時(shí)間:2023-03-23 15:03:28
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高校稅收管理經(jīng)常被高校管理部門忽視,內(nèi)部審計(jì)在業(yè)務(wù)實(shí)踐過程中,經(jīng)常發(fā)現(xiàn)一些因稅收政策解讀不全面、稅收籌劃不合理等引起的審計(jì)關(guān)注事項(xiàng)。總體而言,高校稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)主要是指高校因稅收行為未遵守國(guó)家和當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)稅收法律法規(guī)而導(dǎo)致利益受損的風(fēng)險(xiǎn)。它主要包括兩方面:一是顯性風(fēng)險(xiǎn),即納稅行為不符合國(guó)家和地方法律規(guī)定,應(yīng)納稅而未納稅或少納稅,從而面臨補(bǔ)稅、罰款、刑事處罰以及聲譽(yù)受損的風(fēng)險(xiǎn);二是隱性風(fēng)險(xiǎn),即對(duì)稅法及有關(guān)稅收優(yōu)惠政策利用度不夠,形成了不必要稅收負(fù)擔(dān),對(duì)學(xué)校和教職員工的利益造成隱性損害。因此,高校稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制應(yīng)該作為高校內(nèi)部控制的一個(gè)重點(diǎn)來抓。
1高校稅務(wù)管理的主要風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)
高校主要涉及個(gè)人所得稅、企業(yè)所得稅、增值稅、房產(chǎn)稅、契稅、印花稅等納稅業(yè)務(wù)。個(gè)人所得稅方面,涉稅風(fēng)險(xiǎn)主要包括:年所得12萬元及兩處和兩處以上取得收入的納稅;以各種名目發(fā)放給本校教師的補(bǔ)貼、獎(jiǎng)金是否按規(guī)定足額代扣代繳個(gè)人所得稅;發(fā)放給外聘教師勞務(wù)費(fèi)是否按規(guī)定代扣代繳個(gè)人所得稅;向職工發(fā)放的各項(xiàng)福利,以及贈(zèng)送給外單位人員禮品是否按規(guī)定代扣代繳個(gè)人所得稅等。所得稅方面,目前《企業(yè)所得稅暫行條例》對(duì)于高校所得稅的征繳還沒有明確的、針對(duì)性的管理規(guī)定,大多數(shù)都是根據(jù)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)的通知執(zhí)行。在涉稅風(fēng)險(xiǎn)方面,主要是獨(dú)立核算的校辦企業(yè)、投資公司會(huì)計(jì)核算不合理、避稅不合規(guī)、少繳、未及時(shí)繳納所得稅等問題。增值稅方面,主要涉及科研經(jīng)費(fèi)“營(yíng)改增”稅收政策的變化、稅收項(xiàng)目減免等方面。例如:根據(jù)國(guó)家的相關(guān)規(guī)定,可以免征高校的技術(shù)轉(zhuǎn)讓稅、技術(shù)咨詢稅等一些增值稅。增值稅的稅收管理重點(diǎn)在控制隱性風(fēng)險(xiǎn)方面,如何合理利用現(xiàn)有優(yōu)惠政策降低科研成本將成為高校增值稅管控的重點(diǎn)。另外,房產(chǎn)稅、契稅、印花稅在高校的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)中也有所涉及,但業(yè)務(wù)量少、金額相對(duì)較低,風(fēng)險(xiǎn)控制相對(duì)較容易。今后隨著高校經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的拓展,可能會(huì)成為高校稅務(wù)管理的一個(gè)組成部分。
2高校稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制策略
2.1提升稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)
高校應(yīng)當(dāng)采取有效措施增強(qiáng)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),一是充分利用多媒體渠道,如門戶網(wǎng)站、微博、微信等方式全方位、多角度向廣大教職工及時(shí)宣傳國(guó)家有關(guān)稅收政策,增強(qiáng)全體人員的納稅意識(shí);二是聘請(qǐng)稅務(wù)部門的相關(guān)工作人員、財(cái)務(wù)人員或內(nèi)部審計(jì)人員對(duì)各單位、各部門面對(duì)面進(jìn)行稅法政策宣講活動(dòng),詳細(xì)研讀、剖析各項(xiàng)稅法政策。三是對(duì)重點(diǎn)部門、重要課題相關(guān)人員進(jìn)行定期培訓(xùn),讓一線財(cái)務(wù)人員熟悉掌握稅收法規(guī)政策。通過宣傳與培訓(xùn)相結(jié)合的模式,充分改善高校的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理環(huán)境,樹立誠(chéng)信納稅、合理合法避稅的理念,有效實(shí)現(xiàn)對(duì)高校稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的管控。
2.2加強(qiáng)稅收日常管理工作
高校稅收風(fēng)險(xiǎn)控制的重點(diǎn)在于日常業(yè)務(wù)環(huán)節(jié),從票據(jù)管理入手,加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)核算、納稅申報(bào)兩個(gè)方面控制。(1)加強(qiáng)高校票據(jù)管理。票據(jù)管理是稅務(wù)管理的基礎(chǔ),也是稅務(wù)控制的主要風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),票據(jù)管控是否到位將直接影響高校納稅工作的最終結(jié)果。各個(gè)高校應(yīng)對(duì)涉票崗位工作內(nèi)容及其分工、流程、責(zé)任等做出明確規(guī)定,同時(shí)注意不相容職務(wù)控制。另外應(yīng)加快財(cái)務(wù)信息化建設(shè),推行高校票據(jù)電算化和網(wǎng)絡(luò)化管理,跟蹤開票、收票、存根的具體情況,不斷提高了票據(jù)管理的時(shí)效性,最大限度地避免和減少差錯(cuò)、舞弊的發(fā)生,從而防止偷稅漏稅現(xiàn)象的出現(xiàn)。(2)加強(qiáng)控制稅款申報(bào)和會(huì)計(jì)核算。會(huì)計(jì)核算工作是涉稅工作的核心環(huán)節(jié),而稅款的申報(bào)與會(huì)計(jì)的核算的正確性是密不可分的,財(cái)務(wù)信息的完整是高校稅收業(yè)務(wù)內(nèi)部監(jiān)控的一項(xiàng)重要內(nèi)容。具體而言,高校應(yīng)當(dāng)將各類收入按照應(yīng)稅、免稅項(xiàng)目予以區(qū)分,例如,對(duì)現(xiàn)有的科研收入、經(jīng)營(yíng)收入、其他收入等設(shè)立應(yīng)稅收入和免稅收入兩個(gè)大類,然后對(duì)應(yīng)稅業(yè)務(wù)根據(jù)稅種的不同分門別類地進(jìn)行單獨(dú)明細(xì)核算,充分利用稅收政策,有效實(shí)現(xiàn)合理減稅的目的。(3)積極開展納稅籌劃工作。高校在確保依法納稅的同時(shí),稅收籌劃工作也同等重要。高校稅收優(yōu)惠眾多,有很大的稅收籌劃空間,稅收籌劃應(yīng)定位為利用國(guó)家稅收優(yōu)惠政策進(jìn)行合理安排以達(dá)到節(jié)稅的目的。在開展納稅籌劃工作時(shí),要注意以下幾點(diǎn):一是在完善制度、夯實(shí)基礎(chǔ)工作之后,應(yīng)配備專業(yè)人員開展該項(xiàng)業(yè)務(wù)。稅收工作專業(yè)性強(qiáng),操作不當(dāng)會(huì)造成不良的后果,影響正常的教學(xué)、科研管理工作;二是應(yīng)圍繞一些稅收政策,針對(duì)各高校的實(shí)際情況,有的放矢地開展納稅籌劃工作,要注重納稅籌劃成本與節(jié)約效益之間的合理性。三是在進(jìn)行稅收籌劃時(shí),要研究稅收政策變化,對(duì)稅收優(yōu)惠政策的應(yīng)用必須有緊迫感,要注意稅收優(yōu)惠政策的時(shí)效性,不則不僅無法享受相關(guān)的優(yōu)惠,甚至合法也可能會(huì)變成違法。
3結(jié)語
綜上所述,隨著高校經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的日趨復(fù)雜化,稅收風(fēng)險(xiǎn)控制工作越來越嚴(yán)峻。高校應(yīng)穩(wěn)步的、有序地推進(jìn)稅收風(fēng)險(xiǎn)管理工作,有效控制稅收風(fēng)險(xiǎn),充分利用好稅收優(yōu)惠政策,更好地促進(jìn)學(xué)校各項(xiàng)工作健康可持續(xù)發(fā)展。
作者:鄭梅娟 單位:武漢大學(xué)審計(jì)處
參考文獻(xiàn)
一、作為一名房地產(chǎn)估價(jià)師,應(yīng)該掌握一定的建筑知識(shí)包括建筑造價(jià)知識(shí)。
我們知道運(yùn)用任何一種評(píng)估方法時(shí),都會(huì)涉及一定的建筑知識(shí),尤其是運(yùn)用假設(shè)開發(fā)法進(jìn)行評(píng)估時(shí),更是考驗(yàn)估價(jià)師建筑知識(shí)的水平。我們?cè)邮苓^這樣一個(gè)案子,南京某大型化學(xué)企業(yè),委托對(duì)其一個(gè)下屬儲(chǔ)油基地的房地產(chǎn)及其附屬碼頭及其附屬設(shè)施進(jìn)行評(píng)估。當(dāng)我們與委托方第一次接觸后,才發(fā)覺這是一個(gè)較為復(fù)雜的項(xiàng)目:①該個(gè)案中“真正的”房地產(chǎn)并不多,確有大量的包括儲(chǔ)油罐、輸油管、高壓電、泵船等在內(nèi)的“動(dòng)產(chǎn)”;②該國(guó)有老企業(yè)在上世紀(jì)60年代初以“工業(yè)學(xué)大慶、干群上土地”的方式建起了碼頭、罐基、棧橋等等,既無原始造價(jià)資料,亦無任何竣工圖紙記錄。當(dāng)然,從委托方處我們還了解到,他們已接觸數(shù)家資產(chǎn)或房地產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu),都因案值不大,案“情”復(fù)雜而不了了之。甚至收了費(fèi)用,交回個(gè)“純”房地產(chǎn)的報(bào)告了事。經(jīng)委托方一再要求,我們經(jīng)過反復(fù)論證,最終接下了該案。對(duì)其中“即無造價(jià)資料,亦無圖紙”的,如碼頭我們采用了重置成本法,首先我們向船廠、碼頭、設(shè)計(jì)院等進(jìn)行咨詢,并結(jié)合“替代原理”,先“模擬”出以當(dāng)今設(shè)計(jì)思想及施工工藝狀態(tài)下重建能達(dá)到實(shí)物“最佳”使用狀態(tài)的建筑施工方案,其次,分部分項(xiàng)測(cè)算工程量,再查找相關(guān)水利、土建定額,以此測(cè)算其新建成本。事實(shí)上,我們承接這個(gè)個(gè)案是虧損的,大量的“外調(diào)”成本,短暫的作業(yè)時(shí)間,結(jié)果出來后,一開始委托方不高興,認(rèn)為結(jié)論與他們的“心理價(jià)格”差距太大,比如高壓電部分,他們認(rèn)為有近50萬,我們的結(jié)論只有18萬,當(dāng)他們看了我們的技術(shù)報(bào)告,并聽取了我們的過程介紹后,其老總、資產(chǎn)管理部、財(cái)務(wù)部均心悅折服,并表示費(fèi)用決不打折,實(shí)事上該客戶已成為我們的長(zhǎng)期客戶。
二、估價(jià)師應(yīng)該掌握一定的房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)理論。
