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19個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))及統(tǒng)戰(zhàn)部、客家文化城管理局、體育局、二輕局、畜牧水產(chǎn)局、醫(yī)保局、就業(yè)局、社保局、煤炭工業(yè)局、疾控中心、衛(wèi)生監(jiān)督所、團(tuán)縣委、老干局、婦聯(lián)、總工會、黨校、工商聯(lián)、殘聯(lián)、檔案局等19個單位。
二、考核辦法
1、招工服務(wù)考核從年1月起,實行每月核查一次。考核截止時間為12月25日。
2、招工責(zé)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)(單位)年從縣內(nèi)外新招收的且簽訂了勞動合同,在一個企業(yè)連續(xù)務(wù)工3個月以上的人員將給予認(rèn)定。
3、招工服務(wù)考核將采取聽匯報、建臺帳、核名單、查底冊、訪企業(yè)的考核方式進(jìn)行逐一核實。
4、考核憑縣招工服務(wù)和培訓(xùn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室開具的介紹信回執(zhí)、企業(yè)用工花名冊、企業(yè)年每月發(fā)放工資名冊、員工卡和員工身份證復(fù)印件“五符合”進(jìn)行認(rèn)定。工人進(jìn)廠務(wù)工起始時間從企業(yè)錄用之日起計算。
三、計分方法
(一)完成任務(wù)計分:100分
1、完成年度招工任務(wù)50分。完成了全年招工目標(biāo)任務(wù)得滿分,超額完成任務(wù)或未完成任務(wù)按比例加減分。
2、完成專項招工任務(wù)30分。在規(guī)定時間內(nèi)按招工領(lǐng)導(dǎo)小組下達(dá)的重點企業(yè)專項招工任務(wù),完成了專項任務(wù)數(shù)得滿分,超額完成任務(wù)或未完成任務(wù)按比例加減分。
3、完成其它工作任務(wù)20分。
(1)在規(guī)定時間內(nèi)制定了全年招工工作方案并及時上報得2分,反之不得分;
(2)按領(lǐng)導(dǎo)小組的要求,鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展了外出務(wù)工人員調(diào)查并建立外出務(wù)工人員及工頭隊伍臺帳得3分,未開展調(diào)查和建立臺帳不得分;
(3)按要求在鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障事務(wù)所建立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動力資源臺帳得3分,未建立不得分;
(4)按要求制定了每月招工工作計劃,及時進(jìn)行了每月、每季、半年和年終工作總結(jié)得2分,少一項扣0.5分。
(二)評先認(rèn)定
(1)年終考評必須達(dá)標(biāo)(90分以上);
(2)必須完成年度招工任務(wù)和專項招工任務(wù);
(3)在綜合考評得分相同的情況下,以專項招工完成比例進(jìn)行認(rèn)定。
四、獎懲辦法
(一)獎勵
1、參評對象
19個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))及統(tǒng)戰(zhàn)部、客家文化城管理局、體育局、二輕局、畜牧水產(chǎn)局、醫(yī)保局、就業(yè)局、社保局、煤炭工業(yè)局、疾控中心、衛(wèi)生監(jiān)督所、團(tuán)縣委、老干局、婦聯(lián)、總工會、黨校、工商聯(lián)、殘聯(lián)、檔案局等19個單位。
2、獎項及標(biāo)準(zhǔn)
(1)招工工作先進(jìn)單位(5名,獎金各2000元)
二、主要活動內(nèi)容
縣屬各單位以組建各類服務(wù)團(tuán)隊的方式,面向創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新主體,為創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新提供服務(wù),為改善民生提供服務(wù),針對性地開展政策、科技、文化、醫(yī)療、信息、項目、資金、人才等下基層服務(wù)。在全縣范圍內(nèi)開展群眾受歡迎、覆蓋范圍廣、社會影響大、示范效應(yīng)強(qiáng)的送服務(wù)活動。
(一)開展醫(yī)療衛(wèi)生進(jìn)海島活動。主要內(nèi)容為:
1、組織醫(yī)療專家下偏遠(yuǎn)小島為群眾診治活動,免費向群眾贈送藥品,舉辦各類健康知識講座,開展?jié)O農(nóng)民免費體檢活動。(責(zé)任單位:縣衛(wèi)生局)
2、開展計生技術(shù)服務(wù)下基層活動,開展“生殖健康環(huán)島行”和“生育關(guān)懷活動”。(責(zé)任單位:縣人口和計生局)
3、開展“關(guān)愛行動送康復(fù)”活動。(責(zé)任單位:縣殘聯(lián))
4、開展農(nóng)貿(mào)市場肉類、販運蔬菜經(jīng)營戶免費體檢活動。(責(zé)任單位:縣市場局)
5、開展食品藥品安全知識進(jìn)基層活動。(責(zé)任單位:縣藥監(jiān)局)
(二)開展文化藝術(shù)進(jìn)社區(qū)活動。主要內(nèi)容為:
1、組織送文化下鄉(xiāng)活動(送戲、送圖書、送電影)(責(zé)任單位:縣文化廣電新聞出版體育局)
2、送體育健身器材進(jìn)社區(qū),開展社會體育骨干培訓(xùn)活動,開展?jié)O農(nóng)村社區(qū)國民體質(zhì)監(jiān)測活動。(責(zé)任單位:縣文化廣電新聞出版體育局)
3、組織送文化下工地活動(送圖書、送勞動合同法、送職工藝術(shù)展出)(責(zé)任單位:縣總工會)
4、義工藝術(shù)團(tuán)下鄉(xiāng)慰問演出。(責(zé)任單位:團(tuán)縣委)
(三)開展送溫暖到群眾活動。主要內(nèi)容為:
1、開展“情系漁農(nóng)村”關(guān)愛活動,看望慰問困難群體。(責(zé)任單位:縣民政局)
2、啟動“農(nóng)村老年福利服務(wù)星光計劃”。(責(zé)任單位:縣民政局)
3、開展重點優(yōu)扶對象“關(guān)愛功臣”送溫暖活動。(責(zé)任單位:縣民政局)
4、開展特困殘疾人送溫暖活動。(責(zé)任單位:縣殘聯(lián))
(四)開展技能培訓(xùn)促就業(yè)活動。主要內(nèi)容為:
1、組織開展“科技專家聯(lián)村幫戶”結(jié)對活動。(責(zé)任單位:縣委組織部、縣科協(xié))
2、開展技能培訓(xùn)進(jìn)社區(qū)(企業(yè))活動,舉辦各類專場就業(yè)招聘會。(責(zé)任單位:縣人勞局)
3、組織開展蔬菜種植、畜禽養(yǎng)殖、水產(chǎn)養(yǎng)殖培訓(xùn)指導(dǎo)。(責(zé)任單位:縣農(nóng)林局、縣海洋與漁業(yè)局)
4、開展船舶行業(yè)的初中級技工技術(shù)培訓(xùn)。(責(zé)任單位:縣經(jīng)貿(mào)局)
5、開展?jié)O農(nóng)村旅游從業(yè)人員專項培訓(xùn)。(責(zé)任單位:縣旅游局)
6、開展“科技下田頭”及舉辦“陽光培訓(xùn)班”活動。(責(zé)任單位:縣供銷社)
7、組織開展“就業(yè)保障進(jìn)企業(yè)”活動。(責(zé)任單位:縣人勞局、縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū))
8、設(shè)立“巾幗創(chuàng)業(yè)貸款”助推婦女創(chuàng)業(yè)。(責(zé)任單位:縣婦聯(lián))
(五)開展政策法規(guī)幫群眾活動。主要內(nèi)容為:
1、開展勞動合同法、海洋漁業(yè)法、稅法、國土資源法、專利申報和知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)、安全生產(chǎn)等各類法律、法規(guī)以及各類政策咨詢服務(wù)活動。(牽頭單位:縣司法局;協(xié)助單位:縣法院、縣檢察院、縣人勞局、縣海洋與漁業(yè)局、縣財政局、縣國土資源局、縣科技局、縣建設(shè)局、縣安監(jiān)局)
2、開展“安全生產(chǎn)日”服務(wù)活動。(責(zé)任單位:縣安監(jiān)局)
3、開展送法制電影下鄉(xiāng)、送法制讀本進(jìn)軍營活動。(責(zé)任單位:縣司法局)
4、開展法官進(jìn)社區(qū)活動。(責(zé)任單位:縣法院)
5、開展專利申報和專利知識培訓(xùn)工作。(責(zé)任單位:縣科技局)
6、開展碘鹽“三率”宣傳。(責(zé)任單位:縣鹽業(yè)局)
(六)開展資金項目扶村企活動。主要內(nèi)容為:
1、加強(qiáng)重點建設(shè)項目聯(lián)系工作,推進(jìn)重點項目立項、審批等服務(wù)工作,幫助做好結(jié)對企業(yè)有關(guān)問題的解決。(責(zé)任單位:縣發(fā)改局)
2、開展產(chǎn)業(yè)發(fā)展、區(qū)域布局、境外投資、企業(yè)上市等方面咨詢服務(wù)。(責(zé)任單位:縣發(fā)改局)
3、為企業(yè)安裝內(nèi)部安全保衛(wèi)視屏系統(tǒng),加強(qiáng)對企業(yè)系統(tǒng)管理人員的培訓(xùn),幫助指導(dǎo)企業(yè)提高技防能力。(責(zé)任單位:縣公安局)
4、開展?jié)O農(nóng)村通村聯(lián)網(wǎng)公路建設(shè),做好江南島公交車開行調(diào)研。(責(zé)任單位:縣交通局)
5、做好重點用海項目企業(yè)的服務(wù)工作。(責(zé)任單位:縣海洋與漁業(yè)局)
6、開展“本地擬建、在建的船配企業(yè)與外地企業(yè)合作”活動。(責(zé)任單位:縣經(jīng)貿(mào)局)
7、幫助指導(dǎo)企業(yè)申報商標(biāo)注冊,規(guī)范漁、農(nóng)產(chǎn)品訂單合同。(責(zé)任單位:縣工商局)
8、幫助企業(yè)進(jìn)行國家、省級重大科技項目申報。(責(zé)任單位:縣科技局)
9、開展?jié)O農(nóng)家樂旅游項目策劃指導(dǎo)工作。(責(zé)任單位:縣漁農(nóng)辦、縣旅游局)
10、做好船舶工業(yè)項目審批服務(wù)工作。(責(zé)任單位:縣環(huán)保局)
11、組織開展“協(xié)調(diào)服務(wù)進(jìn)重大工程項目”活動,幫助解決企業(yè)籌建、生產(chǎn)過程中的困難。(責(zé)任單位:縣經(jīng)貿(mào)局、縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū))
12、幫助指導(dǎo)涉外修造船廠根據(jù)查驗機(jī)構(gòu)要求,落實相關(guān)監(jiān)管設(shè)施工作。(責(zé)任單位:縣港口辦)
13、幫助長涂鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立便民服務(wù)中心。(責(zé)任單位:縣審批辦證服務(wù)中心)
三、實施步驟
1、啟動階段(6月初到6月上旬)
由縣大討論暨主題實踐活動辦公室召集各相關(guān)部門,組織召開送服務(wù)活動協(xié)調(diào)會和部署會,安排工作任務(wù)。各參與單位根據(jù)工作要求,加強(qiáng)溝通,整合力量,研究制定具體活動實施方案,并及時填寫報送《創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新真情送服務(wù)活動安排表》(見附件1)。
2、實施階段(6月上中旬)
為營造濃厚的送服務(wù)活動氛圍,形成聯(lián)動效應(yīng),原則上要求各項活動集中安排在6月上中旬開展。各單位要根據(jù)活動安排認(rèn)真組織實施。未列入創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新真情送服務(wù)活動整體方案的單位,也要結(jié)合工作實際,及早組織真情送服務(wù)活動。
3、總結(jié)階段(6月下旬)
各責(zé)任單位認(rèn)真做好送服務(wù)活動總結(jié)工作,形成書面材料,并及時填寫《創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新真情送服務(wù)活動開展情況統(tǒng)計表》(見附件2),報送縣大討論暨主題實踐活動辦公室。
四、具體工作要求
各部門要高度重視創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新真情送服務(wù)活動,精心組織、周密部署、狠抓落實,真正把這項活動抓緊抓好抓出成效。
1、切實落實責(zé)任。創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新真情送服務(wù)活動,由縣大討論暨主題實踐活動辦公室牽頭抓總,各單位共同組織參與,各部門的送服務(wù)活動,均要由領(lǐng)導(dǎo)干部帶隊。已確定的送服務(wù)活動,各部門要切實履行第一責(zé)任人職責(zé),主動參與,多方協(xié)調(diào),認(rèn)真實施。各地各單位要圍繞送服務(wù)活動的目標(biāo)要求,結(jié)合本單位實際,精心設(shè)計載體,創(chuàng)新活動形式,豐富活動內(nèi)涵,廣泛開展真情送服務(wù)活動。
二、主要任務(wù)
以為人民服務(wù)為核心,以集體主義為原則,以遵守法律法規(guī)和愛祖國、愛人民、愛勞動、愛科學(xué)、愛社會主義為基本要求,以社會公德、職業(yè)道德、家庭美德為著力點,以感恩社會、回報社會為主線,開展深入持久的宣傳教育和系列道德實踐活動。
(一)社會公德。以“禮”為切入點,突出懂禮貌、知禮儀、重禮節(jié)的主題,教育引導(dǎo)廣大殘疾人知義明禮、互助友愛、和睦相處、遵紀(jì)守法、保護(hù)環(huán)境。
(二)職業(yè)道德。以“誠”為切入點,突出誠實守信的主題,教育引導(dǎo)廣大殘疾人牢固樹立誠信為本、操守為重、守信光榮、失信為恥的信用意識和道德觀念,全面提升道德水平。
(三)家庭美德。以“和”為切入點,突出孝敬老人、寬容、禮讓的主題,教育引導(dǎo)廣大殘疾人大力弘中華傳統(tǒng)美德,在生活中提倡尊老愛幼、男女平等、反對暴力、移風(fēng)易俗、夫妻和睦、勤儉持家、鄰里團(tuán)結(jié)的良好風(fēng)尚。
三、方法途徑
(一)開展“爭做好人,感恩幸福”先進(jìn)推薦活動。按照“好人”的推薦要求,每年推出生活在基層、工作在一線、在平凡崗位上做出了不平凡成績的,鼓舞人樂觀向上、自強(qiáng)不息、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的優(yōu)秀殘疾人或殘疾人群體,讓廣大殘疾人學(xué)有榜樣,趕有目標(biāo),見賢思齊,營造學(xué)好人、做好人、回報社會的動態(tài)氛圍。
(二)組織“感恩社會、共建和諧”主題演講比賽活動。要組織發(fā)動廣大殘疾人結(jié)合自已的工作、生活,由感而發(fā),暢談生活的巨大變化、飽含深情地表達(dá)對黨和國家對殘疾人的關(guān)心、支持,對改善殘疾人生活狀況的感激之情,感恩之意,也表達(dá)自已自強(qiáng)、自立、頑強(qiáng)拼搏的生活態(tài)度,開展“真情感恩,傾情回報”演講比賽。
(三)舉辦“感恩、自強(qiáng)、責(zé)任”主題征文活動。要組織殘疾人從感恩家鄉(xiāng),感恩母校,感恩社會,講述曾經(jīng)幫助過自己的人和事,社會的關(guān)愛、國家的幫助、組織的關(guān)懷。廣大殘疾人更應(yīng)知恩圖報,自強(qiáng)不息,不斷完善提升自己。在今后的生活中心懷感恩,微笑前行,并會用實際行動來回報社會,為構(gòu)建和諧社會,建設(shè)“三個”努力!
