時(shí)間:2023-06-16 16:03:43
序論:好文章的創(chuàng)作是一個(gè)不斷探索和完善的過(guò)程,我們?yōu)槟扑]十篇檔案管理的內(nèi)容范例,希望它們能助您一臂之力,提升您的閱讀品質(zhì),帶來(lái)更深刻的閱讀感受。
中圖分類號(hào): C29文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A
1、前言
企業(yè)檔案的內(nèi)容性質(zhì)可以分為行政檔案、人事檔案、技術(shù)檔案等等。在以往很長(zhǎng)的一個(gè)歷史階段,企業(yè)檔案管理往往被認(rèn)為只是單純的人事檔案管理,由此被遮上了一層一般人不便問(wèn)津的神秘色彩,改革開(kāi)放以來(lái),特別是進(jìn)入市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)以來(lái),由于人力資源實(shí)行了廣泛流動(dòng),企業(yè)員工基本上擺脫了人事檔案的束縛,檔案越發(fā)受到企業(yè)的高度重視,并成為企業(yè)檔案管理的主要業(yè)務(wù)。創(chuàng)造最佳的經(jīng)濟(jì)效益,促進(jìn)企業(yè)科學(xué)穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展,是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下企業(yè)的中心工作,也就是我們常說(shuō)的“經(jīng)濟(jì)工作是企業(yè)的中心工作”。檔案管理盡管不是企業(yè)的核心經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù),但是它對(duì)于企業(yè)的核心經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)卻有著不可或缺的促進(jìn)作用,特別是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的大環(huán)境中,管好用好檔案,對(duì)資源開(kāi)發(fā)的作用尤為明顯。
2、企業(yè)檔案管理的重要性
企業(yè)檔案是指企業(yè)在各項(xiàng)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中形成的對(duì)國(guó)家、社會(huì)和本企業(yè)具有保存價(jià)值的各種文字、圖表、聲像等不同形式的歷史記錄。各企業(yè)應(yīng)注意日常工作中,各種文件材料的形成、積累,并按一定要求進(jìn)行科學(xué)分類整理,統(tǒng)一管理本企業(yè)各門類、各種載體的檔案,實(shí)現(xiàn)檔案的有效利用。
(1)企業(yè)的檔案是企業(yè)科技發(fā)展的催化劑。
(2)企業(yè)的科技檔案是知識(shí)形態(tài)的生產(chǎn)力。
(3)企業(yè)檔案是企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的表現(xiàn)形式。
(4)企業(yè)檔案是企業(yè)文化的重要部分,是企業(yè)成功的金橋。
3、電火企業(yè)檔案管理存在的問(wèn)題
3.1 歸檔不齊全,管理不規(guī)范由于一些電火職工對(duì)《檔案法》不甚了解,對(duì)電火檔案也不夠重視,存在重安全生產(chǎn),輕管理的現(xiàn)象,所以電火檔案管理的檔案工作仍存在有法不依、有章不循管理不規(guī)范現(xiàn)象。 近年來(lái),在企業(yè)資產(chǎn)重組、單位轉(zhuǎn)制、項(xiàng)目招投標(biāo)、質(zhì)量體系認(rèn)證、產(chǎn)權(quán)登記過(guò)戶等工作中產(chǎn)生了各種門類的新型帳外檔案資料,而檔案人員對(duì)新型檔案資料不了解以及收集的滯后性使這些檔案在收集過(guò)程中容易遺漏,從而導(dǎo)致檔案資料收集不完整。
3.2 檔案管理人員素質(zhì)不高由于大部分檔案員不是檔案專業(yè)畢業(yè)的, 對(duì)檔案管理比較陌生,部分檔案員由于年齡大或身體欠佳由其他部門照顧到檔案部門,致使造成知識(shí)結(jié)構(gòu)不合理,年齡結(jié)構(gòu)也趨于老化。 當(dāng)前,電火部門實(shí)行垂直管理,工作環(huán)境較以前都已有很大的改變,在舒適的環(huán)境里工作,圖安逸,因循守舊、不思進(jìn)取現(xiàn)象較為普遍。
3.3檔案意識(shí)不強(qiáng)。 在電火企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中,一部分企業(yè)對(duì)檔案工作的重視程度不夠,“重經(jīng)營(yíng)、輕檔案”的意識(shí)還很強(qiáng),認(rèn)識(shí)不到檔案工作在電火企業(yè)管理中的重要性和必要性。 應(yīng)該打破“輕檔案”的傳統(tǒng)思維模式,將檔案工作完成情況與全員績(jī)效考核掛鉤,從而強(qiáng)化全員的歸檔意識(shí)和責(zé)任意識(shí), 確保公司在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和管理活動(dòng)中形成的,對(duì)企業(yè)具有保存價(jià)值的各種形式的文件材料及實(shí)物及時(shí)歸檔。
4、加強(qiáng)電火檔案管理對(duì)策
4.1提高檔案工作者的業(yè)務(wù)素質(zhì)
檔案工作是一項(xiàng)專業(yè)性很強(qiáng)的企業(yè)基礎(chǔ)工作, 檔案人員政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)的提高,是保證檔案工作順利進(jìn)行的根本保障,也是檔案管理水平得以提高的重要條件。 所以檔案人員應(yīng)具有較高的、相應(yīng)的專業(yè)知識(shí),即不僅學(xué)習(xí)掌握檔案學(xué)理論知識(shí),還要熟悉與檔案工作相關(guān)的文化、理論與科學(xué)技術(shù)。 對(duì)電火企業(yè)的檔案工作人員,企業(yè)應(yīng)該經(jīng)常把他們送出去培訓(xùn)專業(yè)知識(shí),同時(shí)也培訓(xùn)相關(guān)的計(jì)算機(jī)以及企業(yè)管理知識(shí),讓他們既懂檔案業(yè)務(wù)知識(shí),又知道企業(yè)管理知識(shí),更明白如何運(yùn)用計(jì)算機(jī)去管理檔案。 當(dāng)然,電火企業(yè)檔案工作者也應(yīng)主動(dòng)努力提高自身的業(yè)務(wù)素質(zhì)和休養(yǎng),積極主動(dòng)去學(xué)習(xí)專業(yè)知識(shí)。 同時(shí)也要利用業(yè)余時(shí)間去學(xué)習(xí)相關(guān)的專業(yè)知識(shí),完善自己的知識(shí)結(jié)構(gòu)體系, 切實(shí)提高自身的整體素質(zhì)和綜合能力,做到電火企業(yè)檔案分類,歸檔準(zhǔn)確,規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn),同時(shí)對(duì)于檔案信息的開(kāi)發(fā)和編研起到促進(jìn)和推波助瀾的作用。
4.2加強(qiáng)檔案的信息開(kāi)發(fā)利用,為企業(yè)發(fā)展決策提供可靠依據(jù)。
電火企業(yè)檔案管理的目的就是開(kāi)發(fā)利用檔案信息資源,為企業(yè)經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)。 企業(yè)檔案工作的服務(wù)由過(guò)去的封閉型轉(zhuǎn)換為開(kāi)放型,改變了以往重視管理,忽視開(kāi)發(fā)利用工作的弊端。 增強(qiáng)了信息的開(kāi)發(fā)意識(shí),積極開(kāi)發(fā)檔案信息資源,真正體現(xiàn)檔案的實(shí)際價(jià)值,為企業(yè)發(fā)展和建設(shè)提供及時(shí)、準(zhǔn)確、系統(tǒng)、全面的服務(wù)。 企業(yè)檔案打破傳統(tǒng)服務(wù)方式,更新觀念、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、主動(dòng)出擊,把握市場(chǎng)動(dòng)態(tài)、預(yù)測(cè)企業(yè)要求,了解捕捉市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和企業(yè)所需的檔案,從而主動(dòng)地、有針對(duì)性地做好服務(wù)工作。 企業(yè)檔案部門要及時(shí)了解企業(yè)各階段中心工作和重點(diǎn)工作開(kāi)展情況,擴(kuò)大充實(shí)檔案資料的信息量,為企業(yè)發(fā)展決策提供可靠依據(jù),以增加企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。
4.3規(guī)范電子文檔歸檔,提高檔案信息的實(shí)效性
數(shù)字化技術(shù)的應(yīng)用和普及,推動(dòng)了檔案工作的數(shù)字化建設(shè),為檔案信息管理注入了新的活力,對(duì)歷史數(shù)據(jù)更能從文、圖、影、像等多方面更形象地展現(xiàn)出來(lái),所以對(duì)電子文檔的前期收集工作就顯得相當(dāng)重要。 在工程建設(shè)過(guò)程中,施工單位對(duì)紙質(zhì)檔案要按照規(guī)定統(tǒng)一載體、統(tǒng)一格式,在歸檔的同時(shí),也需將電子文檔歸檔,才能提高檔案信息的實(shí)效性和檢索的便捷性,實(shí)現(xiàn)在企業(yè)各部門之間實(shí)現(xiàn)資源共享,對(duì)檔案編研工作也起到整合作用。 一份真實(shí)、完整的工程檔案是一個(gè)電力建設(shè)工程全過(guò)程的反映, 而工程檔案的收集工作是一項(xiàng)基礎(chǔ)性的工作,必須從一點(diǎn)一滴做起,以求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng),加強(qiáng)電火企業(yè)施工工程技術(shù)檔案管理工作,有效利用好檔案資源。
5、檔案案卷質(zhì)量的控制
從檔案形成到檔案移交,積極、主動(dòng)地尋找改進(jìn)機(jī)會(huì)進(jìn)行質(zhì)量改進(jìn),檔案人員除了參加工程質(zhì)量監(jiān)督檢查、竣工驗(yàn)收外,還要組織檔案案卷質(zhì)量的檢查,做到“三查三整改一驗(yàn)收”。
5.1在單項(xiàng)工程進(jìn)入時(shí),由檔案工作小組組織對(duì)各單位形成的文件、記錄、圖紙資料的格式、簽名、蓋章等是否符合規(guī)定進(jìn)行全面檢查。
5.2在檔案立卷前,對(duì)照分類大綱查檔案的分類是否科學(xué),初擬的案卷標(biāo)題是否準(zhǔn)確,卷內(nèi)目錄編制是否便于日后查找,以及文件資料是否用正本、原件歸檔。
5.3檔案立卷完成準(zhǔn)備移交前,再次抽查檔案整理立卷的案卷質(zhì)量,如裝訂是否牢固,有無(wú)去釘?shù)取C看螜z查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題都用檔案整改通知單發(fā)送相關(guān)單位進(jìn)行整改;在下次檢查時(shí)同時(shí)檢查前次發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的整改情況。最后在工程竣工驗(yàn)收后一個(gè)半月中,立卷全部完成并具備驗(yàn)收條件時(shí),對(duì)照案卷目錄和卷內(nèi)目錄組織驗(yàn)收并辦理移交手續(xù)。通過(guò)不斷循環(huán)的改進(jìn),使案卷達(dá)到高質(zhì)量,從而創(chuàng)建出精品工程檔案。
6、火電企業(yè)工程檔案管理的突破及其實(shí)施效果
5.1工程項(xiàng)目文件的歸檔范圍
