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篇（1）

中圖分類號：F011 文獻標識碼：A 文章編號：1003-854X（2016）09-0017-06

經濟學方法論是每一個理論經濟學家從事經濟學研究乃至建立經濟學體系的“工具箱”。回顧近現代經濟思想史，經濟學研究對象大致可以分為兩大類：研究資源最優配置問題和研究人的經濟社會行為。從經濟學方法論的視角看，前者屬于經濟學個人主義范疇，后者采用整體主義經濟學方法論。

一、整體主義和個人主義：兩種經濟學研究的方法論立場

現代經濟學發展了幾百年，經濟學內部之間的爭論或者來自經濟學領域之外的批判從來沒有停止過，撇開經濟學家之間對某些具體分歧不談，從經濟學方法論的視角看，經濟學流派或者經濟學家之間的爭論可以近似地歸結為經濟學方法論上的整體主義和個人主義之爭。

1.經濟學是研究市場機制條件下資源最優配置的科學

薩繆爾森認為，所有經濟社會都必須在某種程度上解決三個基本經濟問題：在一切可能被生產的物品和勞務中，生產什么種類和多少數量？在生產這些物品時如何使用經濟資源？為誰生產物品？即如何在不同的個人和階級之間分配消費品。同時，他還指出：“基本問題之所以至關重要是因為經濟生活中的這一根本事實：在有限的資源和技術條件下，生活水平是有限的，經濟物品是稀缺的，不能自由取用的。由于不能滿足所有的需要和欲望，社會必須在它們中間進行選擇。”追隨新古典經濟學傳統的經濟學家，大都同意薩繆爾森的定義，認為經濟學是研究既定條件下資源的有效配置。這種經濟學定義及其所得出的結論揭示了一定范圍內經濟現象的經濟規律，也能有效地解釋部分經濟現實。經過幾代經濟學家的努力，新古典經濟學已發展成比較精致的經濟學理論體系（即教科書上的微觀經濟學），但同時也帶有明顯的工程科學色彩，與經濟社會之間的鴻溝在逐漸拉大。

2.作為一門研究人的經濟社會行為的科學

馬克思在《資本論》序言中明確指出《資本論》是“研究資本主義條件下的生產關系和交換關系”②，并多次強調政治經濟學是一門歷史科學。羅雪爾認為，國民經濟學只研究進入交換的財，即只研究經濟財。經濟財分為三類：（1）物；（2）勞役；（3）關系。現代經濟學家艾克納提出“把注意力集中在行為的特殊方面。即由稀少的影響強加的形式方面。因此，由此可以推論出，人類任何一種行為都落在經濟學的概念范圍之內。”當代經濟學家托達羅在談到經濟學研究對象時說，經濟學是一門社會科學，它研究的對象是人類社會系統。該系統把人類和社會的活動組織起來，以滿足其基本的物質需要和非物質需要。

從經濟學研究的科學性和系統性而言，馬克思的《資本論》無疑是極為深刻和全面的，但在論及經濟學的研究對象時，馬克思與這些經濟學家也有一定的相通之處，即把經濟學作為一門社會科學，而且馬克思更加強調政治經濟學的歷史性、階級性。

把經濟學定義為具有工程科學傾向的學科，或者認為經濟學是一門研究人的經濟社會行為的科學，構成了不同經濟學家認識社會經濟現象的兩大基本視角，前者借鑒牛頓力學中“原子主義”自然哲學觀，后者從經濟社會層面的人的社會性角度人手。從表面而言，經濟學確實更多地表現為經濟思想的差異，但從方法論的角度著手研究，現有經濟學理論體系近似地可以分為整體主義和個人主義，這不失為一種簡略可行的劃分。

二、整體主義和個人主義方法論研究經濟學面臨的二重性

1.個體性與社會整體性的統一

經濟學個人主義認為，經濟學研究的基本單位是個人。它要求把一切經濟現象還原到個體的層面，從個人的行動和目的、意圖、動機等方面對經濟現象加以說明和理解。個人主義方法論在相當長時間內一直是西方主流經濟學的一個方法論準則。斯密認為勞動分工、貨幣發明、經濟機制等都是在個人追求自由利益的過程中自發地形成和發展起來的，而且通過對“經濟人”的分析奠定了古典經濟學個人利己主義的方法論基礎。新古典經濟學方法論從本質上講也可以概括為個人主義，其理論中的“個人”就是其關于“經濟人”的假定，它不僅構成了整個新古典經濟學的“核心”，也為新古典經濟學理論大廈提供了基石。經過貝克爾、盧卡斯等人的努力，進一步增強了“經濟人”假定的解釋能力，但其方法論的內核并沒有根本改變，仍是從個人的經濟行為出發理解整體的市場行為。與經濟學的個人主義相對立，整體主義認為應該通過經濟社會的整體來研究經濟學。它們認為，對經濟社會進行分析、研究的基本對象不是個體或個體現象，而是社會的制度、習俗、社會運動，等等。德國歷史學派指出“經濟人”抽象并沒有反映人的全貌；舊制度學派的代表人物凡勃侖也認為要從每個人的現實存在和他與環境的關系、制度結構、組織模式、文化和社會規模去理解人的經濟行為。

我們認為，經濟學整體主義與個人主義各有其合理因素和局限性。個人主義特別是其絕對的還原論的失誤正日益被人們所指正；整體主義對個人主義的許多批評并不是沒有道理的，它指出了古典經濟學、新古典經濟學的局限性，并正確地強調只有研究了生產、分配、交換、消費等各部分之間的相互聯系，才能對經濟現象作出科學的說明。但是，整體主義并沒有提供一套完善和規范的研究有機整體的操作方法。因為從分析單位的角度來看，整體與個體絕對不能相互割裂，二者的范圍、程度和水平等各個方面都處于相互發展的過程之中。因此，經濟現象都是個體性與社會性的統一，二者并不是完全對立的。在經濟學方法論中，薩繆爾森等人的“新古典綜合”和20世紀70年代由盧卡斯等人掀起的“理性預期革命”，都是試圖把新古典經濟學個量分析與凱恩斯的總量分析結合起來的有益嘗試。

2.實證性與規范性的統一

個人主義方法論強調，經濟現象與自然現象之間具有相似性，因而，經濟學與自然科學在研究思路、研究方法及性質方面也具有共通性、一致性。正像約翰?內維爾?凱恩斯曾全面概括的那樣：（1）應該并且可以在政治經濟學的實證科學和規范分析之間劃出界限；（2）在一定意義上，把財富問題與其他社會問題分開來研究是可能的；等等。因此，他相信，作為一門實證的、抽象的和演繹的科學而不是一門倫理的、現實的和歸納的科學，經濟學的預測一定是正確的（由于假設的正確性），當預測不正確時，對事實的探究總會揭示出一些起干擾作用的特別因素。這些因素應承擔理論與事實之間差異的原因。總之，從經濟學的客觀性出發，實證經濟學認為，它能導致經濟理論的結論及其推論仿佛不以人的意志為轉移，并且似乎是絕對的價值中立的，從而保證了經濟理論的實用性和對經濟現象的解釋力。

在經濟學研究中突出實證科學的同時，無論如何不應忽視規范經濟學的存在。實證經濟學的理論前提包括研究者立場、哲學理念、檢驗方法和適用范圍，從這些方面看，徹底的實證也是不可能的。當我們指出中國近年來在經濟高速增長的同時，自然環境遭到破壞，農民收入增長緩慢，從而對這種高速增長提出質疑，并進而得出新發展觀，這就加入了研究者的價值判斷。把經濟學的問題想象成完全可以預見和不帶有任何偏見，顯然是不可能的。實證經濟學的基本假設只有在特殊的意義上才是事實陳述，在普遍性的意義上只能是意義陳述。哈耶克認為，

“經濟研究從來不是對社會現象為什么是這樣而懷有的純智力上的好奇心的產品，而是對迫切需要重建一個產生嚴重不滿的社會所進行思考的結果。”

經濟學具有實證和規范的雙重屬性。經濟活動作為人的生存活動，既有客觀性又有主觀性；經濟規律是不依人的意志為轉移的，但又與自然規律有很大不同，帶有很大的或然性特征。經濟學要面對具有如此雙重屬性的經濟活動作出正確的理論概括，就不能不既具有實證性，又具有規范性。

3.價值中立性與非中立性的統一

個人主義方法論從實證主義的價值中立和經驗證實原則出發。提出了“純粹的”、“科學的”經濟學應該是價值無涉的科學的觀點。他們一方面拒斥價值評價、價值判斷，一方面嘗試把實證主義的方法納入經濟學，強調經濟學知識的可證實性。在他們看來，只要把經驗證實原則引入經濟學，就可以證明經濟學的命題是不包含價值意義的純科學命題。經濟學的判斷是科學判斷而非價值判斷，經濟學對經濟現象的描述是純科學描述。這種說法，雖有為資本主義辯護之嫌，但也在一定程度上是對市場經濟運行的經驗總結，為改善經濟運行提供了理論依據。從這個角度上講，經濟學確實具有一定的價值中立性。

整體主義方法論者批駁說經濟學并非“純科學”。它不可能具有完全的“價值中立性”。法國經濟學家佩魯就曾經指出：要對世界歷史的各種事實和現在的世界狀況作出清楚的分析，看來無論如何需要從人的角度指出一條可以接受的一般研究路線，并指出每個人以及整個人類多方面的、全面的發展方向。從人的角度指出一條可以接受的一般研究路線是佩魯等經濟學家鼓吹的“科學的”經濟學的根本之點。研究經濟社會生活中的人，就要研究現實經濟過程中的“人”，就要研究經濟現實；而價值與現實是不可分的，價值是事實的價值，事實是包含有研究者價值觀念的事實。這說明經濟學不能回避價值評價和價值分析，那種以經驗證實原則、價值中立原則來排斥價值原則是不可取的。

從上述分析可以看出，片面強調經濟學的價值中立性或非中立性的觀點，都割裂了經濟學的客觀性和價值性，都對經濟學的性質作了片面的理解。“經濟學價值中立論”從市場經濟運行或資源配置的角度出發，認為經濟學中不包含價值性，實質上忽視了經濟制度分析的存在，而且市場經濟運行的結果也不是完全價值中立的。“經濟學價值非中立論”強調了經濟學中價值與意識形態因素的存在及其相互作用，但是也不能夸大這種因素的作用。對西方經濟學中科學的成分采取抵制、排斥的態度，也是帶有一定的偏見。可見，只有正確地把握經濟學的價值中立性與非中立性的辯證關系，才有可能真正理解經濟學所具有的價值中立性與非中立性相統一的性質。

三、經濟學方法論紛爭背后的理論反思與回應

從總體上看，整體主義和個人主義在經濟學方法論上的爭論是圍繞以下具體問題來展開的。

1.經濟事實與自然事實

整體主義和個人主義爭論的焦點之一，就是它們對于經濟現象與自然現象及其相互關系的不同理解。個人主義者強調經濟現象與自然現象的基本相似性，忽略其間的根本差異性，主張像對待自然現象那樣來對待社會現象。他們盡管對經濟現象的結論有所不同，但在強調經濟現象的客觀性和因果性方面則是共同的。薩繆爾森曾經指出：“各種看起來似乎不同的學科領域――生產經濟學、消費者行為、國際貿易、財政、經濟循環、收益分析――都具有明顯的形式上的相似性。”從總體上看。盡管像馬歇爾這樣的經濟學科學主義者也承認人類行為比自然現象更復雜。因而探索社會科學規律比探索自然科學規律更困難，但他們否認這種差別是本質性的、根本的。他們認為，經濟現象與自然現象盡管在形式上有所不同，但在本質上卻都是客觀的、因果性的、有規律的，因而是可以觀察、試驗和概括的。

