序論：好文章的創(chuàng)作是一個(gè)不斷探索和完善的過(guò)程，我們?yōu)槟扑]一篇城市智能交通管理問(wèn)題及對(duì)策范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來(lái)更深刻的閱讀感受。

城市智能交通管理問(wèn)題及對(duì)策:淺談城市智能交通管理問(wèn)題

摘 要 隨著機(jī)動(dòng)車數(shù)量的不斷增多，交通問(wèn)題接踵而至。隨著科技的發(fā)展，智能交通也就應(yīng)運(yùn)而生，并在城市交通系統(tǒng)中的地位也變得越來(lái)越重要。然而，目前智能交通管理存在一些不足，因此，針對(duì)智能交通管理存在的問(wèn)題，從體制、資金、科技、法規(guī)方面提出了一些相應(yīng)的措施與建議。

關(guān)鍵詞 智能交通 管理 政府 體制

0概述

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，機(jī)動(dòng)車的數(shù)量也隨之成倍增加。人們?cè)谙硎軜O大便利的同時(shí)也付出了極大的代價(jià)，如：尾氣污染、交通事故、交通擁堵、噪聲污染等等。同時(shí)，這些問(wèn)題也給政府部門(mén)的管理帶來(lái)了一定的困難。隨著科技的不斷發(fā)展，政府部門(mén)就開(kāi)始利用其來(lái)進(jìn)行交通管理，智能交通系統(tǒng)（ Intelligent Transportation Systems）也就應(yīng)運(yùn)而生了。然而，智能交通管理問(wèn)題也就隨之而來(lái)。通過(guò)從不同的方面對(duì)其進(jìn)行分析，從體制、資金、科技、法規(guī)等方面相應(yīng)地提出了一些改善方法與意見(jiàn)。

1智能交通系統(tǒng)的特點(diǎn)

智能交通系統(tǒng)（ITS）是將先進(jìn)的電子技術(shù)、信息技術(shù)、傳感器技術(shù)和系統(tǒng)工程技術(shù)集成運(yùn)用于地面交通管理所建立的一種實(shí)時(shí)、準(zhǔn)確、高效、大范圍、全方位發(fā)揮作用的交通運(yùn)輸管理系統(tǒng)。其就是充分利用各種先進(jìn)的科技手段，對(duì)大量基礎(chǔ)信息進(jìn)行集成、識(shí)別、計(jì)算及預(yù)測(cè)，更好地對(duì)城市交通系統(tǒng)進(jìn)行管理，提高效率，確保安全，從而達(dá)到為不同的使用者提供便利的目的。目前主要有基于GIS、SDSS、VCIP及 RFID等技術(shù)的智能交通管理技術(shù)。

2現(xiàn)行智能交通管理存在的問(wèn)題

盡管中國(guó)的一些特大城市已初步建立并使用了ITS，但是隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展與城鎮(zhèn)化進(jìn)程的不斷加快，導(dǎo)致這些城市的交通管理仍然存在著許多問(wèn)題，突出表現(xiàn)在管理體制不完善、交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后、交通信息服務(wù)有待改善等方面。

2.1政府管理體制不完善

政府管理體制不完善是指沒(méi)有從統(tǒng)一的角度設(shè)立一個(gè)專門(mén)的管理機(jī)構(gòu)去有效地開(kāi)發(fā)、管理智能交通系統(tǒng)。就目前來(lái)說(shuō)，政府多個(gè)部門(mén)都有其各自的業(yè)務(wù)系統(tǒng)，但缺乏統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)劃，且系統(tǒng)數(shù)據(jù)也局限于部門(mén)之內(nèi)，使得各部門(mén)的資源很難共享，形成“信息孤島”。而ITS卻是需要將所有有關(guān)的信息集成的交通系統(tǒng)，而現(xiàn)有不健全的體制將會(huì)嚴(yán)重影響ITS在城市交通管理中的重要作用。

2.2交通基礎(chǔ)設(shè)施及其信息系統(tǒng)建設(shè)滯后

當(dāng)前，很多城市都已建設(shè)并使用了智能公交、城市地鐵等一批信息化交通系統(tǒng)，并在易發(fā)生交通事故的重點(diǎn)路段布置了一些精密的高端儀器，如視頻檢測(cè)系統(tǒng)、長(zhǎng)懸臂分道多相位信號(hào)燈桿等。但是，中國(guó)各地區(qū)差異較大，發(fā)展不平衡，尚有一些城市的路網(wǎng)規(guī)劃不完備、停車設(shè)施缺乏等造成的交通問(wèn)題仍比較突出。而且，城市的橋梁隧道、城市道路設(shè)施及其附屬設(shè)施等設(shè)施方面也還缺乏相關(guān)的信息化系統(tǒng)，使得管理部門(mén)難以全面掌握交通基礎(chǔ)設(shè)施的基本狀態(tài)，從而難以對(duì)其進(jìn)行有效監(jiān)管。

2.3交通信息服務(wù)有待改善

盡管現(xiàn)在有些城市已經(jīng)成功建立了一批交通信息化服務(wù)系統(tǒng)，如通過(guò)手機(jī)短信/彩信、車載終端、電子站牌等方式實(shí)時(shí)路況、公交到站等信息。但是，就目前來(lái)說(shuō)，交通信息服務(wù)仍缺乏較統(tǒng)一的規(guī)范；使用Telematics車載終端的用戶較少，其未能及時(shí)得知實(shí)時(shí)路況，進(jìn)而無(wú)法選擇最佳出行路線；而且缺乏地鐵、公交、公共自行車等多種交通方式的互動(dòng)信息；的信息也是基于當(dāng)前現(xiàn)狀的，缺乏預(yù)測(cè)的交通信息等。

3措施與建議

3.1設(shè)立專門(mén)機(jī)構(gòu)，跨區(qū)域跨部門(mén)協(xié)同管理，資源共享

政府部門(mén)可以設(shè)置一個(gè)專門(mén)的智能交通管理機(jī)構(gòu)，跨區(qū)域跨部門(mén)搜集、挖掘、拓展和整合有關(guān)的交通信息，并建立有效的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的數(shù)據(jù)規(guī)范，打破“信息孤島”，爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)更深層次的和更廣泛的資源共享。從而為政府部門(mén)提供有效的信息以及決策支持，同時(shí)推動(dòng)政府各管理部門(mén)間協(xié)同管理，提升城市整體交通管理水平，進(jìn)而達(dá)到方便城市居民出行的目的。

3.2政府應(yīng)加大資金投入力度

從ITS的服務(wù)對(duì)象――城市居民角度分析，政府理所當(dāng)然應(yīng)該成為投資主體。在現(xiàn)階段，中國(guó)的ITS尚屬于以投資建設(shè)為主。由于ITS以高端科技技術(shù)和大量的交通基礎(chǔ)設(shè)施及其信息系統(tǒng)為基礎(chǔ)，而且還需要專業(yè)的高端技術(shù)人才，因此此類投資一般數(shù)額巨大。此外，即便是城市ITS項(xiàng)目建成投入使用之后，也需要經(jīng)常對(duì)其進(jìn)行日常維護(hù)處理，由于它的高端性、集成性等性質(zhì)，而且還有大量交通基礎(chǔ)設(shè)施需要維護(hù)，就注定了日常養(yǎng)護(hù)費(fèi)用成本比較高。由于私人企業(yè)限于財(cái)力的原因，幾乎不可能獨(dú)立完成城市的ITS建設(shè)項(xiàng)目。因此就要求政府出巨資投入城市的ITS建設(shè)項(xiàng)目，也只有這樣才能建設(shè)好城市智能交通系統(tǒng)，有利于政府管理部門(mén)對(duì)其進(jìn)行有效的管理。

