戶勞動力、貧困戶勞動力就業轉移情況,進行登記造冊。
3.認真做好低保戶、五保戶、及殘疾人兩項補貼的核查、重新申報審批工作。
4.做好健康扶貧:全村貧困戶28戶全部參合、幫扶干部、簽約醫生開展了健康扶貧政策宣傳。
5.充分發揮扶貧互助資金協會和扶貧互助合作社的作用,推動貧困戶產業發展利益聯結機制,動員貧困戶積極入社、入會;同時,摸清貧困戶貸款需求,動員貧困戶積極到銀行貸款,確保貧困戶發展產業的資金需求。
8.圍繞貧困戶脫貧和整村脫貧,認真實施了水、電、路、環境綠化、衛生室等基礎項目工程。結合實際認真篩查上報了2018-2020年三年滾動項目。
9.認真開展了內生動力培養工作。積極開展鄉賢促進會、紅白理事會。
10.對照要求,認真進行整改工作。按照中、省交叉檢查反饋的所有問題,制定了本村整改臺賬和整改措施。對所有貧困戶逐一進行了研判,進行了五核實兩完善,重新核對、核實了貧困戶的所有信息資料,完善了貧困戶新的“八個一批”資料和幫扶措施臺賬,確保了貧困戶的信息真實、準確、致貧原因與幫扶措施相對應。
二、工作中存在的問題及困難
(一)部分貧困戶依然存在“等靠要”思想,自力更生意識弱精準扶貧以來,出臺不少針對貧困戶的優惠政策,個別貧困戶不想通過自身發展而是想通過政府扶貧政策來增加收入,“等靠要”思想蔓延,而精神扶貧跟不上,導致脫貧工作存在一些困難。
(二)產業發展困難重重,村集體經濟收入微乎其微
村內青壯年及有能力的人均外出務工,家中多是留守老人和兒童,加之農產品易受自然災害影響,價格不穩、銷路窄,產業風險高,產業舉步維艱。
三、2019年工作計劃
(一)發展產業,壯大村集體經濟,帶動村民增收
通過嚴格資格審核,實現不錯補、不漏補,應補盡補。通過補貼發放,減少貧困家庭學生就學支出,增長技能本領,推動穩定就業。
二、實施步驟
1.政策宣傳:8月26日—8月30日。各鄉(鎮)、村要進一步強化雨露計劃政策宣傳,通過微信、QQ、村級廣播“大喇叭”等方式進行“無接觸”宣傳,保證宣傳全覆蓋,提高雨露計劃政策知曉率。
2.對象摸排:9月1日—9月10日。一是縣級扶貧部門負責從數據庫中提取16—26周歲貧困人口名單;二是教育部門負責提供2020年秋季考入中職、高職等學生名單,并隨時提供高中階段中途就讀中高職或技工學校的學生名單;三是人社部門負責提供2020年秋季在本地技工學校就讀的學生名單,以及通過本地技工學校推薦到外地技工學校就讀的學生名單。
各鄉(鎮)要組織所屬村(屯)人員對本村“16歲—26歲”貧困人口、2020年秋季考入中職、高職等學生名單、2020年秋季在本地技工學校就讀的學生名單及高中畢業生升學就業情況逐一進行篩查,逐村逐戶進行排查,逐一進行審核,精準確定補助對象,確保不落一人。
3.審核環節:9月11日—10月31日。各鄉(鎮)要組織人員對建檔立卡貧困家庭中、高職學生開展逐村逐貧困戶摸底排查,及時幫助學生取得就讀證明,要及時對國務院扶貧辦反饋的中、高職學員學籍信息進行比對,精準確定補助對象,讓符合條件的補助對象全部獲得補助支持,做到 “應補盡補”。
4.公示環節:11月1日—11月25日。各鄉(鎮)對補助對象確定準確無誤后,對擬補助對象在所在鄉(鎮)、村進行公示,自覺接受群眾和社會監督。
5.發放錄入環節:11月26日—12月5日。縣扶貧辦將公示無異議的補助對象名單報縣扶貧領導小組審定,審定后的名單經縣級公示無異議后,協調財政部門按國家補助標準迅速發放,各鄉(鎮)要將補助資金以一卡通 (折)形式及時足額補助到貧困家庭。補助資金發放后,各鄉(鎮)要組織所屬村(屯)開展發放確認工作,告知補助對象款項名稱及補助標準,并簽字確認,鄉(鎮)村兩級備案留存確認單。要及時將補助對象名單,錄入國家扶貧開發信息管理系統,補助人數與錄入人數相一致。
