序論：好文章的創(chuàng)作是一個(gè)不斷探索和完善的過程，我們?yōu)槟扑]十篇自主探究論文范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來(lái)更深刻的閱讀感受。

篇（1）

山東省桓臺(tái)第一中學(xué)數(shù)學(xué)組根據(jù)當(dāng)前形勢(shì)及上述的教育、教學(xué)思想，與時(shí)俱進(jìn)，從最基本的課堂教學(xué)入手，學(xué)習(xí)、探究、嘗試各種先進(jìn)的教學(xué)模式，總結(jié)出（已開始全面運(yùn)用）能提高課堂教學(xué)效果和學(xué)生學(xué)習(xí)效率、培養(yǎng)學(xué)生學(xué)習(xí)能力的教學(xué)方法——自主探究結(jié)合學(xué)案導(dǎo)學(xué)式教學(xué)法。

此法的全面使用，不僅提高了學(xué)生各方面的素質(zhì)和能力，還大面積提高了學(xué)生的學(xué)業(yè)成績(jī)，我校的數(shù)學(xué)成績(jī)?cè)?005年、2006年連續(xù)兩年的高考中列全市第一；分獲全國(guó)數(shù)學(xué)聯(lián)賽一、二、三等獎(jiǎng)的5名同學(xué)在05年的高考中，4人考入清華大學(xué)、北京大學(xué)，1人考入浙江大學(xué)（當(dāng)年有7名同學(xué)升入清華、北大）。數(shù)學(xué)成績(jī)的提高大大推動(dòng)了總成績(jī)的提高，即此種教育教學(xué)方法，不僅提高了學(xué)生的數(shù)學(xué)成績(jī)，也端正了學(xué)生的心態(tài)、培養(yǎng)了學(xué)生的心理素質(zhì)和應(yīng)試能力，為總成績(jī)的提高奠定了基礎(chǔ)。

一、自主探究結(jié)合學(xué)案導(dǎo)學(xué)式教學(xué)法

自主探究結(jié)合學(xué)案導(dǎo)學(xué)式教學(xué)法就是利用學(xué)案導(dǎo)引學(xué)生的自主學(xué)習(xí)以促使學(xué)生進(jìn)行主動(dòng)的知識(shí)建構(gòu)的教學(xué)模式。自主學(xué)習(xí)不是讓每個(gè)學(xué)生各學(xué)各的，是要激發(fā)起全體同學(xué)的學(xué)習(xí)興趣，使每個(gè)學(xué)生都積極主動(dòng)地去探索、去學(xué)習(xí)，并加強(qiáng)合作交流，少走彎路。這其中的合作交流非常重要，包括師師、師生、生生的全方位合作與交流，但一定要盡可能的體現(xiàn)學(xué)生的主觀能動(dòng)性。此方法注重的是過程——學(xué)生在教師的科學(xué)引導(dǎo)下的探究與自主學(xué)習(xí)過程。知識(shí)不能通過被動(dòng)灌輸和傳遞獲得，而必須通過學(xué)生主動(dòng)、積極的建構(gòu)實(shí)現(xiàn)。教師的教學(xué)實(shí)際上就是保證和促進(jìn)學(xué)生學(xué)習(xí)的主動(dòng)性和知識(shí)體系的建構(gòu)。

自主學(xué)習(xí)能力可以說(shuō)是學(xué)生學(xué)會(huì)求知、學(xué)會(huì)學(xué)習(xí)的核心，它是一種在教師的科學(xué)指導(dǎo)下學(xué)生制定有效的學(xué)習(xí)計(jì)劃和學(xué)習(xí)策略、調(diào)節(jié)和控制各種任務(wù)行為的創(chuàng)造性學(xué)習(xí)活動(dòng)。這里的自主學(xué)習(xí)概念不僅強(qiáng)調(diào)了學(xué)生高級(jí)認(rèn)知能力（元認(rèn)知和自我監(jiān)控）在學(xué)習(xí)過程中的作用，也同時(shí)強(qiáng)調(diào)了學(xué)生對(duì)自己的學(xué)習(xí)過程的自主控制，這就使得我們培養(yǎng)學(xué)生主體性的目標(biāo)得到了極為具體的落實(shí)。近年來(lái)有關(guān)建構(gòu)主義學(xué)習(xí)理論的研究已經(jīng)使我們對(duì)學(xué)習(xí)過程有了更加本質(zhì)的認(rèn)識(shí)，對(duì)自主性在學(xué)習(xí)過程中的作用和價(jià)值也有了較充足的的理論依據(jù)。這也是我們之所以要提出所謂的自主探究結(jié)合學(xué)案導(dǎo)學(xué)式教學(xué)法的理論依據(jù)。

學(xué)案是教師體現(xiàn)此種教育、教學(xué)思想方法的知識(shí)體系和能力培養(yǎng)的載體，它不僅有著導(dǎo)學(xué)的作用，還有“導(dǎo)教”的功能。這樣，學(xué)案的作用不僅要成為溝通教與學(xué)之間的相互作用，還承擔(dān)著引導(dǎo)和培養(yǎng)學(xué)生自主學(xué)習(xí)能力的作用，也就是引導(dǎo)學(xué)生在預(yù)習(xí)、聽課、復(fù)習(xí)和鞏固過程確立和使用適當(dāng)?shù)膶W(xué)習(xí)目標(biāo)和學(xué)習(xí)方法，這也可以說(shuō)是當(dāng)前人們極為重視的自主學(xué)習(xí)能力的培養(yǎng)。為此，學(xué)案的科學(xué)、恰當(dāng)?shù)木幹疲@的極為重要，它怎樣融入新課程理念，怎樣與教材完善的結(jié)合，反映出基本知識(shí)、方法、思想的探究與學(xué)習(xí)，又怎樣以豐富且有層次的問題、知識(shí)、方法、思想體系滿足學(xué)生不同層次的需要成為學(xué)案要承載的主要內(nèi)涵。

二、學(xué)案的編制思路及框架

設(shè)計(jì)和編制符合要求的學(xué)案是使用自主探究結(jié)合學(xué)案教學(xué)法的重要環(huán)節(jié)，也是本研究成敗的一個(gè)關(guān)鍵。在學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的指導(dǎo)下，在校科研處的具體管理和統(tǒng)一要求下，本課題組組織部分骨干教師進(jìn)行超學(xué)期集體備課及學(xué)案編寫，并匯集成為校本教材。

我們對(duì)學(xué)案設(shè)計(jì)和編寫提出如下的要求：

緊扣新課標(biāo)：遵循“新課標(biāo)”所倡導(dǎo)的基本理念、課程目標(biāo)、設(shè)計(jì)思路、課程結(jié)構(gòu)、教學(xué)建議、評(píng)價(jià)建議。對(duì)每章內(nèi)容的教學(xué)目標(biāo)和學(xué)習(xí)目標(biāo)從三個(gè)維度進(jìn)行分解和細(xì)化，旨在使教師教和學(xué)生學(xué)時(shí)既有針對(duì)性，又有整體性。

以學(xué)生為本：一切為了學(xué)生的發(fā)展，依據(jù)高中學(xué)生認(rèn)識(shí)發(fā)展規(guī)律和心理特征，設(shè)置的欄目既要以雙基為主、層層推進(jìn)、簡(jiǎn)潔明了、清晰自然、目標(biāo)明確，又要滲透新課標(biāo)理念，創(chuàng)設(shè)基本知識(shí)自主學(xué)習(xí)及新穎問題的情景，以探究方式提出問題，引導(dǎo)學(xué)生探究數(shù)學(xué)知識(shí)、方法，快速掌握本節(jié)知識(shí)、方法要點(diǎn)，提高學(xué)生思維能力，激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)興趣。并倡導(dǎo)學(xué)生從問題開始，在對(duì)問題探究的過程中主動(dòng)學(xué)習(xí)、互動(dòng)學(xué)習(xí)、合作學(xué)習(xí)，全程創(chuàng)造性學(xué)習(xí)。

思路與要求：對(duì)各章節(jié)的知識(shí)與方法的學(xué)習(xí)與探索，要以雙基為中心，與教材緊密相連，一定要完善地體現(xiàn)出教材中的基本知識(shí)、基本思想方法，使學(xué)生打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。設(shè)計(jì)基本問題時(shí)，可把一個(gè)重要知識(shí)點(diǎn)放在不同的情景中，反復(fù)考查，使學(xué)生能深刻認(rèn)識(shí)，舉一反三，靈活運(yùn)用；同時(shí)，要注意總結(jié)方法、規(guī)律，滲透數(shù)學(xué)思想方法，培養(yǎng)學(xué)生綜合運(yùn)用知識(shí)解決問題的能力，提高學(xué)生的創(chuàng)新意識(shí)與解決實(shí)際問題的能力。問題的設(shè)置上一定要有層次，各種難度的問題都要有，但要嚴(yán)格控制難度，有適當(dāng)?shù)谋壤@樣，可滿足不同層次的學(xué)生的需要。

整體框架：

1．每一章分為若干節(jié)，每一節(jié)分為若干課題，每個(gè)課題一般講兩節(jié)課；

2．每個(gè)課題的欄目設(shè)置及說(shuō)明如下：

【課標(biāo)要求】指明新課程標(biāo)準(zhǔn)對(duì)此部分內(nèi)容的要求，明確教學(xué)及學(xué)習(xí)目標(biāo)；

【導(dǎo)學(xué)求思】自然導(dǎo)入新課：或通過復(fù)習(xí)舊知識(shí)、承上啟下進(jìn)入新知結(jié)構(gòu)；或利用有意義的問題導(dǎo)出新課；或采用類比、推廣等手段自然進(jìn)入新知結(jié)構(gòu)。總之要調(diào)動(dòng)起學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性和興趣；

【書中淘金】學(xué)生看完書后，對(duì)基本知識(shí)、方法進(jìn)行填空；或者是對(duì)相關(guān)公式、性質(zhì)、定理的適當(dāng)推導(dǎo)；此處是學(xué)生自主探究基本知識(shí)、基本方法或其根源的重要欄目，一定要科學(xué)合理地設(shè)置基本知識(shí)、基本方法的探究過程與問答。不能只是一些生硬的知識(shí)的填空。

【雙基自診】設(shè)計(jì)3—5個(gè)緊扣課本的基本題目讓學(xué)生解答，檢測(cè)基本知識(shí)的掌握情況；

【范例剖析】設(shè)計(jì)3—5個(gè)典型例題進(jìn)行分析、講解與點(diǎn)評(píng)（基本題目可不給出解答過程，留空白，先讓學(xué)生分析、解答。每個(gè)題后都要有“歸納點(diǎn)評(píng)”）

【思悟小結(jié)】對(duì)基本知識(shí)、思想方法、規(guī)律進(jìn)行總結(jié)，對(duì)教法、學(xué)法及易錯(cuò)、易混點(diǎn)進(jìn)行反思；

【雙基測(cè)評(píng)】設(shè)計(jì)一組層次得當(dāng)?shù)念}目測(cè)試學(xué)生，了解學(xué)生對(duì)本課題內(nèi)容的學(xué)習(xí)、掌握情況，找出問題，不斷完善。

【能力培養(yǎng)】設(shè)計(jì)2—3個(gè)綜合題供有余力的學(xué)生（主要是實(shí)驗(yàn)班的學(xué)生）進(jìn)行訓(xùn)練，提高綜合能力。

三、自主探究結(jié)合學(xué)案導(dǎo)學(xué)式教學(xué)法的研究、實(shí)施過程及效果

研究、實(shí)施過程：

從2002--2003學(xué)年第二學(xué)期開始全面探究、使用此教學(xué)法，因這一學(xué)期是一個(gè)逐步探究和實(shí)驗(yàn)的過程，需要有學(xué)案上課和無(wú)學(xué)案上課的一個(gè)對(duì)照，再就是此學(xué)期還沒有使用校本教材，所以不是每節(jié)課都使用學(xué)案，但每節(jié)課都要引導(dǎo)學(xué)生進(jìn)行自主探究，通過一段時(shí)間的對(duì)比實(shí)驗(yàn)，明顯地感到在有學(xué)案的情況下，學(xué)生自主探究的效率更高，掌握知識(shí)方法的效果更好。于是，我們積極主動(dòng)按照學(xué)校的總體要求，把校本教材編寫成為學(xué)案的形式，并從2003—2004學(xué)年第一學(xué)期開始全部使用學(xué)案，全面與自主探究式教學(xué)法相結(jié)合。學(xué)案編寫的指導(dǎo)思想及整體框架就是按照本課題所倡導(dǎo)的自主探究思想來(lái)制定的，整體框架中有層次地設(shè)置的各欄目：【課標(biāo)要求】、【導(dǎo)學(xué)求思】、【書中淘金】、【雙基自診】、【范例剖析】、【思悟小結(jié)】、【雙基測(cè)評(píng)】、【能力培養(yǎng)】充分體現(xiàn)了本課題的思想及探究程序。這樣，本課題的實(shí)踐及應(yīng)用已全面展開，并取得良好的效果。

課題實(shí)施效果：

1．學(xué)生學(xué)習(xí)目標(biāo)更明確，并與教師的教學(xué)目標(biāo)相對(duì)應(yīng)，突出學(xué)習(xí)重點(diǎn)和難點(diǎn)，使學(xué)生在整個(gè)學(xué)習(xí)過程中都有明確的目標(biāo)；

2．能提供適當(dāng)?shù)膶W(xué)習(xí)方法和學(xué)習(xí)策略指導(dǎo)，引導(dǎo)學(xué)生的主動(dòng)探索和積極思考，增強(qiáng)學(xué)生的自主學(xué)習(xí)意識(shí)，提高學(xué)生研究問題、分析問題、解決問題的能力，促進(jìn)學(xué)生問題意識(shí)和創(chuàng)新意識(shí)的發(fā)展。

3．能更好地梳理知識(shí)結(jié)構(gòu)體系，使學(xué)生能夠明確意識(shí)到新舊知識(shí)之間的相互聯(lián)系，提供相關(guān)知識(shí)介紹和實(shí)踐應(yīng)用情況的介紹，促進(jìn)學(xué)生從多方面、多角度進(jìn)行知識(shí)體系的主動(dòng)建構(gòu)，促使學(xué)生認(rèn)識(shí)到所學(xué)知識(shí)本身的價(jià)值；或者通過創(chuàng)設(shè)一種特定的學(xué)習(xí)和問題情景，使學(xué)生懂得意識(shí)到所學(xué)知識(shí)在解決具體問題時(shí)的作用和價(jià)值。

4．能夠提供檢測(cè)學(xué)習(xí)效果的適當(dāng)材料，為學(xué)生的學(xué)習(xí)活動(dòng)提供及時(shí)的反饋和評(píng)價(jià)，進(jìn)一步明確在整個(gè)學(xué)習(xí)過程中的目的和要求，并使學(xué)生及時(shí)發(fā)現(xiàn)自身的不足，且能及時(shí)改進(jìn)。

5．學(xué)生學(xué)習(xí)的效率大大提高，解答問題的規(guī)范性和準(zhǔn)確性也有好轉(zhuǎn)。

6．因?yàn)榇朔N教學(xué)法，提高了學(xué)生的學(xué)習(xí)的積極性與主動(dòng)性，強(qiáng)調(diào)了學(xué)生的主觀能動(dòng)性，讓學(xué)生在各方面得到了鍛煉，也明確了更遠(yuǎn)大的學(xué)習(xí)志向，不僅僅是為了現(xiàn)在的考試，甚至是高考。心態(tài)正常了，各方面素質(zhì)，尤其是心理素質(zhì)也不斷提高。與人的合作精神及知識(shí)的應(yīng)用意識(shí)也不斷加強(qiáng)。取得如上述所述的顯著成績(jī)也就不足為怪。

四、建議

1．學(xué)案的編寫和使用要與課本緊密相連，一定要反映出課本中的基本知識(shí)、基本思想方法以及知識(shí)的背景與發(fā)生過程。不能把學(xué)案寫成類似學(xué)習(xí)輔導(dǎo)用書的模式。為此，我們不僅要求應(yīng)該明確課程標(biāo)準(zhǔn)和教材知識(shí)的結(jié)構(gòu)體系，而且還要求教師學(xué)習(xí)必要的教育和心理學(xué)理論，特別是有關(guān)認(rèn)知心理學(xué)學(xué)習(xí)理論和教學(xué)設(shè)計(jì)理論、建構(gòu)主義學(xué)習(xí)和教學(xué)理論，使教師在編寫學(xué)案的過程中具備先進(jìn)的教育教學(xué)理論的指導(dǎo)，增強(qiáng)學(xué)案的針對(duì)性和實(shí)用性。

2．要加強(qiáng)集體備課，對(duì)每一節(jié)課的學(xué)生自主探究方式、怎樣引導(dǎo)學(xué)生探究以及怎樣使用學(xué)案探索出最佳方案；同時(shí)，每位教師還應(yīng)不斷鉆研業(yè)務(wù)、學(xué)習(xí)先進(jìn)的教育教學(xué)理論，提高自身的素質(zhì)，能駕馭此教學(xué)法和學(xué)案的使用方法，根據(jù)自己所教學(xué)生的實(shí)際情況對(duì)學(xué)案進(jìn)行適當(dāng)?shù)脑鰟h或改進(jìn)。

3．如上所述，自主學(xué)習(xí)能力可以說(shuō)是學(xué)生學(xué)會(huì)求知、學(xué)會(huì)學(xué)習(xí)的核心，它是一種在教師的科學(xué)指導(dǎo)下學(xué)生制定有效的學(xué)習(xí)計(jì)劃和學(xué)習(xí)策略、調(diào)節(jié)和控制各種任務(wù)行為的創(chuàng)造性學(xué)習(xí)活動(dòng)。所以，使用此法時(shí)，不能簡(jiǎn)單地只是讓學(xué)生隨便看書或盲目地做學(xué)案上的問題，每位教師需要在集體備課的基礎(chǔ)上充分備課，科學(xué)地、有層次地設(shè)計(jì)好每一個(gè)教學(xué)環(huán)節(jié)，因各部分內(nèi)容的難易程度不一樣，課標(biāo)要求也不同，所以，對(duì)學(xué)生在各部分內(nèi)容自主探究的指導(dǎo)方式、探究程度的要求上也應(yīng)不同，要做到既要科學(xué)合理，又要有針對(duì)性。較難理解、較抽象的內(nèi)容，教師要做好有層次的、恰當(dāng)?shù)囊龑?dǎo)，不可處處讓學(xué)生單獨(dú)探究。

4．要注意師生平等探索討論：對(duì)提出或設(shè)置的問題，教師要通過引導(dǎo)、類比、對(duì)比、聯(lián)想、觀察、實(shí)驗(yàn)、歸納、化歸，形成更數(shù)學(xué)化、更抽象化的問題；或形成引入探索、有希望成立的猜想；事項(xiàng)分解成更小、更具體、更可操作、更熟悉、更清晰并表現(xiàn)出遞進(jìn)層次的問題，為培養(yǎng)創(chuàng)造性思維作好必要的思考準(zhǔn)備。

篇（2）

2進(jìn)行小組合作學(xué)習(xí)

