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篇（1）

中圖分類號：468B 文獻標識碼：A 文章編號：1674-3520（2014）-07-00-02

當今社會，不論是人身安全、財產安全還是食品安全等安全問題都受到很大程度的關注。礦山采礦事業的安全問題同樣是國家專注的焦點。礦山采礦作為保證我國重要的能源來源手段，其存在的技術安全問題也日益凸顯，這不僅關系到采礦人員的安全，還嚴重影響了企業的經濟發展水平。本文主要解析礦山采礦技術中的安全管理問題，分析產生安全事故的原因以及應對對策，對礦山采礦安全技術方面提出一些見解，以便更好地提高采礦企業的經濟效益。

一、礦山采礦技術中的事故發生的原因

（一）安全規章制度形式化：針對礦山采礦中的安全問題，我國相繼出臺了《礦山安全法》、《礦山采礦法》、《安全生產法》以及《礦山采礦安全規程》等很多規章辦法，明確規定了礦山采礦技術安全行為。然而在礦山采礦的過程當中，礦山安全制度的執行力度遠遠不夠，甚至只是表面上的敷衍。實際采礦過程中很多細節環節根本沒有完全按照規章制度執行，使安全事故時有發生，采礦人員的生命安全受到了很大程度上的威脅，采礦企業的盈利水平也由于礦山采礦技術中事故的發生而不斷下降，進而也影響到了我國礦山采礦生產的整體水平的提高。

（二）安全設備與技術落后：與其他發展中國家相比，我國的礦山采礦技術設備和技術都相對比較落后。由于資金的短缺和不足導致了陳舊的礦山采礦設備和技術都得不到及時更新替換。而且，有些企業被利益和效益沖昏了頭腦，不惜以礦山采礦技術的安全隱患作為代價，短期的利益帶來的只會是最終災難的發生。所以，從長遠利益來講，安全設備與技術落后同樣也是礦山采礦隱患存在的重要原因之一。

（三）安全責任落實不到位：在礦山采礦的過程中，我國很多采礦企業的安全責任制度管理不嚴，相應的安全責任落實不到位。從某種程度上講，采礦安全事件的發生時責任人不知去向，這種后續處理的無責任現象也對礦山采礦災難的發生埋下了隱患的伏筆。相關人員在進行采礦井下監督的時候，對礦山采礦技術中存在的安全問題不加注意，進行的監督工作如同走過場，最終導致礦山采礦安全事故的發生。因此，安全責任制度得到落實對礦山采礦事故頻率的降低也能起到非常大的作用。

（四）從業人員作業水平不高：一般來說，從事礦山采礦的人員文化水平都不是很高，較低的執業和技術水平，導致他們對基本的礦山采礦技術安全的認識不到位。而操作過程的不規范往往會導致礦山采礦安全事故的發生。另一方面，由于礦山采礦作業人員工作時間長、強度大、工資水平低，而且勞動生產率也相當低，安全意識與法律意識很淡薄，再加上工作環境惡劣等，礦山采礦企業人才流失嚴重，更是缺乏愿意很長時間從事采礦事業并且甘愿留在采礦一線的人才。如此循環往復，留在礦井的工作人員素質水平就不能得到提升，這樣就增加了礦山采礦事故的發生頻率。

（五）合理的安全生產秩序的缺乏：我國的很大一部分礦山采礦企業內部缺乏合理的安全生產秩序，因而造成生產管理的混亂秩序，一時間無法收拾，所以建立合理科學的管理制度也就無從談起。一些礦山采礦企業人員工作態度不端正，上下班時間只是規定了每月總共應當工作的天數，而沒有合理設置而導致工作人員對安全生產秩序的規章不夠重視。

二、礦山采礦技術中的安全管理對策

（一）安全規章制度有力執行：可靠的規章制度是礦山采礦企業工作順利進行的有力保障。礦山開采事業因其自身的特殊性，礦山開采企業制度的制定相對于其他企事業單位更加苛刻和嚴格，其規章制度的全面實行和嚴格遵守也就變成了一件非常困難的事情。所以，加大安全規章制度的執行力度也就非常有必要。除了安全規章制度有力執行之外，還要將安全技術操作的流程作為每個采礦作業人員應該學習的課程，要嚴格按照安全技術操作的流程進行礦產的挖掘和開采。

（二）明確采礦安全管理的任務：認真貫徹落實國家相關法律政策以及規章制度，是礦山采礦技術中的安全管理的重要任務。通過明確采礦安全管理的任務，降低礦山開礦過程中不安全行為的發生的概率，減少因事故的發生而造成的經濟損失，從而為企業經濟效益的提高做出一定的貢獻。

（三）及時對設備和技術檢查更新：在采礦人員進行敬井下工作之前，做好礦山采礦安全隱患的檢查，及時對過于陳舊的機器設備以及采礦技術進行更新，使采礦工作防患于未然。通過以往的采礦實踐證明，安全檢查工作對采礦事業的安全進行起到了至關重要的作用。

（四）提高礦山安全責任意識：安全責任意識的缺乏導致在發生礦難事故的時候找不到責任人的現象時有發生。這集中體現了礦山技術管理人員安全意識的匱乏。技術管理人員安全意識的匱乏導致礦山工作監督人員在監督的過程中不能集中注意力，對其工作的重要性沒有完全意識到，無法對礦山采礦工作實施真正的管理。

（五）落實技術培訓和安全管理：落實技術培訓和安全管理是礦山采礦事故發生幾率降低的重要策略。這個措施的內容主要包括：相關工作人員的素質水平的提高、礦山安全和技術部門安全意識的培訓、經典經驗和事故教訓的教育等。針對技術管理人員，切實做好礦山采礦工作的安全監督工作。對以往發生的典型事故和事故產生的教訓進行教育，讓礦山采礦企業人員從上到下切實意識到采礦安全問題的重要性，從而避免類似安全事故的發生。

三、結論

礦山采礦事業的順利發展對我國的經濟穩定持續發展有著重要的推動作用。同時，礦山采礦事業的安全進行也是我國能源和資源充足供應的重要保障。采礦的安全隱患的存在嚴重阻礙了礦山開采的質量和速度，而且對礦山采礦人員的生命安全造成了嚴重的威脅。

參考文獻：

篇（2）

中圖分類號： TU714 文獻標識碼： A

一、前言

文章從法律上闡述了在礦山采礦方面國家給予的要求，分析了礦山采礦作業環境危險的原因，在此基礎上，提出了加強安全管理的一些看法，同時重申了礦山采礦安全管理的法律法規，強調其重要性。

二、礦山采礦安全技術管理的目的及相關工作

1.礦產采礦安全技術管理的目的，就是要認真員徹執行黨和國家的有關政策、方針和法規;通過制定并實施各項安全規章制度，減少不安全行為出現的可能性，減少因事故造成的經濟損失，提高經濟效益；研究生產活動的客觀規律，積極制定和實施各種韋效的安全措施，消除危害人身安全與健康的因素，創造一個良好的勞動環境。

2.要實現上述的任務，需從以下幾方面開展工作:

制定各項安全生產的規章制度和安全生產責任制，并落實到位。

組織學習、貫徹執行有關安全生產的政策方針、規程和法令。

編制并實施好安全技術措施計劃，提高礦山裝備水平和技術水平，改善勞動條件，提高經濟效益

建立安全技術管理機構，并組織專業人員，定期檢查安全生產的落實情況。

調查、分析、統計并處理好職工傷亡事故。

建立有關安全技術管理和安全生產的資料檔案。

定期召開會議進行安全教育，總結經驗教訓，并采取適當的獎懲措施。

三、礦山開采作業環境危險因素產生的原因

危險因素是指能對人造成傷亡或對物造成突發性損害的各種因素的表現形式。一般情況下是通過存在釋放性元素能量、有害物質失控、泄露和揮發等因素產生危害。金屬非金屬礦山產生的危險因素來源主要有人為、技術、環境、職業素質、物質或設備、管理等方面。其中主要體現在以下幾個方面:在技術方面，違反安全操作規程、不懂操作技術知識、缺乏基本的安全生產常識和識別事故隱患的能力。在人為方面，由于個人身體和精神上的疲勞，思想精力不夠集中等容易產生危險因素。在職業素質方面，勞動者沒有正規的培訓和學習，職業道德不高。在物質或設備方面，個體防護用品缺乏，設備陳舊、破損嚴重，安全裝置(信號、保險等)失靈。在安全管理方面，安全操作規程和制度不健全，作業方法不安全、安檢制度不完善。除此以外，還有一些工作環境方面的因素(高溫、潮濕、光線暗淡、塵毒污染、躁聲污染等)的影響。

