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我國的國情決定了在進行農業發展的過程中需堅持可持續發展觀念,在提高農業經濟效益的同時保護生態環境,促進我國農業經濟的和諧發展。通過不斷總結農業種植經驗,改進農業生產技術,進行科學合理的規劃,實現現代化的農業生產。當前,我國在生態農業的發展仍存在一些問題,如僅依靠勞動力和資源投入的方式刺激經濟的增長,在農業種植技術等方面與西方國家存在較大的差距,可持續發展意識不夠深入,經濟的發展和生態的保護未實現有效的統一。我國現行的經濟體制也制約了生態農業的發展,資源配置不合理等問題對生態農業的經濟增長產生不利的影響。
1生態農業的發展特點
首先,我國的生態農業具有開放性和局限性的雙重特點,為實現農業生產較好較快發展,需不斷改進現有的農業生產技術,找到最符合國情的發展模式,使其滿足現代化的農業生產需求。其次,生態農業的發展具有完善的產業結構模式,生態農業的發展利用自然規律,形成科學的產業結構,不斷優化生產技術,在促進農作物生長的同時又保護環境,實現了生態農業經濟與社會效益的最大化。同時,生態農業的發展還具有有機性的特點,發展生態農業需各類資源技術的協調統一,保證經濟系統的和諧。生態農業的發展重視經濟增長與生態環境的共存,因此在依靠自然資源和人力技術的基礎上,需要不斷優化產業結構,避免資源浪費,保證農業產品的質量。
2生態農業在可持續發展觀中的作用
目前,我國的農業生產正處于歷史轉型時期,可持續發展觀對生態農業的經濟增長具有重要的影響。生態農業的發展理念是將保護生態環境和可再生資源作為前提,再發展農業經濟。生態農業的發展也會保護當地的環境,提高資源的利用效率,最終實現生態、農業經濟的可持續發展。近年來,在政府的正確引導下,我國的農業發展受到廣泛的重視,農村人民的生活水平有所提高,經濟快速增長,社會地位也得到了提升,但對生態環境造成了嚴重的損害。農業生產過程中的資料屬于可再生資源,不合理的利用和破壞導致污染難以在短時間內恢復,而農村中現有的勞動力無法解決此類問題。因此,需從根本上改變農業經濟的發展模式,提高資源的利用率,將環境保護作為發展農業經濟的前提條件,通過發展生態農業以滿足市場的需求。
3可持續發展觀念下生態農業經濟的發展路徑
3.1發展能源型農業經濟模式
通過深入可持續發展觀念,正確地處理好農業生產和資源環境間的關系,避免通過破壞生態環境換取經濟利益的現象發生。在發展生態農業的過程中,減少化工產品的使用頻率,結合國外的先進經驗,發展生產技術,有效解決農業生產的問題。保證我國農業生態系統的和諧穩定發展,選擇適合生態農業的新能源,如太陽能、風能等降低能耗,減少對化工產品的依賴,在可持續發展觀的指導下有效發展能源型農業經濟模式。
3.2提高農業生態系統的生產力
從生態的角度出發,了解農業生產規律,促進生態農業經濟的可持續發展[2]。依據因地制宜的理念,調整和優化當前的農業生態系統,合理利用農業資源,處理好農業生產與生態環境的關系,農業生態系統的各部門需用科學的態度發展經濟活動,提高生產力,促進農業生產穩定地進行。在農村地區有效發展環保產業,并且帶動其他的產業,建立環境友好型社會。通過可持續發展觀念的引導,開發出更具有生態效益的高附加值產品,走出符合我國國情的生態農業發展道路。政府出臺資源節約和環境保護的政策,為生態農業經濟的發展提供動力支持。
3.3完善農業社會服務體系
建立健全的農業社會服務體系,加強法律法規的建設,為保證生態農業市場的平衡,政府需出臺相應的優惠政策,鼓勵農民生產綠色產品,并且指導農民將綠色農產品走出國門。開展規模化的農產品經營試點,轉變農業生產結構,放寬農產品的市場準入制度。在此基礎上,強化可持續發展觀念,加強對生態環境的保護,完善基礎設施建設,維護生態平衡,嚴禁亂砍亂伐的行為。通過一系列的措施,促進我國的生態農業經濟發展。
4結語
深刻認識發展生態農業經濟的重要性,樹立可持續發展觀念意識,積極探索適合發展我國生態農業經濟的方式。通過發展能源型農業經濟模式,提高農業生態系統的生產力,完善農業社會服務體系等措施,實現農業經濟的可持續發展。將保護生態環境作為獲取經濟利益的前提,實現現代化農業的建設要求。
參考文獻
中圖分類號 F326.6;F590.3 文獻標識碼 A 文章編號 1007-5739(2012)01-0324-02
隨著我國城市化水平不斷提高,快節奏的生活使人們工作、學習的壓力不斷加大,環境污染帶來的影響也越來越大,而空氣清新、環境靜謐、瓜果飄香、鄉情濃郁、民風淳樸的鄉村成了現代城市人渴望回歸的精神家園,田園牧歌式的生活成為很多現代城市人的夢想生活方式。于是,在周末閑暇時間人們迫切希望到鄰近的鄉村去釋放內心的壓力,使身心遠離城市,感受大自然的氣息,去體驗農村質樸的生活。現階段,農家樂休閑旅游逐漸被越來越多的旅游者所青睞,鄉村農家樂休閑旅游也越來越豐富,隨之也迎來了發展的黃金期。
1 農家樂休閑旅游業的發展現狀
農家樂休閑旅游是鄉村旅游的一種形式,它是傳統農業與旅游業相結合而產生的一種新興的旅游項目[1-6]。全國各地的鄉村旅游開發均向融觀光、考察、學習、參與、康體、休閑、度假、娛樂于一體的綜合型方向發展,其中國內游客參加率和重游率最高的鄉村旅游項目包括以“住農家屋、吃農家飯、干農家活、享農家樂”為內容的民俗風情旅游;以收獲各種農產品為主要內容的務農采摘旅游;以民間傳統節慶活動為內容的鄉村節慶旅游。在很多城市的郊區和廣大農村地區,如北京郊區農村、上海郊區、成都近郊等地,農家樂已形成一定規模,成為都市人假日、周末休閑娛樂的一種獨特的旅游形式。在深圳等地,類似“私家果園”的投資也已興起。浙江鄉鎮企業發達的幾個沿海城市紹興、溫州及舟山農家樂休閑旅游業發展已達到一定規模(表1)。
從表1可以看出,農家樂休閑旅游業的發展勢頭良好。事實表明,隨農家樂休閑旅游的快速發展,對農民的生產生活產生了一系列的積極影響:一是延長了產業鏈,聯動了商貿、交通、飲食服務等相關行業的發展,活躍了農村市場,推動了農村經濟轉型升級,提高了經濟效益;二是盤活了農民的閑置資產,在家門口實現了轉移就業和增收致富,拓寬了農民的致富門路;三是推動了農村環境改善,加快了新農村建設步伐;四是進一步融合了城鄉文化,促進農民綜合素質的提高。
