序論：好文章的創作是一個不斷探索和完善的過程，我們為您推薦十篇城管相關法律法規知識范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質，帶來更深刻的閱讀感受。

篇（1）

以黨的十七大精神和科學發展觀為指導，圍繞提高市民城管法制意識的主題，以城管法規宣傳“進街頭、進社區、進商家、進機關、進媒體”為載體，創新宣傳形式，拓展宣傳渠道，全力營造人人遵守城管法規、個個維護城市文明的良好氛圍，為提升城市形象、共建美好家園、成功迎接衛生城市復查作出應有的貢獻。

二、宣傳時間和內容

宣傳時間：2013年4月18日至2013年5月18日。

宣傳內容：

1、省《城市市容和環境衛生管理條例》；

2、《城市生活垃圾管理辦法》；

3、《省城市容貌標準》；

4、《市市區市容環衛責任區管理辦法》；

5、《市市區養犬管理暫行辦法》；

6、《關于加強市區戶外廣告設置管理的實施意見》；

7、《市市區建筑垃圾管理辦法》；

8、《市城管方面行政審批項目辦理指南》

三、宣傳形式及責任分解

（一）“進街頭”宣傳

（1）用宣傳臺、宣傳展板在大型超市、集貿市場、交通節點等人流量集中處廣泛宣傳城管法律法規，特別要結合《市市民最反感的十大不文明行為》，向市民反復宣傳日常文明行為規范及城管法規的處罰規定（責任單位：各科室）。

（2）將市民常見的違反城管法律法規的不文明行為制作成光碟，在城區大型電子顯示屏高頻率播出（責任單位：辦公室）。

（3）在重要路段和交通節點設置的大型公益廣告牌、環衛設施上設置城管公益廣告，多角度宣傳城管執法工作和相關法律法規（責任單位：市容科）。

（二）“進社區”宣傳

（1）設立宣傳點，向社區居民發放《城管法規摘編手冊》巡回宣傳城管法律法規知識，并在各小區懸掛宣傳標語，營造輿論氛圍（責任單位：各科室）。

（2）在社區信息欄開辟城管公益宣傳欄，及時張貼城管信息、工作動態和法律法規，并不斷更新內容（責任單位：法制股）。

（3）開展城管執法“進社區”活動，寓城管法律法規宣傳于管理執法之中（責任單位：執法大隊）。

（三）“進商家”宣傳

將門前衛生、停車秩序、店招廣告的設置等內容制作成漫畫冊，向沿街企事業單位和個體經營戶發放，進行形象直觀的宣傳（責任單位：法制股、市容科）。

（四）“進機關”宣傳

（1）在城管網開辟專欄，制作城市管理法律法規網頁，并及時更新內容，通過網絡向廣大機關干部普及城管法律知識（責任單位：法制股）。

（2）編輯一期《城管工作簡訊》，及時向區級機關各部門傳遞工作信息、報道城管動態、宣傳城管法律（責任單位：辦公室）。

（3）在行政中心電子顯示屏滾動播出城管公益宣傳標語、創建衛生城市的相關容貌標準、開展相對集中行政處罰權的工作職責等內容（責任單位：法制股）。

（五）“進媒體”宣傳

（1）在《新》開展城管法律知識競答活動，引導市民學習城管法律法規，自覺參與城市管理，爭做文明市民（責任單位：法制股）。

（2）在市、區電視臺開辟曝光違反城市管理法規的人和事專欄。（責任單位：各科室、辦公室）

四、實施步驟

第一階段（4月18日-20日）：準備階段

1、制定活動方案；

2、印制宣傳材料，制作展板，編輯視頻；

3、全面發動部署，提出具體要求。

第二階段（4月21日-5月15日）：實施階段

1、各單位按照活動方案要求，各司其職，組織開展各類宣傳教育活動；

2、組織好活動的新聞報道，擴大社會效果。

第三階段（5月15日-5月18日）：總結階段

收集活動情況和相關數據材料，對宣傳活動月情況進行全面總結，總結成功做法和經驗，找出不足，并形成有一定價值的總結材料。

五、活動要求

1、提高認識，加強領導。開展城管法規宣傳月活動，對提高市民素質，引導公眾配合參與城市管理，有著積極意義。各相關科室要高度重視，提高對城管法規宣傳活動重要性的認識，要切實加強領導，明確專人負責。

篇（2）

根據市委要求，我局認真開展黨的群眾路線教育活動，結合“四找”“”梳理我局存在的突出問題,現將情況匯報如下;

一、由于城管執法系統干部職工工作具有特殊性，身處城市管理工作第一線，工作涉及面廣，崗位線長點多，集中在一起學習的時間少，導致理論水平和業務知識、相關法律法規不深厚，從而制約了工作水平和工作效率的提高。由于工資待遇低，工作難度加大，休息時間少，部分勸導員剛熟悉工作后又要離開，加上正式職工的年齡偏大，在日常的城市管理執法工作中，存在著只追求執法的效果，過于注重執法結果的思想，對于行政執法相對人不夠人性化，沒有做到柔性執法，有時候執法方式比較簡單，工作方法較為單一。

