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在國家醫療衛生體制改革背景下,醫療衛生事業單位的人事檔案管理工作面臨新的挑戰和壓力,需要結合新時期發展特點,對人事檔案管理工作方法進行優化與創新,采用引進大數據技術等手段,實現信息化、網絡化管理,推動人事檔案管理工作質量的全面提升。本文主要對醫療衛生事業單位人事檔案管理工作對策進行綜合分析,旨在進一步提高人事檔案管理水平,為醫療衛生事業可持續發展奠定良好的信息基礎。醫療衛生事業單位具有明顯的公益屬性,是向公眾提供醫療衛生服務的公益性機構。隨著社會經濟發展,國家對醫療衛生事業給予更大的重視和關注,尤其是加快推進檔案信息化進程,提升人事檔案管理水平,為醫療衛生事業單位管理能力的提升奠定基礎,確保醫療衛生事業單位的穩定發展。因此,需要結合新時期社會發展需求,對人事檔案管理工作方式進行優化與創新,推動信息化改革,實現信息化、標準化體系建設,保障人事檔案管理工作質量的提升。
一、工作特征
1.系統性。這是醫療衛生事業單位人事檔案管理工作的突出屬性,不會受到其他因素的干擾和影響。在醫療衛生事業單位運行中,需要對相關的人事檔案資料進行兩年左右的保管、維護之后,才會對其進行統計匯總并集中化保管。在此過程中,需要對各項資料進行綜合性歸檔、明確分類管理標準,并按時移交,這是檔案管理工作的重點,而且各個環節之間存在必然聯系。一旦管理流程、標準、方法等存在不合理的地方,容易對整體的檔案管理工作質量造成不利影響。檔案管理工作不僅包含資料整理、保管內容,而且對科學管理制度、工作流程具有系統化、復雜性的要求。2.復雜性。醫療衛生事業單位具有明顯的國家隸屬性和公益性特征,因此其人事檔案管理工作更加復雜和嚴謹,需要人事檔案齊全、規范、標準。此外,人事檔案內容也較為復雜,如常規履歷、鑒定、考察、人事變動、工作紀要等,稍有不慎,就有可能引起資料遺漏、書寫不規范、存檔不完整等問題。3.信息化。信息時代,實現人事檔案信息化管理是必然趨勢。傳統的檔案管理模式效率不高,管理質量不穩定,而且消耗大量的資源和時間,難以促進檔案管理水平的提升。在信息技術支持下促進信息化建設,可以實現自動化、無紙化辦公,構建電子化管理平臺,從而全面提高檔案管理效率和質量,保障檔案資料的安全性和完好性,方便信息檢索和利用,確保檔案信息安全性,增加信息共享力度,為工作決策的制定提供科學依據。
二、工作問題
1.缺乏重視。在醫療衛生事業單位運行發展中,領導層對人事檔案管理工作不重視,認識不到該項工作的重要性,并對其工作內容、功能認知存在偏差,僅僅停留在檔案信息保管、分類、儲存方面,不注重管理模式的創新與優化,在信息化建設方面不完善,專業性認知不足,難以對人事檔案管理工作有效落實,致使工作投入不足,在信息化體系建設方面缺乏長期規劃,頂層設計不足,嚴重限制人事檔案管理工作水平的提升。2.人員素養不足。信息時代,信息化工作模式逐漸在各行各業得到普及,尤其是推動了醫療衛生事業單位工作效率的提升。但是在人事檔案管理方面,信息化建設水平嚴重不足,一方面,管理人員信息素養不足,業務能力較差,難以滿足管理工作要求。部分人事檔案管理人員不是對口專業出身,專業技能水平較低,缺乏自我學習意識,工作思路難以創新,不能推動信息化管理模式的實施。另一方面,人事檔案管理工作中,仍然使用陳舊的計算機設備,系統運行較慢,而且工作方法落后,如檔案原件缺失、分類管理混亂等,導致信息化檔案管理水平難以提升。3.信息化建設水平不足。