2 當前農家樂休閑旅游業存在的問題
近年來,國家農家樂休閑旅游產業投入逐年加大,示范點不斷涌現,發展態勢良好。但從總體情況看,產業發展還相對粗放,品牌、規模和檔次還有很大的提升空間,發展任務依然繁重,仍存在一些亟待解決的問題。以浙江沿海城市紹興、溫州及舟山等地為例,主要集中表現在以下幾個方面。
2.1 規劃布局不科學,發展特色不鮮明
農家樂休閑旅游發展規劃不深不細,在資源依托、特色內涵、市場容量、發展時序、區域推進等方面滯后于發展形勢,特別是由于準入門檻低,大多數農家樂休閑旅游村(點)缺乏規劃論證,發展存在一定的無序性和盲目性,設計雷同、簡單仿效、粗放經營等現象比較突出。經營同質化問題較為普遍,多數經營者只是簡單地將現有的農田、林地、果園、漁場、養殖場加以美化和修飾,造成農家樂休閑旅游產品內容和形式基本雷同,經營項目單一,大都局限于吃農家菜,且菜肴大同小異;以打牌、釣魚為基本的娛樂方式;住宿服務是城市酒店的復制,地方特色不夠突出,旅游感受單調。對農耕文化和傳統民俗挖掘不夠,缺乏地道的農家文化和鄉土風味,“農”的特色不突出,“家”的氛圍不濃厚,“樂”的文章不充分。
2.2 旅游服務不規范,要素保障不到位
農家樂經營戶(點)大多為分散經營,行業自律性較差。經營者大多是農民,很大一部分存在“小農思想”,缺乏長遠的發展意識和現代經營管理意識,專業系統的培訓和教育不足,從業人員素質偏低,服務意識和服務技能較差,影響了農家樂休閑旅游經營和管理水平,無法滿足不同層次游客的消費需求。近年來,由于土地指標控制較為嚴格,農家樂建設用地難以解決,土地問題依然是影響和制約農家樂發展的突出矛盾。同時,由于農家樂開發周期長、投資大、見效慢,又缺乏有效的抵押物,難以獲得強有力的金融支持,制約了農家樂休閑旅游資源的開發利用。
3 加快發展農家樂休閑旅游業的對策
重新定位農家樂的功能,啟動一批提升、改造和新建項目,著力提升、完善業態布局、培育休閑旅游要素體系和打造具有農業生產經營活動、農村自然環境和農村特有的鄉土文化吸引游客,集欣賞、娛樂、體驗、知識教育于一體的新興休閑產業。加快城鄉經濟統籌發展、實現產業聯動和以城帶鄉的重要途徑,對加快推進新農村建設、統籌城鄉發展、增加農民就業機會、拓展農民增收渠道、促進農村精神文明建設和滿足游客旅游文化消費需求等均具有十分重要的意義。
3.1 科學規劃布點
從政府主導、部門協作、農民參與的角度,建立農家樂休閑旅游業推進機制,從全局上把握,統籌協調。在充分考慮投入能力、市場容量和環境承載能力的基礎上,結合市縣區域總體規劃,從當地獨特的自然資源、生態資源、產業資源和人文資源出發,編制具有獨立化、差異化、切實可行的農家樂發展總體規劃和相應的布點建設規劃。
高度重視規劃的引導和控制作用,賦予每個農家樂不同主題,以迎合不同市場需求,逐步由點發展到線,串聯改造相關旅游景點,形成塊狀集群式發展,避免一哄而上、重復建設。同時,根據不同區域定位,開置農家樂休閑要素,利用要素布局支撐特色發展,通過要素有機串聯形成線狀,建構農家樂休閑旅游體系,推動整個旅游業的發展,促進新農村建設。重視農家樂開發的論證工作,建立一個由農業、旅游、規劃等相關行業主管部門、專家等組成的農家樂開發指導委員會,開展行業指導、專家專業指導和農家樂申報論證、督查工作。
3.2 重視特色培育
3.2.1 把握特質資源依托點。以農村的自然生態資源或現代農業園區、農業產業化基地為依托,精心策劃設計發展模式定位。例如,生態示范區驅動觀光旅游農園、租賃農園、農業公園、教育農園、休閑度假綜合型、古村落、濱海旅游依托、山地戶外運動山岳旅游依托等模式。同樣,國外的CSA模式(社區支持農業),它是消費者為了尋找安全的食物,與那些希望生產有機食品并建立穩定客源的農民達成供需協議,并直接由農場送貨上門,在許多國家取得了一定的發展。實際上國內近階段也有不少在嘗試CSA模式,如北京的小毛驢市民農園,以放心菜、綠色菜為特色,很受歡迎。同時,也出現部分城市人零散的在農村租賃土地,開展了類似于現實版“開心農場”的“咱家菜園”,滿足他們對有機食品的需求和體驗農村勞動項目;又如利用地形地貌開展戶外運動,如徒步遠足、攀登、野營、拓展訓練等康體健身的特色項目開發。總之,農家樂休閑旅游業的開發必須緊扣地方資源,并牢牢把握資源特質,明確目標市場定位,理清開發思路,走錯位競爭和差異化發展之路。
3.2.2 彰顯文化特色。挖掘、提煉優秀的農耕文化和民俗文化資源,如神話傳說、農諺民謠、祭祀慶典、農耕器具、飲食習俗等文化元素,讓都市人更多、更好地了解鄉村社會文化和民俗風情,使優秀的民俗文化資源走向市場。例如,以茶為主題的浙江諸暨綠劍茶文化休閑園,茶文化發展歷史浮雕墻,暨企業新研制的加工流水線,茶葉深加工及貿易、文化推廣等方面融合開發起到了很好的典范作用。通過民俗文化村、舉辦民俗文化節以及農家樂攝影基地、繪畫基地、鄉村俱樂部等建設,組織開展各種形式多樣的鄉村實地采風寫生和風情體驗實踐活動,積極開發彰顯地域文化特色的農家樂休閑旅游,提高農家樂旅游的文化品位。
3.2.3 突出美食特色。突出農家菜肴的地道風情,突出天然、綠色,真正做到原汁原味,讓客人吃得新鮮、吃出情趣、吃出健康。注重對農村傳統飲食文化的整理和挖掘,進一步繼承和發揚地方菜肴傳統的制作工藝,打造農家風味的招牌菜。同時,利用行業主管部門和職業院校聯合研究制定適合傳承農家特色菜肴的農家樂廚師培訓課程和職業技能評定標準,舉辦各種形式的農家廚藝品評比賽活動,培養一批繼承傳統、善于創新的農家樂大廚,不斷豐富農家樂休閑旅游業的餐飲文化。
3.2.4 開發特色產品。扶持農戶開展傳統手工藝和開發富有地方特色的農副產品、休閑食品和旅游商品,拉長農家樂休閑旅游產業鏈,扶持“公司+農戶”的經營模式。設立農家樂產品展示展銷中心,帶動當地特色農產品和旅游紀念品的銷售,擴大知名度,增加經營收入。
3.3 完善服務體系
發揮相關政府職能部門的積極作用,齊抓共管,合理扶持,切實推行農家樂發展。建設農家樂特色村(點)的旅游交通標識體系、安保服務體系、環衛服務體系、游覽服務體系等,同時定期開展從業人員的素質提升培訓。
3.4 重視農家樂休閑旅游業發展的項目平臺
