時間:2023-04-03 09:45:21
序論:好文章的創(chuàng)作是一個不斷探索和完善的過程,我們?yōu)槟扑]十篇化工環(huán)保安全論文范例,希望它們能助您一臂之力,提升您的閱讀品質(zhì),帶來更深刻的閱讀感受。
化學工業(yè)在中國發(fā)展迅猛,化工產(chǎn)品不僅廣泛用于工業(yè)、農(nóng)業(yè)、軍事等各個領(lǐng)域,更與人民生活息息相關(guān),在國民經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈中占據(jù)舉足輕重的地位。但由于一些化工企業(yè)急功近利,在項目建設(shè)上違反法律規(guī)定,出現(xiàn)先建設(shè)后環(huán)評、不環(huán)評就建設(shè)等現(xiàn)象,有的即使經(jīng)過了環(huán)評,但對環(huán)境風險的評估輕描淡寫、避重就輕,有的在項目建設(shè)和運營中缺乏環(huán)境風險防范措施,應對突發(fā)污染事件的能力不強,且疏于安全管理,一旦發(fā)生突發(fā)污染事件時,對人民生命財產(chǎn)造成極大危害。因此,預防和處置化工企業(yè)突發(fā)污染事故,科學的對策與措施必不可少。
1項目環(huán)評中注重環(huán)境風險評估環(huán)境風險評價
始于20世紀90年代,原國家環(huán)保總局下發(fā)的《關(guān)于對重大環(huán)境污染事故隱患進行風險評價的通知》以及《關(guān)于進一步加強環(huán)境影響評價管理防范環(huán)境風險的通知》對建設(shè)項目風險評估提出了具體要求。2004年12月11日國家環(huán)??偩诸C布實施的《建設(shè)項目環(huán)境影響技術(shù)導則》明確指出:為有利于項目建設(shè)全過程管理,將建設(shè)項目環(huán)境風險評價納入環(huán)境影響評價范疇。在項目環(huán)境風險評價中,要科學預測評價突發(fā)性事件或事故可能引發(fā)的環(huán)境風險,提出環(huán)境風險防范和應急措施[3]。通過環(huán)境風險評價,可以預測不確定因素事件發(fā)生后可能造成的嚴重后果、嚴重程度及波及范圍。從生產(chǎn)設(shè)施、輔助設(shè)施和物質(zhì)(包括主要原材料、輔助材料、燃料、中間產(chǎn)品、最終產(chǎn)品火災和爆炸、泄漏等次生/伴生的危險物質(zhì),以及其它有毒有害物質(zhì))等主要環(huán)境風險源的擴散途徑(如大氣環(huán)境、水環(huán)境、土壤環(huán)境),以及可能受影響的環(huán)境保護目標的識別,發(fā)現(xiàn)事故隱患,找出項目存在哪些風險,哪些是重大風險,引起這些風險的主要因素是什么[1]。同時,通過源項分析和后果預測,確定事故產(chǎn)生的后果和發(fā)生幾率,提出合理可行的防范、應急與減緩措施,一旦事故發(fā)生,可以采取科學有效的環(huán)境風險防范手段,使污染降到最小,危害降到最低。
2項目施工中落實環(huán)境風險防范
設(shè)施項目建設(shè)實行“三同時”是防治突發(fā)環(huán)境污染事故的重要關(guān)口之一,項目建設(shè)中首先在設(shè)計階段嚴格按照國家《化工建設(shè)項目環(huán)境保護設(shè)計規(guī)范》(GB50483-2009)的具體要求,對生產(chǎn)過程中廢氣、廢水以及固體廢物,尤其是危險廢物的污染防治等按一般規(guī)定,污染源控制到廢氣治理,廢水貯運,污水處理場(站)設(shè)計,事故應急措施,固體廢物貯運與處理等污染要素精心設(shè)計。切實按照建設(shè)項目環(huán)境影響評價的要求,落實污染治理和應對突發(fā)污染事故的防范措施和標準[4]。環(huán)境監(jiān)察部門加強對建設(shè)項目日常施工監(jiān)管。對存在較大環(huán)境風險隱患的建設(shè)項目,施工中建設(shè)單位要委托環(huán)境監(jiān)理單位實施環(huán)境現(xiàn)場施工監(jiān)管,重點監(jiān)管項目施工中的污染防治,以及環(huán)境風險防范設(shè)施建設(shè)情況,并將監(jiān)理報告作為“三同時”驗收的重要依據(jù)之一[7]。環(huán)保部門開展項目竣工驗收時,嚴格按照環(huán)境影響評價所提出的執(zhí)行標準和具體要求,對環(huán)境風險防范設(shè)施和應急措施落實情況重點進行現(xiàn)場檢查和核查,如達不到標準要求的,不予驗收并限期整改;對污染物排放情況以及廠區(qū)周邊環(huán)境進行監(jiān)測,如達不到環(huán)保、安全、消防驗收的,一律不得投入生產(chǎn)。
3加強環(huán)境突發(fā)污染事件保障體系建設(shè)
嚴格落實企業(yè)主體責任。首先,化工企業(yè)要結(jié)合自身的環(huán)境風險源特征等因素,分別制定相應的環(huán)境應急預案,明確本企業(yè)環(huán)境風險防范措施,建立企業(yè)應急救援隊伍、裝備和設(shè)施建設(shè),儲備必要的應急物資,建設(shè)有效的環(huán)境風險管控和應急救援體系,設(shè)立應對突發(fā)環(huán)境事件的監(jiān)控和指揮機構(gòu)[5]。環(huán)保部門在督促、指導企業(yè)編制應急預案的同時,結(jié)合自身工作職責制定相應的環(huán)境應急預案,并著重考慮設(shè)立環(huán)?,F(xiàn)場應急指揮體系和應急專家組,明確職責,為企業(yè)應急處置提供技術(shù)支撐。環(huán)保部門所屬監(jiān)測機構(gòu)在掌握各化工企業(yè)主要污染因子的基礎(chǔ)上,做好特征污染因子的監(jiān)測應對準備,有針對性地配備相應的現(xiàn)場應急交通設(shè)施、儀器設(shè)備、化學試劑和防護設(shè)施,培訓相關(guān)人員,開展常態(tài)化演練,強化應對各類突發(fā)事件的監(jiān)測手段,及時準確提供監(jiān)測數(shù)據(jù)。地方政府有關(guān)職能部門要明確職責、明確分工,確保一旦發(fā)生突發(fā)污染事件時,在人力、財力、物資、醫(yī)療衛(wèi)生、交通運輸、治安維護、通信、技術(shù)等方面提供有力保障。
4嚴格企業(yè)內(nèi)部管理并牢固樹立安全意識
環(huán)境污染突發(fā)事件很多都是因為安全事故而引發(fā)。由于化工行業(yè)原料或產(chǎn)品具有易燃、易爆、易揮發(fā)且有毒有害等特點,如果安全出問題,容易導致爆炸、燃燒、泄漏等安全生產(chǎn)事故,從而引發(fā)污染事件[6]。因此,化工企業(yè)首先要加強員工教育培訓工作,樹立安全生產(chǎn)理念,增強安全生產(chǎn)意識,培養(yǎng)安全生產(chǎn)技能。其次,化工企業(yè)要加強安全生產(chǎn)管理,把安全生產(chǎn)作為一切生產(chǎn)經(jīng)營活動的重要保障,制定安全發(fā)展規(guī)劃,配套保障措施,建立完善安全生產(chǎn)問責制,做到自我約束,自我檢查,杜絕違規(guī)操作,對違反《安全生產(chǎn)法》,《危險化學品安全管理條例》等行為者,安監(jiān)部門要嚴厲追責。第三,由于化工企業(yè)生產(chǎn)工藝復雜,因設(shè)備因素引發(fā)的污染事故也不在少數(shù),因此要加強對主要設(shè)備檢修,監(jiān)控檢查,制定合理檢修周期,定期對危險源進行檢測,評估,監(jiān)控,有針對性采取措施實施危險源控制管理,建立巡查制度,保證設(shè)備安全可靠運行[2]。第四,要加大安全投入和科技創(chuàng)新,推廣新技術(shù)應用,提高安全管理水平,通過采取新技術(shù)、新設(shè)備、改變舊的工藝和模式,降低設(shè)備及操作帶來的不安全隱患,確保安全生產(chǎn),做到萬無一失。
5加大執(zhí)法和宣傳力度的同時強化環(huán)境現(xiàn)場監(jiān)管
新《環(huán)保法》賦予環(huán)保部門按日連續(xù)處罰,查封扣押,限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整頓等多項強制執(zhí)行權(quán)。因此環(huán)保部門要敢于執(zhí)法,嚴于執(zhí)法,要鐵面無私,決不能不作為,亂作為。對轄區(qū)內(nèi)的化工企業(yè)要做到“一廠一檔”,建立健全各化工企業(yè)污染源動態(tài)管理檔案,摸清各化工企業(yè)可能存在的污染隱患,有針對性地加大日常監(jiān)管力度,加大監(jiān)督檢查頻次,實行遠程監(jiān)控管理。要加強對環(huán)境風險源的監(jiān)管,尤其要按照環(huán)保部的有關(guān)危險化學品環(huán)境管理規(guī)定,重點對危險化學品生產(chǎn)使用企業(yè)開展巡查,要查看各項污染防治設(shè)施是否正常運行,應急防范設(shè)施是否存在隱患。對于擅自閑置污染治理設(shè)施、偷排暗排污染物的企業(yè),要嚴管重罰,決不手軟。堅持管理與服務,教育與執(zhí)法相結(jié)合的原則。既服務企業(yè)發(fā)展,又服務廣大群眾,同時要強化環(huán)保宣傳,提高環(huán)保意識,尤其是增強企業(yè)領(lǐng)導干部的環(huán)保意識,通過宣傳教育,讓廣大企業(yè)員工把保護環(huán)境,維護環(huán)境安全能夠轉(zhuǎn)變?yōu)樽杂X行動,從而有效減輕環(huán)境突發(fā)污染事件的發(fā)生。
6結(jié)語
當前,中國化工企業(yè)發(fā)展迅猛,污染事故頻發(fā),只有嚴格執(zhí)行環(huán)境保護等有關(guān)法律法規(guī),嚴格落實防范措施,政府部門和企業(yè)切實履行各自責任,一定能實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護雙贏。
作者:游大龍 阮強 胡濤 馬哲河 羅李 單位: 1. 湖北省咸寧市環(huán)境監(jiān)測站 2. 湖北省嘉魚縣環(huán)境監(jiān)測站 3. 湖北省公信檢測服務有限公司
參考文獻:
[1]田野,趙文喜.環(huán)境風險評價在環(huán)境影響評價中的應用[C].中國環(huán)境科學學會學術(shù)年會優(yōu)秀論文集,2006.
[2]孔繁琦.當前化工園區(qū)安全監(jiān)管存在的問題及對策建議[J].新疆化工,2013(2):7-8.
[3](HJ/T169-2004).建設(shè)項目環(huán)境風險評價導則[S].2004.
[4]環(huán)發(fā)(2012)77號.關(guān)于進一步加強環(huán)境影響評價管理防范環(huán)境風險的通知[Z].2012.
【關(guān)鍵詞】 氟化工;建設(shè)項目;環(huán)境風險;評價
20世紀80年生的印度博帕爾市農(nóng)藥廠異氰酸甲酷毒氣泄漏與前蘇聯(lián)切爾諾利核電站事故,以及進入21世紀以來所發(fā)生的重大環(huán)境災難事故,一再告訴人們環(huán)境風險評價不容忽視。2011年3月11日,日本當?shù)貢r間14時46分,在宮城縣以東太平洋海域發(fā)生里氏9.0級地震,震源深度20公里。此次地震震級之高,并引起海嘯、火災、核事故等一系列次生災害。尤其由強震和強震引發(fā)的海嘯等一系列原因造成了日本福島第一核電站放射性物質(zhì)外泄事故,使日本東部地區(qū)出現(xiàn)宛如世界末日般的景象。2011年4月12日,日本經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)省原子能安全保安院,把核電站核泄漏事故等級提升至最高的7級,至此,福島第一核電站核泄漏事故與前蘇聯(lián)切爾諾貝利核電站事故“平級”1,2。福島核電站核泄漏環(huán)境安全事故在全世界引起了極大地震撼,環(huán)境安全牽動著全世界的神經(jīng)。人們不禁要問,面對大工業(yè)化的文明時代,為什么人類變得越來越脆弱?舉世震驚的重大突發(fā)性事故環(huán)境危害問題已受到各國的高度重視,建設(shè)項目環(huán)境風險評價已再次引起了人們的強烈關(guān)注!
環(huán)境風險評價是風險評價的一種。在環(huán)境科學中定義為:“評估事件發(fā)生概率以及在不同概率下事件后果的嚴重性,并決定采取適宜的對策”。廣義上講是指對人類的各種社會經(jīng)濟活動所引發(fā)或面臨的危害(包括自然災害)對人體健康、社會經(jīng)濟、生態(tài)系統(tǒng)等所造成的可能損失進行評估,并據(jù)此進行管理和決策的過程。狹義上,環(huán)境風險評價常指對有毒有害物質(zhì)危害人體健康和生態(tài)系統(tǒng)的影響程度進行概率估計,并提出減小環(huán)境風險的方案和對策[3]。
環(huán)境影響評價是人們在采取對環(huán)境有重大影響的行動之前,在充分調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,識別、預測和評價該行動可能帶來的影響,按照社會經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護相協(xié)調(diào)的原則進行決策,并在行動之前制定出消除或減輕負面影響的措施,為決策提供科學依據(jù)[4]。
本文以陜西省某氟化工建設(shè)項目為例,分析環(huán)境影響評價與環(huán)境風險評價的區(qū)別,提出氟化工建設(shè)項目環(huán)境風險評價的技術(shù)路線和環(huán)境風險評價應達到的目標。以為實踐提供參考。
一、選題的意義及背景
陜西省某市地處秦嶺南麓中段,屬長江流域漢江水系。該市市域內(nèi)螢石資源豐富,根據(jù)該市《螢石礦產(chǎn)資源整合方案》,螢石資源的保有儲量為240多萬噸,螢石礦區(qū)分布于一州、四縣,主要礦區(qū)有謝灣鄉(xiāng)―高耀鄉(xiāng)螢石礦區(qū)、楊峪河松樹咀―麻池河桃園螢石礦區(qū)、十里坪鎮(zhèn)螢石礦區(qū)、九間房螢石礦區(qū)。但由于現(xiàn)有礦山企業(yè)分布散、規(guī)模小,存在采富棄貧現(xiàn)象,造成了寶貴資源浪費。另外,目前大部分螢石礦均作為初級原礦銷售,不能發(fā)揮資源的經(jīng)濟優(yōu)勢。
螢石是氟化工的基礎(chǔ)原材料。氟化工作為國家化工新材料優(yōu)先發(fā)展的行業(yè),其在國民經(jīng)濟和國防工業(yè)中均占有重要地位。在該市建設(shè)氟化工項目能夠整合螢石礦產(chǎn)資源,對礦產(chǎn)資源進行深加工,可使地區(qū)資源優(yōu)勢產(chǎn)生最大的社會效益、經(jīng)濟效益和環(huán)境效益,具有重要意義?;诖耍兾餮娱L石油(集團)有限責任公司擬與該市政府合作,利用該地區(qū)豐富的螢石資源,在規(guī)劃的循環(huán)工業(yè)經(jīng)濟區(qū)內(nèi),建設(shè)氟硅化工產(chǎn)業(yè)園,生產(chǎn)氟系列產(chǎn)品,該園區(qū)是陜西省發(fā)展的重點項目。
在評估以氟污染為主的化工和以苯系物污染為主的石化項目中,曾反映出未進行規(guī)劃和規(guī)劃環(huán)境影響評價的缺憾。如以氟污染為主的化工企業(yè)選址在兩河交匯地帶,且最近距離不足30m,歷史上造成的選址不合理,顯然是由于缺少科學合理的規(guī)劃造成的。這種不合理的規(guī)劃布局存在相當大的環(huán)境安全隱患。由于規(guī)劃環(huán)評滯后,從重化工園區(qū)規(guī)劃、選址、布局、環(huán)境風險因素與幾率、環(huán)境安全等方面的環(huán)境可行性來看,為該項目及今后項目建設(shè)均留下制約發(fā)展的伏筆。對于化工石化類新建項目,應注重滿足在規(guī)劃環(huán)評的基礎(chǔ)上,對環(huán)境風險評價進行重點評估;擬在化工石化集中工業(yè)園區(qū)、基地建設(shè)的石化項目,應考慮相鄰企業(yè)之間是否具有“相容性”,項目布局、廠界距離、生產(chǎn)裝置、儲罐區(qū)等應考慮風險避讓,防止某一企業(yè)風險事故引發(fā)連鎖作用,殃及相鄰企業(yè)發(fā)生連鎖風險事故,產(chǎn)生新的伴生、次生污染,為此,應提出區(qū)域性的防范措施和應急預案[5]。石化企業(yè)在環(huán)境影響評價所確定的達標排放和總量控制的情況下,環(huán)境質(zhì)量仍存在著被破壞的風險,而這種風險的產(chǎn)生往往就是由于許多不確定性因素影響所造成的,對這種不確定性的產(chǎn)生及所要尋求的對策還需要進一步的研究探討[6]。
二、國內(nèi)外建設(shè)項目環(huán)境風險評價研究現(xiàn)狀
20世紀50年代開始,科學技術(shù)的迅速發(fā)展使得各種技術(shù)風險層出不窮。這種情況也促使人們不斷加強對重大建設(shè)項目技術(shù)的風險事故的研究。20世紀50年代后期,美國核管制委員會(Nuclear Regulatory Commission,NRC)發(fā)表了著名的報告“大型核電站中重大事故的理論可能性及其后果”。到60年代初期,科技文獻中已有風險分析的文章出現(xiàn)。1973年,NRC首次提出了環(huán)境風險的概念,標志著環(huán)境風險評價的正式開端。1975年,NRC在沒有核電站事故先例的情況下,應用安全系統(tǒng)工程分析方法,提出了著名的《核電站風險報告》(WASH-1400),該報告所建立的概率風險系統(tǒng)評價方法,為評估核電站事故提供了可操作性的技術(shù)路線。其后世界銀行很快頒布了有關(guān)《控制影響廠外人員和環(huán)境的重大危險事故》的導則和指南[7]。同時,故障樹分析、事件樹分析方法等也得到了大的發(fā)展,并形成了一系列實際應用程序。
隨著人們對環(huán)境風險的日益重視,在建設(shè)項目環(huán)境影響評價中,已部分融入了風險評價的原則。20世紀80年代開始,建設(shè)項目環(huán)境風險評價在國外得到了較好的發(fā)展。在法國還專門成立了國家工業(yè)環(huán)境及風險研究所,研究內(nèi)容涉及除核技術(shù)之外的所有化學污染風險和技術(shù)風險,并且對不同介質(zhì)(空氣、水及土壤)、不同責任者(從工廠到用戶)、不同性質(zhì)(物理、化學、生物及經(jīng)濟)、不同受體(人類、動物、植物及人類財富),不同階段(從事故發(fā)生到恢復過程)的多種風險進行分析。對事故風險評價的流程,許多學者和研究機構(gòu)做了大量研究。1983年美國科學院(NAS)《聯(lián)邦政府的風險評價:管理程序》,提出健康風險評價的“四步法”,即危險鑒別、劑量-效應評價、暴露評價和風險表征,后被美國環(huán)保局采用[8]。
在我國,上世紀90年代初開始引入建設(shè)項目環(huán)境風險評價,很多學者對于我國開展環(huán)境風險評價的必要性、研究目的、內(nèi)容、方法進行了探討,并對實踐過程中存在的問題提出改進建議。2004年12月國家環(huán)??偩诸C布實施的《建設(shè)項目環(huán)境影響評價技術(shù)導則》(HJ/T169-2004)明確指出:為有利于項目建設(shè)全過程的風險管理,將建設(shè)項目環(huán)境風險評價納入環(huán)境影響評價管理范疇。提出評價流程包括風險識別、源項分析、后果計算、風險評價、風險管理、應急措施等共六項。作為對我國建設(shè)項目開展環(huán)境風險評價的技術(shù)性規(guī)范,是國內(nèi)的環(huán)境風險評價法制化、規(guī)范化及標準化的標志。從中可以看出,環(huán)境風險評價是環(huán)境影響評價的一部分。環(huán)境影響評價中考慮的影響是指由系統(tǒng)引起的,其影響后果是相對確定的,影響程度也相對較易度量,而對影響的條件性、不確定性或概率性方面一般是不考慮的。而環(huán)境風險評價主要是預測不確定性事件發(fā)生后所造成后果的嚴重程度和波及范圍??梢赃@樣說,在環(huán)境影響評價中引人風險評價不是為了增加另外一個評價體系,而是為了提高整個環(huán)境影響評價的質(zhì)量9,10。
表1列舉了環(huán)境風險評價與環(huán)境影響評價的主要區(qū)別[11],從中可以看出,環(huán)境影響評價研究重點是正常運行工況下,長時間釋放污染物,采用確定性的評價方法,評價時段較長,采用的多為確定論方法和長期措施;而環(huán)境風險評價其重點是事故情況,瞬時或短時間釋放污染物,評價方法多以概率論和隨機方法為主,評價時段較短,其對策主要是以防范措施和應急計劃為主。
表1 環(huán)境風險評價與環(huán)境影響評價的主要不同點
項目環(huán)境風險評價(ERA)環(huán)境影響評價(EIA)
分析重點突發(fā)事故正常運行工況
持續(xù)時間很短很長
應計算的物理效應火、爆炸,向空氣和
地面水釋放污染物向空氣、地表、地下水釋放污染物、噪聲、熱污染等
釋放類型瞬時或短時間長時間連續(xù)釋放
應考慮的影響類型突發(fā)性的激烈的效應以及事故后期的長遠效應連續(xù)的、累積的效應
主要危害受體人和建筑、生態(tài)人和生態(tài)
危害性質(zhì)急性受毒;災難性的慢性受毒
大氣擴散模式煙團模式、分段煙羽模式連續(xù)煙羽模式
照射時間很短很長
源項確定較大的不確定性不確定性很小
評價方法概率方法確定論方法
防范措施與應急計劃需要不需要
三、氟化工建設(shè)項目環(huán)境風險評價技術(shù)路線
通過擬建地自然、社會經(jīng)濟概況調(diào)查、生態(tài)調(diào)查和環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀調(diào)查與監(jiān)測,了解該區(qū)域環(huán)境功能定位,掌握評價區(qū)環(huán)境特征;通過工程分析,明確工程污染源種類、數(shù)量以及分布特征,確定工程污染物排放特征和排放量;根據(jù)所在地環(huán)境特征和項目污染物排放特征,選擇相應的預測模式和有關(guān)參數(shù),預測工程投產(chǎn)后對廠區(qū)周圍環(huán)境影響的范圍、程度及環(huán)境可能發(fā)生的變化,論證工程環(huán)保設(shè)施的可行性,提出防治環(huán)境污染的對策和措施,充分發(fā)揮工程的經(jīng)濟效益和社會效益,促進工程建設(shè)與所在區(qū)域環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展;從環(huán)境的角度,明確提出項目環(huán)境可行性的結(jié)論、并提出項目環(huán)境管理的相關(guān)要求和建議,給政府部門決策和環(huán)境保護主管部門環(huán)境保護管理以及設(shè)計部門完善環(huán)境保護方案設(shè)計提供科學依據(jù)。氟化工建設(shè)項目環(huán)境風險評價技術(shù)路線框圖見右圖1。
四、結(jié)語
本課題運用環(huán)境工程、項目管理和系統(tǒng)工程理論與方法,分析和預測氟化工建設(shè)項目存在的潛在危險、有害因素,氟化工建設(shè)項目建設(shè)和運行期間可能發(fā)生的突發(fā)性事件或事故(一般不包括人為破壞及自然災害破壞)引起有毒有害的泄漏和易燃易爆物質(zhì)的火災、爆炸等所造成的環(huán)境和人體健康的損害程度,提出合理可行的防范應急、減緩措施及應急預案,以使氟化工建設(shè)項目環(huán)境風險達到可接受水平。
圖1 氟化工建設(shè)項目環(huán)境風險評價技術(shù)路線框圖
【參考文獻】
[1] 鄒樹梁,鄒.日本福島第一核電站核事故對中國核電發(fā)展的影響與啟示[J].南華大學學報(社會科學版),2011.12(2).1-5.
