序論：好文章的創(chuàng)作是一個(gè)不斷探索和完善的過(guò)程，我們?yōu)槟扑]十篇現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展論文范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來(lái)更深刻的閱讀感受。

篇（1）

二、中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展存在的問(wèn)題

1978年以來(lái)，中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展取得了很大的進(jìn)步。1985年，在中國(guó)具有深遠(yuǎn)影響的不僅全面鋪開(kāi)，其效應(yīng)也已開(kāi)始充分發(fā)揮，中國(guó)農(nóng)業(yè)取得了前所未有的大豐收。現(xiàn)在，中國(guó)農(nóng)業(yè)的發(fā)展基本滿足了國(guó)民經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的需求，農(nóng)產(chǎn)品的進(jìn)口在全部進(jìn)口總額中只占很小比重，這對(duì)于擁有13億人口的發(fā)展中大國(guó)而言，是非常了不起的成就。

然而，我們?cè)诳吹匠煽?jī)的同時(shí)，也要看到問(wèn)題和不足。總體上說(shuō)，中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨著兩大問(wèn)題：一是中國(guó)農(nóng)業(yè)仍是一個(gè)低收入行業(yè)，二是農(nóng)村勞動(dòng)力向城市的轉(zhuǎn)移受到工業(yè)化能力的限制。這兩大問(wèn)題相互交織，相互作用，維持著中國(guó)農(nóng)業(yè)投入產(chǎn)出的低水平均衡。需要指出的是，農(nóng)業(yè)的低收入使農(nóng)村勞動(dòng)力流出，極大降低了農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力的整體素質(zhì)，這對(duì)主要依賴(lài)人力資本的中國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化造成了致命打擊。巨大的城鄉(xiāng)收入差距，不僅意味著農(nóng)村較低的消費(fèi)和生活水平，也意味著農(nóng)村的低儲(chǔ)蓄和低投資，意味著改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)所需要的貨幣資本和實(shí)物資本投入都面臨不可克服的現(xiàn)實(shí)困難。然而資金的缺乏還不是最主要的，因?yàn)樵诎l(fā)達(dá)的金融市場(chǎng)中，只要有豐富的人力資本，信用仍然能夠彌補(bǔ)貨幣和實(shí)物資本的不足，但務(wù)農(nóng)的低收入恰恰又讓農(nóng)村本已稀缺的人力資本進(jìn)一步流失。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)需要的不是廉價(jià)的低素質(zhì)勞動(dòng)力，而是具有較高教育水平和相當(dāng)技術(shù)含量的高技術(shù)勞動(dòng)者，這種勞動(dòng)力在農(nóng)村很奇缺。然而在農(nóng)業(yè)勞動(dòng)低收入的刺激之下，不僅有一定技術(shù)水準(zhǔn)的勞動(dòng)力走向了城市，甚至具有強(qiáng)壯體力的簡(jiǎn)單勞動(dòng)力也離開(kāi)農(nóng)村，這意味著滯留在農(nóng)村的勞動(dòng)力主體是老、弱、病、殘，他們無(wú)論在勞動(dòng)力數(shù)量還是質(zhì)量上都不可能勝任中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要。農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格偶然性上漲所帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)刺激，其結(jié)果不可能是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素的投入，而只能是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素的簡(jiǎn)單追加。農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售的高價(jià)格最終對(duì)應(yīng)著農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的高成本，而不是通過(guò)引進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素降低生產(chǎn)成本，獲取更多的農(nóng)業(yè)利潤(rùn)，從而使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)進(jìn)入良性循環(huán)。

如果說(shuō)，務(wù)農(nóng)的低收入為傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化制造了巨大障礙，城市工業(yè)化接納農(nóng)村剩余勞動(dòng)力能力有限，則使傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)維持的低水平均衡獲得了必要的外部條件。受工業(yè)化產(chǎn)品市場(chǎng)容量的限制，勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)在中國(guó)城市的發(fā)展遇到瓶頸，城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)進(jìn)一步表明依靠城市工業(yè)化來(lái)完全吸納農(nóng)村剩余勞動(dòng)力是不現(xiàn)實(shí)的。在這種情況下，民以食為天，廉價(jià)的勞動(dòng)力大軍盤(pán)踞在農(nóng)村，也就為傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的延續(xù)提供了最好的土壤。在改革開(kāi)放的三十年里，盡管中國(guó)的農(nóng)業(yè)機(jī)械總動(dòng)力有所增加，但中國(guó)農(nóng)業(yè)的規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)并沒(méi)有顯示出來(lái)，更沒(méi)有顯示出中國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化的強(qiáng)大競(jìng)爭(zhēng)力。

三、規(guī)模化與精細(xì)化是中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展的基本方向

一方面，中國(guó)農(nóng)村勞動(dòng)力向城市的轉(zhuǎn)移受到工業(yè)化市場(chǎng)容量的限制；另一方面，中國(guó)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變又必須以大批農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力的退出為前提，只有這樣才可能產(chǎn)生資本對(duì)勞動(dòng)的有效替代。這意味著中國(guó)必須開(kāi)辟一個(gè)新的就業(yè)領(lǐng)域作為農(nóng)村過(guò)剩勞動(dòng)力的吸收器。新的就業(yè)領(lǐng)域只能來(lái)自農(nóng)業(yè)內(nèi)部，但它絕不是我們?nèi)粘Ｋ斫獾默F(xiàn)代農(nóng)業(yè)，在嚴(yán)格的意義上，按照劉易斯模式實(shí)現(xiàn)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)應(yīng)稱(chēng)為大田農(nóng)業(yè)。新的就業(yè)領(lǐng)域是特種農(nóng)業(yè)，也稱(chēng)精細(xì)農(nóng)業(yè)、都市農(nóng)業(yè)，它在日本、東亞四小龍甚至東南亞一些國(guó)家已取得一定的成功經(jīng)驗(yàn)。特種農(nóng)業(yè)生產(chǎn)滿足人們特殊需要的農(nóng)產(chǎn)品，大田農(nóng)業(yè)生產(chǎn)滿足人們?nèi)粘Ｐ枰霓r(nóng)產(chǎn)品。兩者之間最主要的區(qū)別，就產(chǎn)品而言，特種農(nóng)產(chǎn)品異質(zhì)性高、產(chǎn)品差別化程度大，大田農(nóng)產(chǎn)品同質(zhì)性高、幾乎完全可替代；就要素投入而言，特種農(nóng)業(yè)是典型的勞動(dòng)密集型行業(yè)，而大田農(nóng)業(yè)是典型的資本密集型行業(yè)，盡管二者所需要的技術(shù)含量都很高。特種農(nóng)業(yè)和大田農(nóng)業(yè)是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的兩個(gè)組成部分，它們代表著農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的兩個(gè)方向，每個(gè)發(fā)展中國(guó)家在實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化時(shí)，都應(yīng)根據(jù)自己的國(guó)情，選擇適合自己的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路，自主決定特種農(nóng)業(yè)和大田農(nóng)業(yè)在本國(guó)農(nóng)業(yè)部門(mén)中的比重。

實(shí)現(xiàn)中國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，絕不能照抄照搬西方的農(nóng)業(yè)發(fā)展理論，必須結(jié)合中國(guó)國(guó)情，創(chuàng)建有中國(guó)特色的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展理論。西方的農(nóng)業(yè)發(fā)展理論之所以有效，是因?yàn)樗m合西方的國(guó)情。西方發(fā)達(dá)國(guó)家在工業(yè)化的過(guò)程中，面臨著嚴(yán)重的勞動(dòng)力短缺，勞動(dòng)密集型的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)除以廉價(jià)的資本取代昂貴的勞動(dòng)力之外，沒(méi)有任何選擇，以機(jī)械化為基本特征的西方農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化完全是市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的結(jié)果，后來(lái)的農(nóng)業(yè)電氣化、自動(dòng)化和智能化等都是在機(jī)械化的基礎(chǔ)上完成的。這種在特殊情形下完成的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化并不意味著西方的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化代表著農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的全部?jī)?nèi)容，充其量它只是告訴我們，通過(guò)資本對(duì)勞動(dòng)的替代，可有效提高農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率，創(chuàng)造出更多的農(nóng)業(yè)剩余產(chǎn)品。從這種意義上說(shuō)，劉易斯的《二元經(jīng)濟(jì)論》講述的是西方的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化之路，是農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力嚴(yán)重不足情形下的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，這條道路對(duì)于有著嚴(yán)重過(guò)剩勞動(dòng)力的中國(guó)農(nóng)業(yè)是否適用值得商榷。相反，舒爾茨的《改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)》與其說(shuō)它為農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化提供了一條新思路，不如說(shuō)它為西方農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化理論補(bǔ)充了新的內(nèi)容。因?yàn)榫痛筇镛r(nóng)業(yè)而言，劉易斯的《二元經(jīng)濟(jì)論》顯然更具有說(shuō)服力。大田作物最基本的特點(diǎn)就是受自然條件影響顯著，最能發(fā)揮人的主觀能動(dòng)性的地方就是改變勞動(dòng)的投入方式，這是西方農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化首先從以資本替代勞動(dòng)開(kāi)始的首要原因，在機(jī)械化全面鋪開(kāi)之后，才有化學(xué)化、生物化等其他農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化技術(shù)。這種以節(jié)省勞動(dòng)力為基本目的的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化注定了其產(chǎn)品的勞動(dòng)含量較低，農(nóng)產(chǎn)品具有明顯的資本密集型特征，但社會(huì)發(fā)展的需要顯然不應(yīng)局限于資本密集型農(nóng)產(chǎn)品的滿足。舒爾茨的《改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)》在強(qiáng)調(diào)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中資本與勞動(dòng)具有可替代性的同時(shí)，認(rèn)為可以通過(guò)增加勞動(dòng)的投入來(lái)彌補(bǔ)資本的不足，卻無(wú)意識(shí)地把人們引導(dǎo)到一個(gè)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的全新空間，這就是特種農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化，專(zhuān)門(mén)生產(chǎn)勞動(dòng)密集型農(nóng)產(chǎn)品。如果說(shuō)大田作物滿足的是人們?nèi)粘Ｉ畹男枰胤N農(nóng)產(chǎn)品滿足的就是人們特殊生活的需要。舒爾茨理論應(yīng)用的結(jié)果是，如果要取得成功，只能是特種農(nóng)業(yè)的出現(xiàn)和特種農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的實(shí)現(xiàn)，這也許是舒爾茨當(dāng)初提出這一理論時(shí)所沒(méi)有想到的。

中國(guó)在過(guò)去三十年中，發(fā)展農(nóng)業(yè)不能說(shuō)不盡力，但農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的步伐始終緩慢，每一次重大的農(nóng)業(yè)技術(shù)特別是生物技術(shù)的革新，都帶來(lái)了農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量的較大提高，但中國(guó)農(nóng)業(yè)始終沒(méi)能擺脫傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的基本特征。

篇（2）

2農(nóng)機(jī)技術(shù)培訓(xùn)工作在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)中的地位

農(nóng)機(jī)技術(shù)培訓(xùn)工作在發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)過(guò)程中的地位和作用如何，直接關(guān)系到政府部門(mén)在組織經(jīng)濟(jì)活動(dòng)時(shí)的力量投入和體制建設(shè)等重大問(wèn)題，而其在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中的地位又是由他的作用體現(xiàn)出來(lái)的，因此，我們需要準(zhǔn)確的估計(jì)農(nóng)機(jī)技術(shù)培訓(xùn)工作在農(nóng)業(yè)發(fā)展中的作用。同時(shí)國(guó)家和地方政府部門(mén)對(duì)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)的投入力度不斷增加，積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，夯實(shí)我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，不斷加大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，在這些利好條件的促進(jìn)之下，農(nóng)村農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)，農(nóng)業(yè)耕種等得到了較大改善。在這種形勢(shì)之下，為了切實(shí)保證農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)，不斷培養(yǎng)出技術(shù)過(guò)硬的農(nóng)機(jī)設(shè)備操作人員和合格的農(nóng)機(jī)駕駛?cè)藛T，做好農(nóng)機(jī)技術(shù)培訓(xùn)工作在促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)和發(fā)展過(guò)程中有著十分重要的作用。

2.1農(nóng)機(jī)技術(shù)培訓(xùn)促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整

在農(nóng)村地區(qū)加強(qiáng)農(nóng)機(jī)技術(shù)培訓(xùn)，是推動(dòng)我國(guó)農(nóng)村和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)水平的有效措施。最近幾年，國(guó)家和地方政府高度重視三農(nóng)問(wèn)題，在農(nóng)村地區(qū)開(kāi)展農(nóng)機(jī)技術(shù)培訓(xùn)，能夠更好的提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，促進(jìn)農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。同時(shí)由于農(nóng)機(jī)技術(shù)得到了普及和應(yīng)用，使得農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力得到了提高，改變了傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式，通過(guò)機(jī)械化耕作，增加了耕地的效率，減輕了勞動(dòng)強(qiáng)度，提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的效率，從而使得農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)發(fā)生了顯著變化，增強(qiáng)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)抵御自然災(zāi)害的能力，增加了糧食的產(chǎn)量。

2.2農(nóng)機(jī)技術(shù)培訓(xùn)增加了農(nóng)民收入

農(nóng)機(jī)技術(shù)培訓(xùn)提高了農(nóng)民群眾對(duì)農(nóng)機(jī)設(shè)備的操作能力，同時(shí)也提高了農(nóng)機(jī)的利用率，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機(jī)械化，大幅度的提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率。首先，農(nóng)機(jī)技術(shù)培訓(xùn)直接增加了農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)收入。農(nóng)機(jī)大戶通過(guò)培訓(xùn)，提高了機(jī)械設(shè)備的利用效率，農(nóng)忙季節(jié)耕作的時(shí)間變短，農(nóng)機(jī)設(shè)備出現(xiàn)故障的次數(shù)降低，農(nóng)機(jī)戶在使用過(guò)程就不會(huì)因?yàn)檗r(nóng)機(jī)出現(xiàn)故障需要維修而浪費(fèi)時(shí)間，農(nóng)業(yè)勞作的效率明顯提高，農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)收入明顯增加；其次，農(nóng)機(jī)技術(shù)培訓(xùn)能夠?qū)崿F(xiàn)農(nóng)民節(jié)約成本提高效率。先進(jìn)的農(nóng)機(jī)操作技術(shù)和管理理念，降低了農(nóng)機(jī)設(shè)備后期的維護(hù)費(fèi)用，同時(shí)，先進(jìn)的設(shè)備和技術(shù)更有利于節(jié)約能源，降低損耗，以較低的成本支出換來(lái)較高的經(jīng)濟(jì)效益，極大的降低了農(nóng)民的生產(chǎn)成本。同時(shí)，先進(jìn)的機(jī)械和操作技術(shù)降低了農(nóng)作物收獲過(guò)程中的損失率，切實(shí)增加了農(nóng)民的收入。

