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1城市發展產生的主要環境問題
1.1空氣污染加劇
長期以來,我國的能源結構以煤為主,各城市主要燃煤量在整個能源結構中一般占80%以上,很多已經超過90%。煤含硫和灰份較高,許多都沒有經過脫硫處理,直接燃燒,加之城市居民家庭小爐灶直接低空排放,產生了大量的煙塵、二氧化硫等污染物,導致嚴重的煤煙型大氣污染;迅速的城市化伴隨機動車保有量的快速增長,在一些大、中城市出現了嚴重的機動車尾氣污染,形式嚴峻。
1.2水污染嚴重和水資源短缺
隨著城市的發展,城市水環境惡化狀況也相當嚴重,城市水資源短缺和水污染問題將成為我國城市在21世紀面臨的最緊迫的環境問題。
1.2.1水污染嚴重
城市水污染主要由工廠排水和城市居民生活污水造成的,近年來城市居民生活污水排放量年增長率為7%,有50%的污水量是從家庭排放的。目前我國每日排放的廢污水量約1億多噸,這些污水有80%未經處理直接排入水域,造成全國三分之一以上河段受到污染;同時90%以上城市水域污染嚴重,城市大量未經處理或處理不充分的廢污水排入流經城市的河流,使徑流水質惡化。
1.2.2水資源嚴重短缺
由于城市增長快,經濟高速發展,城市用水集中、量大、增長快,因此缺水現象首先反映到城市。在我國目前660多座城市中,有300多座城市缺水,日缺水量達1600萬噸以上,重點缺水城市108座,嚴重缺水城市50多座,如遼寧省的城市每天缺水8.5×105噸,每年因缺水而影響的工業產值達2300億元。
1.3固體廢物排放量大,綜合利用和處置率低
隨著我國城市人口的猛增及人們生活水平的提高,城市垃圾產量大幅度上漲。據有關方面的統計,我國城市垃圾主要是生活垃圾、工業固體廢物和建筑垃圾,年產量已超過5億多噸,并且每年以8%至10%的速度增長,綜合利用和處置率非常低,其中城市生活垃圾無害化處理率僅為1.2%,大多直接堆放在城市郊外,累計堆存量達65億噸以上,占地5萬余公頃,形成了垃圾圍城的惡劣情況,影響城市景觀,污染了城市的水源和空氣,孳生著各種傳染病菌,同時又潛伏著資源危機。
1.4城市噪聲污染嚴重
隨著城市發展的加快,噪聲已成為城市一大公害,嚴重影響人們的生活和健康。城市的噪聲主要來源于機動車輛和建筑工地。目前我國約70%的城市人口遭受到高噪聲的影響,在70個有監測的城市中只有60%的主要城市達標,而一般城市只有33%達到噪聲控制標準。我國城市區域環境噪聲達標率不到50%,90%的城市道路交通噪聲超過了70分貝,社會生活噪聲呈現明顯上升趨勢。大量的統計研究表明,長期處在高噪音中的人,容易造成精神緊張、耳聾等疾病,影響人們身心健康。
1.5天然植被減少,城市綠地覆蓋率低
城市綠地是城市生態系統的重要組成部分,它由城郊農田、城郊天然植被和市區園林綠地等三部分組成,對促進城市生產的發展和保證居民生活有著不可替代的作用,對城市生態環境系統內的物質循環具有十分重要的意義。但由于城市發展建設,自然環境被開發利用建設工廠、住宅、道路、廣場、果園、菜地等,自然環境中的植被被不斷地砍伐、清除,代之以稠密的人口、建筑物,城市綠地的多種環境功能正在逐步喪失,已經成為尖銳的環境問題。
1.6城市基礎設施建設欠帳多,排水設施落后。首先,我國目前有50%城市沒有排水管網,現有設施1/3老化;城市燃氣和集中供熱率低;有1/4城市垃圾糞便不能日產日清;城市污水處理率僅為5%左右。其次,由于城市污水處理設施的運行費用沒有著落,雖然在有些城市已開始向單位和居民收取污水處理費,但所收的費用遠不能維持污水處理廠的運行。此外,垃圾的無害化處理的實際情況亦很不樂觀,由于技術的原因,很多城市垃圾處理設施還處于實驗階段,時斷時開,運行不穩定,處理率極低。
1.7大量耕地被占用
城市的發展使大量耕地喪失,50年代以來,全國由于城市用地平均每年凈減少耕地48萬畝,1981年~1985年,全國每年減少約100萬畝。90年代以后,全國每年減少約500萬畝
1.8城市通風廊道沒有,熱島效應嚴重
大多數城市在建設中缺少總體規劃,沒有從城市整體的角度充分考慮空氣的流動性、散熱性,城市通風廊道沒有或建設不好,空氣流動緩慢,污染的氣體不能及時排掉,熱量散發緩慢,造成熱島效應。
2解決對策
目前,入世使我國城市環境面臨機遇與挑戰。今后一段時期,應該在城市經濟和社會的各個方面采取有利于環境保護的策略,實現城市社會經濟的持續發展。為此,提出對策如下:
2.1確立新的我國城市的環境戰略和目標規劃
在建立社會主義市場經濟體制的過程中,根據國家經濟發展速度要求,全國城市分布特征、地區經濟的不平衡和因地理條件帶來城市環境條件和環境要求的差異,綜合城市經濟發展和環境保護要求,確立按層次分類的城市發展的環境戰略,指導城市經濟建設和環境的協調發展。按照新的城市發展環境戰略,制定不同類別城市發展環境目標規劃,用于修訂和完善城市建設總體規劃中環境保護目標要求和相應的對策和措施,確保城市建設與環境保護同步行動,達到城市經濟效益、社會效益和環境效益的統一。
2.2建立合理的城市體系和城市結構,嚴格控制大城市規模和人口增長,合理開發中等城市,積極并加快發展小城市。
2.3制定嚴格的城市規劃和科學的城市環境綜合整治規劃,依法實施;加強產業結構調整,嚴格控制資源能源消耗高、污染嚴重的工業在城市發展;轉變消費觀念和消費模式,改變落后的城市能源和資源利用方式。
2.4積極籌資,加強和改善城市環境基礎設施建設。
加強控制水體污染的基礎設施建設,普及和完善城市供排水系統,加快建設城市污水處理廠的步伐。實現城市生活垃圾箱式收集、密封清運;建立家庭和社區分類收集體系,實行分類處理、回收利用;建設垃圾處理和綜合利用示范工程。加強市政道路建設,提高道路運行能力;適度發展立體交通,實現街巷路面硬化。對城市進行生態重建(EcologicalRebuilding),推行以綠化為主的生態環境建設,建立和恢復野生生物的生境,加強舊城、城市廢棄土地的生態恢復,建設立體綠化示范工程,增加城市綠地面積。
2.5加強對汽車尾氣排放的強制性監管,限制小汽車數量,完善并健全城市公共交通體系,開發利用電能、磁能及天然氣等清潔能源,逐步取代汽油。
2.6積極開展城市環境保護和治理技術研究,推廣國外新技術,依靠科學技術手段有效地解決城市環境問題。
