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序論：好文章的創(chuàng)作是一個不斷探索和完善的過程，我們?yōu)槟扑]十篇集團公司人才培養(yǎng)范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來更深刻的閱讀感受。
中圖分類號：G642 文章編號：1009-2374（2016）34-0212-02 DOI：10.13535/ki.11-4406/n.2016.34.102
高技能和高水平人才是企業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，能否擁有一支高素質(zhì)的人才隊伍，直接關(guān)系到企業(yè)核心競爭力的高低，關(guān)系到企業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展。隨著能源企業(yè)改革的不斷深化，企業(yè)的管理體制、經(jīng)營理念發(fā)生了深刻變革，新廠新制對員工綜合素質(zhì)的要求不斷提高，單一技能型人才被復(fù)合型人才替代已成為人才發(fā)展的方向。以70后為骨干，80后、90后青年員工逐步成為企業(yè)的主力軍。如何打造和培養(yǎng)一支高素質(zhì)的生產(chǎn)技能、專業(yè)技術(shù)和經(jīng)營管理人才隊伍，更好地為企業(yè)建設(shè)服務(wù)，同時也為員工的成才提供動力，實現(xiàn)企業(yè)和員工效益與成長的共贏，是我們一直思考和待解決的問題。事實證明，專業(yè)知識和技能競賽活動既包括了專業(yè)知識和技術(shù)能力的實踐運用，又涵蓋了競賽的競爭性和激勵性，在開發(fā)、培養(yǎng)和造就人才，打造人才隊伍，實現(xiàn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展方面起到較好的推動作用。以競賽的形式培養(yǎng)和選拔人才，是集團公司推進人才發(fā)展戰(zhàn)略的一項重要機制，也是“人才森林”計劃落地的重要措施和平臺，對于各企業(yè)增強員工技能、激發(fā)員工熱情、凝聚員工力量、促進企業(yè)發(fā)展等都有重要的意義。通過調(diào)研系統(tǒng)內(nèi)企業(yè)對于開展專業(yè)知識和技能競賽培養(yǎng)、選拔人才的優(yōu)秀做法，對其分析研究，以期拓寬人才培養(yǎng)和選拔的思路，使專業(yè)知識和技能競賽成為青年員工成長成才的綠色通道。
1 調(diào)查內(nèi)容
1.1 背景
青年員工的比例逐年增加，企業(yè)人員年齡結(jié)構(gòu)趨向于年輕化，而高技能人才的比例在下降，高技能人才的總占比偏低，人才結(jié)構(gòu)分布不均，人才梯隊不平衡，高素質(zhì)技能人才特別是經(jīng)驗豐富、技能水平和管理水平強的領(lǐng)軍人才匱乏，這與現(xiàn)代大型企業(yè)技能人才比例要求差距較大。80后、90后的青年員工逐步成為企業(yè)的主力軍，如何使青年員工快速成長成才，成為適應(yīng)新常態(tài)下的企業(yè)需要的復(fù)合型人才。由于受企業(yè)發(fā)展和崗位職數(shù)的限制，青年員工成長成才的通道單一。作為企業(yè)人力資源管理者，應(yīng)重點研究如何挖掘優(yōu)秀人才，讓不同專業(yè)、不同背景的高技能、高技術(shù)人才脫穎而出、發(fā)揮作用，充分激發(fā)和調(diào)動廣大一線員工的工作積極性，實現(xiàn)員工與企業(yè)共同成長。
1.2 競賽形式
競賽一般分為面向管理和專業(yè)技術(shù)人員的知識競賽、面向生產(chǎn)技能人員并以考評實操能力為主的技能競賽、面向所有崗位并以隨機方式確定人選的專業(yè)調(diào)考。各企業(yè)以單位內(nèi)部舉辦選拔賽，參加集團公司每年組織的技能大賽和專業(yè)調(diào)考為主體，基層企業(yè)內(nèi)部組織的專業(yè)性競賽為輔助。競賽一般包括筆試、答辯、實操或仿真機考評等。
1.3 競賽周期
以年度為周期。
1.4 競賽內(nèi)容
集團公司江蘇某公司以生產(chǎn)部、設(shè)備部、燃料部三個部門的《指標(biāo)競賽管理辦法》為指導(dǎo)，開展了產(chǎn)量和節(jié)能降耗指標(biāo)競賽。技能競賽以企業(yè)級和部門級兩個層次組成。企業(yè)級競賽依托集團公司技能大賽項目開展。部門級競賽以部門組織為主，例如2013年生產(chǎn)部的“找尋設(shè)備閥門管道競賽”“操作票、工作票填寫競賽”“背畫系統(tǒng)流程圖競賽”“系統(tǒng)參數(shù)定值記憶競賽”等。
集團公司內(nèi)蒙古某公司依托集團公司專業(yè)知識和技能大賽項目，開展企業(yè)內(nèi)部技術(shù)比武和技能競賽，營造自學(xué)和競爭的氛圍。該公司創(chuàng)新了“實操培訓(xùn)、內(nèi)部取證、技能競賽”一條龍的培訓(xùn)模式，通過先開展培訓(xùn)，再組織內(nèi)部取證，最后通過競賽的方式檢驗培訓(xùn)效果，實現(xiàn)以賽促學(xué)、以賽促訓(xùn)。公司每年開展“班組、部門、公司”三個級別競賽達十幾場，通過開展大量的技能競賽，形成促進自主培訓(xùn)及檢驗培訓(xùn)效果的“新常態(tài)”。近年來，該公司共開展各類勞動競賽百余次。通過競賽選拔出優(yōu)秀人才，營造良性競爭、爭做拔尖人才的氛圍。
1.5 競賽的組織實施
調(diào)研集團公司內(nèi)蒙古某公司對于“技術(shù)能手”和“優(yōu)秀技能選手”培養(yǎng)的經(jīng)驗，歸功于該公司日常培訓(xùn)的扎實、有效，概括總結(jié)如下：（1）入職之初體驗――繪一幅藍圖，指引成功的方向；（2）新員工強化培訓(xùn)――先行一步，贏在起跑線；（3）創(chuàng)新的培訓(xùn)管理――竭盡所能，助你一臂之力；（4）卓有成效的人才選拔――投一顆試金石，驗出更多的金子；（5）將才能發(fā)揮極致――給你一片舞臺，請盡情揮灑。
該公司積極參與各類大賽，培養(yǎng)優(yōu)秀人才。由下至上，由班組、部門、廠級層層選拔優(yōu)秀人才參加上級單位競賽，企業(yè)為參賽選手創(chuàng)造便利條件。賽前動員、組織集訓(xùn)、賽后獎勵、大賽總結(jié)形成了一套完整的流程。對整個競賽過程實施閉環(huán)管理，發(fā)揚成績，總結(jié)差距，找準下一步培訓(xùn)的重點和方向。充分發(fā)揮各級大賽獲獎選手的引領(lǐng)和示范效應(yīng)，促進高技能人才梯隊的持續(xù)成長：（1）與上級競賽項目保持同步，制定長期競賽計劃表；（2）廠內(nèi)提前一個年度選拔，確定參賽選手；（3）制定內(nèi)部培訓(xùn)方案；（4）內(nèi)部組織賽前培訓(xùn)；（5）參加集團公司的集訓(xùn)；（6）賽后總結(jié)，每位選手發(fā)表自己的感受，將良好的學(xué)習(xí)和參賽經(jīng)驗傳播發(fā)揚，總結(jié)本次比賽的不足之處，為下一次比賽做好鋪墊。
1.6 競賽表彰獎勵
集團公司江蘇某公司對技能人才實施“三層激勵”：（1）薪酬激勵，優(yōu)秀人才獲得一次性獎勵和長達3年的長期激勵；（2）職業(yè)成長激勵，根據(jù)個人能力的不同，建立不同的職業(yè)成長通道，確保各類型人才成長通道暢通；（3）精神激勵，對高技能人員進行表彰和大力宣傳，例如內(nèi)刊、“公司明星”等，使高技能人才成為企業(yè)中倍受尊重的群體。
集團公司內(nèi)蒙古某公司將大賽選的技術(shù)能手：（1）作為新員工的職業(yè)引導(dǎo)者，言傳身教，樹立榜樣；（2）作為企業(yè)內(nèi)訓(xùn)師及班組培訓(xùn)的帶頭人，帶領(lǐng)和帶動班組（專業(yè)）人員進行培訓(xùn)，將參賽過程中積累的經(jīng)驗、專業(yè)知識和操作技能傳授給相關(guān)人員，技術(shù)傳承，帶領(lǐng)隊伍；（3）作為廠內(nèi)技術(shù)和技能的領(lǐng)軍人，回歸生產(chǎn)現(xiàn)場，發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，確保安全生產(chǎn)的穩(wěn)定局面。另外，人力部積極落實獲獎選手的待遇，及時發(fā)放獎勵，在公司內(nèi)部及上級媒體上進行宣傳，制作優(yōu)秀選手圖片懸掛在公司培訓(xùn)中心“人才墻”。更新培訓(xùn)榮譽檔案，列入集團優(yōu)秀人才長期激勵名單，在同等條件下優(yōu)先考慮職務(wù)晉升。
1.7 競賽成果
截至2015年，集團公司江蘇某公司擁有中央企業(yè)技術(shù)能手2人次，集團公司技術(shù)能手18人次，江蘇省高技能人才2人次，啟東市高技能人才2人次，優(yōu)秀技能選手18人次。截至目前，集團公司內(nèi)蒙古某公司累計獲得“全國電力行業(yè)技術(shù)能手”3人、“優(yōu)秀技能選手”4人、中央企業(yè)技術(shù)能手16人次、“集團公司技術(shù)能手”36人次、“優(yōu)秀技能選手”16人次。
2 調(diào)查方式
主要通過閱讀系統(tǒng)內(nèi)相關(guān)企業(yè)的培訓(xùn)制度、技能競賽管理實施細則，訪談企業(yè)培訓(xùn)主管，查閱相關(guān)科技論文成果等。
3 調(diào)查結(jié)論
現(xiàn)在的人才培養(yǎng)形式下，專業(yè)知識和技能競賽的內(nèi)涵發(fā)生了很大的變化，競賽已不僅僅是一個單純的技術(shù)比武活動，而是以此為平臺，在提升專業(yè)素質(zhì)和技術(shù)能力的同時，發(fā)現(xiàn)選拔高技能人才，建立起人才開發(fā)、培養(yǎng)、評價、使用和激勵為系統(tǒng)的綜合工作體系。專業(yè)知識和技能競賽可作為企業(yè)培養(yǎng)和選拔人才的抓手，通過競賽營造比學(xué)氛圍、發(fā)現(xiàn)優(yōu)秀人才、提供展示舞臺、鼓舞員工士氣、檢驗管理成果。專業(yè)知識和技能競賽為一線員工切磋技藝、交流技術(shù)、提升技能、快速成才搭建平臺、創(chuàng)造條件，同時也是加快知識型、技術(shù)型、創(chuàng)新型人才隊伍建設(shè)，推動技術(shù)創(chuàng)新成為企業(yè)不斷發(fā)展的重要力量。
4 建議措施
通過調(diào)研發(fā)現(xiàn)，諸多企業(yè)開展技能競賽活動，實現(xiàn)了企業(yè)發(fā)展與員工成長的共贏，但如何建立技能競賽的長效機制，如何更有效地開展員工綜合素質(zhì)的提升活動，如何將創(chuàng)新驅(qū)動融合到競賽中來等，成為我們下一步思考和努力的方向。
4.1 找準出發(fā)點和落腳點，著力培養(yǎng)復(fù)合型人才