(四)組織開展“提素質(zhì)、話小康、思進(jìn)取”主題讀書活動。要根據(jù)實際,組織各類殘疾人開展多種形式的讀書活動:組織殘疾人積極參加圖書館、文化館等公共文化機(jī)構(gòu)舉辦的各類講座、報告、培訓(xùn)等活動;組織志愿者為行動不便的殘疾人送書上門或為盲人開展“面對面朗讀”;舉辦讀書交流、演講和主題征文活動;聘請專家學(xué)者通過座談、講座等形式與殘疾人面對面交流;組織出版機(jī)構(gòu)和社會各界為殘疾人捐書贈書;發(fā)揮網(wǎng)站和數(shù)字資源便民優(yōu)勢,組織開展殘疾人讀書會活動;向殘疾人推薦優(yōu)秀圖書。
(五)開展好豐富多彩的文化娛樂活動。要以加強(qiáng)殘疾人文化建設(shè),活躍殘疾人文化生活為主要目標(biāo)。緊緊依托各類文化設(shè)施和場地,廣泛組織殘疾人開展全民助殘健身活動、殘疾人自強(qiáng)模范和助殘先進(jìn)報告會暨殘疾人藝術(shù)團(tuán)巡演活動、殘疾人特教學(xué)校藝術(shù)匯演活動、無障礙電影進(jìn)社區(qū)活動、“牽手殘疾人,走進(jìn)圖書館”公益文化活動、殘疾人才藝展示活動、文化助殘志愿活動等健康向上、形式多樣、特色鮮明的文化活動,豐富基層殘疾人精神文化生活,滿足殘疾人基本文化需求,使“平等、參與、共享”的現(xiàn)代社會殘疾人觀更加深入人心,營造良好社會氛圍。
四、實施步驟
殘疾人思想道德教育活動的時間安排:從年8月開始到2013年6月結(jié)束。分宣傳發(fā)動、專題教育、檢查驗收三個階段:
(一)宣傳發(fā)動。各縣(縣、區(qū))殘聯(lián)要成立開展殘疾人思想道德教育活動領(lǐng)導(dǎo)小組及工作機(jī)構(gòu),明確活動對象和內(nèi)容,根據(jù)市殘聯(lián)的統(tǒng)一安排部署,結(jié)合地殘疾人思想道德教育活動實際情況,精心安排部署。要采取張貼標(biāo)語、懸掛橫幅、召開會議等多種形式,切實做好開展活動的宣傳工作,努力營造開展活動的良好輿論氛圍。
(二)專題教育。以活動為載體,吸引殘疾人普遍參與,充分發(fā)揮群眾的主動性和創(chuàng)造性,寓教于服務(wù)、管理和各種活動之中,為廣大殘疾人提供實踐道德規(guī)范的廣闊舞臺,把道德知識提升轉(zhuǎn)化為道德能力,使殘疾人既成為道德建設(shè)的參與者、實踐者,又是道德建設(shè)的受益者,使殘疾人在實踐參與中思想得到熏陶、精神得到充實、道德得到升華。
(三)檢查驗收。各縣(市、區(qū))殘聯(lián)要對照本次活動安排部署及要求,對活動開展情況認(rèn)真進(jìn)行“回頭看”,查漏補(bǔ)缺。發(fā)現(xiàn)措施不到位、任務(wù)不落實、問題未解決、制度不健全等情況和問題,要及時進(jìn)行整改補(bǔ)課,切實將各項工作任務(wù)落到實處,保證教育活動取得實實在在的效果。對活動開展情況認(rèn)真進(jìn)行全面系統(tǒng)的自查總結(jié),總結(jié)活動經(jīng)驗、鞏固活動成果,形成系統(tǒng)的活動總結(jié)報告,及時上報市殘聯(lián)。市殘聯(lián)將對各項工作進(jìn)行一次全面檢查驗收,并將檢查情況作為創(chuàng)優(yōu)爭先考核的依據(jù)。
五、職責(zé)任務(wù)
推進(jìn)殘疾人思想道德建設(shè),需要各級殘聯(lián)(協(xié))的共同努力,各盡其責(zé),相互配合,扎實推進(jìn)。
(一)村、社區(qū)殘協(xié):負(fù)責(zé)本村、社區(qū)殘疾人思想道德教育。要以家庭教育為主,結(jié)合開展“文明新風(fēng)戶”、“五好文明家庭”、“文明職工”創(chuàng)建活動,圍繞美化環(huán)境、優(yōu)化秩序、活躍文化、完善社務(wù)、和諧人際關(guān)系、提高殘疾人素質(zhì)六個方面的內(nèi)容,建立殘疾人和村、社區(qū)之間互助互動的雙向服務(wù)體系,分利用村、社區(qū)服務(wù)活動室、圖書室、廣場等現(xiàn)有文化體育活動設(shè)施,組織開展豐富多彩、健康有益的活動。
(二)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道殘聯(lián):負(fù)責(zé)本轄區(qū)的殘疾人思想道德教育,指導(dǎo)各殘協(xié)開展教育活動。充分發(fā)揮殘疾人康復(fù)庇護(hù)安養(yǎng)機(jī)構(gòu)、殘疾人職業(yè)培訓(xùn)中心的職能,積極與共青團(tuán)、婦聯(lián)、工會、各種志愿者隊伍聯(lián)合起來,實現(xiàn)各施其職,各盡所長。
(三)各縣(市、區(qū))殘聯(lián):負(fù)責(zé)本轄區(qū)的殘疾人思想道德教育,把殘疾人道德建設(shè)與殘疾人業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合起來,納入目標(biāo)管理責(zé)任制,制定規(guī)劃,完善措施。充分發(fā)揮殘疾人專門協(xié)會在殘聯(lián)與各類殘疾人之間的橋梁和紐帶作用;在網(wǎng)站開辦“思想道德專版”、“城市文明大家談”、“普法天地”等欄目,大力頌先進(jìn)人物和先進(jìn)事跡,公開曝光落后的、丑惡的社會現(xiàn)象,引導(dǎo)正確的輿論導(dǎo)向。
(四)市殘聯(lián):圍繞黨和政府的中心工作,結(jié)合社會生活實際,針對殘疾人關(guān)注的熱點、難點問題,深入實際調(diào)查研究,制定貫徹實施意見,安排部署加強(qiáng)工作指導(dǎo)。做到每年確定一個主題,每年都有新典型,結(jié)合實際,整體推進(jìn)。
六、工作要求
(一)高度重視,精心組織。開展系列思想道德教育活動,不斷提高殘疾人素質(zhì),是我市殘疾人精神文明建設(shè)的重要舉措。各級有關(guān)部門要從建設(shè)幸福的高度出發(fā),加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),確定專人負(fù)責(zé),制定詳細(xì)的實施方案和工作計劃,做到領(lǐng)導(dǎo)到位、部署到位、人員到位、措施到位,切實抓好落實。充分發(fā)揮特教學(xué)校、殘疾人康復(fù)庇護(hù)安養(yǎng)機(jī)構(gòu)、殘疾人職業(yè)培訓(xùn)中心和勞動服務(wù)中心的職能,充分發(fā)揮殘疾人專門協(xié)會在殘聯(lián)與各類殘疾人之間的橋梁和紐帶作用,努力完善殘疾人思想道德教育體系和網(wǎng)絡(luò),積極與共青團(tuán)、婦聯(lián)、工會、各種志愿者隊伍聯(lián)合起來,實現(xiàn)各施其職,各盡所長。
一、重點工作
1、深入推進(jìn)精品社區(qū)建設(shè)。改造解放、影院兩處“一站四室”,完善服務(wù)功能,美化周邊環(huán)境,爭創(chuàng)省級精品社區(qū)。按照“一區(qū)一品”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),把精品社區(qū)建設(shè)工作落實到實處。
在教工社區(qū)辦公室門前居民樓一側(cè)及車場門口附近,安裝4塊黑板作為宣傳窗口,完善教工社區(qū)體育器材設(shè)施。
更新教工、影院、長影三社區(qū)及街道辦事大廳門前的宣傳廚窗,體現(xiàn)創(chuàng)城、__市市民文明公約和八榮八恥內(nèi)容。
影院社區(qū)辦公室原有的玻璃文件柜更換成鐵皮柜,根據(jù)辦公桌椅的損壞情況,訂做兩張新的辦公桌,更換11把辦公椅子。
影院社區(qū)按照服務(wù)型社區(qū)的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),除完善硬件設(shè)施外,在現(xiàn)有圖書20__冊的基礎(chǔ)上,要通過各種渠道再增加圖書3000冊。
為教工和影院兩社區(qū),制作兩塊門牌,內(nèi)容包含:流浪兒童救助辦公室、愛國主義教育基地、國防教育基地、青少年校外活動中心、社區(qū)市民學(xué)校、青少年科普園地。
繼續(xù)推進(jìn)居民議事進(jìn)社區(qū)工作的深入開展。在教工、解放、影院三社區(qū)原有居民議事大廳的基礎(chǔ)上,為6個社區(qū)制作居民議事專欄各一塊,利用好,發(fā)揮好,做到持續(xù)有效。
落實社區(qū)工作者“周工作計劃”。社區(qū)書記、委主任、助理員、協(xié)理員,均要有自己的周計劃,社區(qū)科對各社區(qū)計劃內(nèi)容做到有要求、有檢查、有存檔。
以教工已創(chuàng)建成為省級和諧示范社區(qū)為基礎(chǔ),主推“解放社區(qū)爭創(chuàng)省級和諧社區(qū)”。
2、全街文化教育工作要開創(chuàng)新的局面。
①青少年教育工作,在全區(qū)青少年教育先進(jìn)單位的基礎(chǔ)上再爭創(chuàng)“鞍山市青少年教育工作先進(jìn)單位和先進(jìn)個人。
②建立一支專職義務(wù)輔導(dǎo)隊伍,以老、老勞模為典型,針對全街居民的思想而建立固定的德育教育基地,以此帶動三支志愿者隊伍(青年志愿者、老年志愿者、社區(qū)義務(wù)服務(wù)隊伍)的良好發(fā)展,以此促進(jìn)深化《綱要》的貫徹落實,并且在適當(dāng)時候在完善教育基地的基礎(chǔ)上完善社區(qū)網(wǎng)絡(luò)教育。
3、社區(qū)計生工作,搞好計生工作的宣傳、教育、服務(wù)等工作,做好并完成第二輪婚育新風(fēng)進(jìn)萬家活動的方案,到年底確保全年出生180人,計劃生育率99%,出生嬰兒性別比控制在107以內(nèi)。
4、殘聯(lián)
辦事處各社區(qū)組織機(jī)構(gòu)建全,殘疾人協(xié)會建全,(盲、聾、啞、肢休協(xié)會)對社區(qū)殘疾人底數(shù)、殘疾級別摸清并全部進(jìn)入微機(jī)。
5、老齡(服務(wù)具體、不單一,多層面,多角度,提高服務(wù)質(zhì)量,滿足群眾要求,解決空巢老人生存,生活條件等社會上現(xiàn)實存在的問題)
①認(rèn)真貫徹落實市、區(qū)老年志愿者協(xié)會《關(guān)于深入開展以“抓基層,打基礎(chǔ)”為主要內(nèi)容的創(chuàng)建老齡工作先進(jìn)活動的通知》,爭創(chuàng)市、區(qū)先進(jìn)街道、社區(qū)榮譽(yù)稱號。
②辦事處各社區(qū)老年組織機(jī)構(gòu)健全老年志愿者協(xié)會健全并發(fā)揮其各有作用,積極開展“以老幫老,小老助老老”活動。
③認(rèn)真開展豐富多彩的老年活動,成立八支文體隊伍,在活動中使老年人認(rèn)識到我街老有所為,老有所樂的養(yǎng)老宗旨。
6、強(qiáng)化社區(qū)的服務(wù)功能,提高社區(qū)工作者的服務(wù)意識。堅持對社區(qū)工作者考核、考勤工作經(jīng)常化;對社區(qū)工作者的教育經(jīng)常化。每月對社區(qū)工作者出勤情況,進(jìn)行不定期檢查,并做好登記。嚴(yán)格各社區(qū)請消假制度、請示匯報制度、會議制度。把服務(wù)質(zhì)量的好壞、老百姓的滿意度,做為評價社區(qū)工作者的基本依據(jù)。
7、
工作。在認(rèn)真學(xué)習(xí)工作條例,打?qū)嵈蚶喂ぷ鞯睦碚摰幕A(chǔ)上,除做好日常工作外,重點把握好三個敏感期,一是3月份的“兩會”,二是8月份的奧運會,三是10月份的改革開放30周年慶典。確保做到無越級訪、無重復(fù)上訪、無集體訪。8、做好第7屆社區(qū)換屆工作的各項準(zhǔn)備工作及實施工作。做到有具體的計劃、有可行性方案、有針對性措施、有經(jīng)驗性總結(jié)。
9、建立會議制度。制定會議記錄本,將全年召開的各種會議,實事求事地記錄下來,內(nèi)容包括本科召開的會議,經(jīng)請示獲批召開的社區(qū)書記、委主任會議。
10、嚴(yán)格請示匯報制度。對需經(jīng)匯報的事項,及時上報相關(guān)領(lǐng)導(dǎo),做到事前有請示,事后有匯報。
11、繼續(xù)做好雙擁、優(yōu)扶工作。
二、創(chuàng)新工作:
1、搞好影院、解放社區(qū)“一站四室”接層改造、裝修裝飾工程,并打造成為市級精品社區(qū)
2、以解放社區(qū)“一站四室”為依托,建立“五室五站1廣場”
社區(qū)警務(wù)室、社區(qū)圖書室、社區(qū)娛樂健身室、社區(qū)日間照料室、社區(qū)電子閱覽室;社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)站、社區(qū)居民服務(wù)站、勞動保障事務(wù)社區(qū)服務(wù)站、社區(qū)計劃生育服務(wù)站、社區(qū)困難援助站
社區(qū)綜合活動廣場:人口文化活動廣場、體育健身廣場
社區(qū)文化活動廣場、社區(qū)宣傳活動廣場。
社會化養(yǎng)老工作爭創(chuàng)省級先進(jìn),并晉升居民養(yǎng)老服務(wù)社會化示范街道。
三、爭創(chuàng)目標(biāo):1、社區(qū)建設(shè)工作爭創(chuàng)省級先進(jìn)(平安街道和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)示范街道)。
2、計生工作爭創(chuàng)省級先進(jìn)。
3、創(chuàng)建“黨建示范社區(qū)”兩個(教工社區(qū)、商場社區(qū))。
為切實加強(qiáng)對我市重點項目謀劃編制與跟蹤推進(jìn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo),市政府決定成立由主要負(fù)責(zé)同志任組長,分管負(fù)責(zé)同志任副組長,相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人為成員的重點項目謀劃編制與跟蹤推進(jìn)工作領(lǐng)導(dǎo)組。領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)城市基礎(chǔ)設(shè)施及公檢法司,科技、工業(yè)、勞動保障及生產(chǎn)服務(wù)設(shè)施,商貿(mào)流通、服務(wù)業(yè),教、文、體、廣播電視,農(nóng)林水利及計劃生育,發(fā)改、投資、城投及鎮(zhèn)(街道),衛(wèi)生、交通基礎(chǔ)設(shè)施及糧食流通,綜合協(xié)調(diào)等八個工作組。領(lǐng)導(dǎo)組辦公室設(shè)在市發(fā)改委,負(fù)責(zé)及時跟蹤掌握國家和省有關(guān)政策信息,牽頭做好重點項目的謀劃編制與跟蹤推進(jìn)服務(wù)工作,組織重大項目跑省跑部(領(lǐng)導(dǎo)組辦公室聯(lián)系電話:)。各地、各有關(guān)部門都要成立項目工作領(lǐng)導(dǎo)小組,主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓,并抽調(diào)2-3名相對固定工作人員具體負(fù)責(zé)項目編報工作。