3.3發(fā)展新科技，以科技帶動(dòng)管理，來(lái)加強(qiáng)交通信息服務(wù)

要想更好地管理智能交通就必須不斷地（下轉(zhuǎn)第169頁(yè)）（上接第165頁(yè)）發(fā)展新科技，開(kāi)發(fā)新技術(shù)，通過(guò)新的更高端的科學(xué)技術(shù)來(lái)減少交警部門(mén)的工作量，減輕其工作強(qiáng)度，并力求爭(zhēng)取用最小的資源來(lái)實(shí)現(xiàn)城市交通的良好運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)憑借科技力量帶動(dòng)高效有序的管理。例如，可以建立基于大數(shù)據(jù)平臺(tái)、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)的系統(tǒng)來(lái)提高智能交通管理，并以此來(lái)加強(qiáng)交通信息服務(wù)。就目前而言，政府部門(mén)可以與高校、研究所等科研機(jī)構(gòu)合作，或者鼓勵(lì)、支持并引導(dǎo)掌握著一些先進(jìn)的高科技技術(shù)或者具有很高的自助創(chuàng)造能力的運(yùn)輸企業(yè)，開(kāi)發(fā)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的高端核心技術(shù)，促進(jìn)智能交通管理的科技化、規(guī)范化，并使其得到良性發(fā)展。

3.4嚴(yán)格執(zhí)行交通法規(guī)，違法必究

歐美日發(fā)達(dá)國(guó)家的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)表明，智能交通的管理離不開(kāi)法律法規(guī)的支持。因此，政府部門(mén)首先要根據(jù)自身情況，并且借鑒國(guó)外的成功經(jīng)驗(yàn)，然后制定出符合本地區(qū)實(shí)際的法律法規(guī)，以加強(qiáng)智能交通管理，以期達(dá)到服務(wù)城市居民交通出行，徹底解決交通問(wèn)題的目的。交警部門(mén)對(duì)于嚴(yán)重危害交通安全秩序的違法行為，如酒駕、駕駛不合格車輛等，一定要追究到底，并嚴(yán)格按照交通法律法規(guī)執(zhí)法，絕不姑息。而且，交通執(zhí)法部門(mén)應(yīng)該加強(qiáng)巡邏，才能更好地管理好城市交通運(yùn)行。

4結(jié)論

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展，智能交通管理的重要性更是與日俱增。因?yàn)椋悄芙煌ü芾聿粌H影響各種交通方式的銜接，更影響著居民的日常出行。因此，智能交通管理問(wèn)題既是影響城市交通的重要問(wèn)題，也是居民最為關(guān)心的問(wèn)題。本文針對(duì)智能交通管理存在的一些主要問(wèn)題，提出了一些改善措施與建議。

城市智能交通管理問(wèn)題及對(duì)策:試論城市智能交通管理系統(tǒng)及其經(jīng)濟(jì)效益

摘 要:隨著信息時(shí)代的到來(lái)，信息技術(shù)對(duì)我們社會(huì)的發(fā)展和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的作用越來(lái)越明顯，在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中也開(kāi)始作為一個(gè)獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)——信息經(jīng)濟(jì)，在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中的作用有了明顯的提高。

關(guān)鍵詞:智能交通;交通管理;經(jīng)濟(jì)效益

發(fā)展城市智能交通管理系統(tǒng)是目前最為有效的、能長(zhǎng)期的解決城市停車難、交通擁堵的問(wèn)題。發(fā)展城市智能交通系統(tǒng)也是一個(gè)漫長(zhǎng)困難的過(guò)程，需要政府大力的推行，和停車行業(yè)新型科學(xué)技術(shù)的支撐。發(fā)展城市智能交通系統(tǒng)，是一個(gè)巨大的工程，需要大量的人量和物力。既然耗資如此眾多的人財(cái)力，那么城市智能交通管理系統(tǒng)又會(huì)給城市產(chǎn)生什么樣的經(jīng)濟(jì)效益呢？

智能交通管理系統(tǒng)(ITMS)社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益評(píng)價(jià)是從宏觀的角度出發(fā)，通過(guò)對(duì)相應(yīng)指標(biāo)的評(píng)價(jià)來(lái)分析ITMS在應(yīng)用后對(duì)人們的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)生活所產(chǎn)生的作用及影響。近年來(lái)，隨著交通需求與信息化的快速發(fā)展，智能交通管理系統(tǒng)廣泛應(yīng)用于各交通運(yùn)輸領(lǐng)域，有效緩解了交通擁堵，并且在提高交通安全水平、加快對(duì)交通事故快速反應(yīng)能力、提高道路通行能力等方面獲得巨大成效，以推動(dòng)城市可持續(xù)發(fā)展。

一、智能交通發(fā)展的現(xiàn)狀

我國(guó)在ITS領(lǐng)域的研究起步較晚，但隨著全球范圍智能交通技術(shù)研究的興起，進(jìn)入20世紀(jì)80年代，我國(guó)也加快了對(duì)智能交通技術(shù)研究的步伐。一方面，北京、上海、沈陽(yáng)等大城市陸續(xù)從國(guó)外引進(jìn)了一些較為先進(jìn)的城市交通控制、道路監(jiān)控系統(tǒng)；另一方面，國(guó)家加大了自主開(kāi)發(fā)的步伐，如國(guó)家計(jì)委、科技委組織開(kāi)發(fā)的實(shí)時(shí)自適應(yīng)城市交通控制系統(tǒng)HT-UTCS，上海交通大學(xué)與上海市交警總隊(duì)合作開(kāi)發(fā)的SUATS系統(tǒng)等；1998年交通部正式批準(zhǔn)成立了ISO/TC204中國(guó)委員會(huì)，秘書(shū)處設(shè)在交通智能運(yùn)輸系統(tǒng)工程研究中心，代表中國(guó)參加國(guó)際智能運(yùn)輸系統(tǒng)的標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)，現(xiàn)在正進(jìn)行中國(guó)智能運(yùn)輸系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)體系框架的研究。此外，我國(guó)將從今年起在全國(guó)36個(gè)城市實(shí)施以實(shí)現(xiàn)城市交通智能控制為主要內(nèi)容的“暢通工程”，并逐步推廣到全國(guó)100多個(gè)城市。

二、中國(guó)發(fā)展智能交通的必要性和緊迫性

中國(guó)是一個(gè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的發(fā)展中國(guó)家，改革開(kāi)放以來(lái)，城市化與汽車化發(fā)展十分迅猛。改革開(kāi)放前，城市化水平不足19%，目前已經(jīng)發(fā)展到超過(guò)50%，預(yù)測(cè)2015年將接近60%；機(jī)動(dòng)車擁有量以每年10%以上的速度增長(zhǎng)。中國(guó)道路交通設(shè)施及管理設(shè)施雖然有較大改觀，但跟不上機(jī)動(dòng)車增長(zhǎng)速度。總體水平與發(fā)達(dá)國(guó)家有較大差距，特別是大多數(shù)城市路網(wǎng)結(jié)構(gòu)不合理，道路功能不完善，道路系統(tǒng)不健全。交通管理設(shè)施缺乏，管理水平不高。即使各地都建立了交通控制中心，大多只是實(shí)現(xiàn)了監(jiān)視功能，而遠(yuǎn)沒(méi)有發(fā)揮控制功能的效應(yīng)。