推行集中供熱,普及型煤,積極開發燃氣和清潔能源技術,重點解決煙塵污染。研究推廣固體廢棄物綜合利用技術,使生活垃圾資源化。推行節水和污水治理技術,使廢水資源化。研究和推行城市綠化技術,增加綠地覆蓋率。在工業企業中積極推行“清潔生產”,實現在工業生產全過程中控制污染產生,達到節能、降耗、減污的目標。研究提高城市工業污染防治和基礎設施水平的科學技術,保證城市環境綜合整治有雄厚的技術能力和較高科學水平。
2.7建立健全城市環境法規,適時地推出《城市環境法》和有關標準體系,逐步建立和試行城市環境審計制度,制定強制性的環境管理規定和措施,實施依法管理和保護。
2.8制定政策,鼓勵個人、企業參與城市環境保護與建設。
2.9提高全體人民的環境意識,積極加強公眾參與;讓公眾更加了解環境法律的要求和自己所應承擔的環境責任和義務,自覺維護應取得的環境權益;公眾監督環境污染與破壞的行為,運用法律制止城市環境的惡化。
3建議
(2)園林綠化落后。園林綠化在我國的城市建設中,占據著較大的比重,它對城市的發展和人們的生活具有重要的作用。園林綠化不僅能改善人們的生活環境,同時還能減少城市噪聲和大氣污染,在一定程度上提升了人們的生活質量。但很多城市對園林建設不重視,而對高檔商品房和居民住宅過度強調,因此往往會出現公共綠地不足且不夠集中的現象,導致居住地密集,使得城市的綠化空間和綠化范圍被嚴重縮減了。
(3)城市生活垃圾未得到及時處理。城市生活垃圾未得到及時處理,是目前城市環境工程建設中存在的重要問題之一。近年來,我國城市人口在不斷增加,城市的發展速度也在不斷加快,隨之而來的是人們消費水平的提高,但同時也產生了較多的生活的垃圾。城市生活垃圾,包括:餐飲服務業中產生的垃圾、生活垃圾和商場垃圾,這些垃圾的日產量很多,一旦沒有得到及時的處理,將會給城市生活帶來重要的影響。因此,城市環境工程建設中的一個重要難題就是處理生活垃圾。
2城市環境工程建設的應對措施
(1)建立城市污水和垃圾的處理機制。應建立健全城市污水和垃圾的處理機制,將經營制度進行落實和完善,對各級城市建設運營部門進行嚴格的監督和管理,制定優惠政策和節能措施。鼓勵相關單位和部門在城市環境的建設過程中,使用新型的綠色建筑產品和建筑技術。建立健全建設、運營和服務的政府監管體制,以促進城市環境基礎設施的運行效率。
(2)提高居民對環境保護的認識。城市環境工程建設與城市居民的生活和工作具有緊密的聯系,每一位城市居民既有義務,也有責任。因此,提升人們的認識,是十分有必要的。提升人們對環境工程建設的認識,對城市環境工程的建設具有重要的作用。城市環境工程的建設,想要調動社會各界的力量,就要讓人們認識到城市環境工程建設的重要性,聽取市民的意見,促進建設的發展。
(3)充分發揮政府的職能。政府在城市環境工程建設中具有重要的作用。因此,應當積極協調各部門的工作和任務,將城市環境工程建設施工落到實處,抓緊環境工程建設的責任、項目、規劃和資金等各個方面的工作,合理解決規劃、環評、立項和土地等工作中產生的問題。對城市建設環境保護工作進行引導與監督,科學地規劃和建設城市環保的基礎設施。綜合考核和評比各個部門的工作,形成有效的科學制度。
(4)加強社會各界的投資。在建設過程中,需要政府部門提供財力支持,同時還需要社會各界的投資。讓更多的企業參與到城市環境建設中,以促進我國城市環境建設速度的加快。應鼓勵社會各界對城市環境工程建設進行投資,促進城市環境工程建設的良性運轉。因此,我國的相關部門應對建立有效的引導體制,加強對城市建設中的積極的單位和個人進行獎勵和鼓勵,調動參與者的積極性和主動性,從而促進城市環境工程建設的不斷發展。
近幾年,在中國,隨著經濟和城市化的發展,環境問題越發嚴重,治理城市環境污染成為一個我們面臨的急需妥善解決的大問題。尤其,今年年初,春節前,籠罩在以北京為首的部分城市的久久不散的霧霾天氣及造成嚴重霧霾天氣的大氣懸浮顆粒物PM2.5引起廣泛關注。北京及全國各地均遭到霧霾的困擾,PM2.5成為社會關注的焦點,更多的人開始關注起城市環境污染狀況及治理措施。同時,人們也明白了,保護環境其實就是減緩人類社會在進化發展過程中對環境的破壞,也就是保護人類自身;另外,以犧牲環境為代價的發展是不科學不可行的,只有經濟與環境并重,才是真正的可持續發展。
一、治理時遇到的主要問題
1.我國目前的能源結構以煤為主
至今,中國的污染嚴重的工業和居民生活用煤量仍然很大,改煤為油或核能雖然已經提了很久,然而在今后很長一段時間內還很難實現,燃煤污染還將繼續,勢必繼續嚴重污染空氣環境,部分農村地區仍有伐木為燃料的現象,使生態破壞嚴重。
2.國家沒有投入足夠的資金
目前,中國還在經濟發展階段,很多地方需要大量資金投入,政府的財政支出得花在刀刃上。而環境治理是一項吃力的難以短期內見到成效的工作,長期以來,政府在環境治理上投入的資金是遠遠不足夠的。就如,中國的污水處理,中國污水排放處理率還很低,工業污水不到26%,生活污水不到3%,全面處理至少要上千億基礎建設投資,每年運行還要幾十個億。加上其他的環境治理項目,這么龐大的資金數據對目前的中國來說還是很大的負擔?,F在,在環境治理上,中國政府決心很大,但要在各地實行還有很大一段距離。
3.人口眾多
據《2010年第六次全國人口普查主要數據公報(第1號)》,全國總人口為1370536875人。中國現在人口已經超過13億,可利用土地資源急劇下降,。由于土地荒漠化和建設用地,中國土地使用面積逐年減少,大量使用農藥等化學藥品,對土地和水源污染極大。同時,眾多的人口是中國在實施一些環境保護治理措施時,總在無形中遇到人心不齊的現象,導致治理效果大打折扣。
二、造成環境污染的原因
造成我國環境污染的原因是有很多的,最重要一條是長期以來將污染控制的重點放在末端治理上,忽視了源頭削減和污染預防問題。除此之外,還有以下這些原因:
1.城市人口迅速增加,而公共基礎設施卻很薄弱
2.能源、原輔材料的單耗過高,利用率低,。
3.企業、工廠技術水平比起發達國家落后,技術改造不足,存在高耗能、高污染的現象。甚至有些設備陳舊,維護欠佳。
4.管理不規范,缺乏科學性。
5.城市化過程中缺乏預見性的城市總體規劃。
6.我國的工業布局并不合理,經濟、產業結構比例失調。