四、礦山采礦作業環境的改善

通過調查、檢測、分析、評定等，根據礦山開采作業環境的危害因素及有害作業點產生的原因、分布規律、危害程度等制定出行之有效的改善技術措施，并加以執行。

1..改善作業環境的技術措施

不同作業環境由于危害因素的不同，所采取的改善技術措施也不盡相同。但在制定作業環境改善技術措施時，可考慮的技術措施一般包括:以無毒或毒性小的原材料代替有毒或毒性大的原材料，改變操作方法，如隔離或密閉法，濕式作業，隔絕熱源，通風，合理照明，合理的廠區規劃，作業場所的合理布置，個體防護措施等。

2.個體防護技術

個體防護是利用個體防護用品的阻隔、封閉、吸收、分散等的不同作用對人體的機體進行不同部位的保護，使其機體免受外來的侵害。個人防護用品的品種很多，目前礦山開采作業環境中常用的防護用品主要包括用于防止工傷事故的安全防護用具，例如安全帽、專門的工作鞋服等，以及用于防止呼吸道和口部傳染的衛生防護用具如口罩。其次，還有用于治療外傷的一些簡單的醫藥用品包括紗布、創可貼、膏藥、紅花油等，這些對于礦山開采作業環境改善十分有效。

五、礦山采礦技術中加強安全管理的方針

1.加強安全管理，實現安全化礦山開采

采礦企業的安全化管理是一項復雜的系統工程，涵蓋礦山開采的整個過程，涉及礦山開采的每一個參與者。加強安全管理就是要加強人、制度、設備、環境這些安全化生產因素的管理。隨著礦山開采環境的復雜化，開采設備的現代化，給礦山企業對人和制度的管理提出了更高的要求。

2.重視專業化的安全管理團隊建設

其組成人員包括:礦長、副礦長、班組長及班組安全員，他們是礦山企業安全化生產最前沿的組織者和監督者。既要帶領大家科學開采、照章作業，完成生產任務，還要肩負安全管理的重任。這就要求他們樹立安全化生產的管理理念，堅持“安全第一，預防為主”的原則，按照預先制定的安全事故預防方案，及時發現隱患，排除險情，把事故消滅于萌芽狀態，就可以降低事故發生率，甚至實現零事故。

3.重視礦山開采一線職工的全局性安全化生產理念建設

一線職工是安全化生產的主體，既是安全生產的參與者，又是實施者。在對他們進行安全生產培訓的同時，還必須進行全局性安全化生產理念教育。即以每個人的安全作業，形成班組的安全生產，班組的安全生產促成企業的安全化生產，進而產生持續的經濟效益。

4.重視安全化生產的管理制度建設

礦山企業的安全管理制度包括生產管理制度、崗位責任制度、操作規程、作業章程等內容。在礦山開采的不同階段，隨著生產環境的變化，技術裝備的不斷更新，就要建立相應的安全管理制度，保證生產中有章可循、有據可依。安全監管人員要加強對各項安全制度執行情況的監管，做到無漏洞、無死角。實現安全生產管理的制度化，促進企業可持續發展。

六、礦山采礦安全管理中相關安全法規及其實施

安全法規就是根據《中華人民共和國憲法》中的安全法規知識，為保證職工的權利和義務及安全和健康而制定的預防事故、勞逸結合、預防職業危害、女工和未成年工保護等方面的具體法規制度，以法律形式保障職工的安全健康，促進生產。

1.安全生產責任制

根據“管生產必須管安全”的原則，安全生產責任制對企業各級領導和各類人員的安全職責作了明確的規定，它是企業崗位責任制的一個組成部分，也是企業中安全管理規章制度的核心。

2.企業各級領導的責任

企業根據領導級別的高低和職位的不同分管的安全責任也各不相同。從上級到下級依次管理安全責任的順序是:廠長的安全生產職責;分管生產、安全工作的副廠長的安全生產職責;分管其它工作的副廠長的安全生產職責;總工程師的安全生產職責;車間主任的安全生產職責;工段長的安全生產職責;班組長的安全生產職責，這樣分工的最大好處就是便于各司其責，明確責任。

3.業務部門的職責

礦山企業單位中的各個專職機構包括生產、技術、運輸、環保、人事組織、教育、機動、情報、科研、衛生、基建、設計、供銷、質量檢查、勞動工資、宣傳、外辦、企業管理、財務等，在各自工作和服務的業務范圍內對安全生產進行管理和負責。

4.加強礦業員工安全培訓

礦山采礦作業安全管理關系到職工的切身利益，而目前大部分的礦山采礦職業人員的礦山安全意識不高，因此，礦山采礦作業安全管理應大力宣傳礦業安全和加強員工的安全知識培訓，通過培訓提高員工的專業知識和技能，從而降低生產中傷害事故的發生。

結束語

在礦山采礦的安全管理問題上，相關的規定和優化措施很早以前就已經提出來了，只是很多地方未落到實處。因此，加強對相關單位的監督對這個問題的解決起到了很大的作用。

參考文獻

[1]吳鑒礦法礦政和礦業[M].冶金工業出版社，1998（25）.

篇（3）

中圖分類號： TU714 文獻標識碼： A

引言

近年來,隨著礦產資源在開發強度上的加大，以及開采水平有限，從而導致了礦山事故的不斷發生，給礦山的安全生產帶來了隱患。因此，分析我國礦山安全生產的現狀，加強礦山生產方面的各項安全管理工作，具有十分重要的意義。

1金屬金屬礦山生產現狀

我國金屬金屬礦山類別眾多，通過對礦山實際的生產作業進行綜合分析，總結出礦山開采的幾個特點：礦山底下巖層地質條件無法進行直接的觀察，水文、地壓等自然因素會直接影響到安全生產，地下水涌入、冒頂片幫等情況也時有發生；礦井下能見度低，需要有照明設施，工作人員通常要佩戴照明工具；礦山中作業通道普遍比較狹窄，較深的礦井需要升降設備和地面進行聯系，安全生產和設備的質量息息相關；井下供電設備的可靠性會對生產安全造成直接影響；井下由于空氣不易流動，廢氣難以排出，容易造成廢氣中毒的事故；礦井中道路復雜，視線差，容易出現墜井事故；已經采空的地區容易出現地表塌陷，會對地表建筑物造成損害，以及會導致地表水流進井下，導致重大的地質災害；礦山中炸藥庫和油庫等危險品倉庫，是急需重視的安全防控部位。

2對危險有害因素進行分析

對金屬金屬礦山生產特點進行分析，可以發現金屬金屬礦山在生產開采的工程中有很多危險因素存在，每一個生產環節都有可能導致意外事故的發生。所以，對于生產環節中的各個方面潛在危害因素需要進行分析，提供礦山安全管理的措施依據，選擇有針對性的防范措施，以達到礦山生產的安全。從礦山開采生產角度出發，結合目前國內金屬金屬礦山的生產現狀，確定金屬金屬礦山常見的危險有害因素，詳情見表1。對礦山死亡事故因素進行統計分析，詳情見表2。

通過表2數據的歸納統計，可以分析出礦山事故發生的主要原因是工人在作業中的不安全行為，設備材料的不安全狀態以及安全管理存在缺陷。

3金屬金屬礦山的安全管理

3.1引進新技術。礦山企業要想切實有效地提升自身的安全管理水平，就需要對企業的管理機制進行一系列的改革，采取靈活的管理措施與對策，從而全面提升企業的安全管理水平和質量，完善企業的安全管理機制，豐富企業安全管理的方式，提高安全管理的效率。礦山企業首先就需要對礦山的開采工作制定相關的開采計劃，并且及時地引進高科技的開采技術和開采方式。這樣可以最大限度地降低礦山事故發生的幾率，降低礦山企業工人操作的危險性。在幾年之前，很多的礦山企業井下都是用木結構來作為支架來開展采礦工作，這樣就會經常導致礦山事故的發生。如果采用和引進錨桿桁架技術，就會提升礦山作業的安全性和可靠性。目前這一技術更多的是在海外國際應用，我國也正在對這一技術進行嘗試和引進。