社會發展新時期,實現信息化檔案管理是大勢所趨,也是新時期醫療衛生事業單位發展的必然需求。但是現階段人事檔案管理系統建設不完善,整體信息化管理水平不高,缺乏系統化的信息管理平臺建設,數據難以互聯互通,導致信息平臺重復建設現象嚴重,甚至出現信息填報錯誤,無法輸入、導出、分析數據等現象,導致信息失真、失準問題嚴重。4.制度建設不完善。現階段醫療衛生事業單位的人事檔案管理工作缺乏可行性、合理性的管理制度,導致實際工作開展過程中缺乏制度性依據,缺乏明確的權責分配機制,出現管理混亂、資料缺失、信息失真等問題,難以滿足新時期事業單位發展要求。
三、工作對策
1.轉變工作理念。醫療衛生事業單位的領導者,需要樹立正確的管理意識,充分認識到人事檔案管理工作的重要性,加大該方面的信息化建設力度,樹立良好的新型的管理意識,以便在單位內部形成良好的管理氛圍,推動信息化建設理念的全面推行。要改變以往錯誤的管理認識,實現人事檔案管理工作的制度化、規范化開展,且信息化改革工作應符合國家相關規范要求,確保其合理性與合法性。同時,需要加大專業人才隊伍建設,為人事檔案信息化管理工作質量、效率的提升奠定良好的基礎。2.促進信息化改革。要對人事檔案管理工作現狀進行全面調查分析,并結合市場動態變化,對單位人事情況進行了解,以便對人事檔案管理中的問題進行分析,查找其缺陷問題,并制訂可行性的優化方案,為信息化建設做好準備。同時,需要在信息化技術支持下,積極推動人事檔案管理信息化改革,對互聯網、大數據、云計算等新技術、新手段進行合理應用,開發實用性的人事檔案信息化管理系統,對檔案信息進行優化應用,促進工作效率的提升。此外,還要構建系統完善的數據庫體系,實現紙質文件與電子文件的同步存儲、共享,加快對檔案資源的深度開發和利用,為人才選拔、日常考核、薪酬管理、培訓等工作的開展提供數據依據。3.加大隊伍建設。管理人員是醫療衛生事業單位人事檔案管理工作的直接執行者和操作者,他們的專業能力與管理效果息息相關。因此,為了進一步提高人事檔案管理效果,需要構建高素質的專業人才隊伍,為信息化建設提供高業務水平的人才支持。要對人才選拔環節進行嚴格把關,引進專業對口人才,也可以利用內部競聘方式選拔高素質專業人才,從而在單位內部形成良好的競爭機制,調動管理人員的積極性和主動性,為人事檔案管理水平的提升奠定良好的基礎。此外,要注重加大人才培訓力度,對檔案管理人員進行專業性培訓,督促其自動學習相關管理知識和技能,并對最新政策法規等進行了解,培養良好的職業道德和工作修養。同時,需要加強信息技術培訓,使其能夠對計算機知識進行了解,熟練操作和使用計算機設備、軟件系統等,促進信息化管理業務能力的全面提升。要采取多樣化的培訓方式,如邀請專家舉辦講座、外派學習交流、輪訓學習等,促進管理人員現代化管理能力的提升,實現管理手段的信息化、現代化、先進性發展。另外,要對管理人員進行積極溝通與交流,了解其真實需求,為其進行良好的服務指導,促進人事檔案管理工作水平的全面提升。4.完善信息化管理機制。新時期,為了進一步提高醫療衛生事業單位人事檔案管理水平,需要強化信息化建設,深度研究信息化管理的要求,制定明確的建設目標,從而構建科學、系統的人事檔案管理體系,明確部門職責、權利及基本管理流程,確保資料信息的齊全性和真實性。