序論：好文章的創作是一個不斷探索和完善的過程，我們為您推薦十篇創業培訓會議范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質，帶來更深刻的閱讀感受。

篇（1）

月日，全市促進就業工作視頻會議召開。會議提出，面對嚴峻的就業形勢和繁重的就業任務，我市將繼續深入推進鼓勵創業“貸免扶補”工作，把高校畢業生就業放在就業工作的首位，并進一步加大職業培訓工作力度，切實提高職業培訓質量和水平。

全市視頻會議結束后，市政府召開了全市促進就業工作視頻會議，市委常委、常務副市長楊同志出席會議并要求，全市各級各部門要認真貫徹落實好全市工作會議精神，進一步統一思想、提高認識，切實增強做好新形勢下全市就業工作的責任感和緊迫感，確保圓滿完成各項目標任務。

楊同志指出，近年來，我市就業工作既有機遇也有困難，就業形勢總的來說是勞動力供大于求，就業的結構性矛盾突出，高校畢業生、農村勞動力轉移就業和就業困難人員就業等多重壓力互相疊加、相互交織，就業任務依然艱巨復雜。楊同志要求，各級各部門要因地制宜制訂措施、人性化提供就業服務，以高校畢業生、農村轉移勞動力、城鎮就業困難人員為重點，統籌做好城鄉就業工作。通過組織實施公務員、事業單位公開招錄招聘、“就業服務與援助”、“就業見習”等活動，實施完善面向基層就業的“大學生村官”、“三支一扶”、“西部志愿者計劃”、“特崗教師”等專門項目，拓展高校畢業生的就業渠道，提高其就業創業能力；通過加強輸出地與輸入地之間、公共就業服務機構和用人單位之間的信息對接，組織專場招聘會，組織訂單式培訓，促進農村富余勞動力的轉移就業；依靠社區、街道工作平臺，開展送崗位、送政策、送補貼、送服務等就業援助活動，幫助就業困難群體實現就業；通過開發公益性崗位等舉措，幫助就業困難人員實現就業。要以“貸免扶補”工作為突破口，按照“三統三分”的工作機制做好創業促進就業工作，使創業成為我市促進就業增長的長效機制，引導和促進勞動密集型企業發展，確保完成全市“貸免扶補”扶持創業600人、失業人員小額擔保貸款扶持創業500人、扶持勞動密集型小企業10戶的目標任務。要加強職業培訓，以提高勞動者技能促進就業工作，完成不低于8000人的轉移就業培訓任務。要加強就業資金的監管，進一步抓好抓實就業資金的監管和安全，切實發揮就業專項資金在促進就業工作中的作用。要加大勞動執法監察力度，切實維護勞動者的合法權益。

市就業和再就業領導小組成員單位、大中專院校相關負責人，各縣（區）政府有關領導和相關部門負責人，高校畢業生見習示范基地和部分創業導師、創業者在分會場參加了會議。

篇（2）

2013年，國家三方會議將深入貫徹黨的十精神，加強對勞動關系形勢的分析研判，積極推動新修訂的勞動合同法貫徹落實，深入推進集體協商和集體合同制度，推動建立企業職工工資正常增長機制，進一步健全勞動標準體系，做好勞動爭議調解仲裁工作，深入開展創建和諧勞動關系活動，加強協調勞動關系三方機制建設，努力構建和諧勞動關系。

邱小平在總結講話中指出，近年來，中國協調勞動關系三方機制不斷健全，三方合作理念深入人心，在構建和諧勞動關系中發揮了重要的作用，在國際社會的影響力逐步提升。當前，我國處于勞動關系矛盾的多發易發期，構建和諧勞動關系面臨著嚴峻挑戰。國家三方必須進一步明確協調勞動關系三方機制的職責任務，完善工作機制，加強和諧文化建設，相互理解、信任、包容、支持、合作，形成強大的工作合力，共同構建和諧勞動關系。

人社部首次網絡創業促進就業報告

【本刊訊】近日，人力資源和社會保障部首次向社會了“網絡創業促進就業研究報告”。報告指出，我國網絡創業就業已累計制造崗位超過1000萬個，有力緩解了近幾年的就業壓力，并日益成為創業就業新的增長點。

人社部此次調查研究的網絡創業就業對象包括三種群體：一是創業者，即開辦網店的業主及合伙經營者；二是直接從業者，即創業者本人及其雇傭的從業人員；三是間接就業者，即與網商有緊密聯系并由其經營鏈條直接帶動的其他行業新增的從業人員。

人社部有關司局和中國就業促進會歷經8個多月調研結果顯示，從地區分布上看，目前我國網絡就業主要集中在中東部地區和地級以上城市，分別占抽樣總數的57.4%和85%。

研究報道顯示，網絡就業的行業分布，主要集中在生產業和生活業。職業分布上，主要集中在智力密集型、勞動密集型和技術密集型企業。年齡和性別分布上，年輕人是絕對的主力軍，以男性居多，占76.6%；教育背景方面，高中、技校、中專占33.4%，大專占29.2%，大學本科占19.7%；人才需求方面，目前網店對電子商務營銷、管理、技術和法律人才的需求迫切，分別占81%、34%、34%和20%。

人社部的研究認為，網絡創業增加了就業市場選擇的自主性、多樣性和個性化，將工作家庭化變為現實，使人們紛紛從工廠和辦公室走出來，帶來了就業方式的革命。

研究報告提出了推動網絡創業就業發展的政策建議：將現行的積極就業政策和對實體經濟的創業扶持政策向網絡創業就業延伸。包括放寬經營范圍，解決好經營場所問題，允許在家庭住所、租借房、臨時商業用房等場所進行網上創業；提供資金、信貸支持政策和稅費減免政策，拓寬融資渠道，引導社會資金對具有成長潛力的網絡創業進行投資，對符合條件的網絡創業者提供小額擔保貸款、給予稅收優惠和社會保險費補貼。

中國勞動年齡人口統計數量首次下降

【本刊訊】據近日國家統計局的消息，作為世界第一人口大國，中國勞動年齡人口在過去的一年中出現了相當長時期以來絕對數量的首次下降，15歲至59歲的勞動年齡人口的絕對數量減少了345萬人。

“中國勞動人口的變化與中國人口出生的變化有關系。”國家統計局局長馬建堂預計，中國勞動年齡人口在比較長的一段時間，至少在2030年以前，會穩步、逐步有所減少。

馬建堂指出，這一變化是否意味著多年來支撐中國經濟增長的“人口紅利”已經消失，尚存在爭論。從另外一個方面來看，2012年中國勞動人口總量是9.37億人，盡管減少了345萬人，但總量依然很大，仍然是中國最大的資源優勢。

馬建堂認為，中國人口和勞動力供應格局出現了一些變化。要在堅持計劃生育政策國策的同時，根據新形勢的變化，研究適當的、科學的人口政策。

全國醫療生育保險工作座談會提出八項重點工作

【本刊訊】日前，全國醫療生育保險工作座談會在廣州召開，人社部副部長胡曉義出席會議并講話。

胡曉義指出，醫療保險工作要認真貫徹黨的十精神，著力健全全民醫保體系，努力使制度更加完善、保障更加有力、服務更加健全、資源利用更加有效，為實現全體人民病有所醫提供更可靠、更穩健、更公平的制度保障。

