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【中圖分類號】 G 【文獻標識碼】 A

【文章編號】0450-9889（2015）09C-0170-02

高職“建筑工程定額與預算”課程是工程造價專業的技能專業課，主要介紹建筑工程定額、預算的基本原理以及定額計價模式下的建筑工程造價的計算，既涉及先學的“建筑識圖與構造”、“建筑結構”、“砼結構圖平法識讀”、“建筑施工技術”等相關課程，又與后續課程“工程量清單計價”、“建筑工程計量與計價”等關系密切，還與現行施工規范、標準圖集、計價規范聯系緊密。為了提高學生解決實際問題的能力，實現學生所學習的知識和能力就是社會企業所需要的。桂林理工大學南寧分校對“建筑工程定額與預算”課程的教學進行了改革，并取得明顯的成效。

一、改革前存在的主要問題

（一）學生普遍基礎較差、學習主動性不強。由于該課程涉及較多的建筑識圖與構造、砼結構圖平法識讀知識，有相當數量的學生不能正確識讀相關圖紙，無法深刻理解圖紙所表達的意圖，從而不能正確運用定額對其進行計量和計價。究其原因，主要有兩個方面：一方面，工程造價專業有一部分學生是文科專業學生，對于空間想象、理論計算和邏輯分析的能力普遍比較欠缺，不能很好理解前序課程的內容，從而不能準確識讀圖紙；另一方面，由于高職學制短，學習課程內容多，識圖課程等在第一學期開設，許多學生還沒有從高中生到大學生的狀態中轉變過來，還沒有完全適應大學的學習過程和特點，課程就已經結束了，從而錯過了識圖課程的學習，導致學習這門課程比較吃力，無法較好完成本課程的學習。

（二）教學手段不夠豐富。由于一些硬件條件的限制，教師在教學的過程中大多采用傳統的課堂教學方式，主要完成理論知識的傳授，而難以保證實踐能力的培養，不能夠針對這門課程的特點綜合運用多種教學手段進行教學，上課效率難以保證，學生一直在學習課本上的理論知識，缺乏社會實踐，缺少工程造價實際技能。

（三）考核方法不夠科學。“建筑工程定額與預算”課程的實踐性很強，其培養目標是學生通過本課程系統的學習后，具有運用當地的建筑工程定額及造價計算辦法，正確地計算出定額計價模式下的建筑工程造價（包含概預算、招標控制價和投標報價）的能力，因此，該課程的考核內容也要能夠考核出這一培養目標。但以往的考核較多采用“理論考試+課堂考勤+平時作業”三者結合適當評分的方法，而缺少對學生實際造價技能的考核，這種考核方法只能促使學生死記硬背課本知識，而沒有注重學生實際造價技能的掌握及提高。

（四）教師水平有待進一步提高。授課教師大多是從高校畢業又到高校工作，雖然理論知識比較扎實，對計算規則和定額的掌握都比較牢固，但是缺乏社會一線的工作經驗，不能夠了解社會實際的行情，很難做到與時俱進，進而不能把最新的行業知識傳授給學生，導致培養的學生滯后于社會發展。

二、改革的主要內容及取得的成效

（一）因材施教，提高學生的學習能力。根據學制短、學習課程內容多，先學的“建筑識圖與構造”、“砼結構圖平法識讀”等識圖課程等在第一、第二學期開設，許多學生學習“建筑工程定額與預算”課程非常吃力的情況，我們一方面在新生入校進行專業教育時，就引導學生如何較快地適應大學的學習，珍惜時間，認真學好先學課程，為后續專業課程的學習打下扎實的基礎；另一方面講授“建筑工程定額與預算”課程的教師主動地與講授“建筑識圖與構造”、“砼結構圖平法識讀”等識圖課程的教師進行積極溝通，使他們注意如何更好地為學生學習后續的這門專業核心課程提供扎實的知識鋪墊。針對該專業有一部分學生高中是學文科的，數學基礎差，比較欠缺想象力，不能很好理解前序課程的內容，從而不能準確識讀圖紙的情況，由數學老師、專業課教師進行“額外加課”、“耐心輔導”，逐漸提高他們的空間想象、理論計算和邏輯分析的能力，從而較好地完成本課程的學習。

（二）整合、改進教學內容，為學生考取“預算員”、“造價員”資格證書服務。該課程是為學生考取“預算員”、“造價員”資格證書、增強就業競爭力服務的，所以，在該課程的教學內容方面，我們充分分析該課程與學生考取預算員資格證書的考試科目《預算員專業實務》以及考取造價員（建筑與裝飾裝修工程專業）資格證書的考試科目《工程計量與計價實務》的聯系，結合日常教學經驗和參加過這兩項考試的學生的反饋信息，對它們之間相同或相近的教學內容進行分析：“建筑工程定額與預算”課程的教學主要強調定額的理解、應用，重點在于計算出定額計價模式下的建筑工程造價（包含概預算、招標控制價和投標報價）；而“預算員專業實務”以及“工程計量與計價實務”主要強調“工程量清單計價規范”的運用，重點在于清單計價模式下的工程量清單及工程量清單計價的編制。雖然工程量清單計價模式是國家大力倡導的計價模式，但是，兩種計價模式都是建立在“定額”的平臺上，故定額的學習非常關鍵。因此，通過對它們之間教學內容分析、整合后，充分結合“建筑工程定額與預算”課程先行講授的不利但學時較多的優勢，改革教學方法與手段，使學生能夠充分地理解、掌握該課程的基本知識、基本原理，并具備一定的編制工程造價的技能，為“預算員專業實務”、“工程計量與計價實務”課程學習定額原理、應用及定額計價模式下的建筑工程造價的計算等內容打下扎實的基礎，使學生能夠將更多的時間和精力投入到工程量清單計價內容的學習，從而提高這兩項資格證書考試的通過率。

（三）編寫、出版實用性強的教材，確保教學內容的先進性。建筑工程造價的一個顯著特點就是其計價有很強的地方性，同一套圖紙在全國不同的省、市、自治區由于計費程序、取費費率不一樣，所得的計價結果也不相同。過去較長時間的教學中，一直沒有結合廣西的定額及計價程序、取費費率的適用教材。因此，學生在課堂里學完了通用教材的內容，卻不能夠運用廣西的定額及計價程序、取費費率計算工程造價，形成了“學而不用，用而不學”的尷尬局面，大大降低了學生的就業競爭力。直到2009年開始，市場上才有本地高職院校教師編寫、出版的適用于廣西計價實際的教材，這種局面暫時得以解決。但從2013年11月開始，廣西住建廳根據國家的最新規范以及《廣西壯族自治區建設工程造價管理辦法》，正式頒布了2013年版《廣西壯族自治區建筑裝飾裝修工程消耗量定額》《廣西壯族自治區建筑裝飾裝修工程費用定額》《廣西壯族自治區建筑裝飾裝修工程人工材料配合比機械臺班基期價》，于2014年1月1日起在全自治區行政區域內實施。這樣，2013年以前版本的《建筑工程定額與預算》教材的內容又落伍了，不能及時反映廣西對工程造價計價及管理要求的最新內容。必須對教材的內容進行全面的更新，確保教學內容的先進性。因此，為適應新的計價形勢，貫徹“以學生為中心，以就業為導向”的方針，我們組織相關教師總結多年的教學經驗編寫、出版了“十二五”高等職業教育精品教材《建筑工程定額與預算》，全書重點講述2013年以來，國家及廣西對工程造價計價及管理方面的最新內容，具有很強的針對性和時效性，相關案例豐富，工程性強，具有很強的實用性。經過使用，證明該教材能夠滿足相關教師對所講授的知識進行全面更新，保證教學內容的時代性，使傳授的知識緊跟市場經濟形勢，適應培養計價新形勢下具有高素質的工程造價專業技能型人才目標的需要。

（四）豐富教學手段，提高教學效果。傳統的“一本教案一張嘴，一塊黑板一支筆”的教學手段已不能適應新形勢下職業教育的要求，而應將現代化的教學手段應用到教學中。我們綜合運用錄像、多媒體、網絡等現代化教學手段，將施工現場的新技術、新工藝、新設備的應用情況制作成錄像帶、多媒體或網絡課件等，將建筑施工現場的實際施工過程以及建筑物的具體結構、構造直接“搬進”課堂，充分發揮學生的視覺、聽覺等器官的功能作用，讓學生直觀、立體和動態地學習，加深記憶，使一些復雜的理論簡單化，提高教學的直觀性，增加課堂教學的信息量，縮短教學與生產實際的差距。

（五）改革課程考核方法，客觀評價學生實際技能。“建筑工程定額與預算”課程的實踐性很強，其考核內容要能夠考核出學生通過本課程系統的學習，具有運用本地的建筑工程定額及造價計算辦法，正確地計算出定額計價模式下的建筑工程造價（包含概預算、招標控制價和投標報價）的能力，因此，我們改革以往的只根據“理論考核”進行評定成績的方法，改為理論教學環節考核和實踐教學環節考核相結合，并采取不同的考核方式。理論教學環節考核中，采取理論考試與“預算員”資格考試相結合；實踐性教學環節考核中，一是要求學生能夠根據教師提高的圖紙計算出工程量、工程造價（主要是招標控制價和投標報價），二是采用廣西區“造價員”資格考試所要求的在計算機上使用計價軟件操作的考核形式。這樣的考核方法，改變了學生死記硬背課本知識、應付考試而不注重知識的靈活運用的不足，提高了學生的實際造價技能以及“預算員”乃至“造價員”職業資格證書的過關率，增強了就業競爭能力。