同時,需要增加基礎設施建設,為信息化建設提供充足的軟硬件配置,尤其要引進先進的計算機設備和檔案管理軟件系統,對信息化管理內容、操作流程進行明確,同時需要及時更新軟件、系統,做好網絡安全防護工作,保障檔案信息安全;要與網絡技術人員保持良好的溝通,及時向網絡技術人員傳達人事檔案管理工作目標、要求等,以便對信息化系統程序進行針對性設計,滿足管理工作要求,符合工作習慣,為事業單位檔案管理信息化建設水平的提升奠定基礎;要結合自身發展需求和狀態,制定可行性、合理性的績效考核機制,實施嚴格的獎懲機制,從而調動管理人員和網絡技術人員的工作積極性,激發其內在的工作動力,促進整體工作質量的提升;要加大監督管理力度,對工作人員的行為進行規范和約束,端正工作態度,確保各個員工都能夠明確自身的工作意識、內容、行為準則,只有這樣才能促其全身心投入到工作中,強化工作效果。5.加強政治理論學習。作為公益性的醫療事業單位人事檔案管理工作人員,要具有較高的政治思想覺悟水平、端正的工作態度,主動學習提升,積極參與各項理論和業務學習,牢固樹立“四個意識”,堅定“四個自信”,堅決做到“兩個維護”。一是堅持“既要立足自身崗位作貢獻,又要努力爭取機會多崗位、多方位加強鍛煉”理念,對自己高標準、嚴要求,做到認真履行職責,扎實推進作風建設。二是在檔案管理和業務開展中,樹立正確的人生觀和價值觀,牢記黨的為人民服務的宗旨,時時處處以檔案工作為重,做到敬業奉獻,扎實服務,求真務實。三是服從組織安排。6.做好日常管理工作。在做好檔案信息采集、收集、整理等日常工作之外,還要對檔案資料及時進行除塵、消毒等安全檢查,確保檔案無霉變、蟲蛀等不良現象,無檔案泄密事件發生。此外,還要按照檔案保管、存放的有關要求,對已經整理好并且已入檔案室及檔案柜架中的檔案進行日常維護。定期做好日常檔案室除塵、防霉、控濕工作,并每年定期對歸檔檔案的完整性進行全面清點與梳理,確保檔案的存放和使用有序、規范。
四、結語
綜上所述,隨著醫療衛生事業單位的發展,人事檔案管理工作要求越來越高,需要結合新時期背景下市場發展動態,對人事檔案管理模式進行創新與優化,加大信息化建設力度,提高信息化管理水平,提高管理人員的綜合素養,轉變管理理念,加大政治學習,強化日常管理力度,推動醫療衛生事業單位人事檔案管理水平的全面提升,為醫療衛生事業單位人力資源管理能力的優化奠定良好基礎。
作者:楊春 單位:福建省泰寧縣衛生健康局
事業單位人事檔案研究篇2
干部人事檔案作為事業單位檔案工作的重要組成部分,在事業單位人才隊伍建設、日常人事工作中具有重要作用。近年來,事業單位干部人事檔案從人才強國、檔案強國建設等視角陸續開展諸多的改革,但干部人事檔案的人才建設功能發揮得還不夠,效能不高。究其原因,是事業單位檔案文化建設不足,引發干部人事檔案管理理念、主體、內容、平臺與方法、督導保障等方面受到限制。學界往往注重從單一的制度管理角度探討事業單位干部人事檔案管理相關問題,從檔案文化這種較寬泛、柔性的視角開展研究顯得有些貧乏。從檔案文化視角研究事業單位干部人事檔案管理效能提升問題具有重要意義。
1干部人事檔案管理與檔案文化的概念、基本構成
1.1干部人事檔案管理的基本概念、構成與功能干部人事檔案管理是人事檔案的收集、整理、保管和提供利用的活動,是干部人事工作的重要組成部分。干部人事檔案是記述和反映干部職工個人經歷和德才表現,以個人為單位組合起來,以備查考的文件材料,由人事、組織、勞資等部門在培養、選拔和使用人員的工作活動中形成,是個人經歷、學歷、社會關系、思想品德、業務能力、工作狀況以及獎勵處罰等方面情況的原始記錄。