篇（3）

農(nóng)村勞動(dòng)力的有效供給是農(nóng)業(yè)順利發(fā)展的基礎(chǔ)保障。由于農(nóng)村年輕勞動(dòng)力向第二、第三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的勞動(dòng)力普遍存在年齡偏大、文化水平偏低、市場(chǎng)意識(shí)相對(duì)薄弱的特點(diǎn)，不容易接受新技術(shù)、新觀念，農(nóng)業(yè)科技難以推廣和普及。特別是蔬菜種植等勞動(dòng)密集型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)開(kāi)始出現(xiàn)用工難的現(xiàn)象，農(nóng)忙時(shí)節(jié)更是出現(xiàn)嚴(yán)重的勞動(dòng)力短缺現(xiàn)象。

1.2安全監(jiān)管隊(duì)伍薄弱

發(fā)展現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)的一項(xiàng)重要任務(wù)是確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。目前金山區(qū)基層監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)力度不足，鎮(zhèn)、村級(jí)農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)管人員以兼職為主，監(jiān)管工作不能保證；再加上農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中散戶仍占有相當(dāng)大的比例，且散戶規(guī)模小、比較分散、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全生產(chǎn)水平較低，使農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管任務(wù)重、難度大。

1.3農(nóng)村生態(tài)環(huán)境有待進(jìn)一步改善

隨著城市化的推進(jìn)及人民生活水平的提高，人們對(duì)農(nóng)村、農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的要求越來(lái)越高，目前工業(yè)污染源、農(nóng)業(yè)面源污染以及生活污染源影響農(nóng)村、農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的現(xiàn)狀亟需得到改善。

1.4農(nóng)業(yè)組織化程度偏低

隨著我國(guó)市場(chǎng)化進(jìn)程的不斷加快，金山區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的組織化程度偏低，與市場(chǎng)化要求明顯不相適應(yīng)，農(nóng)業(yè)品牌出現(xiàn)散亂的情況，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)化程度較低，嚴(yán)重影響了農(nóng)產(chǎn)品在市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力。

1.5農(nóng)業(yè)資金投入不足

都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)對(duì)資本需求要求較高，因此，資金投入不足對(duì)金山區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展有一定的影響。農(nóng)業(yè)資金投入習(xí)慣于以財(cái)政公益性為主的支持框架，沒(méi)有充分吸納國(guó)際資本、國(guó)內(nèi)資本和民間資本對(duì)農(nóng)業(yè)設(shè)施的投入，尤其是對(duì)農(nóng)業(yè)科技、農(nóng)業(yè)機(jī)械化的投入不多，農(nóng)業(yè)科技化、農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平較低，影響了都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

2推進(jìn)金山區(qū)都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的思考

金山區(qū)都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的基本思路：以提升農(nóng)業(yè)的綜合競(jìng)爭(zhēng)力為中心，聚焦重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)區(qū)域，突出經(jīng)濟(jì)、生態(tài)和觀光休閑功能，建立農(nóng)業(yè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、完善農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系、健全資金投入體系和培育組織創(chuàng)新體系，推進(jìn)金山區(qū)都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

2.1建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化

充分發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)，突出區(qū)域特色，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。以“品牌農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)”建設(shè)為重點(diǎn)，穩(wěn)步推進(jìn)“優(yōu)質(zhì)稻米、綠色蔬菜、名優(yōu)瓜果、特種養(yǎng)殖”四大優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。通過(guò)種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，增加糧食生產(chǎn)的抗自然風(fēng)險(xiǎn)和盈利能力；在蔬菜生產(chǎn)上，由種植當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)品種向種植營(yíng)養(yǎng)保健、色彩豐富的進(jìn)口品種轉(zhuǎn)變。在穩(wěn)定糧食、蔬菜生產(chǎn)的基礎(chǔ)上，大力發(fā)展特色養(yǎng)殖、優(yōu)質(zhì)蔬果生產(chǎn)，使金山區(qū)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化升級(jí)。要立足農(nóng)業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化，全面推進(jìn)優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域化種植和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，通過(guò)與地方實(shí)際相結(jié)合，積極梳理、制定特色農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)技術(shù)和品質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，積極采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行生產(chǎn)。以提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和效益為核心，大力推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)、市場(chǎng)化運(yùn)作，集中力量培育一批市場(chǎng)占有率高、經(jīng)濟(jì)效益好、輻射帶動(dòng)力強(qiáng)的農(nóng)產(chǎn)品知名品牌，全面提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力和綜合效益。

2.2完善農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力

加大科技興農(nóng)力度，推進(jìn)先進(jìn)、適用技術(shù)在金山區(qū)先試先行，使金山區(qū)成為都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展新高地。切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技人才隊(duì)伍建設(shè)，大力推進(jìn)新型農(nóng)民培育工作，使有文化、懂技術(shù)、善經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)民成為金山區(qū)都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的主力軍。完善區(qū)、鎮(zhèn)兩級(jí)農(nóng)技推廣服務(wù)體系建設(shè)，建立職能明確、機(jī)構(gòu)完善、隊(duì)伍精干、保障有力、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的基層農(nóng)技推廣體系。積極引進(jìn)高端農(nóng)業(yè)人才投身于金山區(qū)都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的建設(shè)與發(fā)展中，可利用農(nóng)業(yè)產(chǎn)學(xué)研基地等平臺(tái)，建立農(nóng)業(yè)科技人才與國(guó)內(nèi)外農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)的互惠共贏的合作機(jī)制，推進(jìn)金山區(qū)農(nóng)業(yè)科技上新水平和新臺(tái)階。

2.3健全資金投入體系，提供可靠的財(cái)力保障

加大市、區(qū)兩級(jí)財(cái)政對(duì)金山區(qū)都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)的支持力度，在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與公共服務(wù)設(shè)施等方面，實(shí)行公共財(cái)政資金的傾斜。在積極爭(zhēng)取政府資金投入的同時(shí)，還可通過(guò)招商、聯(lián)合開(kāi)發(fā)等形式，引導(dǎo)和鼓勵(lì)社會(huì)資本投入金山區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，參與金山區(qū)都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)。

篇（4）

北京鑫利農(nóng)機(jī)服務(wù)專(zhuān)業(yè)合作社擁有機(jī)手30余名，為留住技術(shù)人才，該社把“用人”和“養(yǎng)人”結(jié)合起來(lái)。由于農(nóng)機(jī)合作社具有“春耕、夏耘、秋收、冬閑”的特點(diǎn)，因此，有些機(jī)手為養(yǎng)家糊口會(huì)放棄機(jī)手的工作而轉(zhuǎn)行。為避免此情況發(fā)生，該社提高機(jī)手工資待遇并給予一定生活補(bǔ)助，機(jī)手人均月工資5000元，并上五險(xiǎn)，一天三頓免費(fèi)用餐，組長(zhǎng)手機(jī)費(fèi)全額報(bào)銷(xiāo)，如個(gè)人購(gòu)車(chē)，單位補(bǔ)貼5000元。即使冬季在家休長(zhǎng)假，5000元月工資仍舊發(fā)放，此舉增強(qiáng)了該社的凝聚力，保持了機(jī)手隊(duì)伍的長(zhǎng)期穩(wěn)定。

（二）注重利用自身優(yōu)勢(shì)多元化發(fā)展

北京金鑫現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司充分利用順義區(qū)大力發(fā)展苜蓿草的優(yōu)勢(shì)，研制出獨(dú)具特色的飼料營(yíng)養(yǎng)配方。在飼料中添加了含蛋白較高的紫花苜蓿，既保證了肉羊育肥期所需的營(yíng)養(yǎng)，同時(shí)降低了飼養(yǎng)成本。截至2013年，企業(yè)存欄肉牛2500頭，出欄5000頭；存欄肉羊8000只，出欄15000只。這家企業(yè)又成立了有機(jī)肥生產(chǎn)子公司，利用養(yǎng)殖場(chǎng)的牛糞生產(chǎn)有機(jī)肥，并把有機(jī)肥用于農(nóng)田種植，既環(huán)保，又養(yǎng)地。此外，北京榮萍種植專(zhuān)業(yè)合作社以農(nóng)機(jī)服務(wù)和大田種植業(yè)為主營(yíng)業(yè)務(wù)，自主經(jīng)營(yíng)糧田2.5萬(wàn)畝（其中北京地區(qū)1.6萬(wàn)畝，河北省衡水0.9萬(wàn)畝），以種植小麥和青飼玉米為主，全年種植業(yè)毛收入3900余萬(wàn)元。這種“一企兩社”的經(jīng)營(yíng)模式，大大提升了綜合生產(chǎn)能力。

（三）注重用誠(chéng)信開(kāi)拓市場(chǎng)

北京榮萍種植專(zhuān)業(yè)合作社向20多家奶牛場(chǎng)提供青貯飼料時(shí)，采取“先用料，后付款”的辦法，并公開(kāi)承諾，如在45天內(nèi)，發(fā)現(xiàn)產(chǎn)品質(zhì)量不合格，可免收料款。盡管料價(jià)比其他廠家每斤高出2～3分，仍贏得了客戶爭(zhēng)相購(gòu)買(mǎi)。就北京地區(qū)而言，能夠提供青貯飼料的企業(yè)有5家，而三元奶牛場(chǎng)只和該社簽訂合同，并口頭約定，其他單位要入圍銷(xiāo)料，須經(jīng)該社擔(dān)保才能實(shí)施。由此可見(jiàn)，北京榮萍種植專(zhuān)業(yè)合作社不僅擁有高速、高產(chǎn)、高效的產(chǎn)銷(xiāo)能力，更加具備“以誠(chéng)為本、以信為先”的經(jīng)營(yíng)理念。

（四）注重建立友好合作關(guān)系

目前，北京鑫利農(nóng)機(jī)服務(wù)專(zhuān)業(yè)合作社為迪爾（中國(guó)）公司北京區(qū)最大的客戶，每年應(yīng)迪爾公司邀請(qǐng)，參加迪爾公司組織的技術(shù)培訓(xùn)交流會(huì)，同時(shí)，迪爾公司會(huì)派專(zhuān)家到該社，針對(duì)大型先進(jìn)農(nóng)機(jī)器具的使用與維護(hù)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)講解與指導(dǎo)。2010年迪爾公司還邀請(qǐng)?jiān)撋缟玳L(zhǎng)和辦公室主任赴德國(guó)參觀學(xué)習(xí)。在雙方不斷友好接洽的過(guò)程中，鑫利農(nóng)機(jī)服務(wù)專(zhuān)業(yè)合作社得到迪爾公司先進(jìn)的技術(shù)支持，使該社踏上了農(nóng)機(jī)服務(wù)的高速發(fā)展之路。

二、多方面為社會(huì)做貢獻(xiàn)

回顧“一企兩社”的發(fā)展歷程，其為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的貢獻(xiàn)可概括為“五個(gè)作用”。

（一）對(duì)提高農(nóng)民就業(yè)率起到促進(jìn)作用

兩個(gè)合作社將李遂地區(qū)及其他鎮(zhèn)的部分農(nóng)民組織起來(lái)，開(kāi)展合作經(jīng)營(yíng)。其中加入“北京鑫利農(nóng)機(jī)服務(wù)專(zhuān)業(yè)合作社”302戶，加入“北京榮萍種植專(zhuān)業(yè)合作社”270戶，社員共計(jì)572戶。這些成員，以不同的入股方式投入到現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，對(duì)保持社會(huì)穩(wěn)定起到積極的推動(dòng)作用。

（二）對(duì)調(diào)整種植結(jié)構(gòu)起到示范作用

北京榮萍種植專(zhuān)業(yè)合作社，采取一年種植兩茬方法追求經(jīng)濟(jì)效益。上茬種植小麥，作為種子銷(xiāo)售，每公斤3.1元，平均畝產(chǎn)550kg，產(chǎn)值為1705元；下茬種植青貯玉米，畝產(chǎn)青飼料3.5t，每噸按420元計(jì)算，畝產(chǎn)值1470元。兩茬合計(jì)，畝總產(chǎn)值3175元，剔除兩茬生產(chǎn)成本900元/畝和土地流轉(zhuǎn)費(fèi)用1200元/畝，畝獲純利1075元。

（三）對(duì)農(nóng)民增收起到促進(jìn)作用

農(nóng)民自己經(jīng)營(yíng)糧田，幾乎都種植一茬，經(jīng)營(yíng)得好，畝獲純收入300～400元，按三口之家5畝地計(jì)算，年獲土地收益1500～2000元，且包括自己的勞動(dòng)成本。而土地流轉(zhuǎn)后，合作社向農(nóng)民支付每畝1200元的土地流轉(zhuǎn)費(fèi)，按同樣人口和面積，年獲純收益5000～6000元，較自家經(jīng)營(yíng)高出3500～4000元。