國(guó)家檔案管理部門出臺(tái)的相關(guān)規(guī)范是面對(duì)全國(guó)各行各業(yè)的各類工程檔案的,具有普遍的指導(dǎo)意義。但是,所列文件歸檔范圍不能滿足電力建設(shè)工程項(xiàng)目的實(shí)際需要。所以我們應(yīng)該編制從立項(xiàng)審批、前期準(zhǔn)備、施工建設(shè)、竣工投產(chǎn)到驗(yàn)收檢查各階段產(chǎn)生的各類應(yīng)歸檔文件內(nèi)容和項(xiàng)目文件歸檔范圍,從而解決建設(shè)項(xiàng)目產(chǎn)生哪些文件,哪些文件需要?dú)w檔的問(wèn)題,為項(xiàng)目文件的齊全、完整和系統(tǒng)提供保障。
5.2工程項(xiàng)目文件的整理方法
編制火電施工工程檔案管理導(dǎo)則,按照分類號(hào)、文件順序號(hào)的結(jié)構(gòu),詳細(xì)排列所有火電施工建設(shè)工程項(xiàng)目文件,為整理項(xiàng)目文件提供依據(jù),為項(xiàng)目文件的齊全、完整提供保障,使項(xiàng)目檔案的分類編目更加科學(xué)合理,有利于日后的檢索查找,從而提高建設(shè)、施工、監(jiān)理等單位整理項(xiàng)目檔案的效率。
1.1 檔案收集整理工作
傳統(tǒng)的檔案多為紙質(zhì)檔案加以整理和保存,并且工作人員一般簡(jiǎn)單負(fù)責(zé)檔案的收集工作,并且對(duì)于檔案的整理和歸檔工作也略有涉及。然而在整個(gè)檔案整理過(guò)程中,一般工作人員缺乏對(duì)整個(gè)工作流程的深入了解。然而在現(xiàn)代化的網(wǎng)絡(luò)信息時(shí)代,工作人員可以使用高新技術(shù)來(lái)記錄整個(gè)檔案收集和整理過(guò)程中,并且在這一階段檔案資料并不僅僅集中在紙質(zhì)檔案,更多的是以電子檔案的方式呈現(xiàn)。
1.2 保存檔案工作的過(guò)程
傳統(tǒng)進(jìn)行檔案保存的工作,一般需要工作人員投入大量的時(shí)間加以整理,并且需要大量的財(cái)力投入,因?yàn)樵跈n案的數(shù)量方面以及檔案的管理過(guò)程都十分的繁復(fù),所以在傳統(tǒng)的檔案管理工作之中,不僅需要大量的資金,還需要對(duì)整個(gè)檔案管理過(guò)程加以管理。隨著互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展,檔案也越來(lái)越受到人們的高度關(guān)注和重視,對(duì)于檔案的使用也越來(lái)越頻繁,傳統(tǒng)的檔案管理方式已經(jīng)開(kāi)始阻礙檔案正常使用,不利于整個(gè)檔案的發(fā)展。所以,只有對(duì)于檔案管理工作進(jìn)行新的建設(shè),才能適應(yīng)當(dāng)前社會(huì)發(fā)展的需要。因?yàn)闄n案管理工作十分的復(fù)雜,在傳統(tǒng)的檔案管理工作中經(jīng)常性的出現(xiàn)大量檔案丟失的現(xiàn)象。所以,只有通過(guò)高新技術(shù)對(duì)于檔案加以管理和保護(hù),才能保證檔案的安全性和穩(wěn)定性。
1.3 檔案管理工作呈現(xiàn)出新趨勢(shì)
傳統(tǒng)檔案管理主要以實(shí)體檔案管理工作為主,然而在現(xiàn)代檔案管理工作之中,對(duì)于檔案管理的設(shè)備有了一定的要求,因?yàn)槿魏坞娮釉O(shè)備都有一定的壽命,所以一旦電子設(shè)備出現(xiàn)任何問(wèn)題,都會(huì)對(duì)于檔案管理工作產(chǎn)生十分巨大的影響,甚至?xí)霈F(xiàn)檔案信息全部丟失的情況。所以,這就要求在日常檔案管理工作之中,及時(shí)做好檔案信息內(nèi)容備份的工作,完善管理系統(tǒng)的更新系統(tǒng)。在傳統(tǒng)的檔案管理工作致中,一般是利用人力進(jìn)行傳統(tǒng)的管理,所以不會(huì)出現(xiàn)非法訪問(wèn)和信息內(nèi)容隨便篡改的情況。但是在電子信息時(shí)代,這兩種問(wèn)題是十分常見(jiàn),所以這要求我們?cè)谌粘9ぷ髦幸欢ㄒ龊脵n案資料信息的訪問(wèn)身份限制工作。如果整個(gè)檔案管理系統(tǒng)一旦遭受到病毒侵入,將會(huì)對(duì)整個(gè)管理系統(tǒng)受到極大的破壞,病毒會(huì)對(duì)整個(gè)檔案管理工作產(chǎn)生不可預(yù)計(jì)的影響和損失,所以我們?cè)谌粘9ぷ髦幸欢ㄒ龊谜麄€(gè)數(shù)據(jù)庫(kù)的日常維護(hù)工作。
2 檔案管理工作模式具體轉(zhuǎn)變方式
在傳統(tǒng)的檔案管理工作之中,一般是根據(jù)檔案的私密程度選擇管理和保護(hù)的手段和措施。只要是對(duì)于紙質(zhì)檔案展開(kāi)十分合理的管理,就一定能夠確保管理檔案的安全性和穩(wěn)定性。而在信息化的管理之中,需要我們加強(qiáng)保護(hù)整個(gè)電子檔案的私密性和安全性。在傳統(tǒng)檔案館力過(guò)程中,要想進(jìn)行檔案的借閱,需要提前辦理相關(guān)的借閱手續(xù)。如果檔案十分重要,可以在必要的時(shí)候?qū)n案帶走,這就會(huì)出現(xiàn)檔案管理和檔案實(shí)體之間出現(xiàn)分離的情況。而在現(xiàn)代化的管理過(guò)程中,電子信息檔案使用高新電子管理系統(tǒng)加以管理,不僅提高管理工作的效率,還能減少人力資源的投入,更能夠優(yōu)化整個(gè)管理流程,從而避免出現(xiàn)檔案管理和檔案實(shí)體之間出現(xiàn)分離的情況。而電子檔案管理過(guò)程中速度和效率都有較為明顯的改變。更高檔案利用率更強(qiáng),而管理工作的效率也進(jìn)一步加強(qiáng)。現(xiàn)階段,檔案管理工作,不僅需要對(duì)檔案管理內(nèi)容進(jìn)行優(yōu)化,還需要有效提升檔案自身利用率而對(duì)檔案的充分利用,則是新時(shí)期檔案管理的創(chuàng)新和突破新時(shí)期,電子檔案在利用過(guò)程中,通過(guò)建立相應(yīng)的管理體系,只用通過(guò)簡(jiǎn)單的信息檢索,就能有效查詢整個(gè)檔案內(nèi)容,整個(gè)過(guò)程不僅所需時(shí)間短,而且不需要進(jìn)行人工分類,通過(guò)信息技術(shù)手段就能完成。
在信息技術(shù)時(shí)代,檔案管理工作的內(nèi)容由于時(shí)代變化和發(fā)展而發(fā)生了變化,這就要求我們對(duì)檔案管理模式不斷調(diào)整、改革、完善和創(chuàng)新、優(yōu)化結(jié)構(gòu),通過(guò)采取一系列提高檔案管理工作的效率和質(zhì)量,讓檔案資料發(fā)揮應(yīng)有的作用,體現(xiàn)應(yīng)有價(jià)值而檔案管理工作模式的具體轉(zhuǎn)變也是現(xiàn)階段檔案管理工作的客觀要求。
3 檔案管理工作內(nèi)容及模式轉(zhuǎn)變下的具體措施分析
3.1 緊密結(jié)合發(fā)展機(jī)遇,推動(dòng)電子化、信息化管理模式
隨著電子化、信息化管理檔案工作不斷推動(dòng),各單位在推動(dòng)發(fā)展檔案管理工作進(jìn)程中,要結(jié)合具體需求和信息化發(fā)展要求,改變傳統(tǒng)檔案管理方式,將檔案管理與電子化、信息化緊密結(jié)合,從檔案的生成到歸檔處理都有效使用電子化、信息化管理。
3.2 變革管理理念,改變傳統(tǒng)檔案管理工作思路
隨著信息化程度的不斷提升.檔案管理工作的要求不斷提升,內(nèi)容也逐漸復(fù)雜,而想要對(duì)這一系列檔案資料進(jìn)行高效管理,就需要轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)檔案管理理念由于檔案管理工作長(zhǎng)期以來(lái),內(nèi)容復(fù)雜,且管理方法單調(diào)枯燥,因此,大多數(shù)檔案管理工作者都有一定抵觸情緒,整個(gè)檔案管理工作思維多傾向于被動(dòng)思維這實(shí)質(zhì)上將不利于檔案管理工作的順利開(kāi)展,想要科學(xué)化開(kāi)展檔案管理工作就需要培養(yǎng)管理者創(chuàng)新的管理工作意識(shí)和管理理念,有效提升管理效率和管理水平。
3.3 積極完善檔案管理機(jī)制,不斷改革創(chuàng)新,檔案管理與發(fā)展相適應(yīng)
隨著信息技術(shù)的飛速發(fā)展,檔案管理mf"F的內(nèi)容與模式發(fā)生了翻天覆地的變化,檔案管理工作必須跟上時(shí)展的腳步,及時(shí)改變思路,改變工作方式,做好檔案管理工作。
一、工作內(nèi)容的轉(zhuǎn)變
1.檔案的收集
傳統(tǒng)的檔案以紙質(zhì)檔案為主,檔案管理人員只需要坐等檔案的最后形成,然后進(jìn)行歸檔即可,一般都是一項(xiàng)議案或一項(xiàng)工程最終的議案結(jié)果,缺少中間出現(xiàn)的有意義的創(chuàng)意和方法,也難以體現(xiàn)整個(gè)過(guò)程。但在信息化時(shí)代,人們可以將這些完整地記錄下來(lái),只是有時(shí)會(huì)分散地存放在個(gè)人的計(jì)算機(jī)中。檔案人員如果坐等檔案的最后形成,將會(huì)失掉這一部分檔案,所以,信息時(shí)代的檔案管理者比傳統(tǒng)的檔案管理者更具主動(dòng)性,他們會(huì)在專業(yè)人員的指導(dǎo)下主動(dòng)學(xué)習(xí)專門的檔案信息接收管理平臺(tái),對(duì)電子檔案進(jìn)行有效收集和管理。
2.檔案的保存
傳統(tǒng)的檔案保存,需要大量的人力、物力和精力,而且因?yàn)閿?shù)量繁多,查閱起來(lái)相當(dāng)費(fèi)時(shí)費(fèi)力,已經(jīng)不能滿足人類社會(huì)獲取信息的飛速增長(zhǎng)的要求。電子檔案不但有利于收集完整的檔案信息和對(duì)信息進(jìn)行有效保存,傳播起來(lái)也極為方便。傳統(tǒng)的檔案保存重點(diǎn)考慮的是檔案庫(kù)房和檔案柜的設(shè)置,在設(shè)計(jì)檔案館時(shí),電子文檔的保存主要考慮檔案的增長(zhǎng)速度,電子存儲(chǔ)量及更新?lián)Q代的趨勢(shì)。現(xiàn)代化的檔案觀,不但應(yīng)該具有保存各種格式電子文檔的能力,還應(yīng)有能力將紙質(zhì)文檔轉(zhuǎn)換成電子文檔。以提高整體檢索速度。
計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)有一定的不穩(wěn)定性和不安全性,信息丟失或失真現(xiàn)象在所難免,這就要求檔案管理工作者定期對(duì)電子文檔進(jìn)行數(shù)據(jù)備份,保證即使計(jì)算機(jī)出現(xiàn)問(wèn)題,造成檔案信息丟失或失真的情形,也可做到有備無(wú)患,只需使用備份對(duì)原來(lái)信息進(jìn)行恢復(fù)即可。
3.工作新內(nèi)容
(1)設(shè)備故障安全防范。網(wǎng)絡(luò)計(jì)算機(jī)硬件等系統(tǒng)一旦出現(xiàn)故障,一般會(huì)導(dǎo)致計(jì)算機(jī)存儲(chǔ)的數(shù)據(jù)完全丟失或者無(wú)法保持原有數(shù)據(jù)的存儲(chǔ)狀態(tài)。這就要求檔案管理者在設(shè)計(jì)檔案管理系統(tǒng)之初就充分考慮到這個(gè)問(wèn)題,積極設(shè)置系統(tǒng)安全應(yīng)急措施,進(jìn)行數(shù)據(jù)的異地備份。當(dāng)計(jì)算機(jī)發(fā)生故障時(shí),積極采取應(yīng)急措施,或采用操作簡(jiǎn)單、比較節(jié)約但容易造成最新數(shù)據(jù)丟失的冷備份機(jī)制,保護(hù)大部分?jǐn)?shù)據(jù),或采用保證系統(tǒng)應(yīng)用程序和數(shù)據(jù)相對(duì)安全的雙機(jī)熱備份機(jī)制,這樣,當(dāng)一臺(tái)服務(wù)器出現(xiàn)故障時(shí),另一臺(tái)服務(wù)器可以及時(shí)代替其工作,不至于因?yàn)橄到y(tǒng)維修耽誤工作。
(2)權(quán)限控制。權(quán)限控制主要是防止對(duì)檔案信息進(jìn)行拷貝、惡意篡改或破壞,所以對(duì)用戶可以訪問(wèn)的目錄、子目錄、文件和其他資源進(jìn)行了一定的限定,并且對(duì)能執(zhí)行的操作做了限制。防火墻控制,用于防止網(wǎng)絡(luò)中的黑客。
