序論：好文章的創(chuàng)作是一個不斷探索和完善的過程，我們?yōu)槟扑]十篇國企合同管理方法范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來更深刻的閱讀感受。

篇（1）

所謂法律風(fēng)險是指在經(jīng)營活動中出現(xiàn)的不受法律保護(hù)的行為，或者權(quán)利與義務(wù)極不平等、使自己始終處在只承擔(dān)或多承擔(dān)義務(wù)而不享有或少享有權(quán)利的情形。其特點(diǎn)是，法律風(fēng)險一旦形成，就會使自己始終處于不利地位并必然遭受損失，而且這種不利局面和損失往往不能通過單方面繼續(xù)履行該行為來避免。

在合同簽訂、合同履行過程中經(jīng)常出現(xiàn)的法律風(fēng)險及其防范措施是：

1、強(qiáng)迫“讓利”合同條款的風(fēng)險及其防范措施。

（1）是強(qiáng)迫讓利的法律風(fēng)險。強(qiáng)迫投標(biāo)方/承包人對中標(biāo)結(jié)果或者合同價款做出減讓，會使建筑企業(yè)“傷筋動骨”，導(dǎo)致合同無法順利履行，甚至可能影響工程質(zhì)量。

（2）是防范措施。理直氣壯地予以拒絕；及時向負(fù)責(zé)該招投標(biāo)事項的行政監(jiān)督部門提出投訴，或者向負(fù)責(zé)合同備案的行政主管機(jī)關(guān)提出投訴；依法向有管轄權(quán)的人民法院，或者向合同約定的仲裁機(jī)構(gòu)申請仲裁。

2、“壓縮合同工期”合同條款的風(fēng)險及其防范措施。

（1）是壓縮合同工期的法律風(fēng)險。承包人不但要為趕工承擔(dān)支付高額費(fèi)用，而且要承擔(dān)不能提前竣工的高額違約索賠。

（2）是防范措施。承包人有權(quán)拒絕壓縮合同工期的要求；在符合工程安全、質(zhì)量等規(guī)范，并且制定了合理趕工措施的情況下，承包人可以與發(fā)包人簽訂趕工協(xié)議。但是，承包人應(yīng)當(dāng)提出合理的趕工措施費(fèi)以及提前竣工獎勵辦法，防止使自己遭受因趕工增加的各項費(fèi)用損失。

3、“帶資承包”合同條款的風(fēng)險及防范措施。

（1）是關(guān)于帶資承包工程的合法性問題。帶資承包不再是當(dāng)然無效行為，招標(biāo)文件中可公開寫明墊資施工條款；中標(biāo)后單方面強(qiáng)行設(shè)置的帶資承包條款是無效的。政府投資項目不許帶資承包是一個特例。

（2）是帶資承包的法律風(fēng)險。全額帶資承包，對于發(fā)包人工程項目的合法性、可抵押/變賣/拍賣性、投融資能力，以及承包人墊資施工能力等條件都要求很高；帶資承包條款中沒有約定利息，承包人請求支付利息的，法院或仲裁機(jī)構(gòu)不予支持；承包人帶資承攬政府投資項目的，有關(guān)部門有權(quán)依法對該企業(yè)進(jìn)行查處。

（3）是法律防范措施。對發(fā)包方資信情況進(jìn)行法律調(diào)查論證；承包人帶資承包一定要量力而行；在帶資承包合同條款中，一定要明確約定利息計算標(biāo)準(zhǔn)及逾期付款的違約條款；及時向有關(guān)行政主管部門舉報違法帶資承包行為，以保護(hù)自身合法權(quán)益；通過訴訟或者仲裁認(rèn)定違法帶資承包條款無效，或撤銷或變更該條款。

4、合同中約定“建設(shè)單位付款后總包方才向分包方付款”的法律風(fēng)險及防范措施。

（1）是分包方的法律風(fēng)險。分包方將失去及時追索工程進(jìn)度款的主動權(quán)，給自己造成極大的資金壓力；

（2）是總包方的法律風(fēng)險。屬于約定不明的付款方式。

（3）是總包方的防范措施。積極要求建設(shè)單位按照合同約定履行付款義務(wù)；應(yīng)當(dāng)在分包合同中明確約定工程款支付方式和付款時限。

（4）是分包方的防范措施。不要簽訂付款期限、付款金額和付款方式不明的合同；與總包方協(xié)商修改付款期限、付款金額和付款方式不明的合同條款；按照合同約定申請仲裁，或者提訟，以維護(hù)自身合法權(quán)益。

5、勞務(wù)分包合同中的法律風(fēng)險及其防范措施。

（1）是不按施工資質(zhì)簽訂勞務(wù)分包合同的法律風(fēng)險。不具備相應(yīng)專業(yè)類別和等級資質(zhì)的勞務(wù)分包隊伍，其簽訂多勞務(wù)分包合同將不具有法律效力；簽訂違法勞務(wù)分包合同，總包方不但要承擔(dān)主要責(zé)任，還要受到相應(yīng)的行政處罰。

（2）是所謂“擴(kuò)大勞務(wù)分包合同”的法律風(fēng)險。“擴(kuò)大勞務(wù)分包合同”極有可能被認(rèn)定為轉(zhuǎn)包而導(dǎo)致合同無效；“擴(kuò)大勞務(wù)分包合同”中籠統(tǒng)包含的消耗性主材、大型機(jī)械設(shè)備、模板及腳手架等周轉(zhuǎn)材料，在約定不明的情況下，可能會被按照“據(jù)實(shí)結(jié)算”原則處理。

（3）是防范措施。嚴(yán)格審查勞務(wù)分包作業(yè)資質(zhì)，防止簽訂無效勞務(wù)分包合同；不簽訂所謂“擴(kuò)大勞務(wù)合同”；需要委托勞務(wù)隊伍代購、代租的材料或者設(shè)備，雙方要另行簽訂合同。

6、承包人進(jìn)行工程索賠中的法律風(fēng)險與防范措施。

承包人提出的工程索賠又分為廣義索賠和狹義索賠兩種。廣義的承包人索賠：指一切引起合同價款調(diào)整的因素出現(xiàn)后，承包人依據(jù)合同和法律提出的索賠，包括但不限于，因設(shè)計變更導(dǎo)致的合同價款變更及措施費(fèi)調(diào)整、經(jīng)濟(jì)洽商、合同調(diào)價、政策性調(diào)價、違約金、停（窩）工損失、不可抗力損失等等。狹義的承包人索賠：一般僅指因發(fā)包人原因?qū)е峦＃ǜC）工的事件發(fā)生后，承包人依據(jù)合同和法律提出的索賠。索賠主要是兩項：停（窩）工損失索賠，工期索賠（也稱工期順延或工期補(bǔ)償）。

7、承包人索賠包括索賠要有依據(jù)；索賠要有證據(jù)；索賠要按程序。

8、合理停工追討工程拖欠款包括工程拖欠款的現(xiàn)狀；合理停工清理拖欠款的措施。其中約定停工是指在合同約定的停工情形出現(xiàn)，按照合同的約定停工；法定停工是指招法律規(guī)定的情形出現(xiàn)后依法停工。

篇（2）

一、繼續(xù)做好下崗職工基本生活保障工作。各級政府、各有關(guān)部門、各企業(yè)要把確保下崗職工基本生活作為政治任務(wù)來完成。要繼續(xù)按照“三三制”的辦法，確保100％的下崗職工按時足額領(lǐng)到基本生活費(fèi)。各單位不得挪用或截流下崗職工的基本生活費(fèi)，違者要追究有關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

二、加大力度做好下崗職工分流安置工作，尤其是再就業(yè)工作。確保今年全市下崗職工分流安置率達(dá)到50％以上。各級再就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，要履行職責(zé)，增強(qiáng)責(zé)任心，在做好下崗職工基本生活費(fèi)發(fā)放工作的同時，切實(shí)幫助他們盡快實(shí)現(xiàn)再就業(yè)，或按規(guī)定分流到勞動力市場。

三、繼續(xù)確保離退休人員養(yǎng)老金按時足額發(fā)放。要按照國務(wù)院辦公廳〔2000〕9號文件關(guān)于“中心城市應(yīng)全部實(shí)現(xiàn)社會化發(fā)放”的要求，今年我市各區(qū)、縣級市企業(yè)離退休人員養(yǎng)老金要實(shí)現(xiàn)100％社會化發(fā)放的目標(biāo)。

篇（3）

我國國企傳統(tǒng)簽訂合同流程并不規(guī)范，傳統(tǒng)合同流程中，國有企業(yè)過度重視員工考核的資金收益，忽視了員工業(yè)績考核和企業(yè)發(fā)展的重要性，與現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求相違背，致使我國國企合同有效性受到威脅，企業(yè)無法將合同的有效管理作為員工考核的指導(dǎo)基礎(chǔ)，導(dǎo)致國有企業(yè)難以及時解決合同管理中的問題，長此以往，企業(yè)合同管理問題越積越多，對國企發(fā)展十分不利，與此同時，國企管理層在實(shí)際工作過程中，過分注重工期和效率兩大方面，弱化了國企事務(wù)管理部門指導(dǎo)作用，導(dǎo)致國有企業(yè)管理效果并不明顯。

（二）合同管理制度問題

企業(yè)合同管理作為企業(yè)日常經(jīng)營管理過程的重要內(nèi)容，是確保市場經(jīng)濟(jì)正常運(yùn)行的基礎(chǔ)和前提。因此，國有企業(yè)合同具體、精細(xì)化是避免合同管理出現(xiàn)問題的有效措施。但是，在國有企業(yè)合同管理過程中，合同管理制度的缺失，導(dǎo)致具體事務(wù)難以落實(shí)下去，影響企業(yè)科學(xué)決策，不能夠采取具有針對性的措施對企業(yè)進(jìn)行管理，不利于企業(yè)提高經(jīng)營效益。另外，我國國有企業(yè)合同管理制度的缺失還表現(xiàn)在宏觀調(diào)控方面，受到國有企業(yè)管理者綜合素質(zhì)的影響，部分管理者忽視了合同管理的重要性，難以把握合同簽訂的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，在很大程度上影響企業(yè)在市場經(jīng)濟(jì)交易中的收益。因此，優(yōu)化國有企業(yè)合同管理具有現(xiàn)實(shí)意義。

二、國有企業(yè)合同管理優(yōu)化有效對策

（一）建立健全國有企業(yè)合同管理制度

第一，崗位責(zé)任制度。企業(yè)建立健全合同管理崗位責(zé)任制度，能夠促使企業(yè)內(nèi)部各部門以及各員工明確自身主要工作職責(zé)，構(gòu)建清晰的權(quán)責(zé)利關(guān)系，形成有效的監(jiān)督機(jī)制，并為企業(yè)年度考核提供支持和依據(jù)；第二，資格認(rèn)證制度。國企要結(jié)合自身實(shí)際情況，制定科學(xué)、合理的培訓(xùn)計劃，定期對合同管理人員進(jìn)行培訓(xùn)，確保合同管理人員具有招標(biāo)師資格以及管理資格證書，通過這種方式，不僅能夠提高國企合同管理人員綜合素質(zhì)，還能夠有效提高管理水平，避免合同管理失誤帶來的風(fēng)險。