二、任務(wù)安排
(一)城市基礎(chǔ)設(shè)施及公檢法司等項目工作組
城市基礎(chǔ)設(shè)施及公檢法司等項目工作組,由市委常委、市政府常務(wù)副市長姚志任組長,經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會、建設(shè)局、規(guī)劃局、環(huán)保局、公安局、司法局、城管執(zhí)法局、民政局等單位主要負(fù)責(zé)人為成員。
1、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會:負(fù)責(zé)開發(fā)區(qū)內(nèi)的道路、標(biāo)準(zhǔn)化廠房等基礎(chǔ)設(shè)施及安居房等社會公益項目和招商引資項目謀劃推進(jìn)工作。
2、建設(shè)局:負(fù)責(zé)城市廉租房建設(shè)、經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)、拆遷安置房建設(shè)、城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施、供水設(shè)施、城市路網(wǎng)、人防工程等項目謀劃推進(jìn)工作。
3、規(guī)劃局:負(fù)責(zé)市政府指定的城市基礎(chǔ)設(shè)施和社會公益項目謀劃推進(jìn)工作。
4、環(huán)保局:負(fù)責(zé)重點流域水污染和工業(yè)污染防治、醫(yī)療廢棄物處理、環(huán)境監(jiān)測等環(huán)保項目謀劃推進(jìn)工作。
5、公安局:負(fù)責(zé)“三基”工程、看守所遷建等項目推進(jìn)工作。
6、司法局:負(fù)責(zé)司法所、調(diào)解中心等項目推進(jìn)工作。
7、城管執(zhí)法局:負(fù)責(zé)城市公交、城鎮(zhèn)垃圾處理設(shè)施等環(huán)衛(wèi)項目謀劃推進(jìn)工作。
8、民政局:負(fù)責(zé)農(nóng)村基層政權(quán)建設(shè)、農(nóng)村危房改造、社會化養(yǎng)老和城鄉(xiāng)家政綜合服務(wù)體系、老年公寓、兒童福利院、流浪未成年人救助保護(hù)中心等民生項目謀劃推進(jìn)工作。
(二)科技、工業(yè)、勞動保障及生產(chǎn)服務(wù)設(shè)施等項目工作組
科技、工業(yè)、勞動保障及生產(chǎn)服務(wù)設(shè)施等項目工作組,由市委常委、市政府副市長范迪斌任組長,科技局、勞動保障局、經(jīng)貿(mào)委、郵政局、供電公司、電信公司、移動公司等單位主要負(fù)責(zé)人為成員。
1、科技局:負(fù)責(zé)科技類項目、防震預(yù)測預(yù)報等基礎(chǔ)設(shè)施項目謀劃推進(jìn)工作。
2、勞動保障局:負(fù)責(zé)勞動就業(yè)下崗再就業(yè)培訓(xùn)、農(nóng)民工就業(yè)服務(wù)體系等社會保障項目謀劃推進(jìn)工作。
3、經(jīng)貿(mào)委:負(fù)責(zé)工業(yè)十大重點節(jié)能工程、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、自主創(chuàng)新、重大技術(shù)裝備自主化專項、產(chǎn)業(yè)升級專項、風(fēng)力發(fā)電、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化重大專項等重大項目謀劃推進(jìn)工作。
4、郵政局:負(fù)責(zé)城市郵電基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)村郵政服務(wù)項目謀劃推進(jìn)工作。
5、供電公司:負(fù)責(zé)進(jìn)一步完善農(nóng)村電網(wǎng)工程、城市電網(wǎng)改造、西電東送二期工程等電力項目謀劃推進(jìn)工作。
6、電信公司:負(fù)責(zé)城鄉(xiāng)電信基礎(chǔ)設(shè)施項目及服務(wù)項目謀劃推進(jìn)工作。
7、移動公司:負(fù)責(zé)城鄉(xiāng)移動通訊基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)項目謀劃推進(jìn)工作。
(三)商貿(mào)流通、服務(wù)業(yè)等項目工作組
商貿(mào)流通、服務(wù)業(yè)等項目工作組,由市政府副市長吳振興任組長,商務(wù)局、檔案局、總工會、殘聯(lián)等單位主要負(fù)責(zé)人為成員。
1、商務(wù)局:負(fù)責(zé)星級酒店、大型超市、商場、物流、農(nóng)產(chǎn)品流通、食用油基礎(chǔ)設(shè)施、生產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)(功能區(qū))、生產(chǎn)力促進(jìn)中心服務(wù)平臺、現(xiàn)代化交易平臺及其他服務(wù)業(yè)項目謀劃推進(jìn)工作。
2、檔案局:負(fù)責(zé)市檔案館項目謀劃推進(jìn)工作。
3、總工會:負(fù)責(zé)工人文化宮、職校項目的謀劃推進(jìn)工作。
4、殘聯(lián):負(fù)責(zé)殘疾人康復(fù)中心和其他殘疾人服務(wù)設(shè)施等項目謀劃推進(jìn)工作。
(四)教、文、體、廣播電視等項目工作組
教、文、體、廣播電視等項目工作組,由市政府副市長陸曉華任組長,教育局、文化局、體育局、廣電局、民委(宗教局)等單位主要負(fù)責(zé)人為成員。
1、教育局:負(fù)責(zé)農(nóng)村中小學(xué)校舍改造、中等職業(yè)教育、青少年活動中心、盲聾啞特殊教育發(fā)展等教育項目謀劃推進(jìn)工作。
2、文化局:負(fù)責(zé)文化館、鎮(zhèn)級綜合文化站、博物館、圖書館、文物保護(hù)及安全、農(nóng)村電影數(shù)字放映、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)、旅游基礎(chǔ)設(shè)施等項目謀劃推進(jìn)工作。
3、體育局:負(fù)責(zé)農(nóng)民健身工程、體育場館等體育基礎(chǔ)設(shè)施謀劃推進(jìn)工作。
4、廣播電視局:負(fù)責(zé)廣播電視村村通工程、廣電中心等廣電基礎(chǔ)設(shè)施類項目謀劃推進(jìn)工作。
5、民委(宗教局):負(fù)責(zé)孝文化中心、宗教場所及少數(shù)民族村建設(shè)等相關(guān)項目謀劃推進(jìn)工作。
(五)農(nóng)林水利及計劃生育等項目工作組
農(nóng)林水利及計劃生育等項目工作組,由市政府副市長慶德超任組長,農(nóng)委、水利局、林業(yè)局、農(nóng)機(jī)局、國土房產(chǎn)局、計生委等單位主要負(fù)責(zé)人為成員。
1、農(nóng)委:負(fù)責(zé)新農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)村沼氣工程、優(yōu)質(zhì)糧食工程、動物防疫體系、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗檢測體系、扶貧開發(fā)(含以工代賑)、種子工程、旱作農(nóng)業(yè)、油糖料生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工程、“百億糧倉”工程、農(nóng)村清潔工程、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)配套服務(wù)體系等農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施項目謀劃推進(jìn)工作。
2、水利局:負(fù)責(zé)農(nóng)村飲水安全工程、大型水利樞紐和水源工程、大中型和重點小型病險水庫除險加固工程、大型灌區(qū)節(jié)水改造骨干工程、大型排澇和灌溉泵站更新改造等水利基礎(chǔ)設(shè)施項目謀劃推進(jìn)工作。
3、林業(yè)局:負(fù)責(zé)林業(yè)血防體系和天然林資源保護(hù)工程、林業(yè)產(chǎn)業(yè)化等林業(yè)項目謀劃推進(jìn)工作。
4、農(nóng)機(jī)局:負(fù)責(zé)農(nóng)機(jī)裝備項目、農(nóng)機(jī)大市場等項目謀劃推進(jìn)工作。
5、國土房產(chǎn)局:負(fù)責(zé)市政府指定的有關(guān)項目謀劃以及土地整理、置換項目推進(jìn)工作。
6、人口計生委:負(fù)責(zé)農(nóng)村計劃生育服務(wù)體系等項目謀劃推進(jìn)工作。
(六)發(fā)改、投資、城投及鎮(zhèn)(街道)等項目工作組
發(fā)改、投資、城投及鎮(zhèn)(街道)等項目工作組,由市政府黨組成員吳振文任組長,發(fā)改委、財政局、投資促進(jìn)局、城司、各鎮(zhèn)(街道)等單位主要負(fù)責(zé)人為成員。
1、發(fā)改委:負(fù)責(zé)全市重大項目協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌、匯總及信息,進(jìn)京跑部等工作。
2、財政局:負(fù)責(zé)全市項目資金融通監(jiān)管服務(wù)、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目謀劃推進(jìn)等工作。
3、投資促進(jìn)局:負(fù)責(zé)全市重大項目的推薦和招商謀劃組織工作。
4、城司:負(fù)責(zé)城市基礎(chǔ)設(shè)施項目融資謀劃推進(jìn)工作。
5、鎮(zhèn)(街道):負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)各類項目的謀劃、編制、推進(jìn)以及協(xié)調(diào)工作。
(七)衛(wèi)生、交通基礎(chǔ)設(shè)施及糧食流通等項目工作組
衛(wèi)生、交通基礎(chǔ)設(shè)施及糧食流通等項目工作組,由市政府黨組成員孫兆宏任組長,交通局、國家公路局、衛(wèi)生局、糧食局等單位主要負(fù)責(zé)人為成員。
1、交通局、國家公路局:負(fù)責(zé)農(nóng)村公路、渡改橋、港口、城鄉(xiāng)客運中心及樞紐、國家高速公路、國家和地方規(guī)劃高速公路網(wǎng)、規(guī)劃鐵路、國家和省道干線改造升級等交通項目謀劃推進(jìn)工作。
2、糧食局:負(fù)責(zé)糧食產(chǎn)業(yè)園建設(shè)、糧油存儲設(shè)施、糧食烘干設(shè)備、糧食物流等糧油項目謀劃推進(jìn)工作。
3、衛(wèi)生局:負(fù)責(zé)基層醫(yī)療衛(wèi)生體系、市人民醫(yī)院、中醫(yī)院、社區(qū)醫(yī)療及中央財政對中西部地區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室等醫(yī)療衛(wèi)生項目謀劃推進(jìn)工作。
(八)綜合協(xié)調(diào)項目工作組
綜合協(xié)調(diào)項目工作組,由市政府黨組成員吳振文任組長,發(fā)改委主任陳學(xué)文為副組長,財政局、規(guī)劃局、國土房產(chǎn)局、環(huán)保局、人行等單位主要負(fù)責(zé)人為成員。主要負(fù)責(zé)跟蹤國家和省有關(guān)政策,及時重大項目信息,做好全市重大項目計劃的匯總,指導(dǎo)項目單位抓好項目謀劃編制工作,組織重大項目進(jìn)京跑部,加快重大項目建設(shè)。
三、工作機(jī)制
1、建立項目信息溝通和報告機(jī)制
各項目單位要加強(qiáng)與國家部委和省直廳局及市直部門的溝通聯(lián)系,主要負(fù)責(zé)同志要親自跑省跑部,及時掌握政策和項目信息。要確定專門工作班子對上加強(qiáng)銜接和聯(lián)絡(luò),對下加強(qiáng)信息服務(wù)和工作指導(dǎo)。要認(rèn)真學(xué)習(xí)和借鑒先進(jìn)地區(qū)的項目編制工作經(jīng)驗,了解項目信息和投資動態(tài),提高項目編制工作質(zhì)量。要加強(qiáng)項目信息報告工作,重大項目信息及時向市政府報告。市發(fā)改委要會同市財政局、規(guī)劃局、國土房產(chǎn)局、環(huán)保局等部門加強(qiáng)信息溝通和信息資源整合。同時,各地、各有關(guān)部門都要明確一名專職聯(lián)絡(luò)員,及時將本地、本單位項目的信息、資料報送市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
2、建立項目編制和申報機(jī)制
項目編制實行主管部門負(fù)責(zé)制,各有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人要集中精力抓好項目策劃和編制工作,組織專門班子和一批技術(shù)人員開展項目編制工作。要進(jìn)一步解放思想,集思廣益,開闊視野,大膽借鑒先進(jìn)地區(qū)項目編制經(jīng)驗,積極策劃和編制一批大項目、好項目,進(jìn)一步加大項目申報和爭取工作力度。對已申報2009年計劃和己列入國家“十一五”規(guī)劃的項目,要積極跑省跑部;對符合國家擴(kuò)大內(nèi)需投向的項目,要抓緊做好項目深化工作,重大項目要完成項目可行性報告編制,一般項目要完成專項規(guī)劃和項目建議書編制。完善項目報批條件,要確保進(jìn)入國家擴(kuò)大內(nèi)需刺激經(jīng)濟(jì)增長計劃的重大項目盤子。
3、建立項目督查督辦和協(xié)調(diào)機(jī)制
區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和市殘聯(lián)的指導(dǎo)協(xié)助下,過去的一年。全區(qū)各級殘聯(lián)組織認(rèn)真貫徹黨的十七大和十七屆五中全會精神,深入落實科學(xué)發(fā)展觀,以殘疾人康復(fù)、教育、就業(yè)、扶貧、服務(wù)等工作為重點,健全完善殘疾人保證救助機(jī)制,不時提升服務(wù)水平,實實在地協(xié)助殘疾人解決了許多困難和問題。區(qū)殘聯(lián)被中殘聯(lián)、國家體育總局授予“2006年全國特奧工作”先進(jìn)單位,并且連續(xù)多年榮獲全市殘聯(lián)系統(tǒng)綜合考評先進(jìn)單位。這些成果的取得,凝聚了全區(qū)廣大基層殘疾人工作者的辛勤勞動和汗水。此,代表區(qū)委、區(qū)政府,向受到懲處的先進(jìn)單位和先進(jìn)個人表示熱烈的祝賀!向從事殘疾人工作的同志們以及關(guān)心支持我區(qū)殘疾人事業(yè)發(fā)展的各級領(lǐng)導(dǎo)表示衷心的感謝!