二、執法安全缺乏有力保障。由于城管法律法規的局限和滯后，城管部門缺乏強制有效手段，并且面對的都是一些弱勢群體，在執法過程中難免會與群眾發生矛盾和沖突，容易引起群眾的抵觸情緒。同時，部分媒體片面夸大城市的負面效應，導致社會對城管工作不理解、不信任的情緒膨大，大大增加了城市管理的工作難度，城管執法人員的人身安全難以保障。

三、“亮劍”精神不夠，在履行督查督辦工作職能中，有求穩怕亂的思想，對一些有令不行、有禁不止的行為和現象督促得不夠到位。領導工作布置多親自檢查少。自己往往把工作布置下去之后，只問結果，很少親自督促檢查完成過程和質量，與干部群眾溝通時間太少，沒有很好的關心真正干工作的同志。

篇（3）

我分局一直堅持嚴格要求執法人員依法辦案，切實履行法定職責，上半年截止至6月23日共立案辦結行政處罰案件XX宗，其中一般程序XX宗，簡易程序XX宗；行政許可案件XX宗。對于每宗送審的行政案件，法規股都一一嚴謹細致審核，堅持程序與實體并重，堅持“三個認真”的工作原則狠抓案件審查，對送審的案件認真登記、認真審閱案件材料，認真依法審核上報。并將每個案件出現的問題逐一列出，退回執法人員對照補充材料，確保所有文書材料無一差錯，保證100%無錯案，并于今年3月份在市城管局開展全市城管系統依法行政考評中取得了XX分的高分，獲得考評組的充分肯定，排名全市前列。

二、開拓創新，學好、宣傳好法律法規

篇（4）

Abstract: The paper further explores the main problems existing in the project file archiving and management work of the city municipal pipeline, and puts forward the feasible solutions from the level of management system and law enforcement.Parts of the problems suggested is universal, solving which can have guiding significance for the practical work.

Key words: municipal pipelines; project files; quality; law enforcement; system

中圖分類號：G271文獻標識碼： A文章編號：2095-2104（2012）

一直以來，由于市政管線工程檔案業務難度較大，加上市政管線工程一般不需要辦理房地產確權證明，所以工程檔案歸檔過程中存在問題多，困擾多。我市城建檔案館自從成立市政管線科以來，千方百計加大力氣做了大量的有針對性的工作，取得了良好的成效！使我市市政管線工程檔案（尤其是利用率高的工程準備階段文件、勘察文件、測量數據、竣工圖等）的歸檔率以及歸檔質量大大提高；并且隨著地下管線工程檔案專項工作的開展，地下管線數據的移交工作也在逐步推進中。但是，與成熟的房屋工程檔案歸檔工作相比擬，依然存在著不盡人意的以下幾方面問題：

一、市政工程報建手續不完善的現象相對常見，檔案資料遭遇先天不足的問題。

市政工程基本都是政府投資工程，有的由于急于上馬，常常未完成正常報建程序就開工建設（大多數工程直至竣工階段用地手續依然未辦理完畢）；有的是邊開工邊報建；有的甚至是先開工后報建（比如由于臺風刮壞海堤而產生的修堤應急工程）。部分代建單位懷有僥幸心理，直到工程完工也并未去補全報建手續，檔案資料遭遇先天不足的問題；而市政工程都是關系民生，完工之后不管檔案資料齊全與否，工程都將投入使用，檔案資料欠賬就常常不了了之。

二、部分建設單位對檔案工作重視程度不夠，未能履行其組織、監督、檢查、收集、匯總以及移交檔案等職能。

部分建設單位對檔案工作重視程度不足，無視《珠海市地下管線管理條例》、《建設工程質量管理條例》、《城市建設檔案管理規定》等相關法律法規的要求，一是在基建過程中，未履行其組織、監督、檢查以及匯總勘察、設計、施工、監理等單位的工程文件的形成、收集以及立卷歸檔工作的職責；二是在工程檔案預驗收和歸檔階段，亦未組織勘察、設計、監理、施工等單位收集以及向城建檔案館移交檔案；三是甚至當施工單位到城建檔案館辦理工程檔案預驗收和歸檔時，還不積極、不配合城建檔案館，找種種理由或者想各種辦法，推諉移交本由該司負責移交的工程準備階段文件以及竣工驗收文件，影響工程檔案預驗收順利進行，導致檔案資料歸檔不完整。

三、部分管線建設（或產權）單位無視相關法律法規要求，拒絕向城建檔案館移交管線資料。

附屬于道路建設的管線工程，如給水、排水、電纜溝、交通視頻監控工程，往往能按照有關要求，與道路一起辦理工程檔案預驗收以及檔案移交工作，在城建檔案館歸檔質量良好。單獨報建的管線工程，主要是電力、通訊、燃氣、有線電視等工程，建設（或產權）單位一直以來，不但未履行其作為建設單位組織、監督、檢查、匯總以及移交工程有關各方檔案資料的職能，而且本該屬于該司向城建檔案館移交的資料，他們卻一直以各種理由拖延移交，盡管該檔案資料（含測量數據）齊全。而對于這種不移交檔案的明顯違法行為，地方執法力度又不足；盡管珠海于2008年又出臺了地方性法規《珠海市地下管線管理條例》，這種事實依然沒有改變，地下管線檔案數據的存檔依然是老大難問題，導致挖斷管線事情常有發生，社會經濟損失不斷。

