序論：好文章的創(chuàng)作是一個不斷探索和完善的過程，我們?yōu)槟扑]十篇現(xiàn)代法治論文范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來更深刻的閱讀感受。

篇（1）

（一）

國務(wù)院于今年3月了《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》，并于近期修訂了《國務(wù)院工作規(guī)則》，規(guī)范政府行為的重要法律《行政許可法》也于今年7月1日起施行，這些都是堅(jiān)持執(zhí)政為民、推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府的宏大系統(tǒng)工程。那么何謂法治政府？一般認(rèn)為至少應(yīng)具備如下6個要件：一是行政權(quán)力受到有效約束，建立起權(quán)力有限政府；二是能夠保障市場自由，建立起法制統(tǒng)一政府；三是政務(wù)公開、規(guī)范，建立起透明廉潔政府；四是遵循法定程序和正當(dāng)程序辦事，建立起公正誠信政府；五是堅(jiān)持便民、高效的現(xiàn)代管理原則，建立起服務(wù)型政府；六是不斷完善監(jiān)督與救濟(jì)機(jī)制，建立起責(zé)任政府。這六個要件是相輔相成、互系互動、有機(jī)構(gòu)成的。

（二）

通過政治體制和行政管理體制改革，建立起法治政府，這是很有意義的。在建設(shè)法治政府這一宏大系統(tǒng)工程中，需要制度創(chuàng)新，但首先需要觀念更新。如果沒有正確的思想觀念指導(dǎo)，既不可能推出我國行政法治發(fā)展進(jìn)程所要求的制度創(chuàng)新，而且有了科學(xué)適用的行政法律制度也不可能得到正確實(shí)施。歷史經(jīng)驗(yàn)表明：不同的法律意識和法制觀念，對于客觀事物會有不同的認(rèn)識，會有不同的法律實(shí)施效果。

例如1995年舉國開展打擊制售假冒偽劣產(chǎn)品的活動中，在四川省夾江縣曾發(fā)生轟動一時的打假案：一個涉嫌制假的私有印刷企業(yè)受到查處后，對行政處罰和行政強(qiáng)制措施不服，認(rèn)為技術(shù)監(jiān)督機(jī)關(guān)越權(quán)執(zhí)法且違反法定程序，于是到人民法院，沒想到引起軒然大波：一些機(jī)關(guān)、媒體甚至部分人大代表予以干涉，紛紛指責(zé)當(dāng)?shù)厝嗣穹ㄔ菏芾泶税甘潜Ｗo(hù)制假者，致使該案審理工作難以進(jìn)行下去。記得當(dāng)時有些媒體就嚴(yán)厲批評道：“制假者竟敢把打假者告上法庭成為被告，夾江的地方保護(hù)主義何其嚴(yán)重！”該案的爭議在于：是否只要打假則無論誰來打、怎么打都行？制假嫌疑人把打假者送上被告席是否大逆不道？人民法院受理此案件是否地方保護(hù)主義？實(shí)際上，“制假者告打假者”正是《行政訴訟法》作出的一種制度安排，否則這項(xiàng)“民告官”的法律制度就無須存在了。該案的制假嫌疑人狀告打假機(jī)關(guān)，人民法院受理案件加以審查，正是依法行使《行政訴訟法》第二條和第三條分別賦予的訴訟權(quán)利和審判職權(quán)，乃是天經(jīng)地義的做法和依法辦事的表現(xiàn)，豈能視為“制假者猖狂”和“地方保護(hù)主義嚴(yán)重”？何況行政原告的訴求是否得到人民法院支持，最終還需要生效判決出來后才知道。之所以《行政訴訟法》實(shí)施5年后還會發(fā)生這種荒唐事，主要原因就在于許多人還缺乏現(xiàn)代行政法治觀念，不了解《行政訴訟法》的基本精神，不習(xí)慣“當(dāng)被告”，不容忍“民告官”。[①]

（三）

俗話說：人們的觀念就是人們的眼鏡，戴怎樣的眼鏡就看到怎樣的世界。所以大力推動法文化革新，讓全社會特別是行政公務(wù)人員牢固樹立起現(xiàn)代行政法治的新觀念，就成為建設(shè)法治政府的要義。這主要包括：

1.憲法至上的觀念。憲法是國家的根本法，具有最高的法律效力，一切機(jī)關(guān)、組織和個人都必須以憲法為根本的活動準(zhǔn)則，負(fù)有維護(hù)憲法尊嚴(yán)、保證憲法實(shí)施的職責(zé)；在憲法、法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)、規(guī)章等各種層次法律規(guī)范構(gòu)成的我國現(xiàn)行法律體系中，憲法居于最高地位，其他一切法律規(guī)范都必須以憲法為依據(jù)，凡與憲法抵觸則無效（參見示意圖）。行政公務(wù)人員應(yīng)做遵守憲法、實(shí)施憲法、維護(hù)憲法的模范。

我國法律規(guī)范體系的寶塔型結(jié)構(gòu)（另有相應(yīng)位階的法律解釋、軍事法律規(guī)范及我國參加的國際條約）：

1.憲法

2.法律

3.行政法規(guī)

4.地方性法規(guī)（含自單條例、特行區(qū)法律）

5.部門規(guī)章和地方政府規(guī)章

2.尊重人權(quán)的觀念。今年3月我國現(xiàn)行憲法第4次修改將“國家尊重和保障人權(quán)”載入憲法，突出地強(qiáng)調(diào)了保障公民權(quán)利、規(guī)范國家權(quán)力（重點(diǎn)是規(guī)范行政權(quán)力）這一現(xiàn)代憲法的核心價值理念，突出地宣示了我國憲法的人權(quán)關(guān)懷。這就要求行政公務(wù)人員增強(qiáng)人權(quán)觀念，在行政管理過程中自覺尊重和依法保護(hù)公民的基本權(quán)利，主要包括平等權(quán)利、政治權(quán)利、精神與文化活動的自由、人身自由與人格尊嚴(yán)、社會經(jīng)濟(jì)權(quán)利以及獲得救濟(jì)的權(quán)利，盡量避免發(fā)生此前曾在安徽蕪湖、湖南嘉禾、陜西延安等地出現(xiàn)的行政機(jī)關(guān)隨意侵害公民平等權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)、人身權(quán)的典型案件。特別是去年在廣東發(fā)生的孫志剛被收容后遭毆打致死案，去年媒體披露的廣西農(nóng)民黃某被莫須有地在看守所單獨(dú)關(guān)押28年的超期羈押案，都是嚴(yán)重侵犯公民人身權(quán)利的典型案件，其深刻教訓(xùn)值得人們深刻反思。[②]

3.行政權(quán)限的觀念。行政權(quán)力是一種能夠支配大量社會資源的公權(quán)力，具有無限擴(kuò)張、易于濫用的特性。這就要求行政公務(wù)人員必須具備權(quán)力界限的意識，依法行使行政職權(quán)，注意上下左右不越界。曾有個別地方黨委和政府超越職權(quán)出臺包含“赦免民營企業(yè)家原罪”內(nèi)容的紅頭文件，一些地方政府首長責(zé)令當(dāng)?shù)厝嗣穹ㄔ翰扇〔挥枇浮?qiáng)迫原告撤訴等措施來配合政府搞土地開發(fā)、強(qiáng)制拆遷，許多地方出現(xiàn)的假借公共利益之名壓價征用、變相剝奪農(nóng)民土地以及由行政首長個人直接批讓土地，這些做法就擺錯了行政機(jī)關(guān)與立法機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)的位置，弄錯了行政首長與行政機(jī)關(guān)的關(guān)系，嚴(yán)重侵害了公民權(quán)益，大大損害了政府形象，而這主要就是缺乏法治主義觀念特別是權(quán)力界限意識所致。

4.行政民主的觀念。行政民主是一種世界性潮流，它呼喚行政機(jī)關(guān)與行政相對人之間的良性互動，要求為行政相對人參與行政管理過程提供更多機(jī)會。在我國行政管理和行政法制諸環(huán)節(jié)已出現(xiàn)了越來越多的行政民主的要求和規(guī)范，例如行政立法過程中的座談會、論證會，行政執(zhí)法過程中的聽證會和當(dāng)事人陳述事實(shí)、申辯理由，行政相對人評議行政機(jī)關(guān)與行政首長，采取具有協(xié)商性和可選擇性的行政合同、行政指導(dǎo)等柔軟靈活的方式實(shí)施行政管理等等。行政公務(wù)人員對此應(yīng)當(dāng)充分了解并積極推行。

5.行政服務(wù)的觀念。在傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時代，政府儼然是企業(yè)、市場、社會的主宰者，行政機(jī)關(guān)與行政相對人之間是不平等關(guān)系，全然以行政計(jì)劃、行政審批、行政強(qiáng)制等單方意志和手段來實(shí)施行政管理、維持行政秩序，成為行政管理的基本模式。隨著市場導(dǎo)向的經(jīng)濟(jì)體制改革不斷深入，轉(zhuǎn)變政府職能、建設(shè)服務(wù)型政府，就成為完善行政管理、健全行政法制的重大課題。行政公務(wù)人員應(yīng)當(dāng)樹立服務(wù)意識、改進(jìn)管理方式，順應(yīng)由管理行政、秩序行政、指令行政轉(zhuǎn)向服務(wù)行政、發(fā)展行政、指導(dǎo)行政這一時代潮流，積極向行政相對人提供信息、政策、專業(yè)技術(shù)等方面的指導(dǎo)幫助以及各種公共服務(wù)。

6.行政程序的觀念。改革開放以來在逐步克服法律虛無主義之后，重實(shí)體法、輕程序法的問題逐漸凸現(xiàn)出來，行政程序違法的典型案例很多，社會影響惡劣，教訓(xùn)非常深刻。故須增強(qiáng)程序法治意識，依照法定的（含正當(dāng)?shù)模┓绞健⒉襟E、順序、期限等方面的行政程序來實(shí)施行政管理。按照現(xiàn)代行政法治的要求，行政管理、行政復(fù)議和行政訴訟都必須依靠證據(jù)鏈條來支撐法律事實(shí)和權(quán)利主張，因此行政公務(wù)人員還應(yīng)當(dāng)增強(qiáng)行政證據(jù)觀念。而且按照現(xiàn)代行政法治的要求，行政信息以公開為原則、以保密為例外，故行政公務(wù)人員還須增強(qiáng)行政公開觀念，尊重并保障行政相對人的知情權(quán)，這既是行政法治的要求，也是WTO透明度原則與規(guī)則的要求和我國加入WTO的承諾。

7.政府誠信的觀念。政府不是社會上的無賴，而應(yīng)是最講誠信的正式組織機(jī)構(gòu)，政府機(jī)關(guān)的行為應(yīng)有連續(xù)性和可預(yù)期性，不能朝秦暮楚、隨意改變；即便出于重大公共利益的考慮需要征用財(cái)產(chǎn)、調(diào)整政策、改變行為，例如收回政府機(jī)關(guān)頒發(fā)的許可證照，也應(yīng)按照信賴?yán)姹Ｗo(hù)原則，給予權(quán)益受到影響的行政相對人給予公平補(bǔ)償。因?yàn)樾姓鄬θ顺鲇趯φ畽C(jī)關(guān)的信任，按照政府機(jī)關(guān)的意愿去行動，難免付出一定代價，而且會形成一種信賴?yán)妫@應(yīng)當(dāng)受到尊重和保護(hù)。

8.監(jiān)督責(zé)任的觀念。有效監(jiān)督是防止權(quán)力腐敗的關(guān)鍵；責(zé)任機(jī)制是建設(shè)法治政府的關(guān)鍵。行政權(quán)力在行使過程中具有擴(kuò)張和濫用的頑強(qiáng)傾向，必須加以有效監(jiān)督和約束。行政機(jī)關(guān)和行政公務(wù)人員必須自覺接受人大監(jiān)督、民主監(jiān)督、輿論監(jiān)督、群眾監(jiān)督等外部監(jiān)督，以及上級監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督等內(nèi)部監(jiān)督，通過監(jiān)督來判明責(zé)任，包括法律責(zé)任、政治責(zé)任和道義責(zé)任。不久前中石油公司總經(jīng)理、北京市密云縣縣長、吉林市市長因重大安全責(zé)任事故引咎辭職，就是官員問責(zé)的典型案例，是努力建設(shè)責(zé)任政府的具體表現(xiàn)。不言而喻，行政機(jī)關(guān)和行政公務(wù)人員還必須認(rèn)真履行監(jiān)管職責(zé)，依法糾正市場主體的違法行為，努力創(chuàng)造良好的市場環(huán)境。