就進(jìn)一步做好今年的殘疾人工作,下面。講幾點意見:
一、提高認(rèn)識。
最需要社會的關(guān)愛、支持和幫助。區(qū)現(xiàn)有殘疾人2.75萬人,殘疾人是弱勢群體。占全區(qū)總?cè)丝诘?.8%左右。近年來全區(qū)殘疾人事業(yè)發(fā)展步伐明顯加快,取得了一些成效,但與經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展的要求和廣大殘疾人的期望相比,還有一定的差異。一些貧困殘疾人收入低、就業(yè)難的問題還相當(dāng)突出,競爭力弱、接受力差的狀況還未根本改變,局部殘疾人生活還很困難;社會上歧視殘疾人、侵犯殘疾人權(quán)益的現(xiàn)象仍然不同水平地存在殘疾人事業(yè)還面臨著許多新情況、新問題。做好殘疾人工作,保證他生存和發(fā)展權(quán)利,讓他和健全人一樣參與政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會建設(shè),各級黨委、政府義不容辭的責(zé)任。從大處說,這是關(guān)注民生、構(gòu)建和諧社會的肯定要求;往小處說,這是積德行善,體現(xiàn)中華民族激進(jìn)美德的具體行動。因此,要深刻認(rèn)識做好殘疾人工作的重要意義,進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和使命感,真正對殘疾人群體厚愛一分、多予一些,給他以特別關(guān)愛、特別扶助,讓他充分享受改革發(fā)展的效果。
二、突出重點。
新的形勢和任務(wù)為殘疾人工作提供了更為廣闊的空間,今年是十二五”規(guī)劃開局之年。也提出了新的更高的要求。全區(qū)各級各有關(guān)單位要始終堅持以人為本,把保證殘疾人的生存權(quán)和發(fā)展權(quán)作為首要任務(wù),采取有效措施,切實抓緊抓好,抓出成效。
切實保證殘疾人的生存權(quán)。殘疾人由于身體殘疾,一要從最基本的保證入手。社會競爭中處于弱勢,其中局部殘疾人喪失勞動能力,生活困難,生存受到威脅。各級殘聯(lián)組織要特別關(guān)注這部分人的基本生活保證,積極協(xié)調(diào)配合有關(guān)部門,從社會救助、社會保證等方面給予特殊照顧。對城鎮(zhèn)無勞動能力的重度殘疾人和特困殘疾人,要做到最低生活保證“應(yīng)保盡保”對符合條件的農(nóng)村“三無”殘疾人,要落實好“五保”要積極發(fā)動廣大干部群眾,廣泛組織開展“幫、包、帶、扶”活動,千方百計保證貧困殘疾人的基本生活。
著力維護(hù)殘疾人的發(fā)展權(quán)。實現(xiàn)殘疾人的全面發(fā)展,二要從最現(xiàn)實的需求入手。既要有社會各界的協(xié)助支持,又需要殘疾人自身的積極努力。各級殘聯(lián)組織要以協(xié)助殘疾人提高社會適應(yīng)能力為重點,使他通過自身努力改變生活現(xiàn)狀。一是認(rèn)真搞好殘疾人康復(fù)工作。殘疾人康復(fù)是殘疾人回歸社會、參與社會生活的基礎(chǔ)。要圍繞實現(xiàn)“人人享有康復(fù)服務(wù)”目標(biāo),擴(kuò)大殘疾人康復(fù)受益面,進(jìn)一步健全以政府為主導(dǎo)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)為骨干、社區(qū)為依托、家庭為基礎(chǔ)、社會各方面共同參與的社會化康復(fù)服務(wù)體系,不時提高殘疾預(yù)防和康復(fù)服務(wù)水平。二是扎實推進(jìn)殘疾人教育。要大力發(fā)展殘疾兒童學(xué)前教育和殘疾學(xué)生高中(職業(yè))教育,建立殘疾人職業(yè)教育培訓(xùn)基地,加大對殘疾學(xué)生的助學(xué)扶持力度,同時保證好重度殘疾人的受教育權(quán)利。三是努力促進(jìn)殘疾人就業(yè)。就業(yè)是殘疾人改善生活狀況、實現(xiàn)自強(qiáng)自立的根本途徑。各有關(guān)單位要結(jié)合實際,研究制定專門針對殘疾人的就業(yè)扶助政策;要大力扶持福利企業(yè)發(fā)展,促進(jìn)殘疾人集中就業(yè),鼓勵殘疾人自謀職業(yè)和自主創(chuàng)業(yè);要積極開辟公益崗位、社區(qū)崗位,為殘疾人提供就業(yè)機(jī)會;要充分發(fā)揮社會職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的作用,廣泛開展殘疾人就業(yè)技能培訓(xùn),協(xié)助殘疾人提高就業(yè)能力。
夯實殘疾人事業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。殘疾人事業(yè)的基礎(chǔ)在基層,三要從最基層的工作入手。殘疾人工作的重點和難點也在基層。要采取有力措施,夯實殘疾人工作基礎(chǔ)。一是健全基層網(wǎng)絡(luò),提供組織保證。要按照“城區(qū)抓社區(qū)、農(nóng)村抓基層”總體要求,健全區(qū)、街、村)居三級殘疾人組織網(wǎng)絡(luò),特別要加強(qiáng)對殘疾人“一專兩員”和殘疾人專職委員的管理,充分發(fā)揮他積極性和主動性,使基層殘疾人工作有人管理、有人辦事。二是完善服務(wù)設(shè)施,提高服務(wù)能力。要加大經(jīng)費投入,完善區(qū)、街、社區(qū)殘疾人綜合服務(wù)設(shè)施,努力提高服務(wù)能力。各街道辦事處要結(jié)合精品社區(qū)創(chuàng)立,切實搞好殘疾人綜合服務(wù)站建設(shè)。三是加強(qiáng)信息采集,提升管理水平。各基層殘聯(lián)組織要深入村居,全面掌握轄區(qū)殘疾人的基本情況和生活、康復(fù)、就學(xué)、就業(yè)等方面的需求,建檔建卡,形成完備的信息數(shù)據(jù)庫,為開展幫扶救助奠定良好的基礎(chǔ)。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。
一項系統(tǒng)工程,殘疾人工作涉及面廣。需要調(diào)動方方面面的力量共同參與,形成強(qiáng)大工作合力。
將其列入重要議事日程,一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各街道辦事處要切實加強(qiáng)對殘疾人工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。納入年度工作計劃。要根據(jù)本單位實際,進(jìn)一步加大資金投入,為殘疾人事業(yè)發(fā)展提供必要的財力保證;要認(rèn)真落實有關(guān)優(yōu)惠政策,推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中,統(tǒng)籌考慮殘疾人這個特殊群體的需要,不但要保證其合法權(quán)益不受侵害,還要力爭為殘疾人發(fā)明出更多的發(fā)展機(jī)會,真正實現(xiàn)“平等、參與、共享”目標(biāo)。
需要各職能部門的共同努力。區(qū)殘工委是推動全區(qū)殘疾人事業(yè)發(fā)展的重要組織協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu),二要搞好協(xié)調(diào)配合。殘疾人工作業(yè)務(wù)面廣、涉及部門多、工作難度大。要在協(xié)調(diào)解決問題、開展督促檢查等方面發(fā)揮更大的作用;各成員單位要各司其職、各負(fù)其責(zé),密切配合,形成分工合作、齊抓共管的工作局面;要不斷加強(qiáng)殘工委的制度建設(shè),完善工作機(jī)制,形成聯(lián)系順暢、溝通有效、協(xié)調(diào)有力的工作格局。
記者:怎樣認(rèn)識“十二五”期間海南省殘疾人事業(yè)發(fā)展的重要意義?
李憲生副書記:殘疾人事業(yè)是崇高的人道主義事業(yè),是中國特色社會主義事業(yè)與和諧社會建設(shè)的重要組成部分。從海南來說,加快發(fā)展殘疾人事業(yè),對于我們?nèi)鎸崿F(xiàn)國際旅游島建設(shè)的目標(biāo),具有十分重要的意義。
首先,建設(shè)包括殘疾人在內(nèi)的全省老百姓的幸福家園,是國際旅游島建設(shè)的本義所在。羅保銘書記在去年香港海南鄉(xiāng)團(tuán)聯(lián)誼會上強(qiáng)調(diào),建設(shè)國際旅游島,就是要打造中外旅客的度假天堂和海南人民的幸福家園。這表明,我們建設(shè)國際旅游島的最終目的,不僅是要把海南建設(shè)成為中外游客的旅游度假勝地,更是要把海南建設(shè)成為讓包括殘疾人在內(nèi)的全省老百姓能夠過上幸福生活的美好家園。目前,海南省共有49.4萬殘疾人,占總?cè)丝诘?.95%。這些殘疾人是社會別困難的特殊群體,是最需要社會倍加關(guān)愛、幫助的弱勢群體。如果沒有全省殘疾人的小康,就不是真正意義上的全面小康;如果沒有殘疾人共建共享的和諧,就不是真正意義上的公平正義的和諧;如果沒有全省殘疾人的幸福生活,也就談不上全省老百姓的幸福家園。加快殘疾人事業(yè)發(fā)展,是全面實現(xiàn)國際旅游島建設(shè)目標(biāo)任務(wù)的必然要求。
其次,海南省殘疾人事業(yè)發(fā)展的滯后性,要求我們必須把加快殘疾人事業(yè)擺到更加突出的位置,加大力度,加快發(fā)展。雖然建省以來我們的殘疾人事業(yè)得到了較快發(fā)展,但是總體上,與先進(jìn)地區(qū)的水平相比,與建設(shè)國際旅游島的要求相比,海南省殘疾人事業(yè)依然比較滯后。比如,殘疾人社會保障體系和服務(wù)體系還很不完備,針對殘疾人特殊困難和需求的專項扶助政策措施體系尚未完全形成,政府和社會為殘疾人提供的服務(wù)保障還無法滿足殘疾人的實際需求,殘疾人總體狀況與全社會平均水平仍然有較大差距,等等。這些問題,迫切需要在今后工作中,認(rèn)真調(diào)查研究,因地制宜謀劃,不斷加以解決,推動海南省殘疾人事業(yè)又好又快發(fā)展。
記者:如何確保“十二五”期間海南省殘疾人事業(yè)各項目標(biāo)順利完成?