3.2建立地理信息系統。地理信息系統在我國的礦山企業安全管理工作中已經被廣泛的采用了。因為這種系統具有很高的可配置性以及可開發性，是一個新興的學科。這一系統可以對相關的數據和資料進行采集和處理，然后再利用高科技的仿真技術對礦山生產的環境進行分析和再現，從而實現對礦山企業的安全管理。同時可以對礦山企業的安全信息進行實時的監測，對事故和災害等進行預警，為企業的安全監管和安全調度等工作提供可行的、科學的決策依據。這一技術的采用可以全面地提高我國礦山企業安全管理的效率和質量，也可以在一定程度上提高企業對安全事故進行預警的能力和進行控制的能力，加強企業對緊急情況和突發事件的安全管理。

3.3加強對職工的培訓力度。在礦山企業的生產過程中，一些機械工人在進行炸藥安放工作等具有極高危險性的工作時，沒有按照施工規范來進行操作，而且操作的技術也并不成熟。這就使得安全事故頻發，嚴重地危害到了礦山企業職工的人身安全。因此，對于這些技術工人，礦山企業要定期對他們進行技術培訓和安全操作規范的培訓，并且針對培訓的內容有目的地設置一些測驗和考試，只有合格之后這些工人才能夠上崗。并且加大對員工的安全教育力度，從而提升員工的安全意識，使他們對施工的每一個過程都能夠自覺地加以總結，提高他們進行安全施工的意識。此外，礦山企業還要定期地組織專人對施工和采礦的設備進行檢查，及時更換和維修這些設備，促進礦山企業安全管理工作的有序開展。

3.4持續不斷做好隱患排查治理工作

3.4.1定期進行隱患排查。根據礦山的安全檢查制度，不打折扣的執行定期安全檢查，定期檢查包括綜合檢查、重大危險源和重要設施設備的專項檢查。只要進行持續定期的安全檢查，事故隱患、危險因素就容易被及早發現，隱患也就能得到及時的治理，最終將事故消滅在萌芽狀態。

3.4.2進行有針對性的不定期隱患排查。礦山的安全生產工作是持續不斷的，在生產過程中隨著作業環境、采礦工藝、安全意識以及產量的變化等，各種危險有害因素將隨之變化。所以，在安全檢查中只有定期的安全檢查是不夠的，還必須輔之以不定期的安全檢查，這個不定期必須是依工作的實際情況、適時而進行。通過不定期檢查彌補定期檢查的不足，使事故隱患得到更有效的控制。

3.4.3保證重點時段的隱患排查。礦山在安全生產過程中，因季節性的變化，會給安全生產帶來極為不利的因素。季節的重點時段，還應根據時段特性做好重點檢查工作。只有這樣，礦山的隱患排查治理工作才會全面，事故隱患才能最大可第四方面是落實隱患整改制度。

3.5加大安全生產投入。

礦山應制定年度安全生產資金提取和使用計劃，并設立專用賬戶，專用于安全技術措施和隱患治理，按財政部、國家安全監管總局《企業安全生產費用提取和使用管理辦法》（財企[2012]16號的規定，提足用好安全生產費用，保證隱患整改資金投入。

3.6建立事故應急救援組織

礦山企業應建立由專職或兼職人員組成的事故應急救援組織，配備必要的應急救援器材和設備。生產規模較小不必建立事故應急救援組織的，應指定兼職應急救援人員，并與鄰近事故應急救援組織簽訂救援協議。

3.7加強礦山地質勘探工作

礦產資源的開發利用是由礦山地質勘探工作的精細程度而決定的，如果礦山的地質勘探程度較低，或者對礦山的地質條件沒有完全的掌握，會導致礦山開采的時候所選用的方法不合適，存在安全隱患。地質勘探需要對地層、礦產、構造、水文地質、巖石以及工程地質等條件進行詳細的勘探，為礦山的建設設計地質資料，了解礦山的資源儲量以及所需要的開采技術。在進行礦山基礎建設和生產作業的時候，需要對礦床進行實時勘探加強研究，為生產安全管理提供更為精確的相關地質資料。在這些基礎上，利用所掌握的精細資料對礦山的設計和生產進行指導，以最大程度地降低盲目開采所帶來的生產安全隱患。

3.8強化并完善安全監管機制

根據《安全生產法》及相關法規，結合企業機構設置和人員組成情況，建立健全分工明確、獎罰分明的安全生產責任制度，使全體員工依照有關法律原則承擔相應權責。比如，制定安全生產目標管理考核措施，把安全績效作為績考核的重要組成部分；完善安全責任追究機制，對違背職守、釀成后果的行為予以嚴懲。此外，編制應急管理預案，加大制度執行力度，加大作業現場檢查頻率，提升班組現場處理事故能力。重點做到：

3.8.1強化危險源控制。切實抓好尾礦庫、爆炸物品與危險化學品、井下重點區段、礦山提升設備、通風防塵、采場頂邊幫、作業現場交接班和工程質量的監管。

3.8.2積極開展隱患檢查整改。

結束語

通過對中國金屬金屬礦山的生產形勢分析，可以發現現階段礦山要實現穩定長效的持續性發展，就必須重視對礦山安全生產的投入，建立健全采礦行業的管理制度，完善相關的法律體系，將科學技術引進礦山監控系統中，對事故的發生機制進行探索，構建多元化為一體的礦山監控管理信息系統，從而提高管理水平，讓安全管理部門職能得到充分的發揮，改變目前礦山安全生產的落后現狀。

參考文獻

[1]戴莉.金屬金屬礦山企業創建安全生產標準化過程中存在的問題和改進措施[J].四川冶金，2013，11（05）：65-66.

篇（4）

中圖分類號：TD327 文獻標識碼：A 文章編號：1009-914X（2014）29-0344-01

引言

我國礦產資源豐富，礦山生產已經是我國國民經濟生產中重要的生產行業之一，隨著經濟科技的發展，各類礦山建設規模由小變大，機械化水平也不斷提高。礦山設備的安全運行是礦山企業安全生產的重要組成部分，尤其是礦山關鍵設備的安全、高效運行更是礦山企業安全生產的重中之重。每年由礦山機械設備隱患而導致的安全事故給礦山企業造成巨大損失，也給礦山從業人員的人身安全造成嚴重威脅，礦山機械的安全問題越來越引起人們的高度重視。

一、我國礦山機械安全技術現狀及問題

（一）礦山機械安全技術現狀

從宏觀上來看，我國的礦山機械水平具有很大的差異，老礦、鄉鎮中小礦、大型現代化礦構成了我國礦井的主要形式。老礦建礦時間比較早，有些甚至是百年老礦，因管理和歷史的遺留問題，建礦初期的設備仍然被保留了下來，設備嚴重落后，缺乏相應的安全設計，雖然進行了一些升級改造，但仍然無法滿足現代礦井安全生產的需要；鄉鎮的中小型礦井大多數都是以個人承包的形式，作業方式陳舊，有些甚至是已經被淘汰的生產方式，而且工作條件也是非常簡陋，缺乏安全設計；現代化的礦井多建在改革開發以后，大部分采用的是國產綜采機械，礦山機械設備的機電一體化在此領域得到了實現；大型超大型礦井是近些年開始新興起來的，這些類型的礦井的典型特征都是采用了國際先進的綜采設備。除此之外，經過多年來的攻關研究，我國在掘進機，采礦機和輸送機等方面都得到了長足的發展，已經實現了實時監控和在線監測，提高了礦山機械的安全性。

（二）礦山機械安全技術中存在的問題

1.管理人員培訓不到位

眾所周知，無論何種機械設備都需要有高素質的操作人員來進行操作。因此，很多礦山企業都專門設立了安全技能培訓機構，雖然企業在這方面所投入大量的人力物力財力，但員工的業務能力并沒有得到很大的提高。這主要是由于培訓方式上不能深入淺出，內容不能跟進發展，有些完全脫離實際情況，不能將理論與實際進行結合，不能學以致用，導致學員的積極性大打折扣，在心理上起了反感，加之培訓形式不能舉一反三、與時俱進，往往學員只是把這種培訓當做是一種不得已而要完成的任務，只是流于形式，目的只是獲得培訓合格證書，其實際的操作水平和業務能力并沒有得到提高。

2.機電設備更新改造不足

在某些企業，管理層只是注重產出，對于設備裝置的更新換代方面，往往是打著節約成本的旗號，對設備的檢修、升級及更換等方面投入嚴重短缺，最終導致設備的老化陳舊，存在大量的安全隱患。礦山企業屬于高危企業，在某些小礦山，甚至是大型國有礦山，管理層對員工的生命安全關心極其淡漠，就是因為機械設備的不可靠，安全設施的不到位，才使得礦難悲劇頻發。在調研中發現，有些甚至是國家明令必須淘汰的設備依然在進行作業，無論是從生產的角度還是安全的角度，這些做法雖然節約了開支，但也同樣大大限制了企業的生產力，最重要的是加大了員工的操作危險系數。

