時(shí)間:2022-07-21 17:54:58
序論:好文章的創(chuàng)作是一個(gè)不斷探索和完善的過(guò)程,我們?yōu)槟扑]十篇示范基地申報(bào)材料范例,希望它們能助您一臂之力,提升您的閱讀品質(zhì),帶來(lái)更深刻的閱讀感受。
針對(duì)自身長(zhǎng)處,長(zhǎng)期以來(lái),我們一直通過(guò)演示、講解、示范、表演等多種形式普及推廣先進(jìn)社會(huì)科學(xué),發(fā)放宣傳畫(huà)頁(yè)20000多張,宣傳冊(cè)15000多本,開(kāi)展咨詢活動(dòng)15場(chǎng)(次),接待貴賓200多人(次),較好地推廣了我館的社科研究成果。
除了正常的講解、演示人員,我館為了提升社科普及活動(dòng)的質(zhì)量與深度,特聘了六名高素質(zhì)、懂專業(yè)、德高望重的國(guó)家級(jí)大師和省級(jí)大師;并長(zhǎng)期與文化藝術(shù)研究部門(mén)、政府機(jī)關(guān)、學(xué)校保持著聯(lián)系與合作。
先后共投入2200萬(wàn)元資金用于博物館建設(shè),爭(zhēng)取上級(jí)資金補(bǔ)助20萬(wàn)元,實(shí)現(xiàn)了多渠道籌措社科普及活動(dòng)經(jīng)費(fèi)。
為發(fā)揮科普教育基地對(duì)外服務(wù)功能,切實(shí)擴(kuò)大科普教育基地對(duì)外影響,給全市青少年提供一個(gè)良好的校外科普教育活動(dòng)場(chǎng)所。__市氣象科普教育基地遵循服務(wù)青少年的宗旨和公益性原則,成立了科技教育基地領(lǐng)導(dǎo)小組,充實(shí)了科普教育基地工作人員隊(duì)伍,建立了一支政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)正、素養(yǎng)好的專兼職輔導(dǎo)員和管理隊(duì)伍,明確了責(zé)任分工,建立健全了科普教育工作制度,并制定了一整套完備的宣傳、工作措施,做到了年初有計(jì)劃、年終有總結(jié)。
為進(jìn)一步加強(qiáng)與學(xué)校學(xué)生溝通工作,豐富學(xué)生學(xué)習(xí)內(nèi)容,增進(jìn)學(xué)生對(duì)科普知識(shí)的了解,市教育基地又建立了同各中小學(xué)校的聯(lián)系制度,每年不定期深入學(xué)校開(kāi)展科普宣傳,同時(shí),長(zhǎng)期保持了科普工作人員校外兼職制度,基地又有2人被市三中聘為校外科技輔導(dǎo)員。
二、科普宣傳形式多樣,活動(dòng)突出特色
為積極加大科普對(duì)外宣傳力度,豐富科普教育內(nèi)容,我們?cè)谌赓M(fèi)形式的基礎(chǔ)上,采取“迎進(jìn)來(lái)”和“送出去”的方式對(duì)科普教育基地進(jìn)行宣傳。
一方面認(rèn)真接待來(lái)訪的青少年學(xué)生。自成立以來(lái),__市科普教育基地實(shí)行全天候免費(fèi)開(kāi)放,先后接待了4000余名中小學(xué)生參觀學(xué)習(xí)。如3月21日,市科普教育基地就一次性迎來(lái)了500多名中學(xué)生前來(lái)參觀學(xué)習(xí)的,組織學(xué)生實(shí)地參觀了自動(dòng)氣象站、地震監(jiān)測(cè)臺(tái)和科普走廊等,并采用幻燈片等形式給同學(xué)們講解了氣象、天文、地理、地震等自然科學(xué)知識(shí),以及面對(duì)自然災(zāi)害開(kāi)展綜合防災(zāi)減災(zāi)的基本知識(shí);國(guó)慶假日期間,氣象科普教育基地對(duì)外開(kāi)放,接待來(lái)自全市10多個(gè)不同小學(xué)的學(xué)生參觀學(xué)習(xí)。世界氣象日前后,全市多所中小學(xué)校約千余名學(xué)生應(yīng)邀來(lái)到市科普教育基地學(xué)習(xí),基地工作人員通俗易懂地向給學(xué)生們?cè)敿?xì)的講解了氣象、天文、防雷減災(zāi)等方面知識(shí),受到廣大師生的一致好評(píng)并表示:通過(guò)到氣象科普基地的學(xué)習(xí),進(jìn)一步開(kāi)拓了學(xué)生視野,增長(zhǎng)了學(xué)生見(jiàn)識(shí),豐富了學(xué)生科普知識(shí),這種寓教于樂(lè)的教學(xué)形式非常值得推廣。
另一方面積極加大“送出去”宣傳力力度,多次組織人員深入全市中小學(xué)校開(kāi)展氣象科普知識(shí)宣傳。每年,市科普教育基地都將組織3-4次防雷、天氣預(yù)報(bào)、氣象科技服務(wù)等專家為全市青少年進(jìn)行科普教育宣傳。在的科技宣傳活動(dòng)周中,受市地理學(xué)會(huì)和__三中的邀請(qǐng),市科普基地負(fù)責(zé)人、高級(jí)工程師封明亮同志還親自為_(kāi)_三中400多名學(xué)生和部分市地(來(lái)源:文秘站 )理學(xué)會(huì)會(huì)員做了一次生動(dòng)的氣象科普知識(shí)講座,受到熱烈反響。
三、軟硬件設(shè)施完備,有效整和資源
基地硬件建設(shè)方面,在保證基本活動(dòng)場(chǎng)所——?dú)庀笥^測(cè)場(chǎng)和多功能活動(dòng)室的基礎(chǔ)上,又將市氣象綜合業(yè)務(wù)會(huì)商室和市氣象影視中心和市氣象科普宣傳文化走廊納入科技教育基地范圍,進(jìn)一步拓寬了科技教育基地范疇,使前來(lái)參觀的學(xué)生活動(dòng)空間更大,并能了解到更多科普知識(shí)。同時(shí)進(jìn)一步加大了科普教育基地建設(shè)投入力度,在保證青少年活動(dòng)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的同時(shí),進(jìn)一步增加了教育活動(dòng)經(jīng)費(fèi),制作了專門(mén)防雷、天氣預(yù)報(bào)、人工影響天氣、氣象科技服務(wù)、綜合防災(zāi)減災(zāi)等知識(shí)的宣傳展版,添置了投影儀、筆記本、數(shù)碼相機(jī)等宣傳用品,強(qiáng)化了基地配套設(shè)施。
第二條培訓(xùn)示范基地認(rèn)定工作由省中小企業(yè)局組織有關(guān)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)、著名專家學(xué)者以及專業(yè)人士組成的培訓(xùn)示范基地認(rèn)定工作小組負(fù)責(zé)。
地級(jí)以上市中小企業(yè)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)當(dāng)?shù)嘏嘤?xùn)示范基地的申報(bào)初審工作。
第三條對(duì)認(rèn)定的培訓(xùn)示范基地,采取每三年重新認(rèn)定一次的辦法,實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。
第二章申報(bào)條件與申報(bào)材料
第四條符合下列條件的培訓(xùn)單位均可自愿申報(bào)認(rèn)定培訓(xùn)示范基地:
1、獨(dú)立法人單位。
2、具有健全的組織機(jī)構(gòu)和內(nèi)部管理制度,財(cái)務(wù)狀況穩(wěn)定,發(fā)展前景良好。
3、擁有獨(dú)立開(kāi)展培訓(xùn)工作的辦公場(chǎng)地、教學(xué)設(shè)備和多媒體教室、會(huì)議廳、餐廳、住宿等場(chǎng)地。
4、擁有相關(guān)行業(yè)專業(yè)人員,以及整合相關(guān)師資力量的能力,專業(yè)師資隊(duì)伍及管理人員本科學(xué)歷以上的超過(guò)30人。
5、具有科學(xué)的中小企業(yè)培訓(xùn)模式、豐富的培訓(xùn)經(jīng)驗(yàn),設(shè)有相關(guān)資格認(rèn)證課程。
6、已積累豐富的中小企業(yè)發(fā)展案例,具備一定的科研能力和水平,能根據(jù)企業(yè)需求編制相關(guān)培訓(xùn)課程,組織多種單項(xiàng)或綜合性培訓(xùn)項(xiàng)目。
7、經(jīng)常性開(kāi)展論壇、講座、公開(kāi)課等公益。
8、已建立自己的網(wǎng)站,并能與廣東省中小企業(yè)服務(wù)網(wǎng)鏈接,構(gòu)成我省中小企業(yè)網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程培訓(xùn)平臺(tái)體系。
9、在開(kāi)展中小企業(yè)培訓(xùn)服務(wù)中接受中小企業(yè)行政主管部門(mén)的指導(dǎo)。
第五條申報(bào)材料
1、廣東省中小企業(yè)培訓(xùn)示范基地申請(qǐng)表。
2、廣東省中小企業(yè)培訓(xùn)示范基地推薦表。
3、可行性論證報(bào)告(包括課程設(shè)置、教材選定、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、師資狀況以及教學(xué)設(shè)施、辦公、教學(xué)、宿舍、食堂等場(chǎng)地的圖片資料)。
4、為中小企業(yè)培訓(xùn)服務(wù)的主要師資人員及工作人員的構(gòu)成情況。其中申請(qǐng)中小企業(yè)培訓(xùn)師資資格的按《廣東省中小企業(yè)培訓(xùn)師資人才招聘細(xì)則》辦理。
5、上年度財(cái)務(wù)報(bào)表復(fù)印件。
6、企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照或事業(yè)單位法人資格證或社會(huì)團(tuán)體法人資格證復(fù)印件。
7、從事培訓(xùn)業(yè)務(wù)資格資質(zhì)證明文件或證書(shū)復(fù)印件。
上述復(fù)印材料由所在地級(jí)以上市中小企業(yè)行政主管部門(mén)審核并在復(fù)印件上加蓋公章。
第三章推薦要求與認(rèn)定程序
第六條推薦要求
1、申報(bào)機(jī)構(gòu)提供5家中小企業(yè)培訓(xùn)服務(wù)對(duì)象或3個(gè)社會(huì)團(tuán)體或1個(gè)省級(jí)行政主管部門(mén)的評(píng)價(jià)推薦意見(jiàn)。社會(huì)團(tuán)體可以是省級(jí)以上中介服務(wù)行業(yè)組織或市級(jí)企業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)等組織。
2、同一家中小企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體或行政主管部門(mén)每年推薦培訓(xùn)示范基地名額一般不超過(guò)2個(gè)。
3、推薦單位須出具有實(shí)際考評(píng)依據(jù)的文字材料,并對(duì)所出具文字材料的真實(shí)性承擔(dān)責(zé)任。
第七條認(rèn)定程序
1、符合申報(bào)條件的培訓(xùn)基地向所屬地級(jí)以上市中小企業(yè)行政主管部門(mén)申報(bào),省培訓(xùn)機(jī)構(gòu)直接向省中小企業(yè)局申報(bào)。
2、地級(jí)以上市中小企業(yè)行政主管部門(mén)對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行真實(shí)性、完整性審查后提出初審意見(jiàn),填寫(xiě)廣東省中小企業(yè)培訓(xùn)示范基地推薦匯總表,連同申報(bào)材料報(bào)送省中小企業(yè)局。
3、省中小企業(yè)局組織培訓(xùn)示范基地認(rèn)定工作小組結(jié)合行業(yè)特點(diǎn)、產(chǎn)業(yè)分布、區(qū)域經(jīng)濟(jì)等方面對(duì)申報(bào)材料、申報(bào)基地的硬件、管理、經(jīng)驗(yàn)、效果以及申請(qǐng)基地實(shí)地設(shè)施等狀況進(jìn)行復(fù)審。
4、復(fù)審合格的由省中小企業(yè)局發(fā)文公布培訓(xùn)示范基地名單。
第四章權(quán)利、義務(wù)與管理
第八條權(quán)利
1、有權(quán)優(yōu)先獲得承辦省中小企業(yè)培訓(xùn)計(jì)劃的各類培訓(xùn)項(xiàng)目。
2、優(yōu)先申請(qǐng)省扶持中小企業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系資金補(bǔ)助。
第九條義務(wù)
1、原則上按企業(yè)要求或年度培訓(xùn)計(jì)劃舉辦相關(guān)培訓(xùn)。
2、中小企業(yè)行政主管部門(mén)根據(jù)年度培訓(xùn)計(jì)劃舉辦的個(gè)別免費(fèi)培訓(xùn)、公開(kāi)課或論壇,各培訓(xùn)示范基地應(yīng)全力支持配合。