(3)訪問(wèn)控制。訪問(wèn)控制技術(shù)的主要任務(wù)是保證檔案信息不被非法訪問(wèn)和非法使用,具體措施包括:入網(wǎng)訪問(wèn)控制、權(quán)限控制和防火墻控制。入網(wǎng)訪問(wèn)控制,控制用戶可以登錄的類別及登錄的時(shí)間和網(wǎng)站。
(4)病毒防治。如果檔案信息遭到病毒入侵,其有效性和完整性將受到嚴(yán)重破壞,甚至完全毀壞。這就需要檔案管理工作者安裝最新的、比較有效的查毒、殺毒軟件,避免將手機(jī)和U盤上的病毒攜帶到電腦上,同時(shí)密切關(guān)注網(wǎng)絡(luò)病毒動(dòng)態(tài),適時(shí)對(duì)服務(wù)器和客戶端查毒和殺毒。
二、檔案管理模式的轉(zhuǎn)變
傳統(tǒng)檔案對(duì)于保密級(jí)別,一般在案卷上呈現(xiàn)出來(lái),檔案管理人員可以根據(jù)卷宗上標(biāo)記的保密級(jí)別進(jìn)行分別管理。保密方式一般采用對(duì)檔案實(shí)體進(jìn)行控制,只要檔案實(shí)體不被復(fù)制、拍攝或盜取,就算完成保密任務(wù)。對(duì)于當(dāng)下的電子檔案,其信息系統(tǒng)本身就具備較高的安全性,可以根據(jù)檔案的不同密級(jí),確定向哪些人群開(kāi)放。
傳統(tǒng)的檔案,如果有人需要觀看,首先需要辦理借閱手續(xù),歸還之時(shí)還要辦理歸還手續(xù)。借閱人借出去的這一段時(shí)間,檔案就會(huì)暫時(shí)離館,而且在借閱的過(guò)程中,借閱人可能會(huì)對(duì)檔案造成一定的損害,難以保存其原始性。對(duì)于電子檔案來(lái)說(shuō),原始文件和復(fù)制的文件毫無(wú)區(qū)別,無(wú)論進(jìn)行多少次的閱讀,都不會(huì)損害檔案的原始性,也不會(huì)發(fā)生檔案離館一段時(shí)間的現(xiàn)象,更不需要進(jìn)行歸還,由此節(jié)省了一部分人力、物力和財(cái)力。
傳統(tǒng)檔案管理中,分類和檢索緊密聯(lián)系,不可分割,進(jìn)行分類立卷的目的主要是更有效地檢索檔案。電子檔案管理中,只要在計(jì)算機(jī)中要輸入與所查檔案相關(guān)的關(guān)鍵詞,檔案文件就可以順利查出,基本不需要分類。但是人們?yōu)榱烁玫乩脵n案信息,還是對(duì)檔案進(jìn)行了詳細(xì)分類。
總之,檔案管理工作要根據(jù)時(shí)展的需要,不斷進(jìn)行調(diào)整、改革、完善和創(chuàng)新,提高檔案管理工作的效率和質(zhì)量,讓檔案為社會(huì)發(fā)揮應(yīng)有的作用。
技工院校學(xué)籍檔案一般是指的是學(xué)籍表、成績(jī)表以及學(xué)生的各種在校表現(xiàn)等具有保存價(jià)值的東西,與學(xué)生的一生也都著密切的關(guān)系,因此,學(xué)籍檔案管理直觀重要。當(dāng)前,鑒于技工院校的特點(diǎn),其學(xué)生流動(dòng)性很強(qiáng),而且很多企業(yè)可能會(huì)想了解學(xué)生的學(xué)籍檔案等與學(xué)生的平時(shí)表現(xiàn)有密切關(guān)系的信息,這時(shí),紙質(zhì)檔案就會(huì)出現(xiàn)各種不方便,因此,電子學(xué)籍檔案管理迫在眉睫。隨著信息技術(shù)以及認(rèn)證技術(shù)與管理技術(shù)的發(fā)展,電子化的學(xué)籍檔案越來(lái)越成為可能,本文主要從內(nèi)容技術(shù)管理在技工院校學(xué)籍檔案管理中的應(yīng)用進(jìn)行了分析。
1 內(nèi)容技術(shù)管理概述
1.1 內(nèi)容管理技術(shù)的內(nèi)涵
內(nèi)容管理,其英文為Content Management,簡(jiǎn)稱CM,指的是對(duì)某一機(jī)構(gòu)組織內(nèi)部的各種類型以及多種格式的信息資源進(jìn)行分類、組織以及管理的一種有序化的管理過(guò)程,內(nèi)容管理技術(shù)的基本理念是將信息資源的內(nèi)容進(jìn)行設(shè)計(jì)與管理,使得頁(yè)面美化的設(shè)計(jì)放置在模板里,將信息的內(nèi)容存儲(chǔ)在獨(dú)立的文件或者是統(tǒng)一的數(shù)據(jù)庫(kù)中,從而保證信息資源的合理化管理與應(yīng)用。
內(nèi)容管理系統(tǒng)主要包括四個(gè)子系統(tǒng):
1.1.1 內(nèi)容收集系統(tǒng)。該系統(tǒng)主要是包括對(duì)信息的內(nèi)容進(jìn)行獲取、收集并且進(jìn)行編輯以及整合進(jìn)而將其轉(zhuǎn)化然后分發(fā)的整個(gè)過(guò)程,并且在此過(guò)程中可以加入元數(shù)據(jù)從而對(duì)內(nèi)容組件進(jìn)行定義。
1.1.2 管理系統(tǒng)。管理系統(tǒng)主要負(fù)責(zé)的是對(duì)組件、信息的內(nèi)容以及模板進(jìn)行的存儲(chǔ)管理,在存儲(chǔ)的過(guò)程中可以對(duì)內(nèi)容的版本、工作流程以及設(shè)定權(quán)限方面進(jìn)行更新處理。
1.1.3 工作流系統(tǒng)。該系統(tǒng)是負(fù)責(zé)對(duì)信息資源的內(nèi)容進(jìn)行收集、存儲(chǔ)以及,一般說(shuō)來(lái),學(xué)籍檔案管理屬于資源性的網(wǎng)站,因其結(jié)構(gòu)比價(jià)復(fù)雜,而且內(nèi)容多是文檔資源類的資源的等。
1.1.4 系統(tǒng)。系統(tǒng)主要是負(fù)責(zé)將信息資源的內(nèi)容自動(dòng)而且迅速的按照所建立的模板到瀏覽器。
1.2 內(nèi)容管理技術(shù)整合信息資源的優(yōu)勢(shì)
內(nèi)容管理技術(shù)在資源整合方面具有很大的優(yōu)勢(shì)。首先,內(nèi)容管理技術(shù)將管理的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行統(tǒng)一,將數(shù)據(jù)庫(kù)內(nèi)的內(nèi)容進(jìn)行格式處理以及實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化的管理,這樣不僅統(tǒng)一了頁(yè)面的風(fēng)格,而且增強(qiáng)了數(shù)據(jù)庫(kù)的擴(kuò)展能力。其次,該技術(shù)與傳統(tǒng)的數(shù)據(jù)庫(kù)相比,負(fù)載能力更強(qiáng),而且利用XMI將訪問(wèn)接口進(jìn)行統(tǒng)一,而且利用內(nèi)容管理技術(shù)可以描述不規(guī)則的數(shù)據(jù),因此,可以利用半結(jié)構(gòu)化的文檔數(shù)據(jù)將其送到客戶端,這樣大大節(jié)省了效率。再次,網(wǎng)頁(yè)呈現(xiàn)與內(nèi)核技術(shù)、日常以及系統(tǒng)維護(hù)相互分離,從而不僅使得操作簡(jiǎn)便,而且內(nèi)容管理技術(shù)為信息管理提供了開(kāi)發(fā)平臺(tái),大大降低了開(kāi)發(fā)的難度以及維護(hù)的成本。
2 當(dāng)前技工院校學(xué)籍檔案管理的現(xiàn)狀
技工院校學(xué)籍檔案管理具有很重要的意義,學(xué)籍檔案不僅可以反映技工院校的辦學(xué)水平以及學(xué)生的素質(zhì),而且還是技工院校進(jìn)行技術(shù)能力以及學(xué)校進(jìn)行科研的教學(xué)評(píng)價(jià)的重要參考,更是將來(lái)技工院校畢業(yè)生走向社會(huì)的重要依據(jù),因此,建立完善的學(xué)籍檔案具有很重要的意義。近年來(lái),隨著技工院校的進(jìn)一步發(fā)展,學(xué)籍檔案管理也引起了關(guān)注,但是,很多的技工院校在學(xué)籍檔案管理中還存在很多的問(wèn)題,比如對(duì)學(xué)籍檔案的重視不足,管理水平以及手段落后等,下面將就這些問(wèn)題進(jìn)行具體的介紹。
隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展以及國(guó)家政策的支持,技工院校的規(guī)模也在不斷的擴(kuò)大與發(fā)展,因此,這也就給學(xué)籍檔案管理提出了更高的要求,但是,有些院校領(lǐng)導(dǎo)卻仍然對(duì)學(xué)籍檔案管理不夠重視,甚至有些人認(rèn)為技工院校的學(xué)籍檔案管理僅僅是單純的保管性的工作,僅僅將檔案管理好即可,不需要利用先進(jìn)的技術(shù)與管理方式進(jìn)行管理。這種思想認(rèn)識(shí)對(duì)學(xué)籍檔案管理的不管是軟件還是硬件上都缺乏必要的更新,這就對(duì)技工院校的學(xué)籍檔案管理帶來(lái)了很大的弊端。
2.2 技工院校學(xué)籍檔案管理的手段比較落后
當(dāng)前,很多的技工院校的電子信息管理僅僅是起到檢索以及備份的作用,并沒(méi)有真正的應(yīng)用信息技術(shù)將其應(yīng)用到信息檔案管理中,而且對(duì)于很多的管理人員來(lái)說(shuō),習(xí)慣于采用傳統(tǒng)的紙質(zhì)管理,沒(méi)有利用先進(jìn)的管理手段來(lái)發(fā)揮出學(xué)籍檔案管理在數(shù)字化管理方面的優(yōu)勢(shì)。而且,技工院校因其自身的特點(diǎn)學(xué)生的流動(dòng)性比較強(qiáng),因此,對(duì)其的學(xué)籍檔案管理也就提出了更高的要求,隨著信息技術(shù)的發(fā)展與普及應(yīng)用,內(nèi)容技術(shù)管理已經(jīng)被廣泛的應(yīng)用到信息管理中,而且很快的發(fā)揮出了自身的優(yōu)越性。
3 內(nèi)容管理技術(shù)在技工院校學(xué)籍檔案管理中的應(yīng)用分析
內(nèi)容管理技術(shù)中的內(nèi)容形式是多樣的,可以分為備忘錄、信件、報(bào)告、白皮書、檔案以及調(diào)研報(bào)告等的多種方式,而且不同的格式的內(nèi)容具有不同的表現(xiàn)形式,對(duì)于結(jié)構(gòu)化的信息,內(nèi)容在本質(zhì)上是非結(jié)構(gòu)化的信息,因此,盡管形式多樣,但是基本的模型課可以描述為:內(nèi)容﹦元數(shù)據(jù)+數(shù)據(jù)。
3.1 對(duì)學(xué)籍檔案管理的內(nèi)容建模
在內(nèi)容管理技術(shù)中,對(duì)學(xué)籍檔案的內(nèi)容建模包括對(duì)數(shù)據(jù)管理的要求以及元數(shù)據(jù)的結(jié)構(gòu)化,對(duì)內(nèi)容主要是設(shè)定對(duì)管理對(duì)象的元數(shù)據(jù)信息,當(dāng)然,還包括內(nèi)容與對(duì)象之間的關(guān)系,下面就成績(jī)表的檔案信息進(jìn)行舉例,如表1,成績(jī)表檔案的數(shù)據(jù)信息是學(xué)生的基本情況,如姓名、學(xué)號(hào)、注冊(cè)時(shí)間以及專業(yè)與班級(jí)等,建模后如下表:
3.2 原型系統(tǒng)的應(yīng)用
技工院校學(xué)籍檔案管理也包括對(duì)電子試卷的存檔管理,這個(gè)系統(tǒng)可以根據(jù)之前提高的原理進(jìn)行開(kāi)發(fā),但是,為了更好地提高使用效率可以利用現(xiàn)有的內(nèi)容管理技術(shù),下面就使用較為廣泛的Content Manager v8.3進(jìn)行簡(jiǎn)要的介紹。
3.2.1 內(nèi)容元數(shù)據(jù)建模。根據(jù)Content Manager v8.3的設(shè)計(jì),可以利用該技術(shù)的可視化的建模工具,這樣可以對(duì)成績(jī)進(jìn)行元數(shù)據(jù)的建模,而且對(duì)于內(nèi)容建模,還包括設(shè)定訪問(wèn)控制、日志管理以及版本控制等的內(nèi)容。