隨著近年來(lái)教育的發(fā)展,小組合作學(xué)習(xí)可謂是受到了很多人的好評(píng)和青睞。在培養(yǎng)學(xué)生自主探究能力的進(jìn)程中,小組合作學(xué)習(xí)無(wú)疑于有利于培養(yǎng)學(xué)生的這一學(xué)習(xí)習(xí)慣。小組合作學(xué)習(xí)就是老師根據(jù)每個(gè)學(xué)生不同的學(xué)習(xí)成績(jī),學(xué)習(xí)特點(diǎn),學(xué)習(xí)習(xí)慣以及性格特長(zhǎng)等因素,將學(xué)生們分成幾個(gè)實(shí)力均衡的小組。老師給每個(gè)小組安排一定的任務(wù),讓每個(gè)小組的學(xué)生共同去完成。比如說(shuō),老師為了鍛煉學(xué)生的速算能力,老師可以給每個(gè)小組布置100道速算題,讓每個(gè)小組共同去完成,老師根據(jù)每個(gè)小組的速算速度和準(zhǔn)確率對(duì)小組進(jìn)行評(píng)分,得分高的小組可以得到一定的獎(jiǎng)勵(lì),得分低的小組則需要收到一定的懲罰。這樣的方式,能夠讓學(xué)生在小組合作學(xué)習(xí)中既能發(fā)揮自己的思考,又能參與與其他同學(xué)的合作探究,一舉兩得,每個(gè)小組的學(xué)生為了讓自己所在的小組獲得勝利,一定會(huì)積極參與,發(fā)揮自己的思考和才智,為了小組的榮譽(yù),在百思不得其解的同時(shí),會(huì)與同小組的學(xué)生進(jìn)行一定的研究,在觀點(diǎn)上進(jìn)行相互補(bǔ)充和糾正。在小組合作過程中,還能有效地培養(yǎng)學(xué)生的團(tuán)隊(duì)合作意識(shí)。總而言之,小組合作學(xué)士是培養(yǎng)小學(xué)生在數(shù)學(xué)學(xué)習(xí)中自主探究能力的重要教學(xué)方法,這一方法的實(shí)施需要廣大師生的共同努力。

3讓數(shù)學(xué)與生活相互融合

有位數(shù)學(xué)家曾經(jīng)說(shuō)過,數(shù)學(xué)是生活之上的提升,數(shù)學(xué)來(lái)源于生活又應(yīng)用于生活。這就告訴我們數(shù)學(xué)知識(shí)的學(xué)習(xí)與生活實(shí)際有著不可分析的關(guān)系。老師可以利用生活中的只是去培養(yǎng)學(xué)生的自主探究能力,讓小學(xué)生在思考中不能解決的問題,放到生活中去解決,讓學(xué)生試著利用生活去檢驗(yàn)和探索數(shù)學(xué)知識(shí),這就讓學(xué)生的探究學(xué)習(xí)能力不僅僅局限于紙面上。比如說(shuō),在小學(xué)數(shù)學(xué)知識(shí)的學(xué)習(xí)中,如果只是簡(jiǎn)單的列式,小學(xué)生很容易能夠做上,但是一旦將這些知識(shí)融入到應(yīng)用題之中去,學(xué)生則不會(huì)列式解題,這就反應(yīng)小學(xué)生的數(shù)學(xué)知識(shí)學(xué)習(xí)與生活是脫節(jié)的,為了更好的解決這一問題,并且提高小學(xué)生的自主探究學(xué)習(xí)能力。老師可以在數(shù)學(xué)中多引用一些與生活指示有關(guān)的數(shù)學(xué)題目,將這些生活現(xiàn)象轉(zhuǎn)變成應(yīng)用題,加深學(xué)生對(duì)數(shù)學(xué)知識(shí)的理解和思考。

篇（3）

山東省桓臺(tái)第一中學(xué)數(shù)學(xué)組根據(jù)當(dāng)前形勢(shì)及上述的教育、教學(xué)思想，與時(shí)俱進(jìn)，從最基本的課堂教學(xué)入手，學(xué)習(xí)、探究、嘗試各種先進(jìn)的教學(xué)模式，總結(jié)出（已開始全面運(yùn)用）能提高課堂教學(xué)效果和學(xué)生學(xué)習(xí)效率、培養(yǎng)學(xué)生學(xué)習(xí)能力的教學(xué)方法——自主探究結(jié)合學(xué)案導(dǎo)學(xué)式教學(xué)法。

此法的全面使用，不僅提高了學(xué)生各方面的素質(zhì)和能力，還大面積提高了學(xué)生的學(xué)業(yè)成績(jī)，我校的數(shù)學(xué)成績(jī)?cè)?005年、2006年連續(xù)兩年的高考中列全市第一；分獲全國(guó)數(shù)學(xué)聯(lián)賽一、二、三等獎(jiǎng)的5名同學(xué)在05年的高考中，4人考入清華大學(xué)、北京大學(xué)，1人考入浙江大學(xué)（當(dāng)年有7名同學(xué)升入清華、北大）。數(shù)學(xué)成績(jī)的提高大大推動(dòng)了總成績(jī)的提高，即此種教育教學(xué)方法，不僅提高了學(xué)生的數(shù)學(xué)成績(jī)，也端正了學(xué)生的心態(tài)、培養(yǎng)了學(xué)生的心理素質(zhì)和應(yīng)試能力，為總成績(jī)的提高奠定了基礎(chǔ)。

一、自主探究結(jié)合學(xué)案導(dǎo)學(xué)式教學(xué)法

自主探究結(jié)合學(xué)案導(dǎo)學(xué)式教學(xué)法就是利用學(xué)案導(dǎo)引學(xué)生的自主學(xué)習(xí)以促使學(xué)生進(jìn)行主動(dòng)的知識(shí)建構(gòu)的教學(xué)模式。自主學(xué)習(xí)不是讓每個(gè)學(xué)生各學(xué)各的，是要激發(fā)起全體同學(xué)的學(xué)習(xí)興趣，使每個(gè)學(xué)生都積極主動(dòng)地去探索、去學(xué)習(xí)，并加強(qiáng)合作交流，少走彎路。這其中的合作交流非常重要，包括師師、師生、生生的全方位合作與交流，但一定要盡可能的體現(xiàn)學(xué)生的主觀能動(dòng)性。此方法注重的是過程——學(xué)生在教師的科學(xué)引導(dǎo)下的探究與自主學(xué)習(xí)過程。知識(shí)不能通過被動(dòng)灌輸和傳遞獲得，而必須通過學(xué)生主動(dòng)、積極的建構(gòu)實(shí)現(xiàn)。教師的教學(xué)實(shí)際上就是保證和促進(jìn)學(xué)生學(xué)習(xí)的主動(dòng)性和知識(shí)體系的建構(gòu)。

自主學(xué)習(xí)能力可以說(shuō)是學(xué)生學(xué)會(huì)求知、學(xué)會(huì)學(xué)習(xí)的核心，它是一種在教師的科學(xué)指導(dǎo)下學(xué)生制定有效的學(xué)習(xí)計(jì)劃和學(xué)習(xí)策略、調(diào)節(jié)和控制各種任務(wù)行為的創(chuàng)造性學(xué)習(xí)活動(dòng)。這里的自主學(xué)習(xí)概念不僅強(qiáng)調(diào)了學(xué)生高級(jí)認(rèn)知能力（元認(rèn)知和自我監(jiān)控）在學(xué)習(xí)過程中的作用，也同時(shí)強(qiáng)調(diào)了學(xué)生對(duì)自己的學(xué)習(xí)過程的自主控制，這就使得我們培養(yǎng)學(xué)生主體性的目標(biāo)得到了極為具體的落實(shí)。近年來(lái)有關(guān)建構(gòu)主義學(xué)習(xí)理論的研究已經(jīng)使我們對(duì)學(xué)習(xí)過程有了更加本質(zhì)的認(rèn)識(shí)，對(duì)自主性在學(xué)習(xí)過程中的作用和價(jià)值也有了較充足的的理論依據(jù)。這也是我們之所以要提出所謂的自主探究結(jié)合學(xué)案導(dǎo)學(xué)式教學(xué)法的理論依據(jù)。

學(xué)案是教師體現(xiàn)此種教育、教學(xué)思想方法的知識(shí)體系和能力培養(yǎng)的載體，它不僅有著導(dǎo)學(xué)的作用，還有“導(dǎo)教”的功能。這樣，學(xué)案的作用不僅要成為溝通教與學(xué)之間的相互作用，還承擔(dān)著引導(dǎo)和培養(yǎng)學(xué)生自主學(xué)習(xí)能力的作用，也就是引導(dǎo)學(xué)生在預(yù)習(xí)、聽課、復(fù)習(xí)和鞏固過程確立和使用適當(dāng)?shù)膶W(xué)習(xí)目標(biāo)和學(xué)習(xí)方法，這也可以說(shuō)是當(dāng)前人們極為重視的自主學(xué)習(xí)能力的培養(yǎng)。為此，學(xué)案的科學(xué)、恰當(dāng)?shù)木幹疲@的極為重要，它怎樣融入新課程理念，怎樣與教材完善的結(jié)合，反映出基本知識(shí)、方法、思想的探究與學(xué)習(xí)，又怎樣以豐富且有層次的問題、知識(shí)、方法、思想體系滿足學(xué)生不同層次的需要成為學(xué)案要承載的主要內(nèi)涵。

二、學(xué)案的編制思路及框架

設(shè)計(jì)和編制符合要求的學(xué)案是使用自主探究結(jié)合學(xué)案教學(xué)法的重要環(huán)節(jié)，也是本研究成敗的一個(gè)關(guān)鍵。在學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的指導(dǎo)下，在校科研處的具體管理和統(tǒng)一要求下，本課題組組織部分骨干教師進(jìn)行超學(xué)期集體備課及學(xué)案編寫，并匯集成為校本教材。

我們對(duì)學(xué)案設(shè)計(jì)和編寫提出如下的要求：

緊扣新課標(biāo)：遵循“新課標(biāo)”所倡導(dǎo)的基本理念、課程目標(biāo)、設(shè)計(jì)思路、課程結(jié)構(gòu)、教學(xué)建議、評(píng)價(jià)建議。對(duì)每章內(nèi)容的教學(xué)目標(biāo)和學(xué)習(xí)目標(biāo)從三個(gè)維度進(jìn)行分解和細(xì)化，旨在使教師教和學(xué)生學(xué)時(shí)既有針對(duì)性，又有整體性。

以學(xué)生為本：一切為了學(xué)生的發(fā)展，依據(jù)高中學(xué)生認(rèn)識(shí)發(fā)展規(guī)律和心理特征，設(shè)置的欄目既要以雙基為主、層層推進(jìn)、簡(jiǎn)潔明了、清晰自然、目標(biāo)明確，又要滲透新課標(biāo)理念，創(chuàng)設(shè)基本知識(shí)自主學(xué)習(xí)及新穎問題的情景，以探究方式提出問題，引導(dǎo)學(xué)生探究數(shù)學(xué)知識(shí)、方法，快速掌握本節(jié)知識(shí)、方法要點(diǎn)，提高學(xué)生思維能力，激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)興趣。并倡導(dǎo)學(xué)生從問題開始，在對(duì)問題探究的過程中主動(dòng)學(xué)習(xí)、互動(dòng)學(xué)習(xí)、合作學(xué)習(xí)，全程創(chuàng)造性學(xué)習(xí)。

思路與要求：對(duì)各章節(jié)的知識(shí)與方法的學(xué)習(xí)與探索，要以雙基為中心，與教材緊密相連，一定要完善地體現(xiàn)出教材中的基本知識(shí)、基本思想方法，使學(xué)生打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。設(shè)計(jì)基本問題時(shí)，可把一個(gè)重要知識(shí)點(diǎn)放在不同的情景中，反復(fù)考查，使學(xué)生能深刻認(rèn)識(shí)，舉一反三，靈活運(yùn)用；同時(shí)，要注意總結(jié)方法、規(guī)律，滲透數(shù)學(xué)思想方法，培養(yǎng)學(xué)生綜合運(yùn)用知識(shí)解決問題的能力，提高學(xué)生的創(chuàng)新意識(shí)與解決實(shí)際問題的能力。問題的設(shè)置上一定要有層次，各種難度的問題都要有，但要嚴(yán)格控制難度，有適當(dāng)?shù)谋壤@樣，可滿足不同層次的學(xué)生的需要。

整體框架：

1．每一章分為若干節(jié)，每一節(jié)分為若干課題，每個(gè)課題一般講兩節(jié)課；

2．每個(gè)課題的欄目設(shè)置及說(shuō)明如下：

【課標(biāo)要求】指明新課程標(biāo)準(zhǔn)對(duì)此部分內(nèi)容的要求，明確教學(xué)及學(xué)習(xí)目標(biāo)；

【導(dǎo)學(xué)求思】自然導(dǎo)入新課：或通過復(fù)習(xí)舊知識(shí)、承上啟下進(jìn)入新知結(jié)構(gòu)；或利用有意義的問題導(dǎo)出新課；或采用類比、推廣等手段自然進(jìn)入新知結(jié)構(gòu)。總之要調(diào)動(dòng)起學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性和興趣；

【書中淘金】學(xué)生看完書后，對(duì)基本知識(shí)、方法進(jìn)行填空；或者是對(duì)相關(guān)公式、性質(zhì)、定理的適當(dāng)推導(dǎo)；此處是學(xué)生自主探究基本知識(shí)、基本方法或其根源的重要欄目，一定要科學(xué)合理地設(shè)置基本知識(shí)、基本方法的探究過程與問答。不能只是一些生硬的知識(shí)的填空。

【雙基自診】設(shè)計(jì)3—5個(gè)緊扣課本的基本題目讓學(xué)生解答，檢測(cè)基本知識(shí)的掌握情況；

【范例剖析】設(shè)計(jì)3—5個(gè)典型例題進(jìn)行分析、講解與點(diǎn)評(píng)（基本題目可不給出解答過程，留空白，先讓學(xué)生分析、解答。每個(gè)題后都要有“歸納點(diǎn)評(píng)”）

【思悟小結(jié)】對(duì)基本知識(shí)、思想方法、規(guī)律進(jìn)行總結(jié)，對(duì)教法、學(xué)法及易錯(cuò)、易混點(diǎn)進(jìn)行反思；

【雙基測(cè)評(píng)】設(shè)計(jì)一組層次得當(dāng)?shù)念}目測(cè)試學(xué)生，了解學(xué)生對(duì)本課題內(nèi)容的學(xué)習(xí)、掌握情況，找出問題，不斷完善。

【能力培養(yǎng)】設(shè)計(jì)2—3個(gè)綜合題供有余力的學(xué)生（主要是實(shí)驗(yàn)班的學(xué)生）進(jìn)行訓(xùn)練，提高綜合能力。

三、自主探究結(jié)合學(xué)案導(dǎo)學(xué)式教學(xué)法的研究、實(shí)施過程及效果

研究、實(shí)施過程：

從2002--2003學(xué)年第二學(xué)期開始全面探究、使用此教學(xué)法，因這一學(xué)期是一個(gè)逐步探究和實(shí)驗(yàn)的過程，需要有學(xué)案上課和無(wú)學(xué)案上課的一個(gè)對(duì)照，再就是此學(xué)期還沒有使用校本教材，所以不是每節(jié)課都使用學(xué)案，但每節(jié)課都要引導(dǎo)學(xué)生進(jìn)行自主探究，通過一段時(shí)間的對(duì)比實(shí)驗(yàn)，明顯地感到在有學(xué)案的情況下，學(xué)生自主探究的效率更高，掌握知識(shí)方法的效果更好。于是，我們積極主動(dòng)按照學(xué)校的總體要求，把校本教材編寫成為學(xué)案的形式，并從2003—2004學(xué)年第一學(xué)期開始全部使用學(xué)案，全面與自主探究式教學(xué)法相結(jié)合。學(xué)案編寫的指導(dǎo)思想及整體框架就是按照本課題所倡導(dǎo)的自主探究思想來(lái)制定的，整體框架中有層次地設(shè)置的各欄目：【課標(biāo)要求】、【導(dǎo)學(xué)求思】、【書中淘金】、【雙基自診】、【范例剖析】、【思悟小結(jié)】、【雙基測(cè)評(píng)】、【能力培養(yǎng)】充分體現(xiàn)了本課題的思想及探究程序。這樣，本課題的實(shí)踐及應(yīng)用已全面展開，并取得良好的效果。

課題實(shí)施效果：

1．學(xué)生學(xué)習(xí)目標(biāo)更明確，并與教師的教學(xué)目標(biāo)相對(duì)應(yīng)，突出學(xué)習(xí)重點(diǎn)和難點(diǎn)，使學(xué)生在整個(gè)學(xué)習(xí)過程中都有明確的目標(biāo)；

2．能提供適當(dāng)?shù)膶W(xué)習(xí)方法和學(xué)習(xí)策略指導(dǎo)，引導(dǎo)學(xué)生的主動(dòng)探索和積極思考，增強(qiáng)學(xué)生的自主學(xué)習(xí)意識(shí)，提高學(xué)生研究問題、分析問題、解決問題的能力，促進(jìn)學(xué)生問題意識(shí)和創(chuàng)新意識(shí)的發(fā)展。

3．能更好地梳理知識(shí)結(jié)構(gòu)體系，使學(xué)生能夠明確意識(shí)到新舊知識(shí)之間的相互聯(lián)系，提供相關(guān)知識(shí)介紹和實(shí)踐應(yīng)用情況的介紹，促進(jìn)學(xué)生從多方面、多角度進(jìn)行知識(shí)體系的主動(dòng)建構(gòu)，促使學(xué)生認(rèn)識(shí)到所學(xué)知識(shí)本身的價(jià)值；或者通過創(chuàng)設(shè)一種特定的學(xué)習(xí)和問題情景，使學(xué)生懂得意識(shí)到所學(xué)知識(shí)在解決具體問題時(shí)的作用和價(jià)值。

4．能夠提供檢測(cè)學(xué)習(xí)效果的適當(dāng)材料，為學(xué)生的學(xué)習(xí)活動(dòng)提供及時(shí)的反饋和評(píng)價(jià)，進(jìn)一步明確在整個(gè)學(xué)習(xí)過程中的目的和要求，并使學(xué)生及時(shí)發(fā)現(xiàn)自身的不足，且能及時(shí)改進(jìn)。

5．學(xué)生學(xué)習(xí)的效率大大提高，解答問題的規(guī)范性和準(zhǔn)確性也有好轉(zhuǎn)。

6．因?yàn)榇朔N教學(xué)法，提高了學(xué)生的學(xué)習(xí)的積極性與主動(dòng)性，強(qiáng)調(diào)了學(xué)生的主觀能動(dòng)性，讓學(xué)生在各方面得到了鍛煉，也明確了更遠(yuǎn)大的學(xué)習(xí)志向，不僅僅是為了現(xiàn)在的考試，甚至是高考。心態(tài)正常了，各方面素質(zhì)，尤其是心理素質(zhì)也不斷提高。與人的合作精神及知識(shí)的應(yīng)用意識(shí)也不斷加強(qiáng)。取得如上述所述的顯著成績(jī)也就不足為怪。

