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時間：2022-02-10 12:20:39
序論：好文章的創(chuàng)作是一個不斷探索和完善的過程，我們?yōu)槟扑]十篇校內(nèi)實習報告范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質，帶來更深刻的閱讀感受。
第一是要真誠：你可以偽裝你的面孔你的心，但絕不可以忽略真誠的力量。第一天去網(wǎng)絡中心實習，心里不可避免的有些疑惑：不知道老師怎么樣，應該去怎么做啊，要去干些什么呢等等吧！踏進辦公室，只見幾個陌生的臉孔。我微笑著和他們打招呼。從那天起，我養(yǎng)成了一個習慣，每天早上見到他們都要微笑的說聲：“老師早”，那是我心底真誠的問候。我總覺得，經(jīng)常有一些細微的東西容易被我們忽略，比如輕輕的一聲問候，但它卻表達了對老師同事對朋友的尊重關心，也讓他人感覺到被重視與被關心。僅僅幾天的時間，我就和老師們打成一片，很好的跟他們交流溝通學習，我想，應該是我的真誠，換得了老師的信任。他們把我當朋友也愿意指導我，愿意分配給我任務。
第二是溝通：要想在短暫的實習時間內(nèi)，盡可能多的學一些東西，這就需要跟老師有很好的溝通，加深彼此的了解，剛到網(wǎng)絡中心，老師并不了解你的工作學習能力，不清楚你會做那些工作，不清楚你想了解的知識，所以跟老師很好的溝通是很必要的。同時我覺得這也是我們將來走上社會的一把不可缺少的鑰匙。通過溝通了解，老師我我有了大體了解，邊有針對性的教我一些知識，我對網(wǎng)絡部線，電腦硬件安裝，網(wǎng)絡故障排除，工作原理應用比叫感興趣，所以老師就讓我獨立的完成校內(nèi)大小部門的網(wǎng)絡檢修與電腦故障排除工作。如秘書處的辦公室內(nèi)局域網(wǎng)的組件，中心服務機房的服務器監(jiān)測等，直接或間接保證了校園網(wǎng)的正常運行和使用，在這方面的工作中，真正學到了計算機教科書上所沒有或者真正用到了課本上的知識，鞏固了舊知識，掌握了新知識，甚至在實踐中了書本上舊有的不合實際的知識，這才真正體現(xiàn)了知識的真正價值，學以致用。
第三是激情與耐心：激情與耐心，就像火與冰，看似兩種完全不同的東西，卻能碰撞出最美麗的火花。在中心時，老師就跟我說，想做電腦網(wǎng)絡這一塊，激情與耐心必不可少，在產(chǎn)品更新方面，這一行業(yè)就像做新聞工作，補斷的更新，這就需要你有激情，耐心的去不斷的學習，提高自己的專業(yè)水平。在一些具體的工作當中也是這樣的：記得剛來學校實習的時候老師安排我去綜合部安裝win98操作系統(tǒng)，我本想對我來說是非常簡單的事，可沒想到出現(xiàn)了很多問題，開始是硬件問題：光驅不能用使我在一開始安裝系統(tǒng)時就出現(xiàn)了急躁的情緒，然后順利解決后，98系統(tǒng)的驅動問題又讓我大傷腦筋！從一開始的USB驅動慢慢的安裝，再通過硬件監(jiān)測軟件查看硬件型號，到最后把系統(tǒng)安裝成功，用了整整兩天的時間，通過自己的捉摸，調試，自此，我算是真正的搞明白的計算機的硬件安裝，維護和更新，接著我又進行了各種計算機操作系統(tǒng)的反復安裝調試，一遍又一遍的調試安裝，自然有些煩，但我用我的熱情耐心克服這些困難，問老師，查資料，一個個問題迎刃而解，自己在這方面的知識得到了充實。這些在平常的書本上僅僅是獲得感性的認識在這里真的實踐了，才算是真正的掌握了，也讓我認識到了自己的不足，告誡自己，不管做什么，切忌眼高手低，要善于鉆研。還有我感觸比較深的就是查看log日志記錄，因為服務器的維護是復雜又艱辛的，既要保障物理安全又要保證系統(tǒng)安全，這就需要通過查詢log日志記錄，每一分鐘的服務器狀況都有l(wèi)og日志記錄，而且它一是數(shù)據(jù)量大、二是有大量無用信息，所以查看log使非常“痛苦”的事情。像這些工作我熬深深地感覺到每有激情與耐心是做不好的。
第四是細心負責和基本的專業(yè)素養(yǎng)：細心負責是做好每一件事情所必備的基本素質，基本的專業(yè)素養(yǎng)是前提。實習期間，我承擔了ftp服務器的管理工作和校內(nèi)信息服務的日常檢測工作，這同專業(yè)的發(fā)展方向是極其吻合的。ftp服務帶有自身的特殊性，用戶可以在其中各種文檔包括文本、聲音、視頻、多媒體等，對ftp的管理就要有極好的電腦知識尤其要對文件路徑十分了解，還要有信息歸納的能力，將校內(nèi)用戶上傳的文檔分門別類的放在不同的文件夾中，這也是作為我門專業(yè)學生應當具有的基本能力之一，在ftp管理的過程中，我深刻的感受到了作為信息管理者和者是非辨別和政治敏感的重要，用戶上傳的文檔是未經(jīng)許可和身份認證的，所以在ftp服務權限中對上傳文件夾（up）做了只能上傳而不能隨意下載的處理，而管理員的職責是將up文件夾中的文檔作初步審查，審查包括文檔中是否包含反政府的信息、是否包含黃色等不健康信息、是否倡導了不健康不科學的生活方式和態(tài)度等各個方面。所以說要做好這些事情，不細心負責，沒有基本的專業(yè)素養(yǎng)，是很容易出現(xiàn)漏洞的。
2.自20xx年5月份月底到現(xiàn)在，承蒙公司上級領導的厚愛，我調動到了北京辦事處擔任后勤！這幾個月我完成的情況大概如下:
1)財務方面,我天天都做好日記賬,將天天的每一筆進出帳具體做好記錄!上交總公司.應收賬款,我把好關.督促銷售員及時收回賬款!財務方面,因為之前沒接觸過.還是有很多地方不懂.但是我會虛心討教,把工作做得更出色!
2)至于倉庫的治理,天天認真登記出庫情況,鋪貨登記!庫存方面一般都是最低庫存訂貨,但有時因為疏忽,零庫存訂貨.造成斷貨的現(xiàn)象,這點我會細心.避免再有零庫存訂貨的發(fā)生!
3)幫銷售員分擔一些銷售上的問題,銷售員不在的時候,跟客戶洽談.接下訂單!(當然.價格方面是咨詢過銷售員的!)這方面主要表現(xiàn)在電話,還有QQ上~!因為之前在國內(nèi)部擔任助理時.與客戶的溝通得到了鍛煉.現(xiàn)在跟客戶交流已經(jīng)不成問題了!不過前幾天因為我粗心.客戶要貨,我忘記跟銷售員說.導致送貨不及時.客戶不滿足!接下來的日子.我會盡量避免此類事情的發(fā)生.
4)認真負責自己的本職工作,協(xié)助上司交代完成的工作!
3.以下是存在的問題:
1)總公司倉庫希望能把嚴點,.自辦事處開辦以來,那邊發(fā)貨頻頻出現(xiàn)差錯.已經(jīng)提議多次了.后來稍微了有了好轉.但是這幾次又出現(xiàn)了以前同樣的錯誤,產(chǎn)品經(jīng)常發(fā)錯型號!
一、電話銷售工作介紹
我所在的公司主要做的是農(nóng)產(chǎn)品資訊信息服務的，這家公司規(guī)模比較大，有一百多人，應該算是一家中型以上的公司了，公司主要由兩個部門組成，電話營銷部：大約有一百人了，主要進行銷售工作。技術部：主要做信息服務，如：掌握國內(nèi)各大糧油期貸市場的價格信息，國外各地大豆、糧油的市場價格變動，國內(nèi)各地市場價格信息等，實習報告《電話銷售實習報告》。而我們的主要工作是，連系客戶，讓他辦理我們網(wǎng)站的會員，一年費用是7000元，我們可以給他提供全國各地的糧、油、棉花等農(nóng)產(chǎn)品的價格報價和市場行情分析。一般的工作流程是，我們通過網(wǎng)絡查找相關農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)，撥打電話聯(lián)系負責人，向他推銷我們的服務，并且給他提供一個免費的用戶賬號，并讓他試用一個星期。如果客戶滿意的話，雙方就進行合作，他出錢辦理會員。
二、具體工作情況
在公司，采取小組工作的形式，每個組有差不多十個人，設一個組長，每個人都分配了工作任務，每個月都有硬性歸定要完成多少指標，并按10%進行提成獎勵。當我們這些新來的員工被分配到各個小組以后，組長會發(fā)給我們一份客戶電話表，這份電話表是由小組負責電話查詢的工作人員在網(wǎng)上搜集到的，然后，組長還會給我們一份對話單，主要寫了如何與客戶溝通交流的對話示例，如：我們先問，“請問，您這是××公司嗎”。對方回答是的話，我們會介紹自己：“您好，我們是北京××科技有限公司的，主要是給您提供糧油咨詢信息服務的”。對方有可能會繼續(xù)與我們通話，或直接拒絕，這份對話單上都做了說明，讓我們這些新人進行參考。
英國的高等教育質量保障體系具有較為顯著的特色，表現(xiàn)為既有主導，又顯多元。從更深層次看，學者型高等教育管理模式（即學術權力在整個高等教育系統(tǒng)中占有主導地位，根據(jù)共同的價值觀來管理教學）在極大程度上促成了英國以高校內(nèi)部教育質量保障為主、外部院校審計和社會監(jiān)督等為輔的模式。具體而言，其高校內(nèi)部教育質量保障體系的運行主要立足于學校層面的外部監(jiān)考員制度、周期性全面檢查、定期的學科專業(yè)評估、系/所層面的年度課程模塊評估和日常的課堂教學質量監(jiān)控等一系列常規(guī)活動，而英國的高等教育外部質量保障體系則主要通過第三方獨立機構的院校審計、院校檢查、法定或專業(yè)機構的專業(yè)認證、政府定期的檢查和社會監(jiān)督等方式開展工作。總的來看，英國高等教育質量保障體系致力于高等教育質量的持續(xù)改進，與其經(jīng)濟社會的發(fā)展背景和要求，以及高等教育的發(fā)展訴求形成了一種具有良好協(xié)調性的有機統(tǒng)一關系。
鑒于英國高等教育質量保障體系建設有著較長的歷史，在高校內(nèi)部教學質量保障體系建設中積累了較為豐富的經(jīng)驗總結與實踐成果，筆者在文本研究的基礎上，通過問卷調查和訪談，選取英格蘭地區(qū)四所不同類型的大學進行了個案研究。在問卷調查部分，基于對英國高校教學質量保障體系的相關文本資料以及質量保障署審計報告的分析，進行了問卷設計，調研對象主要集中于學校負責本科教學質量保障工作的相關人員，調查通過專業(yè)的問卷調查網(wǎng)站（）進行，采用30人的小樣本調研，反饋率為47%。在訪談部分，調研對象主要是學校負責本科教學質量保障工作的主管領導，訪談圍繞大學的管理和本科教學質量保障體系的運行這一主題展開，為盡可能詳實了解他們對教學質量保障的理解與看法，主要采取了半開放式深度訪談的形式。綜合上述研究可以發(fā)現(xiàn)，英國高校內(nèi)部教學質量保障體系具有如下特點。