三、治理措施
1.控制污染源
促使企業工廠進行工藝改造,加強生產管理,對那些耗能大、污染重的企業,依據環保法規及行政的、經濟的調控手段,堅決實行關、停、轉??刂平煌ㄎ廴驹春蜕钗廴驹?,加快我國能源結構的轉換。加強大氣檢測,強化應對氣候變化的環境統一監管。借助大眾媒體監督,充分將群眾發動起來,造就聲勢,使環境治理勢在必行。
2.合理城市工業布局,搞好城市綠化
在舊城改建和新城規劃時應充分考慮當地的自然條件。周密的城市總體發展規劃,可使城市功能分區明確,能更好地執行城市總體規劃有關的各種功能區和工業合理布局規劃,避免本可以避開的環境污染問題。同時,搞好城市綠化是防治城市大氣污染的重要生物措施。
3.大力建設城市環境基礎設施
按照環境建設城市環境與城市建設同步發展的原則,積極建設城市環境基礎設施,解決人口多與城市基礎設施的矛盾,推行污染集中控制設措施,對治理城市環境治理是大益。
4.積極研發應用氣候友好、環境友好型技術。
工藝改革是必須的,提高新技術,發展以高能效、低排放為特征的氣候友好、環境友好技術,協同生態環境保護和低碳發展的最好選擇,不同于一般意義上的治理措施,可以想見,這必將成為現在乃至將來各國發展的一個重點,發達國家未來新一輪崛起的核心競爭力。
5.充分利用市場機制作用
在制訂環境政策時,充分發揮價格、市場和政府財政以及經濟政策的補充作用,把環境費用納入生產和消費過程中,實施總量控制、征收環境稅(費)、經濟補貼和稅收減免、押金返還制度、排污收費、排污權交易等一系列經濟措施。
6.借助大眾媒體監督,充分將群眾發動起來,造就聲勢,使環境治理勢在必行。
四、總結
現在,有很多人提出,環境問題即是經濟問題。毫無疑問,中國要想長久地可持續地發展,首先必須面對城市環境污染問題,并且齊心協力共同落實城市環境污染治理的措施。環境污染治理任務艱巨,任重而道遠。
參考文獻:
中圖分類號:X32 文獻標識碼:A 文章編號:1671-7597(2013)15-0174-01
人類重要的一個活動場所就是城市,它是為我們的生存環境提供了一個重要的基礎以及物質財富。由于人類生活的一個重要因素就是環境問題,從一般角度看,環境當中的組成因子也包括了城市,所以,環境生態則是作為人類和環境組成的生態系統。當前環境下,我國社會經濟正處在快速的發展當中,這就對于城市環境的要求也日漸提高,由于現在的城市環境和經濟發展存在一定的差異,不協調,這就成為了制約社會發展的一個重要瓶頸,因此,研究保護城市生態環境問題已迫在眉睫。在我們研究的過程當中發現,影響制約城市環境發展的因素具有多面性的,而在這其中,包括了社會問題,也包括城市污染問題,交通排氣污染以及工業生產當中的污染問題。另外,城市規劃布局的不合理,所建設的基礎設施不規范也會存在造成環境污染的問題。對此,治理城市環境問題已經作為我國一項需要綜合化和系統化的治理問題了,同時,這也需要通過具體的部署以及良好的規劃與協作等運用多種措施進行綜合治理。
1 對于城市現狀治理的主要目標
1)對于我國城市環境進行整治的一個重要目標就是為了可以更好的提高市政設施的合理布局,從而可以提高改善在經濟建設發展當中所產生的不利影響以及不合理的建設結構,同時在降低污染因素,也可以逐漸的恢復環境的良好生態系統,從而形成一個良好的循環機制,并且通過建設現代化城市以及通過良好的知識結構把我國城市可以建設成為具有良好生態循環系統的現代化城市。此外,在我們保護生態環境的同時,則是為了實現可持續發展戰略,但最重要的一點則是為了可以提高人們的身心健康以及優越生活環境。另一方面,也是為了更好的提高城市環境質量,改善提高社會經濟建設,以及對于城市環境的生態保護具有重要的意義,這也是作為社會再生產的一個基礎前提,也是綜合治理城市環境以及維護環境質量的一個重要措施,所以,只有更好了的提高環境質量,才可以更好的順應社會經濟發展的具體要求,這也是作為城市建設的重要
目標。
2)對于我國城市在進行綠化建設時必須要具有一個科學規劃,與此同時,作為各級政府也應重視對城市綠化建設的具體方針,通過具有科學性的規劃進行良好的實施。在美化城市的同時,不僅只是改善提高了環境保護,也可以調節城市氣候,都具有良好的促進作用。此外,也可以改善提高對城市環境噪音的保護。由此可見,對于我國城市環境必須進行有效的綜合治理,遵循生態規律以及提高經濟建設才可以更好的實現保護環境機制的重要目標。而因為城市環境建設是通過多種因素以及多種層次進行建設的系統工程,所以在治理環境的過程當中,必須要通過運用行政、技術以及教育等多方面進行系統的分析和研究措施進行完善。
2 城市環境保護的重要機制
1)在城市建設過程當中必須要進行合理布局,從而加大提高對城市規劃的發展進程,在較早的城市規劃當中,由于出現了污水橫流以及垃圾堆積等一些問題,所以在對其進行實施改善時應注意幾個方面,一方面是必須要提升城市的給排水工程,從而更好的是提高對廢水的處理,同時也要加強對工業廢水流量的控制,要從源頭上治理水污染問題。另一方面,要及時調整建設能源的消耗總體結構,進一步改善提高城市所需的燃煤裝置,對于一些大中型城市如果經濟條件在允許的范圍之內,應在最大程度上改善空氣質量,提高生態環境的保護。
2)社會經濟建設隨著不斷的快速發展,對此,這就要求城市環境的保護機制不斷的提高,而在這其中,對于城市保護資金的運用也是需要不斷的加大,這也是得以有效建設城市環境的一個重要保障。與此同時,這也需要政府應不斷地加大對環保資金的應用與投入,從而建立一套完善的相應制度,大力倡導人民群眾對城市環境的保護機制,實現環境項目的清潔治理工作。另外,作為政府也應在城市環境建設上給予一定的保護政策,并且有效的加大對環境污染的處罰制度。另一方面,也可以通過應用高科技手段來進一步完善對城市環境的基礎建設從而加強處理環境污染的有效措施。
3)進一步加大對城市環境保護的機制也是為了可以更好的實現城市建設的良好發展,應加強提高對企業生產當中所產生的污染物排放有效的管理監控,提高對環境污染的監測,從而全面的掌控以及對環境的治理要求,對污染企業要建立一套監察檔案,并且要建立相應的數據報告和匯審制度。與此同時,如果生產企業在環保制度上缺乏專項資金,不能有效的控制污染生產時,政府應從生產規模以及效益的角度幫助進行全面有效的治理,以及在對污染處理上做好技術交流工作,不斷的促進完善生產企業對環保的意識以及保護措施。