9.權(quán)利救濟(jì)的觀念。行政管理工作難免對行政相對人造成損害，有損害必有救濟(jì)，這是現(xiàn)代法治的基本精神。行政相對人的合法權(quán)利受到損害后的救濟(jì)渠道，包括行政申告、行政復(fù)議、行政訴訟、行政賠償、行政補(bǔ)償，因而拓展和完善救濟(jì)渠道、樹立權(quán)利救濟(jì)和善待行政原告的觀念，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。從權(quán)利救濟(jì)的實(shí)踐來看，去年6月國務(wù)院頒布《城市生活無著的流浪乞討人員救助管理辦法》后，仍有一位名叫孫文流的農(nóng)民工被受雇企業(yè)老板毆打致殘后未能得到及時的社會救助（其只身從河南爬行半年回山東家鄉(xiāng)的沿途也一直未能得到應(yīng)有的救助），而且此類典型案例一再發(fā)生，表明我國的社會救助機(jī)制仍然存在不容忽視的缺陷和實(shí)施不到位的問題。行政公務(wù)人員對此應(yīng)有正確認(rèn)識和積極態(tài)度。

10.法治漸進(jìn)的觀念。中國用10年時間能夠基本實(shí)現(xiàn)建設(shè)法治政府的目標(biāo)，在21世紀(jì)能夠建立起法治國家嗎？這猶如“能否不依靠粘附、靠壁等外力幫助而在平整的桌面上將雞蛋完好地豎立起來”的問題一樣，應(yīng)在科學(xué)分析的基礎(chǔ)上作出回答，否則極易犯主觀、片面、簡單化的毛病。[③]筆者對此問題的回答是肯定的：在科學(xué)認(rèn)識的基礎(chǔ)上抱持“雞蛋具有豎立起來的基本條件、人們具有將雞蛋豎立起來的調(diào)控能力”的堅(jiān)定信念并作出不懈努力，就能將雞蛋豎立起來，最終取得成功。能否建立起法治國家、法治政府，當(dāng)作如是觀。這也是科學(xué)發(fā)展觀的要求。我們對于實(shí)現(xiàn)目標(biāo)、行政法治目標(biāo)，建設(shè)法治國家、法治政府的問題，猶如改革開放初期提出的市場導(dǎo)向改革能否成功的問題一樣，應(yīng)當(dāng)有信心。樹立在科學(xué)認(rèn)識基礎(chǔ)上的堅(jiān)定信心和不懈努力，不但對于解決上述問題，而且對于解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡的問題，切實(shí)推進(jìn)政治體制改革的問題，實(shí)現(xiàn)祖國統(tǒng)一大業(yè)的問題，對于諸如此類的歷史任務(wù)和難題，都有啟發(fā)意義和推動作用。

綜上，要依法行政，就必須牢固樹立現(xiàn)代法治觀念，以新的眼光來觀察社會和認(rèn)識自己，這是擺在政府機(jī)關(guān)和行政公務(wù)人員面前的重要課題。

參考文獻(xiàn)：

篇（2）

完整、圓熟的法律傳統(tǒng)和思想體系

在世紀(jì)之交、千年更迭的特殊時刻，回顧數(shù)千年來積淀在中華文化中的法律傳統(tǒng)，回望過去的百年中國法制在現(xiàn)代化過程中的蹣跚步履，總會讓人有太多的思緒和感慨。

在幾千年的發(fā)展遞嬗過程中，中華傳統(tǒng)文化一直保持著發(fā)展的連續(xù)性和主體的純潔性，成為東方文化的主流，與西方文明并存于當(dāng)世。在我們的文化傳承中，習(xí)法、尚法、重法的精神也占有重要的位置。自古以來，“刑德”就被當(dāng)作經(jīng)國治民的“二柄”，以刑法為中心的古代法律制度，構(gòu)成了中國傳統(tǒng)文化的重要部分，成為傳統(tǒng)價值體系的重要載體。中國古代的法律制度無論在精神旨趣還是在制度、技術(shù)層面，都是環(huán)環(huán)相扣，具有明顯而密切的聯(lián)系性，故而后人一般都將中國古代的法律制度概括地稱為“中國法律傳統(tǒng)”。這是一套經(jīng)過幾千年的積累和回旋，從簡單幼稚的法律幼苗發(fā)展而成的體系完整、內(nèi)容全面、義理精深、風(fēng)格特異的龐大法律系統(tǒng)，是一套以“天道”觀念和陰陽學(xué)說為哲學(xué)基礎(chǔ)、以儒家學(xué)派的主流思想為理論根據(jù)、以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式和血緣家庭家族為社會土壤、以“三綱五常”為核心的完整而圓熟的法律傳統(tǒng)和法律體制。

這套法律傳統(tǒng)，不僅以國家強(qiáng)制的方式積極而有效地統(tǒng)治著傳統(tǒng)社會、傳承著歷代祖先的生活智慧和中華文明，而且也曾對封建時代的日本、朝鮮、越南及西域諸國法律文化產(chǎn)生過“決定性”的影響，形成了世界法律文明史上獨(dú)樹一幟的著名“中華法系”。對于今人而言，這是一筆無比豐厚的法律遺產(chǎn)，也是一筆精華與糟粕雜糅、讓人愛恨交織的法律財(cái)富。

重視法律的作用。自秦漢至明清兩千余年間，各個主要政權(quán)，在立國之初都要制定一部大而全的律典，作為國家法制的基礎(chǔ)，并作為“祖宗成憲”垂范后世。除基本法典外，歷史上還先后出現(xiàn)過令、科、比、格、式、典、敕、條例、指揮、故事等名目繁多、功能各有側(cè)重的法律形式，作為成文律典的重要補(bǔ)充。這些法律法規(guī)，內(nèi)容涉及國家和社會生活的各個方面，其規(guī)定之詳細(xì)、思慮之縝密，在世界古代立法史上都是首屈一指的。唐朝代表性法典《唐律疏議》以其高超的立法技術(shù)、詳備而完整的體系、豐富而有特色的內(nèi)容，在世界上享有極為廣泛的聲譽(yù)，其中許多制度的設(shè)計(jì)，在千余年后的今天，讀來仍是讓人贊嘆。清朝的傳世法典《大清律例》中，就包含律文436條，條例近2000條，有效法律條文約40萬字。如此規(guī)模的成文法律，足以批駁那種“中國古代是人治社會，根本沒有法律可言”的論調(diào)。

強(qiáng)調(diào)法律、刑罰與道德教化的相互為用。“德禮為政教之本，刑罰為政教之用”，這是中國古代社會對道德教化與法律刑罰之間關(guān)系的典型概括。儒家的政治學(xué)說是以人性性善論為基礎(chǔ)的。孔子曾說：“其為人也孝悌，而好犯上者，鮮矣；不好犯上而好作亂者，未之有也。”所以只要通過適當(dāng)?shù)亩Y義教化，則“人皆可為堯舜”、“天下為公”的理想社會就不難實(shí)現(xiàn)。法律刑罰的功能是相對有限的，所謂“法能刑人而不能使人仁，能殺人而不能使人廉”，所以“刑罰為盛世所不能廢”，亦“為盛世所不尚”。因此，治理國家應(yīng)該是“導(dǎo)之以禮，齊之以刑”，應(yīng)該“德主刑輔”。意思是治理國家、統(tǒng)治民眾應(yīng)以發(fā)揚(yáng)德政、宣傳教化為主要的手段和根本目的，而不能像法家主張的那樣本末倒置。同時，制定法律、實(shí)施刑罰也應(yīng)反映、適應(yīng)禮義教化的要求，使法律成為道德仁義、綱常名教的最好載體。所以，儒家不僅主張實(shí)行“仁政”，也強(qiáng)調(diào)執(zhí)法要“仁恕”，要審慎，要“恤刑”。過于強(qiáng)調(diào)道德教化的作用，在實(shí)踐當(dāng)然容易導(dǎo)致泛道德主義泛濫，容易使法律淪為政治和道德的附庸和工具，這是其消極的一面。但這種理論注意到從更寬泛的角度，多方面看待和處理社會問題，無疑又有其值得參考借鑒價值。

注重家族倫理，注重維護(hù)家庭的和睦和親情。我們的祖先認(rèn)為，家庭的生命是一脈相承的整體，個人的生命是父母生命的延續(xù)，子女的生命又是個人生命的延續(xù)。所以我們把家庭親情稱為“骨肉之親”，兄弟關(guān)系稱為“手足之情”。在這種情形之下，一遇到與親情倫理有關(guān)的問題，考慮的、注重的東西，就和常人大不相同了。傳統(tǒng)法律制度，很自然地被深深地烙上了這種印痕，“依倫理而輕重其刑”的倫理特性也就成為中國傳統(tǒng)法律文化最為鮮明的特征。在各朝法律特別儒家化以后的法律中，有關(guān)處理親屬、家族成員間殺傷、侵犯、奸盜、婚姻、田宅及子孫不孝、違反教令等倫理性條款占有相當(dāng)大的比重。而處理這些親屬間糾紛的原則，向來是儒家所宣揚(yáng)的尊卑、親疏觀念，完全是一套不同于常人的評判標(biāo)準(zhǔn)。這些倫理性規(guī)則中，充斥著相當(dāng)濃厚的尊卑、親疏、名分等色彩，含有明顯的父子、夫妻、尊卑長幼間不平等的成分，但是其中也包含有維護(hù)家庭和睦、強(qiáng)調(diào)家庭成員間相互扶助，特別子孫對父祖、卑幼對尊長的尊敬、撫養(yǎng)的義務(wù)。這些正是中華民族傳統(tǒng)美德的重要表現(xiàn)。

注重調(diào)解、調(diào)處，強(qiáng)調(diào)息訟、和息紛爭。“和諧”是中國社會的悠久而珍貴的思想傳統(tǒng)和價值追求，包含了我們祖先關(guān)于社會和人生的高超智慧，對傳統(tǒng)社會司法訴訟、解決紛爭產(chǎn)生了深刻的影響。孔子強(qiáng)調(diào)“己所不欲，勿施于人”，并直接提出“無訟”的理想，就是主張每個人都應(yīng)該盡量克制自己的欲望，大家相互忍讓、體諒，按照自己的身份地位去過自己應(yīng)該過的生活，就不會發(fā)生爭訟；即使有了爭訟，也可以相互妥協(xié)，和睦相處。在漫長的傳統(tǒng)社會里，“無訟”被士大夫階層視為一種終極的理想和目標(biāo)，逐漸設(shè)計(jì)和形成了一套關(guān)于“賤訟”、“息訟”、調(diào)解和調(diào)處的特殊制度。這些制度的消極面在于過于強(qiáng)調(diào)“息訟”而忽視了當(dāng)事人的權(quán)利和利益，但對緩和社會矛盾、降低社會成本、消除濫訟現(xiàn)象、達(dá)成社會的整體和諧無疑是非常重要的。

但是，中國傳統(tǒng)法律制度畢竟是在農(nóng)耕社會條件下形成的一套觀念和體制，其中天然地存在著一些根本性的、結(jié)構(gòu)性的缺陷。由于這些缺失是根本性的和結(jié)構(gòu)性的，所以在社會進(jìn)步的歷史洪流中，必然會逐漸成為社會進(jìn)步的精神羈絆。

從傳統(tǒng)到現(xiàn)代法制的轉(zhuǎn)換

以來，在內(nèi)憂外患之中，中國法律制度一直處在傳統(tǒng)與現(xiàn)代之間的艱難轉(zhuǎn)換過程中。傳統(tǒng)法律中的許多有益的營養(yǎng)成分，已經(jīng)潛移默化地存在于現(xiàn)代社會。而隨著社會的發(fā)展與進(jìn)步，消極落后的觀念與現(xiàn)代法治理念間的沖突，越來越明顯地顯現(xiàn)出來。傳統(tǒng)法律中的身份觀念、等級觀念，與現(xiàn)代社會的平等觀念、權(quán)利觀念相沖突。中國的傳統(tǒng)法律強(qiáng)調(diào)的是君臣、父子、兄弟、夫婦、長幼、貴賤、尊卑、親疏之間的不平等的關(guān)系，各朝法律無一例外地規(guī)定了臣民、子孫等“卑幼”對于君父、官貴等“尊長”的絕對服從的義務(wù)，絕少涉及現(xiàn)代社會所關(guān)注的個人的基本尊嚴(yán)和基本權(quán)利。現(xiàn)代法治的精髓在于，法律應(yīng)以大多數(shù)人的意志為依歸，應(yīng)該是造福天下蒼生的“公器”，而不應(yīng)是少數(shù)人強(qiáng)權(quán)的工具；法律應(yīng)以保障每個社會成員的平等權(quán)利為原則，而不應(yīng)因種族、身份、階級或經(jīng)濟(jì)地位的不同而差別對待；法律應(yīng)該以促進(jìn)大多數(shù)人的幸福、促進(jìn)社會進(jìn)步為宗旨，而不應(yīng)以限制個人的權(quán)利與自由為目的。經(jīng)過一個世紀(jì)的社會革命，我們已經(jīng)從制度上鏟除了不平等的封建專制體制，在保障公民個人的平等和權(quán)利方面，取得了巨大的成就。但是，我們在今天的社會中，國家為推進(jìn)現(xiàn)代法治的種種努力，仍然經(jīng)常被傳統(tǒng)阻力消減。