三、現(xiàn)代城市交通管理的現(xiàn)狀及智能交通系統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)效益

當(dāng)今隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，城市化進(jìn)程加速，人口迅速向城市遷移聚集。人口、車輛數(shù)量不斷的增長(zhǎng)，但是有限的可用土地以及經(jīng)濟(jì)要素的制約卻使得城市道路擴(kuò)建增容有限，因此不可避免的帶來(lái)一系列的交通問(wèn)題。當(dāng)今世界各地的大中城市無(wú)不存在著交通問(wèn)題的困擾。交通擁堵使得人們每天將大量寶貴的時(shí)間消耗在路上、車中，同時(shí)也導(dǎo)致商業(yè)車輛在交通運(yùn)輸中延誤，增加了運(yùn)輸成本。交通事故率也不斷上升，每年都會(huì)帶來(lái)巨大的人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失。

所謂的智能交通系統(tǒng)是指將先進(jìn)的信息技術(shù)、電子通訊技術(shù)、自動(dòng)控制技術(shù)、計(jì)算機(jī)技術(shù)以及網(wǎng)絡(luò)技術(shù)等有機(jī)地運(yùn)用于整個(gè)交通運(yùn)輸管理體系而建立起的一種實(shí)時(shí)、準(zhǔn)確、高效的交通運(yùn)輸綜合管理和控制系統(tǒng)。它是由若干子系統(tǒng)所組成的，通過(guò)系統(tǒng)集成將道路、駕駛員和車輛有機(jī)地結(jié)合在一起，加強(qiáng)三者之間的聯(lián)系。借助于系統(tǒng)的智能技術(shù)將各種交通方式的信息及道路狀況進(jìn)行登記、收集、分析，并通過(guò)遠(yuǎn)程通訊和信息技術(shù)，將這些信息實(shí)時(shí)提供給需要的人們，以增強(qiáng)行車安全，減少行車時(shí)間，并指導(dǎo)行車路線。

四、智能交通管理的應(yīng)用方案及其帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)效益

1.電子不停車收費(fèi)（ETC）

電子不停車收費(fèi)系統(tǒng)（ElectronicTollCollection，簡(jiǎn)稱ETC）是一種用于公路、大橋和隧道的電子自動(dòng)收費(fèi)系統(tǒng)。它應(yīng)用RFID技術(shù)，通過(guò)路側(cè)天線與車載電子標(biāo)簽之間的專用短程通訊，在不需要司機(jī)停車和其他收費(fèi)人員采取任何操作的情況下，自動(dòng)完成收費(fèi)處理全過(guò)程。不停車收費(fèi)涉及交通基礎(chǔ)設(shè)施投資的回收，又是緩解收費(fèi)站交通堵塞的有效手段，而且在使用中收費(fèi)卡的用量又很大，因此各個(gè)國(guó)家都優(yōu)先投入不停車收費(fèi)系統(tǒng)應(yīng)用系統(tǒng)的開(kāi)發(fā)，并且積極推廣，目前在歐美應(yīng)用已經(jīng)比較成熟、普遍，我國(guó)也已經(jīng)在全國(guó)多省份的高速公路上投入應(yīng)用。通過(guò)應(yīng)用不停車收費(fèi)系統(tǒng)可以提高通過(guò)效率，防止收費(fèi)站交通“瓶頸”的發(fā)生，同時(shí)通過(guò)RFID技術(shù)實(shí)現(xiàn)無(wú)人為干預(yù)的收費(fèi)，有效地遏制了偷逃過(guò)路費(fèi)，收費(fèi)人員玩忽職守、循私作弊等行為，同時(shí)降低收費(fèi)站的管理成本，更快地收回基礎(chǔ)設(shè)施的投資。

2.城市交通調(diào)度管理系統(tǒng)（TMS）

車輛調(diào)度管理系統(tǒng)是智能交通系統(tǒng)的核心組成部分，采用先進(jìn)的信息通訊技術(shù)，收集道路交通的動(dòng)態(tài)、靜態(tài)信息，并進(jìn)行實(shí)時(shí)地分析，并根據(jù)分析結(jié)果安排車輛的行駛路線，出行時(shí)間，以達(dá)到充分利用有限的交通資源，提高車輛的使用效率，同時(shí)也可以了解車輛運(yùn)行情況，加強(qiáng)車輛的管理。

應(yīng)用RFID技術(shù)作為交通調(diào)度系統(tǒng)信息采集的有效手段。比如利用將RFID應(yīng)用于公交車場(chǎng)管理系統(tǒng)，可以實(shí)現(xiàn)公交車進(jìn)出站，信息自動(dòng)、準(zhǔn)確、遠(yuǎn)距離、不停車采集，使公交調(diào)度系統(tǒng)準(zhǔn)確掌握公交停車場(chǎng)公交車進(jìn)出的實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)信息。通過(guò)實(shí)施該系統(tǒng)可有效提高公交車的管理水平，對(duì)采集的數(shù)據(jù)利用計(jì)算機(jī)進(jìn)行研究分析，可以掌握車輛運(yùn)用規(guī)律，杜絕車輛管理中存在的漏洞，實(shí)現(xiàn)公交車輛的智能化管理，提升城市形象。同時(shí)采用RFID作為技術(shù)手段具有很高的經(jīng)濟(jì)性，與全球衛(wèi)星定位系統(tǒng)（GPS）等技術(shù)相比具有安裝方便、適應(yīng)性強(qiáng)、成本低，車輛無(wú)需改造等特點(diǎn)。同時(shí)一些地區(qū)和城市也開(kāi)始將RFID應(yīng)用于垃圾運(yùn)輸車輛、危險(xiǎn)品運(yùn)輸車輛等特殊服務(wù)車輛的調(diào)度和管理。通過(guò)在車上安放電子標(biāo)簽，在特定路段的監(jiān)控點(diǎn)放置識(shí)讀設(shè)備來(lái)監(jiān)控車輛是否按照規(guī)定的路線行駛、在有泄漏等情況出現(xiàn)時(shí)及時(shí)發(fā)現(xiàn)事故車輛。

3.電子注冊(cè)管理（EVR）

車輛的注冊(cè)登記以及牌照管理一直以來(lái)都是交通管理部門(mén)的管理重點(diǎn)也是難點(diǎn)所在，黑車、假牌照等問(wèn)題始終都沒(méi)有得到根除。但是新技術(shù)也許會(huì)變得簡(jiǎn)單，采用RFID技術(shù)實(shí)現(xiàn)車輛電子注冊(cè)管理系統(tǒng)就是有效解決這一問(wèn)題的方法之一。車輛注冊(cè)登記后加載RFID電子車牌，由于每個(gè)標(biāo)簽都有一個(gè)全球唯一的ID號(hào)碼——UID，UID是在制作芯片時(shí)放在ROM中的，無(wú)法修改，所以可以實(shí)現(xiàn)防偽功能。同時(shí)標(biāo)簽可以被遠(yuǎn)距離識(shí)別，無(wú)需停車及人為干預(yù)就可以監(jiān)查，因此可以規(guī)范車輛管理手段，加強(qiáng)對(duì)車輛的監(jiān)查力度，實(shí)現(xiàn)車輛年檢的智能化管理，加強(qiáng)對(duì)非法車輛的打擊力度。現(xiàn)在該系統(tǒng)已經(jīng)在軍車等方面得到應(yīng)用，取得了良好的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)效益。