三、補助對象及補貼標準
補助對象:就讀中、高等職業院校的建檔立卡貧困家庭學生。中等職業教育包括全日制普通中專、成人中專、職業高中、技工學校;高等職業教育包括全日制普通大專、高職院校、技師學院等。
補貼標準:按照國家文件精神,2020年秋季學期補助對象的補助標準為1500元/人/學期,按在校學員給予發放。
四、工作要求
一是保證排查全覆蓋。各鄉(鎮)要對照信息表,堅持“邊排查邊審核”的工作原則,確保無遺漏。排查全過程要有“排查登記表”和貧困戶確認簽字。
⒈ 預算收入情況
2001年,全區財政收入完成11489萬元,為年預算的101%,比上年增長8.3%,其中:區級地方財政收入完成6933萬元,為年預算的106.5%,比上年增長11.5%,上劃中央收入完成6509萬元,比上年增長3.9%。
2001年,我區的財稅工作是任務重、矛盾多、困難大、收支平衡異常艱難的一年。但由于領導重視,措施得力,確保了全年預算收入的全面完成。
2001年,我區對財稅工作十分重視。由于經濟回升不快、政策性增資因素較多、征管難度較大等,形勢異常嚴峻,區幾大班子領導高度重視,多次聽取匯報,幫助分析情況,查找原因,解決問題。年初,區委、區政府召開財稅工作總結表彰大會,對2000年財稅工作進行總結,同時對2001年財稅工作進行部署,將任務分解到各征管單位,實行目標管理,層層簽訂責任狀并制定獎懲辦法,充分調動了征收的積極性。由于今年財政支出較大,為此區領導多次召開稅收協調會,保證了今年財政收入任務的全面完成。
一年來,財稅部門在立足挖掘自身潛力、堵漏增收上狠下功夫,強化征管手段,加強對預算執行動態情況的分析和監管,按月通報財政收入進度情況,切實做到以法治稅,依率計征,應收盡收。一是深入開展稅法宣傳活動。在四月份的稅法宣傳月中,各稅務分局圍繞“稅收與公民”的宣傳主題,結合自身的實際開展形式多樣的宣傳活動,邀請部分區人大代表、政協委員到分局共話發展,同時,我們在區政府沿街兩旁制作30個公益廣告宣傳燈箱,美化了城市,宣傳了稅法,納稅人的納稅意識得到增強。二是加強重點稅源管理。重點加強對建筑、房地產業的稅收征管,建立了重點稅源戶臺帳,對重點稅源戶每月的生產、經營及納稅情況逐月登記,并撰寫重點稅源分析報告,逐步實現了重點稅源動態管理和稅源資料的綜合利用。營業稅共完成4002萬元,比上年同期增長38%,增收1100萬元。三是認真清查漏征漏管戶。抽調300多名稅干對田家庵地區漏征漏管戶進行清理,共查出漏征漏管戶近2000戶,凈化了我區的納稅環境,推動了稅收工作向規范化管理方向邁進。四是行政事業單位稅收征管得到加強。我們把對行政事業單位稅收征管工作為今年稅收增長點來抓,做好行政事業單位收費應征營業稅的征收和個人所得稅的代扣代繳工作。對納入預算管理的罰沒收入、行政性收費收入及時足額催繳入庫,加強各種零星收入的清理入庫,取得了很好的效果。
⒉ 財政支出情況
2001年,全區財政支出完成6833萬元,為年預算的112%,比上年增長23%,主要是今年國家出臺的政策性增資因素所致。按現行財政體制測算,全區可用財力為5415萬元,比上年增長15.2%,增加715萬元,實現了全年財政收支平衡。
一年來,我們把加強財政支出管理放在突出的位置,確保重點支出。我區按照省政府[皖政[2001]23號]文件和市政府[淮府[2001]14號]文件精神,全面推進公共財政支出改革,界定和調整支出范圍,改進支出方式,規范支出程序,提高支出效益,逐步建立起供給范圍明確、分配科學、支出高效、監督有力、管理規范的公共財政支出體系。并結合我區實際,成立了田家庵區公共財政支出改革領導小組,制定了公共財政支出改革方案并將于2002年正式啟動。