眾所周知房地產(chǎn)估價(jià)是一門從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度分析房地產(chǎn)的分支學(xué)科,因此,只有具備較深厚的經(jīng)濟(jì)理論基礎(chǔ),方能真正地做好估價(jià)工作并能進(jìn)行相應(yīng)的探索。事實(shí)上,一個(gè)全面的估價(jià)師,不僅可以從事“單一”的評(píng)估業(yè)務(wù),更可以為大眾提供房地產(chǎn)投資/置業(yè)顧問服務(wù)——為房地產(chǎn)投資者排憂解難,或者為置業(yè)者出謀劃策。現(xiàn)實(shí)生活中,本人就曾聽說過一個(gè)估價(jià)師為了自己購(gòu)房打聽價(jià)格值不值的事情。本人在從事估價(jià)工作中,了解并探索最多的經(jīng)濟(jì)問題包括:貼現(xiàn)、折舊、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、機(jī)會(huì)成本、邊際收益、收入與稅收等,并經(jīng)常地參加高校舉辦的培訓(xùn)班,通過這類的學(xué)習(xí),加上不斷深入實(shí)踐,本人已探索性地開展投資顧問服務(wù)數(shù)年,并獲得了一批客戶的信任。我把這類業(yè)務(wù)作了一個(gè)歸納,包括:①預(yù)算不動(dòng)產(chǎn)投資價(jià)值和投資回報(bào)率;②測(cè)算投資/置業(yè)成本,安排購(gòu)置資金;③測(cè)算改造成本,改進(jìn)物業(yè)收益水平;④預(yù)測(cè)市場(chǎng)波動(dòng),確實(shí)投資/置業(yè)方向;⑤測(cè)算租售、抵押(留置)成本,安排物業(yè)資產(chǎn)管理計(jì)劃。有一個(gè)事例如下:通過朋友介紹,我認(rèn)識(shí)了一位“”前的清華畢業(yè)生,現(xiàn)做私企,她要購(gòu)置一套住房,要求是“檔次”高于大多數(shù)“住宅”,低于“別墅”,環(huán)境要好,價(jià)格要適中,我并沒有向她推薦任何樓盤,而是站在她的立場(chǎng)上,采用置業(yè)分析方法,告訴她如何選擇,之后她選擇了幾處,于是我賠她實(shí)地看房,并逐一分析,包括售價(jià)的高低、升估的潛力、區(qū)域可能的發(fā)展等,于是她確定了她的置業(yè)地點(diǎn)。沒多久,她又找到我,說她的企業(yè)準(zhǔn)備將主要的生產(chǎn)基地從南京遷到蘇北金湖縣開發(fā)區(qū),希望我們能幫她測(cè)算投資可行性,為此,我們不但對(duì)她現(xiàn)有企業(yè)的生產(chǎn)結(jié)構(gòu)進(jìn)行了調(diào)查分析,還在她的協(xié)助下進(jìn)行了她從事的汽車零部件制造業(yè),特別是未來市場(chǎng)結(jié)構(gòu)進(jìn)行了摸查,最后我們重點(diǎn)對(duì)金湖縣吸引投資的優(yōu)惠政策,當(dāng)?shù)貏趧?wù)工資情況,當(dāng)?shù)亟鹑诠┙o情況,交通環(huán)境等方面做了大量的調(diào)查,并假定幾種情況分析了二十年的長(zhǎng)期現(xiàn)金流量,并與假定生產(chǎn)基地還在南京進(jìn)行對(duì)比,最后得出結(jié)論:①如果按現(xiàn)今產(chǎn)品結(jié)構(gòu),且金融政策有一定支持,該項(xiàng)目動(dòng)態(tài)回收期為14-15年,應(yīng)變市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力太差;②如果企業(yè)加大研發(fā)力度,不斷推陳出新,且市場(chǎng)比重加大,即使按一假定的產(chǎn)品售價(jià)降低率,只要金融政策松馳有度,該項(xiàng)目動(dòng)態(tài)回收期可控制在11年以內(nèi)。另外,我們還建議:①適當(dāng)加大自有資金的投入,減少金融政策變動(dòng)可能帶來的干擾;②將原定二期計(jì)劃調(diào)整為三至四期,不要一味追求投產(chǎn)和產(chǎn)量,并立即著手與金湖當(dāng)?shù)厣陶勅蘸髷U(kuò)建所需儲(chǔ)備土地事宜。當(dāng)她聽取了我們的意見后,立即通知財(cái)務(wù)支取現(xiàn)金,并要求與我們簽訂長(zhǎng)達(dá)十年的顧問合同,并要求其企業(yè)經(jīng)理在處理該企業(yè)與銀行及資產(chǎn)管理相關(guān)的事宜前,必須聽取我們的意見,當(dāng)然,在這之后,她周圍的一些企業(yè)或個(gè)人紛紛找到我們,事實(shí)上,該項(xiàng)目的銀行融資,以及她為項(xiàng)目投入的部分資金,均由我們協(xié)助溝通相關(guān)銀行以流動(dòng)資金貸款,個(gè)人經(jīng)營(yíng)性貸款等品種給予。
三、估價(jià)師應(yīng)該具備豐富的房地產(chǎn)專業(yè)技術(shù)知識(shí)。
顧名思義,房地產(chǎn)估價(jià)是對(duì)房地產(chǎn)標(biāo)的物或者以房地產(chǎn)為主的標(biāo)的物進(jìn)行估價(jià)的一項(xiàng)技術(shù)工作,缺少房地產(chǎn)專業(yè)的基礎(chǔ)知識(shí),就談不上做一名估價(jià)師。從房地產(chǎn)估價(jià)的基本方法也可佐證,成本法是以成本測(cè)算方式估算房地產(chǎn)價(jià)值,其中比如社會(huì)平均利潤(rùn)率(不同種類的房地產(chǎn)理應(yīng)不同),資金占用成本(不知道前期準(zhǔn)備期限,施工周期等就不可能分析資金占用周期)如何確定,直接牽涉到估價(jià)結(jié)論的可靠性;市場(chǎng)法是以市場(chǎng)可比價(jià)格估算房地產(chǎn)價(jià)值,但是如果沒有房地產(chǎn)專業(yè)基礎(chǔ)知識(shí),又如何選擇所謂的“可比實(shí)例”,又如何進(jìn)行“區(qū)域”、“個(gè)別”等因素的調(diào)整;收益還原法是以貼現(xiàn)原理測(cè)算房地產(chǎn)價(jià)值的,試問如果不具備房地產(chǎn)基礎(chǔ)知識(shí),其中的客觀收益又怎么判定,特別是針對(duì)一個(gè)收益整體不可分,但只評(píng)估其中部分房地產(chǎn)的價(jià)值時(shí)必須確定分?jǐn)們r(jià)值時(shí),更離不開房地產(chǎn)專業(yè)知識(shí)。事實(shí)上,房地產(chǎn)專業(yè)知識(shí)的面很廣,包括建筑、規(guī)劃、土地、質(zhì)量、計(jì)劃、營(yíng)銷、物管等等。有些估價(jià)師在用市場(chǎng)法進(jìn)行評(píng)估時(shí),對(duì)物業(yè)管理作為個(gè)別因素修正時(shí),只分“有”和“無”兩種,然而實(shí)際工作中,物業(yè)管理的水平大有不同。本人以為,不僅要分析物業(yè)管理水平,還要將物業(yè)管理費(fèi)的高低作為“機(jī)會(huì)成本”,采用貼現(xiàn)方式調(diào)整可比對(duì)象的可比價(jià)格更為科學(xué)。本人在實(shí)際工作中深深地體會(huì)到不斷充實(shí)自身房地產(chǎn)專業(yè)知識(shí),對(duì)我們開展估價(jià)業(yè)務(wù),甚至拓展資產(chǎn)/置業(yè)顧問業(yè)務(wù)大有幫助。有這樣一個(gè)我們用房地產(chǎn)產(chǎn)權(quán)知識(shí)協(xié)助相關(guān)部門破獲一起假證騙貸案:林文浩(假名,假賣方)于二一年十一月中旬至十二月初期間,約三次到我處咨詢房地產(chǎn)交易及抵押貸款事宜,并于十二月五日下午5點(diǎn)以后將吳瓊(假名,假買方及貸款人)帶至我處,同時(shí)將相應(yīng)的交易交件必需的證件交給我處,且要求我們盡快協(xié)助其交易及貸款。“林”、“吳”兩人提供的交易房屋為XXXX街X號(hào)X幢X單元X室,其雙方確定的交易價(jià)格為31萬元,并準(zhǔn)備辦理18萬元的抵押貸款。至十二月十七日,“林”來電催問進(jìn)程,因此我們與南京房管局XXX同志聯(lián)系,希望加快辦理。經(jīng)交易科經(jīng)辦人初審,對(duì)交易房屋的產(chǎn)權(quán)證有質(zhì)疑,于是十二月十八日上午南京房管局的同志迅速將該情況通知了我們,并表示準(zhǔn)備進(jìn)一步到產(chǎn)權(quán)處鑒別真?zhèn)巍4藭r(shí)我們感到有必要采取謹(jǐn)慎的態(tài)度,并開始懷疑其“第二住所”的房產(chǎn)證的真實(shí)性,懷疑這是南京第一起企圖以假產(chǎn)權(quán)證向銀行詐騙的案件。我們立即派人將該證送交房管局的同志,以便幫助驗(yàn)證,同時(shí)又通知擬放貸銀行——工行南京市下關(guān)支行,其后又立即與公安及土地部門聯(lián)系,首先確認(rèn)了相關(guān)土地證、身份證、戶口簿和有關(guān)證明文件實(shí)屬偽造。至此,我們立即將該等情況向南京市房管局作了通報(bào)。隨后警方研究了抓捕方案,并于2001年12月19日中午1:00左右,在下關(guān)工行一舉將疑犯二人抓捕,并當(dāng)場(chǎng)從二人身上搜出多張假證。從目前的追查來看,上述二人于十月十八日通過某中介機(jī)構(gòu)承租了真林文浩的房屋,其后偽造了相應(yīng)證件準(zhǔn)備騙取貸款。通過這件事情,工商銀行被我們的認(rèn)真所折服,從此,進(jìn)一步加強(qiáng)了與我們的業(yè)務(wù)合作。
四、估價(jià)師必須熟練掌握和運(yùn)用與房地產(chǎn)評(píng)估甚至資產(chǎn)評(píng)估等相關(guān)的法律、法規(guī)和行業(yè)等的各項(xiàng)規(guī)定。
我們知道“無規(guī)不圓”,作為從事估價(jià)業(yè)務(wù)的估價(jià)師來說,諸如民法通則、合同法、擔(dān)保法、房地產(chǎn)法、土地管理法及其實(shí)施細(xì)則、城市房地產(chǎn)抵押管理辦法、國(guó)有資產(chǎn)管理辦法及其實(shí)施細(xì)則、房地產(chǎn)估價(jià)規(guī)范、城鎮(zhèn)土地估價(jià)規(guī)程等都是我們必須熟悉的內(nèi)容,并且有必要“拳不離手、曲不離口”,常看,常想,常推敲。本人所在的評(píng)估機(jī)構(gòu)由本人牽頭,經(jīng)常組織估價(jià)師及相關(guān)業(yè)務(wù)人員學(xué)習(xí)相關(guān)政策,報(bào)保持定期的交流。比如,通過反復(fù)學(xué)習(xí)相關(guān)稅法及稅收政策,并向稅務(wù)部門咨詢,我們可以準(zhǔn)確地測(cè)算包括土地增值稅,企業(yè)所得稅等在內(nèi)的與房地產(chǎn)相關(guān)的稅收。由于本人堅(jiān)持法規(guī)學(xué)習(xí),具備一定的功底,在從事評(píng)估業(yè)務(wù)中受到很多方面的認(rèn)同。比如,某一商業(yè)銀行,以前基本未開展個(gè)人信貸業(yè)務(wù),正在進(jìn)行個(gè)貸試點(diǎn),主要以個(gè)人現(xiàn)房抵押為主。去年,該行讓我評(píng)估某公司名下的房地產(chǎn),我以為是辦理企業(yè)流動(dòng)資金貸款,經(jīng)與產(chǎn)權(quán)方接觸,方知是辦理個(gè)人貸款,只是擔(dān)保形式采用公司房產(chǎn)抵押,并以取得信貸人員的同意。于是我立即與該銀行信貸部門聯(lián)系,告訴他們按《合同法》、《擔(dān)保法》的規(guī)定,這種擔(dān)保無效(最高院2000年12月8日關(guān)于《擔(dān)保法》若干問題的解釋第四條規(guī)定“董事、經(jīng)理違反《中華人民共和國(guó)公司法》第六十條的規(guī)定,以公司資產(chǎn)為本公司的股東或者其他個(gè)人債務(wù)提供擔(dān)保的,擔(dān)保合同無效”,《公司法》第六十條規(guī)定為“董事、經(jīng)理不得以公司資產(chǎn)為本公司的股東或者其他個(gè)人債務(wù)提供擔(dān)保”),于是避免了一場(chǎng)“干戈”,否則對(duì)客戶來說可能是付了評(píng)估費(fèi)最終未貸成款,對(duì)銀行來說如果貸出款,則擔(dān)保無效,如果不放貸則遭客戶指責(zé),正是基于此,很多商業(yè)銀行對(duì)我們機(jī)構(gòu)非常信任。