[2] 林柯,趙輝.“3.11”日本地震后的通信需求和應對措施[J].中國減災,2011(4上).46-47.
[3] 鄭銘.環(huán)境影響評價導論[M].北京:化學工業(yè)出版社,2003.9-10.
[4] 田野,趙文喜.環(huán)境風險評價在環(huán)境影響評價中的應用[A].中國環(huán)境科學學會學術(shù)年會優(yōu)秀論文集[C].2006:1266-1269.
[5] 耿曉梅.有關(guān)化工石化建設(shè)項目環(huán)境風險評價技術(shù)評估的探討[J].環(huán)境保護科學,2007.33(2).83-85.
[6] 王英彬.石化企業(yè)環(huán)境風險評價應用研究[J].安全、健康和環(huán)境,2008.8(7).24-26.
[7] World Bank.Guidelines for Identifying,Analyzing and Controlling Major Hazard Installations in Developing Countries[S].Office of Environmental and scientific Affairs,1985.
[8] 杜喜臣.化工行業(yè)環(huán)境風險評價方法的研究[D].蘭州大學碩士學位論文.2008.
[9] 郭穎杰,張樹深.風險預測在環(huán)境影響評價中的應用[J].中國環(huán)境管理,2002(5).30-32.
[10] 胡二邦,姚仁太,任智強等.環(huán)境風險評價淺論[J].輻射防護通訊,2004.24(l).20-26.
[11] 金臘華,鄧家權(quán),吳小明.環(huán)境評價方法與實踐[M].北京:化學工業(yè)出版社,2005.248-267.
充州礦區(qū)開發(fā)始于上世紀60年代末期,1976年7月成立充州礦務局,1996年3月整體改制為國有獨資公司,1999年5月成立充礦集團。經(jīng)過40多年開發(fā)建設(shè),已發(fā)展為員工近10萬,以煤炭、煤化工、煤電鋁及機電成套裝備制造為主業(yè),跨地區(qū)、跨行業(yè)發(fā)展的國際化的特大型煤炭企業(yè)集團。職業(yè)教育也從70年代末成立充州煤炭建設(shè)指揮部技校開始起步,由原來的單一技工教育,發(fā)展到后來的職大、電大、函大等高等職業(yè)學歷教育、高級技工教育、崗位技能培訓和安全培訓等多種形式的職業(yè)培訓教育,至今已經(jīng)形成由職工大學、黨校、高級技工學校為主體的多層次的教育體系。職業(yè)教育培訓也從以集團公司為主,深人到基層各單位。30多年來,充礦職業(yè)教育體系為充礦培養(yǎng)和培訓了近10萬名優(yōu)秀員工,其中不少已成為中高級管理人才和技術(shù)骨干,為充礦的發(fā)展做出了巨大的貢獻。總結(jié)這30多年來集團職業(yè)教育培訓事業(yè)的發(fā)展,可以用四句話、20個字來概括,即“形式多樣,層次完備,體系龐大,功能齊全、成績斐然?!?/p>
1目前集團職業(yè)教育體系現(xiàn)狀
(1)目前集團公司擁有完備的職教學校2所:黨校、山東工貿(mào)學院籌備處(包括職工大學、技工學校、環(huán)保安全培訓中心)。其中,黨校以干部培訓為主,學歷教育為輔;職工大學以學歷教育為主,培訓為輔;技工學校以職業(yè)技術(shù)和技工教育為主;環(huán)保安全培訓中心全部為培訓業(yè)務。教職工1200人左右,辦學規(guī)模8410人,設(shè)備總價值1570.57萬元。
(2)獨立設(shè)置的礦處培訓單位17所:南屯礦教培中心、興隆莊礦教培中心、鮑店礦教培中心、東灘礦教培中心、濟二礦教培中心、濟三礦教培中心、北宿礦教培中心、楊村礦教培中心、鐵運處職教中心、唐村公司教培中心、三十七處教培中心、新陸公司教培中心、機電廠教培中心、水泥廠教培中心、焦化廠教培中心、濟東新村教培中心、鐵東社區(qū)教培中心。這17所礦處培訓單位有獨立的機構(gòu)、場所、設(shè)備。教職工287人,辦學規(guī)模4530人,設(shè)備總價值534.82萬元。
其中有一所國家一級煤礦安全培訓基地一“中國煤炭工業(yè)環(huán)保安全培訓中心”;一所國家二級地面安全培訓基地;四所國家三級煤礦安全培訓基地,即:南屯礦教培中心、興隆莊礦教培中心、鮑店礦教培中心、東灘礦教培中心,四所國家四級煤礦安全培訓基地,即:濟二礦教培中心、濟三礦教培中心、北宿礦教培中心、楊村礦教培中心。
(3)未獨立設(shè)置的礦處職業(yè)教育部門6個:物資部勞動人事科、開發(fā)公司人力資源部(教培中心)、地質(zhì)公司教培中心、大陸公司人力資源部(培訓)、魯南化肥廠人力資源處、華聚能源公司人力資源部(職教辦)。這6個未獨立設(shè)置的職業(yè)教育部門有專職教育人員20人,辦學規(guī)模880人,設(shè)備總價值24.3萬元。其培訓計劃列人集團公司總計劃。
2集團公司現(xiàn)行的職業(yè)教育管理體制
集團公司教育培訓工作實行“一級決策”、“兩級管理”的體制。一級決策:教育委員會是公司教育的一級決策機構(gòu),對教育培訓的重大問題進行統(tǒng)一研究部署。兩級管理:一級是公司教委和教育培訓部,二級是公司所屬各教育部門。
3目前集團公司職業(yè)教育存在的問題和困境
3.1管理體制不順,運行機制不暢
集團公司從2002年進行了專業(yè)化改革,將集團教育體系劃為物業(yè)公司管理,使得原先建立的“一級決策”、“兩級管理”的體制難以實施,教育委員會名存實亡,職能缺失。集團公司教育培訓部也掛靠在物業(yè)公司,難于在全集團公司實行統(tǒng)一管理。
3.2集團公司職業(yè)教育定位不準,過分市場化導致職業(yè)教育失去應有的方向
集團公司職業(yè)教育定位應該是為集團公司發(fā)展提供人才支撐和保障。為此,應該承擔起員工職業(yè)培訓、文化素質(zhì)水平的提高以及為集團公司輸送所需要的具有一定專業(yè)技能和水平的初中高級技術(shù)工人的任務,這是企業(yè)自身發(fā)展所必須做好的一項工作,也是企業(yè)對員工應該承擔的責任和義務。但從這幾年的運行體制來看,集團公司職業(yè)教育沒有把握好這個責任定位,過分強調(diào)教育要面向市場,而把集團公司職業(yè)教育全面向市場化推進,導致職業(yè)教育失去應有的方向。學校不去想如何設(shè)置專業(yè)、改進教學內(nèi)容、提高教學質(zhì)量以滿足集團快速發(fā)展對各類人才的需求,而是花費很大的精力去想著創(chuàng)收,用創(chuàng)收來維持職業(yè)教育的運行,千方百計的尋找生源、財源和安排學生的去向,以維持學校的生存,事實上已嚴重的影響了正常的職業(yè)教育工作,迷失了職業(yè)教育發(fā)展的方向。
3.3職業(yè)教育經(jīng)費不足,職業(yè)教育發(fā)展面臨極大困境
由于職業(yè)教育定位不準,教育市場化理念的引導,導致集團投人的教學經(jīng)費嚴重不足,教學設(shè)施得不到改善,教師工資待遇相對其他學校差距很大,甚至難以保障,這嚴重的影響了教師們的教學熱情和積極性,教學質(zhì)量下滑嚴重,職業(yè)教育發(fā)展面臨著極大的困境。
3.4職業(yè)教育發(fā)展與集團人才發(fā)展規(guī)劃要求脫節(jié)
由于管理體制機制的原因,分管人力資源部門與分管卑 業(yè)教育部門不歸同一領(lǐng)導管理,也不歸屬于同一管理部門,招 此之間沒有溝通機制,使得職業(yè)教育發(fā)展與集團人才需求}r 劃相脫離,技工學校和職工大學招生專業(yè)、招生規(guī)模、課程is 置以及培養(yǎng)方向難以與集團發(fā)展要求相統(tǒng)一,與社會需求性 難以適應,許多學生畢業(yè)后難以就業(yè),礦區(qū)大量的畢業(yè)生在易 待業(yè),嚴重影響了礦區(qū)的穩(wěn)定和發(fā)展。
3.5人才資源配里體制住化,導致從事職業(yè)教育人員數(shù)龐大、結(jié)構(gòu)失衡
全集團公司人才資源管理條塊限制嚴重,人才資源配置體制僵化,流動不暢,職業(yè)教育領(lǐng)域大量行政人員及富余教歸 閑置不能發(fā)揮作用,而一些緊缺的專業(yè)教師引進不進來,導彩從事職業(yè)教育人員數(shù)量龐大,結(jié)構(gòu)失衡。
這些問題的存在已嚴重地制約著充礦的發(fā)展,不利于伍進集團人才的成長和礦區(qū)子女就業(yè),影響礦區(qū)的安全和穩(wěn)定不利于科學發(fā)展。
4新時期充礦職業(yè)教育發(fā)展的理念和模式探討
當前我國正處于工業(yè)化中期,工業(yè)化、城鎮(zhèn)化建設(shè)進程力「快,一方面帶來了對煤炭等能源資源的需求量不斷加大,另一方面也加劇了我國長期存在著的人口眾多,就業(yè)壓力大的傾題,同時我國的環(huán)境問題也越來越嚴重。未來“十二五”期間,我國將實施高效低耗減排的低碳經(jīng)濟,并建設(shè)資源節(jié)約型私環(huán)境友好社會,對我國能源產(chǎn)業(yè)特別是煤炭行業(yè),將產(chǎn)生深遠的影響。他要求我國煤炭等能源產(chǎn)業(yè),一要加快發(fā)展,保障能源供給;二要轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,節(jié)能減排,保護環(huán)境,實施低碳經(jīng)濟,三要優(yōu)化調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu),大力發(fā)展新能源等新型戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)。在煤炭行業(yè)特別要求加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,加快大基地、大集團建設(shè),淘汰落后的中小煤礦,提高產(chǎn)業(yè)集中度。伴隨著“十二五”煤炭產(chǎn)業(yè)布局和結(jié)構(gòu)的調(diào)整,資源和市場爭奪將進一步加劇,競爭激烈。面對這快速變化的形勢和要求,充礦集團職業(yè)教育必須做進行相應的調(diào)整,加快管理體制機制和發(fā)展觀念的轉(zhuǎn)變,盡快建立適合集團快速發(fā)展需要的職業(yè)教育體系,以適應新形勢的要求。針對充礦目前職業(yè)教育發(fā)展存在的問題,本文對新時期充礦現(xiàn)代職業(yè)教育發(fā)展的理念和模式提出作者自己的一些觀點作為探討,以期得到?jīng)Q策者的關(guān)注。
4.1職業(yè)教育理念
貫徹“以人為本,教育為先”的思想,樹立“教育興企,教育立企”的理念,通過加強職業(yè)教育,提升員工的素質(zhì)和技能水平,為員工發(fā)展提供機會,為企業(yè)發(fā)展提供所需的各類技術(shù)和管理人才,做好人才和知識的儲備。
4.2職業(yè)教育的定位
突出充礦現(xiàn)代職業(yè)教育的特色,以現(xiàn)代采煤技術(shù)、現(xiàn)代機電加工制造、現(xiàn)代煤化工、電力、電鋁、建筑、物流等專業(yè)為主,圍繞著充礦集團和當?shù)亟?jīng)濟、社會發(fā)展的需求,以內(nèi)為主,以外為輔,為充礦和社會培養(yǎng)大批具備良好職業(yè)道德,具有初中級以上知識和技能的技術(shù)工人,同時為在職員工提供各種繼續(xù)教育服務,為集團發(fā)展提供人才和智力支持。
4.3發(fā)展思路
貫徹落實“科學發(fā)展觀”,以服務為宗旨,以就業(yè)為導向,以能力培養(yǎng)為本位,堅持職業(yè)教育為促進集團公司產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務,為經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和技術(shù)進步服務,為促進就業(yè)和再就業(yè)服務,堅持體制創(chuàng)新、制度創(chuàng)新,深化辦學體制、管理體制和教育教學改革,著力構(gòu)建職業(yè)教育服務網(wǎng)絡體系,認真實施技能型人才培養(yǎng)培訓工程、實用人才培訓工程、成人繼續(xù)教育和再就業(yè)培訓工程,全面提高礦區(qū)勞動者的綜合素質(zhì),為推動充礦集團又好又快發(fā)展提供人力資源保障。
4.4集團公司職業(yè)教育體系管理運行模式
鑒于目前充礦職業(yè)教育存在的管理體制和運行模式不適應集團發(fā)展的問題,本文作者認為,應結(jié)合集團公司管控體系建設(shè)與調(diào)整的契機,抓住當前充礦大發(fā)展的機會,調(diào)整和理順好充礦現(xiàn)代職業(yè)教育管理體系,建立起功能完備、體系完整、管理運行順暢、教學效果有保障的良好的現(xiàn)代職業(yè)教育管理運行模式。為此,本文作者提出以下模式供決策者參考。
充礦現(xiàn)代職業(yè)教育管理運行模式見圖1:
幾點需要說明的問題:①充礦職業(yè)教育應以滿足集團發(fā)展為根本目的;②辦學方式:以集團統(tǒng)籌為主、市場化為輔;③管理方式:集團統(tǒng)一管理,礦處分級負責;④教育資源分享方式:職業(yè)教育資源全集團共享,培養(yǎng)對象面向全集團公司所有員工及其子女,集團內(nèi)各單位員工均享有職業(yè)再教育培訓的權(quán)利,各單位用人均可跟集團職業(yè)教育機構(gòu)簽訂委托培養(yǎng)協(xié)議,獲得培訓合格的技術(shù)工人;⑤招生及培養(yǎng)方式:高等職業(yè)學校面向社會招生,自主就業(yè);高等技工學校實行“訂單式”培養(yǎng)、以內(nèi)為主,以外為輔,優(yōu)先滿足充礦集團發(fā)展對各類各級技工人才的需求。⑥教學質(zhì)量評估:以人力資源、技能鑒定單位和用人單位評價考核為準。
隨著我國經(jīng)濟的不斷發(fā)展,為滿足我國經(jīng)濟建設(shè)的需求,我國的電力工程建設(shè)也快速發(fā)展起來,尤其是輸變電工程的建設(shè)腳步不斷加快,確保了各地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展所需能源的可靠性,是經(jīng)濟發(fā)展的堅實后盾。但是輸變電工程的建設(shè)一般規(guī)模較大、施工環(huán)境復雜、要求條件相對較高,并存在電力行業(yè)所特有的風險。因此,確保輸變電工程建設(shè)的設(shè)計方案經(jīng)過科學合理的分析與評價,是輸變電工程建設(shè)前特別需要探討和研究的問題。
2輸變電工程的特點
輸變電工程是輸電工程和變電工程的總稱,輸電工程一般在室外進行,而變電工程一般是室內(nèi)完成,輸電和變電一般同時存在。輸變電工程針對不同的目的會產(chǎn)生一些差異,但是一般都具有以下特點。2.1工程橫跨區(qū)域較廣輸變電工程的建設(shè)一般是將發(fā)電廠內(nèi)的電力能源輸送到所需的地區(qū)和用電場所,一般輸電距離少則幾十千米,多則會達到幾千千米,輸送電纜跨越多個城市的現(xiàn)象也隨處可見。對于不同區(qū)域所處的環(huán)境也不盡相同,一般輸變電工程的建設(shè)就需要多個施工單位在多種環(huán)境下進行建設(shè)工作。[1]2.2對環(huán)境造成影響由于輸變電工程跨域區(qū)域較廣,建設(shè)過程中必然會遇到各種不同的地理環(huán)境,不僅是自然環(huán)境,也包括人類生活環(huán)境。在輸變電工程建設(shè)中,我們經(jīng)常會發(fā)現(xiàn)土地征用、樹木砍伐、居民搬遷、改變地貌等現(xiàn)象,這樣往往就會對環(huán)境造成一定程度的影響,破壞了原有的生態(tài)環(huán)境。2.3工程投資較大且建設(shè)周期長電力行業(yè)具有較高的危險性,為降低輸變電過程中事故的發(fā)生,就需要對相關(guān)設(shè)備設(shè)施提出更高的要求,投資也相對較高。此外還包括其他費用,如土地征用費、居民拆遷費、環(huán)境保護費等各項費用,總體投資較高。并且,由于輸變電工程建設(shè)牽涉范圍較廣,這也導致了工程周期較長。2.4其他特點輸變電工程除了以上特點之外,還有一些其他特點,例如,工程施工單位較多,管理難度較大;施工環(huán)境多變,施工方法形式多樣化;涉及安全問題較多等特點。
3輸變電工程設(shè)計方案的分析