4)在城市的保護機制當中,必須要對城市進行合理的規劃布局,逐漸的削減造成環境污染的企業數量,把造成污染的一些工業園區可以進行向郊區的遷移。同時也要不斷的對生產企業貫徹環保理念,應用清潔的生產設備以及工藝流程,從而提高原材料的利用,盡量降低和消除在生產過程當中所產生的廢物以及污染源。生產企業可以應用節能設備,或者是應用無毒無污染的環保材料以及環保產品等,總之,只有大力全面發展良好的綜合循環經濟,通過回收工業廢棄物等措施來更好的對城市環境進行有效的保護。
3 結論
人類隨著對環境保護意識不斷的增強,低碳環保也就成為了在21世紀人類社會經濟發展的一個重要問題,怎樣可以在不影響城市化發展的同時還可以更好的改善與保護社會環境,已經是社會各界需要共同解決的一個重要課題了。由于我國在社會經濟在不斷的發展要求下,城市環境問題也已經成為制約發展的關鍵因素之一了,因此,如何解決城市環境問題是非常迫切的了。主要針對城市環境的治理保護進行有效的措施,同時也探討了對城市環境保護的現狀以及要求,和治理發展目標,從社會各界汲取力量,從而共同良好有效的治理環境保護問題。
參考文獻
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中圖分類號:X799 文獻標識碼:A 文章編號:1009-2374(2013)17-0093-02
近年來,我國經濟的高速增長,忽略了環境的平衡發展問題,自然生態環境不斷地遭到人類的破壞,使得城市環境日趨惡化,城市環境污染已經成為阻礙社會發展的主要因素。我國去年初開始監測的PM2.5指數引發全社會的重視。此外,新聞還爆出了許多企業偷偷將污水、廢水用高壓水井壓至地下致水資源污染的事例,讓人感到憤慨。業內學者表示,城市生態建設滯后和粗放式管理手段以及國際污染不斷向中國轉移等諸多因素使我國環境持續惡化,污染程度逐漸超過環境耐受上限,已經到了不得不治的地步。如北京、太原、西安等城市已列入世界大氣污染嚴重的城市之列。解決環境污染問題已經成為世界各個國家面臨的首要問題。對造成城市環境污染的原因進行系統分析,對于遏制生態環境惡化、保護環境,促進我國經濟發展與生態環境建設的相互協調有重要的意義。
1 我國城市環境污染的原因
環境污染是指人類直接或間接地向環境排放超過其自凈能力的物質或能量,導致環境質量降低,對人類的生存與發展造成不利影響的現象。包括:水污染、大氣污染、噪聲污染等。隨著工業化、城市化進程加速,城市經濟、文化和科技得到很大發展。但是與此同時,由于基礎設施短缺和環境管理不善,產生了一系列城市環境問題。
第一,城市管理水平低下或對城市生態環境保護不重視,僅片面追求經濟效益或城市沒有周密而有預見性的總體規劃,使城市的各種功能不健全、不配套,布局規劃不合理,經濟發展與生態環境建設不協調,導致城市環境污染日益嚴重。
第二,產業結構發展不均衡、不合理,造成環境污染加劇。由于建筑物的增多,使得冶金、化工、建材等基礎材料需求加快,而生產化工材料的企業是產生工業廢氣嚴重的企業。加之工業布局不合理,環境影響評價體系不健全,沒有建立清潔生產審核制度,把重污染企業建在城市等。
第三,由于城市人口的增多,原有的公共基礎設施已經不能滿足人們的需求,如城市污水處理、供熱、垃圾處理、休閑場所和公共綠地等,如不加以擴大,就會跟不上城市發展的需要,如垃圾、污水、煙塵等影響環境的問題沒有得到很好的解決。
第四,城市垃圾處理技術水平低下,垃圾泛濫成災,無害化處理水平低下,一方面造成嚴重的垃圾圍城現象,另一方面又造成大量可回收利用的資源白白浪費。
城市是人們生產、娛樂、生活集中的地方,同時也是大氣污染、垃圾污染、水污染、噪音污染等等大量的污染物質產生的地方,其中大氣污染對人類的危害最為嚴重。
2 我國城市環境污染問題及影響狀況
隨著城市化進程的不斷推進和經濟建設的發展,城市環境對人們的危害不斷加大,主要在以下三方面表現
突出:
2.1 城市空氣污染
在城市發展中,由于中國是一個能源消耗大國,燃煤等能源工業排放的廢氣,使城市天空變得日益污濁。另外,城市機動車數量的增加,尾氣污染也日益嚴重。其污染物主要包括固體懸浮顆粒、一氧化碳、二氧化硫、碳氫化合物、芳烴、有機酸和苯等有害氣體,嚴重影響著居民的身體健康。據統計,我國每年因空氣污染而患疾病的人數在不斷增加。煤氣燃燒污染、機動車尾氣、工業廢氣已成為城市空氣污染的主要根源。
2.2 城市水資源污染
隨著城市人口的增加,我國城市污水的排放量與日俱增。目前,城市生活污水的處理能力較低,工業廢水雖然經過處理但仍有一半達不到國家規定的排放標準。污水的化學成分越來越復雜,水體的自然凈化能力有限,一些未經處理的污水排入河流,使地下水和土壤污染,破壞了水體的自然環境,污水灌溉農田可使糧食營養成分下降。受到污染的地下水正侵蝕著每個人的健康。工業廢水和生活污水是造成城市水污染的主要原因。
2.3 城市垃圾污染
目前,城市垃圾越來越多,已成為城市環境建設和人類生活最嚴重的公害。這些城市生活垃圾長期露天堆放,其有害成分通過地表和雨水的沖刷、滲透,向四周土壤空隙和水源地擴散,對土壤、大氣、水體產生污染。生活在環境中的人,以大氣、水、土壤為媒介,將環境中的有害廢物直接由呼吸道、消化道攝入人體使人致病。由于我國目前垃圾廢物的處理和利用能力低下或隨意堆放,致使許多城市都處在垃圾的包圍中。垃圾中的有害物成為嚴重的污染源,對城市環境、地下水、空氣和人體健康造成多方面的危害。
3 城市環境污染的防治措施
樹立環保理念,加快治理環境污染,是未來社會發展中人類面臨的主要課題。城市環境綜合整治要采取法律、經濟、行政和科學技術等多方面措施,最大限度地發揮環境監察的功能作用,保障經濟建設和社會環境的協調
發展。
3.1 加強城市基礎設施建設
城市環境污染的重要原因就是與之相配套的基礎設施落后,環境保護與城市發展不同步。因此,在城市規劃中要按照城市建設與環境評價體系同步進行的原則,通過環境評價分析對城市建設項目進行優化組合,完善城市基礎設施建設。尤其要加快建設城市污水處理廠及垃圾處理設施建設,采用新技術、新工藝科學地利用垃圾,減少有害物的排放,提供改善城市生態環境的配套服務。同時要提高城市綠化覆蓋率,大力植樹種草,提高環境自然凈化能力。