3.2.2 學(xué)籍檔案導(dǎo)入。對(duì)學(xué)籍檔案進(jìn)行導(dǎo)入可以利用接口來(lái)實(shí)現(xiàn),這樣可以通過(guò)內(nèi)容技術(shù)管理的界面實(shí)現(xiàn)手工的接入,從而可以將批量的數(shù)據(jù)實(shí)行導(dǎo)入。
3.3 內(nèi)容技術(shù)管理與學(xué)校現(xiàn)有系統(tǒng)的整合
學(xué)籍檔案管理可以將在線的學(xué)籍信息進(jìn)行有機(jī)的整合,比如,可以在當(dāng)前使用的系統(tǒng)中單獨(dú)增加學(xué)籍檔案生成模塊,這樣可以利用關(guān)系型的管理系統(tǒng)將學(xué)籍檔案信息自動(dòng)的生成元數(shù)據(jù)以及電子檔案,然后這時(shí)可以利用內(nèi)容管理系統(tǒng)的編程接口將信息存儲(chǔ)到資源服務(wù)器中,這樣可以提高學(xué)籍檔案的自動(dòng)化處理,從而有效地節(jié)約了成本。
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科技館在自身的發(fā)展中形成了檔案,它是歷史和工作活動(dòng)的真實(shí)記錄,是提高工作效率和工作質(zhì)量的必要條件,是工作查考的憑證和制定政策的參考,是彌足珍貴的無(wú)形資產(chǎn)。結(jié)合在市科技館工作的實(shí)踐,我發(fā)現(xiàn)科技館檔案管理工作是基礎(chǔ)性工作,完整收集、科學(xué)管理、充分利用是科技館檔案工作最主要的內(nèi)容,在具體實(shí)踐中又是一個(gè)鏈條的各個(gè)環(huán)節(jié),這就要求辦公室及各業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)人務(wù)必相互配合,提高整體檔案意識(shí)。科技館管理人員更須經(jīng)常主動(dòng)向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)工作,配合中心工作,充分利用檔案,發(fā)揮檔案的特殊功能和作用。
一、 科技館檔案管理與利用工作最主要的內(nèi)容
在實(shí)踐中,目前檔案管理最主要的內(nèi)容有:
完整收集:檔案工作人員要經(jīng)常地、主動(dòng)地向各部門、各承辦人了解各項(xiàng)工作的資料情況,做到心中有數(shù),并進(jìn)行跟蹤、把關(guān)、收集,以確保檔案的完整性、準(zhǔn)確性、系統(tǒng)性。
科學(xué)管理:合理組卷、立卷,將來(lái)在利用、查找時(shí)才方便、快捷,為利用服務(wù)。要制定管理制度并貫徹執(zhí)行,形成規(guī)范化管理。
充分利用:以查考、匯編、統(tǒng)計(jì)、研究、復(fù)印等形式,為領(lǐng)導(dǎo)制定政策提供參考,為全館及各部門總結(jié)工作積累數(shù)據(jù),為對(duì)外宣傳、舉辦專題展覽提供素材,在與外部出現(xiàn)糾紛時(shí)提供訴諸法律的憑證,與各館交流時(shí)提供管理制度,辦法經(jīng)驗(yàn)等。
1、收集、存放――做到底數(shù)清、收集齊、分類明。文件在整理立卷前,還不是檔案,平時(shí)由辦公室專人負(fù)責(zé)收集。因?yàn)檗k公室是文件的樞紐部門,各部室向館級(jí)、館級(jí)對(duì)部室,向館上級(jí)請(qǐng)示、上級(jí)批復(fù)、館對(duì)外文件都要經(jīng)過(guò)辦公室,應(yīng)收集原始件,館發(fā)文件至少要一式三份暫存(為入卷、匯編用)。各部室都要注意積累,有條件的單位各部室配計(jì)算機(jī),行文一律要求用計(jì)算機(jī)打印則更便于統(tǒng)一格式、紙型,如建有局域網(wǎng)實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上傳送更方便。若是手寫稿,一定要用鋼筆,不可用圓珠筆、鉛筆。如上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)批示有用圓珠筆的則復(fù)印一份存檔。其別要注意的是:有關(guān)公安消防、勞動(dòng)法規(guī)、工程合同、承展合約等文件,主辦人為工作方便,常常自己保管,但檔案管理人員一定要底數(shù)清,先復(fù)印一份備查,原件一經(jīng)用完,馬上保存原件,給主辦人復(fù)印件,不能含糊。當(dāng)年正在運(yùn)行中的文件平時(shí)應(yīng)分類存放,如上級(jí)黨政機(jī)關(guān)來(lái)文,本單位報(bào)字、辦字文、黨字文、簡(jiǎn)報(bào)、會(huì)議紀(jì)要、年度工作計(jì)劃總結(jié)、勞資人事、各部門請(qǐng)示和報(bào)告、接待記錄、重大活動(dòng)安排、經(jīng)濟(jì)合同、工程合同、宣傳廣告協(xié)議、學(xué)術(shù)交流、展覽協(xié)議等,可以按發(fā)文部門、文件種類、承辦責(zé)任人幾種類別分放,在整理立卷時(shí)就容易多了。要特別注意收集那些上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、機(jī)關(guān)部門對(duì)我館請(qǐng)示和報(bào)告的批復(fù),我館申報(bào)、參評(píng)各種獎(jiǎng)項(xiàng)、榮譽(yù)稱號(hào),上級(jí)批準(zhǔn)頒發(fā)獲獎(jiǎng)的文件、決定,要從上級(jí)發(fā)文中提取出來(lái),將原件收入館檔案相應(yīng)案卷,與我館相應(yīng)報(bào)出的文件放在一起。
2、立卷――每年第一季度對(duì)上一年文件進(jìn)行整理立卷。按照檔案專業(yè)要求,應(yīng)是誰(shuí)發(fā)生,誰(shuí)使用,誰(shuí)立卷,這在大型企業(yè)、黨政機(jī)關(guān)是行之有效的辦法。在科技館,如果以辦公室為文件的集散地、總樞紐,最好是辦公室整理立卷,與部室結(jié)合,在最后錄卷、訂卷之前,請(qǐng)有關(guān)部門負(fù)責(zé)人過(guò)目,檢查有無(wú)遺漏,分卷是否合理,以方便使用。
3、利用――為領(lǐng)導(dǎo)、內(nèi)外提供服務(wù)也可使用條碼技術(shù),迎接流通管理質(zhì)的飛躍。科技館檔案管理實(shí)踐中經(jīng)常看到,檔案在借出、使用、歸還過(guò)程中,涉及一系列問(wèn)題,如:需要提供多少卷檔案、被提供的檔案是否準(zhǔn)確、有無(wú)相關(guān)文號(hào)、檔案經(jīng)誰(shuí)手調(diào)出、由誰(shuí)借走、取走的時(shí)間、何時(shí)何人歸還、經(jīng)誰(shuí)的手歸還等。借出時(shí)要一一登記,歸還時(shí)要一一注銷,看錯(cuò)寫錯(cuò)屢見(jiàn)不鮮,有時(shí)要查一卷歸還時(shí)注銷不了的檔案,我們要將各單位十幾個(gè)借案登記本一本一本一頁(yè)一頁(yè)去查找,花費(fèi)了幾個(gè)小時(shí),甚至有時(shí)一兩天才有可能找到這條記錄。解決這些問(wèn)題,用識(shí)別器及計(jì)算機(jī)處理系統(tǒng)通過(guò)核實(shí),存儲(chǔ)檔案案卷、利用人、借出、歸還經(jīng)手人各自的條碼內(nèi)容即可完成檔案借出和歸還的交接手續(xù),交接內(nèi)容可以像銀行存取款和超市購(gòu)物一樣自動(dòng)打印出有日期小條,簽名認(rèn)可后存查。這樣完成的檔案借由出到歸還的管理和統(tǒng)計(jì), 方便、快捷、準(zhǔn)確,極大提供效率和管理水平。
二、新時(shí)期做好科技館檔案管理與利用工作的若干思考和建議
1、不斷改善科技館檔案資料結(jié)構(gòu)
科技館檔案管理與利用工作要結(jié)合新時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的特點(diǎn),注重對(duì)檔案資源中豐富的經(jīng)濟(jì)、科技等檔案信息資源的整合與利用,為領(lǐng)導(dǎo)決策、地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展和知識(shí)創(chuàng)新提供參考;不斷整合與利用文化、教育等方面的檔案信息資源,更好地促進(jìn)先進(jìn)文化建設(shè);充分開(kāi)發(fā)檔案信息資源中與人民群眾息息相關(guān)的檔案信息資源,維護(hù)廣大人民群眾根本利益。同時(shí),不斷開(kāi)闊視野,拓展科技館檔案工作領(lǐng)域,加強(qiáng)對(duì)新建領(lǐng)域建檔工作的監(jiān)管力度。此外,科技館檔案資源建設(shè)的重心要放在圍繞中心服務(wù)大局的需要上。比如:政府職能正在轉(zhuǎn)向經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理和公共事務(wù)上。科技館檔案管理就要以此為中心做好相應(yīng)館、室、藏檔案存量檔案資源建設(shè),而且要加強(qiáng)正在形成中的重大社會(huì)活動(dòng)檔案、重點(diǎn)建設(shè)工程檔案、重要科研項(xiàng)目檔案、單位信用檔案、共建單位檔案等增量檔案資源的建設(shè)。唯有如此,科技館檔案資源結(jié)構(gòu)才會(huì)得到不斷改善,才會(huì)充分體現(xiàn)地方特色和時(shí)代特征。
2、建立健全科技館檔案管理制度
建立健全科技館檔案管理制度必須遵循以下要求:第一,規(guī)章制度要體現(xiàn)合理性、科學(xué)性。建立起來(lái)的規(guī)章制度必須符合科技館的特點(diǎn)和檔案管理實(shí)際,以適應(yīng)科技館檔案管理與利用的需要。第二,簡(jiǎn)明實(shí)用。制度必須具有可操作性,其建立應(yīng)以方便實(shí)用、簡(jiǎn)便易行、可操作性強(qiáng)為目標(biāo),以便更好地發(fā)揮制度的指導(dǎo)和規(guī)范作用。第三,堅(jiān)持制度約束的雙向性。既要能約束領(lǐng)導(dǎo)又要能約束職工。領(lǐng)導(dǎo)的形象和行為直接影響著制度的順利執(zhí)行,而職工是單位的主要構(gòu)成群體,是制度的主要約束對(duì)象和執(zhí)行者。第四,堅(jiān)持制度執(zhí)行的嚴(yán)肅性。在規(guī)章制度執(zhí)行過(guò)程中,要做到有功必賞,有過(guò)必罰,充分體現(xiàn)制度的權(quán)威性。
3、切實(shí)加強(qiáng)科技館檔案信息化建設(shè)
美國(guó)是世界上最先探索政府績(jī)效管理的國(guó)家之一,美國(guó)國(guó)家檔案與文件管理署(以下簡(jiǎn)稱NARA)績(jī)效管理值得我國(guó)檔案部門借鑒。
一、NARA績(jī)效管理的主要內(nèi)容
績(jī)效(performance)一詞在管理學(xué)中被引申為“成績(jī)”、“成果”、“效益”,政府績(jī)效管理至今并無(wú)一個(gè)普遍認(rèn)同的定義,本文采用定義為“運(yùn)用科學(xué)的方法、標(biāo)準(zhǔn)和程序,對(duì)政府機(jī)關(guān)的業(yè)績(jī)、成就和實(shí)際工作做出盡可能準(zhǔn)確的評(píng)價(jià),在此基礎(chǔ)上對(duì)政府績(jī)效進(jìn)行改善和提高。”①按照美國(guó)1993年頒布的《政府績(jī)效與結(jié)果法》要求,NARA通過(guò)制定并實(shí)施戰(zhàn)略規(guī)劃、年度績(jī)效計(jì)劃、年度績(jī)效與責(zé)任報(bào)告來(lái)實(shí)行績(jī)效管理。
(一)制定戰(zhàn)略規(guī)劃
戰(zhàn)略規(guī)劃是執(zhí)行績(jī)效法案各項(xiàng)規(guī)定的基礎(chǔ),以結(jié)果為導(dǎo)向。NARA最新的戰(zhàn)略規(guī)劃是《2006~2016年戰(zhàn)略規(guī)劃》(以下簡(jiǎn)稱《戰(zhàn)略規(guī)劃》),為適應(yīng)新形勢(shì),該規(guī)劃每3年修訂一次。其主要內(nèi)容包含:NARA的工作職責(zé),6大戰(zhàn)略目標(biāo),戰(zhàn)略目標(biāo)的細(xì)化及實(shí)施方法等。
1.《戰(zhàn)略規(guī)劃》確定了NARA的工作職責(zé)