對輸變電工程的設(shè)計方案進行有效的分析,不僅有利于提高工程的設(shè)計水平,并且可以更好地節(jié)省開支,提高施工的安全性。3.1設(shè)計方案的分析內(nèi)容輸變電工程的內(nèi)容設(shè)計主要是從輸電工程和變電工程兩方面進行考慮。對于輸電工程的內(nèi)容設(shè)計主要包括以下內(nèi)容:對輸電方案選擇的路徑長度、地形比例、曲折系數(shù)等內(nèi)容進行分析;分析輸電路徑跨越區(qū)域的地理環(huán)境,是否節(jié)約資源、便于施工;分析輸電線桿塔的施工方式以及分析設(shè)計方案的材料消耗、不同方案投資差額、居民搬遷等個人方面的內(nèi)容。對于變電工程設(shè)計方案的內(nèi)容分析主要分為兩大部分:一是電氣設(shè)備的選型,包括變壓器、控制柜、繼電器、控制開關(guān)等內(nèi)容;二是土建工程的設(shè)計分析,包括變電室的土建工程、給排水和暖通工程、消防設(shè)施以及交通的設(shè)施。對于變電設(shè)備、設(shè)施的設(shè)計分析既要考慮整體的規(guī)劃,又要對系統(tǒng)進行深入研究。3.2設(shè)計方案的分析方法對于輸變電工程設(shè)計方案的分析方法有很多種,但目前輸變電工程采用較多的分析方法有指標法、對比法和費效比法。[2]3.2.1指標法指標法是基于對完成的方案進行系統(tǒng)分析,并總結(jié)出共性的基礎(chǔ)上,通過設(shè)定若干個不同的指標(如技術(shù)指標、安全指標、經(jīng)濟指標或環(huán)境指標等其他指標,在指標的標準明確前提下,安排專家參照上述指標標準,對方案的實施進行分析和評價的方法。在對技術(shù)指標取得認可的前提下,采用指標法對輸變電工程的分析更加簡單、易于操作,在工程施工方案的分析中普遍使用。3.2.2對比法對比法也稱比較分析法,通過對多個同類對象進行比較分析,找到事物的本質(zhì)和規(guī)律,并根據(jù)這些規(guī)律對實行的方案做出正確評價的一種分析方法。所謂比較,則至少要選擇兩個或兩個以上的分析對象,基于同樣的參考標準,對施工方案進行分析。使用對比法分析輸變電工程方案時,常用的比較原則是:指標的內(nèi)涵和外延比較、指標的時間比較、指標的計算方法比較以及指標的總體性質(zhì)比較,基于上述原則的指標比較,才會得出更加準確的結(jié)論。3.2.3費效比法所謂費效比法是指工程設(shè)計的成本與實現(xiàn)產(chǎn)品的功能性的比值,即如何以較低的成本實現(xiàn)高質(zhì)量的工程,也稱為價值分析。采用費效比法分析工程方案時,分析過程主要分三個階段,即:分析階段、綜合階段以及評價階段。對方案的評價指標一般包括技術(shù)評價、環(huán)境評價、經(jīng)濟評價、安全評價以及周期評價等,并對各項指標進行綜合評價。上述工程方案分析方法已經(jīng)在輸變電工程領(lǐng)域中普遍使用,但是不同的工程又各具特點,再加上設(shè)計者以及施工者的主觀因素,分析結(jié)果往往會有偏差。
4輸變電工程設(shè)計方案的評價
評價是針對施工對象進行系統(tǒng)和客觀的分析,評價工作可以更加確切地衡量工程實際情況與設(shè)計情況之間存在的差距,并且也是對工程合理性、準確性檢驗的一種重要途徑。同時,對實際工程進行評價對于提高設(shè)計者技術(shù)水平,指導后期工程設(shè)計具有重要的意義。4.1設(shè)計方案評價的基本準則輸變電工程設(shè)計方案的評價主要包括輸電方案設(shè)計評價準則和變電方案設(shè)計評價準則,為確保評價結(jié)果的科學性,在評價過程中應基于一定的基本準則。評價輸電工程的準則主要包括以下內(nèi)容:①貫徹輸變電工程建設(shè)的政策和方針,符合國家制定的法律法規(guī)及行業(yè)標準。②輸電工程的線路選擇方案安全、可靠,并且經(jīng)濟合理,符合國家指定的相關(guān)環(huán)保政策。③輸電工程沿線設(shè)施調(diào)查細致,電線跨越合理,應盡量避開危機線路以及人流量較大的場所。④電線塔形設(shè)計不僅安全可靠、結(jié)構(gòu)清新簡單、材質(zhì)符合要求、施工維護安全方便,而且應經(jīng)濟有效。⑤充分考慮節(jié)約土地資源、減少能源消耗、降低材料使用,做到綜合效益好,經(jīng)濟指標較高。評價變電工程的準則主要包括:①貫徹輸變電工程建設(shè)的政策和方針,符合國家制定的法律法規(guī)及行業(yè)標準。②盡量采用通用技術(shù)、通用設(shè)備等標準化的設(shè)計成果,可以更好地滿足施工要求,確保運行的穩(wěn)定。③變電站的設(shè)計方案在確保安全可靠、經(jīng)濟環(huán)保的同時,還用注重便于操作和檢修。④確保運行安全可靠的情況下,應結(jié)合具體工程,嘗試采用新的技術(shù)、新的設(shè)備和新的工藝。⑤集成系統(tǒng)功能、電源系統(tǒng)一體化,檢測系統(tǒng)以及輔助控制系統(tǒng)設(shè)計合理并符合技術(shù)要求。[3]4.2輸變電工程評價方法為確保工程評價的科學性與合理性,國家對輸變電工程提出了一些評價方法,主要包括模糊綜合評價法、灰色分析法、神經(jīng)網(wǎng)絡法等。4.2.1模糊綜合評價法模糊綜合評價法以數(shù)學為基礎(chǔ),在明確定量范圍后,對設(shè)定后的評價對象,讓專家依據(jù)自身的經(jīng)驗按行業(yè)標準進行評價,對評價的結(jié)果可以通過數(shù)值的形式表現(xiàn)出來,然后綜合起來,構(gòu)建一個矩陣,也稱為模糊矩陣。對矩陣進行處理分析,即可做出評價。4.2.2灰色分析法灰色分析法是基于灰色系統(tǒng)理論所得到的成果,其優(yōu)點在于:可以通過事先確定的最佳虛擬方案作為標準,然后與現(xiàn)有的標準進行分析比較,從而確定最佳設(shè)計方案。灰色分析法是采用標準序列和比較序列,通過對二者變化趨勢來分析評價設(shè)計方案。4.2.3神經(jīng)網(wǎng)絡法神經(jīng)網(wǎng)絡法是通過分析和評價多目標、多方案來建立神經(jīng)網(wǎng)絡模型來確定分析指標權(quán)重的一種評價方法。通過建立網(wǎng)絡模型,可以迅速地傳遞和處理分析各層節(jié)點的權(quán)重值,進而基于數(shù)據(jù)原理,結(jié)合其他評價模式進行工程設(shè)計方案的評價。
5結(jié)論與展望
隨著我國經(jīng)濟的不斷發(fā)展,輸變電工程扮演著越來越重要的角色。論文基于輸變電工程的特點,論述了輸變電工程設(shè)計方案的分析內(nèi)容和分析方法以及輸變電工程設(shè)計方案的評價準則和評價方案。希望論文能起到拋磚引玉的作用,為輸變電工程設(shè)計方案的分析與評價者提供一些參考。
【參考文獻】
【1】王綿斌.輸變電工程造價風險評估模型[J].電網(wǎng)技術(shù),2011,35(11):26.
煤炭資源作為我國能源安全的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè),其在我國經(jīng)濟建設(shè)中發(fā)揮著舉足輕重的作用。自西部大開發(fā)以來,在陜西省工業(yè)總產(chǎn)值中,榆林煤炭資源的產(chǎn)值份額占比非常大。而榆林市充分利用煤炭資源豐富的優(yōu)勢,大力發(fā)展煤炭產(chǎn)業(yè),不僅大大提升了本地的經(jīng)濟發(fā)展水平,還成為陜西省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展中的支柱產(chǎn)業(yè)之一。除此之外,榆林市的煤炭產(chǎn)業(yè)對于支持東部地區(qū)經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展和人民生活水平的提高也具有非常重要的意義。本文通過分析榆林市煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展中面臨的困境,從而提出相應的對策。
一、榆林市煤炭資源概況
榆林市位于陜西省最北部,地處陜甘寧蒙晉五?。▍^(qū))接壤地帶。全市總土地面積43578平方公里,總?cè)丝?76萬人(2015年)。全市下轄2區(qū)10縣,屬于溫帶半干旱大陸性季風氣候,年平均氣溫10.7℃,年平均降水400毫米左右。自然災害頻繁,每年都有不同程度的霜凍、暴雨、干旱、大風等自然災害發(fā)生。榆林煤炭資源具有儲存量大、分布集中、煤質(zhì)優(yōu)良、極易開采的特征。具體而言:榆林市作為我國大型煤炭基地之一,具有豐富的煤炭資源儲存量,就當前來說,榆林市煤炭預測2800億噸,探明儲量1500億噸,煤田主要集中分布在榆陽區(qū)、神木縣、府谷縣、靖邊縣、定邊縣、橫山縣。全市有54%的地下含煤,約占全國儲量的五分之一。侏羅紀煤田是該市的主力煤田,探明儲量1388億噸,占全市已探明煤炭總量95.7%;榆林煤炭質(zhì)量優(yōu)良,煤類具有低灰、低硫、低磷、發(fā)熱量高的特點,化學反應性強,熱穩(wěn)定性好。同時,榆林煤炭埋藏淺,極易開采,儲存條件好,煤層總厚度約為15-20米,主采煤層5層,單層厚度平均3-6米,最大厚度為12.5米,屬特低灰(7-9%)、特低硫(小于1%)、特低磷(0.006-0.35%)、中高發(fā)熱量(28.470-34.330mj/kg)的長煙煤、不粘煤和弱粘煤,是國內(nèi)最優(yōu)質(zhì)的環(huán)保動力煤和化工用煤。本市的石炭一二疊紀煤田是稀缺的焦煤和肥氣煤,探明儲量54.74億噸,單層厚度15.47米,煤田主要分布在吳堡和府谷兩縣。榆林市境內(nèi)擁有煤礦400多座,大型煤礦企業(yè)達到8家,全市煤炭生產(chǎn)規(guī)模超過2億噸。
二、榆林市煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展中面臨的困境
榆林市的能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速,雖然推動了榆林經(jīng)濟又好又快地發(fā)展,但是榆林煤炭產(chǎn)業(yè)在可持續(xù)發(fā)展中還面臨一些困境。具體而言:
1、煤炭安全生產(chǎn)形勢十分嚴俊
近年來,榆林市高度重視煤炭安全生產(chǎn)工作,落實責任,強化監(jiān)管,深化專項治理,不斷加大安全投入,積極開展煤炭安全質(zhì)量標準化達標工作,開展煤炭行業(yè)“打非治違”專項行動,促進了本市煤炭安全生產(chǎn)狀況穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。然而,煤炭行業(yè)是一個高危行業(yè),其在當前的生產(chǎn)運行中還存在一些不容忽視的安全隱患問題,比如:行業(yè)事故頻發(fā)、安全技術(shù)裝備陳舊、“三違”現(xiàn)象突出等。究其原因,主要是由于煤炭安全基礎(chǔ)工作不牢固,安全生產(chǎn)理念貫徹不徹底。煤炭安全基礎(chǔ)工作存在的不足表現(xiàn)為:職工的素質(zhì)參差不齊、安全意識淡薄;重生產(chǎn)、輕安全意識普遍;周邊盜采猖獗,安全生產(chǎn)受到威脅;頂板危害沒有得到有效防護;煤礦機電設(shè)備管理缺位,機電事故頻發(fā)等。
2、煤炭開采環(huán)節(jié)浪費嚴重,利用效率較低
當前,榆林市煤炭回采率低于國家技術(shù)規(guī)范標準,很多煤礦都未能達到標準。無證開采、越界開采和采取破壞性方法開采等違規(guī)采礦行為比較嚴重,這使得煤炭在開發(fā)、加工和轉(zhuǎn)化中資源的綜合有效利用率較低;有的煤炭企業(yè)為了片面追求高產(chǎn),只顧眼前利益,在煤炭開發(fā)和利用上缺乏清醒的認識和合理的長遠的開采規(guī)劃。不顧薄厚配采,出現(xiàn)采厚棄薄、采肥丟瘦、采優(yōu)棄劣的掠奪式開采問題較多,在煤炭開采技術(shù)和管理上缺乏相應的創(chuàng)新能力,從而使得煤炭資源在開采過程中損失浪費嚴重。
3、環(huán)境污染問題較多,生態(tài)保護工作重視不夠
就榆林市而言,屬于氣候干旱地區(qū),降水量少,地面蒸發(fā)量大,生態(tài)環(huán)境脆弱,很容易遭到破壞。由于過去監(jiān)管不力,許多煤炭企業(yè)為了追求經(jīng)濟效益,不重視生態(tài)環(huán)境保護工作,出現(xiàn)亂采濫采,過度開發(fā)的現(xiàn)象。有的煤炭企業(yè)還將采煤中的污水直接排放到附近的河流,致使煤炭周邊地區(qū)的地下水和地面河流受到嚴重破壞和污染,進而也致使地下水浪費嚴重,使得當?shù)氐乃Y源更加短缺,有的已近枯竭。此外,有的災害區(qū)域地下水水位也減少了近3米之多,有的河流甚至也因煤炭開發(fā)而出現(xiàn)斷流,在這樣的水資源緊缺情況下,不僅影響了農(nóng)作物的產(chǎn)量,破壞了生態(tài)樹林,影響了當?shù)剞r(nóng)牧民的生存環(huán)境;亂挖超挖的結(jié)果也嚴重破壞了原先煤層的地質(zhì)結(jié)構(gòu),致使山體崩潰、地面塌陷和沉降、水土流失等地質(zhì)災害頻發(fā),這給當?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境造成了不可磨滅的災害性后果;還有一些高污染、高耗能的煤炭企業(yè),由于缺乏對廢氣排放的嚴格處理,致使煤炭產(chǎn)區(qū)及周邊的空氣質(zhì)量惡化,空氣中出現(xiàn)的污染含量嚴重超標,這不僅影響了當?shù)氐牡叵滤?,還影響了當?shù)鼐用裾5纳a(chǎn)生活用水。近些年來,榆林市雖然高度重視生態(tài)環(huán)境保護工作,并且已經(jīng)實施了環(huán)境綜合治理措施,在實際中也取得了一些顯著成績,但是治理僅僅是冰山一角,今后要想真正實現(xiàn)榆林市煤炭產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展,就需要我們重視環(huán)境生態(tài)保護工作,并把環(huán)境污染治理和生態(tài)環(huán)境恢復作為一項長期而艱巨的任務緊抓不放。
三、榆林市煤炭經(jīng)濟發(fā)展策略
1、加強煤炭安全生產(chǎn)工作,構(gòu)建安全生產(chǎn)長效機制
加強煤炭企業(yè)安全基礎(chǔ)工作,牢固樹立安全第一意識,建立健全安全管理自我約束機制,防止重特大事故的頻發(fā);嚴格安全生產(chǎn)責任制,努力實現(xiàn)榆林市煤炭產(chǎn)業(yè)安全生產(chǎn)狀況取得好轉(zhuǎn);構(gòu)建安全生產(chǎn)長效機制,加大安全投入力度,加強煤礦瓦斯、水害、沖擊地壓等重大災害治理,提高煤礦安全生產(chǎn)保障能力;正確處理安全與改革、安全與效益、安全與生產(chǎn)的相互統(tǒng)一,使之相輔相成、相互促進;為了適應當前煤炭工業(yè)管理體制改革和政府職能轉(zhuǎn)變的新形勢,要理順關(guān)系,按照“誰主管、誰負責”和“誰辦礦、誰受益、誰負責安全”的原則把責任落實到個人,搞好行業(yè)的安全管理和監(jiān)督工作;在煤礦安全生產(chǎn)和日常管理中,要通過舉辦學習班、培訓班等形式,向職工開展安全法律、法規(guī)的宣傳、學習和普及教育活動,使安全法治理念深入人心;榆林市各煤炭企業(yè)要牢固樹立以質(zhì)量保安全的觀念,堅定不移地向安全高效智能化開采方式轉(zhuǎn)變。深化安全管理制度改革,建立和完善煤礦安全自律機制和激勵機制,加強安全生產(chǎn)的科學化管理。提升煤炭企業(yè)職工隊伍素質(zhì),緊抓職工的安全技術(shù)教育和正規(guī)培訓工作;強化安全技術(shù)管理,進一步落實領(lǐng)導分工負責制;依靠科技進步,推廣應用新技術(shù)、新工藝、新裝備,不斷完善安全技術(shù)措施,加強安全科研攻關(guān),推進采煤方法改革,增強煤礦安全生產(chǎn)的技術(shù)保障;嚴格落實煤礦作業(yè)場所職業(yè)危害防治規(guī)定,健全職業(yè)安全健康監(jiān)督體系,提升煤礦職業(yè)安全保障水平,實現(xiàn)煤礦安全管理從大幅降低安全事故向提高職業(yè)健康保障程度轉(zhuǎn)變。
2、科學規(guī)劃,節(jié)約利用,提高煤炭資源的利用率
如何做好煤炭資源的開采規(guī)劃,遏制煤礦資源浪費,提高資源利用率,這已經(jīng)成為我們目前急需要解決的一個重大課題。對煤炭資源開發(fā)要進行長遠的科學規(guī)劃,合理分布,統(tǒng)籌開發(fā),改變煤炭資源全面開采局面,實現(xiàn)煤炭資源的可持續(xù)開發(fā)。提高煤炭資源開采率的技術(shù)運用,通過科技攻關(guān),解決難采礦床的系列重大技術(shù)難題,建立起難采礦床安全、高效開采的綜合技術(shù)體系;加快煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐,進一步提高單井生產(chǎn)能力、辦礦水平、抗風險能力和安全生產(chǎn)能力,逐步解決煤礦亂、弱、密的狀況,使榆林市煤炭產(chǎn)業(yè)逐步走向安全、健康的可持續(xù)發(fā)展道路;提高煤炭廢棄物利用率,實現(xiàn)無廢開采,創(chuàng)新環(huán)境生態(tài)修復技術(shù);要認識到合理利用,節(jié)約和保護資源,提高資源利用率,建立資源節(jié)約型經(jīng)濟結(jié)構(gòu);煤炭資源開發(fā)利用規(guī)劃要有利于保持總量平衡,調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),兼顧資源和環(huán)境的承受能力,合理規(guī)劃煤炭工業(yè)布局,妥善處理經(jīng)濟效益、社會效益、生態(tài)效益與資源效益的關(guān)系。同時,要著力推進煤炭行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與轉(zhuǎn)型升級。要優(yōu)化資源開局,嚴格控制煤炭總量;依據(jù)市場需求,科學規(guī)劃,控制新建規(guī)模;建立煤礦退出機制,淘汰落后產(chǎn)能,消化過剩產(chǎn)能,優(yōu)化煤炭生產(chǎn)結(jié)構(gòu);支持建設(shè)大型坑口電廠,促進煤電一體化發(fā)展;發(fā)展現(xiàn)代煤炭物流,煤炭金融等新型產(chǎn)業(yè),加快煤炭上下游協(xié)調(diào)發(fā)展;推進企業(yè)兼并重組,推動煤炭結(jié)構(gòu)調(diào)整與轉(zhuǎn)型升級,促進煤炭發(fā)展方式向新型工業(yè)化轉(zhuǎn)變。