（二）加強(qiáng)對合同管理法律知識的宣傳

在國企合同管理過程中，應(yīng)加強(qiáng)對合同管理的法律知識的宣傳，促使員工能夠認(rèn)識到合同管理的重要性，提升企業(yè)整體合同意識和法制觀念，而在國企合同制定以及實(shí)施過程中，需要將企業(yè)管理者作為實(shí)施基礎(chǔ)，并讓企業(yè)全體員工能夠了解相關(guān)內(nèi)容。另外，國企還可以經(jīng)常組織員工學(xué)習(xí)合同法相關(guān)內(nèi)容，通過加強(qiáng)對合同法律知識的宣傳，能夠強(qiáng)化員工合同法律知識，確保企業(yè)日常生產(chǎn)經(jīng)營活動順利開展，促使合同能夠發(fā)揮積極效用，為推動企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展奠定堅實(shí)的基礎(chǔ)。

（三）設(shè)置專門執(zhí)行機(jī)構(gòu)

簽訂合同是企業(yè)與員工之間建立民事關(guān)系的過程，合同本質(zhì)上是具有法律效力的文件。簽訂合同的行為是一種民事法律行為，需要專門的機(jī)構(gòu)才能夠執(zhí)行。因此，國企在進(jìn)行合同管理過程中，需要設(shè)置專門的合同執(zhí)行機(jī)構(gòu)，確保企業(yè)合同的合法性。通過設(shè)置專門的合同管理執(zhí)行機(jī)構(gòu)，不僅能夠有效避免企業(yè)運(yùn)行風(fēng)險，還能夠保障企業(yè)合法權(quán)益不受到侵害，是保障企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的重要前提。

（四）管理者要重視合同管理

國企管理者作為企業(yè)日常經(jīng)營管理的重要主體，其思想、觀念直接影響整合企業(yè)運(yùn)行情況。因此，國企管理者要重視合同管理，堅持科學(xué)發(fā)展觀，加快企業(yè)向科學(xué)化管理轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化管理目標(biāo)，將企業(yè)合同管理納入到企業(yè)決策中，加強(qiáng)對合同管理的監(jiān)督和控制，及時發(fā)現(xiàn)合同管理過程中的問題和不足之處，解決問題總結(jié)經(jīng)驗，學(xué)習(xí)先進(jìn)的管理方法，完善合同管理制度，規(guī)范合同簽訂流程，促進(jìn)國企合同管理科學(xué)、合理化，提高合同管理水平，實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益最大化目標(biāo)。

篇（4）

關(guān)鍵詞：企業(yè)法律顧問　合同管理　預(yù)防性合同　救濟(jì)性合同

 

 

“企業(yè)法律顧問”本既可包括身為企業(yè)雇員、擔(dān)當(dāng)法律顧問職責(zé)的工作人員,又包括依法在律師事務(wù)所執(zhí)業(yè)、受托從事企業(yè)常年或?qū)ｍ椃深檰柟ぷ鞯纳鐣蓭?但進(jìn)一步考察1997年國家經(jīng)貿(mào)委《企業(yè)法律顧問管理辦法》以及國務(wù)院國資委近年來的一系列規(guī)章,可以發(fā)現(xiàn),“企業(yè)法律顧問”似乎專指“企業(yè)內(nèi)部法律顧問”;其次,律師受聘從事企業(yè)法律顧問工作,并不對律師的身份有任何影響或產(chǎn)生一種新的律師種類。因此,本文就將所要探討的問題——“企業(yè)內(nèi)部法律顧問的合同管理”徑直表述為“企業(yè)法律顧問的合同管理”,應(yīng)該不會造成管理主體上的誤解。

 

一、企業(yè)合同管理的主要內(nèi)容與分類

 

(一)合同管理:一項重要的管理內(nèi)容與管理方法

和國外相似,我國企業(yè)法律顧問同樣具有廣泛的職能,可歸納為:(1)決策參與;(2)合同管理;(3)公司設(shè)立和運(yùn)行中的法律事務(wù)管理;(4)企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù);(5)訴訟管理,即運(yùn)用訴訟、仲裁、調(diào)解等手段解決已產(chǎn)生的涉及企業(yè)利益的爭議,維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益;(6)聘請社會律師為企業(yè)服務(wù),并代表企業(yè)參與工作,行使聯(lián)絡(luò)、協(xié)助以及監(jiān)督職責(zé)。

合同管理無疑是上述工作中的一項重要內(nèi)容,而此外的(3)至(6)項工作中,起草、審查、管理、監(jiān)督合同不僅不可避免,而且還是企業(yè)重要的管理手段或管理成果。因此,企業(yè)法律顧問的合同管理既是企業(yè)法律顧問本身的工作職責(zé),還是貫穿于企業(yè)管理的每一個環(huán)節(jié)(生產(chǎn)、銷售、財務(wù)、人事、權(quán)利救濟(jì)等)的管理方法,在企業(yè)法律顧問工作中占據(jù)著十分重要的地位。

(二)企業(yè)合同管理的主要分類及內(nèi)容 

我國合同法學(xué)上對合同有各種理論分類,如有名合同與無名合同、要式合同與非要式合同、格式合同與非格式合同、諾成合同與實(shí)踐合同等,這些分類在法學(xué)研究層面當(dāng)然各具理論價值,但從企業(yè)實(shí)務(wù)層面來說,主要考慮將合同管理中所涉各種合同進(jìn)行如下三類劃分: 

1.業(yè)務(wù)合同、勞動合同及其他合同 

視企業(yè)所在行業(yè)或經(jīng)營范圍的差異,合同涉及本企業(yè)商品或服務(wù)正常生產(chǎn)與銷售的,則為“業(yè)務(wù)合同”。 

“勞動合同”為本企業(yè)作為用人單位與勞動者簽訂的以勞動用工內(nèi)容為核心的各種合同。 

除了上述兩類合同以外,以本企業(yè)作為合同當(dāng)事人的任何合同均可劃入“其他合同”之列。最常見的“其他合同”有銀行借款合同、保險合同、建設(shè)工程合同,以及運(yùn)輸合同、倉儲合同等等,其范圍十分廣泛,難以也不必逐一羅列。 

2.涉外合同與非涉外合同 

以本企業(yè)作為合同當(dāng)事人的合同中,如果合同含有“涉外因素”,如對方當(dāng)事人為境外主體、合同客體在境外,或者合同內(nèi)容與境外有關(guān)的,則為“涉外合同”。它們同樣可以納入上述涉外業(yè)務(wù)合同、涉外勞動合同及其他涉外合同三項分類當(dāng)中。

與涉外合同相對應(yīng),不含涉外因素的合同,無論是業(yè)務(wù)合同、勞務(wù)合同還是其他合同,均為“非涉外合同”。 

3.防范性合同與救濟(jì)性合同

從訂立合同的根本原因來看,企業(yè)的各種合同僅為兩類,一類是為了便于事后有約可循、操作規(guī)范、減少或避免爭議、防范合同風(fēng)險而訂立的,另一類則是爭議已經(jīng)發(fā)生、為解決爭議而達(dá)成的各類協(xié)議。前者稱之為“防范性(或規(guī)范性)合同”,后者則為“救濟(jì)性合同”。 

 

二、企業(yè)法律顧問在防范性合同管理中的主要工作 

 

(一)完善合同管理制度與制定常用格式合同,發(fā)揮制度的作用與“批發(fā)性管理”的效率 

凡事預(yù)則立,不預(yù)則廢。合同管理也應(yīng)重在防范,即企業(yè)法律顧問應(yīng)該擔(dān)當(dāng)防范企業(yè)法律風(fēng)險的“防火員”,而不該只在風(fēng)險已經(jīng)產(chǎn)生后充當(dāng)“滅火員”。不過,企業(yè)涉及的合同份數(shù)眾多、種類復(fù)雜,法律顧問人手有限,往往又難以事事參與、件件過問、款款親為、字字把關(guān)。 

為了解決這一管理效率上的矛盾,首先必須從完善合同管理制度與制定格式合同開始,為企業(yè)建立或完善合同管理規(guī)章制度,發(fā)揮制度的作用與“批發(fā)性管理”的效率。相關(guān)管理制度包括:(1)交易對象審查制度。從合同相對主體究竟如何開始,弄清交易相對方的身份、狀況、資信等基本信息,做到不談、不訂連交易對象基本狀況都沒有搞清楚的糊涂合同;(2)高水準(zhǔn)格式合同使用制度。對于常用、非重大的書面業(yè)務(wù)合同,區(qū)別其性質(zhì)與種類,由企業(yè)法律顧問會同外聘社會律師制定比較規(guī)范的合同格式,供業(yè)務(wù)、勞資管理等人員在工作中經(jīng)常使用;(3)合同條款及法律講解、培訓(xùn)制度。定期為業(yè)務(wù)、勞資管理人員講解條款、研讀法律,讓他們在提高合同法律及風(fēng)險意識的同時,能夠真正理解有關(guān)條款的具體含義及利害關(guān)系,避免不知其所以然的機(jī)械套用;(4)合同簽訂前的最終把關(guān)制度;(5)已簽合同的企業(yè)法律顧問留存?zhèn)浒钢贫?(6)履行過程中風(fēng)險出現(xiàn)或極有可能出現(xiàn)時,對企業(yè)法律顧問的第一時間報告或通報制度。 

(二)對于重大、復(fù)雜的業(yè)務(wù)合同,企業(yè)法律顧問必須從各個環(huán)節(jié)真正參與其中,必要時與單位外聘的常年或?qū)ｍ椃深檰柭蓭焻f(xié)同管理

標(biāo)的較大、法務(wù)復(fù)雜、事關(guān)企業(yè)重大利益的合同,從一開始洽談時就應(yīng)該有企業(yè)法律顧問的全程參與,以便在交易對象、交易標(biāo)的、結(jié)算方式、品質(zhì)保證、合同擔(dān)保、爭議解決方式、訴訟管轄乃至于適用法律、合同文本等方面從嚴(yán)把關(guān),在合同簽訂、履行、協(xié)商等各個環(huán)節(jié),為企業(yè)爭取進(jìn)了能多的合法權(quán)益。

考慮到專業(yè)知識、執(zhí)業(yè)經(jīng)驗等方面可能存在的局限,可會同單位外聘的常年或?qū)ｍ椃深檰柭蓭熯M(jìn)行合同協(xié)同管理,以真正幫助企業(yè)避免法律風(fēng)險,維護(hù)企業(yè)最大的合法權(quán)益。