3、協(xié)助建立中小企業(yè)案例庫(kù)或完成主管部門(mén)委托的其他任務(wù)。
第十條管理
1、省中小企業(yè)局頒發(fā)牌匾,并在媒體上公布認(rèn)定培訓(xùn)示范基地名單,提高其知名度。
2、開(kāi)展中小企業(yè)培訓(xùn)過(guò)程中必須接受中小企業(yè)行政主管部門(mén)指導(dǎo)。
3、培訓(xùn)示范基地每年度要撰寫(xiě)書(shū)面總結(jié),于當(dāng)年12月底前報(bào)當(dāng)?shù)氐丶?jí)以上市中小企業(yè)行政主管部門(mén)匯總后報(bào)省中小企業(yè)局。
4、培訓(xùn)示范基地發(fā)生下列情況之一者,由省中小企業(yè)局取消其培訓(xùn)示范基地資格,并在省中小企業(yè)服務(wù)體系信息平臺(tái)上公布。
(1)經(jīng)查實(shí)申報(bào)材料虛假的;
(2)被司法機(jī)關(guān)處罰的;
第二條文化行政部門(mén)管理的演出業(yè)、影視業(yè)、音像業(yè)、文化娛樂(lè)業(yè)、文化旅游業(yè)、網(wǎng)絡(luò)文化業(yè)、圖書(shū)報(bào)刊業(yè)、文物和藝術(shù)品業(yè)以及藝術(shù)培訓(xùn)業(yè)等領(lǐng)域的各類所有制的文化企業(yè),都可以根據(jù)本辦法申報(bào)安徽省文化產(chǎn)業(yè)示范基地(以下簡(jiǎn)稱示范基地)。
第三條示范基地原則上每?jī)赡暝u(píng)選命名一次。
第四條安徽省文化廳將對(duì)示范基地在政策、信息服務(wù)和市場(chǎng)開(kāi)拓等方面給予重點(diǎn)扶持,并從省級(jí)示范基地中推薦申報(bào)國(guó)家文化產(chǎn)業(yè)示范基地。
第二章基本條件
第五條申報(bào)示范基地的文化企業(yè)應(yīng)符合以下基本條件:
⒈在發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)方面做出顯著成績(jī)、在全省本行業(yè)中具有典型和示范意義。
⒉企業(yè)發(fā)展符合社會(huì)主義精神文明建設(shè)與國(guó)家文化產(chǎn)業(yè)政策的要求,堅(jiān)持發(fā)展先進(jìn)文化,堅(jiān)持社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的協(xié)調(diào)和統(tǒng)一。
⒊所生產(chǎn)的文化產(chǎn)品和提供的文化服務(wù)能夠面向市場(chǎng),面向群眾,有一定生產(chǎn)規(guī)模,社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益顯著。
⒋有一支堅(jiān)強(qiáng)有力的管理團(tuán)隊(duì)和行之有效的內(nèi)部管理制度,具有自主創(chuàng)新和市場(chǎng)開(kāi)拓能力,企業(yè)保持較快的發(fā)展速度。
第三章申報(bào)程序
第六條廳直文化企業(yè)向省文化廳計(jì)財(cái)(產(chǎn)業(yè))處申報(bào);各地文化企業(yè)向各市文化局申報(bào);情況特殊的可直接向省文化廳申報(bào)。
第七條申報(bào)單位需提交以下材料(一式十份):
⒈企業(yè)的基本情況;
⒉企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況及所取得的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益;
⒊企業(yè)的發(fā)展規(guī)劃和發(fā)展戰(zhàn)略;
⒋企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件;
⒌開(kāi)戶銀行提供的資信證明。
第八條申報(bào)材料必須實(shí)事求是,如發(fā)現(xiàn)有弄虛作假行為,將取消申報(bào)資格。
第四章評(píng)審程序
第九條示范基地評(píng)審依照公開(kāi)、公平、公正的原則進(jìn)行。
第十條安徽省文化產(chǎn)業(yè)示范基地評(píng)審辦公室(以下簡(jiǎn)稱評(píng)審辦公室)設(shè)在省文化廳計(jì)財(cái)(產(chǎn)業(yè))處,具體負(fù)責(zé)審核和評(píng)審過(guò)程的組織工作。
第十一條由評(píng)審辦公室負(fù)責(zé)組織專家評(píng)審組。
第十二條各市文化局和省文化廳計(jì)財(cái)(產(chǎn)業(yè))處對(duì)申報(bào)企業(yè)的材料進(jìn)行初審,然后報(bào)評(píng)審辦公室審核、組織專家評(píng)審組評(píng)審。
第十三條專家評(píng)審組對(duì)上報(bào)企業(yè)材料進(jìn)行評(píng)議審查,提出評(píng)審意見(jiàn)。
第十四條評(píng)審辦公室根據(jù)專家評(píng)審組提出的評(píng)審意見(jiàn)提交擬命名示范基地名單報(bào)省文化廳核定,由省文化廳公布并頒發(fā)證書(shū)和銅牌。
第五章管理機(jī)制
第十五條示范基地的管理工作由省文化廳計(jì)財(cái)(產(chǎn)業(yè))處負(fù)責(zé)。
第十六條示范基地實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,不定期對(duì)示范基地進(jìn)行巡檢。
第十七條組織示范基地交流經(jīng)驗(yàn)、相互觀摩,對(duì)示范基地的管理人員進(jìn)行培訓(xùn)。
第十八條組織有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和專家指導(dǎo)示范基地建設(shè)。
第十九條對(duì)在促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面做出突出貢獻(xiàn)的示范基地,省文化廳將給予通報(bào)表彰。
第二十條示范基地應(yīng)于每年2月底前以書(shū)面形式向省文化廳計(jì)財(cái)(產(chǎn)業(yè))處匯報(bào)上一年的企業(yè)發(fā)展情況。
第二十一條示范基地有下列行為之一者,省文化廳對(duì)其示范基地稱號(hào)予以撤消:
⒈申報(bào)時(shí)提供虛假材料或采取其它手段騙取示范基地資格;
⒉宣傳虛假文化產(chǎn)品信息的;
⒊損害消費(fèi)者利益的;
⒋所生產(chǎn)的文化產(chǎn)品或企業(yè)行為對(duì)社會(huì)造成不良影響的;
⒌不按規(guī)定時(shí)限上報(bào)企業(yè)發(fā)展情況的;
⒍其他應(yīng)當(dāng)撤消稱號(hào)的行為。
第二十二條涉及示范基地發(fā)展的重大事項(xiàng)應(yīng)及時(shí)向省文化廳計(jì)財(cái)(產(chǎn)業(yè))處報(bào)告。
自治區(qū)科協(xié)和財(cái)政廳聯(lián)合成立“科普惠農(nóng)興村計(jì)劃”實(shí)施工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)全區(qū)“科普惠農(nóng)興村計(jì)劃”的實(shí)施工作。
自治區(qū)“科普惠農(nóng)興村計(jì)劃”實(shí)施工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在自治區(qū)科協(xié),具體辦理“科普惠農(nóng)興村計(jì)劃”實(shí)施的日常工作。
自治區(qū)“科普惠農(nóng)興村計(jì)劃”實(shí)施工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織有關(guān)專家學(xué)者成立評(píng)審組,負(fù)責(zé)對(duì)申報(bào)推薦對(duì)象進(jìn)行評(píng)審,并對(duì)有關(guān)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)估監(jiān)督。
盟(市)科協(xié)和財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)“科普惠農(nóng)興村計(jì)劃”的實(shí)施工作,協(xié)調(diào)解決有關(guān)事宜;組織開(kāi)展“科普惠農(nóng)興村計(jì)劃”實(shí)施的宣傳工作;組織相關(guān)單位和技術(shù)人員審查本行政區(qū)域內(nèi)申報(bào)單位、個(gè)人的參評(píng)資格,審核整理相關(guān)申報(bào)材料;組織開(kāi)展“科普惠農(nóng)興村計(jì)劃”實(shí)施工作及專項(xiàng)資金使用情況的監(jiān)督檢查。
旗縣(市、區(qū))科協(xié)、財(cái)政局組織指導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)的“科普惠農(nóng)興村計(jì)劃”實(shí)施工作,協(xié)調(diào)解決有關(guān)事宜;組織開(kāi)展“科普惠農(nóng)興村計(jì)劃”實(shí)施的宣傳工作;組織相關(guān)單位和技術(shù)人員審查本行政區(qū)域內(nèi)申報(bào)單位、個(gè)人的參評(píng)資格,進(jìn)行項(xiàng)目實(shí)地評(píng)估;整理相關(guān)推薦材料,做好公示和申報(bào)工作;組織編制審核專項(xiàng)資金項(xiàng)目預(yù)算表;對(duì)計(jì)劃專項(xiàng)資金進(jìn)行管理監(jiān)督;對(duì)“科普惠農(nóng)興村計(jì)劃”實(shí)施方案執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
地方各級(jí)政府及有關(guān)部門(mén)在各自的職責(zé)范圍內(nèi),負(fù)責(zé)計(jì)劃實(shí)施的有關(guān)工作,并協(xié)助各級(jí)科協(xié)、財(cái)政部門(mén)落實(shí)計(jì)劃。
各級(jí)科協(xié)、財(cái)政部門(mén)應(yīng)及時(shí)向有關(guān)部門(mén)通報(bào)情況,聽(tīng)取有關(guān)意見(jiàn)建議。
自治區(qū)及各級(jí)科協(xié)、財(cái)政部門(mén)對(duì)在“科普惠農(nóng)興村計(jì)劃”實(shí)施工作中做出顯著成績(jī)的組織和個(gè)人,給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
二、實(shí)施原則
——堅(jiān)持公平、公正、公開(kāi)的原則;
——堅(jiān)持全國(guó)科普示范旗縣(市、區(qū))申報(bào)推薦優(yōu)先的原則;
——堅(jiān)持“全國(guó)百?gòu)?qiáng)農(nóng)技協(xié)”、“全區(qū)星級(jí)農(nóng)技協(xié)”、“全國(guó)農(nóng)村科普示范基地”和“全區(qū)星級(jí)科普示范基地”申報(bào)推薦優(yōu)先的原則。
三、宣傳動(dòng)員
各級(jí)科協(xié)和財(cái)政部門(mén)根據(jù)中國(guó)科協(xié)、財(cái)政部《科普惠農(nóng)興村計(jì)劃實(shí)施方案》及有關(guān)規(guī)定,通過(guò)區(qū)內(nèi)主要媒體開(kāi)展宣傳工作,向政府機(jī)構(gòu)、社會(huì)組織和廣大農(nóng)牧民公開(kāi)評(píng)比和篩選農(nóng)牧區(qū)專業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)、農(nóng)牧區(qū)科普示范基地、農(nóng)牧區(qū)科普帶頭人和少數(shù)民族科普工作隊(duì)的推薦條件和申報(bào)程序。廣泛動(dòng)員社會(huì)各界積極參與,組織指導(dǎo)符合條件的單位和個(gè)人進(jìn)行申報(bào)。積極宣傳獲獎(jiǎng)單位和個(gè)人的先進(jìn)事跡,加大對(duì)獲獎(jiǎng)單位和個(gè)人開(kāi)展農(nóng)牧區(qū)科普工作的指導(dǎo)力度,使其在提高農(nóng)牧民科學(xué)素質(zhì),推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村新牧區(qū)建設(shè)中發(fā)揮更大作用。
四、申報(bào)推薦