篇（3）

一、法制傳統(tǒng)與現(xiàn)代法治關(guān)系的思路把握

(一)法律傳統(tǒng)的內(nèi)涵

法律傳統(tǒng)作為一種社會事實(shí)，存在其客觀的歷史必然性，它與傳統(tǒng)法律既相區(qū)別又相聯(lián)系。法律傳統(tǒng)體現(xiàn)了從過去沿襲傳承到今天還在發(fā)揮作用的某種法律精神與法律文化，作為具有深遠(yuǎn)影響的精神性因素，它經(jīng)久不衰，成為現(xiàn)代人們法律生活的有機(jī)組成部分：但傳統(tǒng)法律卻是人類社會歷史進(jìn)程中所建構(gòu)的法律制度及所形成的法律規(guī)范，是過去特定時間限度內(nèi)客觀存在的法律文化，而在現(xiàn)代條件下它作為一個整體已經(jīng)不復(fù)存在。

(二)法律傳統(tǒng)的深遠(yuǎn)影響

隨著社會的不斷演進(jìn)變化，法律傳統(tǒng)逐漸形成為一種歷史文化力量，深深地扎根于普通民眾的法律意識、心理、觀念習(xí)慣和行為方式之中，成為社會成員信仰和認(rèn)同的載體。所以，法律傳統(tǒng)不僅構(gòu)成了新社會法律發(fā)展的歷史起點(diǎn)，影響著當(dāng)下社會法律發(fā)展的各個領(lǐng)域，而且制約著一個社會法律文化的長期發(fā)展進(jìn)程，有形或無形地左右著該社會法律的未來走向。

(三)對傳統(tǒng)法律文化與現(xiàn)代法治共通性的探究

從法律的可移植性來看，在法律文明包含著一些一般性和具有普遍意義的要素，從法律文明的共通性來看，法律制度作為人類文化的形式之一，彼此間進(jìn)行相互交流、融合和移植是可能的。因此，既不應(yīng)忽視不同法律文化之間的差異，也要關(guān)注它們基于人類共性的相通性，并努力在人類文化的差異中尋求各種可能的互補(bǔ)，最終經(jīng)由理解和化解而達(dá)于會通。法制現(xiàn)代化是以現(xiàn)代法治社會為價值取向的過程，反映了現(xiàn)代法治價值不斷擴(kuò)展的趨勢。

二、傳統(tǒng)法律文化與現(xiàn)代法制的融合

(一)和諧價值取向下的糾紛調(diào)解機(jī)制

中國傳統(tǒng)法律文化建立在“天人合一”的哲學(xué)基礎(chǔ)上，在傳統(tǒng)中國人的世界觀中，人的領(lǐng)域和自然界領(lǐng)域是一個不可分割的整體，古人對自然的總認(rèn)識便是和諧。中國現(xiàn)行法律體系中。對于民事案件、輕微的刑事案件，無論是立法還是司法實(shí)踐，均傾向于調(diào)解解決。由于調(diào)解機(jī)制可以為當(dāng)事人節(jié)約糾紛解決的成本，減輕當(dāng)事人以及司法部門的訟累，又可以防止矛盾激化，有利于維護(hù)社會秩序的穩(wěn)定和人際關(guān)系的和諧。關(guān)系作為一種文化現(xiàn)象，能夠產(chǎn)生出對商業(yè)交易尤為重要的信任感和減少風(fēng)險的作用，因而成為在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中起著積極作用的“社會資本”的寶貴部分。當(dāng)代中國所獨(dú)創(chuàng)的人民調(diào)解制度甚至還在世界上贏得了很高的聲譽(yù)，聯(lián)合國國際貿(mào)易法委員會甚至在1980年9月擬定了《調(diào)解規(guī)則》草案，中國人獨(dú)創(chuàng)的人民調(diào)解方式已被聯(lián)合國法律組織接受為綜合治理的指導(dǎo)原則之一。

(二)通過加強(qiáng)人權(quán)的保障。實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代法治與傳統(tǒng)法律文化的融合

篇（4）

當(dāng)前，我國已提出職業(yè)教育到2020年的發(fā)展目標(biāo)，即建設(shè)中國特色、世界水平的現(xiàn)代職業(yè)教育體系。本科層次職業(yè)教育如何發(fā)展？職業(yè)院校如何建設(shè)？教育部副部長魯昕指出，“建立現(xiàn)代職業(yè)教育體系的關(guān)鍵在于推動教育結(jié)構(gòu)的科學(xué)調(diào)整”。主要措施有：由省級政府統(tǒng)籌，根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需求遴選一批行業(yè)背景較為突出的本科院校，與優(yōu)質(zhì)高職院校通過課程體系相互對接，實(shí)現(xiàn)技術(shù)技能人才的系統(tǒng)培養(yǎng)；深入推進(jìn)中高職銜接，重點(diǎn)推動中高職課程銜接和學(xué)制改革；高等職業(yè)教育改革創(chuàng)新三年行動計(jì)劃，指導(dǎo)專科層次高職院校科學(xué)定位、辦出特色；組織開展國家和省兩級本科院校轉(zhuǎn)型試點(diǎn)，向培養(yǎng)高層次技術(shù)技能人才的應(yīng)用技術(shù)類型高校轉(zhuǎn)型，進(jìn)行高等教育結(jié)構(gòu)調(diào)整等。隨著國家層面對職業(yè)教育發(fā)展的重視，高層肯定了職業(yè)教育對中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支撐作用。但是高職教育作為職業(yè)教育的較高層次，如何起到承上啟下的作用？如何在現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)中發(fā)揮其培養(yǎng)技術(shù)技能型人才的優(yōu)勢？是值得教育界探討的問題。

2我國高職院校發(fā)展路徑研究

在國家深化教育領(lǐng)域綜合改革和發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的大環(huán)境下，高職院校起到了承上啟下的作用。中高職銜接，與本科院校對接，專科層次定位，辦出特色等是高職院校今后發(fā)展的主要路徑。與此同時，高職院校同樣也面臨競爭和壓力。當(dāng)50%的本科院校向應(yīng)用技術(shù)、職業(yè)教育類型轉(zhuǎn)變，而高職院校只能是專科層次的時候，更多的生源將會選擇應(yīng)用型本科院校，此時的高職院校面臨的最大問題將是生源問題。在機(jī)遇和挑戰(zhàn)面前，探索高職院校的發(fā)展路徑有以下幾種。

2.1改革：努力建設(shè)“品牌”、“一流”的高職院校

一些國家示范性、骨干高職院校在全面深化教育領(lǐng)域改革的環(huán)境下，在現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)中應(yīng)從內(nèi)部進(jìn)行改革，努力向“品牌”、國內(nèi)一流甚至國際一流的方向發(fā)展，不斷提高人才培養(yǎng)質(zhì)量、提升辦學(xué)特色，從而形成核心競爭力。品牌高職院校是指該學(xué)校具有不可替代性，獨(dú)一無二；具有示范性，影響力大；具有特殊性，特色鮮明。高職院校品牌的發(fā)展性要素主要包括專業(yè)特色、產(chǎn)教融合實(shí)力和畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量三部分。專業(yè)特色是品牌形成的重要基礎(chǔ)，體現(xiàn)在專業(yè)設(shè)置具有行業(yè)性；專業(yè)定位具有適應(yīng)性；專業(yè)儲備具有前瞻性；專業(yè)調(diào)整具有動態(tài)性。產(chǎn)教融合實(shí)力是品牌擴(kuò)張的關(guān)鍵，應(yīng)立足于區(qū)域、立足于應(yīng)用、立足于自身優(yōu)勢，在應(yīng)用技術(shù)研發(fā)上找項(xiàng)目、尋突破，擴(kuò)大與企業(yè)的研發(fā)合作，實(shí)現(xiàn)科研成果的直接轉(zhuǎn)化，在成果轉(zhuǎn)化中增強(qiáng)產(chǎn)教融合的實(shí)力，在產(chǎn)教融合中聚焦學(xué)校品牌。就業(yè)質(zhì)量是品牌提升的核心要素，主要反映在兩個方面：一是畢業(yè)生培養(yǎng)質(zhì)量，主要包括學(xué)生職業(yè)道德、專業(yè)水平、社會適應(yīng)能力等；二是需求量與供給量。一流高職院校的形成，院（校）長的治校思想是引領(lǐng)學(xué)院發(fā)展的關(guān)鍵，其作用是不可替代的。如果高職院校的院（校）長不研究高等職業(yè)教育，不懂得高等職業(yè)教育的發(fā)展和管理規(guī)律，而只熱衷于搞規(guī)模宏大的新校區(qū)建設(shè)、熱衷于靠貸款搞大樓建設(shè)是難以創(chuàng)建一流高職院校的。與國外高職院校相比，我們的差距不在校園占地面積上，也不在教學(xué)設(shè)施上，而在其辦學(xué)理念上。例如，蘭州石化職業(yè)技術(shù)學(xué)院提出了“遵循規(guī)律、追求特色、產(chǎn)教結(jié)合、突出技能、適應(yīng)市場”的辦學(xué)理念。遵循規(guī)律——即學(xué)院的人才培養(yǎng)要遵循市場經(jīng)濟(jì)的規(guī)律、事物發(fā)展的規(guī)律和生源的成長規(guī)律；追求特色——即學(xué)院的辦學(xué)要具有行業(yè)特色、理念特色和辦學(xué)特色；產(chǎn)教結(jié)合——即學(xué)院的人才培養(yǎng)過程做到產(chǎn)業(yè)、生產(chǎn)過程與教育教學(xué)密切結(jié)合；突出技能——即學(xué)院的人才培養(yǎng)目標(biāo)是重點(diǎn)培養(yǎng)技能型人才；適應(yīng)市場——即學(xué)院的人才培養(yǎng)規(guī)格要符合市場對人才的需求。

“一流大學(xué)不在于大，也不在于全，關(guān)鍵在于有特色，并把特色發(fā)揮到極致”。即大學(xué)的辦學(xué)實(shí)力和辦學(xué)水平不在規(guī)模，關(guān)鍵在質(zhì)量和特色。辦學(xué)水平——體現(xiàn)在高職院校教學(xué)、科研、社會服務(wù)和國際合作的水平。辦學(xué)實(shí)力——體現(xiàn)在要成為國內(nèi)一流、世界有影響的高職院校，必須有特色鮮明的優(yōu)勢專業(yè)、結(jié)構(gòu)優(yōu)良的“雙師型”師資隊(duì)伍和豐富的校企合作資源，這是一流高職院校形成的一條重要指標(biāo)。核心競爭力——主要反映在人才的培養(yǎng)質(zhì)量上。高職院校要緊緊抓住就業(yè)導(dǎo)向這個綱，在定位上下工夫，在特色上做文章。實(shí)際上，水平是通過特色來彰顯的，有了特色，就有了畢業(yè)生的就業(yè)空間和發(fā)展價值。例如，蘭州石化職業(yè)技術(shù)學(xué)院以負(fù)面清單的形式確定了“不求大、不求高、不求全”和“以小見大、以精見強(qiáng)”的發(fā)展戰(zhàn)略，這個戰(zhàn)略是符合國內(nèi)“一流”高職院校建設(shè)要求的。“不求大”就是辦學(xué)規(guī)模控制在萬人左右，并以此規(guī)劃學(xué)院的建設(shè)和資源配置；“不求高”就是安于其位，精心打造專科層次高職教育；“不求全”就是集中力量，優(yōu)先發(fā)展自己的強(qiáng)項(xiàng)，在專業(yè)特色、教學(xué)特色和管理特色上下功夫。在品牌效應(yīng)方面，蘭州石化職業(yè)技術(shù)學(xué)院的辦學(xué)實(shí)踐和創(chuàng)新發(fā)展受到社會各界的廣泛關(guān)注和高度認(rèn)可。先后有數(shù)十家中央及省市主流媒體對學(xué)院的教育教學(xué)改革的經(jīng)驗(yàn)及成果進(jìn)行報道，產(chǎn)生了廣泛的社會影響。學(xué)院獲得“全國畢業(yè)生就業(yè)工作‘星級示范學(xué)校’”和“2009年中國十大最具特色高職院校”、“2010中國十大最具就業(yè)力高職院校”等榮譽(yù)稱號。