一、英國高校內(nèi)部教學質量保障體系的形成具有顯著的外生性特點
英國高校自治的傳統(tǒng)在很大程度上造就了高校教育質量管理方法各異的格局，直到1990年大學校長委員會設立學術審計處（Academic Audit Unit /AAU）開始對英國所有大學進行學術質量審計（Academic Quality Audit），這一格局開始發(fā)生變化。該項審計的重點在于檢查各類大學的內(nèi)部教學質量保障機制在多大程度上有利于實現(xiàn)自己制定的質量目標，即教學質量保障機制的有效性。自此，許多大學開始制訂和完善本校的學術標準，成立教學質量委員會或質量管理機構，并根據(jù)學術審計處1991年制定的《審計人員指導手冊》和大學校長委員會制定的《實踐準則》進行相應的自查自評工作。時至2002年，英國高等教育質量保障署（QAA）開始采用院校審計（Institutional Audit）方法對英格蘭和北愛爾蘭的所有院校進行審計，審計的重點仍是院校內(nèi)部質量保障機制的有效性，與以往質量審計不同的是，QAA制定了全國統(tǒng)一的質量保障框架（Quality Assurance Framework /QAF）和《院校審計手冊》，強調院校要遵守全國統(tǒng)一的質量標準與學術準則，這促使各院校根據(jù)全國統(tǒng)一的質量標準及自身的實際情況，建立和完善內(nèi)部質量保障體系，并通過這一規(guī)范化的進程，在內(nèi)部質量管理方面開始具有了一些共性。以英國高校質量保障及高等教育質量保障運動的發(fā)展作為觀察視角，不難發(fā)現(xiàn)，英國院校的內(nèi)部教學質量保障體系主要是由外部質量保障活動所推進的，其形成具有較為顯著的外生性特點。
這種通過外部質量保障運動推動高校內(nèi)部教學質量保障體系規(guī)范化的做法，其意義在于鼓勵高校質量保障經(jīng)驗在院校內(nèi)外的交流與傳播，在教學管理、教學方法和教學內(nèi)容等方面探索出更多的成功做法并貢獻于高等教育，從而促成以持續(xù)改進為重要目標的高等教育質量保障體系的良性發(fā)展。值得注意的是，這種規(guī)范化的目標指向不在于行為的一致性，因為社會對人才培養(yǎng)的要求是基于多樣化、多層次需求的一種質量與結構的追求，立足有效的持續(xù)改進和多元化發(fā)展應該是高等教育質量保障體系健康發(fā)展的基本要求，也只有當規(guī)范化為此而生時，其意義方可體現(xiàn)。
二、注重質量文化的培育與積淀，關注學校辦學聲譽
在英國，無論身處老牌大學還是新建院校，均不難感受到他們對校園質量文化培育與積淀的注重，學校高度關注在公眾心目中的聲譽，常常通過各種途徑宣傳學校的質量理念，推廣教學質量保障方面的優(yōu)良經(jīng)驗。從英國眾多高校的實踐看，積極推動學校內(nèi)部形成自覺維護質量的輿論氛圍已經(jīng)成為保證教育質量的重要動力之一。比如，校方會通過印制和發(fā)放各類教育質量保障手冊、課程手冊等措施，使全體師生了解學校的學術標準，形成自覺維護學術質量和學校聲譽的良好氛圍。
毋庸置疑，一所大學的聲譽在極大程度上與其教學和科研的質量密切相關，由教師專業(yè)發(fā)展和學生學習經(jīng)歷長期積淀而成的質量文化，成為學校聲譽的重要支撐。在辦學過程中，學校需要通過培養(yǎng)高質量的學生得到社會的認可，與此同時也使其聲譽得到提升，而良好的聲譽使學校更有可能獲得更多更優(yōu)質的資源，如在全國乃至世界范圍選聘一流的教師，進而為社會培養(yǎng)出更多優(yōu)質人才。這是一個良性循環(huán)，這一循環(huán)的起點在于人才培養(yǎng)，孕育土壤是質量文化，接力棒則是學校聲譽，全體師生在不斷地進行此項接力，高校內(nèi)部質量保障體系則發(fā)揮為提高學校社會聲譽服務的功能。
三、學校定位合理，人才培養(yǎng)目標明確，質量標準切實可行
學校根據(jù)自身的合理定位和明確的人才培養(yǎng)目標，確立一個恰如其分、切實可行的教學質量目標或標準，這是教學質量管理活動能否對教學質量保障工作發(fā)揮有效指導作用的重要前提。從英國高校的實踐看，院校內(nèi)部質量保障過程中的各項工作關注點面結合，關注總體目標的統(tǒng)領作用，關注特色建設。整體上，質量保障工作從學校的定位、使命、戰(zhàn)略發(fā)展目標、人才培養(yǎng)目標和各類質量標準的確立，到師資隊伍建設、專業(yè)與學科建設、專業(yè)培養(yǎng)目標與計劃的制定、課程設置以及教學大綱的編制，直至各環(huán)節(jié)的課堂與實踐教學活動，均從不同的點和面圍繞一個總體目標來開展人才培養(yǎng)活動。并且，各院校注重通過利用較為充分的辦學自主空間來形成自身的特色。從學校內(nèi)部而言，各院系同樣如此。
無論是合理的定位、明確的人才培養(yǎng)目標，還是切實可行的質量標準，這些既為高校和二級院系的質量保障起到了指導與規(guī)范作用，也在“合理、明確和切實可行”的前提下為學校和二級院系保留了自主發(fā)展的空間，對于特色建設及創(chuàng)新發(fā)展而言十分重要。
四、關注教學質量保障體系的制度化建設，尊重院系和師生的自主發(fā)展權
首先，英國高校教學質量保障體系建設的經(jīng)驗表明，學校合理運用外部參照標準，根據(jù)自身實際需要制定一系列規(guī)范的政策文件，是高校質量保障工作順利開展的重要制度前提。這一點在訪談和問卷調查中均得到了較為充分的體現(xiàn)。受訪的各位院校領導一致認為，教育質量與學術標準保障手冊作為指導整個學校工作的總領，是學校學術政策和質量框架的主要組成部分，各院系都必須遵循；當然，各院系在遵循學校總體政策的基礎上，可以根據(jù)本院系的實際情況進一步制定相應的規(guī)章。在問卷調查中，有46%的受訪者認為，院系在遵循學校統(tǒng)一的總體質量政策和標準（如質量保障手冊等）的前提下，具有一定的自由度，能夠保持一定程度的特色。總體而言，這種自上而下、由粗至細的制度制定進程，在保持學校的統(tǒng)一性與院系的多樣性之間起到了有效的協(xié)調作用。實踐表明，無論是學校與外部的質量保障機構（如QAA）在政策、制度上的一致性，還是院系與學校之間的在政策、制度上的一致性，均可減少在實施過程中可能產(chǎn)生的大量矛盾，有利于工作效率的提高。
其次，制度與規(guī)則確立在先，評價標準明確，并公之于眾，使大家明確了解相關內(nèi)容，這對于高校質量保障的管理與實施，對于學校及師生自主發(fā)展空間的保障，都十分重要。具體而言，例如，對于某項工作，適合何種資質的人員承擔以及具體的工作標準、評價的標準和方法、評價結果的使用；對于外部質量保障活動，如何準備接受外部的評價或如何去評價某項工作；對于權益保障，如果不滿又如何尋求自身的權利保障（通過何種途徑向誰投訴）等等，均應如此。又如，有些學校在學生入學時就會發(fā)一本考試手冊，厚如詞典，規(guī)定細至考試所穿服飾，或許看來有點古板，但對一個學府而言，更是一種校園文化的傳統(tǒng)，一種制度的標志，寶貴的不是形式，而是形式背后的某種文化積淀。而這種總體上的統(tǒng)一，更確切地講應該是規(guī)范，并不妨礙教學與科研工作中的多樣化發(fā)展，學校會在統(tǒng)一的學術框架下，通過單獨的教學大綱等讓各學科領域的師生去追求合理的多樣化發(fā)展之路。
總之，學校在關注教學質量保障體系制度化建設的同時，也充分認識到人才培養(yǎng)中尊重多樣性發(fā)展的重要性，并認為這是大學的應有特征之一，也是提高教育質量的重要途徑。
五、關注質量保障工作的組織效率，重視功能性機構的建設
通過對英國高校質量保障組織體系的分析可以看到，首先，在頂層設計中，學校的教育委員會負責學校層面的政策制定、對外交流和決策的選擇，對學校的整體教育質量和學位標準負責。其次，在基層，各系/所是落實具體質量保障工作的執(zhí)行主體，而各學部和學院委員會則處于中間層面，發(fā)揮協(xié)調作用。對此，問卷調查統(tǒng)計結果顯示：有27%的受訪者認為，學校在處理統(tǒng)一與個性之間的關系時，主要通過學校的一些團體（如學院聯(lián)合會、學部等）加強學校和院系的溝通與交流，從而尋求兩者間的平衡點，保證雙方權利。最后，質量保障工作的組織體系呈現(xiàn)“工”字型布局，重點在兩頭，中間層面在保證有效溝通效能的前提下力求精簡。實踐表明，這一組織體系既可保證政策的統(tǒng)一，又可使質量保障工作及相關資源落到實處，提高組織的工作效率。此外，各院校通常還設有專門的高等教育研究院或學習研究所，為學校的教學提供研究支持，為教職員工的職業(yè)發(fā)展提供培訓，從而確保不斷提升學生學習經(jīng)歷的質量、促進教師專業(yè)發(fā)展。
從英國高校所關注質量保障工作組織效率和功能性機構的建設看，這些做法有利于在質量保障中提高高等教育資源的利用效率。其中值得借鑒的是，在提高組織效率的過程中，制度與標準建設的科學合理性、明確性與執(zhí)行力是重要的前提；而在質量保障功能性機構的建設中，重點關注教職員工的專業(yè)發(fā)展，這一落腳點切中了推進教學質量保障工作的關鍵。
六、以學生為本，推進高校教學質量保障活動的學生參與進程
在高校教學質量保障活動中引入學生的正式參與，可以說是英國高校質量保障體系的重要特點之一，而校內(nèi)各院系的質量保障活動中也有此類規(guī)定。在實踐中，無論是高校的自評，還是評估機構的檢查，學生都被置于重要位置。具體而言，關注學生在質量保障活動中的地位與作用，主要表現(xiàn)在以下兩個方面：一是在質量標準方面注重體現(xiàn)學生的利益；二是在制定教學質量標準與專業(yè)課程設置標準的過程中，重視學生代表團體的參與以及他們所提的意見或建議。并且，學校及質量保障機構在教學質量評價過程中的調查對象選擇上，也不局限于在校生或應屆畢業(yè)生，通常還包括往屆畢業(yè)生及其用人單位，并為他們提供多渠道的反饋途徑，這充分體現(xiàn)了以學生為本的理念。在訪談中，多數(shù)院校領導認為，學校的教學質量保障中最重要的是學生的學習經(jīng)歷和培養(yǎng)學生如何去思考，其中，有位院校領導談到“目前，我們的教學質量保證已經(jīng)很成熟，所以重點就放在了教學質量的提高上，我們將大力推進探究式學習，并且鼓勵自主學習和以學生為中心的教學”。