今年,我區根據上級文件精神,在全區范圍內進行了三次調資。全區機關事業單位工作人員工資在原標準的基礎上每人每月平均增加290元。全區財政供給人口2946人,應發放工資1300萬元。由于今年財政形勢比較嚴峻,資金較為緊張,所以籌集資金較為困難,但我們通過努力,使應增加及補發工資1300萬元全部落實到位。
我們按照皖辦發[2001]18號《關于將農村初中、小學教師工資上劃到縣管理的通知》文件精神,于今年10月份將兩鎮農村中小學教師工資上收到區統一管理,保證了農村中小學教師工資的及時足額發放。
二、全區預算外資金收支情況及進一步鞏固“收支兩條線”管理規定工作成果
⒈ 預算外資金收支情況
2001年,全區預算外收入完成1208萬元,為年預算的132%,比上年同期增長12%,增收129萬元。預算外支出1270萬元,其中:各單位預算外資金支出1012.4萬元,政府調控支出257.6萬元。
⒉ 開展“收支兩條線”檢查
2001年,我們認真貫徹落實收支兩條線規定工作,在2000年改革成果的基礎上,加大監督檢查力度,按照安徽省財政廳《關于開展納入預算管理的行政事業性收費入庫情況專項檢查的通知》(財監[2001]424號)和淮南市財政局《關于整頓和規范市場經濟秩序加大財政監督檢查的實施方案》(淮財監[2001]102號)的文件要求,開展了“收支兩條線”檢查工作。
我們從教委、計生等部門抽調具有較高政治業務素質的人員成立財政預算執法檢查小組,對區屬中小學、幼兒園、公、檢、法、民政、計生、文化、衛生、城建、土地等38家行政事業性單位收入及解繳情況進行了專項檢查。從檢查情況看,我區各行政事業性執收執法單位在執行“收支兩條線”規定中,絕大多數行政事業單位都能認真貫徹落實“國務院281號令”及新《會計法》有關規定,采取有力措施,認真抓好財務管理工作。但是,由于當前財政困難,個別單位借經費保障不夠為理由,在落實“收支兩條線”規定中打折扣,預算外收入未及時交入財政專戶,對此,我們也采取了相應措施加強管理。
3、清理整頓行政事業單位銀行賬戶
按淮府辦[2001]5號《轉發省政府辦公廳轉發國務院辦公廳轉發監察部等部門關于清理整頓行政事業單位銀行賬戶意見的通知》文件要求,區財政、監察、審計三部門成立聯合清理組進行清理整頓工作。對區屬行政事業單位銀行賬戶開設情況進行摸底排查及統計匯總。
清理銀行賬戶的重點是區級黨政機關和財政撥款事業單位.通過清理,各單位的銀行賬戶和資金規財政部門統一管理,一個單位只能開設一個基本賬戶。取消執收執罰單位和部門的收入過渡賬戶,所有執收執罰單位嚴格執行銀行開戶審批制度.各項收入直接進入財政專戶,再由財政部門按比例進行返還,嚴禁設立帳外帳,并先后摸清排查出區屬各單位開設的銀行賬戶123個,取消61個,保留各單位基本帳戶62個,其中主管部門開設銀行帳戶35個,二級機構開設銀行賬戶27個。
三、繼續推進農村稅費改革,進一步減輕農民負擔
我區根據農村稅費改革指導思想,嚴格按照中央有關農村稅費改革的精神和安徽省農村稅費改革實施方案的16個配套改革文件要求,確立了農村稅費改革試點的基本原則,即:總體部署,統籌安排,全面推行。從輕確定農民負擔水平并保持長期穩定,兼顧鎮政府及基層組織正常運轉的需要。采取簡便易行的征收方式,規范稅費征收行為。健全農民負擔監督管理機制。堅持群眾路線,進一步促進農村民主與法制建設。
2001年,我們緊緊圍繞農村稅費改革目標和要求,嚴格執行農業稅征管“八到戶、十不準”規定,依法規范征管程序。合理調整農業稅計稅面積合計稅常產,認真落實農業稅減免政策,嚴格按照災減原則,午、秋兩季共安排農業稅受災減免67.5萬元,全部落實到戶。進一步清理涉農收費政策管理,健全和強化農民負擔監督管理機制,防止反彈,切實減輕農民負擔。