（六）提高教師職業能力，建設“雙師型”的教師隊伍。高等職業教育主要是培養技術應用型人才，以“雙師型”標準要求教師。而近幾年由于工程造價專業迅猛發展，“雙師型”教師非常緊缺，導致該專業授課教師大多是從高校畢業又到高校工作，缺乏社會一線的工作經驗，職業能力也有待提高。因此，“雙師型” 教師隊伍的建設尤為迫切。桂林理工大學南寧分校主要采取以下途徑進行 “雙師型”教師隊伍的建設：一是安排教學及實踐經驗豐富的老教師作為年輕教師的結對指導教師，起到傳幫帶的作用，促進年輕教師的成長；二是由年輕教師利用寒暑假期到造價企業進行學習，提高實踐技能；三是與造價咨詢企業、建筑施工企業進行校企合作，并聘請該企業里行業專家擔任外聘教師來校授課。

【參考文獻】

[1]王月.高職高專《建筑工程定額與預算》課程教學改革探索[J].黑龍江科技信息，2010（18）

[2]安素莉.基于工作過程的《建筑工程定額與預算》課程教學改革探析[J]. 現代企業教育，2014（2）

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1建筑工程預算的內涵及重要性

建筑工程造價即建筑企業在施工時依據國家相關法律法規，準確并科學地評估建筑工程在每個施工步驟和施工程序中所需要投入的資金數額，并且對各階段投入的資金進行有效、合理的配置。工程預算作為建筑工程順利實施的起點和必要前提，建筑企業必須采取策略使得建筑工程預算的作用得到最大化發揮，做到合理控制工程造價、有效使用投入資金、科學分配施工材料和人員，最終達到控制企業成本、提高企業利潤的目的。

2建筑工程預算在工程造價控制中的作用

工程造價控制在建筑項目的整個始終都影響著建筑工作的順利實施，而建筑工程預算也在都對工程造價控制起著非常重要的作用。本部分內容主要從以下幾方面分析建筑工程預算在工程造價控制中的作用。

2.1提高工程造價的科學性

工程預算在工程造價控制中占有重要的地位，工程造價預算是工程造價控制的基礎和起點，建筑企業在對建筑工程預算進行計算和評價后才能把工程造價預算編制成工程文件。建筑工程預算得到相關部門的批準后，才會被編制成文件作為訂立合同和貸款合同的依據。只有合理進行建筑工程預算才能保障建筑工程項目的科學性，為企業購買材料、運作資金提供可靠依據。在建筑工程預算確定以后，相關管理部門會對它的合理性、科學性、可實施性進行計算和分析，此后銀行才會進行工程貸款的發放，且資金數額一般不高于工程預算的額度。

2.2有效控制建筑工程的成本

建筑工程預算是工程造價控制的依據和基礎，只有在合理進行預算的基礎上，建筑工程才能更有效地依據圖紙結合施工計劃消費，對各項費用進行有效控制。在建筑施工的過程中，建筑工程預算可以對施工企業需要的原料、人工、設備等進行準確的計算和規劃。由于工程預算嚴格依據圖紙設計進行且結合工程設計的實際情況，所以可以有效、準確預算出建筑工程的成本。有效控制建筑工程預算為工程造價控制提供了有利條件，有利于建筑企業有效控制建筑工程的成本。

3有效進行工程預算的方法和策略

3.1提高工程造價管理人員的專業素質

只有提高工程造價管理人員的專業素質，才能保障工程造價控制的知識性、專業性和實用性。建筑企業只有提高工程造價控制管理人員的專業知識、技能水平，提高他們的專業素養，才能夠更有效地實現控制造價成本的目標。建筑企業要不斷提升工程造價管理人員的專業水平，并不斷豐富他們對于建筑工程預算相關知識、建筑市場情況、建筑相關的法律知識的了解，只有這樣才能保障建筑工程預算的質量和效率。因此，建筑企業要不斷培養工程造價管理人員的專業知識和專業素養，給他們提供相互交流和深造學習的機會。建筑企業還要建立健全管理層的競爭機制，激勵工程造價管理人員自發提升自身的專業素養。只有這樣雙管齊下，才能保障真正提升建筑工程造價管理人員的專業素養和專業技能。

3.2在工程造價管理中引進先進信息技術在工程造價管理中引進先進信息技術可以確保工程預算的有效性和準確性，同時還有利于提高建筑工程預算的質量。只有這樣才能確保工程造價控制的有效性和高質量。現階段我

國建筑工程造價和工程預算的方法還有待改善，建筑工程造價的有效性、準確性還不能得到相關數據的支持和保障。建筑企業不能夠對基礎數據進行很好的保管，不能對數據進行正常無誤的處理，造成了對基礎數據的浪費，從而不能夠加強對工程造價的控制。由此可見，在工程造價管理和工程造價預算中引進先進信息技術十分必要和緊迫。建筑企業要充分引進先進信息技術，利用計算機網絡技術和先進的信息技術平臺來提高建筑工程造價和建筑工程預算的質量和效率。

3.3加強對工程預算的審核和監督

強化對工程預算的審核和監督可以有效提高預算的科學性和合理性，是建筑工程預算在建筑工程造價的過程中更有效地發揮作用，有效提高工程造價的控制水平。建筑企業需要注意在審核建筑工程預算時，應當依據建筑工程項目的輕重緩急來決定審核的重點。建筑企業還應當嚴格依據審核制度和流程來明確項目各方利益相關者的職責，著重審核工程中存在的超預算現象和虛假預算現象。企業應嚴格審查工程量是否和圖紙一致、材料價格預算是否符合市場情況等。另外，建筑企業還需嚴格的工程預算的審核監督制度，嚴格約束每一位工程預算相關管理人員的工作，使管理人員嚴格按規章制度進行工程預算相關工作，以達到確保預算質量的目的。只有這樣才能有效使得建筑工程預算在工程造價控制中發揮重要作用，降低企業的成本，擴大企業的盈利。

4結語

建筑工程預算在工程造價控制中占有重要的地位，它不僅能夠提高工程造價的科學性，還可以有效控制建筑工程的成本，達到提高建筑企業利潤的目的。所以，建筑企業要想在激烈的市場競爭中占有一席之地，并不斷提升自身的競爭力、提高自身的利潤，就必須采取有效策略，科學合理地進行建筑工程預算，使工程預算在工程造價中起到重要作用。建筑企業要提高工程造價管理人員的專業素質、在工程造價管理中引進先進信息技術、加強對工程預算的審核和監督，以促進工程預算在工程造價過程中發揮最大效用。

參考文獻

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1前言

在建筑領域中，所謂的工程造價就是建設一期項目的時候所預期的相關費用開支或是實際開支中的全部固定資產投資費用，工程造價為階段性工程投資控制的主要科學依據，對一系列基本建筑工作具有承上啟下的作用。在工程造價中，建筑工程預算的作用最為顯著。目前，在建筑市場領域中，建筑工程預算受到市場波動和人員素質等因素的影響，使得前期造價預算超出預算控制，后期的成本效益不能得到很好提升。因此，在探討建筑工程預算影響因素的時候，應采取相應的預算質量控制措施，進而有效改善上述現象。

2建筑工程預算造價管理的影響因素

2.1前期準備因素

確保建筑工程預算工作科學有效開展的主要基礎為做好充分的前期準備工作，但在實際施工過程中，受建筑市場環境的影響，很多建筑行業因為時間和金錢等因素的應I軒昂，沒有科學的調研承擔的建筑項目，進而導致整個建筑項目的基本資料沒有得到完整手機，且部分資料還缺乏實際操作性，使得整個設計方案不能科學有效的進行。上述這種現象就會導致整個建筑工程的實際施工方案同設計方案之間存在很大程度的差異性，在遇到突發問題的時候缺乏科學有效的應急措施。同時，在受到工程進度和工程質量這雙重壓力之下，為確保建筑單位的信譽和建筑工程的質量，建設單位會迫不得已的選擇超預算行為。

2.2監理工作因素

分析編制投資、執行相關文件和建立編制辦法等為建筑工程預算監理工作的主要內容，同時，建立工程預算監理工作對建筑工程預算工作具有一定的保障作用，屬于有效性的核心工作，但基于多數建筑工程項目涉及的范圍較大、施工工期較長和工序交叉較多等，因此，建筑工程預算監理工作面臨較大程度的管理難度。大部分的預算監理工作只能控制管理初期的工作，缺乏實施階段的監控管理和動態調整，使得資金不能合理利用，出現資源浪費現象，最后工工程造價超出預算。