英國的高等教育質量保障實踐表明，高校教學要堅持以學生為本，首先要將學生權益置于首位，并將此體現(xiàn)于質量保障的制度與標準建設；其次要重視、了解和分析學生的真實感受與合理需求，體現(xiàn)學生參與教學質量保障過程的實效性，避免走過場或流于形式，切實服務于教學質量保障。
七、抓好專業(yè)與課程質量，以此作為高校教學質量保障的重要抓手
從英國的實踐看，在高校教學質量保障的整個過程中，均十分強調專業(yè)的教學質量，對于專業(yè)的審批、設置及其質量監(jiān)督，都建有一整套完整的質量保障體系。在專業(yè)內(nèi)部，質量保障的重點則是抓好每一門課的教學質量。為此，高校除了對專業(yè)作定期檢查和接受外部機構的專業(yè)認證外，院系還會定期組織對課程模塊的評估（此項工作現(xiàn)已成為各院系的常規(guī)工作之一）。
調研顯示，專業(yè)與課程是英國高校教學質量保障工作的重要抓手。學校以此為抓手，在實現(xiàn)教學質量管理對于教學工作的推進效能與盡可能地減小管理帶來的干擾之間，尋求到了一個較為理想的落腳點。換言之，這至少在學校層面是一個較為理想的把握人才培養(yǎng)質量的綜合評價點，也避免了因過度管理給師生正常教學工作帶來的干擾。
八、關注教師專業(yè)發(fā)展，鼓勵教師進行教學改革
在英國高校內(nèi)部教學質量保障體系的運行中，各學校均十分重視學生、雇主對教師的反饋信息，并結合每年的教師考核工作（學校和院系對此有明確的考核標準和程序），安排與教師進行交流，共同制定有針對性的學習培訓計劃，以幫助教師提高專業(yè)素養(yǎng)。對此，一些學校有著較為全面的認識和具體的做法，例如，牛津大學認為，對教師的獎勵不僅僅局限于簡單的工資，還應包括其他影響教師個人事業(yè)成就的因素，如工作與生活的平衡等。此外，各院校還特別關注在職業(yè)進步和專業(yè)發(fā)展方面的改革與創(chuàng)新，重視優(yōu)秀教學成果的獎勵；在監(jiān)督和評價過程中，高度重視貫穿其中的平等性與多樣性原則，保證監(jiān)督與評價工作重在以積極的行動服務于提高教學質量的真實效用；在促進教職員工專業(yè)發(fā)展、提高學校教育質量的過程中，學校亦十分重視開發(fā)多樣化的教師培訓方式。
一、COSO報告中內(nèi)部控制的涵義、目標及要素
內(nèi)部控制的起源不在我國，目前我國雖已有一些相對完善的企業(yè)內(nèi)部控制規(guī)范體系，但對于行政事業(yè)單位，直到2012年才了《行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范》（試行），故而研究高校后勤實體內(nèi)控問題，應該從了解國內(nèi)外有關內(nèi)控理論入手，借鑒其管理思路，并與后勤實體的自身特點和現(xiàn)狀相結合。
（一）COSO報告中內(nèi)部控制的涵義及目標
談到內(nèi)控，就不得不提到COSO報告。COSO是全美反舞弊性財務報告委員會發(fā)起組織（The Committee of Sponsoring Organizations of The National Commission of Fraudulent Financial Reporting）的英文縮寫。1992年 COSO了《內(nèi)部控制整合框架》的報告，簡稱COSO報告。該報告主要是企業(yè)內(nèi)控的規(guī)范性文件，它在全球理論界和實務界都具有廣泛的影響力，可以說是內(nèi)控發(fā)展史上的一個里程碑。
報告將內(nèi)控定義為：由企業(yè)董事會、管理層和全體員工共同實施的、旨在合理保證實現(xiàn)企業(yè)基本目標的一系列控制活動。這里所說的目標指的是財務報告的可靠性、經(jīng)營的效果和效率以及遵循的現(xiàn)行法規(guī)，即通常所說的內(nèi)控三大目標。
（二）COSO報告中內(nèi)部控制的要素
為了實現(xiàn)上述內(nèi)控目標，COSO報告認為內(nèi)控主要由五大要素構成，即控制環(huán)境、風險評估、控制活動、信息與溝通和監(jiān)督。
1、控制環(huán)境
它是企業(yè)運行的基本保證，會直接影響員工的控制意識。控制環(huán)境為內(nèi)部控制提供了基本規(guī)則和構架，主要有：董事會或審計委員會的監(jiān)督和指導力度；管理層的經(jīng)營理念和經(jīng)營風格；員工的工作能力和職業(yè)素養(yǎng)；人力資源政策以及企業(yè)的職權和責任分配方法等。控制環(huán)境是其他四要素的基礎，為企業(yè)運行提供有力保障。
2、風險評估
風險評估是在既定的經(jīng)營目標下分析并減少風險，這一環(huán)節(jié)是COSO報告所提出的內(nèi)控框架的獨到之處。無論企業(yè)大小，都會不可避免地面臨一些來自內(nèi)部或外部的風險，而且這些風險是不可預知的。因此，對風險的評估工作非常重要。企業(yè)管理人員需要及時識別并分析這些風險，以實現(xiàn)既定的目標，為風險管理提供良好的基礎。
3、控制活動
指的是特定的政策和程序，以助于管理層決策順利實施，主要包括授權、批準、查證、核對、職責分工和資產(chǎn)保護等。控制行為體現(xiàn)在企業(yè)的各個層次和各個部門中。
4、信息與溝通
信息與溝通為管理層監(jiān)督各項活動和在必要時采取糾正措施提供了保證，是整個內(nèi)控系統(tǒng)的關鍵所在。它包括對內(nèi)部信息的處理，對外報告相關事件以及對企業(yè)經(jīng)營決策的管理等。
5、監(jiān)控
監(jiān)控具有一定的獨立性。旨在對內(nèi)部控制進行評估，主要監(jiān)控手段是持續(xù)性監(jiān)控行為、獨立評估或者兩者的相互結合的方式。企業(yè)在整個經(jīng)營過程中都會有持續(xù)性監(jiān)控行的發(fā)生，獨立評估活動的廣度和頻度是保證風險評估和日常監(jiān)控順利進行的基礎。
內(nèi)部控制的基礎是環(huán)境控制，主要依據(jù)風險評估，以控制活動為手段，以信息與溝通為重要載體，以監(jiān)督為保證。內(nèi)控三大目標和五大要素相互聯(lián)系，共同構成了內(nèi)部控制系統(tǒng)的整體框架。
三、高校后勤實體內(nèi)部控制的缺陷及原因
高校后勤實體作為一種新型服務企業(yè)，受到社會各界的廣泛關注，它既要為學校教學科研服務，還要進行自我發(fā)展。目前還沒有參考的規(guī)范模式以助于后勤實體的有效性建設。后勤實體現(xiàn)存在企業(yè)內(nèi)控環(huán)境不佳、風險防范意識較低、內(nèi)控制度建設滯后等一系列問題。下面逐層分析這些不足及其形成原因。
（一）內(nèi)部控制環(huán)境不佳
法人治理結構不完善。傳統(tǒng)的行政管理模式在現(xiàn)代的高校后勤實體管理中依然廣泛沿用。盡管有些高校后勤實體管理在形式上建立了董事會、監(jiān)事會等，但在實施管理的過程中仍然存在許多問題。比如，懂事長一人身兼多職，監(jiān)事會成員直接由董事長或總經(jīng)理監(jiān)督管理等，使得監(jiān)事會實質上被董事長或總經(jīng)理所控制，其監(jiān)督職能自然也無法得到保障。
管理者對內(nèi)部控制認識不足且意識淡薄。管理者的態(tài)度對內(nèi)控環(huán)境起決定性作用，許多管理者并不清楚內(nèi)控實質，有些管理者誤以為內(nèi)控的重心就是查錯防弊，或是認為內(nèi)控僅僅是上級制定出來制約下屬員工的。
組織結構設置不合理。有的實體會計兼出納、采購兼驗收，職權混亂，導致該崗位職責不清、企業(yè)人員權限和責任不能落實到位，導致企業(yè)內(nèi)部控制管理不當。
對員工的職業(yè)道德建設不夠重視，職業(yè)道德教育常常是流于形式。
（二）風險意識淡薄缺乏風險評估機制
目前多數(shù)后勤實體由于風險意識淡薄，在經(jīng)營過程中多缺乏的風險管理機制，投資籌資等重要事項缺乏必要的風險管控機制。有的風險評估不到位，對風險認識不足；有的雖設立了一些風險評估機制，可只側重于事后控制，對風險的反應相對滯后；即便設定了相應的風險評估機制，可對于風險的處理也缺乏完善的配套措施來保障。
（三）內(nèi)控制度建設滯后
沒有建立內(nèi)控制度或以內(nèi)部財務制度代替內(nèi)控制度。有的后勤領導認為建立內(nèi)部控制，會影響工作效率；建立專職機構后會增加定員，浪費人力財力。
內(nèi)控制度不健全。許多后勤實體缺乏強有力的監(jiān)督和獎懲措施，對于工作失誤，有關人員不承擔任何責任；增創(chuàng)效益也沒有獎勵，造成員工責任心不強，工作積極性不高。
內(nèi)控側重于事后控制，忽視事前控制和事中控制。習慣于事后控制，等發(fā)現(xiàn)問題，已是“木已成舟”，難以矯正，往往造成大量資源浪費。
內(nèi)控制度更新建設不力。今天的后勤實體對內(nèi)、外的經(jīng)濟交往和管理發(fā)生了巨大的變化，面對層出不窮的新情況，鮮有實體能做到不斷更新和完善內(nèi)控制度。
（四）信息溝通不暢
許多后勤實體存在對信息溝通、控制的評價及反饋不予重視的現(xiàn)象。后勤領導與實體的管理層，實體管理層與下屬員工，尤其是后勤領導與實體一線員工之間常常存在溝通障礙，員工缺乏向上傳遞重要信息的途徑，使得許多內(nèi)控制度難以落到實處，影響了內(nèi)控的效率和效果。
（五）內(nèi)控監(jiān)督者（審計部門）權力受限
現(xiàn)有高校后勤的內(nèi)部審計體制和方法已不能適應當前后勤實體的發(fā)展，內(nèi)部審計的獨立性未得到充分發(fā)揮。從目前的實際情況看，現(xiàn)有的內(nèi)審機制過分強調內(nèi)審接受兩個利益格局不同的階層領導或稱“雙向領導”，同時為利益格局不一致的經(jīng)濟主體服務，其結果是把內(nèi)審推向兩難境地。最終導致多數(shù)內(nèi)審還是偏向于與其利益有關的一方，難以保持其應有的獨立性和客觀性。