申報(bào)單位和個(gè)人向所在旗縣(市、區(qū))科協(xié)、財(cái)政局報(bào)送典型經(jīng)驗(yàn)事跡材料;填寫(xiě)推薦表;提供相關(guān)登記、獎(jiǎng)勵(lì)有效證件和有關(guān)照片;編制專項(xiàng)資金項(xiàng)目預(yù)算。
旗縣(市、區(qū))科協(xié)、財(cái)政局整理審核申報(bào)對(duì)象的申報(bào)材料(包括①申報(bào)單位、個(gè)人的推薦表②登記、獎(jiǎng)勵(lì)證件和有關(guān)照片③專項(xiàng)資金項(xiàng)目預(yù)算表④3000字左右的簡(jiǎn)要事跡材料);制作相關(guān)推薦材料(包括①正式報(bào)送函②推薦工作簡(jiǎn)要總結(jié)和說(shuō)明③公示材料);向所在盟(市)科協(xié)和財(cái)政局提出本行政區(qū)域內(nèi)申報(bào)推薦的單位和個(gè)人,報(bào)送相關(guān)申報(bào)推薦材料。
盟(市)科協(xié)、財(cái)政局匯總所屬旗縣(市、區(qū))申報(bào)推薦名單和相關(guān)材料,進(jìn)行審核整理,確定推薦單位和個(gè)人;制作相關(guān)推薦材料(包括①正式報(bào)送函②推薦工作簡(jiǎn)要總結(jié)和說(shuō)明);向自治區(qū)“科普惠農(nóng)興村計(jì)劃”實(shí)施工作領(lǐng)導(dǎo)小組申報(bào)推薦確定的單位和個(gè)人,報(bào)送相關(guān)申報(bào)推薦材料。
自治區(qū)“科普惠農(nóng)興村計(jì)劃”實(shí)施工作領(lǐng)導(dǎo)小組審核匯總各盟(市)申報(bào)推薦名單和相關(guān)材料;在推薦名額內(nèi),確定推薦單位和個(gè)人名單;制作相關(guān)推薦材料;向中國(guó)科協(xié)和財(cái)政部推薦確定的單位和個(gè)人,報(bào)送相關(guān)推薦材料。
五、公示監(jiān)督
為促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)村入戶,推動(dòng)我市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,充分發(fā)揮示范基地的示范推廣作用,根據(jù)《福建省2021年基層農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè)實(shí)施方案》(閩農(nóng)綜[2021]57號(hào))文件及績(jī)效考核要求,計(jì)劃擬遴選建立5個(gè)科技示范基地(其中動(dòng)物防疫示范場(chǎng)數(shù)不超過(guò)1個(gè)),特制定本方案。
一、遴選條件。2021年科技示范基地原則上從2021基地儲(chǔ)備庫(kù)遴選產(chǎn)生,同時(shí)符合以下條件。
1、示范基地依托主體(家庭農(nóng)場(chǎng)、合作社或農(nóng)業(yè)企業(yè))運(yùn)作規(guī)范、誠(chéng)信良好,有固定的辦公場(chǎng)所、有一定規(guī)模的示范場(chǎng)地、有承擔(dān)多項(xiàng)新品種新技術(shù)示范的能力、有開(kāi)展觀摩展示培訓(xùn)活動(dòng)的條件,有較長(zhǎng)期限使用權(quán)或所有權(quán),交通便利、便于觀摩學(xué)習(xí)。
2、種植業(yè)示范基地規(guī)模100畝(食用菌年生產(chǎn)20萬(wàn)袋,設(shè)施栽培50畝)以上,并做到相對(duì)集中連片,以種植糧食作物(水稻、玉米)、蔬菜(食用菌)、水果為主(花卉、苗木、中草藥等不列入示范基地)。動(dòng)物防疫示范場(chǎng)應(yīng)具備符合養(yǎng)殖業(yè)有關(guān)規(guī)定。
3、其它:示范主體負(fù)責(zé)人或多個(gè)成員獲得新型職業(yè)農(nóng)民認(rèn)定或培訓(xùn)、 獲農(nóng)業(yè)“三品”認(rèn)證、龍頭企業(yè)(示范社、示范場(chǎng))、完成農(nóng)產(chǎn)品一品一碼可追溯體系建設(shè)并按要求做好生產(chǎn)記錄、規(guī)范運(yùn)作的優(yōu)先入選。
4、申報(bào)主體自動(dòng)添加至2022年基地儲(chǔ)備庫(kù)。
二、遴選程序
由承擔(dān)主體自主申報(bào),如實(shí)填報(bào)申請(qǐng)表,經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道農(nóng)業(yè)部門(mén)審核推薦、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局擇優(yōu)確定,報(bào)上級(jí)主管部門(mén)備案。(每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道推薦種植業(yè)基地?cái)?shù)不得超過(guò)2個(gè)、養(yǎng)殖業(yè)基地?cái)?shù)不得超過(guò)1個(gè))。
三、示范基地職責(zé)
種植業(yè)基地主要開(kāi)展高產(chǎn)栽培技術(shù)、科學(xué)施肥技術(shù)、病蟲(chóng)草鼠害綜合防治技術(shù)示范等栽培技術(shù)示范、農(nóng)機(jī)作業(yè)示范、技術(shù)培訓(xùn)、信息傳播及農(nóng)作物秸稈綜合利用、農(nóng)膜回收等,按要求開(kāi)展新品種、新技術(shù)的示范、推廣,為農(nóng)技人員、廣大農(nóng)戶、高素質(zhì)農(nóng)民提供觀摩學(xué)習(xí)場(chǎng)所,發(fā)揮基地輻射帶動(dòng)功能。動(dòng)物防疫示范場(chǎng)主要開(kāi)展現(xiàn)代化養(yǎng)殖技術(shù)示范、動(dòng)物防疫、參觀培訓(xùn)等。
四、示范基地工作任務(wù)及要求
1、制定示范基地實(shí)施方案(計(jì)劃)。
2、與農(nóng)業(yè)農(nóng)村局簽訂服務(wù)協(xié)議,明確各自權(quán)利和義務(wù)。
3、做好農(nóng)膜回收及秸稈利用,農(nóng)膜回收率及秸稈綜合利用率均要達(dá)100%。
4、示范推廣農(nóng)業(yè)主推技術(shù)2項(xiàng)以上,開(kāi)展觀摩學(xué)習(xí)活動(dòng),組織技術(shù)人員、廣大農(nóng)民觀摩學(xué)習(xí)2次以上,同時(shí)為學(xué)習(xí)人員做好推介工作,推廣“五新”示范成果。
5、通過(guò)農(nóng)技推廣APP在線展示示范成果。
6、確定專人負(fù)責(zé)開(kāi)展示范相關(guān)工作、配合農(nóng)業(yè)部門(mén)做好檔案收集整理等。
7、接受補(bǔ)助項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組、上級(jí)部門(mén)監(jiān)督檢查,出色完成示范基地建設(shè)工作并做好各項(xiàng)工作材料歸檔。
五、示范基地享有的權(quán)利。被確定為示范基地并按要求完成任務(wù)的給予適當(dāng)物化補(bǔ)貼。農(nóng)業(yè)農(nóng)村局對(duì)示范基地開(kāi)展工作情況進(jìn)行督促檢查,對(duì)不能按要求完成示范任務(wù)的基地,取消補(bǔ)助,同時(shí)取消下年度示范基地申報(bào)資格。
六、申報(bào)材料(材料上報(bào)一份,業(yè)主自留一份)
1、永安市2021年基層農(nóng)技推廣體系補(bǔ)助項(xiàng)目農(nóng)業(yè)科技示范基地申報(bào)表
2、申請(qǐng)主體負(fù)責(zé)人身份證、營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件
3、示范基地實(shí)施方案或計(jì)劃(內(nèi)容包括示范推廣新技術(shù)、新品種內(nèi)容,應(yīng)用效果,增產(chǎn)增收情況,社會(huì)效益等)
4、土地流轉(zhuǎn)合同復(fù)印件
5、一年來(lái)開(kāi)展培訓(xùn)或組織觀摩相關(guān)材料。(提供培訓(xùn)簽到表復(fù)印件或培訓(xùn)照片,備注參觀培訓(xùn)時(shí)間、對(duì)象及人數(shù)等)
6、其它材料:獲農(nóng)業(yè)“三品”認(rèn)證證書(shū)、龍頭企業(yè)(示范社、示范場(chǎng))、新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)認(rèn)定等復(fù)印件,服務(wù)帶動(dòng)周邊農(nóng)戶情況、示范成效等證明材料
附件2:
永安市2021年基層農(nóng)技推廣體系補(bǔ)助項(xiàng)目
農(nóng)業(yè)科技示范基地申報(bào)表
基地名稱
申報(bào)單位
負(fù) 責(zé) 人
聯(lián)系電話
申報(bào)日期
永安市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局
2021年6月
單位名稱
單位地址
郵政
編碼
法人代表
性別
身份證號(hào)
聯(lián)系電話
手機(jī)
電子郵箱
示范基地名稱
基地建立時(shí)間
基地負(fù)責(zé)人
聯(lián)系電話
基地規(guī)模
帶動(dòng)農(nóng)戶數(shù)
戶
示范內(nèi)容(種類)
基地產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域
1、種植業(yè) 2、養(yǎng)殖業(yè) 3、其它
基地建設(shè)情況:規(guī)模特色、科技示范內(nèi)容、技術(shù)依托、技術(shù)人員、與科研單位合作情況、推廣應(yīng)用前景、社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益等方面情況及近期發(fā)展計(jì)劃
(可另附頁(yè))
所在地農(nóng)業(yè)部門(mén)意見(jiàn):
年 月 日
備注:
年 月 日
附件3
永安市2021年基層農(nóng)技推廣體系補(bǔ)助項(xiàng)目農(nóng)業(yè)科技示范基地儲(chǔ)備庫(kù)名單
序號(hào)
縣(市、區(qū))
主體名稱
產(chǎn)業(yè)類型
基地規(guī)模
(畝/只/頭)
法人代表
聯(lián)系方式
備注
1
永安市
永安市小陶金山家庭農(nóng)場(chǎng)
水稻
220畝
馮洪龍
13774715463
2
永安市
永安市山畬家庭農(nóng)場(chǎng)
食用菌
30萬(wàn)袋
蔡定禮
15806078176
3
永安市
永安市昌民禽業(yè)有限公司
蛋雞
40萬(wàn)只
羅春喜
13605999189
4
永安市
永安市小鑫農(nóng)業(yè)合作社
柑橘
106畝
羅敬輝
13799183270
5
永安市
永安市百果園生態(tài)農(nóng)場(chǎng)
柑橘
239畝
劉如昌
13328900399
6
永安市
永安市槐南朝輝家庭農(nóng)場(chǎng)
蔬菜
120畝
羅若朝
15160606566
7
永安市
永安市琪航生態(tài)有限公司
蛋雞
20萬(wàn)只
陳名琪
13599955195
8
永安市
永安市農(nóng)祥果蔬農(nóng)民專業(yè)合作社
百香果
117畝
黃吉字
18859887357
9
永安市
永安市雙竹果蔬志業(yè)合作社
柑橘
400畝
許紹明
13906988640
10
永安市
永安市勤耕農(nóng)業(yè)有限公司
柑橘
250畝
陳賢潘
15159105518
11
永安市
永安市寶農(nóng)堂農(nóng)民專業(yè)合作社
柑橘
426畝
藍(lán)振吉
18859883777
序號(hào)
縣(市、區(qū))
主體名稱
產(chǎn)業(yè)類型
基地規(guī)模
(畝/只/頭)
法人代表
聯(lián)系方式
備注
12
永安市
永安市橫山灣生態(tài)休閑農(nóng)場(chǎng)
柑橘
206畝
管清忠
13859112607
13
永安市
永安市安砂燕飛農(nóng)業(yè)機(jī)械專業(yè)合作社
水稻
100畝
鄧家燕
13515994517
14
永安市
永安市玉青家庭農(nóng)場(chǎng)
水果
200畝
黃偉
13859114499
15
永安市
永安市安砂田邊家庭農(nóng)場(chǎng)
水稻、萵苣、玉米
135畝
鄧國(guó)松
18750883688
16
永安市
永安市夢(mèng)源果蔬農(nóng)民專業(yè)合作社
迎慶桃、蜜桔
400畝
馬亮泉
13960593051
17
永安市
福建牧子易豬農(nóng)業(yè)科技有限公司
