序論：好文章的創(chuàng)作是一個不斷探索和完善的過程，我們?yōu)槟扑]十篇消防管理人履職報告范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來更深刻的閱讀感受。

篇（1）

目前，尤其是社會化服務(wù)程度欠發(fā)達(dá)地區(qū)的物業(yè)消防安全管理情況不容樂觀，物業(yè)服務(wù)企業(yè)在日常消防檢查、巡查、消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)以及消防培訓(xùn)演練方面均存在著諸多問題，究其原因，主要表現(xiàn)在以下幾個方面。

第一，物業(yè)與開發(fā)商交接不規(guī)范。

《物業(yè)管理?xiàng)l例》中明確規(guī)定實(shí)行“房地產(chǎn)開發(fā)與物業(yè)管理相分離”的原則，物業(yè)服務(wù)企業(yè)在承接物業(yè)時，應(yīng)當(dāng)對物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備進(jìn)行全面而細(xì)致的查驗(yàn)，理清關(guān)系，分清職責(zé)。但現(xiàn)實(shí)中，大多物業(yè)企業(yè)是由房地產(chǎn)開發(fā)公司衍生出來的，物業(yè)企業(yè)的現(xiàn)場查驗(yàn)工作成為“走過場”，形同虛設(shè)，可能在存在建筑消防設(shè)施不能正常使用、室外消火栓管網(wǎng)沒有建設(shè)到位等等先天火災(zāi)隱患的情況就接手物業(yè)，對開發(fā)商應(yīng)移交的有關(guān)消防手續(xù)也把關(guān)不嚴(yán)，埋下先天隱患，極易同開發(fā)商推諉扯皮，損壞業(yè)主合法權(quán)益。

第二，物業(yè)消防安全職責(zé)不明晰。

物業(yè)服務(wù)企業(yè)既承擔(dān)民事責(zé)任，又擔(dān)負(fù)行政職責(zé)，具體到消防安全職責(zé)，一是以行政法律法規(guī)形式明確的行政職責(zé)，二是以民事合同形式明確的民事責(zé)任。 可以看出，物業(yè)消防安全職責(zé)的界定存在兩個問題：一是消防法律法規(guī)對物業(yè)擔(dān)負(fù)消防安全責(zé)任的重要性認(rèn)識不到位不全面，《消防法》中僅對居民住宅區(qū)的物業(yè)企業(yè)消防安全職責(zé)進(jìn)行了規(guī)定，關(guān)于商住樓、綜合樓的物業(yè)企業(yè)并未提及；二是行政職責(zé)同民事職責(zé)往往是不相對應(yīng)的，一些物業(yè)企業(yè)僅將職責(zé)局限于合同中寫明的民事職責(zé)，從而導(dǎo)致行政職責(zé)不明晰，落實(shí)不到位，不能及時發(fā)現(xiàn)和消除火災(zāi)隱患。

第三，物業(yè)過于重服務(wù)輕管理。

2007年修訂的《物業(yè)管理?xiàng)l例》將“物業(yè)管理企業(yè)”修改為“物業(yè)服務(wù)企業(yè)”，強(qiáng)調(diào)更多的是業(yè)主自治管理和物業(yè)服務(wù)，但有的物業(yè)企業(yè)過分強(qiáng)調(diào)對業(yè)主的服務(wù)，疏于日常管理。從物業(yè)管理?xiàng)l例第四十六條規(guī)定可見，物業(yè)服務(wù)企業(yè)對業(yè)主的消防違法行為可以采取“勸阻”、“制止”的方式責(zé)令其改正，但事實(shí)上效果欠佳，物業(yè)對消防違法行為管理的“無力”致使其負(fù)責(zé)區(qū)域內(nèi)的消防違法行為屢禁不止。

第四，物業(yè)從業(yè)人員素質(zhì)較低。

國家對從事物業(yè)管理活動的企業(yè)實(shí)行資質(zhì)管理制度，從事物業(yè)管理的人員還要取得職業(yè)資格證書，但是在物業(yè)服務(wù)企業(yè)中，從事消防安全管理的人員主要涉及消防控制室值班人員、保安以及水電維修人員，其中只有消防控制室值班人員按照國家規(guī)定必須經(jīng)消防專門培訓(xùn)后才能持證上崗，其余人員均不需要經(jīng)消防專門培訓(xùn)，這就造成了從事消防安全管理的人員整體素質(zhì)較低，大多不懂得消防安全基本常識，不學(xué)習(xí)消防法律法規(guī)，更不懂得建筑消防設(shè)施的基本原理及日常維護(hù)，不會發(fā)現(xiàn)消除火災(zāi)隱患，使得防火管理盲區(qū)較多，基本處于失控漏管的狀態(tài)。

第五，消防機(jī)構(gòu)監(jiān)管存在盲區(qū)。

從消防機(jī)構(gòu)監(jiān)管角度來講，主要存在以下問題：一是消防機(jī)構(gòu)將日常監(jiān)管的重點(diǎn)放在火災(zāi)危險性較大的消防安全重點(diǎn)單位、公眾聚集場所以及人員密集場所，側(cè)重于對一個個社會單位的監(jiān)督檢查，而對于居民住宅區(qū)、商住樓、綜合樓這樣的綜合體的監(jiān)管相對而言要少得多，并且對肩負(fù)這類場所安全重任的物業(yè)企業(yè)也管理較少；二是消防機(jī)構(gòu)對物業(yè)未履職行為沒有有效的懲罰手段，不能督促物業(yè)發(fā)揮其作用；三是直接管理業(yè)主力不從心。若物業(yè)怠于履職，將責(zé)任、困難和矛盾交由消防機(jī)構(gòu)予以解決，事實(shí)上消防機(jī)構(gòu)警力有限，根本管不過來。

二、解決物業(yè)消防安全管理問題的對策

第一，確立物業(yè)服務(wù)企業(yè)消防主體責(zé)任。

要改變物業(yè)服務(wù)企業(yè)的情況，第一要在相關(guān)法律法規(guī)的前提下，借助公安部門及其他相關(guān)部門制定一系列物業(yè)服務(wù)企業(yè)的規(guī)章制度，明確物業(yè)的責(zé)任。其次，物業(yè)服務(wù)企業(yè)要將消防安全管理作為重要內(nèi)容納入其日常管理中去，按照行政法律法規(guī)的規(guī)定，制定符合管理實(shí)際的消防安全管理制度，落實(shí)消防安全責(zé)任。第三，物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)主動同縣鎮(zhèn)、街道辦事處、居（村）委會及公安等有關(guān)職能部門建立聯(lián)動，當(dāng)發(fā)現(xiàn)難以解決的火災(zāi)隱患時，應(yīng)及時報告有關(guān)職能部門，盡量將火災(zāi)隱患消除在萌芽狀態(tài)。

第二，形成對物業(yè)服務(wù)企業(yè)監(jiān)督的合力。

住建（房管）部門作為物業(yè)服務(wù)企業(yè)的行業(yè)主管部門，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格履行對物業(yè)服務(wù)企業(yè)的審批、管理職責(zé)，將物業(yè)服務(wù)企業(yè)消防安全管理能力納入企業(yè)資質(zhì)審查的內(nèi)容，形成物業(yè)企業(yè)消防安全監(jiān)管的長效機(jī)制；建立物業(yè)管理人員消防資質(zhì)培訓(xùn)體系，在“物業(yè)管理人員職業(yè)資格統(tǒng)一考試”的培訓(xùn)內(nèi)容中加強(qiáng)對從業(yè)人員的消防安全業(yè)務(wù)培訓(xùn)。其次，房管部門應(yīng)當(dāng)建立聯(lián)合執(zhí)法和信息通報等工作機(jī)制，會同消防部門以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處、居（村）委會等有關(guān)部門對物業(yè)服務(wù)企業(yè)開展全方位的監(jiān)督指導(dǎo)，使其充分確立責(zé)任意識。此外，要由政府出面，指導(dǎo)加強(qiáng)業(yè)主自治組織建設(shè)，充分發(fā)揮業(yè)主委員會監(jiān)督、維權(quán)和協(xié)調(diào)的作用，保證業(yè)主自覺維護(hù)公共消防安全秩序，可以更好地對物業(yè)服務(wù)企業(yè)的消防安全管理工作進(jìn)行監(jiān)督。

第三，轉(zhuǎn)變對物業(yè)服務(wù)企業(yè)消防監(jiān)管思路。

消防機(jī)構(gòu)對物業(yè)服務(wù)企業(yè)承擔(dān)的消防安全重任應(yīng)引起足夠重視，轉(zhuǎn)變監(jiān)管思路，加強(qiáng)對物業(yè)服務(wù)企業(yè)消防管理情況的監(jiān)督檢查，派出所要負(fù)責(zé)對多層住宅、無自動消防設(shè)施的物業(yè)服務(wù)企業(yè)開展檢查，積極主動介入，引導(dǎo)物業(yè)管理人員及時發(fā)現(xiàn)存在問題，提出整改意見，結(jié)合實(shí)際情況，督促其盡快加以改善、解決；同時，還應(yīng)積極地指導(dǎo)物業(yè)管理層制定相應(yīng)的工作制度、安全管理措施。此外，消防機(jī)構(gòu)要對物業(yè)服務(wù)企業(yè)消防違法行為從嚴(yán)查處，特別是對其擅自關(guān)停消防設(shè)施、擅自改變或同意改變建筑物和場所使用性質(zhì)的，要責(zé)令改正并依法嚴(yán)格處罰。同時，對于物業(yè)服務(wù)企業(yè)在維護(hù)公共消防安全秩序中遇到的業(yè)主無理阻撓、拒不配合行為，消防機(jī)構(gòu)及派出所要對相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行消防宣傳教育，對于情節(jié)嚴(yán)重的違法行為要依法進(jìn)行處罰，支持物業(yè)服務(wù)企業(yè)的服務(wù)與管理。

篇（2）

一、工作職責(zé)

各部門要嚴(yán)格按照《安全生產(chǎn)法》和國務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》以及《廣西壯族自治區(qū)安全生產(chǎn)條例》和《廣西壯族自治區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責(zé)任暫行辦法》的規(guī)定要求，加強(qiáng)對安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)，采取行政措施，促進(jìn)本部門(行業(yè))的安全生產(chǎn)工作，并對所轄范圍內(nèi)的所有單位（包括企業(yè)）和涉及安全的行政審批事項(xiàng)負(fù)責(zé)。

具體要求：

1．貫徹執(zhí)行國家有關(guān)安全生產(chǎn)的方針政策和法律法規(guī)，對國家、自治區(qū)和市委、市政府的各項(xiàng)安全生產(chǎn)工作部署高度重視，貫徹迅速，及時落實(shí)到基層和企業(yè)。

2．將安全生產(chǎn)工作列入本部門的重要工作日程。每季度召開一次由部門主要領(lǐng)導(dǎo)主持或委托分管領(lǐng)導(dǎo)主持的安全生產(chǎn)工作會議，研究防范重特大安全事故工作，解決本部門內(nèi)安全生產(chǎn)工作中遇到的重大問題。每次會議要有記錄。會議確定的事項(xiàng)要督促有關(guān)部門（企事業(yè)單位）按時完成。

3．根據(jù)本部門（行業(yè)）經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，實(shí)施“十一五”安全生產(chǎn)工作計(jì)劃，解決本部門（行業(yè)）安全生產(chǎn)工作中存在的主要問題。建立健全安全生產(chǎn)工作各項(xiàng)規(guī)章制度，并嚴(yán)格執(zhí)行。發(fā)改、財(cái)政、建設(shè)、水利、通信部門要積極推進(jìn)消防站、消防水源、消防車通道、消防通信等公共消防設(shè)施建設(shè)、管理和維護(hù)，落實(shí)各項(xiàng)消防經(jīng)費(fèi)。工商、文化、建設(shè)、規(guī)劃、房產(chǎn)等具有行政審批職能的部門頒發(fā)有關(guān)證照時要依法審查消防安全手續(xù)；民政、農(nóng)業(yè)、綜治部門要將農(nóng)村和社區(qū)消防工作納入社會治安綜合治理防控體系，對社區(qū)和農(nóng)村消防建設(shè)進(jìn)行監(jiān)督和指導(dǎo)。教育部門要將消防安全教育納入學(xué)校教育內(nèi)容。

4．建立健全部門的安全生產(chǎn)責(zé)任制，督促本部門（行業(yè)）所管理的企業(yè)制訂和完善全員安全生產(chǎn)責(zé)任制。根據(jù)本責(zé)任書確定安全生產(chǎn)工作目標(biāo)，制定本單位的具體指標(biāo)，按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”原則及“橫向到邊、縱向到底”的要求，層層簽訂責(zé)任狀，并分解落實(shí)到基層和企業(yè)，同時制訂配套的考核獎懲辦法以確保落實(shí)。定期組織安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況檢查，實(shí)施獎懲考核，把安全生產(chǎn)實(shí)績作為部門工作與干部考核內(nèi)容。