會議認為，今后一個時期健全全民醫保的主要任務是整合城鄉居民基本醫療保險制度，完善和創新醫保管理服務方式，建立健全有利于醫保制度可持續發展的重大機制，強化醫療服務監管，大力構建多層次醫療保障體系。

會議提出，2013年醫療保險工作總的要求是鞏固成果，穩量求質，理順體制，創新機制。會議要求著力做好8個方面重點工作：積極推進醫療保險城鄉統籌；提高參保和保障質量；扎實做好城鄉居民大病保險試點工作；深化醫保門診統籌機制探索；落實付費總額控制，加強醫療保險服務監管；推進生育保險工作；積極參與醫改各項工作。

全國勞動人事爭議調解仲裁工作成效顯著

【本刊訊】在日前召開的全國勞動人事爭議處理效能建設現場會上，人社部副部長邱小平總結了過去5年來的調解仲裁工作，分析面臨的新形勢、新任務，安排部署了2013年工作任務。

邱小平指出，5年來，勞動人事爭議調解仲裁制度建設和機構隊伍建設取得突破性進展，調解仲裁服務能力得到極大提升：初步建立了勞動人事爭議調解仲裁法律政策體系，強化了調解在爭議處理中的基礎性、前端性作用，有機整合了勞動、人事爭議調解仲裁兩大系統資源，仲裁機構實體化建設和仲裁員隊伍專業化建設顯著加強。5年來，全國各級調解仲裁機構共處理爭議案件602.3萬件，是2003年至2007年處理案件總量146.7萬件的4.1倍，涉及勞動者近800萬人，仲裁結案率保持在90%以上。實踐證明，勞動人事爭議調解仲裁作為多元化社會矛盾解決機制的重要組成部分，在維護勞動者和用人單位合法權益、促進勞動關系和諧與社會穩定中發揮了不可替代的重要作用。

邱小平強調，2013年調解仲裁工作的總體要求是：深入學習貫徹黨的十精神，以提高爭議處理效能為工作主線，以基層調解組織建設和仲裁院基本建設為重點，全面推進組織機構、人員隊伍、制度機制、基礎保障建設，進一步增強調解仲裁服務能力和社會公信力，努力推動構建和諧勞動關系，維護社會穩定。要切實加強勞動人事爭議仲裁委員會和辦案機構實體化、爭議預防調解、仲裁辦案規范化和信息化、調解仲裁隊伍建設、調解仲裁行風建設等幾個方面的工作。

全國自主擇業軍隊轉業干部就業培訓實驗班在京結業

【本刊訊】全國自主擇業干部就業培訓實驗班于日前在京舉辦了結業儀式。國務院軍隊轉業干部安置工作小組副組長、人社部副部長何憲和總政治部干部部副部長蔣家革出席實驗班結業儀式，為學員頒發了結業證書并講話。

何憲指出，實驗班探索了自主擇業干部就業培訓路子，搭建了就業推介服務平臺，擴大了自主擇業工作和自主擇業干部的社會影響，是對自主擇業干部就業培訓工作進行的一次有益探索。

蔣家革強調，此次實驗班緊密圍繞自主擇業干部和企業管理的特點，取得了明顯成效，充分體現了各級政府對自主擇業干部的關心愛護。他希望自主擇業干部珍惜機會，珍惜榮譽，在新的崗位上為經濟社會發展做出新的貢獻。

據悉，自2001年國家實施自主擇業安置方式以來，全國累計有12萬名干部選擇了自主擇業。參加此次推介會的40名實驗班學員，全部是2012年轉業的自主擇業干部。在實驗班培訓期間，他們先后參加了24門課程集中培訓，到6家企業進行了參觀學習，到企業進行了15天實習，分別撰寫了培訓和實習體會。

北京：人社部門或介入藥品采購

【本刊訊】日前，北京市醫改辦主任韓曉芳在北京市“兩會”的新聞會上透露，繼公立醫院試點醫藥分開后，新醫改將專門針對藥品流通領域再出大動作。

“今后北京將推進藥品流通領域改革，改變以往的藥品招標由衛生局主管進行、各醫院再分別根據需求和中標目錄進行單獨采購的局面，探索醫院可聯合集體團購的方式進行采購，以進一步降低采購成本。”韓曉芳說。

截至目前，北京市已正式啟動醫藥分開改革的公立醫院先后包括友誼、朝陽、同仁、天壇、積水潭等5家醫院，主要措施是藥品零加成并設立醫事服務費。醫管局內部人士認為，取消藥品加成雖然解決了醫院和藥品之間的利益關系，但仍然沒有解決藥價虛高的問題。而2013年通過推進藥品流通領域改革，有望進一步擠出不合理的價格水分。

天津：首期運動員職業轉換培訓班圓滿結束

【本刊訊】由天津市體育局人才交流管理中心舉辦的首屆“優秀運動員職業轉換過渡期培訓班”日前圓滿結束。這是天津市體育局首次針對退役運動員開展的專門職業轉換培訓。據悉，本次培訓為期3天，課程設置包括職業轉換過渡期政策解讀、職業指導、心理調適、運動員職業生涯規劃與企業認知等模塊，邀請國家體育總局人力資源開發中心相關工作負責人、心理學專家及企業培訓經理等講師有針對性地從不同方面、不同角度為運動員講解政策、調適心理、傳授經驗、答疑解惑。培訓班的成功舉辦標志著天津市退役運動員職業轉換培訓工作的正式開展，為天津市退役運動員的擇業開拓思路，開辟渠道，搭建平臺，指引方向。

河北：將對困難群體實施就業援助

【本刊訊】據近日河北省人社廳公布的消息，2013年河北省將對各類困難群體實施積極就業扶持政策，做好困難群眾就業援助。各地將按照不低于一般財政收入1%的比例足額安排就業專項資金的規定，落實就業資金預算。

據悉，河北省將對各類困難群體實施5項積極就業扶持政策。一是突出以高校畢業生為主體的青年就業工作，集中開展針對離校未就業高校畢業生就業援助活動；二是突出農村勞動力轉移就業，組織“春風行動”等有針對性的專項服務活動，與京津加強勞務協作，推廣農村勞動力轉移就業工作示范縣經驗，不斷完善職業培訓、就業服務、勞動維權“三位一體”工作機制，促進農業勞動力就地就近就業、返鄉創業和有序進城務工；三是突出就業困難群體就業，做好對就業困難人員和零就業家庭的登記認定和一對一幫扶，大力開發公益性崗位并加強管理，落實崗位補貼和社會保險補貼等扶持政策；四是有針對性地做好產業調整企業職工安置；五是落實殘疾人、婦女等特殊群體就業扶持政策。

遼寧：總工會啟動免費技能培訓

【本刊訊】日前，由遼寧省總工會就業指導服務中心為下崗失業人員提供的優質免費技能培訓服務第二期開課。據悉，本期包括維修電工plc免費雙證培訓班、月嫂、育兒嫂、催乳培訓等課程，參加培訓人員畢業后頒發國家認可的中級職業資格證書并免費推薦工作。