經濟學整體主義者則突出強調經濟現象與自然現象的根本區別。在他們看來，經濟現象首先是一個社會現象，像人的思維、情感、意志、行為等不僅有自然物質世界的各種特性，而且具有許多它們所不具有的更加高級和復雜的特性，例如主觀性、非確定性、個別性和非量化性，等等。因此，經濟現象不僅僅是一種純粹客觀的物質運動過程。還是人的自覺的活動過程。主觀性是經濟事實的內在組成部分，人的動機、愿望、信念、希望等作為人的內在要素支配著人的行為，并通過人的活動及其結果而對象化、現實化、社會化，成為經濟事實的內容。經濟事實以社會現象為對象，就不能不面對社會現象中的主觀方面、精神方面，并對其加以說明。對經濟現象中主觀因素的把握只有用現象學的方法通過精神的溝通而達到，這就是說，要達到對于人的主觀方面的把握，就決不可能僅僅通過自然科學那樣的客觀的觀察和實證分析，而必須有自己的特殊方法。馬克斯?韋伯說：“在社會科學中，我們關心的是心理的和精神的現象，而關于這些現象的移情理解無疑是與一般精確自然科學的方案能夠或力圖解決的問題明顯不同的。”總之，經濟現象從外在形態看帶有某些自然科學的特征，但又具有許多不同于和超越于自然現象的性質和特點，這是突破和發展新古典經濟學不可忽視的一個重要方面。

2.因果解釋與非因果解釋

因果解釋就是用事件一原因的關系來說明經濟社會現象，困果律是自然規律中的最基本規律之一。相應地，在自然科學中，對于特殊事實的任何解釋都必須找出那些事實的原因。經濟學也是找出經濟現象中的規律，但經濟現象中的規律具有同自然科學并不完全一致的特點。經濟現象區別于自然現象的最重要之點就在于社會現象中有人的動機、愿望等主觀因素的參與，經濟事件是作為人的活動及其結果而產生和存在的。人的經濟活動的動機與活動的結果之間的關系成為經濟學中的因果解釋的關鍵問題。也正是在這里，經濟學的個人主義與整體主義之間存在著較大的分歧。分歧的焦點之一在于，在對經濟現象的解釋中，到底是人們的動機、愿望優先還是外在的結果優先。馬歇爾說：“經濟規律，即經濟傾向的敘述，就是與某種行為有關的社會規律，而與這種行為有主要關系的動機的力量使用貨幣價格來衡量。”馬歇爾先是承認在經濟學研究中首先要研究人的動機和欲望等主觀因素，認為生產財貨的根本目的是用來滿足人的需要，但他并沒有堅持到底，正如他（同上）所說：“經濟學家并不能衡量人心中任何情感本身。即不能直接地來衡量，而只能間接地通過它的結果來衡量。”他又指出：“他從結果來估計激發活動的動力”。因而，他認為是活動的結果決定了主觀因素本身，即人們的愿望和動機服從于事物的因果關系。顯然，馬歇爾的前后論證存在著邏輯不一致性。

而對于整體主義者來說，對于動機的了解和理解是把握經濟學中因果性的必要前提。馬克斯?韋伯認為：“對具體行動途徑做正確的因果解釋，只有在這種明顯的行動和這些動機被正確地理解，且同時它們的關系成為有意義的和可理解的情況下，才能達到。”韋伯又指出“它們有一個具體形式所認為的意向：唯有它才使有關過程成為一個統一體，唯有它才使這些過程成為可以理解。”新古典經濟學的一大功績是把經濟學的基點建立在效用、人的主觀愿望基礎之上。它的缺陷也在于沒有繼續從主觀愿望出發。深刻論證人的意識存在系統與外在物質系統的具體聯系，從而科學地揭示出經濟社會現象演化、發展、變化的過程和規律。

3.單一方法論與多元主義方法論

目前，個人主義方法論受到了不少挑戰。有學者認為。主流經濟學的單一方法論表現為：在研究內容上，排擠了倫理學的內容而越來越狹隘化；在前提假設上。抽象為原子經濟人而撇開了對真實人性的探討：在意識形態上，崇尚單一的個人主義而窒息了思想自由；在工具運用上，大量機械地走數理化道路而離現實越來越遠；在知識結構上，強調統一的專業訓練而忽視了作為一門社會科學所需要的知識多樣性。正因為如此，經濟學的思想越來越枯萎，研究的真正領域越來越封閉，經濟學的進展越來越依靠其他學科的學者，經濟學理論和經濟學單一方法論正處在深刻的危機之中。正當中國經濟學的發展加速西方主流化之時，2000年7月，西方國家尤其是法國的學生興起了一場“經濟學改革國際運動”，這場運動的矛頭直指以新古典經濟學為代表的西方主流經濟學。他們指出經濟學要面向經驗的和具體的經濟現實，采用科學的而不是科學主義的態度，堅持經濟學方法的多元論。

經濟學整體主義方法論認為科學主義與人文主義并不是截然對立、水火不容的，而是相容的、互補的，它們各自有助于說明經濟現象的不同方面，因而可以同時在經濟學研究中得到應用，并幫助人們達到對經濟行為的全面完整的理解。具體而言，實現經濟學的新綜合，必須摒棄傳統理性主義封閉的局部性思維，廣泛借鑒現代社會科學和自然科學的新知識，以研究現實經濟社會中的“人”為出發點，結合社會、文化、制度、心理等因素理解人的社會性，從而為經濟學的重建奠定基礎。堅持經濟學多元主義方法論，其實質是一種在經濟學研究方法論中的寬容精神和開放態度。我們并不否認新古典經濟學在構建統一的經濟學理論體系上的貢獻，也不否認它對經濟現象具有較強的解釋力。但是，新古典經濟學方法論又有其明顯的適用范圍和相應的局限，如制度、技術假定不變，以單一的價格聯系取代其他聯系，等等。事實上，20世紀30年代以后經濟學的每一重大突破與創新。無一不是與對新古典經濟學范式假設的修正有關。可以公正地說，主流經濟學總體上仍若無其事地照常運行，仿佛什么錯誤也沒有發生。它的行事程序沒有出現顯著變化，單一理論的實踐仍占統治地位，歐洲、澳大利亞和美國的異端經濟學家仍然在任命、晉升和科研方面被排除在外。事實上，如果說有什么變化，那就是單一理論主義的變本加厲。毫不夸張地說，主流經濟學對危機的總體反應是把頭埋進沙子中。在這種意義上，方法論多元主義實際上為經濟學的發展提供了更為廣闊的方法論空間。

4.經濟學家對人性看法的分歧

個人主義相信“人是自私的”人性觀。個人主義分析經濟問題的出發點是從每一個個體出發的，每一個個體在經濟社會中表現出豐富多彩的人性。而與經濟分析直接相關的是人性的“自私”、“貪欲”，以及社會滿足這些要求的條件的稀缺。休謨指出在人的自然性情中，“自私”是最重大的一種，指的是人們總要追求三種福利：一是我們內心的滿意；二是我們身體外表的優點；三是對我們憑勤勞和幸運而獲得的所有物的享用。他指出這當然不是說人沒有利他的感情（例如人的親情和愛情），而是說利己總是首要的和最重要的。堅持個人主義方法論的經濟學家或者說主流經濟學家，也許他們研究問題的視角和經濟學結論相距甚遠，但從方法論層面看。他們幾乎都是從“人是自私的”經濟哲學觀出發，建立一個邏輯自洽的理論體系。

整體主義經濟學家更強調人的社會性層面。重視制度、習俗和文化傳統分析的經濟學家，都是以人的社會性為基點，批判個人主義經濟學家的方法論。以馬克思為例，他指出“人是社會關系的總和”，強調研究經濟問題開始接觸到的是一個個生產者、消費者和市場，一般認為個體就是經濟學研究的起點；其實不然，馬克思認為每一個個體背后的“社會生產關系”像“普照的光”，決定了經濟社會中個體的行為。如果僅從個體出發，要么抓住了經濟現象而忽視了問題的本質，忽略了決定個體行為的最重要因素；要么從簡單現象出發，明明是研究資本家的經濟行為，卻避而不談，或泛化為一般人的行為，馬克思批判他們是為資本家辯護，是資本主義的代言人。馬克思經濟學的立場與制度主義經濟學當然差別很大，但在批判個體主義經濟學方法論方面是比較相近的。正是在這種意義上，我們將馬克思經濟學劃入整體主義經濟學方法論范疇。

如果從當代人文社會科學已經產生的理論成果來看，堅持個人主義和整體主義的經濟學方法論都有進一步發展乃至突破的必要。不同學科的理論家們關于人性的認識，分歧很大，有的往往選取或放大人性中的某一點，而忽略人性中的其余部分。但關于人性的看法至少有兩點達成共識：人性既包括又超越動物性（感性）；人性不是一成不變的，它是過程性、形象性、生成性和主動性的統一。以這兩點認識為基礎，堅持個人主義經濟學方法論的經濟學家們認為人是自私的，這種自私的本性與動物的本能性幾乎可以劃等號，未能在經濟學中展現超越自私的內容，以至于個體主義經濟學可以解釋許多經濟現象，但是利他、互助、非自私的經濟行為卻排除在主流經濟學理論框架之外，要么說是特例，要么說可以用人性是自私的予以解釋。我們認為這些解釋難以服眾：超越動物性的人性恰恰是普遍的，而且自私與利他是兩種不同性質的人性，不能用一個解釋另一個。至于整體主義方法論，似乎重視了人性的社會性層面，但這種社會性（制度、文化、習俗）被認為是既定的、外生的、剛性的，缺乏過程性、形象性、生成性和主動性，以至于這種社會性的人性是一成不變的，人在它們面前似乎無能為力，或者被動接受，或者激烈炸碎。現在來看，我們更強調制度的親和力、人們選擇的主動性、人性的生成性和可改造性。

5.如何處理從個體到集體的路徑問題

篇（2）

政治經濟學是一門理論經濟學，很多理論來源于一百多年前的《資本論》，知識比較抽象，對學生的抽象思維能力要求較高。然而當今學生的思維模式普遍受到傳統教學的影響，再加上目前學生學習的實用主義，以及隨著信息時代的到來，學生自己能夠從互聯網上獲得大量的知識，如果政治經濟學仍舊只采用傳統的教學方式已經遠遠滿足不了學生的需求，只會加深學生對政治經濟學的枯燥感，引不起學生學習的興趣，教學效果也難以提高。不完全統計顯示一半以上學生認為聽不懂、沒意思，還有近三分之一的學生認為學習政治經濟學無用，因此普遍存在政治經濟學課堂學生出勤率較低的事實已不足為奇。同時，我們也發現采用案例教學的政治經濟學課堂學生的出勤率明顯提高，學生的學習積極性也上去了，在和很多同學課下交流的時候發現，很多的同學都要求老師上課多些案例分析，并且提出期末考試也多出些案例分析的題，這樣才能顯示出他們的真實能力。可見，案例教學法在政治經濟學教學中的大膽嘗試已經取得了不錯的教學效果，但其中也存在種種問題，本文從案例教學的內涵特征著手分析政治經濟學開展案例教學應注意的一些問題，但愿能引起每一個政治經濟學教師的足夠重視，從而充分發揮案例教學的作用。

 

一、案例教學的內涵及特征

 

案例教學法，是以案例為基礎、理論聯系實際、培養和訓練學生從而達到一定教學目的的教學方法。它20世紀20年代起源于美國哈佛商學院，20世紀80年代成為美國大學教育的主流方法，并取得了良好的教學效果。我國對案例教學法的關注和研究較晚，政治經濟學引入案例教學仍然處于試驗階段。

 