3.機械專業人才缺乏

由于礦山企業的特性是工作條件惡劣，危險程度較高，雖然在收入福利上有所保障，但大部分的有著專業技能的人才不愿選擇到礦山一線進行工作，因此礦山企業長期缺乏專業人才，限制了其發展。因此，雖然企業購置了很多的國際先進的采掘及安全設備，但缺少能夠駕馭的專業人員，這些先進的機械猶如一推廢鐵，不能發揮自身的價值。

（三）礦山機械安全技術發展趨勢

1.大力推廣機械故障診斷技術

現代化的新型采掘和運輸等這些重大礦山機械裝備均已經實現了在線監控。新型的電牽引采礦機都配備了智能監測、監控和自動保護系統，同時還可以實現遠程控制、工況監測及工作狀態的及時顯示和故障診斷預警；新型的輸送機具有能夠進行火災控制的功能。這些高科技的設備使得視情維修的科學維修制度逐步的推廣起來，實現了事故實時診斷。

2.采用機械安全設計技術

機械的安全設計技術在礦山機械設計中的地位顯得尤為重要，將礦山生產過程中的安全隱患及早的消除在設計過程中的所有環節上，進而確保機械的安全。礦山機械安全設計是由危險識別、安全評價和安全設計三部分所構成。

二、礦山機械安全對策

（一）加強人才培養力度和從業人員培訓工作

隨著科技的進步，必將使我國的礦山機械向著自動化的方向不斷前進，在這種趨勢下，必然會對相關人員的業務水平和綜合素質提出更為嚴格的要求。為了促進礦山機械安全體系的貫徹實施，達到礦山的安全生產要求，必須培養出專業的科研、設計人才。與此同時，還必須加強對技術人員和作業人員的培訓來全面的提高他們的業務水平和安全意識。

（二）加強對礦山機械安全技術的研究

1.強化安全檢測與故障診斷的理論、方法研究目前，一些針對機械故障診斷的現論如模擬仿真技術，小波分析技術正在研究攻關中，對這些理論和方法進行深入的研究并進行實際應用，將極大的提高礦山機械自身安全性。

2.建立完善安全設計體系

現代的礦山機械的發展方向必將是大型、重載、智能化、高速化的，因其涉及的技術很多，單一學科的理論是不可能完成這項浩大的系統工程，因此建立一個健全的適應我國當前行業形勢的礦山安全設計體系顯得十分的必要。安全設計體系涵蓋了相關理論、方式方法和實踐等內容，需要以方法論的角度為出發點，為礦山機械安全提供一套科學的指導方案。

（三）加快機械設備的技術改造及更新換代速度

針對我國礦山企業在礦山機械安全方面重視不足的窘況，國家應在政策方面上加強指導，要在健全的法律法規的基礎之上，加強執法力度。要加強在資金方面的投入，扶持重點國有礦山以及地方礦山的機械設備的技術改造，同時，企業自身也要多方籌措，加大安全方面的投入，在國家政策的指導下要對一些服役期滿的機械設備進行報廢，或者進行升級改造，徹底的改變礦山機械安全的現狀。

（四）完善礦山機械安全的法律法規和標準

要及時關注國外發達國家機械安全的發展，充分借鑒國外發達國家的礦山機械行業中的安全標準和法律法規，合理的吸收其他行業的相關經驗，制定出一套適合我國國情的安全標準，同時，要注意與國際相關標準相接軌。

三、結束語

總之，隨著我國社會經濟的飛速發展，礦山機械產業的科技投入也在不斷增加，礦山機械設備在使用和維修工作中，對技術人員的專業技能要求也逐漸提高，為了使工況事業正常發展，生產工作正常進行，對專業技術人才的培養力度也要不斷加大，全面提升礦山機械從業人員的專業技術水平，加強礦山機械工作人員的安全意識，不斷推進礦山機械安全管理，建立科學完善的礦山機械安全管理體系。

參考文獻

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中圖分類號：X752 文獻標識碼：A

根據實際資料顯示，從2001年到現在，關于中小型煤礦安全管理制度以及相關條例還不夠完善，由于缺乏明確的違章、措施以及隱患定義，給中小型煤礦安全管理工作帶來了很多問題。因此，在實際管理工作中，必須科學預測事故可能性，在完善隱患敏感度、危害度以及嚴重度模型的同時，提高中小型煤礦安全管理工作效益。

一、產生礦山采礦技術事故的原因

1、頂板事故較為突出，其次是運輸和瓦斯事故，暴露出部分煤礦安全生產管理措施不到位，尤其對礦井瓦斯防治、頂板、機電、運輸方面存在的問題未認真得到整改落實，特別是瓦斯防治和頂板現場安全管理較為混亂，防范措施不到位。

2、事故的發生都是由于現場的作業人員“三違”造成的，也就是部分煤礦行業的從業人員在安全教育上是滯后，自我防護意識較差，安全素質普遍較低，自覺遵守安全生產法律法規能動性不強。

3、頂板事故發生的主要原因客觀上因為部分煤礦的基礎條件比較差，安全投入不夠，井巷布局不合理。從分析來看，事故歸根到底大都是由因為企業沒有制定切合實際的、科學的、詳細的操作規程或者是直接操作者不按照煤礦安全生產操作規程，企業的管理人員又嚴重不負責，致使從業人員有章不循或無章不循，加之本身基礎條件差，致使事故多發。主觀上是由于工人在工作中支護不到位、或者是支護不及時造成的；有的是支護材料不合要求造成的；有的是處理危巖時，措施、方法不合理造成的。在瓦斯事故中存在的主要問題是瓦檢員配備不足，責任心不強，檢查不及時，沒有及時跟班作業，井下電器有失爆現象；瓦斯防治措施和管理措施落實情況不好，礦井通風設施質量和管理差，瓦斯很容易產生突然集聚，造成通風系統不穩定、不可靠，造成瓦斯事故的發生。

4、行政決策還是傳統的經驗決策，缺乏行知有效的科學行政決策和科學行政決策技術手段。

5、事故多半發生在夜班，大多管理人員夜班帶班不認真，致使安全生產事故發生。說明了企業的現場管理責任不落實，監督不到位，工人乘機違章操作。

二、提高煤礦安全管理的策略

1、煤礦企業安全文化建設

煤礦安全生產關系到人民群眾的生命財產安全，關系改革發展和社會穩定大局。要做好安全文化建設，必須做到以下幾點:第一，始終堅持“安全第一，預防為主”的方針，牢固樹立“以人為本，關愛生命”的思想，深入貫徹國家和地方各級政府的安全法律法規，切實落實“管生產必須管安全”的安全生產責任制。第二，嚴格落實安全生產責任制和教育培訓體系，設立安全生產管理機構， 配備專職安全生產管理人員，做好安全檢查工作。建立和完善企業教育和培訓體系，有針對性地開展安全操作技能培訓和競賽，使每一位員工真正掌握安全知識、增強安全意識；定期進行安全法律法規學習，對員工的安全教育常抓不懈。第三，培育團結協作、敢打硬仗的團隊精神，積極營造員工心理認同以及良好的安全生產環境和秩序，培養共同的安全價值觀、思維方式和行為規范。第四，建立一整套激勵和約束機制，包括安全獎勵機制、安全行為約束機制、安全責任約束機制、安全考核機制、安全曝光機制、人文關懷機制、員工福利機制等。

2、針對重點，解決難點，全面防范生產安全事故

當前，部分煤礦安全生產上傷亡事故發生的重點是頂板和通風瓦斯兩個方面，但工作上的難點還包括水患的治理。因此如何防范以上三個方面的傷亡事故，是我們下步工作的重中之重。

（1）在頂板管理上，一是必須督促企業配齊配足專職頂板管理員，明確其具體的工作職責、工作時間、工作范圍，分片分段加強巡回檢查，發現問題及時處理；二是煤礦井下負責技術的礦長，必須對專職頂板員的工作和工人的支護情況進行經常性的抽查，及時解決頂板工作中的各種問題。三是企業的操作工人必須按照作業規程，做到敲幫問頂，支護到位，杜絕工作面現場空頂作業，冒險作業，在處理危巖時技術人員必須現場指揮，制定科學的方案措施方可進行，切實防止頂板事故；