3、實現(xiàn)資源開發(fā)和環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展
在煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展中,要積極推進資源有償使用,建立和完善保護資源開發(fā)利用的常態(tài)機制,實現(xiàn)資源開發(fā)市場化。通過市場運作,公開拍賣、掛牌出讓采礦權(quán),按照公開、公正的原則,建立平等的市場準入機制,充分發(fā)揮市場配置資源的決定性作用,促進煤炭行業(yè)開發(fā)由不完全市場向完全市場化轉(zhuǎn)變。建立健全相關(guān)的法律法規(guī),使得榆林市的各個煤炭企業(yè)在資源開發(fā)中有法可依、有章可循,科學合理地進行開發(fā)評估和規(guī)劃,杜絕亂采、濫采的違法行為;實現(xiàn)煤炭資源開發(fā)和環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展,做好生態(tài)保護工作,組織相關(guān)專家對榆林采煤塌陷區(qū)進行調(diào)查、評估和鑒定,形成報告,并采取措施進行有效治理。加強環(huán)境污染治理的相關(guān)宣傳工作,提高煤炭企業(yè)的環(huán)保意識,建立生態(tài)補償制度,提高對污染物超標排放的處罰標準,從而正確引導煤炭企業(yè)積極履行生態(tài)環(huán)保的責任。加大環(huán)境保護和治理的資金投入,切實做好環(huán)境綜合整治。在煤炭資源開發(fā)中,必須重視地下水源的保護,盡量避開對地下水層的破壞,并且要采用保水采煤的工藝,在礦區(qū)建立污水循環(huán)利用系統(tǒng),提高工作、生活用水的使用效率。通過礦區(qū)生態(tài)再建和區(qū)域綠化,恢復礦區(qū)的生態(tài)平衡,減少水土流失,改善空氣污染狀況。
4、加快循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展,加強生態(tài)環(huán)境保護
發(fā)展經(jīng)濟主要以循環(huán)式經(jīng)濟為主,是把能源的高效、清潔利用和循環(huán)式的運用,作為經(jīng)濟發(fā)展新的生成形式。在國家對煤炭產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級轉(zhuǎn)型的方針下,大型煤企要進行一體化的調(diào)整,提高自身企業(yè)在競爭中的地位和優(yōu)勢,實現(xiàn)煤炭產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展,這就需要建立和完善循環(huán)經(jīng)濟體系。發(fā)展可循環(huán)式經(jīng)濟需要抓四個方面:一是再次考量;二是減少用量;三是再次循環(huán)和再次運用;四是再次修復。具體而言,榆林市要加快循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展,加強生態(tài)環(huán)境保護,就要以“分質(zhì)利用、清潔高效”為思路,延伸產(chǎn)業(yè)鏈,加大煤炭就地轉(zhuǎn)化力度,為整個行業(yè)發(fā)展找尋新路徑。近年來,煤炭價格持續(xù)低迷、產(chǎn)能過剩、低端競爭等問題頻發(fā),使得很多煤炭企業(yè)陷入困境,而這時單純依靠挖煤、資源輸出根本難以為繼,因此,榆林市以“分質(zhì)利用、清潔高效”為思路,推進煤炭企業(yè)提質(zhì)轉(zhuǎn)型顯得尤為重要,促進煤炭價值鏈由低端向高端轉(zhuǎn)變。通過將煤炭轉(zhuǎn)化為電力,提高煤炭資源綜合利用水平,促進電力工業(yè)的發(fā)展,并以電力生產(chǎn)為龍頭,帶動其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。煤炭開采及洗選過程產(chǎn)生的煤矸石,中煤等可用于發(fā)電,煤矸石及發(fā)電廠產(chǎn)生的粉煤灰可作為筑路材料和制造水泥等建筑材料的原料,利用粉煤灰還可提取氧化鋁,電廠脫硫產(chǎn)生的硫磺可作為生產(chǎn)石膏用。通過上述循環(huán)利用,就可以極大地提高煤炭資源的利用率和綜合效益。
四、結(jié)語
“十三五”時期,我國煤炭工業(yè)進入了新的發(fā)展階段,“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”發(fā)展理念已成為煤炭行業(yè)發(fā)展的主旋律,煤炭安全高效智能化開采,煤炭清潔高效節(jié)約化利用已成為煤炭經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的突破口。在經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)下,國內(nèi)經(jīng)濟社會發(fā)展呈現(xiàn)新趨勢,能源革命提出新要求,雖然煤炭行業(yè)出現(xiàn)困境,非化石能源比重上升,但煤炭作為我國能源的主體地位不會改變。結(jié)合我國國情對部分地區(qū)的能源經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略進行調(diào)整,有助于我國全方位的促進國民經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展。榆林市作為我國重要的能源生產(chǎn)基地,需超前規(guī)劃,率先轉(zhuǎn)型。全力推動榆林煤炭行業(yè)發(fā)展由數(shù)量、速度、粗放型向質(zhì)量、效益、集約型增長轉(zhuǎn)變,由煤炭生產(chǎn)向生產(chǎn)服務型轉(zhuǎn)變,提升榆林煤炭經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展能力。但是,由于煤炭資源的過度開采,導致了當?shù)睾芏嗟V區(qū)生態(tài)環(huán)境日益惡化。這就亟需我們進一步研究煤炭能源合理有效的開采方式,圍繞煤炭安全高效智能化開采和清潔高效節(jié)約化利用,著力依靠科技創(chuàng)新,推進綠色礦山、數(shù)字煤礦示范工程建設(shè),促進榆林煤炭行業(yè)發(fā)展由勞動密集型向兩化融合、人才技術(shù)密集型轉(zhuǎn)變。通過可循環(huán)式的經(jīng)濟模式,推進煤炭產(chǎn)業(yè)鏈的整體融合,發(fā)揮協(xié)同效應。實行項目聯(lián)動策略,實行行業(yè)集中發(fā)展策略,聯(lián)合一些能源化工巨頭推展深層處理,做好相關(guān)產(chǎn)物探究、開發(fā)以及生產(chǎn),成為獨一無二的能源行業(yè)集中區(qū)。實行科教“興榆”的策略,加強循環(huán)經(jīng)濟科學的研究,在榆林市部分區(qū)域中設(shè)立科技園區(qū),建造科學平臺,讓科技成果孵化企業(yè)發(fā)展。實行可持續(xù)的經(jīng)濟發(fā)展策略,重點放在行業(yè)構(gòu)架的設(shè)計,增加方法的轉(zhuǎn)變,社會和諧的建造。要充分借鑒國內(nèi)外煤炭行業(yè)發(fā)展成果和能源發(fā)展型城市的經(jīng)驗與教訓,深入剖析榆林市煤炭經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀及存在的問題,凝聚發(fā)展戰(zhàn)略共識,從而促進榆林市經(jīng)濟、社會可持續(xù)、健康發(fā)展。
【參考文獻】
[1] 王銳.榆林市煤炭產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展研究.西北大學碩士論文.2012.06.
[2] 景采文.陜西延長中煤榆林能源化工有限公司發(fā)展戰(zhàn)略研究[D].西北大學,2013.
正 文:
隨著網(wǎng)絡信息技術(shù)的飛速發(fā)展,建筑技術(shù)也在日新月異地變化,自前些年智能建筑的概念提出以后,在國內(nèi)可以說名聲四起,諸如智能家居、3A、5A級樓宇等廣告詞也隨處可見,但真正能稱為智能建筑的卻是鳳毛麟角,往往造成投資浪廢,又沒達到投資目的,僅僅起到廣告作用,這是十分可惜的。
什么是智能化建筑?在中國國家標準《智能建筑設(shè)計標準》(GB/T50314-2000)中的定義如下:“它是以建筑為平臺,兼?zhèn)浣ㄖO(shè)備、辦公自動化及通信網(wǎng)絡系統(tǒng),集結(jié)構(gòu)、系統(tǒng)、服務、管理及它們之間的最優(yōu)化組合,向人們提供一個安全、高效、舒適、便利的建筑環(huán)境?!庇纱丝梢?,提供安全、高效、舒適、便利的建筑環(huán)境的建筑才能稱之為智能建筑。但此定義還忽視了一點,“節(jié)能環(huán)保”。論文作者認為,為達到上述目的做成的耗能建筑也不能稱其為智能建筑。由于該標準忽視了節(jié)能環(huán)保方面的問題,其代表能耗的供電標準“甲級標準(辦公室)宜按60vA/m2以上考慮”;“乙級標準(辦公室)宜按45vA/m2以上考慮”;“丙級標準(辦公室)宜按30vA/m2以上考慮”,暫且不說智能建筑標準分級的合理性,智能建筑的標準越高耗能越多,顯然是不科學、不經(jīng)濟的。當然,標準越高,系統(tǒng)越多,這些系統(tǒng)俗稱弱電系統(tǒng),耗電很小,利用這些系統(tǒng)去合理控制樓字設(shè)備就可以達到節(jié)能目的。
另外,此標準羅列了建筑智能化系統(tǒng)的各子系統(tǒng),沒有強調(diào)其他專業(yè)的協(xié)調(diào)配合,這樣就很容易引起這樣的誤解,有了這些系統(tǒng)就是智能建筑,有了哪些系統(tǒng)就是甲級智能建筑、有了哪些系統(tǒng)就是乙級智能建筑等等。
因此我們應明確智能建筑的含義。建筑智能化系統(tǒng)是智能建筑中應用的電信息系統(tǒng),包括通信網(wǎng)絡系統(tǒng)、辦公自動化系統(tǒng)、建筑設(shè)備監(jiān)控等系統(tǒng)以及智能化集成系統(tǒng)。智能化系統(tǒng)是智能建筑的必要條件,但不是充分條件。智能化建筑是將建筑、通信、計算機網(wǎng)絡和監(jiān)控等各方面的先進技術(shù)相互融合、集成為最優(yōu)化的整體,具有工程投資合理、設(shè)備高度自控、信息管理科學、服務優(yōu)質(zhì)高效、使用靈活方便和環(huán)境安全舒適等特點,能夠適應信息化社會發(fā)展需要的現(xiàn)代化新型建筑,在國內(nèi)有些場合把智能化建筑統(tǒng)稱為“智能大 廈”。智能化建筑是一個綜合的系統(tǒng)化工程,建筑、結(jié)構(gòu)、水、采暖與通風、電氣等專業(yè)構(gòu)成有機整體,猶如人的身體,只有各個器官協(xié)調(diào)作業(yè),才能表現(xiàn)為健康狀態(tài)。智能建筑的“智能”,也就是要建筑像人一樣,能“知冷知熱”,自動調(diào)節(jié)空氣、水、陽光照射等,創(chuàng)造既節(jié)能又安全、健康、舒適的環(huán)境。只有這樣才能提高人們的工作效率。
因此,智能建筑設(shè)計標準并不是僅僅涉及一個弱電專業(yè),要由各專業(yè)相互配合,智能建筑是多學科、多技術(shù)系統(tǒng)的綜合體,不根據(jù)最終的效果,僅僅根據(jù)智能化系統(tǒng)的多少或功能的多少分出個甲、乙、丙等級來是不合理的,也不利于指導設(shè)計、節(jié)約投資,往往還造成相互攀比,系統(tǒng)不與建筑規(guī)模及建筑形式相匹配,造成不必要的浪費。
綜上所述,智能化系統(tǒng)是智能建筑的必要條件,可見智能化系統(tǒng)在智能建筑中站著舉足輕重的位置。下面簡介介紹一下智能化系統(tǒng)部分子系統(tǒng)的組成及主要功能。
1 通信網(wǎng)絡系統(tǒng)(CNS)
通信網(wǎng)絡系統(tǒng)是樓內(nèi)的語音、數(shù)據(jù)、圖像傳輸?shù)幕A(chǔ),同時與外部通信網(wǎng)絡(如公用電話網(wǎng)PSTN、綜合業(yè)務數(shù)字網(wǎng)、計算機互聯(lián)網(wǎng)Internet、數(shù)字通信網(wǎng)及衛(wèi)星通信網(wǎng)等)相聯(lián),確保信息相通。在以前也稱為通信自動化系統(tǒng)(CAS)(Communication Automation System)。主要包括:
1.1 電話通信系統(tǒng)
建筑或建筑群內(nèi)的固定電話通信系統(tǒng)應根據(jù)建筑物的用途、規(guī)模、使用屬性以及公用網(wǎng)的具體情況,可選擇接入遠端模塊局或采用虛擬交換、自設(shè)獨立的數(shù)字程控用戶交換機(PABX)或綜合業(yè)務程控用戶交換機(ISPBX),并應與公用電話交換網(wǎng)連接。
1.2 計算機網(wǎng)絡系統(tǒng)
智能建筑本地網(wǎng)絡的安全,應根據(jù)實際需要分別在通信子網(wǎng)和高層或應用系統(tǒng)中采取措施。計算機網(wǎng)絡系統(tǒng)應為管理與維護提供相應的網(wǎng)絡管理系統(tǒng),并應提供高密度的網(wǎng)絡端口,滿足用戶容量分批增加的需求。
1.3 衛(wèi)星通信系統(tǒng)
可設(shè)置多個端站和設(shè)備機房或預留天線安裝位置和設(shè)備機房位置,供用戶接受和傳輸數(shù)據(jù)和語音業(yè)務。
1.4 有線電視系統(tǒng)
衛(wèi)星電視與有線電視系統(tǒng)設(shè)計應遵循全面規(guī)劃和分步實施原則,設(shè)計應全面、周到、注意預留到位并有充分余量,以適應未來發(fā)展的需要。系統(tǒng)設(shè)計應提出系統(tǒng)近期的實施方案、中期及遠期的擴容和發(fā)展規(guī)劃。同時,應充分考慮建筑智能系統(tǒng)所涉及的各個子系統(tǒng)的信息共享,確保衛(wèi)星電視與有線電視傳播系統(tǒng)總體結(jié)構(gòu)的先進性、合理性、兼容性和可擴展性,可以集成不同廠商不同類型的先進產(chǎn)品,使整個衛(wèi)星電視與有線電視系統(tǒng)可以隨著技術(shù)發(fā)展和進步可得到充實和提高。
1.5 無線通信系統(tǒng)
建筑物由于屏蔽效應出現(xiàn)移動通信盲區(qū)時,設(shè)置移動通信中繼收發(fā)通信設(shè)備。
1.6 公共廣播系統(tǒng)
公共廣播系統(tǒng)的類別應根據(jù)建筑規(guī)模、使用性質(zhì)和功能要求確定。公共廣播系統(tǒng)一般可分為:業(yè)務性廣播系統(tǒng)、服務性廣播系統(tǒng)、火災應急廣播系統(tǒng)。
系統(tǒng)設(shè)計應具有背景音樂廣播、公共廣播和應急廣播功能,應用于各種公共建筑。平時可播放背景音樂,業(yè)務廣播和商業(yè)信息,發(fā)生火災等緊急情況時,兼作應急事故廣播使用,指揮大廈內(nèi)的人員安全疏散。主機應采用矩陣結(jié)構(gòu),能夠?qū)⑷我庖粼床シ诺饺我夥謪^(qū),能夠?qū)缶瘶菍蛹捌渎?lián)動報警分區(qū)進行任意組合設(shè)置。揚聲器的分布以走道、電梯前室等公共區(qū)域為原則,在辦公室設(shè)置揚聲器,同設(shè)置音量控制器。背景音樂系統(tǒng)應具有消防強切功能。
1.7 會議系統(tǒng)
會議系統(tǒng)應是音頻系統(tǒng)(電聲、建聲)、視頻系統(tǒng)(投影、攝像、錄制)等多系統(tǒng)的綜合設(shè)計,所選用的音頻、視頻設(shè)備、計算機等的網(wǎng)絡傳輸、語音與數(shù)字設(shè)備接口、終端等應符合相應的國家標準、規(guī)范。會議系統(tǒng)應實現(xiàn)計算機語音、文字、圖形、圖像、自動監(jiān)管、多媒體實時同步網(wǎng)絡傳輸、系統(tǒng)控制一體化功能。
1.8 同聲傳譯系統(tǒng)
(1)同聲傳譯一般可設(shè)有(3+1)或(4+1)種語種,國際會議可設(shè)有(6+1)或(8+1)種語種;
(2)同聲傳譯傳輸方式可采用有線同聲傳譯和無線同聲傳譯;
(3)會議室譯員間的位置應設(shè)置在主席臺對面或主席臺的兩側(cè)(或二層較高位置),應使譯員能觀察到發(fā)言者的口型。