案例教學則不同于傳統教學，它是以分析問題、解決問題為主要理念，通過真實情境或事件案例的演示，讓學生透過這些真實案例培養和發展學生主動參與課堂討論進而理解和掌握相關理論知識的一種方法。案例教學能夠充分調動學生的積極性，讓學生主動學習，學生運用已學的知識和經驗分析問題，提出解決方案，并解決問題。當前，案例教學之所以備受重視是因為案例教學有傳統教學所不具備的優點。首先，案例教學有助于培養學生獨立思考和解決問題的能力。傳統教學的課堂更多的是教師的課堂，學生參與的很少。而案例教學又稱情境教學，教學過程是通過精心設計的實踐案例帶學生進入到理論的情境之中，引導學生自主分析、思考。案例教學活化教學內容的同時也充分體現了學生的主體地位，激發學生積極主動參與課堂、獨立思考和分析問題，在理解掌握理論知識的同時提高了學生獨立思考與解決問題的實踐能力。其次，案例教學更有利于教學相長。案例教學中，學生對案例的自主分析和教師對案例的點評，加深學生對知識理解與把握的同時也會促進教師更加深入的思考。傳統教學則更加注重教師對學生單方面的知識傳授，很難做到較好的教學相長。

 

二、政治經濟學應用案例教學應注意的問題

 

(一)基本理論知識的講授不能忽視

 

案例教學是建立在學生具備一定的理論知識基礎之上，并且已經形成正確的思維方式，從而培養學生靈活運用所學知識分析與解決實際問題的能力，案例教學是一種輔助教學方法，輔助學生加深對理論知識的理解。案例教學法雖然有很多優點，但案例教學的有效性明顯是有一定前提的，那就是，案例教學前學生必須具備了一定的理論知識，已經形成正確的思維方式。如果忽視理論知識的傳授而過多或一味的追求案例教學，這樣做表面上課堂生動形象，但由于學生沒有系統的理論知識作為案例分析的理論基礎，最終只能得到一些零散經驗，達不到預期的教學效果，這就是不少學生反映的“上課時覺得挺有意思，但下課后就不知道自己學了什么，感覺很失落。一學期下來，回顧時想不起都學了些什么”。因此，要正確處理案例教學與講授教學之間的關系，開展案例教學的同時一定不能忽視基本理論知識的講授，不然案例教學就會成為無源之水、無本之木。

 

(二)案例要精選

 

首先，圍繞基本理論精選案例。案例的選取一定要建立在政治經濟學理論基礎之上，不能讓學生學習了案例卻忽視了基本理論的學習，否則就會舍本逐末。畢竟基本理論知識的學習理解才是案例教學的關鍵。

 

其次，貼近經濟生活精選案例。政治經濟學的課堂教學一定要注重理論與現實經濟的結合，因此，案例的選取要緊貼經濟生活，精選熱點案例或與現實生活緊密聯系的經濟現象進行分析。從地域上講案例的選取最好是本地或國內的、身邊的。比如講到價值規律時就可以選取學生接觸最多的市場水果的價格變化作為案例素材，對這些經濟現象，學生一般都有一定的切身體會，有一定的直觀感性認識，更能感受到政治經濟學的現實性，不會只覺得政治經濟學的枯燥無味，從而提高學生學習政治經濟學的興趣，提高教學效果。

 

(三)教師應做好充分的準備

 

1.課余多收集素材

 

政治經濟學案例教學所選案例應時時更新，不能一勞永逸。因此，就要在課余多收集與政治經濟學教學內容相關的身邊實例、熱點話題、新聞報道等，并圍繞教學要求與學生情況把這些素材整理成所需的案例。這樣的案例貼近實際、貼近學生才會引起學生的興趣，學生樂意聽，教學目的才能達到，教學效果才能好。

 

2.課前多閱讀案例

 

作為教師，要能保證給學生一杯水，自己就得有一桶水;要想引導學生進行案例分析，那么自己就必須首先做好案例分析，否則就無法引導、啟發學生。雖然很多的問題并沒有統一的答案，但教師應盡可能對所有可能的分析方向深思熟慮，以便于解答學生在案例分析、討論過程中的各種疑問。

 

3.課堂多鼓勵引導

 

在實施課堂案例教學的過程中，教師應有意地創造一種良好的討論氛圍，同時借助于提問、反問、引起爭論等多種方式使學生各抒己見，將討論引向深入。要對積極發言的學生給予充分的肯定與鼓勵，積極引導他們暢所欲言，對學生的一些片面或錯誤的見解不要急于給予否定，致使學生緊張難以激發他們的想象力和創造力;同時對于一些發言緊張的學生也要盡力消除他們的緊張狀態，為他們營造良好的討論氛圍，這樣更有利于學生積極地分析與思考案例，進而更有利于培養學生自主分析、解決問題的能力。

 

4.案例點評要客觀

 

案例分析的最后，教師要對學生們的見解進行點評，問題解決的方案可能有多種，各種方案各有利弊，答案并非只有一個，教師不能僅憑個人愛好來評價，把自己的觀點強加給學生，對他們的正確的或錯誤的見解都要給予一個正確的客觀的評價意見，使他們通過對案例的分析既鍛煉了分析、思考問題的能力，又掌握了政治經濟學的基本原理與方法。

 

(四)借助多種教學手段提高教學效果

 

案例教學需要查閱相關的閱讀材料，了解案例的背景知識，而體驗式案例教學則需要創設一個情景，讓學生身臨其境，親身體會到實際發生過程，借助于多媒體及電子設備可以縮短有限的時間，更可以生動地展示給學生，對于學生理解基本概念原理非常重要。因此，充分利用多種教學手段和方法，將經濟現實中的精編案例引入課堂，使案例教學的知識性和趣味性緊密結合，使學生能夠在快樂學習原本枯燥的基本理論知識的同時，潛移默化中訓練了他們的思維，不知不覺地提升了他們的創新意識以及分析解決問題的實踐能力，最終能夠最大限度地調動學生學習政治經濟學的積極性與主動性，提高教學效果。

 

三、總結

 

案例教學的過程實際上就是一個情景或案例展示的過程，它在課堂教學中常常呈現出一種生動、直觀的情境，在激發學生學習興趣、培養學生的實踐能力方面，有著特定的功效。整個案例教學過程中會涉及到很多的疑難問題，這些問題會激發學生的分析思考的積極性，學生也會及時的提出討論問題，同時教師要組織引導好課堂，如果班級人數過多就會加大分析討論組織的難度，也會降低教學的效果。因此，政治經濟學教師采取案例教學注意以上問題的同時還要更加注重小班教學。

 

篇（3）

一、經濟法對研究方法之期盼

德國法學家拉倫茨認為“法學之成為科學，在于其能發展及應用其固有之方法”。“經濟法學作為一門新興學科，其研究方法科學與否對于學科體系的完善和發展顯得尤為重要。

由于傳統法學方法的研究體現出明顯的“非自足性”，而經濟法學是在傳統法學對“市場失靈”與“政府失敗”雙重缺陷無能為力的背景下，為實現政府與市場的良性互動而建立的新型學科，如果囿于傳統部門法學的研究方法，就無法從新視角審視經濟法學的特有理論內涵，也難以探索實現經濟法學價值目標的路徑。因此，經濟法學研究不能照搬傳統法學的研究方法，應當在方法上進行創新。在某種意義上，我們甚至可以說經濟法學研究方法是區別于其他部門法學的重要標志。批判地吸收現代哲學方法是經濟法學方法的重要來源，主要是引入價值判斷來評價法律現象，就是以社會對經濟法的需求為出發點，研究經濟法怎樣滿足不同主體的需要，多維度地對經濟法的基本理念、基本價值等理論進行詮釋。本文試圖論證哲學中的整體主義方法是經濟法學研究的基本方法。

二、整體主義在哲學范圍內的發展

整體主義與個人主義間的爭論是西方哲學的一條重要線索。整體主義認為社會集團決不能視作只是個體的集合體，它具有個體所不能包括和解釋的獨特性質，群體的行為規律不能還原為個體的行為規律，整體是一切社會解釋的出發點，必要時可犧牲個體利益以取得整體利益。個體主義認為整體主義強調的社會是由個體組成的，個體利益的總和就是社會利益，個體是社會存在的目的，社會的存在正是為了促進個體的幸福和利益。

作為方法論的個體主義與整體主義相互指責對方的缺陷。個體主義方法認為，整體主義方法根本不具有操作上的可能性。當代著名哲學家、方法論個體主義的重要倡導者波普爾認為“如果我們要研究一事物，我們就不得不選擇它的某些方面。我們不可能觀察或描述整個世界或整個自然界；事實上，甚至最小的整體都不能這樣來描述，因為一切描述必定都是有選擇的”，描述和活動的選擇性使得人們難以運用整體主義方法從整體上把握社會，而所有的社會現象都可以用涉及該現象的個體情境來解釋，因此，科學研究只需從個體角度出發考慮個體的動機、信念、生理狀態及其所處環境等因素，不需要考慮社會整體的制約。而整體主義方法論認為個體被看成是社會化的人，社會整體不是其構成元素的簡單相加，比個體具有更多的結構屬性。因此，社會不但不能還原為個體，而且會因為這種結構屬性成為決定和制約個體行為的原因性力量，所以必須把對象世界作為一個相互聯系的統一體加以把握。。整體主義方法則提供了截然不同的視角，它認為社會整體具有獨立于個體的獨特屬性，社會整體不同于個體總和，社會整體顯著地影響和制約其部分的行為或功能。依此方法，應當從社會整體出發，把社會整體看成分析的基礎，在總體上把握社會現象，而不糾纏于個體分析。

三、整體主義作為經濟法學方法的理論基礎

經濟法學研究需要探討現代市場經濟的法律需求，研究如何促進市場經濟的健康發展，追求社會整體經濟利益的增長，并在各利益主體之間實現公平分配。因此個體與社會、個體與群體的關系是經濟法學研究的基本問題。整體主義研究方法的選擇穩定了經濟法學研究的基本路徑，界定了研究活動的思維體系、考察研究的切人點、論證步驟和層次的安排等問題。

(1)經濟法學的產生和發展的視角之考察

傳統民法認為，個體利益是社會利益的基礎，社會利益是個體利益的總和，只要充分保證實現個體利益最大化，就可以促成社會整體利益最大化。只有靠社會活動參與者自由博弈而產生的自發秩序才是好的社會秩序。民法學理論的架構往往訴諸于人的生物屬性或抽象的人性，立足于私人經濟生活以個體利益為出發點和歸宿，強調人格在抽象意義上的平等性及其一般共性，并以平等自由等為原則，通過法律關系模式來安排社會個體之間的權利義務。

然而民法忽視人與人之間因差異而產生的互補性和依賴性。存在于錯綜復雜的社會關系之中的個體，在社會利益相對恒定的情況下，某一個體利益的過度膨脹必然導致對他人利益的侵占，自由至上的市場對此沖突無可奈何。歷史證明：在亞當·斯密“自由放任”思想的指導下，資本主義國家生產力迅猛發展，經濟個體在利益最大化的追求推動下，沿著經濟規律的發展之路，走向了壟斷。經濟個體合理的追求個體利益的行為嚴重破壞了市場的整體秩序，市場失靈了，而民法調整經濟關系沒有宏觀把握的能力，對于發生混亂的經濟秩序無能為力。因此，必須借助新的法律制度來完善其經濟管理職能，主動介入經濟生活對社會經濟進行管理，經濟法在這種背景下應運而生。經濟法學將社會看成是一個超越個體的獨立存在，有其獨立于個體利益的社會公共利益。因而經濟法學基于整體主義的方法；看問題從整體出發，以社會公共利益為本位，以良好社會秩序和社會整體經濟的穩定發展為價值目標。