專業(yè)知識和技能競賽活動必須緊密結(jié)合企業(yè)中心工作，既突出實用性和針對性，又強調(diào)人才培養(yǎng)的綜合性和復(fù)合性。競賽不再是一技之長的發(fā)掘，要以競賽服務(wù)于企業(yè)中心工作、服務(wù)于企業(yè)發(fā)展的大局為出發(fā)點和落腳點，通過競賽發(fā)現(xiàn)人才，并建立起人才培養(yǎng)長效機制，在不斷的技術(shù)交流、技能開發(fā)和管理提升中，培養(yǎng)和打造一支復(fù)合型人才隊伍，成為推動“人才強企戰(zhàn)略”和“人才森林計劃”的主力軍。
4.2 將專業(yè)知識和技能競賽活動落實到生產(chǎn)、經(jīng)營管理各個環(huán)節(jié)，多舉措提升員工綜合素質(zhì)水平
企業(yè)應(yīng)以競賽為契機，在生產(chǎn)、管理和服務(wù)等崗位，開展多方面的培訓(xùn)活動，以關(guān)鍵崗位為核心，強抓崗位素質(zhì)提升，培養(yǎng)員工過硬的基本功，通過崗位練兵，引導(dǎo)員工立足崗位勇于創(chuàng)新，成為技術(shù)能手和項目帶頭人，培育出一流成才隊伍，生產(chǎn)出一流產(chǎn)品。
4.3 將專業(yè)知識和技能競賽與技術(shù)創(chuàng)新結(jié)合起來
開展技能競賽活動，要引導(dǎo)員工的創(chuàng)新意識，圍繞提高企業(yè)盈利能力和優(yōu)化結(jié)構(gòu)等為目標(biāo)，廣泛開展技術(shù)改進、科技攻關(guān)和合理化建議活動，鼓勵員工參與技術(shù)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新，提高新設(shè)備、新工藝、新理念的應(yīng)用。創(chuàng)建QC小組和職工技術(shù)創(chuàng)新工作室，將競賽中表現(xiàn)優(yōu)秀的員工，吸收到已有的工作室中，將其培養(yǎng)成技術(shù)能手或項目帶頭人。同時對競賽中涌現(xiàn)出來的創(chuàng)新成果要善于總結(jié)，促進企業(yè)科技創(chuàng)新成為企業(yè)發(fā)展的動力源泉。
4.4 提供新舞臺，注重提升人才資源轉(zhuǎn)化成果的能力
隨著生產(chǎn)技術(shù)的不斷提高，80后、90后這些年紀輕、學(xué)歷高、充滿朝氣的青年人充實到生產(chǎn)經(jīng)營大軍中。他們工作在一線，其中不乏理論功底扎實、實踐操作能力強、值得培養(yǎng)的優(yōu)秀人才，舉辦不同級別的競賽活動，為他們提供發(fā)揮專長的競技舞臺，使優(yōu)秀人才脫穎而出，成為企業(yè)發(fā)展的后備軍。
5 結(jié)語
綜上所述，企業(yè)要形成以能為重、以技為榮的良好人才氛圍，讓尊重勞動、尊重技能成為企業(yè)的人才文化，讓專業(yè)知識和技能競賽成為高技能人才展示的舞臺、優(yōu)秀員工成長成才的綠色通道，以高技能人才的創(chuàng)新驅(qū)動推動企業(yè)健康持續(xù)發(fā)展。
參考文獻
1．2 、各子公司、全資公司以下簡稱子公司。
1．3 、專業(yè)人才系指取得專業(yè)職稱的員工、從事管理工作的員工及經(jīng)過國家或國家授權(quán)的社會企事業(yè)單位正式考評獲得技師、高級技師任職資格的人員（以下簡稱高技能人員）。
2、主要管理職責(zé)
2．1 、集團公司人力資源部是專業(yè)人才管理的主要部門，主要職責(zé)：研究制定專業(yè)人才管理的有關(guān)辦法和細則、專業(yè)人才資源開發(fā)與配置、專業(yè)人才及專家隊伍建設(shè)、集團本部專業(yè)人才的日常管理等。集團各單位均應(yīng)設(shè)有專、兼職人員負責(zé)本單位專業(yè)人才的日常管理。
3、專業(yè)人才交流與引進
3．1、集團公司人力資源部負責(zé)集團內(nèi)部專業(yè)人才交流的協(xié)調(diào)工作，并開展旨在促進專業(yè)人才交流的供求信息服務(wù)工作。
3．2、專業(yè)人才在集團內(nèi)部交流時，各子公司之間可自行簽訂使用協(xié)議并辦理相關(guān)手續(xù)，其他單位由集團公司人力資源部辦理。
3．3、從集團公司外部引進專業(yè)人才時，各子公司報集團公司人力資源部審核批準后辦理,其他單位由集團公司人力資源部統(tǒng)一辦理相關(guān)手續(xù)。
3．4、集團各單位應(yīng)根據(jù)中長期發(fā)展規(guī)劃和企業(yè)實際制定每年的人才需求計劃及招聘實施方案。
3．5、集團公司人力資源部負責(zé)集團大中專畢業(yè)生招聘活動的組織和實施，各子公司在集團公司協(xié)調(diào)下落實本單位的招聘計劃，其他單位由集團公司人力資源部負責(zé)落實招聘計劃。
3．6、本科及以上學(xué)歷畢業(yè)生的定職工作由各單位自行辦理，集團公司本部的畢業(yè)生定職工作由集團公司人力資源部辦理。大專及以下學(xué)歷原則上不實行定職，直接參加專業(yè)任職資格的評審或社會考試。
3．7、除博士、碩士、應(yīng)屆本科畢業(yè)生以外的各類應(yīng)聘人員，由集團公司人才市場根據(jù)各單位需求情況進行招聘。
3．8、衛(wèi)生系統(tǒng)引進的專業(yè)人才一律實行人事。用人單位負責(zé)人員日常管理，檔案、保險等統(tǒng)一交由地方人才交流中心辦理。
3．9、各單位出現(xiàn)專業(yè)人才缺員時，應(yīng)首先在集團內(nèi)部進行公開招聘。集團內(nèi)部無法滿足需求時，由用人單位提出申請，報集團公司人才市場面向社會公開招聘。
3．10、根據(jù)企業(yè)發(fā)展、施工生產(chǎn)的需要，各單位可自主同國內(nèi)外知名專家、急需的專業(yè)人才進行多種形式的合作。
3．11、中級職稱（或技師）及以上專業(yè)人才的調(diào)出需報集團公司人力資源部審批同意后辦理相關(guān)手續(xù)。
3．12、集團公司人力資源部負責(zé)集團公司本部專業(yè)人才的退休、辭職、辭退、除名、調(diào)出、開除等變更、解除合同的相關(guān)手續(xù)（《勞動用工管理辦法》）。
4、技術(shù)職稱的評審和技術(shù)職務(wù)的聘任
4．1、集團公司根據(jù)國家人事部、中鐵工程總公司關(guān)于任職資格考試及評審的有關(guān)規(guī)定開展任職資格的評審工作并結(jié)合集團實際制訂實施細則，組建工程、中教、小教、技校系列中級評審委員會及其它系列的評審?fù)扑]小組，并授權(quán)各子公司組建工程系列初級評審委員會。
中圖分類號:F272 文獻標(biāo)識碼:A 文章編號:1009-2374(2010)09-0051-02
云南錫業(yè)集團(控股)有限責(zé)任公司(以下簡稱云錫集團)是世界著名的錫生產(chǎn)、加工基地,是中國錫工業(yè)的“領(lǐng)頭羊”,是中國錫工業(yè)的龍頭骨干企業(yè)。多年來,云錫集團以建立人才培養(yǎng)長效機制為重點,以人事分配制度改革為動力,著力提高職工整體素質(zhì)。特別是近幾年,公司緊緊圍繞技能人才培養(yǎng)、評價、選拔、使用、激勵等環(huán)節(jié),不斷完善技能人才的體制和機制,切實提升技能人才的數(shù)量和質(zhì)量,技能人才隊伍建設(shè)取得一定成績,先后榮獲國家勞動和社會保障部所屬的中國職工教育和職業(yè)培訓(xùn)協(xié)會授予“‘2005’學(xué)習(xí)型組織?中國優(yōu)秀組織獎”、“國家技能人才培育突出貢獻獎”等榮譽稱號。目前,云錫集團共有在冊職工28644人,其中高級技師22人,占0.07%;技師554人,占1.93%;高級工3296人,占11.51%。
近年來,云錫集團緊緊圍繞科技進步和管理創(chuàng)新,適時提出并實施以促進高技能人才不斷脫穎而出和全面提高員工素質(zhì)為目標(biāo)的人力資源發(fā)展戰(zhàn)略,牢固樹立“人才資源是第一資源”的觀念,始終把員工教育培訓(xùn)工作作為集團公司可持續(xù)發(fā)展的一項重要戰(zhàn)略性工程,以培養(yǎng)和造就一支高素質(zhì)員工隊伍為目標(biāo),以創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織和爭當(dāng)知識型員工為重點,建立健全技能人才脫穎而出的激勵機制,有力地促進了集團公司的改革發(fā)展。
一、構(gòu)建高技能人才評價、激勵機制的目的和意義
高技能人才是指在直接生產(chǎn)或者非直接生產(chǎn)領(lǐng)域內(nèi),從事于一線工作的從業(yè)者中熟練掌握專門知識和技術(shù),具備精湛的操作技能,并在工作實踐中能夠解決關(guān)鍵技術(shù)和操作性工藝難題的人員。高技能人才隊伍是技術(shù)工人隊伍的核心骨干,在當(dāng)前產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級、推動技術(shù)創(chuàng)新和科技成果轉(zhuǎn)化、提高企業(yè)競爭力方面具有非常重要的作用。
二、構(gòu)建高技能人才評價機制的措施
近年來,云錫集團堅持職業(yè)技能鑒定和培訓(xùn)作為高技能人才成長的重要途徑,按照先培訓(xùn)后鑒定在上崗的原則,根據(jù)國家職業(yè)標(biāo)準和培訓(xùn)大綱,采用集中培訓(xùn)和崗位練兵、技能比武相結(jié)合等方式,開展了一系列技能培訓(xùn)鑒定工作。
(一)加大鑒定機構(gòu)和培訓(xùn)基地的建設(shè)力度
進入新世紀,云錫集團領(lǐng)導(dǎo)站在新高度,審時度勢,科學(xué)決策重組了黨校和技校,成立了人員齊備、制度完善、管理嚴格的鑒定機構(gòu)――人才培訓(xùn)中心。在集團公司的大力支持下,不斷加強培訓(xùn)中心的建設(shè),2005～2008年共投入資金5000多萬元,全面對校園進行了改造和擴建,創(chuàng)造條件將其建設(shè)成為集團較高層次的人才培訓(xùn)基地。
(二)加強與有色金屬行業(yè)職業(yè)技能鑒定中心的協(xié)作,完善技能鑒定工作
云錫集團每年都要從理論知識水平、工作業(yè)績、技能水平等方面開展一次工人技師考評工作,考評合格者晉升職業(yè)資格等級,同時推薦優(yōu)秀人才參加有色金屬工業(yè)職業(yè)技能鑒定中心組織的職業(yè)技能鑒定評審工作,評審合格者由有色行業(yè)頒發(fā)技師和高級技師職業(yè)資格證書。到2009年末,云錫集團通過各種職業(yè)技能評價鑒定渠道共取得技師資格554人,高級技師資格27人。
(三)充分發(fā)揮云錫集團兩個職業(yè)鑒定站的作用
重點開展職業(yè)資格等級培訓(xùn)和崗位適應(yīng)性培訓(xùn),通過脫產(chǎn)培訓(xùn)、崗位練兵、技能比武、師帶徒等多種方式,著力提高技能人才的綜合素質(zhì)。建立培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò),實行“云錫集團-廠礦單位-坑口(車間)-工區(qū)(段)-崗位”五層次培訓(xùn)。