很顯而易見(jiàn)的說(shuō)，城市智能交通管理系統(tǒng)首先第一個(gè)最為明顯的效果就是可以減少交通事故的發(fā)生。

城市智能交通系統(tǒng)一但成功規(guī)劃實(shí)施，效果將會(huì)非常的明顯，該系統(tǒng)對(duì)于道路的控制能產(chǎn)生自動(dòng)有序的效果，針對(duì)車輛無(wú)規(guī)則的運(yùn)動(dòng)形成一個(gè)良好的監(jiān)控管理辦法。減少了傳統(tǒng)的因?yàn)檐囕v自由流動(dòng)而產(chǎn)生的交通意外，從而從直接層面讓人受益，從間接層面讓人減少了經(jīng)濟(jì)損失。

其次，城市智能交通管理系統(tǒng)可以節(jié)省燃料的使用。

燃料的節(jié)省帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)效益是指由于出行速度的提高、停車次數(shù)的減少及停車時(shí)間的減少所帶來(lái)的油耗的減少而帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)效益。

城市智能系統(tǒng)的成功實(shí)施可以提高出行的速度和減少車主停車的次數(shù)，從而減少油料的消耗，間接讓車主節(jié)省了車油費(fèi)，減少了經(jīng)濟(jì)的支出。

再次，城市智能交通管理系統(tǒng)基礎(chǔ)減少了道路改造的費(fèi)用。

智能交通運(yùn)輸系統(tǒng)也是屬于城市建設(shè)和交通運(yùn)輸?shù)缆返囊?guī)劃，兩者相輔相成。為了提高交通運(yùn)輸系統(tǒng)的智能化水平，在城市規(guī)劃中要作適當(dāng)?shù)牡缆返母脑欤@樣會(huì)有效的緩解城市交通的擁擠，最大限度的發(fā)揮城市交通指揮控制系統(tǒng)的作用，這樣，在不增加更多的道路投資和減少占用土地的基礎(chǔ)上，由于智能化交通運(yùn)輸系統(tǒng)的建設(shè)而增加了道路的通行能力，會(huì)為城市建設(shè)節(jié)約寶貴的資金。

城市智能交通管理問(wèn)題及對(duì)策:我國(guó)城市智能交通管理現(xiàn)狀及優(yōu)化對(duì)策研究

【摘 要】隨著城市規(guī)模的擴(kuò)大以及發(fā)展，交通問(wèn)題成為主要的社會(huì)問(wèn)題，而僅是依靠增加交通設(shè)施已經(jīng)無(wú)法滿足實(shí)際需求，因此需要采取城市智能交通管理以改善交通擁塞以及交融問(wèn)題現(xiàn)狀。本文分析了我國(guó)城市智能交通管理現(xiàn)狀以及優(yōu)化對(duì)策。

【關(guān)鍵詞】城市智能交通；管理現(xiàn)狀；優(yōu)化對(duì)策

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及人們生活水的提升，家庭汽車的數(shù)量斷增加，這在增加人們生活便利的同時(shí)也為道路佳通帶來(lái)巨大影響，不僅給人們出行帶來(lái)不便更可能攢在很對(duì)安全隱患，而原有的對(duì)道路修復(fù)以及擴(kuò)建已經(jīng)無(wú)法滿足實(shí)際的需求，因此發(fā)展智能交通是非常有必要的，但是目前我國(guó)智能交通管理系統(tǒng)建設(shè)仍舊屬于初級(jí)階段，管理現(xiàn)狀不容樂(lè)觀。主要表現(xiàn)為以下幾個(gè)方面：

1.我國(guó)城市智能交通管理現(xiàn)狀

1.1交通管理體系需要優(yōu)化

我國(guó)缺少專門(mén)的智能交通管理機(jī)構(gòu)去開(kāi)發(fā)交通信息系統(tǒng)化，各個(gè)部門(mén)之間的協(xié)調(diào)機(jī)制不健全，路網(wǎng)規(guī)劃與智能交通系統(tǒng)的發(fā)展缺少協(xié)調(diào)機(jī)制，導(dǎo)致各個(gè)分系統(tǒng)沒(méi)有很強(qiáng)的整合力度，出現(xiàn)此種情況的原因主要是缺乏健全的管理體制造成的，這就需要政府部門(mén)不斷優(yōu)化智能交通管理體系，進(jìn)而從整體上對(duì)智能交通管理發(fā)展進(jìn)行規(guī)劃，改善各系統(tǒng)信息出現(xiàn)孤島的現(xiàn)象。

1.2智能交通系統(tǒng)的建設(shè)力度不大

在我國(guó)政府部門(mén)很注重道路項(xiàng)目類建設(shè)，而且也給與了必要的資金支持，但是由于智能交通體系建設(shè)不僅需要在項(xiàng)目類建設(shè)中投入大量的資金，也需要有大量的技術(shù)人才對(duì)智能交通系統(tǒng)進(jìn)行維護(hù)與管理，但是政府部門(mén)在項(xiàng)目類建設(shè)中的投資較大，并沒(méi)有注重培養(yǎng)相關(guān)的技術(shù)人員，制約了政府對(duì)智能交通的管理。另外，在我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快的城市中，各路口已建設(shè)了智能交通的調(diào)度中心，但是由于沒(méi)有缺乏協(xié)調(diào)統(tǒng)一的指揮中心，導(dǎo)致出現(xiàn)各自為政的局面，因此需要政府部門(mén)加大投入建設(shè)高度集成寫(xiě)作的交管指揮中心，以方便對(duì)智能交通系統(tǒng)的管理。

1.3交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不足

我國(guó)在交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中的不足之處主要有，在頻繁發(fā)生交通問(wèn)題的路口以及車流量較為擁擠的路口等缺少設(shè)計(jì)較為精密的儀器設(shè)施，比如說(shuō)：LED信號(hào)燈、視頻檢測(cè)系統(tǒng)以及長(zhǎng)懸臂分道多為信號(hào)燈桿以及基礎(chǔ)的路面交通設(shè)施等，給城市智能交通系統(tǒng)管理帶來(lái)很大的不便。另外，在當(dāng)前城市路網(wǎng)的建設(shè)中，路網(wǎng)設(shè)施不健全以及缺乏停車設(shè)施等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對(duì)不足，從而使城市交通問(wèn)題更加嚴(yán)重。而隨著城市規(guī)模以及城市人口的增加，而交通基礎(chǔ)設(shè)施的不健全，會(huì)導(dǎo)致交通管理陷入困境，不僅給城市居民的出現(xiàn)帶來(lái)很大的困擾，而且影響了相關(guān)部門(mén)對(duì)智能交通管理工作的順利開(kāi)展。