發展農家樂休閑旅游的關鍵是必須要有項目平臺支撐,有產業保障,有新業態涌現,有企業運作。因此,要加強對農家樂休閑旅游項目的策劃,按照項目產業化、集群化的定位,可以引進一批有資本、有實力、有市場、有經營能力的農民企業家參與開發運營,大力發展生態、文化、休閑、度假、運動、健身、娛樂等農家樂休閑旅游項目。發揮財政資金“四兩撥千斤”的引導作用,整合部門資金、技術資源,籌措落實專項資金。對專項資金的投入實行重點項目重點扶持、重點投入,避免蜻蜓點水式均衡投入或蔥花式分散投入。多、快、好、省地重點發展、推進一些優質項目,充分發揮示范(村)點的輻射作用,成熟一個、推廣一個。開發大項目,培育大主體,推動大發展。
4 結語
總之,大力發展農家樂休閑旅游業,堅持規劃引領抓好科學布點,注重生態環境保護、資源有序利用等工作,在傳承中發展,發展中傳承,努力推進可持續發展模式。堅持典型示范,推進農家樂休閑旅游業向企業化、規模化、特色化、休閑化方向發展,不斷提高產業層次和企業主體作用,不斷完善發展機制。在開發、建設、保護機制上積極探索,打響品牌,做出成效。
5 參考文獻
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中圖分類號:F32文獻標識碼:A文章編號:1671-1297(2008)08-012-01
一、甘肅省農業發展取得的成績
(一)農產品產量總體增加
2006年,甘肅農林牧漁業總產值達到561.4億元,占總地區生產總值(2276.7億元)的24.67%,糧食產量808.1萬噸。經濟結構調整取得重要進展,農業基礎地位繼續加強,2006年糧食產量達到808.05萬噸;農村居民家庭人均純收入達到2134.05元,與2000年相比增幅高達49.3%;同時城鎮化水平達到30%;財政收入增長高于經濟增長。
(二)農產品品種品質結構逐步優化,外向型農業發展加快
“十五”期間,甘肅省引進、示范、推廣新品種新技術4000多項次,示范推廣面積超過133.3多萬HM,良種化程度進一步提高。建設了一批具有區域特色和競爭優勢的農產品出口基地,累計出品4.4億美元,促進全省農民增加收入35億多元,人均達193.65元。目前,基本形成了以蘋果汁、干酷素、瓜籽、制種、腸衣、番茄醬、雜豆、苦杏仁等特色農產品為主的出品格局,農產品出口98個品種,遠銷74個國家和地區。
(三)農業產業化經營步伐明顯加快
全省農業產業化經營組織達到2476個,其中產業化龍頭企業達到1319家,增長11.1%,帶動農戶162萬戶;農產品年加工能力達到1047萬噸;積極發展訂單農業,訂單面積達880萬畝,增長3.5%;強化了農民專業合作經濟組織的示范引導,建立示范點41個;制定了合作組織工商登記和財務管理辦法,推進了全省農民專業合作經濟組織規范化建設;全省農民專業合作經濟組織發展到4233個,帶動農戶121萬戶,分別增長7.8%和24.7%;農業產業化經營的快速發展,帶動農村二、三產業實現較快的發展。
二、甘肅農業發展面臨的主要問題
盡管甘肅農業發展已經取得了可觀的成就,但由于甘肅農業受自然條件影響較大,農業基礎設施建設滯后,農業經濟結構不合理等問題還較為突出。
(一)農業發展資金短缺,農業投資不足
甘肅省財政收入相對其他省份較少,且農業綜合開發支出相比其他省份更顯不足。2006年甘肅省財政總收入為1,412,152億元,地方財政支出為5,285,946萬元,地方財政用于農業的支出為188,778萬元,占地方財政支出的3.57%,低于全國平均水平。財政收入少嚴重制約了財政對農業的持力度,無資金支持農業的發展。
(二)粗放經營,機械化程度低,土地產出率低
甘肅省大部分地區干旱少雨,水資源貧乏,而天然降水的利用率不到10%;許多地方灌溉又采取大水漫灌的方式, 滲漏和流失嚴重, 灌溉水的利用率不到40%;由于栽培技術不配套,土壤水分的利用率不到70%。
(三)總體資源配置不均衡,利用率不高
首先,水資源總量缺乏是甘肅農村經濟發展最主要的影響因素之一。其次,資源利用低效率現象普遍存在。2003年,全省有農村勞動力資源1050.49 萬人,實際利用760.75萬人,占72.4%。甘肅省目前化肥畝施用量已達到發達國家的水平,但有效利用率只有30% ,比全國平均水平低10個百分點。在種子的使用上,大部分地區超量播種20%左右,造成很大浪費。甘肅省有豐富的農作物秸稈資源,是發展畜牧業的一大優勢,但目前的飼用率不到20%。另外,在農產品的收獲、運輸、儲藏、加工過程中也存在利用不高和嚴重浪費的現象。
三、政策建議
針對目前在甘肅農業整體發展中遇到的各種情況,筆者認為應該從以下幾個方面來采取措施,積極應對。
(一)加快促進農村金融改革,增加低息農業貸款
高儲蓄率是我國大部分地區所共有的情況,長期以來郵政儲蓄只存不貸,積累了大量的存款,資金的閑置不僅增大了郵政局的機會成本,也忽視了農民對資金的需求。從2007年開始甘肅省郵政局告別了只存不貸的歷史,開始提供小額信貸。為使大量存款能得到有效利用,確實地做到服務農民,郵政局也應為農民提供低息貸款。因此,有必要將農業貸款與一般的商業和工業貸款區分開來。以較低的利率提供農業貸款,并將大量來自農業的存款返回農業才有助于農業的發展。
(二)加大農田水利建設投資,發展節水灌溉
解決甘肅農業發展的難題之一就是解決水的問題,因此發展農業首先要加強農建水利投資。應該積極利用當前所有的便利,加大農田水利建設,將水庫所囤積之水應用到生產實踐當中。“雨水積蓄利用工程”是近兩年甘肅省政府為解決農民飲水問題而開始實施的一項工程,目前已解決了隴中缺水的環縣、會寧、靖遠三縣,33個鄉(鎮)、20.9萬人的飲水困難。同時,引進先進的節水灌溉技術也是甘肅省應對水資源缺乏這一問題的另一重要解決途徑。
(三)結合地域差別,發展特色農業
甘肅省整體農業生產地域差別較大。河西走廊灌溉農業區,是該省的商品糧基地、制種基地和高原夏菜基地;隴中、隴東旱作農業區,是該省乃至全國重要的洋芋、中藥材、小雜糧、羊羔肉及肉牛生產基地;隴南地區是該省重要的特色農業基地;甘南及河西牧區是該省乃至全國重要的牛羊肉生產基地和細毛羊基地。針對以上優勢,政府應該積極扶持,加大資金以及技術投入,引進先進的管理模式,盡快樹立本土特色農業品牌,擴大產品的知名度,積極拓展國內外市場,以便提升整個農業的整體競爭力。