(4)譯員間的大小可參照國際IS02603推薦的尺寸高2.3m、寬2.5m、深2.4m設(shè)計。
2 辦公自動化系統(tǒng)(OAS)
辦公自動化系統(tǒng)是應用計算機技術(shù)、通信技術(shù)、多媒體技術(shù)和行為科學等先進技術(shù),使人們的部分辦公業(yè)務借助于各種辦公設(shè)備,并由這些辦公設(shè)備與辦公人員構(gòu)成服務于某種辦公目標的人機信息系統(tǒng)。主要包括:
2.1 物業(yè)管理運營系統(tǒng)
物業(yè)管理運營子系統(tǒng)應以高效便捷的方式來協(xié)調(diào)用戶、物業(yè)管理人員、物業(yè)服務人員三者之間的關(guān)系應能實現(xiàn)對投入使用的建筑物、附屬配套設(shè)施、設(shè)備生產(chǎn)及場地、用戶、服務、各類資料及各項費用以經(jīng)營目標方式進行管理,同時對建筑的環(huán)境、清潔綠化、安全保衛(wèi)、租賃業(yè)務、建筑物內(nèi)各類機電設(shè)備運行與維護實一體化的專業(yè)管理。
2.2 辦公管理系統(tǒng)
辦公管理子系統(tǒng)應能在日常辦公中通過辦公自動化系統(tǒng)協(xié)助管理人員對辦公事務過程中大量的信息進行分析、整理、統(tǒng)計,協(xié)助領(lǐng)導對各項工作的分析、決策提供公文管理、會務管理、檔案管理、電子賬號、人員管理、領(lǐng)導活動安排、突發(fā)事件處理、書面意見處理等功能,應能實現(xiàn)電子公告、規(guī)章制度、公用電話等公共服務功能。
2.3 信息采集系統(tǒng)
信息采集子系統(tǒng)應具有物業(yè)信息服務、新聞、科技、金融信息服務、用戶個體服務、文化娛樂且務、生活保障服務等功能以及電子顯示屏信息另查詢功能。
2.4 網(wǎng)終管理系統(tǒng)
網(wǎng)絡管理子系統(tǒng)應配置適宜、使用方便,為計算機網(wǎng)絡的日常運行維護和監(jiān)控提供有力的保障。
2.5 智能卡管理系統(tǒng)
智能卡管理子系統(tǒng)應能對各種功能的智能卡實現(xiàn)統(tǒng)一的管理,如身份識別、員工考勤、車輛停泊、持卡消費、門禁等,并進行各類計費管理。
3 建筑設(shè)備自動化系統(tǒng)(BAS)
將建筑物或建筑群內(nèi)的電力、照明、空調(diào)、給排水,防災、保安、車庫等設(shè)備或系統(tǒng),以集中監(jiān)視、控制和售理為目的,構(gòu)成綜合系統(tǒng)。根據(jù)功能的不同,可分為捆個子系統(tǒng)。
樓宇自控系統(tǒng)設(shè)計通常包括空調(diào)系統(tǒng)、給排水系統(tǒng)、供配電系統(tǒng)、照明系統(tǒng)、電梯系統(tǒng)及保安監(jiān)控系統(tǒng)等子系統(tǒng)。
樓宇自控系統(tǒng)設(shè)計以降低大樓能源消耗、節(jié)省大樓營運成本的目的。設(shè)計的關(guān)鍵是系統(tǒng)應用穩(wěn)定可靠,發(fā)生故障概率降到最低可能限度,同時,應能提供精確的、量化的控制模式,為大樓能源控制提供可靠保證。
樓宇自控系統(tǒng)設(shè)計前要認真閱讀暖通專業(yè)和電氣專業(yè)圖紙,給出樓宇自控系統(tǒng)控制點表,同時應提醒業(yè)主所購的受控電氣設(shè)備必須具備二次控制回路或者BA接口,否則BA系統(tǒng)是無法進行有效控制。在設(shè)計中,對于數(shù)量較多、位置分散的送排風系統(tǒng)、給排水系統(tǒng),根據(jù)設(shè)備布局情況,劃分區(qū)域配置DDC,盡可能分散設(shè)置獨立之控制,以減少信號線敷設(shè)量,提高可靠性,并保證同一設(shè)備的監(jiān)控點分布在同一DDC中。
4 防火自動化系統(tǒng)FAS
火災自動報警與消防聯(lián)動控制系統(tǒng)的設(shè)計要求,應符合國家標準《建筑設(shè)計防火規(guī)范>、《高層民用建筑設(shè)計防火規(guī)范>、等有關(guān)規(guī)范的規(guī)定?;馂膱缶c消防聯(lián)動控制系統(tǒng)按消防部門要求獨立運行??蓪⒒馂膱缶鬏敵龅膱缶盘杺魉徒o建筑物設(shè)備監(jiān)控系統(tǒng)或智能化集成系統(tǒng)的監(jiān)控中心,但樓宇自控系統(tǒng)對消防系統(tǒng)只可監(jiān)視不應進行控制。對于空調(diào)、風機、配電等平時由建筑物設(shè)備監(jiān)控系統(tǒng)控制的設(shè)備,火警時應受消防系統(tǒng)控制,應確保火警控制的優(yōu)先功能。
5 保安自動化系統(tǒng)SAS
設(shè)計應根據(jù)被保護對象的風險等級確定相應的防范級別,滿足整體縱深防護和局部縱深防護的設(shè)計要求,以達到所要求的安全防范水平。
5.l 入侵報警系統(tǒng)
根據(jù)各類建筑安全防范部位的具體要求和環(huán)境條件,應分別或綜合設(shè)置周界防護、建筑物內(nèi)區(qū)域或空間防護、重點實物目標防護系統(tǒng)。
5.2 配電視監(jiān)控系統(tǒng)。
根據(jù)各類建筑物安全技術(shù)防范管理的需要,電視監(jiān)控系統(tǒng)應對現(xiàn)場情況進行有效的監(jiān)視和記錄,并可提供對各類報警信號及時、迅速和可靠的復核手段。
5.3 出入口控制系統(tǒng)
智能建筑的主要出入口、通道、財務室總出納、金庫、重要辦公室等處設(shè)置出入口控制裝置。出入口控制系統(tǒng)由出入口對象(人、物)識別裝置、出人口信息處理、控制、通信裝置和出入口控制執(zhí)行機構(gòu)等三部分組成。
5.4 巡更系統(tǒng)
巡更點應設(shè)在主要出入口、主要通道、緊急出入口和各主要部門。安防人員的巡查報告方式可以采用在線瞳離線方式。對實時性要求高的項目應采用在線方式。
5.5停車場管理系統(tǒng)
在停車場的人口區(qū)應設(shè)置出票機或讀卡器,并應在汽車庫(場)的出口區(qū)設(shè)置驗票機或讀卡器。此外,還可以提供車位引導系統(tǒng),用來顯示剩余車位的數(shù)量及區(qū)域。
除此之外,綜合布線系統(tǒng)是建筑物或建筑群內(nèi)部之間的傳輸網(wǎng)絡。它能使建筑物或建筑群內(nèi)部的語音、數(shù)據(jù)通信設(shè)備、信息交換設(shè)備、建筑物物業(yè)管理及建筑物自動化管理設(shè)備等系統(tǒng)之間彼此相聯(lián),也能使建筑物內(nèi)通信網(wǎng)絡設(shè)備與外部的通信網(wǎng)絡相聯(lián),是為上述系統(tǒng)提供物理通路。建筑智能化集成系統(tǒng)是將建筑物內(nèi)不同功能的智能化子系統(tǒng)在物理上、邏輯上和功能上有機連接起來,在開放標準的硬件和軟件平臺上,實現(xiàn)各有關(guān)系統(tǒng)之間可相互操作和資源共享,形成一個綜合化的管理系統(tǒng)。
智能化系統(tǒng)內(nèi)容豐富、種類繁多,每個智能建筑要把所有系統(tǒng)都包羅進去是不可能的,因此設(shè)計時應根據(jù)建筑物的使用功能、建設(shè)總投資、管理要求等綜合考慮,確定與建筑物功能相適應的建筑智能化系統(tǒng)中各子系統(tǒng)的設(shè)計標準,應側(cè)重各子系統(tǒng)的有機結(jié)合,注重智能化系統(tǒng)集成,強調(diào)綜合性、統(tǒng)一性和各子系統(tǒng)的關(guān)聯(lián)性,利用計算機網(wǎng)絡技術(shù),使傳統(tǒng)的智能化子系統(tǒng)互聯(lián)、互通、互操作,達到資源共享、功能得以提升和降低成本的目的。
參考文獻:
1.陳保代.《智能建筑與城市信息》.2010 第9期.
2.中國國家標準.《智能建筑設(shè)計標準》.(GB/T50314-2007).
高層建筑中除了采用鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)外,還有全鋼結(jié)構(gòu),鋼管結(jié)構(gòu)等,對建筑的設(shè)計要求高,對于工程材料的要求嚴格,質(zhì)量需要嚴格的把關(guān),市場經(jīng)濟的飛速發(fā)展,國家拉動內(nèi)需的巨額資金投入,建筑行業(yè)勞動密集性的特點,使得建筑市場競爭異常激烈。工程建設(shè)的大資金、多層次和各向異性,涉及眾多產(chǎn)業(yè)鏈,包含人力資源、機械設(shè)備、建筑材料等等,涉及社會生產(chǎn)的方方面面,都使得工程管理呈現(xiàn)紛繁復雜的特點。監(jiān)理單位需要對建設(shè)項目的總體施工組織設(shè)計進行全方位的把控,明晰編制依據(jù),工程概況,施工部署,施工方案,重大經(jīng)濟技術(shù)措施等,其中質(zhì)量體系保證更是重中之重。以下,我們將從幾個方面來討論高層建筑中工程監(jiān)理的工作。
一高層建筑的特點
現(xiàn)在的城市建筑都偏向于高層和超高層,對于一些防震設(shè)計和防火設(shè)計目前還沒有相對統(tǒng)一的規(guī)范,一般來說建筑高度在24米以上就被成為高層建筑,為了達到高層建筑的穩(wěn)定性和安全性,一般建筑中都采用以下一些結(jié)構(gòu)類型:框架結(jié)構(gòu)類型、束筒結(jié)構(gòu)類型、剪力墻結(jié)構(gòu)、以及一些綜合性的結(jié)構(gòu)類型。例如南方某科技研發(fā)中心大廈,建筑高度達到了120米,采用綜合性的結(jié)構(gòu)式,相對于普通的大廈來比結(jié)構(gòu)更加合理,柱網(wǎng)是8.5米,對于地震強度的抗性大約在6度左右,總體的強度非常大,功能相對分布合理。如何加強工程質(zhì)量的控制,設(shè)計水平、施工能力固然對建筑本身的質(zhì)量至關(guān)重要,但工程監(jiān)理在這類建筑中的作用也是其他各方無法替代的。
二高層建筑工程監(jiān)理工作的必然性
隨著建筑業(yè)的逐漸市場化,利益的追逐競爭也顯得尤為激烈。開發(fā)商需要通過節(jié)約采購材料、技術(shù)節(jié)約、縮短工期目標等來實現(xiàn)成本壓縮,這其中便難免有些承包商受自身經(jīng)濟利益的驅(qū)使,做出不正當?shù)纳虡I(yè)行為。如何在激烈的市場競爭中,保證工程質(zhì)量,杜絕出現(xiàn)豆腐渣工程,施工過程的控制和監(jiān)督就成為非常重要的手段,本文就就是針對工程中的監(jiān)理工作做進行探討、研究。
三高層建筑中的旁站監(jiān)理
旁站監(jiān)理概念:
旁站監(jiān)理是指監(jiān)理單位的監(jiān)理人員在施工現(xiàn)場對建設(shè)工程關(guān)鍵部位或關(guān)鍵工序的施工過程進行的監(jiān)督管理活動。旁站管理便是按照《建設(shè)工程監(jiān)理范圍》國家標準的要求。它可以通過其獨有的性質(zhì),將管理工作延伸到施工操作前線,發(fā)現(xiàn)問題并解決問題。如環(huán)保目標、消防目標、材料安全、電氣工程、設(shè)備工程等,都可以成為其監(jiān)察的對象,在此安全的基礎(chǔ)上,還需杜絕因違規(guī)操作帶來的死亡和重傷事故。由此可以獲知,旁站監(jiān)理是一個專業(yè)性強,作風嚴謹?shù)慕M織,它更是伴隨新的建筑體質(zhì)改革的必然產(chǎn)物。
高層建筑中旁站監(jiān)理人員的任職條件:
監(jiān)理工作面對的是關(guān)系國計民生的項目工程,因此要求監(jiān)理人員必須具備一定的理論知識和專業(yè)技能,同時還需具備一定的應變能力,熟悉現(xiàn)場的實際情況,對工程有一定的了解,做到心中有數(shù)。旁站監(jiān)理人員必須具備的資格條件是:
旁站監(jiān)理人員須具備下列條件之一,方可上崗:
取得監(jiān)理工程師執(zhí)業(yè)資格并經(jīng)注冊;
具有相關(guān)專業(yè)中專以上學歷、一年以上相關(guān)專業(yè)工作經(jīng)歷,經(jīng)過監(jiān)理業(yè)務培訓并經(jīng)省級建設(shè)行政主管部門認可;
具有相關(guān)專業(yè)技師職稱、十年以上相關(guān)專業(yè)工作經(jīng)歷,經(jīng)過監(jiān)理業(yè)務培訓并經(jīng)省級建設(shè)行政主管部門認可。
3、健全的項目監(jiān)理機構(gòu)
高層建筑作為較大的工程項目,現(xiàn)場必須配足夠的監(jiān)理工程師。一般來說,總監(jiān)理工程師、總監(jiān)代表、項目技術(shù)負責人、電氣、水暖安裝工程師、安全監(jiān)理員、預算員、資料員,這些人員主要人員必須住在現(xiàn)場,實時對工程進行監(jiān)督,不能一兼多職或芋充數(shù)。
四高層建筑工程監(jiān)理的主要內(nèi)容
工程監(jiān)理作為高層建筑項目建設(shè)中一個重要的組成部分,對于這種高層建筑的大型項目,其整個管理過程是千變?nèi)f化的,每個環(huán)節(jié)都可能出現(xiàn)影響建筑整體質(zhì)量的部分,所以對于高層建筑中的工程監(jiān)理工作要嚴格把關(guān)。很多高層建筑中的存在的問題首先是管理水平的不到位,缺乏科學先進的管理體制和管理理念,工程管理工作首先要做好的就是對于高層建筑的工作任務和目標的規(guī)劃,完成整體作業(yè)目標和分部的作業(yè)目標,目標制定后再根據(jù)不同目標之間的關(guān)系對目標進行實質(zhì)性的落實。其次就是對整個工程過程的監(jiān)控,控制各個環(huán)節(jié)中工程的落實情況,對于材料的選擇,設(shè)備的管理,人員的配置,都納入到監(jiān)理監(jiān)控的范疇。
在整個工程監(jiān)理過程中,對高層建筑的每個關(guān)鍵工序都要嚴格認真的控制,務必做到保質(zhì)保量的完成。在施工過程中可以通過以下措施進行工程監(jiān)理:
1、 對施工過程中人力資源的控制
人作為工作主體,具有靈活變通的能力,他們決定事情的進展,更決定事情的走向。因此人力資源的管理成為必須的課程。在保證各崗位的操作人員持證上崗的情況下,還要確保交接等情況的無誤,以免造成意料之外的損失。應確保人力資源從數(shù)量到質(zhì)量的滿足,人力資源配置必須達到國家規(guī)定的基本要求以上,要求項目部與相關(guān)專業(yè)在工程分包方面,實行嚴格的合同管理。在勞動力不足的情況下,要督促施工企業(yè)不可搞疲勞戰(zhàn)術(shù),要做好安全管理,確保安全生產(chǎn),避免發(fā)生人員傷亡。監(jiān)理企業(yè)可為施工單位在人員配置方面提供合理化建議,并監(jiān)督施工單位的實際資源配備情況。
2、 機械設(shè)備的監(jiān)督管理
監(jiān)理公司通過對施工組織設(shè)計的審批,將施工方案落到實處。以審批后的方案作為對項目機械設(shè)備的監(jiān)督管理,避免將不能滿足施工生產(chǎn)要求的設(shè)備出現(xiàn)在施工現(xiàn)場。成本龐大的項目,設(shè)備的性能顯得尤為重要,一點的設(shè)備隱患都可能給進度及質(zhì)量帶來不可估量的損失。在確保人力資源的前提下,器械的設(shè)備考察不容忽視。機具繁多也質(zhì)量龐大,維修起來顯得繁瑣且開支較大,因此需要注意設(shè)備的保養(yǎng)與使用,也可以限時租用,并作出明確的退場時間安排,以免造成不必要的浪費與磨損。
3、材料的報驗與使用監(jiān)控。
通過監(jiān)理的工作,使得進入現(xiàn)場的材料、成品、半成品的數(shù)量、質(zhì)量、型號滿足設(shè)計和施工規(guī)范的要求,通過嚴格的材料報驗制度,通過抽檢、復試和見證取樣等方法,實現(xiàn)建筑產(chǎn)品質(zhì)量的穩(wěn)定性和同一性。對于鋼材、水泥、商品混凝土、飾面磚、管線材等影響工程結(jié)構(gòu)和外觀質(zhì)量以及影響使用功能方面的材料,稍有不慎,將產(chǎn)生嚴重后果,造成質(zhì)量的下降工期延長和建造成本的上升,這些是施工企業(yè)管理的重點,更是監(jiān)理企業(yè)監(jiān)控的難點,必須千方百計抓好。另外,在高層建筑中要用到平行檢驗,平行檢驗強調(diào)的是技術(shù)性,是在監(jiān)理機構(gòu)中利用一定的檢測手段對高層建筑的某些部位、試驗、材料等獨立進行檢查,主要針對“主控項目”,但也不能忽視“一般項目”。它具有重復性,準確性等特點,需要對結(jié)構(gòu)部件的尺寸偏差等進行審核,確保其在可以允許的誤差范圍內(nèi)。
4、建設(shè)工程監(jiān)理工作策劃及實施
工程建設(shè)監(jiān)理項目需要經(jīng)過施工準備階段的工作策劃,主要包括監(jiān)理合同的簽訂,監(jiān)理的職責范圍確定,監(jiān)理文件的收集、整理,監(jiān)理文本編寫策劃,建設(shè)材料的檢驗策劃、試塊留置策劃以及結(jié)構(gòu)實體質(zhì)量檢測方案的策劃;其次對關(guān)鍵工序施工質(zhì)量及安全管理的工作策劃,明確界定關(guān)鍵工序,對結(jié)構(gòu)、防水、外墻、內(nèi)裝修、機電安裝、建筑節(jié)能、和安全生產(chǎn)的監(jiān)理工作策劃;最后是對工程驗收組織工作的策劃,通過工程預驗收和竣工驗收,最終完成整個工程的監(jiān)理工作。在實際監(jiān)理工作中,必須抓好以下方面的具體實施:
4.1開工報告審批制度;
4.2施工圖紙會審和設(shè)計交底制度;
4.3周報、月報的報告制度;
4.4工地例會及重大事項協(xié)調(diào)制度;
4.5工程技術(shù)文件資料管理及收發(fā)文制度;
4.6施工組織設(shè)計(重大方案)報批制度;
4.7材料進場前選送樣板的制度;
4.8原材料、構(gòu)配件及設(shè)備現(xiàn)場見證取樣制度;
4.9工程竣工驗收要求。
總之,監(jiān)理工作自始至終必須圍繞“三控、三管、一協(xié)調(diào)”來運行,通過與建設(shè)方、施工方建立正常的工作關(guān)系,確保工程的順利實施。目前,我國的高層建筑項目日益增多,施工難度和社會對工程質(zhì)量的要求也更加的嚴格,這就為高層建筑中的工程監(jiān)理工作提出了更高的要求。隨著我國工程建設(shè)法律法規(guī)的不斷完善,我們相信,通過建設(shè)、設(shè)計、施工、監(jiān)理和社會各方的共同努力,我國建筑產(chǎn)品的質(zhì)量將會不斷的提高。
參考文獻:
[1] 何景灝;何江海;;工程監(jiān)理與項目管理的比較及接軌[A];土木建筑學術(shù)文庫(第14卷)[C];2010年
本學期,我校將在上級教育主管部門的正確領(lǐng)導下,以科學發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)學校工作全局,以“上好每一節(jié)課、善待每一位學生、感動每一位家長”為具體行動,以質(zhì)量效率為主線,以改革創(chuàng)新為動力,以增強學生創(chuàng)新精神和實踐本事為核心,加強教師隊伍建設(shè),抓住機遇,開拓創(chuàng)新,與時俱進,全面提高我校的辦學水平和教育質(zhì)量,促進學校教育事業(yè)持續(xù)、協(xié)調(diào)、健康發(fā)展。為開展好各項工作,擬定本期學校工作計劃如下:
一、指導思想
本學期,我校在“優(yōu)先發(fā)展,育人為本,改革創(chuàng)新,促進公平,提高質(zhì)量”工作方針指導下,以學校發(fā)展為主題,以創(chuàng)先爭優(yōu)活動為抓手,以教學改革創(chuàng)新為突破口,全面貫徹黨的教育方針,全面推進基礎(chǔ)教育課程改革,培養(yǎng)學生的創(chuàng)新精神和實踐本事,提高教育教學質(zhì)量,深化課堂教學改革,規(guī)范辦學行為,全面推進學校規(guī)范化工程,努力做到“教師發(fā)展,學生發(fā)展,學校發(fā)展”和諧同步,繼續(xù)加強行風和廉政建設(shè),提升精氣神,強化執(zhí)行力,努力辦好人民滿意的學校,爭做人民滿意的教師,實現(xiàn)學校教育的新騰飛。
二、工作思路
堅持走依法治校、德育為先,教學為主,以學校和課堂為主要陣地,以豐富的課內(nèi)外活動為載體,走以德立校、以質(zhì)量強校之路;進一步提高教育教學質(zhì)量和管理水平,提升師生綜合素養(yǎng),豐富師生學校生活。
三、主要工作資料及措施
(一)堅持以人為本,強化隊伍建設(shè)
1、班子建設(shè)
本期,我校經(jīng)原翁義、清新、紅巖三所小學合并并搬入新校區(qū),組建了新的領(lǐng)導班子。領(lǐng)導班子成員要切實樹立服務群眾的意識,主動關(guān)心教職工,在育人、教研,科研等方面給予教師切實的幫忙與指導。加強對新任班子成員的培養(yǎng),切實提高學校領(lǐng)導班子成員的課程領(lǐng)導力和執(zhí)行力。
2、師資隊伍建設(shè)
以教工學習為平臺,學習黨的群眾路線,學習新課程標準、課堂規(guī)范評價、零起點教學等,加強全體教職員工的理論素養(yǎng)、師德修養(yǎng)和育人水平。進一步強化教師職責意識,嚴肅工作紀律。開展全員培訓,進取組織教師參加各級各類培訓。加強教師學習與實踐,認真做好“一師一優(yōu)課,一課一名師”活動。加強名優(yōu)教師、骨干教師隊伍的打造。發(fā)揮現(xiàn)有名優(yōu)教師、骨干教師在教師專業(yè)發(fā)展中的引領(lǐng)和輻射作用,力爭對內(nèi)示范,構(gòu)成風格,對外輻射,擴大影響。加強教師思想道德教育,建設(shè)高素質(zhì)的教師隊伍。開展政治理論學習活動,提高師德修養(yǎng),增強教師教書育人、為人師表的自覺性,增強教師的事業(yè)心、使命感和職責感。加強師德師風的考評工作,把教師的師德師風考評結(jié)果納入年終考核,進一步樹立愛崗敬業(yè)、為人師表、教書育人的良好師德形象。加強現(xiàn)代教育思想、先進教改經(jīng)驗的學習,扎實開展“有效課堂教學”、課題研究和校本培訓工作,經(jīng)過課堂研討、專題講座、教師座談、教學競賽課、學習匯報課等校本研修活動,促進教師專業(yè)成長。打造一支“學生歡迎,家長滿意,同行信望,業(yè)績突出”的優(yōu)秀教師隊伍。深入開展小繼教工作,完善相關(guān)檔案資料,迎接小繼教工作驗收。
(二)樹立創(chuàng)新意識,推進德育工作
1、注重班主任隊伍建設(shè),堅持開好班主任工作例會,有效落實各項常規(guī)工作。加強中隊輔導員隊伍建設(shè),經(jīng)過對于中隊輔導員的少先隊知識、主題班隊會等技能的培訓,提高中隊輔導員的輔導員意識,從而進一步增強中隊輔導員的育德本事。加強青年班主任專業(yè)化發(fā)展研究,繼續(xù)經(jīng)過培訓、實踐研究等形式提升專業(yè)化素養(yǎng)。
2、加強養(yǎng)成教育。以課堂為主渠道、在活動中落實、在實踐中檢驗;一學期養(yǎng)成一行為,逐步提升我校學生的行規(guī)素養(yǎng)禮貌習慣。要切實抓好行為規(guī)范教育,重視學生良好習慣的養(yǎng)成。落實《守則》、《中小學生日常規(guī)范》各項規(guī)定;落實班主任工作目標職責制;各項檢查主要以教師為主,學生為輔,落實專人負責,確保檢查評比的公平、公正、公開。繼續(xù)加強禮儀常規(guī)教育。努力做到“五無”、“五有”:地上無紙屑、墻上無污痕、桌面無刻畫、門窗無破損、衛(wèi)生無死角;課堂有紀律、課間有秩序、放學有隊伍、語言有禮貌、舉止有禮節(jié)。開展養(yǎng)成教育活動,做好學生禮貌用語、禮貌用餐等行規(guī)訓練工作,并以“不亂扔垃圾;彎彎腰,伸伸手,垃圾不見影”活動為行為教育的突破口,經(jīng)過紅領(lǐng)巾廣播、升旗儀式等載體,加強宣傳教育;經(jīng)過有效的訓練與指導,加強行規(guī)的養(yǎng)成;經(jīng)過“流動紅旗”等評價機制,發(fā)揮輻射引領(lǐng)作用。三者有效結(jié)合,幫忙學生養(yǎng)成良好的行為習慣。
3、多渠道地開展法律、交通、衛(wèi)生、消防、防災等生命專題教育,培養(yǎng)學生的社會安全職責感,掌握必要的安全行為的知識和技能,增強學生遵紀守法的意識和自我保護的意識。
4、進一步加大對家長、社會的開放力度,經(jīng)過校迅通搭建起學校教育與家庭、社會的橋梁,構(gòu)成由學校、家長和社會共同參與的素質(zhì)教育新格局。認真開展家庭教育指導的實踐與研究工作,進一步探索家委會在學校教育活動開展中的進取輔助作用,從而加強發(fā)揮家委會在學校民主管理中的作用;定期開展有針對性的家庭教育指導專題講座和報告,推廣家長教子經(jīng)驗,提高家庭教育質(zhì)量。
5、加強心理健康教育,重視問題學生教育。針對孩子的不一樣特點,課堂教學和各項教育活動中,要及時對學生進行心理指導,培養(yǎng)學生珍惜時間的習慣、艱苦樸素的精神、堅韌不拔的意志和自我管理的本事,增強少年兒童適應社會生活的本事。倡導課間十分鐘談心活動,要求班主任及各學科教師課間多進教室,多與學生交流、溝通。抓好隨班就讀工作,以高度職責感關(guān)心需要關(guān)心、幫忙的學生,不讓一個學生掉隊。做好留守兒童心理輔導,建立留守兒童檔案,組建“留守兒童之家”,讓孩子們感受到家的溫暖,健康歡樂地成長。
(三)強化教學管理,提高教育質(zhì)量
教學工作是學校的中心工作,教學質(zhì)量是學校的生命線。本學期學校將以抓常規(guī)教學為基本,以抓教研為依托,從細從實落實教學常規(guī),加強過程管理,實現(xiàn)向管理要質(zhì)量,向課堂要效益。重抓“有效課堂教學”,夯實“教學五環(huán)節(jié)”,推動教學方法和教學手段的創(chuàng)新,全面提高教育質(zhì)量。
1、加強教學常規(guī)管理,落實教學常規(guī),規(guī)范教學行為,提高教育教學質(zhì)量。嚴格按照中心校的要求,規(guī)范課堂教學程序與行為,強化教學過程,重視教學細節(jié),實行推門聽課制度,組織好各學科期中、期末考試。
2、切實抓好“教學五環(huán)節(jié)”工作,在教學“五認真”上下功夫,從備課有效性、上課高效性、作業(yè)精選性、檢測考查發(fā)展性、培優(yōu)幫困及時性入手,落實每月一次檢查制度,寫好檢查情景并及時與教師反饋。教學常規(guī)檢查本著嚴謹治學、精細管理、科學規(guī)范的原則,繼續(xù)堅持定期檢查與平時檢查相結(jié)合,教導處檢查與領(lǐng)導檢查相結(jié)合,注重教學指導和質(zhì)量評價,為教師的年度業(yè)務考核供給詳實的、可靠的依據(jù)。
3、繼續(xù)貫徹課程標準,開齊開足課程,保證學生的活動時間。切實提高課堂教學效率和水平,向40分鐘要質(zhì)量。突出學科特點,努力構(gòu)成富有學校的特色學科教學。
4、加強教學檔案及教務管理工作,規(guī)范辦學行為。對各項教學活動、教師業(yè)務檔案、教研成果、獲獎情景等進行詳實記載,統(tǒng)一歸檔,為教師的專業(yè)化成長、評價表彰供給真實詳實的第一手資料。做好教學服務工作,提高服務意識,加強學籍管理,當好調(diào)度和調(diào)控員,確保學校教育教學工作正常開展。
5、抓好學生學習習慣養(yǎng)成和學法指導工作。教學過程中,注意指導學生的課前預習和課堂認真聽課、課后及時作業(yè)的方法和習慣,引導學生養(yǎng)成進取思考、勇于探索、合作學習、質(zhì)疑問難、規(guī)范書寫、注重積累、樂于自學、勤于操作的本事及品質(zhì)。
6、進取開展教研活動,強化向教研要質(zhì)量意識,強化學科組整體質(zhì)量意識,構(gòu)成教育合力。各課題研究絕不輕言放棄,讓學校成為研究的基地,讓教育教學中的問題成為研究的對象,讓教師個個都是研究的主體,讓發(fā)展成為我們研究的目的。認真抓好校本課程的建設(shè),各教研組要根據(jù)教研計劃做到校本課程研發(fā)人員落實、活動資料落實。教師每周參加一次團體備課活動,努力造就一支業(yè)務精湛、充滿活力的高素質(zhì)教師隊伍。
(四)加強學校規(guī)范管理,強化工作執(zhí)行力,提高學校管理水平
1、完善各項制度。進一步完善評優(yōu)評先等規(guī)章制度,構(gòu)成有章可循、照章辦事、違章必究的工作約束機制。進一步完善以校長負責制,加強對教師的師德、教學工作量、考勤、業(yè)績等方面的考核,構(gòu)成規(guī)范化、制度化。
2、實行“四項”管理,提升學校管理水平。一是堅持全員管理。號召全體教職工在做好本職工作的同時,關(guān)注學校事務,關(guān)心學校發(fā)展,進取為學校的發(fā)展出力獻策;二是堅持目標管理。各項工作職責到人,層層落實。全體教職工根據(jù)各自崗位任務,確定明確的奮斗目標并為實現(xiàn)之而不懈努力。三是堅持制度管理。本學期繼續(xù)堅持分級、分層負責的管理方法,建立“校長布置任務——副校長、各科室?guī)ь^——各班級教師履職”的線性管理機制,實行一級抓一級,一級管一級的管理模式;關(guān)注細節(jié)、重視過程,進一步將管理的視野深入到教育教學及各項活動的全過程,力求對教師的教學行為做出全面性的考核和評價;四是堅持工作問責制。按照“理解任務不講價錢,落實任務不需督辦,完成任務不拖時間”的要求,對認準的事,確定的事,抓住不放,一抓到底,實行工作職責追究制。
3、加強特色建設(shè),實施素質(zhì)教育。樹立全新的素質(zhì)教育觀念。關(guān)注學生的探索、實踐和創(chuàng)新本事,關(guān)注學生的情感態(tài)度、身體健康。培養(yǎng)富有創(chuàng)新本事、求異思維本事、敢于質(zhì)疑的學生。
4、全面完善迎接省義務教育均衡發(fā)展督導評估檔案資料,各相關(guān)部門要對照《指導要求》對各類文件、計劃、方案、總結(jié)、表冊、音像、建設(shè)資料等進行查漏補缺,收集整理,按統(tǒng)一要求建檔,迎接國家、省義務教育均衡發(fā)展督導評估小組的驗收工作。
5、加強環(huán)境衛(wèi)生教育及管理,深入開展創(chuàng)立國家環(huán)保模范城市宣傳教育工作,進一步提升創(chuàng)模知曉度、參與度和滿意度,為凱里創(chuàng)模迎接上級技術(shù)評估打下基礎(chǔ)。
(五)深化科研改革,引領(lǐng)內(nèi)涵發(fā)展
1、進取申報各類課題,根據(jù)課題進程有序?qū)嵤┩七M,將研究工作落到實處。
2、各項常規(guī)全面落實。完善科研工作制度、加強科研隊伍建設(shè)、規(guī)范過程管理、落實好科研活動等。引導和幫忙教師以“個人課題”研究為抓手,解決教育教學中的實際問題。立項研究的課題,要認真做好開題論證、中期匯報、結(jié)題論證等工作。
3、開展好論文評比活動。繼續(xù)鼓勵教師撰寫課改信息、教學心得、課題研究論文、教育教學案例等,舉辦好學校教育科研論文評比活動。優(yōu)秀的科研成果參加區(qū)、州、省評選。
(六)強化后勤管理,增強服務意識
1、繼續(xù)零收費工作,杜絕亂收費現(xiàn)象的出現(xiàn)。
2、加快推進各類信息平臺的建設(shè)和應用,結(jié)合學校實際,完善學校網(wǎng)站、學校教師群等信息平臺。
3、加強專職管理員的職責意識和主動服務本事,圖書室、資料室、儀器室、檔案室要嚴格執(zhí)行上級部門及學校制定的規(guī)章制度,加強管理,提高為教育教學服務的自覺性,進取主動地為配備教學儀器、資料出謀劃策,并不斷提高圖書、資料、儀器的使用效益。
4、認真貫徹落實《學校衛(wèi)生工作條例》,使衛(wèi)生工作進一步規(guī)范化。根據(jù)上級部門要求,制定完善各項制度,聯(lián)合各個部門開展好各項常規(guī)工作的管理與檢查,加強教室的消毒措施,加強食堂衛(wèi)生安全工作管理,并落實專人定期利用學校廣播開展相關(guān)的教育宣傳活動,進取向?qū)W生傳授個人衛(wèi)生、飲食衛(wèi)生等常識,提高學生的衛(wèi)生意識,提高學校的衛(wèi)生工作常規(guī)管理水平。
5、繼續(xù)做好飲食飲水管理工作,聽取和反饋師生們的意見,加強食堂管理,確保師生飯菜質(zhì)量和用餐安全、營養(yǎng)、可口。
6、建立建全宿舍管理制度,建立留宿學生個人檔案,加強宿舍衛(wèi)生、安全管理。
(七)突出法制安全教育,打造平安學校
1、加強法制教育,堅持依法治教。密切警校聯(lián)系,開展學生法律知識教育,增強學生遵紀守法意識,邀請校外輔導員、法制副校長到校對學生進行安全、法紀、衛(wèi)生、消防、禁毒、國防等專題教育。協(xié)調(diào)多方力量對未成年人進行思想道德教育。運用校會、班會、宣傳欄、手抄報等多種宣傳教育形式,加強對學生的教育。繼續(xù)加強與公安、交通、消防、衛(wèi)生、環(huán)保、社區(qū)的聯(lián)系,調(diào)動社會力量參與未成年人教育,加強學生成長記錄袋的管理,并注意發(fā)揮其作用。
2、加強安全工作,建立安全職責制度,做到警鐘常鳴。加強值周、值日教師工作,落實班主任、值周教師提前到校的制度,強化職責,高度重視安全隱患的排查,健全安全應急機制和應急預案,確保學校及師生安全。
3、堅持以人為本,上好“開學安全第一課”、安全教育課和法制教育課。開展平安學校創(chuàng)立活動,認真落實《中小學幼兒園安全管理辦法》,開展安全知識教育和防震、消防等各類避險演練,提高師生安全意識和自救互救本事。切實加強春季傳染性疾病的防控工作,高度重視防汛、防溺水和交通安全教育工作,努力創(chuàng)立平安、禮貌、健康、和諧的學校。
4、大力加強綜合治理工作。加強門衛(wèi)值守工作,做好學校信息的報告制度,消除和化解學校內(nèi)部的各種矛盾,認真落實社會治安和綜合治理職責制,加強檢查,狠抓落實,維護學校的穩(wěn)定。
(八)抓好學校文化建設(shè),美化學校環(huán)境
本學期大力推進學校文化的建設(shè),成立以校長為領(lǐng)導核心的、全體職能部門負責的、全體教師參與的學校文化管理委員會,完善、創(chuàng)新我校學校文化的建設(shè),體現(xiàn)我校教育教學成績,凸顯我校教育教學特色和亮點。
(九)統(tǒng)籌各項工作,創(chuàng)立和諧育人環(huán)境
1、充分發(fā)揮教師代表會的橋梁作用。關(guān)心教師的工作和生活,傾聽群眾的意見和呼聲,進取開展禮貌健康的文體活動,是全體教師凝心聚力謀發(fā)展,構(gòu)成校榮我榮的良好氛圍。