2.2探索：示范性高職院校向本科層次職業(yè)教育發(fā)展

我國高職院校的辦學(xué)和發(fā)展良莠不齊，有的高職院校培養(yǎng)的人才質(zhì)量已超過了本科院校的人才培養(yǎng)水平，招生好、就業(yè)率高。而一些質(zhì)量不高的民辦高職卻升了本。高職教育應(yīng)千差萬別，辦出特色，政府可以制定政策來允許辦得好的高職院校向本科層次職業(yè)教育發(fā)展。這并不是說高職院校一定要升本，而是可以有本科層次的專業(yè)和學(xué)歷。例如，一些行業(yè)背景深厚的高職院校，又是示范性高職院校，其某些專業(yè)辦得有特色、人才培養(yǎng)質(zhì)量高、學(xué)生就業(yè)率高，這樣的專業(yè)可以辦本科層次，即學(xué)生可以拿到本科學(xué)歷。

目前，我國技術(shù)技能型人才嚴(yán)重不足，而專科教育培養(yǎng)的人才卻不能更好地滿足社會對技術(shù)技能型人才的需求。因此，高職教育有待進(jìn)一步發(fā)展，也可以說，“本科層次職業(yè)教育”應(yīng)是高職教育的延伸。隨著我國新型工業(yè)化進(jìn)程的加快,大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),加快發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，屆時，專科層次高職畢業(yè)生將無法滿足產(chǎn)業(yè)發(fā)展對高層次、高素質(zhì)技術(shù)技能人才的需求。“本科層次職業(yè)教育”不但可以改變?nèi)瞬诺慕Y(jié)構(gòu),更主要是能夠滿足社會對高層次的應(yīng)用型人才的需求。“本科層次職業(yè)教育”應(yīng)充分體現(xiàn)其“職業(yè)性”，要延續(xù)高職教育以能力培養(yǎng)為目標(biāo)，以就業(yè)為導(dǎo)向，以行業(yè)企業(yè)為依托，走產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的道路，為地方區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展服務(wù)。“本科層次職業(yè)教育”又是高職教育中的較高層次,其培養(yǎng)目標(biāo)定位和專科層次的高職教育相比，應(yīng)具有“高等性”，其專業(yè)口徑更寬，專業(yè)基礎(chǔ)理論更厚，使學(xué)生掌握相當(dāng)?shù)睦碚撝R，有發(fā)展?jié)撃芎蛣?chuàng)新能力，能夠擔(dān)任工程師的職業(yè)角色。

2.3拓展：積極建設(shè)培訓(xùn)基地和服務(wù)中心

高職院校的另一種發(fā)展路徑將是積極建設(shè)培訓(xùn)基地和服務(wù)中心。一是建設(shè)行業(yè)、企業(yè)職工繼續(xù)教育、崗位提升的重要培訓(xùn)基地。我國處在工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、市場化、國際化深入發(fā)展的重要時期。在從勞動密集型向知識和技術(shù)密集型轉(zhuǎn)變的過程中，企業(yè)采用了更多的先進(jìn)設(shè)備和生產(chǎn)線，生產(chǎn)一線涌現(xiàn)出許多與高新技術(shù)有關(guān)的職業(yè)崗位，一線技術(shù)人員和技術(shù)工人原有的知識和技能已難以滿足崗位的需求。因此，對一些技術(shù)要求較高的行業(yè)、企業(yè)的職工進(jìn)行繼續(xù)教育勢在必行。職工繼續(xù)教育和崗位提升的市場需求給高職院校帶來了發(fā)展的機(jī)遇。高職院校可針對行業(yè)、企業(yè)的員工開展繼續(xù)教育和崗位提升的培訓(xùn)，建立長效合作機(jī)制。二是形成有特色的技術(shù)服務(wù)中心和社區(qū)學(xué)習(xí)服務(wù)中心。

高等學(xué)校有人才培養(yǎng)、科學(xué)研究和社會服務(wù)三大功能，高職院校作為高等學(xué)校的重要組成部分，以直接為社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)、為行業(yè)企業(yè)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)培養(yǎng)各類技術(shù)技能型人才為辦學(xué)宗旨，其社會服務(wù)功能更加突出。高職院校開展技術(shù)服務(wù)可以拓寬學(xué)校服務(wù)于社會、服務(wù)于經(jīng)濟(jì)的路子,促進(jìn)高職院校三大功能一體化；可以提高學(xué)校教育質(zhì)量和辦學(xué)效益,加強(qiáng)學(xué)校科研成果的轉(zhuǎn)化。高職院校可利用自身的優(yōu)質(zhì)辦學(xué)資源，依托特色專業(yè)，建立靈活開放的社會服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，設(shè)置區(qū)域經(jīng)濟(jì)技術(shù)服務(wù)中心，與企業(yè)合作組建科技服務(wù)平臺，開展產(chǎn)品研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化、技術(shù)革新等工作。此外，在傳統(tǒng)三項(xiàng)職能的基礎(chǔ)上，高職院校還承擔(dān)著對當(dāng)?shù)鼐用襁M(jìn)行文化休閑教育，引領(lǐng)區(qū)域精神文明建設(shè)，提升當(dāng)?shù)鼐裎幕焚|(zhì)的重要作用。高職院校應(yīng)調(diào)動學(xué)校其他教育資源開展社區(qū)其他人員的文化教育工作，提升居民的生活品質(zhì)，為建立和諧、文明的社區(qū)貢獻(xiàn)力量。這也是學(xué)院發(fā)展的重要外部環(huán)境因素。高職院校只有積極為社會提供智力和文化建設(shè)支持，才能贏得當(dāng)?shù)鼐用瘛⒄⑵髽I(yè)的認(rèn)可和支持。

篇（5）

二、大力實(shí)施民主管理和法制管理

教育管理的現(xiàn)代化進(jìn)程，并不僅僅存在于表面，而是需要向著深層次不斷深入。教育管理體制如何，直接決定了最終教育管理現(xiàn)代化的進(jìn)程能否實(shí)現(xiàn)。希望教育現(xiàn)代化進(jìn)程更為快速，需要堅(jiān)持教育管理民主化的方針，不斷深入教育體制改革，讓教育管理的法制化建設(shè)更為順暢。對于教育管理來說，管理制度存在的漏洞越多，那么人力的治理在整個管理過程當(dāng)中往往中超過法律治理的效果，如果人力治理起著決定性的作用，那么情感層面的判斷會超過理性的整體決策，最終造成判斷的偏差，讓整個教育決策出現(xiàn)失誤，對于新時代的教育管理者來說，需要更為理性地評價事物，不能夠僅僅從情感加以判斷，這樣無法獲得科學(xué)的決策。所有的高等職業(yè)院校，都應(yīng)該堅(jiān)持“精簡、高效、科學(xué)、民主”的原則，將學(xué)校內(nèi)部的各種制度逐漸健全。傳統(tǒng)的教學(xué)管理，都是把管理者放在主導(dǎo)層面，教職工往往屬于被動狀態(tài)，只是服從命令的狀態(tài)，日常教學(xué)缺乏主動性。現(xiàn)代化的高等院校的管理，需要從理論層面而言，讓教職工積極參與到管理當(dāng)中，強(qiáng)化民主管理的作用。具體實(shí)踐，不應(yīng)該形式單一，而是需要采取多個方式、手段。不管是教代會還是學(xué)術(shù)委員會，都是基本的組織形式，讓教職工積極性提升，融入院校的日常管理，讓整個民主決策的渠道保證一定的順暢。教師流動制度需要與人才市場有效銜接，讓學(xué)校能夠自主選擇教師，教師也可以在學(xué)校當(dāng)中流動。讓分配和獎勵制度不斷改革變化，采取各種方式不斷提高教師的積極性。

三、提高管理者素質(zhì)

教育管理與一般的企業(yè)管理是不一樣的，教育管理面向人展開，整個對象和活動的過程都是圍繞人的發(fā)展而開展。教育過程當(dāng)中，教育者自身的教育熱情怎么樣，教育能力如何，院校的辦學(xué)質(zhì)量好不好，各種因素都會受到管理者的管理水平的影響，管理者素質(zhì)的高低在整個過程當(dāng)中起著決定性的作用。這樣狀態(tài)的出現(xiàn)，現(xiàn)代化的管理者，其堅(jiān)持的管理的理念，不僅僅是整個學(xué)校進(jìn)行管理的思想，也會成為學(xué)院人員行為開展的指引。不管以怎么樣的形式出現(xiàn)，無論是現(xiàn)代技術(shù)裝備還是規(guī)范條文，都與管理者的思維模式息息相關(guān)。如果學(xué)校的管理者無法有效改變較為傳統(tǒng)的思想，無法確定現(xiàn)代化的管理理念，如果還是用封閉的思維去進(jìn)行管理，去開展日常的決策，那么再先進(jìn)的設(shè)備也不能夠達(dá)到效果，無法促進(jìn)日常管理工作的開展，某種程度上來說，還會影響師生之間的積極性，讓興趣全無。所以，教育管理當(dāng)中的主體就是教育管理者，一定要改變自身的思維模式，讓知識的架構(gòu)更為完善，讓整體的素質(zhì)不斷提升，最終達(dá)到整個教育管理的需要。（本文來自于《職業(yè)教育》雜志。《職業(yè)教育》雜志簡介詳見.）

篇（6）

從立法角度看，我國市場法律體系尚不夠完善。從外因看，市場執(zhí)法整頓環(huán)境也不盡如人意，主要體現(xiàn)在：社會上對工商機(jī)關(guān)依法維護(hù)社會主義市場秩序還缺乏共識，地方保護(hù)主義和人情風(fēng)的干擾頗多，一些部門因小利益驅(qū)動造成整個布局失控，損害全局利益，嚴(yán)重影響市場秩序。從內(nèi)因看，工商執(zhí)法干部的總體素質(zhì)還不能完全適應(yīng)大市場監(jiān)管要求。我國“入世”在即，新的經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，新的經(jīng)濟(jì)主體、客體、交易行為不斷出現(xiàn)，市場經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，這就對我們工商機(jī)關(guān)市場整頓執(zhí)法水平提出了更高的要求和標(biāo)準(zhǔn)，但當(dāng)前工商干部隊(duì)伍綜合素質(zhì)還不能完全適應(yīng)對大市場的監(jiān)管要求，有相當(dāng)一部分人由于自身政治素質(zhì)、文化知識的制約，缺乏應(yīng)有的法律法規(guī)知識和相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)知識，業(yè)務(wù)生疏、一知半解，工作拖沓、效率低下；對一些新領(lǐng)域中的市場違法違規(guī)行為缺少敏感性、洞察力和判斷力，很難適應(yīng)新形勢下市場經(jīng)濟(jì)某些領(lǐng)域的監(jiān)督和管理。同時，由于少數(shù)執(zhí)法人員文化素質(zhì)低，法律水平差，分析能力弱，監(jiān)管辦法舊，也使得一些新領(lǐng)域中的違法違規(guī)行為得不到有力查處。有的甚至怕辦案(大案、新案)，有怕辦錯案的顧慮，只圖得過且過，不求上進(jìn)開拓。

在此次整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序中，我認(rèn)為基層工商部門在措施和方法上應(yīng)有所側(cè)重，以保證整頓效果。

(一)大力加強(qiáng)和提高工商干部的綜合素質(zhì)

1．在整頓工作中，要著力提高工商干部隊(duì)伍的思想政治素質(zhì)。教育干部要有鮮明的政治立場和敏銳的洞察力、鑒別力；要有高尚的道德情操，熱愛工商工作，有忠于職守的主人翁責(zé)任感；要有千辛萬苦不抱怨、千頭萬緒不迷亂、千難萬險不退卻的精神。

2．提高工商干部業(yè)務(wù)素質(zhì)，豐富其專業(yè)知識。首先是結(jié)合工商干部自身實(shí)際，通過強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)，進(jìn)行系統(tǒng)的、全方位的、多樣化的輔導(dǎo)、學(xué)習(xí)，在培訓(xùn)過程中把理論和實(shí)際操作有機(jī)地結(jié)合起來，真正夯實(shí)工商干部的業(yè)務(wù)功底。其次是培養(yǎng)干部廣博的專業(yè)知識。面對豐富多彩的市場行為，面對各種新問題、新現(xiàn)象不斷出現(xiàn)，違法手段不斷更新、更加隱蔽等形勢，作為新世紀(jì)的工商干部除了要通曉工商行政管理的法律法規(guī)外，還應(yīng)熟悉一些WTO的基本法律原則、國外市場監(jiān)管的執(zhí)法模式、國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則，更應(yīng)掌握現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)知識、金融知識、財(cái)務(wù)知識、計(jì)算機(jī)知識，從而提高新形勢下工商干部對市場經(jīng)濟(jì)秩序的維護(hù)能力。