5．加強(qiáng)本部門安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)建設(shè)。做到機(jī)構(gòu)、職責(zé)、人員、經(jīng)費(fèi)四落實(shí)；督促生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)一步健全安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配足安全生產(chǎn)管理人員，依法應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全管理機(jī)構(gòu)或配備專（兼）職安全管理人員的企業(yè)達(dá)到100%。

6．組織開展安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育工作。部門（行業(yè)）所管理的企事業(yè)單位法定代表人、主要經(jīng)營者及分管安全領(lǐng)導(dǎo)參加安全生產(chǎn)培訓(xùn)率達(dá)到80%以上；中層以上安全管理干部安全生產(chǎn)培訓(xùn)率達(dá)到90%以上；安全員和特殊工種培訓(xùn)率達(dá)到100%。深入開展安全生產(chǎn)宣傳教育活動。按照上級的部署，在本部門認(rèn)真組織開展“安全生產(chǎn)月”活動，各項(xiàng)活動的組織工作有序進(jìn)行，布置的工作任務(wù)能按規(guī)定完成，干部職工的安全生產(chǎn)意識得到提高。要積極組織人員參加消防安全培訓(xùn)班，提高全民消防安全意識。

7．組織開展安全生產(chǎn)大檢查，全年至少組織開展4次安全生產(chǎn)大檢查或?qū)ｍ?xiàng)檢查，對存在事故隱患易于發(fā)生事故的場所進(jìn)行嚴(yán)格檢查和隱患排查，督促存在重大事故隱患的單位落實(shí)應(yīng)急預(yù)防措施、制定整改方案、落實(shí)整改責(zé)任，并落實(shí)資金、限期整改到位。

8．深入開展非煤礦山、道路交通運(yùn)輸、水上交通運(yùn)輸、危險化學(xué)品、煙花爆竹、民用爆破器材、消防安全、建筑施工等行業(yè)和領(lǐng)域的安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治。負(fù)有專項(xiàng)整治任務(wù)的交警、交通、海事、安監(jiān)、公安、經(jīng)委、消防、建委等部門要做到有組織、有方案、有計(jì)劃、有目標(biāo)、有經(jīng)費(fèi)保證，完成各階段整治任務(wù)要有總結(jié)（每季度、半年、全年總結(jié)）。經(jīng)過專項(xiàng)整治，生產(chǎn)經(jīng)營場所重大隱患得到治理；本轄區(qū)、本部門合法企業(yè)基本達(dá)到安全生產(chǎn)條件；堅(jiān)決取締非法生產(chǎn)經(jīng)營點(diǎn)。對容易發(fā)生事故的單位、設(shè)施、場所（包括學(xué)校、體育場館、文化、娛樂場所、旅游景點(diǎn)、集市、工業(yè)企業(yè)等）加強(qiáng)安全管理，嚴(yán)防各類重特大事故的發(fā)生。

9．列入市級及本部門（行業(yè)）分級管理的各類重大事故隱患按期限完成整改。被列為自治區(qū)級和市級本年度計(jì)劃整改的重大事故隱患100%完成；道路交通事故多發(fā)點(diǎn)段的隱患整治本年度達(dá)到90%以上。對重大事故隱患要有計(jì)劃地進(jìn)行治理，視情況采取關(guān)、停等措施。

10．加強(qiáng)安全生產(chǎn)“隱患治理攻堅(jiān)年”活動的組織領(lǐng)導(dǎo)，制定工作方案，落實(shí)工作機(jī)構(gòu)，指導(dǎo)督促轄區(qū)內(nèi)所有企業(yè)包括規(guī)模以下的小企業(yè)，認(rèn)真、全面、徹底排查治理安全事故隱患，企業(yè)單位隱患自糾率達(dá)100%。

11．督促生產(chǎn)經(jīng)營單位健全、完善重大危險源監(jiān)控管理制度，定期檢測檢驗(yàn)安全設(shè)施、特種設(shè)備和檢大危險源的安全狀態(tài)，依法進(jìn)行安全評估，制定應(yīng)急預(yù)案并定期組織演練。

12．嚴(yán)格執(zhí)行《安全生產(chǎn)法》和國務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》，加大對安全生產(chǎn)的投入，安排專項(xiàng)資金用于安全生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；督促企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，依法提取和使用安全費(fèi)用，保證安全生產(chǎn)投入；嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施與主體工程 “三同時”規(guī)定，安全設(shè)施經(jīng)費(fèi)依法納入項(xiàng)目概算；組織推行高危企業(yè)安全生產(chǎn)行政許可制度和安全風(fēng)險抵押金制度；督促企業(yè)開展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動。

13．各交通管理部門要進(jìn)一步強(qiáng)化道路行車安全和鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶安全動態(tài)管理。加強(qiáng)創(chuàng)建平安暢通縣區(qū)、交通安全文明村、交通安全文明社區(qū)、交通安全文明單位學(xué)校和農(nóng)機(jī)安全村工作。加強(qiáng)渡口渡船和鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶安全管理，落實(shí)工作責(zé)任。

14．加強(qiáng)應(yīng)急救援體系建設(shè)，進(jìn)一步完善本部門各類重特大安全事故應(yīng)急救援預(yù)案并組織演練。督促企業(yè)依法建立應(yīng)急救援組織，落實(shí)應(yīng)急救援人員，配置應(yīng)急救援器材和裝備，并落實(shí)救援預(yù)案涉及的救援責(zé)任單位和責(zé)任人，保證應(yīng)急救援啟動所必需的人力、物力和經(jīng)費(fèi)。

15．發(fā)生安全事故時，按國家和自治區(qū)事故管理的有關(guān)規(guī)定及時如實(shí)報告事故情況，并迅速組織事故搶救。屬于本級權(quán)限處理的事故，按照“四不放過”的原則依法查處，事故按時限結(jié)案率達(dá)到100%。

16．應(yīng)當(dāng)履行的其他安全生產(chǎn)工作職責(zé)。

二、控制目標(biāo)

（一）總目標(biāo)。有效預(yù)防傷亡事故，減少一般事故，遏制較大事故，杜絕重特大事故，各類事故死亡人數(shù)控制在年度總控制指標(biāo)以內(nèi)，不發(fā)生一次死亡3人以上事故；一次死亡1-2人的一般事故起數(shù)和人數(shù)均比上年有效減少。

（二）具體目標(biāo)。2008年全市各類死亡人數(shù)控制指標(biāo)總數(shù)為93人，其中各部門和各行業(yè)的安全生產(chǎn)控制指標(biāo)為：道路交通71人，工礦商貿(mào)企業(yè)9人，鐵路路外4人，水上交通2人，建筑企業(yè)2人，火災(zāi)1人，農(nóng)機(jī)1人；其他(漁業(yè))3人。沒有控制指標(biāo)的部門（行業(yè)），年內(nèi)無發(fā)生一次死亡1人以上或者造成直接經(jīng)濟(jì)損失50萬元以上的責(zé)任事故。

三、工作報告

各責(zé)任單位要將本部門、本單位的安全生產(chǎn)工作情況，按以下要求和時限一式二份分別向市政府、市安全生產(chǎn)委員會提交履職報告。

（一）各責(zé)任單位要將履行上述工作職責(zé)的情況每半年填寫一份《安全生產(chǎn)履職報告書》，分別于當(dāng)年7月5日和翌年1月5日前，由行政主要負(fù)責(zé)人簽署后報送市人民政府和安全生產(chǎn)委員會。

（二）根據(jù)要求將上級有關(guān)安全生產(chǎn)會議貫徹落實(shí)情況、安全生產(chǎn)大檢查、安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治和隱患整改情況，按時上報市安全生產(chǎn)委員會辦公室。

四、履職考核

（一）各責(zé)任單位履行安全生產(chǎn)工作職責(zé)的情況，作為本部門、本單位安全生產(chǎn)工作實(shí)績的考核內(nèi)容。

（二）考核實(shí)行“季度自查、半年檢查，年終考核”的方式進(jìn)行。

五、考核時間

考核期限：2009年1月1日至2009年12月31日。

北海市人民政府

簽字人：

簽章時間：2009年 月 日

責(zé)任單位：

簽字人：

簽章時間：2009年 月 日

北海市安全生產(chǎn)工作履職報告書

報 告

單 位

（簽章）

年 月 日行政主要

負(fù)責(zé)人

（簽名）

年 月 日

一、基本情況

（一）召開防范重特大安全事故會議情況

1．負(fù)有行業(yè)管理職責(zé)的部門正職領(lǐng)導(dǎo)親自主持召開防范重特大安全事故會議 次，委托副職領(lǐng)導(dǎo)召開 次。

2．召開安全生產(chǎn)工作會議，正職領(lǐng)導(dǎo)主持召開 次，委托分管領(lǐng)導(dǎo)召開 次。

（二）安全生產(chǎn)責(zé)任書簽約情況

1．本單位（部門、行業(yè)）所管理企事業(yè)單位從業(yè)總?cè)藬?shù)

人。

2．本行業(yè)管理部門、本單位與下屬有關(guān)部門簽約數(shù)

，簽約率

%。與下屬企業(yè)簽約數(shù) ，簽約率

%。

（三）安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)和企業(yè)安全機(jī)構(gòu)建設(shè)情況

1．本單位安全監(jiān)管人員編制

人，實(shí)際到位

人。

2．依法應(yīng)配置安全管理機(jī)構(gòu)的企業(yè) 個，己配置 個，配置率占 %。

（四）安全生產(chǎn)宣傳培訓(xùn)教育情況

1．本部門、本行業(yè)所管理的企業(yè)數(shù)

個；其中，高危企業(yè)數(shù)

個。

2．培訓(xùn)企業(yè)法人代表、主要經(jīng)營者

人；占應(yīng)培訓(xùn)人數(shù)的

%。

3．參加市級培訓(xùn)安全管理人員 人；占應(yīng)培訓(xùn)人數(shù) %。

4．培訓(xùn)特種作業(yè)人員 人；培訓(xùn)外來工、農(nóng)民工 人。

（五）安全生產(chǎn)大檢查和隱患排查情況

1．本部門、本單位范圍內(nèi)組織安全生產(chǎn)大檢查

次，出動檢查人員

人次。

2．組織事故隱患排查 次，己排查出事故隱患 處， 已完成整改

處。

（六）安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治情況

1．發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營單位事故隱患

處，其中，列入本級重大事故隱患

處，己完成整改

處。

2．本部門、本單位列入自治區(qū)級重大事故隱患

處，己完成整治

處；列入市級重大隱患

處；己完成整改

處，整改率

%。

3．道路交通事故多發(fā)點(diǎn)的隱患 處，己完成整改 處。其中列入市級重大隱患

處，已完成整改 處，整改率 %。

4．達(dá)到安全生產(chǎn)基本條件的企業(yè) 個，未達(dá)條件責(zé)令停產(chǎn)整頓企業(yè)

個；無證照非法生產(chǎn)經(jīng)營點(diǎn) 個，己取締 個。

（七）危險源普查情況

1．本年度組織開展重大危險源排查 次，本部門（行業(yè)）重大危險源 處；己落實(shí)監(jiān)控措施的

處。其種設(shè)備 處，已落實(shí)監(jiān)控設(shè)施 處。

2．己登記建檔的有危險源企業(yè) 個，共 處。其中有特種設(shè)備的企業(yè) 個，共 處。

3．本部門、本行業(yè)所管轄有

家企業(yè)，組織開展“隱患治理攻堅(jiān)年”活動企業(yè)

家；排查出事故隱患 處，已整改 處，整改率 %。

（八）安全投入情況

1．本年度投入安全專項(xiàng)經(jīng)費(fèi) 元；投入項(xiàng)目 個；實(shí)際完成投資 元。

2．本部門、本行業(yè)提取安全費(fèi)用并建立專戶的企業(yè) 個，占應(yīng)設(shè)置賬戶并提取安全費(fèi)用企業(yè)的 %。

（九）綜合監(jiān)督管理情況

1．本部門、本行業(yè)新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目 個，己報安全生產(chǎn)監(jiān)管理部門審查設(shè)計(jì)項(xiàng)目 個，己報竣工驗(yàn)收的項(xiàng)目 個。