3.2 加強環保執法力度
進一步完善我國法律制度,建立建全各項環保體系,制定嚴格的排污標準,不斷對各個標準進行補充,完善標準體系的建立。加強環保隊伍建設,提高環境保護執法
力度。
3.3 加強環保宣傳教育,提高公民環保意識
環保局與科協聯手制作可讀性強的環境保護讀物,作為公民和團體環保意識教育的讀本,使公民養成環保生活行為。政府應大力發展公共交通工具,向市民提倡乘盡量乘坐公交車、騎自行車或步行取代私家車。企業禁止生產制造尾氣排放量不達標的汽車,減少機動車尾氣污染
排放。
3.4 對產業結構進行調整
對污染嚴重企業進行整改或堅決取締,發展清潔生產。在開發新技術、生產高新設備的同時,提高生態農業、綠色產業在經濟發展中的比例。正確擺正經濟、資源和環境之間的關系,從經濟本身去解決環境問題,在城市建設中走可持續發展道路。
4 結語
城市環境與我們的生活息息相關,保護生態環境,維護生態平衡,已納入我國政府工作的議事日程。環境整治是關系人類生存和發展、人民健康的大事,我們必須正視城市環境問題,用先進的方法加以解決。當今,全球生態危機日益嚴重,水資源的短缺、臭氧層的擴大,保護環境已成為人類最關注的話題。在城市建設中,要從生態學角度去規劃城市,使城市各系統相互協調,保護人類賴以生存的自然環境。
參考文獻
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1我國城市環境工程建設面臨的主要問題
1.1城市污水處理技術粗糙,污水處理設施建設滯后
城市環境工程建設當中,污水的處理是一個很重要的方面,城市的生活污水是城市污水的主要來源。生活污水主要來自于家庭、商業區和城市的衛生公共設施等等。這些地方產生的糞便、洗滌污水經由城市的排水道進入地下污水區。對這部分的污水進行處理主要采取的辦法是把它們送到城市的污水廠進行相應的處理之后再排放出來。這部分水具有明顯的周期循環使用特點。但是,目前存在的問題主要是污水處理實施比較落后,在每個區域建設當中存在著很大的不平衡性。污水處理不及時,污水的回收率差,沒有進行集中處理等等。這些都是城市環境工程建設面臨的重大問題。
1.2城市生活垃圾沒有進行無公害的處理
總體來說我國的垃圾處理量在逐年增加,但在城市環境工程建設當中,對城市生活垃圾的處理還停留在傳統的做法上,或者采用運輸到郊區進行掩埋的辦法,或者是進行焚燒處理而已。能達到國家無害化標準的垃圾處理量卻偏低,許多市、縣級城市的垃圾處理達不到國家的無害化處理標準。
1.3城市園林綠化建設相對落后
園林建設是城市環境工程建設中的重要一部分,園林建設中的綠化建設對降低城市的噪音和改善小范圍的氣候環境有著很好的作用,園林建設在一定程度上是城市面貌的象征。但在實際運行當中,由于各種原因,城市園林建設還存在著一定的欠缺。特別是在一些大城市,由于土地資源奇缺,片面地強調加大商品房和高檔住宅的建設現象比較普遍,導致樓房林立,沒有足夠的綠化空間。一些城區的綠地覆蓋率偏低。
2影響城市環境工程建設的原因
2.1部分地區政府對環境工程重視不夠,政策落實不到位
一些城市為了追求發展,盲目地追求經濟利益,而忽視了環境工程建設。重視經濟效益,忽視社會效益和生態效益。一些地區在城市污水處理、生活垃圾處理方面也出臺了政策,但下面執行力度不夠,又缺乏監督機制,才使環境工程建設步履維艱。
2.2資金不足,技術水平不夠
我們都知道無論是城市污水處理、還是城市生活垃圾處理都需要投入大量的人力、物力和財力,在城市建設資金有限的情況下,用于環境工程建設資金明顯不足,嚴重制約了城市環境工程建設進程?,F在許多發達國家在污水處理、生活垃圾處理等方面都有比較成熟的技術,我們也有相關技術,但技術不成熟或者技術落后,致使環境工程建設沒有大幅度的進展。
2.3公眾的環保意識不足
一些城市的環境保護宣傳力度不夠,沒有把環保從公眾的意識變成自發的行動。一些市民隨處仍垃圾、傾倒污水也比較普遍,環境保護意識較差。在城市園林綠化建設過程中,人為的破壞占有重要比例,對于環境工程的建設和發展來說,人為的破壞影響因素是重要的因素之一,在當前的情況下,由于一些人員對于生態環境保護的認識不足,進而導致了對園林綠化的破壞,給城市環境造成重大的污染。
3加強城市環境工程建設的對策
3.1提高對環境工程建設的認識,加強宣傳和監督城市環境工程建設不是城市建設部門的事情,而是和每個市民聯系在一起的事,需要動員全社會的力量共同參與。為了讓全社會的力量共同來參與城市環境工程的建設,市民不僅要提高對城市環境工程的認知度,更要加大對城市環境工程的宣傳,這樣才能保證必要的監督,才能加大城市建設的步伐。
3.2充分發揮政府的管理職能,做好協調工作城市環境工程不是單一的項目,城市環境工程建設會牽扯到多個部門,這樣就需要在建設前與各部分進行協調,以便于更好的開展建設工作,政府部門就充分發揮其職能管理作用,協調各部門的利益關系,及時解決城市環境工程建設中存在的問題,并在建設中執行其監管的職能,以保證項目的實施。
3.3城市道路的交通噪聲污染是目前城市中一個突出的環境問題,削減交通噪聲污染的途徑主要有兩大類,一類是從源頭削減交通噪聲的產生,如改善機動車性能,減少發動機噪聲及排氣噪聲的產生量,道路采用瀝青路面等;第二類是在噪聲傳播途徑上削減或吸收噪聲,如設置聲屏障、種植綠化帶等。聲屏障降噪效果明顯,但其造價高、美觀性差、且會造成視線的阻擋,適用的區域有限;相對來說,城市綠化對噪聲的削減效果不如聲屏障明顯,但其降噪效果只是城市綠化美化措施的一個附帶功能,可以說是現有阻止噪聲傳播的途徑中,最環保、最綠色和最經濟的一種方式。
一、城鄉結合部衛生死角及野垃圾場問題
隨著城市的不斷發展,城鄉結合部衛生死角及野垃圾場或多或少存在,就近傾倒和亂倒問題比較突出,有的在山溝,有的在水庫邊,有的在荒地,有的在平原挖坑填埋,還有的就在市區內坑洼地帶和廢舊場所將垃圾堆積成山,給城區環境衛生造成極壞影響,并對地下水造成污染,對子孫后代健康貽害無窮,與建設現代化城市的要求不相適應,與城市的文明發展與進步相背離。