李憲生副書記:省委省政府的規(guī)劃是,突出重點,狠抓落實,推進(jìn)殘疾人事業(yè)“十二五”各項目標(biāo)任務(wù)的順利完成。海南省殘疾人事業(yè)“十二五”發(fā)展綱要,是貫徹我國殘疾人事業(yè)“十二五”發(fā)展綱要精神,結(jié)合海南省實際編制而成的。綱要明確了海南省“十二五”時期殘疾人事業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)思想、總體目標(biāo)和任務(wù)措施,是做好“十二五”時期殘疾人工作的重要指導(dǎo)性文件。要認(rèn)真抓好綱要的貫徹落實,切實為殘疾人解難題、辦實事,努力為廣大殘疾人提供一個生活有保障、康復(fù)有條件、學(xué)習(xí)有教室、居家有照料、活動有場所、出行少障礙的良好環(huán)境。
首先,要切實加強(qiáng)殘疾人的社會保障工作。做好殘疾人社會保障工作是促進(jìn)殘疾人平等參與社會生活的基礎(chǔ)條件。各級黨委、政府和有關(guān)部門要將殘疾人普遍納入城鄉(xiāng)居民社會保障體系,特別是對重度殘疾、一戶多殘、老殘一體等困難家庭,要給予重點保障和特殊扶助。加強(qiáng)殘疾人的社會保障,要從三個方面著力:一是在社會保險發(fā)面,要幫助殘疾人普遍參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險,提高困難殘疾人的醫(yī)保醫(yī)藥報銷比例,落實對重度和貧困殘疾人參加基本養(yǎng)老、醫(yī)療保險個人繳費部分由政府代繳和補(bǔ)助政策。二是在社會救助方面,要將殘疾人作為重點對象納入城鄉(xiāng)社會救助范圍,急事進(jìn)行救助;把符合條件的殘疾人全部納入城鄉(xiāng)最低生活保障范圍,并按規(guī)定提高保障標(biāo)準(zhǔn);將住房困難的城鄉(xiāng)低收入殘疾人家庭優(yōu)先納入基本住房保障和基本生活、醫(yī)療、康復(fù)、教育救助范圍。三是在法規(guī)政策方面,要加強(qiáng)對殘疾人社會保障的調(diào)查研究,制定針對不同類別殘疾人的特殊困難與需求的生活補(bǔ)助、護(hù)理補(bǔ)貼、社會保險補(bǔ)貼、生活救助等專項社會保障政策和福利制度,提高殘疾人的社會保障水平。
其次,要不斷增強(qiáng)服務(wù)殘疾人的能力和水平。各級黨委、政府要加大扶持力度,進(jìn)一步完善殘疾人服務(wù)體系。當(dāng)前和今后一個時期,要重點抓好6項工作:一是擴(kuò)大康復(fù)服務(wù)面。要以初步實現(xiàn)殘疾人“人人享有康復(fù)服務(wù)”為主要目標(biāo),大力開展殘疾人社區(qū)康復(fù)工作,實施好重點康復(fù)工程,不斷強(qiáng)化精神病防治和輔助器具適配工作,落實好重點康復(fù)項目列入基本醫(yī)療保險支付城鎮(zhèn)醫(yī)保和新農(nóng)合報銷范圍的有關(guān)政策,保障殘疾人的康復(fù)需求。二是積極發(fā)展殘疾人教育。要以特教學(xué)校為骨干,以隨班就讀和普通學(xué)校附設(shè)特教班為主體,發(fā)展完善殘疾人特殊教育體系。要保證適齡殘疾兒童普遍接受免費義務(wù)教育,大力發(fā)展殘疾人職業(yè)教育和高中階段教育。要注重特教師資培養(yǎng)培訓(xùn),有效提高全省特教水平。要認(rèn)真組織實施扶殘助學(xué)項目,扶助更多的殘疾人學(xué)生穩(wěn)定就學(xué)。三是大力促進(jìn)殘疾人就業(yè)。要廣泛開辟適合殘疾人就業(yè)的公益性崗位,完善殘疾人就業(yè)優(yōu)惠政策,加強(qiáng)殘疾人就業(yè)服務(wù)和職業(yè)培訓(xùn),進(jìn)一步規(guī)范殘疾人就業(yè)保障金的征收和管理,為殘疾人就業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)營造有利的條件。黨政機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、事業(yè)單位及國有企業(yè)要帶頭安排殘疾人就業(yè)。四是加大貧困殘疾人幫扶力度。要認(rèn)真研究制定農(nóng)村殘疾人扶貧開發(fā)規(guī)劃,把殘疾人扶貧工作納入新農(nóng)村建設(shè)總體布局,給予必要的政策、資金和項目支持。要扎實實施“陽光家園計劃”項目,扶持殘疾人托養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)展,逐步形成以居家托養(yǎng)為基礎(chǔ)、日間照料為主體、機(jī)構(gòu)托養(yǎng)為骨干的殘疾人托養(yǎng)服務(wù)體系基本框架,為殘疾人提供多層次、多元化的服務(wù)。五是依法維護(hù)殘疾人權(quán)益。要進(jìn)一步完善我省保障殘疾人權(quán)益的政策法規(guī),開展執(zhí)法檢查,確保法律法規(guī)明確的各項措施落到實處。要進(jìn)一步加強(qiáng)對殘疾人的法律救助工作,為殘疾人提供有效的法律服務(wù)和援助。六是積極開展殘疾人文體活動。要加強(qiáng)殘疾人公共文化和體育健身服務(wù),實施好“文化助殘項目”和“全民健身助殘工程”,大力發(fā)展文藝和群眾體育工作,豐富殘疾人精神文化生活。
再次,要進(jìn)一步抓實殘疾人事業(yè)的基礎(chǔ)性工作。殘疾人事業(yè)能不能持續(xù)蓬勃發(fā)展,基礎(chǔ)性工作實不實至關(guān)重要。要下工夫抓實4個方面的工作:一是加強(qiáng)服務(wù)殘疾人的基礎(chǔ)實施建設(shè)。要把殘疾人專業(yè)服務(wù)實施納入城鄉(xiāng)公益性建設(shè)項目,優(yōu)先安排、重點扶持,不斷改善殘疾人服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施條件。這里需要強(qiáng)調(diào)的是,當(dāng)前海南省城市建設(shè)中,殘疾人無障礙建設(shè)水平還比較滯后,一定要引起高度重視。要加大落實《無障礙建設(shè)條例》的力度,進(jìn)一步加快無障礙建設(shè)與改造的速度,提高建設(shè)管理水平。二是加強(qiáng)殘疾人工作專業(yè)隊伍建設(shè)。要重視殘疾人服務(wù)專門人才的培養(yǎng),完善人才保障和激勵機(jī)制,盡快建立一支適應(yīng)殘疾人事業(yè)發(fā)展需要的專業(yè)化的人才隊伍。三是加強(qiáng)殘疾預(yù)防科普宣傳。要建立健全政府統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、相關(guān)部門齊抓共管、全社會廣泛參與的殘疾預(yù)防控制體系和工作機(jī)制,大力普及殘疾預(yù)防知識,認(rèn)真實施重點預(yù)防工程,從源頭上預(yù)防殘疾的發(fā)生。四是大力營造關(guān)愛殘疾人的社會氛圍。要充分利用新聞媒體、網(wǎng)絡(luò)、宣傳欄等,多方式多渠道宣傳黨和政府扶殘助殘的政策措施,宣傳社會各界扶殘助殘的善舉,宣傳殘疾人頑強(qiáng)拼搏的事跡,大力倡導(dǎo)“平等、參與、共享”的現(xiàn)代文明社會殘疾人觀,為殘疾人事業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好的輿論氛圍和社會環(huán)境。
記者:針對“十二五”期間海南省殘疾人事業(yè)各項目標(biāo),如何確保落實?
李憲生副書記:我們要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),密切配合,形成殘疾人工作的強(qiáng)大合力。“十二五”時期殘疾人工作的目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)明確,關(guān)鍵在于抓落實。各級黨委、政府和各有關(guān)部門要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),密切配合,以科學(xué)的方法、有力的舉措、健全的機(jī)制,保障和推動殘疾人工作全面、協(xié)調(diào)、快速發(fā)展。
首先,各級黨委、政府要發(fā)揮好主導(dǎo)作用。發(fā)展殘疾人事業(yè)是各級黨委、政府責(zé)無旁貸的重要職責(zé)。要進(jìn)一步完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)的殘疾人工作領(lǐng)導(dǎo)體制,鞏固和強(qiáng)化黨委政府主導(dǎo)、社會參與、殘疾人組織充分發(fā)揮作用的工作機(jī)制。要把發(fā)展殘疾人事業(yè)納入本地經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體規(guī)劃,統(tǒng)籌安排實施,認(rèn)真研究解決殘疾人工作中的大事、急事和難事。要建立穩(wěn)定的經(jīng)費保障機(jī)制,確保殘疾人工作的順利開展。
項目名稱:xx省xx市xx區(qū)2008年殘疾人綜合服務(wù)設(shè)施建設(shè)項目
建設(shè)性質(zhì):新建
建設(shè)地點:
主管單位:xx省發(fā)展和改革委員會、xx省殘疾人聯(lián)合會建設(shè)單位:xx區(qū)殘疾人聯(lián)合會
責(zé)任人:xxx(xx區(qū)殘聯(lián)理事長)
建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模:建成標(biāo)準(zhǔn)化殘疾人綜合服務(wù)中心1處,建筑面積1000平方米,按照“七位一體”的綜合服務(wù)需要,購置配套相關(guān)設(shè)施。
項目投資:項目總投資120萬元,分項目投資額及比例為:基本設(shè)施建設(shè)投資80萬元,占66.7%;設(shè)備購置投資40萬元,占33.3%。
資金籌措:項目總投資120萬元。其中,國家投資40萬元,區(qū)級配套資金24萬元,自籌56萬元。
二、項目建設(shè)的背景
(一)xx區(qū)基本情況
1、自然概況
(1)地理位置:平?jīng)鍪嗅轻紖^(qū)地處甘肅東部、六盤山東麓、涇河上游的隴東高原腹部,位于東經(jīng)106°25′-107°27′,北緯35°12′-35°45′之間。東臨涇川、鎮(zhèn)原,南依、華亭、崇信,西接寧夏回族自治區(qū)涇源、固原,北鄰彭陽和甘肅鎮(zhèn)原縣。
(2)行政區(qū)劃:2002年8月撤銷原平?jīng)鍪校h級),設(shè)立崆峒區(qū)。全區(qū)轄17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、3個街道辦事處、1個經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、1個工業(yè)園林、252個行政村。全區(qū)東西長75km,南北最寬處43km,總面積1936km2,有漢、回、蒙、滿等18個民族,其中漢族約占73%,回族約占26.5%,其他少數(shù)民族約占0.5%。2006年底總?cè)丝?9.1萬人,其中農(nóng)業(yè)人口32.47萬人,農(nóng)村勞動力18.61萬人,貧困人口6萬人。殘疾人3.5萬人,貧困殘疾人2千人。
2、社會經(jīng)濟(jì)狀況
據(jù)統(tǒng)計資料,2006年全區(qū)實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值46.86億元,比上年增長12.83%;實現(xiàn)工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值45.98億元,其中工業(yè)總產(chǎn)值37.9億元,農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值8.08億元。全區(qū)大口徑財政收入完成2.98億元,其中地方財政收入完成1.54億元;農(nóng)民人均純收入2568元。糧食總產(chǎn)量達(dá)到17.91萬噸;2006年底全區(qū)肉牛飼養(yǎng)量達(dá)到26.03萬頭。
3、交通道路狀況
xx市xx區(qū)為陜甘寧三省交通樞紐,是古“絲綢之路”必經(jīng)重鎮(zhèn),素有“旱碼頭”之稱。亞歐大陸橋復(fù)線寶雞至中衛(wèi)鐵路縱貫全境,312國道橫穿東西,平定高速公路全線開工,寶中鐵路最大貨運站位于區(qū)域中央,天平鐵路(天水—平?jīng)觯⑽髌借F路(西安—平?jīng)觯┱诮ㄔO(shè)之中。境內(nèi)公路縱橫交錯,四通八達(dá),西接蘭州,北上銀川,東連西安,南下寶雞,跨三省而連六縣。全區(qū)共有車輛7208輛,其中客車2770輛,貨車4438輛,貨運量641萬噸,年貨物周轉(zhuǎn)量53672噸,客運量896萬人(次),周轉(zhuǎn)量62747萬人。城鄉(xiāng)交通營運路線31條,公共汽車93輛,出租車1300多輛。
(二)殘疾人綜合服務(wù)設(shè)施現(xiàn)狀及工作開展情況
近年來,xx區(qū)各級黨委、政府高度重視殘疾人事業(yè)的發(fā)展,加大政策扶持力度,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、扎實工作,相關(guān)部門各司其職、密切配合,社會各界大力支持,全區(qū)殘疾人事業(yè)取得了顯著成績。一是社區(qū)康復(fù)服務(wù)逐步開展,殘疾人康復(fù)受益面不斷擴(kuò)大。止目前,已有2000名殘疾人得到康復(fù)服務(wù),其中1500人得到不同程度的康復(fù),5000多人次在城市社區(qū)和村鎮(zhèn)得到了便捷的服務(wù),有效地改善了殘疾人的身體功能,增強(qiáng)了參與社會的能力。二是社區(qū)康復(fù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)得到加強(qiáng)。先后創(chuàng)建了社區(qū)康復(fù)示范點3個,配備了康復(fù)器材。創(chuàng)辦了崆峒區(qū)盲人按摩院,安置4人就業(yè)。與紅十字會醫(yī)院、市工三醫(yī)院聯(lián)辦崆峒區(qū)康復(fù)服務(wù)指導(dǎo)站,設(shè)立了低視力矯治點。平?jīng)鼍癫♂t(yī)院以診斷各類精神病,癲癇、小兒弱智、腦癱為主,業(yè)務(wù)擴(kuò)展有心理咨詢、戒毒、按摩理療等。五年來,醫(yī)院門診1760人次,入院治療精神病人500多人次,治療出院人數(shù)524人次,有效地開展了精神康復(fù)和預(yù)防工作。三是將社區(qū)康復(fù)工作納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃、社區(qū)建設(shè)規(guī)劃、區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃及政府年度工作計劃,依托現(xiàn)有機(jī)構(gòu)和設(shè)施,重點開展殘疾人醫(yī)療康復(fù)工作,成立區(qū)肢體殘疾、精神殘疾、視力殘疾、聽力語言殘疾、智力殘疾康復(fù)技術(shù)指導(dǎo)中心和殘疾人輔助器具供應(yīng)服務(wù)站,充分發(fā)揮了技術(shù)示范,人員培訓(xùn)、基層指導(dǎo)、知識普及、咨詢轉(zhuǎn)介等作用。2006年萬安門社區(qū)被省政府殘工委授予“殘疾人工作先進(jìn)社區(qū)、西郊辦事處被市政府殘工委授予“殘疾人工作先進(jìn)街道”,興和莊社區(qū)為“殘疾人工作先進(jìn)社區(qū)”。2006年我區(qū)榮獲全省“十五”無障礙建設(shè)先進(jìn)區(qū),全省先進(jìn)殘聯(lián)組織,全省抽樣調(diào)查先進(jìn)調(diào)查辦公室等稱號。