2.3人員素質因素

建筑工程造價預算管理工作的本質就是對造價預算管理工作人員提出較高程度的素質要求，這不僅需要相關工作人員具備一定的專業預算知識，同時，還應具備一定的法規、法律及政策等，了解管理中出現盲點的施工工藝流程和材料設備采購等。在實際建筑工程預算管理項目中，部分建筑行業不了解預算管理工作的戰略，且選用的預算管理工作人員的素質水平相差較大，部分預算管理工作人員在遇到不熟悉的流程時，經常因為缺乏相應的專業知識使得財務管理工作不能得到合理的處理，并不能優化配置資金。

3提升建筑工程預算造價管理質量的對策

3.1全面開展工程造價預算編制工作

在進行建筑工程造價預算編制工作時，可以從以下幾個方面開展：（1）做好前期準備工作，如建筑工程施工現場勘查收集、繪制地形圖、考察施工環境、勘探水文地質等，在此基礎上結合工程的預算定額、當地建筑市場材料價格、當地取費標準等進行工程造價預算編制工作。（2）對施工圖紙進行全面審核，準確計算工程量，同時要合理套用定額單價，從而避免在工程預算造價編制中出現重復、漏記、錯套等情況。（3）在進行工程造價預算編制時，需要結合各類客觀因素，留出相應的差價調整空間，避免材料、設備等價格出現波動從而影響到預算造價。

3.2注重工程預算編制方案論證

在建筑工程項目預算造價管理中，應該注重對工程預算編制方案進行論證，這樣才能促進工程預算造價編制的優化，最大限度的降低成本。在實際中，要對建筑工程項目的建設投資、運行成本、施工費用、工程可行性、工程風險等進行全面評估，對于個別特殊或者工程量較大的工程項目，要通過實地考察、調研等對工程項目預算造價編制方案進行優化設計，從而全面促進建筑工程預算造價管理水平的提升。

3.3多方位開展工程預算監理工作

建筑工程預算監理工作面臨較大的管理難題，相關建筑行業應完善工程預算審核監理工作，便于提高工程預算編制質量。如，監理工作人員從本市工程造價信息和施工單位購買設備的發票信息等方面著手，全面審核監理施工單位在本月中的工程造價狀況。概預算審核的時候，能很好的通過詳細的明細表監理和審核不同項目，能有效避免傳統審核方式中出現的遺漏現象。在對較難分離的項目進行監理和審核的時候，可從結果著手，反推預算編制的合理性。

3.4提高工程預算造價管理人員的素質

要提高整個建筑工程預算管理水平，提高工作人員的專業素質，就應該對管理工作人員進行針對性的技能培訓。相關建設單位應對資歷較淺的預算管理工作人員進行定期定時崗前培訓，上崗后也定期對其進行專業知識的培訓，便于讓其建立建筑工程預算編制的專業知識體系。對于資歷較深的預算管理工作人員，可通過績效考核的方法激發工作人員的工作熱情。若建筑施工單位缺乏工程預算管理工作人員，應優化配置人力資源，加大招聘專業性較強的預算管理工作人才，還可適當提高薪酬，留住管理人才。

4總結

建筑工程預算造價管理是一項綜合性、技術性的工作，加強建筑工程預算造價管理對于提高建筑工程建設的經濟效益、社會效益有極大的幫助，因此，在實際中，要全面開展工程造價預算編制工作、注重工程預算編制方案論證、多方位開展工程預算監理工作、提高工程預算造價管理人員的素質，從而全面促進建筑工程施工效益的提升。

參考文獻：

[1]遲嘉同,都彬彬.淺談建筑工程預算造價的影響因素和控制對策[J].華夏地理,2015(2):56～57.

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只有通過一些科學有效的分析，才能找出影響水利工程預算有效性的一些關鍵因素，并且通過對影響預算造價的失效因素進行合理的分析，來保障預算造價的有效性及準確性。

 

在水利工程建設的執行過程中，根據水利工程相關設計的具體內容以及國家對工程各項指標管理和規范的各類收費標準，事先進行計算并確定各項新建、擴建以及改建等工程所需要的全部投資文件則被稱為水利工程預算。

 

水利工程預算不僅是設計水利工程建設規劃、分析各項工程投資額、進行工程的招標及合同的簽訂與執行并最終進行竣工結算的重要依據，也是衡量水利工程的設計方案是否兼具合理性與經濟性的依據之一。

 

與此同時水利工程預算作為水利工程預算造價管理的重要內容及水利工程建設中的重要環節也是保障工程建設規模，有效防止項目的初步設計預算超過投資的估算、施工圖的預算超過初步設計的估算、竣工時的結算超過施工圖的預算等情況。

 

通過對水利工程預算造價的失效分析，保證預算的有效性及準確性是水利工程預算造價管理首先要解決的問題。1水利工程預算造價管理現狀及存在問題

 

在每項水利工程建設之初都會首先進行水利工程的預算造價，并通過此預算造價來衡量設計的方案是否具備可行性及合理有效性，因此水利工程的預算造價是一項具備很強的專業性、知識性及政策性的工作，需要有專業的人才進行有效的管理與分析。

 

隨著國際水利工程建設的不斷發展，我國的水利工程建設也有了較大的進步并依據國家的一些工程政策實行招標。

 

根據投標制度，在水利工程建設的投資方面取得了一些進展，但是在實際的工程施工中仍然還是存在一些造價過高或過低等現象，從而導致一些投資失控及一些爛尾工程的現象。

 

在工程招標的過程中也容易導致流標或者起不到預想中的控價效果，因此提高水利工程預算造價的質量，保證預算造價的有效性及準確性，切實的實現水利工程預算造價的現實價值是水利工程預算造價管理的首要任務。

 

2水利工程預算造價失效的原因

 

水利工程預算造價的失效直接導致了工程建設投資的失效以及預算造價管理的失效。究其原因主要包括：因為預算造價管理制度的缺失，在競標過程中人為的惡性壓價競爭及對材料價格的失控等問題;另外就是在預算中常常偏重于工程設計這一環節而忽略了施工過程中出現的一些具體問題。

 

2.1多種因素導致的預算差錯

 

隨著改革開放的不斷發展，地區之間的壁壘被打破，跨地區的承包工程也日益普遍。由于我國地大物博，各地區之間的預算定額、預算編制、取費的基礎與編制都不甚相同，導致企業在跨地區承包水利工程的設計與施工時，對工程所在地政策的不了解，容易使得工程預算報價產生較大的誤差。

 

與此同時，也因為跨地區的工程承包，導致競爭力異常激烈。企業為了取得競爭優勢，在工程量固定、預算單價中直接費用一定的情況下，只能通過對間接費用及利潤的調整來實現這一目的，但是招標的企業一般在制定標底的時候是以預算為基礎的，對競爭的態勢及分析不夠，間接費用及利潤率的選擇不合理從而導致流標現象的發生。

 

2.2建設項目的階段性特點導致預算造價管理缺少綜合管理意識

 

一般來說，我國現在的水利工程預算造價管理都是一些階段性的管理模式，由于其階段性的特點導致預算造價管理缺乏綜合管理的意識，只是針對于設計的預算管理。

 

工程的建設是需要建設單位、設計單位以及施工單位共同完成的，但是由于缺乏綜合統一的預算管理目標和之間的相互溝通，導致各單位只注重自己所進行的環節，而忽略整體的預算造價。

 

設計單位只會片面的注重設計反面技術的先進與否，往往導致投資過高而且增加了施工的難度;工程監理單位則很少的參與投資分析，只是進行一些對施工階段的質量管理以及對施工進度的管理;施工過程中存在的一些不合理設計的更改也僅需要設計部門的許可而忽略了實施限額的設計導致設計隨意性。

 

施工招標投標的過程中，因為對標底與標價的掌握不夠、計價不準確在施工過程中因為資金的問題導致投資管理的失控，這將不利于工期的順利完成;貸款利息的不斷增加，也會給企業的資金運轉帶來巨大的壓力，也不利于工程的建設與發展。

 

2.3靜態、滯后的預算造價確定方法影響預算有效性

 

我國現階段的年一貫制，是以人工、材料、機械臺班價格為基礎的。

 

這種預算造價的管理模式不能與市場的價格緊緊相連，是一種靜態、滯后的工程造價管理方式。這就導致了它不能真正的反映出工程真實的價格以及當前競爭的態勢，也無法借鑒國外的工程預算造價管理。

 

除此之外，一般來說水利工程的建設一般工期較為緊張，但是滯后的預算造價管理方式是在正常的工期基礎上進行計算的，它不包括一些趕工的成本，這種情況容易導致投資不足，不能滿足建設的需要，從而出現建設中設計的不斷更改或者爛尾的現象。

 

2.4預算造價的管理人員專業性不強，素質達不到要求

 

水利工程的預算造價管理工作是一個專業性，技術性較強的工作。預算造價的管理人員不僅需要具備較強的專業技術知識，包括一些工程的設計及施工技術等的工程知識及較高的預算業務，還需要具備嚴謹的工作態度，能細心的進行技術與經濟進行相結合的預算造價工作。

 

現階段我國的水利工程預算造價方面還未能達到當代預算報價的要求，缺乏一些專業知識及預算業務較高的人才。現有的一些工程造價師具備的也只是從事概算率工作的資格，一般都通過定額來進行對工程的預算、結算及審核，無法滿足現代工程預算造價管理的需求。