四川成都：吸納應屆畢業生就業可享社保補貼

【本刊訊】據近日召開的成都市人力資源和社會保障工作會議上公布的消息，2013年成都市將圍繞“民生為本、人才優先”出臺一系列政策，實現更高質量就業、更優惠社會保險待遇、更完善工資調整機制。具體政策包括小微企業吸納應屆畢業生就業，可享受一年社保補貼；加強公共實訓基地建設；逐步建立城鄉居民養老保險待遇的正常調整機制；探索建立企業人工成本的宏觀監測系統等。

山東青島：將建養老護理職院年培訓4000人次

【本刊訊】在青島市人社局近日公布的2013年工作要點中，明確提出創新青島頤養護理職業技術學院運行機制，培養更多養老護理人才。

在青島市人社局2013年工作要點中，促進家庭服務業做大做強是重要的一點。青島市人社局提出，要完善家庭服務業促進就業政策，對失業人員、高校畢業生和農民工開辦家庭服務機構的，給予一次性創業補貼和小額擔保貸款。出臺家庭服務從業人員商業綜合保險補貼辦法，出臺示范性家庭服務機構獎勵政策，實施“家庭服務素質提升計劃”，該計劃將年培訓4000人次。

河南焦作：增發小額貸款，孵化萬名老板

篇（3）

2月27日，省人力資源社會保障廳在廣州召開了全省就業工作座談會。會議的主要任務是：學習貫徹全國就業工作座談會和全省人力資源社會保障工作會議精神，總結經驗，分析形勢，研究部署2013年就業工作。

會議充分肯定了2012年全省就業工作取得的成績，會議認為過去一年全省按照“穩定、拓展、優化、提升”的總體思路，穩中求進，真抓實干，大力實施就業優先戰略和更加積極的就業政策，著力培育創業帶動就業、家庭服務業促進就業、產業園區吸納就業等新的就業增長點，深入實施南粵高校畢業生推進活動、南粵春暖異地務工人員就業服務活動、南粵就業困難人員援助行動，就業局勢保持穩定。全省累計城鎮新增就業167.5萬人，農村勞動力轉移就業97.6萬人，失業人員實現再就業68.5萬人，分別完成全年任務的140%、122%、114.2%；城鎮登記失業率2.48%，低于全國平均水平。

會議認為，當前我省就業形勢復雜多變，突出表現為“就業難”和“招工難”并存。一方面，我省勞動力供大于求的局面將持續，部分企業尤其是部分中小微企業經營狀況不穩定，吸納就業能力弱化。另一方面，由于當前部分勞動力技能素質偏低、企業工資福利待遇達不到預期等因素，部分流動就業的勞動力處于徘徊觀望狀態，導致人力資源市場有效供給不足。

會議對2013年全省就業工作進行了動員部署。會議要求2013年將重點抓好六項工作：一是千方百計穩定和拓展就業崗位。認真落實更加積極的就業政策，發展家庭服務業促進就業，拓展園區就業崗位。二是花大力氣推進創業帶動就業。高規格出臺扶持政策，加快創業孵化基地建設和創業型城市創建工作，完善創業項目庫，加大創業培訓力度。三是切實把高校畢業生就業放在首位。開展畢業年度高校畢業生創業培訓和技能培訓，做好離校未就業畢業生就業見習等工作，開展“一企一崗”招聘、“企業人力資源經理校園行”等活動。四是促進轉移勞動力穩定就業。落實區域勞動力轉移規劃，勞動力轉移基礎建設、技工院校對接產業園區等項目，組織好1600場以上“南粵春暖”大型招聘會。五是全面推進公共就業和人才服務均等化。加強全省公共就業服務體系建設，完善就業失業登記管理系統，推進就業失業監測雙擴面。做好困難人員就業援助，力爭實現全省85%以上、珠三角地區90%以上社區達到充分就業社區標準。六是打造廣東特色用工文化。深化人力資源省際合作，落實好積分制入戶和高技能人才入戶城鎮，推動異地務工人員市民化。繼續實施“圓夢計劃”，資助1萬名異地務工人員參加高等教育。引導企業加強人文關懷，優化務工環境。

（信息來源：廣東省人力資源和社會保障廳）

篇（4）

一、總結經驗，為進一步做好創業促就業工作打好基礎

近年來特別是今年以來，在市委、市政府的領導下，我市按照科學發展觀和構建和諧社會的要求,以增加就業、基本實現并軌為目標,以貫徹新一輪就業再就業政策為主線,科學籌劃，狠抓落實，就業再就業工作取得了階段性成果。截止8月底，全市城鎮新增就業5.53萬人,下崗失業人員再就業1.3萬人，“4050”人員再就業0.42萬人,分別完成年任務的145.5%、86.7%和100%，城鎮登記失業率為3.7%，低于4.2%的計劃控制指標。具體工作上表現為：

一是小額擔保貸款工作初見成效。通過各縣市區和相關部門的共同努力，小額擔保貸款工作制度不斷健全，貸款覆蓋人群不斷擴大，貸款人數和額度逐年增加，截至8月底，全市共籌集小額擔保貸款基金1200萬元，累計為1155人發放貸款金額804萬元。但由于政策設計上的原因，小額擔保貸款還存在著操作門檻高、辦理程序復雜，一些商業銀行放貸積極性不高等問題；銀行放貸的激勵和約束機制不健全和貸款的風險防范機制不完善的問題仍然沒有得到有效解決。一些部門工作缺乏主動性，因循守舊，思想認識不到位的問題也比較突出。這些已經成為我們進一步推動創業促就業工作的制約因素，需要在今后工作中認真研究解決。

二是“交友幫扶促就業”進展順利。通過開展“交友幫扶促就業”活動，全市共有4212名公務人員與下崗失業人員結成了幫扶對子，492名公務人員為460名下崗職工，提供小額貸款信譽擔保182萬元，不僅幫助創業者成功創業，還帶動大批下崗失業人員實現了再就業。

三是創業培訓工作形成機制。通過提供項目開發、專家指導、小額貸款、稅費減免等“一條龍”的服務，培養了一批具有較強創業精神和創業能力的小企業家、小老板。去年4月份以來，全市已舉辦創業培訓班32期，培訓下崗失業人員890名，其中已有550人通過創業實現了就業，吸納1500余人實現了就業，形成了“培訓促進創業、創業帶動就業”的互動良性機制。

這些成績的取得，說明新一輪促進就業再就業政策已經產生效應，初步形成了以小額擔保貸款、稅費減免、創業培訓為主的創業支持體系，全面開展推動創業促就業的條件已經成熟。下一步，各縣市區、各部門要抓住貫徹落實新一輪就業再就業政策的有利時機，認真總結，乘勢而上，推動我市的創業促就業工作再上新臺階。