三、借鑒COSO框架構建高校后勤實體內(nèi)部控制體系
要建立起與我國高等教育發(fā)展相適應的新型高校后勤保障系統(tǒng)，就要按現(xiàn)代企業(yè)制度管理后勤實體，而構建實體的內(nèi)控體系是建立現(xiàn)代企業(yè)管理制度的基礎和保證。下面借鑒COSO框架的內(nèi)控理論，結合高校后勤的實際情況，從內(nèi)控五要素著手，探析后勤實體內(nèi)控體系的構建。
（一）加強內(nèi)部控制環(huán)境的建設
建立現(xiàn)代化企業(yè)的法人治理結構。改善內(nèi)控環(huán)境，首先要從產(chǎn)權制度上保證內(nèi)控制度的有效建立，只有實行產(chǎn)權明晰、權責清楚、政企分開的現(xiàn)代企業(yè)制度，才能完善實體的內(nèi)控。在組織結構設置上要做到董事長和總經(jīng)理分設，避免人員重疊，要重視監(jiān)事會的作用，充分發(fā)揮監(jiān)事會的職能。
增強內(nèi)控意識。首先，企業(yè)要建立健全內(nèi)部控制制度，后勤實體領導需要帶頭遵守這些制度；其次，企業(yè)要加強對實體管理層的培訓，使領導層充分認識到自己的責任所在，加強自我約束，管理好內(nèi)部人員的工作，在內(nèi)控鏈上發(fā)揮積極作用；再次，加強員工教育，健全獎懲機制，讓員工充分認識到人人都是內(nèi)控的執(zhí)行者和責任人。
優(yōu)化組織流程，合理運用人力資源。后勤實體在對組織流程進行優(yōu)化的過程中，應當以整體性、不相容職務分離、權責對等和成本效益等原則為基礎，實現(xiàn)人力資源的合理利用。
提高管理者和員工素質。實體要加強職業(yè)道德教育，創(chuàng)建良好的企業(yè)文化。管理者要不斷學習、更新管理知識；對員工進行針對性培訓，使其職業(yè)能力與崗位素質要求相符合。企業(yè)要結合培訓結果和員工的職稱及薪酬水平，不斷激勵員工提高業(yè)務能力和技術水平，發(fā)揮員工自身優(yōu)勢，實現(xiàn)員工自身價值，將員工的利益與后勤實體發(fā)展有機結合起來。
（二）全面進行風險評估
風險確認與識別。后勤實體內(nèi)部風險主要有人力資源的變化、經(jīng)營環(huán)境的變化、新技術的使用等；后勤實體的外部風險主要包括政策法規(guī)的變化、高校的合作政策、同行競爭等。
加強風險分析和評估。考慮到成本效益原則，應將多個后勤實體分成各個可以審計的獨立單位，然后，對諸如規(guī)模、業(yè)務復雜性和外部環(huán)境等風險因素的影響進行評估，通過評估進行打分，低風險的單位只需定期進行有限范圍的評估，對高風險的單位則要進行全程風險分析與管控。
重視風險控制和報告。后勤實體的經(jīng)營項目大多屬低風險項目，我們知道，企業(yè)風險一般會經(jīng)歷一個量變到質變的過程，企業(yè)如果能及時發(fā)現(xiàn)和報告這些風險，通常情況下可以采取有效措施來降低或消除這些風險。
（三）建立完善內(nèi)控制度
1、建立完善的控制體系
當前高校后勤實體通常會構筑的內(nèi)部控制體系來管控內(nèi)部管理制度。第一層為“銷”的融入牽制。第二層是以常規(guī)會計核算為基礎對業(yè)務進行日常性和周期性的核查。第三層是以監(jiān)控、審計為基礎 成立獨立于被審計部門的審計小組。通過這種三層遞進式的內(nèi)部控制體系可以及時發(fā)現(xiàn)，對風險的防范和消除具有重要的監(jiān)控作用。
2、建立內(nèi)部管控制度
實施內(nèi)控制度的基礎是依照組織特點，優(yōu)化框架和科學分工，對崗位職責進行明確規(guī)定，使員工各司其職，在此基礎上互相協(xié)作、監(jiān)督，共同遵守企業(yè)內(nèi)部控制制度。通過行政手段，使用量化考核指標，采用雙目標管理的辦法，即管理指標與服務指標，經(jīng)濟指標與社會效益指標；建立監(jiān)督體系，同員工的經(jīng)濟利益密切結合。如：南京郵電大學后勤服務集團，將后勤服務內(nèi)容、服務承諾、違諾責任等在網(wǎng)上公開，并專門成立了質量監(jiān)管科，公布了監(jiān)督投訴電話，重點監(jiān)控與師生生活、工作密切相關的飲食、維修、物業(yè)等項目。建立嚴格的處罰機制。企業(yè)應當建立對事不對人、違規(guī)必究的的處罰制度，建立嚴格的觸發(fā)機制，企業(yè)應當全面改進重檢查輕整改的不良作風，對違反相關規(guī)定的行為堅決按處罰標準進行嚴格處理，保證后勤管理服務的質量。
3、建立內(nèi)部會計控制制度
《內(nèi)部會計控制規(guī)范》要求企業(yè)，不論大小，都需要建立完善內(nèi)部會計控制制度，規(guī)范化和標準化控制主體及經(jīng)濟行為。企業(yè)需要明確規(guī)定各項經(jīng)濟業(yè)務人員的權限及責任、完善審批程序，經(jīng)辦人對于審批超范圍或無審批的業(yè)務，有權拒絕辦理，并需要及時上報進行處理。堅持財務收支審批制度、內(nèi)部牽制和稽核制度。對外投資、資產(chǎn)處置等重大經(jīng)濟事項進行項目的可行性分析。完善建立集體審議聯(lián)簽制度，對風險評估和管理的力度加強，防止重大決策失誤，避免由此而造成的經(jīng)營風險。根據(jù)內(nèi)部牽制原則的規(guī)定，企業(yè)需要在相關崗位上設置會計職務，對會計從業(yè)人員的職責權限進行明確的規(guī)定，形成相互制衡機制。
（四）建立有效的信息溝通系統(tǒng)，提高內(nèi)部控制效率
一個好的信息與交流系統(tǒng)應該是動態(tài)的、立體的、縱橫交錯的，它可以使企業(yè)及時掌握其運營狀況，提供履行職責所需的信息，保證企業(yè)經(jīng)營管理的順利進行。如：南郵后勤集團采用定期召開師生座談會，校內(nèi)職工問卷調查等方式，獲得服務對象對企業(yè)產(chǎn)品、服務需求的一手信息，并通過對這些信息的分析和匯總來改進產(chǎn)品、改善服務，使“三服務”、“兩育人”工作落實到實處。在實體內(nèi)控中，要建立涵蓋企業(yè)全部重要活動的信息系統(tǒng)，尤其是要建立一線員工向上傳遞重要信息的渠道，確保“下情上達”。南郵后勤集團為此專門設立了“處長接待日”，每周五上午定時定點接待來訪，用于完善溝通渠道。 以各項制度保證溝通渠道的暢通，確保信息傳達的有效性。
（五）加強經(jīng)濟監(jiān)督力度，確保對高校后勤實體內(nèi)部監(jiān)控的有效進行
客觀評價內(nèi)控有效性是對內(nèi)控實施情況進行監(jiān)督、及時發(fā)現(xiàn)內(nèi)控缺陷并加以改進，主要包括專項督查和日常督查。客觀評價內(nèi)控有效性是內(nèi)部控制的的重要保證。高校后勤實體應當設置內(nèi)部審計小組，并建立其獨立性和權威性的崗位地位，加強內(nèi)部監(jiān)督，為審計工作開展提供保障。大宗物資采購及工程是內(nèi)部審計的重點，尤其是審核集團及其下屬實體的經(jīng)濟活動及財務收支情況等內(nèi)容。對此，南郵后勤集團對大宗物資采購采用公開招標的方式，對下屬實體日常采購則將其進價明細表定期上傳至信息公開網(wǎng)，采用種種措施增強信息的透明度，后勤領導還簽訂了黨風廉政建設責任書，從制度上保證對后勤實體的監(jiān)督力度。
四、結束語
加強后勤實體內(nèi)部管理需要建立和完善有空則強、失控則弱、無控則亂的內(nèi)部控制制度。內(nèi)控制度的建設是一個長期的過程，并非一蹴而就，高校后勤實體的管理人員應制定、完善并及時修訂適合于企業(yè)的內(nèi)控制度。這樣才能進一步規(guī)范經(jīng)營管理行為，防范舞弊的發(fā)生；才能為資產(chǎn)安全，經(jīng)濟和社會效益，后勤實體全面、協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展提供可靠保障。
參考文獻：
[1]楊曉華.關于加強行政事業(yè)單位內(nèi)部控制的思考[J].財會通訊，2010
中圖分類號：G640 文獻標識碼：A 文章編號：1002-4107（2015）02-0048-04
近年來，隨著我國高等教育大眾化和廣大人民群眾對高等教育質量的日趨重視，高等教育質量保障已經(jīng)成為我國高等教育領域的一個重要課題。國家通過實施“211”、“985”、“高等學校本科教學質量與教學改革工程”等系列工程，確保了高等教育質量的穩(wěn)步提升。最新出臺的《教育部國家關于普通高等學校本科教學評估工作的意見》提出了高等教育教學評估的重點要從外部評估向內(nèi)部評估轉移，進一步強化高校內(nèi)部的質量保障意識，建立健全高校內(nèi)部質量保障體系。高等教育的質量保障和提升，首要和最關鍵的問題，就是高等教育工作者要樹立科學的、積極的、主動的質量意識。質量文化作為一種意識形態(tài)，往往能深入人心并產(chǎn)生較為穩(wěn)定的導向。因此近年來，高校質量文化建設已經(jīng)作為一個全新的范疇被納入到高等教育質量保障的研究視域之中，成為高校質量保障體系建設的新途徑。筆者從質量文化的視角，選取了廣東地區(qū)6所不同類型的高校開展了關于高校內(nèi)部質量保障的調查，旨在通過對調查結果的分析，從一個側面了解當前高校內(nèi)部質量保障體系的現(xiàn)狀，進而從質量文化的層面探討高校內(nèi)部質量保障體系的建構。
一、研究對象
研究選取廣東地區(qū)6所高校進行了問卷調查和訪談，包括211高校1個，省屬高校3個，市屬院校2個，共發(fā)出調查問卷600份，回收有效問卷565份，有效回收率為94%。
二、研究方法與內(nèi)容
本次調研主要采取定性研究和定量研究相結合的方法進行，以問卷調查法和訪談法為主要的研究方法。在查閱有關高校內(nèi)部質量保障體系建設和高校質量文化建設相關理論文獻的基礎上，編制了調查問卷作為調研工具。在問卷調研的基礎上，選取部分學校教師開展深度訪談，并采用質性研究方法匯總分析訪談資料，作為問卷調查結果的補充和深化。