生豬
5000頭
鐘燕容
13799156233
18
永安市
永安市青水畬族鄉(xiāng)百家蔬菜農(nóng)民專業(yè)合作社
玉米、苦瓜
170畝
林鴻俊
13799174422
19
永安市
永安市綠豐蔬菜農(nóng)民專業(yè)合作社
玉米、蔬菜
100畝
張仕濱
13515985639
20
永安市
永安市新寨果蔬專業(yè)合作社
蔬菜
300畝
朱中良
13850805092
21
永安市
福建滿天鑫農(nóng)業(yè)科技有限公司
柑橘
1200畝
羅光照13806969452
1、推進(jìn)先進(jìn)技術(shù)應(yīng)用。每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)安排一個(gè)村試點(diǎn),實(shí)施大豆大壟密植連片500畝以上每畝補(bǔ)貼10元,玉米“通透密”連片300畝以上每畝補(bǔ)貼15元,小麥“早高密”連片300畝以上每畝補(bǔ)貼10元。
2、強(qiáng)化科技園區(qū)建設(shè)。按照“四化”、“五統(tǒng)一”標(biāo)準(zhǔn),切實(shí)提高農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化種植水平,農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心縣級(jí)核心示范園區(qū)補(bǔ)貼2萬(wàn)元;鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的,補(bǔ)貼1萬(wàn)元;村級(jí)科技示范戶每戶補(bǔ)貼200元。
3、促進(jìn)耕地土壤有機(jī)質(zhì)提升。實(shí)施有機(jī)肥補(bǔ)貼政策。2011年,重點(diǎn)在村、村、村等村,實(shí)施2.5萬(wàn)畝的生物有機(jī)肥補(bǔ)貼政策,補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為20元/畝,即直供50萬(wàn)元的生物有機(jī)肥。
4、擴(kuò)大農(nóng)業(yè)陽(yáng)光保險(xiǎn)規(guī)模。對(duì)參加農(nóng)業(yè)陽(yáng)光保險(xiǎn)的地塊,每畝補(bǔ)貼2.25元,全縣計(jì)劃補(bǔ)貼40萬(wàn)畝。以有效提高全縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)抗風(fēng)險(xiǎn)能力。
二、優(yōu)化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)形式,提高農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁
5、鼓勵(lì)土地流轉(zhuǎn)與規(guī)模經(jīng)營(yíng)。沿江鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織l0戶以上農(nóng)戶流轉(zhuǎn)土地并發(fā)展規(guī)模經(jīng)營(yíng)面積達(dá)到1000畝以上,山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織10戶以上農(nóng)戶流轉(zhuǎn)土地并發(fā)展規(guī)模經(jīng)營(yíng)連片面積達(dá)到1500畝以上,并且達(dá)到“五統(tǒng)一”標(biāo)準(zhǔn)的,經(jīng)縣、鄉(xiāng)、村相關(guān)部門(mén)實(shí)地調(diào)查、核實(shí)、認(rèn)證后,實(shí)施深松起壟的享受補(bǔ)貼15元/畝,實(shí)施淺翻深松的享受補(bǔ)貼10元/畝。并優(yōu)先安排農(nóng)田基本建設(shè)投入等優(yōu)惠政策。
6、鼓勵(lì)加強(qiáng)農(nóng)機(jī)投入。對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村及發(fā)展規(guī)模經(jīng)營(yíng)的經(jīng)營(yíng)主體和農(nóng)戶,給予優(yōu)先扶持農(nóng)機(jī)作業(yè)合作社建設(shè)和農(nóng)機(jī)單機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼。
三、發(fā)展優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè),拓寬農(nóng)民增收渠道
7、扶持發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)作物。積極引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展特色農(nóng)業(yè),穩(wěn)步提高高產(chǎn)高效農(nóng)作物種植比例。單塊地種植馬鈴薯在300畝以上的,對(duì)購(gòu)買(mǎi)馬鈴薯播種、收獲機(jī)械的每臺(tái)機(jī)械給予購(gòu)機(jī)款30%的補(bǔ)貼,最高補(bǔ)貼限額為5萬(wàn)元。對(duì)新建日光節(jié)能溫室300平方米以上的,給予20元/平方米的補(bǔ)貼。支持萬(wàn)畝水飛薊示范基地、萬(wàn)畝麥豆輪作示范基地、萬(wàn)畝雜糧示范基地、萬(wàn)畝小麥和玉米示范基地建設(shè),并給予優(yōu)先立項(xiàng),優(yōu)先扶持發(fā)展。
8、大力發(fā)展外向型農(nóng)業(yè)。大力支持從事境外農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的企業(yè)和個(gè)人,扶持培育境外農(nóng)業(yè)生產(chǎn)開(kāi)發(fā)的龍頭企業(yè),并保證享受縣政府發(fā)展外向型農(nóng)業(yè)的各項(xiàng)優(yōu)惠扶持政策。力爭(zhēng)2011年實(shí)現(xiàn)境外開(kāi)發(fā)土地面積20萬(wàn)畝的目標(biāo)。
9、積極發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)。鼓勵(lì)和引導(dǎo)農(nóng)村富余勞動(dòng)力向二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,對(duì)參加由政府指定機(jī)構(gòu)組織開(kāi)展的技能培訓(xùn)的勞務(wù)人員,實(shí)行全部免費(fèi)培訓(xùn)。對(duì)將耕地通過(guò)轉(zhuǎn)包、租賃、轉(zhuǎn)讓等形式全部流轉(zhuǎn)的農(nóng)戶,在轉(zhuǎn)移到其它行業(yè)過(guò)程中享受優(yōu)先審批權(quán),優(yōu)先給予政策扶持。
四、全力開(kāi)展場(chǎng)縣共建,實(shí)現(xiàn)兩地資源共享
10、推進(jìn)跨區(qū)作業(yè)。農(nóng)場(chǎng)跨區(qū)到地方各村開(kāi)展“三代”作業(yè)的,享受與農(nóng)民同等待遇。
11、推廣農(nóng)場(chǎng)栽培模式。對(duì)整村推進(jìn)實(shí)現(xiàn)農(nóng)場(chǎng)代耕、代種、代收和實(shí)行農(nóng)場(chǎng)栽培模式的,每畝補(bǔ)貼20元。
五、補(bǔ)貼管理辦法
近年來(lái),福建省越來(lái)越重視基層科普工作,不斷加大對(duì)基層科普服務(wù)能力建設(shè)的支持力度,2006年起,在省科協(xié)年度部門(mén)預(yù)算中設(shè)立了基層科普專項(xiàng)資金。該專項(xiàng)資金從省級(jí)財(cái)政性資金中安排,專門(mén)用于獎(jiǎng)補(bǔ)扶持基層開(kāi)展科普相關(guān)工作,年度規(guī)模從2006年的100萬(wàn)元發(fā)展至2011年的1420萬(wàn)元。該專項(xiàng)資金管理遵循統(tǒng)籌兼顧、規(guī)范管理、專款專用和績(jī)效評(píng)價(jià)的原則,注重發(fā)揮引導(dǎo)和杠桿作用。
1 基層科普專項(xiàng)資金設(shè)立情況
2011年,福建省基層科普專項(xiàng)資金包含4個(gè)分專項(xiàng):一是基層科普設(shè)施與陣地建設(shè)專項(xiàng)資金,從2006年起設(shè)立,每年安排100萬(wàn)元,用于補(bǔ)助基層科普車(chē)(含科普大篷車(chē))和科普專用設(shè)備的購(gòu)置更新、科普網(wǎng)站建設(shè)等,提升市、縣(區(qū))科協(xié)自身能力。二是科普惠農(nóng)興村計(jì)劃專項(xiàng)資金,從2007年起設(shè)立,2007~2009年每年安排250萬(wàn)元,2010年起每年安排320萬(wàn)元,用于獎(jiǎng)勵(lì)和補(bǔ)助在農(nóng)村基層科普工作中做出突出貢獻(xiàn)的農(nóng)村專業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)、農(nóng)村科普示范基地、農(nóng)村科普帶頭人開(kāi)展基層科普相關(guān)工作,旨在貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)〈全民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)計(jì)劃綱要(2006~2010~2020)〉的通知》,促進(jìn)科普惠農(nóng)長(zhǎng)效機(jī)制的建立,提高農(nóng)民科學(xué)文化素質(zhì)。三是農(nóng)村科普和農(nóng)民科技培訓(xùn)專項(xiàng)資金,2007年由省級(jí)財(cái)政追加安排、從2008年起設(shè)立,每年安排500萬(wàn)元,用于補(bǔ)助科普惠農(nóng)宣傳欄、服務(wù)站建設(shè)和農(nóng)民實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)項(xiàng)目及獎(jiǎng)補(bǔ)省科普先進(jìn)縣(市)、鄉(xiāng)鎮(zhèn),增強(qiáng)農(nóng)村科普宣傳和培訓(xùn)能力,推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。四是科普?qǐng)鲳^建設(shè)專項(xiàng)資金,從2010年起設(shè)立,每年安排500萬(wàn)元,用于補(bǔ)助市、縣(區(qū))科普?qǐng)鲳^布展設(shè)計(jì)、展品設(shè)備購(gòu)置及配套設(shè)施建設(shè),旨在貫徹落實(shí)《福建省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省科協(xié)等部門(mén)關(guān)于福建省科普?qǐng)鲳^平臺(tái)建設(shè)規(guī)劃(2010~2012年)的通知》,推動(dòng)市、縣(區(qū))科普?qǐng)鲳^建設(shè),提升基層科普展教能力和水平。
2 基層科普專項(xiàng)資金管理的基本做法
通過(guò)積極實(shí)踐探索和不斷揚(yáng)棄創(chuàng)新,福建省基層科普專項(xiàng)資金管理逐步形成一套行之有效的管理措施。
2.1 建立健全項(xiàng)目管理制度
逐步建立完善管理制度,促進(jìn)基層科普專項(xiàng)資金管理科學(xué)化、規(guī)范化。2007年,省科協(xié)、省財(cái)政廳聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)科普惠農(nóng)興村計(jì)劃專項(xiàng)獎(jiǎng)補(bǔ)資金使用和管理的通知》。2008年,省科協(xié)印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)我省農(nóng)村科普“一站一欄一員”建設(shè)的通知》,該文件制定了《福建省科普惠農(nóng)服務(wù)站管理制度》、《福建省科普惠農(nóng)宣傳欄建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》、《福建省科普惠農(nóng)宣傳員管理制度》。2009年,省科協(xié)、省財(cái)政廳聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)福建省科普惠農(nóng)服務(wù)站建設(shè)工作的意見(jiàn)》。2011年,省科協(xié)、省財(cái)政廳聯(lián)合制定出臺(tái)《福建省科普惠農(nóng)興村計(jì)劃項(xiàng)目管理辦法》。在該辦法中,共設(shè)總則、目標(biāo)與原則、申報(bào)與評(píng)選、組織實(shí)施、表彰獎(jiǎng)勵(lì)、資金管理等六章共四十二條,規(guī)定了科普惠農(nóng)興村計(jì)劃專項(xiàng)資金的用途、開(kāi)支范圍、預(yù)算申報(bào)審批程序等,明確了專項(xiàng)資金由獲得獎(jiǎng)補(bǔ)資金的先進(jìn)單位和個(gè)人所在的縣(市、區(qū))科協(xié)、財(cái)政局共同負(fù)責(zé)管理,由縣(市、區(qū))財(cái)政局統(tǒng)一撥付到縣(市、區(qū))科協(xié),實(shí)行報(bào)賬制管理,同時(shí)強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)專項(xiàng)資金使用情況的檢查和監(jiān)督。