五、熟悉房地產(chǎn)市場(chǎng)及其交易變化情況,也是估價(jià)師必備的基本技能之一。
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由于企業(yè)對(duì)于稅務(wù)法律政策認(rèn)識(shí)不到位或者是稅務(wù)管理部門在執(zhí)法過程中的認(rèn)識(shí)偏差,均有可能造成企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)問題的發(fā)生。企業(yè)只要開展經(jīng)營(yíng)活動(dòng),只要存在涉及稅務(wù)的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù),勢(shì)必存在著稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)對(duì)于企業(yè)的經(jīng)營(yíng)發(fā)展是十分不利的,而且在新的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下,稅務(wù)活動(dòng)一般與企業(yè)的信譽(yù)直接聯(lián)系,出現(xiàn)稅務(wù)問題,則會(huì)造成企業(yè)信譽(yù)降低,影響企業(yè)在激烈市場(chǎng)環(huán)境下的競(jìng)爭(zhēng)力。因此,企業(yè)管理者必須充分認(rèn)識(shí)到稅務(wù)管理工作的重要性,并通過綜合財(cái)務(wù)管理、內(nèi)部控制管理等多方面,成立稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范體系,促進(jìn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)活動(dòng)的順利開展。
一、企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)概述
企業(yè)的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)主要是指企業(yè)在經(jīng)營(yíng)發(fā)展過程中,由于不當(dāng)?shù)亩悇?wù)處理措施,給企業(yè)的發(fā)展經(jīng)營(yíng)以及經(jīng)濟(jì)效益所帶來的潛在的可能發(fā)生的利益損失。企業(yè)的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)主要包含以下兩方面:
1.未能按照國(guó)家稅法中的相關(guān)規(guī)定,及時(shí)足額的繳納稅金,進(jìn)而導(dǎo)致企業(yè)可能面臨稅務(wù)主管部門的罰款、繳納滯納金等一系列的懲罰措施。
2.企業(yè)在稅務(wù)籌劃過程中處理不當(dāng),導(dǎo)致企業(yè)未能按照有關(guān)的稅收優(yōu)惠政策享受節(jié)稅,導(dǎo)致稅額繳納過多,增加了企業(yè)經(jīng)營(yíng)過程中的稅收負(fù)擔(dān)。
造成企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的影響因素主要包括企業(yè)的自身原因以及外部環(huán)境因素這兩方面:
①企業(yè)的自身因素。企業(yè)的自身因素主要是指企業(yè)自身管理方面,包括企業(yè)的整體經(jīng)營(yíng)管理模式,企業(yè)的稅務(wù)管理制度、企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)防范控制體系、企業(yè)的內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)、企業(yè)的財(cái)務(wù)信息準(zhǔn)確度以及企業(yè)的稅務(wù)監(jiān)管等方面。避免企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)問題的發(fā)生,對(duì)于企業(yè)自身而言,必須在這幾方面重點(diǎn)調(diào)整,強(qiáng)化稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的防范控制能力。
②影響企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的外界因素則主要是國(guó)家稅務(wù)法律政策的變動(dòng)以及稅務(wù)執(zhí)法部門與企業(yè)的認(rèn)識(shí)不一致兩方面。首先,稅收政策一般是緊緊結(jié)合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境形勢(shì)進(jìn)行調(diào)整的,當(dāng)稅收政策以及稅務(wù)法律出現(xiàn)變化時(shí),企業(yè)必須調(diào)整自身稅務(wù)管理活動(dòng),否則容易導(dǎo)致稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)問題的發(fā)生。其次,稅務(wù)主管部門在進(jìn)行稅務(wù)的稽核管理時(shí),由于稅務(wù)執(zhí)法權(quán)在一些細(xì)節(jié)上難以界定,導(dǎo)致稅務(wù)法律的約束程度不足,如果執(zhí)法部門與企業(yè)的認(rèn)識(shí)沖突,則會(huì)導(dǎo)致企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)問題的發(fā)生。
二、企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)基本特征分析
1.企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)具有高發(fā)性。由于企業(yè)發(fā)展經(jīng)營(yíng)的根本目的便是實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)收益的最大化,因此企業(yè)勢(shì)必會(huì)縮減稅收成本,如果對(duì)于國(guó)家稅法或者稅收政策認(rèn)識(shí)不全面,采用違規(guī)或者違法的措施節(jié)稅,則就會(huì)導(dǎo)致企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)問題的發(fā)生。
2.企業(yè)的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)具有較強(qiáng)的主觀性。納稅主體以及稅務(wù)主管部門對(duì)于稅收政策認(rèn)識(shí)差別,或者是稅收制度存在不同的歧義,均會(huì)造成稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)問題的發(fā)生,因此稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)具有較強(qiáng)的主觀性,與涉稅主體的主觀認(rèn)識(shí)有很大關(guān)系。
3.企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)具有可預(yù)測(cè)性。企業(yè)的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)由于在企業(yè)繳納各項(xiàng)稅費(fèi)之前就是存在的,因此可以通過相應(yīng)的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范體系,開展稅收籌劃工作控制企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。
三、企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范體系建設(shè)措施研究
1.針對(duì)企業(yè)的涉稅業(yè)務(wù)成立單獨(dú)或兼職的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制機(jī)構(gòu)。稅務(wù)管理作為企業(yè)管理的重要組成,如果出現(xiàn)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)問題將會(huì)造成企業(yè)嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失,因此對(duì)于規(guī)模較大,稅務(wù)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)較多的大中型企業(yè),則應(yīng)該由稅務(wù)管理部門以及企業(yè)內(nèi)部審計(jì)部門牽頭,成立企業(yè)的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制機(jī)構(gòu),對(duì)稅務(wù)活動(dòng)以及財(cái)務(wù)管理活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督管理。對(duì)于經(jīng)營(yíng)規(guī)模相對(duì)較小,財(cái)務(wù)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置相對(duì)簡(jiǎn)單的企業(yè)而言,則可以由稽核等崗位兼職或借助外部稅務(wù)處理中介機(jī)構(gòu)的力量,對(duì)企業(yè)的稅務(wù)活動(dòng)進(jìn)行委托處理,避免稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)問題的發(fā)生。
2.完善企業(yè)會(huì)計(jì)核算制度,為企業(yè)防范稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)提供良好的財(cái)務(wù)管理環(huán)境。企業(yè)在開展財(cái)務(wù)管理過程中,應(yīng)該嚴(yán)格依照《會(huì)計(jì)法》以及《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》等法律規(guī)定中的要求,并結(jié)合企業(yè)從事業(yè)務(wù)經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)以及企業(yè)的實(shí)際財(cái)務(wù)狀況,建立全面的企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)核算制度。設(shè)立全面的會(huì)計(jì)科目,對(duì)涉及到企業(yè)稅務(wù)活動(dòng)的一切經(jīng)營(yíng)活動(dòng)以及賬務(wù)進(jìn)行會(huì)計(jì)處理,并及時(shí)為企業(yè)稅務(wù)管理部門提供準(zhǔn)確、及時(shí)的會(huì)計(jì)信息,以便于會(huì)計(jì)管理部門及時(shí)開展稅務(wù)籌劃工作,提高企業(yè)的管理水平與經(jīng)營(yíng)效益。