NARA的工作職責(zé)是:用守護(hù)和保存政府檔案的方式服務(wù)于美國(guó)民主,確保人們能夠利用檔案遺產(chǎn),從中汲取知識(shí)。利用檔案不但是美國(guó)公民的權(quán)利而且也是政府的實(shí)際行動(dòng)。NARA支持民主,為提高城市文明,增加公民對(duì)國(guó)家歷史的理解而努力。
2.《戰(zhàn)略規(guī)劃》提出了6大戰(zhàn)略目標(biāo)
戰(zhàn)略目標(biāo)是《戰(zhàn)略規(guī)劃》的重點(diǎn)。戰(zhàn)略目標(biāo)之一是管理政府檔案:作為國(guó)家檔案保存者,NARA要繼續(xù)提高管理能力和服務(wù)水平,有效地管理政府檔案。戰(zhàn)略目標(biāo)之二是保存和加工檔案:接收、加工、保存、保護(hù)檔案,提高檔案管理的效率;高水平和高質(zhì)量地著錄所有檔案;按照《美國(guó)國(guó)家信息安全法令》執(zhí)行,確保應(yīng)解密檔案解密、應(yīng)保密和敏感檔案禁用;確保所有檔案都有充足的庫(kù)房;確保公眾及時(shí)利用檔案。戰(zhàn)略目標(biāo)之三是管理電子文檔:應(yīng)對(duì)電子文檔的挑戰(zhàn),成功地履行NARA在電子時(shí)代的責(zé)任;滿足聯(lián)邦政府和用戶希望繼續(xù)利用政府電子文檔的需要,開(kāi)展電子文件的捕獲、著錄、保存工作。
戰(zhàn)略目標(biāo)之四是提供檔案利用:在任何地點(diǎn)、任何時(shí)間,NARA提供便捷、安全的館藏檔案利用;挑選傳統(tǒng)載體檔案制成數(shù)字化副本,推進(jìn)檔案全文在線利用;提供檔案目錄信息的在線利用;答復(fù)查閱檔案的書面請(qǐng)求。戰(zhàn)略目標(biāo)之五是提高城市文明:通過(guò)終身學(xué)習(xí)項(xiàng)目加深公眾對(duì)美國(guó)國(guó)家歷史的理解;通過(guò)舉辦展覽等方式提升檔案館的形象;加強(qiáng)對(duì)老師和學(xué)生的教育;與其他行業(yè)合作,展示NARA館藏,提高國(guó)家文明程度。戰(zhàn)略目標(biāo)之六是加強(qiáng)各項(xiàng)基礎(chǔ)建設(shè):提高職工素質(zhì)、技能和競(jìng)爭(zhēng)力以適應(yīng)不斷變化的外界環(huán)境;招錄不同類型的員工,更好地服務(wù)于不同類型的公眾;大力加強(qiáng)信息建設(shè),服務(wù)于NARA的用戶。
3.《戰(zhàn)略規(guī)劃》中將戰(zhàn)略目標(biāo)細(xì)化為長(zhǎng)期績(jī)效目標(biāo),并明確了實(shí)施辦法
《戰(zhàn)略規(guī)劃》將6大戰(zhàn)略目標(biāo)分解為25項(xiàng)長(zhǎng)期績(jī)效目標(biāo)。戰(zhàn)略目標(biāo)只是大方向,需要長(zhǎng)期績(jī)效目標(biāo)加以細(xì)化。例如,在戰(zhàn)略目標(biāo)之四提供檔案利用部分,細(xì)化為4個(gè)長(zhǎng)期績(jī)效目標(biāo):截止到2012年,網(wǎng)站達(dá)到或者超過(guò)聯(lián)邦政府網(wǎng)站標(biāo)準(zhǔn);截止到2016年,1.4%具有永久保存價(jià)值的館藏檔案實(shí)現(xiàn)在線利用;截止到2016年,NARA的服務(wù)能夠滿足利用者需要;截止到2016年,95%具有永久保存價(jià)值的館藏檔案有在線目錄。
每個(gè)長(zhǎng)期績(jī)效目標(biāo)后都有實(shí)施方法。例如,“截止到2016年,國(guó)家檔案館服務(wù)能夠滿足利用者需要”的長(zhǎng)期績(jī)效目標(biāo),實(shí)現(xiàn)它的方法是:增加閱覽室設(shè)備和人員,調(diào)整服務(wù)時(shí)間以使更多的人越來(lái)越容易地利用檔案;增加公共計(jì)算機(jī)終端以提高網(wǎng)絡(luò)利用率,增加縮微閱讀空間;對(duì)于公眾關(guān)注度高的檔案,例如“9·11”委員會(huì)檔案、關(guān)鍵政府職位任命檔案、高級(jí)法院檔案等要及時(shí)提供網(wǎng)絡(luò)利用;要讓本國(guó)和全世界公民都能夠輕松利用NARA檔案。
(二)制定年度績(jī)效計(jì)劃
NARA每年制定年度績(jī)效計(jì)劃,年度績(jī)效計(jì)劃的目標(biāo)來(lái)自于戰(zhàn)略規(guī)劃的六大戰(zhàn)略目標(biāo),年度績(jī)效計(jì)劃是實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略規(guī)劃的重要步驟。
年度績(jī)效計(jì)劃的內(nèi)容包括:闡明本年度績(jī)效目標(biāo);預(yù)測(cè)本年度績(jī)效指標(biāo),績(jī)效指標(biāo)是績(jī)效目標(biāo)的細(xì)化;說(shuō)明為達(dá)到本年度績(jī)效目標(biāo)擬采取的方法等。
例如:NARA《2012年績(jī)效計(jì)劃》中有一項(xiàng)年度績(jī)效目標(biāo)是“2012年1%具有永久保存價(jià)值的館藏檔案實(shí)現(xiàn)在線利用”。其年度預(yù)測(cè)績(jī)效指標(biāo)有3項(xiàng):1%館藏傳統(tǒng)檔案實(shí)現(xiàn)在線利用;對(duì)公眾公開(kāi)1940年的統(tǒng)計(jì)檔案;為保存和利用檔案改善數(shù)字政策。
提高檔案材料在線利用有3個(gè)方法:收集已經(jīng)存在的傳統(tǒng)檔案材料數(shù)字化副本并使它們實(shí)現(xiàn)在線利用;與其他組織合作,選擇傳統(tǒng)檔案材料并將其數(shù)字化;制作原生數(shù)字文件,提供網(wǎng)上利用。
(三)制定年度績(jī)效與責(zé)任報(bào)告
在每一個(gè)財(cái)政年度末向總統(tǒng)和議會(huì)提交年度績(jī)效與責(zé)任報(bào)告,包括以下幾方面內(nèi)容:一是對(duì)實(shí)際取得的績(jī)效成績(jī)和年度績(jī)效計(jì)劃中的績(jī)效指標(biāo)進(jìn)行比對(duì);二是如果沒(méi)有達(dá)到績(jī)效指標(biāo),要說(shuō)明原因,以及將來(lái)完成績(jī)效目標(biāo)的時(shí)間表和路線圖;三是如果某個(gè)績(jī)效指標(biāo)是不實(shí)際或不可行的,要予以改進(jìn)或終止。
例如,在NARA《2012年的績(jī)效與責(zé)任報(bào)告》中,管理政府檔案部分中有一項(xiàng)績(jī)效指標(biāo)沒(méi)有完成,該項(xiàng)是:對(duì)于請(qǐng)求查閱軍隊(duì)人事檔案的,要在10日內(nèi)答復(fù),預(yù)期目標(biāo)是10日內(nèi)回復(fù)率達(dá)到85%,實(shí)際10日內(nèi)回復(fù)率只有73%。
由于沒(méi)有達(dá)到預(yù)期績(jī)效指標(biāo),NARA說(shuō)明了其中原因:在1973年圣路易斯大火中焚毀了從二戰(zhàn)到朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期的檔案,需要利用其他資源重建這些檔案,但是由于時(shí)間很緊迫,經(jīng)常花費(fèi)幾個(gè)月也重建不了一張檔案,而國(guó)家人事檔案中心每年有超過(guò)100萬(wàn)份書面利用申請(qǐng),所以沒(méi)有實(shí)現(xiàn)預(yù)期績(jī)效指標(biāo)。
二、NARA績(jī)效管理的特點(diǎn)
在《政府績(jī)效與結(jié)果法案》的支撐下,NARA績(jī)效管理呈現(xiàn)如下特點(diǎn):
第一,長(zhǎng)期規(guī)劃、短期目標(biāo)實(shí)現(xiàn)有機(jī)結(jié)合,戰(zhàn)略規(guī)劃具有至高無(wú)上地位。NARA的績(jī)效管理體系包括戰(zhàn)略規(guī)劃、年度績(jī)效計(jì)劃、年度績(jī)效與責(zé)任報(bào)告三個(gè)部分。根據(jù)戰(zhàn)略目標(biāo)確定長(zhǎng)期績(jī)效目標(biāo),進(jìn)而設(shè)定年度績(jī)效目標(biāo),再明確預(yù)期績(jī)效指標(biāo),這種確定指標(biāo)的方式層層遞進(jìn)、相關(guān)性高,具有一定的科學(xué)性。《戰(zhàn)略規(guī)劃》中確定了六大戰(zhàn)略目標(biāo)、25項(xiàng)長(zhǎng)期績(jī)效目標(biāo),《2012年績(jī)效計(jì)劃》中設(shè)定67項(xiàng)預(yù)期績(jī)效指標(biāo)。績(jī)效結(jié)果只需要將實(shí)際表現(xiàn)與預(yù)期績(jī)效指標(biāo)進(jìn)行對(duì)比即可得出,方法簡(jiǎn)便,容易操作。
戰(zhàn)略規(guī)劃具有至高無(wú)上地位。《戰(zhàn)略規(guī)劃》制定出來(lái)后,各項(xiàng)工作都緊緊圍繞它開(kāi)展。年度績(jī)效計(jì)劃緊緊圍繞戰(zhàn)略規(guī)劃制定;年度績(jī)效與責(zé)任報(bào)告緊緊圍繞戰(zhàn)略規(guī)劃總結(jié);美國(guó)檔案與文件管理署的一些專項(xiàng)計(jì)劃,如《信息資源管理計(jì)劃(2012 ~ 2015年)》、《人力資本計(jì)劃(2009 ~ 2014年)》也都以戰(zhàn)略規(guī)劃為綱。
第二,績(jī)效管理以用戶滿意為導(dǎo)向。績(jī)效取決于用戶滿意度,《戰(zhàn)略規(guī)劃》的6大戰(zhàn)略目標(biāo)都提出以用戶滿意為導(dǎo)向。NARA提出:在民主社會(huì),政府檔案屬于公民,NARA的重要職責(zé)是提供檔案利用;NARA的成功在于要使用戶、聯(lián)邦管理者和政府官員都感到滿意;NARA將會(huì)提供符合用戶需要的快捷、有效的服務(wù),使用戶在任何地點(diǎn)、任何時(shí)間能夠便捷、安全地利用館藏檔案。
第三,績(jī)效評(píng)估方式多樣。NARA采用周期性評(píng)估、信息系統(tǒng)評(píng)估和用戶滿意度評(píng)估等多種評(píng)估方式,評(píng)價(jià)結(jié)果比較科學(xué)。NARA每年制定年度績(jī)效與責(zé)任報(bào)告進(jìn)行周期性評(píng)估。NARA認(rèn)為周期性評(píng)估對(duì)于成功完成戰(zhàn)略非常必要,決策制定者需要知道哪些工作做得好,哪些工作做得不好,從而每年進(jìn)一步改進(jìn)績(jī)效管理。NARA建立了“績(jī)效評(píng)估和報(bào)告系統(tǒng)”,利用網(wǎng)絡(luò)設(shè)備從超過(guò)70個(gè)組織單元收集績(jī)效數(shù)據(jù),該系統(tǒng)利用數(shù)據(jù)庫(kù)存儲(chǔ)數(shù)據(jù)對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析并生成報(bào)告。實(shí)行用戶滿意度評(píng)估,對(duì)用戶進(jìn)行調(diào)查,實(shí)現(xiàn)NARA的工作與用戶需求相一致。2006年,對(duì)NARA的保管期限和鑒定服務(wù)工作進(jìn)行調(diào)查并評(píng)估;2007年,對(duì)NARA的保管期限、鑒定服務(wù)、電子檔案管理、檔案管理培訓(xùn)工作進(jìn)行調(diào)查并評(píng)估。
三、NARA績(jī)效管理的啟示
由于法制環(huán)境、文化環(huán)境不同,我國(guó)檔案部門不能照搬NARA績(jī)效管理的經(jīng)驗(yàn),但其管理思路值得我國(guó)檔案管理部門借鑒。
(一)實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略規(guī)劃、年度計(jì)劃、年度總結(jié)的有機(jī)銜接