2.優(yōu)化對(duì)策

2.1從整體上對(duì)智能交通系統(tǒng)進(jìn)行規(guī)劃

對(duì)智能交通系統(tǒng)進(jìn)行整體規(guī)劃是非常復(fù)雜工程涉及到很多問(wèn)題，比如說(shuō)：如何構(gòu)建智能交通體系框架，規(guī)劃中各層面的核心內(nèi)容、各個(gè)內(nèi)容之間的銜接點(diǎn)以及著手點(diǎn)等，因此必須從宏觀上對(duì)智能交通體系的進(jìn)行合理規(guī)劃，制定可行的戰(zhàn)略方案，為智能交通體系的實(shí)施提供重要指導(dǎo)。其次，在對(duì)智能交通系統(tǒng)進(jìn)行規(guī)劃中要以先進(jìn)的理念進(jìn)行指導(dǎo)，主要是以以人為本、針對(duì)性強(qiáng)等理念為重要的指導(dǎo)理念，從而使職能交通系統(tǒng)更加滿足城市居民的出行要求，并能夠從深層規(guī)劃智能交通系統(tǒng)，從而更加方便對(duì)智能交通系統(tǒng)的管理。再次，在規(guī)劃中要讓城市民眾參與其中，這也是使規(guī)劃更加科學(xué)合理的根本需要，在規(guī)劃前要及時(shí)了解社會(huì)各階層對(duì)出行的需求，同時(shí)可以讓各領(lǐng)域?qū)＜覍W(xué)者參與其中，從而使規(guī)劃更加合理更符合人們的需求，才能夠使人們更加自覺(jué)的遵守。最后，保證規(guī)劃內(nèi)容的可實(shí)施性，要使規(guī)劃內(nèi)容能有效實(shí)施，不僅需要規(guī)劃內(nèi)容科學(xué)合理，而且要處理好軟性指導(dǎo)以及硬性約束的關(guān)系，才能保證規(guī)劃的正常實(shí)施，另外按照規(guī)劃性質(zhì)的不同可以采取不同的約束手段，比如說(shuō)經(jīng)濟(jì)、法律甚至行政手段，為各類規(guī)劃的實(shí)施提供保障。

2.2完善城市智能交通產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關(guān)政策

首先要以政府主導(dǎo)，優(yōu)化智能交通發(fā)展體系，政府部門(mén)以及相關(guān)主管部門(mén)協(xié)調(diào)合作并成立領(lǐng)導(dǎo)小組以更好的推動(dòng)智能交通產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，把智能交通當(dāng)成是治理交通且又是推動(dòng)城市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)以及保證民生的重要工程項(xiàng)目，這個(gè)工程項(xiàng)目由政府部門(mén)主抓并協(xié)調(diào)相關(guān)專家制定適合城市發(fā)展的智能交通產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。同時(shí)要把智能交通的建設(shè)列為政府基本投資計(jì)劃當(dāng)中，并在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中給予必要的優(yōu)化政策。鼓勵(lì)城市智能交通聯(lián)合協(xié)會(huì)的成立并制定一些相關(guān)的優(yōu)惠政策促使產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)順利發(fā)展。其次要逐步健全融資體系，加大對(duì)交通產(chǎn)業(yè)的扶持力度，政府部門(mén)要逐步健全投融資體系，推動(dòng)城市智能交通產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，可以由政府部門(mén)引導(dǎo)、民間機(jī)構(gòu)廣泛參與的投融資體系。政府部門(mén)要區(qū)別社會(huì)公益項(xiàng)目以及可經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目，根據(jù)不同的項(xiàng)目制定不同的投資項(xiàng)目方案、主體以及規(guī)劃戰(zhàn)略等，對(duì)于經(jīng)營(yíng)性質(zhì)的項(xiàng)目可以確定多元化主體，可由市場(chǎng)進(jìn)行選擇。對(duì)于重點(diǎn)項(xiàng)目政府部門(mén)要給予必要的資金以及政策支持。除此以外，政府部門(mén)可以適度加大對(duì)智能交通產(chǎn)業(yè)的發(fā)展的資金扶植力度，對(duì)于創(chuàng)建初期的重點(diǎn)項(xiàng)目給予扶持，可以通過(guò)政策引導(dǎo)、資金投入以及減免稅收等當(dāng)時(shí)鼓勵(lì)企業(yè)加大對(duì)智能交通技術(shù)的研發(fā)力度，并要優(yōu)化投融資的回報(bào)體系，進(jìn)而使資金來(lái)源得到拓展。最后，完善法規(guī)政策維護(hù)市場(chǎng)秩序，國(guó)家要完善相關(guān)的法律法規(guī)以及政策，以彌補(bǔ)市場(chǎng)機(jī)制中的不足，促進(jìn)智能交通產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，比如：要大力保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)，加大侵權(quán)的的處罰力度，如果有必要可以采取強(qiáng)制手段使其退出市場(chǎng)，以維護(hù)良好的市場(chǎng)環(huán)境。還要優(yōu)化市場(chǎng)準(zhǔn)入機(jī)制，加大智能交通產(chǎn)品準(zhǔn)入市場(chǎng)的門(mén)檻，不符合要求的企業(yè)或者是產(chǎn)品堅(jiān)決不允許進(jìn)入市場(chǎng)，另外還要加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)的監(jiān)管，對(duì)于違規(guī)企業(yè)以及不誠(chéng)信企業(yè)要給予必要的懲罰與制裁，從而加強(qiáng)行業(yè)的自律性，推動(dòng)市場(chǎng)秩序的積極、健康運(yùn)行。

2.3加大基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)力度

首先要加大城市智能交通指揮調(diào)度中心建設(shè)，并使指揮調(diào)度中心能夠覆蓋城市公交系統(tǒng)、出租車系統(tǒng)以及道路運(yùn)化行業(yè)指揮調(diào)度網(wǎng)絡(luò)，可以在城市中的公交車、出租車等車輛上安裝定位系統(tǒng)，從而實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)監(jiān)控以及合理調(diào)度，對(duì)于出租車可以鼓勵(lì)以新媒體技術(shù)為主的訂車服務(wù)，從而減少出租車占道行為。另外，可以充分整合車輛的無(wú)線廣播優(yōu)勢(shì)，實(shí)時(shí)報(bào)道道路運(yùn)行情況，為駕駛員選擇行車路線提供依據(jù)。其次，要加大對(duì)占道等行為的管理，比如說(shuō)占用公交車專用道等行為，在一定程度上能夠改善交通困擾。再次要加大佳通停車場(chǎng)所的建設(shè)，結(jié)合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際情況，可在城市熱點(diǎn)地區(qū)建立停車專用場(chǎng)地，可以充分拓展地下停車場(chǎng)地建設(shè)，從而減少車輛隨意停放的現(xiàn)狀，為城市交通提供良好的環(huán)境，最后要加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，比如說(shuō)：要加大路標(biāo)以及智能紅綠燈燈桿建設(shè)，從而為智能交通管理提供保障。

總之，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及人們生活水平提升，交通運(yùn)輸行業(yè)的重要地位逐漸突顯，提升人們的出行效率，減少交通安全隱患，保障交通順暢已經(jīng)成為現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展的重要問(wèn)題，因此我國(guó)為了適應(yīng)時(shí)展必須及時(shí)優(yōu)化智能交通管理系統(tǒng)，從整體上對(duì)智能交通系統(tǒng)進(jìn)行規(guī)劃，逐步完善完善城市智能交通產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關(guān)政策，并要加大基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)力度，從而為城市交通提供良好的環(huán)境，促使城市健康高速發(fā)展。

城市智能交通管理問(wèn)題及對(duì)策:城市智能交通管理思路

進(jìn)入二十一世紀(jì)，世界各國(guó)利用信息技術(shù)、傳感技術(shù)、自動(dòng)控制、人工智能等技術(shù)，來(lái)實(shí)現(xiàn)交通運(yùn)輸服務(wù)和管理的智能化，改善路網(wǎng)上的通行能力，提高整個(gè)公路運(yùn)輸?shù)臋C(jī)動(dòng)性、安全性和高效率，已成為國(guó)內(nèi)外大中型城市交通管理的重要途徑。