解決辦法:實行城鄉垃圾一體化收運處理,各街道和村(居)按照密度要求建設固定的垃圾收集點,擺放垃圾箱(桶),根據不同情況可以建設小型中轉站,交由環衛部門統一運輸和處理。實行城鄉生活垃圾統一處置,逐步把城鄉結合部農村環境衛生納入公共服務體系,政府加大對垃圾收集點建設和垃圾容器購置投資力度,村村設置垃圾箱或小型中轉站,集中收集,集中運輸,集中處理,著眼長遠,最大限度地減少亂扔亂倒垃圾造成的環境污染,為后代造福。
二、城市環境衛生多頭管理,結果造成管理真空
隨著城市建設的飛速發展,城市設立開發區、高新區等相繼出現,各區域對環境衛生的管理標準不統一,環境衛生管理狀況、管理效果也參差不齊。另外有房管部門、小區物業、農貿市場、夜市、廣場、停車場、洗車場、綠地,河道等多部門、多頭管理環境衛生現象。有的責任單位放任自流、管理不到位或不盡人意,有的對轄區衛生根本不管、不顧,造成部分區域垃圾遍地,塑料袋滿天飛等臟亂現象,給城市環境造成不良影響,不利于城市文明建設和經濟等各項社會事業的發展。
解決辦法:由政府出面,理順環境衛生管理體制,建立健全城市環境衛生管理和監察網絡,化多頭管理為統一管理,城市環境衛生行政主管部門出臺和下發相關文件,按規定吸收相關單位的環衛保潔資金,統一由環境衛生管理部門實行無縫隙保潔,責任清,任務明,減少漏洞,提高保潔管理水平,力促城市清潔衛生。
三、城市繁華地段的衛生保潔問題
現在許多城市都是白天保潔,夜間衛生無人問津,每個城區都有商業區、繁華路段和人員密集區。隨著城市規模的逐步擴大和生活節奏的不斷加快,晚間超市、夜市的購物人流甚至比白天還大,購物者利用晚上閑暇選擇自己的商品,相應產生的垃圾雜物也在增加,若沒人保潔,勢必造成垃圾堆積和塑料袋隨風飄移,只好等到第二天才能清掃保潔,直接影響城市環境衛生的面貌。
解決辦法:對于城市商業區、人流密集地段試行兩班倒的保潔方法,白天有人管,晚上有人掃,這就需要增加保潔資金投入,增加保潔員數量。通過加大保潔時間和密度,最終達到清潔城市的目的。
四、垃圾容器陳舊破損影響市容環境問題
城市各區經濟發展不平衡,對環衛事業的資金投入也不同。有的區環衛設施新穎完好,有的區垃圾容器陳舊、破損嚴重,數量不足,甚至產生清運不及時、箱外垃圾長期堆積的現象,造成惡性循環,長此以往,極易影響市容環境和百姓生活,影響招商引資和政治、經濟等各項社會事業的發展,影響城市文明形象。
解決辦法:垃圾容器屬于單位內部并由單位、物業部門管理的,自行出資到環衛指定經銷單位購買;屬于環衛部門自身管理的,及時更換、更新或維修,對于使用的鐵制容器及時油漆沖刷,使垃圾設施及收集點面貌一新,建立巡回保潔清洗隊伍,使垃圾容器始終保持干凈整潔。對于垃圾容器數量不足的,及時增設垃圾容器,確保覆蓋率,保證日產日清。
五、運輸粘帶和撒漏問題
建筑垃圾和生活垃圾的運輸撒漏是城市道路污染的重要問題。造成道路污染的原因有:運輸車輛在運輸過程中超載、封閉不嚴或設備破舊造成撒漏;建筑工地出入口因車輪碾壓形成粘帶等等。另外,夏季垃圾運輸車輛的污水撒漏,雨污混合,污水增多,再加上積壓車操作壓縮后污水排放不及時,運輸途中剎車造成大量污水晃出,臭氣熏天,造成城區環境二次污染。
解決辦法:建立健全建筑垃圾管理的相關行政法規。從嚴執法,對超載運輸和封蓋不嚴加強管理,特別是冬季煤炭運輸、散裝建筑垃圾等要采用封閉的車輛運輸,對污染的路面要求責任單位及時清理,直至恢復原貌。加強對工地出入口監督管理,要求出入口硬化,并及時水洗車胎和沖刷帶出的黃泥,確保出入口清潔,減少粘帶的發生。加強對夏季生活垃圾運輸車輛的管理,要求所有滿載車輛就近排放污水后再行運輸,把垃圾污水消滅在運輸起步之前,最大限度地確保城市道路路面不受污水撒漏的污染。
六、加大環境衛生監察管理力度
城市環境衛生管理保潔的不平衡,亂扔亂倒形成的衛生死角,運輸的撒漏等方面城市環衛問題時常可見,為了加強對城市環境衛生的管理,提升城市文明形象,各級領導對城市環境衛生都要十分重視。城市環衛管理必須加大監督檢查力度,這就要求組織專業的環衛監察隊伍,對城區進行日查、周查和月查,并及時提交檢查匯總報告。
據調查,目前我國城市環境污染治理設施建設較好的地區多為一線城市,一些經濟欠發達區域在建設上還存在很多不足,環境污染嚴重、社會管理能力薄弱,制約著經濟與環境的可持續發展。具體而言如下:
1.1存在“兩種模式”的弊端
所謂的兩種模式。一是在資金投入上存在困難,費用花費較大。二是,相關治理技術和管理能力有限,很多工作人員的技術水平不過關,地區之間的治理和管理也具有雙重標準,無法保證城市污染建設的正常運轉。
1.2城市環境污染治理能力有限
城市環境治理是一項艱巨的任務,僅僅依靠單一的治理手段,無法保證環境治理的科學性,也不能發揮管理的效力。例如,我國南京在2012年治理水污染中,雖然運用了生物、物理、化學等多種治理對策,但是卻沒有形成制度規范,在實際管理中缺乏效用。
1.3中國環境污染治理與社會管理亟待提高
中國環境污染治理設施運營市場化起步較晚,在眾多排污企業中,只有少數企業把環境污染治理設施交給專業公司運營的企業。但是從中國大環境上著眼,很多城市的認識還相對薄弱,環境污染得不到有效的治理,管理能力和技術手段都有待提升。
2環境污染治理與社會管理應該采取的有效方式
從上述內容中,我們已經清晰直觀的看到了我國環境污染治理在設施建設與社會管理上存在的主要問題。針對這些不足,我國相關單位一定要做好建設工作,根據污染設備建設的實際,完善相關管理對策,從多方面入手解決問題,實現城市的快速發展。
2.1加強社會城市環境污染管理的法制化建設
法律是規范行為的基準,是解決城市環境污染治理建設問題的核心,也是引導工作積極開展的重點,有助于規范運營單位的工作流程。因此,我國相關管理機構要制定完善的制度體系,鼓勵城市開展環境污染治理,通過法律的制定明確治理的方式和手段,為城市環境的保護提供法律依據。
2.2環境污染治理要建立激勵政策
在現行的政策體系中,扶持和鼓勵環保與社會管理發展的政策還不完善,必須在城市環境污染治理與社會管理上為企業提供優惠政策,加大企業的治污能力,使城市環境污染與社會管理服務盡快實現市場化。例如,國家要積極參與市場競爭,根據城市環境的實際情況制定合理的運營服務方法,形成良性競爭的機制,充分發揮治理功效,為相關機構提供一定政策上的優惠。
2.3強化監督職能