2013年上半年,北京市檔案局完成《北京市“十二五”時(shí)期檔案事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》中期評(píng)估工作,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題之一是距離《北京市“十二五”時(shí)期檔案事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》中規(guī)定的區(qū)縣檔案館數(shù)字化率達(dá)到50%的目標(biāo)較遠(yuǎn),有九個(gè)區(qū)縣檔案館館藏檔案數(shù)字化率未達(dá)到25%以上,其中,五個(gè)區(qū)縣檔案館館藏檔案數(shù)字化率還未達(dá)到10%,極個(gè)別區(qū)縣檔案館館藏檔案數(shù)字化率只有0.21%。②
為落實(shí)《北京市“十二五”時(shí)期檔案事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》,北京市檔案局將區(qū)縣檔案局(館)和市屬單位的任務(wù)分解為53個(gè)指標(biāo),對(duì)內(nèi)部處室的任務(wù)分解成83個(gè)指標(biāo)。③此舉只是將任務(wù)分解到責(zé)任部門,但是沒(méi)有將任務(wù)分解到每個(gè)年度。
今后,要進(jìn)一步提高戰(zhàn)略規(guī)劃地位,使各項(xiàng)工作都緊緊圍繞《北京市“十二五”時(shí)期檔案事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》開(kāi)展。應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)規(guī)劃與年度計(jì)劃的銜接,明確每年的進(jìn)度,加強(qiáng)指導(dǎo)、檢查,保證規(guī)劃實(shí)施的連續(xù)性和可控性;年度總結(jié)要更加緊密地圍繞戰(zhàn)略規(guī)劃來(lái)闡述,并說(shuō)明沒(méi)有完成的理由。
(二)加強(qiáng)用戶導(dǎo)向理念
強(qiáng)化績(jī)效管理用戶滿意導(dǎo)向,以讓利用者輕松快樂(lè)地利用檔案為目標(biāo)。一是提升網(wǎng)絡(luò)服務(wù)質(zhì)量。盡快建成基于“云計(jì)算”的區(qū)域性數(shù)字檔案館,實(shí)現(xiàn)檔案資源整合、共建共享。改善北京檔案信息網(wǎng)站,把網(wǎng)站打造成高效、便捷的用戶工具。提高檔案全文的在線利用,滿足信息時(shí)代檔案利用需求。完善在線檢索系統(tǒng),為檔案資源目錄信息提供單一簡(jiǎn)捷入口,實(shí)現(xiàn)一站式檢索,改進(jìn)用戶與檔案的在線互動(dòng)。二是提供個(gè)性化服務(wù)。有針對(duì)性地給特定用戶提供服務(wù),建立“決策參考”專題庫(kù),為領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)專業(yè)管理部門提供檔案專題目錄及全文閱覽服務(wù),形成“定向服務(wù)”和“小眾化服務(wù)”的新模式。三是運(yùn)用社交媒體服務(wù)。社交媒體是公眾參與和反饋檔案館各類事務(wù)的重要工具,利用博客、微信等公眾參與社會(huì)媒體平臺(tái)。實(shí)施公民檔案員項(xiàng)目,鼓勵(lì)公眾接觸檔案文件,給檔案做標(biāo)簽,制作手稿檔案的打印抄本,加載和分享圖像。
(三)改進(jìn)績(jī)效評(píng)估形式
我國(guó)檔案部門實(shí)行五年規(guī)劃中期和末期評(píng)估,評(píng)估時(shí)間為2.5年一個(gè)周期,與美國(guó)同行每年評(píng)估一次相比間隔時(shí)間較長(zhǎng)。如果在每年的年度工作報(bào)告增加自我評(píng)估內(nèi)容,可縮短評(píng)估周期,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,保障戰(zhàn)略規(guī)劃的完成。
目前,我國(guó)檔案部門的績(jī)效評(píng)估還以自我評(píng)估為主,要實(shí)現(xiàn)評(píng)估主體的多元化。特別是實(shí)行用戶導(dǎo)向視域下的績(jī)效評(píng)估,即在檔案館的績(jī)效評(píng)估中堅(jiān)持以用戶為本,績(jī)效評(píng)估的重點(diǎn)圍繞服務(wù)對(duì)象的滿意度展開(kāi),在績(jī)效評(píng)估的過(guò)程中提供給服務(wù)對(duì)象參與檔案館績(jī)效評(píng)估的機(jī)會(huì),增加用戶參與評(píng)估的渠道。可以通過(guò)設(shè)立用戶檔案,其內(nèi)容包括用戶利用檔案的有關(guān)情況和滿意度,定期收集評(píng)價(jià)信息,跟蹤服務(wù),及時(shí)了解用戶情況,促進(jìn)與用戶之間的信息交流;可以根據(jù)用戶層次的不同,開(kāi)展不同形式的用戶座談會(huì),傾聽(tīng)各個(gè)層次用戶的意見(jiàn);可以通過(guò)交談詢問(wèn)、信函電話等交流方式讓用戶了解評(píng)估信息,參與評(píng)估工作。
注釋:
①財(cái)政部預(yù)算司.《美國(guó)政府績(jī)效與結(jié)果法案的內(nèi)容及實(shí)施情況》.http://.
②北京市檔案局.《北京市“十二五”時(shí)期檔案事業(yè)發(fā)展規(guī)劃中期評(píng)估報(bào)告》[Z].2013.7.
③北京市檔案局.《北京市檔案局關(guān)于印發(fā)北京市“十二五”時(shí)期檔案事業(yè)發(fā)展規(guī)劃任務(wù)分解表(區(qū)縣檔案局〈館〉)和市屬單位分表的通知》[Z].2012.5.
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(一)理解和掌握刑事立案4各督的宗旨。刑事訴訟法之所以明確規(guī)定刑事立案監(jiān)督,其宗旨就是為了從根本上解決有案不立、有罪不究、以罰代刑等問(wèn)題,解決人民群眾告狀無(wú)門的問(wèn)題,保護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益,保證國(guó)家法律的統(tǒng)一正確實(shí)施。因此,檢察機(jī)關(guān)在立案監(jiān)督中,不僅要主動(dòng)挖掘案源,從審查批捕、審查工作、貪污賄賂檢察工作、監(jiān)所檢察工作中發(fā)現(xiàn)案件線索,而目要認(rèn)真接待被害人的申訴,維護(hù)申訴 的合法權(quán)益。
(二)區(qū)分“未立案”和‘ :立案”的界限。“未立案’’是指公安機(jī)關(guān)沒(méi)有發(fā)現(xiàn)或雖已發(fā)現(xiàn),但正在審查,還沒(méi)有做出是否立案決定的案件。“不立案”是指公安機(jī)關(guān)已經(jīng)決定不立案的案件。根據(jù)我國(guó)刑事訴訟涅 規(guī)定,沒(méi)立案的案件不屬于刑事立案 釜督的范圍。其中,如果是公安機(jī)關(guān)還沒(méi)有發(fā)現(xiàn)的案件,檢察機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)后,應(yīng)當(dāng)按照刑事訴訟法第8絳的規(guī)定,移送到有管涪權(quán)的機(jī)關(guān)辦理。只有公安 關(guān)已經(jīng)決定不立案的案件,才能按照立案監(jiān)督程序辦理,在當(dāng)前的司法實(shí)踐中,公安機(jī)關(guān)對(duì)于有犯罪行為應(yīng)當(dāng)追究犯罪嫌疑人刑事責(zé)任的案件而不立案的情況主要有:(1)放縱不理任其逍遙法外而不立案;(2)作罰款處理而不立案;(3)以勞動(dòng)教養(yǎng)或治安處罰而不立案;(4)因當(dāng)事人私下了結(jié)而不立案,因說(shuō)隋,或干涉而不立案;(5)因犯罪事實(shí)沒(méi)有完全查清而不立案;(6)犯罪嫌疑人下落不明而不立案;(7)對(duì)于共同犯罪中—些應(yīng)當(dāng)追究刑事責(zé)任的犯罪成員因取證難而不立案等。
(三)理清立案監(jiān)督與偵查監(jiān)督的關(guān)系。立案監(jiān)督是針對(duì)公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)立案而不立案的案件,是解決符合刑事訴訟法規(guī)定的立案條件的案f牛骨皂否進(jìn)入刑事訴訟程序的問(wèn)題。偵查監(jiān)督是針對(duì)已經(jīng)進(jìn)^刑事訴訟程序的案件,解決其偵查活動(dòng)是否合法的問(wèn)題。因此,對(duì)于已經(jīng)進(jìn)^刑事訴訟程序的案件,檢察機(jī)關(guān)經(jīng)審查認(rèn)為需要追捕、追訴的,一般不宜通過(guò)立案監(jiān)督程序辦理,而應(yīng)當(dāng)建議公安機(jī)關(guān)移送審查批捕、審查。對(duì)于經(jīng)建議仍不移送批捕,而又符合逮捕條件的,可以直接做出批準(zhǔn)逮捕決定,送公安機(jī)關(guān)執(zhí)行。而不宜直接通過(guò)立案監(jiān)督程序,通知公安機(jī)關(guān)立案。
關(guān)鍵詞:知識(shí)管理理念;高校檔案;信息服務(wù);創(chuàng)新研究
中圖分類號(hào):G647 文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A 文章編號(hào):1674-9324(2017)21-0029-02
現(xiàn)階段我國(guó)各高校在檔案管理的過(guò)程中,都會(huì)不斷地更新管理方式,一般情況下,檔案的管理內(nèi)容包括:圖片信息、視頻影像信息、文字信息以及圖表信息等資料。高校在對(duì)學(xué)校進(jìn)行管理的過(guò)程中,越發(fā)地關(guān)注到檔案管理工作以及經(jīng)營(yíng)的重要性,檔案管理與經(jīng)營(yíng)是高校的基A管理內(nèi)容,將高校檔案管理落實(shí)到實(shí)踐過(guò)程中,可以使學(xué)校管理效率得到很大程度的發(fā)揮,還會(huì)對(duì)學(xué)校的發(fā)展和進(jìn)步起到重要的促進(jìn)作用。所以,要想發(fā)揮高校管理模式的優(yōu)勢(shì),就要將高校檔案的管理內(nèi)容落實(shí)到實(shí)踐中,這樣才能科學(xué)、合理地完成檔案管理工作,而且也能對(duì)學(xué)校日后的各類檔案應(yīng)用工作提供準(zhǔn)確的資料參考。那么高校在檔案管理的過(guò)程中究竟怎樣才能將知識(shí)信息時(shí)代的要求落實(shí)到實(shí)踐中,并促進(jìn)高校檔案管理工作的效率呢?筆者針對(duì)這一問(wèn)題首先概述了檔案知識(shí)管理的含義,而后提出了提升檔案管理工作效率的切實(shí)建議。
一、對(duì)于知識(shí)管理理念下的檔案管理的含義概述
1.關(guān)于知識(shí)管理的闡述。知識(shí)管理的相關(guān)理念最早可追溯到20世紀(jì)80年代,它提出了新型的管理方式以及戰(zhàn)略性的人力資源管理的理念,而且在這一理念問(wèn)世后,很多的專業(yè)學(xué)者以及企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)者都認(rèn)同這一管理方式。知識(shí)管理與一般的管理內(nèi)容不同,將它落實(shí)的過(guò)程中,更多的是以知識(shí)的管理模式為基礎(chǔ)實(shí)施管理的,在應(yīng)用知識(shí)和組織知識(shí)信息的過(guò)程中更加強(qiáng)調(diào)創(chuàng)造性的思維,由此可見(jiàn),這樣的管理更具策略性和科學(xué)性。[1]