二、強化措施，落實就業政策，扎實推動創業促就業

“十一五”時期，是我市加快經濟社會發展的重要階段。同時也是勞動年齡人口增長的高峰期、下崗失業人員再就業攻堅期和農村富余勞動力轉移的加速期。當前及今后一個時期，我市的就業形勢依然嚴峻，各種就業矛盾相互交織，就業的壓力非常集中。據有關部門分析，“十一五”期間，我市勞動力供給總量約85萬人，通過經濟增長帶動就業、開發崗位容納就業、發展中小企業吸收就業，擴大市場靈活就業等形式，可吸納勞動力約58萬人，5年后我市仍有城鄉剩余勞動力約27萬人。新增就業壓力大、轉移就業壓力大、再就業壓力大、總量規模壓力大表現得十分突出，就業再就業工作面臨的任務十分艱巨，單靠政府開發崗位遠遠解決不了就業問題，需要我們采取創新的辦法，在發揮勞動者自身的積極性和創造性上尋找突破口。因此，我們要堅持不懈地把創業促就業工作作為解決我市就業問題的有效途徑，采取可行措施，切實抓出成效。

（一）全力抓好創業促就業工作。今年國務院、省政府及我市分別下發了《關于進一步加強就業再就業工作的實施意見》，確定了新時期就業再就業工作的任務、方針和政策，相關部門的配套政策已經全部出臺，新的就業再就業工作的政策體系已全面形成，下一步關鍵是要抓好落實。各縣市區、各部門要在運用政策鼓勵企業吸納就業，政府開發公益性崗位幫扶困難群體實現再就業的同時，準確把握政策底線，建立創業促就業的長效機制，多種渠道、多種形式鼓勵下崗職工自發創業，帶動就業。

（二）進一步抓好小額擔保貸款工作。一是要認真借鑒兄弟地市的有益經驗和有效做法，進一步降低小額擔保貸款的門檻，增加貸款額度，擴大貸款范圍，延長貸款期限，在政策上加大對創業者的資金扶持力度。勞動保障部門和財政部門要與人民銀行、銀監等部門盡快研究，提出切實可行的具體操作意見。銀行要加大對中小企業貸款力度，將貸款額度擴大到3萬元；將貸款對象擴大到集體企業下崗職工、復員轉業軍人、高校畢業生和其它城鎮登記失業人員；將貸款期限延長到3年，同時貸款手續要盡量簡便。二是要增加財政投入。財政部門要加大資金支持力度，拿出一定資金，撥付到擔保基金專用賬戶，充實小額擔保基金。三是要建立健全小額貸款擔保機構的管理體制。各縣市區要理順小額貸款擔保機構的管理體制，配備專人從事小額擔保貸款工作，落實工作經費，改變目前機構設置上下不順的問題，將小額貸款擔保機構延伸到縣市區一級，為下崗失業人員申請貸款提供更加便利的條件。

（三）不斷完善創業服務機制。要通過“小額擔保貸款+創業培訓+信用社區建設”的形式，建立創業促就業的有機聯動機制，培養一批具有創業精神和創業能力的創業帶頭人。一是要提高創業培訓質量，大力推廣國家勞動保障部和國際勞工組織合作引進的“創辦和改善你的企業”（SIYB）培訓模式，幫助創業者增強創新觀念，掌握必備的企業經營管理知識。二是要加強創業服務體系建設，為有志創業者搭建社會化的服務平臺。各縣市區可通過建立相應的創業指導中心，聘請一批有創業經驗的企業家、經營管理專家、下崗創業明星以及政府政策部門人員組建“創業指導專家志愿團”等有效形式，為創業者提供全方位的服務。三是要建立創業孵化基地，幫助創業者完成創業見習，豐富創業經驗，提高實際操作能力，為參與市場競爭奠定基礎。

（四）建立創業的綠色通道。要按照有關政策規定，進一步降低市場準入門檻，用切實有效的政策措施，幫助創業者解決創業過程中的資金籌措、場地安排以及技術、信息、資源等方面的問題，積極探索為創業者提供項目開發、創業培訓、開業指導、小額貸款、稅費減免等“一條龍”服務的辦法和經驗，用更好的服務為創業者建立一條綠色通道，幫助其創業，促進其發展。

（五）繼續推動“交友幫扶促就業”活動。去年我市推出的“交友幫扶促就業”活動，是落實積極就業政策的一個重要舉措。我們要站在加快構建和諧社會的高度，滿懷深情地做好這項工作，積極幫助扶持對象參加創業培訓，提高創業技能，幫助下崗失業人員解決生產經營過程中的實際困難，不斷豐富“交友幫扶促就業”活動的工作內容和組織形式。要把這項活動作為落實創業促就業工作措施的重要組成部分，采取有效措施，帶動更多的機關公務員投入到這項活動中來，在全社會形成扶貧濟困的良好氛圍。

三、營造環境，全面推動創業促就業工作深入開展

8月4日，市委常委會聽取了一次就業再就業工作匯報，各縣市區、各部門要將這次會議精神向縣市區委、政府主要領導匯報，要求黨委、政府聽取一次勞動保障部門對就業再就業工作的專題匯報，引起各級黨委、政府對就業工作的高度重視，為進一步做好就業再就業和推動創業促就業工作營造寬松的環境。

（一）提高認識，加強組織領導。全市各級要把思想統一到新一輪就業再就業政策和這次會議的部署上來，將推動創業作為解決當前就業問題、建立促進就業長效機制的重要工作來抓。要在黨委、政府的領導下，將推動創業促就業工作納入就業工作聯席會議的議事日程，切實加強組織領導，結合本地實際，認真制定推動創業促就業的工作方案和具體實施計劃。要按照會議的要求，明確目標任務，落實部門責任，完善政策措施，細化考核指標，并盡快付諸實施，力爭創業促就業工作全面鋪開。

（二）加強部門協調配合，共同搭建創業服務平臺。各縣市區和有關部門要高度重視，密切配合，發揮各自職能，形成工作合力，確保各項工作落到實處。勞動保障部門要發揮牽頭組織作用，通過充分發揮就業服務的職能、強化就業服務的手段，大力開展創業培訓，搞好貸前、貸后的服務保障工作，為創業促就業工作順利開展創造有利條件；財政部門要積極籌措和安排創業促就業所需的各項資金，加強對擔保基金的監管，防止違規挪用，保證小額貸款貼息資金的及時支付；銀行和銀監部門要指導、督促各金融機構對符合條件的下崗失業人員及時提供小額擔保貸款支持，簡化小額貸款申請程序，提高工作效率，確保中央和我省的相關政策得到不折不扣地執行；工商、稅務等部門也要各司其職，確保各自工作落實到位，合力推進創業促就業工作。

篇（5）

一、提高認識，加強領導，扎實開展農村實用技術培訓。加強農村實用技術培訓，推進“科普進農村”是當前和今后全面提高農民科技文化素質、推進社會主義新農村建設的重要內容。各級各部門要充分認識加強農村實用技術培訓工作的重要性和緊迫性，按照省科協科普工作會議和市科協六屆三次全委會議要求，切實加大對農函大工作的領導，積極構建覆蓋全市的農村科技培訓體系，構建良好的農業科技普及新格局，為農村實用技術培訓創造良好的工作環境，扎實有效地抓好農村實用技術培訓工作，全面提高農民科學文化素質和致富技能，努力培養有文化、懂技術、會經營的新型農民。要高度重視，認真籌劃，狠抓落實，積極開展農業科技成果轉化、推廣和普及，切實將農村實用技術培訓的任務和措施落到實處，為提高全民科學素養做好服務。