調點結合目前有關學者關于高校質量文化建設的四個方面，即物質文化、精神文化、制度文化、行為文化，設計調查問卷和訪談提綱，內(nèi)容涵蓋了教學基礎設施建設、師資隊伍建設、教學管理制度建設、學校內(nèi)部監(jiān)控體系建設、教學環(huán)境氛圍建設、教學評價、教師專業(yè)發(fā)展等幾個方面。
三、當前高校內(nèi)部質量保障體系現(xiàn)狀分析
高校對教學工作的重視程度是影響教育教學質量的關鍵因素，也是高校內(nèi)部質量保障體系建構的重要內(nèi)容。“以教學工作為中心”，這是多年來高校教學工作的首要原則，但從調查結果分析，目前高校對于教學工作的重視程度還不盡如人意。調查中，43%的教師認為學校對教學工作和科研工作同等重視，高達30%的教師認為學校將科研工作放在第一位、將教學工作放在第二位，僅有27%的教師認為學校將教學工作放在所有工作的第一位。進一步調查發(fā)現(xiàn)，教師認為學校的工作重心側重于教學的占35%，側重于科研的占55%，教學科研并重的占10%。可見目前高校對教學工作的重視程度尚未真正達到以之為中心的層次，甚至教學工作的中心地位有日趨被科研工作代替的傾向。學校對教學工作的重視度，還集中反映在學校教學工作規(guī)劃的制訂、宣傳和落實程度上，反映到教師層面，就是教師群體對學校教學工作規(guī)劃、年度教學工作計劃的了解程度。調查發(fā)現(xiàn)，雖然有72%的教師認為學校有明確的教學工作規(guī)劃、工作思路，但僅有31%的教師認為自己能明確了解學校近年的教學工作規(guī)劃和年度教學工作目標，有60%的教師只是有所耳聞、了解不夠深入，還有9%的教師根本不了解，這說明高校雖然制訂了教學工作規(guī)劃和年度教學工作目標，但是在教師中的宣傳和貫徹落實上做得不夠充分、細致和深入，導致學校教學重點、目標未能得到廣大教師的了解和認可，這顯然是不利于保障和提升教育教學質量的。
（二）師生對教學基礎設施及師資隊伍建設的滿意度
教學基礎設施和師資隊伍建設屬于高校的軟硬件建設，是高校質量文化中的物質層面，是為高校教育教學質量提供基礎保障的源泉，在高校內(nèi)部質量保障體系的構建中占據(jù)十分重要的地位。從調查和訪談結果看，目前高校教學基礎設施建設存在的突出問題集中表現(xiàn)在儀器設備的使用上，隨著高校對科研工作的重視，很多高校投入了大量的資金用于實驗室設備的購置（特別是理工科實驗室），這些設備大部分用于科研工作，而對于教學實踐十分重要的基礎性、專業(yè)性實驗設備的采購率和使用率卻較低，師生對于教學實驗設備的滿意度普遍偏低。調查中，僅20%的師生認為學校的教學儀器設備能滿足教學的需要，80%的師生認為學校的教學實驗器材偏少、偏舊，維修率高，不能滿足教學的需求。在師資隊伍建設方面，普遍反映的問題就是學校過于重視高層次學科帶頭人、學術帶頭人的引進工作，在年輕教師的培育、雙師型教師的引培等方面較為薄弱，引進的高層次人才缺乏授課的經(jīng)驗，上課效果一般，這直接影響到課堂教學質量。同時，在教師評價方面，很多教師認為，學校過于重視教師的科研業(yè)績，教學業(yè)績標準過于空泛，這很容易在學校形成重科研輕教學的傾向，對于提升學校的教育教學水平是十分不利的。
（三）教師對教學制度建設的認可度和執(zhí)行度
“沒有規(guī)矩，不成方圓”，教學制度建設是高校質量文化中制度層面的重要內(nèi)容。制度建設在各高校都有，但關鍵的問題是制度在教師群體中的認可度和執(zhí)行度，教學制度如果沒有得到絕大多數(shù)教師的認可，執(zhí)行起來必定大打折扣。調查中，當問及教師是否了解國家和地方政府特別是教育行政部門頒布的有關教育教學方面的法律法規(guī)、政策條例，有18%的教師認為很熟悉，66%的教師認為了解不深入，16%認為根本不了解，這說明目前高校教師對于教育法律法規(guī)的認識程度不容樂觀，也從一個側面反映了高校普及教育法律法規(guī)工作的缺失，這對于高校推進教學工作的法制化、制度化、規(guī)范化是不利的。在問及是否了解所在學校關于教學質量保障的規(guī)章制度時，同樣的，有18%的教師選擇很熟悉，66%選擇了解不深入，16%認為自己根本不了解。制度的執(zhí)行度方面，有20%的教師十分愿意并主動執(zhí)行學校關于教學質量的規(guī)章制度以提高教學質量，但是有67%的教師是因為怕被學校懲罰而被迫執(zhí)行，甚至有13%的教師認為教學質量與規(guī)章制度無關，執(zhí)不執(zhí)行無所謂。可見目前高校教師對于教學制度的認可度和執(zhí)行度都尚未達到高水準，這一方面是受到高校教師自命清高、不愿受束縛、追求自由的傳統(tǒng)習性的影響，另一方面，是高校的質量文化尚未形成，沒有一種潛在的導向力促使教師以制度化、規(guī)范化的意識來參與教學工作，這是亟須改進的。
（四）師生對內(nèi)部監(jiān)控體系建設的參與度
高校內(nèi)部質量監(jiān)控體系是高校內(nèi)部質量保障體系的重要組成部分，對整個教育教學質量具有實質性的監(jiān)督和控制作用，建立科學、嚴謹、可操作性強的質量監(jiān)控體系，可有效促進高校對內(nèi)部教學質量的了解、分析、完善、提升。目前，我國大多數(shù)高校都建立了內(nèi)部監(jiān)控體系，也十分強調教學質量監(jiān)控的重要性，但問題在于，現(xiàn)有的內(nèi)部質量監(jiān)控體系在發(fā)揮教師和學生的主動性與積極性方面較為缺乏。調查中，雖然80%的教師都認可學校質量保障的主體是教師，89%的教師認為自己的行為習慣會影響教學質量，但53%的教師同時認為自己在學校的質量監(jiān)控體系中處于完全被動的地位，無法發(fā)揮作用，27%的教師認為自己在監(jiān)控體系中的作用可有可無，僅有22%的教師認為能發(fā)揮主動作用。進一步深入調查，52%的教師認為學校在內(nèi)部質量監(jiān)控體系中的干預力度太強，21%的教師認為適度。從質量監(jiān)控的途徑分析其中原因，可以發(fā)現(xiàn)，學生評課、督導聽課、同行評課占據(jù)主要手段的前三位，而教師反思這一手段尚未得到普遍使用。對于常用的監(jiān)控手段，很多教師表示，目前流行的學生評課，由于評價量大，很多學生是隨便點擊選項完成評價任務，還有的教師為了得到高分而想辦法討好學生。一些教師在訪談中表示，像同行評價這樣的質量評價，一般是學校和院系布置的硬性任務，并不是自己主動參與的，因此覺得是形式主義，多少存在推脫、嫌麻煩乃至抗拒的心理;有的教師表示，同行評課的過程中礙于面子，給同行教師的評價都是良好的，說的也都是一些無關大礙的話，這樣的評價實際上是起不到任何作用的，學校也根本無法從這樣不客觀的失真的評價中得到良好的監(jiān)控效果。因此，完善內(nèi)部監(jiān)控體系，發(fā)揮監(jiān)控的效能，亟待通過評價途徑的改進，突出教師的主體地位，發(fā)揮教師的主觀能動性和積極性，促進教師全身心的投入。
（五）教學質量氛圍的成熟度
高校內(nèi)部質量保障體系的構建，需要創(chuàng)設良好的環(huán)境氛圍，這種環(huán)境氛圍，很大程度上體現(xiàn)在教師的教學質量意識和質量行為上，但目前這方面尚未達到很理想的情況。調查中，22%的教師認為身邊同事的教學質量意識很強，67%認為一般，11%認為不是很重視;當問及所在單位是否經(jīng)常組織教研活動時，80%的教師認為一學期最多開展2―3次;對于是否經(jīng)常參加教研室活動、研究探討教學質量問題，19%的教師選擇經(jīng)常參加，75%的教師選擇偶爾參加，還有6%的教師表示從不參加教研活動。這反映了一方面學校在組織開展教研活動方面做得不夠，另一方面，教師沒有主動參與的意識。當問及是否有主動提升教學質量的意識并付諸行動時，54%的教師覺得自己有意識，但會看其他教師的情況而采取行動，18%的教師覺得無所謂、上完課就完事，僅有28%的教師認為自己有意識，并且會主動改進教學質量，為其他教師做榜樣。由此可以看出，高校教師的質量意識尚未被有效地激發(fā)，對教學質量改進持有從眾心理，教學質量氛圍的成熟度不夠。這是由于高校尚未形成被教師群體認可并遵從的質量文化，因此在質量行為中沒有一種起到主導性、向心性作用的力量的牽引，無法形成整體性的質量行為，影響了質量保障的整體效果。
（六）教師專業(yè)發(fā)展的促進度
高校教學質量保障的目的在于促進高校教育教學質量的提升，作為教育教學活動的主體之一，教師的專業(yè)發(fā)展是促進教學質量提升的重要因素，因此，高校內(nèi)部質量保障的潛在性目的，在于通過對教學質量的監(jiān)控促使教師發(fā)現(xiàn)自己在教育教學工作中存在的問題，聽取專家意見，并予以改進和完善，在促進自身專業(yè)發(fā)展的同時，提升教育教學水平。但實際上，很多高校的質量保障仍停留在為了教學而教學的程度，沒有意識到教學質量監(jiān)控和教師專業(yè)發(fā)展之間的內(nèi)在關聯(lián)。調查中，有40%的教師認為學校在保障教學質量的過程中，不重視教師的專業(yè)發(fā)展;35%的教師認為自己對教學的付出無法得到重視和回報，30%的教師認為自己對教學付出得到的回報遠沒有科研獎勵大，自身在專業(yè)發(fā)展中教學技能的提升沒有得到學校的重視。因此，如何將教學質量保障與促進教師專業(yè)發(fā)展結合，進一步強化質量保障工作對促進教師專業(yè)發(fā)展的重要性，是提高教師質量意識和參與質量保障工作急需解決的問題。
（七）開展質量監(jiān)控手段的有效性