3.建立企業(yè)的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制。為了將企業(yè)的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制在合理的范圍內(nèi),并盡可能的降低稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)所帶來的損失,應(yīng)該建立全面的企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制,進(jìn)而針對(duì)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)展開動(dòng)態(tài)的監(jiān)督管理。對(duì)于稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警管理機(jī)制,首要問題便是科學(xué)合理的選取風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)指標(biāo),應(yīng)該重點(diǎn)關(guān)注企業(yè)的固定資產(chǎn)以及流動(dòng)資產(chǎn)管理、企業(yè)的生產(chǎn)加工與銷售能力、企業(yè)的實(shí)際盈利能力以及企業(yè)的債務(wù)償還能力等幾方面,全面的選取評(píng)價(jià)指標(biāo),建立稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警模型,通過全面的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)以及數(shù)據(jù)處理分析,對(duì)企業(yè)的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)水平作出科學(xué)的評(píng)價(jià)反應(yīng),進(jìn)而為企業(yè)調(diào)整稅務(wù)管理策略提供科學(xué)的參考。
四、結(jié)語
隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,企業(yè)在開展經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中所面臨的涉稅事務(wù)也越來越多,強(qiáng)化稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理,提高企業(yè)的利潤(rùn)收益與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,已經(jīng)成為當(dāng)前企業(yè)管理的重要內(nèi)容。因此,企業(yè)必須綜合分析自身實(shí)際情況,建立全面的風(fēng)險(xiǎn)防范體系,并明確各種稅務(wù)優(yōu)惠政策以及制度,科學(xué)規(guī)范的開展納稅籌劃,才能實(shí)現(xiàn)企業(yè)的健康穩(wěn)定發(fā)展,對(duì)于提高企業(yè)的生存能力與盈利能力也具有重要的意義。
參考文獻(xiàn):
一、納稅遵從觀的含義及特點(diǎn)
納稅遵從,來源于tax compliance的翻譯,是指納稅義務(wù)人遵照稅收法令及稅收政策,向國(guó)家正確計(jì)算繳納應(yīng)繳納的各項(xiàng)稅收,并服從稅務(wù)部門及稅務(wù)執(zhí)法人員符合法律規(guī)范的管理的行為。它是納稅人基于對(duì)國(guó)家稅法價(jià)值的認(rèn)同或自身利益的權(quán)衡而表現(xiàn)出的主動(dòng)服從稅法的程度。關(guān)于納稅遵從的研究20世紀(jì)80年代始于美國(guó),我國(guó)在《2002年一2006年中國(guó)稅收征飯管理戰(zhàn)略規(guī)劃綱要》中首次正式提出了“納稅遵從”的概念,提出了“如何建立稅務(wù)機(jī)關(guān)和納稅人之間的誠(chéng)信關(guān)系”這一重要命題,研究如何才能在稅務(wù)機(jī)關(guān)“依法征稅”的同時(shí),納稅人也能“誠(chéng)信納稅”,建立起符合“和諧社會(huì)”要義的稅收征納關(guān)系和社會(huì)主義稅收新秩序。
實(shí)現(xiàn)較高的納稅遵從必須基于三個(gè)條件:一是納稅人對(duì)國(guó)家稅法有一個(gè)全面準(zhǔn)確的了解,對(duì)自己的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)所得以及應(yīng)承擔(dān)的納稅義務(wù)做到心中有數(shù);二是納稅人對(duì)稅法的合法性與合理性有正確的認(rèn)識(shí),納稅人的價(jià)值追求與稅法的價(jià)值目標(biāo)相一致;三是能夠意識(shí)到采取違法、非法等手段偷逃稅款會(huì)給自己帶來很大的納稅風(fēng)險(xiǎn)。納稅遵從觀下企業(yè)稅收管理目標(biāo)是防范企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn),具體由發(fā)票管理、涉稅會(huì)計(jì)處理、報(bào)表納稅評(píng)估、納稅申報(bào)等環(huán)節(jié)組成。
二、樹立納稅遵從觀,防范企業(yè)涉稅風(fēng)險(xiǎn)
(一)建立穩(wěn)定獲得稅收政策信息的渠道,動(dòng)態(tài)掌握稅收政策及變化。納稅人只有在熟練掌握稅收政策的前提下,才能強(qiáng)化納稅意識(shí),實(shí)現(xiàn)納稅遵從。稅收政策是基礎(chǔ),及時(shí)獲得和掌握稅收政策,可以防止政策信息不對(duì)稱,可以最大限度保護(hù)自己的合法權(quán)益。目前,我國(guó)稅收政策數(shù)量多,時(shí)間跨度長(zhǎng),稅收政策之間在內(nèi)容上有覆蓋性,這種“補(bǔ)丁上打補(bǔ)丁’,的浩繁的稅收政策需要企業(yè)專門安排專業(yè)稅務(wù)管理人員認(rèn)真學(xué)習(xí)和梳理。了解稅收政策的途徑較多,可以上網(wǎng)查找,如上國(guó)家稅務(wù)總局的網(wǎng)站查找,可以撥打稅務(wù)服務(wù)電話12366查詢,也可以通過訂閱財(cái)稅政策公報(bào)類期刊獲取財(cái)稅政策.還可以充分利用社會(huì)資源.不定期派員參加稅務(wù)培訓(xùn)學(xué)習(xí),聽取立法者、專家和學(xué)者的輔導(dǎo)講座,加深對(duì)政策的理解等。企業(yè)專業(yè)稅務(wù)管理人員通過這些渠道,動(dòng)態(tài)了解并掌握同一稅種政策的變化趨勢(shì)和關(guān)于同一涉稅事項(xiàng)稅收政策的變化內(nèi)容,正確理解具體稅收政策的精神和要義,以便依法處理涉稅事項(xiàng),正確履行納稅義務(wù)。
一、納稅遵從觀的含義及特點(diǎn)
納稅遵從,來源于TaxCompliance的翻譯,是指納稅義務(wù)人遵照稅收法令及稅收政策,向國(guó)家正確計(jì)算繳納應(yīng)繳納的各項(xiàng)稅收,并服從稅務(wù)部門及稅務(wù)執(zhí)法人員符合法律規(guī)范的管理的行為。它是納稅人基于對(duì)國(guó)家稅法價(jià)值的認(rèn)同或自身利益的權(quán)衡而表現(xiàn)出的主動(dòng)服從稅法的程度。關(guān)于納稅遵從的研究20世紀(jì)80年代始于美國(guó),我國(guó)在《2002年一2006年中國(guó)稅收征飯管理戰(zhàn)略規(guī)劃綱要》中首次正式提出了“納稅遵從”的概念,提出了“如何建立稅務(wù)機(jī)關(guān)和納稅人之間的誠(chéng)信關(guān)系”這一重要命題,研究如何才能在稅務(wù)機(jī)關(guān)“依法征稅”的同時(shí),納稅人也能“誠(chéng)信納稅”,建立起符合“和諧社會(huì)”要義的稅收征納關(guān)系和社會(huì)主義稅收新秩序。
實(shí)現(xiàn)較高的納稅遵從必須基于三個(gè)條件:一是納稅人對(duì)國(guó)家稅法有一個(gè)全面準(zhǔn)確的了解,對(duì)自己的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)所得以及應(yīng)承擔(dān)的納稅義務(wù)做到心中有數(shù);二是納稅人對(duì)稅法的合法性與合理性有正確的認(rèn)識(shí),納稅人的價(jià)值追求與稅法的價(jià)值目標(biāo)相一致;三是能夠意識(shí)到采取違法、非法等手段偷逃稅款會(huì)給自己帶來很大的納稅風(fēng)險(xiǎn)。納稅遵從觀下企業(yè)稅收管理目標(biāo)是防范企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn),具體由發(fā)票管理、涉稅會(huì)計(jì)處理、報(bào)表納稅評(píng)估、納稅申報(bào)等環(huán)節(jié)組成。
二、樹立納稅遵從觀,防范企業(yè)涉稅風(fēng)險(xiǎn)
(一)建立穩(wěn)定獲得稅收政策信息的渠道,動(dòng)態(tài)掌握稅收政策及變化。納稅人只有在熟練掌握稅收政策的前提下,才能強(qiáng)化納稅意識(shí),實(shí)現(xiàn)納稅遵從。稅收政策是基礎(chǔ),及時(shí)獲得和掌握稅收政策,可以防止政策信息不對(duì)稱,可以最大限度保護(hù)自己的合法權(quán)益。目前,我國(guó)稅收政策數(shù)量多,時(shí)間跨度長(zhǎng),稅收政策之間在內(nèi)容上有覆蓋性,這種“補(bǔ)丁上打補(bǔ)丁’,的浩繁的稅收政策需要企業(yè)專門安排專業(yè)稅務(wù)管理人員認(rèn)真學(xué)習(xí)和梳理。了解稅收政策的途徑較多,可以上網(wǎng)查找,如上國(guó)家稅務(wù)總局的網(wǎng)站查找,可以撥打稅務(wù)服務(wù)電話12366查詢,也可以通過訂閱財(cái)稅政策公報(bào)類期刊獲取財(cái)稅政策.還可以充分利用社會(huì)資源.不定期派員參加稅務(wù)培訓(xùn)學(xué)習(xí),聽取立法者、專家和學(xué)者的輔導(dǎo)講座,加深對(duì)政策的理解等。企業(yè)專業(yè)稅務(wù)管理人員通過這些渠道,動(dòng)態(tài)了解并掌握同一稅種政策的變化趨勢(shì)和關(guān)于同一涉稅事項(xiàng)稅收政策的變化內(nèi)容,正確理解具體稅收政策的精神和要義,以便依法處理涉稅事項(xiàng),正確履行納稅義務(wù)。
1.1實(shí)驗(yàn)內(nèi)容相對(duì)簡(jiǎn)單
我們的會(huì)計(jì)實(shí)驗(yàn)相對(duì)比較簡(jiǎn)單,對(duì)會(huì)計(jì)分析、預(yù)測(cè)、決策等涉及較少,缺乏鍛煉學(xué)生運(yùn)用專業(yè)知識(shí)創(chuàng)造性地分析復(fù)雜問題并提出解決方案的內(nèi)容,缺乏深度,無法培養(yǎng)學(xué)生在實(shí)踐中思考問題、分析問題、解決問題的能力。而學(xué)生也只把實(shí)踐教學(xué)看成是完成一次大作業(yè),感覺在實(shí)驗(yàn)室中進(jìn)行的教學(xué)實(shí)踐和在普通教室進(jìn)行的教學(xué)基本沒有區(qū)別,學(xué)習(xí)主動(dòng)性不強(qiáng),參與積極性不高。還存在遲到、早退、缺勤、抄襲的現(xiàn)象,尤其是畢業(yè)實(shí)習(xí)和畢業(yè)論文:一般都是由學(xué)生自己找實(shí)習(xí)單位,而學(xué)生把實(shí)習(xí)時(shí)間大多花在聯(lián)系工作單位、參加面試上,根本無心實(shí)習(xí),所要求的實(shí)習(xí)報(bào)告也是想辦法編出來的。而畢業(yè)論文也大多是照抄網(wǎng)上的論文,或東拼西湊,這就使得畢業(yè)實(shí)習(xí)和畢業(yè)論文這兩種重要的實(shí)踐課程流于形式。
1.2實(shí)踐教學(xué)與實(shí)際有脫節(jié)
