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中圖分類號：X731文獻標識碼： A
引言
鐵路運輸的安全問題是制約我國鐵路運輸發展的重要方面，甚至可以說是制約我國交通運輸整個行業發展的重要方面。只有我們從管理的高度上對那些已經出現的問題進行治理與改善，才能夠得到整個鐵路運輸方面的改革與進步，最終促成鐵路運輸安全的重大發展。
1、鐵路交通運輸行業的發展優勢分析
（1）運輸能力強。鐵路是大宗、通用的交通運輸方式，能承擔大量的貨物和人的運輸。（2）運輸成本低。鐵路交通固定資產折舊費所占比例較大而且與運輸距離長短、運量的大小密切相關。運距越長、運輸量越大，單位成本越低。（3）安全系數大。隨著先進技術的發展和在鐵路運輸中的應用，鐵路輸的安全系數越來越大。大部分國家的鐵路運輸行業廣泛采用了電子計算機和自動控制等高新技術，安裝了列車自動停車、列車自動控制、自動操作、設備故障和道口故障報警等裝置。這些先進技術的應用有效地提高了鐵路的安全性。（4）適應性強。依靠現代科學技術，鐵路幾乎可以在任何需要的地方修建，可以實現全年全天候不停地運營，受地理和氣候的限制極少。并且，鐵路運輸具有較高的連續性和可靠性，而且適合長途運輸和短途運輸各類不同重量和體積的人和物的雙向運輸。(5)運送速度快。鐵路的運送速度一般為200―400公里每小時以上，公路與水運的運輸速度與此相去甚遠。因此在速度上高速鐵路的發展前景是很廣闊的。(6)環境污染程度低。交通運輸業在一定程度上破壞了自然環境的平衡，而其中對空氣和地表的污染最為明顯的是汽車運輸，相比之下鐵路運輸對環境和生態平衡的影響程度較小，特別是電氣化鐵路，對環境的破壞更是大大的減小了。
2、加強鐵路運輸安全意識的重要性
2.1鐵路運輸安全的基本概念
鐵路運輸的安全主要來說是在鐵路運輸的過程當中，我們要能夠及時得運用各種不同的手段進行有效管理，對于那些行使有效的安全規章制度、具體的勞動和作業方面的具體紀律與秩序我們切實地執行，有關鐵路運輸安全的各個方面進行有效地配合已達到接觸各種安全隱患、避免行車途中的安全事故，最終達到來保證旅客的人身和財產安全、運輸貨物的按時按量到達目的地。當然，這樣一項內容豐富且復雜的工作是不可能由某一個單獨的工作單位來完成，而是需要不同的工作方面來進行配合。在鐵路運輸安全問題中我們需要注意的是預防比治理來得更重要，事后的補救工作做得再完美也難以彌補已經造成的傷害、挽回那些已經形成的損失。因此我們在鐵路運輸安全中強調的是防微杜漸、防患于未然，將一切安全事故發生的可能扼殺在搖籃之中。
2.2鐵路運輸安全的意識的重要性
在現代化的今天，我國經濟、科技蓬勃發展。這一情況在很大程度上促進了鐵路運輸的發展和進步。利用新興技術來提高鐵路運輸速度，鐵路運輸效果將會更加。當然，實現這一目標應以安全運輸為前提。鐵路運輸安全工作在任何時候都不能夠松懈，其是保證整個鐵路運輸平穩、正常進行的關鍵。因此，鐵路運輸企業應當注重鐵路運輸安全意識的強化。鐵路運輸人員具有較高的安全意識，在執行鐵路運輸相關工作的過程中能夠時刻注重自身的安全性和鐵路運輸的安全性，針對于避免安全事故的發生有很大幫助，人身安全和財產安全得到保障。而從鐵路運輸安全意識出發，選用適合的鐵路運輸新技術的應用，能夠提高鐵路運輸水平，促使鐵路運輸更加安全、穩定、高效。總體來說，加強鐵路運輸安全意識是非常重要的，能夠降低安全事故發生的可能，有效的保障了人身和財產安全，為我國鐵路運輸更好的發展創造了條件。
3、如何提高鐵路運輸安全
3.1建立健全的安全管理體制
安全管理體制是有效保證鐵路運輸安全的綱領，安全管理體制應該滲透進鐵路運輸安全工作的各個角落。健全的安全管理體制要求，鐵路安全的管理者應該樹立安全的管理觀念，重視鐵路安全的的管理工作，擔任好領導者的角色，做好鐵路安全運輸的把關工作，提高決策水平。同時，要從以人為本的理念出發，加強對客運人員的管理，提高其高度的工作責任感，共同為鐵路安全事業貢獻自己的力量。其次，則要健全各項安全管理制度，形成規范的安全管理體制，各項工作嚴格按照安全規章制度進行工作和實施。同時要加強安全負責制的實施，加強對安全工作的考核，完善對客運人員的管理約束機制，以提高客運人員的責任感，在進行工作執行時，認真謹慎。最后，還要建立健全的鐵路安全法規和監督機制，以不斷提高提高鐵路的安全管理。
3.2注重文化建設，提高安全意識
鐵路作為我國的經濟命脈，保障鐵路運輸安全、高效、穩定的運行尤為重要。為此，在鐵路運輸方面積極的、有效的落實安全文化建設有很大作用。安全文化建設的開展不僅能夠落實“安全第一、預防為主、綜合治理”的安全方針，還能夠促使鐵路運輸向科學化、和諧化、高效化的方向發展。通常在鐵路運輸管理的過程中講究“嚴”與“情”的有效結合。但在“嚴”與“情”的實際控制當中，往往容易出現一些偏差，比如人們認為“嚴”就是管人、罰人、使得人人自危；而“情”就是不講原則、相安無事即可。鐵路運輸方面開展安全文化建設可以協調好“嚴”與“情”的關系，使其在思想和心理上誘導職工，增強職工的安全意識，使職工在工作中時刻的保證自身和鐵路運輸的安全。所以說，在鐵路運輸方面注重文化建設，對于提高職工的安全意識有很大幫助，促使鐵路運輸更加安全。
3.3加強對鐵路設備實施的技術改進
現代社會是一個科技社會，任何工作領域都必須擁有先進的技術設備。尤其針對鐵路運輸事業，更加需要強有力的技術設備支持，才能保證其運行的安全性。因此，鐵路運輸要加強對設備設施的技術改進，加大對設備設施的建設投入。依靠先進的科學技術，引進科學適用的技術設備以減輕客運人員的工作，進而降低由人為因素造成的安全事故。這種設備設施的改進，要充分考慮鐵路運輸的安全性，不斷升級改造行車安全監管裝置，消除鐵路運輸設備上的安全隱患。同時還要加強對信息安全管理系統的應用，用現代化技術保障鐵路運輸安全管理工作。
3.4注重新型操作平臺的構建，提高安全保障措施
在我國經濟蓬勃發展的今天，我國政府對鐵路運輸提出了更加嚴格的要求、更高的目標，鐵路運輸中所應用的傳統信號設備和模擬信號處理技術已經無法滿足現代鐵路運輸的需求，對此，應當利用計算機技術、計算機軟件、計算機硬件、網絡技術等來構建新型操作平臺，以此來合理的、有效的控制鐵路運輸，提高鐵路運輸的安全性、穩定性。其實，新型操作平臺的構建是非常困難的，需要結合鐵路運輸的實際情況，對整個鐵路運輸存在的缺陷、存在的安全問題、信號系統運用方式等方面進行分析和考慮，進而選擇適合的計算機軟件、計算機硬件等，合理的開發一個新型操作平臺。但是，新型操作平臺可以集鐵路運輸信號、并信號進行處理，進而得到鐵路運輸實況信息，調整鐵路運輸的安全措施、處理鐵路運輸存在的問題等，提高鐵路運輸安全水平。所以，即便新型操作平臺的構建很困難，但也要不斷努力構建，為促進我國鐵路運輸更好的發展創造條件。
3.5提升鐵路調度人員工作技能
調度人員的業務素質、安全素質、是否具有責任心等與管理安全具有重要聯系，調度人員的基礎工作是調度指揮的根本保障。鐵路部門要及時對從業人員進行技術培訓和心理培訓，加強他們對于鐵路安全的認識，減少在操作中不必要的錯誤，并要求其掌握應急情況下的緊急措施，避免或減輕交通事故的經濟損失和人員傷亡。調度人員的入崗選拔要擇優準入，制定鐵路調度員相應的從業基本條件，如從業者的年齡、學歷、經驗等，選擇年齡合適，文化水平相對較高，有一定經驗的人員。入崗后，對調度人員要落實業務水平考核，對日常工作表現等方面記錄，定期進行業務培訓，加強安全意識。
結束語
鐵路是國家重要的交通設施，是交通運輸系統的骨干企業，是關系到國民經濟發展的重要因素。其對國家的政治領域、經濟領域、文化領域及國防建設與發展都起著重要的作用。與水路交通運輸行業、公路交通運輸方式、公路交通運輸方式、航空交通運輸方式及管道交通運輸方式相比較，鐵路交通運輸方式具有速度快、運量大、成本低、適應性強等優點。因此，必須要全面促進鐵路交通運輸行業的發展，才能保持國民經濟的持續、穩定、協調發展。
參考文獻
[1]萬樹勛.強化鐵路運輸安全意識的重要性及其對策探索[J].科技創新導報,2013,28:193+195.