1.2檔案文化的概念、構成和功能檔案是某種文化的產物,是凝固的文化。檔案文化是整個事業單位干部人事管理文化和事業單位文化系統的一部分。檔案文化也可以劃分為三大類:一是物質形態的檔案文化,二是精神形態的檔案文化,三是制度形態的檔案文化。這些不同層面的文化對檔案的建設與管理具有不同層面的意義,預示了檔案事業的高質量發展可以采用的三大路徑。從功能看,檔案文化具有雙重功能。一是助推干部人事檔案管理和其他管理的功能。二是本身也應該成為事業單位檔案管理的一部分。由此可見,檔案文化具有工具性和目的性兩大相統一的功能。
2以檔案文化加強干部人事檔案管理效能提升的邏輯依據
2.1事業單位文化建設需以檔案文化促進干部人事檔案管理的改革創新這些年,組織文化建設與管理辦法已經從企業界引入到事業單位,各單位紛紛開展自身的組織文化建設,為事業單位各個部門、各個方面的工作提供全新的發展契機和背景。更重要的是,事業單位的組織文化不僅僅是提供工作開展的背景,更是一種要求和發展方向。事業單位干部人事檔案管理需要積極以組織文化建設推進改革創新,干部人事檔案管理的文化建設路徑自然就是推進檔案文化建設。因此,從一個事業單位的組織文化建設方面講,需要大力推動干部人事檔案管理改革創新的檔案文化建設。
2.2建設檔案強國需要提高事業單位檔案管理質量事業單位檔案管理部門應真正落實國家層面提出的檔案強國戰略。檔案強國的要求和期待很多,這些都為事業單位干部人事檔案的改革創新提供了前所未有的發展動力、發展方向、發展要求。歸結為一點就是要提高干部人事檔案的管理效能,通過建設事業單位的檔案文化,讓更多人關心、參與干部人事檔案管理,提高干部人事檔案管理的效能。因此,從建設檔案強國視角開看,事業單位干部人事檔案管理效能必須改革創新,走檔案文化建設之路。
2.3提高事業單位干部人事管理效能,需要以檔案文化建設推動人事檔案管理的改革創新建設檔案強國,需要提升事業單位檔案管理效能,發揮好干部人事檔案管理促進事業單位人才隊伍建設和整個事業單位發展的作用。提升事業單位干部人事檔案管理效能的辦法很多,真正管長久的辦法還是要在整個事業單位形成一種檔案文化,讓大家都來關心、關注和參與檔案管理,才能從根本上提升事業單位檔案管理的效能。因此,真正提升事業單位檔案管理,需積極推動事業單位的檔案文化建設。
3以檔案文化審視當下事業單位干部人事檔案管理的現實場域
3.1以檔案文化主導的干部人事檔案管理意識不強,影響了干部人事檔案管理改革創新的推進從管理理念上看,當下事業單位干部人事檔案管理中已經形成一套運行理念體系,這種理念體系還是一種管理主導的理念體系。其服務理念明顯不足,影響干部人事檔案管理的為人民服務、以人民為中心的核心理念的堅持和貫徹;其協同理念不足,影響了干部人事檔案管理中檔案用戶、檔案人以及其他參與檔案管理人員的積極參與;其文化理念不足,導致一種行政運行為主的人事檔案管理模式,沒有形成一種檔案管理的現代文化運行模式。
3.2事業單位干部人事檔案管理的主體格局中缺乏檔案用戶的實質性參與從管理主體上看,檔案文化管理模式的一個核心要求,就是要人人關心、關注和參與檔案管理工作,建構一種檔案管理運行的行動共同體。以此衡量當下事業單位干部人事檔案管理的現實運行場景,干部人事檔案管理中發揮作用、實際參與推動的人員構成來看,還是以干部人事檔案管理人員為主,其余人員參與少。這種干部人事檔案管理單一的管理主體運行格局,不利于從不同角度推動干部人事檔案管理水平和質量的提升,不利于更好地服務檔案用戶。