2．本部門、本行業(yè)高危建設(shè)項(xiàng)目 個，己報請?jiān)O(shè)計(jì)審查 個；己報峻工驗(yàn)收項(xiàng)目

個。其中，列出安全設(shè)施經(jīng)費(fèi)專篇的項(xiàng)目 個。

3．本部門、本行業(yè)安全預(yù)評價項(xiàng)目 個；占應(yīng)預(yù)評項(xiàng)目 %。

4．完成專項(xiàng)安全評價項(xiàng)目 個；占應(yīng)評價的 %。

5．本部門、本行業(yè)應(yīng)申請安全許可證企業(yè) 個；實(shí)際己申請 個，己辦理安全生產(chǎn)許可證 個。

6．本部門、本行業(yè)應(yīng)交納風(fēng)險抵押金的企業(yè) 個，己交納的 個，占應(yīng)交納企業(yè)的

%。

7．本部門、本行業(yè)己開展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化的企業(yè) 個。

（十）應(yīng)急救援工作情況

1．本行業(yè)管理部門制定的特大事故應(yīng)急救援預(yù)案 個；己組織演練預(yù)案 個；己向市安委會備案的 個。

2．依法應(yīng)建立應(yīng)急救援組織的企業(yè) 　個，己建立的 個，配備應(yīng)急救援人員 人，裝備完善的應(yīng)急救援組織 個。

（十一）傷亡事故發(fā)生情況

1．各類傷亡事故 起，死亡 人，受傷 人，結(jié)案率 %。一次死亡1至2人的一般事故 起，死亡 人，受傷 人，結(jié)案率 %；一次死亡3至9人的事故 起，死亡 人，受傷 　 人。一次直接經(jīng)濟(jì)損失50萬元（含50萬元）以上責(zé)任事故

起。

2．工礦企業(yè)事故 起，死亡 人，重傷 人，結(jié)案率 %，與控制指標(biāo)相比，事故起數(shù)減少（增加） 起，死亡人數(shù)減少（增加） 人。其中一次死亡3至9人的較大傷亡事故 起，死亡 人，傷 人，結(jié)案率 %（按事故調(diào)查處理權(quán)限算）。

3．道路交通事故 起，死亡 人，受傷 人，結(jié)案率 %，其中一次死亡1至2人的一般事故 起，死亡

人，結(jié)案率 %；一次死亡3至9人的較大事故 起，死亡 人，結(jié)案率 % 。與控制指標(biāo)比，事故起數(shù)減少（增加） 人，死亡人數(shù)減少（增加） 人，萬臺車死亡率

；運(yùn)輸行業(yè)行車責(zé)任事故百萬車公里死亡率

；公交行業(yè)百萬車公里行車責(zé)任死亡事故率

。

4．非煤礦山事故 起，死亡 人，重傷 人。

5．瞞報、遲報、漏報事故 起，死亡 人，受傷

人；屬于非法生產(chǎn)、經(jīng)營或運(yùn)輸?shù)氖鹿?起，死亡 人，受傷 人。

二、工作職責(zé)履行情況

主要內(nèi)容為（可另附頁）：

1．本部門（行業(yè)）貫徹落實(shí)自治區(qū)、市委、市政府有關(guān)安全生產(chǎn)工作的指示精神和部署安排的情況。

2．安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治、安全生產(chǎn)宣傳教育、安全檢查和事故隱患排查及整改情況。

篇（3）

通過自查和檢查達(dá)到發(fā)現(xiàn)問題、舉一反三、及時整改、促進(jìn)建設(shè)工程質(zhì)量管理水平的提高，確保建設(shè)工程質(zhì)量。深入開展建設(shè)工程安全生產(chǎn)治理行動，深化隱患排查治理工作，促進(jìn)安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)，強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法，堅(jiān)決遏制重特大生產(chǎn)安全事故發(fā)生，傷亡事故控制在考核指標(biāo)之內(nèi)，促進(jìn)我區(qū)建設(shè)工程安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

二、檢查內(nèi)容

（一）工程質(zhì)量。按照建設(shè)部5號令《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量監(jiān)督管理規(guī)定》和《省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量監(jiān)督管理實(shí)施辦法》，進(jìn)一步強(qiáng)化住宅工程質(zhì)量監(jiān)督管理，重點(diǎn)檢查預(yù)拌混凝土質(zhì)量。

（二）安全生產(chǎn)。按照《市建設(shè)與管理局關(guān)于開展建筑施工模板工程專項(xiàng)整治工作的通知》79號）、《市建設(shè)與管理局關(guān)于開展外腳手架和建筑起重機(jī)械施工安全專項(xiàng)整治工作的通知》77號）部署，重點(diǎn)檢查模板工程、外腳手架、臨邊圍護(hù)。

（三）防火安全。按照市建設(shè)與管理局《建設(shè)工程施工現(xiàn)場防火安全管理暫行規(guī)定》30號）、《市區(qū)建設(shè)局關(guān)于開展建筑工地消防安全大排查大整治大宣傳大培訓(xùn)大練兵活動的通知》6號）的要求開展建設(shè)工程防火安全檢查，重點(diǎn)檢查阻燃安全網(wǎng)使用情況和消防設(shè)施配備情況、年度建設(shè)工程消防工作目標(biāo)責(zé)任落實(shí)情況。

（四）起重機(jī)械。按照《市區(qū)建設(shè)局關(guān)于加強(qiáng)建筑起重機(jī)械安全管理的通知》52號）文件的要求以及建設(shè)部第166號令、省廳和市建設(shè)與管理局關(guān)于建筑起重機(jī)械設(shè)備的相關(guān)規(guī)定開展建筑起重機(jī)械安全檢查。

（五）文明施工。《市建設(shè)與管理局關(guān)于施工現(xiàn)場推行建筑施工安全文明標(biāo)準(zhǔn)化的通知》109號）、《市建設(shè)與管理局關(guān)于深入開展城市建設(shè)戰(zhàn)役建筑工地文明施工標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)與整治工作的通知》17號）的要求開展建設(shè)工程文明施工檢查，重點(diǎn)檢查場地硬化、食堂、宿舍、廁所衛(wèi)生整潔。

（六）人員到位履職。根據(jù)《建筑施工企業(yè)負(fù)責(zé)人及項(xiàng)目負(fù)責(zé)人施工現(xiàn)場帶班暫行辦法》和《市區(qū)建設(shè)局關(guān)于開展施工及監(jiān)理單位項(xiàng)目管理人員到位履職專項(xiàng)檢查的通知》51號）開展施工、監(jiān)理管理班子主要成員到崗履職情況檢查。

（七）勞務(wù)管理。按照《市區(qū)建設(shè)局關(guān)于加強(qiáng)建筑勞務(wù)分包管理的通知》26號）文件要求開展工程款和農(nóng)民工工資支付情況檢查。

三、檢查時間

（一）以工程項(xiàng)目為單位，即日起到10月11日，由監(jiān)理單位牽頭，組織施工、建設(shè)、起重機(jī)械租賃、安裝、檢測單位、勞務(wù)單位聯(lián)合開展全面自查自糾，并將自查自糾報告送區(qū)質(zhì)安站。

（二）10月12日至10月20日我局各檢查組開展大檢查。

（三）為整合提高監(jiān)管力度，將邀請區(qū)安監(jiān)局、區(qū)執(zhí)法局、區(qū)人勞局、區(qū)消防大隊(duì)聯(lián)合檢查。

（四）我局將在第三季度工程質(zhì)量安全生產(chǎn)文明施工形勢分析會對檢查情況進(jìn)行通報。

四、檢查程序

（一）各檢查組分別聽取建設(shè)、監(jiān)理、施工單位開展自查自糾情況匯報。

（二）各檢查組檢查內(nèi)業(yè)資料和項(xiàng)目備案人員到位情況。

（三）各檢查組檢查現(xiàn)場。

（四）各檢查組口頭反饋檢查情況。

（五）各檢查組下達(dá)書面整改通知書。

五、其它要求

篇（4）

以黨的十和十八屆三中、四中全會精神為指導(dǎo)，堅(jiān)持以人為本，貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，深入學(xué)習(xí)貫徹新《安全生產(chǎn)法》和落實(shí)國務(wù)院、省、市、區(qū)安全工作部署，以強(qiáng)化和落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任為重點(diǎn)，努力建立企業(yè)負(fù)責(zé)、職工參與、相關(guān)政府部門和園區(qū)監(jiān)管、行業(yè)自律、社會監(jiān)督的機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制和規(guī)章制度，改善安全生產(chǎn)條件，提高安全生產(chǎn)水平，確保安全生產(chǎn)。

二、工作目標(biāo)

企業(yè)及職工安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)得到加強(qiáng)，新《安全生產(chǎn)法》在園區(qū)管委會及園區(qū)企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員及職工中得到深入貫徹，企業(yè)及職工安全生產(chǎn)意識進(jìn)一步提高，應(yīng)急能力進(jìn)一步提升。企業(yè)的主體責(zé)任得到有效落實(shí)和強(qiáng)化，企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制及規(guī)章制度建設(shè)進(jìn)一步明確和加強(qiáng)。園區(qū)管委會及企業(yè)的安全檢查監(jiān)督、隱患排查、報告、整治機(jī)制進(jìn)一步完善。安全管理人員配備及生產(chǎn)保障進(jìn)一步強(qiáng)化。全年不發(fā)生較大以上安全事故，園區(qū)安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。

三、工作措施

（一）嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)安全主體責(zé)任

1．企業(yè)要建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全生產(chǎn)規(guī)章制度。明確企業(yè)主要負(fù)責(zé)人為本企業(yè)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，要通過會議研究等方式，明確并形成書面的企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、分管安全負(fù)責(zé)人、“一崗雙責(zé)”負(fù)責(zé)人、安全管理機(jī)構(gòu)及人員、崗位職工的安全管理職責(zé)，明確各崗位的責(zé)任人員、責(zé)任范圍和考核標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容，要建全安全生產(chǎn)的相關(guān)規(guī)章制度。相關(guān)管理職責(zé)及規(guī)章制度應(yīng)當(dāng)在相應(yīng)崗位位置上墻的，要按要求上墻。今年，新《安全生產(chǎn)法》中明確的企業(yè)主要負(fù)責(zé)人安全管理職責(zé)和安全管理人員的安全管理職責(zé)必須在相應(yīng)辦公室上墻，做到抬頭即見職責(zé)，提高主體責(zé)任意識。

2．加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部安全檢查和隱患排查，即時發(fā)現(xiàn)和消除隱患。企業(yè)要建立內(nèi)部檢查、排查和報告、治理機(jī)制，企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人、“一崗雙責(zé)”負(fù)責(zé)人及安全管理機(jī)構(gòu)、管理人員，要定期、不定期地開展內(nèi)部安全檢查，及時排查、發(fā)現(xiàn)安全隱患，并及時報告、消除安全隱患，檢查情況要形成書面記錄。崗位職工要按規(guī)章制度和操作規(guī)程，及時檢查崗位及設(shè)備設(shè)施的安全情況，發(fā)現(xiàn)問題及時報告。對重大危險源要進(jìn)行登記建檔，定期檢測、評估、監(jiān)控，制定應(yīng)急預(yù)案，告知相關(guān)人員在緊急情況下的應(yīng)急措施，報園區(qū)管委會及政府相關(guān)職能部門備案。企業(yè)要建立相應(yīng)監(jiān)督考核制度，保證安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)。

3．加強(qiáng)企業(yè)相關(guān)管理人員及崗位職工的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)。各企業(yè)要積極主動參與園區(qū)管委會及政府相關(guān)職能部門安全的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，按要求組織相關(guān)人員參加培訓(xùn)，確保相關(guān)人員具備相應(yīng)的安全生產(chǎn)知識和管理能力。同時企業(yè)要加強(qiáng)本企業(yè)從業(yè)人員及新進(jìn)人員的安全教育培訓(xùn)工作，保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識，熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能，了解事故應(yīng)急處理措施，知悉自身在安全生產(chǎn)方面的權(quán)利和義務(wù)。企業(yè)要制定安全教育培訓(xùn)年度計(jì)劃，建立安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)檔案，如實(shí)記錄開展安全教育和培訓(xùn)的時間、內(nèi)容、參加人員及考核情況等。企業(yè)新建、改建工程涉及安全設(shè)施的，要與主體工程同時設(shè)計(jì)、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用。

4．切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)保障。各企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備規(guī)定的安全生產(chǎn)條件，要保證規(guī)定的安全生產(chǎn)條件所需的資金投入。要按照規(guī)定設(shè)置安全管理機(jī)構(gòu)，配備安全管理人員，并確保安全管理人員相對穩(wěn)定。企業(yè)作出涉及安全生產(chǎn)的決策時，要聽取安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和安全生產(chǎn)管理人員的意見。企業(yè)要在有較大危險因素的場所和設(shè)施設(shè)備上設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，按規(guī)定對安全設(shè)備進(jìn)行維護(hù)、保養(yǎng)、檢測并作好相關(guān)記錄。車間、倉庫與員工宿舍不得在同一建筑物內(nèi)，在相應(yīng)位置應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯的緊急疏散標(biāo)志。為從業(yè)人員提供符合要求的勞動防護(hù)用品，并監(jiān)督、教育從業(yè)人員正確使用。依法為從業(yè)人員繳納相應(yīng)安全、工傷保險，按規(guī)定配備消防器材。企業(yè)要制定安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案，積極組織開展安全應(yīng)急演練，提高企業(yè)職工安全應(yīng)急能力。如果發(fā)生安全事故，企業(yè)主要負(fù)責(zé)人要立即組織搶救，不得在事故處理期間擅離職守。今年，園區(qū)管委會將組織一次安全應(yīng)急演練示范觀摩活動。