質量監(jiān)控手段是實施質量監(jiān)控的載體，關系到質量監(jiān)控的效果。調查中，“嚴格的規(guī)章制度約束”“形成重視教學質量的文化氛圍”“教師自發(fā)的重視”“同事和學生的評價”被認為是目前最有效的質量保障方式，而“外部教學評估”排位靠后。關于教學質量保障的主要因素，排在前四位的分別是“師生的觀念”“教學環(huán)境和教學資源”“制度”和“獎懲”，這說明目前教師一方面習慣于通過規(guī)章制度的規(guī)約來保障教學質量，另一方面卻認可并渴望通過文化的手段形成自發(fā)的內(nèi)在的質量行為。有73%的教師認為教學質量是一種文化現(xiàn)象，認為高校質量文化包含辦學理念、教風學風、價值觀念、管理思想、道德準則、學校傳統(tǒng)、群體意識、制度規(guī)范、物質環(huán)境、行為模式等，說明教師對質量文化已經(jīng)有了一定的認識。因此，通過高校質量文化建設來提升高校內(nèi)部質量保障效能，是作為質量保障體系主體的教師群體的內(nèi)在迫切需求，高校應在質量文化建設方面有所作為。
四、以質量文化促進高校內(nèi)部質量保障體系建設的策略
從以上調查結果可知，當前高校內(nèi)部質量保障體系的建設雖然表面上看起來有了很好的實踐經(jīng)驗，但實際上很多深層次的東西尚未得到很好的解決，這也直接影響到內(nèi)部質量保障的效果。因此，新形勢下高校內(nèi)部保障體系的建設，需要從深層次的影響因素出發(fā)，從系統(tǒng)的角度，通過質量文化的建構，發(fā)揮文化的導向、凝聚、激勵、約束、輻射功能，促進高校內(nèi)部保障工作的有效開展。
（一）建立多元化、多層次的質量文化體系
傳統(tǒng)的高校內(nèi)部質量保障體系習慣于借助技術管理手段來實現(xiàn)，隨著高校內(nèi)部質量保障工作的深入開展，質量保障的趨勢將會逐步超越其技術的范疇而演變?yōu)橐环N文化現(xiàn)象――質量文化。通過質量文化的建設，從物質、精神、制度、行為等四個層面，逐步形成有助于教育教學質量保障的條件，這是有別于以往的由外而內(nèi)的強制性的質量監(jiān)控，而演變成為一種由內(nèi)而外的自發(fā)性的質量保障，是一種質的改變。質量文化是由價值觀念、行為準則、制度規(guī)范、教風學風等精神因素及其物化形態(tài)所構成的有機整體，這些因素并非孤立地發(fā)揮作用，在進行質量文化建設時，也就不能厚此薄彼和各行其是，而要堅持整體性原則[1]，有層次、有系統(tǒng)地開展建設。同時，還需要重點注意多元化的問題。這是因為，質量保障的所有理念與措施要落到實處，必須得到多元利益主體的認同與支持。高校內(nèi)部質量保障體系的建設，其出發(fā)點和歸結點都在于學生的素質發(fā)展和教師的專業(yè)發(fā)展，也就是說，教師和學生不僅是質量保障的實踐者，更是質量保障的直接受益者，因此，質量文化體系的構建，必須充分考慮到管理者、教師、學生乃至家長等多元利益相關者的訴求，要通過多元化的文化體系建構，通過交流、對話達成學校成員對質量價值、質量觀念、質量道德、質量追求的共識，這樣的質量文化才是積極的、有效的，才有助于減小質量保障實踐的阻力，提高質量保障實踐的績效[2]。
（二）夯實物質文化的基礎
物質層面質量文化雖然是高校質量文化結構中的表層部分，但它卻以外在的形式體現(xiàn)出高校質量文化的水平和特色，同時也是高校質量保障體系的支撐和基礎。質量物質文化的建設，需要堅持“以教學為中心”的思想，在基礎設施建設、圖書資料建設、教學實驗室建設、教學設備建設等方面，向教學工作傾斜，真正體現(xiàn)對教學質量的重視。物質層面質量文化的建設，還需要堅持“環(huán)境育人”的理念，使學校的環(huán)境彰顯出其特有的育人品位、優(yōu)良傳統(tǒng)和價值觀念。
（三）發(fā)揮精神文化的引領
高校內(nèi)部質量保障體系的建設和完善，亟待增強作為質量行為主體的教師和學生的質量意識與參加質量保障的自主意識，而這方面更多是依賴精神層面的質量文化的引領。精神層面的質量文化，是指高校在長期的辦學歷史進程中逐步積累、形成的關于質量行為的價值取向，涵括辦學指導思想、人才培養(yǎng)的質量標準、校風、教風、學風等等，并且這種質量價值被學校的成員所認同和信守，這是高校質量保障的內(nèi)在動力和精神支撐。通過精神層面質量文化的建設，有助于教學管理人員改進教學管理的理念和方法，有助于提升教職員工對教學質量保障的重視度和參與度，有助于學生群體主動融入質量保障體系并成為促進質量提升的關鍵群體，從而有助于整個學校形成統(tǒng)一的質量理念、質量道德、質量管理方法，促進整個學校質量保障工作效能的有效提升。針對調研發(fā)現(xiàn)的問題，要重點改變傳統(tǒng)的教學管理中偏重于剛性管理和層級管理的傳統(tǒng)，一方面，將更多的管理權力重心下移，下放給教學院系，讓他們在遵循學校總體質量規(guī)范的前提下，針對本院系的實際情況，有針對性地開展質量保障工作，增強基層組織自主適應能力和自我尋求發(fā)展的動力[3]。同時，要營造民主和諧的氛圍，轉變管理觀念，讓教師切實感受到參與質量管理不僅是學校的事情，更是一種職業(yè)的道德和修養(yǎng)，還是完善和促進自身專業(yè)發(fā)展的有效途徑，從而自主地、創(chuàng)造性地參與到質量保障工作中來。
（四）強化制度文化的約束
“制度帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長期性的特點”[4]，任何一項工作的深入開展，都需要制度和機制的建立與完善。高校內(nèi)部質量保障體系的建立和完善，需要配套科學的、可行性強的制度，這是有效實現(xiàn)學校質量目標、提高人才培養(yǎng)質量的必要手段。就目前來看，強化制度建設，發(fā)揮制度文化的功能，主要注意兩個問題：一是要建立健全制度制定的協(xié)同機制，改變過去管理制度的制定僅僅依靠管理層的局限性，提倡開放性、民主性、公開性的制度制定模式，讓專家學者、教師、學生乃至社會專業(yè)評價機構參與到教學管理制度的制定中來，這樣制定出來的制度，才能充分體現(xiàn)學校成員共同的質量管理理念，才能成為被學校成員所認可并共同遵守的質量行為準則。二是要從籠統(tǒng)的質量管理制度向精細化、標準化、規(guī)范化的質量管理制度轉變，除了傳統(tǒng)的課堂質量標準，還要制定專業(yè)建設標準、課程建設標準、質量管理規(guī)程、質量行為規(guī)范、質量評價體系等標準，特別要通過對教學質量評價標準的量化和獎懲標準的細化，重塑“教學為中心”的導向。同時，學校質量管理組織機構的設計、職責權限的劃分等也要加以闡明[5]，從而保證制度建設的整體化，真正發(fā)揮制度在質量保障活動中的作用。
（五）促進行為文化的同化
行為層面的質量文化，是指高校成員在物質層質量文化的基礎上、在制度層質量文化的約束下、在精神層質量文化的支配下所形成的質量行為，是質量文化的生動體現(xiàn)。良好的行為層質量文化，能促進學校成員將質量價值、理念轉變?yōu)榻逃袆樱嬲兂闪己玫慕逃|量行為，從而促進學校教育質量的提升。從另一個視角看，質量行為文化，其實就是高校成員共同的質量意識在實際質量行為中的體現(xiàn)。
行為文化分為制度行為文化和非制度行為文化。制度行為文化的本質是“精神的他律”，非制度行為文化的本質是“精神的自律”[6]。質量行為文化的建設，并不是要將“他律”和“自律”對立起來，而是要促進“他律”和“自律”的融合，從管理的角度，就是要促進“剛性管理”和“柔性管理”的融合，最終達到“無為而治”的境界。一方面，要通過發(fā)揮制度建設，凸顯制度的權威性，充分發(fā)揮制定出來的教學質量管理制度的約束功能，使學校的質量理念成為全體成員共同遵守的行為準則;另一方面，高校質量文化是高校成員的共享價值和集體責任，要通過營造良好的質量文化氛圍，創(chuàng)設民主、和諧的對話交流平臺，采取多種形式的質量活動，在無形中滲透和傳播質量文化，促使學校成員增強提高學校教育教學質量的責任感、緊迫感和榮譽感，從而自覺實施質量行為，這是一種更高層次上的質量管理。
總之，高校質量文化是高校內(nèi)部質量保障體系的動力源泉，在高等教育評估進入到從重視外部評估向發(fā)展內(nèi)部評估的階段，高校質量文化更加凸顯其重要意義，針對這一轉型時期高校質量保障體系存在的問題，從加強質量文化建設入手，通過物質、精神、制度、行為四個層面，提升高校內(nèi)部質量保障體系的文化品位和建設效能，是當前高校質量保障體系建設的新途徑。
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一、發(fā)達國家高職院校內(nèi)部質量保障體系特征分析
（一）以法規(guī)為途徑規(guī)范質量保障環(huán)境
許多發(fā)達國家通過制訂、修改和完善相關教育法律與政策，為構建高職院校內(nèi)部質量保障體系提供法規(guī)依據(jù)，使教育質量保障工作有法可依、有章可循、有規(guī)可據(jù)，高職教育得以沿著正確軌道獲得可持續(xù)發(fā)展。
法國政府在《薩瓦里高等教育法》（1985年）規(guī)定，高職院校與政府之間實行每四年簽訂一次的“合同制”，高職院校必須接受國家評估委員會代表國家所組織實施的質量評估，衡量標準是依據(jù)共同研究協(xié)商制訂的質量指標體系，評估結果將直接影響到政府對于高職院校是否續(xù)簽新合同以及財政撥款額度。英國政府在高教白皮書《高等教育：一個新框架》（1991年）里詳細詮釋了質量控制、質量審核與質量評估等概念，明確規(guī)定了質量保障模式核心應該立足于高職院校，高職院校對于教學計劃、所設專業(yè)和課程開設質量與標準負有全面、明確、直接法律責任，但是同時也必須接受校外機構監(jiān)督與考核。在德國，由聯(lián)邦議會通過的《高等教育法》（1976年頒布、1985年修訂），明確規(guī)定高職教育作為高等教育的一種類型，在國家高等教育體系中具有非常重要的地位和作用，“詳細規(guī)定了培養(yǎng)目標、專業(yè)設置、學制長短、辦學條件、經(jīng)費來源、教師資格、考試辦法、管理制度等內(nèi)容，同時還設立了一套涵蓋立法監(jiān)督、司法監(jiān)督、行政監(jiān)督與社會監(jiān)督的龐大監(jiān)督系統(tǒng)” [1]。另外，《德國聯(lián)邦職業(yè)教育促進法》（1981年頒布、1986年修訂）對于高職教育相關的個人、企業(yè)、學校及政府各級機構的職責、權利和義務做出了更為全面具體的規(guī)定，有效促進了高職教育健康有序發(fā)展。
（二）以能力為本位確立質量保障目標