四、建議

1．學(xué)案的編寫和使用要與課本緊密相連，一定要反映出課本中的基本知識(shí)、基本思想方法以及知識(shí)的背景與發(fā)生過程。不能把學(xué)案寫成類似學(xué)習(xí)輔導(dǎo)用書的模式。為此，我們不僅要求應(yīng)該明確課程標(biāo)準(zhǔn)和教材知識(shí)的結(jié)構(gòu)體系，而且還要求教師學(xué)習(xí)必要的教育和心理學(xué)理論，特別是有關(guān)認(rèn)知心理學(xué)學(xué)習(xí)理論和教學(xué)設(shè)計(jì)理論、建構(gòu)主義學(xué)習(xí)和教學(xué)理論，使教師在編寫學(xué)案的過程中具備先進(jìn)的教育教學(xué)理論的指導(dǎo)，增強(qiáng)學(xué)案的針對(duì)性和實(shí)用性。

2．要加強(qiáng)集體備課，對(duì)每一節(jié)課的學(xué)生自主探究方式、怎樣引導(dǎo)學(xué)生探究以及怎樣使用學(xué)案探索出最佳方案；同時(shí)，每位教師還應(yīng)不斷鉆研業(yè)務(wù)、學(xué)習(xí)先進(jìn)的教育教學(xué)理論，提高自身的素質(zhì)，能駕馭此教學(xué)法和學(xué)案的使用方法，根據(jù)自己所教學(xué)生的實(shí)際情況對(duì)學(xué)案進(jìn)行適當(dāng)?shù)脑鰟h或改進(jìn)。

3．如上所述，自主學(xué)習(xí)能力可以說(shuō)是學(xué)生學(xué)會(huì)求知、學(xué)會(huì)學(xué)習(xí)的核心，它是一種在教師的科學(xué)指導(dǎo)下學(xué)生制定有效的學(xué)習(xí)計(jì)劃和學(xué)習(xí)策略、調(diào)節(jié)和控制各種任務(wù)行為的創(chuàng)造性學(xué)習(xí)活動(dòng)。所以，使用此法時(shí)，不能簡(jiǎn)單地只是讓學(xué)生隨便看書或盲目地做學(xué)案上的問題，每位教師需要在集體備課的基礎(chǔ)上充分備課，科學(xué)地、有層次地設(shè)計(jì)好每一個(gè)教學(xué)環(huán)節(jié)，因各部分內(nèi)容的難易程度不一樣，課標(biāo)要求也不同，所以，對(duì)學(xué)生在各部分內(nèi)容自主探究的指導(dǎo)方式、探究程度的要求上也應(yīng)不同，要做到既要科學(xué)合理，又要有針對(duì)性。較難理解、較抽象的內(nèi)容，教師要做好有層次的、恰當(dāng)?shù)囊龑?dǎo)，不可處處讓學(xué)生單獨(dú)探究。

4．要注意師生平等探索討論：對(duì)提出或設(shè)置的問題，教師要通過引導(dǎo)、類比、對(duì)比、聯(lián)想、觀察、實(shí)驗(yàn)、歸納、化歸，形成更數(shù)學(xué)化、更抽象化的問題；或形成引入探索、有希望成立的猜想；事項(xiàng)分解成更小、更具體、更可操作、更熟悉、更清晰并表現(xiàn)出遞進(jìn)層次的問題，為培養(yǎng)創(chuàng)造性思維作好必要的思考準(zhǔn)備。

篇（4）

二、利用信息技術(shù)課指導(dǎo)學(xué)生自主探究學(xué)習(xí)

教學(xué)不是簡(jiǎn)單的傳授知識(shí)，更是要學(xué)會(huì)獲取知識(shí)的方法，要打破傳統(tǒng)教學(xué)中的灌輸式教學(xué)方法，把學(xué)生從機(jī)械記憶的方法和被動(dòng)地接受知識(shí)轉(zhuǎn)變?yōu)橐詫W(xué)生自主探究學(xué)習(xí)為主。教師的任務(wù)除了將現(xiàn)成的知識(shí)灌輸給學(xué)生之外，還要引導(dǎo)和幫助學(xué)生進(jìn)行再創(chuàng)造，使學(xué)生自己主動(dòng)學(xué)習(xí)，掌握學(xué)習(xí)方法。例如：在講到使用Photoshop軟件的“魔棒”工具時(shí)，除了我介紹在Photoshop中魔棒工具使用的方法和作用后，我給學(xué)生布置任務(wù)，讓學(xué)生利用魔棒工具進(jìn)行對(duì)圖片的處理，以達(dá)到一個(gè)全新不同于原始圖片的效果，學(xué)生在掌握了魔棒工具的使用方法后，依照提出的任務(wù)各自展開自己的想象力和操作水平來(lái)試著制作并完成這個(gè)作品，效果結(jié)果明顯較好，大多數(shù)學(xué)生做出的作品都超出他們自己最初的設(shè)想。

三、因人而異，靈活施教

信息技術(shù)課是一門綜合性、實(shí)踐性很強(qiáng)的課程，卻不同于其它的課程，信息技術(shù)課多半在機(jī)房里上機(jī)完成，所以想要讓學(xué)生盡快將理論知識(shí)和操作技術(shù)掌握，必須要激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)熱情和興趣，根據(jù)學(xué)生不同的特點(diǎn)，采用不同的方式，在課堂上不斷創(chuàng)設(shè)情景，引發(fā)學(xué)生的好奇心和求知欲，從而調(diào)動(dòng)學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性，使用學(xué)生自覺的投入到學(xué)習(xí)中。例如：在Excel求和的方法中，學(xué)生都掌握了幾種求和的方法，這時(shí)我再給學(xué)生們布置這樣一個(gè)要求，要求學(xué)生們將Excel表格中的數(shù)據(jù)進(jìn)行相鄰和不相鄰的求和，一時(shí)間激起學(xué)生的興趣，很多學(xué)生都會(huì)想到在公式欄中輸入相鄰或不相鄰的單元格的數(shù)據(jù)相加或者是在公式欄中輸入相鄰或不相鄰的單元格相加，當(dāng)學(xué)生最終認(rèn)為Excel表格中的數(shù)據(jù)相鄰和不相鄰的求和的方法就是在公式欄中輸入相鄰或不相鄰單元格和數(shù)據(jù)相加時(shí)，我卻告訴學(xué)生還有一個(gè)更為簡(jiǎn)單的方法，就是類似于在Windows系統(tǒng)中選擇相鄰文件和不相鄰文件的方法，也就是要配合使用健盤上的Shift鍵和Ctrl鍵來(lái)操作，即鼠標(biāo)單擊加Shift鍵來(lái)選擇相鄰的單元格進(jìn)行相加求和，用鼠標(biāo)單擊加Ctrl鍵來(lái)選擇不相鄰的單元格進(jìn)行相加求和，一時(shí)間學(xué)生們都紛紛積極著親自操作使用此方法。

四、以信息技術(shù)為工具，讓學(xué)生學(xué)會(huì)自主學(xué)習(xí)

信息技術(shù)就是一門基礎(chǔ)工具課程，以利用信息技術(shù)為工具來(lái)學(xué)會(huì)如何獲取信息、加工信息、處理信息和應(yīng)用信息的能力，此課程并不僅僅是簡(jiǎn)單地為了學(xué)習(xí)信息技術(shù)本身知識(shí)和技能，還要注意培養(yǎng)學(xué)生合理利用信息技術(shù)解決問題的意識(shí)、習(xí)慣和能力，使學(xué)生將信息的獲取、分析、加工、處理、應(yīng)用等能力內(nèi)化為自身的思維方式和行為習(xí)慣，以形成學(xué)生良好的信息素養(yǎng)。例如：在學(xué)習(xí)利用Excel表格軟件時(shí)，學(xué)生除了能進(jìn)行求總數(shù)（求和）之外，還應(yīng)該可以進(jìn)行求平均值、求計(jì)數(shù)、分類匯總、數(shù)據(jù)排序、數(shù)據(jù)條件篩選等；學(xué)習(xí)Photoshop軟件時(shí)，學(xué)生可以利用Photoshop軟件來(lái)隨心所欲修改、整合、調(diào)整圖片……

篇（5）

《數(shù)學(xué)課程標(biāo)準(zhǔn)》明確指出：“有效的數(shù)學(xué)學(xué)習(xí)活動(dòng)不能單純地依賴模仿與記憶，動(dòng)手實(shí)踐、自主探索與合作交流是學(xué)生學(xué)習(xí)數(shù)學(xué)的重要方式。”體現(xiàn)新的理念，在課堂教學(xué)中實(shí)施自主探究式教學(xué)，關(guān)注個(gè)性，培養(yǎng)興趣，發(fā)展能力，激發(fā)創(chuàng)新意識(shí)，是數(shù)學(xué)教學(xué)改革的方向。

一、自主探究式教學(xué)的理論基礎(chǔ)

（一）建構(gòu)主義的學(xué)習(xí)理論。“學(xué)習(xí)不應(yīng)該被看成對(duì)于老師所授予的被動(dòng)接受，而是學(xué)習(xí)者以自身以有的知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)為基礎(chǔ)的主動(dòng)建構(gòu)活動(dòng)。”也就是說(shuō)，學(xué)生的學(xué)習(xí)過程不應(yīng)該是被動(dòng)接受教材知識(shí)的過程，而是在學(xué)生已有知識(shí)背景下，通過自主探究，積極思考，合作交流，主動(dòng)建構(gòu)的過程。

（二）再創(chuàng)造學(xué)習(xí)理論。“學(xué)習(xí)數(shù)學(xué)唯一正確的方法是實(shí)行再創(chuàng)造，也就是由學(xué)生本人把要學(xué)的東西自己發(fā)現(xiàn)或創(chuàng)造出來(lái)，教師的任務(wù)是引導(dǎo)和幫助學(xué)生進(jìn)行這種再創(chuàng)造的工作，而不是把現(xiàn)成的知識(shí)灌輸給學(xué)生。”所以說(shuō)，在教學(xué)過程中，教師要充分了解學(xué)生的已有知識(shí)，恰當(dāng)?shù)貏?chuàng)設(shè)問題情境，積極地引導(dǎo)學(xué)生自主探索，通過觀察、操作、猜想、討論、歸納等數(shù)學(xué)活動(dòng)，主動(dòng)地完成對(duì)知識(shí)的建構(gòu)過程。

二、實(shí)施自主探究式教學(xué)教師觀念的轉(zhuǎn)變

教師的教育觀念決定著教育行為、教學(xué)方式。實(shí)施自主探究式教學(xué)是對(duì)傳統(tǒng)教學(xué)模式的挑戰(zhàn)，教師在觀念上必須更新。

（一）樹立正確的學(xué)生觀。相信每一個(gè)學(xué)生都可以學(xué)好數(shù)學(xué)；不同的學(xué)生在數(shù)學(xué)上有不同的發(fā)展；學(xué)生能用自己的方式學(xué)習(xí)數(shù)學(xué)。

（二）提倡和諧的教學(xué)觀。要為學(xué)生的學(xué)習(xí)提供豐富多彩的情境；師生之間的關(guān)系要諧和融洽；要為學(xué)生提供自主探究和獨(dú)立思考的余地；要為生生之間、師生之間的交流提供機(jī)會(huì)。

（三）形成新型的教師觀。教師是教學(xué)法活動(dòng)的組織者、指導(dǎo)者、參與者；教師是課程實(shí)施過程中的決策者。教師要?jiǎng)?chuàng)造性地利用教材，合理地進(jìn)行教學(xué)法加工，更好地適合學(xué)生自主探究和學(xué)習(xí)。

三、自主探究式教學(xué)的基本流程

自主探究式教學(xué)的基本流程分為四個(gè)環(huán)節(jié)：創(chuàng)設(shè)情境、激發(fā)興趣提出問題、激活思維自主探究、合作建模拓展應(yīng)用、創(chuàng)新求異。

（一）創(chuàng)設(shè)情境、激發(fā)興趣。要讓學(xué)生生動(dòng)活潑，積極主動(dòng)地學(xué)習(xí)，首先要?jiǎng)?chuàng)設(shè)情境，激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣。例如在教學(xué)“認(rèn)識(shí)長(zhǎng)方形、正方形”時(shí)，設(shè)計(jì)了如下環(huán)節(jié)：教師首先提問學(xué)生喜歡什么樣的玩具，當(dāng)學(xué)生回答出喜歡積木時(shí)，就讓學(xué)生把課前準(zhǔn)備的積木拿出來(lái)，再讓他們找出長(zhǎng)方體和正方體的積木，用它的一個(gè)面在白紙上畫圖形，看誰(shuí)畫的又多又好。通過學(xué)生非常熟悉的積木入手創(chuàng)設(shè)情境，學(xué)生興趣盎然，情緒高漲。同時(shí)，學(xué)生畫出了很多的圖形，也為下一步學(xué)生的自主探究提供了材料。

（二）提出問題、激活思維。愛因斯坦說(shuō)過：“提出一個(gè)問題比解決一個(gè)問題更為重要。”因此，當(dāng)學(xué)生積極參與數(shù)學(xué)學(xué)習(xí)活動(dòng)時(shí)，教師要不失時(shí)機(jī)地引導(dǎo)學(xué)生提出問題，以便為探究提供方向。例如：教學(xué)“認(rèn)識(shí)長(zhǎng)方形、正方形”時(shí)，當(dāng)學(xué)生都已描畫出很多圖形后，教師要求學(xué)生把自己畫的圖形用剪刀剪下來(lái)，比一比誰(shuí)剪的好。然后教師引導(dǎo)學(xué)生，面對(duì)這些圖形，你能提出哪些問題。如果學(xué)生提出可以給它們分類時(shí)，教師就鼓勵(lì)學(xué)生，同學(xué)們可以試一試，你分為幾類。學(xué)生自己提出了問題，明確了探究的目標(biāo)，探究活動(dòng)才能順利進(jìn)行。

（三）自主探究、合作建模。學(xué)生自主解決問題，自主建構(gòu)知識(shí)的過程，實(shí)質(zhì)上就是自主探究的過程。因此，我們可以依據(jù)學(xué)生的認(rèn)知規(guī)律（感知表象模型）設(shè)計(jì)教學(xué)，指導(dǎo)學(xué)生通過觀察、操作、猜想、討論、交流等活動(dòng)，自主獲取知識(shí)。從而培養(yǎng)學(xué)生的探索精神和創(chuàng)新意識(shí)。例如：教學(xué)“認(rèn)識(shí)長(zhǎng)方形、正方形”時(shí)，我們?cè)O(shè)計(jì)了如下兩個(gè)環(huán)節(jié)：

．自主探究階段。學(xué)生明確了問題之后，就會(huì)帶著急于解決的心向進(jìn)行自主探究，經(jīng)過獨(dú)立思考，有的學(xué)生把圖形分為四類：①長(zhǎng)的一類，②短的一類，③大的一類，④小的一類。有的分為三類：①細(xì)長(zhǎng)的一類，②稍寬的一類，③正方的一類；有的分為兩類：①大的一類，②小的一類。有的也分為兩類：①長(zhǎng)方形的一類，②正方形的一類……學(xué)生依據(jù)不同的分類標(biāo)準(zhǔn)，把圖形分成了不同的類別，表現(xiàn)出學(xué)生不同的思維方式。在這一環(huán)節(jié)，教師不要過多地干擾學(xué)生思考，只做積極的旁觀。

2．合作建模階段。學(xué)生經(jīng)過自主探究，每個(gè)同學(xué)都有自己的想法，這時(shí)教師引導(dǎo)學(xué)生進(jìn)行小組討論，經(jīng)過組員之間的交流，在小組內(nèi)選擇一種比較好的分類方法，作為本組的代表。當(dāng)各個(gè)小組都形成自己的意見后，教師組織各小組進(jìn)行討論，分別談?wù)劯髯缘姆诸惙椒ㄒ约斑@樣分的依據(jù)。最后經(jīng)過全體同學(xué)的觀察、對(duì)比、分析、歸納等活動(dòng)形成一致的意見，這些圖形可以分為兩類：一類是長(zhǎng)方形、一類是正方形。

（四）拓展應(yīng)用、求異創(chuàng)新。必要的應(yīng)用練習(xí)是形成技能技巧的保證，同時(shí)也是培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新思維的重要途徑。因此，當(dāng)學(xué)生認(rèn)識(shí)了長(zhǎng)方形之后，設(shè)計(jì)了必要的練習(xí)：

1．基本題。①判斷誰(shuí)是長(zhǎng)方形？誰(shuí)是正方形？（用屏幕分別出示每一個(gè)圖形）。②舉例說(shuō)明生活中哪些物體的表面是長(zhǎng)方形？哪些物體的表面是正方形？

2．綜合題。屏幕出示一組組合圖形，指出其中的長(zhǎng)方形和正方形，并數(shù)出一共有幾個(gè)長(zhǎng)方形和正方形。

3．開放創(chuàng)新題。利用學(xué)具袋中的長(zhǎng)方形和正方形（顏色不一）紙片，你能拼擺出什么圖案，看誰(shuí)拼得最美麗。

該題留給學(xué)生很大的活動(dòng)空間，能極大地提高學(xué)生的興趣，同時(shí)也能讓學(xué)生體驗(yàn)到數(shù)學(xué)美。

四、自主探究式教學(xué)的特點(diǎn)

（一）學(xué)習(xí)的環(huán)境寬松、民主。自主探究式教學(xué)中，學(xué)生可以自由自在地探索問題，大膽猜想、自由討論，甚至允許學(xué)生到處走動(dòng)，學(xué)生可以用極富個(gè)性的語(yǔ)言表達(dá)自己的感受，發(fā)表不同的觀點(diǎn)。

（二）課堂學(xué)習(xí)以自主探究為主。自主探究式教學(xué)中，學(xué)生獨(dú)立思考、合作討論，知識(shí)由學(xué)生自己發(fā)現(xiàn)，困難由學(xué)生自己克服，能力由學(xué)生自己在自主探索中形成。

（三）課堂上信息交流以多向交流為主。傳統(tǒng)的課堂教學(xué)，信息交流是教師講學(xué)生聽的單向，或教師問學(xué)生答的雙向交流。而在自主探究式教學(xué)中，信息交流的渠道是多向的：小組內(nèi)組員之間的交流；集體討論時(shí)全體學(xué)生之間的交流；合作建模時(shí)師生之間的交流等等。

篇（6）

二、自主探究式教學(xué)模式在高中數(shù)學(xué)教課中的實(shí)踐分析

高中數(shù)學(xué)對(duì)于現(xiàn)代教育來(lái)說(shuō)是一門非常重要的學(xué)科，它不僅可以鍛煉學(xué)生的思維邏輯能力，還可以更好地提升解決問題的能力．但是對(duì)于學(xué)生來(lái)講，高中數(shù)學(xué)又是一門復(fù)雜的抽象學(xué)科，老師如果單純地根據(jù)課本知識(shí)進(jìn)行教課，學(xué)生是無(wú)法真正地學(xué)到有用知識(shí)．這就要求老師把課本理論轉(zhuǎn)變成學(xué)生易理解能接受的知識(shí)，發(fā)揮自身引導(dǎo)作用，合理地把自主探究教學(xué)模式在數(shù)學(xué)課程中運(yùn)用．