一、國(guó)內(nèi)外大中型城市交通發(fā)展現(xiàn)狀

世界經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國(guó)家，特別是在人口稠密的經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)城市，如亞洲的日本、韓國(guó)的一些大城市，土地資源極為緊缺，單純采用加寬道路、增加里程、利用政策調(diào)控車輛規(guī)模等傳統(tǒng)手段，早已不能有效的提升城市道路的運(yùn)行效率。道路擁堵、油耗增加等問(wèn)題已成為城市管理的重大難題。為此，日本早在1996年就制定了《日本ITS框架體系》，通過(guò)廣泛使用交通信息顯示板，使得日本的城市道路交通管理，由被動(dòng)式的管理向主動(dòng)式的誘導(dǎo)管理轉(zhuǎn)變。韓國(guó)在1999年制定了《交通體系效率法》，通過(guò)設(shè)立交通數(shù)據(jù)中心，標(biāo)準(zhǔn)化電子地圖和數(shù)據(jù)中心，為智能交通管理提供了保障。日本和韓國(guó)均通過(guò)多部門(mén)合作，加強(qiáng)了交通基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的采集、整理、維護(hù)和等環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)了城市交通管理和服務(wù)的智能化。中國(guó)城市交通智能化建設(shè)首推首都北京。為了保障奧運(yùn)會(huì)交通、方便公眾出行，北京市開(kāi)展了全面和細(xì)致的智能交通管理科技建設(shè)和應(yīng)用。從奧運(yùn)期間的保障，到奧運(yùn)之后的智能交通管理系統(tǒng)的建成、投入使用，智能系統(tǒng)的引入，有效的提高了首都北京交通管理水平，為了保障道路交通安全、有序、暢通，實(shí)現(xiàn)平安奧運(yùn)，提供了強(qiáng)有力的技術(shù)支撐和保障。據(jù)了解，北京市十大智能交通管理系統(tǒng)為：現(xiàn)代化交通指揮調(diào)度系統(tǒng)、交通事件自動(dòng)檢測(cè)報(bào)警系統(tǒng)、自動(dòng)識(shí)別“單雙號(hào)”交通綜合監(jiān)測(cè)系統(tǒng)、奧運(yùn)中心區(qū)綜合監(jiān)測(cè)系統(tǒng)、閉環(huán)管理的數(shù)字化交通執(zhí)法系統(tǒng)、智能化區(qū)域交通信號(hào)系統(tǒng)、快速路交通控制系統(tǒng)、公交優(yōu)先的交通信號(hào)控制系統(tǒng)、連續(xù)誘導(dǎo)大型路側(cè)可變情報(bào)信息板和交通實(shí)時(shí)路況預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)系統(tǒng)。這些智能交通管理系統(tǒng)，共同建構(gòu)了一張及時(shí)、可靠、準(zhǔn)確的道路信息網(wǎng)，提升了交通指揮的有效性和高效率。

二、城市智能化交通發(fā)展技術(shù)和應(yīng)用

目前智能交通的主要方式和路徑是：通過(guò)采用道路實(shí)時(shí)狀況采樣、信息匯總分析和向出行人群及駕車人群誘導(dǎo)信息這三個(gè)過(guò)程。由于采用該種方式的誘導(dǎo)信息具有一定的滯后性，很可能導(dǎo)致信息的不對(duì)稱，使得原本暢通路道的誘導(dǎo)引發(fā)了新的擁堵。因此，智能化交通未來(lái)發(fā)展，除了在不斷增強(qiáng)常規(guī)的數(shù)據(jù)采集和智能分析等技術(shù)手段以外，更強(qiáng)調(diào)了對(duì)使用人群信息反饋的綜合管理水平。在路況信息采集方面，目前多采用感應(yīng)線圈、視頻圖像、微波感應(yīng)等三種方式。感應(yīng)線圈對(duì)道路的流量、流速所獲得的數(shù)據(jù)量化程度高，建造成本和維護(hù)成本較高;視頻圖像直觀性、實(shí)時(shí)性好，但僅能反應(yīng)道路的狀態(tài)指標(biāo)，不能直接用于分析計(jì)算;微波感應(yīng)設(shè)備采集有效率較高，但在雨雪天氣容易受到天氣因素的影響。目前這三種采集技術(shù)已經(jīng)成熟，智能交通的設(shè)計(jì)者會(huì)根據(jù)不同道路網(wǎng)的實(shí)際特點(diǎn)進(jìn)行選擇和混合使用。路邊標(biāo)識(shí)和車載導(dǎo)航是被認(rèn)定為智能交通的兩種重要的信息服務(wù)形式。路邊標(biāo)識(shí)即為我們?nèi)粘Ｋ煜さ穆窙r指示牌，目前主要有兩種形式：一是城市快速路示意圖的圖版，者在上面采用不同顏色的標(biāo)記，向行車者不同路況的擁堵情況，通常采用紅色、黃色和綠色分別表示擁堵和暢通。這種圖板問(wèn)題是雖然其方式直觀易懂，但信息量較小，并且也無(wú)法提供具體的誘導(dǎo)信息。二是以LED屏幕為主導(dǎo)的文字說(shuō)明路牌，對(duì)路況情況進(jìn)行了補(bǔ)充；該種的特點(diǎn)在于信息量大、說(shuō)明問(wèn)題全面，但對(duì)不熟悉道路的外地行車者來(lái)說(shuō)，存在理解障礙。在車載導(dǎo)航的服務(wù)形式中，目前正處于信息單向傳遞向信息互動(dòng)反饋轉(zhuǎn)化的階段。雖然GPS車載導(dǎo)航系統(tǒng)已在民用領(lǐng)域普及，但由于其缺乏道路動(dòng)態(tài)實(shí)時(shí)路況信息的分析，因此，還未實(shí)現(xiàn)真正意義上的智能交通功能。隨著城市區(qū)域無(wú)線網(wǎng)、人工智能等相關(guān)領(lǐng)域輔助技術(shù)的不斷完善，車載終端因?yàn)槠浔憬荨€(gè)性化等特點(diǎn)，將成為未來(lái)最為重要的智能交通信息服務(wù)形式。屆時(shí)，只需要通過(guò)車載移動(dòng)通訊定位綜合系統(tǒng)，駕車人員便可實(shí)時(shí)查詢、了解城市當(dāng)前的交通狀況，并通過(guò)簡(jiǎn)易的操作，向系統(tǒng)提供反饋，這將有助于系統(tǒng)對(duì)未來(lái)一定時(shí)間內(nèi)可能產(chǎn)生的流量進(jìn)行預(yù)判。這種互動(dòng)機(jī)制將進(jìn)一步提升智能交通的效益和服務(wù)水平。

三、關(guān)于推進(jìn)智能交通系統(tǒng)建設(shè)的建議

1．在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的基礎(chǔ)上，應(yīng)重視高層次應(yīng)用的規(guī)劃。從智能交通相關(guān)建設(shè)項(xiàng)目的評(píng)估情況來(lái)看，項(xiàng)目建設(shè)單位多著重于說(shuō)明本市在采集、設(shè)備等基礎(chǔ)手段的補(bǔ)充，整體建設(shè)思路較為簡(jiǎn)單。智能交通是一項(xiàng)綜合性的系統(tǒng)工程，充實(shí)探測(cè)手段很重要，但更重要的是結(jié)合未來(lái)應(yīng)用進(jìn)行有序規(guī)劃。美國(guó)早在1995年就制定的《國(guó)家智能交通系統(tǒng)項(xiàng)目規(guī)劃》，明確規(guī)定了7大領(lǐng)域和30項(xiàng)用戶服務(wù)功能，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施提供了重要的指導(dǎo)性意見(jiàn)。建設(shè)部門(mén)應(yīng)抓緊對(duì)已經(jīng)開(kāi)展智能交通城市的智能交通應(yīng)用服務(wù)制定規(guī)劃，不僅可以有效的規(guī)范現(xiàn)有建設(shè)項(xiàng)目邊界，也可以提高項(xiàng)目的實(shí)施效果。