3.3干部人事檔案管理局限于干部人事工作,缺乏對相關的教學、科研等檔案信息的關注從管理內容上看,檔案文化是一種大檔案的管理模式,從內容上要求檔案管理盡量把相關的項目納入檔案建設與服務的視域之中。對事業單位干部人事檔案管理來說,按照檔案文化的建設要求,應該將檔案所涉及本人的工作檔案、科學研究檔案、社會服務檔案以及其他相關檔案都囊括到檔案管理的范圍來考慮,進行一定形式的整合。但實際情況,如學校干部人事檔案管理的視域往往注重檔案所涉及人員各類身份證件材料以及獲獎的榮譽材料等的統計和收集整理,忽略這些身份檔案背后的支撐材料,比如忽略檔案所涉人的工作檔案、科研檔案、社會服務檔案的提煉整理和必要納入,導致干部人事檔案管理的內涵質量不高,服務項目單一,影響了干部人事檔案管理的惠及面,弱化了其影響力。
3.4忽視精神形態檔案文化建設與開發利用,影響了事業單位干部人事檔案管理內涵提升從管理方式上看,檔案文化建設要求采用一種文化管理模式推進干部人事檔案管理。這意味著事業單位干部人事檔案管理不能僅僅注重制度層面的檔案文化建設,還要注重物資層面、精神層面和行為層面的檔案文化建設等管理模式的實施。以此衡量當下事業單位干部人事檔案管理的運行場景,干部人事檔案管理運行往往按照固定的章程和模式來推進,基本是照章行事,注重以檔案管理制度推進檔案管理,對檔案文化的推動作用明顯滯后[1],不利于干部人事檔案管理效能的提升。
3.5以檔案文化推進事業單位干部人事檔案管理的專項保障與督導檢查機制不健全,影響了事業單位干部人事單位檔案管理外部推動力的強化從管理的保障與督導上看,以檔案文化推進事業單位干部人事檔案管理的專項保障與督導檢查機制不健全,影響了事業單位干部人事檔案管理的外部推動力強化。當下事業單位干部人事檔案管理往往注重制度、物資層面的保障供給建設,忽略檔案文化宣傳、普及和傳播方面的建設,不利于檔案管理工作的有效推進,其實嚴重弱化了干部人事檔案作用的充分發揮。
4基于檔案文化推進事業單位干部人事檔案管理的對策
針對檔案強國建設的時代要求,事業單位應進一步加強干部人事檔案管理工作,從檔案文化建設視角來主導新時代干部人事檔案管理運行的各個環節、各個要素的建構與重塑,以此推動干部人事檔案管理不斷進行供給側結構型改革、提升管理質量、更好服務檔案用戶,不斷拓展自己發展的新天地,增強自身生存、發展的合法性基礎[2]。
4.1樹立檔案文化主導的人事檔案管理理念體系,推動事業單位干部人事檔案管理可持續發展檔案管理理念是干部人事檔案管理改革推進的先導。一是建構文化和檔案文化的理念,不能從單一的管理理念入手,而是要更多從文化的角度、檔案文化的角度開展干部人事檔案管理工作的改革創新和高質量發展;二是堅持人民至上的理念,切實做到以人民為中心,堅持以服務好檔案用戶和檔案所涉人員為中心,以此不斷拓展干部人事檔案管理的合法性基礎;三是堅持協同共進的理念,將干部人事檔案管理和事業單位的業務管理、對外交往和每一個檔案人的發展進步結合起來,提升干部人事檔案管理服務的針對性。
4.2健全檔案文化三大形態,不斷夯實事業單位干部人事檔案管理的內涵基礎內涵決定品質。以檔案文化建設推動事業單位干部人事檔案管理的改革創新,就要針對內涵建設存在的問題,以檔案文化對檔案管理內涵進行建設,注重對干部人事檔案管理的內涵進行拓展和重構,更加注重檔案文化的建設和改革創新,夯實事業單位干部人事檔案管理的物質條件;堅持制度治理,健全干部人事檔案管理的各項制度,推動事業單位干部人事檔案管理制度化運行;堅持系統和全過程構建,將檔案所涉人員有關的檔案都納入檔案體系建構的范疇,以此不斷拓展檔案管理的范圍,實現檔案管理內涵上的重塑。