(二)探索辦案新模式，努力提高工商行政執(zhí)法水平和質(zhì)量

此次整頓工作中，要使執(zhí)法監(jiān)管在深度和廣度上有所突破，在很大程度上取決于工商干部的辦案模式和技能，因此在執(zhí)法實(shí)踐中要不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。筆者認(rèn)為，更新辦案方式和技能不失為拓展執(zhí)法新領(lǐng)域、確保整頓效果的一條切實(shí)有效的途徑。

1．要有決心和細(xì)心。工商執(zhí)法所面對的是那些不法生產(chǎn)經(jīng)營者。正因?yàn)椴缓戏ǎ云浣?jīng)營行為就更具隱蔽性、迷惑性；也正因?yàn)槭遣缓戏ǎ环ǚ肿泳蜁粨袷侄翁颖芴幜P。這就要求我們干部要有“進(jìn)行到底”的辦案決心和韌性，要有尋根求源，追蹤到底，敢于硬碰硬的精神。特別是在找線索、查證據(jù)時，要十分細(xì)心，學(xué)會尋找蛛絲馬跡，煉就一雙火眼金睛，在現(xiàn)場檢查時要注意觀察當(dāng)事人的秋毫表現(xiàn)，以辨其說話之真?zhèn)巍Ｍ瑫r，在辦案實(shí)踐過程中要不斷積累執(zhí)法經(jīng)驗(yàn)，對涉及的一些新領(lǐng)域案件可以虛心向行家請教，以盡快找到突破口。

篇（7）

一、體育文化釋義

(一)體育文化概念的界定及特征

文化,廣義指人類在社會歷史實(shí)踐中所創(chuàng)造的物質(zhì)財(cái)富和精神財(cái)富的總和:狹義指社會的意識形態(tài),以及與之相適應(yīng)的制度和組織機(jī)構(gòu)。作為意識形態(tài)的文化,是一定社會的政治和經(jīng)濟(jì)的反映,又作用于一定社會的政治和經(jīng)濟(jì)。體育是以身體活動為媒介,以謀求個體身心健康、全面發(fā)展為直接目的,并以培養(yǎng)完善的社會公民為終極目標(biāo)的一種社會文化現(xiàn)象或教育過程。[1]從文化和體育的概念我們可以得到體育文化的概念,大而言之,指體育運(yùn)動本身所蘊(yùn)含的圍繞體育運(yùn)動所形成的一切物質(zhì)文明與精神文明的總和;小而言之,又可指體育運(yùn)動某一方面的文明因素。因此,所謂體育文化,是一切體育現(xiàn)象和體育生活中展現(xiàn)出來的一種特殊的文化現(xiàn)象,就是說,人們在體育生活和體育實(shí)踐過程中,為謀求身心健康發(fā)展,通過競技性、娛樂性、教育性等手段,以身體形態(tài)變化和動作技能所表現(xiàn)出來的具有運(yùn)動屬性的文化。體育文化是人類本身需求的特殊反映。它是人類在體育生活和體育實(shí)踐中創(chuàng)造出來的,并通過有形的身體形態(tài)、動作技能、運(yùn)動器材、物質(zhì),以及無形的與社會屬性相關(guān)的意志、觀念、時代精神反映出來,顯現(xiàn)了各具特色的存在方式。

體育文化和其他文化一樣反映了一個時代、一個國家或民族的特征,并規(guī)范著人們的體育行為,也影響著人們的價值觀念。從體育文化的概念中可以看出體育文化具有以下特征:其一,體育文化總是與人的體育生活緊密聯(lián)系在一起;其二,反映本民族的、傳統(tǒng)的體育特征,這些傳統(tǒng)的體育文化規(guī)范著本民族的體育行為,也影響著人們不同的體育價值觀念;其三,體育文化又總是和一個地域或民族的社會文明、物質(zhì)文明,以及自身的發(fā)展產(chǎn)生具有互動發(fā)展的關(guān)系;其四,從科學(xué)分類看,體育文化是一門自然科學(xué)和社會科學(xué)相結(jié)合的綜合性科學(xué),從文化學(xué)角度看,體育文化既是人類整體文化系統(tǒng)中的一個分支,又有著特有的個性,它的產(chǎn)生和發(fā)展有著自身的變化規(guī)律,因此它具有獨(dú)立性的一面。

(二)體育文化的產(chǎn)生

體育的歷史與人類歷史一樣悠久,在人類文明的歷史長河中,體育文化是一個逐漸發(fā)展的過程,是人類整個文化的重要組成內(nèi)容。然而人類在與自然的斗爭中,在很長一段時間里對體育文化的認(rèn)識處在不知不覺之中。

歷史資料表明,真正感受到體育文化對人類社會發(fā)展產(chǎn)生直接影響,是在19世紀(jì)中葉的歐洲文藝復(fù)興之后。特別是20世紀(jì)中葉以來,隨著世界整體科學(xué)的發(fā)展,體育科技工作者得到不少新的啟示。從此,許多學(xué)者更多地從體育哲學(xué)、人文社會學(xué)角度開展了廣泛的研究,并逐步由感性認(rèn)識向理性方面發(fā)展。

原始體育都產(chǎn)生于人類生產(chǎn)和勞動過程中,是有著相對獨(dú)立發(fā)展軌跡的社會文化現(xiàn)象。例如從出土文物和出土文獻(xiàn)中可知人類的舞蹈、音樂、戲曲、雜技等諸多文化自古就與體育活動相融合而不可分,它們在形式、內(nèi)容和目的上都有許多相同之處,且相互聯(lián)系、相互滲透。原始舞蹈作為人類原始文化的一種基本形態(tài),包含著武術(shù)、雜技和原始體育的成分,在體育活動的起源和發(fā)展過程中占有相當(dāng)重要的地位。我國古代體育活動往往是以“舞”、“戲”、“藝”等形式出現(xiàn),如“消腫舞”、“角抵戲”、“百戲”、“射藝”、“舞藝”等,原始的“舞”就是體育活動,是通過身體語言表達(dá)一定的思想感情以感染和渲染欣賞者,從而豐富體育活動的內(nèi)容,滿足自身的美感要求,在體育運(yùn)動中發(fā)揮著奇妙的作用,影響著我國古代體育的發(fā)展和繁榮。

(三)現(xiàn)代體育發(fā)展趨向

魯迅先生說:“越是民族的東西,越屬于世界。”[2]新時期我國體育文化與世界接軌,重新審視中國體育思想的價值所在,在保存好傳統(tǒng)體育項(xiàng)目的同時,弘揚(yáng)其優(yōu)秀的精華,把傳統(tǒng)體育中的互助友愛、包容和諧、自強(qiáng)不息、誠信禮讓等思想光大,做到古為今用。同時通過多種途徑,努力將中國傳統(tǒng)體育文化的精華融入到奧林匹克運(yùn)動中,并逐漸將條件成熟的體育項(xiàng)目推向奧運(yùn)會和職業(yè)化。參與構(gòu)建多元一體的世界體育文化新體系,補(bǔ)充與豐富現(xiàn)代體育的內(nèi)容,從而發(fā)展中國體育文化,為未來世界體育文化的發(fā)展作出更多的貢獻(xiàn)。新時期體育文化的多樣性是全球化時代世界體育文化發(fā)展的標(biāo)志和表現(xiàn),是世界各國民族體育文化形式維持其存在的主要表現(xiàn);文化帝國主義使世界各國民族體育文化的發(fā)展與存在面臨嚴(yán)峻的挑戰(zhàn);先進(jìn)體育文化符合社會發(fā)展的未來方向,具有強(qiáng)大的生命力和遠(yuǎn)大的前途,因而是體育文化發(fā)展共同追求的目標(biāo)。

(四)現(xiàn)代體育文化的價值取向

現(xiàn)代體育文化生成的復(fù)雜背景,決定了體育文化價值取向上的復(fù)雜性和多元化。在全球文化相互激蕩的現(xiàn)代社會,現(xiàn)代體育文化的價值取向呈現(xiàn)出以人文體育觀為主導(dǎo)價值觀、多元體育價值觀并存的趨勢。體育文化價值觀念的更新,主要體現(xiàn)為要自覺樹立以下四種文明觀念:1.獨(dú)立個性意識。個性意識傾向性是人進(jìn)行活動的基本動力,也是個性結(jié)構(gòu)中最活躍的因素。它表現(xiàn)在對認(rèn)識和活動對象的趨勢和選擇性上,主要包括需要、動機(jī)、興趣、理想、信念和世界觀等。獨(dú)立的個性是人全面發(fā)展的前提,要建設(shè)高度的物質(zhì)文明和精神文明,就必須充分彰顯個體的自我意識,盡可能形成豐富、全面的自由人格和個性價值;2.公平競爭理念。在古希臘,“公平的競爭”理念體現(xiàn)在公民生活的方方面面。古希臘偉大的詩人荷馬不斷地教導(dǎo)希臘人,要“永遠(yuǎn)處于最佳狀態(tài)并超越其他人”。公平是運(yùn)動競賽的靈魂和體育實(shí)踐的準(zhǔn)則,也是和諧社會人的最基本的訴求;3.法制觀念和法律意識。法律是政治上的正義,是世所公認(rèn)的公正不偏的權(quán)衡標(biāo)準(zhǔn),是理性的體現(xiàn),又是一個合同式的契約;4.文化開放視野。在全球范圍內(nèi)不同文化的融合和沖突中,一國體育文化輻射力的強(qiáng)弱關(guān)系到這個國家能否以平等的地位、主動的姿態(tài)融入世界文化潮流,因此我們需要敞開胸懷,以兼收并蓄的心態(tài)廣泛吸取對自身有益的外來文化。

二、現(xiàn)代體育文化發(fā)展的價值意蘊(yùn)

(一)現(xiàn)代體育文化在人全面發(fā)展中的價值

馬克思曾經(jīng)說:“任何一種解放都是把人的世界和人的關(guān)系還給人自己。”[3]生理學(xué)家巴甫洛夫說:“……我畢生熱愛腦力勞動和體力勞動,或許更多熱愛體力勞動,當(dāng)手腦結(jié)合在一起的時候,我就感到特別愉快,我衷心希望青年們能沿著這條唯一能保證人類幸福的道路繼續(xù)前進(jìn)。”巴甫洛夫所提出的“道路”,正是體力與智力結(jié)合,手腦結(jié)合,全面發(fā)展的成才之路。體育運(yùn)動作為一種實(shí)踐活動的文化價值就在于人自身的價值,即人全面、自由、和諧地發(fā)展,是人的身心的完美展開和全面實(shí)現(xiàn),是個體人格和社會人格的和諧與統(tǒng)一。大量實(shí)踐證明,校園體育文化的實(shí)施,能促進(jìn)學(xué)生德、智、體、美、勞等多方面的全面發(fā)展,強(qiáng)有力地體現(xiàn)了現(xiàn)代體育文化在人全面發(fā)展中的價值。

(二)現(xiàn)代體育文化的娛樂價值

從20世紀(jì)50年代開始,人民生活水平逐步提高,開始有大量的空暇時間,這時人們不再滿足物質(zhì)需要,開始轉(zhuǎn)向精神需要。在現(xiàn)代媒體的迅速發(fā)展,特別是新興的網(wǎng)絡(luò)傳媒,體育文化開始全方位包圍在人們的生活之中。體育文化業(yè)逐步形成了以娛樂性、觀賞性、互動性為主要內(nèi)容的氛圍。來自不同國家、不同地區(qū)、不同種族、不同的人們聚集在同一個地方以最簡單、最直觀易懂的身體運(yùn)動進(jìn)行著相互理解、相互溝通,它比語言、文字為表現(xiàn)形式的文化來說更具有一定的優(yōu)越性。場上運(yùn)動員向觀眾呈現(xiàn)他們最完美的動作,觀眾對運(yùn)動員報以熱烈的掌聲,這種不需要語言、文字的互動交流是其它交流方式無法比擬的。

(三)現(xiàn)代體育文化的競爭價值

體育與人類的生存、發(fā)展緊密相連,人類創(chuàng)造了體育,也創(chuàng)造了體育文化。體育文化是一種競技運(yùn)動文化。正是人類對這一種競技運(yùn)動文化進(jìn)行了改造,經(jīng)濟(jì)、文化才不斷地獲得創(chuàng)新與發(fā)展。體育的魅力在于健與美的協(xié)調(diào)發(fā)展、激動人心的比賽、“更快、更高、更強(qiáng)”的奧林匹克精神,深藏于現(xiàn)代體育文化的底蘊(yùn)之中,充實(shí)了人們的生活,滿足了人們的需要,實(shí)現(xiàn)了自我價值和開拓自我空間。競賽是體育的“杠桿”,是培養(yǎng)協(xié)作和團(tuán)隊(duì)精神的最積極因素。通過競賽人們可以檢驗(yàn)和證明自身能力、水平和價值,培養(yǎng)勇敢果斷、頑強(qiáng)拼搏、勇于挑戰(zhàn)的意志品質(zhì)和工作作風(fēng),不斷攀登新的高峰。