（二）切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理

1．制定安全檢查監(jiān)督計(jì)劃，深入開展安全檢查。園區(qū)管委會相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)科室及人員，嚴(yán)格按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”的要求，開展對企業(yè)的安全檢查，要將檢查的時間、地點(diǎn)、內(nèi)容、發(fā)現(xiàn)的問題及處理情況等作好書面記錄，并由檢查人員和企業(yè)負(fù)責(zé)人簽字。檢查時調(diào)閱有關(guān)資料，向有關(guān)人員了解情況，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，要求糾正、排除或限期整改，重大事故隱患無法保證安全的，責(zé)令撤出從業(yè)人員，要求暫停使用和生產(chǎn)。對不按要求進(jìn)行糾正、排除、整改的，向政府相關(guān)職能部門報告，提請進(jìn)行相應(yīng)處罰。積極配合相關(guān)職能部門對園區(qū)企業(yè)的安全監(jiān)督檢查，在重大事故隱患監(jiān)督檢查問題上，堅(jiān)決與相關(guān)職能部門保持一致，貫徹職能部門的處理措施。

2．健全和落實(shí)園區(qū)管委會“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”的安全生產(chǎn)責(zé)任體系。一是健全園區(qū)管委會安全生產(chǎn)責(zé)任制，按照《省安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)”暫行規(guī)定》及市、區(qū)安全工作的要求，明確黨工委、管委會及相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、科室、人員的職責(zé)。二是健全完善園區(qū)管委會研究安全工作的機(jī)制，按要求提請黨工委召開會議研究安全生產(chǎn)工作；定期召開園區(qū)企業(yè)召開的季度安全工作例會；按照“一崗雙責(zé)”的要求，相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)不定期組織召開相關(guān)安全管理工作會。三是完善園區(qū)各科室、園區(qū)與企業(yè)的信息溝通、重大隱患及事故報告機(jī)制，做到園區(qū)與企業(yè)日常安全工作情況溝通通暢，重大隱患及時報告知曉，出現(xiàn)事故第一時間得到消息。園區(qū)各科室在日常安全檢查中發(fā)現(xiàn)安全問題和隱患的，要及時通報園區(qū)安辦，并于每周五上午前將本周安全生產(chǎn)工作開展情況及存在隱患報園區(qū)安辦。四是強(qiáng)化履職監(jiān)督和問責(zé)。園區(qū)管委會紀(jì)工委要加強(qiáng)對園區(qū)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、科室、人員履行安全監(jiān)督檢查職責(zé)的情況進(jìn)行檢查，監(jiān)督相關(guān)人員履行好安全監(jiān)督管理的職責(zé)。

（三）開展安全生產(chǎn)重點(diǎn)整治

1．整治重點(diǎn)。重點(diǎn)行業(yè)：道路交通、建筑施工、危險化學(xué)品、特種設(shè)備、燃?xì)夤芫W(wǎng)和包材印刷行業(yè)。重點(diǎn)區(qū)域：建設(shè)工程施工現(xiàn)場、危險路段、各類工業(yè)企業(yè)。園區(qū)人員密集場所（安置小區(qū)租賃商戶）等區(qū)域。重點(diǎn)企業(yè)：高危行業(yè)、室外作業(yè)、重大危險源和近兩年來發(fā)生事故的企業(yè)。重點(diǎn)時段：各類安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治、汛期、高溫期、重要節(jié)日、工作交接期和夜間作業(yè)等時段。

2．整治內(nèi)容。

（1）汽車銷售企業(yè)。企業(yè)銷售大廳、維修車間、辦公室是否按照設(shè)計(jì)要求投入使用，消防器材是否按要求配置。（牽頭部門：經(jīng)發(fā)辦）

（2）道路交通及附屬設(shè)施。道路路面、管涵、井蓋、電力路線、運(yùn)輸車輛、駕校車輛等。摸清園區(qū)燃?xì)夤芫W(wǎng)現(xiàn)狀，消除違法建設(shè)(構(gòu))筑物占壓燃?xì)夤艿馈⑹┕そㄔO(shè)侵入燃?xì)夤艿腊踩刂品秶劝踩[患，防止因燃?xì)夤艿朗軗p發(fā)生燃?xì)庑孤┦鹿剩Ｕ铣擎?zhèn)燃?xì)夤芫W(wǎng)安全運(yùn)行。（牽頭部門：規(guī)建辦）

（3）空閑土地及水塘。征地拆遷、平場工作造成的閑置土地、租賃商戶，加強(qiáng)安全防護(hù)措施，杜絕安全事故。（牽頭部門：服務(wù)中心）

（4）特種設(shè)備。持證上崗情況，電梯、起重機(jī)械、鍋爐、壓力容器、壓力管道等方面的整治；特種設(shè)備使用、管理、維護(hù)情況的檢查，依法淘汰關(guān)閉達(dá)不到安全規(guī)范要求的鍋爐、壓力容器、壓力管道、起重機(jī)械、電梯等特種設(shè)備。食堂從業(yè)人員持證、辦證情況，使用燃?xì)庖?guī)范情況、食堂天然氣管線安全情況。（牽頭部門：經(jīng)發(fā)辦）

篇（5）

2016年5月27日至2016年9月20日

全局成立2016年全系統(tǒng)夏季消防檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

基層各單位要結(jié)合實(shí)際，找準(zhǔn)火災(zāi)防控薄弱環(huán)節(jié)，采取消防安全風(fēng)險分組管控和隱患排查治理相結(jié)合，消防安全專項(xiàng)治理與火災(zāi)防控基礎(chǔ)工作相結(jié)合，行業(yè)部門要結(jié)合自身實(shí)際，切實(shí)提高全系統(tǒng)火災(zāi)防范水平，全面提升火災(zāi)防控能力。

（一）夯實(shí)消防事業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)

開展消防安全形勢評估。基層各單位、各股室要組織開展一次消防安全形勢分析研判和綜合評估，摸清存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，掌握公共消防安全高風(fēng)險區(qū)域情況，尤其是對易燃易爆場所、人員密集場所以及重大火災(zāi)隱患、區(qū)域性火災(zāi)隱患要做到底數(shù)清、情況明，研究提出針對性對策意見。6月25日前，基層各單位要將消防安全形勢分析評估報告報局安監(jiān)股備案。

（二）推動落實(shí)基層單位消防管理責(zé)任

在局領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)揮全系統(tǒng)的議事協(xié)調(diào)作用，健全消防安全情況通報、聯(lián)合檢查等機(jī)制，推動落實(shí)消防管理責(zé)任。基層各單位、各股室要推進(jìn)消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理，有標(biāo)準(zhǔn)的要列出計(jì)劃，沒有標(biāo)準(zhǔn)的要盡快制定，組織開展集中培訓(xùn)，專項(xiàng)檢查，督促落實(shí)標(biāo)準(zhǔn)要求，對不合格的，要重點(diǎn)幫扶整改。

（三）強(qiáng)化消防安全分類整治

夏季消防檢查的重點(diǎn)范圍是賓館飯店、娛樂場所、旅游景點(diǎn)、文物古建筑等場所，全系統(tǒng)所有消防安全重點(diǎn)單位要深入開展自查自糾火災(zāi)隱患排查整治。發(fā)現(xiàn)存在重大火災(zāi)隱患的單位要及時提請局領(lǐng)導(dǎo)小組督辦，督促單位制訂整改計(jì)劃、落實(shí)安全措施。

專項(xiàng)治理以文化市場、文物古建、旅游景點(diǎn)、影劇院為檢點(diǎn)，主要檢查建立落實(shí)消防安全責(zé)任制，消防安全責(zé)任人、管理人、消防專兼職人員、消防控制室操作人員和保安等五類人員培訓(xùn)，日常消防檢查巡查，消防設(shè)施運(yùn)行和維護(hù)保養(yǎng)，人員安全疏散，用火用電管理，違規(guī)住人，滅火應(yīng)急預(yù)案制定和組織演練等情況。建立部門消防工作協(xié)調(diào)機(jī)制，定期研究、解決消防安全突出問題，適時開展專項(xiàng)整治。

（四）強(qiáng)化消防宣傳教育

基層各相關(guān)單位、各股室要積極推動干部職工培訓(xùn)，將消防知識納入培訓(xùn)內(nèi)容，組織消防工作責(zé)任人、管理人開展消防安全培訓(xùn)及演練活動。

夏季消防安全檢查工作按照縣安委會組織部署、排查整治和總結(jié)3個步驟進(jìn)行。

（一）部署階段（2016年6月5日前）。基層各單位要制定消防安全檢查工作實(shí)施方案，成立組織機(jī)構(gòu)，建立工作機(jī)制，落實(shí)責(zé)任，細(xì)化措施。

（二）組織實(shí)施階段（6月5日至9月10日）。基層各單位要加強(qiáng)對夏季消防安全檢查工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和檢查力度，消防基層基礎(chǔ)，提高火災(zāi)防控能力；要按各自職責(zé)，扎實(shí)推進(jìn)夏季消防安全大檢查，形成整治火災(zāi)隱患的合力。基層各單位要將夏季消防檢查工作開展情況每月一次上報局安全領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。

（三）總結(jié)考核階段（9月11日至9月20日）。基層各單位要對夏季消防安全檢查工作開展情況進(jìn)行匯總分析，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)做法，研究建立長效工作機(jī)制。局安全領(lǐng)導(dǎo)小組將適時通報各基層單位工作開展情況。

（一）提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。基層各單位要充分認(rèn)識開展夏季消防檢查的重要意義，將其作為加強(qiáng)消防現(xiàn)實(shí)斗爭、夯實(shí)火災(zāi)防控基礎(chǔ)的重要舉措，既要通過夏季消防檢查穩(wěn)定火災(zāi)形勢，又要帶動基層基礎(chǔ)工作、促進(jìn)源頭治理。在認(rèn)真分析研判本單位消防安全形勢的基礎(chǔ)上，統(tǒng)籌部署開展夏季消防安全檢查工作，并將夏季消防安全檢查納入工作考評重要內(nèi)容。主要領(lǐng)導(dǎo)要負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，真正把各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處。

篇（6）

在消防部隊(duì)，資金管理不僅影響到后勤保障工作的質(zhì)量，更是直接影響到部隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力的形成。因此，如何防范資金管理風(fēng)險，是一個不容小覷的問題。

一、資金管理現(xiàn)狀

(一)管理制度科學(xué)詳實(shí)，監(jiān)管措施嚴(yán)密有力

針對消防部隊(duì)六十二個資金活動風(fēng)險點(diǎn)，公安部消防局逐個梳理，對癥下藥，先后出臺了《中國人民武裝警察消防部隊(duì)資金管理規(guī)定》及《中國人民武裝警察消防部隊(duì)資金內(nèi)部控制規(guī)范》。兩項(xiàng)制度包含了人防、物防、技防和聯(lián)防“四位一體”的風(fēng)險管控：人防即不相容崗位必須分離，物防即印章密碼分管及影像傳輸審核，技防即零星采購強(qiáng)制公務(wù)卡結(jié)算和大項(xiàng)支出使用資金集中管理系統(tǒng)結(jié)算，聯(lián)防即會計(jì)簽收銀行對賬單、每半年由會計(jì)出納以外的人員到銀行現(xiàn)場打印對賬單及上級對下級的動態(tài)監(jiān)控。啟用資金集中管理系統(tǒng)和財(cái)務(wù)可視管理系統(tǒng)后，便真正實(shí)現(xiàn)了資金管理的集中、集權(quán)、集成，使得資金運(yùn)行可視、可查、可控，防范資金管理風(fēng)險的效果異常顯著。

(二)資金活動控制環(huán)節(jié)過多，工作效率較低

一筆經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)要走完整個流程，首先得納入預(yù)算，其次是經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)審批，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，接著是預(yù)算科目、項(xiàng)目金額等預(yù)算管理信息審核及原始憑證合理性和合規(guī)性審核，最后是資金集中管理系統(tǒng)支付授權(quán)審核。繁瑣的流程，不僅讓經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)人員奔波勞累，也牽扯著財(cái)務(wù)管理人員、甚至是后勤管理領(lǐng)導(dǎo)的精力，不僅影響了工作效率，還分散了管理人員的注意力。

(三)資金管理制度覆蓋面存在局限性

首先，部隊(duì)資金集中管理系統(tǒng)，不能監(jiān)管國庫集中支付資金，而國庫集中支付資金為地方財(cái)政撥款，在消防部隊(duì)經(jīng)費(fèi)中占據(jù)主導(dǎo)地位。其次，資金安全管理很多要素未納入支付監(jiān)控管理環(huán)節(jié)進(jìn)行控制，如預(yù)算項(xiàng)目、內(nèi)容、金額，經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的真實(shí)性等。

二、構(gòu)建優(yōu)良的資金管理環(huán)境

資金管理存在問題的因素是多方面的，靠程序性審核、審計(jì)監(jiān)督及專項(xiàng)檢查，大多只能解決程序錯誤的問題。要解決根本性的問題，首先要提高自我免役力，其次要建立有效的監(jiān)督機(jī)制。