1．情景的設(shè)置

自主探究教學(xué)模式在高中數(shù)學(xué)教課的運(yùn)用中，首先要求高中數(shù)學(xué)老師進(jìn)行情景的設(shè)置．老師要根據(jù)自己所授課內(nèi)容和實(shí)際案例進(jìn)行結(jié)合．設(shè)置與之相聯(lián)系的數(shù)學(xué)教學(xué)情景，來(lái)更好的輔助數(shù)學(xué)的授課．比如，上課前老師提出與上課相關(guān)的問題，讓學(xué)生在課前做好整理搜索準(zhǔn)備，讓其對(duì)這些問題產(chǎn)生興趣，期待上課的到來(lái)．新型教學(xué)模式對(duì)學(xué)生自主探討能力的提升有很大幫助．在情景中，高中生主動(dòng)將原來(lái)學(xué)習(xí)的知識(shí)和現(xiàn)在新理論相結(jié)合，再進(jìn)行深入的對(duì)比和分析．這種形式極大地幫助了學(xué)生對(duì)新理論新知識(shí)更深入、更擴(kuò)散地理解．

2．問題的提出

對(duì)于問題的提出就要發(fā)揮老師的主觀能動(dòng)性，提出的問題不僅和授課的數(shù)學(xué)理論知識(shí)相關(guān)，還要對(duì)學(xué)生有極大的誘惑力．只有與學(xué)生興趣相結(jié)合的問題，才能推動(dòng)著高中學(xué)生主動(dòng)質(zhì)疑它主動(dòng)研究分析它．讓學(xué)生成為課堂的主體，感受整個(gè)授課的全過程，他們才會(huì)解決問題的同時(shí)再提出新的問題，徹底擺脫高中生只接受的學(xué)習(xí)狀態(tài)，真正實(shí)現(xiàn)師生之間、生生之間互相設(shè)問的新型教學(xué)模式．

3．自主的探究和分析

自主探究的創(chuàng)新型教學(xué)模式主不僅可以開發(fā)學(xué)生的自主意識(shí)，還極大地發(fā)揮學(xué)生的主觀能動(dòng)性．要求老師在學(xué)生的整個(gè)探索研究過程中，積極發(fā)揮自身的啟發(fā)引導(dǎo)作用，正確指引學(xué)生，讓學(xué)生帶著感興趣的有用問題進(jìn)行自主探究．在學(xué)生的整個(gè)探究過程中老師要適當(dāng)提示，讓其沿著正確的與理論知識(shí)相關(guān)的探究道路前進(jìn)．始終體現(xiàn)出學(xué)生是主體、老師是導(dǎo)體．

4．?dāng)?shù)學(xué)課程的互動(dòng)和歸總

在整個(gè)數(shù)學(xué)課程的授課中，數(shù)學(xué)老師應(yīng)當(dāng)主動(dòng)了解學(xué)生的整體情況．讓學(xué)生自主學(xué)習(xí)自主探究的同時(shí)，還要更深入地了解、完善理論知識(shí)．積極引導(dǎo)著同學(xué)與同學(xué)之間、學(xué)生與老師之間的互動(dòng)，讓每個(gè)學(xué)生得到的不同觀點(diǎn)、不同結(jié)論進(jìn)行交流互動(dòng)．互動(dòng)不僅可以提升學(xué)生對(duì)所學(xué)知識(shí)的深度，還可以拓展學(xué)生的知識(shí)領(lǐng)域．在高中學(xué)生完成數(shù)學(xué)學(xué)習(xí)過程之后，更要求著老師做好收尾工作，帶領(lǐng)著學(xué)生一起做總結(jié)歸納．每一段學(xué)習(xí)都會(huì)有每一段的感想和收獲，學(xué)生在自主完成工作之后，要讓其暢所欲言，發(fā)表自己的所見、所聞、所感，以及在探討過程中對(duì)同學(xué)、對(duì)老師、對(duì)問題的意見和建議．通過學(xué)生的發(fā)言和總結(jié)老師不僅可以發(fā)現(xiàn)自己在工作教課過程中的不足和缺憾還可以檢測(cè)學(xué)生的真實(shí)情況，知道學(xué)生學(xué)到了什么，應(yīng)該再向哪方面去學(xué)習(xí)．這種既能提升學(xué)生的學(xué)習(xí)效率，又能不斷提高老師教學(xué)質(zhì)量的教學(xué)方式是教學(xué)行業(yè)一直所推崇的．

篇（7）

我國(guó)學(xué)者龐維國(guó)[2]主張從橫向和縱向兩個(gè)角度來(lái)界定自主學(xué)習(xí)：從橫向角度是指從學(xué)習(xí)的各個(gè)方面或維度來(lái)綜合界定自主學(xué)習(xí)，即如果學(xué)生本人對(duì)學(xué)習(xí)的各個(gè)方面都能自覺地做出選擇和控制，其學(xué)習(xí)就是充分自主的；從縱向角度是指學(xué)習(xí)的整個(gè)過程來(lái)闡釋自主學(xué)習(xí)的實(shí)質(zhì)：如果學(xué)生在學(xué)習(xí)活動(dòng)之前自已能夠確定學(xué)習(xí)目標(biāo)、制定學(xué)習(xí)計(jì)劃、做好具體的學(xué)習(xí)準(zhǔn)備，在學(xué)習(xí)活動(dòng)中能夠?qū)W(xué)習(xí)進(jìn)展、學(xué)習(xí)方法做出自我監(jiān)控、自我反饋、自我補(bǔ)救，那么他的學(xué)習(xí)就是自主的。

綜合上述觀點(diǎn)，自主學(xué)習(xí)應(yīng)具備以下特征：①主體性：強(qiáng)調(diào)學(xué)生的主體性和教師的指導(dǎo)作用；②選擇性：強(qiáng)調(diào)自主學(xué)習(xí)首先體現(xiàn)在學(xué)生自主選擇權(quán)上；③獨(dú)立性：自主學(xué)習(xí)并非絕對(duì)的獨(dú)立學(xué)習(xí)，而是盡可能擺脫對(duì)教師或他人的依賴；④能動(dòng)性：即自主學(xué)習(xí)以尊重、信任、發(fā)揮人的能動(dòng)性和主動(dòng)性為前提；⑤有效性：一般來(lái)說(shuō)，學(xué)習(xí)的自主水平越高，學(xué)習(xí)的過程也就越優(yōu)化，學(xué)習(xí)效果也就越好；⑥相對(duì)性：自主學(xué)習(xí)不是絕對(duì)的，絕對(duì)自主學(xué)習(xí)和絕對(duì)不自主學(xué)習(xí)都比較少，學(xué)生的學(xué)多是介于兩者之間。

2自主學(xué)習(xí)在兒科護(hù)理教育中的應(yīng)用

2.1樹立互敬互愛、民主平等的師生關(guān)系

中專生正處于青春期，叛逆心理嚴(yán)重，自我認(rèn)同紊亂，常常依賴外界的評(píng)判。目前在社會(huì)上，護(hù)理專業(yè)上有研究生、本科生、大專生，中專生是最底層，因此他們心理壓力大，既有沒能上大學(xué)的失落感，又要面對(duì)就業(yè)困難的社會(huì)現(xiàn)實(shí)，同時(shí)又怕被別人忽視和看不起。一些研究發(fā)現(xiàn)，許多中專生心情壓抑、消沉、沮喪、自暴自棄、學(xué)習(xí)興趣低下。因此，老師不僅僅是在課堂上傳授知識(shí)，更應(yīng)注意運(yùn)用肯定和鼓勵(lì)的情感誘導(dǎo)功能，真誠(chéng)與學(xué)生溝通和相互理解，為學(xué)生創(chuàng)設(shè)良好的心理情境，讓學(xué)生感受尊重、享受學(xué)習(xí)的快樂、克服心理障礙、勇敢面對(duì)現(xiàn)實(shí)，激發(fā)起自主學(xué)習(xí)的強(qiáng)烈愿望。

2.2營(yíng)造良好的課堂氛圍，培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新思維

營(yíng)造一個(gè)既嚴(yán)肅又活潑的課堂氣氛，給學(xué)生自由發(fā)揮和獨(dú)立思索的空間，有利于培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新思維和自主學(xué)習(xí)的能力。調(diào)查顯示，大部分學(xué)生都喜歡或愿意在課堂發(fā)言。但實(shí)際的情況是積極主動(dòng)發(fā)言的情況很少，很多時(shí)候需要教師點(diǎn)名，這似乎是矛盾的。其實(shí)不然，很多學(xué)生往往是礙于情面或擔(dān)心自己出錯(cuò)而放棄了主動(dòng)發(fā)言的機(jī)會(huì)。因此，不但要尋找真正讓學(xué)生感興趣的討論主題，適時(shí)給予學(xué)生鼓勵(lì)和支持，讓課堂真正成為師生之間和諧互動(dòng)的空間，讓學(xué)生在這種自由探索的氣氛中學(xué)到知識(shí)，增強(qiáng)對(duì)課程的興趣，才能培養(yǎng)學(xué)生積極思考，勇于探索的創(chuàng)新性思維和自主學(xué)習(xí)的能力。例如，在講授《維生素D缺乏性佝僂病》一課時(shí)，教師首先引導(dǎo)性幫助學(xué)生復(fù)習(xí)人體維生素D的來(lái)源、維生素D在體內(nèi)的代謝及其生理作用，確定本課的學(xué)習(xí)目標(biāo)，以后在學(xué)生自學(xué)的基礎(chǔ)上提出問題要求學(xué)生思考并分組討論：①什么原因可導(dǎo)致維生素D的缺乏？②本病的發(fā)病率你認(rèn)為在哪一季節(jié)較高？南方和北方有區(qū)別嗎？城鄉(xiāng)有什么區(qū)別嗎？為什么？③本病應(yīng)該怎樣預(yù)防？④你怎么指導(dǎo)家長(zhǎng)正確地給小兒曬太陽(yáng)？⑤用自己的語(yǔ)言或肢體表演描述一下本病的癥狀和體征。學(xué)生在這些問題的討論中，不但活躍了課堂氣氛，還常常超越課本原有的內(nèi)容讓知識(shí)的認(rèn)知更形象、更具體，掌握得更全面、更牢固。同時(shí)，在這樣的情境中，學(xué)生能夠主動(dòng)參與，師生能夠相互交流，學(xué)生真正被放到學(xué)習(xí)主體的位置上，學(xué)生分析問題和解決問題的能力得到了提高。

2.3激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)興趣，加強(qiáng)學(xué)生的自我效能感。

只有把學(xué)生看成是學(xué)習(xí)活動(dòng)的主體，并且在教學(xué)進(jìn)程中讓學(xué)生成為學(xué)習(xí)活動(dòng)的主人時(shí)，教師才可能有效地實(shí)現(xiàn)教學(xué)的目的和任務(wù)。如果教師只相信自己的“一言堂”，從不敢輕易放手讓學(xué)生成為學(xué)習(xí)活動(dòng)的主體，勢(shì)必使學(xué)生失去學(xué)習(xí)興趣和積極性。

在臨床學(xué)科中，兒科護(hù)理學(xué)比較起內(nèi)、外科而言似乎是“小科”，教材的內(nèi)容較少，在護(hù)理專業(yè)的統(tǒng)考中僅僅只占了50分的分值，再加上學(xué)生往往存在“小兒就是成人的縮影”這一不正確的觀念，因此造成了學(xué)生對(duì)兒科護(hù)理學(xué)重視程度較差、缺乏興趣。所以在我在教學(xué)別注意多利用模型，教學(xué)掛圖、多媒體等教具來(lái)創(chuàng)設(shè)一種直觀生動(dòng)的教學(xué)情境。這種教學(xué)情境能引起學(xué)生的情感共鳴，喚起學(xué)生的學(xué)習(xí)動(dòng)機(jī)。如講授《小兒腹瀉》時(shí)，先播放一段多媒體動(dòng)畫：“穆罕，男，1歲零4個(gè)月，因嘔吐、腹瀉兩天入院，嗜睡不易喚醒，雙眼干燥無(wú)淚，眼窩深陷，口唇極度干燥，腹壁皮膚彈性完全消失。”這是一個(gè)典型的重度脫水的案例。看過動(dòng)畫，教師可根據(jù)學(xué)生的反應(yīng)因勢(shì)利導(dǎo)地提出以下問題：小兒腹瀉和成人腹瀉完全相同嗎？危險(xiǎn)性在哪里？為什么會(huì)發(fā)生這些表現(xiàn)呢？學(xué)生開始討論、發(fā)言，教師適當(dāng)引導(dǎo)、及時(shí)激勵(lì)，順理成章地推出小兒腹瀉的臨床特征和護(hù)理要點(diǎn)。這樣的理論學(xué)習(xí)強(qiáng)調(diào)了對(duì)疾病的理解，學(xué)生有著較濃的興趣和較大的自，也使學(xué)生有了更多展示自我能力的機(jī)會(huì)，在探尋中獲得快樂和成就感。

2.4妥善處理學(xué)生自學(xué)和教師指導(dǎo)的關(guān)系

在自主學(xué)習(xí)的教學(xué)模式中，教師與學(xué)生的關(guān)系不同于傳統(tǒng)教學(xué)中的教與學(xué)的雙邊活動(dòng)關(guān)系，雙方既彼此獨(dú)立又相互關(guān)聯(lián)、相互影響。學(xué)生是學(xué)習(xí)主體，教師的指導(dǎo)和教學(xué)服務(wù)要以強(qiáng)化學(xué)生的主體意識(shí)為目的，提高學(xué)生的學(xué)習(xí)能力和學(xué)習(xí)效果。學(xué)生的自學(xué)作為一種相對(duì)獨(dú)立的形式，不僅不能排除教師的指導(dǎo)，還必須加大對(duì)其能量的吸收。教師的指導(dǎo)應(yīng)是有所側(cè)重的、有針對(duì)性的、有一定高度的指導(dǎo)，只有這樣，才能在自主學(xué)習(xí)中產(chǎn)生師生之間的互動(dòng)效應(yīng)。

總之，自主學(xué)習(xí)以觀念上的與時(shí)俱進(jìn)、方法上的靈活多樣、過程上的開放互動(dòng)及質(zhì)量要求上的層次遞進(jìn)，得到了教育者的普遍肯定。此外，當(dāng)我們的學(xué)生離開學(xué)校，走向護(hù)理崗位時(shí)，自主學(xué)習(xí)能力也是他們應(yīng)對(duì)知識(shí)技術(shù)的更新、日益增加的健康需求的必備素質(zhì)。但是，由于中專衛(wèi)校教學(xué)資源有限、課程繁多、生源文化水平普遍偏低，再由于專業(yè)特殊性等因素的影響，致使自主學(xué)習(xí)在護(hù)理教育中的研究和應(yīng)用受到限制。但隨著現(xiàn)代醫(yī)學(xué)模式的轉(zhuǎn)變及終身學(xué)習(xí)觀念的樹立，相信自主學(xué)習(xí)會(huì)在護(hù)理教育的探索和改進(jìn)中發(fā)揮更大的作用。

篇（8）

行政自助是行政權(quán)的強(qiáng)制性決定的，行政權(quán)的強(qiáng)制性體現(xiàn)在行政主體享有的法定支配權(quán)、他權(quán)力支助，行政主體自權(quán)力扶助或腕力的應(yīng)急使用三個(gè)方面，這三方面各自顯示在強(qiáng)制性的不同空間，同時(shí)又交叉組成強(qiáng)制性顯示的完整網(wǎng)絡(luò)：

（一）行政主體享有的法定支配權(quán)。

檢討法律規(guī)范性文件均具有這樣幾項(xiàng)基本內(nèi)容：1、法律規(guī)范性文件的效力，既法律規(guī)范性文件時(shí)空效力，其中設(shè)定了抽象相當(dāng)人，并為抽象相對(duì)人設(shè)立或確定了應(yīng)自覺遵守的行為準(zhǔn)則和違反應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任；這就決定了抽象相對(duì)人在涉足行政法涉及事項(xiàng)時(shí)的受監(jiān)督管理的地位。2、確定行政主體并賦予其對(duì)法律規(guī)范性文件所轄事項(xiàng)的主管權(quán)，這就確定了行政主體處于監(jiān)督管理地位。與上文結(jié)合，顯示出行政主體與抽象相對(duì)人地位的落差，即行政主體處于對(duì)抽象相對(duì)人進(jìn)行監(jiān)督管理的地位，抽象相對(duì)人處于受到行政主體監(jiān)督管理的地位。3、設(shè)定行政主體職權(quán)和相對(duì)人對(duì)應(yīng)行政職權(quán)需履行的義務(wù)。行政職權(quán)的行使是由行政主體發(fā)出命令與相對(duì)人履行命令設(shè)定義務(wù)組成，沒有行政主體發(fā)出命令，相對(duì)人和相對(duì)人應(yīng)履行義務(wù)則不存在。抽象相對(duì)人向相對(duì)人轉(zhuǎn)化及相對(duì)人應(yīng)履行義務(wù)是以行政主體命令的發(fā)出為基礎(chǔ)的。在行政職權(quán)行使過程中，相對(duì)人被動(dòng)、服從，行政主體始終掌握支配相對(duì)人的權(quán)力，享有支配權(quán)。

法定的支配地位與支配權(quán)，是行政權(quán)力強(qiáng)制性的靜態(tài)體現(xiàn)。抽象相對(duì)人通過對(duì)法律性規(guī)范文件的學(xué)習(xí)和理解，理性地接受自身的被支配地位，產(chǎn)生與行政主體地位落差感，行政權(quán)力的強(qiáng)制性靜態(tài)顯示。但行政執(zhí)法過程中，相對(duì)人抗拒履行義務(wù)正是因?yàn)橄鄬?duì)人尚未形成上述理念或?qū)儆趯?duì)已形成的理念的背叛。法定支配權(quán)的靜態(tài)強(qiáng)制性在上述情況下不能體現(xiàn)或不能起作用。

（二）他權(quán)力的支助。

是指行政主體在行使職權(quán)過程中，當(dāng)遇到相對(duì)人抗拒履行義務(wù)或他人干擾，行為過程無(wú)法推進(jìn)時(shí)，其他行政主體使用自身享有的權(quán)力強(qiáng)制原行為相對(duì)人履行義務(wù)或排除他人干擾的行為。行政權(quán)的強(qiáng)制性通常體現(xiàn)在他權(quán)力的支助，特別是國(guó)家暴力機(jī)關(guān)法定權(quán)力的支助。