四、積極完成上級財政機關下達的各項工作計劃及任務
1、按照市局工作部署,我們召開了區屬行政事業單位會計工作會議,開展了《會計法》執法檢查,針對2000年度以來的會計工作情況,各單位進行了自查自糾,并根據存在問題和薄弱環節如實地填寫《會計法執法情況自查表》。其中:行政機關25家、事業單位33家、城市集體企業1家、股份有限公司4家。
2、為了配合稅費改革,進一步加強對農業稅的征收管理,按照全省統一要求,我們組織兩鎮財政所,全面學習了“金穗2000”農業稅收征管系統。
3、 7月1日,我們在全市統一舉行的黨員奉獻日活動中,進行了新《會計法》的宣傳,向社會進一步普及會計法規。
4、我們按照上級要求,今年9月份全區機關及事業單位每人征收水利基金20元,圓滿的完成了水利基金征收工作。
5、開展本級預算收入的檢查,保證財政收入及時足額入庫。根據年度財政預算執行情況,結合財政工作總體部署,10至12月份集中力量,我們重點對征管部門征管質量開展監督檢查,提高財政收入質量,保證了全年財政收入任務的完成。
6、開展專項資金監督檢查,抓好跟蹤問效的落實。加強對于國家宏觀調控和社會穩定密切相關的專項資金的監督檢查,年內重點抓了社會保障資金、救災扶貧資金、政府采購資金、轉移支付資金以及農業稅減免政策落實情況等,加大了跟蹤監測力度,保證各種專項資金安全運行,做到專款專用。
一、主要工作完成情況
1.完善工作制度,全面夯實各項基礎工作
一是加強與人民銀行、預算單位、銀行以及財政部門內部股室的日常對賬工作,加強往來款項的管理,做到賬賬相符、賬表相符、賬實相符。二是積極穩妥調度資金,按照“保工資、保運轉、保重點”的原則,分清輕重緩急,認真做好財政資金調度工作。加強財政庫款運行管理工作,加大對財政暫存款、暫付款的清理力度,提高財政資金的支付保障力度。三是嚴格規范辦理預算內外財政資金撥款、記賬、對賬工作,及時進行了會計核算和賬務處理,確保了資金撥付準確無誤,會計核算真實、準確、規范。
2.積極協調組織財政收入,狠抓收入目標不放松
為保證收入足額入庫,總預算會計實時督促監控財政的收入進度,特別是對本級非稅收入的征繳工作,經常與執收部門聯系,開展非稅收入專項清查,將各項非稅收入按規定清繳入庫。積極配合部門充分挖掘稅收潛力,促進收入及時、足額和均衡入庫。
3、嚴格執行預算,保障重點支出。
按照“保工資、保運轉、保重點”的原則,在確保工資發放、機構正常運轉的基礎上,優化支出結構,加大對扶貧、教育、社會保障、醫療衛生等重點民生項目的投入。
4、及時統計編報財政收支數據,強化預算執行分析
根據上級財政部門要求,及時匯總、編制和報送日報、旬報、月報、季報及年報等各類財政收支報表,并加強對數據的審核,嚴格把關,確保報表數據的時效性、準確性。
5、圓滿完成財政總決算及經濟分類決算報表的編報工作
財政決算報表工作是一項政策性強,是一年來預算執行情況的全面總結,也是對社會經濟運行狀況的綜合反映,涉及方方面面。為做好決算工作,今年1至3月,總預算會計發揚能吃苦、講奉獻的工作精神,全面梳理財政收支執行情況,真實、準確、全面、及時圓滿完成了財政總決算。
6、繼續深化權責發生制政府綜合財務報告改革,推進財報試編工作
按照現代財政制度的要求,根據上級部署總預算會計繼續試編政府綜合財務報告,建立有利于全面反映政府財務運行狀況的政府財務報告制度,為決策提供參考。
7、積極配合做好本級財預算執行情況審計工作