（四）對(duì)“社與社”、“企與社”之間起到互利作用

“一企兩社”在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中，實(shí)行獨(dú)立核算，彼此之間實(shí)現(xiàn)互惠雙贏。在“社與社”之間，種植合作社整合6萬(wàn)余畝成方連片的土地，為農(nóng)機(jī)合作社進(jìn)行農(nóng)機(jī)作業(yè)時(shí)提供了用武之地；而農(nóng)機(jī)高效作業(yè)，縮短了收種時(shí)間，給兩茬種植創(chuàng)造了條件。在“社與企”之間，種植合作社能給養(yǎng)殖企業(yè)提供青貯飼料，而養(yǎng)殖企業(yè)又給種植合作社提供充足肥源。同理，養(yǎng)殖企業(yè)的飼料和糞便由農(nóng)機(jī)合作社負(fù)責(zé)運(yùn)送，而農(nóng)機(jī)合作社通過(guò)運(yùn)輸服務(wù)增加收入。（五）對(duì)城鎮(zhèn)化發(fā)展起到推動(dòng)作用北京榮萍種植合作社與上千戶農(nóng)民簽訂土地租賃合同，有利于貫徹執(zhí)行黨在農(nóng)村的基本政策，鞏固土地承包關(guān)系，促進(jìn)土地流轉(zhuǎn)，有效保持了農(nóng)村的穩(wěn)定性。同時(shí)，促使放棄土地的廣大農(nóng)民，解除后顧之憂，紛紛向城市流動(dòng)或二三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，實(shí)現(xiàn)身份轉(zhuǎn)變，共享城鄉(xiāng)改革發(fā)展成果，對(duì)加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程起到助推器作用。

三、多種形式促進(jìn)合作社規(guī)范化建設(shè)

經(jīng)過(guò)持續(xù)發(fā)展和不斷完善，北京鑫利農(nóng)機(jī)服務(wù)專(zhuān)業(yè)合作社已被列入全國(guó)農(nóng)民合作社國(guó)家示范社名單，更需要把合作社規(guī)范化建設(shè)擺在更加突出的位置，對(duì)此，我們認(rèn)為應(yīng)從以下幾方面進(jìn)行規(guī)范化建設(shè)。

（一）健全合作社規(guī)章制度

章程是決定合作社發(fā)展方向的根本制度，制定并完善符合自身特點(diǎn)的章程,是農(nóng)民合作社運(yùn)行管理的基本遵循。引導(dǎo)合作社加強(qiáng)制度建設(shè)，建立健全財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)、社務(wù)管理、盈余分配等各項(xiàng)制度，完善成員賬戶和檔案，進(jìn)一步明確資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)權(quán)屬關(guān)系，使合作社做到依法規(guī)辦社、照章程制度辦事。

（二）制定合理運(yùn)行機(jī)制

盡管北京鑫利農(nóng)機(jī)服務(wù)專(zhuān)業(yè)合作社發(fā)展規(guī)模比較大，人員比較多，但沒(méi)有系統(tǒng)化的人員管理模式，沒(méi)有具體的人員分工，“一人管多事，多人管一事”工作方式，導(dǎo)致室內(nèi)“忙時(shí)空無(wú)一人”的現(xiàn)象。對(duì)此現(xiàn)狀，應(yīng)合力分配人員，做到各司其職，各負(fù)其責(zé)，有條不紊地運(yùn)行合作社管理機(jī)制。此外，合作社還需設(shè)立成員（代表）大會(huì)、理事會(huì)、監(jiān)事會(huì)，發(fā)揮各會(huì)作用，尊重成員的主體地位，堅(jiān)持“一人一票”的民主決策辦法。“三會(huì)”要切實(shí)履行好各自的決策、執(zhí)行和監(jiān)督職責(zé)，有效運(yùn)轉(zhuǎn)、密切配合。建立完善的運(yùn)行機(jī)制，真正實(shí)現(xiàn)民辦民管民受益。

（三）加快完善人才培養(yǎng)體系

大型先進(jìn)的農(nóng)機(jī)裝備對(duì)農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社的人才素質(zhì)提出了更高的要求，北京鑫利農(nóng)機(jī)服務(wù)專(zhuān)業(yè)合作社社長(zhǎng)金振啟看到中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)生的潛力，經(jīng)北京市農(nóng)業(yè)機(jī)械試驗(yàn)鑒定推廣站的撮合，在該社搭建了“校社共建”的人才培養(yǎng)平臺(tái)。除此之外，還需要建立人才引進(jìn)機(jī)制，制定優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)農(nóng)機(jī)人員、農(nóng)村能人加入合作社，支持高校畢業(yè)生到合作社工作，不斷提升合作社經(jīng)營(yíng)管理水平。

（四）推進(jìn)合作社示范社建設(shè)

引導(dǎo)示范是促進(jìn)合作社規(guī)范發(fā)展的有效手段。北京鑫利農(nóng)機(jī)服務(wù)專(zhuān)業(yè)合作社和北京榮萍種植專(zhuān)業(yè)合作社仍要深入推進(jìn)示范社創(chuàng)建，完善民主管理，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，讓廣大農(nóng)民群眾更多受益，提高合作社凝聚力和吸引力，認(rèn)真總結(jié)并借鑒其他各地依法辦社的先進(jìn)典型經(jīng)驗(yàn)，引導(dǎo)和促進(jìn)本社規(guī)范化發(fā)展，加快推進(jìn)示范社建設(shè)。

篇（5）

2促進(jìn)我國(guó)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與推廣的對(duì)策

2.1國(guó)家制定并頒布相應(yīng)的鼓勵(lì)政策

農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與推廣不是一句簡(jiǎn)單的口號(hào)，在實(shí)際的工作之中需要一系列的措施與方法，其中最為重要的就是國(guó)家和政府的姿態(tài)。為了切實(shí)促進(jìn)我國(guó)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與推廣，政府相關(guān)部門(mén)必須注重頒布相應(yīng)的鼓勵(lì)政策，鼓勵(lì)各級(jí)各地研究機(jī)構(gòu)和生產(chǎn)部門(mén)對(duì)農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)進(jìn)行創(chuàng)新，對(duì)于已有的創(chuàng)新技術(shù)要進(jìn)行系統(tǒng)的推廣，不斷應(yīng)用農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)踐來(lái)檢驗(yàn)相應(yīng)的技術(shù)，在不斷的推廣之中獲得更好的進(jìn)步與發(fā)展，只有這樣才能保證我國(guó)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與推廣工作的順利實(shí)施。

2.2注重資金支持，建立穩(wěn)定的農(nóng)業(yè)科技科研體系

在進(jìn)行農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)研究與推廣的過(guò)程之中，政府應(yīng)該注重資金的支持，只有劃撥了專(zhuān)項(xiàng)資金，相關(guān)的科研人員才能一心一意進(jìn)行科研，促進(jìn)我國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)的不斷創(chuàng)新，也只有這樣才能為我國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)革命帶來(lái)全新的力量。此外，國(guó)家也應(yīng)該鼓勵(lì)和引導(dǎo)建立一個(gè)穩(wěn)定并且科學(xué)的科研創(chuàng)新體系，這是保證我國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新的先決條件。

2.3制定行之有效的推廣方式與推廣途徑

農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)的創(chuàng)新固然重要，但是，在實(shí)際的生產(chǎn)過(guò)程之中，農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)的推廣也占有相當(dāng)重要的地位。實(shí)際工作之中，相關(guān)部門(mén)應(yīng)該建立科學(xué)完善的推廣方式與推廣途徑。例如，可以組織相關(guān)科研人員下鄉(xiāng)推廣農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)，讓農(nóng)民親眼看到現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)的重要作用和價(jià)值，只有這樣他們才能真正相信農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)的作用，實(shí)現(xiàn)推廣的目標(biāo)，達(dá)到農(nóng)業(yè)科技應(yīng)用的目的。

2.4加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技人才隊(duì)伍建設(shè)，突出培養(yǎng)造就創(chuàng)新型科技

人才一是壯大強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技推廣的人才隊(duì)伍。當(dāng)前，我國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技人員人均服務(wù)耕地面積過(guò)大，已不能適應(yīng)農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民科技需求。國(guó)家需出臺(tái)相關(guān)政策，增加鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)的編制，增加農(nóng)技推廣人員，特別是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管人員，配各村級(jí)農(nóng)技員。二是依托省級(jí)以上創(chuàng)新平臺(tái)，引進(jìn)和培養(yǎng)一批具有戰(zhàn)略思維、國(guó)際視野的領(lǐng)軍人才，充分發(fā)揮高層次人才在人才隊(duì)伍建設(shè)中的引領(lǐng)作用。三是以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)為依托，形成一批能夠快速轉(zhuǎn)化先進(jìn)科技成果的產(chǎn)業(yè)化隊(duì)伍，培養(yǎng)一批從事現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)示范推廣服務(wù)的基層科技人才。

篇（6）

此輪土地承包期為30年，自1996年開(kāi)始到2026年結(jié)束。由于近年來(lái)國(guó)家實(shí)行糧食直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼等惠農(nóng)政策，同時(shí)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格持續(xù)走高，使農(nóng)民格外重視土地。雖然靠種地務(wù)農(nóng)收入不是很高，但是相對(duì)穩(wěn)定，農(nóng)民不愿意離開(kāi)土地，成為產(chǎn)業(yè)工人。傳統(tǒng)的土地經(jīng)營(yíng)形式和農(nóng)民傳統(tǒng)的惜地觀念不適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展，給土地流轉(zhuǎn)，規(guī)模化經(jīng)營(yíng)造成極大的困難。

1.2市場(chǎng)服務(wù)體系的滯后制約了市場(chǎng)化運(yùn)作進(jìn)程

市場(chǎng)服務(wù)體系缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，設(shè)施落后，功能不全，布局不合理，家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社、龍頭企業(yè)與農(nóng)戶之間關(guān)系松散，農(nóng)產(chǎn)品流通不暢，沒(méi)有形成一個(gè)推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的大環(huán)境，不能有效帶動(dòng)區(qū)域化、專(zhuān)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)。

1.3勞動(dòng)力素質(zhì)不高、缺少經(jīng)濟(jì)技術(shù)能人直接影響經(jīng)濟(jì)效益提高

由于前幾年的體制機(jī)制，基層農(nóng)技推廣人員工資及工作經(jīng)費(fèi)不足，培訓(xùn)機(jī)會(huì)少，工作學(xué)習(xí)熱情低，業(yè)務(wù)水平提高緩慢，他們的業(yè)務(wù)水平和工作態(tài)度直接影響勞動(dòng)力素質(zhì)和生產(chǎn)技能的提高，直接影響農(nóng)民的增收和經(jīng)濟(jì)效益的提高。

2加速現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展進(jìn)程

2.1以“土地流轉(zhuǎn)”為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的切入點(diǎn)

土地流轉(zhuǎn)是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的前提和切入點(diǎn)，通過(guò)土地流轉(zhuǎn)，使合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)利用現(xiàn)代化技術(shù)實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的規(guī)模化經(jīng)營(yíng)。十八屆三中全會(huì)也已明確了土地流轉(zhuǎn)的政策方向。只有實(shí)現(xiàn)了土地的流轉(zhuǎn)才能實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)最大可能的規(guī)模化生產(chǎn)。通過(guò)深入的調(diào)研，對(duì)的土地流轉(zhuǎn)工作提出幾點(diǎn)建議：一是摸清各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村屯土地現(xiàn)狀。以土地確權(quán)登記試點(diǎn)為契機(jī)，積極做好土地確權(quán)登記工作。二是土地確權(quán)后，積極宣傳發(fā)動(dòng)。把土地作為一種資源，招商引資，或培育本地的合作社及家庭農(nóng)場(chǎng)，積極引導(dǎo)新型組織和資金向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的方向上發(fā)展。同時(shí)積極宣傳政策、培訓(xùn)農(nóng)民，推動(dòng)土地流轉(zhuǎn)市場(chǎng)的建設(shè)和形成。三是鼓勵(lì)土地流轉(zhuǎn)形式多樣化，做好政策推動(dòng)工作。既鼓勵(lì)土地托管，也鼓勵(lì)土地租賃；既鼓勵(lì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)，更鼓勵(lì)合作經(jīng)營(yíng)。根據(jù)實(shí)際，盡快出臺(tái)相應(yīng)政策，推動(dòng)土地流轉(zhuǎn)進(jìn)程。

2.2抓好發(fā)展，強(qiáng)化市場(chǎng)服務(wù)體系建設(shè)

市場(chǎng)服務(wù)體系包括了農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、技術(shù)服務(wù)、市場(chǎng)流通、政策扶持等各個(gè)環(huán)節(jié)，因此，市場(chǎng)服務(wù)體系建設(shè)是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)。

篇（7）

一、信息化是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的倍增器

信息技術(shù)是當(dāng)今發(fā)展最快的高技術(shù)，但就信息技術(shù)本身來(lái)講，它只是一種工具，并不能替代其他產(chǎn)業(yè)，只有和其他產(chǎn)業(yè)結(jié)合，才能夠真正成為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的倍增器。信息技術(shù)與農(nóng)業(yè)結(jié)合也同樣能夠起到倍增作用。

農(nóng)業(yè)信息化主要包括以下內(nèi)容：農(nóng)業(yè)技術(shù)信息化：如精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)信息；農(nóng)業(yè)環(huán)境信息化：如氣候預(yù)報(bào)、病蟲(chóng)害測(cè)報(bào)；農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)信息化：如農(nóng)產(chǎn)品交易信息等。20世紀(jì)80年代開(kāi)始，美國(guó)在實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化的基礎(chǔ)上，政府每年撥款15億美元，用于建立農(nóng)業(yè)信息和市場(chǎng)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。有著糧倉(cāng)稱(chēng)號(hào)的俄亥俄州的農(nóng)場(chǎng)主，一個(gè)人經(jīng)營(yíng)幾千公頃的土地，全靠電腦管理控制生產(chǎn)、銷(xiāo)售的每一個(gè)環(huán)節(jié)，而在我國(guó)目前幾乎是不可想象的。

當(dāng)前，我國(guó)農(nóng)業(yè)正處在由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的時(shí)期。要在人均0．067公頃的耕地上解決13億人口的吃穿問(wèn)題，根本出路在于以科學(xué)技術(shù)和信息及其物化了的設(shè)備工具和生產(chǎn)資料來(lái)武裝農(nóng)業(yè)，使之在有限的土地上大幅度地提高生產(chǎn)率，所以發(fā)展農(nóng)業(yè)信息將給我國(guó)農(nóng)業(yè)帶來(lái)難得的機(jī)遇。我國(guó)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)絕大部分尚處于低質(zhì)低效水平，雖然勞動(dòng)力成本低，但勞動(dòng)力人員素質(zhì)也低，技術(shù)水平、管理水平、經(jīng)營(yíng)水平也同樣不高。隨著加入WTO的臨近，我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)不得不面臨國(guó)際市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)壓力。要提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平，提高農(nóng)業(yè)在國(guó)際市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力就要推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，要實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，就必須提高農(nóng)業(yè)信息化水平，用當(dāng)今信息技術(shù)與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)相結(jié)合無(wú)疑會(huì)極大促進(jìn)我國(guó)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化水平，使我國(guó)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)取得跨越式發(fā)展。