(2)經濟法學的理念體系視角之考察

社會整體利益與個體利益，是對立而統一地存在著的。一方面，社會整體利益的增進如能夠實現合理分配必然能夠使個體的利益增進，而個體利益的增進在某些情形下也可以促進社會整體的利益的增進，因而社會整體利益與個體利益具有統一的一面。歷史證明：個體私利的自由追求曾在相當長的歷史階段確能既利己又利他，有力地推動著社會生產力的向前發展，實現了社會利益與個體利益的相對和諧。然而，另一方面因為社會作為整體成為獨立的利益主體，不同主體之間的利益沖突不可避免，社會整體利益與個體利益也存在對立的一面。事實上，在高度現代化的條件下，由于人類具有趨利的本性，如果對他們的行為不加以一定的限制，勢必會危害社會并最終殃及自身。因此，亟需要特別維護有遭受損害之虞的社會整體經濟利益，重構個體利益與社會利益平衡的新格局。所以整體利益與個體利益的合理分配是每個部門法需要考慮的問題。然而基于民法理念認為個體利益的追求能自然實現社會整體利益，進而著重考慮個體利益的保護，因此不過分關注社會整體利益。

而經濟法是適應生產社會化的客觀需要，彌補民法等傳統法律部門對社會經濟關系調整的不足而產生的。經濟法學認為社會整體利益不是構成社會的每個個體利益的總和，而是社會中獨立存在的有機整體的利益。個體行為具有外部性和普遍性，保護社會整體利益的價值目標決定了經濟法從產生之日，就肩負著從“社會本位”出發，追求社會整體利益的重任。

經濟法是維護社會整體經濟利益的法律制度，其理念是國家從社會整體利益的角度，對整體經濟生活的介入，保障社會整體利益平穩協調地增長，從而帶動全社會所有個體利益的增長，以消除個體權利無限制行使對整體社會經濟發展所造成的消極影響，促進經濟和社會的良性運行和發展。為了實現社會整體經濟利益，經濟法有時需要對個體的權利加以必要的和合理的限制，通過限制個體的部分自由去為其換取更大的自由，犧牲個體部分利益去為其獲得更多的利益，從而實現社會利益與個體利益的各自最大化和相互和諧發展。可見，經濟法學的研究視角是整體主義的。

(3)經濟學與經濟法學的關系之視角考察

篇（4）

中圖分類號：G80-05 文獻標識碼：A 文章編號：1006-7116(2012)05-0022-06

An analysis of the selection and transition of main suppliers of sports for

handicapped people in China from the perspective of institutional economics

HE Wen-sheng1，2，CAI Yong-mao2，ZHANG Bao-hua2

（1.School of Physical Education，South China Normal University，Guangzhou 510006，China；

2.Department of Physical Education，SUN Yat-sen University，Guangzhou 510275，China）

Abstract: The ways of supply of sports for handicapped people as a quasi public product mainly include such 3 modes as government supply, market supply and voluntary supply (by third party departments). The authors calculated the 3 modes of supply by using a transaction cost theory in institutional economics, and pointed out the followings: the marginal transaction cost produced by the current supply of sports for handicapped people solely by the government is much higher than the transaction cost produced by non government supply; under certain conditions, the handing over of supply of sports for handicapped people by a government department to a non government department can save transaction cost to a certain extent, thus enhance supply efficiency.

Key words: sport economics；sports for handicapped people；main supplier；institutional economics

殘疾人體育作為殘疾人事業和體育事業的重要組成部分，近年來越來越受到政府和社會的重視，同時也取得了巨大的成就。在新的社會歷史時期，加快建立并逐步完善適合我國國情的殘疾人體育公共服務體系是我國當前面臨的一項重要課題和緊迫任務。殘疾人體育供給是殘疾人體育公共服務體系中的重要環節[1]，殘疾人體育作為一種準公共產品，其供給主要有政府、市場和自愿供給3種方式。基于制度經濟學的交易費用理論對以上3種供給方式進行測算，分析哪種供給模式或供給模式組合能夠提供更有效率的產品或服務，是當前我國殘疾人體育在公平、公正的前提下重視效率的體現，同時也是尋求適合中國國情的殘疾人體育發展模式的有益探索。

本研究所涉及的殘疾人體育概念是指包括智障人士在內并涵蓋了任何生理、心理、精神和社會適應能力障礙的各級各類殘疾人參與的各種運動和身體活動，不但包括殘疾人體育競技比賽和群眾體育，而且也包括殘疾人體育教育以及康復等其它相關內容。

1 中國殘疾人體育的多元供給機制

篇（5）

中圖分類號：G40　文獻標志碼：A　文章編號：1002－0845(2006)12－0016－02

教育的科學發展要求我們在尊重教育規律的基礎上，借鑒經濟學的成本效益分析、規模經濟與人力供需等理論，實現教育人、財、物、力的合理配置，在追求教育數量、規模與速度的同時，刻意追求教育的質量、效益與適度發展，從教育的粗放發展轉向教育的科學發展。在教育的科學發展中應該注意以下幾個經濟學理論問題：

一、成本效益分析理論

(一)成本效益分析的概念

成本效益分析一詞，最早是由美國學者普雷斯特與特威提出的，該詞是“評價投資項目可行與否的一個實際方法。有長遠觀點(這里是從遠期未來與近期未來影響的意義上來講)和廣闊的視野(這指允許對人、各種行業、地區等產生的副作用而言)是很重要的。它意味著對所有相關的成本與收益的計算和評估”。簡而言之，成本效益分析，是指在投資成本與獲取效益之間進行的系統比較。它強調追求成本投資的最佳效益，其目的是在探討一種有效投資預測的良好方法或準則，以作為資源合理配置與使用的原則。

(二)教育成本效益分析與教育的科學發展

教育效益分析與教育的科學發展是緊密相關的。首先，教育的科學發展與教育效益分析的目標是一致的，二者都強調要以最小的教育成本，謀求最大或較大的投資效益。教育科學發展的目標，就是通過教育成本效益分析，在教育經費增加的情況下，應該采取最佳教育措施，改進教育方法，以期獲得最佳或較大的教育效益；在教育經費持平的情況下，應該重視適當調整教育的結構與發展方向，以期獲得可觀的教育效益。其次，教育成本效益分析是教育科學發展的依據，教育科學發展是教育成本效益分析的目標。

教育成本效益分析要求在教育的科學發展中，首先應該認真研究教育成本。可以說，估算教育成本是一件非常困難的事情，因為教育成本的內容與種類是非常復雜的。依據王善邁先生的分析，教育成本包括教育的社會成本與個人成本、直接成本與間接成本等(見下表)。

教育成本還有：教育暗含租金成本，就是社會把學校土地與設施出租給非教育機構而支付的成本；教育免稅成本，就是社會因教育機構免繳稅款而支付的成本。

其次，應該認真研究教育效益。效益與效果是在研究教育效益時必須明確區分的兩個概念。效果一般是指由某種力量、做法或因素產生的結果。效益則是效果與利益的合稱，主要是針對正效果而言。教育效益則是指用于培養學生而消費的教育資源所產出的一定數量與質量的教育成果。單位教育成本投資產出的教育成果多、質量高，表明教育的效益好；或者說，單位教育成果一樣而所費教育成本低，表明教育效益好。教育效益的測量比教育成本的估算更加復雜，這是因為：其一，教育效益并不是影響個人所得效益的唯一因素；其二，由于就業市場的不完善，收益差別并不能適當反映出工作者的差異；其三，教育除了經濟上的直接效益之外，還能產生間接效益或外溢效益(spill-overbenefit)；其四，教育效益的計算一般是基于受過教育的人已全部就業，但事實上的教育失業已在全球普遍存在。

盡管如此，成本效益分析在教育的科學發展中仍然發揮著極其重要的作用。其原因，一是教育成本效益分析可以作為教育經費支出的依據之一，有利于擬訂合理的教育發展規劃或人力發展規劃；二是可以大致指出教育資源配置的適宜性與優先次序；三是可以充分發揮教育成本的經濟價值，使教育的量、質、效等協調發展；四是可以逐步實現教育成本負擔的公平原則，達到教育經費支付與開支多元化。正是基于上述的原因，近年來，許多教育經濟學家已將成本效益分析普遍運用于教育科學發展中，比如用于教育投資計劃、教育資源配置、教育評價標準與教育效益測量等方面。

二、規模經濟理論

(一)規模經濟的概念

規模經濟一詞，指在生產技術、管理與其他條件不變的情況下，如果規模適當，充分發揮了資源的效能，那么會產生單位生產成本降低而產出增加的結果，這時投入按一定的比例增加，產出則遠遠大于投入增加的比例。相反，則為規模不經濟，其表現有二：一是如果規模過大，引起額外資源的需求，那么會造成單位生產成本增加而產出反而減少的后果。這時投入按一定的比例增加，產出則遠遠小于投入增加的比例。這種經濟就是規模不經濟(Diseconomics ofscale)。二是如果規模太小，單位生產成本因產量低難以降低，也是規模不經濟的一種表現形式。規模經濟理論要求人們在從事生產的過程中，務必要去追求規模的適度性或適當性，以達到低投入、高產出、高質量、高效益的目標。

(二)教育規模經濟與教育的科學發展

所謂教育規模經濟，系指在教育資源投入中(一般以生均成本計算)學生人數增加的比例大于生均成本增加的比例下的教育規模。反之，如果學生人數增加的比例小于生均成本的增加比例，就是教育規模不經濟。當代教育規模經濟理論認為，教育規模經濟的形成一般基于以下條件：

1．充分利用教育資源。教育資源具有不可分性與整體性。整體性是指為了充分發揮教育的功能，必須同時采用相關的教育資源，如場地、設施、教職員工等。這些資源并不因學生太少而不用。不可分性則是指資源的使用至少要以一個單位為使用量，不可因使用不及一個單位而將該項資源分解。正是因為這兩個特點，所以要求人們盡量將學校的規模控制在使教育資源得到100％的利用上，這時生均成本就會下降到最低點，教育的規模經濟就達成了。這一是因為即使學校規模再小，也必須投入一定的教育資源，盡管此時投入的資源因使用人數太少而難以得到充分的利用。二是因為如果一味追求生均教育成本降低，一味地追求擴大辦學規模，從而導致資源使用超過100％，那么教育的質量與效益就會受到影響，也不能產生規模經濟。

2．適當利用教師資源。在適當利用教師資源的研究中，美國學者John Riew在對美國威斯康星州108所高中的調查研究中發現，學校規模越大，教師越能發揮其專長，任教科目越少；學校規模越小，教師越難發揮其專長，教師平均任教科目也越多。

3．學校的規模適當。學校的規模并不是越大越經濟。這是因為辦學規模的無限擴大會衍生出許多弊端：師生關系的疏遠、民主的缺失、學生參加課外活動比率降低與行政的僵化等。一些外國學者的研究也證明了這一點。可見，學校只有在適當的規模之下才能達到規模經濟。

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教育規模經濟理論對我國教育的科學發展有許多啟發。首先，教育規模經濟理論要求學校最好擁有能使教育資源得到充分利用的學生數。其次，教育規模經濟理論要求學校要做到規模適當。這就要求教育決策者在進行教育決策時務必遵循規模經濟理論，以達到最佳學校規模，從而實現以有限的資源獲得最佳教育質量與效益的教育科學發展目標。

三、人力供需理論

(一)人力供需理論的概念

人力有廣義與狹義之分。廣義的人力是：人為一種資源，任何人由出生到死亡都可以稱為人力；狹義的人力是指各國立法上承認的已達到從事生產勞動年齡的人群，即勞動力。所謂人力供需理論，就是在狹義的范圍內研究現實社會中人力的供應與需求之間關系的學說。

一方面，人力供應首先取決于人口的數量與人口的增長。其次，取決于勞動力的數量與質量、工作意愿與努力程度。影響勞動力上述情況的因素有三：一是工資。工資決定個人工作意愿與努力程度，從而影響到人力的供應量。二是勞動力參與率。勞動力參與率是指勞動力中具有勞動能力與意愿、實際就業及積極謀求就業的人數與勞動力總人數的百分比。一般而言，落后國家主要偏重于勞動密集型產業，勞動力參與率較高。發達國家主要偏重于技術密集型產業，勞動力參與率較低。三是學校的入學與畢業人數。這二者決定了每一年勞動力的供應量與供應的類別。