他權(quán)力的支助，一方面使抽象相對(duì)人產(chǎn)生行政權(quán)不可抗拒的心理壓力，并逐步形成觀念，強(qiáng)制性得到靜態(tài)顯示。但因各種社會(huì)主體文化修養(yǎng)、法理念的確定程度以及人文環(huán)境的影響，行政權(quán)靜態(tài)強(qiáng)制性在不同的社會(huì)主體出現(xiàn)不同程度的顯示。同時(shí)又因?yàn)樯鐣?huì)主體的成長(zhǎng)史和內(nèi)在心理的作用，以及所處環(huán)境的作用，行政權(quán)的靜態(tài)強(qiáng)制性在特殊主體出現(xiàn)反象，出現(xiàn)相對(duì)人抗拒履行義務(wù)或者他人干擾的行政事故。另一方面，針對(duì)上述行政事故提供支助的行政主體，運(yùn)用權(quán)力采取措施，強(qiáng)制相對(duì)人履行義務(wù)或者排除他人干擾，行政權(quán)強(qiáng)制性動(dòng)態(tài)顯示。我國(guó)部分法律、法規(guī)作了“由公安機(jī)關(guān)協(xié)助或配合”的規(guī)定，在行政執(zhí)法實(shí)踐中，部分行政機(jī)關(guān)也得到了公安機(jī)關(guān)的協(xié)助或配合，即在相對(duì)人抗拒履行義務(wù)或他人干擾行政執(zhí)法時(shí)，由公安機(jī)關(guān)依據(jù)《治安管理處罰條例》的有關(guān)規(guī)定，采取即時(shí)強(qiáng)制措施，為被協(xié)助行政主體執(zhí)行職務(wù)排除障礙。但作為提供支助的法定權(quán)力機(jī)關(guān)因警力的限制，并不能時(shí)時(shí)處處為其他機(jī)關(guān)提供這種有效的支助，即時(shí)支助是有限的。公安機(jī)關(guān)提供支助的另一種方式為事后支助，也就是對(duì)抗拒履行義務(wù)相對(duì)人或干擾行政執(zhí)法的他人，以“妨害國(guó)家機(jī)關(guān)依法執(zhí)行職務(wù)”進(jìn)行治安處罰。這種事后支助一定程度上體現(xiàn)行政權(quán)的強(qiáng)制性，對(duì)于修復(fù)行政權(quán)的權(quán)威性有完整的作用，但這種作用只是對(duì)相對(duì)人不履行義務(wù)或?qū)λ烁蓴_行為作出處罰，并不能排除當(dāng)時(shí)職權(quán)行使的障礙，可能因此給社會(huì)公眾利益造成損害。比如：[例一]含病菌食品因相對(duì)人抗拒未得到及時(shí)檢查，繼之未能采取措施，流散到市場(chǎng)。

（三）自助

1、自權(quán)力扶助具有及時(shí)靈活的特點(diǎn)，享有自助權(quán)力的行政主體在行使職權(quán)遇到相對(duì)人抗拒或他人干擾，可隨時(shí)根據(jù)實(shí)際情況做出是否采用自助措施和方法的選擇，并可將選擇采用的措施及時(shí)付諸實(shí)施，是排除原行為過程阻礙因素最佳扶助措施。雖然這種自助只有公安機(jī)關(guān)享有和海關(guān)在緝私時(shí)享有，其他機(jī)關(guān)均未享有這種法定自助權(quán)。但它證明了現(xiàn)行行政法對(duì)自助行為的肯定，證明了自助行為的存在。

2、“腕力”的應(yīng)急使用。是行政機(jī)關(guān)工作人員在行使職權(quán)過程中遇到相對(duì)人抗拒履行義務(wù)或他人實(shí)施干擾，可能或必然造成公眾利益的損害時(shí)，行政機(jī)關(guān)工作人員以自身具有的能力排除阻礙行為過程障礙的行為。這種自助尚未被現(xiàn)行行政法所接受，但從行政執(zhí)法實(shí)踐分析，應(yīng)當(dāng)為被肯定的自助方式。

行政主體享有的法定支配權(quán)、他權(quán)力支助和個(gè)別行政主體自權(quán)力扶助構(gòu)成了應(yīng)然意義上的完整強(qiáng)制性。檢討行政強(qiáng)制性的實(shí)然顯示，又如何呢？上述文字對(duì)行政主體享有法定支配權(quán)、他權(quán)力支助、自權(quán)力扶助可涉入強(qiáng)制性的空間作了分析和定位，不難發(fā)現(xiàn)存在這樣一個(gè)問題：行政主體行使職權(quán)遇到相對(duì)人抗拒或他人的干擾時(shí)，行政主體無(wú)自助權(quán)，也無(wú)他權(quán)力即時(shí)支助，且職權(quán)如果不能順利行使，可能或者必然產(chǎn)生社會(huì)不利后果，這種情況強(qiáng)制性如何顯示？比如：[例二]某市文物管理部門的工作人員在對(duì)一全國(guó)重點(diǎn)保護(hù)文物遺址進(jìn)行檢查時(shí)，發(fā)現(xiàn)張某正在對(duì)該遺址進(jìn)行破壞性發(fā)掘，該工作人員向張某發(fā)出停止發(fā)掘命令，張某不聽從命令，繼續(xù)其違法行為。如果工作人員請(qǐng)求公安機(jī)關(guān)進(jìn)行支助，到實(shí)施得到支助需要一個(gè)時(shí)間過程，在此過程中，張某對(duì)遺址的破壞程度將進(jìn)一步擴(kuò)大。這屬于現(xiàn)行行政法體系強(qiáng)制性顯示的空洞。對(duì)上述問題作兩種對(duì)比設(shè)想：一是行政主體等待他權(quán)力的支助，而客觀上允諾了社會(huì)利益損害程度的擴(kuò)大；二是行政主體工作人員以自身力量（腕力）采取措施，迫使相對(duì)人履行命令義務(wù)，防止社會(huì)公眾利益損害程度擴(kuò)大。以現(xiàn)行行政法原則評(píng)判上述設(shè)想，前者為合法，后者為違法。由此可見，遇上述情況，絕對(duì)禁止行政主體以“腕力”采取相應(yīng)措施，有時(shí)難免對(duì)行政權(quán)保護(hù)不周。為了社會(huì)公眾利益，當(dāng)遇到上述情形而不及請(qǐng)求他權(quán)力支助和自權(quán)力不及時(shí)，作為例外允許行政主體“腕力”自助，并不違背行政法的立法精神。

總之，行政權(quán)強(qiáng)制性或稱行政權(quán)的保護(hù)體系有三個(gè)部分組成：法定的支配權(quán)、他權(quán)力支助和自助。在緊急情況下，行政主體及時(shí)采取自助措施，排除職權(quán)行使過程中的障礙，對(duì)于保護(hù)社會(huì)公眾利益（包括物質(zhì)利益、正常的社會(huì)秩序和公權(quán)力的權(quán)威性）有重大意義，行政自助是行政權(quán)強(qiáng)制性的顯示或行政權(quán)保護(hù)體系不可缺少的組成部分。

二、行政自助行為

行政自助行為是指行政主體為保障行政職權(quán)的正常有效的行使，保護(hù)社會(huì)公眾利益不受損害，以自身權(quán)力或腕力的應(yīng)急使用，對(duì)抗拒履行義務(wù)致使職權(quán)行使中斷的相對(duì)人或者實(shí)施干擾活動(dòng)致使職權(quán)行使中斷的他人所實(shí)施的旨在排除阻卻行為過程因素或迫使相對(duì)人履行義務(wù)的措施。自助行為具有以下特征：

（一）自助行為是獨(dú)立的行為。界定某行為是否具有獨(dú)立性，其標(biāo)準(zhǔn)為該行為的效果是否對(duì)相對(duì)人產(chǎn)生直接的影響。如果一行為對(duì)相對(duì)人不產(chǎn)生直接影響，則不屬于獨(dú)立的行政行為。比如：檢查行為，只是獲得被檢查事項(xiàng)的信息，對(duì)相對(duì)人不產(chǎn)生直接影響，其后繼行為是認(rèn)定行為，既對(duì)被檢查事項(xiàng)的合法性與否的認(rèn)定，如果認(rèn)定被查事項(xiàng)合法，則認(rèn)定行為對(duì)相對(duì)人產(chǎn)生直接影響，這時(shí)檢查行為與認(rèn)定行為組成一個(gè)完整獨(dú)立的行為；如果被檢查事項(xiàng)被認(rèn)定為不合法，則再產(chǎn)生后繼行為，認(rèn)定行為只對(duì)后繼行為產(chǎn)生影響，但并沒有對(duì)相對(duì)人產(chǎn)生直接影響；這時(shí)的認(rèn)定行為屬非獨(dú)立行為，是某行為的過程行為。行政自助行為是行政主體實(shí)施的直接作用于相對(duì)人，且以即時(shí)強(qiáng)制形式出現(xiàn)，或者對(duì)相對(duì)人人身造成傷害，或者對(duì)相對(duì)人人身自由加以限制，或者毀損對(duì)相對(duì)人的財(cái)物，對(duì)相對(duì)人產(chǎn)生直接影響，無(wú)疑是一種獨(dú)立行為，而非主行為的過程行為。

（二）自助行為具有扶。自助行為的啟動(dòng)條件為主行為過程因故中斷，既主行為相對(duì)人抗拒履行義務(wù)或他人干擾致使主行為過程無(wú)法推進(jìn)。自助行為對(duì)主行為的介入，目標(biāo)在于排除主行為過程的阻礙因素，迫使主行為相對(duì)人履行義務(wù)或者強(qiáng)制他人停止實(shí)施干擾活動(dòng)，使被中斷的行為過程恢復(fù)。自助行為的作用就在于扶助管理行為順利完成。自助行為不是對(duì)主行為主體主管事項(xiàng)的管理行為，而是為主行為提供幫助。

（三）自助行為的伸展空間既具有廣泛性，又具有有限性。行政自助行為的可伸展空間是指行為可以合法涉入領(lǐng)域。自助行為的扶決定了自助行為可伸展空間既具有廣泛性又具有有限性。廣泛性表現(xiàn)在：行政自助行為可涉入一切行政權(quán)行使的領(lǐng)域，也就是說(shuō)只要存在行政權(quán)的行使，行政自助均有可能介入。有限性表現(xiàn)在：①行政自助只能涉入行政職權(quán)的可及空間，行政職權(quán)的不及空間，因?yàn)樾袨椴荒艽嬖冢灾袨槭チ舜嬖诘幕A(chǔ)，自助行為不能存在。②行政自助行為并非應(yīng)然涉入所有行政權(quán)涉及領(lǐng)域。自助行為的涉入必須具備兩個(gè)條件：一是行政職權(quán)的行使受到相對(duì)人或他人的干擾，可能或必然造成公共利益或者他人利益的損害，且具有不可恢復(fù)性。如果相對(duì)人或他人的干擾只是使得行政權(quán)威性受損，可事后啟動(dòng)其他救濟(jì)程序，恢復(fù)受損利益。行政自助不得介入。二是他權(quán)力可即時(shí)支助的（行政主體享有法定自助權(quán)的除外），自助行為不得介入，這是行政法制原則的要求。

（四）自助行為的實(shí)施主體為主行為行政主體。行政主體在行使職權(quán)過程中，因受到相對(duì)人或他人干擾，行為過程無(wú)法推進(jìn)，職權(quán)行使暫停下來(lái)，繼之行政主體實(shí)施自身享有的扶助權(quán)力或“腕力”排除主行為過程中的阻礙，之后行政主體繼續(xù)推進(jìn)主行為的過程。自助行為主體與主行為主體是統(tǒng)一的。反之，則為他權(quán)力支助，而非自助。自助行為相對(duì)人可涉及兩種對(duì)象：一是主行為相對(duì)人，是因拒絕履行義務(wù)而轉(zhuǎn)為自助行為的相對(duì)人；二是主行為之外的社會(huì)主體，是因?yàn)樵谥餍袨橥七M(jìn)過程中實(shí)施干擾活動(dòng)成為自助行為相對(duì)人。

三、自助行為與其他行為的比較

（一）自助行為與過程行為（子行為）比較。自助行為基于主行為過程發(fā)生，但又區(qū)別于主行為的過程行為，具體區(qū)別以下幾個(gè)方面：

1、一個(gè)完整的行為是有多個(gè)過程行為（子行為）組成，是以多個(gè)過程行為按照線狀順序組成的有機(jī)體出現(xiàn)，過程行為雖然在所組成行為過程中也以單個(gè)行為出現(xiàn)，但是當(dāng)所組成行為過程推進(jìn)到行為過程終端，過程行為便隱于所組成行為，不能再顯示為單獨(dú)的行為[5].自助行為啟動(dòng)于主行為過程的某環(huán)節(jié)，但它是以橫向介入形式出現(xiàn)，與其介入點(diǎn)前后的主行為的過程行為無(wú)結(jié)構(gòu)上的邏輯關(guān)系，屬主行為的“體”外行為。

2、過程行為的作用在于引起后繼行為的發(fā)生，直到將所組成行為推進(jìn)到過程終端，便以一個(gè)完整的行為作用于相對(duì)人，顯示行為效力。過程行為對(duì)相對(duì)人產(chǎn)生影響，但并不直接影響相對(duì)人的權(quán)利、義務(wù)。自助行為直接作用于相對(duì)人，是以直接損傷相對(duì)人、限制相對(duì)人人身自由或毀損相對(duì)人財(cái)產(chǎn)為行為手段，行為表現(xiàn)出損傷相對(duì)人、限制相對(duì)人人身自由或毀損相對(duì)人財(cái)產(chǎn)的外表形式。這種行為直接作用于相對(duì)人并直接產(chǎn)生影響相對(duì)人利益的效果。

（二）自助行為與行政強(qiáng)制措施的比較。行政自助行為的外型表現(xiàn)與行政強(qiáng)制措施相同，即行政主體實(shí)施行為、未經(jīng)表意階段、直接釋放行為效力，使行為處于事實(shí)狀態(tài)。一定意義上講行政自助行為應(yīng)歸屬于行政強(qiáng)制措施，但現(xiàn)行理論層面的行政強(qiáng)制措施并未包容行政自助，這便產(chǎn)生了自助行為與理論上強(qiáng)制措施的區(qū)別，具體比較如下：

1、行政強(qiáng)制措施屬法律行為，也就是說(shuō)行政強(qiáng)制措施的實(shí)施主體享有實(shí)施該強(qiáng)制措施的法定權(quán)力。自助行為包括行政主體他項(xiàng)權(quán)力扶助和“腕力”的應(yīng)急施用。行政主體他項(xiàng)權(quán)力扶助是以自身享有的他項(xiàng)具體職權(quán)排除干擾或障礙，具有職權(quán)性質(zhì)，屬法律行為[6]，在該層面與行政強(qiáng)制措施相同。“腕力”應(yīng)急施用是行政主體采用法定權(quán)力之外的手段（通常為行政主體工作人員的暴力），排除主行為過程中的阻礙因素，法律沒有賦予行為主體實(shí)施該行為的職權(quán)，行為缺少權(quán)力的法律來(lái)源，該類自助行為屬事實(shí)行為[7].

2、行政強(qiáng)制措施作用對(duì)象是可能對(duì)社會(huì)秩序、公民人身健康、人身安全造成侵害的特定人或特定物。行為的目的是預(yù)防或控制特定人或特定物可能對(duì)社會(huì)秩序、公民人身健康、人身安全造成侵害。行為的作用是防止或控制特定人或特定物對(duì)社會(huì)秩序、公民人身健康、人身安全侵害后果的發(fā)生[8].自助行為的目的和作用在于排除干擾主行為過程推進(jìn)的因素，為主行為排除障礙，它是以相對(duì)人對(duì)行政主體與相對(duì)人法定關(guān)系的損害為啟動(dòng)條件，其作用在于修復(fù)受損的法定關(guān)系。

3、部分行政強(qiáng)制措施實(shí)施的作用在于推進(jìn)行為過程進(jìn)入下一個(gè)行為狀態(tài)，這時(shí)的強(qiáng)制措施體現(xiàn)為一個(gè)過程行為。自助行為的作用只在于為某行為過程排除干擾因素，促成某過程行為的完成，繼之啟動(dòng)下一過程行為，自助行為并不能將主行為推進(jìn)到下一行為狀態(tài)。

四、自助行為的種類

行政自助行為按照不同的標(biāo)準(zhǔn)可做以下劃分：

（一）依行政自助行為手段是否為法律設(shè)定為標(biāo)準(zhǔn)，可分之為法定自助行為（也稱自權(quán)力扶助行為）和非法定自助行為（也稱為“腕力”自助行為）。

自權(quán)力扶助行為是指行政主體依據(jù)法律賦予的自助權(quán)力所實(shí)施的自助行為。我國(guó)現(xiàn)行個(gè)別部門行政法在立法時(shí)考慮到行政職權(quán)行使過程中可能遭到的干擾因素，特賦予行政主體排除干擾因素的權(quán)力手段。目前享有法定自助權(quán)力的行政部門只有公安機(jī)關(guān)和海關(guān)[9].