二、把農(nóng)業(yè)信息當(dāng)做產(chǎn)業(yè)來(lái)發(fā)展

推進(jìn)農(nóng)業(yè)信息化，必須把農(nóng)業(yè)信息當(dāng)做一項(xiàng)產(chǎn)業(yè)來(lái)發(fā)展。眾所周知，信息產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為世界發(fā)展最迅速、科技含量最高、利潤(rùn)率最高的產(chǎn)業(yè)之一。發(fā)達(dá)國(guó)家50％以上產(chǎn)值來(lái)源于信息業(yè)，信息產(chǎn)業(yè)在農(nóng)業(yè)上應(yīng)用，一方面可以使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率大幅度提高；另一方面，農(nóng)業(yè)信息本身也可以被當(dāng)做產(chǎn)業(yè)來(lái)發(fā)展。所以農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)決不僅限于信息網(wǎng)建設(shè)，它還可以帶動(dòng)農(nóng)業(yè)信息硬件、軟件建設(shè)，還可以拉動(dòng)農(nóng)業(yè)信息服務(wù)、農(nóng)業(yè)信息的收集、加工、處理、分析以及農(nóng)業(yè)信息中介、網(wǎng)上農(nóng)科教育、網(wǎng)上農(nóng)產(chǎn)品交易、網(wǎng)上結(jié)算、定單農(nóng)業(yè)、物流配送等一系列農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、流通活動(dòng)，既可以創(chuàng)造一大批就業(yè)機(jī)會(huì)，又可真正通過(guò)信息化提高農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平，提高農(nóng)業(yè)整體效益。

在農(nóng)業(yè)信息化實(shí)施過(guò)程中，農(nóng)業(yè)通過(guò)信息化可以獲得倍增效益，信息業(yè)可以通過(guò)對(duì)農(nóng)業(yè)的信息軟硬件服務(wù)形成農(nóng)業(yè)信息產(chǎn)業(yè)，最終形成農(nóng)業(yè)與信息業(yè)雙贏的良好局面。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、流通等各個(gè)環(huán)節(jié)都離不開(kāi)信息服務(wù)，農(nóng)業(yè)信息已經(jīng)涉及到了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、流通的方方面面，加之信息本身的增效作用，使得農(nóng)業(yè)信息服務(wù)的各環(huán)節(jié)都會(huì)有效益產(chǎn)生，在這里由于農(nóng)業(yè)信息效益市場(chǎng)價(jià)值的體現(xiàn)，起到了促進(jìn)農(nóng)業(yè)信息向產(chǎn)業(yè)發(fā)展的推動(dòng)作用，從而使得將農(nóng)業(yè)信息化被當(dāng)做產(chǎn)業(yè)來(lái)發(fā)展成為了可能。

三、建立農(nóng)業(yè)信息化指標(biāo)體系

在談到現(xiàn)代化指標(biāo)時(shí)，往往把信息化程度作為一項(xiàng)衡量現(xiàn)代化水平的重要指標(biāo)來(lái)看待。信息化指數(shù)的高低也就反映了該地區(qū)、該行業(yè)的信息化水平，發(fā)展農(nóng)業(yè)信息化產(chǎn)業(yè)也就不能不建立農(nóng)業(yè)信息化指標(biāo)體系，農(nóng)業(yè)信息化指標(biāo)體系主要由以下幾部分構(gòu)成：

信息量：包括單位面積內(nèi)人口的通話次數(shù)、E－mail數(shù)、信函數(shù)、報(bào)刊數(shù)、網(wǎng)上信息數(shù)、因特網(wǎng)點(diǎn)數(shù)等。

信息裝備：包括單位面積內(nèi)人口的電話機(jī)數(shù)、電視機(jī)數(shù)、計(jì)算機(jī)數(shù)、上網(wǎng)微機(jī)數(shù)等。

信息主體水平：如單位面積內(nèi)人口中的第三產(chǎn)業(yè)人口數(shù)、大學(xué)生數(shù)、信息從業(yè)人員數(shù)、上網(wǎng)人數(shù)等。

信息消費(fèi)：如個(gè)人、單位或集團(tuán)消費(fèi)中信息消費(fèi)的絕對(duì)值和相對(duì)值等。

要提高農(nóng)業(yè)信息化水平，就必須按農(nóng)業(yè)信息化指標(biāo)體系各方面全面提升農(nóng)業(yè)信息化水平。與我國(guó)目前農(nóng)業(yè)水平、農(nóng)村條件和農(nóng)業(yè)人口來(lái)比較，尚具有不小差距。但我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展也具有地區(qū)性不平衡，西北地區(qū)相對(duì)落后，而東南沿海由于開(kāi)放早，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)比較發(fā)達(dá)，農(nóng)民已經(jīng)向富裕小康水平轉(zhuǎn)化，初步具備了推進(jìn)農(nóng)業(yè)信息化的條件，有了建設(shè)農(nóng)業(yè)信息化的投資能力，只要領(lǐng)導(dǎo)重視，加強(qiáng)相關(guān)人才隊(duì)伍建設(shè)，完全有能力發(fā)展農(nóng)業(yè)信息產(chǎn)業(yè)。另外在目前衡量農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平的許多統(tǒng)計(jì)材料中尚缺乏有關(guān)農(nóng)業(yè)信息化方面的記錄，希望將來(lái)把農(nóng)業(yè)信息化等有關(guān)量化指標(biāo)加以統(tǒng)計(jì)，逐步建立起農(nóng)業(yè)信息化指標(biāo)體系，以推動(dòng)農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)。

四、農(nóng)業(yè)信息化市場(chǎng)需求巨大

在我國(guó)總?cè)丝谥修r(nóng)村和小城鎮(zhèn)人口占有絕對(duì)大的比例。在我們對(duì)浙江農(nóng)村的考察過(guò)程中，強(qiáng)烈地感受到農(nóng)民、農(nóng)業(yè)工作者對(duì)農(nóng)業(yè)信息的渴望。紹興市所屬嵊州市1998年專(zhuān)門(mén)提出了“必須像重視農(nóng)業(yè)科技推廣一樣重視農(nóng)業(yè)信息”的要求，嵊州通過(guò)建設(shè)“農(nóng)業(yè)信息服務(wù)中心”、“農(nóng)業(yè)110”及農(nóng)業(yè)信息員、農(nóng)業(yè)信息會(huì)等多種農(nóng)業(yè)信息形式，開(kāi)拓了為農(nóng)業(yè)服務(wù)的新領(lǐng)域，通過(guò)網(wǎng)上交易、網(wǎng)上服務(wù)，確使農(nóng)民嘗到了農(nóng)業(yè)信息的甜頭。如嵊州農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)，短短幾個(gè)月就有200多個(gè)農(nóng)戶、企業(yè)在網(wǎng)上交易，涉及200多種農(nóng)產(chǎn)品，吸引了美、日、香港客商洽談生意，成交額已突破300萬(wàn)元。又如紹興“中國(guó)輕紡城”這一大型紡織品專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)，去年成交額167億元，成為亞洲最大的輕紡市場(chǎng)。這個(gè)市場(chǎng)建成了100兆的網(wǎng)絡(luò)線，所有商戶都可以進(jìn)入因特網(wǎng)，網(wǎng)址點(diǎn)擊率已達(dá)3．5萬(wàn)次以上。這說(shuō)明農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)，順應(yīng)了農(nóng)民需要，也順應(yīng)了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、信息化發(fā)展的需要。

一般來(lái)講，發(fā)達(dá)地區(qū)信息化建設(shè)，優(yōu)于落后地區(qū)，城市優(yōu)于農(nóng)村。雖然浙江省和全國(guó)相比，農(nóng)業(yè)屬于較發(fā)達(dá)地區(qū)，農(nóng)業(yè)信息建設(shè)也取得了一定成績(jī)，但農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)目前仍顯不足，農(nóng)業(yè)信息流通仍顯閉塞。比如，紹興日?qǐng)?bào)報(bào)道對(duì)在諸暨市的抽樣調(diào)查表明，10個(gè)種糧大戶中有7戶不了解糧食購(gòu)銷(xiāo)改革，反映出農(nóng)民目前大多數(shù)還是處在信息不靈狀態(tài)，說(shuō)明了加強(qiáng)農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)是十分必要的。同時(shí)我們應(yīng)該看到如果農(nóng)民、農(nóng)業(yè)工作者、小城鎮(zhèn)居民都參與農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)，或即使僅有二分之一、三分之一、甚至僅有四分之一、五分之一農(nóng)業(yè)人口來(lái)參與這個(gè)市場(chǎng)，按全國(guó)人口比率而論這個(gè)市場(chǎng)該有多么巨大。

篇（8）

農(nóng)業(yè)機(jī)械化大幅度提高農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率，是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要物質(zhì)基礎(chǔ)。農(nóng)業(yè)機(jī)械是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的重要工具，是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的重要要素。發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化實(shí)質(zhì)上是一場(chǎng)生產(chǎn)手段的技術(shù)革命。農(nóng)業(yè)機(jī)械裝備突破了人畜力所不能承擔(dān)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模的限制，機(jī)械作業(yè)實(shí)施了人工所不能達(dá)到的現(xiàn)代科學(xué)農(nóng)藝要求，改善了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，提高了農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率和生產(chǎn)力水平，為農(nóng)場(chǎng)規(guī)模擴(kuò)大，農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)提高，形成專(zhuān)業(yè)化、商品化生產(chǎn)提供了可能。

農(nóng)業(yè)機(jī)械化過(guò)程將產(chǎn)生內(nèi)生增長(zhǎng)的良性循環(huán)效應(yīng)，是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的重要內(nèi)容。從一定意義上說(shuō)，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是農(nóng)村工業(yè)化過(guò)程，其中包含農(nóng)業(yè)機(jī)械化過(guò)程。從各國(guó)推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化的內(nèi)容和實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的形式看，盡管各國(guó)選擇了不同的發(fā)展模式和途徑，但共同點(diǎn)都要解決農(nóng)業(yè)機(jī)械化問(wèn)題。可以說(shuō)，農(nóng)業(yè)機(jī)械化是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要內(nèi)容。

由于農(nóng)業(yè)機(jī)械化是對(duì)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)改造的技術(shù)進(jìn)步過(guò)程，農(nóng)業(yè)機(jī)械化投入是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式除舊布新或推陳出新的新陳代謝過(guò)程。根據(jù)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)理論，農(nóng)業(yè)機(jī)械化投資會(huì)引致知識(shí)的積累，農(nóng)業(yè)機(jī)械投入與知識(shí)積累形成一種有形投入與內(nèi)生增長(zhǎng)相結(jié)合的復(fù)合資本品，又將加快技術(shù)進(jìn)步的進(jìn)程，技術(shù)進(jìn)步又可以提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化投資的效益，使農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)出現(xiàn)增長(zhǎng)的良性循環(huán)，從而推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程，促進(jìn)長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，提高競(jìng)爭(zhēng)能力。

農(nóng)業(yè)機(jī)械化為農(nóng)業(yè)和國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供支撐和保障，是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要標(biāo)志。衡量農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平的主要指標(biāo)是農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率，而農(nóng)業(yè)機(jī)械化是提高農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率的主要手段。

二、我國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化現(xiàn)狀及存在的主要問(wèn)題

思想觀念不夠解放。農(nóng)民傳統(tǒng)的耕種觀念沒(méi)有得到根本改變。目前，許多農(nóng)民對(duì)科技含量高的農(nóng)業(yè)新機(jī)具、新技術(shù)的接受處在猶豫觀望狀態(tài)，一些農(nóng)民購(gòu)買(mǎi)農(nóng)業(yè)機(jī)械很大程度上是為了臉面，為了在人前抬起頭，這種思想與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的觀念是格格不入的。2、農(nóng)業(yè)機(jī)械裝備結(jié)構(gòu)不合理。大中型農(nóng)機(jī)具較少，小型農(nóng)機(jī)具居多，配套率過(guò)低，農(nóng)機(jī)作業(yè)范圍狹窄，致使其整體功能的發(fā)揮受到限制。在種植業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品粗加丁領(lǐng)域，機(jī)械化基本上取代了傳統(tǒng)的役畜生產(chǎn)，但機(jī)械多以小型為主，對(duì)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增效的促進(jìn)作用明顯減弱，從而影響了農(nóng)業(yè)由粗放型生產(chǎn)向集約化生產(chǎn)的轉(zhuǎn)變。3、農(nóng)戶經(jīng)營(yíng)規(guī)模小型化和大中型機(jī)械大規(guī)模作業(yè)的矛盾突出。土地屬分散經(jīng)營(yíng)，大片作業(yè)受到限制。4、作業(yè)成本居高，農(nóng)民熱情降低。由于油料漲價(jià)、機(jī)車(chē)空行程多、機(jī)車(chē)?yán)匣挠驮龃蟮戎T多因素，使農(nóng)民使用農(nóng)業(yè)機(jī)械的積極性降低、在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，目前構(gòu)成農(nóng)機(jī)作業(yè)各項(xiàng)成本中，油料成本已變成主要成本。油料的價(jià)格變動(dòng)對(duì)農(nóng)機(jī)生產(chǎn)成本的影響最大，若成本過(guò)高，則農(nóng)民對(duì)發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化的熱情急劇降低。5、農(nóng)機(jī)化服務(wù)體系尚未健全。農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)程度不高，服務(wù)體系不健全。縣、鄉(xiāng)、村二級(jí)農(nóng)機(jī)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)缺乏服務(wù)手段，特別是在農(nóng)機(jī)具作業(yè)過(guò)程小更顯得無(wú)所作為，使服務(wù)水平與農(nóng)機(jī)現(xiàn)代化水平不相適應(yīng)，阻礙了農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展，嚴(yán)重不適應(yīng)市場(chǎng)化、國(guó)際化需要。