4.3建構檔案管理行動共同體,增強事業單位檔案管理的主體力量主體力量構成決定干部人事檔案管理效能。以檔案文化建設推動事業單位干部人事檔案管理的改革創新,應針對現有主體構成單一的情況,將檔案用戶、檔案所涉人員和其他相關部門負責檔案的人員都納入檔案管理共同體的構建之中,使更多的人參與干部人事檔案管理的改革創新,形成強大的合力。
4.4推動事業單位干部人事管理檔案信息化,推動干部人事檔案管理服務精細化精準化便捷化優化管理方式是提升干部人事檔案管理效能的重要手段。以檔案文化推動事業單位干部人事檔案管理的改革創新,應重視網絡信息技術手段的使用,借助互聯網和智能技術,推動干部人事檔案管理的服務平臺和方式走向信息化、智能化,以便為檔案用戶提供更加精準精細化的服務。
作者:蘇丹 單位:山東省日照市結核病防治所
事業單位人事檔案研究篇3
當前,隨著社會主義市場經濟的發展與時代的進步,對事業單位財務管理內控制度人員資料的保管也就必須與時代同步,做到更加合理、科學的控制。不過,就目前實際情況分析,在事業單位的人員檔案管理中仍有不少弊端,嚴重影響了對事業單位財務管理內控制度的有效管理。因此,政府有必要進一步出臺更加切實的舉措,以促使各項管理工作取得更加優異的成效。
1事業單位人事檔案管理工作存在的問題
(1)領導層高度重視人事檔案管理的意義與重要性。當前,在新時代背景下,事業單位的財務工作需要和時間發展相同步,因此需要進一步調整和健全崗位的內部管理制度,同時通過不斷完善崗位的人員資料保管工作,體現單位的資源優勢,進而較大幅度地提升了崗位內工作人員資料保管的素質和工作效率,從而推動了事業單位財務管理內控制度建設和單位財務工作的持續穩健發展。與其他類型的單位管理部門相比,對人事檔案管理的工作也同樣需要更大的耐心和毅力。人事檔案管理涉及的福利待遇相對較低,導致管理者缺乏積極性、主動性和創新能力。因此,人事檔案管理的效率和質量無法得到有效提高,這也導致人事檔案管理在很大程度上缺乏可持續、穩定的發展及其應有的作用和價值。
(2)人事檔案信息管理工作者的專業知識與服務能力不足。在新形勢下,為了進一步提高事業單位的檔案管理工作人員的效率和質量,有必要設置專業、熟練的管理人員。不過,在現代人事檔案管理中,許多管理者被從其他單位中調離,使得檔案管理的質量并沒有得到全面提升,很多工作沒有達到一定的要求,總體工作不容樂觀。另外,一些機構在人員檔案管理中未能注重人員的專業知識培養,培訓項目不科學、不合理、不有效,嚴重降低了管理效率。各種人員資料信息和資料得不到準確高效的收集,無法發揮管理價值。
(3)人事檔案制度和管理體系還不夠健康穩定完善。在事業單位的人事檔案管理方面,還應針對單位現實情況,建立相對系統、完善的管理體系和規章制度。但是,從實際的角度出發,事業單位在管理工作流程中,尚不能完全從社會實踐出發構建起較為系統、完備的管理制度,相關的管理體系和制度也沒有優化。人事檔案管理工作的規章制度不科學合理,各種處理程序紊亂。對有關內容也缺乏具體的管理計劃與制度,對搜集、分析、整理等有關內容也未能建立統一、系統的管理制度。
(4)人事檔案管理信息化水平和現代化程度不足。在當今的信息時代,事業單位內控制度檔案保管部門,必須運用信息化技術手段與計算機,以提升人事檔案工作的品質和效率。同時,還要充分運用國家信息化建設檔案管理,認真作好人才檔案管理的整體規劃,全面克服傳統管理模式的缺點,以實現人才檔案管理工作再上個新臺階。但從實際工作狀況看,由于管理人員缺乏對人事檔案管理工作的認識,不能為人事檔案信息化的現代化注入時間、物質、資金,又缺乏財力保障,造成人事檔案管理工作現代化水平落后,相應的業務管理能力嚴重不足。