新疆是我國西北邊陲重地,長期以來國家都十分重視新疆地區經濟的發展,棉花產業是新疆農業的主導產業之一,極大地推動了當地經濟的發展。現主要就新疆棉花產業的發展現狀以及可持續發展的思路進行簡單的分析。
一、新疆棉花產業發展現狀
為了促進區域經濟的發展,新疆政府制定了“一黑一白”經濟發展戰略,國家也投入了大量的資金支持,這一發展戰略中的“黑”指的是石油,而“白”則指的是棉花,經過了20多年的發展,新疆的棉花生產已經形成較大的規模。目前,新疆地區已經建成了我國最大的優質商品棉以及國內唯一的長絨棉生產基地,棉花產業呈現持續高產及穩定發展的趨勢,成為新疆經濟的重要支柱,新疆的棉花產業成為國家棉業的重要組成部分,為國家的紡織工業作出了重大貢獻。人類生活離不開衣食住行,棉花是棉紡織物生產的重要原材料,近年來我國的紡織行業正在快速發展,這極大地推動了棉花產業的發展。現階段,受到人類活動的影響,我國的耕地面積正在不斷減少,為了保證國家糧食安全需求,黃河流域、淮河流域及長江流域的棉區重要的生產目標是擴大糧食生產規模,保證國家糧食產量需求,這在一定程度上會影響到這幾個區域棉植面積及規模,而新疆地區的棉花生產依然處于穩定增長的趨勢,可以說在很長一段時間內,新疆地區都是我國棉花生產的主要區域,承擔著國家棉花供給的重要任務。新疆地區對于棉花生長而言具有十分明顯的自然條件優勢,適合多種類型的優質原棉生長,而且產量、品質都較高,加上國家的大力扶持,目前已經完成棉花基地建設,擁有大量的先進技術及高級人才。但是,總體來說還存在著區域化、專業化及規模化生產水平較低,缺乏完善的區域標準化生產技術體系以及技術集成體系,棉農素質參差不齊,技術推廣及服務體系相對比較薄弱等生產問題。而在市場流通過程中還存在著產業鏈各個環節聯系不夠緊密,相關技術與標準之間的對接存在問題,缺乏完善的產業鏈標準體系及技術體系等問題。此外,棉花市場價格波動比較頻繁嚴重影響了棉農、棉紡企業的經濟效益,加上棉花的購銷主要依靠傳統的購銷方式,因此棉花流通的成本相對較高,這些問題都在一定程度上影響了新疆地區棉花產業的發展。
二、新疆棉花產業可持續發展的思路
為了促進區域棉花產業的可持續發展,政府部門及相關企業應重視以下問題。一是新疆地區棉花產業發展過程中應始終以市場為主導,政府應做好引導工作,行業內部發展態勢較好的企業應做好帶動工作,重視新技術的創新推廣工作,形成一個具有較強綜合性的棉花產業鏈體系。地方政府需要加大對棉花產業的支持力度,完善當前的企業與棉農利益分配機制,緩解企業與棉農之間的利益矛盾,真正促進區域經濟的發展。二是應重視區域品牌戰略的實施,在棉花種植的區域布局中,做好布局優化工作,按照各個區域的自然條件及生產管理水平,將不同纖維類型及生產質量的品種進行合理的布局,形成優勢產區,構建專用棉區域生產帶,重視品牌效應的重要作用,擴大新疆地區專用棉的影響范圍。三是為了有效提高新疆地區棉花產業的國際競爭力,必須建立完善的標準及管理體系,保證棉花品種的選育質量,做好原棉生產、加工過程及棉花產區生態環境的監控工作,提高原棉的加工質量。此外,棉花產業基地相關管理人員還應重視人才培養工作,為區域標準及管理體系的貫徹落實奠定人力資源基礎,做到棉花生產的全過程、全方位監控,真正提高原棉產業的競爭力,促進行業及區域經濟發展。
三、結語
新疆地區是我國西北邊陲重地,地區的穩定關系著國家的安全,長期以來國家都十分重視新疆地區經濟的發展問題,棉花產業作為區域經濟的支柱產業,對于促進地區經濟的穩定發展至關重要。本文簡單就新疆地區棉花產業的發展現狀進行了分析,簡單討論了可持續發展的思路,僅對相關研究人員提供參考。
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1.農業經濟可持續發展的理念由來。農業經濟可持續發展的概念最早起源于1991年,在荷蘭召開的國際農業與環境發展會議中指出,農業的發展要采取一種維護自然環境和維持自然資源的方式進行合理發展,不僅要確保農業發展滿足當代人的需求,同時又要滿足后代的發展需求,并且要保持土地的農業永續性利用,對于水和其他動植物資源能夠不構成影響,在資源上、技術上、經濟上、、社會上都要形成一種可持續發展的理念,這次會議是農業發展史上的里程碑,也是第一次提出農業經濟可持續發展的概念,史稱FAO會議。
2.農業經濟可持續發展理念在中國的發展。中國作為農業大國,早在國際會議開始之前就有了可持續發展的相關理念,只是在管理上缺乏管理力度,為響應FAO會議的發展要求,中國頒布《中國21世紀議程》中明確指出,中國的經濟發展要保證農業生產率的穩定增長,在提高食物生產以及安全的基礎上,發展農村經濟,解決三農問題,改善農村發展現狀,保證和改善農業環境,要做到合理、有序的利用農業資源,尤其是針對相關生物資源以及可再生環境,要做到保護為主,利用為輔的發展理念。
3.近年來農業經濟的可持續發展的情況。農業經濟可持續發展的最終發展理念就是充分的利用自然資源,同時又要做到保護生態環境,合理開發農業利用,在農業經濟可承載的情況下進行合理的資源配置,提高農業經濟的轉換率,這種發展理念隨著十對于生態環境發展的理念提出而逐漸受到人們的重視,因而農業經濟可持續發展的發展理念在當下得到普遍的認可和發展。
二、農業經濟可持續發展的內涵
1.農業經濟可持續發展的立足點在于發展。經濟發展是我國發展的第一要義,因而農業經濟的可持續發展首先就要注重發展,只有經濟發展才能滿足人們的日益增長的物質文化需求同落后的社會生產間的矛盾,尤其是農業經濟發展是我國經濟的主要支柱,是國民發展的剛性需求,同時,要指出的是,農業的發展要在滿足可持續的基礎上,主要做到農產品的質量以及數量的同步發展。
2.可持續發展要以保護生態環境為主。我國農村人口數量占國民總量的一半以上,同時農用土地面積占我國總面積的70%,在這種背景下,我國強調保證綠色發展理念,走可持續發展的發展路線主要就從三農問題開始解決。農業發展對于生態環境的影響表現在多個方面,如在進行種植業時對于農藥化肥的使用、大棚扣膜的使用等都對于土壤以及地下水環境帶來一定的污染,并且污染物的存在形式較為特殊,難以降解。在進行農業的可持續發展過程中,必須將生態發展放在首位,要以保護環境為主。