2.對(duì)于檔案知識(shí)管理的含義分析。現(xiàn)階段,高校在進(jìn)行檔案管理的過(guò)程中,更多的是將管理活動(dòng)以及經(jīng)營(yíng)理念落實(shí)到實(shí)踐過(guò)程中,并且已經(jīng)逐漸地更新了舊式的管理模式。而在舊時(shí)的檔案管理過(guò)程中,更多的是將檔案管理重心落實(shí)到知識(shí)系統(tǒng)的構(gòu)建上,逐漸的落實(shí)服務(wù)內(nèi)容并架構(gòu)起服務(wù)體系。所以,現(xiàn)階段檔案管理的過(guò)程中,要加強(qiáng)檔案管理人員的管理力度,在管理重點(diǎn)轉(zhuǎn)向檔案知識(shí)管理過(guò)程中,逐漸建設(shè)一個(gè)系統(tǒng)的檔案知識(shí)庫(kù),最終將傳統(tǒng)的管理模式過(guò)渡到知識(shí)的管理層面中。[2]
二、對(duì)于高校檔案知識(shí)管理創(chuàng)新研究的具體建議
(一)檔案流程的策略管理建議
在當(dāng)前知識(shí)管理理念下進(jìn)行高校檔案管理的過(guò)程中,要想將知識(shí)的管理模式有效地融入,就要逐漸地將現(xiàn)階段的管理模式更新,并在檔案管理的過(guò)程中注重檔案知識(shí)管理的導(dǎo)向性,注重檔案管理工作人員的知識(shí)管理效率,在這一管理基礎(chǔ)上,逐步完成檔案管理制度的更新和調(diào)整,最終將檔案內(nèi)容的收集和管理科學(xué)化和細(xì)致化。在檔案管理的過(guò)程中,很多高校檔案管理員不僅僅要注重檔案文件的搜集,還要逐漸地轉(zhuǎn)移管理重心,將舊時(shí)的管理模式轉(zhuǎn)移到知識(shí)管理的模式,豐富學(xué)校學(xué)生以及教師的檔案管理內(nèi)容。另外,在進(jìn)行高校檔案管理時(shí),還要將檔案的文件信息明確并熟練的掌握,而后再由檔案的使用者將其反饋落實(shí),力求將檔案管理工作科學(xué)化,逐步地構(gòu)建起一體化的管理系統(tǒng)。除此之外,在組織高校檔案知識(shí)管理時(shí),還要切實(shí)地將檔案知識(shí)的管理落實(shí)到組織實(shí)踐中,提升主題管理法的應(yīng)用,與此同時(shí),還要盡可能地降低分類法的應(yīng)用,提高檔案管理的科學(xué)性。[3]
(二)健全并完善高校檔案的管理制度
高校在進(jìn)行檔案管理的過(guò)程中,應(yīng)當(dāng)在構(gòu)建知識(shí)管理的基礎(chǔ)上,充分遵循國(guó)家的法律法規(guī)內(nèi)容,并將此作為檔案管理的基礎(chǔ)和前提,相關(guān)的高校領(lǐng)導(dǎo)也要重視檔案管理的作用,提升檔案管理人員的工作效率,督促他們科學(xué)地、合理地完成開(kāi)發(fā)、收集以及獲取檔案等工作內(nèi)容,促使檔案管理人員的工作內(nèi)容做到有章可循。當(dāng)前,我國(guó)為了將高校的檔案管理工作更加規(guī)范化,逐漸地依據(jù)實(shí)踐管理經(jīng)驗(yàn)頒發(fā)了《高校檔案管理辦法》以及《檔案法》,在此基礎(chǔ)上,很多學(xué)校的相關(guān)管理人員在進(jìn)行檔案管理時(shí),應(yīng)當(dāng)遵循檔案管理的相關(guān)法律規(guī)定,逐漸的將檔案管理內(nèi)容趨向于合理、真實(shí)以及合法,相關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)在進(jìn)行檔案管理的過(guò)程中也要履行自身的職責(zé),對(duì)檔案管理的內(nèi)容和范疇明確的規(guī)劃,使檔案管理有法可依,避免檔案管理過(guò)程中存在違法行為,杜絕檔案管理的數(shù)據(jù)信息泄露現(xiàn)象。[4]
(三)提升檔案管理工作人員的專業(yè)素養(yǎng),創(chuàng)新管理工作
將高校檔案管理的工作內(nèi)容落實(shí)到實(shí)踐程中,最根本的目的就是更好地對(duì)檔案管理系統(tǒng)進(jìn)行整合和規(guī)劃,從而滿足用戶的使用需求,提升用戶的工作效率。所以,要想提升高校的檔案管理質(zhì)量,還要重視提升管理人員的專業(yè)素養(yǎng)和綜合素質(zhì),因?yàn)閺哪撤N程度上來(lái)講,檔案管理工作人員的綜合素質(zhì)和專業(yè)素養(yǎng)決定了檔案管理的效率和質(zhì)量。所以除了對(duì)檔案管理人員定期培訓(xùn)外,還要在日常的工作實(shí)踐過(guò)程中,不斷地滲透檔案知識(shí)管理的重要作用,并定時(shí)安排切實(shí)的任務(wù)給檔案管理部門,通過(guò)任務(wù)的落實(shí)和完成,逐漸提升檔案管理工作人員的工作質(zhì)量和工作效率。
除了重視提升檔案管理工作人員的專業(yè)素養(yǎng)和綜合素質(zhì),還要制定完善的制度,約束檔案管理工作人員的管理行為,提升管理人員工作效率,防止出現(xiàn)工作懈怠、懶惰的情況,這樣不僅會(huì)營(yíng)造出良好的檔案管理工作氛圍,還會(huì)使相關(guān)的檔案管理人員,在工作中逐漸意識(shí)到檔案知識(shí)管理的重要性,逐漸轉(zhuǎn)變管理方式,提升檔案管理工作的科學(xué)性。另外,在進(jìn)行檔案管理的過(guò)程中,相關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)還要注重檔案管理工作人員的配置和協(xié)調(diào),這樣不僅可以將檔案知識(shí)管理內(nèi)容逐漸的更新,還可以轉(zhuǎn)變老員工的管理模式和管理思維,為現(xiàn)階段的高校檔案管理注入新的動(dòng)力,除此之外,還可以為新員工提供加薪和升職的機(jī)會(huì),激發(fā)他們的工作熱情,更新檔案管理模式,為檔案管理注入活力。
(四)構(gòu)建切實(shí)的評(píng)估制度,提升檔案管理的效率
從知識(shí)管理的角度來(lái)講,切實(shí)的落實(shí)評(píng)估機(jī)制是保障管理工作實(shí)施的基礎(chǔ),也是重要的環(huán)節(jié),所以,在高校檔案管理的過(guò)程中,一定要將評(píng)估的內(nèi)容落實(shí)到管理工作中,并將評(píng)估作用和優(yōu)勢(shì)最大程度的發(fā)揮,這樣才能為高校檔案知識(shí)管理的創(chuàng)新發(fā)展提供切實(shí)的監(jiān)督保障,保證檔案知識(shí)管理真正的落實(shí)到實(shí)踐過(guò)程中。從另一角度來(lái)講,如果高校在檔案知識(shí)管理的過(guò)程中,不具備科學(xué)的評(píng)估機(jī)制的保障,將會(huì)致使高校的檔案管理無(wú)法完成信息反饋,最終使得檔案的知識(shí)管理無(wú)法體現(xiàn)實(shí)際的意義。
三、結(jié)束語(yǔ)
綜上所述,現(xiàn)階段的高校在進(jìn)行檔案管理的過(guò)程中,更多的關(guān)注知識(shí)以及信息的理念的融入,當(dāng)前的管理手段如果無(wú)法跟上時(shí)代的發(fā)展腳步以及社會(huì)的發(fā)展趨勢(shì),將會(huì)使得檔案管理面臨遭受淘汰的威脅,所以,高校在管理檔案時(shí),應(yīng)當(dāng)力求將知識(shí)、信息理念融入其中,并將管理模式創(chuàng)新化,不斷地創(chuàng)新管理手段和管理理念,摒棄舊的檔案管理糟粕內(nèi)容和環(huán)節(jié),并使現(xiàn)階段的檔案知識(shí)管理趨向于科學(xué)、系統(tǒng)、合理,這樣才能提升學(xué)校的檔案管理層次。高校要想將自身的發(fā)展與時(shí)代的發(fā)展相契合,就要充分地將知識(shí)的管理理念融入其中,在不斷發(fā)掘具有參考價(jià)值檔案資源的基礎(chǔ)上,整合更具價(jià)值的檔案資源,并對(duì)其實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新管理,只有最大程度地提升高校的師生檔案應(yīng)用效率,才能將高校的檔案知識(shí)管理豐富、創(chuàng)新以及體系化。
參考文獻(xiàn):
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一、醫(yī)院檔案管理的重要性
在醫(yī)院的日常管理工作中,檔案管理作為一項(xiàng)主要的工作內(nèi)容,通過(guò)醫(yī)院的檔案管理工作,能夠更好的實(shí)現(xiàn)醫(yī)院管理的科學(xué)化水平,對(duì)于提升醫(yī)院的社會(huì)服務(wù)水平有著重要的意義。同時(shí)醫(yī)院的檔案管理工作有利于更好的處理醫(yī)生與患者之間的各種關(guān)系。因此,提升醫(yī)院的檔案管理水平,對(duì)于醫(yī)院日常工作的開(kāi)展、提升患者與醫(yī)生的關(guān)系,發(fā)揮著重要的作用。
醫(yī)院的檔案建設(shè)與管理是在逐漸發(fā)展的過(guò)程中形成的。醫(yī)院的檔案作為醫(yī)院的財(cái)富之一,加大檔案管理工作的力度,對(duì)醫(yī)院的業(yè)務(wù)分析、經(jīng)驗(yàn)總結(jié)等關(guān)系巨大。同時(shí),檔案作為醫(yī)院就診患者的文字記錄,關(guān)系到患者的健康與醫(yī)學(xué)的發(fā)展。并且醫(yī)院的檔案管理工作水平是衡量一個(gè)醫(yī)院整體管理質(zhì)量的指標(biāo)。所以加大對(duì)醫(yī)院的檔案管理,是醫(yī)院更好的發(fā)揮其功能的基本要求。以前傳統(tǒng)的檔案管理模式已經(jīng)不能夠滿足醫(yī)院現(xiàn)代化管理的要求。因此,在醫(yī)院檔案管理工作中,適應(yīng)時(shí)展的要求,需要加大對(duì)醫(yī)院檔案管理工作的認(rèn)識(shí)。在認(rèn)真收集檔案的基礎(chǔ)上,保證檔案的質(zhì)量和管理水平,在提升醫(yī)院檔案管理的科學(xué)化、信息化水平的前提下,提升檔案的利用與開(kāi)發(fā)的水平,實(shí)現(xiàn)檔案管理工作的現(xiàn)代化。
二、醫(yī)院檔案管理存在的問(wèn)題
1.房產(chǎn)權(quán)檔案管理的抗風(fēng)險(xiǎn)能力需進(jìn)一步提升
醫(yī)院檔案作為一項(xiàng)非常重要的材料,當(dāng)前在我國(guó)的醫(yī)院檔案管理的過(guò)程中,其抗風(fēng)險(xiǎn)能力尚不能全面的應(yīng)對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)。這主要是受經(jīng)濟(jì)等因素的影響。當(dāng)前我國(guó)的醫(yī)院管理部門雖然做好了一些基本的檔案保護(hù)手段的應(yīng)用,但是在遇到一些不可抗災(zāi)害的時(shí)候,醫(yī)院權(quán)檔案的保護(hù)抗風(fēng)險(xiǎn)能力不足,就即刻的凸顯出來(lái)。例如:各種原因的火災(zāi)、地震等引起的檔案破壞問(wèn)題,嚴(yán)重的影響了醫(yī)院檔案管理的安全性。
2.醫(yī)院檔案具有明顯的時(shí)代特征
因?yàn)槲覈?guó)醫(yī)院的檔案跨時(shí)間度非常大,這就使得在不同的時(shí)期,醫(yī)院檔案的管理模式、管理方法等存在著差異。在經(jīng)濟(jì)與社會(huì)快速的發(fā)展背景下,新時(shí)期的醫(yī)院檔案管理方法等出現(xiàn)了明顯的變化,醫(yī)院權(quán)檔案的數(shù)字化、信息化等時(shí)代烙印突出。但是,在醫(yī)院檔案管理的過(guò)程中,由于管理人員的專業(yè)能力參差不齊等因素。使得管理的過(guò)程中,不能夠及時(shí)的發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決工作中存在的問(wèn)題、醫(yī)院檔案管理不規(guī)范等等,都會(huì)影響醫(yī)院檔案管理的效果。
3.醫(yī)院檔案形式有待于進(jìn)一步的豐富
在一個(gè)完整的醫(yī)院檔案里面,處理包含文字說(shuō)明、圖表等內(nèi)容外,對(duì)于一些特殊的還要具備關(guān)于醫(yī)院的照片、音視頻等資料。但是在時(shí)代不斷發(fā)展的過(guò)程中,這些資料已經(jīng)不能夠很好的滿足社會(huì)管理與人們的需求,加之醫(yī)院檔案管理工作的特殊性,如果這些內(nèi)容載體受到損壞,將會(huì)帶來(lái)不可挽回的損失。因此,在醫(yī)院管理的過(guò)程中,對(duì)于一些特殊的檔案材料,一定要安排專人負(fù)責(zé)。而且要不斷完善醫(yī)院管理的制度,加大制度管理對(duì)醫(yī)院檔案管理的促進(jìn)。