有效地監督監管是保證城市環境污染治理設施良好運轉的保障,也是做好管理的有效環節,對此,環保管理部門必須要加強運營隊伍監督水平的提高,定期檢查設備使用情況,保證管理運營朝著專業化與現代化的方向發展。
2.4環境污染治理要采取雙贏機制
環境污染治理要注重雙贏,加強組織機構建設和科學技術的創新投入,使城市環境治污的市場空間得到擴展。在城市環境污染治理中需要平衡雙方的利益,使城市環境治污企業在優化管理、節約成本、提高效益的基礎上得到較大的空間。另外,治理機構還要確定合理的、科學的運營經費,這項經費的開支必須要低于排污企業自身的運營成本,從而取得運營市場的最終認可,實現運營公司與排污企業的雙贏。
[中圖分類號] X3 [文獻碼] B [文章編號] 1000-405X(2015)-7-346-1
城市地質環境因受到城市建設進程中諸多因素的影響,導致其十分敏感脆弱。在城市化進程逐步加快的大環境下,各領域工程建設規模不斷增大,工程建設復雜性與工程活動的劇烈程度導致城市環境巖土工程問題日益突出。城市地質環境與城市化發展產生的環境巖土工程問題,已經成為當前城市建設規劃與城市建設的重要基礎工作。在眾多環境巖土工程問題中,以水資源災害問題最為突出,其存在及惡化嚴重滯后了城市經濟發展,與地面變形同為城市環境巖土工程問題中的兩大難點。
1簡述城市環境巖土工程
巖土工程指土木工程中涉及巖石、地下、土及水中部分的工程,在工程建設前期,需要對建設地域進行巖土和土地多種特性的試驗,確保工程建設可以依據不同地質與地貌情況進行設計規劃與施工。環境巖土工程是方曉陽教授提出的,覆蓋環境工程學科、工程地質學、巖土力學領域的環境問題。我國很早便已開始了對城市巖土工程問題的研究,尤其是北方地區水資源匱乏城市,近年來,城市建筑業發展迅速,城市居民環保意識逐漸增強,城市環境巖土工程問題漸漸受到重視,并且設置了專門的學科進行研究。
2城市建設及發展中的環境巖土工程問題
2.1城市規劃問題
城市化發展中城市總體規劃作為其中的首要環節,選址和建設規劃尤為重要。上述兩項內容不僅決定了城市的性質和規模,還影響了城市的發展方向??陀^地說,城市選址與建設規劃是依據區域的地質環境及演變趨勢,在追求城市化建設的同時,也應該把保持城市人口與水土資源協調發展作為首要解決問題,在城市選址和總體規劃中予以考慮,以實現城市發展與生態環境的平衡。
2.2地面變形問題
現階段為了不斷擴大城市發展空間,擴展城市可用土地,老城區擴建和新建開發區已經成為必然選擇。這樣一來所引起的環境巖土工程問題不容小覷,在特殊氣候環境下,極易引起崩坍、塌方、滑坡等地質災害。隨著城市人口規模的逐漸擴大,為了容納更多的人口,城市高層建筑的建設施工給土地承載帶來了極大負擔。高層建筑的興起雖然提升了城市土地利用率,但高層建筑物劇增導致的地表裂縫、地面下陷等地面變形問題十分明顯。高層建筑物深基坑施工與排水工程建設均會對周圍建筑物產生影響,如處理不當,可能導致施工場地地下水水位降低,形成地面變形問題。
2.3水污染與過度開采
在城市長期的發展過程中,城市建設改造自然的同時,也對區域生態環境產生了破壞。特別是城市人口的激增,工業化、農業現代化生產規模的擴大,大量工業污水和城市生活污水的排放,使淡水資源受到嚴重污染。地下水的過度開采,導致水質中鹽分的增加。承壓水的過度開采,導致了水污染范圍的擴大?,F階段水資源污染是城市環境巖土工程問題中的最主要問題,也是最難解決的問題。
3有效防治城市環境巖土工程問題的思路與對策
解決城市環境巖土工程問題,需要運用環境巖土工程技術在工程建設前期進行嚴密的實地勘察和論證。巖土工程的選址、規劃、建設過程中應合理運用環境巖土工程技術解決問題,在符合環境要求的條件下,實施工程建設。在巖土工程建設的每個環節,充分考慮對環境的影響,對環境不利影響過大時需要另選施工場地或改變施工設計,或采取有力環保措施,將環境影響降到最低,以此實現城市的可持續發展。當前巖土工程技術與巖土力學水平逐步提高,在解決復雜地質條件下環境巖土工程問題方面取得了顯著進步。鑒于當前城市建筑用地日益緊張的情況,需要將地下空間作為一種新型土地資源,適時有序地開發利用。
針對城市環境巖土工程問題中的水資源污染與過度開采,需要加大水問題的預防力度,采取行之有效的防水技術和相應的排水疏導技術?,F階段用于城市環境巖土工程水問題治理中的主要防水技術為全包式防水技術、半包式防水技術、控制型防水技術。城市建設工程可以實行排放為主、防治為輔、排防結合的綜合性治理對策,以政府為主導,根據不同工程項目提出合理的水污染防治措施。同時,減少對地下水的過度開采,已經發生地面劇烈沉降的地區立即停止地下水開采。城市地下水開采需要根據區域實際情況科學調整開采層次,允許情況下可開采深層次地下水。應用人工回灌技術,在嚴格控制回灌水質的基礎上,向地下含水層進行回灌。城市地下水污染問題的解決,必需提升城市居民的環境保護意識,使每一個居民正確認識水污染的危害性、水資源的重要性,促進水資源的再利用。
4結語
城市化發展作為全球經濟發展的必然產物,為了滿足其發展需求,需要進行大量的建設活動,以促進城市經濟的快速發展。巖土工程是建筑工程中的重要內容,其發展對于建筑工程的整體發展具有重要意義?,F階段城市規模不管擴大,住宅建筑、商業中心、交通網絡等眾多領域的建設,均會引起許多城市環境與巖土工程問題。面對這一挑戰,相關工作者需要以城市建設需要為載體,不斷努力以提升巖土工程技術水平,積極充分地應用新技術、新材料、新機械,在提高效率與質量的同時,促進城市可持續發展。
中圖分類號:TU984文獻標識碼: A
Abstract:This paper aims at the urbanland use planning and the urban space on the problems existing in the environment alprotection indetail,and the nanalyzes the relationship between the two,and urbanland use planning and the urban environment protection coordination development putforward countermeasures.