在審計局對本級財政例行審計和檢查的過程中,我區預算內總會計積極協助,及時準備各項資料,做好迎審工作。按照審計組的要求,提供總預算會計賬、往來明細賬、會計憑證、追加追減明細表等相關數據資料;并對有關事項進行詳細解釋,對審計需要整改的事項及時整改。
8、協助做好本級財政存量資金清理盤活工作
為加強財政預算資金管理,盤活財政存量資金,提高財政資金使用效益,按照自治區財政廳清理財政存量資金有關工作部署,總預算會計對本級歷年財政結轉結余資金進行認真篩選清理,送各業務股提出初步清理意見,并經局領導召集有關股室專題討論,將部分結余資金收回本級財政總預算,并由總預算統籌,及時安排民生等項目支出。
二、存在的問題
【正文】
任城區2020年度脫貧攻堅工作總結
2020年11月30日
全市脫貧攻堅大會以來,任城區緊緊圍繞“兩不愁三保障”和飲水安全核心指標,從養老、醫療、教育、住房、低保等方面集中發力,對扶貧對象全面落實各項基礎保障性扶貧措施。通過政策性保障和產業扶貧、金融扶貧分紅和帶動,全區1777戶4122人貧困群眾的生產生活條件有了很大改觀,每名貧困人口年人均純收入達到5000元以上,貧困群眾獲得感、幸福感、滿意度全面提升。全市脫貧攻堅半年考核取得第4名。
一、實行戰時工作機制。成立任城區脫貧攻堅戰時指揮部,由區委副書記任指揮長、區政府副區長任副指揮長,實行戰時機制。組建戰時指揮部辦公室,負責決戰脫貧攻堅統籌協調、政策落實、信息匯總、迎評驗收等相關工作。成立綜合協調、政策落實、項目管理、數據信息、督導檢查、宣傳輿情、庭院環境等8條工作線,條塊結合、上下聯動、形成合力,全力推進核心問題、重點問題、一般問題的整改提升和脫貧攻堅的深入開展。全面強化督導力度,倒逼責任壓實,采取“一天一督導、一天一通報”的跟蹤督導模式,同時不定期開展“暗訪抽查”、“模擬測評”,對鎮街開展情況進行排名,對行業主管部門政策落實情況進行通報,切實提升各鎮街、各行業主管部門保持決戰決勝的壓力感、緊迫感。
二、全面提升脫貧質量。一是壓實幫扶責任,推進問題整改。3月16日啟動“百日清零”活動以來,共排查問題4907條,化解問題4907條,問題化解率達到100%。在問題清零的基礎上,7月份按時啟動 “百日保零”活動。區委、區政府與各涉農鎮街簽訂2020年全面完成脫貧攻堅任務責任書,進一步夯實鎮街責任。按照市辦培訓會議精神,結合我區實際,梳理制定工作要點和工作指南,3月份以來,先后開展業務交流會、培訓會22次,全面提升全區789名幫扶責任人的業務水平。指導貧困戶認可收入、熟悉政策,對自己的情況“一口清”。進一步強化工作督導,優化人員配置成立督導工作專班,聚焦脫貧質量、“兩不愁三保障”和飲水安全、行業扶貧政策落實、扶貧工作群眾滿意度,采取“四不兩直”方式直接到村到戶到現場,現場反饋問題,能夠現場整改的,要求立即整改到位。對每天督導查實問題當天反饋鎮街,確保問題“即時發現、即時整改、動態清零”。二是高標準整理2020扶貧年度檔案資料。針對“三單一冊一袋”的整理工作,區指揮部召集涉農鎮街業務專班,利用一周的時間進行集中學習、梳理、培訓。按照市里的精神,結合我區實際,提煉總結出工作指南,精準指導每一名幫扶責任人掌握工作標準、正確填寫“脫貧成效清單”、“享受政策清單”。鎮街工作專班采取集中辦公的形式,逐戶對照、逐項核算,確保高質量完成2020扶貧年度收入核算工作;行業部門認真梳理2020扶貧年度所有需要兌現的政策,建立詳細的工作臺賬,與鎮街信息進行詳細比對,確保政策一項不漏、證明材料精準無誤。