三、建立健全高技能人才激勵機制,調(diào)動高技能人才的積極性和能動性
企業(yè)是高技能人才培養(yǎng)和使用的主體,企業(yè)也應(yīng)成為高技能人才成長的搖籃。企業(yè)要不斷創(chuàng)造能夠激勵高技能人才脫穎而出,全面發(fā)揮自身價值的人才成長氛圍,為高技能隊伍的穩(wěn)定創(chuàng)造條件。
(一)建立高技能人才成長成才的政策激勵機制
在分配制度改革過程中,云錫集團堅持對技能人才實行“使用與培訓(xùn)考核相結(jié)合,待遇與業(yè)績貢獻相聯(lián)系”的激勵機制。對獲得全國技術(shù)能手、集團公司技術(shù)能手稱號的人員給予獎勵。對有突出貢獻的高級工、技師、高級技師享受50～200元的職業(yè)技能津貼待遇。對在集團公司開展的崗位練兵、技能比武競賽活動中取得優(yōu)異成績的人員,執(zhí)行300～500元首席操作工津貼制度。獲得國家級“中華技能大獎”一次性獎勵5萬元,獲得國家級“技術(shù)能手”一次性獎勵3萬元,獲得省、部級“技術(shù)能手”一次性獎勵2萬元。為了使這些激勵措施能夠落實到位,云錫集團先后制定下發(fā)了《云南錫業(yè)集團有限責(zé)任公司崗位練兵、技能比武競賽試行辦法》、《云南錫業(yè)集團有限責(zé)任公司首席操作工及津貼試行辦法》。
(二)加大高技能人才培訓(xùn)力度,實施多元化培訓(xùn)模式,推進員工快速成長成才
云錫集團始終把對高技能人才培訓(xùn)作為推進員工成才的重要手段和激勵措施。積極探索具有現(xiàn)代企業(yè)特色的人才教育模式,在員工職業(yè)培訓(xùn)中,注意突出“三個中心”,即以崗位培訓(xùn)為中心;以技能培訓(xùn)為中心;以服務(wù)生產(chǎn)培訓(xùn)為中心。培訓(xùn)模式上堅持“六結(jié)合六為主”,即上下結(jié)合,廠礦為主;知識能力結(jié)合,能力為主;自培外培相結(jié)合,自培為主;系統(tǒng)性專業(yè)性相結(jié)合,專業(yè)性為主;理論性適應(yīng)性相結(jié)合,適應(yīng)性為主;業(yè)余培訓(xùn)脫產(chǎn)培訓(xùn)相結(jié)合,業(yè)余培訓(xùn)為主。采用統(tǒng)一與分散的培訓(xùn)辦法,使云錫集團職業(yè)培訓(xùn)常抓不懈,取得較好的效果。
(三)為了激發(fā)廣大技能人才學(xué)技術(shù)、創(chuàng)水平、爭先進的積極性,云錫集團每年都要組織4～10個崗位(工種)的崗位練兵、技能比武活動
通過在車間(坑口)、分公司、集團公司的層層選拔,使優(yōu)秀技能人才脫穎而出。為了不斷強化此項激勵措施,云錫集團對在崗位練兵、技能比武競賽中成績突出的員工給予表彰獎勵。
1.第一名10人,授予集團公司 “技術(shù)明星”稱號,頒發(fā)技師職業(yè)資格證書,聘為集團公司首席操作工,組織青島、威海等地學(xué)習(xí)考察一次,一次性發(fā)給獎金3000元。
2.第二、三名20人,授予集團公司 “操作能手”稱號,頒發(fā)高級職業(yè)資格證書,聘為集團公司所屬單位、各控股公司首席操作工,一次性發(fā)給獎金:第二名2000元、第三名1000元。
3.前十名45人,頒發(fā)高級職業(yè)資格證書,一次性發(fā)給獎金500元。
一、指導(dǎo)思想
堅持“科教興企”、“人才強企”戰(zhàn)略，制定并實施職工技能人才培養(yǎng)工程；按照分類指導(dǎo)、針對性培訓(xùn)的原則，多渠道、多層次、多形式，加快培養(yǎng)企業(yè)急需的技術(shù)技能型、復(fù)合技能型及知識技能型人才步伐；進一步完善技能人才“培養(yǎng)、考核、使用、待遇”一體化機制，努力營造技能人才快速、健康成長的學(xué)習(xí)和
工作環(huán)境，為集團公司創(chuàng)業(yè)發(fā)展奠定堅實的技能人才基礎(chǔ)。
二、培養(yǎng)目標(biāo)
通過三年的努力，即從2005年到2007年底，實現(xiàn)中級工占生產(chǎn)工人隊伍的60%、高級工占中級工隊伍的15%、技師和高級技師占高級工隊伍的50%的培養(yǎng)目標(biāo)，緩解技能人才特別是高技能人才短缺的矛盾。按2005年至2007年集團公司在冊生產(chǎn)工人平均人數(shù)2.4萬人計算，到2007年中級工人數(shù)將達到14000人、高級工人數(shù)達到2100人、技師和高級技師1000人。每年須完成中級工5000人、高級工800人、技師及高級技師300人左右的培訓(xùn)、鑒定或考評任務(wù)。
三、具體措施
㈠采取自培、委培、自考和技能大賽等多種形式加快技能人才培養(yǎng)
1.充分發(fā)揮集團公司和礦（廠、處）兩級培訓(xùn)基地的作用。有計劃、有步驟地組織職工參加脫產(chǎn)或半脫產(chǎn)培訓(xùn)班，不斷提高職工的崗位專業(yè)理論和操作技能水平。礦（廠、處）重點開展中級工和部分工種高級工的培訓(xùn)；集團公司重點開展高級工、技師、高級技師的培訓(xùn)，同時承擔(dān)職工技術(shù)等級職業(yè)資格考核、鑒定及考評工作。
2.實施“職工技能等級達標(biāo)培訓(xùn)工程”。普及中級工等級培訓(xùn)，凡現(xiàn)在崗的綜采支架工、礦井維修電工、地面電工、值班電工、液壓支架（支柱）修理工、礦井維修鉗工、井下電鉗工（綜采維修電、鉗工）、礦井通風(fēng)工、瓦斯檢查員、防爆電氣設(shè)備檢查員、主提升機司機、采煤機司機、掘進機司機、救護隊員、采掘班組長、電（氣）焊工、車工、鉗工、鍋爐操作工、起重機械作業(yè)、企業(yè)內(nèi)車輛駕駛作業(yè)、營業(yè)員、餐飲服務(wù)員、客房服務(wù)員、通訊機務(wù)員、通訊設(shè)備檢修工及其它特種作業(yè)人員，應(yīng)在2007年底達到中級職業(yè)技能水平，取得國家《中級職業(yè)資格證書》。
3.實施“職工學(xué)歷達標(biāo)培養(yǎng)工程”。通過舉辦“雙證”（文化學(xué)歷證、等級工證）培訓(xùn)班、業(yè)余文化學(xué)習(xí)班等形式，集團公司45周歲以下，從事煤礦通用工種、特種作業(yè)人員以及班組長，到2007年底，一般應(yīng)達到高中文化學(xué)歷；晉升技師的高級工在晉升前必須達到高中（或中專）或以上學(xué)歷。
4.推行“自學(xué)考試”模式。職工根據(jù)國家制定的工種崗位技術(shù)等級職業(yè)資格標(biāo)準和規(guī)定的教材，通過自學(xué)、自主鉆研或拜師學(xué)技等途徑獲得的知識、技能，集團公司將采取國家自學(xué)考試模式，于每年7月份的第一周和11月份最后一周，組織崗位技能應(yīng)會和專業(yè)理論應(yīng)知考試、考核。對成績和鑒定合格者，報上級有關(guān)部門批準，可直接發(fā)給相應(yīng)的國家技術(shù)等級《職業(yè)資格證書》。
5.推廣“以師帶徒”等傳統(tǒng)培養(yǎng)方法。倡導(dǎo)已取得高級工、技師、高級技師資格的高技能人才，通過“傳、幫、帶”等方法，積極主動向周圍職工傳授專業(yè)理論知識和操作技能，努力營造工作學(xué)習(xí)化、學(xué)習(xí)工作化的氛圍。各單位應(yīng)將高級工、技師和高級技師帶徒工作列為評聘條件之一，并納入薪酬分配考核內(nèi)容。
6.借用社會教育培訓(xùn)資源優(yōu)先培養(yǎng)緊缺人才。煤礦緊缺專業(yè)技能人才的培養(yǎng)，可借助有關(guān)高等院校、高級職業(yè)技術(shù)學(xué)校力量，采取“校企聯(lián)合辦學(xué)”、“委托培養(yǎng)”等形式，立足實戰(zhàn)、實用、實效，縮短培養(yǎng)周期，加快緊缺專業(yè)高級工、技師、高級技師等方面技術(shù)技能人才的培養(yǎng)。
7.通過技能競賽培養(yǎng)、選拔高技能人才。技能競賽是提高和檢驗職工技能水平的有效手段和方法。集團公司和礦（廠、處）兩級職工技能競賽要與職工技能等級鑒定工作相結(jié)合，對基礎(chǔ)理論扎實、操作技能拔尖，在技能競賽中成績優(yōu)秀的職工，除了給予表彰獎勵外，經(jīng)報上級有關(guān)部門批準，可直接授予中級工或高級工職業(yè)資格，特別優(yōu)秀的可破格晉升技師或高級技師資格。
㈡完善考評管理機制，不斷提高技能人才培養(yǎng)質(zhì)量
1.建立“職工技能等級CBA遞進培訓(xùn)模式”。“職工技能等級CBA遞進培訓(xùn)模式”就是職工技能逐級培訓(xùn)和遞進考評機制，即C代表中級工，B代表高級工，A代表技師、高級技師。各單位要運用CBA遞進培訓(xùn)模式，結(jié)合職工職業(yè)生涯設(shè)計和素質(zhì)教育，制定職工技能人才培訓(xùn)、考評遞進目標(biāo)規(guī)劃，按照中級工、高級工、技師、高級技師序列，使他們普遍每兩年上一個臺階，優(yōu)秀的一年上一個臺階。各單位要將每年評選出的“勞動模范”、“六好職工”以及熱愛煤炭事業(yè)、有培養(yǎng)前途的青年職工，優(yōu)先納入技能人才培訓(xùn)和遞進考評目標(biāo)規(guī)劃。
2.改進技師資格考評制度。在不斷完善技師考評機制的同時，積極爭取上級支持，促進集團公司技師考評工作規(guī)范化、制度化建設(shè)。堅持每年開展一次技師考評、鑒定工作，打破工齡、年限、資歷等限制，使具備技師、高級技師素質(zhì)和能力的職工及時晉升技術(shù)職業(yè)等級，取得國家《技師職業(yè)資格證書》。對評聘在崗的技
師、高級技師，堅持“一年一考核”和優(yōu)升劣汰制度，不搞技術(shù)等級終身制。
3.完善“技術(shù)能手”和“首席職工”評選機制。集團公司和礦（廠、處）每兩年開展一屆“十佳技術(shù)能”、“百名優(yōu)秀技術(shù)能手”評選活動，對被評為集團公司、礦（廠、處）級“十佳技術(shù)能手”的職工，報上級批準，分別授予技師和高級工技術(shù)等級職業(yè)資格；對各單位產(chǎn)生的“首席職工”、“首席技術(shù)工人”、“專
業(yè)工種（崗位）帶頭人”和“內(nèi)聘技師”，符合條件的，可通過相關(guān)程序，納入高級工鑒定和技師、高級技師申報評聘范圍，并優(yōu)先授予較高一級技術(shù)等級職業(yè)資格證書。
㈢不斷完善技能人才“培養(yǎng)、考核、使用、待遇”一體化激勵機制
1.鼓勵各單位建立技能人才業(yè)績與政治待遇、薪酬分配和職業(yè)生涯發(fā)展“三掛鉤”的激勵機制，既要營造用事業(yè)、感情、待遇留人的社會環(huán)境，也要完善制度留人的約束機制，參加高技能人才培養(yǎng)的要簽訂培養(yǎng)服務(wù)協(xié)議。小陳老師工作室原創(chuàng)
2.落實中級工、高級工、技師、高級技師的崗位津貼待遇，