另一方面，人力需求決定于生產總量、生產要素運用與市場操作等。生產總量通常由GNP來表示，假定各生產要素的生產力一定，則生產總量的增減就會產生人力需求總量的增減。人力供需理論要求人們在進行某種決策時，務必要考慮人力的供應與需求情況，考慮影響人力供應與需求的各種因素，以求達到供需之間的平衡。

(二)教育供求理論與教育的科學發展

教育供求理論是人力供需理論在教育科學發展中的具體應用，它要求決策者思考怎樣才能達到教育供求之間的平衡，如何才能達到教育數量、質量與效益的有機統一。

1．教育供應。所謂教育供應是指一定社會為了培養各種熟練的勞動力和專門人才，促進個體與社會的發展，而由各級各類教育機構提供的教育機會。中外教育經濟學家研究發現，教育機會的提供受制于以下幾種因素：(1)資源配置的多寡。一個國家資源的配置一般依據該國發展的需要而定。任何國家的資源都是有限的，怎樣使有限的資源最大限度地滿足社會成員的生產與生活需要，就需要對國家資源進行有效的合理的配置。我國作為一個發展中國家尤其應該注意在資源有限的情況下，合理配置國家資源。(2)經濟結構的需要。一個國家的經濟結構，影響著這個國家對勞動力的需求結構。具體而言，一個國家的勞動力可以分為三類：即高層人力、中層人力與基層人力。目前，我國的經濟發展正處于由勞動密集型向知識密集型轉軌的時期，對中層與基層的人力仍有較大的需求，因此，我國應該在發展正規教育的同時，重視在職訓練與成人教育。(3)教育的單位成本。教育是一個單位成本遞增的事業。教育等級越高，年限越長，教育的單位成本就越高。教育的單位成本越高，由于教育資源有限，教育機會的提供就要相對減少。(4)師資的供求狀況。師資的短缺、師資的質量等等，都會影響到教育供給的數量與質量。

2．教育需求。所謂教育需求是指個人、企業和國家對教育有支付能力的需要。它代表著個人、用人單位與國家的支付能力，還表現為受教育者為接受教育而犧牲的其他收入。盡管人們對教育需求的動機是不一樣的，但是國民對教育的需求卻是無限的。因此，國家在機會均等的基礎上，應以教育需求為導向制訂教育計劃與政策。

總之，教育的供求從靜態角度看存在著平衡，但是從動態的角度分析，由于教育供給與教育需求是由不同的主體來承擔的，加之教育的供給與需求隨時間的變動而變動，所以教育的供求關系也處于動態變化之中。這就要求我們必須對教育的短期和長期行為進行科學的預測，準確、合理、適時地進行調節，以求得基本的平衡，培養出適合國家需要的勞動者與專門人才。

收稿日期：2006－6－21

篇（6）

中圖分類號：F062.6 文獻標識碼：A

文章編號：1004-4914（2017）02-067-03

醫療救助是國家建立的為保障救助對象獲得基本醫療衛生服務的一種救助制度，是我國社會救助制度體系的重要組成部分。它主要通過對救助對象參加城鎮居民基本醫療保險或者新型農村合作醫療的個人繳費部分給予補貼和對救助對象經基本醫療保險、大病保險和其他補充醫療保險支付后，個人及其家庭難以承擔的符合規定的基本醫療自負費用給予補助等方式實施救助。

一、大病醫療救助制度的現狀和問題的提出

（一）制度的完善

近年來，隨著國家深化醫療衛生體制改革進程的加快，我國的醫療救助體制也不斷發展完善。我國于2003年開始推行醫療救助制度，2008年全面建制，2012年民政部和原衛生部、人社部、財政部等部門在全國14個省、273個市縣開展了重特大疾病醫療救助試點工作，并在此基礎上于2015年出臺了《關于進一步完善醫療救助制度全面開展重特大疾病醫療救助工作的意見》（下文簡稱《意見》），要求“以健全社會救助體系、保障困難群眾基本醫療權益為目標，進一步健全工作機制，完善政策措施，強化規范管理，加強統籌銜接，不斷提高醫療救助管理服務水平，最大限度p輕困難群眾醫療支出負擔。”《意見》的出臺，將試點工作中的成功經驗進行了固化和升華，對醫療救助制度進行了頂層設計，完善了我國社會救助體系，為更好地發揮醫療救助救急難作用奠定了政策基礎。

（二）新制度的特點

一是要求2015年底前合并城市醫療救助制度和農村醫療救助制度，與相關社會救助、醫療保障政策相配套，保障城鄉居民基本醫療權益；二是對救助對象進行了合理界定，明確最低生活保障家庭成員和特困供養人員是醫療救助的重點救助對象，還要求逐步將低收入家庭的老年人、未成年人、重度殘疾人和重病患者等困難人群以及縣級以上人民政府規定的其他特殊困難人員納入救助范圍，積極探索對因病致貧家庭重病患者實施救助；三是進一步明確了資助參保參合、門診救助、住院救助的重點；四是要求提高救助效率，做到醫療救助與基本醫療保險、城鄉居民大病保險、疾病應急救助、商業保險等信息管理平臺互聯互享、公開透明，實現“一站式”信息交換和即時結算。

（三）我國醫療救助的現狀及存在問題

目前我國現行的醫療救助主要采取三種方式：一是資助參保參合。即對救助對象參加城鎮居民基本醫療保險或新型農村合作醫療的個人繳費部分進行補貼，保障其獲得基本醫療保險服務。二是門診救助。主要是對因患慢性病需要長期服藥或者患重特大疾病需要長期門診治療，導致自負費用較高的醫療救助對象進行救助。三是住院救助。即對救助對象的基本醫療保險、城鄉居民大病保險及各類補充醫療保險、商業保險報銷后的個人負擔費用給予救助。財政部公布的數據顯示，僅2014年全國就實施醫療救助1.02億人次，支出資金254億元，其中中央財政補助資金141億元。資助參保參合、門診救助、住院救助人均救助金額分別為80元、144元、1723元，重點救助對象年救助限額內，住院自負費用救助比例普遍達到60%。2009年至2014年，各級財政醫療救助資金超過1000億元，救助水平不斷提高。但是全國城鄉醫療救助資金總收入中，中央財政投入約占63%，地方財政投入約占32%，社會捐贈占比不到5%。在政府投入中，中央財政投入占了大頭。

從總體上來看，我國醫療救助沒有建立起穩定、規范、多渠道的籌資機制，數據分析顯示目前的醫療救助籌資主要依靠政府投入，社會捐贈沒有發揮應有作用。如何健全籌資機制，拓寬籌資渠道，鼓勵和引導社會捐贈，健全多渠道籌資機制，是當前亟待研究解決的問題。

二、經濟學視角下的大病救助體系

（一）公共物品和準公共物品

1.公共物品的概念與特征。經濟學對“公共物品”的定義并不統一，使用最廣泛的是薩繆爾森的《公共支出的純理論》中所述：公共物品是這樣一種物品，“每個人對這種物品的消費都不會導致其他人對該物品消費的減少。”公共物品的一般特征為：非競爭性、非排他性和外部性。

所謂非競爭性是指對公共物品的消費不會隨著人數的增加而減少，即對該物品消費的邊際成本為零，即使人數趨向于無窮大也不例外。例如國防就是一種公共物品，有了國防的保衛，人們才能無憂無慮地生活。任何公民對國防的使用都不會導致其他公民對其使用的減少。

所謂非排他性是指公共物品的所有權為社會全體成員而非特定個人，所有人享受到的收益都是等同的，不可能將其分割至個人或排除某些受益人。同樣以國防為例，要把某些國民排除在國防以外，這幾乎是不可能做到的。

所謂外部性，指某一經濟主體的經濟活動導致其他經濟主體獲得額外的經濟利益。公共物品主要具有正外部性，它使全體公民或社會受益。仍然以國防為例，隨著國防力量的加強，國家綜合實力得到提升，更加有利于全體公民安居樂業。

2.準公共物品的特征與分類。隨著對公共物品研究的深入和發展，其理論內涵也進一步完善。生活中的一些物品并未完全具備公共物品的三個特性，而是只有其中一個或幾個，例如只有排他性或只有非競爭性，這樣就很難將它們歸類到公共物品或者私人物品。因此經過進一步研究，經濟學家給出了準公共物品的特征和分類。

準公共物品一般具有不完全的競爭性和不完全的排他性。大致分為以下幾種：一是具有排他性但不具有競爭性。例如橋梁、公路，這一類公共物品的消費會隨著人數的增加而出現擁擠的現象，當突破臨界點的時候，該物品將被破壞，會損害所有消費者的利益。二是具有競爭性但不具備排他性。例如草原、礦山等，這一類公共物品當一些人使用它時，就與其他的消費者形成了競爭關系。在現實生活中，是通過收取費用、辦理開發許可證等方式來實現排他的，收費或辦證是為了解決不排他而產生的擁擠。在我們日常生活中準公共產品十分廣泛，日本經濟學家植草益按照準公共產品競爭性和排他性的強弱程度把它們分為兩類：一類準公共產品排他性強但競爭性弱，如醫療、教育、保險等；另一類準公共產品競爭性強但排他性弱，如森林、草原、養老院、扶貧等社會福利服務。

（二）大病救助的準公共物品屬性

從以上對大病救助和準公共物品的分析可以看出，大病救助具有準公共物品的屬性，非排他性屬性較為明確，大病救助是面向全部社會成員為對象的，救助資金的所有權不屬于任何一個人，在政府給定的財政撥款中，所有的社會成員都有同等的機會可以享受資助。競爭性的分析較為復雜，在當前籌資機制不夠完善、渠道較為單一、供給明顯不足的情況下，競爭性明顯存在，因此政府采用行政手段規定了重特大疾病醫療救助對象，并且將22個病種（兒童白血病、兒童先心病、婦女乳腺癌、宮頸癌、重性精神病、終末期腎病、耐多藥肺結核、艾滋病機會性感染、肺癌、食道癌、胃癌、結腸癌、直腸癌、慢性粒細胞性白血病、急性心肌梗塞、腦梗死、血友病、裥吞悄蠆　⒓卓骸⒋誡窳選⒍童尿道下裂、兒童苯丙酮尿癥）列入重特大疾病醫療救助保障范圍。確定大病救助的準公共物品屬性后，有助于我們運用經濟學原理對其進行分析并尋找相應對策。

三、經濟學視角下現行大病救助體系存在的問題分析

在對準公共物品的研究中發現，由于準公共物品的不完全排他性和競爭性，決定了它的有效供給不能依靠單一供給模式一勞永逸，政府沒有市場的效率優勢，市場不能像政府一樣維護公眾利益。因此準公共物品的供給問題涉及政府、市場、非營利組織之間的分工和協作、政府對市場和非營利組織的規劃、政府政策的制定、上下級政府之間的權利邊界劃分、政府自身的治理等問題。從公平和效率的角度，政府致力于促進社會公平和最大程度地提供救助的同時，難以避免低效率和能力不足問題；而市場在提高效率的同時，無法避免不公平性。但是非營利性組織具有雙重特性，它既能像市場那樣，實現效率勢，又因其非營利性，能向政府一樣維護公眾利益。因此，充分發揮非營利組織的優勢，能夠使準公共物品的供給更加靈活、更有效率。政府、非營利性組織和市場三種供給模式分別有各自的供給優勢和不足，它們都不可能獨立承擔準公共物品的全部供給任務，必須分工和協作相結合。

（一）大病醫療救助資金供需差距較大

《意見》規定大病救助的范圍僅僅局限于部分病種，而大病種類不下數百種，由于病種的限制，有很大一部分困難患者得不到妥善的救助。而且，對于大病醫療救助的救助資格認定和救助審批環節也較為繁瑣，要提高救助效率，必須從簡化資格認定和審批流程，縮短獲救助周期，提高救助時效性等方面展開探索。