二、推進扶貧政策全面落實。突出“兩不愁三保障”、安全飲水等核心指標,組織教體、醫保、住建、殘聯等11個行業部門,對全區建檔立卡戶的政策落實情況,與各鎮街的臺賬信息進行比對,推進扶貧政策落實兌現。教育扶貧方面,對全區所有貧困家庭就讀學生,實現了學前教育到大學教育資助政策全覆蓋,其中義務教育階段初中寄宿生生活費補助,在上級規定1250元標準的基礎上,每人每年再增加1000元。財政兜底列支275萬元,為310名貧困學生落實高校免學費、雨露計劃、五免一享政策。健康扶貧方面,全面落實“六重”醫療保障,實現了家庭醫生簽約全覆蓋,貧困人口享受門診慢性病待遇1970人,為全區貧困戶購買以醫療商業保險為主的扶貧特惠保險,為1539人次貧困人口理賠413萬元,實現了住院費用和醫療商業補充保險“一站式”結算。住房安全方面,全面完成貧困戶房屋安全等級鑒定和掛牌工作,完成改造233戶C、D級危房,改造任務全面完成,在上級獎補資金的基礎上,改造所需資金不足部分由區財政兜底,總計每戶最高可補助6萬元。兜底政策落實方面,符合條件的貧困人口納入低保3337人,納入特困人員救助供養范圍307人,落實孤兒、困境兒童救助143人。殘疾人政策落實方面,為符合條件的1560人辦理了殘疾人證,落實困難殘疾人生活補貼1303人,重度殘疾人護理補貼747人,實施家庭無障礙改造1130例,推進殘疾人康復服務全覆蓋。飲水安全保障方面,實施城鄉供水一體化工程,徹底解決自來水“村通戶不通”問題。
三、突出抓好項目規范提升。目前任城區共建有10個產業扶貧項目,累計投入資金1145.2萬元,每年預期收益77.19萬元,覆蓋貧困人口266戶,帶動每戶每年增收2000元左右。一是做好前期項目的整改提升。對照省、市出臺的50條“是否”的評估驗收標準和33條紅線問題,對2016—2019年度建設的14個產業項目進行全面整改,嚴格把控確權登記、運營管理、收益分配、公示公告四個關鍵環節,逐個項目“過篩子”進一步規范檔案資料,確保資產確權到位、收益分配到戶。14個產業項目,累計發放分紅141.11萬元,帶動受益的貧困戶戶均年增收600元以上。按照市、區工作部署,回收2016—2019年度建設的10個注資類項目資金691.69萬元,保證了產業扶貧項目投入資金的安全。對保留的4個建設類產業扶貧項目,開展項目現場環境衛生整治,確保項目現場整潔、資產齊全、標識清晰、運營正常、管理規范、監管到位。二是做好2020新項目的建設運營。為進一步實現長效收益帶動貧困戶增收,統籌運用往年項目收回資金和市級專項資金共889.75萬元,投資建設2020年度6個項目。嚴格按照省定標準高規格編制實施方案,對2020年新建的6個項目,實行鎮街黨(工)委書記包保制度,簽訂責任狀,及時解決項目推進過程中出現的困難和問題,目前6個項目均已按期完工實現運營。
四、大力實施專項扶貧。在就業扶貧方面,累計開通精準扶貧就業直通車15車次,接送扶貧對象和就業困難人員430人次,發放職業技能培訓補貼9萬余元,組織精準扶貧專場招聘會18場,促進扶貧對象就業55人,開發70個鄉村精準扶貧公益性崗位。金融扶貧方面。實行“政府、銀行、擔保、保險”多元化貸款模式,在幫助增收脫貧、提高扶貧成效上起到了積極作用。截至2020年9月,共發放“富民生產貸”2800萬元,帶動320人次,年增收1500元;發放“富民農戶貸”61萬元,扶持13戶貧困戶創業。
五、開展扶貧工作群眾滿意度提升行動。一是轉變作風,提高工作執行力。充分借助全區正在開展的干部作風大整頓活動,積極動員全區扶貧干部,提升宗旨意識,樹立全心全意為人民服務觀念,真正把扶貧工作滿意度作為工作的出發點、落腳點,以貧困戶滿意、貧困群眾精神狀態轉變為工作的初心,以優良的工作作風、扎實的工作態度、全心全意為人民服務的情懷做好扶貧工作。開展幫扶責任人入戶活動,準確掌握貧困戶家庭情況和扶貧政策,及時幫助貧困戶辦理相關業務,真正實現用心、用力、用情幫扶,確保群眾滿意度不斷提升。