高職教育所培養(yǎng)的是面向生產(chǎn)、服務和管理等社會各行業(yè)第一線的、具有特定專門知識技能的高級實用型人才，而當今社會技術飛速進步和生產(chǎn)方式急劇變革對勞動者素質又提出了更新要求，發(fā)達國家普遍確立了以能力為本位的高職院校人才培養(yǎng)質量保障目標。
英國的BTEC（商業(yè)與技術教育委員會）模式把專業(yè)能力和通用能力相結合作為高職院校人才培養(yǎng)的質量保障目標。其中“通用”的含義“不是針對某一具體的職業(yè)，而是從事任何工作的任何人要獲得成功所必須掌握的技能，即跨職業(yè)的、可變的、有助于終身學習的，可以發(fā)展獨立性的能力”[2]，重視發(fā)展學生的理解力、判斷力和獨創(chuàng)精神，鼓勵學生獨立思考、大膽質疑和敢于創(chuàng)新。澳大利亞的TAFE（技術與繼續(xù)教育）模式注重根據(jù)社會職業(yè)崗位要求、以就業(yè)為導向來培養(yǎng)學生的實際能力。考核內(nèi)容由理論水平與實踐能力兩個部分所組成，由于畢業(yè)生主要是到崗位上從事具體工作，對理論要求可以適可而止，而對實踐考核卻非常嚴格，課程成績評判也具有很強的實踐性，不合格的課程要繼續(xù)學習，直到合格為止。德國的DS（雙元制）模式不僅重視培養(yǎng)學生基本從業(yè)能力和適應環(huán)境能力，還更加強調在變化的環(huán)境中通過自主學習重新掌握職業(yè)知識和技能的關鍵能力，“這種關鍵能力由技術的理解與掌握能力、決策能力、獨立解決問題能力與合作能力，質量意識與環(huán)境保護意識等要素組成”[3]。
（三）以學生為成員豐富質量保障主體
多數(shù)發(fā)達國家認為學生既是高職院校的教育主體和主要利益相關者，更是教育活動的直接參與者，他們對高職教育質量最有發(fā)言權，能夠對高職院校各項管理、教學與服務等方面提出更加有效與合理建議，理應成為質量保障主體的最重要成員之一。
英國高職院校所實施的“著重以預防問題為中心”的質量保障活動，通過從制度上保障學生代表參與到校級質量保障機構以及通過實施學生體驗調查來了解學生對高職教育質量滿意度這兩個途徑，充分保障學生在質量控制、質量評估和質量反饋等環(huán)節(jié)的權利，有效發(fā)揮了學生在質量保障中的主動性與積極性。澳大利亞則通過“學生代表以學生觀察員身份參與到校委會之中，以學生的視角對學校教學政策制度和實施提供咨詢與監(jiān)督，以及通過學生調查來了解學生對學習、校園文化和生活的看法這兩種方式積極吸納學生參與完善高職院校反饋機制”[4]。美國高職院校認為質量保障過程涉及許多環(huán)節(jié)，質量保障活動離不開學生的積極參與和配合，因此特別重視諸如“高職院校學生所應具備的基本技能、學校的教學質量以及對學校整體情況的態(tài)度”等問題所反饋的意見和建議，充分發(fā)揮了學生在質量保障過程中的重要作用。
（四）以健全的制度作為質量保障手段
發(fā)達國家均認為管理制度的規(guī)范與創(chuàng)新是高職院校發(fā)展力的重要標志，直接決定著高職院校的可持續(xù)發(fā)展程度。因此，高職院校都建立了完善的、行之有效的質量管理制度，對內(nèi)部質量保障體系的相關要素、實施與監(jiān)控等環(huán)節(jié)都做出了嚴格規(guī)定。
英國高職院校質量管理制度既體現(xiàn)在學校發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃、教學與科研評價報告等學校質量管理政策中，也反映在學術質量系統(tǒng)手冊、教學規(guī)章制度手冊、實訓實習手冊、財務管理制度手冊、教師任職資格手冊等有關質量規(guī)章的文件里，還表現(xiàn)于學校質量的年度評估計劃、階段評估實施和質量進展評估結果等質量操作規(guī)程內(nèi)。其特別規(guī)定只有取得教師資格證書、接受過嚴格專業(yè)訓練才能擔任高職院校教師，學校的年度預算、財務收支監(jiān)督、聽取財務和審計工作有關匯報一般都由學校董事會組織實施。在美國，“高職院校從新生入學申請、錄取、報到、注冊、學生管理、選課、考試、實習等各個環(huán)節(jié)的每件事情都安排有相應部門及專門人員負責，尤其是對于教學日歷、選課目錄提前一年就做好了預先安排”[5]，明確規(guī)定只有具備“雙師型素質”才能獲得高職院校教師資格，教育經(jīng)費預算必須經(jīng)學校顧問委員會通過批準才能使用。澳大利亞高職院校內(nèi)部質量保障體系的戰(zhàn)略制定、實施與調控由質量與協(xié)調小組來專門負責，由學校各個領域的高級管理人員組成，其下屬的學術理事會具體負責保障學術質量的學部常規(guī)評估，規(guī)定5年為一周期。嚴格規(guī)定專職教師必須同時具備教師資格和職業(yè)資格，兼職教師則需要同時具有實踐經(jīng)驗和技術能力。
（五）以自我評估作為主要質量保障方式
大多發(fā)達國家高校都有自治傳統(tǒng)，通常認為外部所進行的只是一種靜態(tài)評價，所揭示的基本上是表面現(xiàn)象，而作為內(nèi)部教育質量保障體系的唯一主體，高職院校通過實施自我評估，可以迅速、準確地發(fā)現(xiàn)問題，以便及時、主動地改進、完善工作，實現(xiàn)人才培養(yǎng)目標[6]。
英國高職院校擁有較大質量自主權，認為開展專業(yè)自我評估是保障內(nèi)部教育質量、迎接外部質量評估的重要基礎，評估目標根據(jù)自身實際情況來設立，評估內(nèi)容涉及人才培養(yǎng)目標、業(yè)務開展范圍，學生、教師和教學資源，課程設計、內(nèi)容及其組織，學生學習、教師指導、質量標準和管理規(guī)則等諸多方面，并由專職主管人員來負責實施。設立一定的標準并依據(jù)此標準對教學質量評估，是澳大利亞高職院校內(nèi)部質量保障策略中最為實用也是最具有操作性的一項內(nèi)容。澳大利亞高職院校內(nèi)部設有學術委員會和管理委員會，對教學中課程設置、研究項目申報、教學過程、畢業(yè)生滿意率等進行評估、監(jiān)控與指導，并結合學生的就業(yè)情況對教學工作進行相應調整。在美國，明確提出高職院校為了致力于提高教育與服務水平，實現(xiàn)質量保障目標和完成社會使命，必須努力對教育與研究水平進行自我評估。為了進行自我評估，需要制定相應的評估項目、建立必要的評價機制，以此來保證學校與專業(yè)的健全、有效，使學校或專業(yè)具有明確的、適當?shù)慕逃繕耍浞痔岣呷肆Α⑽锪拓斄眯剩行Т龠M人才培養(yǎng)目標的達成。
二、發(fā)達國家高職院校內(nèi)部質量保障體系發(fā)展趨勢
（一）質量保障環(huán)境的文化性
“質量文化（Quality Culture）的概念最早出現(xiàn)于20世紀80年代的美國，如今質量文化已經(jīng)成為文化學、管理學等學科領域研究的最新課題”[7]。高職院校質量文化是指高職院校“在長期教育過程中所自覺形成的，以質量為核心的價值觀念、意識形態(tài)、思維方式、道德規(guī)范、規(guī)章制度、法律觀念以及行為習慣的總和”[8]。質量文化是內(nèi)隱的，可以潛移默化地引導全校師生思想與行為，從而對質量目標、質量觀念、質量標準和質量行為規(guī)范產(chǎn)生認同感。
伴隨著高職院校內(nèi)部質量保障體系實踐的不斷發(fā)展與深入，發(fā)達國家逐漸認識到僅僅依賴外部法規(guī)約束很難將教育質量管理理念有效融入到師生質量意識之中，靠此所保障的環(huán)境也只是暫時的、易變的、稍縱即逝的。而具有符合高職院校特色的質量文化氛圍一旦形成，就會對全體師生產(chǎn)生一種內(nèi)在的感召力，使之朝向共同理想努力，教育質量也就將會成為全體師生共同信奉的價值觀念和內(nèi)在追求，所保障的環(huán)境必然是標本兼治的、持久的、永恒的。因此，營造教育質量保障環(huán)境的途徑將由原來的重法規(guī)轉變?yōu)橹匚幕⒂稍瓉淼闹赝庠诩s束轉變?yōu)橹貎?nèi)在追求、由原來的迎合外部評估轉變?yōu)樾@質量文化氛圍創(chuàng)設。
（二）質量保障目標的全面性
高職教育所培養(yǎng)的應該是具有綜合素質的人才，不僅需要具有較高水平的能力，更需要人的社會關系豐富與發(fā)展。高職院校人才質量目標也將以此為依據(jù)，在科學的基礎上，結合高職教育的特點，建構全面性的質量保障目標。通過理念、制度、教學、管理等各方面的創(chuàng)新，使人才質量目標由原來的能力本位教育逐步轉化為知識、能力和情感并重，既注重能力的提升，更注重職業(yè)責任感、敬業(yè)精神的養(yǎng)成，集科技素質、人文素養(yǎng)與倫理素養(yǎng)于一體，促進學生個性全面和諧發(fā)展。
（三）質量保障主體的全員性
全面質量管理（Total Quality Management， TQM）認為管理應該是以質量為中心、全員參與為基礎，以最經(jīng)濟手段生產(chǎn)出顧客滿意產(chǎn)品，使全體成員、組織與社會受益而使組織達到長期成功的管理途徑。
高職院校教育質量保障不是單靠某一成員或某一方面的努力就能奏效，所有相關人員都應該共同承擔責任。校領導（校董會）是教育質量保障體系的決策者與指揮者，通過諸如學術委員會、科研委員會、教學委員會等各種委員會實施；管理人員是教育質量保障體系的督導者與監(jiān)控者；教師（包括來自企業(yè)或行業(yè)的兼職教師）是教育質量保障體系的參與者和實踐者；學生是教育質量的主要載體和體現(xiàn)者。因此，教育質量保障主體也將由學生為主要成員轉變?yōu)樾ｎI導（校董會）、管理人員、教師（包括來自企業(yè)或行業(yè)的兼職教師）與學生等全體人員所組成的教育保障質量共同體，共同致力于教育質量的全面提高。
（四）質量保障手段的靈活性
美國著名心理學家與教育學家布魯姆（Bloom）的掌握學習理論認為，由于各自學習傾向性區(qū)別，學習者要完成相同的學習任務，學習速度可能會有差異，但是只要能夠給予學習者足夠多的學習時間，他們都可以掌握全部學習內(nèi)容，教學的任務只是為學生成功學習提供必要的、靈活的外部條件。