2、進取做好校務、政務、財務公開,加強計劃生育工作,深化分配制度改革,制定科學合理的績效分配方案,充分調(diào)動教職工教書育人的進取性,提高工作績效。
3、做好開源節(jié)流、節(jié)能減排工作。學校后勤管理厲行節(jié)儉,開源節(jié)流,管好用好學校的財力、物力。經(jīng)過各種方式,促進學校的節(jié)儉發(fā)展、清潔發(fā)展、安全發(fā)展。
4、統(tǒng)籌后勤、財務等工作,為學校發(fā)展保駕護航。加強規(guī)范財務管理工作,嚴格開支的`計劃性。加強經(jīng)費管理,認真做到帳目清楚收費合理有據(jù),經(jīng)得起上級有關(guān)部門的審查。嚴格購物申報審批制度,增加財務工作的透明度。
5、認真、高效、優(yōu)質(zhì)、安全做好學校建設(shè)工作。進取配合上級做好學生宿舍樓工程的建設(shè)工作,爭取早日建成使用。進取協(xié)調(diào)各部門搞好學校體育活動區(qū)未拆遷農(nóng)戶的思想動員工作,爭取學校體育活動區(qū)早日啟動建設(shè)。同時,參與建設(shè)過程管理與協(xié)調(diào)工作,做好建校工程所需相應的工作。
總之,新學期的工作是任重而道遠,只要全體教師以學校工作為重,增強職責意識,團結(jié)奮進,齊心協(xié)力、齊抓共管,我校各項工作將會取得優(yōu)異的成績。
2022上學期學校工作計劃
一、現(xiàn)狀分析
“空中課堂”開播以來,承擔講課任務的老師們付出了很多心血和努力,學生通過在線學習聽說讀寫方面都得到了不同程度的提高,但部分學生的學習成果并不是很有效。學生的地區(qū)差異太大,尤其是農(nóng)村小學?,F(xiàn)在正處于春耕時期,我校的學生家長每天奔波于田間地頭,根本無暇顧及學生的學習情況,而且大部分家長不識字,更是無處下手,家長監(jiān)督這一塊就等同于零。所以作為任課教師,我每天的工作幾乎都是催作業(yè)、催上課,然而學生在家的聽課狀態(tài)五花八門,無法監(jiān)測,學生的學習主動性差,這也決定了網(wǎng)課終究代替不了課堂。
二、英語教學工作
在本學期我擔任三、四年級的英語教學。教小學低年級英語,始終要把激發(fā)學生的學習興趣放在首位,注意分層教學,引導學生端正學習態(tài)度,掌握良好的學習方法,培養(yǎng)學生良好的學習習慣?;谖野鄬W生網(wǎng)課學習存在的問題,本學期的英語教學我從以下幾個方面做起:
1、設(shè)計一個富有儀式感的班級內(nèi)部“復課禮”。班級以小組進行展開研討會,總結(jié)這段時間的所學情況,構(gòu)建知識體系。
2、分模塊制定問卷調(diào)查,統(tǒng)計學生的學習情況。根據(jù)學生的反饋結(jié)果有針對性的梳理復習,查漏補缺。學生掌握好的內(nèi)容開學后先讓學生講,我最后總結(jié)。掌握不好的內(nèi)容,師生共同建立知識圖譜,獨立安排課時突破重難點。落實好學生對課文的聽說讀背,加強學生對基礎(chǔ)知識的掌握,做好學習之友的講練。
3、本學期實踐“先學后導,當堂訓練”的課堂教學模式。認真?zhèn)湔n,使各個環(huán)節(jié)都緊密的銜接。明確學習目標、自學指導,讓學生學會自學。采用集體、個人、同伴、小組等多種活動形式,引導學生參與,進行有效的課堂教學,提高效率。對于小組的評價要及時到位,并且將每節(jié)課的評價要及時的總結(jié)和記錄,起到一個長期激勵的作用。
4、作業(yè)的內(nèi)容要形式多樣,而且體現(xiàn)分層作業(yè),加大讀背的力度。利用微信群,加強學生語音語調(diào)的提高。作業(yè)做到人人面批,及時改正,以比賽的形式提高學生書寫的質(zhì)量。
5、課堂上照顧好“兩頭”,采用“一幫一”的方式,讓學生互相學習,互相幫助,使每個學生都有所提高。
三、學習方面
多讀書,讀好書,利用課余時間學習生活教育理論以及研究“先學后導,當堂訓練”的教學模式。隨時記錄教學心得和教學反思。積極聽課,以提高自己的業(yè)務水平。參加學校組織的培訓,并做好筆記。
四、教研方面
積極參加學校以及教研室的各項教研活動,并認真學習和記錄。主動參與討論,虛心向有經(jīng)驗的老師請教,加強學習希沃課件以及教學助手的學習,熟練掌握使用方法,以提高自身的教育教學水平。
五、主要措施
1、以活動為課堂教學的主要形式,利用希沃以及教學助手設(shè)計豐富多彩的教學活動,讓學生在樂中學、學中用。
2、通過聽、說、讀、寫、玩、演、唱等形式,進行大量的語言操練和練習。
3、設(shè)計全面、高效的課外作業(yè),培養(yǎng)學生良好的書寫習慣,做到整潔、規(guī)范、正確地書寫。
4、根據(jù)“備、教、批、輔、考”的基本要求,每堂課結(jié)束后進行檢測,努力提高學生的英語成績。
一份耕耘,一份收獲。教學工作苦樂相伴。我將本著“勤學、善思、實干”的準則,一如既往,再接再厲,使我的教學工作更上一層樓。
2022上學期學校工作計劃
一、全面搭建培訓平臺,切實提高隊伍素質(zhì)
1、強化師德師風建設(shè),規(guī)范教育教學行為。在日常教育管理中,堅持“用愛心去塑造,用真情去感化,用榜樣去激勵,用人格去熏陶”的教育原則。鞏固、深化、維護和發(fā)展“心齊、氣順、勁足”的學校工作氛圍,推進和諧溫馨校園建設(shè)。
2、以提高教師整體素質(zhì)為目的,深入開展校本培訓。利用校外骨干教師,學科帶頭人進行的示范課、觀看名 師課例等教學活動,提升教師課堂執(zhí)行能力。
3、進一步加強班主任隊伍建設(shè),落實班主任崗位職責,適時組織班主任進行工作匯報、工作經(jīng)驗交流、校外參觀學習等活動,切實提高班主任素質(zhì)。
二、開展德育實踐活動,形成活動育人特色,融入“中國夢”大熔爐
1、搭建德育工作平臺。加強德育課程建設(shè),突出抓好學生習慣養(yǎng)成、文明禮儀、愛國主義、公民道德、中華傳統(tǒng)美德、法制和心理健康等教育,引導學生“在學校做一個有個性、會學習、知榮恥的好學生,在家庭做一個有孝行、會自理、擔責任的好孩子,在社會做一個有教養(yǎng)、會共處、守公德的好公民”。同時廣泛開展符合學生身心健康、有利于吸引學生積極參與的校園文化體育活動,以活躍校園文化生活,提高學生綜合素質(zhì)。
2、開展行為習慣養(yǎng)成教育誦讀實踐活動。通過誦讀《小學生守則》《小學生日常行為規(guī)范》《菌柄小學學生一日常規(guī)》《弟子規(guī)》等形式,強化學生行為規(guī)范養(yǎng)成訓練。
3、開展安全法紀教育實踐活動。充分利用“主題教育月”活動,安全教育課、班隊活動、國旗下的演講、學科教學滲透等途徑有針對性地對學生進行各項安全教育,以杜絕安全隱患發(fā)生。
4、堅持開展“課外訪萬家”德育實踐活動。學校全體教師參與,開展“報喜式”家訪、“指導式”家訪、“送溫暖式”家訪、“解困惑式”家訪、“探究式”家訪,促進學生健康成長。
5、將關(guān)愛學生落到實處。加強對貧困生、學困生、單親家庭等特殊群體學生的教育與管理,開展心理及行為異常學生心理健康關(guān)愛活動。
三、加強教學過程管理,提高課堂教學效率
1、加強教學常規(guī)管理,嚴格執(zhí)行課程計劃。認真落實行政人員巡課、聽課工作,加強對教師教學動態(tài)過程的管理以促使全體教師作好教學日常工作,全面提高課堂教學效率。
2、夯實常規(guī)檢查工作。做到定期檢查,詳細記錄,真實反饋。把好教師備課關(guān)、批改作業(yè)關(guān),確保教師保質(zhì)保量完成教學任務。
3、優(yōu)化素質(zhì)教育課堂。加強有效課堂教學研究,優(yōu)化教學、學習和評價方式,提高學生自主、合作、探究學習的能力,創(chuàng)建具有特色的素質(zhì)教育課堂。
4、開展學科競賽活動。組織學生開展“詩韻飄香”古詩詞吟誦比賽、講故事比賽、作文比賽、寫字比賽、優(yōu)秀作業(yè)展評、書畫作品比賽等賽事,為全體學生提供展示自我的舞臺,促進學生綜合素質(zhì)的全面提高。
四、加強課題研究,形成校本教研特色
1、開展常規(guī)教研。做到時間定、地點定、人員定、內(nèi)容定。教研組每周都以專題學習、集體備課或教學研討為主題安排教研活動。推選教學經(jīng)驗豐富,集備中有獨到見解的教師上課,以優(yōu)質(zhì)課帶動老師的教研積極性,切實改進自己的教學行為,形成了良好的校本教研氛圍。
2、繼續(xù)開展鎮(zhèn)級數(shù)學課題《小學數(shù)學計算教學中多元學習方式和有效性的研究》及校內(nèi)小課題的研究。首先,做到有方案,有階段性總結(jié)。其次,在日常的教學教研中不斷滲透課題知識,把課題理念與教學教研緊密結(jié)合。此外,鼓勵教師多撰寫經(jīng)驗論文。
3、學校對已立項研究的課題,加強指導,督促按計劃開展課題研究工作,保證各項課題研究循序漸進,穩(wěn)步推進,用課題研究推動課堂教學,促進課堂效率的提高。
五、牢樹安全第一意識,確保校園平安穩(wěn)定
(一)加強領(lǐng)導,齊抓共管。
1、進一步強化安全工作責任。按照“誰主管、誰負責,誰在崗、誰負責”的層層負責原則,把安全管理責任落實到工作的全過程。
2、形成齊抓共管的良好局面。堅持值日護導制度,明確各自的職責。將責任落實到各班級,明確班主任、任課老師對學生安全教育和管理的職責,納入年度工作考核內(nèi)容,營造安全、穩(wěn)定、文明、健康的良好環(huán)境。
(二)廣泛宣傳,強化教育。
1、利用國旗下講話、安全教育課、廣播(放學前五分鐘安全教育)、班會、板報等途徑,根據(jù)季節(jié)的不同有針對性地對師生進行安全教育。教育內(nèi)容包括:防火、防溺水、防騙、交通安全、用電安全、食品衛(wèi)生、預防食物中毒、各種傳染病的預防、戶外活動安全等。
2、利用家長會、電話聯(lián)系、分發(fā)《告家長書》等形式,對家長進行有關(guān)安全方面的宣傳教育,并與學生家長簽定安全協(xié)議書,明確各自責任,使家長參與到學校教育管理中來,協(xié)助學校做好學生安全工作。
3、通過開展消防安全、預防地震等安全演練活動,提高師生自救、自護方面知識和能力。
(三)加強防范,狠抓落實。
1、嚴格執(zhí)行校舍設(shè)施安全檢查,嚴格按照“及時排查、各負其責、預防為主”的方針,及時做好各種安全隱患的排查和整改工作。
2、細化安全監(jiān)護,監(jiān)護學生活動行為。實行護導師、“校園小警隊”值日制,落實好教師的護導工作和學生的值日工作,督促檢查學校的日常教學秩序,做好對學生的活動監(jiān)護工作,保證學生在校園內(nèi)的安全工作。嚴格對學生的課間午間活動、上下樓梯、集會集隊、體育課、活動課等安全的指導與管理,盡可能地杜絕追逐、打鬧等現(xiàn)象的發(fā)生。
3、高度重視保安員監(jiān)管工作。規(guī)范保安員執(zhí)勤管理,落實好外來人員入校登記制度,并加強上學、放學期間安全管理。經(jīng)常觀看校園監(jiān)控系統(tǒng),發(fā)現(xiàn)異常要及時匯報。
4、做好學校社會治安綜合治理工作。組織學生觀看有關(guān)教育光盤,使學生增強安全自我防范意識,提高自我防范能力。加強學校內(nèi)部和周邊治安環(huán)境的整治工作。
六、改善辦學條件,優(yōu)化教學環(huán)境,營造書香校園
在上級主管部門的關(guān)心支持下,在菌柄村委會、老人會、校董會的支持下,對校園進行后繼改造。
1、對學?;@球場進行橡膠鋪設(shè)。
2、學校跑道進行橡膠鋪設(shè)。
3、創(chuàng)建班班多媒體,有效推進課堂教學改革和教學質(zhì)量的提升。
4、為多媒體教室重新?lián)Q置投影設(shè)施。
生產(chǎn)與運作系統(tǒng)是通過有效的資源配置實現(xiàn)“投入變換產(chǎn)出”功能的綜合體;它是企業(yè)大系統(tǒng)中的子系統(tǒng)。生產(chǎn)運作管理,是指為了實現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營目標,提高企業(yè)經(jīng)濟效益,對生產(chǎn)運作活動進行計劃、組織和控制等一系列管理工作的總稱。生產(chǎn)運作管理有狹義和廣義之分,廣義的生產(chǎn)運作管理不僅包括生產(chǎn)運作系統(tǒng)的運行管理,而且包括生產(chǎn)運作系統(tǒng)的定位與設(shè)計管理,可以認為是選擇、設(shè)計、運行、控制和更新生產(chǎn)運作系統(tǒng)的管理活動的總和,狹義的生產(chǎn)運作管理僅局限于生產(chǎn)運作系統(tǒng)的運行管理,實際上是以生產(chǎn)運作系統(tǒng)中的生產(chǎn)運作過程為中心對象。本文的生產(chǎn)管理體制信息化是以狹義的生產(chǎn)動作管理系統(tǒng)為研究對象的。
整個社會正在興起一場信息化的浪潮,信息技術(shù)對企業(yè)的影響越來越大,它的影響已深入到企業(yè)的全過程。不僅影響企業(yè)的技術(shù),也影響企業(yè)的管理,作為企業(yè)運行的核心—生產(chǎn)管理系統(tǒng)受到社會信息化的影響越來越大。
一、企業(yè)生產(chǎn)管理信息化的的推動作用
1、生產(chǎn)過程趨向全面自動化
工業(yè)時代的動力機械工具不會自動調(diào)節(jié)和控制,缺乏靈活性,不能處理偶然性事件,因此需要勞動者在生產(chǎn)過程中發(fā)揮“神經(jīng)系統(tǒng)”的作用,彌補動力機器的缺點。
隨著社會信息化的推進,電子計算機技術(shù)、通訊技術(shù)、自動控制技得到迅速發(fā)展,當前生產(chǎn)過程中使用的工具體系(見圖1)新增加了操縱與控制系統(tǒng),成為智能化的生產(chǎn)工具。它們能夠在生產(chǎn)者的控制下通過感測系統(tǒng)獲取勞動對象的信息,通過通信網(wǎng)絡傳遞信息,通過智能系統(tǒng)處理信息。并在此基礎(chǔ)上“再生”與勞動對象打交道的策略信息,再通過通信網(wǎng)絡把策略信息傳遞給控制系統(tǒng),后者按照策略信息的指引調(diào)節(jié)和改變勞動對象的運動狀態(tài),達到改變勞動對象的目的,完成生產(chǎn)勞動的過程。在這種生產(chǎn)過程中,自動化的操縱與控制系統(tǒng)克服了機械化的缺點,能進行自動控制和調(diào)節(jié),并能處理各種隨機事件,使勞動者開始從直接的生產(chǎn)過程中退出來人力資源管理論文,從處于生產(chǎn)第一線的車間轉(zhuǎn)移到對控制系統(tǒng)發(fā)出指令的控制室和操縱臺,從直接的生產(chǎn)過程轉(zhuǎn)入間接的控制和操作,使生產(chǎn)真正達到了自動化。
2、生產(chǎn)過程趨向柔性化
生產(chǎn)中使用的靈活的制造系統(tǒng),在電腦的指揮下,可以通過自動控制和調(diào)節(jié)隨時改變機器的行為模式。從而改變產(chǎn)品的款式,根據(jù)不同的需要生產(chǎn)不同型號的產(chǎn)品。人們把這種生產(chǎn)稱為柔性生產(chǎn)。當前,隨著社會信息化的推進,電子工業(yè)、汽車工業(yè)、飛機工業(yè)領(lǐng)域已經(jīng)開始廣泛應用這種靈活制造系統(tǒng),工業(yè)時代盛行的標準化的剛性生產(chǎn)方式正在被靈活的柔性生產(chǎn)方式所取代。其優(yōu)點是既能節(jié)約成本,又可以靈活及時地滿足市場上多樣化的需求。
3、生產(chǎn)活動趨向“分散化”
在機械化、工業(yè)化的大生產(chǎn)中,生產(chǎn)同一種產(chǎn)品的各種功能的機器必須集中在一起,這樣可以縮短生產(chǎn)過程的空間距離,節(jié)約中間產(chǎn)品的傳遞成本和時間,機器的集中決定了勞動力的集中,機器對勞動力的吸收和需要程度決定了勞動力的集中規(guī)模。大工廠、大企業(yè)、大城市都是這種集中型生產(chǎn)方式的產(chǎn)物。集中可以有效的利用各種生產(chǎn)要素,收到規(guī)模效益,但超過了一定的限度就會造成各種弊端,比如廢氣、廢水、廢物的過度集中,地區(qū)間勞動力需求的不平衡等。
企業(yè)信息化的推進和智能化的生產(chǎn)機器的應用,為抑制不斷集中的發(fā)展趨勢提供了可能,主要原因就在于信息科技的大發(fā)展使機器的體積不斷縮小,使生產(chǎn)過程中所需要的勞動力的數(shù)量不斷減少。這樣,當代企業(yè)在勞動力的數(shù)量上、廠房機器所占據(jù)的空間規(guī)模上都比傳統(tǒng)的制造業(yè)要小。生產(chǎn)管理信息化的不斷發(fā)展,使企業(yè)間的生產(chǎn)協(xié)作變的更加順暢,受空間的影響將越來越小,減少企業(yè)“扎堆”現(xiàn)象?,F(xiàn)代信息技術(shù)的發(fā)展,特別是個人擁有計算機和計算機進入家庭,使得人們可以在家里從事和完成本來必須到企業(yè)或工廠的車間、辦公室才能從事的和完成的工作。