二是強化宣傳,營造扶貧工作良好輿論氛圍。充分利用國家扶貧日活動,各鎮街、各部門結合工作開展情況,積極籌備扶貧日各類活動,通過新聞媒體,及時扶貧日活動開展情況,著力營造全社會了解、支持、參與脫貧攻堅的濃厚氛圍。三是引導社會參與,共建大扶貧格局。積極引導社會各界力量參與脫貧攻堅,充分發揮社會力量、社會資源的積極作用,樹立政策兜底為主、社會力量參與為輔的理念,形成社會共建扶貧工作的氛圍。認真總結扶貧工作過程中的典型事例、感動人物、扶貧公益活動等,尤其是貧困戶自我發展、自我革新的鮮活事例,營造全區積極向上的社會正面輿論導向。
一、*月份工作完成情況
(一)對標定位,就業主要指標按期推進
截止*月末,全市城鎮新增就業12043人,失業人員再就業5143人,就業困難人員就業2400人,城鎮登記失業率3.67%。農村勞動力轉移就業7.6萬人,培育勞務經紀人281人,創建高質量就業示范行政村10個,新建農村半小時就業服務圈4個,舉辦就業扶貧專場招聘會及送崗下鄉活動共計49場。農村勞動力職業技能培訓214人,農民工市民化培訓204人,技能培訓貧困勞動力55人,為338人發放小額擔保貸款8567萬元,完成年計劃的100.8%,帶動1025人就業。
(二)多措并舉,就業創業工作有序推進
一是完善辦理流程,創業擔保貸款發放提前完成全年任務。我們重點在防范風險、規范運作的基礎上,優化、完善、簡化創業擔保貸款辦理流程,促工作制度化、規范化,標準化。同時加強與有關部門的銜接和溝通,,改進信貸管理,加強與貸款承辦銀行、財政局的聯系與配合,完善擔保機制,規避貸款風險,進一步提高貸款辦理效率,截止7月末已發放創業擔保貸款8567萬元,提前完成全年任務。
二是積極開展域外對接,構建勞務輸出平臺。為進一步推進**市與**市就業扶貧工作深入開展,積極探索協作渠道和內容,實現精準就業扶貧,助力**市貧困勞動力和去產能失業人員實現就業創業,7月3日,我市與浙江省**市**縣對口合作洽談會在市人力資源和社會保障局公共實訓基地召開。會上,我們向長興縣參會代表介紹了我市勞動力轉移就業以及通礦集團、通鋼集團板石礦業公司等去產能企業職工相關情況。市教育局、長白山職業技術學院、吉林省工程技師學院闡述了我市人才培養和就業情況。長興縣人社局推介了長興縣優秀人才選樹激勵、人才安居工程等人才就業政策。雙方就勞務輸出、打造“白山技工”品牌等事宜座談交流。今年三月,我市已有一批建檔立卡貧困勞動力赴湖州務工,未來將進一步研究探索湖州當地企業產品生產鏈條延伸至我市去產能企業,實現去產能解合職工就地就近就業的可行性。鼓勵湖州創業成功人士和社會各界人才攜技術、帶資金來創業,帶動我市人力資源就地就近轉移,實現合作共贏。7月22日,白山市人社局組織人員赴湖州考察對接貧困勞動力輸出和去產能工作。通過考察當地企業用工需求、薪資待遇和工作環境,了解湖州企業來白山投資建廠的意愿,進一步完善兩地勞務協作計劃。
(一)工作完成情況
截止2017年11月底,城鄉居民基本養老保險實現覆蓋人數34.58萬,參保繳費人數12.6萬,累計征繳養老金4081萬元;按時足額發放享受待遇人員養老金1.6億元。全年新增擴面13291人,辦理跨地區、跨險種轉移120人,辦理注銷手續5858人、暫停養老金123人,追回重復領取、死亡冒領養老金17萬元。全年基金運行良好,無一差錯。
(二)特色亮點工作