現(xiàn)有的實(shí)踐教學(xué)模式往往被設(shè)計(jì)成“個(gè)人全能項(xiàng)目”,發(fā)給學(xué)生一套練習(xí)題,以及憑證、賬簿,讓學(xué)生一個(gè)人包攬全部業(yè)務(wù),自己操作整個(gè)過程,學(xué)生自己既是出納、又是會(huì)計(jì);既管記賬、又管復(fù)核;既是會(huì)計(jì)員、又是會(huì)計(jì)主管。這樣一來,學(xué)生在實(shí)踐教學(xué)中對(duì)各自崗位的工作流程、任務(wù)職能等并不十分清楚,無法形成鮮明的崗位意識(shí)。另外,一些在實(shí)際工作中發(fā)生較多的業(yè)務(wù),比如說銀行結(jié)算和納稅申報(bào),在實(shí)踐教學(xué)中往往都是在實(shí)訓(xùn)教材中以文字性材料來說明經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)發(fā)生的過程、內(nèi)容和結(jié)果,實(shí)驗(yàn)也只是要求學(xué)生根據(jù)事先填好的結(jié)算憑證進(jìn)行賬務(wù)處理和填制某些稅種的納稅申報(bào)表,學(xué)生根本不知道銀行結(jié)算和納稅申報(bào)業(yè)務(wù)的實(shí)際發(fā)生過程,這使得學(xué)生走上工作崗位后不知道怎樣與銀行和稅務(wù)部門打交道,缺乏進(jìn)行銀行結(jié)算和稅務(wù)處理的能力。
1.3部分教師實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)不足
有些教師自己未從事過實(shí)際財(cái)務(wù)工作,也少有機(jī)會(huì)到企事業(yè)單位的會(huì)計(jì)工作崗位進(jìn)行實(shí)踐鍛煉,造成理論與實(shí)踐嚴(yán)重脫節(jié)。在實(shí)踐教學(xué)中,教師有時(shí)僅按自己的理解或想象來指導(dǎo)實(shí)習(xí),造成與會(huì)計(jì)制度、會(huì)計(jì)規(guī)范或?qū)嶋H會(huì)計(jì)工作的沖突,從而使實(shí)踐教學(xué)的質(zhì)量沒有根本保證。
2構(gòu)建應(yīng)用型本科會(huì)計(jì)專業(yè)的實(shí)踐教學(xué)體系
應(yīng)用型本科會(huì)計(jì)專業(yè)的實(shí)踐教學(xué)體系的構(gòu)建應(yīng)該增強(qiáng)實(shí)踐,強(qiáng)化應(yīng)用,體現(xiàn)特色,突出創(chuàng)新,搭建多維度、多層次的實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié),如下圖所示:
2.1構(gòu)建實(shí)踐教學(xué)體系三大平臺(tái)
2.1.1實(shí)驗(yàn)教學(xué)平臺(tái)實(shí)驗(yàn)地點(diǎn)主要是校內(nèi)的會(huì)計(jì)模擬實(shí)驗(yàn)室,包括基礎(chǔ)實(shí)驗(yàn)、專業(yè)實(shí)驗(yàn)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)驗(yàn),基礎(chǔ)實(shí)驗(yàn)是學(xué)生在學(xué)習(xí)完會(huì)計(jì)專業(yè)的基礎(chǔ)課程后開設(shè)的,包括計(jì)算技術(shù)、點(diǎn)鈔技術(shù)、會(huì)計(jì)書法、基礎(chǔ)會(huì)計(jì)模擬實(shí)訓(xùn)、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)模擬實(shí)訓(xùn)、成本會(huì)計(jì)模擬實(shí)訓(xùn)等,一般安排在大一、大二,使學(xué)生掌握會(huì)計(jì)專業(yè)的基本業(yè)務(wù)內(nèi)容、會(huì)計(jì)處理和操作過程,培養(yǎng)學(xué)生專業(yè)基本技能和應(yīng)用能力;專業(yè)及崗位實(shí)驗(yàn)是在學(xué)生學(xué)習(xí)完專業(yè)課程后開設(shè)的,包括稅收實(shí)務(wù)模擬實(shí)訓(xùn)、財(cái)務(wù)管理崗位實(shí)訓(xùn)、會(huì)計(jì)核算崗位實(shí)訓(xùn)、企業(yè)管理模擬實(shí)訓(xùn)、審計(jì)實(shí)務(wù)模擬實(shí)訓(xùn)、ERP實(shí)訓(xùn)等,一般安排在大三,使學(xué)生掌握會(huì)計(jì)專業(yè)的系統(tǒng)的、綜合的技能,培養(yǎng)學(xué)生專業(yè)知識(shí)的運(yùn)用能力和會(huì)計(jì)職業(yè)判斷能力。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)驗(yàn),一般是開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽或創(chuàng)建模擬公司,安排在大四上學(xué)期,使學(xué)生熟悉創(chuàng)業(yè)真實(shí)過程,培養(yǎng)學(xué)生團(tuán)隊(duì)協(xié)作意識(shí)、創(chuàng)業(yè)意識(shí)和創(chuàng)業(yè)精神,增強(qiáng)學(xué)生的解決實(shí)際問題的能力以及自主創(chuàng)新能力和創(chuàng)業(yè)能力。在實(shí)驗(yàn)教學(xué)平臺(tái)中,在現(xiàn)有的高職高專實(shí)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,要注意盡量創(chuàng)造真實(shí)的經(jīng)濟(jì)環(huán)境,培養(yǎng)學(xué)生辦理銀行結(jié)算、進(jìn)行納稅申報(bào)的能力,可以考慮將學(xué)生分成若干大組,每個(gè)大組包括企業(yè)小組、銀行小組、稅務(wù)小組,每個(gè)小組中,“一人一崗,各司其職”,培養(yǎng)學(xué)生的崗位意識(shí)。不同小組之間有業(yè)務(wù)往來,不同大組之間也發(fā)生業(yè)務(wù)往來,比如說不同大組的企業(yè)之間有采購(gòu)、銷售等日常業(yè)務(wù),同時(shí)與其他小組之間還會(huì)發(fā)生銀行結(jié)算和稅務(wù)處理業(yè)務(wù)等。
2.1.2實(shí)習(xí)教學(xué)平臺(tái)大學(xué)四年每年安排一次會(huì)計(jì)實(shí)習(xí),第一次是認(rèn)知實(shí)習(xí),讓學(xué)生去校外實(shí)訓(xùn)基地參觀、了解,對(duì)企事業(yè)單位所處的環(huán)境和實(shí)際工作情況有一個(gè)感性認(rèn)識(shí),一般安排在大一;第二次、第三次是崗位實(shí)習(xí),在部分專業(yè)課程結(jié)束后,到校外實(shí)訓(xùn)基地或其它企事業(yè)單位進(jìn)行實(shí)習(xí),熟悉各崗位的職責(zé)分工和具體工作內(nèi)容,對(duì)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)處理流程有一個(gè)比較完整的理解,大二、大三各安排一次。第四次是畢業(yè)實(shí)習(xí),安排學(xué)生到企事業(yè)單位的實(shí)際會(huì)計(jì)工作崗位上去,一般時(shí)間安排在大四下學(xué)期。要加強(qiáng)實(shí)習(xí)平臺(tái)的建設(shè),首先要有穩(wěn)定的校外實(shí)習(xí)基地。但長(zhǎng)期以來,由于會(huì)計(jì)工作的特殊性,企事業(yè)單位對(duì)與高校建立會(huì)計(jì)實(shí)習(xí)基地的意愿很淡薄,會(huì)計(jì)專業(yè)的學(xué)生實(shí)習(xí)一直以來就是一個(gè)難題。作為高校來說,一方面要與各類企事業(yè)單位多多溝通聯(lián)系,實(shí)行校企共建,互惠互利,實(shí)現(xiàn)實(shí)踐教學(xué)資源的合理配置和使用;另一方面,以投資、擔(dān)保、管理、財(cái)務(wù)咨詢公司、會(huì)計(jì)師事務(wù)所、審計(jì)師事務(wù)所、資產(chǎn)評(píng)估師事務(wù)所等一大批中介機(jī)構(gòu)為突破點(diǎn),加強(qiáng)會(huì)計(jì)中介機(jī)構(gòu)實(shí)訓(xùn)基地的建設(shè)。隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,這樣一大批會(huì)計(jì)中介機(jī)構(gòu)已經(jīng)開始?jí)汛笃饋恚麄儼褧?huì)計(jì)工作當(dāng)做是一種對(duì)外提供的技術(shù)服務(wù),不再排斥實(shí)習(xí)學(xué)生的參與,而且在業(yè)務(wù)旺季對(duì)于實(shí)習(xí)生助理有很大的需求。這樣,學(xué)生可以親身參與到各類企事業(yè)單位的擔(dān)保、咨詢、審計(jì)、評(píng)估等項(xiàng)目,在實(shí)踐中加深對(duì)對(duì)專業(yè)知識(shí)的認(rèn)識(shí)和理解,提高解決實(shí)際問題的能力。
2.1.3實(shí)踐教學(xué)平臺(tái)主要包括社會(huì)調(diào)查、學(xué)年論文、畢業(yè)論文等,社會(huì)調(diào)查一般安排在大三的假期進(jìn)行,可以針對(duì)會(huì)計(jì)教學(xué)或會(huì)計(jì)改革的熱點(diǎn)問題定出要調(diào)查的內(nèi)容,采取問卷調(diào)查、抽樣調(diào)查、網(wǎng)上調(diào)查和實(shí)地調(diào)查等多種形式,了解企事業(yè)單位生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)設(shè)置、會(huì)計(jì)制度建設(shè)等情況,了解會(huì)計(jì)工作的組織、會(huì)計(jì)人員素質(zhì)、會(huì)計(jì)核算、會(huì)計(jì)管理等情況,運(yùn)用所學(xué)知識(shí)進(jìn)行分析,為學(xué)年論文和畢業(yè)論文提供寫作素材。學(xué)年論文和畢業(yè)論文都具有實(shí)踐性和理論性的雙重性質(zhì),學(xué)年論文是學(xué)生對(duì)一學(xué)年所學(xué)專業(yè)知識(shí)在專業(yè)實(shí)習(xí)實(shí)踐的基礎(chǔ)上進(jìn)行的理論總結(jié),一般安排在大三下學(xué)期;畢業(yè)論文學(xué)生對(duì)大學(xué)四年所學(xué)專業(yè)知識(shí)在各類實(shí)習(xí)實(shí)踐的基礎(chǔ)上進(jìn)行的理論總結(jié),一般安排在大四下學(xué)期。學(xué)年論文和畢業(yè)論文的寫作,作為應(yīng)用型本科會(huì)計(jì)專業(yè)來說,要強(qiáng)調(diào)從實(shí)踐中選題,在實(shí)踐中去發(fā)現(xiàn)問題、思考問題,用所學(xué)的知識(shí)去分析問題、解決問題,對(duì)于那些通篇理論論述,缺乏實(shí)踐內(nèi)容支持的論文,可以考慮要求重新選題和定位。
2.2提高教師實(shí)踐能力
教師的素質(zhì)直接影響到實(shí)踐教學(xué)的質(zhì)量,現(xiàn)在的高校教師大多是從學(xué)校到學(xué)校,沒有在企事業(yè)單位工作過,缺乏實(shí)際會(huì)計(jì)工作經(jīng)驗(yàn)。學(xué)校要積極創(chuàng)造條件,建立與校外實(shí)習(xí)基地、企事業(yè)單位、會(huì)計(jì)中介機(jī)構(gòu)的聯(lián)系和交流機(jī)制,鼓勵(lì)教師,尤其是年輕教師定期到這些單位掛職,從事具體的財(cái)務(wù)工作,積累會(huì)計(jì)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),提高實(shí)務(wù)處理能力,更好地滿足會(huì)計(jì)專業(yè)實(shí)踐教學(xué)的需要。也可以多組織會(huì)計(jì)專業(yè)教師到兄弟院校參觀學(xué)習(xí),交流教學(xué)經(jīng)驗(yàn),多參加教育界和會(huì)計(jì)職業(yè)界組織的學(xué)術(shù)交流、研討活動(dòng),提供相互學(xué)習(xí)的平臺(tái)。建立校外注冊(cè)會(huì)計(jì)師、注冊(cè)審計(jì)師、注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師等財(cái)務(wù)專家以及經(jīng)驗(yàn)豐富的會(huì)計(jì)從業(yè)人員檔案,保持經(jīng)常性的交流,促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合,還可以定期將這些專家學(xué)者請(qǐng)進(jìn)校園作相關(guān)內(nèi)容的專題講座,甚至直接授課。同時(shí)支持會(huì)計(jì)專業(yè)教師參加職業(yè)資格和專業(yè)技術(shù)資格的考試,并要求取得資格證書,達(dá)到會(huì)計(jì)教育對(duì)“雙師”型教師的要求。