（2）在水患治理上，煤礦企業必須制定水患治理方案，堅持“有掘必探，先探后掘”的原則，特別是有水患威脅的礦井，必須對采空區，含水層的水文地質狀況進行全面的了解，從而制定科學的探放水措施、方案。井下探放水工作必須按方案進行，同時明確專人負責。在汛期要加強井上下值班管理，防止洪水對礦井的威脅。

（3）在通風瓦斯管理上，一是企業必須按照“通風可靠、抽采達標、監控有效、管理到位、隱患排除、綜合利用”二十四字方針，全面制定企業的瓦斯治理方案，并嚴格按方案操作；二是所有煤礦提高一個等級進行管理，即瓦斯礦井按高瓦斯進行管理、高瓦斯礦井按煤與瓦斯突出礦井進行管理。所有煤礦必須配備瓦斯監控系統，其監控的范圍、地點、時間必須按規程進行，并實行專人負責；三是加強通風設施的管理，嚴禁井下無風、微風作業，特別是要抓好迎頭掘進通風管理，防止瓦斯突然積聚；四是必須加強井下電器設備的管理，嚴禁井下電器失爆；五是企業必須配齊配足瓦斯檢查人員和瓦檢設備，并嚴格按照規程加強瓦斯檢測，堅決杜絕瓦斯事故的發生。

3、持之以恒搞好質量化標準

搞好煤礦安全質量化標準是煤炭企業的生命工程和基礎工程，是創設煤礦安全管理長效機制的主要途徑。我國煤炭企業應主動借鑒國際上領先的安全管理方法和技術，經過不斷探索實踐，逐步形成整套的安全質量管理體系。比如對于技術管理方面，要堅持進行工作面頂板、質量和規程兌現以及安全隱患整頓的評估工作，積極推進各環節的質量化標準建設。

4、依靠科技，實現安全狀況的根本性轉變

科學技術是第一生產力，煤炭企業要緊跟時代的步伐，用先進的技術武裝自己。只有依靠科技，才能使煤礦安全管理工作實現飛躍性的改變。具體來說，可以用高科技進行機械化作業，逐步降低人工作業的比重，這樣既省時省力，還可以保證職工的人身安全，使安全管理工作得到有效的發展。技術化的安全管理大大提高了工作效率，使企業獲得更大的經濟效益，也減少了甚至避免安全事故發生的可能性。

5、重視安監，健全監察機構

安監工作涉及的范圍較廣，針對性很強，對煤礦安全管理發揮著重要的作用。它可以監控煤礦作業的全過程，進行全方面的跟蹤管理，保障煤礦作業各環節安全、有序的發展。重視安監可以使安全管理更加統一有效，是搞好煤礦安全管理的新舉措。同時還要建立健全監察機構，加強專項監察、定期監察和重點監察，對檢查出的安全管理問題嚴肅處理，保證監察人員能在第一時間里有效解決安全監察過程中存在的各種安全隱患。

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在全球資源被高強度開發的今天，世界各國的采礦業都在熱火朝天的發展著，我國的采礦業也不例外，在社會主義市場經濟的有效推動下，得到了大幅度的提升。相對于采礦技術來說，我國的發展水平還不能夠達到國際化的先進階段，面對礦產市場的變化也不能夠滿足較大的需求，整個行業存在著較大的挑戰。由于采礦生產經營決策容易受到市場和產品的大幅度波動影響，使得采礦事業受到威脅，因此，對礦產開采技術的安全管理需要重視起來。

1礦山采礦技術安全管理方面存在的具體問題

（1）參與礦山采礦技術的人員安全意識不高。①相關高層領導素質不高。在我國某些偏遠地區的采礦企業中，存在著一部分中高層領導的素質不高問題。對于企業和行業的認知水平不夠，缺乏必要的職業道德，對于正常工作程序中的安全生產階段不能夠強有力的重視，因此，就更沒有較高的管理水平對采礦企業的生產效益和采礦技術的安全管理問題做好相關的協調工作。針對上級下發的指導性文件和相關章程做不到理解透徹，導致對企業原本制定的安全生產政策做不到系統性的貫徹落實，整個安全管理工作存在著較多的漏洞[1]。②基層領導的協調能力不佳。在礦山采礦企業的工作體制中存在著大批的基層領導，這些基層領導大多數都是從基層生產工人中提拔上來，具有較多的實際操作能力，但是對于理論水平的掌握還不夠，相應的管理水平也不夠完善。因此，采礦企業的基層領導階層也不具備充足的安全意識，導致在基礎的工作環節中容易出現紕漏。③基層工作人員工作能力不強。在采礦企業的基層工作人員往往都需要做最苦、最累的工作，他們普遍的文化水平都較低，但是掌握了借助簡單的技術，具備工作的勞動能力。因此，對于礦山采礦技術中的安全生產規定理解不透徹，對于造成事故后所需要肩負的法律責任也不能夠完全理解[2]。這樣，很多的基層工作人員不能夠明確自身的職責，在出現安全事故后也不能夠對自身的合法權益予以保護，造成了一定的經濟損失。（2）采礦體制中并未建立高效的責任機制。對以往發生安全事故的企業進行詳細了解，發現造成危害的一個重要因素就是在礦山開采的過程中并未建立起一套完善的、清晰的系統化責任機制。從業人員的紀律性差，監督人員的工作散漫，出現了較多的誤工現象。嚴重的會存在違規造作，使得采礦的整個工作不能夠穩定的進行，造成得不償失的后果。（3）相關礦山采礦的資金投入不足。在礦山采礦企業的具體工作過程中，由于工作難度大導致其對采礦設備的要求和采礦技術的要求直線上升，這就需要投入大量的資金來改善硬件條件。但是，很多企業剛剛步入這一過程中，對于管理缺乏實際經驗，造成了不同程度的經濟虧損。而相應的資金投入不足，在實際工作過程中就很容易出現問題，留下隱患[3]。（4）采礦技術中的安全管理意識缺失。有相當一部分的礦山采礦企業對于最終的產品產量過度注重，不考慮任何技術不足帶來的隱患問題，只追求最大化的經濟效益，使得施工安全意識薄弱。雖然有國家和相關行業規定的安全管理制度規則，但有一點安全管理意識的缺失，這些措施不能夠落到實處，因此不存在任何工作效果。另一方面，施工人員不能夠對自己的工作職責作出準確的區分，往往會出現一個人身兼數職的現象，不僅不會提高工作效率，反而導致每一項工作都不能井井有條的進行。一旦發生安全事故，后果不堪設想。（5）缺乏專業的采礦設備。相對于世界上其他發達的工業大國來說，我國的礦山采礦技術還不夠成熟完善，由于起步較晚，通常是在借鑒別國的基礎上結合我國國情做出相關調整，對于先進技術的掌握和設備的使用方面還存在較大的不足。而且有很多企業會過度重視自身的經濟利益，只想依靠老舊的設備生產出大量的產品，對礦山采礦安全設備做不到及時的檢修和保養，導致其在工作過程中存在較多的安全隱患。

2提升礦山采礦技術安全管理的有效措施

（1）加強度采礦技術的監管。在大量分析已經發生的安全事故后，得到一個重要結論：很多采礦過程中出現的安全事故都是由于相關企業或者操作人員的工作失誤造成的。由于工作難度大、強度高，有很多工作人員就會掉以輕心導致操作錯誤，這也從另一方面反應出規范具體操作過程的重要性和加強采礦技術監管的必要性。因此，對于操作人員來說，要對其加強專業性的培訓，認真學習相關的理論知識，并且投入到實際的應用過程中去。對于監管人員來說，要求其在了解具體技術操作的基礎上，加強安全管理監管，對于違規操作絕不姑息，一旦發現，就要加以批評教育和一定程度的處罰，避免再次發生同樣的錯誤。（2）增強企業安全責任意識。安全性對于每個人來說都是很重要的，無論是高層領導、基層領導還是基層工作人員，都需要足夠重視起來。要清楚了解礦井塌方、冒頂、火災、爆炸等事故發生的前因后果，不定期開展安全教育講座，輔助以事故實際演練，最大程度上增強參與工作人員的安全責任意識。（3）做好各項安全檢查工作。對于不安全因素和事故隱患的排查是一種防患于未然的行為，一旦發現問題，要及時采取有效的措施，對事故的發生做到防止和確保安全生產的作用。通常來說，對于領導階層要經常進行互查、自查等形式安全檢查，對于可能發生的隱患做好記錄，做好防護措施。首要的是注重對生產環境的安全檢查，尤其是針對礦房頂板采取的相關措施。其次是要對易燃易爆物品做出檢查，做好安全管理。最后要注重對問題的總結，杜絕后患。（4）有效落實國家政策和方針。對于國家規定的相關政策和方針要做好貫徹落實工作，才能夠創造一個安全良好的工作環境。不僅僅需要建立起安全技術管理結構，組織專業性強的技術人員進行實際的落實和定期檢查工作。還需要對這些政策和方針進行組織學習，將一些存在的問題總結出來，爭取提高經濟效益。