(四)現(xiàn)代體育文化大眾化的價值

在人類文明的進(jìn)程中,人類出于共同需要,對自身生存、發(fā)展、享受的追求和關(guān)注一刻也沒有停止過。現(xiàn)代體育文化在教育全球化的浪潮中的推動力最大,影響最為廣泛,也最為深刻。這是因?yàn)楝F(xiàn)代體育文化給人類帶來和美感,并給社會帶來健康和活力。

(五)現(xiàn)代體育文化的經(jīng)濟(jì)價值

體育的發(fā)展大大刺激了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,并且作為一個經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)極大地提高了國民經(jīng)濟(jì)的整體效益。體育已經(jīng)逐步成為第三產(chǎn)業(yè)的主要增長點(diǎn)。體育文化雖然是在現(xiàn)實(shí)中不存在的,但卻擁有可觀的無形資產(chǎn),如冠名權(quán)、電視轉(zhuǎn)播權(quán)、徽記、會歌等的專有權(quán)和使用權(quán)。體育文化是一種特殊的商品,企業(yè)愿意出資收購無形資產(chǎn),以獲得更大的廣告和銷售收益。在獲得物質(zhì)利益的同時,體育文化也為宣傳國家形象,提高國家在國際中地位、升華國家凝聚力獲得了巨大的無形資產(chǎn)。可以說,在體育文化中,它所產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)價值是不可估量的。

三、結(jié)語

現(xiàn)代體育文化作為人類文化的重要有機(jī)組成部分,在人們的日常生活中發(fā)揮著越來越重大的作用。為了更科學(xué)、更準(zhǔn)確地了解現(xiàn)代體育文化發(fā)展的價值意蘊(yùn),從體育文化的內(nèi)涵及特征、體育文化的產(chǎn)生、現(xiàn)代體育發(fā)展趨向、現(xiàn)代體育文化的價值取向和現(xiàn)代體育文化的價值意蘊(yùn)五個方面探討是非常必要的,并對推動世界體育的發(fā)展,以及人類社會的進(jìn)步具有極其重要的意義。

參考文獻(xiàn):

篇（8）

隨著科學(xué)技術(shù)的飛速發(fā)展和市場競爭日益激烈，越來越多的制造企業(yè)開始將大量的人力、財(cái)力和物力投入到先進(jìn)的制造技術(shù)和先進(jìn)的制造模式的研究和實(shí)施策略之中。改革開放以來，我國制造科學(xué)技術(shù)有日新月異的變化和發(fā)展，確立了社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制，但與先進(jìn)的國家相比仍有一定差距，為了迎接新的挑戰(zhàn)，必須認(rèn)清制造技術(shù)的發(fā)展趨勢，縮短與先進(jìn)國家的差距，使我國的產(chǎn)品上質(zhì)量、上效率、上品種和上水平，以增強(qiáng)市場競爭力，因此，對制造技術(shù)及制造模式的研究和實(shí)施是擺在我們面前刻不容緩的重要任務(wù)，以實(shí)現(xiàn)我國機(jī)械制造業(yè)跨入世界先進(jìn)行列。

一、機(jī)械制造業(yè)的發(fā)展趨勢

先進(jìn)的制造業(yè)是將物料、能源、設(shè)備、資金、技術(shù)、信息和人力等制造資源通過先進(jìn)的制造技術(shù)、先進(jìn)的管理技術(shù)和先進(jìn)的制造過程轉(zhuǎn)變成人類需求產(chǎn)品的行業(yè)。行業(yè)追求的目標(biāo)是：高質(zhì)量、高效率、高柔性、低成本、低勞動力、低消耗、品種多和規(guī)格全的產(chǎn)品，因此，21世紀(jì)的機(jī)械制造技術(shù)的發(fā)展趨勢體現(xiàn)在以下幾個方面：

（一）精密化

精密加工、特種加工、超精密加工技術(shù)、微型機(jī)械是現(xiàn)代化機(jī)械制造技術(shù)發(fā)展的方向之一。精密和超精密加工技術(shù)包括精密和超精密切削加工、磨削加工、研磨加工以及特種加工和復(fù)合加工(如機(jī)械化學(xué)研磨、超聲磨削和電解拋光等)三大領(lǐng)域。超精密加工技術(shù)己向納米(lnm=10-3μm)技術(shù)發(fā)展。納米技術(shù)己在納米機(jī)械學(xué)、納米電子學(xué)和納米材料技術(shù)得到了應(yīng)用。因此，它促進(jìn)了機(jī)械科學(xué)、光學(xué)科學(xué)、測量科學(xué)和電子科學(xué)的發(fā)展。

（二）自動化

自動化技術(shù)自20世紀(jì)初出現(xiàn)以后，經(jīng)歷了由剛性自動化向柔性自動化的發(fā)展過程，自動化技術(shù)的成功應(yīng)用，不但提高了效率，保證了產(chǎn)品質(zhì)量，還可以代替人去完成危險場合的工作。對于批量較大的生產(chǎn)自動化，可通過機(jī)床自動化改裝、應(yīng)用自動機(jī)床、專用組合機(jī)床、自動生產(chǎn)線來完成。小批量生產(chǎn)自動化可通過NC、MC、CAM、FMS、CIM、IMS等來完成。在未來的自動化技術(shù)實(shí)施過程中，將更加重視人在自動化系統(tǒng)中的作用。

（三）信息化

信息、物質(zhì)和能量是制造系統(tǒng)的三要素。產(chǎn)品制造過程中的信息投入，己成為決定產(chǎn)品成本的主要因素。制造過程的實(shí)質(zhì)是對制造過程中各種信息資源的采集、輸入、加工和處理過程，最終形成的產(chǎn)品可看作是信息的物質(zhì)表現(xiàn)，因此可以把信息看作是一種產(chǎn)業(yè)，包括在制造之中。為此一些企業(yè)開始利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、計(jì)算機(jī)聯(lián)網(wǎng)、信息高速公路、衛(wèi)星傳遞數(shù)據(jù)等實(shí)現(xiàn)異地生產(chǎn)。使生產(chǎn)分散網(wǎng)絡(luò)化，以適應(yīng)高柔性生產(chǎn)的需要。

（四）柔性化

隨著科學(xué)技術(shù)的飛速發(fā)展和人民生活水平不斷提高，促使產(chǎn)品更新?lián)Q代的速度不斷加快，這就要求現(xiàn)代企業(yè)必須具備一定的生產(chǎn)柔性來滿足市場多變的需要。所謂柔性，是指一個制造系統(tǒng)適應(yīng)各種生產(chǎn)條件變化的能力，它與系統(tǒng)方案、人員和設(shè)備有關(guān)。系統(tǒng)方案的柔性是指加工不同零件的自由度。人員柔性是指操作人員能保證加工任務(wù)，完成數(shù)量和時間要求的適應(yīng)能力。設(shè)備柔性是指機(jī)床能在短期內(nèi)適應(yīng)新零件的加工能力。

（五）集成化

集成是綜合自動化的一個重要特征。集成的作用是將原來獨(dú)立運(yùn)行的多個單元系統(tǒng)集成一個能協(xié)調(diào)工作的和功能更強(qiáng)的新系統(tǒng)。集成不是簡單的連接，是經(jīng)過統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計(jì)，分析原單元系統(tǒng)的作用和相互關(guān)系并進(jìn)行優(yōu)化重組而實(shí)現(xiàn)的。集成化的目的是實(shí)現(xiàn)制造企業(yè)的功能集成，功能集成要借助現(xiàn)代管理技術(shù)、計(jì)算機(jī)技術(shù)、自動化技術(shù)和信息技術(shù)實(shí)現(xiàn)技術(shù)集成，同時還要強(qiáng)調(diào)人的集成，由于系統(tǒng)中不可能沒有人，系統(tǒng)運(yùn)行的效果與企業(yè)經(jīng)營思想、運(yùn)行機(jī)制、管理模式都與人有關(guān)，因此在技術(shù)上集成的同時，還應(yīng)強(qiáng)調(diào)管理與人的集成。

（六）智能化

智能化是制造技術(shù)的發(fā)展趨勢之一。智能制造技術(shù)(IMT)是將人工智能融入制造過程的各個環(huán)節(jié)，在整個制造過程中貫徹智力活動，使系統(tǒng)柔性的方式集成起來，通過模擬人類專家的智能活動，取代或延伸制造系統(tǒng)中的部分腦力勞動，在制造過程中系統(tǒng)能自動監(jiān)測其運(yùn)行狀態(tài)，在受到外界干擾或內(nèi)部激勵能自動調(diào)整其參數(shù)，以達(dá)到最佳狀態(tài)和具備自組織能力。

二、先進(jìn)的制造模式

機(jī)械制造業(yè)發(fā)展趨勢表明，只有采用先進(jìn)的制造技術(shù)并能實(shí)施在相匹配的制造模式中才能符合上述的趨勢。制造模式是指企業(yè)體制、經(jīng)營、管理、生產(chǎn)組織和技術(shù)系統(tǒng)的形態(tài)和運(yùn)作模式。

（一）精良生產(chǎn)(LP)與獨(dú)立制造島(AMI)

20世紀(jì)90年代美國麻省理工學(xué)院(MIT)提出精良生產(chǎn)(LP)概念。它的特征是：（1）重視客戶需求，以最快的速度和適宜的價格提供質(zhì)量優(yōu)良的適銷新產(chǎn)品去占領(lǐng)市場，并向客戶提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。（2）重視人的作用，強(qiáng)調(diào)一專多能，推行小組自治工作制，賦予每個工段有一定的獨(dú)立自，運(yùn)行企業(yè)文化。（3）精簡一切生產(chǎn)中不創(chuàng)造價值的工作，減少管理層次，精簡組織結(jié)構(gòu)，簡化產(chǎn)品開發(fā)過程和生產(chǎn)過程，減少非生產(chǎn)費(fèi)用，強(qiáng)調(diào)一體化質(zhì)量保證。（4）精益求精、持續(xù)不斷的改進(jìn)生產(chǎn)、降低成本、零廢品、零庫存和產(chǎn)品品種多樣化。

獨(dú)立制造島是教授根據(jù)在引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)的同時，必須改革生產(chǎn)組織的角度提出新的生產(chǎn)模式。獨(dú)立制造島的技術(shù)構(gòu)思是：以GT為基礎(chǔ)，以NC機(jī)床為核心，強(qiáng)調(diào)信息流的自動化和以人為中心的生產(chǎn)模式，它的特征是：組織、人員和技術(shù)三者的有機(jī)集成，面向車間、權(quán)力下放、綜合治理，并以獲取經(jīng)濟(jì)效益為主要目標(biāo)。AMI是發(fā)展中國家走向工廠自動化的重要途徑，它的推廣對中國機(jī)械制造業(yè)轉(zhuǎn)向市場機(jī)制，參與國際競爭意義重大。

（二）敏捷制造與虛擬制造

美國通用汽車公司與里海大學(xué)于1988年提出了敏捷制造(AM)，AM是在不可預(yù)測的持續(xù)變化的競爭環(huán)境中取得繁榮成長，并具有能對客戶需求的產(chǎn)品和服務(wù)驅(qū)動市場做出迅速響應(yīng)的生產(chǎn)模式。AM的特征是：（1）制造資源的集成性，企業(yè)間聯(lián)作集成。充分發(fā)揮各企業(yè)的長處，針對限定市場的目標(biāo)要求共同合作完成任務(wù)。（2）具有需求響應(yīng)的快捷性和高度的制造柔性。制造柔性是指制造企業(yè)對市場要求迅速轉(zhuǎn)產(chǎn)和能實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品多品種變批量的快速制造。（3）充分發(fā)揮人的作用，不斷提高企業(yè)職工素質(zhì)和教育水平，優(yōu)化人機(jī)功能分配。

虛擬制造(VM)是國際上提出的新概念。VM與AM聯(lián)系密切。VM的特征是：當(dāng)市場新的機(jī)遇出現(xiàn)時，組織幾個有關(guān)公司聯(lián)作，把不同的公司，不同地點(diǎn)的工廠或車間重新組織協(xié)調(diào)工作。在運(yùn)行之前必須分析組合是否最優(yōu)，能否協(xié)調(diào)運(yùn)行，以及投產(chǎn)后的效益和風(fēng)險進(jìn)行評估，這種聯(lián)作公司稱虛擬公司。虛擬公司在一定的環(huán)境和條件下通過虛擬制造系統(tǒng)運(yùn)行，包括物理基礎(chǔ)、法律保障、社會環(huán)境和信息技術(shù)。因此研究開發(fā)虛擬制造技術(shù)(VMT)和虛擬制造系統(tǒng)(VMS)意義重大，美國稱AM為21世紀(jì)制造業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略。