三、促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展的政策措施

加快農(nóng)業(yè)機(jī)械化政策法規(guī)建設(shè)步伐。《中華人民共和國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)法》已正式實(shí)施。圍繞該法，完善配套措施和保障手段，建立健全農(nóng)業(yè)機(jī)械化行業(yè)宏觀管理的政策法規(guī)體系，進(jìn)一步加大政策法規(guī)對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械化的支持保護(hù)力度。

進(jìn)一步加大農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置和使用補(bǔ)貼力度。從2000年開(kāi)始，我國(guó)總體上已進(jìn)入工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)折期。我國(guó)已進(jìn)入以工補(bǔ)農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的發(fā)展階段。隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的快速、健康發(fā)展，進(jìn)入反哺期和轉(zhuǎn)折期的省(市)和地區(qū)將繼續(xù)增加。因此，中央財(cái)政補(bǔ)貼應(yīng)加大農(nóng)業(yè)機(jī)械的購(gòu)置補(bǔ)貼力度，以增加農(nóng)業(yè)機(jī)械在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的運(yùn)用，促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平的提高。

除采取政府補(bǔ)貼、部分出資的政策扶持外，還可通過(guò)建立基金、提供優(yōu)惠貸款等方式，積極引導(dǎo)農(nóng)民和農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)組織發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化，發(fā)揮政策調(diào)控功能，以調(diào)整、優(yōu)化我國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械裝備結(jié)構(gòu)，適應(yīng)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的需要。

依法對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械作業(yè)繼續(xù)執(zhí)行免稅政策，對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化機(jī)械作業(yè)實(shí)行一定補(bǔ)貼政策，以充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)機(jī)械作業(yè)效率，降低作業(yè)成本，增強(qiáng)農(nóng)機(jī)經(jīng)營(yíng)主體的競(jìng)爭(zhēng)力。

加大財(cái)政對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械化科技的投入力度。科技進(jìn)步和技術(shù)創(chuàng)新是提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平的決定性因素。國(guó)家應(yīng)依法加大對(duì)有關(guān)科研機(jī)構(gòu)和院校從事農(nóng)業(yè)機(jī)械化科學(xué)技術(shù)研究的支持力度，應(yīng)盡快建立農(nóng)業(yè)機(jī)械科技開(kāi)發(fā)專(zhuān)項(xiàng)基金，組織實(shí)施重大新型農(nóng)業(yè)機(jī)械產(chǎn)品和配套機(jī)具的開(kāi)發(fā)和生產(chǎn)。重點(diǎn)解決農(nóng)業(yè)機(jī)械新技術(shù)、新機(jī)具科研開(kāi)發(fā)總體滯后，不能滿足結(jié)構(gòu)調(diào)整需求等問(wèn)題。對(duì)市場(chǎng)需求大的短缺產(chǎn)品進(jìn)行重點(diǎn)開(kāi)發(fā)。通過(guò)政策扶持、科研開(kāi)發(fā)和示范推廣，逐步建立以企業(yè)為主體，科研部門(mén)、推廣部門(mén)參與的農(nóng)業(yè)機(jī)械化科技創(chuàng)新體系。

篇（9）

一、美國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展的教訓(xùn)

以世界上農(nóng)業(yè)最發(fā)達(dá)的美國(guó)為例，美國(guó)農(nóng)業(yè)具有很高的勞動(dòng)生產(chǎn)率。但是到20世紀(jì)80年代，人們發(fā)現(xiàn)以美國(guó)為典型的農(nóng)業(yè)發(fā)展模式越發(fā)顯示出其存在的問(wèn)題及危機(jī)。

美國(guó)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式和工業(yè)生產(chǎn)十分相似，即投入一定數(shù)量的物質(zhì)和技術(shù)，產(chǎn)出一定數(shù)量的農(nóng)產(chǎn)品。有的美國(guó)生態(tài)學(xué)家認(rèn)為這種農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式和采礦作業(yè)十分相似，即從土地中榨取、剝奪而且?guī)?lái)破壞；以長(zhǎng)期和未來(lái)的損害換取短期和眼前的利益。建立在農(nóng)業(yè)機(jī)械化和農(nóng)業(yè)化學(xué)化這兩大支柱上的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，基本上成為工業(yè)生產(chǎn)的一個(gè)變種，因而發(fā)生在工業(yè)生產(chǎn)中的污染、損害生態(tài)環(huán)境的現(xiàn)象，也都在現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)中出現(xiàn)；由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)空間廣袤，因而造成了更大的危害。其主要問(wèn)題是：

(一)破壞土壤，加速地力衰竭土壤是有“生命”的物體，如果使用得當(dāng)，土壤會(huì)愈來(lái)愈肥沃；反之，會(huì)愈來(lái)愈衰竭。美國(guó)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)大面積的連年單作，大量使用化肥、除草劑，加上長(zhǎng)期的機(jī)械耕作，造成了嚴(yán)重的土壤流失現(xiàn)象。美國(guó)每年流失的土壤，高達(dá)31億噸。美國(guó)衣阿華州的土壤原來(lái)十分肥沃，經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的運(yùn)作，損失了一半的表土。平均來(lái)說(shuō)，衣阿華州農(nóng)民每生產(chǎn)一蒲式耳(每蒲式耳為35.238升)的玉米，要流失一蒲式耳的表土，種植大豆損失表土更多。美國(guó)中西部一帶農(nóng)田的表土，早年深達(dá)6英尺，是世界上罕有的肥沃土壤，目前表土只剩下6寸，其余的，都在沖刷過(guò)程中流失。據(jù)專(zhuān)家估計(jì)，美國(guó)由于土壤流失造成直接和間接的經(jīng)濟(jì)損失，每年超過(guò)400億美元。雖然50多年來(lái)，美國(guó)一直努力防止土壤沖刷，每年用于這方面的費(fèi)用高達(dá)10億美元以上，但是，由于現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)造成土壤破壞的根源沒(méi)有消除，因此，一切治標(biāo)措施都收效不大。

(二)減少了遺傳的多樣性不論在作物和家畜方面都是如此。美國(guó)式的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)往往只使用少數(shù)的幾個(gè)品種，而過(guò)去的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)則使用眾多的本地品種。減少遺傳的多樣性，對(duì)于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)是很危險(xiǎn)的，因?yàn)橐坏┎∠x(chóng)害爆發(fā)，由于品種的單一可能全軍覆沒(méi)。1970年美國(guó)玉米葉枯病，使全美15％的玉米產(chǎn)區(qū)顆粒無(wú)收，就是因?yàn)樗蟹N子都是來(lái)自一個(gè)易感葉枯病的品種。

（三)大量消耗能源，能源利用率低美國(guó)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)是典型的“能源集約農(nóng)業(yè)”，美國(guó)每人一年中消費(fèi)的食物，是用1噸汽油生產(chǎn)的，如果全世界各國(guó)都采用這種能源集約農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，那么占全球目前消耗量50％的汽油要用來(lái)生產(chǎn)食物，全球的石油儲(chǔ)備在15年內(nèi)就要告罄。

美國(guó)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，不但大量消耗不能再生的能源，而且能源的利用率極低。中國(guó)、印尼、緬甸等亞洲國(guó)家傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，用0．05—0．1卡的熱量，可以生產(chǎn)1卡熱量的食物；而美國(guó)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)則需0．2—0．5卡的熱量，才能生產(chǎn)1卡熱量的玉米、大豆、花生等等。美國(guó)人吃1罐只有270卡熱量的罐頭玉米，是用2800卡熱量生產(chǎn)的。

(四)大量使用化肥和化學(xué)農(nóng)藥，造成環(huán)境污染例如，美國(guó)衣阿華州大泉盆地(BigSpringBasin)從1958年至1983年這25年中，地下水中的硝酸鹽濃度增加了3倍，這是大量施用化肥的結(jié)果。美國(guó)31個(gè)州存在著化肥污染地下水的問(wèn)題。

大量使用化學(xué)農(nóng)藥，對(duì)于農(nóng)業(yè)工人的健康也造成直接的危害。美國(guó)農(nóng)業(yè)工人傷亡率僅次于建筑業(yè)、采礦業(yè)，被列為三大危險(xiǎn)行業(yè)之一。

(五)美國(guó)現(xiàn)代的養(yǎng)畜業(yè)，特別是肉牛飼養(yǎng)業(yè)，對(duì)生態(tài)環(huán)境造成很大的破壞美國(guó)的肉牛飼養(yǎng)主要集中在13個(gè)州，有42000處肉牛育肥場(chǎng)；其中200處最大的肉牛育肥場(chǎng)，集中了美國(guó)肉牛總數(shù)的50％左右。鑒于高度集中飼養(yǎng)，廄肥處理十分困難，造成了很大的空中和地下水的污染。此外，高度集中飼養(yǎng)，用水量也十分集中，造成一些地區(qū)采水過(guò)量，水源日趨枯竭。美國(guó)肉牛育肥場(chǎng)集中的中西部和西部各州，主要依靠橫跨8個(gè)州、世界上一個(gè)最大的地下蓄水層供水，現(xiàn)在其中3個(gè)州的地下水已開(kāi)采了一半，如此長(zhǎng)期不斷采水，蓄水層早晚有枯竭之虞。美國(guó)現(xiàn)代化大規(guī)模集中飼養(yǎng)肉牛，不得不用多種化學(xué)藥物防治疾病和刺激生長(zhǎng)。例如，組織代謝類(lèi)固醇可以使肉牛增生5％一20％，提高飼料利用率5％—12％，增加瘦肉率15％—25％，因此被廣泛地采用。美國(guó)全國(guó)肉牛育肥場(chǎng)中，95％以上使用各種生長(zhǎng)激素；1988年，全美的肉牛飼養(yǎng)場(chǎng)用了1500萬(wàn)磅的抗生素作為飼料添加劑。而人類(lèi)食用了化學(xué)藥物生產(chǎn)的肉類(lèi)，對(duì)健康是不利的。

美國(guó)農(nóng)業(yè)部也曾承認(rèn)：“美國(guó)農(nóng)業(yè)生

產(chǎn)效率很高，但是所付出的巨大代價(jià)，是當(dāng)初沒(méi)有充分意識(shí)到的。美國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化給社會(huì)、環(huán)境和健康帶來(lái)的問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)予以足夠的重視。”

對(duì)于美國(guó)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)暴露出的種種問(wèn)題，經(jīng)過(guò)有關(guān)方面多年的探索，認(rèn)為唯一解決問(wèn)題的對(duì)策是，逐漸恢復(fù)過(guò)去以生態(tài)系統(tǒng)滲入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的方式，也就是逐步推行“低投入可持續(xù)農(nóng)業(yè)”(LowinputSustainableagriculture，簡(jiǎn)稱(chēng)“Lisa”-“麗莎”)的生產(chǎn)方式。具體內(nèi)容是：第一，充分將固氮技術(shù)和生物防治方法運(yùn)用到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中；第二，減少使用化肥和化學(xué)農(nóng)藥；第三，有效地利用植物和動(dòng)物內(nèi)部生物學(xué)和遺傳學(xué)的潛力；第四，將種植業(yè)和養(yǎng)畜業(yè)最優(yōu)化地結(jié)合起來(lái)；第五，注意節(jié)約和保存土壤、水、能源和生物學(xué)資源，等等。

二、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)

(一)綜臺(tái)運(yùn)用高新技術(shù)發(fā)展智力農(nóng)業(yè)“麗莎”的生產(chǎn)方式提出后，不但美國(guó)各級(jí)政府有關(guān)部門(mén)十分重視，撥出專(zhuān)款作為研究和試驗(yàn)費(fèi)用；并且在國(guó)家農(nóng)業(yè)學(xué)術(shù)館中，設(shè)立“麗莎情報(bào)中心”傳播研究成果。不少大學(xué)和學(xué)術(shù)研究機(jī)構(gòu)對(duì)“麗莎”也進(jìn)行了大量的研究和試驗(yàn)。人們認(rèn)識(shí)到時(shí)代愈進(jìn)步、科學(xué)愈發(fā)達(dá)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)就愈需要智力來(lái)運(yùn)作。農(nóng)業(yè)未來(lái)學(xué)家預(yù)測(cè)，目前太旱、太堿、太瘦、太濕的土地，將來(lái)都可以通過(guò)特殊先進(jìn)技術(shù)，轉(zhuǎn)變?yōu)榱继镂忠啊Ｒ陨幸呀?jīng)在過(guò)去一些無(wú)法耕作的土地上，利用滴灌技術(shù)栽培柑桔等各種作物，就是明證。

目前我國(guó)在運(yùn)用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的技術(shù)路線方面，必須注意到我國(guó)農(nóng)業(yè)技術(shù)結(jié)構(gòu)的現(xiàn)狀和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的條件，技術(shù)路線的執(zhí)行應(yīng)能促進(jìn)技術(shù)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。在技術(shù)結(jié)構(gòu)上，我們應(yīng)建立多元復(fù)合型的農(nóng)業(yè)技術(shù)結(jié)構(gòu)；在技術(shù)路線上，應(yīng)選擇以生物技術(shù)、有機(jī)技術(shù)為導(dǎo)向，以工程技術(shù)為輔的綜合型農(nóng)業(yè)技術(shù)路線。在綜合發(fā)展中突出重點(diǎn)，抓住農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新向高新技術(shù)方向發(fā)展的突破點(diǎn)，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。