2.2 規(guī)范項(xiàng)目申報(bào)評(píng)定程序
根據(jù)福建省基層科普專項(xiàng)資金所含各分專項(xiàng)的不同用途,在項(xiàng)目申報(bào)表中設(shè)置相關(guān)支出績(jī)效目標(biāo)內(nèi)容,組織基層規(guī)范申報(bào)。科普惠農(nóng)興村計(jì)劃專項(xiàng)資金申報(bào)范圍面向農(nóng)村基層,符合《福建省科普惠農(nóng)興村計(jì)劃項(xiàng)目管理辦法》所規(guī)定的推薦范圍和條件的單位和個(gè)人均可申報(bào)。各縣(市、區(qū))科協(xié)和財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)組織本地符合條件的單位和個(gè)人填報(bào)《科普惠農(nóng)興村計(jì)劃專項(xiàng)資金項(xiàng)目預(yù)算表》等申報(bào)材料,組織相關(guān)部門(mén)和專家對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行審核,確定推薦單位和個(gè)人名單,經(jīng)公示無(wú)異議后,將推薦名單和相關(guān)材料上報(bào)設(shè)區(qū)市科協(xié)和財(cái)政部門(mén)。設(shè)區(qū)市科協(xié)和財(cái)政部門(mén)組織相關(guān)部門(mén)和專家對(duì)各縣(市、區(qū))推薦名單進(jìn)行復(fù)核,提出推薦名單和相關(guān)材料上報(bào)省科協(xié)和省財(cái)政廳。省科協(xié)和省財(cái)政廳根據(jù)各設(shè)區(qū)市的推薦名單和相關(guān)材料,深入調(diào)研,審查申報(bào)材料,組織專家評(píng)選出福建省的先進(jìn)單位和個(gè)人,并在省級(jí)媒體公示7天,公示期滿無(wú)異議后予以表彰獎(jiǎng)補(bǔ)。農(nóng)村科普和農(nóng)民科技培訓(xùn)專項(xiàng)資金申報(bào)范圍是縣(市、區(qū))科協(xié),科普?qǐng)鲳^建設(shè)專項(xiàng)資金、基層科普設(shè)施與陣地建設(shè)專項(xiàng)資金申報(bào)范圍是市、縣(區(qū))科協(xié),要申請(qǐng)上述專項(xiàng)資金補(bǔ)助,須向省科協(xié)提交申報(bào)材料。項(xiàng)目申報(bào)材料經(jīng)審核、匯總后,提交專題會(huì)議研究評(píng)審。會(huì)上評(píng)定通過(guò)的補(bǔ)助項(xiàng)目及金額由省財(cái)政廳和省科協(xié)聯(lián)合下達(dá)到有關(guān)市、縣(區(qū))科協(xié)和財(cái)政部門(mén)。
2.3 加強(qiáng)項(xiàng)目執(zhí)行跟蹤監(jiān)控
重視開(kāi)展基層科普專項(xiàng)資金項(xiàng)目執(zhí)行過(guò)程以及資金使用管理情況的跟蹤督促檢查調(diào)研,采集相關(guān)信息并加以匯總分析,及時(shí)掌握項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)程、資金支出進(jìn)度和績(jī)效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),糾正偏差。2008年,省科協(xié)印發(fā)《關(guān)于報(bào)送科普惠農(nóng)興計(jì)劃專項(xiàng)資金使用情況的通知》,要求獲得2006年、2007年獎(jiǎng)補(bǔ)資金的單位和個(gè)人填報(bào)《科普惠農(nóng)興村計(jì)劃表彰對(duì)象情況填報(bào)表》并附上專項(xiàng)資金使用效果的材料。2009年,省科協(xié)印發(fā)《關(guān)于填報(bào)〈農(nóng)村科普和農(nóng)民科技培訓(xùn)專項(xiàng)資金執(zhí)行情況表〉的通知》,對(duì)2007年、2008年農(nóng)村科普和農(nóng)民科技培訓(xùn)專項(xiàng)資金執(zhí)行情況進(jìn)行摸底調(diào)查。2011年,省科協(xié)印發(fā)《關(guān)于開(kāi)展科普?qǐng)鲳^建設(shè)專項(xiàng)補(bǔ)助資金檢查調(diào)研工作的通知》,要求獲得2010年專項(xiàng)補(bǔ)助資金的單位對(duì)專項(xiàng)資金使用情況及支出績(jī)效進(jìn)行認(rèn)真自查自評(píng),填報(bào)《科普?qǐng)鲳^建設(shè)專項(xiàng)補(bǔ)助資金執(zhí)行情況表》并附上專項(xiàng)資金到位、支出、結(jié)余相關(guān)財(cái)務(wù)憑證復(fù)印件,同時(shí)省科協(xié)組織有關(guān)人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查調(diào)研。2012年,省科協(xié)印發(fā)《關(guān)于報(bào)送科普?qǐng)鲳^建設(shè)專項(xiàng)補(bǔ)助資金執(zhí)行情況的通知》,要求獲得2010年、2011年科普?qǐng)鲳^建設(shè)專項(xiàng)補(bǔ)助資金且未正式上報(bào)項(xiàng)目總結(jié)報(bào)告的單位填報(bào)《科普?qǐng)鲳^建設(shè)專項(xiàng)補(bǔ)助資金執(zhí)行情況表》,同時(shí)組織有關(guān)人員到實(shí)地調(diào)研,現(xiàn)場(chǎng)檢查、核實(shí)所報(bào)項(xiàng)目支出績(jī)效運(yùn)行信息。
2.4 開(kāi)展項(xiàng)目支出績(jī)效評(píng)價(jià)
積極開(kāi)展基層科普專項(xiàng)資金項(xiàng)目支出績(jī)效評(píng)價(jià)試點(diǎn)工作,認(rèn)真分析研究評(píng)價(jià)結(jié)果所反映的問(wèn)題,努力查找專項(xiàng)資金使用和管理中的薄弱環(huán)節(jié),制定改進(jìn)和提高工作的措施。根據(jù)財(cái)政部門(mén)的部署和要求,農(nóng)村科普和農(nóng)民科技培訓(xùn)專項(xiàng)資金被選定為2009年、2010年支出績(jī)效評(píng)價(jià)試點(diǎn)項(xiàng)目,按規(guī)定編報(bào)了績(jī)效評(píng)價(jià)試點(diǎn)工作方案,開(kāi)展了試點(diǎn)項(xiàng)目事后評(píng)價(jià),報(bào)送了自評(píng)材料。2012年,省科協(xié)印發(fā)《關(guān)于開(kāi)展2011年度財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)工作的通知》,選定科普惠農(nóng)興村計(jì)劃專項(xiàng)資金作為2011年財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)項(xiàng)目,開(kāi)展項(xiàng)目事中評(píng)價(jià),要求各有關(guān)縣(市、區(qū))科協(xié)負(fù)責(zé)組織轄區(qū)內(nèi)獲得2011年福建省科普惠農(nóng)興村計(jì)劃專項(xiàng)資金獎(jiǎng)補(bǔ)的單位和個(gè)人認(rèn)真開(kāi)展支出績(jī)效自評(píng),報(bào)送《2011年福建省科普惠農(nóng)興村計(jì)劃專項(xiàng)財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)基礎(chǔ)表》、《2011年福建省科普惠農(nóng)興村計(jì)劃專項(xiàng)財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)自評(píng)表》和績(jī)效自評(píng)報(bào)告;在基層自評(píng)的基礎(chǔ)上,省科協(xié)撰寫(xiě)了《2011年福建省科普惠農(nóng)興村計(jì)劃專項(xiàng)支出績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告》,按時(shí)報(bào)送給財(cái)政部門(mén)。
3 基層科普專項(xiàng)資金項(xiàng)目實(shí)施主要成效
福建省基層科普專項(xiàng)資金實(shí)施以來(lái)成效顯著,2006年~2011年已累計(jì)組織實(shí)施1054個(gè)項(xiàng)目,共安排下達(dá)補(bǔ)助資金5490萬(wàn)元。通過(guò)該專項(xiàng)資金項(xiàng)目的實(shí)施,進(jìn)一步激勵(lì)基層開(kāi)展科普工作的積極性和創(chuàng)造性,有力地推動(dòng)基層科普基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),培養(yǎng)造就了一批新型農(nóng)民,提升了福建省公民科學(xué)素養(yǎng)水平。
3.1 科技館(科普活動(dòng)中心)建設(shè)取得新進(jìn)展
至2011年底,全省已投入使用的市、縣(區(qū))科技館(科普活動(dòng)中心)共有28個(gè),比2009年增加5個(gè);建筑總面積67002平方米(其中展廳面積32513平方米,培訓(xùn)活動(dòng)室面積6056平方米),比2009年增加3535平方米;擁有常設(shè)展品7023件,比2009年增加1059件;全年參觀(培訓(xùn))人數(shù)達(dá)42.7萬(wàn)人次,比2009年增加16.1萬(wàn)人次。此外,還有在建的市、縣(區(qū))科技館(科普活動(dòng)中心)10個(gè)。
3.2 科普宣傳欄、活動(dòng)站和農(nóng)村科普示范基地建設(shè)有了長(zhǎng)足發(fā)展
至2011年底,市、縣(區(qū))建成科普宣傳欄(畫(huà)廊)9376個(gè),科普展示單元總長(zhǎng)度71532米,分別比2008年增長(zhǎng)43.5%、22.4%;建成科普活動(dòng)站(室)7789個(gè),建筑面積221672平方米,全年參加活動(dòng)(培訓(xùn))111.9萬(wàn)人次,分別比2008年增長(zhǎng)54.1%、52.6%和68.9%;建立各類農(nóng)村科普示范基地786個(gè),比2005年增長(zhǎng)40.2%。2012年1月,省科協(xié)主辦的“建設(shè)萬(wàn)個(gè)科普惠農(nóng)宣傳欄”項(xiàng)目被列入2012年省委、省政府為民辦實(shí)事工作計(jì)劃,省級(jí)財(cái)政安排補(bǔ)助資金937.2萬(wàn)元用于支持新建科普惠農(nóng)宣傳欄3124個(gè)。2006年~2012年,全省共有50個(gè)農(nóng)村科普示范基地受到中國(guó)科協(xié)和財(cái)政部表彰,有131個(gè)農(nóng)村科普示范基地受到省科協(xié)和省財(cái)政廳表彰。
3.3 科普網(wǎng)站建設(shè)和科普車(chē)配置力度進(jìn)一步加強(qiáng)
至2011年底,市、縣(區(qū))科協(xié)建有科普網(wǎng)站71個(gè),比2005年增加53個(gè)(增長(zhǎng)近3倍);瀏覽人數(shù)328.7萬(wàn)人次,比2005年增加272.8萬(wàn)人次(增長(zhǎng)近5倍);配置汽車(chē)115輛,比2005年增加38輛。目前,全省各市、縣(區(qū))科協(xié)基本上配齊了科普車(chē),福州市、三明市、建陽(yáng)市等還配置了科普大篷車(chē),2011年科普大篷車(chē)下鄉(xiāng)205次。