四、檔案資料員更換頻繁，熟手資料員流失情況嚴重。

經筆者多年工作發現，市政管線工程相關單位，尤其是施工單位，普遍缺乏固定的檔案資料員。每逢工程開工之初，隨便指派一名工作人員或者在外面找人兼職擔任檔案資料員，這樣的人大多未經過檔案專業培訓，他們不光缺乏必要的檔案理論知識，也不具備一定的檔案專業水平；同時，他們由于身兼多項工作或者純屬兼職，所以缺乏足夠的時間在工地從事資料收集工作；再遇上施工項目漏測漏驗的情況，檔案資料員閉門造車編寫檔案資料數據的情況普遍存在；而數據資料的蓋章審查不嚴格情況普遍，造假的數據資料往往可以蒙混過關，造成了檔案與施工過程不同步，檔案不真實，不準確、質量不高的現象。

每當新檔案資料員完成一到兩個工程項目，剛剛對檔案工作有一定的認識，往往又被安排去做其他工作，新資料員重新上崗，重新開始學習檔案知識，就這樣周而復始，沒法保證檔案資料的質量與穩定。

綜上所述，盡管城建檔案館做了大量的工作，檔案歸檔率以及歸檔質量情況得到根本好轉，但是依然有完善與提高的空間，只有開動腦筋，積極行動，聯合有關部門，以法律為依據，從機制上、從流程上、從加大違法成本上著手，就能解決目前工作中存在的主要問題，讓歸檔檔案更完整、更高質量。具體如下：

一、嚴格報建手續管理制度，將完善報建手續與工程結算緊密相連。

針對報建手續不完善的問題，一是有關行政管理部門必須嚴格按照國家法律法規有關規定，加強監管，工程務必滿足相關條件才能進行項目報批。二是將完善報建手續與工程結算緊密相連，市財政部門在結算前要核對工程報建手續是否完善（可由城建檔案館出具檔案存檔的證明文件），發現有報建未完善的，應停止進行該工程的結算工作，直至建設單位補辦相關報建手續后才恢復受理該工程結算工作。

二、做好做大宣傳工作、提高檔案工作意識。

城建檔案館必須進一步提高工作人員的檔案理論知識以及檔案工作水平，熟悉有關國家、地方性法律法規及檔案專業規范的要求。走向街頭，走進相關單位，定期舉辦大型宣傳活動，定期舉辦座談會、咨詢會，大力宣傳國家、地方性法律法規及檔案專業規范，轉變工作對象的思想觀念，為工作順利開展打基礎。日常工作中，遇到不履行職責、不理解檔案工作、不愿意移交檔案的情況，必須以相關法律法規為依據，曉之以情、動之以理，從大局、長遠以及辦事對象的角度耐心地進行說服，敦促、提醒該單位轉變思想，嚴格按照有關要求辦事。

三、嚴格執行處罰措施，加大違法成本，讓違法單位付出違法代價。

《中華人民共和國城鄉規劃法》、《珠海市地下管線管理條例》、《建設工程質量管理條例》、《城市建設檔案管理規定》、《城市地下管線檔案管理辦法》等法律法規對建設單位在工程檔案竣工驗收后向城建檔案館或者有關部門移交檔案都有明確的規定；對于未移交檔案的行為，也明確了相應的處罰措施。雖然有那么多法律法規保駕護航，但是在我市，多年來，未移交檔案的違法行為并未得到應有的追究與懲罰，管線建設（或管理單位）的違法行為不必付出成本與代價，這不光褻瀆了法律的尊嚴，而且助長了這種違法行為的長期發生，最終導致了城建檔案館檔案存檔數據不完整，給政府決策以及社會發展帶來諸多不便。

事實上上，若能做到有法可依，有法必依，執法必嚴，違法必究，這種不移交檔案的行為就一定能得到有效地遏止。比如我們的臨近城市――中山市，為了收集地下管線測量數據，即使該市未出臺地下管線法律法規，僅憑借《城市地下管線工程檔案管理辦法》，該市規劃局與城市管理行政執法局聯合發文，對于不辦理規劃報建、逾期不進行竣工測量、不辦理規劃驗收、不按規定報送工程檔案的行為，由市城建檔案館將違章建設單位名單同時報送市規劃局和市城管執法局，該市規劃局馬上暫停受理該單位所有建設工程（含管線工程）的報建審批業務，待其按照要求補辦工程報建、竣工測量、規劃驗收、工程檔案歸檔等所有事項后才恢復受理其建設工程案件；另一方面，市城管執法局則按照有關規定對上述違法行為進行處罰，取得顯著的成效。

珠海等城市，完全可以照搬中山市的做法，讓違法的建設單位付出違法成本，為其違法行為付出代價。

篇（5）

城管執法工作與人民群眾的生活息息相關，是政府聯系群眾的紐帶和橋梁。城管執法形象直接影響著黨和政府的形象。因此，樹立城管執法的良好形象，意義重大。

1、加強城管執法形象建設，是新時期城管執法工作的現實需要。沒有良好的城管執法形象，城管執法工作就不可能得到廣大人民群眾的理解和支持，就不可能更好的完成任務。只有加強城管執法形象建設，才能造就出一批適應新形勢、新任務、新要求的合格的城管執法人員，才能從容應對并正確解決各種復雜問題，更好地完成各項任務，為全面建設和諧社會做出城管執法部門應有的貢獻。