二、精心組織，措施到位，共同抓好農村實用技術培訓。農村實用技術培訓工作是一項系統工程，需要各地和有關部門的密切配合，形成合力，共同抓好農函大實用技術培訓工作。各地財政每年要安排專項資金，用于農村實用技術培訓。各級農業部門、各有關單位要加大對農村實用技術培訓的投入，深入開展科學普及，統籌考慮經費的落實。各地科協、農函大分校要切實負起責任，精心組織，加強與組織、教育、農業、林業、畜牧水產、老區、庫區移民、殘聯、共青團、婦聯等部門通力合作，整合資源，集中人力物力，做好農村實用技術培訓工作。除學歷教育外，農函大在鄉（鎮）農民實用技術培訓不直接向農民收費，所需培訓經費由各地科協、農函大通過多元化渠道籌措解決。

篇（6）

一、提高對做好農民工工作重要性的認識

農民工是我國工業化、城鎮化進程中涌現出的一支新型勞動大軍，已經成為我國產業工人的重要組成部分。受全球金融危機影響，目前部分農民工面臨下崗失業問題，不少地區出現了農民工“返鄉潮”、“失業潮”、“上訪潮”，就業形勢嚴峻，就業壓力增大，直接影響農村經濟發展和農民持續穩定增收，給經濟平穩較快增長、社會長治久安帶來不利影響，已引起各級政府和領導的高度關注。總書記在中央經濟工作會議上指出，要高度重視農民工就業和促進農民增收出現的新情況，最大限度拓展農村勞動力就業渠道和農村內部增收空間；省委、省政府召開專題電視電話會議，對農民工工作做出明確要求和部署；省、市勞動和社會保障部門近期將研究出臺政策，舉辦一系列活動，加大轉移就業、促進創業、權益保障和服務農民工的工作力度。

為做好區農民工工作，促進經濟發展和維護社會穩定，各鎮辦和區直相關部門要從講政治、講大局的高度，充分認識做好農民工工作的重要性和緊迫性，把做好農民工工作擺到更加突出的位置，制定切實可行的工作方案，采取有力措施，卓有成效地引導和促進農民工就業培訓，支持和幫助農民工創業，加強農民工權益保障和公共服務，推動全區農民工工作再上新臺階。

二、加強組織領導

區農民工聯席會議領導小組要繼續加強對農民工工作的組織領導，為農民工工作順利開展提供強有力組織保障。區人勞社保局作為農民工工作的主要責任單位，要加強政策研究，制訂和完善符合區實際、具有可操作性的農民工工作指導性文件，明確具體的目標任務和操作辦法，對農民工工作落實情況實施監測，對活動開展情況進行獎懲，協調解決全區農民工工作推進落實中的重點、難點問題。同時，農民工聯席會議各成員單位要進一步增強服務意識，按照各自職能，確定為農民工服務的項目，及時認真研究農民工工作面臨的新情況、新特點和新趨勢，重點研究農民創業園、三農大學等農民工工作新載體的規劃建設以及農民工就業培訓、創業、合法權益保護等辦法，營造促進農民工就業創業的良好社會氛圍。

三、抓好重點工作

年，區將圍繞農民工就業、創業、培訓、維權四個方面，以促進就業為目標，“培訓為龍頭、產業為支撐、創業為動力、企業為載體”，進一步加大農民工工作力度，著力為農民工辦好九件實事。

（一）實施“就業信息對接”活動，挖掘就業崗位

區人勞社保局要制定統一表格，由鎮辦配合，全年至少開展2次農民外出務工、本地務工、培訓意向、就業去向、企業用工等基本情況調查摸底。在此基礎上重點做好三項對接活動，全年開發就業崗位1.2萬個，其中公益性崗位至少1000個。

1.建立重點項目用工制度。積極協調項目引進單位和招商部門，促進用工單位簽訂優先使用當地農民工的用工協議；通過勞動保障信息網、勞動保障宣傳欄、招聘會等形式，及時用工信息，每月定期一次。

2.舉辦重點行業（企業）用工銜接會。區人勞社保局牽頭，圍繞建筑、交通、水利、市政、農業、綠化等吸納農民工較多的行業，每季度至少舉辦一次用工銜接會，督促簽訂勞動合同，并將吸納農民工就業作為系統內評優創先的一項重要考核指標。

3.大力開發公益性崗位。城市綠化、環保清潔、治安保衛、交通秩序、市政公共設施日常維護、機關事業單位后勤服務及政府投資性項目等，都要按一定比例安置農民工，全年開發公益性崗位至少1000個。凡具備公益性就業崗位條件的用人單位，要及時將公益性崗位情況報送區人勞社保局，建立起公益性崗位信息檔案，隨時優先安排農民工就業。

（二）實施“農民工培訓倍增計劃”，提高技能素質

圍繞轉崗就業開展新技能培訓、圍繞產業升級開展提升培訓、圍繞回鄉創業開展創業培訓、圍繞新農村建設開展農村實用技術培訓。全年完成農民工免費培訓5100人以上，其中農民工引導性培訓3600人以上、創業培訓210人以上、技能培訓1300人以上，將國家培訓補貼政策落實到農民工身上。

全面啟動“農民工培訓倍增計劃”。各鎮辦要嚴格按照下達的每期培訓計劃要求，積極組織轄區農民工輪流到區就業培訓中心，開展引導性培訓、技能培訓和創業培訓。根據培訓內容、時間、規模、人數、資金補貼政策等具體要求，每周舉辦一期農民工引導性培訓，每期200人左右；每月舉辦一期農民工創業培訓，每期30人左右；每月舉辦一期農民工技能培訓，每期設電工、焊工、月嫂等多個專業。

另外，繼續做好區科技局每季末的送科技下鄉、教文體局的送文化下鄉、衛生局的定期衛生知識宣傳、農經委的農村實用技術培訓、法制局的企業經營人員和農民工法制培訓及法制宣傳等教育培訓活動，區婦聯要組織做好婦女權益維護培訓工作，為全區農民工提供充分的培訓服務，貼心的扶持幫助。

（三）實施“農民工服務月”活動，幫助農民工就業

1.開展“區就業援助周”活動。自本文件下發之日起，由區人勞社保局、教文體局、總工會、共青團、婦聯、殘聯共同組織各鎮辦，統一開展“就業援助周”活動。通過開展入戶家訪，掌握就業困難人員情況，制定計劃，開展“一對一”重點援助，切實幫助困難農民工就業。

2.開展“春風送崗位”活動。4月中旬，各鎮辦要針對包括進城務工婦女、青壯年勞動力在內的各類農民工特點，一批合適的崗位信息，為農民工提供有針對性的就業服務；要舉辦一次農村勞動力家門口專場招聘會，集中一批招聘農村勞動力或適合農村勞動力就業的崗位信息，掀起“春風送崗位”的活動。