3結語

總而言之，采礦這一能夠提升國家經濟水平的事業，在我國經濟發展的過程中占據著重要的地位。而采礦業的安全管理作為一種專業的科學，在不斷的發展過程中，需要相關研究單位和工作人員對采礦技術進行研究，促使其處于一個可持續健康發展的過程。只有不斷注重對采礦技術的安全管理問題，保證人員的人身安全，不僅僅是對工作人員的負責，也是對企業財產收入的保證。只有吸取歷史的經驗教訓，加強預防措施，才能爭取經濟效益.

參考文獻:

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[中圖分類號] S782.15 [文獻碼] B [文章編號] 1000-405X（2013）-5-306-2

近年來，礦山開采中各類安全隱患顯著增多，開采環境不斷惡化，礦山工程地質災害問題日趨嚴重，造成礦山事故死亡人數有逐年上升趨勢，在國內各行業中排第一位，而對于那些非煤礦山，因中毒窒息造成事故的比例也日漸上升，同時，在交通行業也存在著相同嚴峻的安全形勢 ，安全事故的發生嚴重損害了國家的利益以及人類的和平，本文針對這一情況，提出了相應的安全技術措施，減少安全事故的發生。

1礦山中毒窒息事故預防

井下礦山采掘施工作業發生中毒窒息事故是因為有毒有害氣體等物質的存在。井巷中常見的有毒有害物質分為有毒有害氣體和粉塵，有毒有害氣體主要包括一氧化碳、二氧化碳、二氧化硫、硫化氫等。這些有毒有害氣體來源于爆破時產生的炮煙、柴油機工作時產生的廢氣、硫化礦物的氧化、井下火災等。當這些有毒有害物質在空氣中的比例超過它的極限值時就會造成人的中毒窒息。如一氧化碳濃度占空氣的0.4%時，很短時間內就會失去知覺，搶救不及時就會中毒死亡，礦內空氣一氧化碳的濃度不得超過30毫克/立方米；氮氧化物的濃度（換算成二氧化氮）不得超過5毫克/立方米。

由此可見預防中毒窒息事故的本質在于稀a釋有毒有害氣體，排除礦塵，使之低于其極限值。針對這一結論，采取井巷通風安全技術措施無疑可以很好地預防中毒窒息事故的發生。建立有效的礦井通風系統是井巷通風的關鍵。該系統由三部分組成：礦井通風網絡、通風動力設備、通風控制設施。

對于只有一個出口的獨頭巷道（隧道等），常利用局扇和風筒進行通風，其方式有壓入式、抽出式和混合式三種。其運行方式分別如下圖分析[1]：

（1）抽出式通風工作面的污風經風筒由局扇抽至回風巷道，新鮮風流由巷道進入工作面見（圖一）。其工作面的通風效果差。

（2）壓入式通風新鮮風流由局扇經風筒壓入工作面，污風由巷道排出見（圖二）。其工作面的通風效果比抽出式好。

（3）混合式通風安裝兩臺局扇，其中一臺作抽出式通風，另一臺作壓入式通風見（圖三）。其具有抽出和壓入通風兩者的優點。

為防止循環風流，使工作面有良好的通風效果，局扇和風筒安設有以下要求：

（1）從貫穿風流巷道中吸取的風量不能超過該巷道總風量的70%。

（2）抽出式通風時，排風口應設在貫穿風流的上風側，風機距獨頭巷道口的距離應大于10米，風筒吸風口離工作面的距離不小于5米。

（3）壓入式通風時吸口應設在貫穿風流的下風側，風機距獨頭巷道口的距離應大于10米，風筒排風口離工作面的距離應小于10米。

（4）混合式通風時，抽出式風筒的排風口和壓入式風筒的排風口的要求同上，抽出式風筒的吸風口和壓入式風筒的吸風口之間的距離應大于10米，同時抽出式的風量應比壓入式風量在于20～25%。

2道路交通安全技術管理

道路交通系統的基本要素是指人（包括駕駛人、行人、乘客等）、車（包括機動車和非機動車等）、路（包括公路、城市道路、出入口道路及其相關設施）和環境（路外的景觀、管理設施和氣候條件等）。因此影響道路交通安全的因素包括人、車、路和環境四大類。道路交通安全設計技術就是從源頭上減少事故發生，是保障交通安全的最佳手段。它包括道路線形設計、路面設計和安全設施設計[2]。

2.1道路線形設計

道路線形設計要考慮線形與地區的土地利用相協調，同時要使道路線形連續、協調，并能滿足施工、維修管理、經濟、交通等各方面的要求。最小曲率半徑的確定要考慮行駛在道路曲線部分上的汽車所受到的離心力、重力與地面提供的橫向摩擦力之間的平衡。在曲線部分，應根據實地情況適當地超高?？v斷面線形的設計必須符合規范。

2.2路面設計

為保證安全，路面應具有一定的平整度和粗糙程度。路面的平整度直接影響到行車平穩性、舒適性、輪胎磨損程度等；為保障車輛的行駛性能和制動性能，路面還需保持一定的粗糙度。

行車道的設計必須滿足相關標準對行車道寬度、緊急停車帶設計、爬坡道和變速車道設計等方面的規定和要求。

2.3安全設施的設計

交通安全設施的設計應以《道路交通標志和標線》（GB5768—1999）、交通部行業標準《高速公路交通安全設施設計施工技術規范》（JTJ074—1994）為依據，設置完善的交通安全設施。

（1）交通標志。交通標志平面布設嚴格按照《道路交通標志和標線》（GB5’768—1999）及有關規范進行。交通標志的結構支撐方式分為柱式、懸臂式、門架式和附著式等幾種，設計中可依據車型構成、標志板面尺寸及標志布設位置進行選擇。結構設計中的荷載，除恒載外，活載主要考慮風荷載。

（2）標線。交通標線包括各種路面標線、導向箭頭、突起路標等。標線應與標志相配合，所選標線材料應具有良好的反光性、防滑性及耐久性。

（3）安全護欄。路側護欄能防止失控車輛沖出路外，碰撞路邊障礙物或其他設施，其設置主要以路側事故嚴重度為依據，間斷布設。具體布設地點為：路堤填土高度大于3m的路段；路側有河流、池塘等危險路段；互通立交進出口三角地帶及小半徑匝道外側；路側有需要提供保護的結構物（橋墩、大型標志柱、緊急電話等）。路側護欄最小設置長度為70m。

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安全技術管理是以設計和變革為核心，以溝通、協調和建立制度、規范為目的，使企業安全發展、員工安全素質和安全技能提升的組織行為。這體現了安全技術管理是處于動態的、不斷發展的狀態。安全技術管理同其他管理工作一樣，時刻面臨著雜、多、亂的日常事務，怎樣“管”、“理”考驗著技術管理人員的決心和信心；而技術管理部門更多的是依照常規標準及行業標準制定技術措施，與現場安全生產條件結合不緊密；單項工程的安全技術措施不達標、現場施工不符合要求等，對企業安全生產目標實現十分不利。由此看來，安全技術管理在礦山企業安全管理工作中占據重要地位。

不斷改進安全防護措施以增加對人員的安全保障、投入現代化裝備以減少人員進入危險作業場所的頻次、改善作業環境以提高作業現場本質安全度等措施確保安全生產，均體現了安全技術是解決安全生產事故的重要方法，而對于礦山企業來說，改進安全防護措施、投入現代化裝備、提升現場本質安全度等安全技術方法雖可行有效，但影響范圍有限，作業現場點多面廣，加之人的不安全行為、安全管理缺陷等，隱患時刻處于變動狀態，不能確保安全生產。只有建立完整的、可互相約束的技術管理體系，利用安全技術管理人員全過程監管，才是一種高效的安全管理辦法。