(一)強(qiáng)化自身素質(zhì)，提升自我免役力

一是要強(qiáng)化業(yè)務(wù)素質(zhì)。財(cái)務(wù)人員不僅要清楚單位家底，熟悉業(yè)務(wù)流程，精通財(cái)務(wù)知識，掌握國家經(jīng)濟(jì)經(jīng)策，更要了解部隊(duì)需要，洞察市場動態(tài)，只有這樣，才能不負(fù)黨委重托建良言，依法履責(zé)獻(xiàn)良策，才能在初審時明辯經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的清濁，為黨委把好理財(cái)?shù)谝魂P(guān)。二是要強(qiáng)化政治素養(yǎng)。資金的運(yùn)行和存儲均涉及到部隊(duì)?wèi)?zhàn)斗的形成，影響地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)的安全環(huán)境，一旦出現(xiàn)些許問題，均會造成重大影響。因此，上到黨委，下到財(cái)務(wù)人員及經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)人員，都必須從講政治的高度，深刻認(rèn)識資金管理無小事的道理。

(二)增強(qiáng)信息透明度，優(yōu)化內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制

單位領(lǐng)導(dǎo)指揮決策經(jīng)費(fèi)投入，經(jīng)辦人員負(fù)責(zé)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)，財(cái)務(wù)人員按程序進(jìn)行結(jié)算核算，在一個以服從命令為天職的部隊(duì)，這種資金運(yùn)作模式難免會出現(xiàn)管理漏洞。因此，不僅要通過財(cái)務(wù)報表、財(cái)務(wù)報告形式向單位黨委及領(lǐng)導(dǎo)披露資金管理、銀行存款及資金運(yùn)營等情況，也要建立相關(guān)公示制度，除軍事秘密事項(xiàng)外，要定期向廣大官兵公開大項(xiàng)經(jīng)費(fèi)開支及三公經(jīng)費(fèi)開支情況，讓廣大官兵集體監(jiān)督資金運(yùn)行，評價經(jīng)費(fèi)使用的績效，從而優(yōu)化支付控制流程，加大對風(fēng)險點(diǎn)的控制。

(三)實(shí)行審計(jì)巡視制，樹立審計(jì)權(quán)威

經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)涉及層面廣泛，經(jīng)濟(jì)舞弊手段日趨高明，暗箱操作方法愈加繁多，違規(guī)經(jīng)濟(jì)行為越發(fā)隱敝，這樣，對于資金總額多、經(jīng)費(fèi)投入大、開支項(xiàng)目雜的被審計(jì)單位，如果僅憑幾張熟悉的面孔，要在短期的常規(guī)審計(jì)中發(fā)現(xiàn)非常規(guī)的問題，難度可想而見。一是審計(jì)人員與被審單位熟悉，在審計(jì)過程中，很可能會因抹不開情面而手下留情。二是存在審計(jì)編制受限與審計(jì)任務(wù)繁重的矛盾，審計(jì)難于深入方方面面，只能局限于一些賬面資料及程序材料。審計(jì)結(jié)果大多是以經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)程序的到位性來甄別經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)內(nèi)容的正確性，但程序正確未必內(nèi)容正確。而審計(jì)巡視制是要部消防局把全國消防部隊(duì)審計(jì)人才統(tǒng)一納入部消防局紀(jì)檢編制，每年由部消防局紀(jì)檢以反腐姿態(tài)派出到各被審單位進(jìn)行為期一個月的排雷式審計(jì)，并確保面對被審單位的審計(jì)組成員都是政治可靠業(yè)務(wù)過硬的新面孔。

篇（7）

（二）工作標(biāo)準(zhǔn)。按照屬地管理原則，將轄區(qū)科學(xué)合理劃分為若干網(wǎng)格狀單元，制定完善消防安全部門聯(lián)動、聯(lián)戶聯(lián)防和考評獎懲等工作機(jī)制，在全鎮(zhèn)建立消防安全“網(wǎng)格化”管理長效機(jī)制，努力實(shí)現(xiàn)消防監(jiān)管“全覆蓋、無盲區(qū)”，最大限度地預(yù)防和減少火災(zāi)事故。

（三）工作目標(biāo)。通過消防安全網(wǎng)格化管理，推動街道、鎮(zhèn)和社區(qū)、行政村達(dá)到消防組織機(jī)構(gòu)健全、消防專兼職人員明確、消防工作人員業(yè)務(wù)熟練、多種形式消防力量完善、消防檔案資料齊全、消防巡查檢查制度落實(shí)、消防宣傳教育氛圍濃厚的工作目標(biāo)。

（四）組織機(jī)構(gòu)。經(jīng)鎮(zhèn)黨委、政府研究決定，成立__鎮(zhèn)消防安全網(wǎng)格化管理領(lǐng)導(dǎo)小組。成員名單如下：

人員略

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在鎮(zhèn)安辦，曹先佑同志任辦公室主任，負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)消防安全網(wǎng)格化管理實(shí)施的整體協(xié)調(diào)、組織、指導(dǎo)工作。

實(shí)施消防安全網(wǎng)格化管理的基本模式是：堅(jiān)持“重心下移、關(guān)口前移”，建立三級網(wǎng)格管理機(jī)制。

以鎮(zhèn)為單元劃分“大網(wǎng)格”。鎮(zhèn)人民政府主要負(fù)責(zé)人是消防安全網(wǎng)格化管理的第一責(zé)任人，分管負(fù)責(zé)人為主要責(zé)任人。綜治辦、__河派出所、等部門負(fù)責(zé)人和村（社區(qū)）、轄區(qū)重點(diǎn)單位等負(fù)責(zé)人組成的消防安全領(lǐng)導(dǎo)小組，建立“劃片、分包、定人”的責(zé)任制以及火災(zāi)隱患排查、整改、督辦和消防工作逐級匯報機(jī)制，建立消防工作聯(lián)席會議制度，定期組織開展消防安全形勢研判和火災(zāi)隱患排查整治。

以村（社區(qū)）為單元劃分“中網(wǎng)格”。以村委會和居委會為消防安全自制管理主體，居民委員會、村民委員會主任是網(wǎng)格中消防工作的第一責(zé)任人，對本網(wǎng)格消防安全管理全面負(fù)責(zé)；村（社區(qū)）“兩委”委員應(yīng)確定1至2名消防專兼職管理人員：

人員略

消防專兼職管理人員具體負(fù)責(zé)本級消防安全網(wǎng)格化管理日常工作，開展經(jīng)常性消防安全檢查、消防宣傳教育和滅火疏散逃生演練，負(fù)責(zé)組織撲救初起火災(zāi)。同時要建立完善各類單位、場所、居住小區(qū)、農(nóng)村院落等消防安全基礎(chǔ)臺賬，并定期向鎮(zhèn)政府報告轄區(qū)消防安全情況。

以街道、村組為單元劃分“小網(wǎng)格”。要確定由街道主任、委員、村組長等組成的消防安全聯(lián)格員，居民樓院、村組要建立由村組負(fù)責(zé)人牽頭的群眾性消防安全志愿組織，組織制定防火公約，在居民群眾中確定消防管理員和消防宣傳員，實(shí)行“多戶聯(lián)防、區(qū)域聯(lián)防”，開展消防安全自我檢查、自我宣傳、自我管理等群防群治工作。

（一）落實(shí)政府及有關(guān)部門責(zé)任。鎮(zhèn)消防領(lǐng)導(dǎo)小組要充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)職能，建立完善消防工作部門聯(lián)合監(jiān)管機(jī)制。__河派出所、工商所、民政、鎮(zhèn)安辦要將消防安全網(wǎng)格化管理與其他業(yè)務(wù)工作同部署、同檢查、同考核、同獎懲，建立完善聯(lián)席會議、信息互通、聯(lián)合執(zhí)法等工作機(jī)制。__河派出所要依法落實(shí)消防監(jiān)督工作職責(zé)，科學(xué)制定發(fā)展規(guī)劃，加強(qiáng)對基層消防工作網(wǎng)格化建設(shè)的督促指導(dǎo)；社區(qū)要將消防安全網(wǎng)格化管理納入社區(qū)建設(shè)規(guī)劃和考核評價體系；工商所要依法嚴(yán)厲打擊銷售假冒偽劣消防產(chǎn)品行為，要將消防安全作為企業(yè)和個體工商戶登記的重要審查內(nèi)容，對《消防法》等法律法規(guī)規(guī)定需經(jīng)公安消防部門出具消防安全意見的，必須憑消防部門出具的同意意見，方可辦理登記；鎮(zhèn)安辦要將消防工作

納入安全生產(chǎn)工作范疇，作為安全創(chuàng)建考核評定的重要因素。（二）落實(shí)基層有關(guān)監(jiān)管部門責(zé)任。派出所要切實(shí)將消防安全工作納入社區(qū)、農(nóng)村警務(wù)工作，依法開展日常消防監(jiān)督檢查和消防宣傳教育。民政辦要將居（村）民委員會建設(shè)、社區(qū)建設(shè)和減災(zāi)、救災(zāi)等工作與消防工作有機(jī)結(jié)合，督促基層政權(quán)組織做好消防管理工作；工商所要結(jié)合工商行政管理職能，協(xié)助配合公安消防部門和公安派出所，加強(qiáng)對本轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位消防安全狀況的監(jiān)督檢查；鎮(zhèn)安辦要結(jié)合工礦商貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患，能當(dāng)場整改的要督促整改，不能當(dāng)場整改的要及時通報__河派出所。

（三）落實(shí)社會單位、場所責(zé)任。網(wǎng)格中的機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位要全面落實(shí)消防安全主體責(zé)任，開展消防安全“四個能力”（檢查消除火災(zāi)隱患能力、撲救初起火災(zāi)能力、組織人員疏散逃生能力和消防宣傳教育能力）建設(shè)達(dá)標(biāo)創(chuàng)建活動；沿街門店、家庭式作坊等小場所、小單位要結(jié)合實(shí)際開展防火檢查巡查和消防教育培訓(xùn)工作，確保員工到“一懂三會”（懂本單位火災(zāi)危險性，會報火警、會撲救初起火災(zāi)、會火場逃生自救）的要求。

（一）開展常態(tài)化消防安全檢查、巡查。鎮(zhèn)政府每季度組織鎮(zhèn)安辦、派出所、民政辦、工商所等部門開展有針對性的消防安全檢查，火災(zāi)多發(fā)季節(jié)、重大節(jié)假日期間和農(nóng)業(yè)收獲季節(jié)要加強(qiáng)防火檢查；各村（社區(qū)）社每月要組織居委會、村委會成員，對居民小區(qū)（樓院）、轄區(qū)單位、沿街門店、家庭式作坊等開展一次全面排查；巡防隊(duì)員物業(yè)管理人員、保安、社會單位管理人員要結(jié)合崗位職責(zé)，開展日常防火檢查巡查。對檢查發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患，要及時督促整改，難以整改的要做好登記并及時移交公安派出所或公安消防部門依法處理。

（二）開展滅火應(yīng)急演練。推行巡防消防一體化和“保消合一”模式，各級網(wǎng)格要配備必要的滅火器材，街道、鎮(zhèn)要依托鎮(zhèn)干部、民兵等，建立一定規(guī)模的滅火應(yīng)急救援隊(duì)伍；社區(qū)和行政村要以居委會、村委會干部為主，組建志愿滅火應(yīng)急救援隊(duì)伍；街區(qū)、居民小區(qū)、村組、社會單位要充分整合社會單位保安人員、消防志愿者，組建志愿消防隊(duì)伍；各級網(wǎng)格要制定完善火災(zāi)應(yīng)急處置預(yù)案，定期開展滅火應(yīng)急演練，確保一旦出現(xiàn)險情，能快速有效處置。

（三）開展經(jīng)常性消防宣傳教育。要深入貫徹落實(shí)《全民消防安全宣傳教育綱要》，繼續(xù)深化消防宣傳“進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)家庭”活動，每個網(wǎng)格要制作一批固定消防圖版、張貼一批防火標(biāo)語通告、懸掛一批消防宣傳條幅、發(fā)放一批消防宣傳資料。特別是在邊遠(yuǎn)地區(qū)、高山住戶，更要加強(qiáng)群眾消防宣傳教育。

（四）開展消防安全重點(diǎn)單位實(shí)行“戶籍化”管理。派出所要按照分級管理的原則，對網(wǎng)格內(nèi)的消防安全重點(diǎn)單位加強(qiáng)監(jiān)管，建立消防安全“戶籍化”管理檔案，督促單位落實(shí)消防安全責(zé)任人、管理人，落實(shí)建筑消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)和消防安全“四個能力”建設(shè)自我評估報告?zhèn)浒钢贫龋訌?qiáng)監(jiān)督檢查，實(shí)施動態(tài)管理。