2、加強城管執法形象建設，是“三個代表”重要思想的體現。城管執法的宗旨是全心全意為人民服務。“三個代表”重要思想以實現人民的愿望、滿足人民的需要、維護人民的利益為出發點和落腳點。通過形象建設，城管執法部門可以更好地為民、愛民，讓人民滿意。

3、加強城管執法形象建設，是依法行政的客觀要求。隨著我國依法治國方略的深入實施，法律體系越來越完善，人民群眾的法律意識越來越強，對城管執法人員的要求也越來越高，執法人員的言行不當也越來越容易引起廣大群眾的誤解或糾紛。因此，只有良好的城管執法形象，才能更好地推進依法治國進程。

二、城管執法形象建設的有效途徑

（一）內強素質

俗話說：“身正不怕影斜”。一個部門的形象是自己樹立的，因此，要塑造良好的城管執法形象最重要的是提高執法人員的自身素質。

1、樹立五個意識。服務意識。執法人員在執法過程中，都要以是否有利于群眾利益為衡量標準。程序意識。城管執法工作，不僅要嚴格遵守執法紀律，而且還要嚴格遵守程序規定，追求程序規范。效率意識。城管執法部門作為政府的職能部門，也是政府為社會服務的載體，強調效率當然是十分重要的。創新意識。面對新形勢下的新任務，作為一名城管執法人員必須進一步增強創新意識，提高創新能力。形象意識。人民群眾對城管執法人員的信任是從外表開始的，如果執法人員衣著不整，滿嘴臟話、粗話，舉止輕浮，蠻橫無理，人民群眾就會失去對城管執法的信任，城管執法形象建設就無從談起。實施“形象工程”，給人民群眾一個良好的第一印象，是我們城管執法形象建設的良好開端。

2、增強四個能力。辦案能力。一個職業能力強的執法人員，必須具備敏銳的洞察力和嫻熟的執行技巧，既要能夠快辦案，又要能夠辦好案，這樣才能取得令人滿意的執法效果。協調能力。城管執法工作對抗性較強，如簡單地采取強制措施，可能引發矛盾，因此，執行人員必須具備必要的協調能力，通過多協商、多溝通來解決問題。寫作能力。執法人員不光要善“動手”，還要會動筆，要具備必要的寫作水平。既要寫好法律文書，做到文字順暢、邏輯嚴密、說理透徹，又要多寫執法理論文章，培養自己的思維能力，提高自己的理論水平。創新能力。好的工作方法會起事半功倍的功效。要不斷改進工作方法，在學中干，在干中學，努力培養科學的思維和工作方式，提高自身的語言表達能力、應變能力、交際能力。

3、加強機制建設。城管執法形象建設，必須從城管執法隊伍管理長效機制建設抓起，在推行以執法為重點的業務規范化建設上下功夫。一是準，以執法為重點的業務規范化建設核心就是城管職責規范化；二是明，規范城管職責的目的一定要明確。規范城管職責的根本目的在于便函民、利民、為民；三是清，要明確責任主體，規范責任內容，強化責任監督，過錯追究；四是新，從執法、執紀和內務管理等方面入手，確定符合城管執法機關實際的工作規范、內務規范、待業規范、監督規范和考評規范，體現科學、規范、高效、廉潔、便民的城管執法工作和隊伍建設運行的新機制。

（二）外樹形象

篇（6）

(一)政府高度重視。市區兩級政府高度重視城市市容和環境衛生管理工作，主要領導親自抓，分管領導具體抓，各職能部門各司其職，各盡其責，齊抓共管，形成工作合力。市政府針對巴城實際，依據城市管理等相關法律法規，制定了《城市市容市貌管理實施辦法》和《城市環境衛生管理實施辦法》等規范性文件，并經市人大常委會通過頒布施行，使巴城市容和環境衛生管理更加有章可循。同時，把增強市民的城市意識、市民意識、法治意識作為加強市容和環境衛生管理的基礎來抓，將市容和環境衛生管理相關法律法規納入“五五”普法內容，采取單位組織學、重大節日集中宣傳，組織巡展巡講等形式，加大普法宣傳力度，先后印發《環衛公約》、《城管知識問答》、《規范城市市容秩序的通告》等學習宣傳資料。整合運用報紙、雜志、電臺、電視臺、互聯網等媒體資源，開設“市容和環境衛生”專題欄目和節目，正反典型報道相結合，對影響市容和環境衛生管理的人和事予以公開暴光。大力開展市容和環境衛生知識進校園、進社區、進機關、進企業活動，開展“城管文明市民”和“城管文明之家”評選活動，開展愛國衛生運動，增強全民參與意識和文明意識，通過多形式、多層次的宣傳引導，逐步形成了“巴城是我家，管理靠大家”的良好風尚。