高級工、技師、高級技師崗位津貼分別不低于50元、100元、200元。還可通過技術(shù)創(chuàng)新獎勵、崗位津貼、協(xié)議工資等多種形式，提高技能人才的待遇；貢獻特別突出的，實行重獎。
3.保護技能崗位職工的學(xué)習(xí)積極性，經(jīng)費投入要向技能人才培養(yǎng)傾斜，妥善處理工學(xué)矛盾，及時幫助技能人才解決在實習(xí)和學(xué)習(xí)中遇到的困難。
4.足額提取使用職教經(jīng)費。職工教育經(jīng)費按職工工資總額的2.5%提取，且用于工人安全和崗位技能培訓(xùn)費用的比例要占60%以上。各單位要按照職工操作技能特點，配備必要的現(xiàn)場生產(chǎn)設(shè)備、多媒體教室，添置投影機、攝像機等教學(xué)設(shè)備，提高教學(xué)實驗、模擬操作設(shè)備和實驗室的裝備水平，推廣現(xiàn)場教學(xué)和實際操作模塊化教學(xué)的現(xiàn)代化教學(xué)手段和方法。
四、加強組織領(lǐng)導(dǎo)和考核工作
㈠加強領(lǐng)導(dǎo)
集團公司成立“2005年～2007年職工技能振興計劃”領(lǐng)導(dǎo)小組。某某同志任組長，某某同志任副組長；成員由組織人事部、工會、人才培訓(xùn)中心、生產(chǎn)技術(shù)部、安全監(jiān)察部、勞動工資部、財務(wù)部、經(jīng)營管理部等部門負責(zé)人組成。辦公室設(shè)在人才培訓(xùn)中心，某某同志兼任辦公室主任。基層各單位也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組。
㈡明確責(zé)任
組織人事部、勞動工資部負責(zé)專業(yè)技能人才需求預(yù)測和培養(yǎng)規(guī)劃的制定；生產(chǎn)技術(shù)部、安全監(jiān)察部、工會負責(zé)職工技能專業(yè)技術(shù)知識、安全知識培訓(xùn)及文化學(xué)習(xí)的指導(dǎo)和檢查；人才培訓(xùn)中心負責(zé)日常事務(wù)工作和協(xié)調(diào)、處理年度培訓(xùn)計劃的匯總擬訂和組織實施，并負責(zé)目標(biāo)管理責(zé)任制的年度考評工作。
（一）人員管理工作。一是按照集團公司調(diào)結(jié)構(gòu)組織機構(gòu)優(yōu)化要求，人員定編進行優(yōu)化，配合集團公司完成并通過方案；二是開展選拔培培養(yǎng)工作；三是人事檔案管理進行了初步核查整理工作。四是開展了員工電子信息系統(tǒng)的培訓(xùn)和錄入工作。
（二）薪酬管理工作。一是完善《公司專業(yè)技術(shù)人員職稱聘任管理辦法》，配合集團公司為專業(yè)技術(shù)人員發(fā)放津貼做好前期基礎(chǔ)工作；二是進一步完善員工職業(yè)技能鑒定制度，對生產(chǎn)操作人員擬實行崗位聘用，通過職業(yè)資格（技術(shù)等級）考核鑒定合格后，方可聘用上崗。
（三）組織管理工作。一是配合集團公司完成年度考核工作；二是配合集團公司完成部分職能部門領(lǐng)導(dǎo)干部的推薦考核及聘用工作。
下半年工作計劃
2013年全國兩會，新能源成為兩會代表委員們關(guān)注的焦點，在眾多的提案和議案中，涉及新能源的內(nèi)容非常多。
新能源 （ 可再生能源 ）一方面具有清潔性的優(yōu)點，同時，對于解決能源的可持續(xù)供給問題，對于調(diào)整國家能源結(jié)構(gòu)、保障能源安全方面具有重大意義。“未來哪個國家能夠引領(lǐng)潔凈能源經(jīng)濟，哪個國家就能引領(lǐng)全球經(jīng)濟”在《2010年國情咨文》演講中奧巴馬將新能源提高到關(guān)乎國家安全的地位。新能源已成為全球關(guān)注的焦點，新能源產(chǎn)業(yè)在世界范圍內(nèi)呈現(xiàn)出迅猛發(fā)展的勢頭。在我國，隨著國家對綠色GDP越來越重視、各項新能源鼓勵政策和新的環(huán)保標(biāo)準的出臺，新能源行業(yè)正以前所未有的速度向前奔跑。
央企電力巨頭涉足新能源
我國新能源產(chǎn)業(yè)的競爭主體主要是民營企業(yè)，但是，在國家節(jié)能減排的壓力和新能源產(chǎn)業(yè)帶來的巨大經(jīng)濟效益雙重驅(qū)動下，國有企業(yè)進入新能源領(lǐng)域的數(shù)量日益增多，部分央企電力巨頭紛紛加快了在新能源和節(jié)能環(huán)保領(lǐng)域整合的步伐。
國家電網(wǎng)公司。2005年成立國網(wǎng)新源控股有限公司（簡稱“國網(wǎng)新源”），開始大規(guī)模投資新能源發(fā)電。同年7月，與龍基電力集團有限公司共同投資設(shè)立國能生物發(fā)電集團有限公司。
中國南方電網(wǎng)有限責(zé)任公司。成立南方電網(wǎng)綜合能源有限公司（簡稱“南網(wǎng)能源”），以電能為核心領(lǐng)域，大力開展節(jié)能減排、合同能源管理與節(jié)能服務(wù)，新能源、分布式能源、用戶側(cè)儲能、電動汽車充電等業(yè)務(wù)。
中國華能集團公司。成立華能新能源股份有限公司，致力于新能源項目的投資、建設(shè)與經(jīng)營，以風(fēng)電開發(fā)與運營為核心，太陽能等其他可再生能源協(xié)同發(fā)展。
中國大唐集團公司。成立大唐集團新能源有限責(zé)任公司。2010年7月，重組改制成為大唐集團新能源股份有限公司，主要從事風(fēng)力發(fā)電等新能源的開發(fā)、設(shè)計、投資建設(shè)、經(jīng)營管理，低碳技術(shù)的研發(fā)、應(yīng)用與推廣，新能源相關(guān)設(shè)備的研制、銷售、檢測與維修、與新能源業(yè)務(wù)相關(guān)的培訓(xùn)、咨詢服務(wù)等。
中國華電集團公司。成立華電集團新能源發(fā)展有限公司，負責(zé)華電集團新能源項目，包括風(fēng)能、小水電、分布式能源、太陽能、核電、生物質(zhì)能、地?zé)崮堋⒊毕艿瓤稍偕茉错椖康耐顿Y、建設(shè)、生產(chǎn)及電力銷售；負責(zé)新能源項目工程建設(shè)的全過程管理以及安裝、調(diào)試、運行和監(jiān)理；負責(zé)華電系統(tǒng)CDM項目的統(tǒng)一組織、統(tǒng)一開發(fā)和統(tǒng)一結(jié)算；負責(zé)新能源應(yīng)用技術(shù)開發(fā)和咨詢等。
中國國電集團公司。成立龍源電力集團股份有限公司，為我國最大風(fēng)電企業(yè)。是國內(nèi)最早從事新能源開發(fā)的電力企業(yè)，也是中國新能源行業(yè)的領(lǐng)軍企業(yè)。致力于從事風(fēng)能、太陽能、潮汐能、生物質(zhì)能、地?zé)崮艿刃履茉吹耐顿Y、開發(fā)與利用。
中國電力投資集團公司。成立中電國際新能源控股有限公司（主導(dǎo)核電），主要從事風(fēng)力發(fā)電、中小水電、生物質(zhì)發(fā)電、太陽能發(fā)電等新能源發(fā)電領(lǐng)域，以及其他可再生能源領(lǐng)域的開發(fā)、投資、建設(shè)和運營。
風(fēng)能、太陽能和生物質(zhì)能是新能源的主要開發(fā)形式，核能作為清潔、高效的新能源，在世界能源結(jié)構(gòu)中占有重要地位。發(fā)展核電是調(diào)整能源結(jié)構(gòu)的優(yōu)先選擇，有利于保障國家能源安全和經(jīng)濟安全。這些央企巨頭在傳統(tǒng)能源領(lǐng)域之外向新能源領(lǐng)域的延伸，勢必加大了對新能源領(lǐng)域?qū)I(yè)技術(shù)人員的需求。與“國家隊”在全國范圍內(nèi)跑馬圈地的同時，人們強烈的意識到，推動新能源行業(yè)前進的人力資源卻捉襟見肘。整個新能源行業(yè)，無論是核電、風(fēng)電、太陽能行業(yè)，還是相關(guān)的裝備制造業(yè)——新能源專業(yè)人才的大量缺乏已成為制約當(dāng)前新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的最大屏障之一。中國廣核集團公司（原中國廣東核電集團）、中國核工業(yè)集團公司、中國電力投資集團公司、國家核電技術(shù)公司等核電企業(yè)，目前只能通過加快人才流動的速度，如通過企業(yè)內(nèi)部的人員調(diào)動或加快人才在核電企業(yè)之間的流動來擴大人才總量。
我國新能源專業(yè)人才培養(yǎng)現(xiàn)狀
我國在新能源人才的培養(yǎng)上目前采用的是高等教育培養(yǎng)模式，但這方面工作起步較晚，且至今還沒有建立健全新能源人才培養(yǎng)體制。2006年開始實施的《中華人民共和國可再生能源法》，規(guī)定國務(wù)院教育行政部門應(yīng)當(dāng)將可再生能源知識和技術(shù)納入普通教育、職業(yè)教育課程。2007年，華北電力大學(xué)成立了國內(nèi)首個可再生能源學(xué)院，但僅開設(shè)了水利水電工程、水文與水資源工程、風(fēng)能與動力工程三個專業(yè)。其他高校在2008年才開始建立新能源學(xué)院或?qū)嶒炇摇Ｈ缛A南理工大學(xué)在2008年8月28日建立了廣東省綠色能源技術(shù)重點實驗室；復(fù)旦大學(xué)新能源研究院于2008年10月19日成立，旨在組建一個以國際新能源發(fā)展前沿為導(dǎo)向，以國家發(fā)展戰(zhàn)略需求為動力的新能源研究和應(yīng)用開發(fā)的科技攻關(guān)和創(chuàng)新人才培養(yǎng)的公共平臺、創(chuàng)新基地；南昌大學(xué)于2008年10月6日成立了全國首個太陽能光伏學(xué)院；河海大學(xué)經(jīng)教育部批準于 2008年新增設(shè)“再生資源科學(xué)與技術(shù)”專業(yè)，后更名為“風(fēng)能及動力工程”專業(yè)，培養(yǎng)具有風(fēng)力發(fā)電工程設(shè)計、研究、運行等知識的工程技術(shù)人才。在核電人才的培養(yǎng)方面，只有清華大學(xué)、上海交通大學(xué)、東華理工大學(xué)、南華大學(xué)、華北電力大學(xué)等少數(shù)幾所，每年畢業(yè)生的數(shù)量難于滿足核電發(fā)展對人才的需求。
據(jù)統(tǒng)計，2007年，全國共有11所高校開設(shè)了教育部認可的核專業(yè)，并于2008年開始招生，截至2012年，全國開設(shè)了相關(guān)核專業(yè)的院校已有30多所。2010年，浙江大學(xué)、華北電力大學(xué)等11所大學(xué)成為首批經(jīng)教育部批準開設(shè)“新能源科學(xué)與工程”專業(yè)的高校，截至2012年，全國共有34所大學(xué)經(jīng)審批開設(shè)了該專業(yè)。面對新能源產(chǎn)業(yè)的迅猛發(fā)展，新能源產(chǎn)業(yè)的人才儲備卻并未跟上整個產(chǎn)業(yè)的發(fā)展速度，目前具備培養(yǎng)新能源高新技術(shù)人才能力的院校可謂鳳毛麟角，且開設(shè)了新能源專業(yè)的部分院校也不免存在調(diào)研不充分、對市場缺乏清晰了解的前提下匆匆上馬的情況。一項權(quán)威調(diào)查表明，我國目前一些重點理工大學(xué)的教學(xué)資源優(yōu)勢還未完全在新能源領(lǐng)域釋放出來，風(fēng)電、太陽能光伏發(fā)電、生物能發(fā)電及核聚變、等離子體物理專業(yè)等領(lǐng)域的課程開設(shè)得還不夠，在新能源專業(yè)設(shè)置和科研人才培養(yǎng)方面還遠遠落后于市場需求。