3.4 農(nóng)民科技培訓(xùn)成效明顯
開(kāi)展農(nóng)民科技培訓(xùn),是促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的有效途徑和措施,得到了廣大農(nóng)民的普遍歡迎。通過(guò)近幾年的科技培訓(xùn),培養(yǎng)了一批觀念新、技能強(qiáng)、懂科技、會(huì)經(jīng)營(yíng)、善管理的新型農(nóng)民,為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)提供智力支撐和人才保障,增強(qiáng)了農(nóng)民科技致富能力,促進(jìn)了科技成果轉(zhuǎn)化和實(shí)用技術(shù)的推廣,推動(dòng)了農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,加快了特色農(nóng)業(yè)發(fā)展。2007年~2011年,全省農(nóng)函大結(jié)業(yè)學(xué)員達(dá)16.8萬(wàn)人次,年均結(jié)業(yè)學(xué)員3.36萬(wàn)人次。2008年~2011年,全省各市、縣(區(qū))舉辦實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)共計(jì)18741次,培訓(xùn)174.7萬(wàn)人次,年均舉辦4685次、培訓(xùn)43.7萬(wàn)人次。
3.5 全省公民科學(xué)素養(yǎng)水平穩(wěn)步提升
中國(guó)科協(xié)組織開(kāi)展的福建省第二次公民科學(xué)素養(yǎng)抽樣調(diào)查結(jié)果顯示,2010年福建省具備基本科學(xué)素養(yǎng)的公民比例達(dá)到4.4%,高出同期全國(guó)1.13個(gè)百分點(diǎn),比2004年福建省第一次公民科學(xué)素養(yǎng)調(diào)查測(cè)算出的比例提高了2.11個(gè)百分點(diǎn)。
4 基層科普專項(xiàng)資金管理面臨的主要問(wèn)題
4.1 項(xiàng)目補(bǔ)助力度偏小,影響規(guī)模效應(yīng)的發(fā)揮
科普惠農(nóng)興村計(jì)劃專項(xiàng)資金安排的項(xiàng)目平均每個(gè)補(bǔ)助3.9萬(wàn)元,基層科普設(shè)施與陣地建設(shè)專項(xiàng)資金安排的項(xiàng)目平均每個(gè)補(bǔ)助4.3萬(wàn)元,農(nóng)村科普和農(nóng)民科技培訓(xùn)專項(xiàng)資金安排的項(xiàng)目平均每個(gè)補(bǔ)助4.7萬(wàn)元,項(xiàng)目補(bǔ)助力度偏小,規(guī)模效應(yīng)不明顯。盡管科普?qǐng)鲳^建設(shè)專項(xiàng)資金安排的項(xiàng)目平均每個(gè)補(bǔ)助35.7萬(wàn)元,而實(shí)際上新建一個(gè)科技館(科普活動(dòng)中心)建筑安裝工程費(fèi)用就需要數(shù)千萬(wàn)元、上億元,若包括展教裝備費(fèi)用,則所需建設(shè)資金規(guī)模就更大。一些科技館雖已竣工,但缺乏展品設(shè)備,即使獲得專項(xiàng)資金補(bǔ)助,對(duì)其科普展教功能的充實(shí)完善難有較大改觀。
4.2預(yù)算績(jī)效管理理念尚未完全樹(shù)立
預(yù)算績(jī)效管理是根據(jù)績(jī)效理念,由設(shè)定明確的支出績(jī)效目標(biāo),建立規(guī)范的績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,對(duì)績(jī)效目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)程度進(jìn)行評(píng)價(jià),并把評(píng)價(jià)結(jié)果與預(yù)算編制緊密結(jié)合起來(lái)等環(huán)節(jié)組成的不斷循環(huán)的綜合過(guò)程。由于預(yù)算績(jī)效管理在全國(guó)整體上還處于起步階段,各地開(kāi)展不平衡,一些基層單位對(duì)預(yù)算績(jī)效管理工作還不甚了解,對(duì)其重要性、必要性認(rèn)識(shí)不足,未樹(shù)立績(jī)效理念,對(duì)基層科普專項(xiàng)資金的產(chǎn)出和結(jié)果重視不夠,導(dǎo)致部分項(xiàng)目執(zhí)行進(jìn)展不理想。
4.3 配套管理制度不夠健全
基層科普專項(xiàng)資金項(xiàng)目考核驗(yàn)收工作比較薄弱,目前僅出臺(tái)《福建省科普惠農(nóng)興村計(jì)劃項(xiàng)目管理辦法》,尚未出臺(tái)統(tǒng)一的基層科普專項(xiàng)資金管理辦法;基層科普專項(xiàng)資金預(yù)算績(jī)效管理制度體系還沒(méi)有建立,績(jī)效指標(biāo)的設(shè)定、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的確定、評(píng)價(jià)方法的采用等仍處于初始探索中,績(jī)效評(píng)價(jià)定性指標(biāo)的計(jì)分存在人為因素較多,定量分析缺乏基礎(chǔ)性數(shù)據(jù)資料,績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果運(yùn)用亟待加強(qiáng)。
5 推進(jìn)基層科普專項(xiàng)資金預(yù)算績(jī)效管理的思考
2011年,財(cái)政部印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)預(yù)算績(jī)效管理的指導(dǎo)意見(jiàn)》,明確強(qiáng)調(diào)各級(jí)預(yù)算單位要把推進(jìn)預(yù)算績(jī)效管理作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的一項(xiàng)重要工作來(lái)抓。福建省基層科普專項(xiàng)資金管理工作必須適應(yīng)新形勢(shì)下財(cái)政體制改革的新要求,積極推進(jìn)預(yù)算績(jī)效管理工作。
5.1 提高思想認(rèn)識(shí),樹(shù)立專項(xiàng)資金預(yù)算績(jī)效管理理念
要充分認(rèn)識(shí)推進(jìn)基層科普專項(xiàng)資金預(yù)算績(jī)效管理的重要性和必要性,強(qiáng)化支出責(zé)任和效率,將績(jī)效理念融入基層科普專項(xiàng)資金管理全過(guò)程。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織財(cái)務(wù)部門(mén)、業(yè)務(wù)部門(mén)的骨干力量參與基層科普專項(xiàng)資金預(yù)算績(jī)效管理工作,發(fā)揮各業(yè)務(wù)部門(mén)的作用,形成分配資金運(yùn)用績(jī)效、使用資金講究績(jī)效的機(jī)制。
5.2 加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn),提高預(yù)算績(jī)效管理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)
預(yù)算績(jī)效管理是一項(xiàng)業(yè)務(wù)新、政策性強(qiáng)、技術(shù)含量高、涉及面廣、影響范圍大的綜合性工作,要加強(qiáng)對(duì)基層科普專項(xiàng)資金預(yù)算績(jī)效管理人員的專業(yè)知識(shí)培訓(xùn),增強(qiáng)其業(yè)務(wù)素質(zhì),盡快建立一支既懂項(xiàng)目管理、又掌握國(guó)家政策,既熟悉財(cái)政財(cái)務(wù)專業(yè)知識(shí)、又擅長(zhǎng)信息處理的高素質(zhì)復(fù)合型人才隊(duì)伍,努力提高基層科普專項(xiàng)資金預(yù)算績(jī)效管理的工作水平。
5.3 積極實(shí)踐探索,構(gòu)建科學(xué)規(guī)范的基層科普專項(xiàng)資金預(yù)算績(jī)效管理制度
要積極探索基層科普專項(xiàng)資金績(jī)效目標(biāo)管理工作,事前科學(xué)設(shè)定績(jī)效目標(biāo),事中跟蹤監(jiān)控績(jī)效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)進(jìn)程,事后評(píng)價(jià)績(jī)效目標(biāo)完成情況。通過(guò)深入研究,多方借鑒,設(shè)計(jì)完善基層科普專項(xiàng)資金項(xiàng)目支出績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,逐步構(gòu)建一套科學(xué)規(guī)范的基層科普專項(xiàng)資金預(yù)算績(jī)效管理制度。
5.4 注重工作實(shí)效,充分發(fā)揮基層科普專項(xiàng)資金促進(jìn)基層科普服務(wù)能力提升的重要作用
要加快基層科普專項(xiàng)資金的項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)建設(shè),提高預(yù)算執(zhí)行的及時(shí)性和有效性。重視探索建立基層科普專項(xiàng)資金項(xiàng)目管理信息系統(tǒng),及時(shí)采集分析績(jī)效運(yùn)行信息,監(jiān)控確保績(jī)效目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。通過(guò)推進(jìn)預(yù)算績(jī)效管理實(shí)踐,促使基層科普專項(xiàng)資金績(jī)效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度最大化、預(yù)算資金使用效率實(shí)現(xiàn)最佳化。優(yōu)化擴(kuò)大基層科普專項(xiàng)資金規(guī)模,加大項(xiàng)目補(bǔ)助力度,集中財(cái)力解決主要問(wèn)題,繼續(xù)重點(diǎn)支持科普?qǐng)鲳^建設(shè),為基層開(kāi)展經(jīng)常性科普活動(dòng)提供陣地保障。
參考文獻(xiàn):
(一)明確指導(dǎo)思想:按照中國(guó)科協(xié)和財(cái)政部《科普惠農(nóng)興村計(jì)劃實(shí)施方案》要求,結(jié)合我省實(shí)際,此次組織實(shí)施“計(jì)劃”要以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),以提高全省農(nóng)村農(nóng)民的科學(xué)文化素質(zhì)為目標(biāo),緊緊圍繞社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)任務(wù),不斷加強(qiáng)農(nóng)村科普示范體系和科普隊(duì)伍建設(shè),努力營(yíng)造學(xué)科學(xué)、用科學(xué)的良好氛圍,讓科普工作真正惠及農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民,為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)貢獻(xiàn)更大力量。
(二)明確實(shí)施原則
按照中國(guó)科協(xié)和財(cái)政部《科普惠農(nóng)興村計(jì)劃實(shí)施方案》的具體要求,各級(jí)科協(xié)要認(rèn)真了解并深刻領(lǐng)會(huì)《實(shí)施方案》的實(shí)施原則,使“計(jì)劃”在我省順利實(shí)施展開(kāi)。
一要圍繞中心,服務(wù)大局。緊密?chē)@省委、省政府中心工作,結(jié)合我省社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)工作大局,按照中國(guó)科協(xié)與財(cái)政部“科普惠農(nóng)興村計(jì)劃”總體要求,把“吉林省科普惠農(nóng)興村計(jì)劃”與服務(wù)我省“三農(nóng)”工作和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)有效結(jié)合,把促進(jìn)農(nóng)村的科技進(jìn)步、提高農(nóng)業(yè)的科技含量、促進(jìn)農(nóng)民的增收致富,作為我省農(nóng)村科普工作取得實(shí)效的重要標(biāo)準(zhǔn)。