(二)基礎建設加快。按照巴城發展的需要，將巴城城區劃分為重點管理區域、一般限制區域和開放便民區域，建立專業市場、臨時市場，規劃設置了鹵菜、夜啤酒、小吃、小百貨、水果、花卉、修配、倉儲、娛樂等開放便民區，推進城市功能分區。千方百計開通城市公交，方便市民出行。去年以來，相繼完成南壩、濱河堤基礎工程和二環路五段建設，打造了鐘鼓樓片區和南池北路兩個商業步行街，回風大橋前期工程進展順利。整治了小街小巷、并安裝簡易路燈，新建了一批公廁、垃圾中轉站，啟動了北門街、圣水巷整治工程，大力實施雨污管網改造等，使城市發展空間得到進一步拓展，城市綜合承載能力和集聚服務效能大大提高。

(三)管理規范有序。市、區兩級職能部門，切實履行法定職責，分級負責、分級管理，緊緊抓住市容和環境衛生的重點領域和關鍵部位，開展城市環境綜合整治。認真落實“包綠化、包凈化、包美化、包亮化、包秩序”為主要內容的“門前五包”責任制，積極探索生活垃圾袋裝，定時巡街清收，封閉運輸和無害化處理，園林綠化管養維護，燈桿廣告位特許經營，合理設置機動車、非機動車泊位，座商歸店、農貿歸市、攤點歸區，重點整治城市“牛皮癬”等城市管理的有效舉措，初步形成了“人民城市人民建、人民管、人民愛”的良好氛圍，多數市民表示滿意。

二、主要問題

巴城市容和環境衛生管理工作雖取得了較大成績。但仍存在一些問題和薄弱環節。主要表現在：

(一)部分人的城市意識不夠高。巴城設地、立市的時間不長，農村進城人員多，素質參差不齊，受到一些舊生活習慣的影響和知識水平的限制，不習慣城市生活的方式，不熟悉、不遵守城市行業規則，甚至破壞城市規則，對城市化建設管理認識不足，支持力度不夠，城市意識有待進一步提高。例如：亂扔亂倒，亂排亂涂，隨地吐痰，一些較偏僻的街巷垃圾、雜物堆積、無人清掃，擺貨出街，亂擺亂賣、車輛亂停亂放，損壞公共設施，綠化等現象仍較突出。

(二)功能不盡合理。在經濟欠發達與城市規模快速擴張的地方，一般會導致管理向利益讓步，規劃向開發讓路，環境向建設低頭等無奈選擇，使城市的公益設施、基礎設施的規劃設計和建設滯后，一些居民集中區、商業繁華區、大型公共活動場所、農貿集市、城市主干道和繁忙街口，服務設施嚴重不足，服務功能較差。例如：巴城停車場明顯不足，紅綠燈設置明顯偏少，個別路段行車不暢，事故較多。公廁設置明顯偏少和不盡合理等。

(三)管理力度不夠。城市管理職責分散，責權分離，主體錯位，重復管理，無人管理，交叉管理，表現明顯，隨著城市發展和法治步伐的加快，巴城市容和環境衛生管理的體制、機制有些不相適應，特別是城建管理、交通管理、衛生管理、環境保護等方面，體制不夠順、制度不夠全、工作不夠細、管理力度還待進一步加強。

三、幾點建議

(一)加大宣傳引導力度，增強城市意識。充分利用現代傳媒和群眾喜聞樂見的宣傳手段和形式，進一步強化市容和環境衛生管理的法律法規和規章的宣傳普及力度，強化法治意識，增強廣大市民的市容和環境衛生管理的認同感，增強廣大市民的城市歸宿感，增強廣大市民遵守、維護、參與市容和環境衛生管理的主動性、積極性和自覺性，使市容和環境衛生管理深入人心、深入民心，形成市容和環境衛生由全體市民共建、共有、共享的良好城市心態。

篇（7）

我這在這種氛圍感染下，學家愛崗敬業、吃苦耐勞、嚴守紀律、樂于奉獻的思想品質和政治覺悟以及講拼搏、講廉潔、樹立以人為本、執法為民的理念。重視業務能力提升，緊緊圍繞一般程序法律文書工作為重點，團結努力、恪盡職守，創新拼搏，在領導的幫助同志們的支持配合下扎實有效地開展工作。現將本人一年來的工作匯報如下：