（二）大病醫療救助籌資渠道單一，亟待拓寬

醫療救助作為保障基本民生的“安全網”，是國家保障公民基本生活，促進社會公平，維護社會和諧穩定的重要舉措，所以在籌資方面有其自身的特殊性和必然性。醫療救助資助金主要來源于政府財政撥款，其他籌資方向所占比重很少。但依賴財政撥款帶來的問題是救助服務的質量與水平跟地區經濟發展程度、財政水平相掛鉤，如若出現政府財政壓力，經濟波動，將會大大削弱醫療救助作為社會“安全網”的作用。另外財政支出的靈活性較差，在應對突發疫情、災害的情況下很難做出及時有效的反應，大大降低了救助的效率和質量。因此，拓寬籌集渠道，鼓勵和引導社會捐贈，嘗試探討多元化、多渠道籌資機制勢在必行。

（三）救助方式與救助對象實際需要不匹配

事后救助為現階段的主要救助形式，但在患病或出現困難之初才是最需要救助的時候，事后報銷的滯后性和延時性會使很多需要救助者得不到及時的救治，難以保證救助的效率和質量。而救助條件的局限也將很多需要救助者擋在了救助群體之外，救助需求難以得到滿足。

（四）醫療衛生資源供給不足

我國的醫療衛生資源存在發展不均衡、配置不均勻的問題，由于城鄉差距的存在，農村醫療衛生事業發展相對滯后，衛生資源的不足表現在硬件和軟實力兩個方面，基層醫療衛生機構醫療設備陳舊，藥品等物資不足，缺少檢查、急救、生命支持等診療設備，根本無法滿足當地群眾醫療健康需求，對重大疾病的診治能力更加不足；另一方面，基層衛生醫療機構專業技術人員醫療技術和水平偏低，綜合素質普遍不高，加之由于收入等原因人才流失嚴重，以全科醫生為重點的基層醫療衛生人才隊伍尚在逐步建設過程中。醫改倡導的按照疾病的輕、重、緩、急及治療的難易程度進行分級，不同級別的醫療機構承擔不同疾病治療的分級診療服務體系尚在逐步建設和完善過程中，所涉及的醫療資源共享、檢查結果互認、醫療衛生信息化建設等基礎尚且薄弱。這些問題的存在導致醫療衛生資源供給不足、配置不均、效率不高，難以滿足人民群眾日益增長的健康需求。

（五）救助資金的管理和使用等相關制度尚不健全

大病醫療救助資金缺少專項使用規定，僅僅對醫療救助使用的方式，適用對象做了界定，缺少專項救助資金使用方向、籌資渠道及保值增值的規定，各相關部門的權責尚未完全明晰，對于如何高效地使用醫療救助資金，將資金的籌集、管理、使用統一起來缺乏完善的制度規定。

四、改進對策研究

（一）結合地方特點，建立健全實施辦法，加大各級政府投入力度

《意見》的出臺雖然有一定的指導意義，但如果政策要落地，還需要結合當地經濟社會發展情況，需要因地制宜的地方實施辦法的有力支持。目前在整個醫療救助籌資中，占比超過60%的中央財政補助資金實際上是按照獎補結合的原則，“補”是根據需要，越困難越需要補助的地區補助越多；“獎”是根據工作成效，救助的人越多、救助成效越明顯的給于獎勵性資金。但僅靠中央補助是不夠的，省級和市級財政也要有針對性地加大對本行政區域內經濟困難地區的醫療救助補助力度，財政預算要從縣級政府開始，更加符合當地實際。

（二）合理拓寬資金籌集渠道，充分利用社會資源

在《意見》中要求各地要鼓勵和引導社會力量通過慈善、社會捐助等渠道籌集資金；提倡和鼓勵由政府建立重特大疾病醫療救助基金，有條件的地方，可在州市級統一建立重特大疾病醫療救助基金，為全面開展重特大疾病醫療救助提供資金保障。例如省財政可以視每年福彩公益金的籌集情況，從省級留存的福彩公益金中安排適當資金用于全省重特大疾病醫療救助補助，市財政從本級福彩公益金中按照一定比例安排重特大疾病醫療救助資金。

（三）對資金需求進行科學測算

各地應該綜合考慮當地救助對象的數量、患病率、救助標準、醫療費用增長等情況，結合本地基本醫療保險、大病醫療保險的報銷情況，有針對性地、科學地測算資金需求，掌握資金籌集的需要，再進行合理的籌資規劃。

（四）政府多部門建立協調聯動機制，構建多層次、全方位的救助體系

醫療救助和其他社會救助制度一樣，是政府的重要責任，但由于救助資金的準公共物品屬性，決定了它的籌集必須要調動非營利性社會組織等積極參與，形成政府主導、社會參與、各方面救助資源有機銜接的合力，積極構筑保障基本民生的“安全網”。擴大救助的覆蓋面，增加救助的靈活性，積極探索經常性救助、緊急救助、臨時和專項救助等多層次、全方位的救助方式和形式，單靠醫療救助無法解決的問題，可通過其他社會救助形式協調解決。

（五）完善相關配套措施

除了“開源”（健全籌資機制），還要“節流”（減輕困難群眾醫療費用負擔）。著力解決“看病貴”問題，嚴格控制醫療費用的快速增長。在整個醫療保障體系中，通過上游控制好費用增長，中游加大基本醫療保障覆蓋面，才能有效減輕處于下游的醫療救助的壓力和負擔。控制醫療費用增長是一個復雜的系統工程，最新的公立醫院改革措施中“藥品零加成”正是降低醫療費用的其中一項有效措施。

（六）大病醫療救助資金的監管和風險管理有待加強

對大病醫療救助資金的監管需要進一步加強，除了從制度上進行引導和管控，還要建立多部門的相互約束機制，堅決杜絕基金違規操作，降低基金風險；加強與社會非政府組織的聯系，利用商業保險的再保險等手段，讓放入社保基金專戶中的醫療救助資金也能夠高效運作，以期達到保值增值、規避風險的目的。

（七）加強對大病救助的相關研究

通過對相關文獻資料的查閱，國際上對大病的救助主要有商業醫療保險主導、國家醫療保險主導和社會醫療保險主導三種基本制度模式，具體操作主要有：設定個人自付封頂線與自付比例、制定特殊醫療制度、充分發展商業重病保險。各國均在財政及醫保基金收支可持續的前提下，通過政策傾斜和財政支持等手段來幫助弱勢群體減輕醫療負擔。而國內學者的研究集中于從大病醫療救助概念界定、大病醫療救助的范圍、大病醫療救助資金的籌集、大病醫療救助支付、大病醫療救助制度構建等角度，下一步應該加大對在籌資方式中如何引入社會資本、社會捐贈、商業醫療保險等方面的研究。

五、展望

近年來，醫療救助在為群眾解決醫療負擔方面所發揮的積極作用是明顯的，但是此項工作的實施目前任然存在著一些突出的問題，主要表現在救助水平不能完全滿足群眾的實際需求，制度落地、配套制度的建設及制度的銜接有待加強，在拓寬籌資渠道，引入社會力量參與救助方面尚需努力。面對當前日益嚴峻的醫療救助形勢，如何更好地統籌使用有限的救助資金，改善醫療救助模式，完善救助體系，更好地解決現有救助中存在的問題是值得繼續研究的重要課題。

參考文獻：

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一個新接手的班級，班主任教師還不知道哪些同學能夠勝任班干部工作，也還不知道各個學生的具體情況，這時班主任不要急于建立班干部隊伍，而應該有一個調查和了解的過程。對所有的學生都應該做一次深入全面的調查和了解。當然，對那些曾經當過班干部的學生應該給予重視，但也應該了解學生的各種情況。班主任在對班級學生進行了解后可以建立臨時班委。這應該讓所有學生知道臨時班委的情況，臨時班委的任職時間一般在一個月左右。一個月后可以通過民主選舉產生新的班委，這樣組建的班委會更具有領導和團結能力。

當然，班委組建后還要對其進行培養，學生畢竟年紀太小，對很多問題的處理還缺乏科學的方法，這時班主任就應該給他們以適時的指導，讓他們不斷成長，成為你班級管理的得力助手。

（2）利用集體活動增強班級的凝聚力。學校舉行的各種活動是班主任增強班級凝聚力的最好時機。作為班主任教師，一定不能錯過這個大好的機會。比如籃球賽，班主任一定要充分利用好這一賽事來增強班集體的凝聚力。大賽開始之前，班主任就應該在班級吹風，而且要讓班級的每一個學生都參與到其中。例如，讓一些學生負責組織拉拉隊，一些學生負責物品供應如水、毛巾、藥品等，一些學生負責安全工作，一些學生負責聯絡。這樣，全班同學都參與到其中來。比賽結束后，如果贏得比賽，要組織班級學生慶賀。如果失敗應該組織學生對參賽隊員進行思想工作，去安慰他們。當然，這些活動還有一個人也應該一直在，這就是班主任你自己。我經常會看到一些賽事時很多班主任不在，讓學生自己組織，這樣學生就很難有序地組織起來，可能還會因為意見的不同而鬧矛盾。這樣不僅沒有增強班級凝聚力，相反可能會影響班級的團結。

還有一些活動是全班同學都要參加的，比如廣播操比賽，這時作為班主任教師就更應該把全班學生看成一個整體，因為學生個體的差異，可能在一些活動中一些學生的表現不會很好，甚至很差勁，但班主任一定不能拋棄任何一個學生，也不能讓學生去拋棄他們自己的同學。我們應該永遠注意，成績是次要的，班級的凝聚力才是最重要的。

（3）教會學生學會關心同學。一個班級有很多學生，這些學生中可能會出現這樣那樣的困難。這時，他最需要關心。在我讀書的時候遇到這樣一位班主任教師，他對我們班作了這樣一個不成文的規定，即凡任何一個學生生病，所有學生都要到醫院去看他，而且還要陪他講講話。這一做法的結果是使得我們班的同學一直到現在都還比較團結。后來我自己當了教師，也一直記起先生當年的做法。因此，也對班級的學生作了這樣一個規定，凡學生生病，大家盡量去看，多給學生以關心。

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通常在考察建筑物的價值或進行方案優選時，往往更多的注重建筑物的建造成本和是否能實現其基本使用功能，而沒有重視建筑物使用階段的費用支出和對環境的影響，沒有對建筑物的整體價值全面分析。一般認為建筑物的整體價值分析包括它是否能以最低的全生命周期成本可靠地實現其必須具備的功能，是否對環境造成了影響。為使建筑物價值最大限度的發揮，本文從全生命周期成本的分析中找到解決的思路，通過引入經濟學中的邊際成本、邊際收益、外部環境的理論加以分析。

一、理論分析

邊際成本是增加一單位功能的額外成本，是與其邊際收益相比較的，在建筑物的價值分析中，若增加一單位的邊際成本能帶來大于一單位的邊際收益（功能提升），那么即會帶來價值的提升（價值=功能/成本，功能增量/成本增量>1，價值提升）。如何才能更好的分析邊際成本與邊際收益的關系，分兩部分進行權衡。

（一）以全生命周期成本和功能的關系進行分析

全生命周期成本有資金成本、環境成本、社會成本等。對于后兩種成本的影響在后面的分析中會涉及到。這里以建筑物的顯形的資金成本構成進行分析。全生命周期資金成本是指工程項目從項目構思到項目建成投入使用直至工程壽命終結全過程所發生的一切可直接體現為資金耗費的投入的總和。全生命周期資金成本=建造成本+使用成本。下面僅從目前價值分析中容易忽視的兩個方面進行分析。

1.在功能不變的前提下，考察建造成本的增加能帶來使用成本大幅下降來使得建筑物的價值提升

以某一建筑物的墻材選用為例，一是保溫墻材，二是普通墻材，使用保溫墻材比普通墻材的成本要高10萬元，但建筑物在使用階段的取暖能耗每年可節約2萬元，以住宅建筑使用期50年計算其使用成本的節約遠遠超過了建設成本的增加，使得全生命周期成本的降低，所以在滿足功能的前提下，使建筑物的價值得到了提升。