2 重點環節分析及注意事項

2.1 創建安全技術管理體系

①完善安全技術管理制度?，F今各項安全管理制度多元化，新制度、新方法層出不窮，都旨在進一步優化安全管理體系、細化安全管理環節及管理內容。安全管理人員要針對每一個制度，與企業自身特點相結合，取其精華為己用，切不可不負責任地照搬，使得制度部分內容架空而失去應有的效果[2]。安全技術管理制度也具有同樣的特點，不是一成不變的，要依據企業現場情況變動及時變化。安全技術管理制度應涵蓋所有工種、作業場所、重要環節等，作為通用技術依據，員工可在作業過程中利用安全技術管理制度解決常見問題。

②建立安全技術管理網絡。安全技術管理網絡不能與安全管理網絡混淆，要在安全管理網絡的基礎上，以涉及的所有專業工種為前提，明確技術人員責任，形成覆蓋所有工種、所有類型作業現場的安全技術管理網。

③制定完善的安全技術培訓制度、安全技術工作例會制度、安全技術措施制度、安全技術驗收及考核制度等一系列規章制度，在制度的約束下推動安全技術管理工作。

④完善考核機制，建立安全技術監督檢查體系?？己斯ぷ魇前踩夹g管理工種落實的重點環節。要在完善的安全管理網絡圖的基礎上，嚴格責任追究。利用安全技術管理網絡建立安全技術監督及檢查體系，使每位成員都能有效監督考核。

2.2 合理制定計劃，確?？蓪嵤┬?/p>

企業年度安全技術計劃對于年度安全技術工作的開展有指導性意義。制定年度安全技術計劃主要是對安全技術監督體系、危險源辨識、應急管理等工作進行全面部署，對上一年度安全技術工作進行總結分析，采納員工意見及建議，結合上級相關安全技術要求及企業自身打算編制年度安全技術計劃。二級單位、部室要針對安全技術計劃制定實施計劃，從各自生產特性出發嚴密部署，確保各項措施落到實處。

2.3 強化落實，狠抓現場技術管理及檢查工作

作為安全技術管理人員，在管理體系建立完善的基礎上，要高度重視現場安全技術工作的落實，充分發揮現場安全技術管理人員的監管效力，強化培訓教育，重視工隊長、班組長技術培訓，使成為現場技術措施落實責任人，嚴把安全技術這道關。要做到任何措施、制度在責任制的約束下逐級落實到作業人員[3]。

安全檢查要與安全技術要求全面結合，制定安全技術檢查表，檢查表要涉及采礦、機電、設備等主專業，并安排技術管理體系人員參與安全檢查、隱患整改等工作。

2.4 重視新技術、新工藝實施

現今各種新技術加入到安全管理行列中，如大型機電設備、新的安全技術防護措施、安全標準化建設、安全避險“六大系統”等，在大型礦山均已落實到位，但如何確保所有的安全技術措施落到實處是礦山企業需要重視的工作。要重視實施前期的技術培訓及技術交接工作、操作人員及使用人員安全教育培訓，組織新工藝、新技術比賽、知識競答等活動，提升員工操作技能，提高獎懲力度，確保新工藝、新技術及新規范起到實效。

2.5 其他注意事項

礦山企業安全技術工作主要有安全評價及檢測、施工安全技術措施、危險場所機械自動化、安全避險“六大系統”、安全標準化、危險源辨識、應急管理、事故調查等。所有安全技術工作都為安全生產提供保障，必須在日常生產過程中予以落實。要避免形式化建設、形式化管理等現象。

對于各類工程的安全技術措施要嚴格審核，對照法規標準、公司安全管理制度、應急救援預案等管理規定，對施工現場安全度、作業人員基本素質及技能、現場管理模式、工序危險性分析、現場應急處置方案等進行全面分析，防止安全技術措施出現空洞、與現場脫節。

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近年來，煤礦事故雖然得到了一定程度的遏制，但仍有幾起大型礦難的發生表明我國的煤礦生產安全問題依然令人堪憂。2010年3月28日，華晉焦煤公司王家嶺煤礦發生一起重大透水事件，153人被困，經全力搶救，115人獲救，遇難38人；2010年6月21日，河南平頂山衛東區興東二礦發生火藥爆炸事故，事故造成47人遇難；2013年3月12日，貴州省六盤水馬場煤礦發生一起煤與瓦斯突出事故，事故造成21人遇難4人失蹤。上述事故充分表明我國目前煤礦安全生產形勢依舊嚴峻。

1. 當前我國煤礦安全生產現狀

近年來， 我國煤礦的安全生產工作發展態勢較好， 但是， 一些煤礦的安全生產形勢仍然嚴峻， 究其原因， 主要有以下幾個方面：

1） 煤礦數量多， 整體安全水平低，違法違規組織生產現象嚴重。

2）基礎工作薄弱， 安全投入不足， 不能保障

3）企業安全生產主體責任不落實。

4） 技術管理薄弱， 職工安全意識差。

5）某些領導安全意識淡薄， 安全生產管理水平不高， 安全生產制度不完善。

2. 完善煤礦安全生產

2.1 加強煤礦事故機理與防治方法的研究

開展煤礦科技的基礎理論研究，揭示煤礦事故的致因和災害發生機理，摸清事故發生發展及演化過程，尋找防止事故發生的方法。以瓦斯、火災、水災和頂板等為重點研究對象，開展瓦斯及煤塵爆炸機理、煤自然發火熱物理特性及火源點探測方法技術、礦井突水治理與預防技術、頂板管理與支護技術等。同時還要加大深井開采相關問題的技術研究。加強礦井地質勘探工作，可以有效預防或避免類似事故的發生，對促進煤礦安全生產、增強礦井防災抗災能力、提高經濟效益非常重要。要加大探測方面的研究，綜合運用各種聲、光、電磁輻射等現代探測技術手段，尋找最適合的探測方法，提高探測的精度。

煤礦企業要建立井下人員定位系統，確保事故發生后所有人員能及時有效的避險； 同時還要建立避災硐室等緊急避險系統，為井下作業人員提供應急的生存空間； 通過完善壓風自救系統，確保災變時現在作業人員有充分的氧氣供應，防止發生窒息事故發生； 同時還要建立供水施救系統，在災變后為井下人員清潔水源或必要的營養液； 通過完善通信聯絡系統，實現井上井下和各個作業地點通信通暢，為防災抗災和快速搶險救災提供準確信息。

2.2 企業加大安全生產投入，政府加強煤礦安全生產的監管力度

在我國的煤礦生產中，企業、政府和煤礦工人對煤礦企業的安全生產都有責任，企業是煤礦生產的責任主體，政府是保證安全生產的監管方。

煤礦安全生產煤礦企業是必不可少的，煤礦企業應當是安全投入的主體。因此有必要強化煤礦企業安全投入的主體地位，提高安全技術和安全管理水平。加大煤礦生產的安全投入有利于煤礦企業生產的良性循環，然而會增加企業生產成本。為了保證煤礦企業安全投入的自主性，需要設計一種制度，使煤礦企業像關心煤炭生產成本一樣主動自覺地關心安全投入。在煤礦企業安全投入的強化機制作用下，將會迫使煤礦企業投入安全成本，保證煤礦生產安全。

加大地方政府的監督職責，積極推行行政問責制度，降低監管部門執法成本的同事，加大對地方政府監管部門不查處和查處不力行為的處罰力度。在目前中央政府的垂直煤礦安全監管體制下，地方政府是煤礦企業生產的最直接受益者。因此需要加大地方政府的責任，即地方政府在享受煤礦企業帶來的收益時，要承擔煤礦企業安全監管的成本；加大地方政府對當地煤礦企業的生產監管責任，實現權責對稱。這樣可以促使煤礦企業加強安全生產管理，進行必要的安全生產投資。

2.3 加大煤礦安全科技投入，加快煤礦人才的培養

建立以煤炭生產企業為主體的成果推廣應用和再創新平臺、以煤炭科學研究總院為主體的煤礦安全共性關鍵技術研究和成果轉化平臺、以高等院校為骨干的基礎研究平臺，形成產學研相結合的煤礦安全科技創新體系； 同時也要加大煤炭專業人才的培養力度。利用煤炭類院校已有的專業優勢，由國家重點投資建立煤炭專業人才培養和教育基地；鼓勵煤炭院校擴大煤炭主體專業招生比例，大幅度增加本科“對口單招”的培養規模。