2.3建立實(shí)訓(xùn)技能和質(zhì)量評(píng)價(jià)體系
完善和規(guī)范實(shí)踐教學(xué)評(píng)價(jià),建立實(shí)訓(xùn)質(zhì)量和技能評(píng)價(jià)體系。評(píng)價(jià)體系分為兩個(gè)部分,一部分是對(duì)學(xué)生專業(yè)技術(shù)水平和實(shí)踐操作能力考核評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,另一部分是教師實(shí)踐教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)體系。要制定評(píng)價(jià)體系的詳細(xì)考核指標(biāo)和考核方式,對(duì)學(xué)生的考評(píng)可以采取閉卷考試、開卷考試、口試、社會(huì)調(diào)查、社會(huì)實(shí)踐、手工模擬、上機(jī)模擬等多樣化的形式;對(duì)教學(xué)質(zhì)量可以建立學(xué)校、教務(wù)處、系部、學(xué)生和校外財(cái)務(wù)專家五級(jí)監(jiān)控和評(píng)價(jià)體系,采取學(xué)校抽查、系部檢查、教師自評(píng)、校外專家評(píng)學(xué)、學(xué)生評(píng)價(jià)等多種方式,尤其對(duì)實(shí)驗(yàn)實(shí)習(xí)過程進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)控,分階段進(jìn)行考核,從而對(duì)整個(gè)會(huì)計(jì)專業(yè)實(shí)踐教學(xué)體系進(jìn)行科學(xué)的評(píng)價(jià)。
本論文的意義:適應(yīng)了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革與發(fā)展的思路及目標(biāo),順應(yīng)了當(dāng)今網(wǎng)絡(luò)時(shí)代的發(fā)展潮流,面向加入世界貿(mào)易組織對(duì)中國(guó)會(huì)計(jì)改革與發(fā)展作一展望,針對(duì)如何發(fā)展我國(guó)會(huì)計(jì)電算化的有關(guān)問題進(jìn)行探討。
2.本論文的基本內(nèi)容
1.我國(guó)會(huì)計(jì)電算化的現(xiàn)狀
1.1我國(guó)會(huì)計(jì)電算化的發(fā)展歷程
1.2我國(guó)會(huì)計(jì)電算化的發(fā)展?fàn)顩r
2.我國(guó)會(huì)計(jì)電算化的發(fā)展趨勢(shì)
2.1會(huì)計(jì)電算化程度將有很大提高
2.2會(huì)計(jì)電算化管理將更加規(guī)范
2.3商品化會(huì)計(jì)軟件將更加實(shí)用
3.今后我國(guó)會(huì)計(jì)電算化的發(fā)展方向和目標(biāo)
3.本論文的重點(diǎn)和難點(diǎn)
本論文的重點(diǎn):
1. 會(huì)計(jì)電算化在我國(guó)的發(fā)展進(jìn)程以及當(dāng)前在我國(guó)存在的問題
2. 分析和展望中國(guó)會(huì)計(jì)改革問題與發(fā)展趨勢(shì),以及如何進(jìn)一步發(fā)展我國(guó)會(huì)計(jì)電算化
本論文的難點(diǎn):
1. 如何將會(huì)計(jì)電算化與管理會(huì)計(jì)系統(tǒng)相結(jié)合
2. Accounting personnel business level how to improve, and how to promote the development and reform of accounting itself
4.論文的撰寫計(jì)劃
第一、二周(2019.8.29-2019.9.11)寫開題報(bào)告
第三、四周(2019.9.12-2019.9.25)查資料
第五周(2019.9.26-2019.9.30)初稿
第六周(2019.10.8-2019.10.14)定稿
5.參考文獻(xiàn)
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今明會(huì)計(jì)師事務(wù)所[①]在創(chuàng)立之初,清醒地認(rèn)識(shí)到作為一個(gè)新成立的會(huì)計(jì)師事務(wù)所,如果把所有業(yè)務(wù)重點(diǎn)放在傳統(tǒng)年報(bào)審計(jì)中,由于年報(bào)審計(jì)的勢(shì)力范圍已基本固定,進(jìn)入市場(chǎng)的成本大,而且事務(wù)所在聲望和技術(shù)上尚不能與做年報(bào)審計(jì)市場(chǎng)資格老的會(huì)計(jì)師事務(wù)所相抗衡,缺乏競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。于是,今明會(huì)計(jì)師事務(wù)所根據(jù)事務(wù)所擁有許多能夠熟練運(yùn)用外語、同時(shí)精通兼并重組法規(guī)和商務(wù)運(yùn)作的注冊(cè)會(huì)計(jì)師這一特征,把戰(zhàn)略定位集中在發(fā)展精品業(yè)務(wù)――為國(guó)外機(jī)構(gòu)或組織在中國(guó)境內(nèi)并購(gòu)活動(dòng)作盡職調(diào)查業(yè)務(wù),經(jīng)過幾年的發(fā)展,客戶數(shù)量雖不多畢業(yè)論文格式,但近三年平均主營(yíng)業(yè)務(wù)收入達(dá)到1004.21萬元。
盡職調(diào)查也稱審慎調(diào)查(due diligence),是指在收購(gòu)過程中買方對(duì)目標(biāo)公司的資產(chǎn)和負(fù)債情況、經(jīng)營(yíng)和財(cái)務(wù)情況、法律關(guān)系以及目標(biāo)企業(yè)所面臨的機(jī)會(huì)以及潛在的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行的一系列調(diào)查。今明會(huì)計(jì)師事務(wù)所在其發(fā)展戰(zhàn)略指導(dǎo)下,致力于盡職調(diào)查業(yè)務(wù)的開拓和積累,他們基于但不局限于傳統(tǒng)審計(jì)方法和技術(shù),凸現(xiàn)價(jià)值特征,針對(duì)不同公司的具有特性的委托,今明會(huì)計(jì)師事務(wù)所組成攻關(guān)小組研究針對(duì)性的調(diào)查方案以及報(bào)告形式,經(jīng)過多個(gè)項(xiàng)目的磨合,已經(jīng)逐步形成了凸現(xiàn)專業(yè)性的盡職調(diào)查業(yè)務(wù)流程、風(fēng)險(xiǎn)控制以及報(bào)告模版,并擁有了具有豐富項(xiàng)目實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和精干的專業(yè)團(tuán)隊(duì)。事務(wù)所建立的并購(gòu)目標(biāo)企業(yè)盡職調(diào)查規(guī)范的流程指南包括:
1.了解企業(yè)基本情況、發(fā)展歷史及結(jié)構(gòu)
2.了解和評(píng)價(jià)企業(yè)人力資源,如管理架構(gòu)(部門及人員)、董事及高級(jí)管理人員的簡(jiǎn)歷、酬薪及獎(jiǎng)勵(lì)安排、員工的工資及整體薪酬結(jié)構(gòu)、員工招聘及培訓(xùn)情況、退休金安排等
3.了解評(píng)價(jià)企業(yè)市場(chǎng)營(yíng)銷及客戶資源 ,如產(chǎn)品及服務(wù)、重要商業(yè)合同、市場(chǎng)結(jié)構(gòu)、銷售渠道 、銷售流程、定價(jià)政策、信用額度管理 、市場(chǎng)推廣及銷售策略、促銷活動(dòng)、售后服務(wù)、客戶構(gòu)成及忠誠(chéng)度。
4.了解評(píng)價(jià)企業(yè)資源及生產(chǎn)流程管理,如產(chǎn)房、生產(chǎn)設(shè)備及使用效率、研究及開發(fā)、采購(gòu)策略、采購(gòu)渠道、供應(yīng)商、重大商業(yè)合同等。
5.了解并評(píng)價(jià)企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī) ,如會(huì)計(jì)政策、歷年審計(jì)意見、三年的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)、營(yíng)業(yè)額及毛利詳盡分析、三年的經(jīng)營(yíng)及管理費(fèi)用分析、三年的非經(jīng)常項(xiàng)目及異常項(xiàng)目分析、各分支機(jī)構(gòu)對(duì)整體業(yè)績(jī)的貢獻(xiàn)水平分析等
6.對(duì)公司主營(yíng)業(yè)務(wù)的行業(yè)狀況分析,如行業(yè)現(xiàn)狀及發(fā)展前景、中國(guó)特殊的經(jīng)營(yíng)環(huán)境和經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)分析、公司在該行業(yè)中的地位及影響
7.對(duì)公司財(cái)務(wù)情況分析,包括三年凈資產(chǎn)審計(jì) 、資產(chǎn)投保情況分析、外幣資產(chǎn)及負(fù)債、歷年財(cái)務(wù)報(bào)表的審計(jì)師及審計(jì)意見、最近三年的財(cái)務(wù)預(yù)算及執(zhí)行情況 、固定資產(chǎn)、或有項(xiàng)目(資產(chǎn)、負(fù)債、收入、損失)、無形資產(chǎn)(專利、商標(biāo)、其他知識(shí)產(chǎn)權(quán))等。
8.進(jìn)行利潤(rùn)預(yù)測(cè),主要包括未來兩年的利潤(rùn)預(yù)測(cè)、預(yù)測(cè)的假設(shè)前提、預(yù)測(cè)的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)、本年預(yù)算的執(zhí)行情況等
9.進(jìn)行現(xiàn)金流量預(yù)測(cè),包括資金信貸額度、貸款需要、借款條款
10.了解評(píng)價(jià)公司債權(quán)和債務(wù),包括債權(quán)、債務(wù)基本情況明細(xì)、債權(quán)/債務(wù)有無擔(dān)保及擔(dān)保情況、債權(quán)/債務(wù)期限、債權(quán)/債務(wù)是否提起訴訟
11.詳細(xì)描述公司的不動(dòng)產(chǎn)、重要?jiǎng)赢a(chǎn)及無形資產(chǎn)土地權(quán)屬 ,包括房產(chǎn)權(quán)屬、車輛清單、專利權(quán)及專有技術(shù)、資產(chǎn)抵押擔(dān)保情況的底稿
12.了解并評(píng)價(jià)公司所有或有事項(xiàng)
13.其他情況說明底稿,包括公司股東、董事及主要管理者是否有違規(guī)情況;公司有無重大違法經(jīng)營(yíng)情況;上級(jí)部門對(duì)公司重大影響事宜
14.列示企業(yè)經(jīng)營(yíng)面臨主要問題及對(duì)策的底稿。