“腕力”自助行為，是指行政主體所實(shí)施的自助行為無(wú)權(quán)力的來(lái)源，只是急于當(dāng)時(shí)的情況（既不采取自助措施推進(jìn)行為的過程，必將影響社會(huì)公眾利益）以當(dāng)時(shí)行政主體工作人員具有的自然力量強(qiáng)制相當(dāng)人履行命令義務(wù)或排除他人的干擾活動(dòng)。這類自助行為屬應(yīng)急性原則的應(yīng)用。

（二）依自助行為的相當(dāng)人為劃分標(biāo)準(zhǔn)，可分為內(nèi)項(xiàng)自助行為（也稱為強(qiáng)制履行自助行為）和外項(xiàng)自助行為（也稱為排除干擾自助行為）。

內(nèi)項(xiàng)自助行為，是指行政主體因主行為相對(duì)人抗拒或拒絕履行行政主體的命令義務(wù)，對(duì)主行為相對(duì)人采取的迫使其完全履行命令義務(wù)的行為。自助行為相對(duì)人與主行為相對(duì)人為同一社會(huì)主體，比如：[例二]主行為相對(duì)人為張某，自助行為相對(duì)人也為張某。

外項(xiàng)自助行為，是指行政主體為排除主行為相對(duì)人之外的其他人實(shí)施的阻礙主行為過程推進(jìn)的因素，對(duì)實(shí)施干擾因素的人采取的自助措施。比如：[例三]A市公安機(jī)關(guān)在執(zhí)行拘留李某時(shí)，馮某暴力干涉，致使拘留李某的行為無(wú)法進(jìn)行。公安機(jī)關(guān)因此對(duì)馮某采取強(qiáng)制帶離現(xiàn)場(chǎng)行為。

五、行政自助的司法審查

行政自助行為常表現(xiàn)為致傷相對(duì)人、限制相對(duì)人人身自由和毀損相對(duì)人財(cái)產(chǎn)，符合《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》第十一條的有關(guān)規(guī)定，應(yīng)當(dāng)接受司法審查。

行政自助行為的扶、應(yīng)急性特征，決定了對(duì)自助行為的審查與對(duì)其它行為的審查在審查的內(nèi)容、審查標(biāo)準(zhǔn)和審查適用原則上的不同：

（一）審查內(nèi)容不同。對(duì)其他行政行為審查內(nèi)容為：①行為的事實(shí)依據(jù)；②行為的法律依據(jù)；③行為的程序。只涉及被訴行為自身的可審查內(nèi)容；對(duì)自助行為的審查則不同，除對(duì)自助行為自身內(nèi)容進(jìn)行審查外，尚需對(duì)自助行為啟動(dòng)點(diǎn)前的主行為內(nèi)容進(jìn)行審查。這就是說(shuō)對(duì)自助行為的審查范圍包括自助行為本身和自助行為啟動(dòng)前主行為部分。這是因?yàn)椋孩僮灾袨闉榉鲋袨椋灾餍袨榇嬖跒榛A(chǔ)，主行為合法與否直接決定自助行為的合法性，自助行為為合法或正當(dāng)是以主行為合法為前提，主行為違法就否定了自助行為目的的正當(dāng)性，屬自助權(quán)力或應(yīng)急權(quán)的濫用。②自助行為屬應(yīng)急，自助行為啟動(dòng)條件為主行為過程中出現(xiàn)緊急情況，即行政職權(quán)行使遭到相對(duì)人抗拒或他人的干擾，行政職權(quán)無(wú)法行使，并因此可能或必然造成危害社會(huì)公眾利益的后果。這種情節(jié)并不存在于自助行為本身，而是存在于主行為推進(jìn)過程之中，這也決定了自助行為的司法審查必然涉及對(duì)主行為的審查。

（二）審查適用原則不同。對(duì)具體行政行為進(jìn)行合法性審查遵循《行政訴訟法》的基本原則，具體行政行為的合法性具有兩層涵義：一是行政行為應(yīng)當(dāng)符合法律的外在規(guī)定，即符合主體、權(quán)限、內(nèi)容和程序等方面的規(guī)定，也就是形式合法；二是行政行為應(yīng)當(dāng)符合法律規(guī)定的內(nèi)在精神和要求，即符合法律的目的、考慮相關(guān)因素、符合公正法則等，也就是實(shí)質(zhì)合法[10].對(duì)自助行為啟動(dòng)前的主行為內(nèi)容進(jìn)行審查應(yīng)當(dāng)適用上述原則，但對(duì)自助行為自身行為內(nèi)容進(jìn)行審查僅適用或均使用上述原則顯屬不當(dāng)，這是因?yàn)椋阂弧?duì)自權(quán)力自助行為講，自權(quán)力自助行為具有權(quán)力的法律來(lái)源，這應(yīng)當(dāng)適用合法性審查原則；但自助行為均具有應(yīng)急性特征，僅以合法性審查原則則不能涉及；比如：對(duì)自助行為的啟動(dòng)條件的審查。另外，自助行為選擇手段、行為輕重程度、行為終結(jié)時(shí)機(jī)均屬行為正確與否的重要內(nèi)容，應(yīng)屬司法審查的重要內(nèi)容，但合法性原則亦不能涉及。二、對(duì)“腕力”自助行為講，這種自助行為缺少權(quán)力法律來(lái)源，是依行政法的應(yīng)急性原則作出的行為，對(duì)該類自助行為仍以合法性原則進(jìn)行審查，與行政執(zhí)法原則產(chǎn)生矛盾。另外，僅適用合法性原則，“腕力”自助行為的部分內(nèi)容則避開了司法審查。基于上述原因，本文認(rèn)為，對(duì)自助行為的審查應(yīng)當(dāng)適用合法性原則、合理性原則和應(yīng)急性原則。具體如下：1、對(duì)自助行為啟動(dòng)前主行為部分和自權(quán)力自助行為適用合法性原則；2、對(duì)于自助行為啟動(dòng)條件、行為選擇手段、行為程度和行為終結(jié)時(shí)機(jī)適用合理性原則和應(yīng)急性原則；3、對(duì)“腕力”自助行為主體、權(quán)限的審查僅適用應(yīng)急性原則，即在某種特殊的緊急情況下，出于國(guó)家安全、社會(huì)秩序或公共利益的需要，行政主體可采取沒有法律依據(jù)或與法律相抵觸的措施；行政主體采取必要的應(yīng)急措施，即使沒有法律依據(jù)或與法律相抵觸，也應(yīng)視為有效[11].

六、對(duì)自助行為的司法評(píng)判

（一）主行為合法性與自助行為。自助行為是因主行為引起的行為，是為主行為提供幫助，主行為的合法性決定自助行為目的的正當(dāng)性，主行為合法則自助行為正當(dāng)，主行為違法，自助行為則屬濫用。因此可以說(shuō)主行為的合法性決定了自助行為的合法性，主行為合法則為自助行為提供了合法或正當(dāng)?shù)目赡埽餍袨檫`法，自助行為必然違法。

（三）自助行為啟動(dòng)條件與自助行為。建立在主行為合法的基礎(chǔ)上，自助行為的啟動(dòng)條件便成為對(duì)自助行為進(jìn)行審查的一項(xiàng)重要內(nèi)容，它決定自助行為介入是否合理。對(duì)自助行為啟動(dòng)條件的審查目的在于確定是否存在自助行為介入的要素——主行為出現(xiàn)緊急情況，它包括三層涵義：1、主行為過程中出現(xiàn)了相對(duì)人拒絕履行行政主體命令義務(wù)或相對(duì)人抗拒履行義務(wù)，以及他人干擾行為推進(jìn)的行政事故。2、主行為出現(xiàn)的行政事故已經(jīng)達(dá)到致使行政職權(quán)無(wú)法繼續(xù)行使的程度，如果不排除主行為過程中的這種障礙，主行為過程無(wú)法推進(jìn)。3、主行為的中途停止后果為可能或者必然造成社會(huì)公眾利益或某社會(huì)主體合法利益的損害。滿足以上三個(gè)條件，自助行為屬合法或正當(dāng)行為，司法審查應(yīng)對(duì)其進(jìn)行肯定。反之，屬非法行為或?yàn)E用權(quán)力行為。

（四）自助行為方法及其強(qiáng)度的審查。自助行為的目的在于強(qiáng)制主行為相對(duì)人履行義務(wù)或排除他人的干擾，足以強(qiáng)制相對(duì)人履行義務(wù)或排除他人的干擾為自助行為的限度。“足以”包括三項(xiàng)內(nèi)容：①行為方法適當(dāng)；②行為強(qiáng)度適度；③行為終結(jié)時(shí)機(jī)適時(shí)。滿足上述內(nèi)容，自助行為合法正當(dāng)，反之，選擇輕度方法可達(dá)到自助效果而采取了強(qiáng)度方法，屬自助失當(dāng)；行為強(qiáng)度超過自助效果所需要的強(qiáng)度，屬自助失度；行為適當(dāng)或失度，行政主體應(yīng)為此承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。自助行為實(shí)施后，相對(duì)人已表示或?qū)嶋H履行義務(wù)、他人已經(jīng)實(shí)際停止干擾活動(dòng)，自助行為應(yīng)當(dāng)終結(jié)，否則應(yīng)當(dāng)終結(jié)之后的行為屬于非法行為，行政主體應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任，但是公安機(jī)關(guān)依據(jù)《治安管理處罰條例》作出的自助行為除外。

結(jié)語(yǔ)

行政自助行為是對(duì)應(yīng)管理行為的一行為類型，自助行為的作用在于幫助行為主體順利行使行政管理職權(quán)，完成管理任務(wù)。行政自助行為是行政權(quán)強(qiáng)制性的一種顯示方式，它是行政權(quán)強(qiáng)制性不可缺少的組成部分。行政自助行為常顯示為暴力行為，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制。

注釋：

[1]羅豪才主編《行政法學(xué)》，北大出版社1996年般，第4頁(yè)。

[2]參見，梁慧星著《民法總論》，法律出版社1996年版，第63頁(yè)。

[5]參見，方世榮著《論具體行政行為》，武漢大學(xué)出版社1998年版，第70—72頁(yè)。

[6][7]對(duì)行政事實(shí)行為和法律行為的界定存在多種觀點(diǎn)，本文采用其中較為通俗的一種。

[8]參見，應(yīng)松年主編《行政法學(xué)新論》，中國(guó)方正出版社1998年版，第437頁(yè)。

篇（9）

一、我國(guó)現(xiàn)有民事主體資格基本理論問題、主要觀點(diǎn)及其質(zhì)疑

民事主體資格也可以稱為民事主體能力。其具體的法律含義是：民事主體享有民事權(quán)利和承擔(dān)民事義務(wù)的能力。法律對(duì)這種能力分為兩個(gè)種類，即民事權(quán)利能力和民事行為能力。民事權(quán)利能力是指民事主體依法享有民事權(quán)利和承擔(dān)民事義務(wù)的資格；民事行為能力是指民事主體以自己的行為享有民事權(quán)利和承擔(dān)民事義務(wù)的資格。對(duì)于民事主體的這些概念的表述很少有人表示異議，然而，對(duì)如何認(rèn)識(shí)和理解這些概念并不是完全一致的。這些不一致的存在直接影響民事主體資格理論的正確性和合理性，同時(shí)在適用于實(shí)踐時(shí)也會(huì)產(chǎn)生矛盾和誤區(qū)。

問題一：民事主體資格概念所表述的內(nèi)容是抽象還是具體

對(duì)民事主體資格概念是抽象還是具體的回答，實(shí)際上是要說(shuō)明民事權(quán)利能力和民事行為能力是抽象還是具體的問題。對(duì)此存在幾種回答：一是認(rèn)為民事主體資格（包括權(quán)利能力和行為能力）是有具體內(nèi)容的概念；二是認(rèn)為民事主體資格是抽象的概念；三是認(rèn)為民事權(quán)利能力是抽象的概念，而民事行為能力是有具體內(nèi)容的概念；四是認(rèn)為民事權(quán)利能力是有具體內(nèi)容的概念，而民事行為能力是抽象的概念。

基本觀點(diǎn)：在現(xiàn)有教科書著中一般將民事主體資格概念視為是有具體內(nèi)容的。比如，有這樣的觀點(diǎn)：“自然人是生命體，依法享有的民事權(quán)利能力范圍較廣，即包括財(cái)產(chǎn)權(quán)，也包括與自然人生命密不可分的人身權(quán)，如生命健康權(quán)、肖像權(quán)。而法人是組織體，不享有與生命密切相關(guān)的生命健康權(quán)、肖像權(quán)等人身權(quán)內(nèi)容”（魏振瀛：全國(guó)高等學(xué)校法學(xué)專業(yè)核心課程教材《民法》北京大學(xué)出版社2000年9月版80頁(yè)）。這種看法及觀點(diǎn)說(shuō)明，在理論上人們習(xí)慣將民事權(quán)利能力視為是有具體內(nèi)容而不是抽象的概念。這種觀點(diǎn)的依據(jù)是：權(quán)利能力是指享有權(quán)利義務(wù)的能力，由于民事主體在法律上規(guī)定的權(quán)利義務(wù)范圍不同，所以，民事主體的權(quán)利能力和行為能力各自具有不同內(nèi)容。這種不同是以權(quán)利義務(wù)范圍（法人是依其經(jīng)營(yíng)范圍）為基礎(chǔ)的，因此，民事主體資格是具體意義而非抽象意義的。這種觀點(diǎn)在先生的《中國(guó)民法總論》也可以找到。

質(zhì)疑：對(duì)上述這種已經(jīng)被民法學(xué)界普遍接受的觀點(diǎn)，存在的質(zhì)疑是：如果民事權(quán)利能力是具體意義的，并且由于受其權(quán)利義務(wù)范圍的限制具有具體不同的內(nèi)容，那么，民法的主體平等原則怎樣體現(xiàn)呢？在理論上我們闡述民事主體的平等就是講它的權(quán)利能力平等，如果權(quán)利能力受到具體內(nèi)容范圍的限制，那么，存在不同的部分就可能成為能力上存在差異的根據(jù)，而這種差異是與“平等”之說(shuō)相互排斥的。因?yàn)椋袷轮黧w之間可能會(huì)因?yàn)楦髯缘臋?quán)利范圍的差異、資產(chǎn)的差異、有關(guān)行業(yè)從業(yè)資格的有無(wú)或差異形成權(quán)利能力的不平等。這種情況如果被視為權(quán)利能力的具體表現(xiàn)，無(wú)疑威脅到現(xiàn)有民事主體資格平等理論的科學(xué)性。

問題二：民事主體資格（能力）是否有范圍限制

對(duì)民事主體資格概念具體還是抽象問題作進(jìn)一步的分析，給我們帶來(lái)的問題是：民事主體能力（包括民事權(quán)利能力和民事行為能力）是否應(yīng)當(dāng)有范圍限制。

基本觀點(diǎn)：根據(jù)問題一中的基本觀點(diǎn)，認(rèn)為民事主體的民事權(quán)利能力和民事行為能力是有具體內(nèi)容，并受一定范圍的限制，而且指明這種范圍的差異突出表現(xiàn)在法人這一民事主體中，認(rèn)為：“自然人的民事權(quán)利能力一律平等，不因自然人的性別、年齡、智力、健康狀況等不同而有所區(qū)別。法人的民事權(quán)利能力具有差異性的特點(diǎn)，不同的法人，其民事權(quán)利能力的范圍是不一樣的，各類依法登記的法人應(yīng)在核準(zhǔn)登記的范圍內(nèi)從事活動(dòng)，享有相應(yīng)的民事權(quán)利能力。”（魏振瀛：全國(guó)高等學(xué)校法學(xué)專業(yè)核心課程教材《民法》北京大學(xué)出版社2000年9月版第80頁(yè)）這種觀點(diǎn)在我國(guó)現(xiàn)有民法理論上是被普遍接受的，對(duì)此觀點(diǎn)進(jìn)一步理論依據(jù)和佐證的是：法人的權(quán)利能力都不具有平等性，且受許多限制，包括“（1）性質(zhì)上的限制。即凡以自然人的自然性質(zhì)為前提，而為自然人專有的民事權(quán)利和義務(wù)，法人均無(wú)該范圍權(quán)利能力，如扶養(yǎng)請(qǐng)求權(quán)、繼承權(quán)、生命權(quán)、肖像權(quán)、親權(quán)等。（2）法律上的限制。如我國(guó)法律規(guī)定，私營(yíng)企業(yè)不得從事軍工、金融業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。（3）目的上的限制，即法人的權(quán)利能力范圍，以其目的事業(yè)所必要者為限”（楊振山：成人高等法學(xué)主干課程教材《中國(guó)民法教程》（修訂本）中國(guó)政法大學(xué)出版社1999年9月版第84頁(yè)）。

質(zhì)疑：如果檢討以上觀點(diǎn)，不難發(fā)現(xiàn)其中存在的悖論。一是如果法人的權(quán)利能力有差異，不僅法人之間在進(jìn)行民事活動(dòng)時(shí)不平等，也同樣會(huì)在法人與自然人之間的民事活動(dòng)中出現(xiàn)不平等。根據(jù)《民法通則》第3條的規(guī)定：“當(dāng)事人在民事活動(dòng)中的地位平等”。這一平等原則是公認(rèn)的民法的基礎(chǔ)，其基本含義是，1、民事主體資格（民事權(quán)利能力）平等；2、民事主體的地位平等；3、民事主體平等地享有權(quán)利，承擔(dān)義務(wù)；4、民事主體的民事權(quán)益平等地受法律保護(hù)“（見魏振瀛：全國(guó)高等學(xué)校法學(xué)專業(yè)核心課程教材《民法》北京大學(xué)出版社2000年9月版第24頁(yè)）。可是，我們?cè)趫?jiān)持這一平等原則的同時(shí)，又給自己套上了民事權(quán)利能力受到經(jīng)營(yíng)范圍限制的束縛。經(jīng)營(yíng)范圍的不同就被視為是權(quán)利能力的不同。而民事主體民事權(quán)利能力的不同，就必然給我國(guó)的民法基本原則中的平等原則帶來(lái)許多難以解釋的矛盾。二是如果民事權(quán)利能力受到經(jīng)營(yíng)范圍限制的束縛，那么，其經(jīng)營(yíng)范圍可能因?yàn)橐恍┓缮系脑蚨鴶U(kuò)大或縮小，民事主體可能會(huì)超越其被法律限制的權(quán)利義務(wù)范圍從事活動(dòng)，如果將超越范圍的活動(dòng)作為法律上無(wú)權(quán)利能力或行為能力的話，那么，是否會(huì)陷入”這些民事主體可以不承擔(dān)民事責(zé)任“的悖論中？因?yàn)椋瑑H就邏輯上看，不具有民事權(quán)利能力者，就不應(yīng)具有民事行為能力，而不具有行為能力者，就應(yīng)當(dāng)不具有責(zé)任能力。

以上質(zhì)疑所要表明的意思是：需要對(duì)民事主體資格理論中的“范圍論”進(jìn)行檢討，因?yàn)椋＜昂蛣?dòng)搖民事主體資格理論的基礎(chǔ)，它與民事主體資格理論中的權(quán)利能力平等原則相矛盾，同時(shí)，會(huì)產(chǎn)生對(duì)超越經(jīng)營(yíng)范圍行為因不具有責(zé)任能力而不承擔(dān)責(zé)任的理解。先前已經(jīng)有觀點(diǎn)反對(duì)上述“范圍論”觀點(diǎn)。反對(duì)觀點(diǎn)認(rèn)為：應(yīng)當(dāng)拋棄權(quán)利能力和行為能力在范圍上受限制的觀點(diǎn)，民事主體能力概念應(yīng)是抽象的，而不是具體的。法人超出法律規(guī)定和職能或經(jīng)營(yíng)范圍，仍有權(quán)利能力和行為能力。（見胡安潮：《對(duì)我國(guó)法人能力理論的思考》法學(xué)1990年第8期）

問題三、民事權(quán)利能力、民事行為能力、民事權(quán)利和義務(wù)之間的關(guān)系

在我們的理論教科書中可以找到許多關(guān)于民事權(quán)利能力、民事行為能力與民事權(quán)利義務(wù)之間關(guān)系的論述。

1、民事權(quán)利能力與民事行為能力之間的關(guān)系

基本觀點(diǎn)：一般觀點(diǎn)認(rèn)為，法人之間的民事權(quán)利能力受到范圍的限制而不同，而在某一具體法人的民事權(quán)利能力和民事行為能力范圍上卻是一致的。觀點(diǎn)認(rèn)為，“就每一個(gè)具體法人而言，一旦其民事權(quán)利能力的范圍確定，其民事行為能力的范圍也隨之確定，而且兩者的范圍完全一致”，（見魏振瀛：全國(guó)高等學(xué)校法學(xué)專業(yè)核心課程教材《民法》北京大學(xué)出版社2000年9月版第82頁(yè)）。對(duì)于自然人的民事權(quán)利能力一般不存在范圍上有差異的爭(zhēng)論，即所有自然人民事權(quán)利能力范圍一致，但是對(duì)自然人民事權(quán)利能力和民事行為能力范圍是否一致不見闡述，只是指出自然人的民事行為能力是存在差異的。

質(zhì)疑：關(guān)于這一問題需要質(zhì)疑的是，對(duì)民事權(quán)利能力與民事行為能力這一抽象資格問題進(jìn)行比較，有什么樣的理論和實(shí)踐意義？權(quán)利能力和行為能力范圍是否一致的認(rèn)識(shí)是否正確？應(yīng)當(dāng)說(shuō)，關(guān)于范圍的比較進(jìn)一步告訴人們的是主體權(quán)利義務(wù)范圍存在差異，而不是主體能力（資格）的差異。