3.開展“民營企業招聘周”活動。4月下旬，區人勞社保局、經委、商務局、總工會、工商聯、各鎮辦要聯合行動，組織開展“民營企業招聘周”活動，搭建民營企業與各類勞動者之間的供需對接平臺。

4.繼續實施“家門口就業計劃”。各鎮辦要積極配合區人勞社保局，實施“家門口就業計劃”，在返鄉人員、被征地農民較集中的鎮辦、社區（行政村）巡回舉辦招聘會，免費提供政策咨詢、就業信息、就業指導和職業介紹等就業服務，全年組織開展54場以上家門口招聘會，就地就近安排農民工就業3600人以上。

（四）實施“創業促就業”活動，鼓勵農民創業

根據《市人民政府關于進一步做好促進就業工作的實施意見》（鄭政〔〕30號）精神，為鼓勵農民工創業，由區財政安排相應資金，通過創業服務補貼、風險補償、創業獎勵等方式，用于創業服務體系、創業平臺建設，用于支持科技型、外向型、勞動密集型、農產品加工型、資源再利用型等企業的發展，用于創業培訓、創業項目推介、創業孵化園建設以及對創業先進典型的獎勵扶持等，充分發揮財政資金的引導作用。

1.舉行“年區服務農民工暨全民創業工作啟動儀式”。以創業項目推介、培訓招生、企業招聘、職業指導、權益維護、政策宣傳為主題，最大限度地激活全民創業熱情，掀起服務農民工和全民創業的。

2.鼓勵創業企業和人員積極參與創業孵化園區建設。發揮園區企業的輻射帶動作用，有序有效地組織引導各類創業企業和返鄉創業人員入駐園區，各鎮辦、區直相關部門要積極主動為進入園區的創業者提供創業孵化項目開發、方案設計、風險評估、融資服務、信息服務，跟蹤扶持、提供勞動用工等“一條龍”創業服務。

3.積極發展農產品加工業。完善出臺貸款、稅收等扶持政策，鼓勵返鄉農民工利用其技術、資金、信息等方面優勢，大膽實施自主創業，開發生產具有特色的農產品，推動農產品加工業快速發展，加快形成“小商品、大市場”的發展格局。

4.積極發展現代服務業。要充分利用區的生態、旅游等優勢資源，加快優勢資源轉變為生產力的步伐，發揮優勢產業資源的帶動作用，積極引導農民發展農家樂、漁家樂，發展旅游、餐飲、維修、商貿等領域的個體私營企業，推動現代服務業快速發展。

5.充分利用現有的剪紙、烙畫等民間藝術資源，引導、幫助、支持農民投身專業藝術村落建設，鼓勵農民就地就近創業就業。

（五）力爭開工建設農民創業園

區人勞社保局牽頭，區國土資源局、建設局、規劃分局、相關鎮辦配合，在充分調研的基礎上，編制完成農民創業園項目建設的可行性分析報告，力爭年內開工建設。同時，做好立項、申報、規劃設計等基礎工作，加快建設實施進度，將農民創業園建成引導農民創業的重要載體。

（六）全面推動三農大學項目籌建工作

區人勞社保局牽頭，區國土資源局、建設局、規劃分局、相關鎮辦配合，積極落實各項籌建工作，年內完成立項、規劃、選址和設計等工作。要加強對三農領域的決策性研究，與農大、省社科院等院校加強橫向合作，尋求理論和專業支持，探索獨具特色、切合時展要求的綜合性改善教育的研究和應用機構。

（七）開展“幫農民工維護勞動權益”活動

區人勞社保局、公安分局、建設局要加強配合，每季末集中開展一次清理用人單位非法招工行為。新建項目開工前，建設和施工單位必須按工程總造價，向有關部門繳納農民工工資保證金；對有欠薪、欠薪逃匿等重大違法行為的企業進行公開曝光。區司法局要選拔5名優秀律師，組成農民工法律援助應急服務隊，協調解決涉及農民工的維權糾紛。應與農民工主要流入地、流出地黨委政府建立聯絡互動機制，探索多方協作照顧幫扶農民工的機制，掌握工作就業生活動態，協調解決農民工問題。

（八）實施“集中幫扶農民工”活動

篇（7）

目標任務：到2013年末，民營經濟主營業務收入達到51.3億元，同比增長21%；上繳稅金達到2.7億元，同比增長16.6%；民營企業達到871戶，同比增長14%；從業人員達到2.5萬人，同比增長9.5%。

1-4月份，市民營經濟主營業務收入達到16.4億元，同比增長8.4%，完成年計劃的32%；實繳稅金6144萬元，同比減少34.6%，完成年計劃的23%；民營企業達到820戶，同比增長15.3%，完成年計劃的94.1%；從業人員24184人，同比增長5.3%，完成年計劃的97%。

二、工作開展情況

1、開展調研工作。3月份，為詳細了解市民營企業發展現狀、存在的問題，我市積極深入企業開展調研，并組織召開了市民營企業座談會，分析了我市民營企業存在問題的原因，并就如何解決制約企業發展的瓶頸問題，加快市民營企業發展提出了意見和建議。會議共有市經濟局、商務局、安監局等12個涉企單位和26戶企業參加，涵蓋了工業、商業、旅游業、建筑等多個行業。

2、開展大討論活動。為深入貫徹落實省、州關于突出發展民營經濟的精神，4月份，市積極組織召開突出發展民營經濟大討論活動，為確保此次活動的順利開展，出臺了龍辦發【2013】5號文件《關于開展突出發展民營經濟大討論活動的方案》。通過組織開展“突出發展民營經濟”專題研討會、集中宣講培訓、廣泛開展建言獻策活動、深化拓展爭當“創業先鋒”等活動，引導全市廣大干部群眾認清市情，切實轉變作風、求真務實、開拓創新、推動落實，破解創辦難、成長難、創新難、盈利難、融資難、辦事難等發展難題，使大討論活動取得實效、有所作為，成為全市突出發展民營經濟的重要支撐點，為全市經濟跨越發展注入新的活力。

3、推出具體措施。省突出發展民營經濟大會結束后，4月上旬，我市根據省突出發展民營經濟政策文件及我市民營經濟發展的情況，編制了《市關于突出發展民營經濟實施方案》。4月11日，實施方案上市委常委會討論并原則通過。州突出發展民營經濟大會結束后，我市根據《州突出發展民營實施細則》的精神，進行修正。整個方案共8次易稿，制定了50條具體措施，涵蓋了放寬民營經濟發展限制、全面推進全民創業、加大財政支持力度、落實稅收優惠政策、拓寬融資渠道、全力推進招商引資工作、提升對民營經濟的服務水平、優化發展環境等八方面內容。同時對逐條施進行了任務分解，設定了具體主管部門，以保證各項工作的順利開展。

4、召開動員大會。5月15日，我市組織召開了市突出發展民營經濟大會，市主要領導出席會議并講話，全市共有110個相關部門、80戶民營企業參加了此次會議。會議號召全市廣大黨員干部要解放思想，形成共識，不斷優化民營經濟發展環境，把發展民營經濟作為新一輪跨越式發展的突破口，下功夫把市民營經濟搞上去。希望通過此次會議的召開及市關于突出發展民營經濟實施方案的出臺，破解制約企業發展的瓶頸，推動市民營經濟大發展、快發展。