 

現階段預算造價人員的職業素質不高體現如下。

 

一是預算人員的信心度不夠，責任心也不夠強，對整個的材料市場把握不準確，從而導致選擇的材料價格不合理，也容易在預算中因為馬虎導致預算的結果存在偏差。

 

二是從事預算人員的專業知識不過硬，職業素養不高，無法單獨果斷的處理一些較為復雜的工程技術問題，對于工程的綜合協調管理能力存在一定的欠缺，對投資的預控也沒有較好的掌控，從而導致大量的工作都停滯在事后處理階段，從而無法保證工程預算造價的有效性。

 

綜上所述，導致水利工程預算造價管理失效的根源在于水利工程預算造價的失效。一般分為預算偏高或偏低兩種情況。

 

導致預算偏高的情況主要是因為對工程競爭態勢把握的不準確，導致費率的選取一般偏高;管理制度的缺失，沒有嚴格的實行限額的設計，且在施工的過程中設計更改隨便;對投標公司的機械化水平了解也不夠透徹導致工作分配不合理。

 

導致預算偏低額的情況主要是預算造價實時參照的正常工期標準，而未結合實際的趕工條件下的成本預算;對市場的資材價格把握不準確;材料的價格偏低等因素。

 

3結語

 

要想真正的發揮工程預算造價的控制性，保證預算報價的有效性及造價的合理性就需要在工程預算造價的過程中積極推廣和實現真正的限額設計，要對整個工程有綜合的考量，避免單純的顧慮某一方面，同時在政策與制度上也要與時俱進，打破多年一貫制定額模式，并嚴格遵循工程的審核程序。

 

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建筑行業是社會經濟發展的基礎行業，改革開放后，隨著我國經濟的發展，建筑行業得到快速發展，而在經歷高速發展之后，隨著經濟進入新常態，建筑行業進入調整期，工程成本控制成為十分重要的問題，建筑企業經濟效益是通過工程預算和工程造價控制來實現，因此，研究工程預算及工程造價控制成為熱點，尤其是基于工程預算的建筑工程造價控制更是建筑企業關注的焦點。

1建筑工程預算概述及工程預算在工程造價控制中的作用

1.1建筑工程預算概述

建筑工程項目中，根據國家有關法律法規，遵循建筑工程項目運行的步驟和必要條件，科學的、準確的評估建筑工程項目所需要的資金，并合理有效地配置建筑工程項目的各個階段的資金投入，這被稱為建筑工程預算。建筑工程預算是建筑項目工程順利進行的前提工作之一，科學合理的建筑工程預算可以最大程度發揮建筑資金投入的最大價值，同時是建筑企業工程造價控制的基礎和保障。建筑企業工程造價控制體系中，只有將建筑工程預算做好，才能保證工程造價控制得以進行，在能保證工程各個環節資金得到最為合理的安排和調度，也就最可能保證建筑工程順利有序的進行；有效知性建筑工程預算才最有可能有效控制建筑工程成本，獲得預期的經濟效益。

1.2工程預算在工程造價控制中的作用

（1）促使工程造價更加科學。當前的工程造價在經過工程評價和計算后，以工程預算為基礎形成工程文件，編制好的工程文件在得到相關部門批準后，這類文件成為工程相關各方共同參考的文件，可以說，以工程預算為基礎的工程造價控制文件才是更科學、更直觀的標準文件，它可以為工程融資、招投標提供主要主要依據。科學合理的建筑工程預算對于保證建筑工程施工的科學性，建筑工程預算經過相關部分審核后，可以通過資金流動的情況監督建筑工程施工的情況，便于促使工程造價更加科學。（2）保證工程成本得到有效控制。所謂工程造價控制管理是建立在工程預算基礎上，根據施工圖紙，計算工程施工量來實現對工程投入的有效控制，即對工程各項費用的控制。工程預算會詳細計算各種工程量，這可以大大提高工程成本預算的準確性，而各種工程施工部分的合理安排更為工程成本的控制提供有效參考，在正式施工過程中，實際支出是否合理就有較為明顯的標準，如果出現超支，可以進行有效預警。（3）為設計編制提供基礎。建筑工程中施工的預算是在設計編制施工的時候，對預期的建筑工程成本進行充分計算以及評估、確定的過程。在進行施工預算編制過程中，首先要根據國家相關工程量的規定，對獲得審批的施工圖計算工程量，然后再以各個預算定額為基礎完成直接費用以及間接費用數據的統計，最后再對這些數據進行有效計算進而得出建筑工程的預算成本。從這個工作過程可以看出，工程預算為工程施工設計編制提供詳細的參考依據。

2基于工程預算的建筑工程造價控制存在的問題

建筑工程預算編制不是簡單的數據統計，它設計標準的選用、具體工程量的斟酌，是一項技術性很強的工作。當前工程預算編制經常出現一些問題，編制內容不符合實際，與實際施工過程中相差很大，這嚴重影響工程造價的控制。分析問題所在還在于工程預算編制人員和編制過程中。

2.1工程預算編制人員綜合素質不高

建筑工程預算是一項需要具有專業技能工作人員編寫的工作，她不僅要就專業還需要編寫人員具有豐富的工作經驗，編寫人員需要熟悉當前法律法規，各種標準。可是當前編寫人員專業素質不高，從業時間比較短，時間經驗不豐富，編寫過程中的嚴謹性和合規性不強，甚至有些編寫人員工作操守不高，胡亂編寫，應付了事。這樣編制出來的工程預算根本不利于造價管理的有效開展，工程造價控制工作也不會取得效果。總之，工程預算編制人員綜合素質不高是基于工程預算建筑工程造價控制面臨的問題之一。分析原因在于，工程預算編制人員在建筑工程行業中地位不高，不受行業重視，各種薪資待遇不高，很難照片或者留著較為優秀的人才。企業自身也不重視該崗位，相關業務和崗位培訓也不到位。

2.2編制過程各方溝通不足

基于工程預算的建筑工程造價控制涉及建筑工程設計單位、施工單位、監理單位，各個方面有效溝通才能保證基于工程預算的建筑工程造價控制得到實現，然而，目前情況，各個方面之間溝通明顯不足。盡管工程預算已經建立，可是在真正實施過程中，各個方面并沒有就工程預算進行協調，這樣以來就出現因各個方面溝通不足造成預算執行不到位的情況，這會大大影響基于工程預算的建筑工程造價控制的執行情況。分析原因在于，每個單位只是關注各自的領域，沒有建立相互完善的溝通體制。施工過程中，遇到問題也只是從自己單位的角度出發，沒有考慮全局，制定的措施也僅僅能解決局部的問題，根本沒有照顧整個工程造價控制。

3針對問題提出的改善措施

3.1加大培訓，提高工作人員素質

提高工程預算編制人員綜合能力是保證工程預算質量的有效方法。首先，建筑行業應該高度重視工程預算工作崗位，正確認識該崗位的作用，重新為該崗位定位，為引進和留住優秀人才夯實基礎。其次，組織工程預算編制人員參加各種技能培訓和交流會，通過教育培訓和交流來充實編制人員的專業知識。不斷提高編制人員專業技能，培養編制人員實際工作能力。最后，宣講國內外預算經典案例，選擇正反兩個方面的案例，讓編制人員認識工程預算的重要，認清工程預算出現問題帶來的損失，同時建立良好的企業文化，通過積極的企業文化樹立工作人員負責任的工作態度。需要特別強調的是，當前計算機輔助工具大量運用，編制人員應該掌握公司運行的各種輔助軟件。

3.2完善制度，保證各方面溝通的效果

推行基于工程預算的建筑工程造價控制，應完善管理制度，將責任制落實到具體人，即明確預算控制、造價管理責任權責，確定責任人承擔制度，用管理責任強化工作積極性，提高工作質量，為了增加工作動力，相關制度都配套建立相關獎罰措施，將工作質量與薪酬待遇掛鉤。建立設計單位、施工單位和監理單位之間協調溝通的體制，促使各方積極溝通，通盤考慮，掌握全面，制定出合理且有效的工程預算；在工程造價控制過程中，施工過程遇到問題，各項協商面對，制定合理的應對措施。

4結束語

當前建筑工程市場競爭激烈，企業為了提高自身經濟效益和爭取更多市場份額，建筑工程企業必須重點關注工程造價控制，基于工程預算的建筑工程造價控制是目前比較先進的控制方法之一。本文總結工程預算的作用，并指出當前基于工程預算建筑工程造價控制中存在的問題，并給出相應的措施。相信各建筑工程企業一定能積極克服問題，根據具體工程的實際情況，科學、合理、有效的進行建筑工程預算，并推行基于工程預算的建筑工程造價控制。

參考文獻：

[1]魏懷旺.建設工程造價控制與管理[J].住宅與房地產,2015,(28):152.

[2]王聚波,胡冬霞.工程預算在項目施工中的應用[J].工程經濟,2014,(8):11-14.

[3]杜炎莉,趙小亞.建筑工程預算和成本控制措施探討[J].住宅與房地產,2016,(6):97.