2．抓住車載導(dǎo)航系統(tǒng)升級(jí)機(jī)遇，積極發(fā)展城域智能導(dǎo)航系統(tǒng)。隨著大中城市對(duì)信息板規(guī)模的擴(kuò)充，對(duì)駕車者的主動(dòng)誘導(dǎo)能力已逐步加強(qiáng)，但在交通信息查詢、車載導(dǎo)航系統(tǒng)方面的應(yīng)用尚處于初級(jí)階段。新一代的車載智能系統(tǒng)，利用到了無(wú)線通信技術(shù)、電子地圖、GPS導(dǎo)航系統(tǒng)和人工智能技術(shù)。從目前各項(xiàng)技術(shù)的發(fā)展程度來(lái)看，城域3G網(wǎng)絡(luò)為無(wú)線通信提供了廣闊的發(fā)展空間，各城市測(cè)繪的電子地圖已經(jīng)成熟，GPS車載導(dǎo)航系統(tǒng)也已經(jīng)進(jìn)入民用層面，但融合當(dāng)前交通流量的人工智能算法尚未有突破性進(jìn)展。然而，隨著相關(guān)管理部門(mén)對(duì)道路交通實(shí)時(shí)路況信息的精確掌握，下一代車載導(dǎo)航系統(tǒng)的廣泛應(yīng)用，將有效的提升大中城市區(qū)域內(nèi)道路交通的綜合利用水平。

3．提高綜合管理水平，加強(qiáng)多方與系統(tǒng)的互動(dòng)發(fā)展。未來(lái)智能交通系統(tǒng)的設(shè)計(jì)與傳統(tǒng)方式的最大差別是，強(qiáng)化了用戶與系統(tǒng)的反饋過(guò)程。以SCATS為例，該系統(tǒng)在某市交警部門(mén)，自澳大利亞新洲道路管理局引進(jìn)的一套交通綜合管理系統(tǒng)。從運(yùn)行體制來(lái)看，該系統(tǒng)在澳大利亞的成功應(yīng)用和相關(guān)參與者，充分配合密不可分，例如，如何讓系統(tǒng)準(zhǔn)確采集到流量數(shù)據(jù)，如何采集到真實(shí)的行人過(guò)街需求等;從布設(shè)策略來(lái)看，SCATS系統(tǒng)涉及區(qū)域聯(lián)動(dòng)，擴(kuò)大SCATS系統(tǒng)的覆蓋范圍要比提高系統(tǒng)布設(shè)密度更有效果。然而，從運(yùn)行的實(shí)施效果來(lái)看，對(duì)道路的流量控制水平雖有提升，但在各類反饋信息的掌握和處理存在很多方面的不足，并未充分發(fā)揮該系統(tǒng)的應(yīng)有效果。未來(lái)，隨著大中城市綜合管理水平的提升，媒體宣傳力度的加強(qiáng)，城市智能交通系統(tǒng)的發(fā)展，必然成為一個(gè)以公安交通管理部門(mén)和交通管理部門(mén)為主，城市建設(shè)和通信部門(mén)的協(xié)同配合，城市廣大市民多方驅(qū)動(dòng)的整體聯(lián)動(dòng)系統(tǒng)。

作者：1白玉 2甄梁 單位：1吉林省高等級(jí)公路工程有限責(zé)任公司 2吉林省交通規(guī)劃設(shè)計(jì)院

城市智能交通管理問(wèn)題及對(duì)策:GIS在城市智能交通管理系統(tǒng)中的應(yīng)用

摘要：本文對(duì)地理信息系統(tǒng)（ＧＩＳ）作為城市智能交通管理系統(tǒng)的共用信息平臺(tái)的可能性進(jìn)行了分析，提出了系統(tǒng)總體架構(gòu)及ＧＩＳ平臺(tái)的基本功能，指出系統(tǒng)存在的問(wèn)題及可能的解決方案。

關(guān)鍵詞ＧＩＳ;共用信息平臺(tái);智能交通管理系統(tǒng)

１背景

為了解決我國(guó)城市的交通問(wèn)題，改善城市交通系統(tǒng)的性能，一方面需要通過(guò)改造路網(wǎng)系統(tǒng)、拓寬路面、增添交通設(shè)施以及道路建設(shè)等城市交通所必需的“硬件”建設(shè)來(lái)實(shí)現(xiàn)，另一方面需要通過(guò)采用科學(xué)的管理手段，把現(xiàn)代高新技術(shù)引入到交通管理中來(lái)提高現(xiàn)有路網(wǎng)的交通性能，從而改善整個(gè)道路交通的管理效率，提高道路設(shè)施的利用率，實(shí)現(xiàn)城市交通管理的科學(xué)性和有效性。

城市智能交通管理系統(tǒng)由多個(gè)子系統(tǒng)組成，各個(gè)子系統(tǒng)的信息需求復(fù)雜多樣，但有一些信息是可以共享的，通過(guò)共用信息平臺(tái)可以使這部分信息增值，而且整個(gè)智能交通管理系統(tǒng)的信息通過(guò)共用信息平臺(tái)的統(tǒng)一存儲(chǔ)、組織、處理，能夠更有效地保證數(shù)據(jù)間關(guān)系的正確性、可理解性和避免數(shù)據(jù)冗余，提高系統(tǒng)中信息的利用率和傳輸速度。

２以ＧＩＳ作為共用信息平臺(tái)

智能交通管理系統(tǒng)主要包括視頻監(jiān)控系統(tǒng)、電子警察系統(tǒng)、１１０／１２２接處警系統(tǒng)、車輛運(yùn)營(yíng)管理系統(tǒng)、路口控制系統(tǒng)、公共交通系統(tǒng)、ＧＰＳ系統(tǒng)、交通誘導(dǎo)系統(tǒng)等。對(duì)整個(gè)系統(tǒng)而言，應(yīng)充分發(fā)揮子系統(tǒng)的作用，并做到無(wú)縫集成。

地理信息系統(tǒng)(ＧＩＳ:Ｇｅｏｇｒａｐｈｉｃ Ｉｎｆｏｒｍａｔｉｏｎ Ｓｙｓ-ｔｅｍ或Ｇｅｏ－Ｉｎｆｏｒｍａｔｉｏｎ Ｓｙｓｔｅｍ)作為一種綜合處理和分析空間數(shù)據(jù)的技術(shù)系統(tǒng)，能夠有效地對(duì)地球空間數(shù)據(jù)進(jìn)行采集、存儲(chǔ)、檢索、建模、分析和輸出。它的獨(dú)特之處就在于能夠把地理位置和相關(guān)屬性信息有機(jī)地結(jié)合起來(lái)。眾所周知，交通信息與地理位置密切相關(guān)，利用ＧＩＳ技術(shù)構(gòu)筑智能交通管理系統(tǒng)的共用信息平臺(tái)，不但能夠使交通信息在空間上直觀明了地顯示出來(lái)，并能為這些信息的深層次挖掘和后續(xù)信息服務(wù)及輔助決策提供空間屬性上的支持。