2、民事權(quán)利能力與民事權(quán)利和民事義務(wù)的關(guān)系

民事權(quán)利能力是否受到民事權(quán)利和民事義務(wù)的范圍限制？

基本觀點(diǎn)：一般觀點(diǎn)認(rèn)為：民事權(quán)利能力是民事主體享有民事權(quán)利的前提條件和可能性，但其本身并不意味著民事主體已經(jīng)享有具體的民事權(quán)利。民事權(quán)利能力既包括民事主體享有民事權(quán)利的資格，也包括其承擔(dān)民事義務(wù)和民事責(zé)任的資格；而民事權(quán)利則是民事主體實(shí)際具有的并為法律所保障實(shí)現(xiàn)的利益。民事權(quán)利能力的取得、內(nèi)容和范圍是由法律直接加以規(guī)定的，它與民事主體的個(gè)人意志無(wú)關(guān)；而民事權(quán)利中的財(cái)產(chǎn)權(quán)利則是民事主體根據(jù)自己的意愿取得、變更或消滅的。民事權(quán)利能力與民事主體自身不可分離，對(duì)于民事權(quán)利能力，民事主體既不可以放棄，也不可以轉(zhuǎn)讓，他人也無(wú)權(quán)對(duì)之進(jìn)行限制或剝奪；而對(duì)于民事權(quán)利中的財(cái)產(chǎn)權(quán)利，民事主體可以依法自由放棄或轉(zhuǎn)讓，有關(guān)機(jī)關(guān)也可以根據(jù)法律的規(guī)定，對(duì)民事主體享有的民事權(quán)利進(jìn)行限制或剝奪。（尹田：《民法教程》法律出版社1997年8月版第24頁(yè)）。

質(zhì)疑：上述觀點(diǎn)說(shuō)明民事權(quán)利能力和具體的民事權(quán)利義務(wù)是有區(qū)別的，這種區(qū)別實(shí)際上否定了前述關(guān)于民事主體資格是具體的概念觀點(diǎn)，民事權(quán)利能力是超出民事權(quán)利和義務(wù)的一種抽象概念。既然民事權(quán)利能力不同于民事權(quán)利和義務(wù)，那么又如何解釋民事主體，特別是法人的民事權(quán)利能力受限于“經(jīng)營(yíng)范圍”（或稱權(quán)利范圍）？關(guān)于民事權(quán)利能力是抽象的還是具體的矛盾解釋，實(shí)際上說(shuō)明目前民事主體資格理論中許多觀點(diǎn)的形成，沒有脫離“經(jīng)營(yíng)范圍”（或稱權(quán)利范圍）的束縛，學(xué)者們存在一個(gè)共同的認(rèn)識(shí)，“不同性質(zhì)的法人，其民事權(quán)利能力的范圍是不同的，如國(guó)家機(jī)關(guān)法人和企業(yè)法人具有完全不同的業(yè)務(wù)范圍，其民事權(quán)利能力內(nèi)容也有區(qū)別。”（尹田：《民法教程》，法律出版社，1997年8月版第49頁(yè)）。即法律對(duì)民事主體的權(quán)利范圍的限制，就是對(duì)其權(quán)利能力范圍的限制。所以，“范圍限制論”是造成民事權(quán)利能力是抽象還是具體的矛盾產(chǎn)生的根源。

問題四、非法人組織的主體資格問題

非法人組織是否具有民事權(quán)利能力和行為能力，是我國(guó)民法理論中爭(zhēng)論較多的一個(gè)問題：（1）非法人組織是否能作為獨(dú)立的民事主體而成立？（2）非法人組織的能力是否以“相應(yīng)”來(lái)定位？（3）非法人組織承擔(dān)責(zé)任后果的表現(xiàn)。

基本觀點(diǎn)：所謂非法人組織，是指不具有法人資格但可以自己的名義進(jìn)行民事活動(dòng)的組織。有觀點(diǎn)認(rèn)為“承認(rèn)非法人組織具有一定的民事權(quán)利能力、民事行為能力和訴訟能力，即在承認(rèn)非法人組織具有民事主體性上得到了普遍的認(rèn)同。但非法人組織與作為民事主體的自然人和法人不同。后者有自己獨(dú)立的財(cái)產(chǎn)，能獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任；前者有相對(duì)獨(dú)立的財(cái)產(chǎn)，不能完全獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任”（魏振瀛：全國(guó)《民法》北京大學(xué)出版社2000年9月版第9頁(yè)）。一些教科書將合伙、個(gè)體工商戶、農(nóng)村承包經(jīng)營(yíng)戶、個(gè)人獨(dú)資企業(yè)、企業(yè)法人的分支機(jī)構(gòu)、籌建中的法人等視為非法人組織。但也有觀點(diǎn)將設(shè)立中的公司視為沒有權(quán)利能力，將清算中的公司視為權(quán)利能力有欠缺的認(rèn)識(shí)，（見范健：《商法》高等教育出版社，北京大學(xué)出版社2000年10月版第73頁(yè)）。總之，對(duì)非法人組織主體資格或能力是以“相應(yīng)”或“不完全”來(lái)定位的。

質(zhì)疑：非法人組織的主體資格如果定位在“相應(yīng)”地或“不完全”地享有民事權(quán)利能力的基礎(chǔ)上，那么，就會(huì)對(duì)非法人組織主體參加民事活動(dòng)產(chǎn)生的后果產(chǎn)生消極的影響，即，行為后果由誰(shuí)承擔(dān)民事責(zé)任。

問題五、民事主體與民事訴訟主體的關(guān)系

民事主體與民事訴訟主體的關(guān)系是我國(guó)民法和民事訴訟法理論沒有完善的內(nèi)容。所涉及問題主要是：（1）民事訴訟主體資格是否應(yīng)當(dāng)以有民事主體資格為前提。（2）當(dāng)事人有民事訴訟上的權(quán)利能力而缺乏民事實(shí)體權(quán)利能力，那么，訴訟形成的結(jié)果由誰(shuí)來(lái)承擔(dān)？

基本觀點(diǎn)：有觀點(diǎn)認(rèn)為：“當(dāng)事人能力的有無(wú)，原則上應(yīng)當(dāng)以該主體是否具有實(shí)體法上的權(quán)利能力為基礎(chǔ)。但是，他們還認(rèn)為，由于對(duì)于非法人團(tuán)體而言，是否具有實(shí)體權(quán)利能力在學(xué)術(shù)上存在爭(zhēng)議，所以在我國(guó)民事訴訟法學(xué)界通常說(shuō)認(rèn)為，非法人團(tuán)體雖有當(dāng)事人能力，但卻沒有權(quán)利能力。”（見出張衛(wèi)平：《民事訴訟法教程》法律出版社1998年1月版第129-130頁(yè)）這說(shuō)明民法理論中民事主體資格問題直接影響和作用著民事訴訟主體資格。

質(zhì)疑：非法人團(tuán)體如果沒有民事權(quán)利能力，就不能成為適格的民事訴訟當(dāng)事人，那么，對(duì)其訴訟后果由誰(shuí)承擔(dān)？

二、對(duì)我國(guó)民事主體資格理論的反思

思考一：對(duì)民事主體資格概念形態(tài)的認(rèn)識(shí)

我認(rèn)為并主張，民事主體資格理論中所稱的“能力”是抽象意義的概念，而不應(yīng)當(dāng)是具體意義的概念。理由在于：首先，之所以將民事主體的能力視為是具體意義概念的原因在于，它們混淆了權(quán)利能力與權(quán)利的區(qū)別。那些將民事權(quán)利能力和民事行為能力概念中的“享有權(quán)利，承擔(dān)義務(wù)”的表述具體化，實(shí)際上是沒有看到“能力”與具體“權(quán)利義務(wù)”之間存在的本質(zhì)區(qū)別。因?yàn)椋袷轮黧w資格的概念突出的是能力，也就是民事主體在進(jìn)行民事交往建立民事法律關(guān)系時(shí)的地位，而不是權(quán)利或義務(wù)。在民事主體資格的概念中，權(quán)利的內(nèi)容如果具體，就會(huì)與具有抽象意義的“能力”相矛盾。在這一概念中權(quán)利體現(xiàn)為“廣義”而不是“狹義”。只有這樣理解，我們才能真正認(rèn)識(shí)民事主體之間的地位平等，不僅僅是自然人之間的地位平等，而且也表現(xiàn)為法人之間、自然人與法人之間的地位平等。其次，民事主體資格在法律及理論上設(shè)立的目的，是為了表現(xiàn)民事主體地位（權(quán)利能力）的平等性。同時(shí)也通過行為能力的表述，說(shuō)明民事主體的責(zé)任能力的差別。現(xiàn)有的民法教科書在闡述民事主體資格的理論中，忽視了民事主體資格理論設(shè)立時(shí)的目的性。如果將民事主體資格視為具體意義上的概念，就反映不出該概念與民事權(quán)利或民事義務(wù)概念有什么理論和實(shí)際意義的區(qū)別。其三，民事主體的地位平等，是法律上需要建立的一種法律觀念，這種觀念的確立，反映在民事法律關(guān)系中，即是民法所調(diào)整對(duì)象的平等。如果將主體資格視為是具體意義的概念，就難以避免因民事主體缺少法律規(guī)定的一些具體實(shí)體權(quán)利，而導(dǎo)致在民事主體之間出現(xiàn)不該出現(xiàn)的能力不平等的狀況，這將危及民事主體之間地位的平等性。只有將民事主體之間的權(quán)利能力視為是平等的，沒有差異的，才能從理論上說(shuō)明民事主體之間的地位平等。其四，對(duì)于民事主體資格概念中涉及的“權(quán)利”和“義務(wù)”，我認(rèn)為應(yīng)當(dāng)作“全部權(quán)利和全部義務(wù)”的理解，說(shuō)“全部”是指應(yīng)當(dāng)將權(quán)利和義務(wù)看作是民法規(guī)定的所有民事主體可以享受的所有權(quán)利義務(wù)內(nèi)容。只有認(rèn)識(shí)為“全部”才能體現(xiàn)這一概念的抽象性特點(diǎn)。認(rèn)識(shí)民事主體資格概念的抽象性特點(diǎn)在理論上是有積極意義的。

思考二：對(duì)法人的經(jīng)營(yíng)范圍與民事主體資格（能力）關(guān)系的認(rèn)識(shí)

按照民事主體資格（能力）是有具體內(nèi)容理解，法人超越其經(jīng)營(yíng)范圍的行為是法人沒有權(quán)利能力和行為能力而實(shí)施的行為。筆者認(rèn)為，這種觀點(diǎn)在理論上是錯(cuò)誤的。如果按照這種觀點(diǎn)推論下去，超越經(jīng)營(yíng)范圍的行為就可能被認(rèn)為是無(wú)權(quán)利能力和民事行為能力主體所為的行為，那么，既然主體無(wú)民事權(quán)利能力和行為能力，也就沒有責(zé)任能力，法律又有什么理由讓其去承擔(dān)民事責(zé)任呢？所以，我們應(yīng)當(dāng)拋棄法人經(jīng)營(yíng)范圍對(duì)民事主體資格的影響和限制。根據(jù)《民法通則》的規(guī)定，法人的民事權(quán)利能力和民事行為能力，從法人成立時(shí)產(chǎn)生，到法人終止是消滅。法人在經(jīng)營(yíng)過程中都應(yīng)當(dāng)具有民事權(quán)利能力和民事行為能力，這種能力不能因法人實(shí)施無(wú)效行為而喪失，相反，正因?yàn)榉ㄈ擞羞@樣的能力存在，才能讓其承擔(dān)因無(wú)效行為而應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。所以，我們應(yīng)當(dāng)樹立民事主體資格屬抽象意義的概念，它不應(yīng)當(dāng)受到經(jīng)營(yíng)范圍的限制。我國(guó)《民法通則》49條規(guī)定的企業(yè)法人經(jīng)營(yíng)范圍，實(shí)際上是法律對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)權(quán)利的限制，而不是對(duì)法人權(quán)利能力的限制。應(yīng)當(dāng)認(rèn)為，民事主體在實(shí)施超越經(jīng)營(yíng)范圍而使民事行為無(wú)效的，民事主體應(yīng)當(dāng)對(duì)此承擔(dān)民事責(zé)任，而承擔(dān)責(zé)任的民事主體必須有權(quán)利能力和行為能力（自然人中限制行為能力人應(yīng)當(dāng)有相應(yīng)的行為能力）。在討論這一問題的同時(shí)，還需要對(duì)目前理論上存在的認(rèn)為法人的權(quán)利能力與行為能力的范圍是一致的觀點(diǎn)作番評(píng)價(jià)：筆者認(rèn)為，雖然法人的權(quán)利能力對(duì)法人的行為能力有影響作用，權(quán)利能力與行為能力同時(shí)產(chǎn)生，但是，在理論上將法人權(quán)利能力和行為能力作范圍上一致性比較是沒有理論和實(shí)踐意義，相反是有危害的。由于民事主體資格是抽象意義上的概念，因此，用范圍來(lái)說(shuō)明能力的多少或大小本身是缺少科學(xué)性的。

思考三：對(duì)非法人組織民事主體資格的認(rèn)識(shí)

非法人組織（在民事訴訟中亦被稱為非法人團(tuán)體）是否是獨(dú)立的民事主體？有否定說(shuō)和肯定說(shuō)之分。否定說(shuō)認(rèn)為，非法人組織由于其難以符合法律上的獨(dú)立人格特征，因此，其不能作為獨(dú)立的民事主體。肯定說(shuō)則認(rèn)為，非法人組織也能作為獨(dú)立的民事主體對(duì)待，盡管過去對(duì)非法人組織有觀點(diǎn)認(rèn)為其無(wú)權(quán)利能力，但從近年來(lái)一些司法解釋中，已經(jīng)可以看到，非法人組織具有了相應(yīng)的權(quán)利能力。筆者認(rèn)為，非法人組織的民事主體地位已經(jīng)得到確立，這是一個(gè)不爭(zhēng)的事實(shí)，但是，對(duì)于認(rèn)為非法人組織屬于相應(yīng)權(quán)利能力的觀點(diǎn)，筆者不能贊同。因?yàn)樵跈?quán)利能力問題上不應(yīng)當(dāng)有“相應(yīng)”一說(shuō)，因?yàn)椋缜八龅拿袷轮黧w平等，主要反映為民事權(quán)利能力的平等，又因?yàn)槊袷聶?quán)利能力抽象內(nèi)容的特點(diǎn)，所以，對(duì)非法人組織民事權(quán)利能力做限制的觀點(diǎn)是不恰當(dāng)?shù)摹６鴮?duì)非法人組織的民事行為能力做“相應(yīng)”的認(rèn)識(shí)是可以被采納的，因?yàn)樗婕懊袷仑?zé)任能力問題。非法人組織只有享有民事權(quán)利能力，才能夠順利地在實(shí)踐中作為民事主體參加民事活動(dòng)、民事訴訟、并承擔(dān)民事責(zé)任。

思考四：對(duì)民事主體與民事訴訟主體之間關(guān)系的認(rèn)識(shí)

堅(jiān)持民事主體資格是抽象含義對(duì)民事訴訟主體有重要影響。

民事主體與民事訴訟主體兩個(gè)概念之間既不相同，但有聯(lián)系。筆者認(rèn)為，民事訴訟主體，是指適格的（或正當(dāng)?shù)模┊?dāng)事人，即他不僅在形式上有權(quán)提訟請(qǐng)求，還必須是本案訴訟標(biāo)的的權(quán)利義務(wù)關(guān)系主體，因?yàn)樗袚?dān)訴訟后果。所以，民事訴訟主體應(yīng)當(dāng)是以民事主體存在為前提，只有具備民事權(quán)利能力的人，才能作為民事訴訟的主體，因?yàn)樵V訟的目的與結(jié)果最后應(yīng)當(dāng)由享有民事權(quán)利能力的民事主體來(lái)承受，如果民事主體不具有民事權(quán)利能力或受到限制，其就無(wú)法承擔(dān)民事訴訟的結(jié)果。無(wú)論法人或自然人都是如此。至于非法人團(tuán)體，如思考三所述，由于我們堅(jiān)持民事權(quán)利能力抽象的特點(diǎn)，所以，非法人團(tuán)體的民事權(quán)利能力不僅存在，而且是完全的，因此，在訴訟當(dāng)中也就不存在“雖有當(dāng)事人能力，卻沒有民事權(quán)利能力”的矛盾，也就可以避免當(dāng)事人由于不存在民事權(quán)利能力而不承擔(dān)訴訟后果的情況。

綜上所述，對(duì)于民事主體資格理論的認(rèn)識(shí)，目前還有許多模糊之處，檢討有關(guān)問題，對(duì)于完善健全民事法律制度都有著積極意義。

參考書：

（1）魏振瀛：全國(guó)高等學(xué)校法學(xué)專業(yè)核心課程教材《民法》北京大學(xué)出版社2000年9月版

（2）楊振山：成人高等法學(xué)主干課程教材《中國(guó)民法教程》（修訂本）中國(guó)政法大學(xué)出版社1999年9月版

（3）：《中國(guó)民法總論》中國(guó)政法大學(xué)出版社1997年12月版

（4）梅仲協(xié)：《民法要義》中國(guó)政法大學(xué)出版社1998年6月版

（5）尹田：《民法教程》法律出版社1997年8月版

（6）江平、巫昌禎：《現(xiàn)代實(shí)用民法詞典》北京出版社1988年6月版

篇（10）

治國(guó)方略進(jìn)程的不斷推進(jìn)，公民的主體意識(shí)。法律素養(yǎng)不斷得到提高，政府職能部門依法行政的能力及行政管理制度不斷增強(qiáng)和規(guī)范。同時(shí)在這一進(jìn)程當(dāng)中，行政管理者與相對(duì)人之間因行政行為產(chǎn)生的意見分歧及矛盾在量上會(huì)有所增加，在表現(xiàn)形式上也會(huì)呈現(xiàn)出一定的復(fù)雜性。這種情況產(chǎn)生的直接結(jié)果，就是行政訴訟事件會(huì)不斷的涌入司法程序。這樣，就為司法實(shí)務(wù)界提供了新的課題和任務(wù)。在司法實(shí)踐中，如何界定行政訴訟的原告主體資格是解決種類行政訴訟案件的首要問題，因此，對(duì)問題進(jìn)行探討和研究，無(wú)疑會(huì)給我們正確處理行政訴訟案件有怕裨益。現(xiàn)結(jié)合司法實(shí)踐及相關(guān)法律規(guī)定，粗淺地談一下行政訴訟的原告的主體資格。

一、原告的主體資格概念。

概括地講，行政訴訟原告的主體資格，是指哪些人可以以自己的名義向人民法院提訟，請(qǐng)求法院審查被訴行政機(jī)關(guān)的行政行為并作出相應(yīng)裁判。只有具備主體資格，并具備符合法院受案范圍，訴訟期限等法定條件，才能啟動(dòng)行政訴訟程序。因此，確定行政訴訟的主體資格對(duì)于解決行政訴訟事件是一首要的問題。