交通運輸是國民經濟中一個重要的物質生產部門,它把社會生產、分配、交換與消費各個環節有機地聯系起來,是保證社會經濟活動得以正常進行和發展的前提條件。隨著社會大生產的到來和發展,作為服務與社會化生產的交通運輸業,它的基本任務就是通過極大地提高整個運輸業的能力和工作質量,改善國家各經濟區之間的運輸聯系,保證最大限度地滿足社會和國防建設對運輸的需求。
一、交通運輸與經濟發展的關系
經濟增長與交通運輸業發展通常是相互影響的,即交通運輸業的發展可以推動國民經濟的增長;國民經濟的增長也會帶動交通運輸業的發展。
一般來說,如果國民經濟增長對交通運輸業的拉動作用大,那么交通運輸業對國民經濟發展的推動作用就小,反之亦然。因此,可以把交通運輸業與國民經濟增長之間的“推動效應”和“拉動效應”的關系分為三種情形:當“推動效應”大于“拉動效應”時,表明這一國家或地區已有一定的經濟基礎,而交通運輸業是其進一步發展的制約因素,即運輸供給小于運輸需求,交通運輸業發展滯后,應該加速發展;當“推動效應”與“拉動效應”大致相當時;表明這個國家或地區經濟發展與交通運輸業發展是相適應的,即運輸供求基本平衡;當“推動效應”小于“拉動效應”時,表明這個國家或地區運輸需求不足,應優先發展經濟,交通運輸業的發展速度應適當減慢,以求得交通運輸業和國民經濟協調發展。
二、社會經濟類型的變化與運輸業的發展
在經濟與交通運輸業的相互關系中,考察和分析經濟與交通運輸的歷史發展,可以看出經濟結構、產業結構、產品結構的變化直接影響到運輸體系的發展和變化。隨著生產的發展,經濟結構、產業結構的變化,勞動力從第一產業向第二產業轉移。這時,第一產業的比重不斷減少,而第二產業的比重不斷增加。在工業化和市場大規模擴大的過程中,原材料急劇增加,貨運量的平均增長率接近或者超過國民經濟的增長率。在工業化過程中,工業品和消費品的輕工業在工業中所占的比重越來越大,在所運送貨物的平均價值明顯增大的同時,它們的平均體積和重量卻減小了,依次在這一進程中,貨運量的增長速度將逐漸減緩,其增長率會逐漸低于國民經濟的增長率,而客運量則保持接近于國民經濟增長率。由于生產結構、產品結構發生了變化,對運輸提出了迅速、方便、安全等側重于運輸質量的高要求。公路運輸和航空運輸開始蓬勃發展,運輸規模和結構有了很大變化。這種規律性變化是經濟結構、產業結構、產品結構、生產力布局變化的反映,也是運輸體系與人民生活水平逐步發展與完善的結果。
在由農業社會向現代工業和服務業發達的社會轉變的過程中,工業化及相應的對地域條件的要求給人口分布帶來了顯著的影響,人口轉向連接原材料產地和工業基地的交通路線,這對各類經濟活動和人員輸送起到了極大的推動作用。
另外,經濟分工和生產專業化進一步加強了物質、人員和信息的交流。地區勞動分工取決于與地點有關的生產成本、交通體系的運輸能力。這樣,一個地區勞動分工以及相應的交通體系,形成了一個具有不同規模和不同作用的區域中心。
從而可知,社會經濟類型的變化直接或間接地影響著交通運輸體系的發展變化。但同時,運輸業又對社會經濟類型的變化起著推動作用和更直接安全的服務作用。
三、美國交通運輸的發展
美國認識到進入一個新的 21 世紀保持擁有世界上最優秀的運輸體系的重要性。 2000 年,美國運輸部頒布了《 2000~2005 年戰略規劃》。按照這一戰略規劃,新世紀的運輸體系將優先保證運輸的安全和可持續發展,而且要向國際延伸,以智能化為特征,實現個性化服務,營造一種創新開拓和科技導向型的運輸發展環境。
美國將支持經濟增長作為國家運輸系統最基本的目標之一,并把運輸業的合作、創新經營和財政健康定位到整個戰略的重要主題,認為它們對美國在全球經濟競爭中的重要性與日俱增。為此,運輸部將努力做到:充分考慮建設與維護運輸體系的成本和風險;使現有系統的運輸效率最大化;堅持激勵創新的貿易規則與標準;通過及時分析信息來改進系統;加速新技術的應用。
四、對我國交通運輸發展的啟示
1. 運輸業的健康發展不僅取決于硬件,更取決于軟件
美國運輸業發展可以分為兩個階段:1980 年之前以交通運輸基礎設施建設為主的發展階段――硬件和運輸企業發展;1980 年之后以運輸管理體制改革、建立新的運輸政策體系為主的發展階段――軟件發展。運輸業發展離不開道路、鐵路、橋梁以及運輸工具等交通運輸硬件設施的發展,但當交通基礎設施建設達到一定規模水平以后,運輸業展的重點應從硬件建設轉向軟件建設。只有通過軟件建設和完善,才能夠充分發揮交通基礎設施和運輸工具等硬件發展的優勢,保證運輸的安全、高效、舒適和便捷。目前我國交通應該注重運輸業“軟件”發展,通過運輸組織和管理的改革,建立有效的市場競爭機制,促進各種運輸方式和運輸企業發展,建立安全、高效、經濟的綜合運輸系統。
2. 運輸業發展過程中應恰當發揮政府和市場的作用
“千條萬條，運輸第一條”（總理語），這一規律至今仍未過時。為適應社會經濟發展，消除交通運輸對國民經濟的“瓶頸”制約，交通基礎設施建設逐年加強，營運里程不斷增加。到2003年底，綜合運輸線路總里程達378.89萬公里；鐵路營業里程7.3萬公里；公路通車里程180.98萬公里，其中，高速公路2.97萬公里；內河通航里程12.4萬公里；民航通航里程174.95萬公里。隨著經濟的發展和人民生活水平的提高，全社會客貨運量持續增長。據預測，2010年和2020年我國全社會旅客運輸需求總量將達250和400億人，貨物運輸需求總量為190和260億噸。到2020年鐵路網線路長度達到10萬公里以上，高速鐵路或客運專線里程達到1萬公里左右，公路通車里程達到300萬公里左右,高速公路里程達6-7萬公里，內河三級以上航道達1.5萬公里左右，民航機場達到300個左右。交通運輸業的系統性日趨明顯，專家呼吁建立“大交通體制”，統一交通管理機構，統一法規，統一政策，統一規劃，促進交通管理由分散走向集中。