2.在成本略有提升的前提下，考察功能的大幅度提升帶來的建筑物增值。

在滿足建筑物基本使用功能的前提下，通過額外一單位成本的支出，能帶來大于額外一單位的收益，也會帶來建筑物整體價值的提升。比如，在建筑物中采用可回收利用的資源進行建造，雖然所起的功能可能相同，但成本要偏高，但建筑物拆除后，可重復利用，并減少了建筑垃圾的污染、處理難題。使得建筑物的環境、社會價值有所提升。

（二）對外部環境的影響

環境成本是指工程產品系列在其全壽命周期內對于環境的潛在和顯在的不利影響。對于建筑物來說，它在建造和運行階段是否給周圍的環境帶來有利或不利的影響。若建筑物的活動帶來的不利的影響而又未能對此不利影響付出相應的補償（有效處理）時，可以認為建筑物的活動屬于“外部不經濟”的情況，也可把此認為是建筑物未被體現出來的額外成本。

比如，對于建造過程中產生的噪聲、污染，運行過程中排放的廢水、廢氣，都使得其環境成本不斷增大，從而導致建筑物的環境、社會價值地下降。

（三）資源的稀缺性

在建筑業中，對于不可再生的資源的耗用也是非常驚人的。資料統計，建筑能耗已占全國總能耗的近40%，其中建筑使用能耗占建筑能耗的88%左右，比國際先進水平高2～3倍。在我國現行建筑運行中，北方建筑取暖每年多消耗2000萬噸標準煤，直接損失達70多億，多排放CO2達52萬噸。另外，據統計，我國拆除房屋（住宅）的使用年限約在30年左右，而英法等歐洲國家住宅平均拆除年限在80～100年之間。我國國家標準規定，普通建筑住宅設計使用年限為50年。也即是說，我國的住宅建筑的壽命期僅是其設計使用壽命的60%，那么由此帶來的拆、建造成了大量的資源耗費、環境污染和大量的建筑垃圾。

二、解決措施

（一）在建筑物的前期決策階段，從設計角度綜合考慮資金成本和環境成本

根據資料統計顯示，設計階段完成后，建筑物的全生命周期資金成本的85%已確定，所以建筑設計是建筑物價值全面提升的決定階段。從建造成本和使用成本的關系、對環境的影響和對稀缺資源的使用等綜合進行分析，進行節能、節水、節材的設計。

對于節能設計。一是采用新型技術，比如地源熱泵技術，它使用一套設備實現了建筑物的供熱與空調的兩種要求，取消了鍋爐房，消除了大氣污染，提高了一次能源的利用率。供熱時比直接電熱方式、燃油或燃氣鍋爐方式的運行費用大幅度降低，增加的初始投資一般可在3～5年內收回。另一方面建立能源效率的觀念。把單純地抑制需求、減少耗能轉變為提高能源效率。對于節水設計。使用節水器具，采用再生水利用系統。對于節材設計。結構形式采用大空間，結構體系向預制化、裝配化方向發展，盡量采用工業化生產方式。通過結構部件的標準化、系列化、配套化，實現多樣化的批量生產。采用高強、高性能混凝土、新型保溫隔熱的輕質墻材，推廣工業化集成裝修方式。

對于這些設計，一般都會帶來初始建造成本的增加，但使用成本的下降足以補償建造成本的增加，并可帶來更大的節約收益，而且對于環境的污染和對不可再生資源的使用可大幅度下降。通過設計理念的更新、設計技術的成熟和綠色設計工具的使用，使得在設計階段即可決定建筑物整體價值的實現程度和取得的效果。

（二）政府的宏觀調控

1.政府的政策規制

推行綠色建筑、環保建筑，推行“節地、節能、節水、節材”建筑，需要政府的政策支持。比如，建設部并于2006年3月1日開始實施的《住宅性能評定技術標準》，該標準將住宅性能劃分為適用、環境、經濟、安全和耐久等五個性能。根據打分來全面評價住宅建筑的價值實現程度。中國的綠色建筑經濟正處于發展階段，政策體系尚不完善，缺乏相應經濟激勵措施等，應盡快建立健全適合國情的 切實可行的綠色建筑經濟的政策體系促進綠色建筑經濟的健康發展。

2.征稅和補貼

征稅和補貼是應用經濟學中的胡蘿卜加大棒的原理，稅收是大棒，而補貼則是胡蘿卜，兩者的目的都是調整私人成本使之趨向社會成本。這種方法比規制方法更能促進符合社會需要的行為。征稅使污染成本成為企業為維持經營所不得不抵補的成本。因此企業有激勵盡可能減輕污染，并設法找到新的、低成本的減輕污染的方法。而對治污設備的稅收抵免這種補貼時另外一種提供減輕污染的激勵手段。

通過設計手段解決建筑物價值提升的技術支持和實現方法，而政府的宏觀干預則為建筑物的價值提升提供一個良好的實現環境。

三、結論

利用經濟學中的邊際成本和邊際收益的相關原理，分析影響建筑物價值的因素，根據（價值=功能/成本）的公式，分析既定功能下的成本最小化和成本增加能帶來功能更大幅度增加的情況下對建筑物價值的影響，并著重分析了一直以來在建筑物評價過程中忽視的環境成本的影響。從設計的角度和政府的角度，綜合考慮成本和功能的關系；找出建筑物價值提升的途徑和方法。

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關鍵詞： 高校；學籍警示學生；積極心理學；應用

Key words： colleges and universities；college status alarming group；positive psychology；application

中圖分類號：B844.2 文獻標識碼：A 文章編號：1006-4311（2017）16-0177-03

0 引言

高校每年都會有部分學生拖欠學分不能正常畢業，或因拖欠學分太多導致中途退學的現象，引起了社會的廣泛關注。學分制下學風建設面臨許多挑戰，進入大學后，部分適應能力不強的大學生在學習上遇到了很多困難，拖欠學分累計到一定數量達到學籍警示[1]。在校修讀期間，學期結束時，學生所修課程未獲取學分累計達到規定要求的學分時，由學院給予書面學籍警示。學籍警示根據拖欠學分的程度分為學習警示和退學警示。在學籍警示期間如果不重視學生的學習成績，這部分同學大都面臨退學的后果。

1 對象和方法

1.1 對象

從信息工程與自動化學院13級計科專業選出26名學籍警示學生，全是男性，其中20名學生是學習警示，拖欠學分在20-40W分之間，6名學生是退學警示，拖欠學分在40-60學分之間。

1.2 干預方法

1.2.1 研究對象的行為和情緒

在30名同學中，平時經常逃課曠課的同學占50%，偶爾逃課的30%，在上學期考試中，5人取消考試資格，7人缺考；從和研究對象談話中了解，80%的同學沒有學習目標，15%左右的同學學習態度不端正，5%左右的同學學習方法不得當。根據前期對研究對象的現狀分析，發現他們具有以下特點：①無學習目標；②缺乏時間管理；③學習效率低；④自信心不足。

大部分同學已經意識到現在的處境，但是不知道從何下手，伴隨焦慮、煩躁、苦悶等情緒；重修、補考的過程異常艱辛，他們沒有自信能做到；培養學習習慣需要時間，這些都影響著學習效果[2]。

1.2.2 積極心理學的理念及核心

對學籍警示學生干預的理論依據出自賽里格曼的積極心理學。它關注人的優點而非缺點，強調人的潛能開發，幫助個體激發創造力，完成自我突破[3]。積極心理學主要包括積極情緒，積極特質和積極的組織系統三部分。積極的情緒指較高的自我滿足感、自我效能感。積極情緒體驗通過拓展個體的及時思維，為個體提供了建設可持續資源的機會，從而幫助個體建立良好的應對模式[4]。積極的特質包括熱心、真誠、友善等品質，積極心理學具體研究了24種積極特質，心理學家認為情緒體驗是培養積極特質的最佳方法。積極的組織系統指規范、文明、和諧的外部環境，包括社會、家庭、學校、部門等。積極的外部環境利于個體積極品質的培養。

1.2.3 結合理論分析案例

2 干預目標及方法

2.1 干預目標

制定目標如下：①30名同學拖欠學分數都減少；②3名同學由退學警示到學習警示（學分降至40分以下）；③10名同學由學習警示到無警示（學分降至20分以下）；④緩解學習壓力導致的負面情緒。

2.2 干預過程

建構指導教師、任課教師、家庭、朋輩為一體的幫扶模型，持續一年。

幫扶模型如圖1所示，以研究對象為中心，建構教師指導、朋輩互幫、家庭支持三級體系，教師負責指導和落實，朋輩發揮幫扶和反饋作用，家庭是重要的支持系統，給予無條件的愛和接納。該幫扶模型是一個開放的系統，便于信息共享，同時確保學習成效。指導教師除了指導幫扶對象外，同時還要指導家長和幫扶者。外界環境激發主體發揮自身主觀能動性，改善目前的現狀。

3 干預過程及結果

3.1 個體層面的自我積極關注

3.1.1 關注成就事件，進行自我激勵

經過前期和家長聯系、班級同學了解到的情況，在26名研究對象中，發現有5名同學在高考時都是所在縣的第一名，高中時在學校曾是學弟學妹學習的榜樣。有3名同學是村上的第一批大學生，是整個村的的榮譽。有2名同學以前都是體育特長生，在體育比賽中拿過很多獎。讓研究對象通過回顧成就事件，重新體驗當時滿足、快樂、自豪等積極情緒，這些體驗能夠激發研究對象的主動性和創造性，提升嘗試新事物和改變現狀的勇氣和決心。

其次，幫助研究對象制定合理的學習目標，具有一定挑戰性，但經過努力可達到，進一步激發并鞏固研究對象的成就感體驗，提高對學習的興趣，長期如此，利于積極情緒的保持和積極功效的發揮。后期捕捉到研究對象身上的優點并及時表揚，幫助其增強自信。

3.1.2 培養積極品質，自我實現

一部分研究對象沒有弄清楚上大學的意義，喪失學習目標，學習無成效；一部分認為學習枯燥就放任自己不聽課，缺乏毅力和恒心，另一部分認為課程難度大而放棄，缺乏克服困難的勇氣和決心，我們不難發現，研究對象身上缺乏一些積極向上的特質，而正是這些缺乏的特質，影響了他們的學習行為和效果。為提高研究對象的學習成績，要幫助其培養學習的興趣和明白學習的意義，而這一切要求研究對象具備思考、探索、勤奮等品質，可通過心理團輔或者行為訓練等方式來培養韌信、毅力、行動力。一旦研究對象找到了自己的目標，就會提高行動力，當遇到困難，將會有毅力去克服，也有自信能戰勝。這些都將確保學習學習效果。組織心理健康專題講座，傳授心理調適的方法技巧，緩解學習警示帶來的焦慮、害怕、內疚等負面情緒。以個別談話的方式關注到特殊的同學。

3.2 集體層面的外界積極關注

大部分學籍警示的學生因為自己成績差，認為老師不喜歡自己。所以在學習、生活上遇到困難都不愿意主動找老師。也存在有部分老師對學習差的同學存在偏見，對其態度不好，缺乏耐心和熱情，導致這部分同學對老師失去信心，對學習失去興趣。此外，學習警示同學在短期內很難出現較大轉變，老很容易就放棄這部分同學，導致他們破罐子破摔。為了更好地幫助研究對象，幫助研究對象和同學、老師、家庭之間建立積極的人際關系，在宿舍、班級營造良好的學習氛圍。