3.農業經濟的可持續發展實施要通過合理解決三農問題。三農問題是我們當下所最為關注農業、農民、農村問題,也是農業經濟可持續發展的重要解決途徑之一,農業作為主要的發展途徑,也是減緩環境壓力的主要途徑,在進行三農問題的解決時,要進行合理控制農村的人口數量,努力提高農村人口素質。大力發展農村人口的素質以及科技文化教育事業,因此是農村農業經濟可持續發展的重要保證,也是自覺形成生態環境保護的前提。
4.要進行合理保護農業自然資源以及生物資源。農業經濟的可持續發展在發展最終目的在于合理的開發農業資源,將環境保護以及資源開發合理結合起來,盡量減少對于環境的污染作用,將農業發展與資源利用至于良性循環之中,因而在資源開發中,要保證農業的可持續發展,完成生態的協調發展,以保證減少農業資源的污染。
5.農業經濟的可持續發展也要體現在農業的發展方式上。農業的發展方式是農業經濟進步重要的發展限制因素,合理的農業發展模式是農業經濟發展的重要動力來源,在當下的農業現代化較為普及的今天,農業科技是農業發展質量與發展速度的重要手段,因此在農業經濟方式上要選擇以農業科技發展為主要發展方式。此外,在農業的發展方式上要選擇以農業增長的集約性進行合理分配,因為采用集約形式發展農業能夠減少污染的面積,并且便于進行污染的集中治理。
三、農業經濟可持續發展的發展主要特點
1.發展目標的多元化。農業經濟的多元化發展是經濟可持續發展的重要發展特點,其多元性主要體現在農產品的質量、農產品的經濟效益以及農業產出率等,同時也要滿足農業效益、經濟效益、社會效益的多方面結合,并將環境效益放在首位,在發展經濟的同時不能增加環境的污染。
農村經濟主要是以農村中的經濟為主,在以農村中的第二產業和第三產業來作為補充,農村經濟中農村屬于主體,是農村經濟發展的重要對象和推動因素。可持續發展是戰略型發展道路,實現農村經濟的可持續發展是整個社會時下可持續發展的重要基礎,農村經濟可持續發展指的是即合理的利用好農村資源和環境,實現農村體制創新,促進農村和農村經濟的全面發展。
一、農村年經濟可持續發展現狀
(一)自然因素
我國屬于多山國家,因此能夠開發的土地面積非常有限,雖然我國的耕地面積占有量是世界耕地面積的10%,但是我國同時也具備了最多的人口數量,因此如果按照人口來進行計算,我國的耕地資源相當貧乏,人多地少的現狀制約了農村經濟的發展。近些年來我國的天氣變化嚴峻,不斷地發生干旱、洪澇、風沙等天氣給人們的生活和農業的生產都造成了很多不便,影響了良好的生態環境建設和人與自然的協調發展。農村的位置比較偏遠,所以信息比較閉塞,很那吸引外商來農村投資,由于發展空間有限、投資環境比較差,嚴重制約了農村可持續發展戰略的實施。
(二)社會因素
我國的科學技術水平發展迅速,但是目前對于很多行業的滲透還是不強,科技成果向現實生產力的轉化能力比較弱,農業中科技含量比較低,資源消耗仍然屬于初級階段,同時農業的科學技術開發經費不足,同樣影響了科技項目的實施。我國的農產品大部分都屬于原料性,市場競爭力不強,農產品的價格效益又不高,導致農業生產與市場需求矛盾突出。當前的農村經濟發展需要大量的人力支持,同時也要消耗大量的物力和資源。農村的種植方式目前還存在半機械化或者是非機械化的種植方式,灌溉方式大多數是以消耗水量為代價天然灌溉。土地屬于農村的資源基礎,也是生存以來的生活必需品,但是自動1957年以來,我國的耕地面積就在不停地減少,一部分原因是土壤沙漠化,另一部分是如讓鹽堿化,水利工程建設不配套,導致灌溉技術落后,大量的鹽堿和次鹽堿更低出現。生活中人們的生活垃圾排放合格工業垃圾排放,導致周圍環境受到污染,也是我國耕地面積減少的主要原因。
二、農村經濟可持續發展分析
(一)樹立科學發展觀
農村經濟的可持續發展屬于綜合性的系統工程,一定要著力于我國的基本發展國情,從實際情況出發因地制宜的把社會可承受程度和農村改革發展力度相結合,實現農村的經濟改革,通過協調來實現農村經濟的可持續發展。農村經濟可持續發展要結合社會主義建設的發展目標,運用系統管理的方式,充分考慮到農村經濟發展的相關因素,動員一切能夠動員的力量,堅持改進策略方針,讓我國的經濟能夠建立在長期穩定的可持續發展機制上,讓社會、人口、資源和環境長期協調統一,實現農村財務和村民收入的長期穩定增長。
(二)實行農科教相結合
加強農村科學教育力度,加強農村的科技創新力度,提升農業生產資源的利用效率,實現農村生產資源的集約性使用。農村要加大科研力度,下大力氣抓好低污染、無公害的農業先進技術開發和研究工作,提升農村的技術含有量,{整農業科研專業機構的合理發展,在農業科研專業機構開發利用實用性技術的同時,也能夠進行長遠規劃,加快技術開發研究的速度。農村需要進行科技教育體制創新,為農村發展培養更多技術創新人才,能夠充分地利用我國的人力資源優勢,提升我國農業生產的生產規模和產業化經營水平,促進我國農業勞動資源和自然資源、經濟資源的利用效率提升。
(三)實施科教興國戰略
科教興國戰略能夠促進我國經濟社會可持續發展。可持續發展的主要目標就是在不損害后代人能夠滿足自身生活需求的條件下,滿足當代人的生存需求,通過可持續發展來實現經濟增長、社會發展和社會資源能夠永續利用的重要策略方針。科教興國的策略核心內容指的就是人的素質和知識對于社會經濟增長的貢獻,所以在促進農村經濟增長過程中,一定要重視農村科學教育和衛生公共事業的投入力度,建立起跟社會主義市場經濟相適應的農村科技、農村教育、農村文化和農村公共衛生體制,能夠有效提升農村整體素質,實現我國社會主義的全面進步。
(四)合理利用和開發生產資源
農村經濟的可持續發展需要按照社會科學發展觀的要求來處理好農村資源使用、開發和保護的工作環節。進行生產資源的合理開發、利用和保護工作中,需要從法律和制度的角度上來制定好農村資源利用和保護機制。機制的制定目標首先是為了能夠提升生產資源認識,把社會經濟可持續發展的重要政策和法規能夠落實到農村可持續發展中,把農村可持續發展作為法治化管理的重要基礎。同時也要強化農村中的各種資源管理,建立起資源的利用和保護機構,強化管理職能,通過社會性的總體宏觀調控手段來保證農村經濟的可持續發展目標實現。