篇（6）

中圖分類號： TU723 文獻標識碼： A

前言

工程造價和工程預算是包含和被包含的關系，工程預算包含在工程造價里，是工程造價的一部分。工程造價是指在整個項目工程中所需要花費的全部費用。而工程預算是指對將要做的項目所做出的成本費用的一種預估，項目經理可以根據這個預估制定相應的投資措施。隨著經濟的發展，我國在暖通這個行業對工程造價和工程預算的要求極為嚴格，因為這個行業所做的工程項目于人們的生活息息相關，關系到千萬家的冷暖，關系到人們的健康和安全，所以必須有水平非常高的工程造價和工程預算，才能將整個工程項目做好。

一、暖通在工程造價居高不下的原因分析

1、暖通工程技術和工程造價結合的不完美

當前，我國許多的項目工程因為設計人員能力水平的差異、適用地范圍的差異以及適用人群的差異，再加上各地區經濟發展的差異、設備的差異、造價工程師不能參與工程設計，就造成了工程技術與工程造價不相符的現象。暖通在整個項目造價中由于各個地區的技術水平的差異，造成了造價過高，而預算低的結果，使得預算在整個工程中成了一紙空談，起不到任何的作用，理論與實際相悖的局面。

2、項目工程的負責企業對項目管理不當

一般的項目設計，都是一些時間比較長，工序比較繁雜的項目，就很容易造成項目經理在管理項目時由于個人原因，導致項目管理不當，這就容易造成資金浪費，成本增加，也就造成了工程造價高，而預算低的結果。

3、建設單位對工程造價控制的不重視

不少企業在項目工程中，忽略了過程中的工程造價及預算，只是從鼓勵的、靜止的角度，只重視結果的工程造價及預算，最終導致工程造價過高，而工程預算過低。暖通也有可能會有此問題。

4、市場競爭強，不可預知的可能性比較多變

自從我國實行了市場經濟至今，經濟的發展取得了非常顯著地成就，人民生活水平也極大地提高，但與此同時市場經濟固有的缺陷也在我國逐漸的顯現出來。近幾年，雖然在我國的政府宏觀調控下，項目工程在成本價格上得到了有效地控制，但是市場的價格具有不確定性，一天就會有一個新的價格，而一般工程項目的工期比較長、范圍比較廣，造成了工程預算的不可控制性。再加上有些工程的負責人，采用不合理的競爭方式，導致了工程造價往往高于工程預算。

5、預算在設計的時候，缺乏創新性、系統性的理論做支撐

由于我國的市場經濟建立的時間不長，所以在項目工程的建設上表現為不成熟性，并沒有形成一套系統的、創新的工程造價和工程預算的理論。暖通行業的工程預測屬于前期經濟行為，會因為市場、人為等的因素造成預測具有不確定性，如果有了一套工程造價和工程預算的理論，則會在工程造價上省去很多不必要的開支，提高企業的經濟效益。

二、暖通工程的設計階段是造價控制的重點環節

暖通空調系統成本的70%一90%決定于設計。在設計階段應用使暖通空調系統的功能與總成本合理匹配,可以獲得比較高的經濟效益。暖通空調系統的總成本是指暖通空調系統的壽命周期成本,包括生產成本和使用成本兩方面的內容。生產成本是指設備、材料的設計、制作、貯存成本,使用成本包括使用和維修成本。圖1是暖通空調系統總成本與功能的關系曲線。

圖1成本與功能關系曲線

圖1中C1為產品的生產成本,隨著系統功能的增加,將會導致系統生產成本(即設備、材料費用的上升;C2為使用成本,隨著系統功能的增加,用戶使用起來更方便,使用成本(即維護費用)會下降。C=C1+C2,指產品的壽命周期成本,當功能為F0時,C達到最低點C0,此時,產品的價值最大。在功能F1點,盡管系統設備費用較低,但是系統功能也較小,不能滿足用戶要求,導致維護費用C2升高。在功能F2點,系統設各費用太高,雖然維護費用較低,但因存在多余功能F2—F0，使總功能降至用戶要求的水平F0,同時,成本也降到C0點。

三、暖通空調專業經濟性設計的外部環境分析

1、國家政策導向

由于全球能源價格暴漲, 國內能源、電力供應緊張, 建筑節能的必要性日益凸顯, 相關部門陸續出臺了《節能中長期專項規劃》、《公共建筑節能設計標準》等強制性節能規范和標準, 對于耗能大戶的空調系統來說, 在空調系統形式的選擇上提出了更高的要求。

2、客戶要求

概括而言, 客戶對空調系統經濟性設計的具體要求是: 系統及設備安全可靠、主要設備性能好、系統初期投資要低、管理方便和運行費用低。必須注意, 客戶的上述要求, 在多數時候是相互矛盾的, 且由于投資主體不同等原因所產生的影響, 常會遇到客戶提出一些較為主觀片面的甚至是不合理的要求, 因此專業設計人員與業主的充分溝通顯得十分重要。

3、相關專業的影響

現在的時代是知識經濟的時代, 各種新知識、新技術呈爆炸式發展, 各專業的技術交流與相互關聯較過去緊密得多。例如, 建筑專業在有些建筑上使用的低輻射、熱反射中空玻璃以及隔熱性能好的墻體材料, 會使得空調冷熱負荷降低不少; 但在某些看上去很現代的建筑上使用的透光性好、隔熱性能差的膜式屋面又會大大增加空調冷熱負荷; 智能專業在自動化控制技術方面的進步, 帶來空調系統的管理方便及安全節能運行, 同時也會帶來初投資的增加; 太陽能利用技術與空調冷凝熱回收技術及吸收式制冷技術的進步, 又使得暖通專業與給排水專業之間在制冷供熱的同時又與供應生活熱水方面發生緊密聯系。

4、如何做好暖通空調專業的經濟性設計控制

根據上述分析, 筆者認為暖通空調專業要做好空調系統的經濟性設計控制, 應認識并把握好如下幾點。

( 1 ) 專業技術人員的專業素養是最重要的, 應在下述相關方面加強培訓與管理:

a.平時多訓練基本功, 不斷學習和掌握本專業新技術, 不但要掌握了解各種節能型空調系統的性能參數及設計技術, 還應清楚相關空調系統的投資造價和設備價格, 熟悉和了解相關專業的相關技術的發展, 把握好國家政策導向。

b.學習與業主溝通的技巧, 清楚了解哪些問題應詢問業主, 哪些問題應主動告知業主。

c.做方案之前, 除應掌握相關的專業技術和與業主溝通外, 還應事先主動了解項目所在地的氣候、周圍環境、能源結構與能源價格、水資源情況等等。

( 2 ) 建立專業檔案資料庫( 包括電子文檔與書籍文字資料) , 以方便專業技術人員平時的學習和做項目準備時的查閱。

( 3 ) 配備功能較強的專業軟件, 認真做好冷熱負荷計算, 保證所選擇的設計方案建立在數據準確的基礎之上。

( 4 ) 設計方案的經濟性與否與質量管理密切相關, 應根據ISO質量管理, 要求本專業的設計、校核、審核及審定人員, 都必須在設計項目中充分重視對空調負荷計算、冷熱源系統選擇、設備管道系統的配置這幾個對空調系統的經濟性設計影響較大的問題, 做好設計方案。

( 5 ) 加強設計方案的評審工作, 要求對達到一定投資規模和等級標準的項目, 在向其他專業和業主提資前都應提交給院專業技術委員會評審, 以保證設計方案的技術經濟合理。

( 6 ) 充分重視本專業經濟性設計的難點問題, 必要時組織QC小組研究或進行攻關課題研究

四、加強工程造價和工程預算所采取的措施

為了加強對工程造價和工程預算的管理，以及解決在項目工程中出現上述問題，我認為應該在一下幾方面采取措施。

1、做好工程項目建設之前的準備工作

這項工作包括：市場需求調查、材料成本價格調查、相關人員的調查等。因為做這項工作的原因是為了工程預算和工程造價做準備，而工程造價和工程預算在整個暖通項目工程中的地位是非常重要的，關系到了暖通這項工程的成敗，所以說做好前期的調查準備工作是非常重要的。

2、做好工程造價和工程預算的控制工作

由于工程造價和工程預算在整個項目工程中占有非常重要的地位，所以做好工程造價和工程預算的控制工作就顯得尤為重要。在暖通城中，項目材料成本的價格變動水平，是由市場所控制的，需要根據實際情況進行相應的調整，在預算上留有一定的價差，保證項目工程在合理的預算調整和造價估計的情況下，盡可能的完美的完成工程項目。

3、減少項目設計的變更

在暖通工程中，一般情況下，是不允許在建設規模、數量、標準以及設計內容方面進行變更的，如果那樣做的話，會導致整個工程項目的延期，并且還要負擔一筆昂貴的成本費用，同時還要對工程項目的審批進行嚴格的管理，預算人員要對工程項目的前、中、后期進行必要的預算，并且造價人員必須依照預算的結果進行適當的造價，防止一系列意外發生。在面對項目設計選擇問題的時候，還可以多做幾套方案，仔細嚴格挑選合適的方案，如果選擇了，就不能輕易變更。所以要盡量減少項目設計的變更，否則就會對工程造價和工程預算造成不良的結果。