(三)注意合同簽訂、履行、協(xié)商、聯(lián)絡(luò)等環(huán)節(jié)證據(jù)的留存與收集工作

對于與合同相關(guān)的票據(jù)、文書、往來業(yè)務(wù)資料認(rèn)真收集,妥善保管;對于未能順利履行、可能發(fā)生糾紛的合同,相關(guān)往來文書必須由企業(yè)法律顧問起草與經(jīng)企業(yè)法律顧問修改發(fā)出,避免業(yè)務(wù)人員因不諳法律而可能造成的被動局面;同時,又為其后的救濟(jì)性合同管理留下證據(jù)、打好基礎(chǔ)。

 

篇（5）

2推行項目管理責(zé)任制

單說建筑工程項目，其存在以下問題，規(guī)模大、分項工程或單項工程多，施工管理和合同管理難度大，。我們不僅要精煉主干，還必須進(jìn)一步減化生產(chǎn)關(guān)系，減少管理層次，將以往的層層遞進(jìn)的金字塔式的管理變?yōu)楸馄绞焦芾怼?shí)施工程項目管理有多方面的管理要素，每一個不同的種類的工程項目，存在這不同的管理重點(diǎn)，但一成不變的是，項目管理責(zé)任制和項目成本核算制始終是項目管理的重點(diǎn)。它的實(shí)施力度，決定著這個項目管理能否盈利，能否成功。項目經(jīng)理的工作便是在允許權(quán)利的范圍內(nèi)，將甲乙方，總包與分包方、監(jiān)理方、設(shè)計方以及當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)部門等各方面的關(guān)系處理融洽，保證工程項目的協(xié)調(diào)有序?qū)嵤Ｆ髽I(yè)內(nèi)部的市場機(jī)制、用人機(jī)制、分配機(jī)制、服務(wù)機(jī)制和監(jiān)督機(jī)制等機(jī)制可以有效的監(jiān)督項目經(jīng)理的責(zé)任落實(shí)情況。工程項目的四控制（進(jìn)度、質(zhì)量、安全、成本），四管理（合同管理、現(xiàn)場管理、信息管理、生產(chǎn)要素管理），依賴于企業(yè)的有效監(jiān)管機(jī)制，這些機(jī)制是保證工程項目三大目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的必要條件。項目部嚴(yán)格按照項目管理的原則和合同履約，來確保建設(shè)承包公司的工作完成進(jìn)度和完成情況。按照合同的要求，合理有序的下達(dá)生產(chǎn)計劃和檢測各項經(jīng)濟(jì)技術(shù)的各個核指。以保證實(shí)現(xiàn)預(yù)期的項目管理目標(biāo)。項目管理的責(zé)任與規(guī)定體系也逐漸完善，其內(nèi)容包括：明確項目管理責(zé)任人及建設(shè)承包公司與各施工生產(chǎn)單位的管理責(zé)任，規(guī)范項目管理行為，制定項目管理考核辦法及獎懲制度等，促進(jìn)了項目管理責(zé)任制的落實(shí)。

3逐步建立和完善，監(jiān)督、約束、激勵和競爭四大機(jī)制

管理人員要致力于建立和完善一套有效的競爭、激勵、約束和監(jiān)督機(jī)制，不僅要建造一流的工程，更要吸水長流，努力的打造一支一流的施工團(tuán)隊。首先要本著有能者居之的態(tài)度，應(yīng)用競爭上崗的管理理念。按照“公平、公開、公正”的原則，在殘酷的競爭中隨著淘汰與引進(jìn)，不斷的發(fā)現(xiàn)優(yōu)秀的人才，不斷的為公司補(bǔ)充新鮮血液、使整個體制精力旺盛。而且，通過企業(yè)的競爭機(jī)制，改變企業(yè)的作風(fēng)，提高工作的效率與工作的質(zhì)量，激發(fā)全企業(yè)職工的學(xué)習(xí)熱情，把廣大職工的勞動生產(chǎn)積極性調(diào)動起來。第二要建立約束機(jī)制，無規(guī)矩不成方圓，如果沒有一個強(qiáng)有力的約束機(jī)制，項目管理將會失去原有的活力難以繼續(xù)。承包公司的黨政工作、施工生產(chǎn)等各個方面，都要制定符合現(xiàn)實(shí)情況的規(guī)章制度，使每個部門的各項管理工作有章可循、有法可依。同時為了各項規(guī)章制度切實(shí)發(fā)生效力，還應(yīng)該提高項目監(jiān)管人員的執(zhí)法力度，促使人們嚴(yán)格按照技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范規(guī)程施工作業(yè)，促進(jìn)工程質(zhì)量和文明施工水平的提高。

4加強(qiáng)成本管理和質(zhì)量管理

成本管理作為項目管理的核心，首要任務(wù)就是要建立成本管理的責(zé)任體系與運(yùn)行機(jī)制，把項目的中心轉(zhuǎn)移到公司，同時把合同成本目標(biāo)控制的有序合理。分解、調(diào)整、綜合、平衡合同的單項支出，從而確定內(nèi)部核算單價，提出成本指導(dǎo)性的意見，對企業(yè)的收益起到領(lǐng)路的作用。同時每一個二級單位作業(yè)層，要一絲不茍的負(fù)責(zé)執(zhí)行管理層所制定下達(dá)的成本指標(biāo)，嚴(yán)格按照內(nèi)部核算來計算成本，自負(fù)盈虧。總工程師的任務(wù)就是負(fù)責(zé)組織技術(shù)人員優(yōu)化施工方案，改進(jìn)技術(shù)措施，不走彎路，大力引進(jìn)優(yōu)秀人才，同時鼓勵能工巧匠開展技術(shù)革新和工藝創(chuàng)新為節(jié)省成本出一份力，也為有效實(shí)施成本控制提供技術(shù)層面的支持。

5提高計算機(jī)應(yīng)用水平

社會與科學(xué)的的飛速發(fā)展，企業(yè)現(xiàn)代的現(xiàn)代化管理水平的提高，實(shí)際工作效率的提高，最有效的節(jié)儉成本，建立更加優(yōu)秀一流的工程，一定離不開計算機(jī)，計算機(jī)已經(jīng)逐步成為企業(yè)現(xiàn)代化管理的重要工具之一。工程從中標(biāo)到交工驗收，不僅要具備較高的先進(jìn)技術(shù)層面，還應(yīng)采用先進(jìn)的現(xiàn)代化施工管理手段來提高企業(yè)管理水平，那么所有的管理手段一定離不開計算機(jī)的支持，必須依靠計算機(jī)的先進(jìn)科學(xué)來完成。多少次的實(shí)踐證明，計算機(jī)輔助人類的項目監(jiān)管機(jī)制是提高施工企業(yè)管理水平的有效途徑。改革開放以來，建筑工業(yè)無外乎圍繞著縮短工期、降低造價、提高工程質(zhì)量和投資效益。因此我國建筑業(yè)引入了許多現(xiàn)代化管理方法，如網(wǎng)絡(luò)計劃技術(shù)，計算機(jī)輔助管理的普遍推行，一定程度上避免了不必要的誤差，更加有效的提高了工作效率，節(jié)儉了工程開支。同時也在在一定程度上使各種現(xiàn)代化管理思想和管理手段逐漸融入施工企業(yè)的日常管理中。

篇（6）

[關(guān)鍵詞] 油建公司；項目；合同管理

近年來，我國學(xué)者將國外先進(jìn)的項目合同管理思想引入國內(nèi)，并根據(jù)我國企業(yè)的實(shí)際情況進(jìn)行了理論與實(shí)踐方面的研究，為我國企業(yè)提高管理水平提供了客觀條件。本文以某油建公司項目合同管理現(xiàn)狀為研究對象，對當(dāng)前施工企業(yè)項目合同管理制度進(jìn)行研究，從施工企業(yè)項目管理的實(shí)際出發(fā)，對企業(yè)工程項目合同管理的改進(jìn)和完善進(jìn)行探索和研究，以提高企業(yè)目前的項目合同管理水平，并以此和廣大同行分享。

1油田工程項目合同管理問題的研究目的

近年來，油建公司堅持以加快發(fā)展為主題，以建設(shè)“國內(nèi)一流的油田服務(wù)企業(yè)”為目標(biāo)，牢固樹立“站著做人，跪著服務(wù)”的服務(wù)理念，憑服務(wù)拓市場，以質(zhì)量求效益，靠品牌贏信任，經(jīng)營收入逐年提高，創(chuàng)利水平不斷攀升，保持了良好的企業(yè)信譽(yù)，實(shí)現(xiàn)了規(guī)模化、專業(yè)化經(jīng)營，已發(fā)展成為集鋼結(jié)構(gòu)制作安裝、壓力管道安裝和壓力容器制造、鉆探機(jī)具制作為一體的具有可持續(xù)發(fā)展能力的現(xiàn)代化企業(yè)，為新疆和全國各大油田提供了專業(yè)化的服務(wù)。2012年度，完成經(jīng)營收入9億元，其中工程建設(shè)項目5億元。

成績雖然取得了，但在發(fā)展的過程中，油建公司處于新疆這個全國欠發(fā)達(dá)地區(qū)，且由老國企轉(zhuǎn)型發(fā)展，在經(jīng)歷人員買斷，資產(chǎn)重組等重大變革后，人才匱乏，管理制度模式斷層嚴(yán)重，不能夠很好地為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營工作提供有力支撐。項目合同管理人員絕大多數(shù)為兼職人員，且不具備法律專業(yè)等相關(guān)知識技能，持證上崗率極低，且管理方式陳舊，從而造成項目管理難度大，經(jīng)營風(fēng)險居高不下。造成這種局面的主要原因是我們的項目合同管理沒有跟隨企業(yè)發(fā)展的步伐和新時期的管理要求。基于油建公司的管理現(xiàn)狀，尤其是項目合同管理現(xiàn)狀，本選題《油建公司項目合同管理問題研究》，是本人結(jié)合工作實(shí)踐，運(yùn)用項目管理理論，對油建公司進(jìn)行了較系統(tǒng)的研究，剖析影響企業(yè)項目合同管理過程中合同的訂立，履行，變更，終止和解決爭議等主要影響因素，有針對性地提出采取制度化、信息化、動態(tài)化等管理模式，加強(qiáng)對合同管理整個過程的控制，建立激勵與內(nèi)控風(fēng)險約束機(jī)制的措施。從而為油建公司的經(jīng)營風(fēng)險規(guī)避提供一些合理化建議。

2 油田工程項目合同管理問題的研究意義

首先，從理論上講合同管理在項目建設(shè)的地位有以下三個特點(diǎn)：（一）合同管理貫穿于工程項目建設(shè)的整個過程；（二）合同是項目建設(shè)過程中發(fā)包人和承包人雙方活動的準(zhǔn)則；（三）合同是工程建設(shè)過程中雙方糾紛解決的依據(jù)；（四）合同是協(xié)調(diào)并統(tǒng)一各參加建設(shè)者行動的重要手段。項目合同管理就是對施工合同的訂立、履行、變更、終止、違約、索賠、爭議處理等進(jìn)行的管理。如何提高一個企業(yè)在項目管理過程中提高經(jīng)營效益、規(guī)避經(jīng)營風(fēng)險，首要做到的就是需要做好項目合同的管理。