面對重要且龐大的交通運輸業，統一的司法保障制度和法律適用標準尚未形成，而問題癥結在于司法機關的合理設置和順暢運行。
2、交通運輸領域案件的特殊性
交通運輸領域案件具有明顯的跨地域特征，正是這一特征使地方司法機關不便行使管轄權，因為他往往超出某一地方司法機關的管轄范圍，例如吉林開往寧波旅客列車在濟南市管內行駛時發生盜竊案，由吉林、濟南、寧波中的哪一個司法機關管轄？如果沒有鐵路運輸司法機關這一問題將難以解決。跨地域性還決定了地方司法機關無法擺脫“地方保護主義”的藩蘺。跨地域性還使打擊交通運輸領域刑事犯罪難以形成合力，不利于保護交通運輸秩序。
就當前社會發展狀態來說，鐵路交通運輸仍然保持著傳統的管理模式，嚴重缺乏市場化進程。鐵路交通運輸組織的現狀難以全面滿足市場經濟環境的變化。在經濟快速發展，人們需求不斷提升的現代社會，人們對鐵路交通運輸工作的質量有了新的要求。然而當前鐵路交通運輸市場難以全面滿足人們的需求。對鐵路交通運輸組織管理工作進行研究，對于提升鐵路交通運輸質量有著十分重要關鍵意義。
一、鐵路交通運輸組織及其重要性
鐵路交通運輸組織就是鐵路利用技術、設備、人力來組織列車合理、安全的運行，從而最終實現貨物或旅客的運輸過程組織計劃工作。鐵路交通運輸組織對于我國經濟發展有著十分重要的作用。首先，能夠將全國各地連接成整體，強化各個區域文化經濟交流；其次，其能夠提升人們的物質文化水平，給人們出行帶來便捷。最后，鐵路交通運輸組織是國家實力的象征，是我國經濟發展到一定水平的偉大成果。
二、鐵路交通運輸組織管理原則
鐵路交通運輸組織管理原則應該要基于鐵路技術管理規章制度下的，同時結合行車環境、自然條件、地理區域位置、行車設備裝置等，主要包括以下幾點原則：
（一）安全原則
安全原則是鐵路交通運輸組織管理的首要原則。對行車設備的檢查、維護、維修工作要及時開展。充分保證新建、改建等設備的使用安全。變更線線路面應該始終保持原設計標準。對涉及行車工作中的車站工作人員應予以嚴格的安全管理。調度工作要根據鐵路技術管理規章制度進行，對于潛在危險要做好充分而周全的安全預案措施。
（二）高效原則
鐵路交通運輸組織管理工作要保持一定的高效性，提升行車過程效率，縮短形成過程中在其他工作中所耗費的時間。在行車調度過程中提前做好預判，提前一定時間來發出調度的指令。
（三）經濟原則
鐵路交通運輸組織管理工作的經濟原則是開展管理工作的重要原則之一。只有在秉持著經濟原則的情況下，鐵路交通運輸組織管理工作才能夠獲得盈利，正常的開展下去。第一，要充分保證行車的均勻性與路段行車的合理性，避免在同一時段中出現行車運行高峰或在另外一時段中出現行車運行低估，從而防止行車路段利用率不高的情況。第二，保證合理的形成速度與經濟載重量，以保證最大程度的提升鐵路交通運輸組織的經濟效益。
三、鐵路行車組織工作管理策略
（一）規范日常組織，改善運輸質量
鑒于當前我國鐵路運輸工作存在運輸量較大、客貨混跑、技術設備不夠先進、鐵路工作人員素質有待提升等一系列特殊情況，當前我國鐵路運輸組織中僅僅只有在旅客列車運輸組織中使用的是規劃型性組織體制，而貨物列車運輸則使用的是以調度日常指揮為主導的組織行車體制。這是由于當前我國鐵路貨運還無法適應規劃型行車組織體制[1]。但是就鐵路運輸工作內容來看，我國鐵路貨物運輸工作在一定程度上依然是屬于計劃性較強的工作。因此，鐵路行車工作管理應該強化日常組織管理，改善運輸質量。當貨主在提出貨物運輸要求的時候，即可以根據需求來制定貨物運輸計劃，其中包括裝車時間、運行時間、運行路徑等。當分局與路局在接受到分接站接入列車計劃通知后，即可以對下一階段管內運輸計劃進行制定。在全面掌握行車相關信息的基礎上，來合理編制行車計劃，以保證高質量高效率的完成運輸工作[2]。當階段行車工作計劃一旦確定，各個單位則應該嚴格按照計劃來組織行車，以充分保證計劃順利實現并完成。如當天出現作業延誤等情況，各個部門應該積極恢復正點狀態，切忌隨意變更作業計劃。只有這樣規范日常組織，才能夠改善運輸質量[3]。
（二）轉變車流集結方式，加速貨車周轉
行車編組計劃往往對貨物列車的重量與長度有著嚴格的規定。往往某一方向的車流集結數量在沒有達到一定重量與長度的時候列車不能正點出發。這一情況的存在嚴重影響了行車計劃的兌現，在一定程度上影響了規劃行車組織體制的執行。假如使用定點集結的方式則可以緩解這一矛盾的產生[4]。定點集結，即為根據運行圖規定的時刻來完成集結，這一方式優勢在于可以讓列車行車組織可以嚴格按照規劃進行，有利于推動組織均衡與計劃行車的實現。
（三）加強日常管理，制定科學考核體系
強化鐵路行車工作的日常管理，制定科學的行車考核體系有利于鐵路行車運輸組織工作的開展。列車發車、到車、運行正點率等質保納入考核體系中能夠有效的提升日常管理工作效率[5]。鐵路各個運輸生產單位能夠始終圍繞關于考核指標來全面提升列車運行質量。在合理確定考核目標的基礎上建立嚴格控制運輸質量的考核機制，對列車整體運輸過程進行嚴格的考核。并且保持考核部門的獨立性，以全面保證考核的真實性。
四、結束語
當前我國鐵路交通運輸工作正在處于關鍵的發展階段中。鐵路交通運輸工作肩負著加快改革腳步、強化運輸組織、擴大運輸市場、提升運輸質量的重要責任。鐵路交通運輸工作要充分重視鐵路行車組織工作，以保證鐵路行車的安全性與經濟性，全面提升鐵路交通運輸的市場競爭力。（作者單位：成都鐵路局調度所）
參考文獻：
[1]殷胤強.芻議我國鐵路交通運輸過程中管理模式現存弊端[J].山東工業技術， 2015，（18）：256.
[2]于穎.市場經濟條件下的鐵路交通運輸經濟管理[J].新課程（教師）， 2010，（04）：163-164.