據(jù)統(tǒng)計,“十五”以來,全區(qū)累計扶持4261名農(nóng)村貧困殘疾人解決溫飽。對5000名殘疾人進(jìn)行了職業(yè)技能和實用技術(shù)培訓(xùn),安置1232名殘疾人穩(wěn)定就業(yè),殘疾人就業(yè)率達(dá)到85%。實施復(fù)明、助行、助聽項目,為524名貧困白內(nèi)障患者實施了復(fù)明手術(shù),為貧困殘疾人安裝假肢28具、捐贈輪椅336輛。為2000名殘疾人提供了康復(fù)服務(wù),其中1500人不同程度康復(fù)。穩(wěn)定290多名殘疾兒童少年在校就讀,殘疾兒童少年入學(xué)率達(dá)到94.5%。為300名殘疾人提供了法律援助和服務(wù)。
三、項目建設(shè)的必要性和可行性
1、項目建設(shè)的必要性
一、實施殘疾人綜合服務(wù)設(shè)施建設(shè)項目,是堅持和落實以人為本的科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會的本質(zhì)要求。堅持以人為本,必須維護(hù)包括殘疾人在內(nèi)的廣大人民群眾的根本利益,使經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展成果惠及包括殘疾人在內(nèi)的全體人民,促進(jìn)人的全面發(fā)展,確保殘疾人全面參與政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會建設(shè)。大力發(fā)展殘疾人事業(yè),解決殘疾人的各種困難和問題,關(guān)注殘疾人的利益,確保殘疾人有保障、有尊嚴(yán)、有安全,使以人為本的執(zhí)政理念落到實處。二、實施殘疾人綜合服務(wù)設(shè)施建設(shè)項目,是改善殘疾人生產(chǎn)和生活條件,努力提高殘疾人的生活水平的需求。崆峒區(qū)現(xiàn)有各類殘疾人3.5萬多名,其中有2000多名處于貧困狀況,殘疾人占全區(qū)總?cè)丝诘?.2%。雖然政府部門通過各種渠道和康復(fù)項目的實施,投入了一定資金,但與殘疾人的實際需求相比,還有很大差距,殘疾人生存狀況較差,生活水平較低的局面還沒有改變。為滿足康復(fù)服務(wù)指導(dǎo)和聾兒聽力語言訓(xùn)練,就業(yè)服務(wù),進(jìn)行實用技術(shù)和職業(yè)技能培訓(xùn),提供輔助器具供應(yīng)發(fā)放,扶持盲人按摩業(yè),加快殘疾人綜合服務(wù)設(shè)施基礎(chǔ)建設(shè),充實服務(wù)人才,配備服務(wù)設(shè)備和器材,改善生產(chǎn)和生活條件,努力提高殘疾人的生活水平,全面提升殘疾人的綜合素質(zhì),發(fā)揮綜合服務(wù)設(shè)施工程對殘疾人康復(fù)服務(wù)的作用顯得尤其重要和迫切。三、實施殘疾人綜合服務(wù)設(shè)施建設(shè)項目,有利于推動全區(qū)殘疾人事業(yè)全面可持續(xù)發(fā)展。“十一五”時期,是我國全面建設(shè)小康社會、和諧社會,加快新農(nóng)村建設(shè),加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要時期,黨和政府堅持以人為本的科學(xué)發(fā)展觀,促進(jìn)社會公平正義,增進(jìn)社會團(tuán)結(jié)和睦,更加重視發(fā)展殘疾人事業(yè),這將為殘疾人康復(fù)服務(wù)工作帶來了難得的機(jī)遇。但是由于受經(jīng)濟(jì)條件的制約,我區(qū)殘疾人事業(yè)發(fā)展還存在著綜合服務(wù)設(shè)施嚴(yán)重滯后,基礎(chǔ)管理服務(wù)薄弱,殘疾人社會保障范圍不順暢的問題,殘疾人參與社會生活的能力還不高,影響到整個小康社會建設(shè)的步伐。殘疾人綜合服務(wù)設(shè)施的建設(shè),可以滿足殘疾人綜合服務(wù)水平的提升,推進(jìn)全區(qū)殘疾人事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展,提高為殘疾人服務(wù)的能力。
2、項目建設(shè)的可行性
一是項目符合黨和國家的政策,有利于增強(qiáng)為殘疾人綜合服務(wù)能力和水平。黨的十六屆六中全會明確提出“發(fā)揚(yáng)人道主義精神,發(fā)展殘疾人事業(yè),保障殘疾人合法權(quán)益”。綜合服務(wù)設(shè)施工程是為殘疾人服務(wù)的場地,是殘疾人直接受益的基礎(chǔ)工程,是改善殘疾人身體功能和基本生活狀況的民心工程,通過康復(fù)服務(wù)指導(dǎo)和聾兒語言訓(xùn)練、就業(yè)服務(wù)、職業(yè)培訓(xùn)、輔助器具供應(yīng)。盲人按摩,法律救助、文體活動等系統(tǒng)全面的康復(fù)服務(wù),可有效地解決殘疾人最迫切、最需要解決的特殊困難,為殘疾人提供康復(fù)訓(xùn)練和服務(wù),從根本上提高為殘疾人服務(wù)的水平。二是有利于加快和諧社會建設(shè)。廣大殘疾人是小康社會的建設(shè)者,又是小康成果的共享者,沒有殘疾人的小康,就沒有全面的小康。殘疾人由于自身功能障礙,是社會上的弱勢群體,最需要黨和政府以及全社會的關(guān)心和幫助,保障殘疾人的權(quán)利,發(fā)揮殘疾人潛能,幫助殘疾人實現(xiàn)“平等、參與、共享”的目標(biāo),是黨和政府及殘聯(lián)應(yīng)盡之責(zé)。和諧社會首先要讓殘疾人得到社會的尊重和關(guān)懷,解決殘疾人康復(fù)就業(yè)、教育、救助和生活中的各類問題,不斷縮小殘疾人與健全人生活水平的差距,使貧困殘疾人共享社會發(fā)展成果,才能為促進(jìn)社會主義和諧社會奠定堅實的基礎(chǔ)。三是有利于促進(jìn)殘疾人事業(yè)的全面發(fā)展。近年來,通過全區(qū)上下的不懈努力,堅持黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、部門協(xié)作聯(lián)動的殘疾人事業(yè)格局基本形成,全社會對殘疾人事業(yè)的認(rèn)識普遍提高,理解、尊重、幫助殘疾人和關(guān)心支持殘疾人事業(yè)發(fā)展的良好社會風(fēng)尚進(jìn)一步形成。殘疾人生活狀況與社會化平均水平間的差距已逐步縮小,殘疾人實用技術(shù)技能培訓(xùn)多層次、專業(yè)化和社會化。殘疾人就業(yè)遍布城鄉(xiāng)各行各業(yè),就業(yè)渠道由攤點型向福利企業(yè)、民營經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變。社會保障制度和政策法規(guī)體系逐步建立健全,殘疾人平等參與社會生活的環(huán)境得到切實改善、自強(qiáng)、自立、自尊、自信的人生觀、價值觀進(jìn)一步提升,廣大殘疾人通過勞動實現(xiàn)了脫貧致富。四是具備開展殘疾人綜合服務(wù)設(shè)施工程的基本條件,崆峒區(qū)殘疾人聯(lián)合會組織機(jī)構(gòu)健全,各項服務(wù)體系完善,業(yè)務(wù)人員經(jīng)過多層次培訓(xùn),開展綜合服務(wù)所需要的基本條件,土地資源,資金及水電配套設(shè)施等基礎(chǔ)條件具備,切實可行。
四、擬建殘疾人綜合服務(wù)中心基本情況
項目建成后可為全區(qū)17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、3個街道辦事處、西郊開發(fā)區(qū)和二十里鋪工業(yè)園區(qū)的252個行政村,12個社區(qū)殘疾人開展各項服務(wù)工作。具體情況如下:
五、建設(shè)內(nèi)容與規(guī)模
(一)建設(shè)目標(biāo):
在我區(qū)建成殘疾人綜合服務(wù)中心,按照無障礙設(shè)施建設(shè)和服務(wù)殘疾人的職能要求,為殘疾人提供康復(fù)服務(wù)指導(dǎo)和聾兒聽力語言訓(xùn)練、就業(yè)服務(wù)、職業(yè)培訓(xùn)、輔助器具供應(yīng)、盲人按摩、法律援助,文體活動功能用房和輔助用房,滿足殘疾人綜合服務(wù)的需要。
(二)建設(shè)內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)
崆峒區(qū)殘疾人綜合服務(wù)中心占地面積3畝,計劃建成標(biāo)準(zhǔn)化三層復(fù)式全框梁結(jié)構(gòu)綜合服務(wù)中心辦公樓一幢,建筑面積1000平方米,包括辦公室、財務(wù)室、會議室,殘疾人康復(fù)訓(xùn)練與服務(wù)指導(dǎo)站,殘疾人就業(yè)服務(wù)所(包括殘疾人職業(yè)技能培訓(xùn)部),殘疾人用品用具供應(yīng)服務(wù)部,聾兒聽力語言訓(xùn)練部,盲人按摩中心,法律服務(wù)部、文體活動站等。并按照“七位一體”的綜合服務(wù)需要,購置配套相關(guān)設(shè)施。
六、投資概算與資金籌措
(一)項目總投資120萬元,分項投資額及比例為:基本設(shè)施建設(shè)投資80萬元,占66.7%,設(shè)備購置投資40萬元,占33.3%。
(二)資金籌措
項目總投資120萬元,其中,國家投資40萬元,區(qū)級配套資金24萬元,自籌56萬元。
七、項目建設(shè)期限
項目從立項調(diào)查,實施方案編寫、批準(zhǔn)立項至全面建成通過驗收,建設(shè)期限兩年,從2007年6月起至2008年底完成。
八、效益分析
一是項目建成后,為進(jìn)一步落實《平?jīng)鍪嗅轻紖^(qū)殘疾人事業(yè)“十一五”發(fā)展規(guī)劃》,推動全區(qū)殘疾人事業(yè)發(fā)展、改善殘疾人狀況奠定堅實的基礎(chǔ)。二是項目建成后,將惠及全區(qū)35000多名殘疾人,為廣大殘疾人提供綜合服務(wù)和健身活動的場所,滿足殘疾人康復(fù)服務(wù)活動的需要。三是項目建成后,可提高殘疾人平等參與各項社會事業(yè)水平和提高生活質(zhì)量,對于殘疾人提供高效便捷的康復(fù)服務(wù)和各項工作的開展有著十分重要地作用。四是項目建成后,為我區(qū)殘疾人綜合服務(wù)工作全面開展提供了設(shè)施保障,真正體現(xiàn)了和諧社會建設(shè),為提高殘疾人綜合素質(zhì),促進(jìn)殘疾人事業(yè)全面健康發(fā)展提供了有力保障。
九、組織管理與保障措施
1、成立工作機(jī)構(gòu),強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。為了保證項目的順利實施,區(qū)政府成立由分管副區(qū)長任組長,區(qū)發(fā)改局、殘聯(lián)部門負(fù)責(zé)人任副組長,財政、審計、建設(shè)、國土等部門為成員單位的殘疾人綜合服務(wù)中心工程領(lǐng)導(dǎo)小組,專門負(fù)責(zé)綜合服務(wù)中心工程項目的規(guī)劃、建設(shè)和協(xié)調(diào)等工作。各成員單位要明確任務(wù),各負(fù)其責(zé),密切配合,建立協(xié)調(diào)、高效的工作機(jī)制和責(zé)任制度,全力抓好殘疾人綜合服務(wù)中心工程建設(shè)工作。
作者:楊岳山(轉(zhuǎn)載請注明出處和作者)
本學(xué)期,政教處根據(jù)學(xué)校總體工作思路和德育工作要點,堅持以人為本、德育為首、五育并舉的指導(dǎo)思想,牢固樹立“德智體美全面發(fā)展、知情意行和諧統(tǒng)一”的意識,以“當(dāng)文明教師、做文明學(xué)生”為主題,以培養(yǎng)學(xué)生良好行為規(guī)范為主要任務(wù),堅持不懈地實施學(xué)生德育教育和常規(guī)管理工作,全面提高學(xué)生的思想道德、科學(xué)文化和身心素質(zhì),積極地推進(jìn)了良好校風(fēng)和學(xué)風(fēng)的建設(shè)。現(xiàn)將本年度主要工作總結(jié)如下:
一、加強(qiáng)政教處自身建設(shè)
一年來,政教處在務(wù)實創(chuàng)新上做了一些努力,抓各項工作做到有計劃、有布置、有檢查、有評價,各項工作力求有實效、高效率。如對班主任各項活動的出勤、班會的組織以及對學(xué)校要求的落實等方面能堅持掌握第一手資料;對學(xué)生管理中出現(xiàn)的問題能及時向主管領(lǐng)導(dǎo)和有效負(fù)責(zé)人反饋;督促相關(guān)負(fù)責(zé)人及時制定年級、班級、保衛(wèi)工作計劃;同時,每周六政教處一班人進(jìn)行工作回顧,并做好書面小結(jié),為開展好下一周工作奠定良好的基礎(chǔ)。
面對學(xué)校目前3200多名學(xué)生,我們在工作中頗感人手緊、任務(wù)重,為了強(qiáng)化政教處人員的工作職責(zé),我們要求政教處工作人員繼續(xù)做到“三勤”、“四跟”、“五到位”,即口勤、腿勤、耳勤;跟課間、跟早操、跟課外活動、跟晚自習(xí);思想到位、責(zé)任到位、管理到位、檢查到位、教育到位。四位政教干事能夠積極主動地、創(chuàng)造性地開展工作,均能做到發(fā)現(xiàn)問題后及時到達(dá)事發(fā)現(xiàn)場,處理問題快速堅決、不拖拉。本學(xué)期來,政教處負(fù)責(zé)處理學(xué)生違紀(jì)違規(guī)事件達(dá)51起,涉及學(xué)生181人次,有記載違規(guī)騎自行車52人次,在具體工作中,我們深入實際、深入課間、深入學(xué)生,隨時掌握學(xué)生的思想動態(tài),發(fā)現(xiàn)問題,及時解決,并能對違紀(jì)學(xué)生及其家長進(jìn)行耐心細(xì)致的說服教育,切實達(dá)到了管理育人的目的。
二、狠抓德育隊伍建設(shè)
班主任是學(xué)校德育隊伍的骨干力量,其素質(zhì)的高低直接決定著德育工作的質(zhì)量的高低,因此,加強(qiáng)班主任隊伍建設(shè)始終是我校德育工作的重點。為了保證德育工作的實效性、系統(tǒng)性和科學(xué)性,學(xué)校進(jìn)一步明確了德育工作領(lǐng)導(dǎo)小組的工作職責(zé),制定了切實可行的德育工作計劃。本學(xué)期來,為切實提高德育隊伍的整體素質(zhì),政教處做了大量細(xì)致有效的工作,一是政教處一班人經(jīng)常深入到班主任之中,了解或幫助他們解決工作中存在的問題,傾聽他們的呼聲。二是政教處領(lǐng)導(dǎo)在教職工例會上,針對學(xué)生中出現(xiàn)的一些共性問題,都要滲透一些管理方法。三是加強(qiáng)了對班主任工作的考核和評估,貫徹落實量化管理制度,使班級量化、班主任量化和文明班級評選活動有機(jī)結(jié)合起來,為期末評優(yōu)提供了可靠的依據(jù)。四是加強(qiáng)在職班主任的培訓(xùn)和理論水平的提高,我們積極配合縣教育局班主任培訓(xùn)工作,開校初,征集全體班主任教育案例并及時上報縣教育局,收效明顯。五是開校初會同教務(wù)處制定出年級組長工作職責(zé),明確了年級組長的具體工作任務(wù),賦予了年級組長一定的工作職權(quán),在年級組長的帶動下,廣大班主任的工作積極性、主動性、創(chuàng)造性得以充分調(diào)動。