三、新時(shí)期醫(yī)院管理質(zhì)量的有效策略
1.提升醫(yī)院檔案管理的基礎(chǔ)性工作質(zhì)量
新時(shí)期醫(yī)院檔案管理的一個(gè)重要特征就是其數(shù)字化管理。因?yàn)獒t(yī)院檔案管理作為一項(xiàng)專業(yè)性和技術(shù)性較強(qiáng)的工作,管理人員在工作的過(guò)程中,只有不斷的提升醫(yī)院的清理、鑒定與檢查的質(zhì)量,才能夠保證醫(yī)院檔案資料的完整性和有效性。其次,所建構(gòu)的醫(yī)院檔案材料要簡(jiǎn)潔清晰,及時(shí)的將醫(yī)院檔案中不清晰的內(nèi)容加以去除。再次,要保證醫(yī)院檔案材料中內(nèi)容的順序與清晰度,保證數(shù)字化醫(yī)院檔案的質(zhì)量。
2.做好醫(yī)院檔案的保存工作
數(shù)字化檔案管理工作過(guò)程中,醫(yī)院檔案的安全性,是醫(yī)院檔案管理的一個(gè)底線。在數(shù)字化醫(yī)院檔案信息歸納的過(guò)程中,數(shù)字化檔案的執(zhí)行憑證、安全訪問(wèn)與管理過(guò)程、數(shù)字化檔案的規(guī)范化等問(wèn)題,需要通過(guò)針對(duì)性的措施,來(lái)提升醫(yī)院檔案管理的效果。在進(jìn)行醫(yī)院檔案保存的時(shí)候,電子檔案保存是一個(gè)方面,同時(shí)也要做好醫(yī)院紙張檔案保存工作。這樣就會(huì)有效的提升醫(yī)院檔案管理工作的安全性。同時(shí),在醫(yī)院檔案管理現(xiàn)代化工作中,一方面要通過(guò)逐步的構(gòu)建醫(yī)院檔案信息管理平臺(tái),給業(yè)主提供平臺(tái)的便捷效果。其次,在醫(yī)院檔案管理的過(guò)程中,要加大信息安全的建設(shè)力度,提升檔案管理的專業(yè)化與質(zhì)量。
3.加強(qiáng)我國(guó)醫(yī)院檔案管理法律制度的建設(shè)
當(dāng)前在醫(yī)院檔案管理信息開(kāi)放程度較低的背景下,我國(guó)需要通過(guò)及時(shí)的立法、加大對(duì)醫(yī)院市場(chǎng)信息判斷等管理方法,對(duì)當(dāng)前我國(guó)的醫(yī)院檔案管理、檔案材料使用、醫(yī)院檔案核對(duì)等措施,逐步的予以完善,并建立健全醫(yī)院檔案的各項(xiàng)管理制度。通過(guò)不斷優(yōu)化我國(guó)醫(yī)院的市場(chǎng)供求狀況,來(lái)提升對(duì)醫(yī)院市場(chǎng)的調(diào)控與管理,這樣的大環(huán)境創(chuàng)造,將能夠利于醫(yī)院檔案管理效果的不斷提升。由于醫(yī)院檔案管理制度的內(nèi)容涉及的面非常的廣,例如醫(yī)院檔案的構(gòu)建、歸檔、使用、保護(hù)等制度,都是制度制定的基本內(nèi)容。同時(shí)因?yàn)獒t(yī)院檔案工作的復(fù)雜性與分散性,需要專門的檔案管理人員,以高水平、專業(yè)的檔案管理工作方法,來(lái)提升醫(yī)院檔案管理工作的質(zhì)量。因此,應(yīng)該建立符合醫(yī)院實(shí)際情況的檔案管理制度,并在工作中嚴(yán)格工作人員的隨意性,應(yīng)該不斷的加以完善各個(gè)科室的工作制度。完善檔案管理的制度。其中,建立和健全檔案收集制度尤為重要。
4.提升醫(yī)院檔案管理隊(duì)伍的整體素質(zhì)
隨著社會(huì)發(fā)展對(duì)醫(yī)院檔案管理質(zhì)量要求越來(lái)越高,在數(shù)字化與信息化的背景下,提升醫(yī)院檔案管理人員的綜合業(yè)務(wù)能力,需要通過(guò)在職培訓(xùn)、人才招聘等過(guò)程中,實(shí)現(xiàn)對(duì)醫(yī)院檔案管理人員的專業(yè)水平與責(zé)任意識(shí)的雙向提升。以此來(lái)構(gòu)建一支能力突出、業(yè)務(wù)熟練、責(zé)任心強(qiáng)等醫(yī)院管理人才隊(duì)伍。同時(shí),在醫(yī)院檔案管理工作的過(guò)程中,要注重吸收與應(yīng)用新的檔案管理方法與檔案管理基礎(chǔ),進(jìn)而不斷提升醫(yī)院檔案管理的水平,更好的實(shí)現(xiàn)醫(yī)院檔案管理為社會(huì)服務(wù)的目標(biāo)。從醫(yī)院工作的系統(tǒng)角度分析,當(dāng)前醫(yī)院的臨床醫(yī)技各科室、醫(yī)院行政管理及后勤等各部門、醫(yī)院各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、各科室干部和醫(yī)護(hù)技術(shù)人員,都多多少少的會(huì)產(chǎn)生一些文件材料檔案,材料形成的這種分散性會(huì)對(duì)醫(yī)院的檔案收集工作產(chǎn)生一定的。在這種情況下,需要構(gòu)建有效的檔案管理與收集制度,提升全院職工的檔案工作系統(tǒng)性。為保證醫(yī)院檔案管理的有效性,促進(jìn)醫(yī)院檔案管理工作的高效開(kāi)展,創(chuàng)造良好的基礎(chǔ)條件。
檔案是人們?cè)谏鐣?huì)活動(dòng)中?e累和保存下來(lái)的歷史記錄,由于社會(huì)活動(dòng)的復(fù)雜性,歷史上存留下來(lái)的檔案不計(jì)其數(shù),管理工作的本質(zhì)就是進(jìn)行較長(zhǎng)期的管理。正是由于檔案管理的長(zhǎng)期性、重要性,所以必須要針對(duì)檔案保管工作加以研究。但是在實(shí)際的檔案管理工作過(guò)程中,由于有著多個(gè)不同的工作層而,并且每個(gè)不同層而所呈現(xiàn)出的特性也有所差異,從某種程度上來(lái)說(shuō),檔案管理本身限制了檔案在社會(huì)中的流通性,自身有著較為封閉的特性,這直接導(dǎo)致檔案管理工作中有著利用、保管的矛盾性存在。人們不斷尋找許多更合理的管理方法,使其更好地服務(wù)社會(huì),這就需要通過(guò)新的視角和高度重新審視當(dāng)前檔案管理的熱點(diǎn)問(wèn)題。
二、檔案管理現(xiàn)代化的背景以及必要性
檔案管理現(xiàn)代化就是指管理者秉承著現(xiàn)代管理理論科學(xué),以現(xiàn)代的管理方式與手段為基礎(chǔ),利用先進(jìn)的科學(xué)設(shè)備與技術(shù),管理員充分發(fā)揮自身的主動(dòng)性、創(chuàng)造性、積極性,進(jìn)而對(duì)檔案的管理以往的傳統(tǒng)管理方式進(jìn)行改革,讓檔案管理完成到現(xiàn)代化、智能化、系統(tǒng)化的轉(zhuǎn)變。基于社會(huì)經(jīng)濟(jì)不斷進(jìn)步的基礎(chǔ)上,現(xiàn)代科學(xué)計(jì)算機(jī)技術(shù)也得到了長(zhǎng)足的發(fā)展,尤其是網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)逐漸的應(yīng)用于各行各業(yè)的各個(gè)領(lǐng)域中。
在當(dāng)前社會(huì)飛速發(fā)展的過(guò)程中,通過(guò)檔案管理現(xiàn)代化管理工作的執(zhí)行,實(shí)際上有著至關(guān)重要的作用,首先,能夠高效、安全的直接通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)電子形式的方式來(lái)對(duì)于檔案信息加以收集和管理,各個(gè)方面的信息檔案能夠更加便利的進(jìn)行查閱,同時(shí)還能夠持續(xù)性的對(duì)檔案本身管理環(huán)境加以改善,最大限度的降低?n案信息所需要的存儲(chǔ)空間,這對(duì)于現(xiàn)代社會(huì)中大量檔案原件檔案管理起到了.定的促進(jìn)作用。
三、檔案管理現(xiàn)代化
檔案管理現(xiàn)代化主要是管理人員基于現(xiàn)代化理論科學(xué),通過(guò)有效管控方式,借助先進(jìn)設(shè)備以及技術(shù)系統(tǒng),全面激發(fā)管理人員主動(dòng)積極性以及創(chuàng)新實(shí)踐能力,進(jìn)而全面更新傳統(tǒng)檔案管理模式,令其向著現(xiàn)代化、系統(tǒng)性、智能化方向不斷發(fā)展。在社會(huì)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的同時(shí),現(xiàn)代科技實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)足進(jìn)步,特別是網(wǎng)絡(luò)信息手段更廣泛的滲透至各行業(yè)領(lǐng)域。伴隨現(xiàn)代社會(huì)信息化水平的提升,檔案管理也面臨更為嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)與考驗(yàn),而信息檔案則漸漸通過(guò)多重形式展現(xiàn),總量不斷增加,令檔案管理難度以及任務(wù)量明顯增長(zhǎng),對(duì)調(diào)檔工作也提出了高標(biāo)準(zhǔn)要求。檔案管理現(xiàn)代化體現(xiàn)了重要的現(xiàn)實(shí)意義,可有效合理的匯總搜集電子檔案信息,便利的查閱檔案內(nèi)容,優(yōu)化檔案管理工作環(huán)境,合理縮減存儲(chǔ)空間,對(duì)原件檔案管理體現(xiàn)了有效的影響作用。
四、檔案管理原理在檔案管理現(xiàn)代化中的應(yīng)用分析
(一)整分合原理
要想充分展現(xiàn)出檔案管理的重要性,提高檔案管理的效率,需要結(jié)合檔案管理的實(shí)際情況及檔案管理原理的要求,對(duì)檔案管理做好系統(tǒng)化和合理化的規(guī)劃工作,并對(duì)檔案管理人員的工作內(nèi)容進(jìn)行明確的分工,明確自身的職能,將各個(gè)分工的事項(xiàng)進(jìn)行有機(jī)的結(jié)合。從狹義的角度對(duì)檔案管理工作進(jìn)行分析可知,檔案管理工作包括存儲(chǔ)、整理、收集、編研、統(tǒng)計(jì)及整理等方面的工作內(nèi)容。從廣義的角度對(duì)檔案管理工作進(jìn)行分析可知,主要包括學(xué)會(huì)、宣傳出版、檔案館工作等方面的工作內(nèi)容。為了充分展現(xiàn)出檔案管理的重要性,提高檔案管理的工作效率,確保檔案管理的可靠性,要求檔案管理部門人員需要明確自身的職責(zé),對(duì)實(shí)際的檔案管理工作進(jìn)行分析,制定出合理的檔案管理工作目標(biāo),提升檔案管理效果,減少檔案管理人員的工作量。檔案管理目標(biāo)是檔案管理人員希望能夠達(dá)到的理想檔案管理程度,是檔案管理人員工作的主要方向,有助于提高檔案管理工作的績(jī)效水平。各檔案管理部門在制定完檔案管理目標(biāo)后,要求每個(gè)檔案管理人員明確自身的職責(zé)和工作任務(wù),做好明確的分工工作,提高檔案管理工作的組織性。
(二)系統(tǒng)管理
系統(tǒng)管理是檔案管理諸多原理的理淪基礎(chǔ),其主要含義是指在檔案管理過(guò)程中將所有檔案管理的工作內(nèi)容科學(xué)地匯聚成一個(gè)整體,通過(guò)對(duì)整體工作內(nèi)容的劃分和整合來(lái)實(shí)現(xiàn)對(duì)檔案管理工作內(nèi)容的有效規(guī)劃,充分地發(fā)揮檔案管理過(guò)程中侮一個(gè)工作環(huán)節(jié)的作用,清除掉檔案管理工作中重復(fù)和不必要的內(nèi)容,從而有效地提升檔案管理工作的效率和質(zhì)量,更進(jìn)一步促進(jìn)檔案管理工作的有序進(jìn)行和健康發(fā)展。
(三)反饋
反饋是實(shí)行檔案管理現(xiàn)代化的指路明燈。檔案管理工作的信息反饋在于肯定檔案工作的自身價(jià)值。要將檔案信息所輸出的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益全方位的進(jìn)行反饋,才能認(rèn)識(shí)到檔案工作的重要作用。檔案信息輸出后,一方面承受著社會(huì)的檢驗(yàn),一方面被社會(huì)所利用,實(shí)行統(tǒng)一化的管理,簡(jiǎn)化反饋程序,有利于檔案管理的改進(jìn)與完善。
(四)加強(qiáng)管理的重視程度