其次，項目合同管理問題研究對油建公司的發(fā)展具有現(xiàn)實(shí)性指導(dǎo)意義。合同管理的優(yōu)化模式能夠促進(jìn)企業(yè)的管理成本降低，提升企業(yè)盈利水平，規(guī)避企業(yè)的經(jīng)營風(fēng)險，減少可避免的各類損失，對每一個企業(yè)有著至關(guān)重要的作用，對油建公司更是具有現(xiàn)實(shí)性指導(dǎo)意義。油建公司在項目合同的管理方面，不同程度的存在管理方法不科學(xué)、機(jī)制不健全、程序未理順、措施老舊等問題，在一定程度上造成了油建公司項目管理水平較低，企業(yè)競爭力不強(qiáng)、人力、財力的損失和浪費(fèi)。此課題的研究將對油建公司平穩(wěn)、快速的跨越式發(fā)展起到重要所用。

3 油田工程項目合同管理問題在國內(nèi)外的發(fā)展現(xiàn)狀

在項目管理中，合同管理是一個較新的管理職能。在國外，從二十世紀(jì)七十年代初開始，隨著工程項目管理理論研究和實(shí)際經(jīng)驗的積累，人們越來越重視對合同管理的研究。在發(fā)達(dá)國家，八十年代前人們較多地從法律方面研究合同：在八十年代，人們較多地研究合同事務(wù)管理（ContractAdministration）；從八十年代中期以后，人們開始更多地從項目管理的角度研究合同管理問題。近十幾年來，合同管理己成為工程項目管理的一個重要的分支領(lǐng)域和研究的熱點(diǎn)。它將項目管理的理論研究和實(shí)際應(yīng)用推向新階段。

在發(fā)達(dá)國家和地區(qū)，對工程合同的具體管理任務(wù)一般由工程師即專業(yè)人士完成。在國際上通行的標(biāo)準(zhǔn)合同文本中，對工程師在合同管理中的地位均有具體規(guī)定，如FIDIC條款。這些具有豐富的工程合同管理經(jīng)驗的工程師，作為獨(dú)立的第三方，比業(yè)主更能有效、科學(xué)地進(jìn)行工程合同管理，有利于工程合同全面，正確地履行。合同管理之所以沒有列入美國項目管理協(xié)會的PMI管理手冊，并不是合同管理不重要，而是合同管理已經(jīng)成為了發(fā)達(dá)國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)的基礎(chǔ)，F(xiàn)IDIC條款的每一條，都是必須落實(shí)到合同中去的，按合同文字說話早已成為美國以及其他發(fā)達(dá)國家的習(xí)慣。

國內(nèi)項目合同管理，已逐步取得了較為明顯的發(fā)展，各類法律、規(guī)章逐步建立，合同執(zhí)行情況也較以往時期有了較為明顯的改善，但我們還需清醒的認(rèn)識到，國內(nèi)的合同管理目前還處于初始階段，存在人情、習(xí)俗、慣例等等非正式契約化的操作情況。項目合同管理方面的法律、法規(guī)不夠完善；尤其是與涉外項目的操作過程中，還存在著較大的經(jīng)營風(fēng)險，沒有建立完善的項目合同管理體系。尤其是在工程項目的建筑過程中，其主體的行為必定會形成各個方面的社會關(guān)系，諸如政府建筑管理機(jī)關(guān)、項目法人單位（業(yè)主）、設(shè)計單位、施工單位、監(jiān)理單位、材料設(shè)備供應(yīng)商等。其中除了政府管理機(jī)關(guān)是依據(jù)法律、法規(guī)對工程建設(shè)主體行使行政監(jiān)督管理外，其他各方面社會關(guān)系卻是通過“合同”這一契約關(guān)系來完成的。工程建設(shè)活動的質(zhì)量、投資和進(jìn)度都是在合同管理的調(diào)整、保護(hù)和制約下進(jìn)行的。

結(jié)束語

合同管理作為工程項目管理的一個新興同時也是很重要的組成部分，它必須融合于整個建設(shè)工程項目管理中。要實(shí)現(xiàn)工程項目管理的目標(biāo)，必須對全部項目、項目實(shí)施的全過程和各個環(huán)節(jié)、項目的所有工程活動實(shí)施有效的合同管理。合同管理與其它管理職能密切結(jié)合，共同構(gòu)成工程項目管理系統(tǒng)。合同確定工程項目的價格（成本）、工期和質(zhì)量（功能）等目標(biāo)，規(guī)定著合同雙方責(zé)權(quán)利關(guān)系。所以合同管理必然是工程項目管理的核心。

參考文獻(xiàn)

篇（7）

關(guān)鍵詞 企業(yè)人力資源管理 勞動合同管理

簽訂勞動合同標(biāo)志著企業(yè)人力資源管理步入法律保護(hù)狀態(tài)，對企業(yè)和勞動者雙方的權(quán)利、關(guān)系、義務(wù)和責(zé)任等明確規(guī)定出來，不僅可為企業(yè)員工的健康、安全提供有效的法律保障，還維護(hù)企業(yè)的相關(guān)權(quán)益。企業(yè)只有真正認(rèn)識到勞動合同的價值和重要性，做好管理工作，才能與勞動者之間構(gòu)建穩(wěn)定和諧的關(guān)系，促進(jìn)企業(yè)得以健康發(fā)展，并不斷壯大自己。

一、建立健全規(guī)章制度，保護(hù)勞動合同

在企業(yè)人力資源管理中，要想提升勞動合同管理工作的質(zhì)量，首先應(yīng)建立健全規(guī)章制度，保護(hù)勞動合同，有效控制違法現(xiàn)象的出現(xiàn)。企業(yè)人力資源管理者應(yīng)強(qiáng)化認(rèn)識勞動合同，多做宣傳，讓勞動者認(rèn)識到勞動合同的重要性，促使他們和企業(yè)積極簽訂勞動合同，樹立風(fēng)險意識；并主動學(xué)習(xí)與勞動法相關(guān)的理論知識，合理運(yùn)用法律對企業(yè)的用人制度進(jìn)行科學(xué)完善。還需要組織企業(yè)員工參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動，增強(qiáng)其法律意識，明確他們的權(quán)利與義務(wù)，保障企業(yè)和勞動者雙方的共同利益，而且在簽訂勞動合同時，應(yīng)嚴(yán)格遵守相關(guān)的法律法規(guī)，保護(hù)勞動者的合法權(quán)益。同時，在建立健全勞動合同規(guī)則制度時，為實(shí)現(xiàn)更好的保護(hù)，應(yīng)對勞動合同進(jìn)行數(shù)據(jù)化和程序化管理。數(shù)據(jù)化管理指的是：企業(yè)人力資源管理者通過將勞動合同的數(shù)據(jù)分析體系進(jìn)行精準(zhǔn)定位、科學(xué)分析、明確激烈，以數(shù)據(jù)報表的形式進(jìn)行記錄、匯報、查詢、公示和存儲，這是現(xiàn)代企業(yè)勞動合同管理的有效方法。數(shù)據(jù)化管理的目的在于為管理者提供有效有真實(shí)的科學(xué)依據(jù)和決策，保證人力資源管理的可持續(xù)發(fā)展。另外，程序化管理也十分重要，企業(yè)需明確勞動合同管理的各個流程，包括簽訂、續(xù)訂、終止和解除等程序都應(yīng)嚴(yán)格審批，避免管理工作出現(xiàn)失誤。

二、使用勞動合同范本，提高管理水平

在現(xiàn)代企業(yè)人力資源管理工作中，國家與政府部門也更加重視，在不少城市和地區(qū)已出臺勞動合同范本，目的是讓人力資源市場更加規(guī)范和受到法律的約束，并保護(hù)勞資雙方的合法權(quán)益。所以，在企業(yè)人力資源管理活動中，用人單位應(yīng)合理使用勞動合同范本，在確定聘請新員工時，嚴(yán)格按照勞動合同范本進(jìn)行鑒定，并保持年限的靈活性。勞動合同中可不固定期限，也可以合同形式規(guī)定期限的長短，只要是符合法律法規(guī)的，都可以制定，而且這種期限靈活的勞動合同并不會影響到企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展。在實(shí)施勞動合同法之前，在勞動合同管理中企業(yè)往往會和勞動者簽訂期限合同，一般都是以“年”為單位進(jìn)行，如果勞動者表示反對，合同就會終止；或者強(qiáng)迫勞動者就范，極易導(dǎo)致他們不愿意簽訂勞動合同，雙方也就無法合作。另外，勞動合同范本的出臺目的是保護(hù)勞動者，維護(hù)他們的合法權(quán)益不受侵犯，在企業(yè)勞動合同管理中需要確保就業(yè)的穩(wěn)定性，優(yōu)化配置人力資源，在不影響雙方利益的情況下靈活簽訂勞動合同。而且在鑒定勞動合同前，應(yīng)讓應(yīng)聘者清楚了解企業(yè)的用工原則，不能隱藏一些規(guī)定或要求，這些內(nèi)容應(yīng)應(yīng)該體現(xiàn)在勞動合同范本中，不能存在欺詐或隱瞞現(xiàn)象，真正提高勞動合同的規(guī)范性和管理水平。

三、完善勞動合同內(nèi)容，實(shí)施靈活管理

當(dāng)今社會是一個信息時代的社會，大多數(shù)人們都知道不同行業(yè)的用工政策，而且網(wǎng)絡(luò)越來越發(fā)達(dá)，信息渠道的來源豐富多樣，不再像之前那么閉塞，用工情況也越來越多元化，人們在求職時也知道借助勞動合同保護(hù)自己。在企業(yè)人力資源管理中，對于簽訂好的勞動合同來說，需進(jìn)行定期檢查，如果發(fā)現(xiàn)和勞動法相沖突的部分，應(yīng)及時補(bǔ)充或修改相應(yīng)內(nèi)容，不斷完善勞動合同中的新要求、新內(nèi)容。所以，在企業(yè)勞動合同管理工作中，應(yīng)采用科學(xué)的管理方法，做好勞動合同的臺賬工作，動態(tài)管理勞動者的工作時間、個人情況等。同時，隨著信息技術(shù)的發(fā)展和計算機(jī)的普及應(yīng)用，企業(yè)應(yīng)采用新型管理模式，為勞動合同提供新渠道。在建立勞動合同臺賬過程中，應(yīng)根據(jù)勞動者入職與簽訂合同的時間作分類造冊管理，充分展現(xiàn)出具體期限和其它各項要求。另外，全面落實(shí)勞動合同管理工作中的責(zé)任制度，有目的性的強(qiáng)化企業(yè)人力資源管理工作，確保人力資源管理者熟悉與勞動合同相關(guān)的法律法規(guī)知識，進(jìn)一步完善管理內(nèi)容和提升管理水平。而且還應(yīng)增強(qiáng)對企業(yè)人力資源管理工作的監(jiān)督，嚴(yán)格監(jiān)督勞動合同的實(shí)際履行情況，真正做到企業(yè)單位勞資雙方的調(diào)解工作，盡量減少糾紛，促使勞動合同能夠穩(wěn)定運(yùn)行。