一、嚴格按照遼寧省行政執法卷宗立卷標準制作執法文本

這項工作的開展對于我局來講是初期階段，缺乏實踐經驗，處在學習和提高過程，整體來說距離“人人都會執法，個個都能辦案”的目標還相差甚遠，直接導致執法效能提升不快。分局領導把法律文書制作這項工作交給我，是對我的一種信任和期待。作為從事城市管理工作的一名老同志而言自感艱巨而光榮。這項工作的展開首先需要對待工作的高度責任感，法律法規的正確理解、掌握和運用，一線實踐經驗的積累和貫穿，集執法文書立卷標準、法律用語語言表達、辦公軟件使用、電腦基礎知識了解于一體。我深感責任重大的同時，在起步階段虛心學習，耐心請教、刻苦專研、文本要求相當嚴格，除我局沒有標準示范文本和運用法律條文標準欠妥而造成錯誤之外稍有不慎，錯了一個字，或者一段格式，哪怕一個標點符號，有的整個卷宗就得重改，每個卷宗16頁，一個個卷宗改了一遍又一遍，有時改得頭昏腦脹，個中滋味只有自己知道。對于做卷的工作我確實動了很多腦筋，比方針對做卷所需一手資料我制作了《一般程序做卷所需資料》的便條發給中隊長改善了搜集資料的盲目現狀。根據行使行政執法權的職能和依據，從實際工作方便攜帶角度著想制作了《常用法律法規一覽表》里邊“違章項目，違反的法律犯規條、款、項。行政處罰的標準和依據”可以一目了然，耐心做好一般程序的每一個卷本，遇到問題及時請示領導，做到每個違法違章案件都有審核會議記錄，每個卷宗的制式卷頁都有存檔，每個案件卷宗都有登記，同時及時向領導匯報案卷制作進度情況。全年為海州分局做卷47卷。年末把卷宗涉及的統計數字提供給分局領導和各中隊，清楚明了地反映一般程序的簡明資料。

二、正確對待政務公開，強化“立管為公、依法管理”

以我局公正高效開拓創新的管理理念為指導，嚴格執法程序，規范執法行為，執法有依據、處罰按程序、用法受監督、違法受追究的依法行政工作規范，這是我局積極開展城管執法工作的必須，探索執法模式，形成一個協調一致，執法統一，廉潔高效的行政執法體系，對改善市容環境，保護公民和法人的合法權益，促進我市經濟發展能起到積極作用。

領導交辦的政務公開工作面向來訪群眾，稍有不慎便會激化矛盾。如何正確維護好最廣大人民群眾的根本利益，依法行政解決紛繁復雜的各種矛盾，處理好行政執法和維護社會穩定的關系是對我們的考驗。這就要求我們了解、運用行使行政執法權的職能和依據等法規文件，運用政治、經濟、法律、教育等多種手段耐心細致向每位來訪咨詢者講解法規、條文。宣傳我們城市管理工作是“立法為公、依法管理”。

三、細致工作的完善是我們正確行使行政職權的保證

三中隊的同志們團結協作保證了內務工作幾年來始終是每一項的時間、地點、處理結果甚至聯系方式都有記載，一年來三中隊無價罰款收據加收費繳款元。有價罰款元。收費、罰款合計元。對賬都比較仔細認真，每筆，每月錢款無誤、清楚明了，保證了第一手基礎賬務的準確。

四、細致歸納管理資料

十一月份中旬分局指派我把各中隊稽查到的戶外廣告、牌匾、門臉裝修等批件進行登記和上報工作，我首先制作了登記表，把內容逐項登記，上報的資料有：上報時間、項目、管轄中隊、簽收，這樣便于以后查閱和總結，到現在為止共登記上報了14份。

篇（8）

我這在這種氛圍感染下，學家愛崗敬業、吃苦耐勞、嚴守紀律、樂于奉獻的思想品質和政治覺悟以及講拼搏、講廉潔、樹立以人為本、執法為民的理念。重視業務能力提升，緊緊圍繞一般程序法律文書工作為重點，團結努力、恪盡職守，創新拼搏，在領導的幫助同志們的支持配合下扎實有效地開展工作。現將本人一年來的工作匯報如下：

一、嚴格按照遼寧省行政執法卷宗立卷標準制作執法文本

這項工作的開展對于我局來講是初期階段，缺乏實踐經驗，處在學習和提高過程，整體來說距離“人人都會執法，個個都能辦案”的目標還相差甚遠，直接導致執法效能提升不快。分局領導把法律文書制作這項工作交給我，是對我的一種信任和期待。作為從事城市管理工作的一名老同志而言自感艱巨而光榮。這項工作的展開首先需要對待工作的高度責任感，法律法規的正確理解、掌握和運用，一線實踐經驗的積累和貫穿，集執法文書立卷標準、法律用語語言表達、辦公軟件使用、電腦基礎知識了解于一體。我深感責任重大的同時，在起步階段虛心學習，耐心請教、刻苦專研、文本要求相當嚴格，除我局沒有標準示范文本和運用法律條文標準欠妥而造成錯誤之外稍有不慎，錯了一個字，或者一段格式，哪怕一個標點符號，有的整個卷宗就得重改，每個卷宗16頁，一個個卷宗改了一遍又一遍，有時改得頭昏腦脹，個中滋味只有自己知道。對于做卷的工作我確實動了很多腦筋，比方針對做卷所需一手資料我制作了《一般程序做卷所需資料》的便條發給中隊長改善了搜集資料的盲目現狀。根據行使行政執法權的職能和依據，從實際工作方便攜帶角度著想制作了《常用法律法規一覽表》里邊“違章項目，違反的法律犯規條、款、項。行政處罰的標準和依據”可以一目了然，耐心做好一般程序的每一個卷本，遇到問題及時請示領導，做到每個違法違章案件都有審核會議記錄，每個卷宗的制式卷頁都有存檔，每個案件卷宗都有登記，同時及時向領導匯報案卷制作進度情況。全年為海州分局做卷47卷。年末把卷宗涉及的統計數字提供給分局領導和各中隊，清楚明了地反映一般程序的簡明資料。