那么，在何種情況下，公民、法人或者其他組織才能夠提起行政訴訟？我國(guó)《行政訴訟法》第二條和第四十一條作出規(guī)定。第二條規(guī)定“公民、法人或者其他組織認(rèn)為行政機(jī)關(guān)和行政機(jī)關(guān)工作人員的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益，有權(quán)依照本法向人民法院提訟。”第四十一條規(guī)定：“提訟應(yīng)當(dāng)符合下列條件：（一）、原告是認(rèn)為具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的公民、法人或者其他組織；（二）、有明確的被告；（三）、有具體的訴訟請(qǐng)求和事實(shí)依據(jù)；（四）、屬于人民法院受案范圍和受訴訟人民法院管轄。

對(duì)于上述規(guī)定有不同的理解和解釋。有一種觀點(diǎn)主張凡是認(rèn)為具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的公民、法人或者其他組織，都有資格提起行政訴訟。（1）另一種觀點(diǎn)認(rèn)為，認(rèn)為自己的合法權(quán)益受到侵犯顯然是一種主觀認(rèn)識(shí)，如果對(duì)這種主觀認(rèn)為不加限制，可能會(huì)導(dǎo)致濫訴，因此，人對(duì)具體行政行為與其合法權(quán)益之間存在的聯(lián)系應(yīng)付舉證責(zé)任。對(duì)于不能證明的應(yīng)不予受理，在程序上有效防止濫訴。

對(duì)于司法實(shí)踐中存在的洞庭湖認(rèn)識(shí)問題，最高法院《關(guān)于執(zhí)行行政訴訟法若干問題的解釋》進(jìn)一步明確了行政訴訟的原告的主體資格問題。該司法解釋將相鄰權(quán)人和競(jìng)爭(zhēng)權(quán)人，與被訴的行政復(fù)議決定有法律上的利害關(guān)系的人，在復(fù)議程序中被追加為第三人的人，要求主管機(jī)關(guān)追究加害人法律責(zé)任的人，與被撤銷和變更行為有法律上利害關(guān)系的人，都視為與被訴的具行政行為有法律上利害關(guān)系的人。（2）進(jìn)一步對(duì)“有法律上利害關(guān)系”這一標(biāo)準(zhǔn)作出了解釋。

綜合上述法律規(guī)定，我們可以看出“有法律上利害關(guān)系”是司法實(shí)踐中判斷原告有無(wú)主體資格的主要依據(jù)。也可以說(shuō)，有法律上利害關(guān)系是原告主體資格的特征。那么怎么要利用這一標(biāo)準(zhǔn)判定原告主體資格？我認(rèn)為應(yīng)從以下方面：

二、全面理解有法律上利害關(guān)系，正確掌握原告資格

的實(shí)質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。

“與具體行政行為有法律上的利害關(guān)系，”是判定有無(wú)原告主體資格的基本標(biāo)準(zhǔn)，其主要具有三層含義：一是具體行政行為侵犯或影響的合法權(quán)益存在；二是侵犯或者影響自己已經(jīng)發(fā)生或必然發(fā)生；三是具體行政行為與侵害成影響之間存在因果關(guān)系。根據(jù)上述三層含義，我們可以從以下三個(gè)方面來(lái)把握原告主體資格的實(shí)質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。

1、看者認(rèn)為被侵犯或者影響的合法權(quán)益是否客觀存在，如果所謂的合法權(quán)益根本不存在，則談為上被侵犯或影響的問題，也就不可以有法律上的利害關(guān)系。

2、看侵犯者或者影響是否真的已經(jīng)發(fā)生，或者發(fā)生的可能性是否必然。如果侵犯或影響沒有發(fā)生或發(fā)生的可能性不大，那么損害事實(shí)就具有現(xiàn)實(shí)性，也就不存在法律上的利害關(guān)系。

3、看看侵害或者影響與被訴的具體行政行為之間是否存在有利害關(guān)系，如果不存在因果關(guān)系，則不具有法律上的利害關(guān)系。

在理解和把握了“有法律上的利害關(guān)系的三個(gè)判斷標(biāo)準(zhǔn)后，我們還要在司法實(shí)踐中結(jié)合具體案情準(zhǔn)確把握、運(yùn)用。對(duì)于不同時(shí)具體三個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的，可以直接在立案環(huán)節(jié)不予受理或者在審理環(huán)節(jié)中駁回。

在當(dāng)前的司法實(shí)踐中，由于對(duì)有法律上利害關(guān)系含義的理解有偏差，在原告主體資格的認(rèn)定上出現(xiàn)了一些不恰當(dāng)?shù)淖龇āＲ皇菍?duì)原告主體資格的審查流于形式，或者降低審查標(biāo)準(zhǔn)，在人所稱的合法權(quán)益根本不存在的情況下，基于增加行政訴訟條件的目的，作為行政案件予以受理；二是有的審查訴訟主體資格時(shí)超大型出法律規(guī)定，對(duì)于一些構(gòu)成對(duì)合法權(quán)益有影響的，應(yīng)當(dāng)納入行政訴訟范圍的案件不予受理。這些不正確的做法都會(huì)給法院的行政審判帶來(lái)不利影響，進(jìn)而影響到審判的社會(huì)效果，應(yīng)當(dāng)以“三個(gè)標(biāo)準(zhǔn)“來(lái)審查原告的主體資格，擯棄以上錯(cuò)誤做法。

三、審查標(biāo)準(zhǔn)與案件階段性相配套。

在行政訴訟的審查階段和決定受理階段，由于被的行政機(jī)關(guān)還沒有進(jìn)入訴訟程序，因此，與人之間不可能存在抗辯，使法院對(duì)人合法權(quán)益是否受到侵犯的審查失去客觀基礎(chǔ)，很難做出有無(wú)法律上利害關(guān)系的判斷。如果勉強(qiáng)作出判斷，會(huì)存在無(wú)孔先入為主的傾向，在程序階段對(duì)當(dāng)事人合法權(quán)益過的審查，給人一種程序階段審查實(shí)體問題之嫌。如何把握好審查分階段的這個(gè)“度”，成為審判實(shí)踐中的一大困惑。基于以上原因，在原告示主體資格問題上，應(yīng)當(dāng)采取分階段審查的審查方式，即審查的標(biāo)準(zhǔn)與階段相適應(yīng)。（3）

1、在審查和決定是否受理階段，采取寬松的形式審查標(biāo)準(zhǔn)。只要形式上有利害關(guān)系存在即可受理，對(duì)于根本沒有利害關(guān)系，或沒有足夠利害關(guān)系的案件不予受理。如原告主張的是他人的權(quán)利而不是自己的權(quán)利，或者對(duì)征收行為提起人身?yè)p害賠償請(qǐng)求，由于原告明顯合法權(quán)益，或行政行為與權(quán)益損害之間不可能有因果關(guān)系，對(duì)于此類訴訟在階段自然可以判定人無(wú)原告資格。

2、在審理階段，對(duì)原告是否具備行政訴訟主體資格進(jìn)行實(shí)質(zhì)審查。當(dāng)原告不能就其合法權(quán)益，合法權(quán)益被侵犯或影響的事實(shí)，合法權(quán)益與被訴具體行政行為之間是否存在因果關(guān)系完成舉證責(zé)任時(shí)，則裁定駁回其。

四、受侵或影響的合法權(quán)益分屬不同的權(quán)利對(duì)原告主體資格的影響。

在審判審判實(shí)踐中，既有當(dāng)事人以侵犯其房屋所有權(quán)、使用權(quán)、留置權(quán)等提訟的情況，也有以侵犯財(cái)產(chǎn)權(quán)、債權(quán)、繼承權(quán)而的情況，在審查和判決當(dāng)事人有無(wú)訴訟權(quán)，有無(wú)訴訟主體資格時(shí)，是否應(yīng)考慮合法權(quán)益的范圍？在社會(huì)實(shí)踐中表現(xiàn)出的合法權(quán)益的范圍非常寬泛，很難做出一全界定，應(yīng)當(dāng)說(shuō)，凡是受法律保護(hù)的權(quán)益在其所有人認(rèn)為受到具體行政行為的侵犯時(shí)，都可以提起行政訴訟。因此，筆者個(gè)人認(rèn)為如不能認(rèn)為凡是以房屋使用權(quán)對(duì)抗所有權(quán)，對(duì)自己僅具有的房屋所作的行政登記不能提起行政訴訟。這種限制，將會(huì)使單位職工合法租住的房屋被登記在其他職工名下時(shí)無(wú)法得到救濟(jì)，顯然是對(duì)法律利害關(guān)系的一種誤解，不當(dāng)限制了當(dāng)事人的訴權(quán)。

不劃定一個(gè)范圍，并不是說(shuō)在判斷原告有無(wú)訴訟主體資格時(shí)，可以全然不顧人被侵犯或影響的是何種權(quán)益或權(quán)利。筆者個(gè)人認(rèn)為，不同種類的權(quán)利被侵犯或受影響，在原告主體資格是有所影響的。在以所有權(quán)作為根據(jù)下，不管登記發(fā)生過多少次,由于所有權(quán)具有排性,一般均應(yīng)當(dāng)承認(rèn)其他與數(shù)次登記行為的利害關(guān)系，至于從實(shí)體上如何裁判則應(yīng)當(dāng)屬于實(shí)體問題。而且主張其可訴并從實(shí)體上作出載判，并不影響民當(dāng)上對(duì)爭(zhēng)議標(biāo)的物最終歸屬的確定。

五、法律上利害關(guān)系的間接影響與可能的影響。

合法權(quán)益被具體行政行為侵害或者受到具體行政行為影響有不同的形態(tài)，可能是既成事實(shí)，也可能是一種必然性。所謂既成事實(shí)，就是行政行為已經(jīng)產(chǎn)生實(shí)際的效果。如拘留決定已經(jīng)執(zhí)行，被拘留人的人身自由在一定期間內(nèi)已喪失。利害關(guān)系也可能是一種尚未成為事實(shí)的必然性，如拘留決定已經(jīng)做出尚未執(zhí)行，雖然被決定拘留的人身自由尚未喪失，但拘留決定一經(jīng)作出具有法律上的執(zhí)行力，人身自由的喪失存在著一定的必然性，在理論界和實(shí)務(wù)界對(duì)可能的影響或間接的影響是否屬于有法律上的利害關(guān)系有不同的看法。首先對(duì)可能影響是否屬于有法律上的利害關(guān)系有不同看法。比如，我國(guó)城市規(guī)劃法規(guī)定，建設(shè)者要取得城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的土地使用權(quán)，在向土地主管部分的規(guī)劃許可。該用地規(guī)劃許可對(duì)規(guī)劃范圍內(nèi)的現(xiàn)土地使用者產(chǎn)生何種影響？他是否有資格？其一。該許可只是根據(jù)城市規(guī)劃核定申請(qǐng)者的用地位置和界限，不產(chǎn)生土地使用權(quán)實(shí)際轉(zhuǎn)移的效果；其二，土地使用權(quán)是否實(shí)際轉(zhuǎn)移，有賴于申請(qǐng)人是否向土地管理部門提出申請(qǐng)，及土地管理部門是否批準(zhǔn)，如申請(qǐng)人放棄向土地管理部門提出申請(qǐng)雖申請(qǐng)未獲批準(zhǔn)，則現(xiàn)土地使用人的使用權(quán)不會(huì)喪失。所以用地許可不存在影響現(xiàn)土地使用人的合法權(quán)益的必然性，許可與現(xiàn)土地使用者之間似乎不存在利害關(guān)系。但現(xiàn)實(shí)中，建設(shè)者主動(dòng)放棄的申請(qǐng)的可能性幾乎不存在，土地管理部門對(duì)于有規(guī)劃許可證的申請(qǐng)人批準(zhǔn)用地是其法定義務(wù)，因此，用地規(guī)劃使用土地現(xiàn)使用人的土地使用權(quán)喪失成為現(xiàn)實(shí)可能。如不把這種現(xiàn)實(shí)可能性認(rèn)定為利害關(guān)系，則會(huì)產(chǎn)生違法用規(guī)劃許可土地使用權(quán)合法轉(zhuǎn)移的效果，現(xiàn)土地使用人的合法權(quán)益不可能得到救濟(jì)。從保護(hù)合法權(quán)益的目的出發(fā)，應(yīng)把這種并非主觀，無(wú)現(xiàn)實(shí)根據(jù)，而且有現(xiàn)實(shí)意義的可能性認(rèn)定為有法律上的利害關(guān)系存在。其次，對(duì)間接影響是否屬于有法律上的利害關(guān)系存在不同看法。如甲企業(yè)以乙公司欠款向法院提起民事訴訟，法院作出乙公司還款的民事判決。但乙公司因經(jīng)營(yíng)不善除土地使用權(quán)外再無(wú)財(cái)產(chǎn)可供執(zhí)行，而且在民事判決生效后，乙公司的土地使用權(quán)被政府登記給內(nèi)。政府的頒證行為為雖未直接影響侵犯甲企業(yè)的財(cái)產(chǎn)權(quán)，但顯然會(huì)影響其債權(quán)的實(shí)現(xiàn)。頒證行為只是間接影響甲企業(yè)的合法權(quán)益。但本著擴(kuò)大行政訴訟受案范圍，充分保護(hù)當(dāng)事訴權(quán)的理念，對(duì)是否有法律上的利害關(guān)系應(yīng)當(dāng)作寬泛理解，本案應(yīng)當(dāng)認(rèn)為有法律上的利害關(guān)系。

六、影響原告訴訟主體資格的相關(guān)因素。

在審查中，認(rèn)定原告主體資格時(shí)，除考慮以上因素外，還要對(duì)以下相關(guān)的因素作深入的探討。

1、訴訟標(biāo)的、訴訟請(qǐng)求、訴訟理由與原告資格問題。行政訴訟的標(biāo)的是爭(zhēng)議的行政法律關(guān)系，它是行政行為作用的結(jié)果，而當(dāng)事人針對(duì)是某一具體行政行為，其訴訟請(qǐng)求和訴訟理由則見仁見智。那么訴訟請(qǐng)求和訴訟理由都和當(dāng)事人的訴訟權(quán)有無(wú)影響呢？很顯然是有影響的。在行政訴訟中當(dāng)事人訴什么，訴訟請(qǐng)求包括那些內(nèi)容，往往是判斷有無(wú)訴訟關(guān)鍵問題之一。合法權(quán)益的范圍很廣泛，如果某一行政行為只是侵犯了某一方面的合法權(quán)益，那么當(dāng)事人只能就這另一方面的權(quán)益被侵犯而提起行政訴訟，不能就另一方面的權(quán)益被侵犯而提起行政訴訟。也就是說(shuō)就這一方面的權(quán)益而言，當(dāng)事人與具體行政行為有法律上的利害關(guān)系，但就別一方面的合法權(quán)益而言，當(dāng)事人就不是有法律上的利害關(guān)系。最高院《關(guān)于貫徹執(zhí)行行政訴訟法若干問題的解釋》第四十四條第一款第(一)項(xiàng)規(guī)定：“請(qǐng)求事項(xiàng)不屬于行政審判權(quán)限范圍的，載定不予受理，已經(jīng)受理的載定駁回。”（4）

2、訴訟理由對(duì)于判斷有無(wú)訴權(quán)也很重要。基于什么理由，是構(gòu)成訴的重要因素，也是判斷行政行為是否侵犯了人的合法權(quán)益及行政行為與基侵犯事實(shí)之間有無(wú)因果關(guān)系的重要依據(jù)。其重要作用就是闡述這一因果關(guān)系是否存在。最高院《關(guān)于貫徹執(zhí)行行政訴訟法若干問題的解釋》第四十四條第一款第十項(xiàng)規(guī)定：“訴訟標(biāo)的為生效載判決的效力所羈束的，屬于應(yīng)當(dāng)不予受理或駁回的情形。”這里“判決”并未特指行政判決，應(yīng)當(dāng)理解為包括民事、刑事、行政等各捉性質(zhì)的判決，也包括終局性的裁定。只要是訴訟標(biāo)的已為生效判決所羈束的行政審判當(dāng)中只能裁駁回；如果生效載定已進(jìn)入再審程序，只能載定終止審理，等待再審判決作出之后再恢復(fù)審理。目前，在行政審判實(shí)踐中，房地產(chǎn)行政登記案件中涉及該較多，且一般與民事判決及其執(zhí)行相關(guān)。由于民事裁判執(zhí)行或執(zhí)行裁定已經(jīng)生效執(zhí)行，行政機(jī)關(guān)根據(jù)該判決作出變更登記行為，當(dāng)事人不登記行為捍行政訴訟，是否受理？我個(gè)人認(rèn)為，應(yīng)當(dāng)運(yùn)用上述規(guī)定，直接裁定駁回或不予受理。這樣處理，一是可以阻止作出與生效裁判相互抵觸的裁判；二是符合《解釋》規(guī)定的“生效判決”的含義。

3、民事審判先行還是行政審判先與原告資格的問題。在房產(chǎn)登記案件中，經(jīng)常遇到現(xiàn)房屋居住人對(duì)登記在他人名下的行政登記行為提起行政訴訟情況，對(duì)此，行政審判中的做法一般是以房屋存在爭(zhēng)議，行政登記事實(shí)不清楚為由，判決撤銷行政登記行為，待民事訴訟作出判決后，再由行政機(jī)關(guān)作出登記。這促做法實(shí)際上奉行了先行政后民事，即行政審判先行。司法實(shí)踐所以這樣做，也是選擇的后果，但存在一宣揚(yáng)弊，如行政登記機(jī)關(guān)往往會(huì)認(rèn)為不公平，要求其在行政登記時(shí)盡到實(shí)質(zhì)審查的責(zé)任難以做到，撤銷其行政登記的行政裁判可能會(huì)把一個(gè)最終將被證明是正確的行政登記予以撤銷。但是如果不實(shí)行先行政后民事的做法，民事審判中對(duì)已經(jīng)存在的行政登記行為一般是作為證據(jù)審查判斷，往往直接推定為合法有效，作出的判決對(duì)產(chǎn)權(quán)證持有者自然是有利的。但對(duì)房產(chǎn)登記行為有異議的當(dāng)事人再就行政登記生動(dòng)活潑為提起行政訴訟，因此，民事先行還是行政先行的問題，是一個(gè)與原告的主體資格相關(guān)的問題。民事先行會(huì)使因行政登記引發(fā)的糾紛無(wú)法得到求濟(jì)。雖然目前民事先行還是行政先行在法律上或理論均無(wú)依據(jù)，但是從審判實(shí)踐需要，從保護(hù)當(dāng)事的訴權(quán)及合法權(quán)益出發(fā)，只能實(shí)行行政審判先行。

參考文獻(xiàn)：

（1）、劉善春：《行政訴訟法原理及名案評(píng)析》，中國(guó)法制出版社，第474頁(yè)。

（2）、江必新：《中國(guó)行政訴訟制度的發(fā)展》全城出版社，第222、223頁(yè)。