4、提高工程造價和工程預算人員的素質

在暖通項目工程中，工程造價和工程預算人員的素質是非常重要的。提高他們的素質，對于整個項目工程的完成及成本的降低有著不可替代的作用。這里所說的素質，不僅僅是指工程造價和工程預算的技術上的素質，還有就是職業道德素質，企業應該定期對工程造價和工程預算人員進行培訓，加強他們的技術素質的同時，也要提高他們的職業操守。

結語

隨著我國經濟和科學技術的進步，工程造價和工程預算在整個工程項目中的作用越來越重要，同時，工程造價和工程預算的技術也進入了一個改革和更新的新時期，工程造價和工程預算的方法也順應歷史潮流進入一個嶄新的時代。無論是在暖通行業，還是在其他的行業中，必須要加強對工程預算的控制，這樣有利于企業提高投資項目獲得的效益，同時對預算和造價人員的素質進行提升，綜合各項條件的需求，并且制定出一套合理的、具有針對性的預算和造價方案，這樣才能使整個項目工程在合理的預算范圍內把項目做好。

【參考文獻】

篇（7）

引言

近年來，我國房建工程發展迅速，并且逐漸引進很多先進的管理技術，包括工程預算管理技術。預算管理是現代房建施工企業管理的關鍵，通過對房建工程進行量化管理，能夠有效促進管理者貫徹、協調工程的計劃，提高工程的管理水平。

1房建工程預算概述

房建工程預算指的是在房建工程項目開始前，通過對工程項目所需的建筑原材料、施工工人工資、工期等多個方面進行預估，從而為項目管理提供依據。通常情況下，預算人員可以根據建筑工程項目的設計圖紙、當時的建筑材料和勞動力價格以及在一定時間內的價格波動程度來進行預先計算，確定每個新建、擴建、改建和復建項目所需全部費用。房建工程項目預算是一種事前管理控制，有利于在房建工程施工前對各種事項的開支有一定的了解。然后，通過合理可行的方法和手段進行房建工程項目管理，有效降低房建工程項目成本，為企業獲得更多的利潤。然而，當前我國很多建筑類企業的建筑工程預算還存在各種各樣的問題，使得預算結果價值不大。施工企業應該采取有效措施，改變當前現狀，提高建筑工程預算水平，增強施工企業市場競爭力。

2房建工程預算中存在的問題

2.1工程預算方法落后

合理的建筑工程預算方法能夠有效地提高預算水平，但是建筑工程預算在我國發展的時間并不長，方法相對比較落后。建筑工程預算缺乏全局性，一般建筑工程項目都是大型項目，從項目的設計、施工到驗收等各個階段的完成需要很長時間，同時需要巨額資金的投入。然而，在實際預算過程中，建筑工程項目的開發單位、設計部門、施工承包商等，不能事前進行交流以實現信息共享。

2.2綜合管理意識不足

現階段，我國房建工程預算模式仍然屬于階段性，尚沒有形成完整的管理程序，在房建施工過程中對于預算控制缺乏有效措施。工程造價是一項合作性的工作過程，但當前設計單位、施工單位之間還不能達成完全統一的造價管理程序。工程監理單位只是單純地對施工階段的進度和質量進行監控，與工程預算的投資決策方沒有協調統一，導致在造價控制中并沒有形成監督過程。另外，設計單位在設計階段未完全根據設計方案中的造價給出準確預算，因此，預算結果不完全符合實際。

2.3管理人員專業素質不達標

很多房建施工企業往往都是由本單位開展工程預算審核工作，因此，需要安排專業的工作人員負責預算審核工作，并進行有效的管理和控制。然而，在房建施工企業的實際工作中，只有一部分規模較大的施工企業具備這樣的條件，大多數企業還不具備，在專業的房建工程預算人員以及管理人員方面出現了嚴重的匱乏現象。對比其他的工程項目建設施工的崗位而言，房建工程預算管理人員的流動性較大。通常情況下，在房建工程開始前，需要聘請專業的技術人員，當所有的技術人員明確自身崗位要求后，即可進行房建工程項目交付工作。如果房建工程預算管理人員的職業素質較差，則不能很好的進行相關工作，這樣不利于房建工程預算管理。

2.4房建工程預算誤差大

隨著國民經濟的不斷發展，區域化的城市建設已經逐漸被打破，跨區以及跨行的承包項目工程建設的施工企業與單位越來越多。由于在我國各地區以及各行業的房建工程預算的定額、預算成本、預算標準以及制定預算的相關規范，均有所不同，因此，跨區以及跨行的企業缺乏工作預算標準，導致房建工程預算很容易出現一定的誤差。

2.5招投標工作缺乏規范性

在工程項目的招投標工作中，應公開招投標，但很多施工單位的項目招投標并未公開進行，且缺乏規范性。另外，有的單位只對部門的主體建設工程進行招標，本應進行招標的配套附屬工程項目跳過招標直接發包；有的施工單位中標后，為了增加工程造價，會使用很多不符合規范的方法變更項目報價，導致投資超出預算；有的建設單位單方提高裝飾標準，不考慮施工現場的實際情況，導致實際施工面積大于預算施工面積，成本超出預算。

3房建工程預算優化措施

3.1改進房建工程預算的確定方法

通過分析產品的實際價值，對具體的房建工程建設施工進行相應的預算，并且通過房建工程預算的實際盈利、報酬的支出和物質消耗的支出充分體現出產品的實際價值。目前，一般將房建工程項目的勞動消耗分為兩部分，分別為生產工人的勞動消耗以及管理人員的勞動消耗。生產工人的勞動消耗屬于直接費用消耗，而管理人員的勞動消耗屬于間接費用消耗，因此，房建工程預算工作復雜程度較高。隨著市場經濟的不斷發展，應該將物化勞動與活勞動進行合理區分，更好的進行房建工程預算工作。

3.2樹立正確的工程預算意識

樹立正確的工程預算意識可以有效幫助預算管理人員進行自我約束，提高工程預算的準確性。擁有正確的預算意識，管理人員可以從全局角度出發，審視在預算中涉及的各種項目因素，然后通過采用合理的計算方法，最終獲得可靠的工程預算結果，進而對整體項目管理起到一定的指導作用。擁有正確的工程預算意識，員工的自律能力就會得到提升，在進行工程預算時，管理人員會嚴格按照各種規定公平、公正的進行處理預算數據，而不是蓄意操作。企業可以通過員工培訓的方式來引導員工樹立正確的預算意識。培訓師可以通過典型、生動的案例教學，讓員工深刻地體會到樹立正確工程預算意識的重要性。

3.3預算人員應該具備專業知識

專業的預算人員和專業的預算知識是建筑企業對于預算緊緊把握的基礎。預算人員必須具備相關的工程造價專業知識，提高政策敏感性，努力熟悉相關法律法規。預算人員也不能僅憑經驗進行預算活動，要深入實地進行各項考察統計，在實際施工中，不斷修正工程預算。另外，預算人員應當不斷進行學習，不斷提高自身素質，成為適合建筑行業的全方位的人才。

3.4科學、合理編制造價預算

房建工程預算管理初期，應該積極搜集和整理工程資料，并調查市場動態，通過這些工作即可設計房建工程可行性方案，以此進行科學合理的造價預算編制。目前，在房建工程中，經常會出現漏算以及錯算的問題，增加房建工程預算誤差。所以，為了降低錯誤率，企業一定要加強編制建設，完善預算的管理制度，提高預算管理的規范性和科學性。

3.5完善圖紙設計和造價預算的管理工作

3.5.1完善圖紙設計方面的管理工作

具體可從以下四個方面入手：①在初期設計方案的選擇中，應該嚴格把關整個房建工程招標流程，選擇最為合適的設計團隊。在房建工程圖紙設計過程中，應該嚴格按照相關標準進行，以此保證圖紙直來給你，確保房建工程設計成本的科學合理。②在對房建工程編制工程預算圖時，應該對市場進行動態調查，通過比較分析確定房建工程的預算方案。③在房建工程設計階段，首先應該進行初步設計，然后在此基礎上進行施工設計，盡量減少變更，降低成本。④在施工費用方面，建設單位和設計單位一定要將款項明確地附在合同上。

3.5.2控制好施工造價的預算管理

具體可從以下三方面入手：①施工單位一定要嚴格按照方案和設計圖紙施工，不得隨意改動，以確保施工質量。②減少工程實際操作的變更。如果必須變更操作時，則要從經濟效益和社會效益兩方面考慮，還要經過各單位的協商，從而得出最可行的方案。③遵循國家相關的標準施工，在保證工程質量的前提下降低造價。

4結語

我國房建施工企業的發展對我國社會經濟的發展以及人民的安居樂業具有十分重要的意義。因此，房建施工企業應該不斷克服各種困難，提出有效的途徑解決各種問題，改進房建工程預算的確定方法，樹立正確的工程預算意識，提高預算人員專業知識水平，科學、合理編制造價預算，完善圖紙設計和造價預算的管理工作，控制施工成本，提高房建工程施工的經濟效益和社會效益。

參考文獻

[1]陳靜.淺談房建工程預結算審核中存在的問題及應對措施[J].文摘版：工程技術，2015（08）：151.