5、開展政策大講堂。為提升我市民營企業人員素質，使我市民營企業深入了解突出發展民營經濟的優惠政策，并享受到突出發展民營經濟帶來的政策實惠，推進我市民營企業更好更快發展，我市經濟、工商、稅務、科技等相關部門于5月積極組織開展了“市突出發展民營經濟政策大講堂”、“市民營企業科技創新（專利）培訓會”等培訓活動。

6、搭建銀企平臺。為緩解企業資金壓力，我市積極開展民營企業資金需求情況調研活動，及時掌握企業資金需求。并于5月9日、21日，分別與中國銀行、民生銀行合作，召開了兩次銀企對接會。會上政府向金融機構推薦我市優質企業和項目，企業提出資金需求，金融機構現場推薦相應的金融產品。兩次會議共有20戶企業參加，5戶企業達成貸款意向。通過開展銀企對接活動，加強了銀企交流，大大提升企業的融資成功率，進一步緩解企業融資難的問題。

三、下一步計劃

1、繼續開展銀企對接活動。為暢通企業融資渠道，我市將召開一次大型銀企對接會，由市人民銀行牽頭組織，全市中國銀行等7家銀行參與，共同召開銀企對接大會。各大金融機構現場介紹各自金融產品，通過面對面的交流，為企業量身定制專屬金融服務方案，有效解決企業融資瓶頸。

2、全面推進全民創業。一是認真組織開展“優化就業創業環境年”活動，通過不斷完善公共就業服務，強化職業技能培訓，健全社會保障，構建和諧勞動關系等措施，為我市創造一個合理、公平、良好的創業就業環境。二是組織召開創業項目對接大會，集中宣傳報道優秀創業項目和中小企業創業優惠政策，最大限度激活全民創業熱情，在全社會營造良好的創業氛圍。三是努力提升我市創業者的創業素養和創業成功率，積極舉辦“雙萬”培訓，通過免費為下崗失業人員、應往屆大學畢業生、返鄉農民工、個體經營者等提供創業技能、政策法規等內容的培訓，提高創業人員意識，促進我市企業的生成和發展。

篇（8）

諸城電商創業園成立了黨支部，作為創業園管理機構，引進了杭州融新航電子商務發展有限公司，成立了創業園運營中心，作為為園區企業提供咨詢、指導、培訓、孵化等服務。我們根據電商創業園服務全市電子商務產業發展的實際，在市委組織部的指導下，建設了黨群服務中心、黨員活動室、黨建宣傳走廊、網絡黨支部等服務平臺。

黨支部成立以后，諸城電商創業園先后成立了工會、團委、婦聯組織，并根據創業園實際開展了格局特色的活動。工會開展了“‘三亮三百’工會工作品牌創建”活動，團委開展了“創青春-組織引領，青年爭先”活動，婦聯開展了“爭創巾幗文明崗、爭創巾幗建功標兵”活動，豐富了黨支部“青春、互聯、創業、創新”黨建品牌，共同打造創業園黨群服務新高地。

    黨群服務中心地點設在電商創業園四樓，占地面積110平米，采用一站式服務大廳的模式，不斷豐富和延伸服務的內容，形成全方位的綜合服務，確保每一位前來辦事的群眾都有人接待、有人解決問題。主設黨建服務（人力資源服務、志愿者服務）、入駐辦理（企業注冊）、企業服務（創業咨詢、會議服務、培訓服務）、物業服務（辦卡服務）、金融服務（法律、會計服務）等5個服務窗口。

篇（9）

美容美發業女人的“錦繡工業”大有賺錢機會。女性買菜時可能會為了一兩塊錢而計較，但為了讓自己更美更漂亮，卻是花錢絕不手軟。尤其近年來，化妝護理、瘦身美容等觀念通過大眾媒體的猛烈宣傳攻勢，極大地激發了女人愛美的天望，也因此拉動了女性美容工業的興起。高額利潤、龐大的市場和每年難以計數的美容新產品、高科技護理儀器、高科技瘦身設備等的問世，為美容行業帶來了巨大的商機。

母嬰保健中央

80年后的一代在任何領域都有立異意識，對傳統的“坐月子”習慣也在改革，所以該中央做為新生事務，正在被接受，并有很大的發展空間，項目主要為妊婦產前產后咨詢服務，嬰幼兒早期智力開發，進行月嫂培訓，制定公道的產后配餐，匡助產婦身體保健等服務項目。選址最好在在婦嬰病院四周，還要有優質的月嫂若干名，總投資2萬元，半年收回投資。這種也可以在網上開店，也就是網上創業都可以。

速記服務公司

跟著海內市場經濟的不斷深化，越來越多的場合開始依靠于電腦速記，會議、審訊、網站訪談等均需要及時地進行文字記實、處理。據不完全統計，全國每各類會議達上萬場，假如其中的30%有速記需求，就會是一個非常巨大的市常經濟的發展呼叫專業的速記服務。

在國外，速記經歷了手寫速記—機械速記—電腦速記的過程，速記市場化已有幾十年的歷史。拿美國為例，美國以前每個州、每個城市都有“抄寫所”，這些抄寫所專門為政府部分提供專門的速記服務，他們上到總統，下到各州州長，都有專門的速記職員。到了后來，一些供職于政府部分的速記人才看到速記服務市場潛力巨大，于是紛紛自立門戶，成立了專門做會議記實的會議服務公司。因為市場需求大、服務專業化，良多會議公司都經營得不錯，里面的速記人才的收入也倍增，良多人更進入“金領階層”。

與手工藝培訓一樣，烹飪培訓班同樣可知足都市白領的多方面需求。參加烹飪培訓，既可以自己動手做飯，降低糊口本錢，也為自己預備了一條開特色餐飲店的退路。

手工制作雜貨鋪

目前，在各大中小城市專賣店、大百貨店大行其道的今天，假如獨出心裁地開一家雜貨鋪，進一批價廉物美的各式各樣手工制作的貨物，不僅能用古色古香的小飾品和手工藝品刺激一部門年輕人對古老和個性的張望，也能勾起一部門中老年人對天然和田園糊口的回憶與遙想。定能在同類行業中出奇制勝，備受消費者的輕睞。對于很多都市人來說，“雜貨鋪”是一個塵封已久的歷史名詞，它讓我們想起了祖輩人日常糊口中的購物場景。

便利店

便利商店與大型超級市場比擬，固然在規模上有些“小兒科”，但因為經營商品以日常糊口用品為主，而且具有營業時間長、利便居民購物的特點，而為越來越多的人所接受。在上海、北京和深圳等地，便利商店發展迅速，有些日營業額可高達萬元以上。便利商店目前還處于起步階段，便利店的市場容量目前在我國還遠未飽和，便利店還有很大的發展空間。種種跡象表明，服務多元化的便利店，即除日常糊口用品的零售外，還兼營其他業務，如洗衣接收、快遞等便民服務項目，將是我國大多數地區下一階段零售業發展的重心，很有發展遠景。