四、結(jié)語

勞動合同對于企業(yè)的發(fā)展和壯大來說影響極為深遠(yuǎn)，雖然在短期內(nèi)或提升制度規(guī)范的壓力，甚至產(chǎn)生法律風(fēng)險和人才流失現(xiàn)象，但是從長遠(yuǎn)利益來看，可保證企業(yè)人力資源管理工作的規(guī)范和穩(wěn)定，在發(fā)展和競爭中更具優(yōu)勢。

參考文獻(xiàn)：

篇（8）

(一)項目概況

沙特麥加輕軌項目全長18.25公里，其中橋梁13.36公里、路基4.71公里、車站九座。主要工程量有：正線路基土石方778萬立方米，其中挖方352萬立方米，填方426萬立方米；防護(hù)工程10萬立方米；橋梁承臺墩身1357座、各類蓋梁775片、各種預(yù)制梁5709片；正線道床和鋪軌38公里，其中無砟軌道29公里，車輛段道床和鋪軌18.7公里，道岔86組，房建14萬平方米。此外還有給排水、低壓配電、消防、沙漠空調(diào)、車輛段工藝設(shè)備等。

中國鐵建股份有限公司于2009年2月10日與沙特阿拉伯王國城鄉(xiāng)事務(wù)部簽署《沙特麥加薩法至穆戈達(dá)莎輕軌合同》，約定采用EPC+O&M總承包模式(即設(shè)計、采購、施工加運(yùn)營、維護(hù)總承包模式)。工期要求為：計劃施工時間約22個月，2010年11月13日開通運(yùn)營，達(dá)到35％運(yùn)能；2011年5月完成所有調(diào)試，達(dá)到100％運(yùn)能。合同總金額為66.50億沙特里亞爾(約合17.7億美元)，按2010年9月30日的匯率，折合人民幣120.70億元。

(二)風(fēng)險分析

1.決策階段的風(fēng)險

該項目約定采用EPC+O&M總承包模式，中國鐵建在決策時認(rèn)為，此模式下業(yè)主僅大致提出投資的意圖，整個工程的設(shè)計、采購、施工都由該公司完成。根據(jù)該公司以往在國內(nèi)的承包經(jīng)驗，即使自身沒有設(shè)計該項目的能力，也可將此部分分包，只要憑借低廉的成本能夠完成該項目即可。此外，受公司宏觀海外戰(zhàn)略的影響，中國鐵建也迫切希望獲得該項目。

在這樣的背景下，中國鐵建忽略了應(yīng)該根據(jù)沙特麥加輕軌項目所處的地理環(huán)境做出相應(yīng)的決策分析，然后再決定是否承接該項目。中國鐵建公司沒有仔細(xì)分析，中東地區(qū)的工程項目實(shí)施中，合同及規(guī)范都是由歐美國際咨詢公司編制，因此合同中包含了非常詳細(xì)的技術(shù)規(guī)范，技術(shù)規(guī)范對設(shè)備、材料參數(shù)，施工工藝也都做出了很詳盡的要求，有的還在合同和規(guī)范中指定廠家、品牌，甚至分包。中國鐵建憑經(jīng)驗認(rèn)為只要能中標(biāo)，當(dāng)然就能使用國內(nèi)的材料和設(shè)備。中國鐵建在實(shí)施國內(nèi)承包項目時的技術(shù)基本成型，項目實(shí)施基本處在掌控范圍內(nèi)，而且在國內(nèi)也有很多比較成功的工程。然而在沙特麥加輕軌項目上，公司管理決策層顯現(xiàn)出對國際工程和中東地區(qū)市場情況、實(shí)施慣例、運(yùn)行機(jī)制的陌生，對國際工程困難及風(fēng)險估計的不足，對可能出現(xiàn)的風(fēng)險問題沒有做出針對性的處理措施，過于樂觀地看待該項目，沒有進(jìn)行詳盡的現(xiàn)場考察和市場調(diào)研，為項目后來的巨額虧損埋下了隱患。

2.投標(biāo)報價的風(fēng)險

報價階段，沙特當(dāng)?shù)貙﹁F路建設(shè)非常熟悉的本地公司鐵路建設(shè)集團(tuán)報價27億美元，中國鐵建最初報價22億美元，后協(xié)商為17.7億美元，比第一位競標(biāo)對手低10億美元，可以說中國鐵建做了一個冒險的決策。

沙特麥加輕軌項目，投標(biāo)時業(yè)主只有概念設(shè)計，中國鐵建并沒有針對性的結(jié)合自身設(shè)計技術(shù)對該項目的概念設(shè)計做出評估，從而較為準(zhǔn)確地估計總體工程量；也沒有與設(shè)計要求結(jié)合起來認(rèn)真分析業(yè)主提供的有關(guān)工程資料，以便預(yù)先發(fā)現(xiàn)設(shè)計與施工中可能出現(xiàn)的不利情況，從而采取相應(yīng)的措施并反映在報價中。此外，也沒有分析該項目要求和合同規(guī)定及規(guī)范，以為這樣受政府重視的項目，也如我國國情一樣，將受到各方支持，項目會順利完成。依據(jù)本國經(jīng)驗估算沙特麥加輕軌項目，低估了該項目實(shí)施難度，沒有在報價中充分考慮工程實(shí)施成本，這些都表明，中國鐵建在該項目上存在投標(biāo)報價失誤。

3.設(shè)計階段的風(fēng)險

沙特麥加輕軌項目實(shí)行EPC+O&M總承包模式，意味著中國鐵建擁有項目設(shè)計權(quán)，然而實(shí)質(zhì)上中國鐵建并沒有設(shè)計該項目的能力，項目簽約時只有概念設(shè)計，投標(biāo)決策階段就沒有認(rèn)真地研究業(yè)主提供的資料和合同及規(guī)范，認(rèn)為設(shè)計分包出去就可以了，剩下的采購、施工仍是中國鐵建自己完成。豈不知在將設(shè)計權(quán)分包給法國、德國、英國、印度等外國公司時，中國鐵建已經(jīng)失去了設(shè)備采購商的選擇權(quán)，這就隱含著中國鐵建在材料設(shè)備這塊不僅不會有豐厚的利潤，甚至有虧損的可能性。

設(shè)計主動權(quán)掌握在外國公司手中，技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與合同要求的差異性以及設(shè)計理念與咨詢的不統(tǒng)一，設(shè)計資源和管理資源的重復(fù)投入，均增加了工程成本，頻繁地變更設(shè)計以及增加新的功能要求，更是給土建和系統(tǒng)工程施工帶來了很大的被動。

4.施工階段的風(fēng)險

該項目施工階段，除了存在國際工程普遍的語言、工作習(xí)慣等困難；還存在其他一些特殊困難。例如，施工地區(qū)地勢高、風(fēng)沙大，夏季地表的最高溫度可達(dá)70℃左右，而且施工區(qū)域嚴(yán)重缺水，自然環(huán)境十分惡劣。建設(shè)員工長時間室外高溫作業(yè)，勞動力嚴(yán)重不足，導(dǎo)致剩余工程量大。在項目實(shí)施過程中，對方不履行約定，不能按時完成任務(wù)。譬如，在項目推進(jìn)過程中，沙特方面負(fù)責(zé)的地下管網(wǎng)和征地拆遷嚴(yán)重滯后。項目分包過程中，有許多非中國企業(yè)參與，這些企業(yè)普遍按照八小時工作制度，甚至有的工作不到八小時。在分包作業(yè)方面，對方控制了資源，配合困難，嚴(yán)重制約了工程進(jìn)展。工程款收取被動，拖欠嚴(yán)重，這必然給承包商帶來流動資金困難的風(fēng)險。國內(nèi)參與施工的人員的出入境手續(xù)也受到業(yè)主方控制，人員數(shù)量與結(jié)構(gòu)無法隨著工程進(jìn)度的推進(jìn)變化及時做出相應(yīng)調(diào)整，各種間接費(fèi)和人工費(fèi)的支出增大。

施工中，項目土建采用美國標(biāo)準(zhǔn)，系統(tǒng)采用歐洲標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)備供應(yīng)商的選擇由設(shè)計公司指定，從而受到制約，設(shè)備價格肯定比國內(nèi)價格高。此外，設(shè)備注冊手續(xù)被控制，承包商自己的設(shè)備閑置時不能外租增加收入，還要花錢維護(hù)保養(yǎng)，極大地制約了資源的有效利用。材料和設(shè)備供應(yīng)不足、拖延或數(shù)量的差錯直接導(dǎo)致停工待料，造成人工和施工設(shè)備的浪費(fèi)。合同條款苛刻、業(yè)主指定的分包商難以管控、進(jìn)出關(guān)及商務(wù)簽證遲緩也使得工程實(shí)施困難。此外，由于該項目位于伊斯蘭教圣城麥加，施工區(qū)域集中

在穆斯林地區(qū)，朝覲、齋月和每天五次固定的禱告，直接影響了施工效率，使實(shí)際上有效的施工時間無形的減少，嚴(yán)重制約了工期。

5.項目管理方面的風(fēng)險

在沙特麥加輕軌項目的管理中主要存在以下幾點(diǎn)問題：

(1)對風(fēng)險重視不夠。國內(nèi)的工程項目往往不重視風(fēng)險管理，尤其是中國的建筑工程承包公司，只簡單地在合同價格的基礎(chǔ)上加一定比例的不可預(yù)見費(fèi)作為風(fēng)險控制的手段。同樣在該項目上，中國鐵建事前樂觀地看待該項目，低估了工程實(shí)施中的困難，遇到問題時風(fēng)險控制力低、應(yīng)變能力差、缺乏轉(zhuǎn)移手段。

(2)合同管理及變更索賠不足。簽訂合同之后，該項目管理人員合同交底做的不夠，使合同管理層與實(shí)際施工人員之間有些脫節(jié)。合同管理人員缺乏法律意識，不懂得合同的嚴(yán)肅性，合同責(zé)任不夠明確，缺乏合同管理意識，增加了控制成本。在項目實(shí)施過程中，未及時發(fā)現(xiàn)合同執(zhí)行中的漏洞、失誤，也沒有及時收集索賠資料提交業(yè)主。

(3)施工管理相對粗放。中國鐵建在該項目上管理比較松散，由于風(fēng)俗習(xí)性的差異，與當(dāng)?shù)馗鞣降臏贤▍f(xié)調(diào)不夠好。施工現(xiàn)場與國內(nèi)管理部門之間信息交流也不夠，工作配合不夠默契，出現(xiàn)問題也未及時溝通和解決。物資管理方面既沒有獲得優(yōu)惠的采購條件，又影響了工程的進(jìn)展。換言之，項目沒有科學(xué)、規(guī)范的管理體系。