現階段我國交通運輸經營環境正處于完善與改進的階段，在交通運輸經營環境中仍存在一些有待進一步解決的問題，這些問題的存在制約了我國交通運輸的發展，使我國交通運輸處于較為落后的狀態。交通運輸是關系到我國發展的重要內容，只有將交通運輸水平提高，我國其他發展項目才有基本的保證。交通運輸為其他的發展提供了必不可少的動力，很好的促進了其他項目又好又快的發展。所以我國在現階段的發展目標就是提高交通運輸水平，進而促進我國整體的發展。
1對構建和諧的交通運輸經營環境的分析
1.1構建和諧的交通運輸經營環境的背景
我國交通運輸的發展在我國各階段的發展時期有著不同的表現，在我國的發展初期，交通運輸經營環境處于低迷的狀態，交通運輸的行為規范以及工具都達不到相關要求。交通規范達不到相應的要求使得我國早期的交通狀況較差，交通狀況差使我國交通運輸的發展較為落后，我國在建設的過程中離不開交通運輸的發展，但是在我國初期發展中交通運輸對于國家建設是十分不利的。隨著我國經濟水平的逐步提高，交通運輸水平也在進行著逐步的提高，國家建設也在穩步的進行。近些年在經濟水平的穩步提升過程中，我國意識到交通運輸隊我國未來發展的重要性，所以逐步的對我國現階段交通運輸經營環境進行細致的分析，針對我國現有的交通運輸問題來尋找合理的解決措施，使我國交通運輸經營環境能夠進行顯著的提升，進而促進我國經濟水平的發展。
1.2構建和諧的交通運輸經營環境的必要性
交通運輸經營環境是指在交通運輸中所表現的狀態，我國現有交通運輸經營環境存在一定的問題，這些問題有待我國在未來的發展過程中進行解決。交通運輸好壞決定我國建設過程的速度，直接的影響著我國的發展與進步。交通運輸在我國經濟水平提升中也起到重要的作用，我國現階段的經濟水平有較好的發展狀態，這與我國交通運輸狀況的改善息息相關[1]。在我國建設過程中，各項發展產業也進行著較顯著的發展與進步，各項產業想要有較好的發展，首先要對產品的出售進行較好的考慮，運輸問題有直接影響著產品的出售過程，所以在各項發展企業發展的過程中需要由較好的運輸經營環境進行支持。構建和諧的交通運輸經營環境是我國發展過程中十分必要的問題，這對我國經濟水平的進一步提高有著重要的意義。
2我國交通運輸經營環境中存在的問題
2.1交通行為不夠規范
目前我國交通運輸經營環境中存在的較大問題就是交通行為不夠規范，交通行為的規范對生命安全有著重要的意義。在交通運輸的過程中，一些違反交通行為的現象時有發生，駕駛者的交通安全意識較弱，不能對自身的生命安全以及他人的生命安全進行重視，為了一時的方便對交通行為規范操作置之不理。駕駛者的行為直接影響到交通運輸過程的安全性，只有保證駕駛者有著規范的交通行為才能進一步確保構建和諧的交通運輸經營環境，這對我國交通運輸水平的提高十分有利。
2.2對道路交通管理的重視程度較弱
交通運輸經營環境中對道路交通管理要求較高，只有嚴格的道路交通管理才能使運輸過程更為安全有效。但是現階段對我國道路交通管理的重視程度較弱，這使得一些自覺意識較差的駕駛者有了僥幸的心理，在進行交通運輸過程中對駕駛安全的重視度減弱，違反相關的交通規則，使一些嚴重的交通事故有所發生，對我國構建和諧的交通通運輸經營環境十分不利，嚴重的影響了我國交通運輸水平的提高，加強對交通管理重視程度已成為現階段的重要目標，是我國交通運輸經營環境改善過程中的一項重要內容。
2.3交通運輸中的工具條件較差
現階段我國交通運輸中的工具條件較差是一項重要的問題，交通運輸工具在交通運輸過程中具有重要作用。交通工具條件較差使得我國在進行交通運輸的過程中不能使運輸效率進行提高，限制了我國交通運輸的速度[2]。較差條件的交通運輸工具對交通運輸過程中的安全保障也是十分不利的，目前我國一些交通事故的發生就是由于條件較差的交通工具所引起。交通運輸中工具條件較差還對我國現階段正在進行穩定提高的交通運輸水平起到限制作用，所以想要使我國下階段的交通運輸水平進行更好地提高就要將交通運輸工具條件進行必要的改善。
3構建和諧交通運輸經營環境的措施
3.1嚴格要求交通行為符合交通規范
想要使我國交通行為差的現狀進行緩解就要出臺嚴格的交通規范，使駕駛者的行為受到嚴格的法律約束。交通規則中要對違反交通法中的行為進行準確的制定，合理的對一些必要的交通規則進行填充，這對構建和諧交通運輸經營環境十分必要。嚴格要求交通行為符合交通規范的重要保障就是需要相關管理部門對違反交通規則的駕駛者進行嚴肅的處罰，避免出現徇私枉法的現象出現。嚴格的要求會督促駕駛者進行規范的駕駛行為，我國交通運輸的水平也會進行顯著的提高。
3.2加強對道路交通管理的重視程度
加強對道路交通管理的重視程度是目前我國交通運輸中的必要措施，這對我國交通運輸水平的提高具有重要意義。相關部門要對我國現階段的道路交通運輸現狀進行研究與分析，找出現有的問題，在現有的基礎上對道路交通管理的相關條例中進行增加與刪減，確定對我國現階段道路交通中最為合理的管理條例，這將使我國道路交通管理的狀況有著較為顯著的提高，對我國交通運輸經營環境的改善有著積極的影響作用。
3.3提高交通運輸工具的條件
提高交通運輸工具的條件就是要針對我國現階段的交通運輸現狀進行合理的分析，對于我國交通運輸中的一些不符合標準的運輸工具進行淘汰，保證我國的交通運輸中的交通安全。合理的增加新型高效的交通運輸工具是我國現階段提高交通運輸水平過程中必要的環節，只有較高水平的交通運輸工具才能使運輸效率得到提高，對我國未來的交通運輸發展十分重要。
4結論
我國現階段交通運輸經營環境的構建過程中雖然存在一些問題，在我國交通運輸相關部門的努力下這些問題將在未來的發展過程中進行解決。我國交通運輸水平的提高對我國的未來發展具有重要意義，只有交通運輸水平進行提高才能推動我國經濟水平進行更好的發展。相信在對我國交通運輸相關部門的解決后我國將很好的構建和諧交通運輸經營環境，使我國的未來發展得到一定的保證。
參考文獻
0 引言
事實表明，良好的交通環境能夠減少交通事故的數量和降低交通事故的嚴重程度，交通安全水平與交通環境存在密切的聯系。而安全的交通環境離不開及時、準確、全面地交通環境監測工作。環境監測是交通運輸行業環境保護工作的重要支撐，是交通、環保等相關部門實施環境質量監督、考核環境保護工作成效的科學依據。因此，有必要完善交通運輸行業環境監測工作，推動和促進交通運輸行業環境監測事業的開展和發展。
1環境監測對交通運輸行業綠色發展的重要性
交通事業作為國家基礎建設和經濟發展的重要組成部分，在快速發展的同時也一樣地面臨著嚴重的環境保護問題。公路建設施工期和運營期帶來的環境污染，不可避免地影響沿線地區的環境質量，加劇其周邊地區生態環境的惡化，并且公路對沿線環境的改變是長期存在的，甚至對某些特殊環境造成的破壞是難以恢復的。這些影響主要表現在對水體影響、大氣影響、噪聲影響和生態影響。因此，根據國家和地方以及行業的相關法律法規的規定，在公路建設中必須做好環境保護工作，嚴格執行環境影響評價制度和“三同時 ”制度，特別是要開展高速公路施工期和運營期環境監測工作，將公路在施工和運營過程中對生態環境的污染和破壞降至最低，實現公路建設和地區生態環境的和諧發展[1]。