“學分制是建立在以學習自由為基礎之上的一種教育制度，其選擇性、靈活性、個性化、指導性、開放性在人才培養(yǎng)中具有很大優(yōu)勢”[9]，為學生自主學習和個性發(fā)展提供了自由空間，給不同知識基礎、不同性格特征的學生提供了成功的機會和可能。高職院校將由原來具有剛性、硬性弊端的“學年制”逐步轉向具有彈性、柔性優(yōu)點的“學分制”，改革現(xiàn)有的“在規(guī)定期限內(nèi)學完規(guī)定的全部課程”的“刻板性的”教學管理系統(tǒng)，重構“面向和適應全體學生”的“靈活性的”教學管理系統(tǒng)，開設大量選修課，充分尊重學生的興趣、愛好和個性差異，讓學生自主選擇學習任務、學習方式和學習進程，進行學分替換，提供一切可能的機會來吸引學生接受高職教育。這樣既可以顯著保持與激發(fā)學生學習積極性、主動性和自信心，還能夠充分發(fā)現(xiàn)和挖掘其優(yōu)勢、特長與潛能。
[中圖分類號] R573.2[文獻標識碼] B[文章編號] 1005-0515（2011）-04-261-01
1 病例報告
患者，男性，47歲。因“反復黑便半年，加重2月”入院。半年前無明顯誘因下出現(xiàn)解黑色大便，成形，每日1～2次，具體量不詳，無腹部不適，無惡心，無腹痛腹脹，無頭暈、黑，無消瘦發(fā)熱，當時未予重視。入院2月前無明顯誘因下上述癥狀加重，在外院查胃鏡：胃黏膜貧血相，疣狀胃炎；結腸鏡：乙狀結腸息肉，大小約0.5X0.8CM，有蒂，表面光滑，無充血糜爛。給以“PPI”類藥物治療上述癥狀無好轉，仍有間斷黑便，2010年05月10日患者因再次便血急診至我院，查血紅蛋白63g/L，大便潛血（++），予止血、補液擴容、輸血等治療后病情穩(wěn)定，為進一步診治入院。既往否認肝炎、結核病史，否認藥物過敏史，否認手術外傷史。體格檢查：精神差，全身皮膚未見黃染，眼結膜及口唇蒼白；淺表淋巴結無腫大；兩肺呼吸音清，HR86次/分，心律齊，未及雜音；腹平軟，無壓痛及反跳痛，肝脾肋下未及，未捫及包塊，腸鳴音正常。
1.2 檢查
1.2.1 輔助檢查：血常規(guī)：WBC 5.2x109/L RBC 2.68x109/LHb58g/LPLT180x109/L；大便潛血（++）血肝腎功電解質：正常。血AFP、CEA、CA125、CA199均正常；APTT、PT正常。
1.2.2 內(nèi)鏡檢查：
1.2.2.1 膠囊內(nèi)鏡所見：如圖1-2所示（描述所見）
圖1（膠囊內(nèi)鏡，空腸血管畸形）
圖2（膠囊內(nèi)鏡，十二指腸降段增長性病灶伴出血）
1.2．2.2推進式小腸鏡所見：如圖3所示（描述所見）
圖3 推進式小腸鏡進鏡幽門下約70cm處空腸見一增殖性病變，長約4.0cm，呈分葉狀，占據(jù)腸腔1/2，表面彌漫性雪花樣小點，質地脆。病理診斷：空腸粘膜慢性炎癥伴淋巴管瘤。
1.2.3 內(nèi)鏡活檢病理結果： 2010年05月19日：病理空腸粘膜慢性炎伴淋巴管瘤，予止血輸血營養(yǎng)支持等治療后，轉至外科手術治療。
2010.05.24 靜吸復合麻醉下，行小腸腫瘤切除術：近端空腸距屈式韌帶50cm處，可見一腸壁增殖性病灶，質軟，直徑約4CM，漿膜面有充血（如圖4所示）。術后恢復良好。術后病理結果提示（圖5，將圖片中內(nèi)容在此描述而不置入病理報告圖片）
圖4（手術切除標本）
圖5（病理標本）
2 討論
2.1 淋巴管瘤（lymphangioma）是一種臨床罕見的疾病。1961年有Waldmann首次報道，以后也應個案的報道。按照wcgner分類方法，淋巴管瘤分為單純性淋巴管瘤，海綿狀淋巴管瘤，囊狀淋巴管瘤，小腸淋巴管瘤，它由內(nèi)襯內(nèi)皮細胞的淋巴管、結締組織及纖維性間隔構成的良性腫瘤，其腔內(nèi)無血液成分，其內(nèi)皮細胞缺乏Ⅷ因子相關抗原。小腸好發(fā)海綿狀淋巴管瘤[1]。
2.2 每12000個出生者中發(fā)生1例,占小腸腫瘤的1.3%-4.8%。臨床表現(xiàn)：多數(shù)病例無癥狀，偶有以腫瘤為前端的腸套疊和消化道出血。
2.3 鏡下表現(xiàn)：內(nèi)鏡下可見黃白色或灰白色有透明感的黏膜隆起增殖性病灶，表面彌漫性附著雪花樣小點，如用活檢鉗子壓迫易變形；較大腫瘤可呈粗大結節(jié)狀，周圍平坦的黏膜可見散在或彌漫性白色小點。治療如并發(fā)腸套疊、腹痛及出血等臨床表現(xiàn)時可行手術切除[2]。
2.4 預后：尚無淋巴管瘤惡性變報告，預后良好。
參考文獻
編制實習指導書，建立多元化考核方式
為使學生在實習前對專業(yè)知識和將要進行實習企業(yè)有個相對全面的預先了解，以便更清楚在實習中應該重點掌握的內(nèi)容，學校環(huán)境工程實習的帶隊老師主導編寫了《環(huán)境工程認識實習指導》和《環(huán)境工程生產(chǎn)實習指導》。這樣就可以為學生提供預習提綱和階段性實習計劃，完成階段性任務后，教師進行檢查和驗收。在實習中遇到困難和問題時，教師針對出現(xiàn)的問題進行啟發(fā)并誘導式的讓學生自己分析回答，充分發(fā)揮了學生的分析、思考能力。遇到難點時查找資料、學生互相討論，充分發(fā)揮學生創(chuàng)新思維和潛能，進一步提高實習效果。同時，建立多元化考核方式。實習成績根據(jù)提交的實習日記、實習報告(總結)、模擬實驗報告以及實習紀律(含實習鑒定)和分組報告情況進行綜合考評，成績按百分制記分。評分按等級成績進行，60分以下為不及格，60~70分為達標，70~80分為中等，80~90分良好，90分以上為優(yōu)秀。對學生的實習報告內(nèi)容和格式作出具體規(guī)定，寫入指導書，避免實習報告過于籠統(tǒng)，學生在報告中泛泛地談收獲、體會和感想，對實習的認識不夠深刻具體的問題。通過這種多元化的考核方式能夠達到考察每名學生真實收獲的目的。
四位一體實習內(nèi)容改革，提升教學質量和效果
一、 當會計專業(yè)頂崗實習考核評價中存在的主要問題
教學考核評價是促進課程目標實現(xiàn)課程建設的重要手段，歷來在各門課程當中都十分重視，然而考核評價在頂崗實習課程中的實施效果卻一直不夠良好。究其原因主要有以下幾方面：
1、 考核評價缺乏統(tǒng)一規(guī)范標準
頂崗實習過程學生通常分散實習，實習的內(nèi)容也不盡相同，實習企業(yè)實習指導教師對于考核評價標準了解不足，沒有明確統(tǒng)一標準下發(fā)給企業(yè)指導教師是主要問題所在。
2、 學生重視不足
部分學生對于最后一學期進行的頂崗實習已經(jīng)遠不及前兩年那樣重視，認為最后一門課程的成績已經(jīng)無關緊要，重視不足
3、 企業(yè)評價不認真
很多企業(yè)接收學生實習，在考核評價環(huán)節(jié)重視不足，最終都是以優(yōu)秀良好給予評價，使得考核評價起不到實質作用。
二、 會計專業(yè)頂崗實習考核評價設計原則
1、評價內(nèi)容的多元化
教學評價的一個重要功能就是導向功能。教學評價以一定的教學目標為依據(jù)，通過教學評價中強化教學目標的導向功能，使評價對象的思想和行為不斷的向評價標準靠攏。為此，在建立評價標準時應做到以下兩點：第一，要體現(xiàn)全面和諧發(fā)展的培養(yǎng)目標，培養(yǎng)符合科教興國要求、具有開拓創(chuàng)新精神的高素質人才。第二，應體現(xiàn)正確的教學觀念，建立科學評價標準。它應是對陳腐教學觀念的突破和否定，應體現(xiàn)以學生為學習主體的教育思想，符合教育國際化、信息化、社會化以及終身學習發(fā)展的現(xiàn)代教學理念。
據(jù)此會計電算化專業(yè)頂崗實習課程在進行教學評價時，需考慮到方法能力、社會能力、專業(yè)能力三方面。如：團隊合作精神、吃苦耐勞精神、助人為樂精神、較好的審美情操、自主學習能力等。在制定教學評價標準時都在明確列在其中。通過這樣的評價導向，讓學生意識到，課堂學習不僅僅是獲取知識，同時也是健康人格的養(yǎng)成過程，有助于學生綜合素質的全面提高。
2、評價主體的多元化
由于頂崗實習過程當中，不僅有校內(nèi)管理教師參與，同時也有企業(yè)指導教師、企業(yè)管理人員進行參與指 導，因此參與評價的主體也應該是多元化的，即有校內(nèi)指導教師，又有企業(yè)師傅，同時還有學生自己在實習報告中對自己的實習情況進行評價。通過多元化的評價主體，更全面更真實地反映一個學生頂崗實習階段的學習效果。
三、會計專業(yè)頂崗實習考核評價設計
1、過程成績
根據(jù)學生實習周記，由校內(nèi)指導教師給出過程成績，占總成績的30%。
學生需通過網(wǎng)絡平臺登陸頂崗實習管理系統(tǒng)，將每周學習心得、主要工作進行記錄。指導教師根據(jù)實記中內(nèi)容所記錄的工作內(nèi)容是否符合專業(yè)實習要求、學習收獲情況以及周記完成的認真程度和提交時間等給出成績。
同時，實習周記也是師生溝通的重要媒介。學生在企業(yè)進行頂崗實習，校內(nèi)教師需要通過實習周記來了解每一周的工作情況、情緒變化等，以便隨時掌握學生動態(tài)。同時教師也需對學生的實習周記給予回復，可以對于學生提出的問題給予解答指導，也可以對下一步工作以及實習的主要內(nèi)容提出希望供學生借鑒。
2、 實習報告成績
根據(jù)學生實習報告內(nèi)容，由校內(nèi)教師給出實習報告成績，占總成績的30%。
實習報告的基本提綱如圖1所示。包括實習目的、實習內(nèi)容、實結、對母校教學實習工作的建議幾部分。其中實結是實習報告的重點內(nèi)容，將實習中運用所學知識分析解決問題的情況，實習心得體會進行總結匯報，字數(shù)不少于3000字。對母校教學實習工作的建議這部分是校方接下來開展實習的工作的重要參考意見，通過已實習學生的反饋意義，可以發(fā)現(xiàn)實習管理中的不足，發(fā)現(xiàn)問題并解決問題，以便為學生提供更好的頂崗實習服務。
圖1會計電算化專業(yè)頂崗實習報告
3、 企業(yè)鑒定成績
由頂崗實習所在單位，根據(jù)頂崗實習學生在企業(yè)實習過程中的表現(xiàn)，完成任務的情況，參考校方提供的頂崗實習管理辦法，以企業(yè)員工考核制度為主要依據(jù)，給出校外實習成績，并加蓋公章生效，占總成績的40%。頂崗實習校外考核評價表如表1所示。
四、總結