新能源企業(yè)應(yīng)對人才短缺之策
一方面是企業(yè)對新能源人才的迫切需求；另一方面，則是高等院校需加快新能源專業(yè)設(shè)置和科研人才培養(yǎng)。還有一個客觀事實就是，高校培養(yǎng)的這些學(xué)生走出校門后并不能馬上上崗，還需要經(jīng)歷一個實踐鍛煉的過程。有專家稱，各院校能夠大面積培養(yǎng)新能源人才至少得在3-5年后。而即便3年后各高校都有能力培養(yǎng)高端人才，那也得經(jīng)過至少4年的本科學(xué)習(xí)，這也就意味著，新能源行業(yè)要全面緩解人才匱乏問題最快是在7年后。面對目前新能源產(chǎn)業(yè)現(xiàn)有人才極度短缺，后備人才梯隊不完善的局面，新能源行業(yè)內(nèi)部是如何破解人才短缺這一問題的？
加大培訓(xùn)力度
培訓(xùn)對于現(xiàn)有人才培養(yǎng)的積極作用在各企業(yè)內(nèi)已形成了普遍共識，因而，加大對新能源培訓(xùn)的投入和培訓(xùn)力度，提高人才當(dāng)量密度成為整個行業(yè)的共同選擇。國家電網(wǎng)公司在“十二五”教育培訓(xùn)工作意見中強調(diào)，要加強特高壓、新能源等高技能人才培訓(xùn)基地建設(shè)；加強以特高壓、智能電網(wǎng)、新能源等新知識、新技術(shù)，以及技術(shù)標(biāo)準、生產(chǎn)實用技術(shù)等為主要內(nèi)容，實施技術(shù)人員的培訓(xùn)開發(fā)工作，著力提高其技術(shù)創(chuàng)新能力、技術(shù)攻關(guān)能力和技術(shù)應(yīng)用能力。
2012年，中國核工業(yè)集團公司《2013年-2015年干部職工教育培訓(xùn)中期規(guī)劃暨管理提升計劃》。明確提出專業(yè)技術(shù)人員培訓(xùn)要形成“網(wǎng)絡(luò)式體系”：橫向——按照專業(yè)技術(shù)領(lǐng)域不同，形成核電操縱員培訓(xùn)、核燃料工程知識體系培訓(xùn)、后處理工程知識體系培訓(xùn)、核能開發(fā)科研項目管理培訓(xùn)等；縱向——按照專業(yè)技術(shù)人員層次不同，形成以高層次專業(yè)技術(shù)人才、中層專業(yè)技術(shù)人才、初級專業(yè)技術(shù)人員等不同層次的培養(yǎng)，從而形成整體的專業(yè)技術(shù)人員培訓(xùn)課程體系。
中國廣核集團在培訓(xùn)上也形成了一套屬于自己的體系。大亞灣運營培訓(xùn)中心在引進法國操縱員的培養(yǎng)方式的基礎(chǔ)上，結(jié)合自身實際情況逐步建立了以在崗培訓(xùn)、技術(shù)理論培訓(xùn)、模擬機培訓(xùn)為主的“三位一體”培訓(xùn)體系，同時以選拔、培訓(xùn)、考核、取照、復(fù)訓(xùn)為具體手段來保障運行人員的培養(yǎng)質(zhì)量。此外，運營培訓(xùn)中心還自主開發(fā)了520門標(biāo)準化的培訓(xùn)課程。每門課程具備“七件套”，包含課程描述單、培訓(xùn)任務(wù)書、標(biāo)準教案、標(biāo)準教材、標(biāo)準考核大綱、標(biāo)準試卷、標(biāo)準的評價單，保證了核電專業(yè)培訓(xùn)的縱深度和及時性。
作為實現(xiàn)第三代核電AP1000技術(shù)引進、自主化發(fā)展研發(fā)平臺、工程建設(shè)載體的國家核電技術(shù)公司，為加快推進相關(guān)核電技術(shù)自主化進程，帶動核電關(guān)鍵環(huán)節(jié)技術(shù)進步，組織了國內(nèi)13個集團32家單位開展了AP1000核電技術(shù)推廣和培訓(xùn)，先后選送30多萬人次到技術(shù)轉(zhuǎn)讓方接受培訓(xùn)，為三代核電標(biāo)準化、批量化和系列化安全高效建設(shè)創(chuàng)造條件。
建立企業(yè)大學(xué)
多年來，國內(nèi)核電企業(yè)通過校企聯(lián)合、海外引進等多種形式構(gòu)建著自己的人才庫。同時，他們也意識到，從企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展考慮，打造屬于自己的企業(yè)大學(xué)，制定系統(tǒng)的人才培養(yǎng)計劃，逐漸實現(xiàn)人才的自主培養(yǎng)，才能為核電的安全運營、核電事業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供長效支撐。
2005年，中廣核組建了“核電學(xué)院”，核電學(xué)院統(tǒng)籌內(nèi)外部培訓(xùn)資源，建立了管理培訓(xùn)、核電運營培訓(xùn)、核電工程培訓(xùn)和與高校聯(lián)合辦學(xué)四大支柱體系。其中，管理培訓(xùn)分領(lǐng)導(dǎo)干部系統(tǒng)培訓(xùn)、通用管理培訓(xùn)和新員工入職培訓(xùn)，旨在培養(yǎng)核電各級管理干部和新員工。核電運營培訓(xùn)包括大亞灣核電運營培訓(xùn)、陽江第三代核電運營培訓(xùn)和各核電基地運營培訓(xùn)中心，旨在培訓(xùn)核電運營管理專業(yè)技術(shù)人才。核電工程培訓(xùn)則包括工程設(shè)計、工程管理和調(diào)試培訓(xùn)，目的是培訓(xùn)核電工程設(shè)計、工程管理人才。而與高校聯(lián)合辦學(xué)培訓(xùn)，則充分利用企業(yè)和高校雙重資源，從大學(xué)生中選拔優(yōu)秀人才，結(jié)合企業(yè)實際，開展針對性的系統(tǒng)培訓(xùn)，為核電人才的快速成長提供多種渠道。員工從進入中廣核到培養(yǎng)成為合格的技術(shù)人員，再至培養(yǎng)成高端科研與技術(shù)人才，亦或者被培養(yǎng)成管理人才，中廣核都為其成長的每個階段提供了全面系統(tǒng)的人才培養(yǎng)計劃。
國家核電技術(shù)有限公司同樣有著屬于自己的“企業(yè)大學(xué)”——國核大學(xué)。“這是一所沒有基地的虛擬大學(xué)，大學(xué)整合了國內(nèi)外優(yōu)秀課程資源和公司知識創(chuàng)新成果，搭建了覆蓋全員、滿足隨時隨地地學(xué)習(xí)、支持個性發(fā)展、融合知識管理的網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)平臺。”國家核電技術(shù)公司副總經(jīng)理魏鎖介紹。為了保證員工學(xué)習(xí)效果，國核大學(xué)先后制定了培訓(xùn)管理、學(xué)分管理、講師建設(shè)和課程開發(fā)等管理制度，并將教育培訓(xùn)與人才選拔、績效評估等工作緊密結(jié)合，實現(xiàn)了干部培訓(xùn)和人力資源的一體化。
2012年11月，中核集團整合核工業(yè)研究生部與核工業(yè)管理干部學(xué)院資源建立了核工業(yè)大學(xué)，梳理教育培訓(xùn)資源，進一步強化了培訓(xùn)研發(fā)部、培訓(xùn)部、合作辦學(xué)部、職業(yè)教育培訓(xùn)部等四個部門職能；創(chuàng)新辦學(xué)模式，建立了科學(xué)合理的教育培訓(xùn)和人才培養(yǎng)體系，為其人才隊伍建設(shè)、儲備打下了堅實的基礎(chǔ)。
建立人才培訓(xùn)基地
近年來中國核工業(yè)建設(shè)集團公司不斷深化人力資源管理改革，加大高技能人才隊伍建設(shè)和職業(yè)培訓(xùn)工作。2011年，國際原子能機構(gòu)“核電建設(shè)國際培訓(xùn)中心”落戶中國核建，為中國核建培養(yǎng)高技能人才隊伍搭建了很好的平臺。2012年其高技能人才培養(yǎng)更駛?cè)肓恕翱燔嚨馈薄⒘巳蚴讉€以培養(yǎng)高級經(jīng)營管理人才和國際核電人為主的“國際核電高級人才培訓(xùn)基地”，以培養(yǎng)專業(yè)技術(shù)人員為主的“中國核建專業(yè)技術(shù)人才培訓(xùn)基地”和以培養(yǎng)高級技能人才為主的“中國核建技能人才培訓(xùn)基地”。通過多形式、多層次、多方面的系統(tǒng)教育培訓(xùn)，為世界各國和中國核建提供了充足的人才儲備。
制定特色人才培養(yǎng)計劃
為加強人才培養(yǎng)的針對性，各核能企業(yè)不斷創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，形成了獨具特色的人才培養(yǎng)模式。
國家核電五大“訓(xùn)練營”。在國核大學(xué)的助力之下，國家核電構(gòu)建了涵蓋所有員工的多元化人才發(fā)展體系，并確定通過實施“五力項目”，以培養(yǎng)核心骨干人才。所謂“五力項目”是指：培養(yǎng)企業(yè)中高級經(jīng)營管理及后備管理人員的領(lǐng)導(dǎo)力訓(xùn)練營，培養(yǎng)科技創(chuàng)新人員的科技力訓(xùn)練營，培養(yǎng)核電工程項目管理骨干人員的工程力訓(xùn)練營，培養(yǎng)合格核電站操作人員和生產(chǎn)運行人員的運行力訓(xùn)練營，以及提升新員工向心力和歸宿感的新生力訓(xùn)練營。
作者簡介：陸道綱（1965-），男，江蘇揚州人，華北電力大學(xué)核科學(xué)與工程學(xué)院，院長，教授，博士生導(dǎo)師；劉洋（1982-），女，山東臨沂人，華北電力大學(xué)核科學(xué)與工程學(xué)院，講師。（北京?102206）
基金項目：本文系核工程與核技術(shù)專業(yè)國家級“特色專業(yè)”建設(shè)項目（TS10671）、國家級核電“工程實踐教育中心”建設(shè)項目、國家級“專業(yè)綜合改革試點”建設(shè)項目、北京市教育委員會共建項目、華北電力大學(xué)教改項目（X10073）的研究成果。
中圖分類號：G642?????文獻標(biāo)識碼：A?????文章編號：1007-0079（2012）21-0025-03
21世紀，面對人類的可持續(xù)性發(fā)展與資源、能源的需求增長之間的矛盾凸顯，大量化石燃料的使用與環(huán)境保護、全球氣候變暖之間的矛盾也越發(fā)尖銳，促使人們再次把目光轉(zhuǎn)向核電。核電是一個清潔能源，但同時也是一個有潛在的放射性物質(zhì)釋放并威脅環(huán)境安全的能源。為了促使核電的安全、高效發(fā)展，對從事核電科研、設(shè)計、建造、運行及管理的人才的培訓(xùn)變得十分重要。