公路水路交通運輸環境監測是交通運輸行業環保監管的重要手段，是交通環保長效管理的主要基礎。開展交通運輸行業環境監測工作，可以有效地掌握環境質量和污染源排放狀況及變化趨勢，識別交通活動對基礎設施周邊自然生態和公眾健康造成的環境影響，增強環保監管效果，促進污染治理設施有效運轉，減少環境污染事故的發生，保護交通設施沿線生態環境。
2國內交通環境監測現狀
2.1交通運輸行業部級環境監測現狀
隨著交通運輸事業快速發展，我國的交通環保管理和法律法規體系也得到了進一步完善，在生態保護、污染防治、環境監測、環保監理和環保科教宣傳等方面都取得了長足發展。在已頒布的《中華人民共和國環境保護法》、《中華人民共和國大氣污染防治法》、《中華人民共和國環境噪聲污染防治法》、《中華人民共和國水污染防治法》等法律法規中，對建立監測制度、組建監測網絡、制定監測規范等均作出了規定和要求[1]。
國家和交通運輸部為了緩解日益突出的環境問題，更科學有效地對交通環境進行監測和監控，相繼出臺一系列政策和制度。已頒布的《交通行業環境保護管理規定》、《交通部環境監測工作條例(試行)》明確規定了交通環境監測的實施辦法;2008年交通運輸部實施《交通運輸行業公路水路環境監測管理辦法》，對各類公路水路交通建設項目在工程環境影響評價、施工和竣工環境保護驗收以及運營過程中必須進行環境監測;2011年全國環境保護工作會議上指出，在“十二五”期間，要進一步推進生態文明建設，繼續探索環保新道路，繼續加強環境監測、應急、信息等基礎能力建設，擴大環境監測網絡覆蓋范圍，推進環境監測站標準化建設，探索開展生物多樣性監測和生態遙感監測工作，提高環境應急監測水平，增強環境信息資源綜合開發和利用能力;2011年全國交通運輸工作會議上指出交通運輸主要工作之一就是加強生態保護和污染治理，增強環境保護監管能力，建設部省兩級交通運輸節能環保監測考核體系，逐步形成對國家高速公路沿線、三峽庫區、環渤海、長江口和珠江口等區域的交通環境監測網絡;2011年頒布的《公路水路交通運輸環境保護“十二五”發展規劃》中也明確提出，建設交通運輸行業環境監測網絡是健全交通環保管理體系的重要內容，到“十二五”末，初步形成布局科學、層次合理的行業節能環保監測網絡，初步形成運行規范的全國交通運輸環保統計和公報制度;2013年交通部印發的《加快推進綠色循環低碳交通運輸發展指導意見》，在統一行業認識，實現頂層設計和全局指導的基礎上，近一步明確了要“完善綠色循環低碳交通運輸統計監測考核體系”，“積極開展區域性和主體性試點、生態建設和修復試點、環境監測網絡試點等工作”。
但是，從整體上看，環境監測管理的體制機制還不健全，環境監測工作還不能為交通環保工作的開展提供足夠的支撐。
2.2交通運輸行業省級環境監測發展現狀
從 2000 年開始，部分省市開始建設交通運輸行業環境監測站，但由于行業監測還沒有賦予為社會提供公共服務的職能，也就沒有財政資金來源，只能通過第三方有償服務來保證業務開展，所以，各省行業環境監測站發展不盡如人意，只有山西、湖北、河南等少數幾個省份的環境監測站發展較為順利[2]。
山西省為加強國家環保法律法規的貫徹落實，先后下發了《山西省交通基礎設施環境監測管理辦法(暫行)》(晉交科教〔2006〕401 號)、《關于加強高速公路施工期環境保護工作的通知》(晉交科教〔2009〕365號)、關于進一步加強高速公路建設環境保護工作的意見(晉交科技〔2012〕28 號)等文件，多次開展公路建設項目環保專項檢查，重點加強了施工期環境監測和環保措施及設施的按時落實，多次召開專門會議研究解決有關行業污染防治及節能減排的問題，有效推動了行業環保事業發展[3]。
湖北省的交通環境監測工作起步較早，1997 年就成立了行業環境監測站，并根據交通運輸部相關文件精神和行業環境保護需要出臺了相關管理辦法，規范交通運輸行業環境監測工作。在交通運輸部下發的《交通運輸行業公路水路環境監測管理辦法》( 交環發[2008]112 號) 基礎上，湖北省交通運輸廳于2008 年制定了《湖北省交通運輸行業公路、水路環境監測管理辦法》( 以下簡稱《管理辦法》) 。《管理辦法》明確了“湖北省交通環境監測中心站”的職能，主要負責省內交通運輸行業環境監測技術指導和咨詢服務工作，并以環監站為實施平臺，對全省交通運輸行業的環境監測進行規范化的管理和科學化的指導。在交通運輸管理部門下發政策的指引下，湖北省交通運輸行業的環境監測工作取得了長足的發展
3完善交通環境運輸行業環境監測政策的必要性
3.1是貫徹落實黨的十精神，建設生態文明建設的要求
十把生態文明建設納入中國特色社會主義事業總體布局中，同時明確要求“要把資源消耗、環境損害、生態效益納入經濟社會發展評價體系，建立體現生態文明要求的目標體系、考核辦法、獎懲機制”。
在推進生態文明建設的總體要求下，建立健全交通運輸行業環境監測政策，更好的推進交通運輸行業環境監測工作的順利進行，這正是交通運輸行業實踐生態文明理念，加強環境保護工作，建立健全全行業綠色發展評價體系的重大戰略舉措。
3.2是加強環境保護能力建設，落實國務院工作的要求
2011年，國務院頒布了《關于加強環境保護重點工作的意見》(國發[2011]35號)，要求“全面提高環境保護監督管理水平”，“著力解決影響科學發展和損害群眾健康的突出環境問題”，提出“不斷增強環境保護能力，全面推進環境監測、信息等環境保護工作能力標準化建設”。
完善交通運輸行業環境監測相關法規政策，能夠更好地貫徹落實國務院相關法規政策，更好地開展交通運輸行業環境監測工作，更好地落實行業發展規劃，加快綠色交通運輸體系的構建。
3.3是開展交通運輸行業環境監測的需要
為了加強和規范交通運輸行業公路水路環境監測工作，交通運輸部于 2008 年 4 月下發了交通運輸行業公路水路環境監測管理辦法》，辦法中明確規定“各類交通建設項目在工程環境影響評價、施工期、竣工環境保護驗收以及運營過程中必須按照有關法規規定進行環境監測”，2013年初委托開展了《交通運輸環境監測網管理體系與建設標準研究》，涉及22個省自治區直轄市的公路水路交通運輸環境監測網絡建設試點工作也正在實施過程中[5]。
但是，現有環境監測多參考環保行業的標準和執行規范，對于交通運輸環境監測站建設內容和規模、監測方法和手段等缺乏可遵循的行業監測標準和規范。交通運輸環境監測管理的政策法規還不健全，交通運輸行業環境監測體系還不完善。
4建議
交通運輸行業環境監測在監測技術方法，監測數據質量、監測站點建設等方面缺乏行業標準和規范，缺乏相應的交通環境監測方面的法規政策。這必然影響了行業監測數據的管理和應用，導致行業環境監測結果的規范性和有效性不足。
交通運輸為社會經濟發展提供了重要的物質基礎，實現了資源的合理開發利用。社會經濟建設的發展離不開科學合理的開發和調配自然資源。隨著交通運輸業的發展，在很大程度上提高了自然資源的運輸效率，實現了資源的合理利用。同時，發達的交通運輸業也為社會經濟信息的交流提供了便利，為更加合理的調配自然資源創造了條件，各地區通過充分利用和開發資源，促進了經濟發展。
（二）交通運輸促進了區域間的經濟交流
高效安全的交通運輸為區域間頻繁的經濟活動、信息交流創造了條件，在很大程度上促進了地區經濟的發展。地區間通過建設道路和完善交通基礎設施，增加了經濟活動，形成穩定高效的交通運輸系統。現代交通運輸實現了將各個產業基地和地區經濟開發聯系到一起，提高了信息交流和商品交換的效率。反而言之，如果缺少必要交通基礎設施建設，那么勢必對區域間的經濟交流和合作產生影響，阻礙了國民經濟的發展。