1.狠抓擴面征繳,力爭全民參保。一是創新宣傳方式,擴面再創佳績。根據不同年齡階段人員的不同繳費方式,我局利用節假日和平時走村入戶等機會由主要領導掛帥,業務骨干組成培訓小組,通過開展專題培訓、分片區培訓、LED屏幕宣傳、發放宣傳資料、板報等方式,實現服務零距離,講解群眾關心的繳費年限、待遇領取等問題,引導群眾算好經濟賬,立足經濟實力好的家庭和個人,以身邊的人帶動身邊的人,動員群眾參保,有效地實現了典型帶動和家庭聯動相結合,變“要我參保”為“我要參保”。全年新增參保人數13291人。二是建立保費催繳機制,實現應收盡收。我局積極探索社保卡代扣代繳模式,參保對象持S社保卡到銀行柜臺或在村級設置的Epos服務點繳費。每月鄉鎮、村(社區)干部根據我局下發的繳費不成功人員名單進行上門催繳,實現應繳盡繳。三是抓好保費繳納,助力脫貧奔康。根據縣扶貧移民局提供的2017年最新建檔立卡貧困人口名單,通過與公安、民政、殘聯、鄉鎮等有關部門進行數據核實比對,精準篩選21682名建檔立卡貧困人口為代繳對象。我局對篩選出來的代繳對象嚴格把關,堅持“應代盡代”全覆蓋。截至2017年10月底,我局已全面完成21682名建檔立卡貧困人口養老保險費代繳工作,代繳金額216.82萬元,實現了精準扶貧和城鄉居保有效對接。同時還通過黨政網將代繳成功人員的花名冊發至各鄉鎮人民政府,并以“代繳人員通知書”的形式下發到每戶每人,讓群眾知曉政府已為其代繳2017年度養老保險費。
2.實行上下聯動,確保高效便民。一是我局制定了職工定點聯系鄉鎮工作制度,確保圓滿完成任務。年初,根據各鄉鎮覆蓋人數和參保繳費人數完成情況,層層分解,從鄉鎮到村社,分工負責,各司其職,一級抓一級,層層抓落實將任務分解到人。片區負責人利用QQ群、微信等平臺,與鄉鎮(社區)經辦人員建立實時聯系,定期抽查,確保業務處理及時準確,保證按時圓滿完成任務。二是以 “金保工程” 建設為依托,以提升經辦服務水平為重點,圍繞“數據向上集中,服務向下延伸”的思路,做到參保信息及時處理,實現廣大參保群眾足不出村,就能辦理參保、繳費、待遇領取等手續,使“錢在銀行流、業務網上走”成為現實,既規避了基金征繳環節的風險,又方便群眾的參保繳費,有效快捷地為參保人員提供優質便民服務。
3.嚴格內控稽核,嚴防基金流失。一是定期數據比對,開展追繳基金。每月與機保、社保、計生等數據比對,收集比對重復領取和死亡人員名單,采取通知到人和給當地社保經辦機構發函的方式,有條不紊地開展養老保險待遇領取追繳工作。截止2017年11月,清理重復參保、重復領取待遇人員、死亡冒領養老金 人,及時暫停或終止其待遇發放,追回養老金17萬元。二是定期生存驗證,確保基金安全。每年5-7月,結合我縣待遇領取人員的不同特點,我局采取集中認證、日常認證、上門認證、異地認證、公示認證等方式,完成了19.6萬人的待遇領取生存驗證工作,認證率達到100%,實現了認證工作的全覆蓋。三是定期專題稽核,確保對象精準。今年7-8月,居保局組織待遇管理股、審計稽核股、財務股等相關人員深入稽核對象家中,對全縣每個鄉鎮抽取2個村和1個社區,每個村(社區)抽取待遇領取人員和死亡人員各10人作為核查樣本,通過隨機認證、側面印證等方式,確保稽核工作的真實性和準確性。
(三)存在的問題和建議
一是鄉鎮經辦力量薄弱。鄉鎮經辦人員不穩定且身兼數職,尤其是村(社區)無專職人員,無辦公場所,無辦公經費。建議上級出臺相關配套政策和撥付專項經費,強化基層經辦力量,解決鄉村級城鄉局保專干、獨立辦公場所和設備的難題,增加投入完善軟硬件設施,加強業務培訓,不斷提高工作質量和水平;二是政策吸引力不強。中、青年繳費群體普遍認為城鄉居民基本養老保險繳費標準低,待遇水平也低,加之多種養老保險制度并行,參保積極性不高,中斷繳費現象突出;三是新系統反映慢。許多鄉鎮無法正常操作業務,存在群眾滿意度不高的問題;四是重復、死亡待遇領取追繳難度較大。制度不完善、信息資源不能共享、認證方式單一、鄉鎮不重視造成追繳難度大。
二、2018年工作打算