2.4 繼續規范和推動煤礦資源整合工作

自國家進行煤礦資源整合以來，我國煤礦安全生產現狀得到了極大改善。通過大礦兼并、參股、托管小煤礦，幫助小煤礦提高技術和管理水平，改進安全生產現狀。因此我國煤礦安全治理過程中，應該繼續穩步規范和推動煤礦資源整合工作。 對尚有開采價值、納入資源整合對象的煤礦，必須先關閉，吊銷所有證照，停止供電和火工品，然后再進行整合。礦井整合只能有一個法人主體，做到統一布局、統一規劃；必須依法取得采礦許可證，并按照建設項目要求履行相關核準審批手續后方可施工，嚴禁在整合期間違法開采。

2.5 強化煤礦安全生產培訓，提高職工素質

煤礦生產一線因其生產性質的特殊性，人員整體素質相對不高，且流動性很大。因此煤礦企業要持續強化職工的安全培訓和教育，切實提高職工的安全技術素質。礦長和瓦檢員、放炮員等特殊工種必須進行安全培訓，并持證上崗；新工人下井作業前必須進行正規的安全培訓和教育。安全培訓和教育要具有針對性和實用性，切實提高職工的安全意識和自我保護能力。各級煤炭行業管理部門、煤礦安全監察機構要加強對職工培訓和特殊工種持證情況的監督檢查，切實將職工培訓和持證上崗落到實處。

3. 結語

安全工作是一個基礎的工作、是一個長期的工作，更是一項系統的工作。從系統的角度對我國煤礦有關事故的原因，從人、自然、技術以及管理的角度進行分析，從而可以更加確切地了解技術及設備在煤礦安全中的作用；了解個人、團隊、制度、執法在安全生產中的具體作用，了解人與自然、科學技術與管理作用的規律性，最終目的是改善我國煤礦安全狀況?！?/p>

參考文獻

[1] 徐陽；煤礦安全生產面臨的問題及對策；中國安全生產科學技術；2012.6：229-232

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中圖分類號:TU723.3 文獻標識碼:A 文章編號:1672-3791(2012)05(c)-0149-01

隨著社會經濟的發展,社會整體文化素質的提高,單方面追求利益經濟的做法已被摒棄,安全生產更多的被國家和人們所重視。最近幾年來,關于各類礦山事故的報道頻繁見于電視新聞中,這不僅給企業帶來極大的經濟損失,更剝奪了許多礦山工人的寶貴生命,讓許多家庭陷入不幸和痛苦中,給社會造成重大的人員和財產損失,其帶來的負面影響也嚴重威脅當代和諧社會的建設。雖然科學技術和人類認知的局限性,是造成這些不幸事故的不可抗拒的原因之一,但是,究其主要原因,還是從事礦山行業人員的不恰當作業行為造成的,淺薄的安全意識、違章作業、違章指揮更甚者違規開采等等失效的安全管理釀成的。

礦山安全管理是指礦山管理者以保障礦工在礦山進行生產活動過程中的健康和安全,以及國家和集體的財產安全為目的,依照管理學概念,對礦山的安全進行計劃、組織、指揮、協調及控制等一系列活動,這也是實現企業生產利益的提高,確保礦山建設健康順利發展的重要手段。綜合來說,礦山安全管理就是圍繞礦山安全這個根本目的,而展開的對礦山生產過程進行有關決策、計劃、組織和控制等方面的活動,通過分析預測,進而發現和消除礦山生產活動中的各類危險,阻止事故發生、預防職業病、減少各項損失、促進礦山企業生產活動順利展開等是它的基本任務。實施有效的安全管理是對礦工生命安全、國家財產安全、礦山企業利益的有力保證,對于所有礦山企業是萬分必要的,絕不可以輕松對待。

礦山安全管理中應采取怎么樣的措施,下面來進行一些探討。

1 國家對礦山采取行政、法律、經濟管理手段

(1)行政手段就是指國家行政機關通過計劃、申報、禁止、許可、登記、限期治理、計劃管理區域等系列行政干預措施對礦山生產活動進行管理制約,由于是政府施行,行政干預是管理礦山安全生產該敏感問題的相對有效的手段。

(2)法律手段就是通過制定一系列禁止、限制性規范,來確定礦山企業相關的權利和義務,由國家強制力保證實施。我國對于礦山安全法制建設是逐步成熟完善的,從偏到全,現在以基本建立了一套符合我國國情礦山安全法律規范。1992年通過,1993年實施的《中華人們共和國礦山安全法》,它在表現法律規范的強制性同時,也對開采技術進行科學性規范,它是礦山開采業法律體系的母法,各地礦山安全法規的制定都可依此制定。

(3)經濟效益是一切企業生產的根本目的,對于違規的礦山企業實施適當的經濟懲罰,對于督促礦山企業切實的履行安全職責,認真遵守各項安全規范,進而阻止一切可以避免的礦山安全事故是一種行之有效的手段。

在國際社會上,通過經濟懲罰對企業進行約束規范被廣泛應用。

2 礦山企業要認真落實各項安全管理措施

2.1 礦山開采方法適當

在所有礦山安全事故中,冒頂事故出現率最高,排名各類礦山事故首位,經研究分析施工設計存在缺陷、施工工藝不合理等都是造成冒頂事故的主因,統計分析,發生冒頂事故的地點相較于采場,多見于巷道,一般是局部或浮石冒落引起。礦山貯存條件大部分相對復雜,開采方法種類多樣,但是,若開采方法應用不當,管理不足,就會造成意外事故,因此,對于開采方法的選取,要結合實際地理條件,進行科學分析,保證礦山開采順利進行。設計礦山開采方案時,要考慮盡量不要讓采礦工人暴露在大面積頂板下,不能夠單純追求企業利益,更應該顧及礦山作業人員的安全,適當的開采方法應該兼顧開采的效率和工人的安全。自上而下、由頂至底、由遠及近,這是開采過程中應該采取的順序。進行礦山開采時不要作業分散,不能夠只集中開采富礦,要兼顧其他貧礦,集中作業,維持頂板的平衡;開采速度要快,掘、采、出都要麻利迅速,盡量減縮作業周期,提高生產效率,絕對不能在顯現的地壓活動期工作,選擇地壓相對穩定狀態的時間作業為佳。

2.2 實行分區通風

對于礦藏埋置比較淺,礦藏量比較大,分布范圍較廣,需要進行大規模挖掘生產的礦山開采,在安全管理上建議采取分區通風,特別是涉及本身具有自然特性或者周圍環境具有自然物的礦藏。網絡簡單、風流控制容易、串聯機會少、便于風流通、風壓利用率高等都是分區通風的優點,但是其缺點是必須設置較多風井,如若沒有現成的坑道可以利用,就必須增加對新風道的投資,令生產成本升高。然而,參考我國礦山條件,分區通風還是很有優越性的。

2.3 加強對重大事故的監控管理

隨著科學技術的迅猛發展,信息化被廣泛應用到社會各個領域。為了減少礦山安全事故的發生,建立礦井安全監控系統是礦山安全管理中的重要步驟。監控系統利用專家系統及模糊智能控制技術,分析有局域網傳送過來的關于礦井底下危險源的信息數據,對礦井的危險進行預測和辨識,從而更好地控制及防止礦井安全事故的發生,利用計算機技術,不僅節約了人力成本,而且減少人為誤差,具有很強的科學性,讓安全管理達到最優化。其重點應用在對重大安全事故的預防控制上,像煤礦火災、瓦斯爆炸等特大事故,應該加強對引發此類危險源的研究,提高對其辨識、控制、評價力度,對此類危險源設置特殊監控。

2.4 采取有效的管理體制

實行安全責任制,把保證礦山安全的責任細分到所有參與礦山生產活動的管理人員中,層層落實安全管理控制,對失職者進行嚴厲的問責處分,絕不姑息,讓礦山安全問題時刻浮現在各層管理者腦里,實現管理者制定各項生產決策都是在保障礦工安全的前提下進行。擴大對安全的投入,改善礦工作業條件,安全基礎工程的建設水平與礦山安全生產密切聯系著。加強對新技術、新設備的引進力度,增強安全工作科學性,經常對施工設備進行檢修,更換陳舊設備。礦工很多是文化素質較低的農民兄弟,安全知識薄弱,容易在作業中操作錯誤,造成安全意外事故,因此,必須落實礦工安全教育保障制度,提高礦工安全知識、安全技術水平,提升操作技能,加強礦山安全生產意識。