在2000年之前，我國采取適度發(fā)展核電政策，核電規(guī)模和人才規(guī)模相對較小。在2004年之后，我國從國家未來可持續(xù)發(fā)展以及世界經(jīng)濟與能源形勢出發(fā)，開始積極發(fā)展核電，我國的核電事業(yè)進入了更快更新、全面發(fā)展的階段。2006年的核電中長期發(fā)展規(guī)劃提出到2020年核電4000萬千瓦這樣的目標(biāo)，面對這一目標(biāo)，核電人才的培養(yǎng)成為中國核電發(fā)展的主要瓶頸之一。
另一方面，我國的高等教育在整個20世紀90年代也經(jīng)歷了一個快速發(fā)展階段，規(guī)模迅猛擴大，畢業(yè)生數(shù)量也出現(xiàn)了大幅的增長。在此情況下，也出現(xiàn)了這樣一個傾向：一方面，一部分畢業(yè)生一時難于找到合適的工作；另一方面，企業(yè)也找不到適合其需要的人才，學(xué)和用出現(xiàn)了不同程度的脫節(jié)現(xiàn)象。
華北電力大學(xué)是教育部直屬國家“211工程”和“985工程”“優(yōu)勢學(xué)科創(chuàng)新平臺”重點建設(shè)高校，是教育部與國家電網(wǎng)公司等七家特大型電力企業(yè)集團組成的校理事會共建的全國重點大學(xué)、電力行業(yè)高校。該校畢業(yè)的學(xué)生厚基礎(chǔ)、重實踐，向電力行業(yè)輸送了許多優(yōu)秀的工程技術(shù)人才。學(xué)校為適應(yīng)國家發(fā)展戰(zhàn)略需求，全面構(gòu)建“以優(yōu)勢學(xué)科為基礎(chǔ)，以新興能源學(xué)科為重點，以文理學(xué)科為支撐”的“大電力”學(xué)科體系，于2004年設(shè)置核工程與核技術(shù)專業(yè)，開始核電技術(shù)人才的培養(yǎng)，并于2007年組建核科學(xué)與工程學(xué)院。
中國廣東核電集團公司起步于大亞灣核電運營管理有限責(zé)任公司，依靠“以核養(yǎng)核，滾動發(fā)展”的理念，逐步發(fā)展成為集核電生產(chǎn)、技術(shù)研發(fā)、核燃料儲存為一體的，由國務(wù)院全資監(jiān)管的特大型核電集團。目前有600萬千瓦裝機的核電機組在運行，近2000萬千瓦核電機組在建，承擔(dān)了國家核電中長期計劃近一半的機組建設(shè)任務(wù)。面對如此重大的國家核電發(fā)展計劃和企業(yè)發(fā)展目標(biāo)，迫切需要一大批的核電科研、工程建設(shè)和運行等方面的人才。
在上述背景下，華北電力大學(xué)和中國廣東核電集團（以下簡稱中廣核集團）為了適應(yīng)中廣核集團核電建設(shè)和運營對人才的需要，探尋企業(yè)與院校聯(lián)合培養(yǎng)人才—“產(chǎn)學(xué)研”結(jié)合的新機制，促進高校與央企之間的合作，本著“優(yōu)勢互補、互惠共贏”的原則，于2005年雙方簽署核電人才聯(lián)合培養(yǎng)協(xié)議。華北電力大學(xué)與中廣核集團連續(xù)七年合作開展“訂單+聯(lián)合”模式的核電專業(yè)人才培養(yǎng)模式，為中廣核集團培養(yǎng)了近400名專業(yè)素質(zhì)高、創(chuàng)新能力強的核電人才，探索了一種具有示范意義的新型人才培養(yǎng)模式，得到了政府有關(guān)部門的高度評價。目前，華北電力大學(xué)已把該人才培養(yǎng)模式進一步推廣到大唐電力集團公司、中國電力投資集團公司等企業(yè)。
本文將把華北電力大學(xué)在該方面的具體實踐進行回顧與總結(jié)，與高等教育同行交流探討，從而使這樣一個模式得到進一步的完善與提高。
一、校企聯(lián)合培養(yǎng)核電人才的必要性
“校企聯(lián)合”人才培養(yǎng)是一種權(quán)衡學(xué)校、企業(yè)、學(xué)生三方利益的新型模式。[1-6]它是校方在滿足企業(yè)對于專業(yè)性人才渴求的基礎(chǔ)上，充分利用企業(yè)人力、財力、物力的絕對優(yōu)勢資源，定向培養(yǎng)畢業(yè)生的一種人才培養(yǎng)模式。與傳統(tǒng)封閉式的培養(yǎng)模式相比，“校企聯(lián)合”人才培養(yǎng)機制彰顯了針對性、動態(tài)性以及開放性的特點。首先，它在教學(xué)內(nèi)容上，不再是“照本宣科”，而是站在企業(yè)需求的高度，有針對性地教學(xué)，在真正意義上實現(xiàn)了“理論與實踐”的結(jié)合，可以使學(xué)校培養(yǎng)學(xué)生目標(biāo)明確，針對性強；其次，“校企聯(lián)合”人才培養(yǎng)機制是面向未來市場需求的，這在一定程度上打破了我國“相對靜止”的教學(xué)體系的弊端，推動了多元化、動態(tài)式的教學(xué)體系改革，可以讓企業(yè)積極主動地參與教育教學(xué)規(guī)律，以企業(yè)的用人需要來規(guī)范課程設(shè)置；[7]再次，近年來，我國“校企聯(lián)合”培養(yǎng)機制的合作對象也從國內(nèi)企業(yè)拓展到了跨國公司，外延上的拓展凸顯了該種機制“開放性”的特點。“校企聯(lián)合”人才培養(yǎng)由于具備以上優(yōu)勢特點，因此能夠真正意義上實現(xiàn)企業(yè)、學(xué)校與學(xué)生之間的良性合作，最終達到三方共贏的效果。
按高職院校整體的服務(wù)對象分類，目前我國的高職學(xué)院主要有三類：一是服務(wù)特定區(qū)域的地方性綜合高職學(xué)院；二是具有明確產(chǎn)業(yè)服務(wù)對象的產(chǎn)業(yè)學(xué)院，學(xué)院與該產(chǎn)業(yè)中的眾多企業(yè)有著緊密的產(chǎn)學(xué)合作關(guān)系；三是混合型的高職院校，這是介于前面兩類高職院校之間的，某些專業(yè)或?qū)I(yè)群以當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展為服務(wù)面向，某些專業(yè)和專業(yè)群又從屬于某個行業(yè)，專業(yè)和專業(yè)群的服務(wù)對象集中度不高，呈現(xiàn)較為零散的狀態(tài)。
一、產(chǎn)業(yè)學(xué)院的性質(zhì)和特征
“產(chǎn)業(yè)學(xué)院”名詞的提出，最早可以追溯到英國所倡導(dǎo)的“產(chǎn)業(yè)大學(xué)”。英國教育與就業(yè)部于1998年開始策劃和醞釀，2000年正式運營。其并非真正意義上的大學(xué)，而是通過現(xiàn)代化的網(wǎng)絡(luò)和通信技術(shù)，向社會提供高質(zhì)量的學(xué)習(xí)產(chǎn)品及服務(wù)的開放式遠程學(xué)習(xí)組織，是學(xué)習(xí)者和學(xué)習(xí)產(chǎn)品之間的中介機構(gòu)。其成立的主要目的是：提高企業(yè)特別是中小型企業(yè)的生產(chǎn)力和競爭力；幫助個人獲得知識和技能，提高他們的就業(yè)能力。
本文提出的產(chǎn)業(yè)學(xué)院，具有與英國“產(chǎn)業(yè)大學(xué)”完全不同的內(nèi)涵。筆者認為，“產(chǎn)業(yè)學(xué)院”是指一所獨立的高職院校基于服務(wù)對象而表現(xiàn)出來的一種整體屬性，即學(xué)院在專業(yè)設(shè)置、人才培養(yǎng)、技術(shù)培訓(xùn)、技術(shù)咨詢和開發(fā)等方面具有明確的產(chǎn)業(yè)服務(wù)面向，為了達到這個目的，在辦學(xué)過程中與該產(chǎn)業(yè)的龍頭企業(yè)有著全方位、多層次、多功能產(chǎn)學(xué)深度合作關(guān)系。“產(chǎn)業(yè)學(xué)院”與“教育的產(chǎn)業(yè)化”也具有完全不同的內(nèi)涵。“教育的產(chǎn)業(yè)化”是將教育等同于一般的產(chǎn)業(yè)，完全按照市場化規(guī)則操作，以利潤最大化為主要目的的運行機制。教育具有公共屙陛和公益性，擔(dān)負著傳承文明、發(fā)展個性、維護社會公平的職責(zé)，完全實現(xiàn)教育的產(chǎn)業(yè)化運作是不現(xiàn)實的。“產(chǎn)業(yè)學(xué)院”也與“產(chǎn)業(yè)管理”和“產(chǎn)業(yè)出資”有著根本的區(qū)別，那些由企業(yè)出資或委托管理的高職學(xué)院，如果企業(yè)和學(xué)院之間沒有服務(wù)關(guān)系和緊密的產(chǎn)學(xué)研合作關(guān)系，也不能歸屬于產(chǎn)業(yè)學(xué)院的范疇。
產(chǎn)業(yè)學(xué)院的定位是一種事關(guān)大局、意在長遠的戰(zhàn)略定位，追求的是一種背靠大行業(yè)、大企業(yè)，全面、持續(xù)和深度開展校企產(chǎn)學(xué)合作的辦學(xué)模式。與橫向分散性產(chǎn)學(xué)合作的地方性綜合性高職學(xué)院不同，產(chǎn)業(yè)學(xué)院與龍頭企業(yè)開展圍繞行業(yè)發(fā)展為主題的全方位產(chǎn)學(xué)合作。不僅在管理體制、師資隊伍和實訓(xùn)基地建設(shè)等方面具有資源優(yōu)勢，更主要的是通過校企之間持續(xù)、緊密的合作，不斷整合教育資源，集聚辦學(xué)力量，提升教育層次，全面、深刻地影響著學(xué)院的整體專業(yè)設(shè)置、科技開發(fā)、雙師型師資隊伍及實踐性教學(xué)基地建設(shè)，直至人才培養(yǎng)模式的根本轉(zhuǎn)變。正是在這個意義上，產(chǎn)業(yè)學(xué)院的定位更有利于促進高職學(xué)院核心競爭力的形成，實現(xiàn)產(chǎn)學(xué)研合作的長效機制及其整體規(guī)模效應(yīng)，也更有利于以服務(wù)行業(yè)為基點，以互動和雙贏為模式，推動校企雙方的共同發(fā)展。產(chǎn)業(yè)學(xué)院具有以下三大特征。
第一，有明確的產(chǎn)業(yè)服務(wù)對象。產(chǎn)業(yè)學(xué)院的一個最大特點是學(xué)院的人才培養(yǎng)、科研咨詢、員工培訓(xùn)等多項功能具有明確的產(chǎn)業(yè)服務(wù)面向，并具有一定的集中度。在這種理念的指導(dǎo)下，學(xué)院有意識地進行資源的相對集聚，使主要專業(yè)與服務(wù)產(chǎn)業(yè)的特定對象相匹配。