(4)管理隊伍整體水平不高。我國的技術(shù)人員專業(yè)范圍比較窄，既熟悉專業(yè)又熟悉國際項目管理的復(fù)合型人才比較匱乏，尤其是領(lǐng)導(dǎo)型人才。往往在有重大項目時，抽調(diào)某一領(lǐng)導(dǎo)臨時指揮，由于不是建設(shè)領(lǐng)域的專業(yè)人員而且精力有限，管理方法不夠周全，照搬國內(nèi)項目的管理方式，預(yù)見性不強(qiáng)，進(jìn)度計劃過于關(guān)注形式，發(fā)生問題時，沒有及時補(bǔ)救、挽回的措施。

二、海外EPC項目風(fēng)險管理對策

對于沙特麥加輕軌項目，應(yīng)該一分為二來看待。盡管項目嚴(yán)重超出合同價格，但中國鐵建還是優(yōu)質(zhì)、如期地完成了建設(shè)，充分體現(xiàn)出我國企業(yè)負(fù)責(zé)任的態(tài)度。從另一方面來說，反映出我國承包商在國際承包項目中決策思路、經(jīng)營管理方式、企業(yè)運(yùn)行機(jī)制與國際工程市場的不融合、與國際項目運(yùn)作規(guī)律的不協(xié)調(diào)。我國企業(yè)要想繼續(xù)走入國際工程承包市場，提高自身競爭力，加快與國際市場接軌，要做的工作還有很多，必須認(rèn)真反思在該項目管理上暴露出的問題，吸取教訓(xùn)，完善項目風(fēng)險管理模式，提高企業(yè)運(yùn)行機(jī)制與國際工程市場的融合，適應(yīng)國際工程運(yùn)作規(guī)律。

(一)項目決策階段風(fēng)險管理

這個階段的風(fēng)險管理應(yīng)做到謹(jǐn)慎處理信息、分析外界各方因素。海外工程承包市場充滿著比國內(nèi)更多的不確定因素和變數(shù)，項目的約束條件不僅多而且還約束力強(qiáng)，缺乏彈性，沒有國內(nèi)寬松的協(xié)調(diào)機(jī)制。在這樣的情況下，應(yīng)該充分進(jìn)行現(xiàn)場考察和市場調(diào)研，從而掌握國際資訊，目標(biāo)明確，制定合適的投標(biāo)策略。

1.現(xiàn)場考察

根據(jù)海外工程項目的復(fù)雜性和特殊性，不能只憑國內(nèi)項目的經(jīng)驗，應(yīng)實(shí)地考察項目所在國的地理環(huán)境、施工現(xiàn)場、氣候情況、材料的來源及供應(yīng)情況、設(shè)備租賃及勞務(wù)供應(yīng)情況等。

2.市場調(diào)研

包括生活物資、設(shè)備租賃、勞務(wù)用工，以及對進(jìn)口設(shè)備、材料的限制和各項費(fèi)用等。可能出現(xiàn)的風(fēng)險能否通過風(fēng)險管理轉(zhuǎn)化，是否是本企業(yè)主營或兼營能勝任的項目，分析合同條件中的責(zé)權(quán)利條款及風(fēng)險分擔(dān)條款，充分理解總承包的工作范圍，審核業(yè)主對總承包商的設(shè)計要求、施工要求以及任務(wù)量和工期的匹配性。

(二)項目投標(biāo)報價風(fēng)險管理

成功的報價是建立在充分了解招標(biāo)文件，以及事先完成的技術(shù)標(biāo)書與商務(wù)標(biāo)書的基礎(chǔ)上進(jìn)行的。認(rèn)真編制投標(biāo)書，組織所有參與人員進(jìn)行技術(shù)規(guī)范和合同的學(xué)習(xí)，配備經(jīng)驗豐富的管理團(tuán)隊，發(fā)揮企業(yè)的優(yōu)勢，增強(qiáng)企業(yè)應(yīng)變能力，適應(yīng)國際工程運(yùn)行環(huán)境。因為總承包報價是固定總價，報價應(yīng)不漏項、不錯算，并增加一定的裕度。在這樣的情況下，報價應(yīng)充分考慮：項目前期資料的不確切、不可預(yù)見情況、工程變更、物價上漲，以及原材料和設(shè)備的質(zhì)量、數(shù)量和工期過短等因素，避免報價失誤。

沙特麥加輕軌項目警示我國企業(yè)，在投標(biāo)報價階段，不可急于求成，匆忙進(jìn)入國際工程承包市場，草率簽訂合同。投標(biāo)人要認(rèn)真研究招投標(biāo)涉及的不同國家和地區(qū)、不同資金來源的法律法規(guī)；招投標(biāo)文件內(nèi)容所涉及的合同及合同執(zhí)行所涉及的法律法規(guī)、招投標(biāo)方面的法律法規(guī)適用問題。這樣，履行合同和發(fā)生爭議時才有明確依據(jù)。

(三)重視簽約前談判

在國內(nèi)的工程承包項目中，簽約前的談判幾乎被忽略。然而，在國際工程承包中，必須注重簽約前的談判，否則會給承包商帶來很大損失。

注重簽約前的合同審查，包括工程范圍、合同條款和合同價款。國際工程技術(shù)性強(qiáng)，總承包商必須審核合同文件是否規(guī)定了明確的工程范圍，業(yè)主與總承包商之間的總承包合同應(yīng)明確業(yè)主與總承包商的責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)，爭取合理的合同條件減輕風(fēng)險。承包商應(yīng)當(dāng)對招標(biāo)文件中的合同條件逐條認(rèn)真研究，對可能招致風(fēng)險的問題，爭取在合同談判階段，通過修改、補(bǔ)充得到解決。例如，在該項目上，關(guān)于中東地區(qū)分包條款的規(guī)定，既然決定將設(shè)計分包出去，就應(yīng)該在談判階段了解清楚分包設(shè)計所涉及的一系列隱含規(guī)定。合同支付條款中應(yīng)當(dāng)十分明確地規(guī)定工程款支付時間，超期的利率增加如何計算等。

(四)合同管理與變更索賠管理

由于工程項目的復(fù)雜多變，索賠在承包施工過程中就不可避免，要樹立索賠意識，正確認(rèn)識工程索賠。在沙特麥加輕軌項目上，總承包商的設(shè)計權(quán)被削弱，設(shè)計頻繁變更時就應(yīng)及時收集資料提交業(yè)主，為日后的索賠爭取主動權(quán)。在國際工程承包市場競爭日趨激烈的情況下，承包商要想在競爭中立于不敗之地，并使自己不斷發(fā)展壯大，就必須擁有一批自己的合同專家、索賠專家。

1.合同管理

合同是工程項目風(fēng)險管理的主要法律文件依據(jù)，項目管理者必須從風(fēng)險分析管理的角度研究合同的每一個條款，全面深刻地了解工程項目可能遇到的風(fēng)險因素，根據(jù)實(shí)際項目特點(diǎn)和情況，選擇合適的合同形式，降低工程風(fēng)險。例如，工程量變化大、變化幅度也大的項目，其風(fēng)險就比較高，應(yīng)采用風(fēng)險轉(zhuǎn)移策略。對此可采用單價合同報價方式，將工程量變化的風(fēng)險全部轉(zhuǎn)移給業(yè)主。

2.變更索賠

在項目管理中，熟悉、遵守國際規(guī)則，按照國際規(guī)則辦事，熟悉和掌握國際市場狀況和動態(tài)，了解和掌握FIDIC合同條款。在簽約合同時，應(yīng)注意合同的可操作性，為后期索賠創(chuàng)造條件。在工程建設(shè)過程中，系統(tǒng)地收集和整理施工合同履行的各種資料，并經(jīng)常與合同的規(guī)定進(jìn)行對照，確保能提供足夠的索賠證據(jù)。

(五)加強(qiáng)項目管理中的風(fēng)險管理

1.增強(qiáng)項目風(fēng)險管理意識

設(shè)立專門的風(fēng)險管理部門，增強(qiáng)戰(zhàn)略性、階段性以及系統(tǒng)性觀念，建立風(fēng)險防范體系，采用科學(xué)的方法，對項目的施工進(jìn)行規(guī)劃，事前防范風(fēng)險事件的發(fā)生。

2.增強(qiáng)風(fēng)險識別和分析能力

國際工程具有復(fù)雜性和特殊性，對于承包商來說，已知的風(fēng)險可以預(yù)防，未知的風(fēng)險很難應(yīng)對，對風(fēng)險的識別和分析必須盡量做到全面、詳細(xì)、準(zhǔn)確，只有正確識別和分析風(fēng)險，才能主動找到適當(dāng)有效的方法進(jìn)行處理。

篇（9）

目前我國尚處于社會主義初級階段,企業(yè)依然面臨著行政管理科學(xué)化的艱巨任務(wù)。倡導(dǎo)科學(xué)行政,依法行政,以當(dāng)代社會高科技、高質(zhì)量、高智能、高效益的實(shí)踐需要為基礎(chǔ),以民主公開、優(yōu)勝劣汰為法則,以尊重知識,選才任能為核心,依法治國,依法行政,建立起適應(yīng)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)需要的充滿生機(jī)和活力的行政管理新體制,是社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀要求,也是人類文明發(fā)展和社會進(jìn)步的規(guī)律。企業(yè)行政是企業(yè)的中樞神經(jīng)系統(tǒng),行政管理體系擔(dān)負(fù)著企業(yè)的管理工作,推動和保證著企業(yè)的計劃、生產(chǎn)、財務(wù)、營銷等的順利、有效進(jìn)行和相互之間的協(xié)調(diào)溝通。加強(qiáng)和改進(jìn)企業(yè)行政管理,對于增強(qiáng)企業(yè)競爭力具有重要意義。

1、企業(yè)行政管理內(nèi)容

企業(yè)行政管理是企業(yè)參與社會化大生產(chǎn)及市場競爭的客觀要求。要有效地組織企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營,就必須有一定強(qiáng)制力的權(quán)威與服從機(jī)制把企業(yè)各環(huán)節(jié)、各部門連接成一個健康運(yùn)行的有機(jī)整體。否則,企業(yè)的各項生產(chǎn)經(jīng)營目標(biāo)就可能因缺乏組織性而不能實(shí)現(xiàn)。

(1)計劃工作。即確定管理內(nèi)容的目標(biāo)和決定如何達(dá)到這些目標(biāo)。現(xiàn)代企業(yè)行政管理必須具有計劃性,做好預(yù)測工作,對企業(yè)行政工作進(jìn)行指導(dǎo),這是企業(yè)實(shí)現(xiàn)行政管理科學(xué)化和行政管理成功的必要條件。