二要社會(huì)舉薦,立足公益。評(píng)選范圍要面向社會(huì)各界,凡符合推薦范圍和條件的單位和個(gè)人均可申報(bào),并要以立足農(nóng)村科普工作戰(zhàn)線為主,注重社會(huì)公益效果,為植根于基層的農(nóng)村科普組織,百業(yè)科技致富競(jìng)賽評(píng)選的科普致富能人及農(nóng)村科普帶頭人創(chuàng)造更好的條件,不以營(yíng)利為目的。
三要結(jié)合實(shí)際,注重實(shí)效。堅(jiān)持從我省中、東、西部農(nóng)村區(qū)域劃分特點(diǎn)的實(shí)際出發(fā),遵循農(nóng)業(yè)區(qū)域特點(diǎn)和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向等農(nóng)業(yè)發(fā)展實(shí)際和客觀規(guī)律,將能夠有效促進(jìn)本地區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的農(nóng)技協(xié)、農(nóng)村科普示范基地、少數(shù)民族科普工作隊(duì)及優(yōu)秀的科普示范帶頭人大力扶持并予以推薦,著力將《科普惠農(nóng)興村計(jì)劃》作為我省農(nóng)村科普工作的一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù)實(shí)施好、落實(shí)好。
(三)明確目標(biāo)任務(wù)
根據(jù)《實(shí)施方案》要求及結(jié)合我省實(shí)際,各級(jí)科協(xié)要認(rèn)真明確目標(biāo),抓緊落實(shí)任務(wù),將“計(jì)劃”組織落實(shí)好。通過(guò)“計(jì)劃”的有效實(shí)施,逐步在我省廣大農(nóng)村建立起適應(yīng)需求、服務(wù)農(nóng)民的農(nóng)村專業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)組織;扶持并建成一批示范作用好、帶動(dòng)作用大、綜合實(shí)力強(qiáng)的農(nóng)村科普示范體系;組建起一支高素質(zhì)、專業(yè)性強(qiáng)的農(nóng)村科普服務(wù)隊(duì)伍;培養(yǎng)一批農(nóng)村科技致富帶頭人。并以此為基點(diǎn),建立適應(yīng)當(dāng)前我省農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要,有科協(xié)特色、上下貫通、運(yùn)行高效的農(nóng)村社會(huì)化科普服務(wù)體系,進(jìn)而形成科協(xié)組織牽頭、相關(guān)部門(mén)配合、社會(huì)廣泛參與的新型農(nóng)村科普工作運(yùn)行機(jī)制。
1、以發(fā)展農(nóng)村專業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)為突破口,向廣大農(nóng)民群眾進(jìn)行實(shí)用技術(shù)、新品種、新信息的引進(jìn)和推廣,不斷提高農(nóng)民的科技意識(shí),增強(qiáng)農(nóng)民的科學(xué)文化素質(zhì),促進(jìn)農(nóng)民收入增加,推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
2、以建立農(nóng)村科普示范體系為載體,通過(guò)建立健全農(nóng)村科普示范基地、農(nóng)村科普示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、科技示范村、“一站、一欄、一員”建設(shè)等農(nóng)村科普示范網(wǎng)絡(luò)體系,向農(nóng)村和農(nóng)民積極宣傳推廣農(nóng)業(yè)技術(shù)成果,傳播先進(jìn)技術(shù)和市場(chǎng)信息,普及科學(xué)生活知識(shí),形成速度快捷、運(yùn)轉(zhuǎn)有效的農(nóng)業(yè)信息傳播渠道,實(shí)現(xiàn)科普信息和農(nóng)業(yè)信息的有效流通。
3、以培養(yǎng)農(nóng)村科技致富帶頭人為基礎(chǔ),通過(guò)鄉(xiāng)土科技人才、農(nóng)業(yè)專家和農(nóng)村科技致富帶頭人的示范帶動(dòng)作用,促進(jìn)廣大農(nóng)民依靠科技增收致富,為深入開(kāi)展農(nóng)村科普工作,推動(dòng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)做出貢獻(xiàn)。
4、以強(qiáng)化少數(shù)民族科普工作隊(duì)建設(shè)為保障,通過(guò)在我省少數(shù)民族地區(qū)建立集科普宣傳、技術(shù)咨詢服務(wù)、科技示范輻射等功能為一體的少數(shù)民族科普工作隊(duì),面向少數(shù)民族地區(qū)的廣大農(nóng)民群眾普及科學(xué)知識(shí)、傳播科學(xué)思想,不斷提高少數(shù)民族地區(qū)農(nóng)民的科學(xué)文化素質(zhì)。
二、科學(xué)掌握推薦范圍及條件
(一)農(nóng)村專業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)
推薦范圍:凡經(jīng)政府社團(tuán)管理部門(mén)依法登記的縣級(jí)以下農(nóng)村專業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)(含縣級(jí))均可推薦。
推薦條件:
1、組織機(jī)構(gòu)健全、產(chǎn)權(quán)明確、遵紀(jì)守法、管理規(guī)范;
2、獲縣級(jí)以上(含縣級(jí))表彰獎(jiǎng)勵(lì);
3、擁有農(nóng)戶會(huì)員在100戶以上,具有較強(qiáng)的示范帶動(dòng)作用;
4、協(xié)會(huì)組織成立3年以上,前景看好,有持續(xù)發(fā)展能力,會(huì)員年均純收入高于本地農(nóng)民年均純收入的20%以上;
5、致力于農(nóng)村科普事業(yè),普及科學(xué)知識(shí)、弘揚(yáng)科學(xué)精神、傳播科學(xué)思想、倡導(dǎo)科學(xué)方法;崇尚科學(xué)文明,反對(duì)愚昧迷信;在提高農(nóng)民科學(xué)素質(zhì)和專業(yè)技能,建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村方面成效顯著,得到當(dāng)?shù)厝罕姷膹V泛認(rèn)可和好評(píng)。
(二)農(nóng)村科普示范基地
推薦范圍:建立在農(nóng)村、面向農(nóng)民和青少年,以講座、展覽、培訓(xùn)、示范、咨詢、服務(wù)等方式普及科技知識(shí)、弘揚(yáng)科學(xué)精神、傳播科學(xué)思想、倡導(dǎo)科學(xué)方法,致力于提高農(nóng)民科學(xué)素質(zhì),促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),做出突出貢獻(xiàn)的場(chǎng)所。
推薦條件:
1、有明確的科普工作規(guī)劃和任務(wù)目標(biāo);
2、曾獲縣級(jí)以上(含縣級(jí))農(nóng)村科普工作表彰獎(jiǎng)勵(lì);
3、具有開(kāi)展科普活動(dòng)的固定場(chǎng)所和科普設(shè)備,定期更新科普內(nèi)容;
4、常年開(kāi)展面向青少年的科普講座、展覽、培訓(xùn)等科普活動(dòng),得到當(dāng)?shù)厝罕姷膹V泛認(rèn)可和好評(píng)。
(三)農(nóng)村科普帶頭人
推薦范圍:長(zhǎng)期在農(nóng)村面向廣大農(nóng)民開(kāi)展科普工作的農(nóng)村專業(yè)技術(shù)人才和農(nóng)村科普志愿者。
推薦條件:
1、長(zhǎng)期從事農(nóng)村科普工作,熱心農(nóng)村科普事業(yè),具有奉獻(xiàn)精神;
2、曾獲縣級(jí)以上(含縣級(jí))農(nóng)村科普工作表彰獎(jiǎng)勵(lì);
3、在組織開(kāi)展農(nóng)村科普工作和依靠科技帶領(lǐng)致富,提高農(nóng)民素質(zhì)和專業(yè)技能方面能夠發(fā)揮模范帶頭作用;
4、曾獲得省級(jí)農(nóng)村百業(yè)科技致富競(jìng)賽大王、能手稱號(hào)的科技致富能人具有優(yōu)先權(quán)。
(四)少數(shù)民族科普工作隊(duì)
推薦范圍:在少數(shù)民族地區(qū)成立,面向少數(shù)民族群眾開(kāi)展科普宣傳的少數(shù)民族科普工作隊(duì)。
推薦條件:
1、經(jīng)政府有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)成立,成立時(shí)間在2年以上;
2、科普宣傳設(shè)施健全,工作基礎(chǔ)較好,科普工作隊(duì)發(fā)揮的作用明顯;
3、曾獲縣級(jí)以上(含縣級(jí))農(nóng)村科普工作表彰獎(jiǎng)勵(lì);
4、常年面對(duì)少數(shù)民族群眾開(kāi)展科普活動(dòng)。在提高少數(shù)民族群眾科學(xué)素質(zhì),促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中貢獻(xiàn)顯著,得到當(dāng)?shù)厝罕姷暮迷u(píng)與認(rèn)可。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、精心組織、有效實(shí)施
(一)統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí)。實(shí)施“科普惠農(nóng)興村計(jì)劃”是貫徹落實(shí)《全民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)計(jì)劃綱要》,提高農(nóng)民科學(xué)素質(zhì),促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要舉措。各級(jí)科協(xié)要充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展“科普惠農(nóng)興村計(jì)劃”重要意義與深遠(yuǎn)影響。對(duì)“計(jì)劃”的實(shí)施,各級(jí)科協(xié)領(lǐng)導(dǎo)要親自主抓,積極將各項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí),并結(jié)合本地區(qū)實(shí)際制定培育典型計(jì)劃及實(shí)施細(xì)則,探索農(nóng)村科普工作的長(zhǎng)效機(jī)制,保證計(jì)劃順利實(shí)施。
(二)廣泛組織,嚴(yán)格推薦
1、名額確定。按照中國(guó)科協(xié)與財(cái)政部聯(lián)合實(shí)施的“科普惠農(nóng)興村計(jì)劃”要求及結(jié)合我省各地區(qū)農(nóng)村科普工作的實(shí)際情況,省科協(xié)確定了各地農(nóng)村專業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)、農(nóng)村科普示范基地、農(nóng)村科普示范帶頭人和少數(shù)民族科普工作隊(duì)的推薦名額,并下達(dá)到各市、州。
2006年,各市、州可推薦農(nóng)村專業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)、農(nóng)村科普示范基地各2個(gè),農(nóng)村科普帶頭人各1名,延邊朝鮮族自治州推薦1個(gè)少數(shù)民族科普工作隊(duì)。經(jīng)省科協(xié)與省財(cái)政廳核實(shí)、篩選,將在全省選出3個(gè)農(nóng)村專業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì),2個(gè)農(nóng)村科普示范基地,2名農(nóng)村科普帶頭人,1個(gè)少數(shù)民族科普工作隊(duì)向中國(guó)科協(xié)和財(cái)政部申報(bào)。
2、申報(bào)時(shí)間。各市、州的推薦工作截至到2006年9月10日,各地要將申報(bào)推薦名單及材料一式五份報(bào)省科協(xié)科普部(推薦材料需電子版)。申報(bào)材料包括:正式報(bào)送的函;各申報(bào)單位、個(gè)人的推薦表和相關(guān)材料。