Keywords:urbanland;Planning;Environment
引言
隨著我國城市面積的不斷擴大、出現了郊區城市化現象,這就牽涉到城市土地規劃利用空間問題,同時,城市建設向郊區蔓延也帶來了土地占用和環境保護建設等方面的問題需要關注,本文就來闡述我國城市土地規劃利用和在這期間的城市環境建設中存在的問題,通過分析兩者之間的緊密關系,并對城市土地規劃利用與城市環境建設的協調、可持續發展提出合理化建議。
一、城市土地規劃利用空間存在的問題和對環境建設的影響
1、城市土地規劃利用空間存在的問題。近年來,城市土地規劃空間布局出現了一系列問題,主要表現在城市空間的郊區化擴張,增大了自然環境的壓力。城市化的跨越式發展,逐漸占用了郊區的耕地,使得全市耕地面積減少、鋼筋混凝土建筑的增多,加劇了城市的溫室效應,增加了一系列城市生活、經濟、環境和社會成本,造成了嚴重的交通擁擠,提升了城市市區的居住成本,一定程度上使市中心逐步衰落。此外,農用地的減少和郊區自然資源的開發利用破壞了城市的生態多樣化和生態環境,給城市環境承載力帶來了嚴峻的挑戰。
2、城市土地規劃利用空間對環境建設的影響。一方面,城市郊區和鄉村人均土地的消耗不斷增加,城市郊區化實質上就是開發城市外部邊緣未開發的區域。城市郊區化的不斷推進和深入發展,會破壞掉郊區和農村原有的農田和濕地,造成國土資源的浪費,耕地會逐步演變為辦公樓、住宅單元樓和商業中心,降低了環境承載能力,失去了郊區對城市污染的自凈能力,不利于城市走可持續發展道路;另一方面,住宅樓房的不斷增加、房地產開發規模的擴大,使城市中心積累了大量人口,成為城市人口密度最高的區域。協調各方的經濟利益,許多城市開始向高空方向發展――建設高層建筑,造成對臨近建筑的遮擋,也不利于城市環境建設;過去城市遠郊鄉村的農民逐步成為新城市居民,大量住上新房的失地農民也會給城市環境容載量帶來不小的壓力。
二、城市土地規劃利用空間與城市環境建設的關系
隨著可持續發展理念的深入人心,世界各國都不斷加強國際交流與合作,解決各國城市文明的發展與環境建設的矛盾,事實上,隨著城市土地規劃利用空間的變化與擴大,并非在任何時候都會給城市環境建設帶來麻煩與負面效應,下面就來探討城市土地利用規劃空間與環境建設的兩大關系。
1、傳統的征服自然的價值觀與保護資源環境的關系。傳統的征服自然的價值觀認為,人可以改造自然的一切事物,自然資源是取之不盡、用之不竭的,不斷地開發、利用和占有,不注重任何保護,最終導致生態惡化、環境破壞、資源枯竭。傳統的生態環境觀念以人類物質享受為唯一目標,以高投入、高消耗的粗放型經濟增長方式為主要表現,雖然使人類獲得了暫時的享受,但長此以往,不利于人與自然和諧相處,嚴重破壞了人類賴以生存的資源、環境。在很大程度上,傳統的掠奪式開采資源環境的價值觀念與資源環境的保護成了一對顯著的矛盾。
2、科學的、合理的生態價值觀與資源環境保護的關系。合理的價值觀念要求人類走可持續發展道路,若需要使用自然資源,則必須合理開發利用,做好補救措施,以便今后繼續使用,不能以損害資源和環境為代表換取一時的經濟效益和物質利益,而要考慮到子孫后代的生存與發展;人們要善待自然,在尊重自然環境客觀規律的基礎上,科學規劃、限量開采資源,時刻增加憂患意識,將有限的資源用到人類最需要的地方,促進人地關系的和諧發展。
三、城市土地規劃利用與城市環境建設協調發展的對策
1、合理配置空間資源。社會主義市場經濟體制的確立與不斷完善,使市場成為配置資源的基礎,這就為城市土地規劃與環境建設工作的開展提供了指導意義。在當前形勢下,土地資源的空間配置應該以供給方面為主導,確保對城市發展具有戰略性意義的土地資源供給要素得到合理的配置。當前國家把保護每一寸耕地、提高耕地的利用率作為一項基本國策,要求城市優化空間布局結構、拓展城市建設的黃金渠道,將城市大規模的開發建設、面積擴張與環境資源的保護有機結合起來,樹立正確的生態倫理價值觀念,運用可持續發展戰略,不斷推進城市環境的保護與建設。
2、發揮國家在城市土地規劃利用中的重要作用。在城市土地規劃利用中,僅靠市場調節還遠遠不夠,必須加強國家對城市土地規劃利用的宏觀調控戰略,運用經濟手段、法律手段和必要的行政手段調節土地市場的供需關系,協調各方面的經濟利益,創造良好的經濟和社會投資、發展環境;除此之外,城市土地開發商也要自覺提高環境建設的意識,兼顧效率與公平,使每一寸土地都能發揮其最大的潛能,造福于人民群眾,而不能單純為了自身經濟利益破壞資源環境,為市場有效運行打造平穩、健康的平臺,做出正確的發展決策。
3、處理好資源短缺與環境建設的關系。土地規劃利用中,肯定會帶來郊區和農村的資源短缺,雖然繁榮了城市的房地產業,但若導致資源短缺,是不符合科學發展觀要求的、對城市經濟社會的長遠發展和產業機構的優化升級也是不利的。土地資源的稀缺也決定了我國城市中心區需要走集約化成都較高的內涵式建設道路。在城市現代化的中心商務區或者傳統的商業中心區,都要以高密度聚集公共建筑為特色。
結束語
城市土地規劃利用過程中,要正視規劃當中的問題,把握好城市土地規劃利用與城市環境建設的關系,以科學發展觀促進城市土地利用規劃與城市環境建設協調發展,以促進經濟效益、環境效益和生態效益的有機統一。
參考文獻