（三）集成制造與智能制造

美國哈林頓博士在“計(jì)算機(jī)和集成制造”一書中提出計(jì)算機(jī)和集成制造(CIM)的概念。集成制造的核心內(nèi)容是：制造企業(yè)從市場預(yù)測、產(chǎn)品設(shè)計(jì)、加工制造、經(jīng)營管理直至售后服務(wù)是一個不可分割的整體，需要統(tǒng)籌考慮。整個制造過程的實(shí)質(zhì)是信息采集、傳遞和加工過程，最終生產(chǎn)的產(chǎn)品可看作是信息的物質(zhì)表現(xiàn)。集成是CIM的核心，這種集成不僅是物的集成，更主要的是以信息集成為特征的技術(shù)集成和功能集成，計(jì)算機(jī)是集成的工具，計(jì)算機(jī)和輔助各單元技術(shù)是集成的基礎(chǔ)，信息交換是橋梁，信息共享是關(guān)鍵。集成的目的在于制造企業(yè)組織結(jié)構(gòu)和運(yùn)行方式的合理化和最優(yōu)化，以提高企業(yè)對市場變化的動態(tài)響應(yīng)速度，并追求最高整體效益和長期效益。

智能制造(IM)是美國出版研究IM和IMS書籍中首先提出的。它的特征是：在制造工業(yè)的各個環(huán)節(jié)的高度柔性與高度集成的方式，通過計(jì)算機(jī)和模擬人類專家的智能活動，進(jìn)行分析、判斷、推理、構(gòu)思和決策，旨在取代或延伸制造環(huán)境中人的部分腦力勞動，并對人類專家的制造智能進(jìn)行收集、存儲、完善、共享、繼承與發(fā)展。

三、存在差距和實(shí)施策略

改革開放以來，通過技術(shù)改造和引進(jìn)國外先進(jìn)制造技術(shù)，使我國的制造工業(yè)有了長足的進(jìn)步，但和先進(jìn)國家相比還存在很大差距，表現(xiàn)在：技改投入相對不足，原有技術(shù)基礎(chǔ)和研究開發(fā)能力薄弱，制造業(yè)產(chǎn)品落后，技術(shù)水平低，信息含量少，更新?lián)Q代慢，以及市場營銷、經(jīng)營管理、人才素質(zhì)相對落后，缺乏國際競爭能力。面對這樣形勢，發(fā)展先進(jìn)制造技術(shù)、實(shí)施先進(jìn)的制造模式已經(jīng)到了刻不容緩的地步。為了使我國的制造業(yè)站在世界先進(jìn)行列，必須采取相適應(yīng)的措施和策略。

（一）人才是關(guān)鍵。發(fā)展和推廣先進(jìn)的制造技術(shù)、實(shí)施先進(jìn)的制造模式人才是關(guān)鍵。我國是社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制，研究先進(jìn)制造技術(shù)和先進(jìn)的生產(chǎn)模式其根本目的是制造出有競爭力的產(chǎn)品去占領(lǐng)國內(nèi)市場和國際市場，科技人員必須強(qiáng)化市場意識，因此人才的培養(yǎng)要注意市場導(dǎo)向。要有產(chǎn)業(yè)觀念、企業(yè)觀念、信息觀念、競爭觀念和效益觀念。科技人員要懂得市場營銷、經(jīng)營管理和經(jīng)濟(jì)法。要拓寬學(xué)科領(lǐng)域，更新教育內(nèi)容與方法，培養(yǎng)一支了解和掌握機(jī)械工程科學(xué)的前沿技術(shù)人才，加速先進(jìn)制造技術(shù)的推廣和實(shí)施，為市場經(jīng)濟(jì)服務(wù)。

（二）加強(qiáng)政策與法規(guī)建設(shè)，建立強(qiáng)有力的宏觀調(diào)控機(jī)制。在市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，國家仍應(yīng)制訂科學(xué)的制造產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和制造技術(shù)進(jìn)步的總體規(guī)劃，以及相應(yīng)的法規(guī)政策。避免重復(fù)建設(shè)、重復(fù)生產(chǎn)和重復(fù)引進(jìn)的事情發(fā)生，要盡可能減少和避免市場盲目競爭造成的損失。

（三）發(fā)展適應(yīng)我國國情的生產(chǎn)模式。對于一些先進(jìn)的制造技術(shù)和先進(jìn)的制造模式，要根據(jù)我國現(xiàn)實(shí)存在的技術(shù)水平和能力向前發(fā)展，避免盲目的追求目前實(shí)施有一定困難的理想的先進(jìn)科學(xué)制造技術(shù)。目前要積極發(fā)展適應(yīng)我國國情的制造模式。

（四）建立與發(fā)展我國自主的NC、MC、CAD、CAM、FMS、CAT、CIM、IMS等制造自動化單元技術(shù)，結(jié)合實(shí)際情況實(shí)現(xiàn)與現(xiàn)有成熟技術(shù)的有效結(jié)合。同時要有組織有計(jì)劃的引進(jìn)先進(jìn)制造技術(shù)進(jìn)行消化和吸收。對于引進(jìn)的并行工程(CE)、敏捷制造(AM)、精良生產(chǎn)(LP)、智能制造(IM)等先進(jìn)制造模式要根據(jù)它們的技術(shù)構(gòu)思和特征開發(fā)創(chuàng)新成適合我國國情的生產(chǎn)模式，(如獨(dú)立制造島)以使企業(yè)適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的需要。

篇（9）

一、機(jī)械制造技術(shù)的發(fā)展

在現(xiàn)代制造系統(tǒng)中，數(shù)控技術(shù)是關(guān)鍵技術(shù)，它集微電子、計(jì)算機(jī)、信息處理、自動檢測、自動控制等高新技術(shù)于一體，具有高精度、高效率、柔性自動化等特點(diǎn)，對制造業(yè)實(shí)現(xiàn)柔性自動化、集成化、智能化起著舉足輕重的作用。當(dāng)前，數(shù)控技術(shù)正在發(fā)生根本性變革，由專用型封閉式開環(huán)控制模式向通用型開放式實(shí)時動態(tài)全閉環(huán)控制模式發(fā)展。在集成化基礎(chǔ)上，數(shù)控系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)了超薄型、超小型化；在智能化基礎(chǔ)上，綜合了計(jì)算機(jī)、多媒體、模糊控制、神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)等多學(xué)科技術(shù)，數(shù)控系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)了高速、高精、高效控制，加工過程中可以自動修正、調(diào)節(jié)與補(bǔ)償各項(xiàng)參數(shù)，實(shí)現(xiàn)了在線診斷和智能化故障處理；在網(wǎng)絡(luò)化基礎(chǔ)上，CAD/CAM與數(shù)控系統(tǒng)集成為一體。機(jī)床聯(lián)網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)了中央集中控制的群控加工。

二、智能化技術(shù)發(fā)展趨勢

2.1性能發(fā)展方向

(1)高速高精度高效化。

速度、精度和效率是機(jī)械制造技術(shù)的關(guān)鍵性能指標(biāo)。由于采用了高速CPU芯片、RISC芯片、多CPU控制系統(tǒng)以及帶高分辨率絕對式檢測元件的交流數(shù)字伺服系統(tǒng)，同時采取了改善機(jī)床動態(tài)、靜態(tài)特性等有效措施，機(jī)床的高速高精高效化已大大提高。

(2)柔性化。

包含兩方面：數(shù)控系統(tǒng)本身的柔性，數(shù)控系統(tǒng)采用模塊化設(shè)計(jì)，功能覆蓋面大。可裁剪性強(qiáng)，便于滿足不同用戶的需求；群拉系統(tǒng)的柔性，同一群控系統(tǒng)能依據(jù)不同生產(chǎn)流程的要求，使物料流和信息流自動進(jìn)行動態(tài)調(diào)整，從而最大限度地發(fā)揮群控系統(tǒng)的效能。

(3)工藝復(fù)合性和多軸化。

以減少工序、輔助時間為主要目的的復(fù)合加工。正朝著多軸、多系列控制功能方向發(fā)展。數(shù)控機(jī)床的工藝復(fù)合化是指工件在一臺機(jī)床上一次裝夾后，通過自動換刀、旋轉(zhuǎn)主軸頭或轉(zhuǎn)臺等各種措施，完成多工序、多表面的復(fù)合加工。

(4)實(shí)時智能化。

早期的實(shí)時系統(tǒng)通常針對相對簡單的理想環(huán)境，其作用是如何調(diào)度任務(wù)，以確保任務(wù)在規(guī)定期限內(nèi)完成。而人工智能則試圖用計(jì)算模型實(shí)現(xiàn)人類的各種智能行為。科學(xué)技術(shù)發(fā)展到今天，實(shí)時系統(tǒng)和人工智能相互結(jié)合，人工智能正向著具有實(shí)時響應(yīng)的、更現(xiàn)實(shí)的領(lǐng)域發(fā)展，而實(shí)時系統(tǒng)也朝著具有智能行為的、更加復(fù)雜的應(yīng)用發(fā)展。由此產(chǎn)生了實(shí)時智能控制這一新的領(lǐng)域。

2.2功能發(fā)展方向

(1)用戶界面圖形化。

用戶界面是數(shù)控系統(tǒng)與使用者之間的對話接口。由于不同用戶對界面的要求不同，因而開發(fā)用戶界面的工作量極大，用戶界面成為計(jì)算機(jī)軟件研制中最困難的部分之一。當(dāng)前Internet、虛擬現(xiàn)實(shí)、科學(xué)計(jì)算可視化及多媒體等技術(shù)，也對用戶界面提出了更高要求。圖形用戶界面極大地方便了非專業(yè)用戶的使用。人們可以通過窗口和菜單進(jìn)行操作，便于藍(lán)圖編程和快速編程、三維彩色立體動態(tài)圖形顯示、圖形模擬、圖形動態(tài)跟蹤和仿真、不同方向的視圖和局部顯示比例縮放功能的實(shí)現(xiàn)。

(2)科學(xué)計(jì)算可視化。

科學(xué)計(jì)算可視化可用于高效處理數(shù)據(jù)和解釋數(shù)據(jù)，使信息交流不再局限于用文字和語育表達(dá)，而可以直接使用圖形、圖像、動畫等可視信息。可視化技術(shù)與虛擬環(huán)境技術(shù)相結(jié)合，進(jìn)一步拓寬了應(yīng)用領(lǐng)域，如無圖紙?jiān)O(shè)計(jì)、虛擬樣機(jī)技術(shù)等，這對縮短產(chǎn)品設(shè)計(jì)周期、提高產(chǎn)品質(zhì)量、降低產(chǎn)品成本具有重要意義。在數(shù)控技術(shù)領(lǐng)域，可視化技術(shù)可用于CAD/CAM，如自動編程設(shè)計(jì)、參數(shù)自動設(shè)定、刀具補(bǔ)償和刀具管理數(shù)據(jù)的動態(tài)處理和顯示以及加工過程的可視化仿真演示等。

(3)插補(bǔ)和補(bǔ)償方式多樣化。

多種插補(bǔ)方式如直線插補(bǔ)、圓弧插補(bǔ)、圓柱插補(bǔ)、空間橢圓曲面插補(bǔ)、螺紋插補(bǔ)、極坐標(biāo)插補(bǔ)、2D+2螺旋插補(bǔ)、NANO插補(bǔ)、NURBS插補(bǔ)(非均勻有理B樣條插補(bǔ))、多項(xiàng)式插補(bǔ)等。多種補(bǔ)償功能如間隙補(bǔ)償、垂直度補(bǔ)償、象限誤差補(bǔ)償、螺距和測量系統(tǒng)誤差補(bǔ)償、與速度相關(guān)的前饋補(bǔ)償、溫度補(bǔ)償、帶平滑接近和退出以及相反點(diǎn)計(jì)算的刀具半徑補(bǔ)償?shù)取?/p>

(4)內(nèi)裝高性能PLC。

數(shù)控系統(tǒng)內(nèi)裝高性能PLC控制模塊，可直接用梯形圈或高級語言編程，具有直觀的在線調(diào)試和在線幫助功能，編程工具中包含用于車床銑床的標(biāo)準(zhǔn)PLC用戶程序?qū)崅?cè)，用戶可在標(biāo)準(zhǔn)PLC用戶程序基礎(chǔ)上進(jìn)行編輯修改，從而方便地建立自己的應(yīng)用程序。