(2)組織工作。企業(yè)的組織機(jī)構(gòu)是企業(yè)運(yùn)作的基本框架,企業(yè)的各級行政管理人員必須明確要完成的任務(wù)是什么,誰去完成任務(wù),任務(wù)怎樣分類組合以及各種決策應(yīng)該在哪一層級上制定。企業(yè)要逐級建立自上而下的責(zé)權(quán)關(guān)系,保證行政管理渠道的暢通無阻,這樣才能使企業(yè)的行政管理工作有的放矢。要做好這一環(huán),就需要合理選擇和設(shè)計行政組織機(jī)構(gòu)。企業(yè)行政管理是依賴行政機(jī)構(gòu)渠道進(jìn)行的,所以,選擇和設(shè)計符合企業(yè)內(nèi)外特點(diǎn)的組織機(jī)構(gòu)是保證行政命令、指示等迅速流動貫徹的重要前提,是達(dá)到行政管理目標(biāo)的必要條件。

(3)指揮工作。即企業(yè)行政管理中采取的具體措施,確定好企業(yè)員工之間的分工合作關(guān)系;明確人們在職、責(zé)、權(quán)方面的結(jié)構(gòu)體系;調(diào)動各級行政管理人員的積極性,協(xié)調(diào)各級行政管理人員之間的關(guān)系,解決組織人員之間的沖突。做好這一環(huán),就要建立行政首長(廠長或經(jīng)理)負(fù)責(zé)制為首的指揮系統(tǒng),這是科學(xué)行政管理的基礎(chǔ)。

(4)控制工作。即對指揮工作的各項措施進(jìn)行監(jiān)測、控制與調(diào)整,包括建立激勵機(jī)制、監(jiān)督系統(tǒng)和制定獎懲條例并認(rèn)真執(zhí)行。通過控制保證任務(wù)按照既定計劃執(zhí)行,通過控制來判斷企業(yè)的行政管理工作是否合理,是否還有改進(jìn)之處,從而增強(qiáng)行政工作的有效性及合理性。確立正確引導(dǎo)、準(zhǔn)確評價與適當(dāng)獎勵相結(jié)合的激勵機(jī)制。企業(yè)行政管理的最佳化實(shí)現(xiàn),在很大程度上取決于被管理者的積極有效的配合和實(shí)施。因此,對人的管理是現(xiàn)代企業(yè)行政管理的核心,而建立科學(xué)的激勵機(jī)制是有效實(shí)施對人的管理的重要保障。

2、企業(yè)行政管理效率低下的原因

(1)行政機(jī)構(gòu)龐大臃腫。我國的企業(yè)行政機(jī)構(gòu)過于龐大臃腫,幾度精簡,收益甚微,結(jié)果是“精簡、精簡,有增無減”,沒有必要設(shè)立的行政機(jī)構(gòu)大量出現(xiàn)。

(2)權(quán)力集中缺乏制約。權(quán)力過分地高度集中而又缺乏應(yīng)有的監(jiān)督制約機(jī)制,導(dǎo)致一些企業(yè)工作人員嚴(yán)重,家長制、人身依附等封建主義的影響依然存在,嚴(yán)重影響著決策民主化、管理科學(xué)化的進(jìn)程,在很大程度上挫傷企業(yè)員工的積極性,使企業(yè)行政系統(tǒng)缺乏活力和效率。

(3)行政法律和體制不健全。行政管理效率低下的根本原因在于行政法律制度不健全,有些行政法規(guī)雖然已經(jīng)制定,但沒有很好的執(zhí)行。現(xiàn)代行政管理需要建立起科學(xué)的工作程序和全面規(guī)范的管理規(guī)則。因此,行政管理體制不全,機(jī)構(gòu)設(shè)置不合理,規(guī)章制度不科學(xué)、不完善,以及對現(xiàn)代社會新的科學(xué)技術(shù)方法推廣應(yīng)用不力也是不可忽視的原因。

(4)行政機(jī)構(gòu)運(yùn)轉(zhuǎn)不靈、效率低下也是重要原因。由于部門和環(huán)節(jié)過多,造成行政機(jī)構(gòu)某些部位和環(huán)節(jié)運(yùn)轉(zhuǎn)不靈,往往因扯皮現(xiàn)象導(dǎo)致行政效率低下。主要表現(xiàn)有:解決問題的客觀條件己經(jīng)具備,只因少數(shù)人反對,而長期得不到解決,如已經(jīng)作了正式?jīng)Q定,而且又是正確的,只是觸及到某個部門、單位的利益,這個單位和個人就找借口拒不執(zhí)行。

(5)行政人員素質(zhì)不高。企業(yè)行政工作人員的選拔、錄用、培訓(xùn)、考核、獎懲、升降、淘汰和辭退等人事制度不健全,缺乏必要的競爭、激勵機(jī)制。一些行政工作人員思想政治素質(zhì)不高,知識能力素質(zhì)不強(qiáng),遇事怕負(fù)責(zé)任和不負(fù)責(zé)任,合自己利益的就干,不合自己利益的就不干,直接影響著行政效率的提高。

3、提高我國企業(yè)行政管理效率對策分析

(1)對不同的行政管理層次提出不同的重點(diǎn)和要求。上層行政機(jī)關(guān)的主要活動,是 規(guī)劃、決策、控制、溝通等全局性工作,追求的是社會總體效率。重點(diǎn)要從領(lǐng)導(dǎo)方式、決策程序、組織結(jié)構(gòu)、信息反饋、協(xié)調(diào)監(jiān)督等方面改進(jìn)工作,提高效率。

(2)建立健全企業(yè)規(guī)章制度。建立健全和認(rèn)真執(zhí)行行政部門的各項管理制度、崗位責(zé)任制度、工作程序以及一系列規(guī)范化表格、圖表等,從而建立起行政部門的法治秩序。提高行政效率,必須加強(qiáng)行政管理法規(guī)的建設(shè),健全必要的工作制度,以法律和規(guī)章制度的形式促進(jìn)行政效率的提高。

(3)提高企業(yè)行政管理人員的素質(zhì)。每一個行政工作人員都必須努力提高自身素質(zhì),使自己的能力和水平不斷得到提高。作為企業(yè)行政管理人員,應(yīng)該是知識水平高,各方面素質(zhì)優(yōu)良的公共管理者。企業(yè)行政人員素質(zhì)的提高可以提高組織管理的有效性,能夠?qū)崿F(xiàn)科學(xué)而又藝術(shù)的管理。經(jīng)濟(jì)的全球化企業(yè)行政管理人員在未來的管理中必須有國際眼光,熟悉國際游戲規(guī)則,適應(yīng)國際競爭的需要。

(4)引入科學(xué)的企業(yè)管理方法。引入科學(xué)的企業(yè)管理方法如目標(biāo)管理、績效評估、成本核算等。當(dāng)前企業(yè)行政效率在管理方法上陳舊僵化,僅注重行政規(guī)章和行政命令,無法調(diào)動行政官員的積極性。通過將企業(yè)管理講求投入和產(chǎn)出、講求成本核算的精神引入企業(yè)行政管理之中,可以提高企業(yè)行政管理人員的責(zé)任感,同時還可以科學(xué)地衡量管理人員的工作業(yè)績,有利于提高行政效率。

4、對策

(1)對不同的行政管理層次提出不同的重點(diǎn)和要求。上層行政機(jī)關(guān)的主要活動,是規(guī)劃、決策、控制、溝通等全局性工作,追求的是社會總體效率。重點(diǎn)要從領(lǐng)導(dǎo)方式、決策程序、組織結(jié)構(gòu)、信息反饋、協(xié)調(diào)監(jiān)督等方面改進(jìn)工作,提高效率。

(2)建立健全企業(yè)規(guī)章制度。建立健全和認(rèn)真執(zhí)行行政部門的各項管理制度、崗位責(zé)任制度、工作程序以及一系列規(guī)范化表格、圖表等,從而建立起行政部門的法治秩序。提高行政效率,必須加強(qiáng)行政管理法規(guī)的建設(shè),健全必要的工作制度,以法律和規(guī)章制度的形式促進(jìn)行政效率的提高。

(3)提高企業(yè)行政管理人員的素質(zhì)。每一個行政工作人員都必須努力提高自身素質(zhì),使自己的能力和水平不斷得到提高。作為企業(yè)行政管理人員,應(yīng)該是知識水平高,各方面素質(zhì)優(yōu)良的公共管理者。企業(yè)行政人員素質(zhì)的提高可以提高組織管理的有效性,能夠?qū)崿F(xiàn)科學(xué)而又藝術(shù)的管理。經(jīng)濟(jì)的全球化企業(yè)行政管理人員在未來的管理中必須有國際眼光,熟悉國際游戲規(guī)則,適應(yīng)國際競爭的需要。

(4)引入科學(xué)的企業(yè)管理方法。引入科學(xué)的企業(yè)管理方法如目標(biāo)管理、績效評估、成本核算等。當(dāng)前企業(yè)行政效率在管理方法上陳舊僵化,僅注重行政規(guī)章和行政命令,無法調(diào)動行政官員的積極性。通過將企業(yè)管理講求投入和產(chǎn)出、講求成本核算的精神引入企業(yè)行政管理之中,可以提高企業(yè)行政管理人員的責(zé)任感,同時還可以科學(xué)地衡量管理人員的工作業(yè)績,有利于提高行政效率。

5、結(jié)論:

企業(yè)行政管理是企業(yè)生存發(fā)展的重要影響因素之一。企業(yè)行政管理效率的高低將直接影響企業(yè)的各項工作的開展。但是,當(dāng)前我國企業(yè)行政管理存在著機(jī)構(gòu)龐大臃腫、權(quán)力集中缺乏制約、企業(yè)行政管理人員觀念陳舊保守、運(yùn)轉(zhuǎn)不靈、效率低下、人員素質(zhì)良莠不齊等問題。這些問題的產(chǎn)生是由于缺乏經(jīng)濟(jì)效益觀念、行政法律和體制不健全、舊觀念的束縛等原因造成的。實(shí)踐中,我們要充分運(yùn)用先進(jìn)的企業(yè)行政管理方法,盡量適應(yīng)企業(yè)員工的需要和特點(diǎn),顧及社會因素及其各方面的影響,努力健全企業(yè)規(guī)章制度,大力提高企業(yè)行政管理人員的素質(zhì),充分發(fā)揮和利用人的內(nèi)在潛能,獲得最佳管理效果。

參考文獻(xiàn)

篇（10）

全球市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和完善，推動企業(yè)合同數(shù)量顯著增長，合同的形式和內(nèi)容出現(xiàn)復(fù)雜化，多樣性特點(diǎn)。企業(yè)經(jīng)濟(jì)合同貫穿于其生產(chǎn)經(jīng)營工作的全過程，合同的順利簽訂和有效履行，是企業(yè)發(fā)展的基石。合同管理的好壞，將直接影響企業(yè)經(jīng)營目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，關(guān)系企業(yè)生死存亡。由于受到市場環(huán)境的制約，較多企業(yè)在合同管理過程中存在種種問題伴隨著企業(yè)業(yè)務(wù)出口業(yè)務(wù)及涉外合同的增加，其面臨的風(fēng)險已顯現(xiàn)出來。