（三）交通運輸可以改善投資環境
人們經常說：“要致富，先修路。”可見，交通運輸對于經濟發展的重要性。從現代交通運輸建設的情況也可以看出，建設主要交通線路的周邊地區的經濟發展速度明顯高于未建設交通線路前，與同期經濟水平相同的其它地區相比經濟發展速度也位居前列。究其原因，就是隨著交通運輸業的發展，為資金投資和技術投資創造了良好的條件，為原材料和產品的運輸提供了便利，增加了經濟市場之間的交流，在很大程度上改善了投資環境，促進了經濟發展。
（四）交通運輸促進了工業化進程和經濟城鎮化發展
按照城鄉經濟發展的規律來看，交通運輸線路周邊地區的經濟發展加速趨勢明顯，城鎮化經濟水平不斷提高，工業化進程不斷加快，非農業戶口比例增加。按照產業生產鏈發展規律來看，由發達國家經濟發展的客觀事實表明，交通運輸業的發展都超前于經濟發展的客觀規律，主要原因是工業化促進經濟發展，資本投資和技術投資、經濟市場開拓和建設、原材料的輸入以及產品輸出等都需要有發達的交通運輸業提供保障。
二、經濟發展對交通運輸的互動影響
（一）市場經濟發展需要配套的交通運輸
隨著我國市場經濟的發展，經濟發展要素如物流、資金流、人才流、信息流等都對社會經濟發展有著直觀關鍵的影響，經濟的發展對交通運輸的依賴性越來越強，需要配套的交通運輸作為支撐。發達的交通運輸增加了區域間經濟活動和信息交流，人力資源的流動和資金周轉也有了很大的增加，實現了資源的優勢互補，有助于充分的利用資源，促進經濟發展。我國在“十二五”規劃中，大力增加交通運輸業的建設，提高貨運量和運輸量，增加汽車保有量、公路貨運客車周轉量、全國港口貨物吞吐量、沿海港口集裝箱吞吐量以及水路運輸貨物周轉量，是我國經濟發展的必然趨勢。不斷提高的交通運輸需求是我國經濟快速增長的體現，經濟的發展在很大程度上促進交通運輸業的發展，實現了交通運輸方式的創新。
（二）城鄉經濟發展改變區域交通狀況
我國的基本國情是經濟發展并不均衡，東部地區發展明顯優于西部，城市發展明顯優于農村，城鄉收入存在明顯差異。但是，隨著我國的經濟的發展，城市化進程不斷加快，人民的生活水平也有了明顯的提高，經濟發展落后地區的人們或是外出打工創業尋求發展，也有越來越多的企業投資發展農業和農村，在很大程度上增加了城鄉之間的交通運輸。我國重視農村建設和農村經濟發展，大力建設社會主義新農村，縮小城鄉差距，完成農村產業結構的調整，以交通運輸促進農村區域經濟的發展，完善農村交通基礎設施建設。
（三）經濟發展促進建立完善交通運輸體系
建立先進完善的交通運輸體系是我國交通運輸業的發展趨勢，也是經濟發展的需求。當前，我國交通運輸業的建設必須符合經濟發展的需求，我國的交通運輸方式多樣化，有著各種的特點，全國和全球經濟一體化和無阻化要求我國需要進一步完善公路運輸、鐵路運輸、航空運輸以及水路運輸等運輸方式，實現交通運輸的標準化和規范化，確保交通運輸過程銜接順利，充分發揮交通運輸一體化的優勢，提高交通運輸的整體效率。
三、交通運輸與經濟發展互動關系分析
下面，我講四點意見。
一、我國水路內貿集裝箱運輸發展取得的成績和存在的問題
集裝箱運輸是現代交通運輸發展的重要標志，也是交通運輸當前和今后相當長一段時期的主要發展方向。集裝箱運輸具有高效、便捷、安全的特點，紛繁各異的貨物集中裝入集裝箱后，從發貨方到收貨方的整個運輸過程中，當不同運輸方式之間進行換裝時，可以極大地提高運輸效率，降低裝卸成本，減少貨損貨差，實現“門到門”運輸。
我國水路內貿集裝箱運輸自上世紀60年代末逐步發展起來。上世紀90年代末，我國水路內貿集裝箱運輸進入一個新的發展階段和持續高速增長的時期。1997年，全國港口內貿集裝箱吞吐量為20萬標箱，*年上升到289萬標箱，4年間增長了近14倍；2007年達到2500萬標箱，當年增加516萬標箱，增量相當于*年的1.8倍。近7年來，港口內貿集裝箱吞吐量年增長率為36%，是同期外貿集裝箱年增長率1.6倍。目前，我國環渤海灣、長江三角洲、珠江三角洲等地區已基本形成沿海內貿集裝箱運輸網絡，長江干線集裝箱運輸日漸成熟。
隨著我國國民經濟繼續保持較快的增長速度，經濟總量規模進一步擴大，集裝箱貨物生成總量將繼續保持快速增長。一方面，為適應我國經濟產業結構轉型、產品升級換代和社會需求提高，生產的大量高附加值貨物將為集裝箱運輸提供充足貨源。另一方面，國家大力發展綜合運輸體系和現代物流體系，為水路集裝箱運輸的大發展提供了更加廣闊的發展空間。港口物流將得到快速發展，水路內貿集裝箱運輸在現代物流體系的重要地位和作用日益凸顯。發達國家經驗證明，集裝箱運輸是交通運輸現代化的重要方式之一，也是交通運輸發展方向和新增長點。今后一段時期，隨著我國交通運輸結構的進一步調整完善，水路內貿集裝箱運輸作為水路運輸領域最活躍的經濟增長點之一，將有更加廣闊的發展空間。
但是，隨著水路內貿集裝箱運輸規模的不斷擴大，也出現了一些不規范現象，比較突出的就是水路內貿集裝箱超載運輸問題，這主要分布在環渤海地區、長江三角洲、珠江三角洲等經濟相對發達的地區，以及長江流域的內河運輸航線，超載運輸的貨種主要有陶瓷、建材、鋼材、糧食、水果、飲料和煤炭等，超載運輸的集裝箱比重已達6-10%，并且呈不斷擴大的趨勢，已經到了非治不可的地步。
二、充分認識水路內貿集裝箱超載治理的重要性和緊迫性
交通運輸部一直高度關注水路內貿集裝箱超載運輸問題，把超載治理工作作為今年的一項重點工作來抓，各級交通主管部門一定要充分認識水路內貿集裝箱超載治理的重要性和緊迫性，增強對超載治理的責任感和使命感。
水路內貿集裝箱超載運輸的危害性較大，裝卸過程中會對碼頭集裝箱裝卸設備和箱體造成危害，運輸過程中會對船舶配載、航行安全造成危害，造成很大的運輸生產安全隱患，甚至對整個水路運輸造成長期的、持續的危害。如果不對超載進行治理，超載現象就會越來越嚴重，也必將影響水路交通又好又快發展。
開展水路內貿集裝箱箱超載治理工作，有利于對水路集裝箱運輸方式進行規范，有利于對水運基礎設施進行保護，更重要的是體現了交通運輸部門對人民生命財產安全的重視，對公共安全的高度負責任精神，體現了對發展水路運輸先進生產力的支持，體現了對建立和完善公平公正、規范有序的水路運輸市場的政策導向。這也是交通運輸部門認真貫徹落實黨的十七大精神，把科學發展觀落實到水路交通的具體體現。因此，我們要從落實科學發展觀、構建和諧社會的高度，充分認識開展水路內貿集裝箱超載治理工作的重要意義。
與此同時，我們也要看到治理工作的系統性。水路內貿集裝箱運輸是一個完整的系統，如果只對超載嚴重的地區進行治理，未治理地區的港口就會成為整個系統的盲區，超載的集裝箱就會選擇這些港口裝卸，造成新的治理難度，這正是我們為什么要在全國范圍內開展水路內貿集裝箱的超載治理工作的原因所在。
集裝箱運輸與普通件雜貨、散貨運輸的運費計費方式不同，托運人為了降低成本、獲取額外的經濟利益而超載，這是水路內貿集裝箱超載運輸的一個根源。應該清醒地看到，這一根源不會自動消失，將對超載治理工作造成嚴峻挑戰。還要看到，部分港航企業為應對日趨激烈的區域競爭、積極爭取貨源，一方面因超載集裝箱有損港口裝卸設備的使用壽命而希望加以治理，另一方面則擔心僅本港采取治理措施會影響競爭力，使內貿超載集裝箱在港口得不到徹底有效治理。