(二)大力發(fā)展精細(xì)農(nóng)業(yè)采用精細(xì)形態(tài)生產(chǎn)方式的原因，首先是土地、水、能源等自然資源日益醫(yī)乏，為了經(jīng)濟(jì)地利用各種有限資源，只能采取四大密集：技術(shù)密集、勞力密集、資金密集和生態(tài)密集的手段。其次，運(yùn)用精細(xì)形態(tài)的生產(chǎn)方式，可以在過(guò)去不能或很難從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的土地或空間進(jìn)行生產(chǎn)。例如，干旱缺水、山地陡坡、鹽漬灘涂乃至沼澤荒漠地區(qū)，都可以用水栽法轉(zhuǎn)變?yōu)樯a(chǎn)基地。水栽法不用土地，而是用營(yíng)養(yǎng)液，在控制環(huán)境的條件下進(jìn)行生產(chǎn)。這樣，不但延長(zhǎng)了生產(chǎn)季節(jié)，也擴(kuò)大了生產(chǎn)的空間。中東一些炎熱、干旱、缺水的地區(qū)，過(guò)去不能生產(chǎn)新鮮的蔬菜，目前已經(jīng)用水栽法解決了問(wèn)題。第三，發(fā)展中國(guó)家在工業(yè)化過(guò)程中，如果采用精細(xì)形態(tài)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，創(chuàng)造出高科技、高收入的農(nóng)業(yè)，就一定會(huì)吸引青年扎根農(nóng)村，使農(nóng)村成為真正大有可為的廣闊天地。第四，精細(xì)形態(tài)的農(nóng)業(yè)，在交通方便、風(fēng)光秀麗的地區(qū)，只要稍加裝備、經(jīng)營(yíng)，就可以成為觀光農(nóng)業(yè)和休閑農(nóng)業(yè)中心。這樣，既可增加收入、促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售，又可以讓城市居民領(lǐng)略田園風(fēng)光；牧歌情調(diào)。

(三)信息農(nóng)業(yè)方興未艾當(dāng)代世界正在由工業(yè)化時(shí)期進(jìn)入信息化時(shí)代。以計(jì)算機(jī)多媒體技術(shù)、光纖和通信衛(wèi)星技術(shù)為特征的信息化浪潮正在席卷全球。同樣，現(xiàn)代信息技術(shù)也正在向農(nóng)業(yè)領(lǐng)域滲透，形成信息農(nóng)業(yè)。信息農(nóng)業(yè)的基本特征可概括為：農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)裝備信息化、農(nóng)業(yè)技術(shù)操作全面自動(dòng)化、農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)管理信息網(wǎng)絡(luò)化。信息農(nóng)業(yè)又包括兩個(gè)內(nèi)容：一是農(nóng)業(yè)信息化，二是農(nóng)業(yè)信息產(chǎn)業(yè)化。

所謂農(nóng)業(yè)信息化是社會(huì)信息化的一部分。它首先是一種社會(huì)經(jīng)濟(jì)形態(tài)，是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展到某一特定過(guò)程的概念描述。它不僅包括計(jì)算機(jī)技術(shù)，還應(yīng)包括微電子技術(shù)、通信技術(shù)、光電技術(shù)、遙感技術(shù)等多項(xiàng)技術(shù)在農(nóng)業(yè)上普遍而系統(tǒng)應(yīng)用的過(guò)程。農(nóng)業(yè)信息化又是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)發(fā)展到現(xiàn)代農(nóng)業(yè)進(jìn)而向信息農(nóng)業(yè)演進(jìn)的過(guò)程，表現(xiàn)為農(nóng)業(yè)工具以手工操作或半機(jī)械化操作為基礎(chǔ)到以知識(shí)技術(shù)和信息控制裝備為基礎(chǔ)的轉(zhuǎn)變過(guò)程。

農(nóng)業(yè)信息化有三個(gè)明顯的特點(diǎn)：(1)農(nóng)業(yè)信息技術(shù)在其他技術(shù)序列中優(yōu)先發(fā)展；(2)信息資源在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)中的作用日益突出，農(nóng)民更注意用信息指導(dǎo)生產(chǎn)和銷(xiāo)售；(3)信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展很大程度上促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展，并優(yōu)化農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)。據(jù)某些預(yù)測(cè)標(biāo)準(zhǔn)，當(dāng)一個(gè)國(guó)家信息產(chǎn)業(yè)在農(nóng)業(yè)中的附加值達(dá)到或超過(guò)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的50％時(shí)，就認(rèn)為農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)了信息化。所謂農(nóng)業(yè)信息產(chǎn)業(yè)化，就是將農(nóng)業(yè)信息的采集、加工、傳遞、反饋、服務(wù)等形成一個(gè)一體化的、以信息咨詢?yōu)橹鞯闹R(shí)密集型產(chǎn)業(yè)，它是農(nóng)村社會(huì)化服務(wù)中新興的獨(dú)立的第三產(chǎn)業(yè)，是農(nóng)村社會(huì)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然趨勢(shì)。農(nóng)業(yè)信息產(chǎn)業(yè)化是發(fā)展一優(yōu)兩高農(nóng)業(yè)的需要，是農(nóng)民進(jìn)入市場(chǎng)的需要，是推進(jìn)農(nóng)村社會(huì)化服務(wù)的需要，是農(nóng)業(yè)信息部門(mén)轉(zhuǎn)變職能、自我發(fā)展的需要，是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然趨勢(shì)。

計(jì)算機(jī)應(yīng)用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，可以及時(shí)準(zhǔn)確預(yù)報(bào)病蟲(chóng)害的發(fā)生期和發(fā)生量，做到及時(shí)防治，既節(jié)省農(nóng)藥，又減少糧食損失。計(jì)算機(jī)在飼料配制、優(yōu)化施肥、作物產(chǎn)量預(yù)報(bào)、漁業(yè)捕撈以及農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化等方面，都能發(fā)揮作用。利用遙感技術(shù)調(diào)查農(nóng)業(yè)資源，預(yù)報(bào)自然災(zāi)害，也有速度快、效率高的特點(diǎn)。準(zhǔn)確的氣象預(yù)報(bào)也是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中不可缺少的，氣象衛(wèi)星起著重要作用。

我國(guó)是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó)，將計(jì)算機(jī)軟件技術(shù)應(yīng)用到農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，將具有重大的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。在發(fā)達(dá)國(guó)家農(nóng)業(yè)信息化的影響下，我國(guó)從80年代以來(lái)，開(kāi)展了系統(tǒng)工程、數(shù)據(jù)庫(kù)與信息系統(tǒng)、專(zhuān)家系統(tǒng)、決策支持系統(tǒng)、遙感技術(shù)RS、地理信息系統(tǒng)GIS以及全球定位系統(tǒng)GPS等技術(shù)應(yīng)用于農(nóng)業(yè)、資源、環(huán)境和災(zāi)害方面的研究，已取得許多重要成果，有些已達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平。農(nóng)業(yè)部1994年開(kāi)始籌建的“中國(guó)農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)”現(xiàn)已初具規(guī)模，已有1000多個(gè)縣入網(wǎng)。目前全國(guó)大部分省建立了農(nóng)業(yè)信息中心，大多數(shù)縣配備了微機(jī)用于信息管理。全國(guó)已建成了一些大型農(nóng)業(yè)信息資源數(shù)據(jù)庫(kù)、優(yōu)化模擬模型、宏觀決策支持系統(tǒng)、農(nóng)業(yè)專(zhuān)家系統(tǒng)、計(jì)算機(jī)生產(chǎn)管理系統(tǒng)。應(yīng)用遙感技術(shù)進(jìn)行災(zāi)害預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)與農(nóng)業(yè)估產(chǎn)已取得顯著效果。如北京市農(nóng)林科學(xué)院作物所研究的“小麥管理計(jì)算機(jī)專(zhuān)家決策系統(tǒng)”可使小麥增產(chǎn)6％—25％，降低成本4％—8％，增加效益15％—30％；中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院草原研究所應(yīng)用現(xiàn)代遙感和地理信息技術(shù)建立的“中國(guó)北方草地草畜平衡動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)”，使我國(guó)草地的資源管理由過(guò)去常規(guī)方法上百人10年完成的工作量只需7天即可完成，經(jīng)3年運(yùn)行，節(jié)約經(jīng)費(fèi)1669萬(wàn)元；中國(guó)科學(xué)院合肥智能所研究的“農(nóng)業(yè)專(zhuān)家系統(tǒng)”能指導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)育種、栽培、施肥、防治病蟲(chóng)害、田間管理等，已在二十幾個(gè)省市推廣使用，增產(chǎn)糧食13．5億公斤，棉花35萬(wàn)擔(dān)，節(jié)肥34萬(wàn)噸。南京經(jīng)濟(jì)學(xué)院研制的“糧食預(yù)警預(yù)報(bào)系統(tǒng)”可顯示我國(guó)1959—2020年期間糧食生產(chǎn)、消費(fèi)的中長(zhǎng)期趨勢(shì)，并可提供對(duì)產(chǎn)銷(xiāo)缺口進(jìn)行平衡調(diào)整的幾種可選方案。

節(jié)約農(nóng)業(yè)資源是實(shí)施農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)之一，是核心內(nèi)容。農(nóng)業(yè)資源，例如土壤、氣候、植物和水等是廣泛分布在地球表面、而且不斷地變化的自然資源。要想合理利用農(nóng)業(yè)資源就必須掌握它們的分布、性質(zhì)及其利用的變化，并取得現(xiàn)時(shí)性資料，這用常規(guī)技術(shù)是無(wú)法實(shí)現(xiàn)的。科學(xué)實(shí)驗(yàn)已經(jīng)證明，只有運(yùn)用包括衛(wèi)星遙感技術(shù)、地理信息技術(shù)、全球定位技術(shù)、空間分析技術(shù)、模擬模型技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和人工智能技術(shù)等綜合的現(xiàn)代信息技術(shù)，建立農(nóng)業(yè)資源信息系統(tǒng)，才有可能及時(shí)地為國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供現(xiàn)時(shí)性的環(huán)境資料，并為領(lǐng)導(dǎo)或經(jīng)營(yíng)者提供決策咨詢方案，以提高領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主動(dòng)性。據(jù)預(yù)測(cè)，利用全球定位系統(tǒng)、變量播種機(jī)和變量施肥機(jī)等，重大農(nóng)業(yè)災(zāi)害的程度會(huì)得到較大程度的預(yù)防和控制，農(nóng)民在每畝田的農(nóng)活用工量可望從目前的10個(gè)左右降至1—2個(gè)，種子和化肥的使用量將減少30％—50％，產(chǎn)量卻提高10％—30％，其結(jié)果必然是農(nóng)民在輕松勞作的同時(shí)，得到更為豐厚的回報(bào)。

(四)生態(tài)農(nóng)業(yè)大發(fā)展所謂生態(tài)農(nóng)業(yè)，是指在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，以生態(tài)科學(xué)和原理為指導(dǎo)，利用動(dòng)物、植物、微生物之間的相互依存關(guān)系，應(yīng)用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)，保護(hù)、培植和充分利用自然資源，防止和減少環(huán)境污染，形成農(nóng)林牧副漁良性循環(huán)，保持大農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。

世界上所有國(guó)家都不同程度地存在著各種生態(tài)環(huán)境問(wèn)題，人口的增加、工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展，都加劇了問(wèn)題的嚴(yán)重性。

英國(guó)著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家BarbaraWard(1914—1981)很早以前就認(rèn)為美國(guó)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的道路是行不通的。他對(duì)中國(guó)南方和東南亞一些國(guó)家，將種植水稻和養(yǎng)畜、養(yǎng)魚(yú)結(jié)合，充分利用土地和生物資源，保持良好生態(tài)環(huán)境的作法十分欣賞，而且提出一個(gè)十分有價(jià)值的觀點(diǎn)：“唯一能夠生產(chǎn)足夠糧食，滿足日益增長(zhǎng)的人口需要的方式，是將所有適合耕作的土地，實(shí)行雙作和三作。”由此可見(jiàn)，中國(guó)長(zhǎng)期以來(lái)實(shí)行的間作、套作、混作、輪作，施用糞肥、廄肥、綠肥，實(shí)行生物防治，充分利用土地，精耕細(xì)作等似乎落后，但是保證了農(nóng)業(yè)長(zhǎng)期持續(xù)發(fā)展的技術(shù)，實(shí)際上是先進(jìn)的生產(chǎn)方式，應(yīng)該作為今后實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的一個(gè)主要戰(zhàn)略方針。

為了創(chuàng)造一個(gè)生態(tài)平衡的農(nóng)業(yè)，就必須拋棄原有的以大量消耗石油、化肥、化學(xué)農(nóng)藥為代表的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的模式，取而代之的是以遺傳工程、生物技術(shù)為主的高技術(shù)方法。當(dāng)今時(shí)代由于分子生物學(xué)和細(xì)胞遺傳工程等學(xué)科的飛快發(fā)展，在分子水平上探明生物機(jī)能已經(jīng)成為可能。因此，人們對(duì)于利用生物遺傳工程技術(shù)的研究成果解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域中存在的諸多問(wèn)題寄予很大希望。

遺傳工程開(kāi)始了人類(lèi)首次涉足動(dòng)植物機(jī)體內(nèi)部的活動(dòng)，通過(guò)改變基因結(jié)構(gòu)，可以使植物生長(zhǎng)得更好、產(chǎn)量更高，并具有內(nèi)在的抗蟲(chóng)、抗病、抗逆、抗旱和自肥能力；也可以使作物更有效地進(jìn)行光合作用。在動(dòng)物方面，運(yùn)用遺傳工程，可以增加產(chǎn)量，提高品質(zhì)，縮短生長(zhǎng)期、妊娠期及增進(jìn)家畜的各種性能。例如，將美洲駝和駱駝的基因互相移植，使新種具有兩者的優(yōu)點(diǎn)。

遺傳工程還可以根據(jù)需要，使農(nóng)牧產(chǎn)品產(chǎn)生某種特殊的品質(zhì)(風(fēng)味、色澤、酸甜度、營(yíng)養(yǎng)價(jià)值等等)。科學(xué)家已經(jīng)預(yù)見(jiàn)到，將來(lái)可以用遺傳工程技術(shù)育成超級(jí)瘦肉型的肉豬、帶有鹿肉風(fēng)味(鹿肉在西方被視為野味之王)的牛肉。