三、結語
農村經濟的可持續發展問題屬于我國現階段和將來都必須要面臨和解決的問題,只有實現農村經濟的可持續發展,才能夠實現國家的真正富強。農村經濟的可持續發展問題并不是一蹴而就的,需要由國家的正確方針指導和我們共同的努力。讓我們共同祈禱我們的農村經濟能夠早日走出發展困境,達到真正的繁榮富強,促進我國社會經濟更快更好地發展。
參考文獻:
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2我國農業經濟發展現狀
2.1缺少交流。在信息化時代,正確運用信息化引導能夠積極的幫助農業經濟發展。但是,目前來看,相關部門對農業信息交流和整理工作并不到位。例如,市鄉兩級沒有與農戶之間建立有效的信息溝通平臺,很難為農戶提供更好的市場需求信息;農業與企業之間存在著嚴重的交流問題,二者缺少信息交流的載體,不能使農戶更好的掌握有效的信息參考,影響農戶的收入水平。2.2生搬硬套。不同地區的地質、自然條件、農作物需求以及農業發展政策都存在著很多差別,因此,在進行農業經濟改革時要根據不同地區的相關條件,采取因地制宜的有效措施,相關部門應該正確引領農戶進行耕作發展,建立獨特的農業發展機制,促進形成良性循環的農業經濟發展結構。2.3資金缺乏。農業經濟發展的主要體力勞動者是農民,農民的收入以及農業經濟發展結構的調整都需要獲得國家金融方面的扶持。因此,要讓農民感受到農業發展帶來的好處,就必須提高農業金融服務的質量和生活水平,沒有投入就沒有回報,政府要加強對農業發展的資助,才能提高農作物的高產量高質量,促進我國農作物的出口貿易發展。
3我國農業經濟發展對進出口貿易的影響
3.1農業在國際貿易往來的地位。農業經濟是國民經濟的重要組成部分,在出口貿易中占有至關重要的地位。農業之所以如此重要,是因為農業為人們提供生活所必須的食品。此外,農業的發展為進出口貿易提供了新的發展方向,使其成為了獨立的部門,推動了國際出口貿易的發展。3.2農業發展為進出口貿易做出的貢獻。農作物作為人們日常生活的必需食品,其市場需求只增不減,農業原料也是國家工業發展的必要材料。許多農業落后的國家必須要依靠進口農業產品保持農業發展的平衡,因此,農業經濟發展能夠提高進出口貿易往來,促進國際經濟貿易的可持續發展[2]3.3農業在進出口貿易中的功能。1)糧食安全:農業發展為國家提供基礎的糧食儲備,保證我國糧食的自給水平,減少對國際市場的依賴程度,建立糧食安全保障,實現我國宏觀發展戰略。此外,出口糧食在提高我國經濟發展水平的同時,也能為糧食短缺的國家提供食品保障。2)環境發展:農業發展必須要管理土壤保障農作物的質量,在一定程度上減少了生態環境的破壞,通過循環種植農作物給予土壤養分,保護了生態系統,實現我國農業可持續發展。
4結束語
綜上所述,農業經濟發展在我國進出口貿易發展中占有重要地位,深化研究農業發展模式,建立符合我國國情的農業可持續發展體系,對我國農業經濟發展以及國際進出口貿易往來有著至關重要的作用。
參考文獻:
旅游農業是指把農業和旅游業結合在一起,充分利用農業設備、生產場地、農業產品、農業經營活動、農業景觀和農村空間,經過規劃設計,發揮農業與農村休閑旅游功能,吸引游客前來觀賞、游覽、品嘗、休閑、體驗、購物,從而促進農村發展的一種新型農業經營形態。
旅游農業要面向農業旅游的市場需要,發揮農業的旅游功能。農業的旅游包涵休閑功能,但不僅僅局限休閑功能。
一、農業多功能性與旅游農業
1.農業多功能性
多功能農業是指農業不僅具有傳統的糧食生產功能,還要為其他目標如生態保護、社會公平等目標做出貢獻。我們認為,隨著生產的發展,貴州的農業在國民經濟中的份額逐年下降,但農業在該省的經濟社會發展仍然占有十分重要的地位;其農業不僅具有傳統的糧食生產功能,而且在新時期解決三農問題方面,能夠促進農村社會公平公正穩定,改善區域直至全國大流域生態環境,維系農村傳統文化和價值觀念,保留民族特色等諸多方面都有不可替代的獨特作用。
2.旅游農業
旅游農業的內涵,是指旅游農業這一概念所具有的,并反映旅游農業特有屬性的認識內容。據此,我們可以把旅游農業作如下表述:旅游農業是以農業為載體溉有農業生產功能,又有旅游活動功能的新型產業。旅游農業具有如下幾個特有屬性。
(1)具有農業和旅游業的產業兼容性
農業屬于第一產業,旅游業屬于第三產業,本來兩者各有天地,互不相融。但旅游農業的出現,無論是其項目設置、設施裝備,或是環境條件、經營管理等方面,都是農業與旅游業的相互兼容,并以此而區別于一般的鄉村農業。
(2)具有田園風光和旅游景點的呼應性
旅游農業充分發揮一般農業田園風光的優勢,因地制宜地加以藝術化改造,如綠化美化,地形改造,并適當設置雅致、簡樸、自然的景點和實用、配套的設施,使田園風光得到點綴而增輝,旅游功能也因此而強化。
(3)具有生產功能和旅游功能的耦合性
旅游農業是兩種功能的耦合,既具有生產功能,又具有旅游功能,即在向社會提供物質產品的同時,以其特有的田園風光、民俗風情讓人們感受返樸歸真、回歸自然的樂趣,并達到體驗生活、增長見識和措情益智、陶冶情操的效果。
(4)具有生產活動和旅游活動的統一性
農業是以種養業為主的物質生產活動,旅游業是以觀光、休閑為主的精神文化活動。這兩種活動過程,在過去,一般都是分別在不同的場所展開的。旅游農業則是同時在同一場所使兩種活動過程協調一致。
(5)具有物質價值和文化價值的互補性
農業追求的是物質生產價值,旅游業追求的是精神文化價值,兩者的效益是通過各自的價值得到體現的。旅游農業則可以實現兩種價值的互補,即旅游農業一方面以其可觀賞性和可參與性使農業的附加值得到提高;另一方面又以其生產性和文化性使旅游業價值獲得支撐和延伸。
二、貴州旅游農業發展現狀分析
1.貴州發展旅游農業的背景
從資源稟賦上看,貴州是自然與人文合璧的結合。占全省面積92.5%的山地、丘陵和占73%的喀斯特地貌,使貴州成為名副其實的“綠色喀斯特王國”。各民族的生活方式與生產方式中蘊藏著久遠的歷史傳統與多樣性的原生態文化、堪稱“文化千島”。貴州的自然與文化保持著較好的原生狀態,這使得貴州具有給游客創造與眾不同的全新體驗的資源條件。
從現實來看,貴州是中國少數民族主要的聚居區之一,以農業經濟為主,工業化程度較低,是中國最欠發達的省份之一。通過旅游農業的發展,可以促進整個經濟社會實現跨越式發展。