三、對內貿集裝箱超載治理工作的總體要求
水路內貿集裝箱超載治理的成效，與交通運輸、港航管理部門、港航企業對治理措施的落實程度直接相關。部曾經對內貿集裝箱超載開展了集中治理，取得了積極效果，但超載現象后來又出現了反彈。水路內貿集裝箱超載治理工作將是一項長期的艱巨任務，各級交通港航管理部門和所有相關港航企業一定要高度重視，積極參與并做好這項工作。總的要求有三點：
第一，要堅持全面治理與重點治理并重。內貿集裝箱超載治理工作涉及港口、航運、運輸服務和裝箱單位等運輸生產企業，以及交通運輸港航管理、海事管理等管理部門。各部門、各企業（單位）要認真制定治理工作計劃，落實各項治理措施和要求；港口是治理工作的重點環節，港口行政管理部門、港口企業要采取切實有效的措施，不斷完善管理機制，把好港口裝卸這一關鍵環節。
第二，要堅持技術監控、法律規范與經濟管理相結合。內貿集裝箱超載治理要采取行政手段、技術手段和經濟手段并舉的綜合治理。要建立健全行政規章和標準體系來規范市場行為，采取行之有效的稱重、重量監督控制信息等技術手段來監控，同時，要對內貿集裝箱超載給與相應的經濟性懲罰，保護合法經營，維護港航企業正當利益，制止非法獲利，維護良好的市場環境。
第三，要堅持階段性集中治理與建立長效機制相結合。內貿集裝箱超載的治理不是一朝一夕的工作，要分階段有步驟的實施，關鍵要建立一個長效機制。2008年是“集中治理、打開局面、營造氛圍、探索經驗”階段，從2009年開始轉入“突出源頭治理、強化執法力度、完善監控網絡、建立長效機制”階段。這是三點總體要求。
四、突出重點，切實做好水路內貿集裝箱超載治理工作
對于治理工作要認識到：及早治理要比晚治理的成本低、代價小、效果好。為做好治理工作，我提以下幾點具體要求：
第一,要加強組織領導。各級交通運輸主管部門和所在地港口行政管理部門是開展水路內貿集裝箱超載治理工作的主體。各地要加強組織領導，建立健全執法管理、收費政策體系，明確各部門的工作職責，通過突出港口治理、強化執法力度、完善監控體系等手段，逐步建立和完善水路內貿集裝箱超載治理長效工作機制。要在部水路內貿集裝箱超載治理工作領導小組的統一部署下，結合實際工作，建立考核機制，不斷總結經驗。
要堅持依法嚴管、規范行為、立足源頭、標本兼治的方針，綜合運用經濟、行政、技術手段，分解任務，強化責任，狠抓落實。各地要在當地政府的領導下，加強調查研究，既要大力開展治超工作，又要做好維護穩定工作，發現問題及時處理，避免矛盾激化。
第二,要強化監督管理。各省級交通主管部門要切實負起責任，從嚴要求，根據內貿集裝箱超載治理工作的有關精神，指導和監督各級港口行政管理部門盡快落實有關政策措施。
各級港口行政管理部門要加強管理和監管力度，確保人員投入，始終保持嚴管態勢。要監督管轄范圍內的港口企業貫徹落實治超要求，督促完成超載治理技術手段建設工作，依法監督具體執行情況，對治超過程中執行不力的企業要通報批評，嚴重者要追究責任。
第三,要完善技術手段。要力爭在科學治超上實現新突破，充分利用高科技手段，改善內貿集裝箱超載檢測設施技術水平。在港口監控設施建設過程中，要完善閘口稱重系統，建立統一的內貿集裝箱重量信息監控系統，科學制定超載懲罰標準，加大對超載的經濟和行政處罰。
部對建立健全內貿集裝箱碼頭閘口秤重系統和建設覆蓋全行業的內貿集裝箱重量信息監控系統提出了明確要求，這兩個系統既是內貿集裝箱碼頭開展業務所需要的基礎條件，也是做好內貿集裝箱超載治理工作必須要有的技術手段，要堅決貫徹落實。
各級交通主管部門和港口行政管理部門要認真負起責任，組織督促轄區內的內貿集裝箱碼頭經營人在規定時間內完成碼頭閘口稱重系統建設改造，與監控信息系統承建單位緊密合作，按照統一的技術要求，完成碼頭計算機系統與監控信息系統之間的數據傳輸工作。
第四,要抓好工作落實。今年內貿集裝箱超載治理工作的重點，是在全國范圍內開展集中治理行動，對內貿集裝箱超載形成高壓態勢。
水路內貿集裝箱超載認定標準已經明確，這是判定內貿集裝箱是否超載的紅線，各級交通運輸主管部門和港口行政管理部門要堅持依據該標準進行管理。對發運超載箱的港口企業要予以處罰，對發現超載箱進港而不予報告的內貿集裝箱卸船碼頭要進行通報，對拒不執行超載箱認定標準的港口經營人要予以停業整頓。要正確處理超載治理與保障運輸安全、維護貨主利益、港口經營與市場開拓的關系，將超載治理工作逐步融入正常的業務管理中，建立長效工作機制。
港口企業要按照有關規定采集、保存、報送所有內貿集裝箱重量等信息，確認單箱實際重量未超過超載箱認定標準后，才對集裝箱進行裝卸作業，嚴禁裝卸超載箱。對超載箱強制進行卸載并實行統一的收費制度，包括附加懲罰性的收費；根據內貿集裝箱超載實行動態監控管理的要求，按時向港口行政管理部門報告內貿集裝箱重量監控信息。
二、道路交通危機對城市經濟的影響
由于道路交通危機產生的影響是非常大的，尤其是對經濟的影響，每一年都有許多由于道路交通產生的危機對經濟造成的的損失達到了百億美元的程度，我們國家每年因為交通危機而死亡的人數在迅速的上升，數以萬計的人死在了道路交通危機上。這對每一個受害者的家庭產生了難以估計得傷害，無法用任何的東西去彌補。讓這些家庭不是喪子就是喪是親人。道路交通危機管理的不是很完善也對經濟產生了非常嚴重的影響。如果當路交通危機管理很完善的時候，那么現實中的好多的交通事故可以得到避免，因為當又要發生事故的時候，可以對這個區域做出警示，讓司機，讓每個人都去注意，這樣很多的不是難以避免的交通危機就會得到避免，讓更少的人受到傷害，這樣也可以讓經濟更加健康的發展，還有讓經濟更能快速的發展。
三、城市經濟對道路交通的影響
我們很多時候都認為是交通情況制約了城市的發展，那么反過來，城市的發展也進一步影響了城市的交通狀況。不管什么時候，社會發展所需要的物質層面的空間遷徙，為交通運輸業的發展和進步奠定了堅實的基礎和保障。沒有運輸需求，或者說缺乏運輸勞動對象的運輸業是難以想象的。因此，社會經濟發展對運輸業的需求規模適中是運輸業發展的一個最基本的界限。眾所周知，運輸業的發展有賴于社會經濟發展的實力，發達國家先進的運輸系統使得發展中國家的運輸系統相形見絀。人們通常進行對比，將自己所追求的目標設定為人均道路長度來實現。從根本上講，一個國家越是發達，那么就能夠拿出更多的資金來支持交通運輸的發展。交通運輸業畢竟是一個需要大量資金才能發展的產業。因此，我們可以說運輸使社會經濟發展，而社會經濟也會同樣推動交通運輸業的發展。當一個城市的經濟發展到一定程度的時候，這個城市的交通跟不上經濟的發展的時候，這個城市就會大力的去改造自己城市道路交通，大力的去修建那些能夠對經濟產生影響的道路，如果沒有經濟的發展，那么這個城市就沒有足夠的資金去建設自己的道路。道路交通安全的產生大部分原因就是因為對利益的要求，這些要求就是人民對生活的需求，所以，當我們去解決道路交通安全的時候可以運用經濟手段，這樣的手段是非常有效的運用經濟手段。
十報告提出，著力推進綠色發展等三項發展，充分體現出我國政府實現綠色發展的強烈意愿。倡導綠色發展是推進生態文明建設的基本途徑和方式，也是轉變經濟發展方式的重點任務和重要內容。而近年來高速發展的交通運輸業，因其對資源、環境的重要影響，迫切需要改變傳統的發展模式，向著低耗能、低污染的綠色交通方向邁進。