人類(lèi)目前主要糧食只有6種，科學(xué)家預(yù)見(jiàn)，到2025年，由于遺傳工程的應(yīng)用，可以增加到37種。這對(duì)于

豐富人類(lèi)食物的來(lái)源，解決人口不斷增加、耕地日益減少的嚴(yán)峻問(wèn)題，具有重大意義。

(五)都市型的工廠化農(nóng)業(yè)日趨成熟自然農(nóng)業(yè)最大的特點(diǎn)是靠天吃飯，其生產(chǎn)的狀況受自然因素影響很大。21世紀(jì)，由于實(shí)現(xiàn)工廠化，通過(guò)運(yùn)用先進(jìn)科技，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)將擺脫或部分?jǐn)[脫自然條件的制約。所謂工廠化農(nóng)業(yè)，是指在“農(nóng)業(yè)生產(chǎn)車(chē)間”(塑料薄膜大棚，玻璃溫室等)內(nèi)，借用陽(yáng)光或人工燈光進(jìn)行不間斷地農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。有的人認(rèn)為，這是根本改變傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的重要方向。

用現(xiàn)代科技裝備的工廠化農(nóng)業(yè)，集成了生物技術(shù)、信息技術(shù)、新材料技術(shù)、自動(dòng)化控制技術(shù)和現(xiàn)代先進(jìn)農(nóng)藝等，其間作物的播種、生長(zhǎng)、施肥、灌溉、環(huán)控等全過(guò)程都實(shí)現(xiàn)自動(dòng)化，稱(chēng)得上是一個(gè)高水準(zhǔn)的“種植工廠”。“種植工廠”可以通過(guò)對(duì)生物和環(huán)境的控制，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的多種潛力得到充分發(fā)揮。首先，在自然或開(kāi)放的條件下，水、肥、土、熱等很難控制，“種植工廠”則可以充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)環(huán)境的有關(guān)潛能。其次，良好的“工廠環(huán)境”為生物潛力的發(fā)揮創(chuàng)造了條件，使農(nóng)作物的有機(jī)物合成、轉(zhuǎn)化和儲(chǔ)存等效率大大提高，形狀、味道和顏色良好。此外，“種植工廠”還能夠很大程度地發(fā)掘作物生產(chǎn)的時(shí)空潛力：一方面，作物可種植時(shí)間得以延長(zhǎng)，復(fù)種指數(shù)得以提高，部分或完全擺脫季節(jié)的限制，一些農(nóng)作物可做到常年均衡供應(yīng)；另一方面，對(duì)溫度、光照、供水和營(yíng)養(yǎng)的有效控制，使作物平面、垂直的生產(chǎn)空間得以拓展，有的立柱栽培技術(shù)可增加數(shù)倍產(chǎn)量。

由于未來(lái)人們保健意識(shí)的加強(qiáng)，對(duì)食物品質(zhì)的要求也隨之提高。未來(lái)對(duì)食物的要求，首先必須符合“干凈”和“營(yíng)養(yǎng)”的標(biāo)準(zhǔn)。所謂“干凈”，是指食物不用化肥、農(nóng)藥生產(chǎn)，不用人工防腐劑、染色劑，不經(jīng)輻射處理。所謂“營(yíng)養(yǎng)”，是指食物不但保存了最大營(yíng)養(yǎng)價(jià)值，而且不經(jīng)過(guò)長(zhǎng)途運(yùn)輸，必須成熟后采收，保持一流鮮度。為了滿足上述一系列的嚴(yán)格要求，農(nóng)產(chǎn)品就必須當(dāng)?shù)厣a(chǎn)、當(dāng)?shù)叵M(fèi)。

農(nóng)產(chǎn)品長(zhǎng)途運(yùn)輸不但降低品質(zhì)，還要大量消耗能源，造成大氣乃至海洋的污染。不少農(nóng)產(chǎn)品長(zhǎng)途運(yùn)輸?shù)陌b材料，是不能“生物降解”的，造成了嚴(yán)重的環(huán)境問(wèn)題。據(jù)美國(guó)環(huán)境保護(hù)局資料，從1963年到1971年，美國(guó)消費(fèi)的食物，按重量不過(guò)增加2．3％，但是，食物運(yùn)輸過(guò)程的大、小包裝材料，按重量卻增加了33％和39％，這就是增加了長(zhǎng)途運(yùn)輸?shù)慕Y(jié)果。

目前美國(guó)已經(jīng)出現(xiàn)所謂“社區(qū)支持農(nóng)業(yè)”(Community-SupportedAgriculture)這種生產(chǎn)形態(tài)，就是企業(yè)將生產(chǎn)和消費(fèi)在地區(qū)內(nèi)結(jié)合起來(lái)，逐漸實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品的地區(qū)自給。

篇（10）

1前言

1.1北洸鄉(xiāng)南部的概況

當(dāng)前正值初夏，走進(jìn)北洸鄉(xiāng)中南部，尤其是南環(huán)路以南的井神、三臺(tái)、北張、南張、白城等村，果樹(shù)林立，滿眼都是綠色，環(huán)境優(yōu)美，空氣清新，沒(méi)有一家污染企業(yè)，被譽(yù)為天然氧吧，是度假、休閑、旅游、療養(yǎng)、娛樂(lè)、果園參觀調(diào)查研究的理想之地。桃、梨、紅棗、蘋(píng)果、山楂、核桃等水果干果應(yīng)有盡有，并以村為單位，集中分布，形成各自的特色。比如：井神的仙桃、白城的蘋(píng)果、三臺(tái)的酥梨、北張南張的紅棗等，均在太谷縣非常有名。而且品質(zhì)優(yōu)良，口感面貌俱佳。可以說(shuō)這幾個(gè)村擁有很好的發(fā)展旅游導(dǎo)向的現(xiàn)代綠色高效農(nóng)業(yè)的條件與基礎(chǔ)。

1.2北洸鄉(xiāng)南部存在的問(wèn)題

然而現(xiàn)在這幾個(gè)村現(xiàn)狀如何呢？隨著農(nóng)業(yè)尤其是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的急劇下滑，以農(nóng)業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的上述五村，果樹(shù)疏于管理，病蟲(chóng)害嚴(yán)重發(fā)生并呈現(xiàn)失控態(tài)勢(shì)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)出銳減，總體經(jīng)濟(jì)實(shí)力迅速下降，外出打工人員增多。集體財(cái)產(chǎn)賣(mài)完或流失掉，農(nóng)業(yè)稅免除，村委會(huì)入不敷出，外債劇增，干群關(guān)系緊張，矛盾加大，村委會(huì)普遍失去對(duì)村民的組織力、控制力和號(hào)召力。村莊管理無(wú)序，衛(wèi)生環(huán)境惡化。村莊整體的產(chǎn)業(yè)發(fā)展更是無(wú)從談起。

那么這五個(gè)村為什么會(huì)出現(xiàn)上述問(wèn)題呢？到底問(wèn)題的實(shí)質(zhì)出在哪兒呢？在全縣有沒(méi)有普遍性呢？面對(duì)問(wèn)題全社會(huì)尤其是政府如何做呢？未來(lái)的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)即農(nóng)業(yè)應(yīng)當(dāng)如何發(fā)展呢？怎樣找準(zhǔn)有效的切入點(diǎn)呢？切入點(diǎn)又在哪兒呢？下面就結(jié)合實(shí)地問(wèn)題調(diào)查研究和北洸鄉(xiāng)的發(fā)展規(guī)劃就以上問(wèn)題做簡(jiǎn)要分析，重點(diǎn)就旅游導(dǎo)向的綠色現(xiàn)代高效農(nóng)藥談?wù)労诵膯?wèn)題并提出一些設(shè)想和建議。

2、農(nóng)業(yè)問(wèn)題與實(shí)質(zhì)

2.1農(nóng)業(yè)中的問(wèn)題

不論走到哪兒的農(nóng)村，老百姓都會(huì)反映甚至抱怨：“現(xiàn)在種地越來(lái)越不行了”。其實(shí)這是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)效益急劇下降的“通俗說(shuō)法”，隨著工商業(yè)的發(fā)展并占據(jù)社會(huì)主要位置，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)因其弱質(zhì)性而下滑甚至衰退是必然的歷史現(xiàn)象（但要注意下滑和衰退都是相對(duì)的而不是絕對(duì)的）。由此便引發(fā)了很多問(wèn)題：

2.2農(nóng)業(yè)問(wèn)題的實(shí)質(zhì)分析

2.2.1問(wèn)題的農(nóng)村形勢(shì)總體分析

農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益相對(duì)下滑，工商業(yè)和服務(wù)業(yè)收入多于農(nóng)業(yè)收入，導(dǎo)致“種地明顯不如打工”，而整個(gè)社會(huì)的經(jīng)濟(jì)水平是由工商業(yè)決定的，必然導(dǎo)致沒(méi)有工商企業(yè)的傳統(tǒng)農(nóng)村的總體經(jīng)濟(jì)實(shí)力相對(duì)下滑。

2.2.2農(nóng)業(yè)問(wèn)題形成的直接原因

農(nóng)業(yè)效益相對(duì)下降，種地明顯不如打工導(dǎo)致大批農(nóng)民尤其是青壯年勞動(dòng)力被迫或主動(dòng)外出打工，農(nóng)業(yè)疏于管理，特別是病蟲(chóng)害本來(lái)是個(gè)細(xì)心活，原來(lái)借助于細(xì)心管理而能有效防治的病蟲(chóng)害現(xiàn)在因不能耐心防治而重新大規(guī)模爆發(fā)，加上環(huán)境異常和氣候變暖引起的新的病蟲(chóng)害集中爆發(fā)。進(jìn)一步加劇了農(nóng)業(yè)效益的下滑。

2.2.3農(nóng)業(yè)問(wèn)題的鄉(xiāng)村治理變化

當(dāng)農(nóng)業(yè)相對(duì)效益下降到一定程度，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)效益跌到極致，工商業(yè)成為稅收的主要稅種，農(nóng)業(yè)稅必然要被取消。從整個(gè)國(guó)家和社會(huì)的角度講農(nóng)業(yè)稅應(yīng)當(dāng)要被取消，但這卻使農(nóng)業(yè)村莊喪失全部“稅源”,淪為完全依賴(lài)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付的“行政管理單位”，并且這個(gè)單位處于行政管理的最底層，轉(zhuǎn)移支付不可能全部支付到位。中間克扣盤(pán)剝挪用難以避免，但村莊的開(kāi)支消費(fèi)價(jià)格是由全社會(huì)決定的，說(shuō)的通俗點(diǎn)就是“給不了100萬(wàn)的錢(qián)，卻要修100萬(wàn)的路”、于是外債內(nèi)債必然產(chǎn)生。有債務(wù)的地方必然產(chǎn)生嚴(yán)重的矛盾，尤其是內(nèi)債勢(shì)必增大干部群眾之間的矛盾。

2.2.3農(nóng)業(yè)問(wèn)題的政策基礎(chǔ)

的實(shí)施極大調(diào)動(dòng)了農(nóng)民的積極性，使傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的功效發(fā)揮到極致。但從那時(shí)伴隨著集體經(jīng)濟(jì)的逐步瓦解，集體或村委會(huì)逐漸失去對(duì)村民的號(hào)召力、控制力與組織力，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)效益的下滑使原來(lái)維持農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定和治理的機(jī)制逐漸瓦解。

單干的片面堅(jiān)持，集體的瓦解，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)利益觀念的擴(kuò)張，使農(nóng)村集體公共團(tuán)結(jié)價(jià)值和精神崩潰，使現(xiàn)在的農(nóng)民很難用合作互助的形式去共同發(fā)展。

2.2.4農(nóng)業(yè)問(wèn)題的實(shí)質(zhì)概括

問(wèn)題的實(shí)質(zhì)在于，當(dāng)全社會(huì)的經(jīng)濟(jì)水平發(fā)展到今天這個(gè)狀態(tài)時(shí)。我們的農(nóng)業(yè)怎樣達(dá)到經(jīng)濟(jì)各行業(yè)的平均水平，若達(dá)到甚至超過(guò)了這個(gè)平均水平，就是現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)，也就意味著有了現(xiàn)代鄉(xiāng)村的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，具備現(xiàn)代社會(huì)的基本治理結(jié)構(gòu)和能力，就不會(huì)產(chǎn)生上述問(wèn)題或上述問(wèn)題就能得到有效解決。若我們的農(nóng)業(yè)達(dá)不到經(jīng)濟(jì)各行業(yè)總體上的平均水平，就會(huì)被逼迫或被強(qiáng)制走向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，就會(huì)產(chǎn)生很多很多的問(wèn)題，比如病蟲(chóng)害增多、干群關(guān)系緊張、農(nóng)民一盤(pán)散沙，社會(huì)治安和環(huán)境衛(wèi)生變差升至不可控，集體號(hào)召力組織力控制力空化，而這些問(wèn)題阻止了人們有效快速走向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的步伐，甚至使內(nèi)向的發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的可能和能力喪失，又將加劇農(nóng)業(yè)效益的下降。

總之，包含上述五村在內(nèi)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)政治問(wèn)題的本源在于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)效益加劇衰退，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)逐步瓦解，引起眾多經(jīng)濟(jì)社會(huì)問(wèn)題的出現(xiàn)，并且反過(guò)來(lái)制約了農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化。

3、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的概念與特征

3.1現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的概念

一般認(rèn)為，今天意義的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)始于二戰(zhàn)后（將1840年英國(guó)工業(yè)革命完成至二戰(zhàn)前這段時(shí)期的世界農(nóng)業(yè)發(fā)展稱(chēng)為近代農(nóng)業(yè)，此前的統(tǒng)稱(chēng)為傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)或者古代農(nóng)業(yè)），是在近代農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)上發(fā)展起來(lái)的以現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)為主要特征的農(nóng)業(yè)，是廣泛應(yīng)用現(xiàn)代市場(chǎng)理念、經(jīng)營(yíng)管理知識(shí)和工業(yè)裝備與技術(shù)的市場(chǎng)化、集約化、專(zhuān)業(yè)化、社會(huì)化的產(chǎn)業(yè)體系，是將生產(chǎn)、加工和銷(xiāo)售相結(jié)合，產(chǎn)前、產(chǎn)后和產(chǎn)中相結(jié)合，生產(chǎn)、生活和生態(tài)相結(jié)合，農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民發(fā)展，農(nóng)村與城市、農(nóng)業(yè)與工業(yè)發(fā)展統(tǒng)籌考慮，資源高效利用與生態(tài)環(huán)境保護(hù)高度一致的可持續(xù)發(fā)展的新型產(chǎn)業(yè)。