第二，有服務(wù)產(chǎn)業(yè)的綜合性功能。產(chǎn)業(yè)學(xué)院不僅要有明確的產(chǎn)業(yè)服務(wù)對象，而且要具有服務(wù)該產(chǎn)業(yè)的綜合功能。在產(chǎn)學(xué)結(jié)合模式下，主要涉及三大方面功能：一是人才培養(yǎng)功能，即能夠為特定產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)鏈培養(yǎng)多樣化的專門性人才，使學(xué)院的專業(yè)設(shè)置具有一定的崗位覆蓋面；二是員工培訓(xùn)功能，即能夠為特定產(chǎn)業(yè)開展多層次的職工繼續(xù)教育和在職培訓(xùn)，并使培訓(xùn)定時、定制、定量；三是科技開發(fā)功能，即能夠為特定產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的技術(shù)問題開展應(yīng)用性課題研究。從產(chǎn)業(yè)學(xué)院的發(fā)展要求來看，要實現(xiàn)這三大功能，主要是把高職院校自身的教育資源和產(chǎn)業(yè)資源優(yōu)勢結(jié)合起來，實現(xiàn)開放辦學(xué)，努力提升自身的能力和素質(zhì)。
第三，與產(chǎn)業(yè)中的龍頭企業(yè)建立緊密的產(chǎn)學(xué)互動機制。產(chǎn)業(yè)學(xué)院雖然具有服務(wù)整個行業(yè)的功能，但要實現(xiàn)這種功能，必須形成某種機制。學(xué)院與產(chǎn)業(yè)的龍頭企業(yè)建立緊密的產(chǎn)學(xué)互動關(guān)系，正是實現(xiàn)該功能的有效保證。首先，龍頭企業(yè)集團處在行業(yè)的領(lǐng)先地位，因而其對人才培養(yǎng)的模式和規(guī)格要求也處在領(lǐng)先地位。其次，其員工培訓(xùn)和再教育的層次和要求也相對于一般性企業(yè)高。再次，大型企業(yè)集團在行業(yè)的領(lǐng)先發(fā)展中，還會出現(xiàn)許多企業(yè)發(fā)展中具有前沿性、挑戰(zhàn)性的應(yīng)用性課題，這些都是一般性企業(yè)所未能碰到的高端問題，通過這些課題的研究，能促進學(xué)院應(yīng)用性科研能力的提升。在實施機制上，要與龍頭企業(yè)建立互動的產(chǎn)學(xué)關(guān)系，就要讓企業(yè)真正參與人才培養(yǎng)方案的制定，讓學(xué)院真正參與企業(yè)的項目研究和員工培訓(xùn)，從而從根本上促進雙方的共同發(fā)展。
二、產(chǎn)業(yè)學(xué)院是高職院校“產(chǎn)學(xué)合作”辦學(xué)機制的實現(xiàn)形式
產(chǎn)業(yè)學(xué)院的定位是高職教育內(nèi)在本質(zhì)屬性的重要體現(xiàn)，是學(xué)院辦出特色，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的一種重要選擇。我國現(xiàn)代意義的高職教育起步于20世紀80年代初，經(jīng)過短短20年的快速擴張，已成為高等教育的半壁江山。隨著粗放型發(fā)展階段的結(jié)束，高職教育必將轉(zhuǎn)入一個由外延擴展向內(nèi)涵提升的根本性轉(zhuǎn)變。高職院校內(nèi)涵式的發(fā)展必須以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，注重把握規(guī)律性，體現(xiàn)創(chuàng)造性。產(chǎn)業(yè)學(xué)院的定位正是基于高職教育的辦學(xué)性質(zhì)和目標(biāo)，探索具有中國特色職業(yè)教育發(fā)展模式的重要體現(xiàn)。
(一)產(chǎn)學(xué)合作是高職院校發(fā)展的必由之路
國內(nèi)高職教育界已經(jīng)形成共識，高職學(xué)院的發(fā)展必須堅定不移地走產(chǎn)學(xué)合作之路。2000年1月17日，《教育部關(guān)于加強高職高專教育人才培養(yǎng)工作的意見》中明確要求，教學(xué)與生產(chǎn)、科技工作以及社會實踐相結(jié)合是培養(yǎng)高等技術(shù)應(yīng)用性人才的基本途徑。教育部周濟部長特別強調(diào)，產(chǎn)學(xué)研結(jié)合不是般性的措施，而是進一步發(fā)展高等職業(yè)教育的必由之路、根本之路，必須堅定不移地按這一方向走下去。《國務(wù)院關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)教育的決定》明確指出，要積極推動公辦職業(yè)學(xué)校辦學(xué)體制的改革和創(chuàng)新，“推動公辦職業(yè)學(xué)校與企業(yè)合作，形成前校后廠(場)、校企合一的辦學(xué)實體”。教育部《關(guān)于全面提高高等職業(yè)教育教學(xué)質(zhì)量的若干意見》進一步強調(diào)，要積極推行與生產(chǎn)勞動和社會實踐相結(jié)合的學(xué)習(xí)模式，把工學(xué)結(jié)合作為高等職業(yè)教育人才培養(yǎng)模式改革的重要切入點，帶動專業(yè)調(diào)整與建設(shè)，引導(dǎo)課程設(shè)置、教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)方法改革。因此，產(chǎn)學(xué)合作的發(fā)展模式是高等職業(yè)技術(shù)學(xué)院的本質(zhì)特征，是學(xué)院辦出特色，形成核心競爭力的根本途徑。
(二)產(chǎn)學(xué)合作是高職辦出特色的根本保證
歐美高校產(chǎn)學(xué)合作的發(fā)展有著悠久的歷史，是伴隨著高校功能轉(zhuǎn)化，工業(yè)革命實際需要而產(chǎn)生的。發(fā)達國家具有鮮明特色的職業(yè)技術(shù)教育，無不遵循著同一條規(guī)律——產(chǎn)學(xué)研緊密結(jié)合。如澳大利亞的TAFE、德國的“雙元制”、英國的“三明治”等。澳大利亞TAFE學(xué)院就是一個以行業(yè)為主導(dǎo)，政府、行業(yè)、社會和學(xué)校共同結(jié)合的，相對獨立的、多層次、綜合性職業(yè)技術(shù)教育和培訓(xùn)機構(gòu)。其產(chǎn)學(xué)結(jié)合反映在：一是產(chǎn)業(yè)或行業(yè)是教育內(nèi)容和標(biāo)準的制定者，院校是實施者，這種模式揭示了產(chǎn)學(xué)合作的基礎(chǔ)；二是人才培養(yǎng)過程完全按照產(chǎn)學(xué)結(jié)合的方式實施。德國職業(yè)教育的一大特色是實行“雙元制”，即公立的職業(yè)學(xué)校為“一元”，在企業(yè)里接受職業(yè)技能培訓(xùn)為另“一元”。將企業(yè)與學(xué)校、理論與實踐技能緊密結(jié)合起來，產(chǎn)學(xué)研結(jié)合貫徹在高等職業(yè)教育的全過程中。英國的“三明治”與美國的“工學(xué)交替”類似，是在企業(yè)和學(xué)校交替實施教學(xué)的產(chǎn)教合作模式，強調(diào)人才培養(yǎng)理論和實踐的良好對接。在我國高職教育辦學(xué)實踐中，重視和提倡產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，符合國際職教發(fā)展的客觀規(guī)律。
(三)產(chǎn)業(yè)學(xué)院是具有中國特色高職辦學(xué)模式的實現(xiàn)形式
產(chǎn)學(xué)研合作若想從理論走向?qū)嵺`，在高職教育中發(fā)揮積極作用，必須要有體制的保證。為了真正實現(xiàn)學(xué)校和企業(yè)的緊密結(jié)合，發(fā)達國家均制定了產(chǎn)學(xué)研合作的法律和政策，甚至從國家的高度，整合職業(yè)教育體制，保障產(chǎn)學(xué)研合作教育的落實。我國職業(yè)教育尚處于初級階段，產(chǎn)學(xué)合作中往往存在學(xué)校熱、企業(yè)冷的問題。為了建立產(chǎn)學(xué)合作的長效機制，高職院校必須充分利用自身優(yōu)勢，依托產(chǎn)業(yè)集團的強大行業(yè)背景，自覺確立為產(chǎn)業(yè)服務(wù)的意識，發(fā)揮服務(wù)產(chǎn)業(yè)的多層次、多樣化的功能，最終實現(xiàn)向整個行業(yè)的輻射，為校企之間的產(chǎn)學(xué)研合作提供體制上的保障。
中國高職教育要尋求特色發(fā)展之路，發(fā)展產(chǎn)業(yè)學(xué)院無疑是一種正確的戰(zhàn)略決策和有效實現(xiàn)形式。從產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的產(chǎn)(企)業(yè)對象不同來看，有橫向結(jié)合和縱向結(jié)合之分。區(qū)域性高職學(xué)院在產(chǎn)學(xué)結(jié)合上以橫向結(jié)合為主，而產(chǎn)業(yè)性的高職學(xué)院則以縱深結(jié)合為主。“產(chǎn)業(yè)學(xué)院”概念的提出正是基于產(chǎn)學(xué)研發(fā)展上的縱向結(jié)合，這種產(chǎn)學(xué)結(jié)合模式是一種“縱向一體化”的互動式發(fā)展模式，在最大程度上整合和重組了有限教育資源，集聚了辦學(xué)力量，具有服務(wù)特定產(chǎn)(企)業(yè)的整體功能。因而，發(fā)展產(chǎn)業(yè)學(xué)院能夠有效地實現(xiàn)高等職業(yè)教育的辦學(xué)目標(biāo)，能夠打造未來中國高職教育的特色品牌，是建構(gòu)中國特色高職教育體系的重要實現(xiàn)形式。
三、具有示范意義和中國特色產(chǎn)業(yè)學(xué)院的實踐探索
為了探索具有示范意義和中國特色的產(chǎn)業(yè)學(xué)院模式，浙江經(jīng)濟職業(yè)技術(shù)學(xué)院充分依托浙江省物產(chǎn)集團公司強大的流通產(chǎn)業(yè)背景，進行了積極而有益的實踐探索，初步顯現(xiàn)出現(xiàn)代流通產(chǎn)業(yè)學(xué)院的辦學(xué)屬性，其具體內(nèi)涵是：龍頭引領(lǐng)、戰(zhàn)略融合、機制保證、功能對接、人員共用、設(shè)施共享、信息互通。
龍頭引領(lǐng)。要想使產(chǎn)學(xué)研合作真正發(fā)揮作用，合作的對象應(yīng)該是行業(yè)的龍頭和大型集團。浙江省物產(chǎn)集團公司是國家120家大型企業(yè)集團試點單位和2O家重點培育發(fā)展的大型流通企業(yè)，在業(yè)內(nèi)具有較高的知名度和影響力。其經(jīng)營規(guī)模、經(jīng)濟實力、經(jīng)營業(yè)績等指標(biāo)連續(xù)多年位居全國同行前茅，20022006年連續(xù)5年進人中國企業(yè)500強前百位，各項經(jīng)營管理技術(shù)均處于國內(nèi)同行前列。以這樣的企業(yè)集團引領(lǐng)學(xué)院能力本位人才培養(yǎng)模式的改革，才能保持職業(yè)教育的超前性。