今明會(huì)計(jì)師事務(wù)所建立起質(zhì)量控制體系,約束所有承辦盡職調(diào)查的項(xiàng)目小組嚴(yán)格按照業(yè)務(wù)流程指南執(zhí)業(yè),尤其重要的是畢業(yè)論文格式,事務(wù)所把每一單盡職調(diào)查的項(xiàng)目都當(dāng)作一個(gè)重要的攻關(guān)課題來做,不僅委派具有相關(guān)專業(yè)特長(zhǎng)的注冊(cè)會(huì)計(jì)師組成項(xiàng)目小組,利用頭腦風(fēng)暴的方式討論其風(fēng)險(xiǎn)以及特殊事項(xiàng),形成針對(duì)性的調(diào)查結(jié)果和報(bào)告;而且會(huì)結(jié)合項(xiàng)目的特征尋找事務(wù)所內(nèi)外相關(guān)的專家,對(duì)盡職調(diào)查業(yè)務(wù)中反映的特殊或重大問題進(jìn)行研究和審定,保證每個(gè)項(xiàng)目的價(jià)值增值性。正是由于今明會(huì)計(jì)師事務(wù)所對(duì)每個(gè)盡職調(diào)查項(xiàng)目的盡職盡責(zé)的專業(yè)性表現(xiàn),讓委托方和其他報(bào)告使用者、甚至被調(diào)查方對(duì)注冊(cè)會(huì)計(jì)師的職業(yè)技能和專業(yè)精神都贊嘆不已,日后,他們有什么需求都會(huì)毫不猶豫地再次聘請(qǐng)今明會(huì)計(jì)師事務(wù)所來承辦站。另外,今明會(huì)計(jì)師事務(wù)所對(duì)于在每一單盡職調(diào)查業(yè)務(wù)中發(fā)現(xiàn)的被調(diào)查者的潛在服務(wù)需求,都會(huì)委派專門人員跟蹤研究,以此拓展相關(guān)的鑒證或服務(wù)業(yè)務(wù)。
二、事務(wù)所執(zhí)行盡職調(diào)查業(yè)務(wù)的屬性及其內(nèi)容
作為企業(yè)并購(gòu)過程中的關(guān)鍵環(huán)節(jié),也是降低并購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)的重要手段,盡職調(diào)查已經(jīng)越來越得到了企業(yè)及其管理決策者的高度重視。在并購(gòu)開始前對(duì)目標(biāo)公司進(jìn)行調(diào)查是為了了解目標(biāo)公司各方面的情況,提高并購(gòu)的效率,這樣的調(diào)查工作比較專業(yè),需要委托專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行,可以委托給律師,但也可以委托給會(huì)計(jì)師事務(wù)所。由于在收購(gòu)過程中,買賣雙方談判的時(shí)候更多是從價(jià)值的角度討價(jià)還價(jià)的,因此,基于凈資產(chǎn)審計(jì),并從價(jià)值角度提出調(diào)查的情況畢業(yè)論文格式,更能夠滿足委托方的需要,為此,如果委托方委托會(huì)計(jì)師事務(wù)所做盡職調(diào)查,將會(huì)獲取更大的增值服務(wù),當(dāng)然,在會(huì)計(jì)師事務(wù)所委派的的項(xiàng)目小組中,應(yīng)當(dāng)配有熟悉法律的專業(yè)人士。
一般,客戶如果聘請(qǐng)包括注冊(cè)會(huì)計(jì)師、律師、注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師等組成的團(tuán)隊(duì)一起做盡職調(diào)查,注冊(cè)會(huì)計(jì)師主要負(fù)責(zé)凈資產(chǎn)審計(jì),但要特別關(guān)注哪些無法在財(cái)務(wù)報(bào)表中表示但卻影響目標(biāo)企業(yè)未來財(cái)務(wù)狀況的所有或有事項(xiàng)及其影響,要詳細(xì)地在盡職報(bào)告中予以說明。如果委托方把整個(gè)目標(biāo)企業(yè)的盡職調(diào)查都委托給會(huì)計(jì)師事務(wù)所,會(huì)計(jì)師事務(wù)所就不能把此簡(jiǎn)單做成凈資產(chǎn)審計(jì),而應(yīng)該從以下幾個(gè)方面把該項(xiàng)業(yè)務(wù)做成融合鑒證和咨詢的綜合的業(yè)務(wù):
1.企業(yè)基本情況調(diào)查
主要調(diào)查企業(yè)收購(gòu)業(yè)務(wù)的動(dòng)機(jī);被收購(gòu)企業(yè)的外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境;被收購(gòu)企業(yè)的歷史沿革及股權(quán)結(jié)構(gòu);被收購(gòu)企業(yè)的組織架構(gòu)和管理層信息。
2.企業(yè)財(cái)務(wù)管理體系調(diào)查
主要調(diào)查被收購(gòu)企業(yè)的財(cái)務(wù)組織架構(gòu)和財(cái)務(wù)人員信息;會(huì)計(jì)核算系統(tǒng)和財(cái)務(wù)報(bào)告體系;被收購(gòu)企業(yè)的內(nèi)部控制制度(含財(cái)務(wù)授權(quán)體系、資金管理流程、業(yè)務(wù)控制流程);財(cái)務(wù)預(yù)算體系和執(zhí)行情況;被收購(gòu)企業(yè)所采用的主要會(huì)計(jì)政策。
3.企業(yè)會(huì)計(jì)報(bào)表和重點(diǎn)報(bào)表項(xiàng)目審查
主要包括:(1)企業(yè)會(huì)計(jì)報(bào)表整體分析,如比率分析;趨勢(shì)分析;行業(yè)分析等。(2)盈利能力分析,如損益表及其相關(guān)附表的可靠性審查(是否虛增收入與利潤(rùn));被收購(gòu)企業(yè)利潤(rùn)的來源(主要來自哪些產(chǎn)品);被收購(gòu)企業(yè)的收入的來源(主要來自哪些產(chǎn)品);被收購(gòu)企業(yè)利潤(rùn)及收入來源的地區(qū);主要產(chǎn)品銷售收入和毛利率波動(dòng)及其原因;被收購(gòu)企業(yè)的大客戶情況;經(jīng)營(yíng)費(fèi)用波動(dòng)情況及其原因,費(fèi)用可控項(xiàng)目情況;管理費(fèi)用波動(dòng)情況及其原因,費(fèi)用可控項(xiàng)目情況。(3)現(xiàn)金流量分析,如現(xiàn)金流的質(zhì)量分析;現(xiàn)金流結(jié)構(gòu)分析;現(xiàn)金流入及流出主要驅(qū)動(dòng)因素分析;現(xiàn)金流預(yù)測(cè)分析等。(4)資產(chǎn)質(zhì)量分析,如貨幣資金限制性分析;應(yīng)收款項(xiàng)的可收回性分析;存貨價(jià)值分析;固定資產(chǎn)新舊程度及技術(shù)含量分析;無形資產(chǎn)原始價(jià)值及估值分析等。(5)重點(diǎn)報(bào)表項(xiàng)目審查。
4.需要關(guān)注的重大事項(xiàng)審查
主要包括關(guān)聯(lián)方關(guān)系識(shí)別及關(guān)聯(lián)方交易審查;帳外負(fù)債及或有負(fù)債審查;無形資產(chǎn)及研發(fā)費(fèi)用審查;有形資產(chǎn)的所有權(quán)歸屬審查;在建工程建設(shè)情況審查;貸款及擔(dān)保情況審查;員工社會(huì)保險(xiǎn)繳納情況審查;未決訴訟情況審查;資產(chǎn)負(fù)債日后事項(xiàng)審查等。
5.稅務(wù)及稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)審查
主要審查企業(yè)現(xiàn)行稅負(fù)構(gòu)成;企業(yè)所享受的稅收優(yōu)惠;納稅及扣繳義務(wù)的履行情況;稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)(未履行納稅義務(wù)的風(fēng)險(xiǎn))等。
6.人事及薪酬制度審查
主要調(diào)查企業(yè)執(zhí)行的薪酬體系;關(guān)鍵管理人員薪酬和激勵(lì)機(jī)制;員工薪酬水平分析;勞務(wù)合同的簽訂及解雇賠償約定;員工社保繳納情況及分險(xiǎn)分析。
三、事務(wù)所以盡職調(diào)查業(yè)務(wù)凝聚核心競(jìng)爭(zhēng)力的技巧
運(yùn)用安德魯?shù)腟WOT分析法,今明會(huì)計(jì)師事務(wù)所的優(yōu)勢(shì)就是擁有能夠熟練運(yùn)用外語、同時(shí)精通兼并重組法規(guī)和商務(wù)運(yùn)作的注冊(cè)會(huì)計(jì)師,劣勢(shì)就是成立時(shí)間短,沒有更多的年報(bào)審計(jì)客戶;機(jī)會(huì)是外國(guó)機(jī)構(gòu)或組織以及外商投資企業(yè)在國(guó)內(nèi)購(gòu)并時(shí)需要外語比較好的專業(yè)人才;威脅是一些律師事務(wù)所的盡職調(diào)查業(yè)務(wù)已經(jīng)開展的比較成熟。把以上各種因素相互匹配起來加以綜合比較分析后,今明會(huì)計(jì)師事務(wù)所提出了自己的戰(zhàn)略目標(biāo)――發(fā)展高端客戶的盡職調(diào)查畢業(yè)論文格式,在戰(zhàn)術(shù)上采用基于但不限于會(huì)計(jì)審計(jì)的技術(shù)方法,凸現(xiàn)價(jià)值判斷優(yōu)勢(shì),進(jìn)軍具有一定品質(zhì)的在國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)進(jìn)行并購(gòu)活動(dòng)的外商投資企業(yè),不僅提高業(yè)務(wù)的品質(zhì),也避免了在底端客戶層面與律師事務(wù)所“肉搏”的局面。分析今明會(huì)計(jì)師事務(wù)所以盡職調(diào)查凝聚核心競(jìng)爭(zhēng)力的技巧有:
1.選擇高品質(zhì)的客戶群。會(huì)計(jì)師事務(wù)所只有選擇具有較強(qiáng)內(nèi)在需求、對(duì)服務(wù)品質(zhì)較其他敏感、成長(zhǎng)性強(qiáng)、能夠理解和認(rèn)識(shí)盡職調(diào)查報(bào)告價(jià)值的客戶群中開拓盡職調(diào)查業(yè)務(wù),才能把盡職調(diào)查做成高品質(zhì)業(yè)務(wù)。試想,如果今明會(huì)計(jì)師事務(wù)所把盡職調(diào)查的目標(biāo)市場(chǎng)定位在行政“拉郎配”的國(guó)有企業(yè)改制業(yè)務(wù)中,在外部壓力和不理解中,不僅盡職調(diào)查的收費(fèi)很低,最主要的是盡職調(diào)查報(bào)告僅僅是擺設(shè)或是“市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的標(biāo)簽”,注冊(cè)會(huì)計(jì)師根本沒有時(shí)間和動(dòng)力提高該業(yè)務(wù)的品質(zhì)和價(jià)值站。
2.提高規(guī)范操作和有價(jià)值的專業(yè)判斷份額。今明會(huì)計(jì)師事務(wù)所之所以能夠把為外國(guó)機(jī)構(gòu)或組織和外商投資企業(yè)提供盡職調(diào)查做成事務(wù)所的標(biāo)桿業(yè)務(wù),是依靠會(huì)計(jì)師事務(wù)所研究開發(fā)的以價(jià)值增值為核心的技術(shù)模版以及具有豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)精干的專業(yè)隊(duì)伍,這既保障了所有的盡職調(diào)查業(yè)務(wù)都按照規(guī)范的流程操作,提高盡職調(diào)查業(yè)務(wù)質(zhì)量的穩(wěn)定性,也保證針對(duì)具體問題注冊(cè)會(huì)計(jì)師能夠作出高水平的專業(yè)判斷,增加盡職調(diào)查業(yè)務(wù)超越期望價(jià)值的質(zhì)量品質(zhì)和差異性,這樣,今明會(huì)計(jì)師事務(wù)所開拓的盡職調(diào)查業(yè)務(wù)才具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。
摘要:近年來,伴隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展,我國(guó)在稅務(wù)會(huì)計(jì)和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)中存在的問題也在日益凸顯出來。在目前的階段中,我國(guó)的稅務(wù)會(huì)計(jì)方面存在著諸如稅務(wù)會(huì)計(jì)工作得不到重視、滯后于會(huì)計(jì)制度改革的稅收制度改革、以及納稅項(xiàng)目繁瑣復(fù)雜等等諸多問題。針對(duì)我國(guó)目前階段中稅收會(huì)計(jì)模式,筆者在文章中就我國(guó)稅務(wù)會(huì)計(jì)中存在的問題及應(yīng)對(duì)措施進(jìn)行了分析探討。