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中圖分類號： TU723 文獻標識碼： A

一、建筑工程預算對工程造價控制的意義

在建筑施工中，隨著科學的發展，也優化了其種類，設備，技術，同時，施工因建筑工程方式增加而簡便，但工程預算也隨之增難。施工前期，其工程預算是否合理完善，極大程度上影響著整個工程預算工作和施工后期的價值評估工作。施工設計后，預算工作要在施工進行前，并包括其各個環節所產生的費用，從而可以保障各項預算不超過規定范圍，同時還可產生預算空間，避免預算超支。通過上述過程，可以保障例如：材料費，能源及人工的支出等具象及抽象成本得到良好的控制，從而使得施工成本可以科學而有效的被節約下來，不僅確保工程質量到位，也為建筑方增加了效益、盈利。同時在施工前就完成有效的預算控制能方便施工后期的交接和結算工作，并為日后賬目的整理提供依據。建筑工程竣工后需要進行工程的結算工作，清晰明確的建筑預算將整合工程中所有的資金信息，包括施工中產生的各種費用。最后統計施工前后預算和實際費用的差額。因此只有在建筑工程開始之前進行預算控制工作，才能科學的進行最終的結算工作。而且，企業投標競爭時，工程預算是否合理是評測的重要內容。現如今，都是通過企業競標的方式來產生土建施工企業，在該競爭中，工程預算的合理性，科學性十分重要，能夠做到大氣而節約是企業管理能力的彰顯。在招標競選中，上述指標便是評判建筑方能否做好整個項目的重要依據。鑒于此，施工方若想要樹立自己的競爭優勢，預算工作要結合企業實際使用情況并對涉及項目進行分析，保障其必須到位。

二、基于建筑工程預算下工程造價的問題

在建筑工程的預算工作中出現頻率較高的，主要是有以下幾點：預算編制不合理；造價受環境、市場和其他因素影響在施工開始后改變；建筑單位忽視了工程實施階段的造價控制；建設單位對工程管理不善。這些問題嚴重的影響了企業進行建筑工程造價的控制，更經常導致超出預算的情況發生。除此之外，員工的素質也是阻礙預算工作的重要因素。通常，建筑企業中與施工現場中的管理人員不同，前者不清除實際工程情況，而后者專業素質不到位，人際技能要求也達不到。由于建筑工程造價預算工作復雜，涉及面廣，這就需要有高水平的管理人員相匹配，除了保障其專業技能及知識到位，還要確保其了解有關法律內容，社會責任感也要較強。同時，相關工作人員需要有豐富的從業經驗，工作多年，只有如此，才能使控制施工預算工作順利有效的開展，使工程造價得到科學合理的把控。

然而，富有經驗的從業者已滿足不了市場的需求，工作人員非專業化顯現普遍存在，由于其工作時間不夠，經驗，能力及專業知識都不到位，工程造價控制也不甚理想，失誤屢見不鮮。但是，國家沒有認識到工程預算控制工作的重要性，對其重視度還遠遠不夠，現如今，其還處于起步環節，專業人士供不應求。

除此，在一項工程中，主要的涉及人員包括：業主，建筑設計方，施工方的溝通不到位，從而導致建設中各環節協調工作無法有效的進行，進而使得工程設計時，對建筑工程的造價沒有準確的把握，而導致工程成本高于規定范圍，致使項目無法開展。與此同時，在招標競標階段，工程的造價也會由于評估工作難以有效進行而喪失其作用，給企業帶來不良影響及損失。

三、基于工程預算的建筑工程造價控制的措施

（一）.提升控制工程預算工作的重視度。在控制建筑工程造價工作中，若是工作者對其重視度提升，其控制水平自然也會提升。因此，企業中，對工程預算管理工作的重要性認識必須加強。若想使得工程預算在實際施工中起到其真正的作用價值，保障企業資金控制到位，就必須深刻認識工程預算在管理中的重要意義。提升預算管理工作的重視度要由自身做起，從而帶動工作者對此進行科學的認知，建筑工程預算控制工作能否有效完善的進行與企業中每個員工的作用都息息相關。同時，工程預算編制工作能否到位也影響著工程預算控制工作的開展。

（二）.計算工程造價方式的準確度急需提升。工程造價預算工作的結果是否能與工程施工最終價格相符合，很大程度上與其計算方法是否正確，小數點精確度是否到位有著密切聯系。同時，由于市場需求與宏觀調控的影響，實際材料價格的差異也會對預算結果造成影響。從而，使得工程造價控制不到位。對于上述問題，在工程造價預算工程進行時，建筑企業一方面要對其預算中涉及材料的種類進行豐富，縮減材料費。另一方面，還需市場材料價格變動進行實時掌握，通過行業協會和管理部門等，掌握各個時間及區域的周期性的材料價格變動信息，并根據此，使工程調價系數的制定更加科學有效。

（三）.控制工程造價體系要優化。在建筑工程預算工作中，為了確保建筑工程能夠順利完工，造價控制體系急需加強完善。同時，建立健全預算控制體系，也是企業提升其管理水平，有效進行工程預算造價管理工作的必然要求。所以，工程預算管理體系的完善與健全，是建筑企業有效科學的進行造價管理工作的保證。

（四）.對高套定額實施分類審核的方法。對于建筑工程決算中存在的高套定額的現象，要根據高套定額的不同，實施分類審核的方法，審核人員不僅要能夠熟練掌握工程組計算的規則，而且也要掌握建筑項目施工的要求和竣工圖紙，只有這樣才能達到知己知彼。

（五）.工程投資計劃管理到位，工程預算工作中，對投資計劃的管理是重要的一環，現今分級管理是主要方式，國家來確定分地區，分部門及投資總額。同時，權限的安排要根據工程進行項目的隸屬關系與計劃進行，而各個地區部門間由國務院安排的施工項目的資金問題，便是通過中央財政和地方財政預算分別撥給。而且，在銀行貸款中，中央財政收取中央預算安排的部分，地方財政則收取地方預算安排的部分。

（六）建設工程造價預算控制隊伍，培養專業工程造價預算控制人員所謂的控制和管理最終的執行者依舊是人，所以建設專業的工程造價預算控制隊伍和培養相關專業的技術人才是我們對工程造價預算有效控制的最好策略也是比較關鍵的要點之一，鑒于工程造價的影響因素眾多，即使同樣的工程也一定會有著不同的工程造價預算，專業化人才的培養工作十分艱巨，尤其是受自然因素的影響的因素，完全不受人的控制。但是，對于工程項目施工的監測和控制工作卻是我們通過管理和優化而可以實現的。在這個過程中需要我們相關的預算人員具備很強的責任心和良好的綜合素質，能夠熟練運用學習的專業知識進行工程造價的預算工作，同時，對于工程中出現的問題，能夠及時的提出應對措施，只有具備這樣的隊伍建設才能夠確保工程造價預算工作的實用性和有效性。

結語

建筑施工中，建筑企業與施工方的出發點都是經濟收益的獲取。企業財務管理是否到位的前提便是控制工程造價預算工作是否完善合理，建筑項目能否順利完工，企業財務資金控制是否到位也與工程造價預算是否科學有效也有著必然的聯系。企業方面，為了科學的降低成本，提升其經濟收益，工程造價預算控制必不可少。鑒于此，企業只有通過加大力度培養專業及管理人才，提升相關措施的科學合理性，同時創新制度，才能有效的解決工程造價預算工作中產生的問題，從而使得企業的工作水平提升。

參考文獻

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2建筑工程預算在工程造控制中的重要作用

2.1使工程造價控制的科學性得到進一步加強

在進行工程造價控制的過程中，以建筑工程預算為工程造價控制的起點，經歷了計算以及評價等過程以后，才將之編訂成工程文件。當編制好的建筑工程預算獲得相關部門的批準以后，便可將之編訂成相應的建筑工程投資計劃文件，成為建筑企業簽訂合同、貸款合同的主要依據。此外，科學合理地開展建筑工程預算還能較好地保證建筑施工工程的科學性，為施工工程、材料購買以及資金運作等計劃的制定提供完備的檔案。在確定了建筑工程預算以后，經相關部門對其科學性、可行性以及合理性進行審核后，便可通過銀行發放工程貸款，發放貸款的數額一般情況下不會超過預算的數額。

2.2使建筑工程的成本得到有效控制

工程造價的控制管理，主要是在建筑施工企業建筑工程預算的基礎上，以施工圖紙為根據，并與資金投入、組織設計等工程施工計算消費有機結合起來以實現對建筑工程各項費用的控制。施工預算是建筑施工企業在建筑工程施工的過程中對施工所需的具體勞動力、材料以及設備的消耗情況進行詳細的計算，其以施工圖紙為主要依據，并有效結合了工程的組織設計，這較大地提升了建筑工程成本預算的準確性、有效性以及針對性，為建筑工程預算提供了可靠的保障，實現了對施工預算的有效控制，為工程造價的控制奠定了良好的基礎。