信息是智能交通管理系統(tǒng)中重要的基本元素，也是聯(lián)接各個(gè)子系統(tǒng)的紐帶。通常把交通信息劃分為兩類：靜態(tài)交通信息和動(dòng)態(tài)交通信息。靜態(tài)交通信息是指包括道路信息、交通附屬設(shè)施信息、停車場(chǎng)信息、車輛管理信息等隨時(shí)間變化較小的信息，它又可以分為基礎(chǔ)數(shù)據(jù)(如道路路網(wǎng)數(shù)據(jù)等)和歷史數(shù)據(jù)(如車輛違章歷史數(shù)據(jù)等)；動(dòng)態(tài)信息主要指各類實(shí)時(shí)采集到的交通信息，如交通流量信息、視頻監(jiān)控信息、公交車位置信息等。利用ＧＩＳ可對(duì)以上所有數(shù)據(jù)進(jìn)行集成管理。針對(duì)智能交通管理系統(tǒng)對(duì)信息要求的特點(diǎn)，建立專屬的地理信息數(shù)據(jù)庫(kù)，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)與分布式數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)建立ＧＩＳ平臺(tái)。ＧＩＳ作為整個(gè)系統(tǒng)的協(xié)調(diào)者，對(duì)數(shù)據(jù)和應(yīng)用進(jìn)行管理。

３系統(tǒng)的技術(shù)框架

３．１系統(tǒng)的總體架構(gòu)

根據(jù)信息平臺(tái)的一般架構(gòu)，結(jié)合考慮ＧＩＳ作為智能交通管理系統(tǒng)共用平臺(tái)的要求，系統(tǒng)可采用三層體系結(jié)構(gòu)：

(１）客戶端。指的是信息平臺(tái)的用戶主體，包括道路使用者、道路建設(shè)者、交通管理者、運(yùn)營(yíng)管理者、公共安全負(fù)責(zé)部門(mén)、相關(guān)團(tuán)體等。具體的服務(wù)對(duì)象由系統(tǒng)的建設(shè)者決定。

(２）應(yīng)用服務(wù)層。以ＧＩＳ作為城市交通智能管理系統(tǒng)的信息平臺(tái)，由各個(gè)交通管理子系統(tǒng)采集交通數(shù)據(jù)，將這些原始數(shù)據(jù)以規(guī)定的格式返回，再對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行分類、抽取、挖掘和融合等處理，在數(shù)據(jù)存儲(chǔ)的同時(shí)，將不同的信息按照規(guī)范的協(xié)議給相應(yīng)的應(yīng)用子系統(tǒng)。同時(shí)提供多種靜態(tài)和動(dòng)態(tài)交通信息查詢接口，滿足這些外部系統(tǒng)的交通信息需求。

(３）數(shù)據(jù)管理層。存儲(chǔ)系統(tǒng)所需的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，提供平臺(tái)與各子系統(tǒng)之間的信息接口。

３．２ＧＩＳ共用平臺(tái)的基本功能

各個(gè)子系統(tǒng)由于功能的不同，獲得的交通數(shù)據(jù)也不同，但大多具有信息量大、情況復(fù)雜等特點(diǎn)。將這些來(lái)源不同、類型不同的大量信息融合在一起，從中提取具有更多特征的更深層次的信息，并最終在系統(tǒng)的管理決策核心中得到應(yīng)用，是維持整個(gè)系統(tǒng)正常運(yùn)作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

ＧＩＳ共用平臺(tái)作為整個(gè)智能交通管理系統(tǒng)的樞紐，它擔(dān)負(fù)著信息匯總、融合和中轉(zhuǎn)的職責(zé)。其基本功能表現(xiàn)在：

(１）信息采集功能。從各子系統(tǒng)按規(guī)定的格式提取共享數(shù)據(jù)，完成對(duì)靜態(tài)交通信息和動(dòng)態(tài)交通信息的重組，并保證數(shù)據(jù)的正確性、可讀性，避免大量數(shù)據(jù)的冗余。

(２）信息融合功能。根據(jù)各個(gè)子系統(tǒng)間的功能要求和內(nèi)在聯(lián)系，對(duì)采集來(lái)的信息在一定的準(zhǔn)則下加以分類、統(tǒng)計(jì)、關(guān)聯(lián)，挖掘出更深層次的信息，以用于交通管理決策。

(３）信息提供與功能。按各子系統(tǒng)的要求，以規(guī)定的格式向子系統(tǒng)傳輸所需信息；根據(jù)服務(wù)請(qǐng)求和查詢權(quán)限提供給客戶數(shù)據(jù)、圖形或圖像等信息。４主要問(wèn)題與解決對(duì)策

以ＧＩＳ作為智能交通管理系統(tǒng)的共用信息平臺(tái)也存在著一些問(wèn)題，主要體現(xiàn)在實(shí)時(shí)性和數(shù)據(jù)量過(guò)大兩個(gè)方面。

智能交通管理系統(tǒng)要求共用信息平臺(tái)能夠?qū)崟r(shí)刷新數(shù)據(jù)用于交通管理(如決策、指揮和調(diào)度等)和信息，從而對(duì)ＧＩＳ平臺(tái)提出了實(shí)時(shí)性的要求。另一方面，由于我國(guó)不允許將高精度的ＧＩＳ數(shù)據(jù)刻入光盤(pán)，相當(dāng)一部分地理信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)需要通過(guò)無(wú)線下載方式獲得，導(dǎo)致各子系統(tǒng)與平臺(tái)間的數(shù)據(jù)交換量龐大，影響ＧＩＳ平臺(tái)的有效工作。

針對(duì)上面的兩大問(wèn)題可將地理信息分為基礎(chǔ)地理信息（道路位置信息、單行道信息等）和交通屬性信息（停車場(chǎng)位置、建筑物位置等），將大量的基礎(chǔ)地理信息通過(guò)ＧＩＳ共用信息平臺(tái)通過(guò)專用短程通信（ＤＳＲＣ）方式下載至車載裝置的內(nèi)置內(nèi)存介質(zhì)，少量的屬性信息從智能交通系統(tǒng)實(shí)時(shí)，通過(guò)多種通信方式送至車載設(shè)備。

對(duì)于數(shù)據(jù)量大的問(wèn)題，可考慮采用數(shù)據(jù)壓縮技術(shù)減少數(shù)據(jù)量，采用分布式數(shù)據(jù)庫(kù)來(lái)管理數(shù)據(jù)以分擔(dān)數(shù)據(jù)存儲(chǔ)的空間，降低網(wǎng)絡(luò)堵塞的可能性。對(duì)實(shí)時(shí)性要求高的數(shù)據(jù)通過(guò)網(wǎng)絡(luò)在ＧＩＳ平臺(tái)和各子系統(tǒng)中傳送，對(duì)實(shí)時(shí)性要求不高對(duì)數(shù)據(jù)定時(shí)傳送到平臺(tái)的數(shù)據(jù)庫(kù)中。

５結(jié)束語(yǔ)

本文探討了基于ＧＩＳ平臺(tái)的城市智能交通管理系統(tǒng)構(gòu)架問(wèn)題，主要討論系統(tǒng)的技術(shù)框架與主要功能及可能存在的主要問(wèn)題與解決方法，對(duì)系統(tǒng)中的細(xì)節(jié)問(wèn)題還有待進(jìn)一步深入研究。