電腦維護

金融危機下，越來越多的家庭與企業暫時削減了購買計劃，對電腦的硬件進級與維護的需要不斷增加。假如有專業技術上風，可提供此方面的專業服務。

創業書籍銷售

在新增的創業者當中，很大一部門是初次創業，缺少相關的知識和經驗，因此對創業所需的書籍和資料存在著不小的需求。適合創業者的書籍主要有以下幾種：營銷類、治理類、技術類、勵志類等。假如貨源充足，可開一家專門的創業書店。

服裝店

篇（10）

會議還研究了其他事項。

9月8日，總理主持召開國務院常務會議，審議并原則通過《國務院關于加快培育和發展戰略性新興產業的決定》。

會議指出，加快培育和發展以重大技術突破、重大發展需求為基礎的戰略性新興產業，對于推進產業結構升級和經濟發展方式轉變，提升我國自主發展能力和國際競爭力，促進經濟社會可持續發展，具有重要意義。必須堅持發揮市場基礎性作用與政府引導推動相結合，科技創新與實現產業化相結合，深化體制改革，以企業為主體，推進產學研結合，把戰略性新興產業培育成為國民經濟的先導產業和支柱產業。

會議確定了戰略性新興產業發展的重點方向、主要任務和扶持政策。（一）從我國國情和科技、產業基礎出發，現階段選擇節能環保、新一代信息技術、生物、高端裝備制造、新能源、新材料和新能源汽車七個產業，在重點領域集中力量，加快推進。（二）強化科技創新，提升產業核心競爭力。加強產業關鍵核心技術和前沿技術研究，強化企業技術創新能力建設，加強高技能人才隊伍建設和知識產權的創造、運用、保護、管理，實施重大產業創新發展工程，建設產業創新支撐體系，推進重大科技成果產業化和產業集聚發展。（三）積極培育市場，營造良好市場環境。組織實施重大應用示范工程，支持市場拓展和商業模式創新，建立行業標準和重要產品技術標準體系，完善市場準入制度。（四）深化國際合作。多層次、多渠道、多方式推進國際科技合作與交流。引導外資投向戰略性新興產業，支持有條件的企業開展境外投資，提高國際投融資合作的質量和水平。積極支持戰略性新興產業領域的重點產品、技術和服務開拓國際市場。（五）加大財稅金融等政策扶持力度，引導和鼓勵社會資金投入。設立戰略性新興產業發展專項資金，建立穩定的財政投入增長機制。制定完善促進戰略性新興產業發展的稅收支持政策。鼓勵金融機構加大信貸支持，發揮多層次資本市場的融資功能，大力發展創業投資和股權投資基金。

會議強調，加快培育和發展戰略性新興產業是我國新時期經濟社會發展的重大戰略任務。要加強組織領導和統籌協調，編制國家戰略性新興產業發展規劃，制定產業發展指導目錄，優化區域布局，形成各具特色、優勢互補、結構合理的戰略性新興產業協調發展格局。

會議還研究了其他事項。

9月15日，總理主持召開國務院常務會議，部署加強中小河流治理和山洪地質災害防治工作，審議并原則通過《中國生物多樣性保護戰略與行動計劃（2011―2030年）》。

會議指出，經過多年努力，我國大江大河治理取得顯著成效，防御洪水能力明顯增強，但中小河流治理和山洪地質災害防治工作滯后。今年入汛以來，我國大部地區先后出現大范圍強降雨，引發部分中小河流漫堤潰堤、一些中小水庫出險和局部山洪地質災害，造成重大人員傷亡和財產損失。當前和今后一個時期，必須在繼續加快大江大河大湖治理的同時，以防洪薄弱地區和山洪地質災害易發地區為重點，加大中小河流治理、中小水庫除險加固和山洪地質災害防治力度，用5年左右時間，基本解決防洪減災體系薄弱環節的突出問題，切實保障人民群眾生命財產安全，維護經濟社會發展大局。

會議指出，加強防災減災工作，必須堅持以人為本、科學防治、依法防治、防治結合、以防為主的方針，按照總體規劃、分步實施、突出重點、落實責任的原則，確定以下重點工作任務和治理措施：（一）加大堤防建設和河道整治力度，優先治理洪澇災害易發、保護區人口密集的河流及河段。（二）在鞏固大中型水庫除險加固成果基礎上，加快小型水庫除險加固，消除水庫安全隱患，恢復防洪庫容，增強水資源調控能力。（三）加強洞庭湖、鄱陽湖重點圩垸整治，開展重點蓄滯洪區安全建設和圍堤加固，合理安排居民遷建。加快其他大江大河蓄滯洪區建設。（四）完善防洪非工程措施。在洪水易發地區加密布設局地天氣雷達站和自動氣象站，加強水文測站基礎設施建設，完善中小水庫防汛報警通訊系統，制定完善中小河流、中小水庫防洪預案。（五）深入開展山洪地質災害調查評價，全面查清重點防治區山洪、泥石流、滑坡、崩塌等災害隱患點基本情況，抓緊完善監測預警系統和群測群防體系，加快實施搬遷避讓和重點治理。（六）加強易災地區生態環境綜合治理，努力恢復生態系統功能。繼續實施天然林資源保護、退耕還林、退牧還草、水土保持等生態建設重點工程，加大林草植被保護與恢復力度，推進水土流失綜合防治。強化生態環境監管。

會議要求抓緊編制《全國中小河流治理和中小水庫除險加固、山洪地質災害防治、易災地區生態環境綜合治理總體規劃》，以地方政府為實施主體，中央部門加大指導協調和資金支持力度，進一步調整財政支出結構和預算內投資結構，增加政府投入，多渠道籌集建設資金，強化建設管理和監督檢查，確保各項任務落到實處。

會議審議并原則通過《中國生物多樣性保護戰略與行動計劃（2011―2030年）》，明確了今后20年我國生物多樣性保護工作的指導思想、基本原則、目標任務和保障措施等。會議指出，包括生態系統、物種和基因三個層次的生物多樣性，是人類賴以生存和發展的基礎，是生態安全和糧食安全的保障。1994年實施的《中國生物多樣性保護行動計劃》，有力促進了我國生物多樣性保護工作的開展。但受資源過度利用、工程建設以及氣候變化等因素影響，部分生態系統持續退化，物種瀕危程度加劇，遺傳資源不斷喪失和流失，生物多樣性下降的總體趨勢尚未得到有效遏制。必須統籌生物多樣性保護與經濟社會發展，堅持保護優先、持續利用、全民參與、惠益共享，進一步加強生物多樣性保護工作。一要完善相關政策和法律體系，將生物多樣性保護納入國家和地方規劃。二要開展生物多樣性調查、評估與監測，加強科學研究、人才培養和生物多樣性保護能力建設。三要強化生物多樣性就地保護，合理開展遷地保護。四要促進生物資源可持續開發利用，建立生物遺傳資源及傳統知識獲取與惠益共享制度。五要加強外來入侵物種和轉基因生物安全管理，提高應對氣候變化能力。六要完善公眾參與機制，深化國際交流與合作。

9月27日，總理主持召開國務院常務會議，研究部署加強職業培訓促進就業工作。