2.3為建筑工程施工圖的設計編制提供參考依據

建筑工程中施工圖的預算指的是在設計編制施工的時候，對預期的建筑工程成本進行充分計算以及評估、確定的過程。在進行施工圖預算設計編制的過程中，首先要根據國家相關工程量的規定，對獲得審批的施工圖進行所需工程量的計算，然后再以各個預算定額為基礎完成直接費用以及間接費用數據的統計，最后再對這些數據進行有效計算進而得出建筑工程的預算成本，從而為工程造價的控制提供前提保障。

3充分發揮建筑工程預算在工程造價中的作用的主要途徑

3.1對工程造價管理人員專業素質的提高給予高度的重視

工程造價的控制管理具有較強的專門性、適用性以及知識性，因而對工程造價管理人員的專業素質提出了更高的要求。要更好更快地達到工程造價控制的目標，就需要相關管理人員具備較高的專業素質及專業知識技能，并對建筑工程預算知識、建筑市場以及相關法律法規有充分的了解，才能提高建筑工程預算的效率及質量，實現對工程造價的有效控制。所以，在控制工程造價的過程中，建筑企業要加強對工程造價管理人員專業知識及素質的培養，并為其創造更多交流及學習的機會，同時還要建立起健全的競爭機制，促使工程造價管理人員重視自身專業素質的提升，從而使管理人員的專業知識及技能水平得到不斷提高。

3.2充分利用先進的信息技術進行工程造價的管理

先進的信息技術不僅能提高建筑企業建筑工程預算的效率及質量，還能提高建筑工程預算的準確性，從而保證工程造價控制的質量。目前我國建筑工程預算及工程造價管理的方法還比較落后，各類數據資料還不能實時、有效地為工程造價的進一步控制提供充足的保障。一些基礎數據的收集也沒有得到較好的保管及處理，造成了較大的浪費，同時還不利于工程造價控制的加強。因此，充分利用先進的信息技術進行建筑工程的預算以及工程造價的管理就顯得尤為重要。建筑企業要引進先進的工程造價信息技術，并充分利用計算機、網絡以及信息平臺等進行建筑工程預算、工程造價的管理，以提高其管理效率，保證工程預算及工程造價控制的質量。

3.3對建筑工程施工設計階段的工程造價進行有效控制

建筑工程的施工設計是從最初的設計構想到設計制定詳細計劃的實施過程。在進行建筑工程施工設計的時候，只有把握好施工設計的尺度、標準，并將施工設計與相關經濟指標進行有機結合才能做好工程造價控制的工作。首先，在完成建筑工程施工的過程中，應盡可能減少施工設計圖紙的變更。施工設計圖紙的變更對建筑工程預算具有十分不利的影響，其還會影響到工程造價的充分控制。相關實踐表明，建筑工程施工時施工圖紙的變更越多，工程造價通常也會增加，這就要求施工設計時盡量一步到位，工程施工過程中盡量少變更，以免工程造價過高。其次，不斷完善設計競爭制度，并選擇最佳方案。建筑工程的設計一般都是由設計院完成的，在建筑工程建設的過程中對設計競爭制度給予進一步完善對設計成本的控制具有重要的作用。目前大部分的工程設計方案大多偏重于工程的技術指標而忽視經濟指標，因而要對設計競爭的制度給予進一步完善，才能較好地控制工程造價。

3.4對建筑工程預算實施強有力的審核及監督

只有對建筑工程實施強有力的審核及監督，才能使建筑工程預算的合理化、科學化得到加強，從而更好地發揮其作用，為工程造價控制水平的提高創造良好的前提條件。在建筑工程預算審核階段，要分清楚預算審核的重點，制定出有效的審核程序及規章制度，進一步明確承包方、貸款銀行、發包方等的重要職責及職能；建筑企業對于虛假預算以及超預算的情況要進行嚴格的審核，并從套價、取費以及工程量、材料價差等方面來進行，查看工程量是否與施工圖或者變更圖一致，套價是否出現漏套或者錯套的現象，材料價格的調整是否符合市場價格，取費的標準應使用最新標準；制定建筑工程預算監督機制，以保證預算管理人員進行規范預算，提高建筑工程預算的質量，從而為工程造價的控制打下堅實的基礎，使建筑企業獲得更多的經濟效益。

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中圖分類號：TU723 文獻標識碼：A

在建筑工程領域，甲方一般是指提出目標的一方，在合同擬訂過程中主要的工作是提出要實現什么目標，因此是合同的主導方。甲方是合同中雙方平等主體的代稱，也是為了方便進行合同簽訂表述方便時使用的簡稱。在合同的執行過程中甲方主要是監督乙方是否完全按照合同要求執行。在合同執行結束后甲方一般需要付出資金或者其他資源以獲得自身所需要達到的目標。在建筑工程中甲方一般是出資方或投資方，也就是經營的主體，因此處于主導地位。甲方通過對建筑工程的各個環節進行認真的預算造價，在施工單位的有效配合下可以從建筑工程材料的選購、材料的運輸、設備的安裝等方面實現預算造價成本最優化的目的，并在此基礎上有效促進建筑工程整體經濟效益的提升和企業利益最大化原則的實現。預算造價管理另一個重要用途是對整個工程實際建設中所涉及的所有會計項目進行歸集，通過計算建筑工程的實際耗費對實際工程建設中費用的支出項目與收入項目進行對比，從而使得建筑工程中造價預算更加精準，最終促進建筑工程造價管理的合理進行。

一、甲方在建筑工程預算造價管理存在的缺陷

隨著我國經濟的快速發展和改革開放的不斷深化，傳統的建筑工程造價預算中存在的許多問題也逐漸暴露出來。例如缺乏整體性規劃、預算造價體系不規范、預算造價過程隨意性較大等問題都會對建筑工程的順利進行有較大的影響。以下從幾個方面出發，對甲方在建筑工程預算造價管理存在的缺陷進行了分析。

1 預算造價缺乏整體性規劃

工業建筑自身具有很強的整體性，因此對其工程造價的管理過程也應當體系整體性思想。通常而言建筑工程造價的整體性是指建筑工程預算造價人員在進行預算設計與造價管理時應當從工程建設的整個工期出發，以動態的角度對整個工程進行所需的預算進行有效分析與預測，從而對造價預算進行有效的管理。然而在現在的許多建筑工程的預算造價過程中由于老式預算造價管理方法的繼續應用，給造價預算的整體性規劃帶來了很大負擔。與此同時也極大的影響了預算造價所具有的真實性和前瞻性并對建筑工程的順利進行帶來很大影響。

2 預算造價體系不規范

建筑工程預算造價體系是一項非常精密的經濟活動，因此對其規范化有著很高的要求。然而在許多建筑工程是實際預算造價過程中由于預算造價體系不規范，使甲方在工業建筑過程中遭到了許多本不應當遭受的經濟損失，與此同時也為建筑工程完工后的正常使用帶來了較大的隱患和風險。

3 預算造價過程隨意性較大

建筑工程的預算造價對數字的精準度和過程的縝密性要求很高，因此預算造價人員在工作時不可以用隨意的心態去對待預算造價過程。但是在實際工作中許多預算造價人員不注重認真對待工作并促使了預算造價隨意性的增加，從而使預算造價不可知性的提升同時促使大量誤差的出現，從而給建筑工程的順利進行帶來較大阻礙。

二、甲方在建筑工程預算造價管理的建議措施

隨著我國建筑工程水平的不斷提升和人們對建筑工程重要性的認識水平不斷提升，越來越多優秀的建議和措施被提出并在建筑工程預算造價管理中得到良好應用。以下從幾個方面出發，對甲方在建筑工程預算造價管理的建議措施進行了分析。

1 提升建筑工程預算造價管理的整體性

通過上文的闡述我們可以得知建筑工程預算造價管理是一項具有很強整體性的工作。因此甲方在進行建筑工程預算造價管理的過程中應當注重從全局進行考慮，通過對建筑工程的開工、施工、完工等各個階段所需的預算進行精細的管理。促進甲方建筑資金的合理運作并保證資金鏈的穩定。與此同時建筑工程預算造價人員通過對建筑工程所需的人力、設備、材料、能源、設施及其他各種資源進行有效造價預算，可以對建筑工程的順利進行提供更好的助力。

2 提升建筑工程預算造價管理的規范化和細節化

建筑工程預算造價管理的順利進行離不開規范化和細節化的支持。通常而言建筑工程預算造價人員在進行工作時應當按照規定的步驟去進行相應的預算造價工作，并通過對相關數據、參數和細節進行處理并對概算定額進行有效計算，從而得出定額幅度差的數據。這對于建筑工程項目預算造價細節化水平的不斷提升、完善建筑工程預算造價管理的規范化都有著重要的影響與意義。

3 提升建筑工程預算造價管理的專業化和隨意性的減少

提升建筑工程預算造價管理的專業化和隨意性的減少從本質上而言是一項工作。建筑工程預算造價人員在工作中減少隨意性的同時也就促進了專業性的提升。例如隨著計算機水平、數字化水平和網絡技術的不斷提升，建筑工程造價預算工作人員可以通過對計算機技術、數字化技術、網絡技術的合理運用促進建筑工程預算造價管理的專業化提升，并通過相關的科技創新促進預算造價費用管理制度的合理建設與工作效率的有效提升，從而為建筑工程經濟效益的提升和順利進行做出更大的貢獻。

結語