3、申報(bào)辦法。各級(jí)科協(xié)與財(cái)政部門(mén)要嚴(yán)格依照中國(guó)科協(xié)與財(cái)政部聯(lián)合簽發(fā)的《關(guān)于組織實(shí)施“科普惠農(nóng)興村計(jì)劃”的通知》及《“科普惠農(nóng)興村計(jì)劃”實(shí)施方案》的有關(guān)要求,由縣(市、區(qū))科協(xié)與財(cái)政部門(mén)通過(guò)各種有效形式及手段,廣泛動(dòng)員當(dāng)?shù)厣鐣?huì)各界積極參與,組織指導(dǎo)符合條件的單位與個(gè)人申報(bào),通過(guò)縣級(jí)科協(xié)與財(cái)政部門(mén)審批后,向市、州科協(xié)申報(bào)。市、州科協(xié)匯總各縣推薦名單和相關(guān)材料,成立評(píng)審委員會(huì)進(jìn)行審核,在省科協(xié)下達(dá)的推薦名額內(nèi),提出推薦單位和個(gè)人名單。
省科協(xié)與財(cái)政廳將聯(lián)合成立評(píng)審委員會(huì),對(duì)各地上報(bào)的推薦名單和材料進(jìn)行嚴(yán)格審核,對(duì)通過(guò)審核的單位和個(gè)人將在“吉林科技網(wǎng)”及有關(guān)媒體上公示10天,公示期無(wú)異議的,向中國(guó)科協(xié)和財(cái)政部推薦,參加“全國(guó)科普惠農(nóng)興村先進(jìn)單位與個(gè)人”的評(píng)選。
4、各級(jí)科協(xié)與財(cái)政部門(mén)積極宣傳獲獎(jiǎng)單位和個(gè)人的先進(jìn)事跡和有效經(jīng)驗(yàn),加大對(duì)獲獎(jiǎng)單位和個(gè)人開(kāi)展農(nóng)村科普工作的指導(dǎo)力度,使其在提高農(nóng)民科學(xué)文化素質(zhì),推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)發(fā)揮更大的作用。各市、州科協(xié)要認(rèn)真做好“科普惠農(nóng)興村計(jì)劃”實(shí)施的工作總結(jié)和經(jīng)驗(yàn)交流,在12月中旬將年度工作總結(jié)報(bào)省科協(xié)科普部。
省科協(xié)科普部聯(lián)系方式:
聯(lián)系地址:
第二條示范區(qū)是在實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)基礎(chǔ)上進(jìn)一步深化的可持續(xù)發(fā)展示范試點(diǎn),是實(shí)施國(guó)家可持續(xù)發(fā)展、科教興國(guó)、人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略的載體,是踐行科學(xué)發(fā)展觀的基地。
第三條示范區(qū)建設(shè)要遵循科學(xué)發(fā)展觀,體現(xiàn)時(shí)代精神,推進(jìn)區(qū)域可持續(xù)發(fā)展,努力開(kāi)展建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的實(shí)踐行動(dòng)。針對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵、重點(diǎn)問(wèn)題,進(jìn)行可持續(xù)發(fā)展的前瞻性探索與實(shí)踐。
第四條示范區(qū)工作要根據(jù)地方經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境建設(shè)的需求,統(tǒng)籌規(guī)劃、整合優(yōu)勢(shì),突出示范特色,深化示范內(nèi)容,提升示范水平。
第五條示范區(qū)建設(shè)實(shí)行政府推動(dòng)、公眾參與、社會(huì)支持、優(yōu)勢(shì)集成的運(yùn)行機(jī)制。
二、示范區(qū)的基本條件
第六條全面完成了《國(guó)家可持續(xù)發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)規(guī)劃》確定的實(shí)驗(yàn)內(nèi)容和各項(xiàng)指標(biāo),驗(yàn)收合格并取得顯著成效,在同類地區(qū)具有鮮明特色和較強(qiáng)的示范帶動(dòng)作用的實(shí)驗(yàn)區(qū)。
第七條示范區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)可持續(xù)發(fā)展有較深刻的認(rèn)識(shí),政府推動(dòng)有力,具有公眾參與的制度保障。
第八條經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)好,具有區(qū)域可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力、明確的規(guī)劃目標(biāo)和切實(shí)可行的實(shí)施方案,以及有效的協(xié)調(diào)管理機(jī)制。
第九條示范區(qū)內(nèi)社會(huì)文明、環(huán)境優(yōu)化,科技在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中作用突出。
三、目標(biāo)、任務(wù)和重點(diǎn)
第十條示范區(qū)建設(shè)的目標(biāo):探索并形成區(qū)域經(jīng)濟(jì)建設(shè)與社會(huì)發(fā)展相互促進(jìn),人口、資源、環(huán)境和諧統(tǒng)一的可持續(xù)發(fā)展模式和機(jī)制;逐步建立和完善依靠科技進(jìn)步和體制創(chuàng)新、政府主導(dǎo)、市場(chǎng)推動(dòng)的區(qū)域可持續(xù)發(fā)展支撐體系;培養(yǎng)具有可持續(xù)發(fā)展理念和管理創(chuàng)新能力的干部隊(duì)伍,將示范區(qū)建設(shè)成為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)和實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)的示范基地。
第十一條示范區(qū)建設(shè)的主要任務(wù)是圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)與結(jié)構(gòu)調(diào)整、資源節(jié)約與合理利用、生態(tài)建設(shè)與環(huán)境保護(hù)、城鎮(zhèn)化與城市發(fā)展、公共服務(wù)與社會(huì)保障、人口健康、公共安全等領(lǐng)域的重點(diǎn)、關(guān)鍵問(wèn)題,開(kāi)展創(chuàng)新性實(shí)踐與示范。
第十二條編制《國(guó)家可持續(xù)發(fā)展先進(jìn)示范區(qū)建設(shè)規(guī)劃》(以下簡(jiǎn)稱《示范區(qū)規(guī)劃》)。《示范區(qū)規(guī)劃》應(yīng)由示范區(qū)所在地同級(jí)人大審議通過(guò),并列入本地經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃,體現(xiàn)其法定效力。
第十三條加強(qiáng)示范區(qū)可持續(xù)發(fā)展能力建設(shè),建立完善的組織領(lǐng)導(dǎo)和管理體系,提高示范區(qū)管理的科學(xué)化、民主化水平;加強(qiáng)示范區(qū)制度和機(jī)制創(chuàng)新,保障示范區(qū)建設(shè)和各項(xiàng)政策、法規(guī)、制度的實(shí)施;建立實(shí)驗(yàn)區(qū)信息網(wǎng)絡(luò),實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)交流與信息共享。
第十四條宣傳和普及科學(xué)發(fā)展觀,提高全民可持續(xù)發(fā)展意識(shí)和公眾的科學(xué)文化素質(zhì);拓寬公眾參與可持續(xù)發(fā)展事業(yè)的渠道,爭(zhēng)取公眾支持和廣泛參與示范區(qū)建設(shè)。
第十五條組織實(shí)施一批解決本地可持續(xù)發(fā)展關(guān)鍵問(wèn)題的示范項(xiàng)目或工程,推動(dòng)區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,體現(xiàn)資源節(jié)約和環(huán)境友好,實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化配置;突出科技引導(dǎo)作用,集成推廣、應(yīng)用先進(jìn)適用技術(shù)成果;充分依靠市場(chǎng)機(jī)制,注重總體布局、強(qiáng)調(diào)項(xiàng)目或工程的區(qū)域典型性和輻射帶動(dòng)性。
第十六條總結(jié)和推廣示范區(qū)工作的經(jīng)驗(yàn)。加強(qiáng)調(diào)查研究和軟科學(xué)研究,注重理論提煉,形成具有區(qū)域特點(diǎn)、創(chuàng)新性的可持續(xù)發(fā)展模式和機(jī)制,為國(guó)家可持續(xù)發(fā)展領(lǐng)域的政策制訂提供決策依據(jù),為同類地區(qū)的發(fā)展提供借鑒。
四、申報(bào)程序
第十七條由示范區(qū)所在地政府向所在省(自治區(qū)、直轄市)科技行政主管部門(mén)提出申請(qǐng),經(jīng)省(自治區(qū)、直轄市)科技行政管理部門(mén)審查后,向科技部提出推薦意見(jiàn)并遞交有關(guān)申報(bào)材料。科技部委托國(guó)家可持續(xù)發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)辦公室(以下簡(jiǎn)稱實(shí)驗(yàn)區(qū)辦公室)負(fù)責(zé)受理申報(bào)工作。
第十八條申報(bào)材料要求:
1.省(自治區(qū)、直轄市)科技行政管理部門(mén)推薦函。
2.《國(guó)家可持續(xù)發(fā)展先進(jìn)示范區(qū)申報(bào)書(shū)》(格式附后)。
3.《國(guó)家可持續(xù)發(fā)展先進(jìn)示范區(qū)建設(shè)規(guī)劃》。
第十九條實(shí)驗(yàn)區(qū)辦公室組織專家對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行核審,并深入實(shí)地綜合考察,形成評(píng)估意見(jiàn)。科技部組織召開(kāi)由國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)參加的聯(lián)席評(píng)審會(huì)進(jìn)行綜合評(píng)審。科技部根據(jù)評(píng)審結(jié)果下文批復(fù)。
五、組織實(shí)施與管理
第二十條實(shí)驗(yàn)區(qū)辦公室負(fù)責(zé)示范區(qū)協(xié)調(diào)管理和日常工作。
第二十一條示范區(qū)所在地人民政府主要負(fù)責(zé)人和相關(guān)職能部門(mén)負(fù)責(zé)人組成協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)示范區(qū)建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)工作,各職能部門(mén)分別承擔(dān)或負(fù)責(zé)《示范區(qū)規(guī)劃》中確定的重點(diǎn)任務(wù)(項(xiàng)目或工程),共同參與示范區(qū)建設(shè)。
第二十二條示范區(qū)所在地科技行政管理部門(mén)在示范區(qū)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下具體負(fù)責(zé)示范區(qū)的日常管理工作。
第二十三條由科技部建立示范區(qū)專家指導(dǎo)工作制度,參與示范區(qū)規(guī)劃的審查及評(píng)估工作;對(duì)示范區(qū)建設(shè)工作提供指導(dǎo),并參與可持續(xù)發(fā)展示范課題研究。
第二十四條集成各類國(guó)家科技計(jì)劃和部門(mén)資源,鼓勵(lì)和支持示范區(qū)承擔(dān)國(guó)家有關(guān)可持續(xù)發(fā)展示范項(xiàng)目或工程。建立多元化的可持續(xù)發(fā)展示范區(qū)投資機(jī)制,重點(diǎn)支持示范區(qū)規(guī)劃中確定的具有示范意義的重點(diǎn)項(xiàng)目或工程。