二、正確對待政務公開，強化“立管為公、依法管理”

以我局公正高效開拓創新的管理理念為指導，嚴格執法程序，規范執法行為，執法有依據、處罰按程序、用法受監督、違法受追究的依法行政工作規范，這是我局積極開展城管執法工作的必須，探索執法模式，形成一個協調一致，執法統一，廉潔高效的行政執法體系，對改善市容環境，保護公民和法人的合法權益，促進我市經濟發展能起到積極作用。

領導交辦的政務公開工作面向來訪群眾，稍有不慎便會激化矛盾。如何正確維護好最廣大人民群眾的根本利益，依法行政解決紛繁復雜的各種矛盾，處理好行政執法和維護社會穩定的關系是對我們的考驗。這就要求我們了解、運用行使行政執法權的職能和依據等法規文件，運用政治、經濟、法律、教育等多種手段耐心細致向每位來訪咨詢者講解法規、條文。宣傳我們城市管理工作是“立法為公、依法管理”。

三、細致工作的完善是我們正確行使行政職權的保證

三中隊的同志們團結協作保證了內務工作幾年來始終是每一項的時間、地點、處理結果甚至聯系方式都有記載，一年來三中隊無價罰款收據加收費繳款元。有價罰款元。收費、罰款合計元。對賬都比較仔細認真，每筆，每月錢款無誤、清楚明了，保證了第一手基礎賬務的準確。

四、細致歸納管理資料

十一月份中旬分局指派我把各中隊稽查到的戶外廣告、牌匾、門臉裝修等批件進行登記和上報工作，我首先制作了登記表，把內容逐項登記，上報的資料有：上報時間、項目、管轄中隊、簽收，這樣便于以后查閱和總結，到現在為止共登記上報了14份。

五、多年來的工作記憶中留下些概覽展示出來

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關鍵詞 城市管理 行政執法 重要性

加強城市管理綜合執法工作，需要在加快立法步伐，強化領導法律意識，明確執法主體的從屬關系，加快實施行業執法綜合管理，提高執法隊伍整體素質，規范執法程序，積極開展建設法規知識的社會普及教育，加強行政執法活動的監督檢查等方面落實。

一、城市管理行政執法工作存在的問題

（一）執法強制力弱

執法強制力是保障執法效能的關鍵條件，但是在執法工作中，并沒有相應的強制手段作保證，這就造成一系列社會問題，如行政相對人不配合執法、機動車亂放、垃圾亂倒等，這些問題的存在嚴重影響了城市市容、市政。由于強制性保障的缺失，在執法過程中，執法人員往往不具有強制性，其只有管理而并沒有執法的權力，若進行過度管理，則會出現一些暴力抗法和暴力執法的行為，這就在一定程度上阻礙了城管后期管理。

（二）執法方式單一

城市管理行政執法的根本目的在于實現城市和諧發展。在人們思想觀念開放化的今天，尤其在構建人文城市的環境下，城市管理的方式應當適應于人們的要求，堅持人本管理的原則。但是現實中，城市管理行政執法方式相當單一，僅僅停留在“罰款”管理上，這就不免會使人產生抵觸心理，從而起不到城市管理的目的。

（三）執法成效低下

執法成效低下是城市管理行政執法中存在的重要問題。行政執法是為了促進城市發展，維護人民利益，但是由于一些主客觀的原因，造成此目標很難實現。其一，城市管理的范圍較廣，且內容較多，這就增加了行政執法的難度，影響了執法成效。其二，在執法過程中，一些執法人員受到被管理者的言語威脅，甚至是行為威脅，但是由于缺乏相應的安全保障制度或是措施，使得很多城管無法正常行使自身職能，這就影響了執法工作成效。

二、問題原因分析

（一）執法法制不健全

現階段我國缺乏專門而獨立的城管法律體系，有關的法律法規之間的沖突性較強，缺乏統一性，如一些地方政府從本地區利益出發，制定一些地方性法規，而受地域保護觀念的影響，其中的一些法規與中央制定的法律具有一定沖突性；很多地區僅僅依靠地方性的法規作為執法依據，而沒有國家正式法律的支持；一些法律仍舊停留在十幾年前，如很多地方仍舊采用1992 年頒布的《城市綠化條例》進行綠化管理，這就與現代社會的經濟發展要求不適應，進而影響了執法效能的發揮。

（二）執法模式滯后

市場經濟的發展，必定要求城市管理行政執法模式與現代經濟相適應，但是，很多地方仍舊堅持傳統的管理模式，從而造成執法效力不高。其主要體現在：管理停留在“見面管理”上，信息滯后，管理被動；政府管理缺位，權責不明，多頭管理；管理粗放，常利用運動式、突擊式管理；缺乏相應的監督機制，造成事發后推諉責任。

（三）執法人員素質較低

執法實施的過程，歸根結底是執法人員發揮其職能的過程，這就需要執法人員具備強硬的城市管理專業技能，但是，現階段仍存在違規執法、暴力執法的行為，這集中反映出執法人員的整體素質較低，其主要體現在：執法專業性缺失，在執法過程中，僅僅認識到自己要執法，而并沒有認識到如何執法；執法人員的職業素質較低，一些城管利用制度漏洞，采用“走后門”的方式進入城管隊伍，還有一些城管在行政執法過程中，經受不住經濟誘惑，往往出現、、暴力執法等行為。