2加強機關事業單位人事檔案管理水平的具體措施
為改善事業單位人員檔案管理工作的質量與效益,提高人事檔案管理工作人員的管理水平,有必要發揮人事檔案管理工作人員的價值和功能,深入貫徹各項具體策略與舉措。具體措施主要表現在如下幾方面:
(1)樹立正確的管理意識,重點解決遺留問題。人事檔案管理涉及事業單位各部門的工作。建立順暢的溝通機制非常重要。各部門要積極協調解決人事檔案管理中的歷史遺留問題。形成科學合理的員工獎勵制度,充分調動人事檔案工作人員的積極性,為員工提供良好的職業成長條件,定期組織員工培訓活動。此外,當從業人員發生重大變化和內部變革時,要組織人員迅速準確地整理和調整檔案,盡快解決歷史遺留問題。
(2)單位領導要高度關注人事檔案管理工作。對于事業單位財務管理人員和管理者而言,必須注重人才檔案管理的意義與重要性,高度重視人才檔案的各種管理措施與執行方式,從長期戰略的角度看問題,從全局考慮,深刻了解檔案管理對于事業單位內控制度的健康完善的重要關鍵意義。人才檔案是事業單位財務管理內控制度建設的主要載體。同時,也有效考核了企業各類人員的個人表現情況與工作績效。只有充分保證了企業人才檔案保管制度的進一步完善,使企業人才檔案實現了更有效保存和管理,才能更充分體現企業各類人才的社會價值和工作功能。因此目前,事業單位財務管理部門領導干部比較重視企業人才檔案保存,比較高效地進行了企業人才檔案保存工作,并全面認識到人才檔案保管體系建設是推動單位人員結構全面優化、人才資源科學合理配置的關鍵基礎。
(3)提高檔案管理人員素質,建立健全管理隊伍。隨著我國經濟體制改革的深化和發展,事業單位人員的職務晉升和干部任用需要通過一套專有的人事檔案制度來體現。這種變化使檔案管理面臨新的挑戰。對于檔案管理者來說,需要不斷提高自己,并利用高水平的專業能力為檔案管理的發展提供幫助。作為系統的工作內容,對人事檔案信息進行收集、整理、歸納和分析,任何管理環節出現問題都會給人事檔案管理造成巨大損失。因此,人事檔案管理工作者要有高水平的崗位責任感,也要加強對檔案管理的審計和控制,確保三齡兩歷的按時審計,從思想上講,要提高員工的思想意識,確保每位員工遵守制度、敬業、自律的原則。
(4)針對人事檔案管理方法進行切實有效地創新和改革。事業單位人事檔案管理工作,往往采取比較傳統的模式。針對這種情況,有必要進一步解決傳統檔案管理方法的弊端,將傳統分散管理模式轉變為新型的集中管理。管理人員要高度重視馬克思主義理論基礎與實際工作實踐之間的緊密聯系,以馬克思主義理論的新視野對管理人員實際工作進行統籌規劃與有效指導,從根本上切實完善與優化統籌管理、統一人事檔案管理理念,使其在實際執行過程中得到有效落實。對事業單位人事部門和檔案管理機構,要按照事業單位財務管理內控制度的新發展趨勢,有效調整和優化有關的內部管理體系和政策,以更有效滿足社會主義市場經濟體制下社會化生產的基本要求和單位內部需要,并逐步吸納境外先進的管理制度和理念,吸納更多具備較強專業知識的優秀管理者,并全面進行對有關管理人員的專業知識訓練。
(5)結合實際情況合理建立聯合型檔案服務組織。由于事業單位對檔案保管的工作內容較為單一,在實際的管理工作流程中涉及到了檔案類型的許多領域。根據這些現實情況,有必要合理設置統一的檔案保管機構,從根本上有效防止了分散的檔案保管機構的弊端,從而實現了各機關之間在業務上的進一步交流與聯系,做到了數據共享。在檔案歸屬方面,要更加明晰,充分利用綜合信息,實現更加便捷、快捷的檢索和利用,切實做好統籌規劃和與信息體系的有效整合,更大幅度地提高了人員歸檔的效率,更充分體現了其實用價值。