1　企業(yè)經(jīng)濟(jì)合同管理面臨的風(fēng)險問題

企業(yè)的經(jīng)濟(jì)合同管理是指從合同的簽訂、履行、變更、違約處理、爭議解決等全過程的管理活動，具有管理周期長、參與管理的機(jī)構(gòu)和人員多、管理手段多樣化特點(diǎn)，合同管理的全過程始終伴隨著一定的風(fēng)險。如虛假的經(jīng)濟(jì)合同、違法合同、經(jīng)濟(jì)合同的違約問題等。合同管理風(fēng)險，一般是指公司負(fù)責(zé)人、相關(guān)合同管理部門負(fù)責(zé)人未能按企業(yè)合同管理流程和相關(guān)法律制度管理合同，最后可能造成企業(yè)經(jīng)濟(jì)利益受損。

①企業(yè)合同管理體系和制度不夠健全，存在瑕疵。有的企業(yè)合同管理體系和相關(guān)合同管理制度未能有效系統(tǒng)建立，即使有某些合同管理程序。但是在具體的執(zhí)行過程中往往變形，沒有將體系和制度在實(shí)踐中加以運(yùn)用，形同虛設(shè)；或者是出于追求短期的經(jīng)濟(jì)利益，貿(mào)然不顧風(fēng)險，心存僥幸，棄制度而不顧從事合同管理工作。

②企業(yè)往往只注重經(jīng)濟(jì)合同局部化管理，看重合同的簽訂而缺乏全過程的合同管理。有些企業(yè)在簽訂經(jīng)濟(jì)合同前，沒有組織有關(guān)專業(yè)部門對合同標(biāo)的、質(zhì)量，價款、匯率、企業(yè)自身能力、付款條件等進(jìn)行全面綜合有效地評估，而匆忙簽訂經(jīng)濟(jì)合同，結(jié)果在經(jīng)濟(jì)合同的履行過程中，往往力不從心，結(jié)果導(dǎo)致合同不能順利履行，使企業(yè)最終遭受經(jīng)濟(jì)損失。某些企業(yè)對經(jīng)濟(jì)合同的相關(guān)證據(jù)保存不善，當(dāng)企業(yè)經(jīng)濟(jì)合同發(fā)生糾紛時，往往有效證據(jù)不足，使企業(yè)喪失對自身的維權(quán)。同時，也沒有很好總結(jié)合同全過程管理，對企業(yè)今后的合同管理，難以提供指導(dǎo)性意見。

③企業(yè)風(fēng)險意識淡漠，管理人員對控制風(fēng)險的知識缺乏，不能有效控制風(fēng)險，造成合同管理失敗。有的企業(yè)，在簽訂合同前，沒有對對方資信進(jìn)行全面調(diào)查，而簽訂合同后，致使上當(dāng)受騙；有的對合同條款缺乏反復(fù)推敲、致使在履行合同中，給對方留下空隙可鉆，合同糾紛難以解決，有一些企業(yè)雖然對合同風(fēng)險比較重視，但往往不得要領(lǐng)，企業(yè)管理者在處理突發(fā)事件中，對合同詐騙和糾紛束手無策，一般以報案和訴訟為作為重要手段，或者自食其果。有的企業(yè)為了避免合同詐騙。也采取了一些擔(dān)保措施，但具體實(shí)施中，往往得不到完全滿意的擔(dān)保賠賞。

④缺乏誠信經(jīng)營理念。有的企業(yè)在經(jīng)營中，不顧企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展目標(biāo)，以丟失信用為代價，追求短期的經(jīng)濟(jì)效益，在合同的執(zhí)行中，表現(xiàn)為不按合同規(guī)定的有關(guān)條款執(zhí)行，或不能按期交付貨物，或不能保證標(biāo)的質(zhì)量，或不按期支付貨款等。

⑤企業(yè)合同管理人員素質(zhì)低下難以在合同管理中發(fā)揮有效的作用。經(jīng)濟(jì)合同管理工作，是一門綜合性管理工作，需要具備一定的職業(yè)道德和外語能力，需要具備經(jīng)營管理及相關(guān)技術(shù)方面的知識和技能，需要熟練掌握相關(guān)法律條款，而現(xiàn)有很多的企業(yè)合同管理人員能力缺乏，對經(jīng)濟(jì)合同的風(fēng)險管理，缺乏相應(yīng)的識別和控制能力。

⑥企業(yè)合同管理技術(shù)水平跟不上時展步伐，有些企業(yè)在合同管理上，其水平仍停留在傳統(tǒng)的管理模式上，不能有效的運(yùn)用現(xiàn)代技術(shù)于合同管理之中，合同管理水平落后，管理效率低下，最終影響企業(yè)經(jīng)營目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

2　企業(yè)經(jīng)濟(jì)合同風(fēng)險控制措施

根據(jù)上述我國企業(yè)經(jīng)濟(jì)合同管理普遍存在的風(fēng)險問題，提出如下合同風(fēng)險管理措施：

①加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)合同管理職能，建立完善的企業(yè)的合同管理體系，以及符合企業(yè)實(shí)際情況相適應(yīng)的合同管理制度。在經(jīng)濟(jì)合同體系及制度的建立上，應(yīng)注意職責(zé)分工明確、授權(quán)適度、互相制約、相互牽制等合同管理的內(nèi)部控制制度。同時，隨著企業(yè)經(jīng)營規(guī)模的變化，經(jīng)營模式的轉(zhuǎn)化，企業(yè)的合同管理規(guī)章制度，也應(yīng)做適當(dāng)?shù)恼{(diào)整。

②企業(yè)應(yīng)對經(jīng)濟(jì)合同進(jìn)行系統(tǒng)的全面的管理，提高經(jīng)濟(jì)合同管理的科學(xué)技術(shù)含量。企業(yè)從經(jīng)濟(jì)合同的談判，評估，審核、簽定、履行、歸檔、總結(jié)，都需要建立相應(yīng)的制度、做到層層把關(guān)，嚴(yán)格控制。如，銷售人員在取得大宗貨物銷售加工意向時，首先應(yīng)考慮企業(yè)是否有能力履約。其次、在簽訂合約前，應(yīng)按企業(yè)9001質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)控制程序，組織有關(guān)部門對經(jīng)濟(jì)合同進(jìn)行全方位評估，重點(diǎn)是企業(yè)設(shè)計制造技術(shù)是否可以滿足甲方合約條款要求，采購的原材料質(zhì)量是否能到達(dá)產(chǎn)品技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、價格是否合理及包括范圍，匯率變動對合同的影響大小、付款條件是否能夠接受等，評估確認(rèn)后，應(yīng)將評估意見提交有關(guān)合同管理專業(yè)人士，從管理和法律角度上，再次審閱確認(rèn)，直到開始履行合約。

企業(yè)應(yīng)盡可能的采用ERP資源管理平臺，提高合同管理的工作效率和控制力，將合同管理體系融入企業(yè)的ERP管理體系中，它可以有效的強(qiáng)化客戶、供應(yīng)商的管理，實(shí)時記錄其交易化過程，有效的控制合同的風(fēng)險。

③提高合同風(fēng)險管理意識，強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)合同風(fēng)險控制，最大限度的規(guī)避合同風(fēng)險。企業(yè)需要對合同相關(guān)人員進(jìn)行廣泛的風(fēng)險教育，提高其風(fēng)險意識和相應(yīng)工作技能，強(qiáng)化企業(yè)經(jīng)濟(jì)合同風(fēng)險管理。首先是經(jīng)濟(jì)合同過程風(fēng)險性，重點(diǎn)在于經(jīng)濟(jì)合同簽訂時風(fēng)險，應(yīng)引起企業(yè)特別重視。其次是對大額經(jīng)濟(jì)合同應(yīng)重點(diǎn)控制，可以采取投保方式，并由法律部門人員參與其全過程的管理；再次，注重成本與效益的原則，從企業(yè)財務(wù)角度考慮風(fēng)險投入產(chǎn)出是否合理，企業(yè)應(yīng)建立一套以最小的風(fēng)險控制成本達(dá)到最佳的風(fēng)險防范效果機(jī)制，以利取得最佳的風(fēng)險防范效果。

④掌握經(jīng)濟(jì)合同風(fēng)險控制方法，注意關(guān)鍵風(fēng)險點(diǎn)的控制，建立相應(yīng)的建立風(fēng)險管理機(jī)制。建立合同風(fēng)險關(guān)鍵點(diǎn)控制制度。首先要對合同他方的資質(zhì)審查，是否具有法人資格，是否授權(quán)簽約，相關(guān)的資信情況調(diào)查；其次是對經(jīng)濟(jì)合同條款進(jìn)行嚴(yán)密審核，防止合同陷阱，維護(hù)自身合法權(quán)益；；最后是監(jiān)督合同的有效執(zhí)行。

建立經(jīng)濟(jì)合同風(fēng)險控制機(jī)制。首先是企業(yè)應(yīng)建立客戶電子資料庫，如客戶的資格、聯(lián)系方式，交易行為過程，信用狀況等；其次建立供方電子資料庫。如供方資質(zhì)、供貨價格、信用及以往的交易行為等，為企業(yè)優(yōu)選供應(yīng)商，確保貨物供應(yīng)暢通，防止供貨渠道風(fēng)險，提供保證；再次對對風(fēng)險進(jìn)行全過程監(jiān)督。主要是對經(jīng)濟(jì)合同項目的簽訂、評估、審核、保管、風(fēng)險控制等全過程監(jiān)督。

⑤運(yùn)用信用保險方式，規(guī)避合同風(fēng)險。信用保險是一種責(zé)任保證保險，是以信用交易中債務(wù)人的信用作為保險標(biāo)的，在債務(wù)人未能如約履行債務(wù)清償而使債權(quán)人遭受經(jīng)濟(jì)損失時，由保險人向債權(quán)人提供風(fēng)險保障的一種保險。目前主要用于進(jìn)出口業(yè)務(wù)，隨著法律制度的健全，市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，國內(nèi)業(yè)務(wù)必將加以應(yīng)用。

⑥加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)宏觀風(fēng)險控制。企業(yè)要充分認(rèn)識網(wǎng)絡(luò)交易風(fēng)險，應(yīng)建立健全電子商務(wù)交易的規(guī)章制度，國家立法機(jī)關(guān)應(yīng)盡快制定電子商務(wù)交易的法律法規(guī)。相關(guān)政府部門應(yīng)建立健全社會信用管理體制，為企業(yè)防范風(fēng)險，提供有效地支持。

3　結(jié)語

企業(yè)合同風(fēng)險控制管理是一種全過程、多角度的綜合性管理，強(qiáng)化合同諸環(huán)節(jié)的管理，必將降低企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險，有利于是企業(yè)健康成長，提高自身經(jīng)濟(jì)效益。