三、堅持不懈地抓好學(xué)生常規(guī)教育
本學(xué)期來,我們緊緊圍繞“讓孩子成才、讓家長放心、讓社會滿意”的辦學(xué)目標(biāo),持之以恒地強(qiáng)化常規(guī)管理。
1、注重“三輕四jing”管理目標(biāo)的落實。為了使學(xué)校全員化、全天候、全方位的管理機(jī)制逐步得到落實,我們編排印發(fā)了“永昌職中五時段管理安排表”。值周值日領(lǐng)導(dǎo)教師、政教處一班人每天監(jiān)督檢查各樓層秩序、各班課間秩序、自習(xí)秩序和各班衛(wèi)生情況,對樓道內(nèi)、教室內(nèi)、樓梯上發(fā)生的追逐打鬧、亂喊亂叫、打口哨、亂扔廢棄物等不良現(xiàn)象及時進(jìn)行制止、記載、批評教育和通報評比,做到時時有人管,事事有人抓。
2、努力提高學(xué)生的思想素質(zhì)。我們結(jié)合學(xué)生思想實際,多渠道、多角度地對學(xué)生進(jìn)行思想教育,通過開展升旗儀式、主題班會等豐富多彩的活動,加強(qiáng)了對學(xué)生的愛國主義教育、人生觀教育,增強(qiáng)了學(xué)生的主人翁意識,使學(xué)生的思想覺悟得到較大提高。一年來,堅持每周一國旗下獻(xiàn)辭活動,結(jié)合當(dāng)前形勢和學(xué)校實際,適時對學(xué)生進(jìn)行思想教育;加強(qiáng)對曠課和遲到學(xué)生的檢查和教育,培養(yǎng)學(xué)生堅強(qiáng)的意志,塑造良好校風(fēng);指導(dǎo)和督促各班定期在每周二下午召開周會,在第3周、第8周、第9周、第8周全校各班召開了常規(guī)教育、誠信教育、安全教育和禁毒教育主題班會,部分年級還上交了書面材料,收到了良好的效果。
3、加強(qiáng)學(xué)生審美教育。由于中學(xué)生的心智發(fā)展水平還比較低,他們對是非、丑美的界限是模糊的,因此,對學(xué)生進(jìn)行審美教育,不但營造了一個良好的校風(fēng),而且對學(xué)生思想道德素質(zhì)的提高能起到積極的作用。我們在校門口設(shè)立學(xué)生儀表檢查崗,堅持每天檢查到校學(xué)生的儀容儀表,注意塑造學(xué)生的形象美,使廣大學(xué)生受到潛移默化的教育。
4、加強(qiáng)對學(xué)困生教育引導(dǎo)。我們非常密切注意各班學(xué)困生在紀(jì)律、學(xué)習(xí)、遵紀(jì)守法等各方面的表現(xiàn),一旦發(fā)現(xiàn)問題,我們總是給以及時地處理和教育。對于經(jīng)常違紀(jì)的個別同學(xué),采取了教育為主,批評處分為輔的方式,加強(qiáng)了與其家長的聯(lián)系,使家長能夠及時了解學(xué)生的在校表現(xiàn)。并在黨支部的指導(dǎo)下,采取黨員教師“一幫一”結(jié)對子,對學(xué)困生進(jìn)行幫助扶持和耐心教育,提高他們的認(rèn)識、端正他們的思想、改正他們的錯誤、促使他們增強(qiáng)守紀(jì)的自覺性。
5、督促體育組狠抓早操、課間操質(zhì)量。兩操是反映校容校貌的窗口,是提高學(xué)生身心健康的重要途徑,也是整頓校紀(jì)校風(fēng)的一項舉措,必須齊抓共管,形成特色。政教處工作人員每天都能堅持親臨操場,協(xié)同體育教師、班主任精心組織指導(dǎo)。在抓整體動作質(zhì)量的同時,先抓年級,后抓班級,再抓個人逐一落實。通過定期不定期的會操,促使學(xué)生做到兩操時隊列整齊、動作規(guī)范、整齊劃一。
我們欣喜地看到:通過全體師生的不懈努力和追求,學(xué)生的精神面貌一天比一天進(jìn)步,學(xué)生禮儀常規(guī)到位,見到老師能主動問好;學(xué)校的環(huán)境衛(wèi)生情況良好,教室的文化氛圍濃厚;學(xué)生安全得到了更好的重視,班主任、值周老師對學(xué)生交通、飲食等方面進(jìn)行多次強(qiáng)調(diào)教育,沒有發(fā)生一起事故;全體住校生能遵守學(xué)校的規(guī)章制度,就寢、就餐紀(jì)律良好;基本杜絕了不穿校服、留怪發(fā)、騎飛車和騎車帶人的不良現(xiàn)象。
四、不斷創(chuàng)新活動載體,豐富德育教育內(nèi)容
1、抓住時機(jī)開展教育。我們以開學(xué)為契機(jī),通過召開開學(xué)典禮大會,重申了《中學(xué)生守則》、《中學(xué)生日常行為規(guī)范》、《中學(xué)生一日常規(guī)》等要求,印發(fā)了《永昌職中法制教育系列活動安排》、《永昌職中師生緊急疏散路線》等材料,為新學(xué)期教育教學(xué)的順利開展奠定了基礎(chǔ)。
2、以班級日常考核為抓手,注重檢查落實。在政教處的牽頭下,教務(wù)處、總務(wù)處、團(tuán)委、體育組、學(xué)生會齊抓共管,分工明確,每周對各班學(xué)生總體情況進(jìn)行督促、檢查和量化打分,一周一匯總,學(xué)期綜合評比,學(xué)年表彰獎勵。各部門注重過程檢查,對各班早自習(xí)、下午自習(xí)、晚自習(xí)、課間、室內(nèi)、課外活動、兩操等情況進(jìn)行認(rèn)真評比,政教處按時匯總,及時公布,通過網(wǎng)上鄰居和校園櫥窗在全校范圍內(nèi)公告,達(dá)到了制度健全、評比公正、表揚(yáng)先進(jìn)、鞭策后進(jìn)的目的。
3、深入開展文明班級和文明學(xué)生評比活動。為了推動我校精神文明建設(shè),增強(qiáng)廣大學(xué)生的自覺、自主和文明意識,促進(jìn)校風(fēng)進(jìn)一步好轉(zhuǎn),切實規(guī)范文明班級、文明學(xué)生評選程序,我們制定出《永昌職中文明班級、文明學(xué)生評選辦法》,制作了六面“流動紅旗”,每周進(jìn)行一次評比,每周一在升旗儀式時舉行文明班級表彰授旗儀式。根據(jù)學(xué)校安排,各班主任積極開展了“抓常規(guī)、創(chuàng)文明、爭先進(jìn)”的各種班集體活動,取得了明顯的成效。
4、認(rèn)真開展誠信教育。在社會競爭日趨激烈的當(dāng)今時代,對學(xué)生誠信教育顯得格外重要,我們制作了學(xué)生誠信卡,開展自評、互評和班主任評定,并進(jìn)行量化打分。同時結(jié)合學(xué)生實際情況,以理想信念為重點,把思想教育、道德教育和法制教育結(jié)合起來,開展校園誠信教育,努力提高誠信教育的針對性與實效性。
5、突出重點,加強(qiáng)法制宣傳教育。本學(xué)期來,我們充分利用櫥窗、黑板報、標(biāo)語、校園廣播、升旗儀式、晨會、手抄報、宣傳畫、條橫幅等多種媒介,對加強(qiáng)中學(xué)生法制教育進(jìn)行了深入廣泛的宣傳發(fā)動,營造了先聲奪人的積極氛圍。一是印發(fā)了《永昌職中關(guān)于開展法制教育系列活動的安排》,制定出《永昌職中2007-2008學(xué)年度第二學(xué)期預(yù)防青少年違法犯罪工作計劃》,成立了永昌職中預(yù)防青少年違法犯罪工作領(lǐng)導(dǎo)小組,組織全體學(xué)生重點學(xué)習(xí)《未成年人保護(hù)法》、《預(yù)防未成年人犯罪法》等與學(xué)生日常生活密切相關(guān)的法律法規(guī)內(nèi)容。二是第四周組織召開了法制宣傳教育暨交通安全大會,在會上聘請了城關(guān)派出所指導(dǎo)員李建軍同志為我校法制副校長。三是第五周由政治組教師主講開展了法制教育廣播講座。四是第七周組織高二年級組學(xué)生觀看了法制教育碟片。五是建立健全了法制副校長檔案,并上報教育局、縣預(yù)青辦、綜治委存檔。六是加強(qiáng)對預(yù)防青少年違法犯罪工作的科學(xué)研究工作,結(jié)合學(xué)校實際情況,認(rèn)真上好法律常識課,政治組牽頭開發(fā)出《永昌職中德育讀本》校本課程,達(dá)到了讓法制教育進(jìn)課堂的目的。七是組織開展了“迎奧運、保平安、促和諧”及“珍愛生命、遠(yuǎn)離”征文競賽活動,豐富了法制教育內(nèi)容,增強(qiáng)了同學(xué)們的法制觀念。
6、高度重視安全教育。我校前面和側(cè)面交通要道錯綜復(fù)雜,門口就是公路,各種車輛來來往往,川流不息,這給學(xué)生造成了潛在的威脅。我們通過宣傳“道路交通安全法”知識、懸掛“迎奧運平安出行”橫幅、召開交通安全主題班會、聘請永昌縣交警大隊警官到我校做專題講座等,不斷提高學(xué)生的安全意識和自我防范意識,盡可能杜絕學(xué)生追逐打鬧、騎飛車、騎車帶人等現(xiàn)象,以防造成意外傷害。在上學(xué)、放學(xué)的交通高峰期,值周教師、值周班級按要求每天嚴(yán)格維護(hù)學(xué)校門口的交通秩序,指導(dǎo)學(xué)生疏散,確保學(xué)生上學(xué)回家的安全。5月29日學(xué)校組織了一次完整的、系統(tǒng)的全校師生“緊急疏散模擬演練”,并對完全退出大樓的時間進(jìn)行了秒表計時,這次演練安排周密,組織得利,為防控緊急事件打下了基礎(chǔ)。同時,按照教育局要求,根據(jù)學(xué)校實際,政教處牽頭開發(fā)出《永昌職中校園安全教育讀本》校本課程。
7、建立健全特殊學(xué)生檔案。實踐證明,學(xué)校教育的難點是特殊類學(xué)生,為使此項工作落到實處,我們建立健全了特殊學(xué)生檔案,包括烈士子女、孤兒、單親家庭子女、獨生子女、農(nóng)村二女結(jié)扎戶;殘疾學(xué)生(智力殘疾、肢體殘疾);家庭經(jīng)濟(jì)特別困難者;行為有劣跡者和學(xué)習(xí)困難者五大類。在健全和完善特殊學(xué)生檔案的同時,進(jìn)一步做好關(guān)注孤兒、單親家庭、貧困家庭等弱勢群體的家庭教育宣傳普及工作,為他們提供有針對性的指導(dǎo)與服務(wù)。我們特別注重做好關(guān)愛殘疾學(xué)生工作,及時與縣殘聯(lián)溝通上報了13名殘疾學(xué)生,其中11名初中殘疾學(xué)生將分別享受到每人每年600元或150元生活補(bǔ)助金,2名高中殘疾學(xué)生將享受到每人每年1000元生活補(bǔ)助金。
8、把校外寄宿生管理作為重中之重抓好抓實。我校高中生中大部分學(xué)生在校外寄宿,這給我們的管理造成了極大的困難。面對這種現(xiàn)狀,我們加強(qiáng)防控,防微杜漸。一是控制學(xué)生校外自由活動時間,將學(xué)校作息時間通報給家長,要求學(xué)生在規(guī)定時間內(nèi)必須到家、到校,一旦遲到、缺勤,班主任立即與家長聯(lián)系,查找原因。二是控制交友,安排品學(xué)兼優(yōu)的好同學(xué)與其同路,督促他們不與社會上不三不四的人接觸。三是控制校外寄宿生活動場所,經(jīng)常與家長溝通,嚴(yán)查學(xué)生實際行蹤。四是控制苗頭案件,在政教處設(shè)立舉報點,讓學(xué)生及時舉報可能發(fā)生的違紀(jì)違規(guī)情況。
9、加強(qiáng)校園文化建設(shè)。我們注意以先進(jìn)的文化占領(lǐng)每一塊陣地,清除思想教育的死角,凈化學(xué)生的心靈。積極辦好校園櫥窗,注重走廊、教室等環(huán)境的美化布置,在公共場所張貼名人畫像和名言警句,美化校園環(huán)境,每年5月份校園文化藝術(shù)節(jié)期間展出師生書法、繪畫、剪紙等藝術(shù)長廊作品,每學(xué)期由年級組負(fù)責(zé)展出兩期,促使青少年學(xué)生樹立正確的審美觀,培養(yǎng)高尚的道德情操。
10、認(rèn)真做好國家助學(xué)金和“兩免一補(bǔ)”發(fā)放工作。一年來,我校有917名初中生免費拿到了教科書,免費金額49085.50元。高一、高二年級全體學(xué)生共696人,申請享受國家助學(xué)金每人每月150元共522000元,學(xué)校財務(wù)室通過銀行為學(xué)生辦理儲蓄卡,此項補(bǔ)助金目前已全部發(fā)放到學(xué)生家長手中。由于我校對此項工作的高度重視,使一些家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生得到了經(jīng)濟(jì)援助,解決了他們的后顧之憂,幫助他們安心地在校學(xué)習(xí)。
11、各年級組自主開展一系列行之有效的活動。本學(xué)期來,各年級組制定了工作計劃,積極主動地開展了多種形式的活動,七、八年級組織開展了學(xué)生球類、棋類競賽活動,九年級組織召開了特殊學(xué)生家長會、以班為單位學(xué)生家長會及九年級全體學(xué)生考前思想動員會,高一年級于多功能廳組織召開了學(xué)生思想教育會,高二、高三年級組織開展了學(xué)生排球和拔河比賽。這些活動的開展不但豐富了學(xué)生業(yè)余生活,而且有效地激發(fā)了學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性。
五、存在的問題和今后努力方向
1、學(xué)生的不良行為反復(fù)性大,在少數(shù)學(xué)生當(dāng)中,翻墻出校、上網(wǎng)、打架斗毆、男女生交往過密、厭學(xué)及寢室、教室被盜等情況時有發(fā)生。尤其初三畢業(yè)班學(xué)生事非多,職高學(xué)生違紀(jì)違規(guī)者接連不斷,有待于今后大力做好這方面學(xué)生的思想教育工作,使他們能夠潔身自愛,遵紀(jì)守法,學(xué)業(yè)有成。
2、個別班主任責(zé)任性不強(qiáng),有不開周會或不跟兩操現(xiàn)象。
3、個別值周教師責(zé)任性不強(qiáng),早晚自習(xí)不到崗、不到位;而有些部門的工作檢查不認(rèn)真,打分隨意性大,嚴(yán)重挫傷了班主任的工作積極性,同時也造成很多班主任對政教處工作人員及管理工作的誤解。
4、部分教師只教書不育人,如樓層值勤教師在“三jing”的管理中對學(xué)生在樓道、教室內(nèi)的亂跑、亂鬧、亂叫現(xiàn)象視而不見,聽而不聞,形同虛設(shè),認(rèn)為課間、課外教育是領(lǐng)導(dǎo)、政教處、班主任的事,淡化了對學(xué)生的教育工作。
5、課間操的質(zhì)量仍不夠理想,課外活動時對學(xué)生的管理跟不上去,加強(qiáng)課間操管理力度,加大檢查與監(jiān)督力度,爭取學(xué)校操場歸屬權(quán)是亟待解決的問題。
6、心理健康教育的針對性和實效性還有待于探討,本年度來學(xué)校開設(shè)的心理咨詢室并未發(fā)揮多少作用,加大心理健康教育資源的投入也將是今后德育教育的突破口。
7、在問題學(xué)生中,存在家長不管或管不住的情況,給班主任、科任教師管理帶來極大難度。
8、針對我校學(xué)生現(xiàn)狀和學(xué)校所處地理位置,如何加強(qiáng)內(nèi)部治安管理和治理整頓校園周邊環(huán)境值得研究。