戰(zhàn)略融合。浙江物產(chǎn)正在實施十年戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃，規(guī)劃已將浙江經(jīng)濟職業(yè)技術(shù)學(xué)院作為戰(zhàn)略實施的重要組成部分進行統(tǒng)籌安排，力求將學(xué)院建設(shè)成集團公司研發(fā)、培訓(xùn)和人才培養(yǎng)的基地。在學(xué)院一方，正積極探索與集團公司的產(chǎn)學(xué)研合作模式，并在“十一五”發(fā)展規(guī)劃中提出了“有效服務(wù)浙江物產(chǎn)集團產(chǎn)業(yè)學(xué)院功能的示范性高職院校”的發(fā)展目標(biāo)定位。集團和學(xué)院的戰(zhàn)略融合，為雙方今后發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。
機制保證。為保證雙方的合作持續(xù)有效地開展，集團和學(xué)院共同成立浙江省物產(chǎn)集團公司產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究中心和浙經(jīng)院教育與產(chǎn)業(yè)發(fā)展委員會，中心下設(shè)研發(fā)中心、培訓(xùn)中心和人才培養(yǎng)中心。在運行經(jīng)費上，浙江物產(chǎn)集團董事會已作出決定，每年將利潤總額的一定比例投入研發(fā)、培訓(xùn)和人才培養(yǎng)。目前集團每年僅提供示范生課程開發(fā)項目費用和獎學(xué)金就達60萬元，從組織機制和經(jīng)費上保證雙方產(chǎn)學(xué)研合作的長遠發(fā)展。
功能對接。在產(chǎn)學(xué)結(jié)合模式下，主要為集團提供三大功能：一是人才培養(yǎng)功能，即要為集團產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)鏈延伸培養(yǎng)高素質(zhì)技能性人才，主要通過為集團培養(yǎng)“浙江物產(chǎn)”示范生來示范帶動行業(yè)內(nèi)其他企業(yè)所需的人才培養(yǎng)，實現(xiàn)校園人與職業(yè)人的零距離對接；二是員工培訓(xùn)功能，即為集團提供多層次的職工繼續(xù)教育和在職培訓(xùn)，并使培訓(xùn)定時、定制、定質(zhì)；三是研究開發(fā)功能，即為集團及所屬企業(yè)發(fā)展中的問題開展應(yīng)用性課題研究，目前已承擔(dān)集團及下屬l5個企業(yè)優(yōu)化生產(chǎn)經(jīng)營流程和信息化改造提升等大批項目，有的已取得明顯效益。
人才共用。集團組織經(jīng)驗豐富的企業(yè)專家共同參與學(xué)院人才培養(yǎng)的各個環(huán)節(jié)，成為學(xué)院人才培養(yǎng)的主干力量，目前集團共有200余名專家成為學(xué)院的兼職教師，全面參與學(xué)院人才培養(yǎng)工作；學(xué)院組織相關(guān)教師圍繞集團轉(zhuǎn)型發(fā)展中所面臨的各種問題開展應(yīng)用性課題的研究，為集團的戰(zhàn)略發(fā)展提供決策和開展員工培養(yǎng)，成為集團的專家?guī)旌团嘤?xùn)師，實現(xiàn)教師與技師的零距離對接。目前首批150多名示范生已介入集團下屬企業(yè)的階段性活動或頂崗工作。
我公司在推進典型培養(yǎng)建設(shè)方面具有強烈的戰(zhàn)略意識。圍繞企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，科學(xué)制訂技能人才培養(yǎng)規(guī)劃，對培訓(xùn)資源進行戰(zhàn)略性調(diào)整，大力推進集約化培養(yǎng)建設(shè)。一是整合教育資源。打破行政管理界限，集中整合公司及各二級單位的培訓(xùn)資源，將黨校、培訓(xùn)中心、機電儀中心和技工學(xué)校等教育資源進行優(yōu)化重組，強化職業(yè)培養(yǎng)、技能鑒定和專家咨詢職能，突出特色，發(fā)揮合力。二是整合師資資源。在全公司范圍內(nèi)，精選名業(yè)務(wù)骨干組成專職培養(yǎng)核心團隊；同時，與內(nèi)部學(xué)有專長的技術(shù)干部、技能操作骨干及大專院校、科研院所的著名學(xué)者和企業(yè)專家等多人結(jié)成兼職培訓(xùn)師資網(wǎng)絡(luò)，在降低人工成本和管理費用的同時，提高了培養(yǎng)的質(zhì)量和效益；并在此基礎(chǔ)上，對培養(yǎng)內(nèi)容進行規(guī)范化、系統(tǒng)化處理，制訂并完善了培養(yǎng)程序與質(zhì)量控制文件，提高了培養(yǎng)標(biāo)準化水平。三是整合資金資源。確保培養(yǎng)經(jīng)費足額提取、專款專用，統(tǒng)籌建設(shè)規(guī)劃、統(tǒng)籌資金運作，豐富了培養(yǎng)載體，強化了培養(yǎng)的集約化運作水平；為加強培養(yǎng)機制的建設(shè)，今年我公司還計劃投萬元，進一步強化服務(wù)功能，推進集團公司級特色培養(yǎng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。
二、注重培訓(xùn)針對意識
我公司在推進典型培養(yǎng)建設(shè)方面具有強烈的針對意識，對于從事不同的崗位的培養(yǎng)對象有著不同的培養(yǎng)程序與內(nèi)容。對從事前線機器操作崗位的典型培養(yǎng)對象來說，他們是引進設(shè)備的直接使用者，他們技術(shù)水平的高低直接影響引進設(shè)備的使用及引進的技術(shù)消化和吸收。對直接影響產(chǎn)品質(zhì)量的操作環(huán)節(jié)來說，培養(yǎng)目標(biāo)是提高工藝質(zhì)量、提升操作技巧、樹立基層榜樣，我公司結(jié)合企業(yè)實際需要開展教學(xué)、培訓(xùn)工作，企業(yè)內(nèi)部的繼續(xù)教育機構(gòu)承擔(dān)組織工作，由公司內(nèi)部一線操作業(yè)務(wù)骨干作擔(dān)任咨詢與指導(dǎo)工作，在平時的工作中，對培養(yǎng)對象進行面對面的指導(dǎo)與交流，從而達到高層次的培養(yǎng)目的，為一線員工樹立良好榜樣。對于從事技術(shù)與維修等崗位的典型培養(yǎng)對象，我公司多次開展業(yè)內(nèi)短訓(xùn)班、研究班，加強培養(yǎng)對象與同行業(yè)技術(shù)專家之間的技術(shù)交流并安排各種新技術(shù)、新知識、新領(lǐng)域的學(xué)術(shù)交流培訓(xùn)班，為培養(yǎng)多領(lǐng)域、精技術(shù)的綜合人才打下堅實的基礎(chǔ)，除此之外公司還和國內(nèi)一流高校及科研機構(gòu)進行密切的合作，多次派遣部分培養(yǎng)對象赴高校進行定期進修學(xué)習(xí)。而對于從事管理崗位的典型培養(yǎng)人才，我公司采取崗位實習(xí)與進修相結(jié)合的方法，安排其在多個相關(guān)的崗位進行學(xué)習(xí)與自我提高，并定期派遣其外出進修，學(xué)習(xí)先進的理念與管理模式，為企業(yè)的良好運作奠定基礎(chǔ)。
三、注重培訓(xùn)效能意識
我公司在推進典型培養(yǎng)建設(shè)方面具有較強的效能意識。始終堅持協(xié)調(diào)聯(lián)動、集中統(tǒng)一的培養(yǎng)運行模式，建立起了“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級管理、各司其責(zé)，齊抓共管”的管理格局和“人事部門牽頭、業(yè)務(wù)部門指導(dǎo)、培養(yǎng)人員實施”的多層次培養(yǎng)網(wǎng)絡(luò)，形成了“人人有責(zé)任、事事有章法、步步有痕跡、層層有關(guān)聯(lián)、環(huán)環(huán)有考核”的責(zé)任目標(biāo)體系。同時，注重發(fā)揮協(xié)同互動效應(yīng)。公司培養(yǎng)主管人員與基層部門、班組一道，共同組織培養(yǎng)需求調(diào)查，統(tǒng)籌制訂培養(yǎng)計劃；共同確定培養(yǎng)內(nèi)容，統(tǒng)籌利用培養(yǎng)資源；共同歸并整合相同及相關(guān)專業(yè)培養(yǎng)項目，提高典型人才培養(yǎng)的針對性、協(xié)調(diào)性和實效性。
四、注重培訓(xùn)效能意識
我公司在推進典型培養(yǎng)建設(shè)方面還表現(xiàn)出較強的規(guī)律意識。實踐證明，自我要求與實踐，是提高技能培養(yǎng)質(zhì)量的基本規(guī)律。只有引導(dǎo)培養(yǎng)對象擁有較高的自我要求和強烈的上進心，變“要培養(yǎng)我”為“我要提高”，并以簡捷的方法、易于實踐的載體開展培養(yǎng)，培養(yǎng)才能轉(zhuǎn)化為企業(yè)最具效益的投資，典型人才培養(yǎng)才能真正形成良性循環(huán)，收到事半功倍的效果。
五、注重培訓(xùn)效果
二、實習(xí)實訓(xùn)基地建設(shè)
各專業(yè)專任教師和企業(yè)技術(shù)人員一起分析人才培養(yǎng)的能力需求、企業(yè)員工的培訓(xùn)需求、結(jié)合長春市軌道交通集團公司現(xiàn)有資源，校企共同開發(fā)實訓(xùn)及培訓(xùn)項目，把實訓(xùn)項目按課程、崗位工作任務(wù)進行歸類，規(guī)劃購置和開發(fā)實訓(xùn)設(shè)備，經(jīng)過多次研討和論證確定實訓(xùn)室建設(shè)規(guī)劃。城市軌道交通實訓(xùn)基地設(shè)備采購由學(xué)院負責(zé)，實訓(xùn)室場地由企業(yè)提供，實行校企共建、共用、共管的實訓(xùn)基地建設(shè)模式。“雙師型”隊伍建設(shè)。城市軌道交通學(xué)院師資隊伍建設(shè)以“優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高素質(zhì)、培養(yǎng)骨干、專兼結(jié)合為原則”，進行專業(yè)帶頭人培養(yǎng)、骨干教師培養(yǎng)、雙師素質(zhì)教師培養(yǎng)、兼職教師培養(yǎng)；通過教研活動、企業(yè)實踐活動等形式培養(yǎng)師資隊伍的雙師素質(zhì)和能力。學(xué)院專任教師和企業(yè)兼職教師結(jié)對子，在教學(xué)理念、教學(xué)方法、理論知識、專業(yè)技術(shù)等方面相互幫助、共同探討、共同提升，專任教師送到企業(yè)參與項目研發(fā)與技術(shù)改造。目前，城市軌道交通學(xué)院現(xiàn)有專任教師42名，企業(yè)兼職教師29人，已建成雙帶頭人、雙任課教師的“雙師結(jié)構(gòu)”與“雙師素質(zhì)”教學(xué)團隊。