（五）完善消防工作檔案資料。各級網(wǎng)格要建立完善消防工作檔案資料，具體包括轄區(qū)《消防安全網(wǎng)格化管理區(qū)域圖》，與責(zé)任片區(qū)或轄區(qū)社會單位簽訂的消防安全責(zé)任書，轄區(qū)各類單位、場所、居住小區(qū)、農(nóng)村院落等消防安全基礎(chǔ)臺賬，火災(zāi)隱患排查整治臺賬（包括日常消防檢查記錄、巡防巡查記錄，隱患處置記錄，隱患移交記錄，火災(zāi)撲救記錄等），消防宣傳培訓(xùn)資料，應(yīng)急處置預(yù)案等。

（一）加強(qiáng)人員培訓(xùn)。公安消防機(jī)構(gòu)要組織專業(yè)技術(shù)骨干力量，定期對社區(qū)村社消防專兼職管理人員、派出所及民警，社區(qū)（村）“兩委”成員等“三級網(wǎng)格”相關(guān)責(zé)任人、管理人、聯(lián)格員分批分類開展培訓(xùn)，全面提升網(wǎng)格管理人員的消防業(yè)務(wù)水平，指導(dǎo)開展隱患排查整治，確保相關(guān)人員熟練掌握消防網(wǎng)格化管理的內(nèi)容和消防業(yè)務(wù)基本知識。

（二）實(shí)施督導(dǎo)考評。要建立健全消防安全網(wǎng)格化管理考核評價機(jī)制，制訂基層消防網(wǎng)格化管理工作督導(dǎo)考評方案，明確督導(dǎo)考評的形式、內(nèi)容和獎懲，督促基層防控力量履行工作職責(zé)，落實(shí)工作措施，充分調(diào)動和激勵基層管理人員的工作熱情，確保消防安全網(wǎng)格化管理取得實(shí)效，推動基層消防工作整體水平不斷提升。

（一）提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各級各部門一定要站在構(gòu)建和諧社會的高度，切實(shí)把消防安全網(wǎng)格化管理納入工作計(jì)劃，放在重要位置，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，細(xì)化措施，全面推進(jìn)，協(xié)調(diào)發(fā)展。

篇（8）

 

一、實(shí)施打通消防車通道工程方面

一是加強(qiáng)單位和住宅小區(qū)按標(biāo)準(zhǔn)劃線管理。組織開展“消防車通道治理回頭看”行動，重點(diǎn)加強(qiáng)標(biāo)識標(biāo)線的維護(hù)修繕，對于劃錯的、劃不規(guī)范的要重新施劃，不清晰的要劃清晰，確保標(biāo)識清晰明確、消防車通道暢通。7月底前，全區(qū)各類辦公樓、酒店、飯店、體育館、商場，全部高層住宅小區(qū)和2000年后投入使用的其它住宅小區(qū)必須全部按標(biāo)準(zhǔn)完成劃線管理。針對老舊小區(qū)，結(jié)合轄區(qū)老舊小區(qū)改造計(jì)劃，保證納入改造計(jì)劃的老舊小區(qū)同步完成生命通道治理。其余未納入改造計(jì)劃的老舊小區(qū)、單散樓要全部完成“消防車通道治理檔案”建檔，結(jié)合轄區(qū)實(shí)際推進(jìn)治理， 2021年至少完成90%。二是加強(qiáng)公共停車場規(guī)劃建設(shè)。有公共停車場和停車設(shè)施建設(shè)計(jì)劃的要加強(qiáng)溝通跟進(jìn)，并將建設(shè)成果定期上報。沒有建設(shè)計(jì)劃的要在優(yōu)化停車資源管理使用上下功夫。三是加強(qiáng)綜合執(zhí)法和聯(lián)合管理。深化落實(shí)《關(guān)于加強(qiáng)城鎮(zhèn)住宅小區(qū)消防安全管理的指導(dǎo)意見》《消防車通道治理聯(lián)合協(xié)作機(jī)制》，每季度聯(lián)合交警、城管等部門開展消防車通道集中治理“四季行動”。嚴(yán)格依法查處占用、堵塞、封閉消防車通道等違法行為。

二、集中開展重點(diǎn)場所消防安全治理方面

一是開展高層建筑消防安全綜合整治。開展高層建筑消防安全綜合治理“回頭看”， 3月底前，對轄區(qū)高層建筑全部排查完畢，針對消防設(shè)施、外墻保溫、防火封堵等突出問題全部納入“兩個清單”，并錄入監(jiān)督管理系統(tǒng)，年內(nèi)，對照清單時限逐一銷帳。全部高層公共建筑和高層住宅小區(qū)必須落實(shí)消防安全責(zé)任人、管理人履職承諾制度和高層建筑“樓長”制，并建立微型消防站。此外，要積極推進(jìn)高層建筑消防控制室人員全部持證上崗。二是加強(qiáng)石油化工等易燃易爆危化品企業(yè)消防安全能力建設(shè)。落實(shí)危險化學(xué)品重大危險源聯(lián)合監(jiān)管五項(xiàng)機(jī)制，年內(nèi)，轄區(qū)危化品企業(yè)全部落實(shí)業(yè)開展重大消防安全風(fēng)險管控措施、完成老舊消防設(shè)施改造、企業(yè)消防力量符合標(biāo)準(zhǔn)。三是強(qiáng)化糧食場所火災(zāi)防控。深化落實(shí)《關(guān)于加強(qiáng)糧食倉儲場所消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理工作的指導(dǎo)意見》，年內(nèi)，聯(lián)合糧食部門開展一次聯(lián)合執(zhí)法，組織開展一次糧食行業(yè)消防安全工作約談提醒會，開展一次全員培訓(xùn)，指導(dǎo)單位嚴(yán)格消防安全管理和用火用電管控。四是強(qiáng)化人防場所火災(zāi)防控。深化落實(shí)《關(guān)于加強(qiáng)人民防空工程消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理工作的指導(dǎo)意見》，年內(nèi)，提請政府組織公安及消防、應(yīng)急、人防、市場監(jiān)管、電力等部門開展針對性的聯(lián)合檢查，對檢查發(fā)現(xiàn)的問題和隱患，嚴(yán)格依法整治，及時消除風(fēng)險隱患。五是強(qiáng)化養(yǎng)老機(jī)構(gòu)火災(zāi)防控。深化落實(shí)《關(guān)于加強(qiáng)社會福利機(jī)構(gòu)消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理工作的指導(dǎo)意見》，聯(lián)合民政等行業(yè)部門組織開展養(yǎng)老場所消防安全大檢查，針對檢查發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患，督促單位落實(shí)整改責(zé)任。推行養(yǎng)老機(jī)構(gòu)行業(yè)消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理，至少打造3家標(biāo)桿示范單位，會同民政部門通過召開現(xiàn)場會、星級評定、質(zhì)量達(dá)標(biāo)等方式，引導(dǎo)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)落實(shí)各項(xiàng)消防安全標(biāo)準(zhǔn)。

三、整治老舊場所及新材料新業(yè)態(tài)等突出風(fēng)險

一是抓好老舊場所突出風(fēng)險治理。深入排查轄區(qū)老舊場所突出風(fēng)險并向?qū)俚卣M(jìn)行專題匯報，將老舊場所消防風(fēng)險治理列入屬地政府實(shí)事工程、民生工程。二是抓好新材料新業(yè)態(tài)突出風(fēng)險治理。依托消安委平臺，建立新材料新業(yè)態(tài)突出風(fēng)險治理研判會商機(jī)制，函告工信、公安、住建、城管、市場監(jiān)管、應(yīng)急管理等部門按職責(zé)履行電動汽車、電動自行車管理責(zé)任。推動居民住宅區(qū)電動自行車集中充電、停放場所建設(shè)，年內(nèi)，80%住宅小區(qū)建成電動自行車集中充電、停放場所。組織分析評估本地電子商務(wù)、物流業(yè)、新型商業(yè)、鄉(xiāng)村旅游等新業(yè)態(tài)消防安全風(fēng)險，6月底前，形成評估報告，逐類業(yè)態(tài)建立臺賬并開展檢查，對存在突出風(fēng)險隱患的必須函告屬地政府、行業(yè)主管部門推進(jìn)整改。三是抓好小單位小企業(yè)消防安全風(fēng)險治理。推進(jìn)消防安全“網(wǎng)格化”管理，將消防安全工作接入全區(qū)“吹哨報道”治理平臺，完成平臺應(yīng)用使用。落實(shí)監(jiān)督員包保街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作制度，負(fù)責(zé)指導(dǎo)基層開展消防安全“網(wǎng)格化”管理工作。選取2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），結(jié)合“社會治理一張網(wǎng)”建設(shè)，試點(diǎn)推行消防安全“網(wǎng)格化”管理。

四、打牢鄉(xiāng)村地區(qū)火災(zāi)防控基礎(chǔ)

一是加大農(nóng)村火災(zāi)隱患整治力度。年內(nèi)，組織對鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)園（開發(fā)區(qū)）、特色小鎮(zhèn)、小微企業(yè)等鄉(xiāng)村新興產(chǎn)業(yè)開展排查治理，建立“兩個清單”，對賬推進(jìn)隱患整改。集中組織一次約談、培訓(xùn)，督促落實(shí)消防管理、教育培訓(xùn)責(zé)任。二是推進(jìn)鄉(xiāng)村公共消防基礎(chǔ)建設(shè)。鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，必須將農(nóng)村消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入屬地經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃并同步實(shí)施。結(jié)合原有基礎(chǔ)，繼續(xù)加大農(nóng)村多種形式消防隊(duì)伍建設(shè)。年內(nèi)，全部鄉(xiāng)鎮(zhèn)和人口超千人的村必須建立健全專（兼）職消防隊(duì)或志愿消防隊(duì)，其他村屯要推進(jìn)建立志愿消防隊(duì)，力爭做到一村一車一泵一庫的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。

五、加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)消防安全管理

一是集中整治行業(yè)消防安全問題。聯(lián)合教育、民政、文化和旅游、衛(wèi)生健康、宗教、文物等重點(diǎn)行業(yè)部門，逐個行業(yè)建立底數(shù)臺賬，組織開展一次聯(lián)合排查，列出整改計(jì)劃，明確整改時限，函告行業(yè)主管部門并落實(shí)整改責(zé)任，按時限推進(jìn)整改。二是推行行業(yè)消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理。6月底前，每類行業(yè)要至少打造6家標(biāo)桿示范單位，年內(nèi)，分別組織召開教育、民政、文廣旅游、衛(wèi)健、宗教、文物行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理現(xiàn)場會，年內(nèi)，各重點(diǎn)行業(yè)系統(tǒng)50%單位實(shí)現(xiàn)消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理。

六、強(qiáng)化消防信息化管理能力提升工程

一是推行城市消防大數(shù)據(jù)管理。進(jìn)一步拓展消防遠(yuǎn)程監(jiān)控安裝范圍。要探索向住宅小區(qū)推介消防車通道監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)。二是加強(qiáng)基層消防管理信息化共建共治。將消防工作有機(jī)融入基層綜合治理體系，統(tǒng)籌民政、公安交管、應(yīng)急遠(yuǎn)程監(jiān)控，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)資源共享。

七、強(qiáng)化消防安全素質(zhì)提升工程

一是加強(qiáng)消防安全素質(zhì)教育。深化落實(shí)《全市消防安全專項(xiàng)整治三年行動實(shí)施方案》，推動宣傳、組織部門，黨校（行政學(xué)院），司法、教育、人社等部門，將消防法律法規(guī)和消防知識納入精神文明建設(shè)、各級各類培訓(xùn)教育、普法宣傳、職業(yè)培訓(xùn)內(nèi)容，各類教育培訓(xùn)活動要有具體的方案、教案以及影音資料。二是加強(qiáng)重點(diǎn)人群分級分類培訓(xùn)。對地方各級黨政機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、行業(yè)部門負(fù)責(zé)人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村居委負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人和社區(qū)民警重點(diǎn)培訓(xùn)消防法律法規(guī)，分行業(yè)對社會單位消防安全責(zé)任人、管理人等“八類”重點(diǎn)人員，重點(diǎn)培訓(xùn)消防安全管理規(guī)定和消防知識，提升消防安全管理水平。制定培訓(xùn)計(jì)劃，明確培訓(xùn)責(zé)任人，分類制定教案，并按計(jì)劃組織實(shí)施，2021年實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)全覆蓋。

八、強(qiáng)化消防基礎(chǔ)建設(shè)水平提升工程

一是全面推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加強(qiáng)營房保障能力，采取多種形式，協(xié)調(diào)地方政府積極推進(jìn)縣（區(qū)）小型消防站建設(shè)工作。二是提高裝備建設(shè)水平。加強(qiáng)專業(yè)救援裝備和高精尖裝備配備，優(yōu)化裝備結(jié)構(gòu)；加強(qiáng)消耗性裝備儲備，作戰(zhàn)、儲備和訓(xùn)練裝備按照1:1:1比例配備充足。