1 交通運輸業對資源、環境的影響
1.1交通運輸業的快速發展
伴隨著經濟發展和交通基礎設施的完善，近年來交通運輸業迎來了大發展。從2006―2010年我國年貨運總量及各種運輸方式的貨物運輸量統計數據可知，近年來我國貨物運輸量以平均約10%的年增長率快速增長。
1.2交通運輸業的能源消耗
隨著我國運輸規模的擴大以及汽車工業的發展，交通運輸行業已成為我國能源消耗增長最快的行業領域。從1990年，我國交通運輸、倉儲及郵政業的能源消耗總量以及占全社會能源總消耗量的比重呈遞增趨勢；石油消費逐年上升；自2000年以后，石油消費占全國消費總量的比重穩定在7.7%左右，在當今石油資源稀缺的情況下仍占據相當大的比重。從汽車交通來看，其能量利用效率并不高。汽車交通運輸過程中汽油的總能量利用效率僅為0.3%―0.5%。
1.3交通運輸業對環境的負面影響
交通能大量消耗液體燃料。每燃燒1升汽油，要釋放出2.2kg CO2，交通運輸業成為產生CO2和其他溫室氣體的重要來源之一，約占溫室氣體排放總量的25%。汽車尾氣中的其他有害成分主要還有被列為大氣中的重要污染物氮氧化物和破壞生態系統的氫氧化物等，嚴重危害人的健康并影響人的生存空間。
交通運輸基礎設施的建設占用大量的土地資源，如鐵路、公路基礎設施、客貨運輸站場、港航碼頭、機場以及相應的運輸服務區等交通基礎設施的建設，都需要占用土地。而目前我國耕地資源方面人地矛盾尖銳，人口約占世界人口的22%，耕地卻只占世界總耕地的7%，人均耕地少。伴隨著交通運輸業的進一步發展，更多的基礎設施建設必然占用大量寶貴的土地資源。所有這些，都凸顯出交通運輸業向綠色發展轉型的重要性、緊迫性。
2 綠色交通運輸的提出
發展綠色交通，是貫徹落實科學發展觀的重要舉措，是資源節約型和環境友好型社會、生態文明建設的重要內容。綠色交通是指充分利用現有的交通運輸基礎設施，從人的需求出發構建交通運輸體系，并能降低交通運輸對環境的污染，減少能源消耗，實現環境的可持續發展。應當滿足以下要求：
2.1 以人為本。從人的需求出發，關注人的發展，注重社會公平，建立高效舒適、環境友好、以人為本的交通模式。
2.2 協調性。與生態環境相協調，與社會經濟發展和市民對交通質量的要求相一致。為此，要實現交通與土地利用、不同交通方式、交通網絡與樞紐、交通規劃與管理、交通建設與使用的高度協調和整合。
2.3 服務性。提供暢通、安全、舒適的交通服務，實現多種運輸方式間的快速轉換，實現人和物的高效移動。為此，要建立無縫銜接、零距離換乘的綜合交通體系。
2.4 可持續性。減少能源消耗，降低環境污染，既保證交通運輸業自身發展的可持續性，又能夠強有力地支撐社會的持續快速發展。
3 實踐綠色交通運輸的政策措施
3.1宏觀層面
3.1.1 建立綜合運輸管理體制。該管理體制下，通過對各種運輸方式進行優化配置和銜接配合，充分發揮各種運輸方式的比較優勢，以較少的資源占用和更高的整體效率，達到滿足經濟社會發展和運輸需求層次不斷提高的目的。
3.1.2 制定交通運輸環境保護標準體系。通過制定一系列的標準體系，交通運輸規劃環境保護標準、建設環境保護標準、運營環境保護標準、維護環境保護標準，來系統地控制交通運輸對環境的影響并能提高運輸系統效率，并且實施中不斷根據情況調整標準，如通過不斷提高強制性的營運汽車燃油效率標準，促進汽車改善燃油效率，減少環境污染。
3.1.3 大力發展綠色運輸方式，倡導公共交通。相關數據表明，各種運輸方式中，在等量運輸下，鐵路、公路和航空的能耗比為1∶9.3∶18.6，鐵路CO2排放量是公路運輸的一半，是短途航空的四分之一。從運輸效率角度來看，海運和鐵路運輸最環保，公路運輸次之，空運效率較低。因此，應加強水運（特別是內河航運）基礎設施建設和改造，充分發揮水運運量大、占地少、能耗低、碳排放少的比較優勢。在城市交通中，大力發展地鐵、輕軌等軌道交通，增加自行車和公共交通的利用，積極引導私人交通向公共交通轉移。
3.2中觀層面
3.2.1 保證交通規劃與土地利用相協調。交通與土地利用相互聯系、相互影響，交通發展與土地利用相互促進。不合理的土地利用和交通規劃將引發更頻繁、更長距離的出行，導致較高的溫室氣體排放量，應將土地利用規劃與交通規劃相結合，促進土地多功能用途的開發，以軌道交通、快速公交和綜合客運樞紐為導向，引導城鎮和城市空間向公交走廊和樞紐地區集聚，形成緊湊布局，既減少城鎮漫延發展，又便于人們乘用公交，減少小汽車依賴。同時還要倡導土地混合使用和功能配合，減少跨區出行，實現交通減量。
3.2.2 建立無縫銜接的綜合交通運輸樞紐。一般來說，人們的交通出行時間主要由兩部分構成，即在交通工具內時間（在途時間）和等車換乘時間，其中等車換乘時間占相當大的比重。因此，建設集各種功能于一體的、設備設施先進的、智能化綜合交通運輸樞紐是提高交通效率、實現一體化交通的關鍵。
應明確多種運輸方式無縫銜接、零距離換乘的目標，全面推進不同交通方式的一體化。要想提高交通效率，還要考慮對軌道交通和常規公共交通進行相應的整合。
3.2.3 加快智能交通系統開發與應用。智能交通系統是運用高新技術綜合解決交通運輸問題，建立高效、安全的新一代運輸系統。其產生的最初原因是美國等發達國家想要解決交通擁擠、交通事故、能源和環境問題。智能交通對于解決我國城市交通問題是一個不可忽視的重要途徑。我國的智能交通系統研究，應考慮以下幾個方面：智能交通系統要與我國實際緊密結合，其研究應用要分清層次，有所側重；優先開發交通擁擠預測、交通信息服務系統；研究并實現保證公交優先的智能公交系統等方面。
3.3微觀層面
3.3.1 提高交通運輸管理科學化、現代化水平。解決交通運輸問題的關鍵環節，是提高現有交通基礎設施的利用效率，這也是實現交通節能減排的重要舉措。加速推進交通管理的現代化進程，是提高現有設施利用率的根本措施。
3.3.2 優化車輛能源消費結構。優化車輛能源消費結構，積極推進車用替代能源的應用，實現燃料低碳化。開發和引進碳含量低、溫室氣體排放少的替代燃料，包括乙醇、生物柴油、天然氣、液化石油氣、低碳合成燃料、氫氣和電力，推廣替代燃料車發展，大力發展混合動力車等車輛。制定交通稅費優惠政策鼓勵節能、環保車輛發展。柴油發動機比汽油發動機能耗降低35%，應大力推進運輸車輛的柴油化進程。
3.3.3 強化行業節能減排培訓，深入開展交通法規教育。人是交通行為的主體，是交通系統中最活躍的主導因素。加大減排宣傳與培訓以及投入，開展經常性的交通運輸行業節能減排培訓教育、技術和經驗交流工作，將節能減排知識納入職業培訓體系，提高全行業的節能意識、業務水平和操作技能。
利用廣播、電視、報紙等多種形式，廣泛、深入、持久地開展道路運輸行業節能減排宣傳教育活動，充分發揮輿論引導和監督作用，營造全社會關注、支持、參與、監督道路運輸節能減排工作的良好氛圍，增強全民參與的積極性和主動性。并且，結合國家開展的文明交通行動計劃和公安部的五進活動，深入持久地開展交通安全宣傳，建立全社會的交通安全防控體系，提高全體國民的交通文明程度和水平。
【參考文獻】
[1]解曉玲. 公路運輸行業減碳路徑分析[J]. 綜合運輸，2011（01）.