2、加大貧困殘疾人生活救助。為切實保障我區(qū)重度殘疾人的基本生活,根據(jù)《關(guān)于做好我市重度殘疾人生活和醫(yī)療救助工作的通知》的文件精神,我區(qū)殘聯(lián)、民政局通過調(diào)查核實符合條件的城鄉(xiāng)重度殘疾人對象987人,并增發(fā)重度殘疾人生活救助金46萬元;實施農(nóng)村貧困殘疾人家庭危房改造的“安居工程”,為7戶貧困殘疾人危房戶或無房戶實施翻建,每戶2萬元,為22戶貧困殘疾人危房戶實施修繕,每戶6000元,共下達(dá)資金13.6萬元,進(jìn)一步解決貧困殘疾人住房問題。
3、提高殘疾人康復(fù)水平。建立殘疾人康復(fù)站4個,每個站補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)1.5萬元,區(qū)級配套4萬元;實施“光明行動”,免費為120例貧困白內(nèi)障患者實施復(fù)明手術(shù),補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)每例1500元,區(qū)級配套4.2萬元。政府免費為殘疾人提供康復(fù)服務(wù),提高了殘疾人的健康水平。
4、建設(shè)殘疾人“福樂家園”。建設(shè)3個殘疾人“福樂家園”,每個家園補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)5萬元,共補(bǔ)助15萬元,重點解決16-45周歲殘疾人對生活照料、康復(fù)養(yǎng)護(hù)、技能培訓(xùn)、文化娛樂和體育健身的需求。
二、全面實施基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目,達(dá)到年人均15元的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)
1、落實農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生人員經(jīng)費保障政策。按照《市人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生工作的實施意見》(莆政綜[]33號)的要求,在核編定崗基礎(chǔ)上,丙類衛(wèi)生院編制內(nèi)人員工資按事業(yè)單位的標(biāo)準(zhǔn)由區(qū)財政全額核撥;甲類和除山區(qū)外的乙類衛(wèi)生院從事公共衛(wèi)生服務(wù)的人員和院領(lǐng)導(dǎo)的工資由財政全額核撥,其余人員實行差額補(bǔ)助。初預(yù)算安排常太衛(wèi)生院、華亭衛(wèi)生院公共衛(wèi)生人員和院領(lǐng)導(dǎo)工資及社保、醫(yī)保等資金272.5萬元,已下達(dá)130萬元,保證了衛(wèi)生院工作人員安心基層工作,解決衛(wèi)生院人員工作的后顧之憂,保障了衛(wèi)生院工作人員的生活穩(wěn)定。
2、積極推進(jìn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)發(fā)展。為了給居民提供有效、經(jīng)濟(jì)、方便、連續(xù)的健康服務(wù),加快社區(qū)衛(wèi)生建設(shè),城區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心工作全面執(zhí)行11.64萬人,每人按15元/年籌資,174.6萬元。其中:省級6元/人計69.84萬元,市級2元/人計23.28萬元,區(qū)級7元/人計81.48萬元,區(qū)級資金已補(bǔ)助到位。
3、實施鄉(xiāng)村醫(yī)生補(bǔ)助制度。以縣市為單位,從年人均15元的基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費中安排3元,作為鄉(xiāng)村醫(yī)生承擔(dān)基本公共衛(wèi)生服務(wù)任務(wù)的補(bǔ)助經(jīng)費。鄉(xiāng)村醫(yī)生津貼補(bǔ)助年不低于4000元,市級補(bǔ)助1200元,區(qū)級財政補(bǔ)助2800元/年,共計68.6萬元。
4、強(qiáng)化疾病預(yù)防控制能力。安排初級衛(wèi)生經(jīng)費及預(yù)防接種疫苗經(jīng)費23.5萬元;接種乙肝疫苗工作經(jīng)費5萬元;傳染病防治經(jīng)費5萬元;葉酸預(yù)防神經(jīng)管缺陷工作經(jīng)費10.4萬元。財政加大資金投入,進(jìn)一步充實和完善各項突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急措施。
以上幾項政策均為我區(qū)的基本公共衛(wèi)生服務(wù)的具體項目,共需資金536.6萬元,省級補(bǔ)助專項328.5萬元,區(qū)級預(yù)算安排208.1萬元。
三、健全農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系,進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展
1、提高衛(wèi)生醫(yī)療設(shè)備水平。進(jìn)一步改善農(nóng)村衛(wèi)生院的就醫(yī)環(huán)境,擴(kuò)展農(nóng)村衛(wèi)生院醫(yī)療保健服務(wù)范圍,改善衛(wèi)生院病房基礎(chǔ)設(shè)施落后狀況,提高我區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生條件。我區(qū)年初配套年完成一個衛(wèi)生院設(shè)備更新項目50萬元以及社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心設(shè)備更新費50萬元。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院提升工程補(bǔ)助靈川衛(wèi)生院改造提升經(jīng)費8萬元。
2、落實-重大公共衛(wèi)生服務(wù)農(nóng)村改廁項目工作。-度,我區(qū)共改建三格式衛(wèi)生廁所1500座,補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)600元/戶,區(qū)級財政及時下?lián)苁〖夀r(nóng)村改廁專項經(jīng)費60萬元,區(qū)級配套15萬元,保障農(nóng)村改廁項目所需的地面建設(shè)部分資金和項目啟動、宣傳培訓(xùn)、技術(shù)指導(dǎo)、健康教育、督導(dǎo)檢查等經(jīng)費,并確保改廁資金足額到位,保障農(nóng)村改廁項目工程按期保質(zhì)完成。
3、加強(qiáng)衛(wèi)生技術(shù)人員培養(yǎng)。財政出資委托學(xué)院定向委培全日制普通本科臨床醫(yī)學(xué)專業(yè)學(xué)生,繼續(xù)完成千名醫(yī)師幫扶基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)任務(wù),安排衛(wèi)生人員培訓(xùn)費6萬元,農(nóng)村衛(wèi)生院衛(wèi)技人員補(bǔ)貼81.44萬元。
4、落實農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩補(bǔ)助政策。農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩年4057人,政府補(bǔ)助每人400元/年,共補(bǔ)助159萬元,其中:省級121、市級14、區(qū)級24。
四、落實城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村五保供養(yǎng)、城鄉(xiāng)醫(yī)療救助、優(yōu)撫對象、城鄉(xiāng)醫(yī)療保險等一系列惠民政策,確保群眾生活穩(wěn)定
1、加強(qiáng)城鄉(xiāng)低保工作。城市低保1800人,其中邊緣戶166人,為保障全區(qū)城市貧困居民的基本生活、維護(hù)全區(qū)社會治安穩(wěn)定,全年需補(bǔ)助279.29萬元,月享受城市低保人員717戶共1658人。農(nóng)村低保對象5449人(五保戶549人),新增農(nóng)村低保戶451人,全年需補(bǔ)助460.92萬元,已下達(dá)資金240萬元,月享受低保人員1849戶共4931人。為了切實保障農(nóng)村特困群眾的基本生活權(quán)益,積極爭取,加大財政的投入,確保我區(qū)農(nóng)村低保工作正常開展。
2、農(nóng)村困難醫(yī)療救助,農(nóng)村醫(yī)療救助籌集標(biāo)準(zhǔn)由每人每年50元調(diào)整為每人每年130元:補(bǔ)助6045人共78.59萬元,按50元的標(biāo)準(zhǔn)中省市區(qū)三級承擔(dān)的比例測算:省級31.43萬元、市級39.29萬元、區(qū)級7.86萬元。城市醫(yī)療救助籌集標(biāo)準(zhǔn)由每人每年120元調(diào)整為每人每年130元,2835人共31萬元,其中:省級5.17萬元,市級20.67萬元,區(qū)級5,17萬元。革命“五老”人員20人,年600元/人,年1.2萬元,其中:省級0.7萬元、市級0.4萬元、區(qū)級0.1萬元。重點優(yōu)撫對象932人,年600元/人,共55.92萬元:省級39.1萬元、市級11.2萬元、區(qū)級5.6萬元。
3、新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險。省(含中央補(bǔ)助)、市、縣級財政對各縣(市、區(qū))參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療農(nóng)村居民的每年人均資助總額從80元提高到120元。今后隨財政收入增長逐步提高。農(nóng)村居民的繳費水平隨著收入水平的增長而提高。農(nóng)村居民個人繳費標(biāo)準(zhǔn)從每人每年20元提高到30元。年參合人數(shù)243616,各級財政補(bǔ)助:省(含中央)2290萬元,市283萬元,區(qū)350.8萬元。
4、城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險費。參保人數(shù)19302人(困難2734人),籌資標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每年120元/人年,籌資標(biāo)準(zhǔn)120元/人年:省級96元、市級12元、區(qū)級12元;區(qū)120元/人:省級72元、市級38元、區(qū)級12元。共計240萬元:省級168、市級48、區(qū)級24。
大學(xué)生參加城鎮(zhèn)居民醫(yī)保:籌資標(biāo)準(zhǔn)每人160元/年:政府補(bǔ)助每人122元/年,個人繳費38元。醫(yī)大分校、仙游示范學(xué)校參保3039人(困難大學(xué)生575人),省級補(bǔ)助年82元/人(困難大學(xué)生38人)共計39萬元;市屬院校學(xué)院參保人數(shù)10715共計131萬元:省級96元/人計103萬元,市級26元/人計28萬元。
5、新型農(nóng)村養(yǎng)老保險。我區(qū)10月啟動新型農(nóng)村養(yǎng)老保險,探索建立個人繳費、集體補(bǔ)助、政府補(bǔ)貼相結(jié)合的新農(nóng)保制度,實行社會統(tǒng)籌與個人賬戶相結(jié)合,與家庭養(yǎng)老、土地保障、社會救助等其他社會保障政策措施相配套,保障我區(qū)農(nóng)村居民老年基本生活,并基本實現(xiàn)對農(nóng)村適齡居民的全覆蓋。經(jīng)測算10月-12月所需資金670.94萬元,其中:中央和省級393.3萬元,市級107.46萬元,區(qū)級170.18萬元。
6、解決自收自支單位醫(yī)保社保歷史欠費問題。年初預(yù)算安排歷年社保醫(yī)保欠費資金200萬元,用于解決差額及自收自支單位歷年社保醫(yī)保欠費問題。由欠費的自收自支單位向醫(yī)保中心及社保中心補(bǔ)繳所欠單位部分的醫(yī)保社保總額的50%之后,區(qū)財政補(bǔ)助50%,以鼓勵自收自支單位積極補(bǔ)繳欠款,進(jìn)一步解決自收自支單位歷史欠款問題。目前,已補(bǔ)助區(qū)建筑工程投標(biāo)招標(biāo)辦、水政監(jiān)察大隊償還醫(yī)保社保欠費共163744元。
五、加大財政投入,創(chuàng)建雙擁模范城區(qū)
1、廣泛開展擁軍優(yōu)屬活動,關(guān)心傷殘軍人、復(fù)員退伍軍人、烈屬等重點優(yōu)撫對象的生活,安排撫恤金總計337.42萬元:烈屬定補(bǔ)(35人)、一次性撫恤金、病故軍人醫(yī)囑定補(bǔ)、因公犧牲遺囑定補(bǔ)提高標(biāo)準(zhǔn)后共55萬元;參戰(zhàn)人員補(bǔ)助費169人、在鄉(xiāng)復(fù)員軍人定補(bǔ)165人、53年前入伍復(fù)員企業(yè)工作退休人員29人、失散人員定補(bǔ)1人141萬元;在鄉(xiāng)在職殘廢金提高標(biāo)準(zhǔn),新增2人,年需140.42萬元;護(hù)理費1萬元。切實地解決他們在生產(chǎn)、生活上的實際困難和問題,為他們送去了政府的關(guān)懷和溫暖。
2、進(jìn)一步鞏固和發(fā)展軍政軍民“同呼吸、共命運、心連心”的大好局面,為維護(hù)社會穩(wěn)定,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,加強(qiáng)軍隊建設(shè)創(chuàng)造了良好的社會環(huán)境,促進(jìn)了我區(qū)兩個文明健康發(fā)展。搞好雙擁工作。大力開展春節(jié)、八一期間的走訪慰問活動,安排雙擁慰問費79.67萬元。
六、支持和重視老干部工作,確保老干部各項政策措施的落實政策
區(qū)級安排74名離休人員(含糖廠14人)春節(jié)慰問費、公務(wù)費和特需費16.87萬元;處級退休老干部專項經(jīng)費20.43萬元;企業(yè)離休干部無工作遺屬生活補(bǔ)助1.8萬元。狠抓離退休干部四個待遇的落實,使全區(qū)老干部能夠老有所養(yǎng)、老有所學(xué)、老有所樂、老有所醫(yī)、老有所為。
七、明年工作計劃:
1、做好2011年養(yǎng)老、醫(yī)療等社會保險基金預(yù)算工作,進(jìn)一步規(guī)范基金支出;繼續(xù)做好社會保險基金決算匯編工作。
2、以促進(jìn)就業(yè)為重點,配合勞動部門實施更加積極的就業(yè)政策,進(jìn)一步提高了勞動者的技能水平和就業(yè)競爭能力。
3、配合做好健全基本醫(yī)療保障體系,擴(kuò)大城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險參保覆蓋面,配合做好妥善解決國有關(guān)閉破產(chǎn)企業(yè)退休人員參加醫(yī)保問題。