關(guān)鍵詞:稅務(wù)會(huì)計(jì)模式;問題;措施;分析探討
會(huì)計(jì)模式是對(duì)會(huì)計(jì)活動(dòng)中各個(gè)要素的基本特征及各要素之間存在的內(nèi)在聯(lián)系與結(jié)構(gòu)的反應(yīng)所形成的有機(jī)整體,其概念是一個(gè)集合或某個(gè)整體,而非是對(duì)會(huì)計(jì)活動(dòng)中某一個(gè)或是幾個(gè)要素進(jìn)行反映的這樣細(xì)小的概念。會(huì)計(jì)模式對(duì)社會(huì)環(huán)境有著很深的依賴性,因此,在進(jìn)行會(huì)計(jì)模式的分析研究時(shí),必須將其限定在一個(gè)具體的審核環(huán)境中進(jìn)行研討,否則很難對(duì)會(huì)計(jì)模式中事物的本質(zhì)特征有一個(gè)準(zhǔn)確的理解。
一、稅務(wù)會(huì)計(jì)的概述
稅務(wù)會(huì)計(jì)可以看成是財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的延伸,這種延伸是基于不斷在發(fā)展完善中愈加復(fù)雜化的稅收法規(guī)。其工作內(nèi)容主要有兩個(gè)方面,一是稅務(wù)會(huì)計(jì)核算。這項(xiàng)工作受到稅種的影響,因?yàn)槎惙N的不同,其在工作中進(jìn)行具體開展的稅務(wù)核算內(nèi)容也就不同。稅務(wù)會(huì)計(jì)核算內(nèi)容可以劃分為流轉(zhuǎn)稅會(huì)計(jì)、所得稅會(huì)計(jì)、增值稅會(huì)計(jì)、營(yíng)業(yè)稅會(huì)計(jì)等等幾個(gè)方面,其中,國(guó)內(nèi)稅務(wù)會(huì)計(jì)的重要內(nèi)容就是所得稅會(huì)計(jì)和增值稅會(huì)計(jì)。稅務(wù)會(huì)計(jì)的另一方面的工作內(nèi)容是稅收籌劃,稅收籌劃是根據(jù)每個(gè)企業(yè)之間在其需求和生產(chǎn)營(yíng)銷方式之間存在的差異性,進(jìn)行財(cái)務(wù)關(guān)系的處理以及合理的企業(yè)納稅計(jì)劃。作為財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的延伸,稅務(wù)會(huì)計(jì)不可能脫離財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)進(jìn)行獨(dú)自工作運(yùn)行。一方面是因?yàn)槎悇?wù)會(huì)計(jì)對(duì)納稅人生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的監(jiān)管及核算是基于財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)才得以運(yùn)行的,同時(shí),稅務(wù)會(huì)計(jì)又是財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的一種補(bǔ)充形式,保證了財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的有序運(yùn)行。但是,稅務(wù)審計(jì)與財(cái)務(wù)審計(jì)之間還存在明顯的差異性,具體表現(xiàn)在兩種會(huì)計(jì)模式的基本前提、核算原則、根本目的、會(huì)計(jì)處理這四個(gè)方面的工作中。
二、我國(guó)目前的稅務(wù)會(huì)計(jì)模式中存在的問題
1.滯后的稅收制度改革。在我國(guó)目前階段的稅務(wù)工作中,稅收制度改革明顯滯后于會(huì)計(jì)制度的改革。上世紀(jì)末期,稅收制度改革和會(huì)計(jì)制度的改革步伐基本保持一致,然而,財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)在中央一系列法律法規(guī)出臺(tái)以后逐漸成為了一種單獨(dú)的體系,而稅收制度仍在原地停滯不前。在大多數(shù)情況下,在新的經(jīng)濟(jì)政策出臺(tái)時(shí),會(huì)計(jì)制度方面也會(huì)有相對(duì)應(yīng)的政策和處理意見,但是稅務(wù)方面卻沒辦法那么快速的對(duì)新出臺(tái)的法律法規(guī)作出反應(yīng),由此就導(dǎo)致了稅務(wù)改革與會(huì)計(jì)改革之間存在著時(shí)間差,從而造成了稅務(wù)改革滯后的現(xiàn)象。
2.納稅調(diào)整項(xiàng)目復(fù)雜。影響稅收會(huì)計(jì)與財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)之間存在差異性的原因還有納稅調(diào)整項(xiàng)目復(fù)雜。在進(jìn)行納稅調(diào)整時(shí)需要涉及到許多內(nèi)容的核算,過程極其復(fù)雜,實(shí)在可以說得上的“牽一發(fā)而動(dòng)全身”,這其中存在的一些復(fù)雜的操作內(nèi)容即使是相關(guān)的專業(yè)部門的工作人員都不能進(jìn)行準(zhǔn)確的理解和操作,企業(yè)納稅人更是理解不了。這樣的情況不僅對(duì)稅款的征收工作造成了影響,也將征納雙方的成本增加了,更是與稅務(wù)制度改革的初衷背道而馳。
3.稅務(wù)會(huì)計(jì)沒有得到相應(yīng)的重視。在許多的企業(yè)中,對(duì)待稅收會(huì)計(jì)的態(tài)度都是簡(jiǎn)單的認(rèn)為稅收會(huì)計(jì)只是財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作的一種延伸,而沒有必要去增設(shè)專門的稅收會(huì)計(jì)這樣的職位,那樣只會(huì)造成企業(yè)資源的浪費(fèi)。在這種情況下,企業(yè)會(huì)因?yàn)椴痪邆鋵I(yè)的稅收會(huì)計(jì)職能,從而導(dǎo)致一些非主觀因素造成的漏稅情況,最終造成被相關(guān)部門審查,名譽(yù)和財(cái)政雙雙損失的情況。因此,針對(duì)以上我國(guó)稅收會(huì)計(jì)模式中存在的問題,相關(guān)稅收會(huì)計(jì)工作的工作人員必須提出有效的改善措施,從而使我們國(guó)家的稅收會(huì)計(jì)模式能夠更好的服務(wù)于我國(guó)的經(jīng)濟(jì)工作。
三、對(duì)我國(guó)稅收會(huì)計(jì)模式的完善措施
1.稅務(wù)會(huì)計(jì)與財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的“適度分離”.所謂“分離”就是將稅收會(huì)計(jì)制度從財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度中分離出來,成為一個(gè)獨(dú)立的體系,能夠獨(dú)立的完成對(duì)企業(yè)成本的核算及利潤(rùn)稅收扣除的工作。所謂“適度”則是需要在分離的過程中掌握好分離的范圍。在稅收會(huì)計(jì)制度相關(guān)的法律法規(guī)的制定上,要在充分體現(xiàn)法規(guī)要求的同時(shí),考慮到國(guó)家的基本需要,并且堅(jiān)決以“相互靠近”為基本原則,從而使稅收會(huì)計(jì)法規(guī)與會(huì)計(jì)制度相協(xié)調(diào)一致。在我國(guó)的稅收會(huì)計(jì)制度中采取“適度分離”的模式能夠有效縮小稅法和會(huì)計(jì)之間的差異性,同時(shí)對(duì)企業(yè)和稅務(wù)機(jī)關(guān)都能起到一種節(jié)省資源的作用。但是,進(jìn)行“適度分離”的過程中還應(yīng)該注意到我國(guó)的基本國(guó)情,根據(jù)不同的企業(yè)情況,制定不同的分離方法。例如,對(duì)于一些大型的企業(yè)機(jī)構(gòu),基于其多元化的籌資渠道和復(fù)雜的治理?xiàng)l件,應(yīng)該建立起一套完善的納稅體系,這套體系需要考慮到企業(yè)各方面的情況,從而使企業(yè)能夠很好地履行納稅的職能。其中需要特別注意的是,這套納稅體系的建立必須符合國(guó)家的宏觀調(diào)控以及會(huì)計(jì)的發(fā)展現(xiàn)狀。另外,對(duì)于一些小型的企業(yè)機(jī)構(gòu)來說,由于其企業(yè)資金的來源較為簡(jiǎn)單,因此不必單獨(dú)建立納稅體系,而是直接將公司的賬目及財(cái)務(wù)報(bào)表進(jìn)行納稅申報(bào),其計(jì)算結(jié)果與企業(yè)的會(huì)計(jì)利潤(rùn)大致相同,這種納稅方式還可以有效減少不必要的資源浪費(fèi)情況。根據(jù)企業(yè)的規(guī)模不同在稅務(wù)會(huì)計(jì)中采取不同的方式對(duì)待,可以在減少企業(yè)納稅成本的同時(shí),提高稅收機(jī)構(gòu)的工作效率。
2.完善并重的稅務(wù)會(huì)計(jì)體系。我國(guó)的稅務(wù)工作從稅收體制方面來說屬于復(fù)合稅制。稅務(wù)審計(jì)與財(cái)務(wù)審計(jì)存在著一定的相互依存性,但又由于其目標(biāo)職能所存在的差異,存在著分離的發(fā)展趨勢(shì)。在我國(guó)的目前階段的稅務(wù)會(huì)計(jì)工作中,隨著企業(yè)和個(gè)人的所得稅方面的不斷改革和完善,使得所得稅已經(jīng)逐漸成為了我國(guó)稅務(wù)會(huì)計(jì)工作中的一項(xiàng)重要內(nèi)容。并且,流轉(zhuǎn)稅收也已經(jīng)在我國(guó)的稅收工作中占有了很大的比重。因此,在我國(guó)未來的稅務(wù)會(huì)計(jì)工作中,應(yīng)該建立流轉(zhuǎn)稅會(huì)計(jì)與所得稅會(huì)計(jì)相并重的稅務(wù)會(huì)計(jì)體系。
3.我國(guó)增值稅會(huì)計(jì)制度的制定。隨著我國(guó)在增值稅方面法規(guī)的不斷革新和完善,增值稅會(huì)計(jì)工作已經(jīng)形成了其獨(dú)有的工作體系,會(huì)計(jì)處理方面也逐步得到了規(guī)范。我國(guó)在進(jìn)行增值稅會(huì)計(jì)制度的制定過程中,應(yīng)該充分考慮到增值稅的納稅人,即一般納稅人和小規(guī)模納稅人兩種類型的增值納稅人的情況,并從我國(guó)的經(jīng)濟(jì)狀況出發(fā),進(jìn)行嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范的增值納稅會(huì)計(jì)制度的制定。同時(shí),又考慮到稅務(wù)會(huì)計(jì)與財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)之間具有一定的相互依存性,又由于其目標(biāo)職能所存在的差異,存在分離的發(fā)展趨勢(shì),因此,需要對(duì)稅務(wù)會(huì)計(jì)與財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)之間的適度分離和必要協(xié)調(diào)進(jìn)行特別強(qiáng)調(diào)。國(guó)家應(yīng)該以稅務(wù)會(huì)計(jì)與財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的適度分離作為相關(guān)稅收法規(guī)及會(huì)計(jì)規(guī)范的制定的基礎(chǔ),并且保證稅收法規(guī)與會(huì)計(jì)制度的獨(dú)立性,又能使二者在各自的工作操作中做到相互協(xié)調(diào)發(fā)展。