2.貴州發展鄉村旅游的現狀
根據2007年8月貴州省旅游局組織鄉村旅游典型村寨調研各地州提供的《貴州省各市、州(地)鄉村旅游發展現狀調查表》(以下簡稱《地州表6》)、《典型村寨的入戶調查表》的數據,目前貴州省鄉村旅游的發展現狀如下:
據統計到2006年底
――全省開展鄉村旅游經營村寨數共計575個;
――開展鄉村旅游經營戶數達6184個;
――開展鄉村旅游經營直接從業人數60998人次;
――開展鄉村旅游經營脫貧人口數175097人;
――鄉村旅游人員培訓已達70878人次;占旅游從業人員比例平均達56.7%;
――政府用于村寨交通基建投資的金額達25.9億元;
――全省鄉村旅游共接待游客達1617萬多人次,其中境外游客達9萬多人次;
――鄉村旅游總收入達近63.38億元(十五期間我省旅游總收入為47.3億元);
――鄉村旅游人均收入達2070元。
其中,黔東南、遵義地區以及黔南地區分列鄉村旅游總收入的前三名,各區收入分別為:47.89億、10億、2.5億。
表1 2006年各地州市開展鄉村旅游具體情況表
三、貴州旅游農業可持續發展中存在的問題
我省的旅游經營者已經比較敏銳地注意到鄉村旅游的發展空間,但自發增長期的鄉村旅游還存在很多問題。
1.各自為政的現象嚴重,品牌效應差
我省在旅游農業的開發過程中,很多都是農民一家一戶在實踐中去摸索經驗,主要屬于自發的、分散的、粗放的小農個體經營形式,其產業意義不大。沒有把旅游接待地能夠吸引游客的農家風味、人居環境、服務水平等放在重要位置。
2.項目缺乏規劃和策劃,盲目性過高
出于資金缺乏,沒有對旅游資源進行充分的論證規劃和策劃就匆忙上馬,開發中只重視規模,粗制濫造,許多旅游農業開發存在較大的盲目性,急功近利。倡導和實施旅游業可持續發展不僅是必須的,而且是迫切需要的。
3.管理不夠規范,服務水平不高
農業旅游的規章制度和管理機制不健全,農業部門、旅游部門與其他相關部門在管理上還不夠協調。旅游區的道路建設、配套設施建設、管理服務用房等用地結構和布局還比較散亂,沒有統一的標準和要求,各行其是。游客的餐飲、住宿、娛樂、安全、衛生等方面還不規范。
4.科學規劃重視不夠,同質化嚴重
目前,我省旅游農業基本上是以鄉村企業、農民自主建設開發為主,缺少整體規劃和科學論證,項目設計雷同,布局不盡合理,功能不配套,市場定位不明,簡單仿效,粗放經營,在開發建設上隨意性較大,存在著一定無序性和盲目性。
5.產業化層次低
第一,對農業的旅游資源保護不夠。旅游產品大都以農家樂之類為主,產品化程度低。
第二,市場是區域性周邊市場,市場定位還存在相當大差距。以自駕旅游市場為主體的農業旅游的局限性必然影響旅游農業產品的銷售。
第三,作為旅游產業良性循環機制有待形成。
6.環境保護意識不強,原生態破壞嚴重
我省在開發鄉村旅游的過程中,由于一些地方官員和開發商的急功近利,甚至還有貧困地區人民渴望通過旅游改善生活而盲目開發,普遍缺乏科學的規劃與管理,開發旅游的積極性和熱情就變成了一種破壞力。
四、貴州旅游農業可持續發展的對策建議
針對我省旅游農業中普遍存在的問題,我們應充分地意識到積極發展旅游農業,在為游客提供一種深度文化體驗的全新旅游產品的同時,又極大地加快了廣大農村群眾脫貧致富的步伐。因此,只有進一步完善旅游農業的開發措施,創新發展模式,才能實現旅游農業的可持續發展。
1.整合資源,挖掘內涵,突出特色,培育品牌
我省旅游農業資源十分豐富,在開發過程中要突破區域局限,突出特色,多方位、深層次地開發產品,深刻挖掘旅游農業資源的文化內涵,增強產品吸引力和競爭力,努力做到“人無我有,人有我優”根據現有資源分布情況和農業的季節性特征,開發不同主題的旅游產品,構建旅游農業品牌。
2.長遠規劃,科學策劃,增強鄉村旅游的文化內涵
在我省的旅游農業開發中,要通過系統規劃,有機整合鄉村旅游資源,認真科學地策劃好旅游開發項目;在鄉村旅游產品項目的開發和設計中,要在鄉村民俗、民族風情和鄉土文化上做文章,使鄉村旅游產品具有較高的文化品味和藝術格調,成為展現當地社會生活與旅游文化的一個窗口。
3.加大資金投入,完善旅游設施
目前,旅游農業開發建設資金主要依靠政府組織投入,經濟實力不強。在旅游農業發展中,應拓寬資本投入渠道,形成政府投入、群眾投入、社會投入相結合的投資主體多元化的新格局。引進先進的旅游農業開發、管理和服務方式,提高其競爭力。要加強旅游農業地基礎設施與旅游設施建設,營造良好環境,解決好交通、食宿、衛生等問題,以便開展“一條龍”服務,延長游客停留時間,獲得經濟效益。
4.挖掘亮點,堅持“特色”開發之路
鄉村旅游的開發與建設,應堅持特色原則,將“特色”作為鄉村旅游資源的“賣點”,避免隨波逐流,千景一面。目前,貴州省一些著名的鄉村旅游景點,例如貴陽市小河金山生態農業觀光園、花溪區的鎮山村、烏當區香紙溝等,正是由于突出了“特色”,吸引了大批游客,取得了良好的經濟效益。
5.發掘農業資源的多功能,加大產業化層次
農業產業功能。這是從農業的一般功能來說的。農業為游客提供體驗、休閑平臺,同時,提供優質、綠色、生態、安全、健康的農產品,滿足游客對休閑食品、安全食品的需要。
休閑游憩。鄉村多寧靜,空氣好,民風純樸,對休閑養生是極好的去處。同時,游客在休閑過程中,觀光、休閑、體驗、娛樂、度假等各種活動和服務于一體。起到修身、養生、靜心、養神的最佳效果。
觀光學習。游客通過對旅游農業產品的了解,充分了解農業文化、學習農業知識、參與農業生產活動、感受農業景觀的戶外體驗。與此同時,游客的參與加深了對環境保護的認同,可以保護和改善生態環境,維護自然景觀生態。
體驗養生。休閑農業區具有優美的自然環境,新鮮的空氣,寧靜的空間,生生不息的動植物,遍地綠色的草木,以及隨處的鳥語花香,是最適合調劑身心及養生保健的場所。
6.努力實現旅游農業可持續發展
發展旅游農業,不僅能為游客提供新的活動空間,還能保護農村生態環境,轉變傳統農業生產格局,提高農產品市場競爭力,獲得旅游業和農業的雙重效益。旅游農業的基礎是農業體系內部功能的良性循環和生態合理性。在旅游農業開發過程中,要注意保護生態環境,保護人文旅游資源的文化特征,堅持走生態效益型道路,重視經濟、社會、生態三大效益相結合,實現旅游農業可持續發展。開發與保護相結合,走可持續發展的道路。