3.2.1 加強老師對學習過程的管理，利用賞識教育激發學習動機

在項目研究中，指定輔導員負責研究對象的學業指導。通過調整宿舍，將研究對象集中到同一宿舍，以宿舍為單位進行管理。根據研究對象拖欠課程內容和數量，指導老師協助研究對象制定補考、重修計劃和要達成的目標，并指導其選課。發現研究對象在學習習慣、學習方法、學習意志、時間管理等方面有所欠缺，邀請心理老師通過心理健康講座、團體輔導或者學習行為訓練等方式進行輔導。為確保研究對象上課的質量，輔導員將研究對象名單給任課老師要求其嚴格考勤，每周返一次考勤并將學生課堂情況反饋給輔導員，輔導員針對出現的問題及時開展思想教育，關注學生課堂課外的表現。任課教師以賞識教育為主，關注他們好的方面，并以此帶動差的方面。

3.2.2 選樹先進典型事跡，發揮朋輩幫扶效果

研究對象生活在學生群體中間，與老師說教相比，他們更易于模范身邊的先進典型，做出改變。首先，在班級中選出一批優秀的同學，幫助研究對象補課，分享學習經驗，通過發揮朋輩間的影響力，讓研究對象感知到班集體、同學的溫暖，堅定其改變的決心和勇氣。其次，制定幫扶管理辦法，明確幫扶雙方的權利和義務，定期抽查并要求幫扶對象匯報學習進展，以確保幫扶的效果。

3.2.3 聯合家長力量，發揮家庭在教育中的作用

研究對象中大部分家庭不重視學生的教育，表現在不關心，不知情，不過問。為有效改善研究對象拖欠學分的情況，需要聯合家長的力量。讓家長關心孩子的成長，生活，讓學生感知家庭的溫暖，感受到父母的愛，從而成長為一個積極向上的人，可以去更好的適應生活，主動追求自己的理想。研究對象群體更需要父母的接納和鼓勵，爭取到父母的支持，助推其達成目標。

經過一年的干預，26位研究對象拖欠學分都減少，程度因人而異。其中，16名同學拖欠學分降至20分以下，順利解除學籍警示，8名同學不再拖欠學分，2名同學自愿降級，緩解學業壓力。（表2）

4 討論

近年來，屢屢聽聞高校學生勒令退學的消息，讓人惋惜之余又倍感心痛。于公是國家、社會的損失，于私是家庭、個人的遺憾。很大一部分家長認為孩子上了大學就可以放任不管，學校和老師認為學生應該自我管理，學校周邊環境充斥大量網吧、KTV等娛樂場所，加上學生自身缺乏自律，導致學習跟不上的問題。在此呼吁國家、社會、教育部門務必對學校周邊環境整頓治理，為學生搭建安心學習的氛圍，學校做好學生從高中到大學的過渡，老師以學生為本，切實幫助學生順利完成學業！

參考文獻：

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數學是研究世界空間形式和數量關系的科學，由于數學具有知識性和系統性的特性，很多人認為數學的價值就在于它的知識性，其實數學的真正價值在于幫助幼兒更有條理地認識周圍世界、解決生活中面臨的諸多問題。

以往的幼兒園集體數學教育，作為一門獨立的學科，非常重視數學知識間嚴密的邏輯關系，在具體的學習目標上強調整齊劃一，脈絡清楚、目的明確、內容層層遞進，是一個循序漸進的過程，由易到難的體系。老師對于該教什么？怎么教？心里是非常明確的。

"二期課改"后，集體數學教育作為了科學領域中的一個部分，更加注重整合性，數學教育內容規定不是很具體，使數學不在作為一個學科而獨立存在。它關注幼兒的生活和經驗，從中挖掘數學內容，帶給孩子許多與數學相關的問題，引導孩子在解決問題的過程中，不僅學會了數學知識和技能，更重要的是鍛煉了思維能力，學會許多解決問題的方法和途徑。

學科性數學教育活動的價值在于幫助幼兒系統地、高效地建構數學知識，但如果一味地強調學科性則容易走向極端。傳統的學科性數學教育就存在著重知識、輕發展的傾向。而整合性的數學教育活動關注了幼兒的主動性，但打破了數學教育原本的系統性，幼兒獲得的數學經驗也相對零散，相對靈活的教學形式也讓教師操作時感到了困惑。

無論是學科性的數教育，或是整合性的數教育，其目的都在于幫助幼兒積累數經驗、習得數知識，促進幼兒思維的發展。那么在當前的理念下，我們應該如何開展集體數學教育呢？

顯然，完全拋棄學科性數學教育活動，將幼兒的數學學習寄托于生活中的零散經驗的做法并不明智。就數學教育而言，由于數學知識的特殊性及幼兒學習數學的特點，系統的、學科化的教學還是有其積極意義的。主題背景下的數學活動，應當在認識學科性教育和整合性教育活動的利弊后，既不將兩者相互取代，也不能合二為一，而是應該互補共存。即在保持數學教育學科系統性的同時，引導幼兒在其他領域的學習和生活中發現和提出數學問題，積極運用數學知識和數學思維方式解決問題，將"學數學"和"用數學"結合起來并產生良好的互動，最終讓幼兒獲得一個實用的、開放的數學知識體系。

二、主題背景下集體數學活動的案例研究與思考

在主題背景下集體數學教育活動的探索過程中，我們遇到了困惑，為此我們對主題背景下集體數學活動進行了案例研究，現結合案例，談談我們對集體數活動融于主題背景中的一些思考：

【案例一】

活動情況摘錄：

在大班"我們的城市"的主題活動中，老師開展了一次"逛超市"的社會實踐活動，她要求孩子們帶好10元錢，帶著孩子一起去逛超市，在超市里，孩子們購買了自己想要的食物或飲料等物品。回到幼兒園以后，孩子們邊吃邊討論自己買的東西，整個活動開展得很順利也很熱鬧。

活動中問題：

這是一次主題背景下"逛超市"的社會實踐活動，本次活動自然地整合了數學教育的內容，也是孩子們對數學知識的一次實際運用。但上述這樣的活動只是片面地追求形式上的整合，對于數方面目標沒有詳細的考慮，更沒有考慮到同樣活動對大班年齡段的孩子應提出的相應要求，使得活動只是一種表面的熱鬧，孩子真正得到了些什么很難有所界定。

我們的做法：

1、將主題目標與數學目標相融合

有了明確的主題目標與數學目標，才能選擇相應的教育內容。顯然，研究"超市"，可以融合的數學因素有很多，我們對其所蘊涵的數學因素進行分析：物品的分類、錢幣的認識與運算、加減法的運用、統計等內容。而且，"逛超市"的活動在各個年齡階段都可以進行，只是側重點會不同，對不同年齡的孩子也會有不同的要求。根據主題內容和大班幼兒的年齡特點，10以內加減法的運用就是此次活動的數學目標。

2、活動前關注幼兒相關的前期經驗積累

現實生活是幼兒數學知識的來源，幼兒生活中的方方面面都能為幼兒的數學學習提供經驗準備。幼兒只有生活經驗豐富，體驗正確才能找到數學知識與生活經驗的結合點。因此現實生活要引導幼兒積累相關的生活經驗。幼兒平時對超市的情況有所了解，首先，教師要幫助幼兒回憶超市的情況。其次，在家園親子活動中，積累購物經驗，進一步了解超市物品的類別：飲料類、食品類、生活用品類、奶制品類等等。再者，在角色游戲中，認識超市標價，嘗試為物品標價。另外，認識錢幣的集體活動使幼兒了解部分錢幣之間的換算關系。

3、活動中關注幼兒運用數知識的情況

教師不僅是活動的組織者、活動中的觀察者，更應該是指導者。在購買活動中，教師要注意觀察幼兒表現，了解每一個幼兒的情況，給予一定的指導，比如：孩子用了多少錢？還剩多少錢？你還想買什么？剩下的錢夠不夠？同時，關注性格內向的孩子，及時提供指導。對于計算能力較弱的孩子，及時提醒和幫助等。

4、及時提升幼兒共同經驗

數學作為一種工具，不僅可以幫助幼兒精確地認識世界，也可以幫助幼兒嘗試用數學的方法解決自己在實際生活中遇到的問題。活動后，教師要及時提升幼兒數學經驗，幫助用數學知識解決問題。比如：嘗試統計--什么產品買得最多？誰和誰花的錢一樣多？同時，也要提升幼兒生活經驗，比如：購買的商品時，注意生產日期和保質期。

【案例二】：

活動情況摘錄：

在小班"小兔乖乖"主題下，老師開展了《小兔過生日》的數學活動。活動前，老師在區域活動中開展小動物買東西的游戲，培養幼兒按數取物的能力。整個活動在游戲的情境中展開，從老師收到一封信，一起閱讀圖文并茂的信到幼兒去"好又多"超市購物再到有禮貌地去小兔家送禮最后到玩數學游戲--小兔找朋友，幼兒的積極性一直很高。活動后，教師在區域活動中，繼續開展購物的游戲。

活動中的閃光點：

本活動在根據主題目標，選擇一個數活動的內容后，運用游戲的方法預設了一節數學活動，還在環境的創設、學習性區域活動、延伸活動等多個方面都考慮與計算活動內容密切聯系，使活動真正取之于主題中，在主題背景下開展，并可在主題背景下延伸。

1、結合主題活動，融數學教育于墻面創設中

教師要挖掘主題活動中的數學因素，創設墻面環境，讓孩子們通過與墻面布置的互動，從視覺上得到感染，在頭腦中印下表象，形成數概念，積累數經驗。在此次活動中，教師創設了活動墻面："小動物愛吃什么"，每個小動物上都標有點數和愛吃的食物標記，幫助幼兒認識點數和數字。

2、結合主題活動，融數學教育于學習性區域活動中

區域活動的開展，有多種作用：其一，導入，激發幼兒的學習興趣。其二，進行數知識的鋪墊，幼兒運用一定的數知識，運用加減法進行運算和編題，是對數知識的鞏固。其三，幫助教師從中了解孩子的數發展水平，更好地預設活動。學習性區域活動中，孩子們嘗試根據點數或食物標記為小動物送相應的食物。幼兒此過程中，熟悉了點數和數字，也學會了一一對應。

3、運用游戲的方式，適時開展集體數活動，提升經驗

在區域活動中，孩子們已漸漸熟練運用按一定的數取物，對數量的要求也進一步上升。此時及時把握教育時機，開展集體數活動，適當的給予引導，讓幼兒不斷運用數學經驗去學習和解決問題。而游戲是幼兒最喜愛的活動，把抽象的數學知識與生動活潑的游戲緊密結合起來，能夠使幼兒自發地應用數學，獲得有益的經驗。幼兒在滿足自己游戲需要的活動過程中，提升各種數學經驗。

4、持續關注活動，使之在主題背景下延伸

本次活動采用適合小班年齡的游戲形式，充分調動起了幼兒的學習積極性。同時，活動中新的數量要求，新的購買要求進一步激發了幼兒的興趣，幼兒在區域活動中繼續嘗試為小動物送更多食物和多種食物，使數活動在主題背景下繼續延伸。

小結：

直到此時，我們才真正認識到數學活動正以其豐富的內容和形式真實的融合在主題中，想要開展融入主題背景中集體數學教育活動，一定要立足于主題的內容與要求、立足于生活去挖掘數學教學的內容，充分利用數學與主題整合的價值，促進孩子的發展。

1、挖掘主題潛在的資源

深入分析和挖掘隱含在主題活動的數學素材點，根據幼兒年齡特點，確定相關的數學內容和要求。

2、注重活動的整合性

設計數學活動教案，多角度，多方位進行整合，使數學與主題的整合落到細處、實處。包括將主題目標與數學目標相融合、數學內容與其他內容的整合，教學形式的整合等。

3、活動前期和活動延伸

在活動前，運用各種區域活動、親子活動、游戲活動幫助幼兒積累相關的前期經驗。在活動后，在區域活動和游戲活動中繼續延伸數學內容，及時提升幼兒共同經驗，促進了幼兒生活中運用數學知識和技能的能力。