(5)多媒體技術(shù)應(yīng)用。

多媒體技術(shù)集計(jì)算機(jī)、聲像和通信技術(shù)于一體，使計(jì)算機(jī)具有綜合處理聲音、文字、圖像和視頻信息的能力。在數(shù)控技術(shù)領(lǐng)域。應(yīng)用多媒體技術(shù)可以做到信息處理綜合化、智能化，在實(shí)時監(jiān)控系統(tǒng)和生產(chǎn)現(xiàn)場設(shè)備的故障診斷、生產(chǎn)過程參數(shù)監(jiān)測等方面有著重大的應(yīng)用價值。

2.3體系結(jié)構(gòu)的發(fā)展

(1)集成化。

采用高度集成化CPU，RISC芯片和大規(guī)模可編程集成電路FPGA、EPLD、CPLD以及專用集成電路ASIC芯片，可提高數(shù)控系統(tǒng)的集成度和軟硬件運(yùn)行速度，應(yīng)用LED平板顯示技術(shù)，可提高顯示器性能。平板顯示器具有科技含量高、重量輕、體積小、功耗低、便于攜帶等優(yōu)點(diǎn)。可實(shí)現(xiàn)超大尺寸顯示。應(yīng)用先進(jìn)封裝和互連技術(shù)，將半導(dǎo)體和表面安裝技術(shù)融為一體。通過提高集成電路密度、減少互連長度和數(shù)量來降低產(chǎn)品價格，改進(jìn)性能，減小組件尺寸，掘高系統(tǒng)的可靠性。

(2)模塊化

硬件模塊化易于實(shí)現(xiàn)數(shù)控系統(tǒng)的集成化和標(biāo)準(zhǔn)化，根據(jù)不同的功能需求，將基本模塊，如CPU、存儲器、位置伺服，PLC、輸入輸出接口、通訊等模塊，作成標(biāo)準(zhǔn)的系列化產(chǎn)品，通過積木方式進(jìn)行功能裁剪和模塊數(shù)量的增減，構(gòu)成不同檔次的數(shù)控系統(tǒng)。

(3)網(wǎng)絡(luò)化

篇（10）

現(xiàn)代工業(yè)企業(yè)產(chǎn)生于19世紀(jì)80年代的美國，到第二次世界大戰(zhàn)時，現(xiàn)代工業(yè)企業(yè)在發(fā)達(dá)國家的許多領(lǐng)域成為最強(qiáng)大的企業(yè)機(jī)構(gòu)。伴隨著現(xiàn)代工業(yè)企業(yè)的發(fā)展，產(chǎn)生了“金字塔”式的層級組織結(jié)構(gòu)。在此后近一個世紀(jì)的時期里，這種組織結(jié)構(gòu)成為世界各國現(xiàn)代工業(yè)企業(yè)普遍適用的組織慣例。20世紀(jì)90年代以來，隨著企業(yè)經(jīng)營環(huán)境的巨大改變，“金字塔”式的組織結(jié)構(gòu)顯現(xiàn)出了諸多的不適應(yīng)性，現(xiàn)代工業(yè)企業(yè)的組織結(jié)構(gòu)已經(jīng)越來越不能適應(yīng)形勢的發(fā)展，并正在經(jīng)歷著新的發(fā)展演變。

一、“金字塔”式組織結(jié)構(gòu)的歷史功績及局限

19世紀(jì)50年代以后，鐵路、電報、電話的發(fā)展，為人類社會提供了迅速、高效、安全和有保障的運(yùn)輸通訊服務(wù)，開辟了前所未有的國內(nèi)、國際市場，機(jī)敏的企業(yè)家意識到市場擴(kuò)大帶來的商機(jī)，結(jié)合了大量生產(chǎn)與大量分配的現(xiàn)代工業(yè)企業(yè)由此而生。新的運(yùn)輸通訊工具保證了進(jìn)出企業(yè)的原材料和成品的穩(wěn)定性，新的能源提供了不受自然條件限制的動力來源，連續(xù)作業(yè)的機(jī)器設(shè)備代替了生產(chǎn)過程中的手工操作，企業(yè)成為大批量生產(chǎn)的企業(yè)。大批量生產(chǎn)的企業(yè)面臨著新的銷售問題，如高效的、遍布國內(nèi)甚至國際的銷售網(wǎng)絡(luò)，獨(dú)特的銷售技術(shù)，特殊的銷售服務(wù)——安裝、消費(fèi)信貸、操作示范、維修等。傳統(tǒng)的批發(fā)商、自營商、人和零售商無法勝任這樣的銷售任務(wù)。大量生產(chǎn)的企業(yè)便向前結(jié)合進(jìn)入銷售領(lǐng)域，建立起自己的、遍布國內(nèi)和國際市場的銷售分支機(jī)構(gòu)。為了保證生產(chǎn)的穩(wěn)定性，原材料的供應(yīng)是關(guān)鍵，大量生產(chǎn)的企業(yè)向后結(jié)合進(jìn)入采購領(lǐng)域，建立了自己的采購分支機(jī)構(gòu)。大量生產(chǎn)的企業(yè)在19世紀(jì)80年代通過縱向結(jié)合的戰(zhàn)略發(fā)展成為多功能、多單位的工業(yè)企業(yè)。一些由個人或家族控制的規(guī)模較小的企業(yè)，19世紀(jì)90年代在橫向合并的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)了生產(chǎn)、財(cái)務(wù)、管理上的集中，并進(jìn)一步通過縱向結(jié)合的戰(zhàn)略，發(fā)展成為現(xiàn)代工業(yè)企業(yè)。

現(xiàn)代工業(yè)企業(yè)通過一體化的戰(zhàn)略把生產(chǎn)一件產(chǎn)品所需要的采購、運(yùn)輸、生產(chǎn)、銷售等活動集中于一個企業(yè)內(nèi)，企業(yè)所包含的不同單位完成著空前繁雜的大量工作。欲使現(xiàn)代工業(yè)企業(yè)高效運(yùn)轉(zhuǎn)，需要有設(shè)計(jì)良好的內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)和管理程序，需要有高素質(zhì)的管理人才對不同單位進(jìn)行協(xié)調(diào)和控制。在現(xiàn)代工業(yè)企業(yè)里，管理的任務(wù)落在了職業(yè)經(jīng)理肩上，企業(yè)的高層管理人員，他們制定企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略，為企業(yè)未來的發(fā)展配置資源，對中層管理人員進(jìn)行監(jiān)督、評估；中層管理人員在現(xiàn)代工業(yè)企業(yè)的發(fā)展過程中，他們設(shè)計(jì)了協(xié)調(diào)流經(jīng)企業(yè)不同單位之間高額物質(zhì)流量的方法，改進(jìn)了連續(xù)作業(yè)的機(jī)器設(shè)備。中層管理人員主要負(fù)責(zé)本單位的經(jīng)營活動，對高層管理人員負(fù)責(zé)，現(xiàn)代工業(yè)企業(yè)形成了一體化多層次等級制的“金字塔”式的組織結(jié)構(gòu)。

二、現(xiàn)代工業(yè)企業(yè)組織結(jié)構(gòu)的發(fā)展趨勢

“金字塔”式的組織結(jié)構(gòu)雖然被證明與管理實(shí)踐的發(fā)展越來越不相適應(yīng)，但是不可否認(rèn)，事物的發(fā)展總是有其慣性，企業(yè)組織結(jié)構(gòu)的發(fā)展同樣如此。盡管進(jìn)入新世紀(jì)以來，有關(guān)企業(yè)組織結(jié)構(gòu)變革的呼聲和行為越來越強(qiáng)烈，但是傳統(tǒng)組織結(jié)構(gòu)的影響無所不在。現(xiàn)代工業(yè)企業(yè)尋求對于傳統(tǒng)的“金字塔”式的企業(yè)組織結(jié)構(gòu)的突破，總是要在后者的基礎(chǔ)上，或者是在打破后者的基礎(chǔ)上進(jìn)行的，是一種具有傳承關(guān)系的繼續(xù)，而不是徹頭徹尾的革命。總體說來，現(xiàn)代工業(yè)企業(yè)的組織結(jié)構(gòu)的發(fā)展趨勢主要體現(xiàn)在以下五個方面：

(一)企業(yè)組織結(jié)構(gòu)扁平化

企業(yè)結(jié)構(gòu)的扁平化就是管理層次的減少和管理幅度的擴(kuò)大，企業(yè)結(jié)構(gòu)形態(tài)由標(biāo)準(zhǔn)的金字塔型向圓筒型轉(zhuǎn)化。經(jīng)過長期的演變過程，傳統(tǒng)的“金字塔”式的層級組織之所以僵化失靈，一個重要的原因在于它的中層過于龐大。中層的膨脹部分是取決于在傳統(tǒng)技術(shù)條件下企業(yè)規(guī)模擴(kuò)大的相應(yīng)舉措，部分是由于企業(yè)各層次對增加下屬、擴(kuò)大管理控制權(quán)的自身需要。層次繁多、部門林立、機(jī)構(gòu)臃腫、人浮于事，這已成為傳統(tǒng)官僚組織普遍的弊病。20世紀(jì)90年代初期，出現(xiàn)了業(yè)務(wù)流程再造的潮流，其核心思想之一就是要把原來的“金字塔型”式的組織結(jié)構(gòu)扁平化，使企業(yè)的高層能夠更接近生產(chǎn)和銷售的現(xiàn)場，減少信息的失真，增加組織的靈活性。

(二)企業(yè)組織結(jié)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)化

現(xiàn)代工業(yè)企業(yè)的組織結(jié)構(gòu)由緊密型轉(zhuǎn)向松散化，企業(yè)間網(wǎng)絡(luò)成為新的企業(yè)組織形式。企業(yè)組織結(jié)構(gòu)的網(wǎng)絡(luò)化主要體現(xiàn)在四個方面：一是以技術(shù)和資本為紐帶形成的企業(yè)集團(tuán)化，通過組成一種新的利益共同體，使眾多企業(yè)之間的聯(lián)系日益緊密；二是以契約和資本為紐帶形成的經(jīng)營連鎖化。通過發(fā)展連鎖經(jīng)營和商務(wù)等業(yè)務(wù)，形成了一個龐大的銷售網(wǎng)絡(luò)體系，使得企業(yè)的營銷組織網(wǎng)絡(luò)化；三是以契約和共同利益為紐帶形成的企業(yè)內(nèi)部組織網(wǎng)狀化，內(nèi)部網(wǎng)狀化是實(shí)現(xiàn)企業(yè)組織徹底扁平化的根本途徑；四是以因特網(wǎng)為紐帶形成的信息傳遞網(wǎng)絡(luò)化。全球網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的蓬勃發(fā)展和計(jì)算機(jī)的廣泛應(yīng)用極大地降低了企業(yè)間網(wǎng)絡(luò)的運(yùn)作費(fèi)用，推動了企業(yè)間網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展。

(三)企業(yè)組織結(jié)構(gòu)無邊界化

企業(yè)組織的無邊界化是指在組織結(jié)構(gòu)上不設(shè)固定和正式的組織機(jī)構(gòu)，代之以一些臨時性的任務(wù)為導(dǎo)向的柔性組織，如矩陣制、團(tuán)隊(duì)組織等。組織更多的不是表現(xiàn)為一種有形的障礙，其界限越來越趨向于無形。企業(yè)再也不會用許多界限將人員、任務(wù)、工藝及地點(diǎn)分開，而是將精力集中于如何影響這些界限，以盡快地將信息、人才、獎勵及行動落實(shí)到最需要的地方。“無邊界化”并不是說企業(yè)就不需要邊界了，而是不需要僵硬的邊界，為使企業(yè)具有可滲透性和靈活性的邊界，以柔性組織結(jié)構(gòu)模式替代剛性模式，以可持續(xù)變化的結(jié)構(gòu)代替原先那種相對固定的組織結(jié)構(gòu)。隨著經(jīng)濟(jì)信息化網(wǎng)絡(luò)化全球化的日益發(fā)展，企業(yè)內(nèi)外部信息共享、人才共用已成為主要特征。其優(yōu)點(diǎn)是靈活機(jī)動、博采眾長、集合優(yōu)勢，不僅可以大大降低成本，而且能夠促進(jìn)企業(yè)人力資源的開發(fā)，并推動著企業(yè)組織結(jié)構(gòu)的扁平化發(fā)展。

通用電氣公司的韋爾奇較早地提出了“無邊界企業(yè)”的概念，他認(rèn)為一個無邊界組織“可以使人們專注于發(fā)現(xiàn)更好的方法、更好的思想，而無論其源頭是某個同事、通用電氣的另一個部門、街道那邊的另一家公司抑或地球另一端的某個公司，他們都會與我們分享其最好的思想和實(shí)踐。”韋爾奇在通用電氣進(jìn)行了企業(yè)無邊界化的改革。

(四)企業(yè)組織結(jié)構(gòu)精煉化