總之,由于信息技術(shù)的發(fā)展和應用,制造業(yè)出現(xiàn)了一系列新的技術(shù)和新的生產(chǎn)方式。在管理信息系統(tǒng)(MIS)的基礎(chǔ)上,采用計算機輔助設(shè)計與制造(CAD/CAM),建立計算機集成制造系統(tǒng)(CIMS);在開發(fā)決策支持系統(tǒng)(DSS)的基礎(chǔ)上,通過人機對話實施計劃與控制,從物料資源規(guī)劃(MRP)發(fā)展到制造資源規(guī)劃(MRPⅡ)和企業(yè)資源規(guī)劃(ERP);在生產(chǎn)和營銷上,有集開發(fā)、生產(chǎn)和實物分銷于一體的適時生產(chǎn)(JIT),有不斷消除浪費的精良生產(chǎn),也有供應鏈管理中的快速響應和敏捷制造,以及通過網(wǎng)絡協(xié)調(diào)設(shè)計與生產(chǎn)的并行工程、虛擬企業(yè)和電子商務等。
二、生產(chǎn)管理信息化過程中的問題
1、信息意識方面
在制造業(yè)生產(chǎn)信息化的過程中,生產(chǎn)基層由于有自動化的基礎(chǔ),所以對生產(chǎn)一線KPI和信息標示認識深刻,反而車間管理層面的信息意識由于信息應用的斷層而顯得信息驅(qū)動能力不足、數(shù)據(jù)決策能力薄弱。
信息意識的一致性是影響生產(chǎn)信息化順利進行的重要人文因素。企業(yè)全員對“生產(chǎn)數(shù)據(jù)如何沉淀為信息,信息如何精煉為情報”認識越為統(tǒng)一,圖2中三個區(qū)域的重疊面積越大。
(l)個人關(guān)心的信息:個性化的報告,分析結(jié)果,指標等。
(2)驅(qū)動生產(chǎn)日常運行的信息:生產(chǎn)信息、設(shè)備信息、產(chǎn)品信息、供應鏈信息等。
(3)驅(qū)動企業(yè)領(lǐng)先的情報:競爭KPI、成本領(lǐng)先優(yōu)勢情報、技術(shù)領(lǐng)先優(yōu)勢情報、行業(yè)最佳實踐等。教育員工等待信息的輸入已經(jīng)無法滿足解決現(xiàn)代制造中數(shù)據(jù)多、信息有、知識少、商業(yè)情報生成慢的矛盾。
2、信息能力方面
現(xiàn)代的信息能力不只體現(xiàn)在獲取信息的能力,而運用信息工具的能力、處理信息的能力、創(chuàng)新信息的能力、表達信息的能力、發(fā)揮信息作用的能力、信息協(xié)作意識與能力、信息免疫能力同樣都非常重要。對生產(chǎn)運作管理人員而言,獲得信息已經(jīng)沒有任何問題。挑戰(zhàn)是如何關(guān)聯(lián)商業(yè)要素,并利用信息加速決策,提升各項管理水平。
3、信息責任方面
舉個例子,操作員修改原始生產(chǎn)數(shù)據(jù)從而掩蓋操作錯誤。生產(chǎn)管理人員修改原始生產(chǎn)數(shù)據(jù)從而得到更好生產(chǎn)性能評價;質(zhì)量管理人員拷貝歷史質(zhì)量數(shù)據(jù)從而減少工作量;管理層修
改原始數(shù)據(jù)使得企業(yè)生產(chǎn)看起來更加符合環(huán)保安全生產(chǎn)的要求;或者通過修改統(tǒng)計模型博得更多投資者的青睞。我們既然認識信息對企業(yè)責任的重要性,就應該實行與信息和信息技術(shù)相關(guān)的符合倫理道德的行為,在追求和形成信息的過程中參與有誠信的團隊合作。
4、信息化目標方面
生產(chǎn)信息化,尤其是制造業(yè)生產(chǎn)信息化的核心目標是建立解決生產(chǎn)能力與客戶要求的主要矛盾的手段。在IndustryWeek制造業(yè)調(diào)查后發(fā)現(xiàn)“在給生產(chǎn)運行帶來有的所有挑戰(zhàn)中,客戶的要求和成本的增加名列前茅。在這樣的環(huán)境之下,工作的連續(xù)改善和效率提升已經(jīng)不再是可選方案,而是參與競爭的必備能力?!?/p>
通過建立以下為核心的生產(chǎn)信息化目標,才能建立參與競爭必備能力。生產(chǎn)建模:建立產(chǎn)品模型,建立工廠模型,建立生產(chǎn)事件模型人力資源管理論文,建立工序模型。通過這些模型建立設(shè)備變量,連接控制系統(tǒng)激活數(shù)字化工廠。生產(chǎn)執(zhí)行:詳細計劃、排程及變更、批次執(zhí)行、批次分析、批次跟蹤等。性能分析:根據(jù)控制系統(tǒng)數(shù)據(jù)自動更新產(chǎn)品在生產(chǎn)線上的變化和移動;手自動從控制系統(tǒng)的數(shù)據(jù)捕獲生產(chǎn)信息、消耗信息、質(zhì)量信息、質(zhì)量失控報警、OEE、生產(chǎn)灰色區(qū)域判別、停機跟蹤等、連續(xù)計算等。其他信息系統(tǒng)整合:與其他系統(tǒng)如ERP的數(shù)據(jù)和信息的整合。
三、面向生產(chǎn)管理信息化的人才培養(yǎng)創(chuàng)新
1、現(xiàn)代生產(chǎn)運作管理人才培養(yǎng)模式的創(chuàng)新
現(xiàn)階段我國制造業(yè)生產(chǎn)運作管理人才培養(yǎng)模式,歸結(jié)起來主要有以下幾種:
①高等教育培養(yǎng)方式。這種方式由高校開設(shè)工商管理專業(yè),以培養(yǎng)生產(chǎn)運作管理人才。培養(yǎng)的人才理論功底扎實,學習能力強,但缺乏實踐經(jīng)驗,并且理論容易脫離實際,畢業(yè)后無法馬上從事制造業(yè)生產(chǎn)運作管理崗位的工作。
②各類培訓咨詢機構(gòu)開設(shè)培訓班的培養(yǎng)方式。這類模式是由專門的從事人力資源咨詢培訓的公司開設(shè)培訓班來培養(yǎng)生產(chǎn)運作管理人才。這種方式專門針對制造業(yè)某個領(lǐng)域的生產(chǎn)運作管理人才組織培訓,培訓的內(nèi)容注重實用性和針對性,且培訓方式靈活、程序簡單,故可以迅速培養(yǎng)大批生產(chǎn)運作管理人才。
但這種方式培養(yǎng)出來的人才往往由于培訓周期短而使得理論功底不夠扎實,更關(guān)鍵的是各地培訓機構(gòu)魚龍混雜,水平不一,無法對其培訓質(zhì)量進行控制,培訓的內(nèi)容也各不相同,培養(yǎng)出的人才良莠不齊,也嚴重阻礙了各地生產(chǎn)運作管理人才的交流。
③企業(yè)內(nèi)部培養(yǎng)方式。一些有實力和眼光的企業(yè)通過定期對其生產(chǎn)運作管理人員進行培訓,使得生產(chǎn)運作管理人員能夠掌握最新的生產(chǎn)運作管理知識和技巧,從而提升企業(yè)的運營實力。像海爾公司的海爾大學、摩托羅拉公司的摩托羅拉大學等一些著名公司的培訓機構(gòu),都定期對其管理人員進行培訓。另外也有一些企業(yè)與高校合作對其管理人員進行委托培養(yǎng)。這種培養(yǎng)方式對于企業(yè)生產(chǎn)運作管理人員素質(zhì)的提高很有益處。
鑒于以上三種模式的不足,我們認為,加強學校、產(chǎn)業(yè)、地方政府之間的合作,整合各方資源,優(yōu)化辦學體制與機制,建立國家教育培養(yǎng)體系、企業(yè)培訓、中介機構(gòu)培訓、地方政府培訓相結(jié)合的生產(chǎn)運作管理人才綜合培養(yǎng)體系,是培養(yǎng)制造業(yè)發(fā)展所急需的復合型生產(chǎn)運作管理人才的有效途徑。
2、現(xiàn)代生產(chǎn)運作管理人才培養(yǎng)知識體系的創(chuàng)新
現(xiàn)代制造業(yè)人才培養(yǎng)必須依據(jù)一套完整的課程體系使得從關(guān)鍵技能工到工廠廠長都有一套不同生產(chǎn)崗位應該掌握的知識理念和方法工具。制造業(yè)通用生產(chǎn)管理能力國際培訓課程暨國際生產(chǎn)管理師培訓課程體系(IMMP)就是一套系統(tǒng)的制造業(yè)人才發(fā)展的培養(yǎng)體系,它將生產(chǎn)管理人員知識結(jié)構(gòu)分為四個層次:第一層為生產(chǎn)經(jīng)營活動的總體管理:包括生產(chǎn)活動的基礎(chǔ)知識;生產(chǎn)活動的計劃與控制;生產(chǎn)活動的評價進程方法;生產(chǎn)活動的問題解決;第二層為中間環(huán)節(jié)制造與采購管理,包括制造活動的基礎(chǔ)知識;制造活動的計劃與控制;制造活動的進程方法;制造活動的問題解決;第三層為工作崗位的管理,包括工作崗位的基礎(chǔ)知識;工作崗位的計劃與控制;工作崗位的進程方法;工作崗位的問題解決;第四層為基本作業(yè)指導與自我管理,包括生產(chǎn)活動的一般常識;正確作業(yè)的進程方法;作業(yè)評價的基礎(chǔ)知識;作業(yè)問題的改進方法。
IMMP課程體系涉及到制造業(yè)的各個環(huán)節(jié),包括:一個理念(價值最大化),兩個流程(生產(chǎn)對象的流程、生產(chǎn)主體的流程),三個步驟(計劃、控制、評價),三個環(huán)節(jié)(設(shè)計、規(guī)劃、制造),四項作業(yè)(加工、檢驗、搬運、倉庫),四種職能(生產(chǎn)、銷售、財務、人事),五個要素(人、機、料、法、環(huán))和五個目標(質(zhì)量、數(shù)量、交貨期、成本、安全)。我們相信,隨著IMMP課程體系在我國的推廣,以及對具有中國特色的生產(chǎn)管理理論的研究和相關(guān)培訓標準的運用,將會有效地解決生產(chǎn)管理信息化條件下生產(chǎn)運作管理人才的培養(yǎng)問題。
參考文獻
[1]隋志華.一汽模具生產(chǎn)管理信息化實踐[J].航空制造技術(shù),2010(7)
Abstract: combined with many years of construction project cost control and management experience, from project management in the construction of some of the features and effects of construction project cost factors and make some analysis, and puts forward to deepen project management, improve project cost management consciousness, with a good team, to take measures to control project the cost of materials, machinery and equipment, strengthen the management and control, strengthening the claim consciousness, strengthen project cost analysis and assessment work and other measures to strengthen the project cost management.
Key words: project cost; construction project; effect
中圖分類號:F045.33 文獻標識碼:A文章編號:2095-2104(2012)
項目管理是企業(yè)參與市場競爭的一個重要途徑與手段,是企業(yè)轉(zhuǎn)換經(jīng)營機制的基礎(chǔ)和核心。工程項目管理是對工程建設(shè)全過程的管理,它包括從質(zhì)量管理、工期管理、安全管理、成本管理到合同管理、信息管理、組織協(xié)調(diào)等方面的管理,而成本管理體現(xiàn)在工程項目管理的全過程,成本項目收入占工程造價的80%以上,成本管理在施工企業(yè)經(jīng)濟管理中的位置重要性無可置疑。筆者曾參與多個建筑工程項目的工程造價控制與成本控制與管理,現(xiàn)就項目成本管理在變電站工程項目部中的作用進行分析探討。
一、影響變電站工程項目部成本的因素
1、施工成本控制體系是否有效運轉(zhuǎn)
成本控制體系的建立是項目部施工成本控制的前提和基礎(chǔ)。項目部施工成本控制是一個系統(tǒng)工程,是全員、全過程的成本控制,需要項目部每一個部門及每一位人員的參與。
2 、工程材料、機械的控制
在項目成本中,材料成本占工程成本的比重最大,一般可達60%至70%左右,材料節(jié)余將影響著整個工程的節(jié)約,而且材料費具有較大的節(jié)約潛力,因此控制材料的購買費用和合理使用材料增加材料的利用率是控制成本的關(guān)鍵。
3、施工組織設(shè)計編制是否科學、合理
施工組織設(shè)計是工程項目進展的核心和靈魂。它既是全面安排施工的技術(shù)經(jīng)濟文件,也是指導施工的重要依據(jù),它對于加強項目施工的計劃性和管理的科學性,克服施工中的盲目混亂現(xiàn)象,將起到極其重要的作用,其編制是否科學、合理直接影響著工程成本的高低。
4、安全、質(zhì)量的控制
如今在建筑市場中各部門對項目施工的安全及環(huán)保工作越來越重視,如果因安全措施不到位導致發(fā)生傷亡事故,項目部將會受到罰款、停工等處罰,直至被清理出建筑市場,從而影響施工企業(yè)的生存和發(fā)展。此外工程質(zhì)量同樣是建筑企業(yè)的生命線。
5、項目變更索賠工作
施工現(xiàn)場千變?nèi)f化,實際工程量與施工圖紙基本上都不相符合,此外因地質(zhì)條件、氣候等的變化造成工程難度增加,這些都將增加施工成本。
二、項目成本管理在建筑工程中的特點
1、項目成本管理的對象具有單一性。變電站工程的產(chǎn)品與其他企業(yè)的產(chǎn)品截然不同,工程項目成本管理的對象是工程項目,它既可以是一個建設(shè)項目、一個單項工程,也可以是一個單位工程。
2、項目成本管理在控制上具有超前性及綜合性。由于工程項目一次性特點,決定了項目成本管理的超前性。為保證工程項目的必盈不虧,成本管理就必須做到事前管理和事中控制。
3、項目成本管理的工作具有一次性。工程項目具有一次性特點,一個工程項目從基礎(chǔ)施工到竣工投運,循序漸進設(shè)有重復,這要求項目成本管理工作要同步前進,特別是周期長、投入耗資大的工程項目,如果疏于成本管理,代價是巨大的。這是項目成本管理區(qū)別于其他企業(yè)成本管理的重要特征。
4、項目成本管理范圍具有約束性。工程項目成本管理,只是對工程項目的直接成本和間接成本的管理,從實行“制造成本法”后,并非所有收人都屬于成本管理范疇,如管理費用、財務費用等就不在此范圍內(nèi)。
三、加強項目成本管理的措施
1、深化工程項目管理,提高項目成本管理意識
深化工程項目管理必須正確處理好企業(yè)、項目和勞務這三個層次之間的關(guān)系,形成企業(yè)是利潤中心,項目是成本中心的企業(yè)管理體制。配備具有工作經(jīng)驗的專業(yè)人員抓項目成本管理工作。
2、配備好項目班子,加強施工隊伍管理
選準一個有道德素質(zhì)、會經(jīng)營管理、懂生產(chǎn)技術(shù)的項目經(jīng)理,是搞好項目成本管理的可靠保證。同時,作為項目經(jīng)理副手的其他項目人員,既要有專業(yè)知識、各負其責,還要具備其他相關(guān)專業(yè)知識,具有團結(jié)協(xié)作、敬業(yè)精神。
3、采取技術(shù)措施控制項目成本
施工準備階段,組織力量編制科學合理的實施性施工組織設(shè)計,對于項目中的重點工程、控制性工程做出多種施工方案,進行技術(shù)經(jīng)濟比較,然后確定有利于縮短工期、提高質(zhì)量、降低成本的最佳方案,并報上級單位審批。
4、加強材料、機械設(shè)備的管理和控制
由于施工行業(yè)主要材料數(shù)量多,價格受市場影響波動較大,因此除業(yè)主供材料外,項目所需全部材料設(shè)備,應當統(tǒng)一由公司成本管理部門會同項目部編制實施細則,組織采購和實施供應。
5、加強施工變更索賠工作,強化索賠意識
變更索賠也是相對降低工程成本的有效措施之一。項目部要與監(jiān)理方、設(shè)計院和業(yè)主充分協(xié)調(diào),認真研究合同和施工圖紙。緊盯現(xiàn)場,對施工中出現(xiàn)的各種問題要做好記錄,收集證據(jù),建立完整的施工檔案,及時出具工程變更聯(lián)系單并請監(jiān)理單位、業(yè)主簽證工程量及價款。
6、加強工程項目成本分析與考核工作
成本考核是檢驗項目成本管理和經(jīng)濟效益的一種好方法。搞好成本考核應從以下方面進行:一是完善考核制度,制定成本考核辦法,統(tǒng)一考核標準;二是理順考核程序,建立由主管經(jīng)營領(lǐng)導為首,生產(chǎn)、技術(shù)、預算、材料、勞資、財務等相關(guān)部門參加的成本考核領(lǐng)導小組,對工程項目進行自上而下、自下而上的雙向考核;三是規(guī)范考核辦法,采取分季度、分工程部位的考核辦法,應與事前預測、事中控制結(jié)合起來進行考核,考核結(jié)果要建立考核檔案,完善企業(yè)的激勵機制。
結(jié)束語:
綜上所述,項目成本管理在施工企業(yè)經(jīng)濟管理中占有舉足輕重的地位,工程項目部的成本控制,對降低工程成本,改善經(jīng)營管理,提高工程質(zhì)量,確保安全施工,提高項目收入乃至整個施工企業(yè)經(jīng)濟效益等具有深遠的意義。加強項目工程成本管理是施工企業(yè)向科學管理要效益的具體舉措,是使施工企業(yè)在激烈的市場競爭中不斷完善,做大做強的必由之路。
參考文獻:
[1]彭尚銀,王繼才.工程項目管理[M].北京,中國建筑工業(yè)出版社,2005.