近幾年來,城鄉經濟的發展和人民生活水平的提高,使人們提高生活質量、改善農村環境、發展旅游產業的需求日益增強,這為旅游農業發展提供了良好的客源條件。我省豐富的旅游農業資源又為發展旅游農業提供了優越的基礎條件。由此可見,我省旅游農業開發潛力很大,必將蓬勃發展,成為一項生命力強大的新型產業。
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中圖分類號 F326.2 文獻標識碼 A 文章編號 1007-5739(2013)11-0217-01
我國是世界森林資源短缺的國家之一,森林覆蓋率低,人均占有量小。從人均占有量看,我國森林資源遠落后于世界平均水平。我國人均森林面積0.132 hm2,是世界平均水平的22%;人均森林蓄積量9.421 m3,是世界平均水平的14.57%。相對于龐大的人口和高速增長的經濟需求,我國屬于森林資源稀缺型的國家。因此,林業產業化對我國林業的發展至關重要[1-6]。
1 目前我國林業發展現狀
1.1 新興林業產業迅速崛起
近年來,桉樹產業、竹產業、森林食品與藥材、野生動植物的繁育利用、苗圃花卉以及森林公園旅游等新興林業產業發展迅速[1-4]。常見模式是圍繞一種林業資源進行產品開發,然后發展成大產業,如桉樹、楊樹、銀杏等的經濟林產品以2位數速度增長就是一個很好的例子[1-7]。
1.2 林業的經濟、生態、社會效益日漸顯著
目前,我國林業發展迅速,緩解了當前的就業壓力。我國目前集體林地達1.7億hm2左右,如果每戶經營3.3 hm2,則可以解決2.5億農民的就業問題,對推動農民的就業增收、帶動區域經濟的發展具有重要作用[1-7]。
1.3 林業發展迅猛,勢頭強勁
建國后至今,我國林業發展成效顯著。目前,我國森林面積、森林覆蓋率分別達1.95億hm2、20.36%,且森林面積正以約200萬hm2/年的速度遞增,林業發展迅猛,勢頭強勁[1-7]。
1.4 城市林業發展成績顯著
作為林業的單獨分支,城市林業以城市樹木綠化的種植與管理為主要目標,以城市潛在的自然與社會、經濟效益的關系為研究內容,對城市綠化樹種進行合理的設計[1-4]。隨著我國城市生態環境質量的日益惡化,城市林業的發展也逐步受到人們的關注。同時,“3S”和計算機技術等高新技術在城市林業的建設應用中也有所體現[1-7]。
2 我國林業發展存在的主要問題
2.1 林業信息化管理平臺有待完善
目前,我國林業信息化管理平臺已初具規模,但仍存在以下問題:一是信息資源的整合共享體系還未形成;二是當前的林業信息管理平臺與社會對林業信息的需求還不相融合;三是信息網絡的覆蓋面較窄,服務體系不完全;四是由于基礎設施建設落后,造成農村信息服務不到位[1-7]。
2.2 科技含量低,經濟效益有待提高
當前,我國林業產業存在的問題主要是工作人員整體素質較低、科技含量不高、成果轉化慢。據統計,從業人員大多是初級技術人員,專業人才僅占25%,比發達國家低近50個百分點。此外,由于我國資本密集型與科技型產品生產缺乏相關的知識產權,無法在國外市場立足,許多企業僅能進行原料與初級產品的簡單生產,無法參與國際競爭[1-7]。
2.3 重視不夠,無法充分發揮生態效益與社會效益
我國目前的森林質量不高,無法充分發揮調節空氣質量、保持水土流失、防止沙漠化等生態效益。同時,低效防護林比重較大,森林人均占有率低,在美化工作、生活環境,提供美好的休閑、旅游條件,提供國家需要的林業產品等社會效益方面的發揮有待加強。加上管理不到位等原因,低價值的殘次林區較多,林木稀疏,嚴重遏制了林業的社會與生態效益的發揮[1-7]。
3 林業可持續發展對策
3.1 提高林業科技水平,加快林業發展
依靠科技進步,改變傳統的粗放式發展模式,實現經濟與資源、環境的同步發展。一是加大林業基礎研究和應用技術研究力度。首先是要加大良種壯苗培育技術的研究,提高育苗水平;其次是要加強木材加工、制造、利用技術等高新技術的研究,提高木材工業科技水平,提升木材和林產品的經濟價值;最后,加強森林生態系統的研究,做好森林生態系統的監測。二是創建林業科技創新體系。以科技為核心,以現代信息為手段,推進林業現代化。三是深化林業科技體制改革。鼓勵廣大科技人員通過技術轉讓、技術承包、技術服務、聯合開發、創辦經濟實體等形式,加快科技成果轉化[1-7]。
3.2 優化林業經濟結構,促進林業發展
林業經濟結構的優化具體而言就是“以二促一帶三”,即:第二產業要大力開發新產品,促進低層次原料加工向高層次綜合精深加工轉變;根據市場需求,第一產業要加大短周期工業原料林和其他原料林、速生豐產林、竹林和名特優新經濟林建設力度;第三產業要加大森林旅游業、花卉業的發展[1-7]。
3.3 加強林業生態和經濟效益的綜合評價
長期以來人們過度追求經濟的增長,忽視了生態環境,在經濟高速發展的同時生態環境受到嚴重破壞,導致經濟發展停滯或萎縮。為此,必須綜合評價林業生態和經濟效益,兼顧二者平衡[1-7]。
3.4 注重林業的經濟效益和生態效益的統一
隨著人們經濟可持續發展意識的提高,在林業經濟發展的實踐中更加注重的生態效益和經濟效益的統一。一是林業全面化。已流轉林地應因地制宜進行相應的開發,如建立育苗苗圃、速生樹種或藥用樹種的種植及加工,建立公司加農戶合作社、示范基地,生態養殖,觀光旅游的開發等。二是造林多樣化。根據不同地區的特點采用不同的造林方式,包括以苗木為主、以林木加工為主或者以經濟果林為主的方式達到以林養林的目的。還可以采取林果結合、林禽結合、林菜結合等方式,實現林業經濟的多樣化,提高經濟收益。三是造林規模化。擴大林地面積、造林規模化能夠更大的提高林業的生態效應、經濟效益以及景觀效果,實現林業經濟的規模化[3]。四是林農結合式。采用先進的生產、管理方法,以林為主,林農結合,多種經營,逐步建成具有經濟、生態和社會效益的林業發展模式。具體農林結合的方式包括林草間作、林藥間作、喬灌混交等,農林結合能夠增加收入,綜合提高林業經濟的生態效益和經濟效益。
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