篇（9）

1 高校基建工程管理現(xiàn)狀

1.1 基建管理部門機(jī)構(gòu)及人員設(shè)置不合理

（1）對工程管理部門，目前高校采取的機(jī)構(gòu)設(shè)置方式有兩種：一是單獨(dú)設(shè)置；二是與后勤部門合署。新建本科院校及高職校、獨(dú)立學(xué)院等以后者較為常見。后者由于管理的事務(wù)涉及學(xué)校物業(yè)、食堂、宿管、水電等方面，工作內(nèi)容多且繁雜，領(lǐng)導(dǎo)往往疲于應(yīng)付，很難再有精力對基建工作進(jìn)行規(guī)范管理。

（2）由于歷史遺留等原因，一些高校對基建管理人員隊(duì)伍建設(shè)重視不足，后勤尤其是基建管理崗位往往成為學(xué)校安置富余人員場所。而基建工作相對其他的崗位而言，對工作人員的專業(yè)技術(shù)知識及工作經(jīng)驗(yàn)要求較高。因此，這些富余的人員到了基建部門后，往往無所適從，不能勝任新的崗位。

（3）受薪資水平、福利待遇等條件的限制，加上近幾年高校對新入職人員的學(xué)歷要求較高，非碩士、博士不招，導(dǎo)致一些有經(jīng)驗(yàn)的人才因?qū)W歷這個檻被拒之門外。而新招聘的碩士、博士也大多選擇從事教學(xué)崗位工作，愿意從事基建管理工作崗位的寥寥無幾。

（4）吃大鍋飯的現(xiàn)象較普遍。因崗位設(shè)置不合理，人員分配不均，一些責(zé)任心強(qiáng)、業(yè)務(wù)能力較高的管理人員整天忙得焦頭爛額，而另一些非專業(yè)在崗人員卻整天無所事事。

1.2 項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)不合理

目前高校工程項(xiàng)目立項(xiàng)程序一般是：使用部門提出使用需求―設(shè)計(jì)單位根據(jù)需求制定設(shè)計(jì)方案―相關(guān)職能部門審核―學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)集體決策。因職責(zé)分工不同，各環(huán)節(jié)相關(guān)責(zé)任單位、責(zé)任人多是從自己意圖角度作為出發(fā)點(diǎn)來履行職責(zé)，意見難以統(tǒng)一協(xié)調(diào)。例如：設(shè)計(jì)單位考慮更多的是建筑的結(jié)構(gòu)、安全及外觀因素，除非建設(shè)單位有要求，一般很少考慮造價；使用單位則更看重使用效果；審計(jì)部門的關(guān)注點(diǎn)在建筑的經(jīng)濟(jì)效益。而基建管理部門需要“懂行”的專業(yè)人員綜合判斷各方面的意見，對所提方案進(jìn)行修改和完善。此外，一些決策層領(lǐng)導(dǎo)往往追求項(xiàng)目的“高、大、上”，片面強(qiáng)調(diào)建筑物的高規(guī)格、高標(biāo)準(zhǔn)、華麗的外觀和舒適的環(huán)境，沒有考慮經(jīng)濟(jì)性及實(shí)用性，造成資金的極大浪費(fèi)。還有部分項(xiàng)目為了取得國家專項(xiàng)資金或政府貸款的支持，未嚴(yán)格論證就倉促上馬，導(dǎo)致項(xiàng)目施工過程中變更較大，增加了學(xué)校建設(shè)資金的開支。

1.3 工程項(xiàng)目監(jiān)督管理不嚴(yán)格

（1）監(jiān)理人員未能按規(guī)定履行監(jiān)理職責(zé)按照規(guī)定，監(jiān)理接受委托后應(yīng)利用其專業(yè)技術(shù)知識，嚴(yán)格監(jiān)督施工單位程是否按圖紙施工、工期進(jìn)度是否如約進(jìn)行、資金是否按規(guī)定使用。但是，因建筑市場的不規(guī)范，在工程實(shí)際施工中，監(jiān)理人員不按規(guī)定履行職責(zé)，監(jiān)督把關(guān)不嚴(yán)的現(xiàn)象比比皆是，如：工程材料進(jìn)場，監(jiān)理要先檢查品牌、型號與合同約定是否相符，再通知建設(shè)單位驗(yàn)收。單位，很多監(jiān)理單位做不到這點(diǎn)，導(dǎo)致一些以次充好、假冒偽劣材料用于施工中。再比如對變更和簽證的審核，監(jiān)理單位往往不作為，簡單簽署“由建設(shè)單位商施工方確定”了事，將責(zé)任推卸給建設(shè)單位。一些工程，沒有完成合同約定的工程量，達(dá)不到支付的節(jié)點(diǎn)即簽署“同意支付”。至于對施工現(xiàn)場的監(jiān)督把關(guān)，更是“睜只眼閉只眼”，過得去就行，導(dǎo)致一些 “豆腐渣”工程頻繁出現(xiàn)，造成了惡劣影響。

（2）建設(shè)單位工程管理存在問題。

①一些建設(shè)單位管理人員專業(yè)知識不足，施工現(xiàn)場經(jīng)驗(yàn)少，加上對工作沒能做到盡心盡責(zé)，使一些本該嚴(yán)格把關(guān)的環(huán)節(jié)出現(xiàn)了漏洞，讓施工方有機(jī)可乘。基建主管部門對監(jiān)理單位不履行監(jiān)理職責(zé)沒有形成有效的監(jiān)督懲罰機(jī)制，對監(jiān)理人員施工現(xiàn)場不履職行為（例如：混凝土澆筑時未旁站、材料進(jìn)場不進(jìn)行驗(yàn)收、施工單位未按圖紙施工不進(jìn)行糾正等等）也不管不問，工程的監(jiān)督管理形同虛設(shè)。

②一些項(xiàng)目在施工過程中，變更、簽證頻繁，且簽證辦理不及時，手續(xù)不規(guī)范。如：高套定額、不按定額規(guī)則計(jì)算工程量、簽證事由及工作內(nèi)容未列清楚等，個別項(xiàng)目甚至在工程竣工驗(yàn)收后，才補(bǔ)簽基礎(chǔ)超深部分的簽證。因建筑行業(yè)的特殊性及復(fù)雜性，其在施工過程中常常會遇到一些不可預(yù)見的因素，不可避免會發(fā)生一些變更和簽證。但是，對于那些僅僅是改變建筑外觀、施工材料等的變更，應(yīng)盡量避免。

③未及時辦理工程結(jié)算手續(xù)。一些施工單位在工程項(xiàng)目竣工驗(yàn)收后，沒有在合同規(guī)定的時間內(nèi)提交工程結(jié)算資料進(jìn)行審核。或者雖然提交了結(jié)算資料，但是材料不齊全，沒有辦法審核。還有一些工程，在結(jié)算審核中因某個分項(xiàng)計(jì)算的方式存在分歧，審核的結(jié)算造價達(dá)不到施工單位的預(yù)期，其往往采用拖延戰(zhàn)術(shù)，不進(jìn)行對數(shù)也不簽字蓋章確認(rèn)，使結(jié)算審核工作無法推進(jìn)。

2 高校基建工程管理工作的對策

2.1 完善機(jī)構(gòu)設(shè)置，提高管理人員素質(zhì)

將基建管理從其他職能部門中分離出來，單獨(dú)設(shè)置，由基建管理部門統(tǒng)籌規(guī)劃整個學(xué)校的校園建設(shè)工作。選派具有一定實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)之人擔(dān)任該部門的負(fù)責(zé)人。建立完善工程決策、施工管理、監(jiān)督等相關(guān)制度，并制定與之相適應(yīng)的工作流程圖，通過流程圖對每個崗位環(huán)節(jié)的職責(zé)加以明確規(guī)定。這樣一來，每個崗位的人員都清楚自己的職責(zé)所在，并知道如何做好它。改變觀念，放低對于學(xué)歷的要求，引進(jìn)具有豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的人才，給予一定的優(yōu)惠待遇。同時，加強(qiáng)對現(xiàn)有人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提升整體人員的素質(zhì)能力。

2.2 做好項(xiàng)目的規(guī)劃設(shè)計(jì)工作

（1）編制可行性研究報告是規(guī)劃設(shè)計(jì)工作必不可少的環(huán)節(jié)。高校可通過邀請招標(biāo)的方式，選擇幾家邀請口碑好、實(shí)力強(qiáng)的中介機(jī)構(gòu)對可研報告進(jìn)行編制，并要求其提供幾個方案進(jìn)行選擇。請校外專家對入選方案進(jìn)行比較，詳細(xì)分析每個方案在的技術(shù)可行性，預(yù)期投入資金總額及所產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益如何，能否最大限度滿足使用要求等，選出最合理的方案以供下一步?jīng)Q策。

（2）通過招標(biāo)的方式，吸引實(shí)力雄厚、具備一定知名度的設(shè)計(jì)單位參與競投。在對設(shè)計(jì)方案舉行評選時，應(yīng)著重從于經(jīng)濟(jì)、實(shí)用及技術(shù)可行性角度綜合考慮。為了達(dá)到控制工程投資的目的，建議推行“限額設(shè)計(jì)”并在合同中約定，如：施工圖的最終工程造價超出約定標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)計(jì)單位須接受一定的違約處罰。基建部門管理人員應(yīng)積極與設(shè)計(jì)單位進(jìn)行溝通協(xié)調(diào)，并將溝通過程及達(dá)成的意見以書面形式記錄下來。

2.3 加強(qiáng)基建工程的監(jiān)督管理

（1）對監(jiān)理單位履職情況進(jìn)行監(jiān)控。首先，加強(qiáng)對監(jiān)理服務(wù)采招標(biāo)購的監(jiān)控，嚴(yán)格審核招標(biāo)文件，通過考察、評判投標(biāo)單位的資質(zhì)、最近幾年的工作業(yè)績、在行業(yè)內(nèi)的信譽(yù)度、?O理方案、擬投入監(jiān)理人員的資歷等，選擇實(shí)力強(qiáng)、信譽(yù)好、負(fù)責(zé)任的監(jiān)理公司及負(fù)責(zé)人。其次，重點(diǎn)監(jiān)督監(jiān)理單位是否按監(jiān)理規(guī)范和合同約定履行職責(zé)。例如：監(jiān)理人每月駐工地時間是否達(dá)到合同規(guī)定要求，有沒有未經(jīng)建設(shè)單位同意，隨意更換總監(jiān)及現(xiàn)場監(jiān)理情況，隱蔽工程和材料進(jìn)場有沒有按規(guī)定組織驗(yàn)收等。基建部門工地代表應(yīng)定期或者不定期進(jìn)入工地現(xiàn)場檢查，如有發(fā)現(xiàn)監(jiān)理人員不在崗及不按合同約定履職的情況，應(yīng)報建設(shè)主管進(jìn)行查處。

（2）選一些平時工作認(rèn)真負(fù)責(zé)、懂技術(shù)且有一定的施工現(xiàn)場經(jīng)驗(yàn)的同志任工地代表，嚴(yán)格監(jiān)督每道工程的施工及驗(yàn)收環(huán)節(jié)。主體結(jié)構(gòu)工程（如：基礎(chǔ)、鋼筋混凝土、砌體）和消防、水電、暖通的驗(yàn)收，還需通知設(shè)計(jì)、地質(zhì)勘探、質(zhì)檢單位參加驗(yàn)收。在材料檢測中，基建管理人員應(yīng)全程參監(jiān)督材料的抽樣送檢，嚴(yán)防樣品被中途 “掉包”。

（3）做好工程變更及簽證的管理。工程在施工過程中應(yīng)盡量避免變更，一些因設(shè)計(jì)缺陷等原因不得不發(fā)生的變更，應(yīng)做好預(yù)算，按程序報批。工程簽證單原則上要現(xiàn)場簽證確認(rèn)，無法現(xiàn)場簽證確認(rèn)的，過后要及時辦理。簽證單應(yīng)手續(xù)齊全，材料（附工程量計(jì)算式、工程預(yù)算、圖紙、現(xiàn)場照片等）完整。工程管理人員要熟悉定額的各種計(jì)算規(guī)則集規(guī)定，避免簽署一些違反定額規(guī)則的簽證，如：高套定額、重復(fù)計(jì)算工程量的簽證等。嚴(yán)防各種虛假簽證、不實(shí)簽證，一旦發(fā)現(xiàn)，從嚴(yán)處理。同時，工地代表要養(yǎng)成隨時記錄工地現(xiàn)場施工情況的習(xí)慣，為工程結(jié)算提供有力的憑證。

篇（10）

通過安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法計(jì)劃的實(shí)施，生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任進(jìn)一步落實(shí)，全鄉(xiāng)實(shí)現(xiàn)零事故目標(biāo)，力爭全鄉(xiāng)安全生產(chǎn)高危領(lǐng)域和重點(diǎn)監(jiān)管單位的監(jiān)管面達(dá)到100％；違法行為查處率100％；高危行業(yè)事故隱患整改率100％。

（一）全面貫徹落實(shí)國務(wù)院和省、市關(guān)于加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的文件精神。根據(jù)國發(fā)〔2010〕23號、國發(fā)〔2011〕40號和省市文件對企業(yè)安全生產(chǎn)工作提出的全面系統(tǒng)的要求，通過各種形式廣泛開展宣傳教育和培訓(xùn)，把文件精神貫徹到各有關(guān)單位和企業(yè)。