(6)逐步建立健全系統完備的檔案系統和制度。為提升事業單位及其工作人員檔案管理的質量與效益,就必須全面建立現代的檔案管理體系,與時俱進,合理利用現代技術方法,做到檔案管理的規范化、專業化,同時運用現代的電子技術方法,實現紙質檔案和電子文檔的相互融合,優勢互補。同時,科學的選擇和組織檔案保管人才,科學設計檔案保管項目,進一步實行崗位責任制,充分確定檔案收集整理工作資料的來源和去向,利用現代科學技術手段實現檔案保管的科學完整,做好國家檔案信息庫建立。
(7)建設人事檔案管理信息化平臺。第一,領導層要重視本單位信息化管理平臺建設,做好資金支持,購置先進設備,積極引進先進管理技術。在此基礎上,領導要重視人事檔案管理的信息公開,引導全體員工樹立信息觀念。在工作中,要注重技術更新和專業人才培養,使事業單位財務管理在現代化的工作進程中提高檔案管理的競爭實力。第二,加強管理基礎設施建設。按照國家標準建立知識檔案,重視九防建設,引進現代科學技術,利用高性能計算機實現人事檔案的科學管理。在管理過程中,要不斷提高管理的集成化、智能化水平,在人事檔案室建設相應的防火、防潮、防蟲、防腐設施,為人事檔案的存儲和管理提供適宜的環境,實現高效的人事檔案管理。此外,在基礎設施建設過程中,事業單位需要注重監控體系建設,實現人事檔案全天候監控,確保人事檔案管理不受其他因素影響。第三,進行紙質材料的信息錄入。在人事檔案管理中,因為一些人事檔案內容比較陳舊,而這些人事檔案又屬于紙質文件,在人事檔案管理中就比較麻煩。事業單位人員檔案是本單位最主要的人員信息管理資料之一。所以,對紙質文檔,就有必要及時錄入信息系統,以便完善人事檔案,從而有效提升人事檔案管理效率。在錄入流程中,由于有些文檔內容很舊,所以必須對相關的資料進行審核,以保證人事文檔內容和資料的及時性,同時調整了一些變動后的人事資料內容,以保證人事檔案的正確性。實現了紙質文檔的信息輸入,就能夠建立電子文檔,以方便信息保存與傳遞,從而減少了重復檢索的復雜工作。而且,基于信息的電子文檔也可以存儲,并能夠實現備份,不但減少了紙質的使用,也同時減少了對人事檔案的損壞。第四,加強信息安全建設。在推進信息時代人事檔案管理信息化建設的過程中,事業單位需要格外重視自身的信息安全建設。因為事業單位人事檔案中存在一些機密文件,而事業單位財務管理內部的一些人事檔案又關乎著國家安全,所以事業單位內控制度在網絡信息化建設流程中需要將文檔安全放在首位,在保障文檔信息真實有效的基礎上,同時做好本單位網站建設,以保障文檔安全。單位組織人員可以對高度機密的文檔信息實行全面保密,并組建專門的人事文檔安全管理工作組,專門負責人事檔案管理工作的安全,同時加大對網絡信息技術的研究與應用,通過更先進的技術手段增強人事文檔的機密性與安全,并進行適當的防火墻建設,以促進人事檔案管理工作信息化建設。
3結語
在新形勢下,事業單位的人事檔案管理問題變得越來越關鍵,所以事業單位財務管理的主要領導必須要高度重視人事檔案管理的關鍵作用和現實意義,針對各種問題加以認真處理,有效結合現代信息化技術手段,逐步建立健全更系統完備的人事檔案管理現代化系統和機制,從更大程度上改善人事檔案的現代管理水平,以推動人事檔案的變革與創新。
作者:趙娜單 位:山西省新絳縣醫療保險服務中心