三、解決問題的途徑

（一）更新執法方式，堅持人本管理

在行政執法過程中，城管要改變原來單一的執法方式，從服務民眾的角度出發，全面更新觀念，轉變行為，切實做到服務于城市發展和人民利益。其一，加強溝通。在執法過程中，要以教育和溝通方式為主，向被管理者宣傳城市管理的相關法律法規和知識，在提升意識的基礎上，實現民眾與城管的協作，禁止采用強制性的暴力執法行為。其二，設置場所。針對一些無照經營的游商，在適當的地方設置專賣區、解，并規范其經營，這既能實現管理之目的，又保護了民眾利益。

（二）加強執法監督，提升執法效力

一方面，加強內部監督，設置專門的監督管理機構，對執法者的行為進行監督，并制定相應的獎懲措施，根據執法人員的行為表現給予不同層次的獎勵或是懲罰，以有效規范執法者行為。另一方面，充分運用網絡公共平臺、信箱等，調動社會群體參與到執法監督中，并公示典型現象，以此實現城市管理的有效性。

（三）提升人員素質，強化執法專業性

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（二）加強與新聞媒體的溝通合作，從正面引導公眾，宣傳隊伍新形象。新聞媒體是城管執法宣傳和輿論監督的主要載體，我們城管執法機關要進一步高度重視和充分發揮新聞媒體的宣傳優勢，最大限度地用好傳媒的積極作用，最大限度地減少負面效應。通過媒體，大力弘揚正氣讓社會輿論、各級領導公正地評價城市管理行政執法工作，肯定執法隊員的成績；客觀地對待我們這支剛成立的年輕城市管理行政執法隊伍；要看到盡管我們的隊伍還存在著這樣和那樣的不足，但我們的隊伍是富有活力的，我們的工作是積極努力的，我們的成績是有目共睹的。讓公眾知道我們的隊伍視形象如生命，一直為改善形象在努力。

二、加強自身建設，提高隊伍素質是改善城管執法環境的必備條件。

（一）隨著城市管理相對集中行政處罰權工作的不斷深入，城市管理工作的領域更加廣闊、工作內容更加豐富、工作方式更加多樣。所有這些都對城管執法人員的業務水平、知識結構、工作方法、應變能力提出了新的要求。為此執法人員不僅要具備堅定的政治信仰，還要熟練掌握城管執法業務知識。因此，城管執法人員必須樹立重視學習、終身學習的觀念，不斷用新的知識充實自己的頭腦，優化自己的知識結構，切實提高自身的思想水平和工作能力。形成良好的學習氛圍，提高了業務技能，實現了由經驗型向學習型機關的轉變。

（二）、加強作風建設。堅持文明執法，必須從城管執法隊伍思想作風建設抓起，在端正執法思想、轉變執法觀念、改進執法作風上下功夫。一是實行"三公開"，即政務公開，制度公開，辦事程序公開。二是堅決杜絕"吃、拿、卡、要"等不良現象，對違紀違法人員嚴肅查處，增強了機關工作的透明度，確保了廣大市民的意見和建議能直接、及時反饋，從而進一步改進了工作作風，提高了城市管理的效率和水平。三是執法實行罰繳分離，收支兩條線管理，收費、罰款全部到指定銀行繳納。重塑了執法機關高效、廉潔、勤政為民的新形象。

三、健全法律體系，是改善城管執法環境的基礎。

依法行政的前提是要有法可依，法律法規建設的滯后，已嚴重影響到了城市管理執法工作的正常開展。相對集中行政執法是個新生事物，城市管理機構的設置應有法律依據和相應的執法主體地位。只有通過立法，確認為城市管理的合法主體，城管執法局才能名正言順地開展工作，只有城市管理工作有了明確的法律支撐，才能談可持續發展。因此須盡快制定適用于城市管理綜合執法，操作性強的地方性法規或條例，使之成為可以遵循的法律體系。否則處理違章行為對方拒不服從時，執法人只能束手無策。因此健全法律體系才是最基礎和最應先行的工作。

四、充分發揮城管公安的作用，是改善城管執法環境的司法保障。

我們城管工作面對的執法相對人多是“弱勢群體”，他們不得不靠違章經營維持生濟。當執法人員進行糾正和取締時，這些人就會把對自身現狀和社會的不滿情緒發泄到城管人員身上，在面對執法者時，常常是以暴抗法，甚至圍攻城管隊員，給城管工作帶來了極大的挑戰，對暴力抗法事件僅依據現有的城市管理方面的法規及規章，城管部門難以獨立解決此類問題，因此，這樣就需要公安隊伍給予我們工作上的支持和保障。我們可借鑒部分試點城市的成功經驗，建立城管公安分局執法機制，或是增加城管隊伍中的治安辦的力量。公安協同執法，既可對違章者形成震懾，又可隨時調處城管執法中的各種糾紛，避免抗法事件的發生。只有對不法分子嚴懲，才能起到震懾作用；只有維護城管人員的威嚴，才能更有效地開展城管工作。