（二）強(qiáng)化安全生產(chǎn)行政執(zhí)法。一是對非煤礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹、工貿(mào)八行業(yè)企業(yè)、建筑施工企業(yè)等重點(diǎn)行業(yè)（領(lǐng)域）的生產(chǎn)經(jīng)營單位檢查覆蓋面達(dá)到100%；二是事故隱患整改復(fù)查率達(dá)100%；三是重大安全隱患整改率達(dá)到100%；四是重大危險源監(jiān)控率達(dá)到100%；五是非法違法行為查處率達(dá)到100%。

（三）強(qiáng)化政府和部門監(jiān)管責(zé)任意識。指導(dǎo)鄉(xiāng)安委會成員單位按照安全生產(chǎn)“屬地管理”原則開展工作，督促其貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”，提高各部門“依法監(jiān)管、責(zé)任法定”的法制意識。

（四）廣泛開展群眾性安全宣傳教育活動。認(rèn)真組織開展全國“安全生產(chǎn)月”等活動，不斷創(chuàng)新活動內(nèi)容、形式，打造富有吸引力和感染力的安全文化活動。

（五）保持打非治違高壓態(tài)勢。依法嚴(yán)厲打擊工礦商貿(mào)領(lǐng)域各類非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為。

我站在崗人數(shù)3人（其中1人兼內(nèi)勤），根據(jù)《安全生產(chǎn)監(jiān)管年度執(zhí)法工作計(jì)劃編制辦法》的規(guī)定，我站從事安全監(jiān)管執(zhí)法人員數(shù)量確定為3×90%=2.7人。

1、總法定工作日的確定（645天）

總法定工作日=法定工作日×執(zhí)法人員數(shù)量=（全年天數(shù)-全年法定假日）×執(zhí)法人員數(shù)量=（365-126）×2.7=645天

2、其他執(zhí)法工作日的確定（212天）

其他執(zhí)法工作日=實(shí)施行政許可工作日+事故調(diào)查和處理工作日+舉報查處工作日+參與有關(guān)部門組織的執(zhí)法行動工作日+重大安全生產(chǎn)隱患排查報告的工作日+有關(guān)報告、制度、安全措施的備案工作日+開展機(jī)動執(zhí)法工作日+聽證、行政復(fù)議、行政應(yīng)訴工作日+上級安全監(jiān)管機(jī)關(guān)安排的工作任務(wù)工作日=20+24+40+20+32+20+20+24+12＝212天。

（1）實(shí)施行政許可（20天）

工作日=延期企業(yè)5家×2人×2天=20天。

（2）事故調(diào)查和處理工作日的確定：上年度事故為“0”。

（3）舉報查處工作日的確定（24天）

工作日=查處舉報案件數(shù)×參與調(diào)查處理人數(shù)×調(diào)查處理天數(shù)=6×2×2=24天。

（4）參與有關(guān)部門組織的執(zhí)法行動工作日的確定(40天)

工作日=參與執(zhí)法行動次數(shù)×執(zhí)法人員人數(shù)×每次所需天數(shù)=10×2×2＝40天

（5）重大安全生產(chǎn)隱患排查報告的工作日的確定（20天）

工作日=重大安全生產(chǎn)隱患排查次數(shù)×排查報告參與人數(shù)×每次完成報告所需天數(shù)=5×2×2=20天

（6）有關(guān)報告、制度、安全措施的備案工作日確定（32天）

工作日=報告、制度、安全措施數(shù)量×每次所需天數(shù)×執(zhí)法人員人數(shù)=4×4×2=32天

（7）開展機(jī)動執(zhí)法工作日的確定（10天）

因工作的不確定性，按全年總工作日的3%安排，需用工作日=總法定工作日×規(guī)定比例=645×3%=20，開展機(jī)動執(zhí)法工作日為20天。

（8）聽證、行政復(fù)議、行政應(yīng)訴工作日的確定（20天）

工作日=聽證、行政復(fù)議、行政應(yīng)訴次數(shù)×所需工作日×執(zhí)法人員數(shù)=2×5×2=20天

（9）上級安全監(jiān)管機(jī)關(guān)安排工作任務(wù)工作日的確定(24天)

工作日=安排任務(wù)次數(shù)×參加人數(shù)×工作天數(shù)=6×2×2=24天

（10）生產(chǎn)經(jīng)營單位網(wǎng)上申報隱患審核工作日的確定（12天）

工作日=審核天數(shù)×審核人員數(shù)=12×1=12天。

3、非執(zhí)法工作日的確定（325天）

非執(zhí)法工作日=機(jī)關(guān)值班天數(shù)+學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、考核、會議天數(shù)+病事假和法定年休假、探親假、婚（喪）假天數(shù)+參加黨群活動天數(shù)=108+115+12+50+40=325天

（1）機(jī)關(guān)值班天數(shù)的確定（108天）

工作日=值班天數(shù)×值班次數(shù)×值班人數(shù)=3×12×3=108天

（2）學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、考核、會議天數(shù)的確定（115天）

學(xué)習(xí)16天，培訓(xùn)30天，考核9天，會議60天。

（3）病、事假（12天）

（4）法定年休假、探親假、婚（喪）假天數(shù)的確定（50天）

（5）參加黨群活動天數(shù)的確定（40天）

4、執(zhí)法檢查工作日的確定（108天）

執(zhí)法檢查工作日=總法定工作日-（其他執(zhí)法工作日+非執(zhí)法工作日）=645-（212+325）=108天

（一）重點(diǎn)監(jiān)管危險化學(xué)品和煙花爆竹企業(yè)11家

（二）一般監(jiān)管行業(yè)企業(yè)4家

（三）重點(diǎn)監(jiān)管非煤礦山企業(yè)5家

采取“一聽、二看、三查、四反饋”：一聽企業(yè)階段患排查及安全生產(chǎn)工作情況匯報；二看企業(yè)安全生產(chǎn)內(nèi)務(wù)資料臺帳；三查企業(yè)現(xiàn)場安全管理情況；四反饋檢查結(jié)論意見。根據(jù)需要可聘請相關(guān)行業(yè)專家參加檢查。

1、我站對煙花爆竹、非煤礦山、危險化學(xué)品、八行業(yè)等生產(chǎn)經(jīng)營單位開展執(zhí)法檢查，執(zhí)法檢查安排：

今年執(zhí)法檢點(diǎn)放在煙花爆竹、非煤礦山、危險化學(xué)品行業(yè)，行業(yè)分布情況如下：煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)10家；非煤礦山生產(chǎn)企業(yè)5家；危險化學(xué)品經(jīng)營企業(yè)1家；八行業(yè)4家；共計(jì)20家企業(yè)。

2、根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)狀況及基本情況，對以下生產(chǎn)經(jīng)營單位適當(dāng)增加監(jiān)督檢查次數(shù)：違章違規(guī)作業(yè)的；不嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的；上年度發(fā)生傷亡事故的；有新建、改建、擴(kuò)建和資源整合項(xiàng)目的。

（三）擬重點(diǎn)檢查生產(chǎn)經(jīng)營單位、時間安排、工作日（共108天）（詳見附表1）

①10家煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營單位每年每家檢查4次，每家次0.5個工作日，每次3人，安排10×4×0.5×3=60個工作日。

②5家非煤礦山生產(chǎn)經(jīng)營單位每年每家檢查4次，每家次0.5個工作日，每次3人，安排5×4×0.5×3=30個工作日。

③1家危險化學(xué)品經(jīng)營單位每年每家檢查4次，每家次0.5個工作日，每次3人，安排1×4×0.5×3=6個工作日。

④4家八行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位每年每家檢查2次，每家次0.5個工作日，每次3人，安排4×2×0.5×3=12個工作日。

（四）執(zhí)法檢查的主要內(nèi)容和重點(diǎn)事項(xiàng)

對生產(chǎn)經(jīng)營單位是否具備安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章和國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件進(jìn)行全面檢查。一般情況下，對不同生產(chǎn)經(jīng)營單位的監(jiān)督檢查內(nèi)容應(yīng)當(dāng)具有針對性。可以重點(diǎn)檢查下列事項(xiàng)：

1、依法取得有關(guān)安全生產(chǎn)行政許可的情況；

2、作業(yè)場所職業(yè)危害防治的情況；

3、建立和落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程、作業(yè)規(guī)程的情況；

4、按照國家規(guī)定提取和使用安全生產(chǎn)費(fèi)用、安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金，以及其他安全生產(chǎn)投入的情況；

5、依法設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和配備安全生產(chǎn)管理人員的情況，以及安全生產(chǎn)管理人員的履職情況；

6、從業(yè)人員（尤其是特種作業(yè)人員）受到安全生產(chǎn)教育、培訓(xùn)，取得有關(guān)安全資格證書的情況；

7、新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目的安全設(shè)施與主體工程同時設(shè)計(jì)、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用，以及按規(guī)定辦理設(shè)計(jì)審查和竣工驗(yàn)收的情況；

8、在有較大危險因素的生產(chǎn)經(jīng)營場所和有關(guān)設(shè)施、設(shè)備上，設(shè)置安全警示標(biāo)志的情況；

9、對安全設(shè)備設(shè)施的維護(hù)、保養(yǎng)、定期檢測的情況；

10、重大危險源登記建檔、定期檢測、評估、監(jiān)控和制定應(yīng)急預(yù)案的情況；

11、企業(yè)教育和督促從業(yè)人員嚴(yán)格執(zhí)行本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，并向從業(yè)人員如實(shí)告知作業(yè)場所和工作崗位存在的危險因素、防范措施以及事故應(yīng)急措施的情況；

12、為從業(yè)人員提供符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動防護(hù)用品，并監(jiān)督、教育從業(yè)人員按照使用規(guī)則正確佩戴和使用的情況；

13、在同一作業(yè)區(qū)域內(nèi)進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營活動，可能危及對方生產(chǎn)安全的，與對方簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議，明確各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé)和應(yīng)當(dāng)采取的安全措施，并指定專職安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行安全檢查與協(xié)調(diào)的情況；

14、對承包單位、承租單位的安全生產(chǎn)工作實(shí)行統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理的情況；

15、負(fù)責(zé)人、管理人員組織安全生產(chǎn)檢查，及時排查治理生產(chǎn)安全事故隱患的情況；

16、制定、實(shí)施生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案，以及有關(guān)應(yīng)急演練、預(yù)案備案的情況；

17、危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位以及礦山企業(yè)建立應(yīng)急救援組織或者兼職救援隊(duì)伍、簽訂應(yīng)急救援協(xié)議，以及應(yīng)急救援器材、設(shè)備的配備、維護(hù)、保養(yǎng)的情況；

18、按照規(guī)定報告生產(chǎn)安全事故的情況；

19、依法應(yīng)當(dāng)監(jiān)督檢查的其他情況（如根據(jù)相關(guān)規(guī)定，對本站直管的危險化學(xué)品、非煤礦山、行業(yè)企業(yè)的消防安全進(jìn)行檢查，同時通過檢查綜合監(jiān)督消防主管部門依法履職情況，并向消防主管部門通報）。

（一）規(guī)范行政執(zhí)法程序。要嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定，依法定程序行使權(quán)力、履行職責(zé)。要科學(xué)合理地具體設(shè)計(jì)并嚴(yán)格規(guī)范現(xiàn)場執(zhí)法環(huán)節(jié)、步驟，切實(shí)做到流程清楚、要求具體、期限明確、文書正確。

（二）規(guī)范自由裁量行為。要嚴(yán)格依據(jù)安監(jiān)總局《安全生產(chǎn)行政處罰自由裁量標(biāo)準(zhǔn)》實(shí)行行政處罰。

（三）規(guī)范記錄與完善案卷。要嚴(yán)格執(zhí)法程序，切實(shí)規(guī)范監(jiān)督檢查記錄，充分完善各類行政執(zhí)法案卷。

（四）本計(jì)劃實(shí)施中，如需對執(zhí)法計(jì)劃進(jìn)行重大調(diào)整，并符合《安全生產(chǎn)監(jiān)管年度執(zhí)法工作計(jì)劃編制辦法》規(guī)定條件的，應(yīng)當(dāng)在作出決定之日起30日內(nèi)重新履行報批和備案手續(xù)；執(zhí)法計(jì)劃進(jìn)行部分調(diào)整或者變更的，應(yīng)當(dāng)及時制作有關(guān)文件,存檔備查。

堅(jiān)持依法行政，文明執(zhí)法，規(guī)范檢查行為，確保工作質(zhì)量：

（一）檢查工作實(shí)行責(zé)任負(fù)責(zé)制，檢查人員對監(jiān)管執(zhí)法檢查情況負(fù)責(zé)；

（二）進(jìn)入生產(chǎn)經(jīng)營單位的檢查人員必須是兩人或兩人以上，并將檢查內(nèi)容告知被檢查單位；

（三）檢查人員應(yīng)明確檢查路線或檢查場所，