3.2現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的特征

結(jié)合實(shí)際概括一下：現(xiàn)代農(nóng)業(yè)應(yīng)當(dāng)具備這樣幾個(gè)特征：

3.2.1高效化，

高效化，包括農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量、品質(zhì)和經(jīng)濟(jì)效益，和傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)相比，產(chǎn)量有大幅度增加，品質(zhì)（包括外觀色澤形狀個(gè)頭，內(nèi)在口感營(yíng)養(yǎng)價(jià)值）明顯改善，特別是經(jīng)濟(jì)效益要像上文所說(shuō)的那樣，達(dá)到經(jīng)濟(jì)各行業(yè)的平均水平，若達(dá)到甚至超過(guò)了這個(gè)平均水平，就是現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)。

3.2.2技術(shù)化，

技術(shù)化，不論機(jī)械技術(shù)，還是生物技術(shù)，都應(yīng)得到普遍而又因地而異的應(yīng)用，成為穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)高效化的根本力量。

3.2.3新型農(nóng)民化

新型農(nóng)民化，指從業(yè)者具備較高的文化技術(shù)素質(zhì)，較強(qiáng)的學(xué)習(xí)能力，也就是要塑造新型農(nóng)民，能操作現(xiàn)代化的機(jī)械設(shè)備，能利用現(xiàn)代化的技術(shù)，包括育種和生物技術(shù)。

3.2.4生產(chǎn)組織化

生產(chǎn)組織化，指合作社普遍建立并走向聯(lián)合，成為農(nóng)民經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)共同體，互幫互助，共同參與培訓(xùn)學(xué)習(xí)，高效標(biāo)準(zhǔn)管理生產(chǎn)活動(dòng)。要求合作社：內(nèi)部民主規(guī)范管理，按照“民辦民管民受益”和“自愿加入，自愿退出”的原則組合自成立合作社，農(nóng)資產(chǎn)品統(tǒng)購(gòu)統(tǒng)銷(xiāo)，關(guān)心社區(qū)共同發(fā)展與社會(huì)文化事業(yè)，重視教育培訓(xùn)，

3.2.5規(guī)模化或立體化

生產(chǎn)宜規(guī)模化則規(guī)模化，機(jī)械化則機(jī)械化，宜立體化則立體化，生物化則生物化。人少地多的國(guó)家或地區(qū)可以憑借資源優(yōu)勢(shì)發(fā)展規(guī)模化機(jī)械化的農(nóng)業(yè)，靠集中連片大規(guī)模的機(jī)械化耕作賺取接近或超過(guò)經(jīng)濟(jì)各行業(yè)平均水平的利潤(rùn)；人多地少的國(guó)家或可以根據(jù)自己資源劣勢(shì)在適度規(guī)模化的基礎(chǔ)上發(fā)展立體生物農(nóng)業(yè)，靠提高單位耕地產(chǎn)量賺取或超過(guò)經(jīng)濟(jì)各行業(yè)平均利潤(rùn)的利潤(rùn)。

3.2.6產(chǎn)業(yè)化

未來(lái)的農(nóng)業(yè)及現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)不能因農(nóng)業(yè)而農(nóng)業(yè)，而要延長(zhǎng)農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)鏈，將生產(chǎn)、加工和銷(xiāo)售相結(jié)合，產(chǎn)前、產(chǎn)后和產(chǎn)中相結(jié)合，生產(chǎn)、生活和生態(tài)相結(jié)合，農(nóng)村與城市、農(nóng)業(yè)與工業(yè)發(fā)展統(tǒng)籌考慮，資源高效利用與生態(tài)環(huán)境保護(hù)高度一致的可持續(xù)發(fā)展的新型產(chǎn)業(yè)。總之要有相關(guān)的非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)帶動(dòng)。

3.2.7標(biāo)準(zhǔn)化

管理統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)化，即在合作社的組織下按照市場(chǎng)和技術(shù)的要求科學(xué)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)管理，以確保產(chǎn)出高產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)優(yōu)質(zhì)安全的產(chǎn)品。

3.2.8綠色生態(tài)化

克服傳統(tǒng)集約型農(nóng)業(yè)的弊端，即減少直至不使用農(nóng)藥，轉(zhuǎn)向靠生物措施保產(chǎn)增產(chǎn)，減少化學(xué)藥劑肥料的使用，達(dá)到既高產(chǎn)高效，又安全無(wú)公害，還能保持自然生態(tài)平衡的生產(chǎn)、生活、生態(tài)一體化的目的。

4、北洸鄉(xiāng)五村的選擇及規(guī)劃建議

4.1北洸鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)發(fā)展的總體方向、原因與要求

4.1.1北洸鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)發(fā)展的總體方向

結(jié)合北洸鄉(xiāng)的實(shí)際和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的共同基本特征，應(yīng)確定生態(tài)旅游導(dǎo)向的標(biāo)準(zhǔn)化、合作化、高效化、立體化的適度規(guī)模的綠色農(nóng)業(yè)（具體到上述五村就是林果業(yè)）。

4.1.2北洸鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)發(fā)展以旅游導(dǎo)向的原因

應(yīng)當(dāng)是旅游導(dǎo)向的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，理由包括：（1）、北洸鄉(xiāng)沒(méi)有發(fā)展工商業(yè)的條件，國(guó)家已緊縮土地政策，嚴(yán)守是十八畝耕地的紅線，不會(huì)輕易批準(zhǔn)工商企業(yè)建設(shè)用地，尤其是農(nóng)村工商企業(yè)用地。環(huán)保環(huán)保力度，嚴(yán)格查封污染企業(yè)。在這樣“一不準(zhǔn)占地，二不準(zhǔn)冒煙”的條件下，再加上招商引資不好引進(jìn)，靠工商企業(yè)帶動(dòng)的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化模式不現(xiàn)實(shí)。（2）北洸鄉(xiāng)有發(fā)展旅游的條件，沒(méi)有污染企業(yè)，這兒天是藍(lán)的，地是綠的，享有天然氧吧的美稱(chēng)；蘋(píng)果、梨、杏、梨、棗、桃等應(yīng)有盡有，田園風(fēng)光優(yōu)美，果品香甜可口，適宜發(fā)展包括采摘、觀光度假在內(nèi)的大生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)，并以此帶動(dòng)引導(dǎo)林果產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。而且人文景觀又非常眾多，比如三多堂、圣果觀等。如果發(fā)展工商業(yè)，包括林果加工產(chǎn)業(yè)，必然破壞這兒難得的自然美景，不見(jiàn)得核算。總之發(fā)展生態(tài)旅游，既符合現(xiàn)實(shí)政策要求，又符合長(zhǎng)遠(yuǎn)持續(xù)發(fā)展的要求，還能和北洸鄉(xiāng)南部林果產(chǎn)業(yè)五村的產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)相銜接。

4.1.3北洸鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)發(fā)展上的標(biāo)準(zhǔn)化要求

標(biāo)準(zhǔn)化是為了克服產(chǎn)品品質(zhì)雜亂差和生產(chǎn)管理上的混亂等問(wèn)題，走向標(biāo)準(zhǔn)化定位，標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計(jì)，標(biāo)準(zhǔn)化管理、標(biāo)準(zhǔn)化銷(xiāo)售。

4.1.4北洸鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)發(fā)展上的合作化要求

合作化指農(nóng)民生產(chǎn)普遍建立或組織合作社，克服一盤(pán)散沙的狀態(tài)，全面有效整合農(nóng)村自然經(jīng)濟(jì)社會(huì)資源，提高農(nóng)民素質(zhì)，在合作社這種經(jīng)濟(jì)組織下統(tǒng)一嚴(yán)格管理，標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，建立合作社內(nèi)部完備的產(chǎn)供銷(xiāo)的分工體系，并走向?qū)I(yè)化。

4.1.5北洸鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)發(fā)展上的高效化要求

高效化是根本目標(biāo)，改變目前低效甚至衰敗的境況，實(shí)現(xiàn)數(shù)量、品質(zhì)和最終經(jīng)濟(jì)效益的飛躍，產(chǎn)量在科技推廣和科學(xué)管理的支撐下大幅提升，不斷再上新臺(tái)階；品質(zhì)（包括外觀色澤個(gè)頭形狀，內(nèi)在口感營(yíng)養(yǎng)價(jià)值）明顯改善，不斷滿足變化的市場(chǎng)的需求，適應(yīng)人們的營(yíng)養(yǎng)消費(fèi)要求。

4.1.6北洸鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)發(fā)展上的立體化要求

立體化或適度規(guī)模是在考慮到現(xiàn)實(shí)人多地少的基本國(guó)情下走有中國(guó)特色或有太谷特色的規(guī)模農(nóng)業(yè)。人多地少的矛盾短時(shí)間內(nèi)很難解決，農(nóng)場(chǎng)化農(nóng)業(yè)根本不適合中國(guó)的國(guó)情。中國(guó)只能走適度規(guī)模農(nóng)業(yè)或立體農(nóng)業(yè)，往空中發(fā)展，節(jié)約土地，提高土地的單位收益率。

4.1.7北洸鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)發(fā)展上的綠色化要求

綠色是我們走向未來(lái)，在未來(lái)農(nóng)業(yè)格局中占據(jù)優(yōu)勢(shì)的必然要求，更是人類(lèi)社會(huì)經(jīng)濟(jì)進(jìn)步對(duì)食品選擇注重安全的必然選擇。

4.2北洸鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)發(fā)展的注意事項(xiàng)

但請(qǐng)注意，以旅游為產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向并不意味著離開(kāi)旅游就不能搞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，針對(duì)農(nóng)業(yè)本身，按照現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)仍然有巨大潛力可供挖掘。我們應(yīng)當(dāng)將旅游和農(nóng)業(yè)結(jié)合起來(lái)，綜合推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是基礎(chǔ)，據(jù)主導(dǎo)作用，旅游業(yè)引導(dǎo)，引導(dǎo)規(guī)范現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

4.3北洸鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)發(fā)展上的具體建議

根據(jù)上述分析，建議縣委縣政府和北洸鄉(xiāng)黨委政府，確定北洸鄉(xiāng)井神、三臺(tái)、白城、南張、北張為生態(tài)旅游引導(dǎo)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)尤其是現(xiàn)代高效林果產(chǎn)業(yè)大協(xié)作區(qū)，具體確定井神為現(xiàn)代高效綠色仙桃基地和桃園旅游區(qū)，三臺(tái)為現(xiàn)代高效綠色酥梨基地和山村文化風(fēng)俗自然景觀旅游區(qū)，白城為現(xiàn)代綠色高效蘋(píng)果和果園采摘基地，北南張為優(yōu)質(zhì)紅棗和棗園旅游，并打通連接五村的旅游交通大動(dòng)脈，改進(jìn)優(yōu)化田園風(fēng)光，形成從桃、到蘋(píng)果梨、再到紅棗不間斷的果品供應(yīng)基地，和相應(yīng)的連續(xù)旅游項(xiàng)目。建議在井神靠近太井路的兩側(cè)建立標(biāo)準(zhǔn)優(yōu)質(zhì)桃園基地，三臺(tái)建立高效綠色規(guī)模畫(huà)的酥梨園區(qū)，進(jìn)一步優(yōu)化升級(jí)南北張旅游資源和條件，加緊資源整合，克服制約生態(tài)旅游基地良性運(yùn)行發(fā)展的因素，做好群眾工作，擴(kuò)大合作社農(nóng)民的份額，并使之成為農(nóng)民自己發(fā)展生產(chǎn)的專(zhuān)業(yè)合作社。

5、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)核心問(wèn)題的分析與對(duì)策建議

上面的論述只是規(guī)劃或設(shè)想，而要真正落實(shí)，就要首先解決麻煩的農(nóng)村政治社會(huì)問(wèn)題，欲解決農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)政治問(wèn)題，尤其是要扎實(shí)有效推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，就必須從發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、建立并夯實(shí)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和調(diào)整農(nóng)村資源社會(huì)關(guān)系，解決社會(huì)政治問(wèn)題兩個(gè)方向著手，形成科學(xué)統(tǒng)一的發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的意識(shí)及規(guī)劃，建立合作創(chuàng)業(yè)的社會(huì)政治關(guān)系，并使二者相互促進(jìn)，共同構(gòu)成建設(shè)現(xiàn)代鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的大系統(tǒng)工程，兩者只要有一個(gè)方面做的不到位或被忽視，都將使這一系統(tǒng)舉步維艱。具體建議如下：

5.1鄉(xiāng)村治理結(jié)構(gòu)改革

建立新的高效的鄉(xiāng)村治理結(jié)構(gòu)體制，包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)治理結(jié)構(gòu)或體制，和村治理結(jié)構(gòu)或體制。改變或超越現(xiàn)代的治理狀態(tài)、

5.1.1建立建設(shè)現(xiàn)代村莊政治經(jīng)濟(jì)社會(huì)治理的模式、辦法與制度

建議選擇幾個(gè)村比如上述北洸鄉(xiāng)的五個(gè)村，在現(xiàn)有基礎(chǔ)上特別是在堅(jiān)持村民自治的基礎(chǔ)上，探索建立建設(shè)現(xiàn)代村莊政治經(jīng)濟(jì)社會(huì)治理的模式、辦法與制度，中國(guó)的農(nóng)村必須也應(yīng)當(dāng)自治，但僅有村民自治尤其是現(xiàn)在這種狀態(tài)的自治根本解決不了問(wèn)題，相反會(huì)加劇問(wèn)題的產(chǎn)生。可以委托山西農(nóng)業(yè)大學(xué)公共管理學(xué)院和山西省三農(nóng)發(fā)展研究中心（也在山西農(nóng)業(yè)大學(xué)）選擇一些村莊做試點(diǎn)，在縣委縣政府的支持下，在組織部門(mén)、民政部門(mén)配合下，以發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為方向，結(jié)合大學(xué)生村官制度和合作社的建立推廣及高效建設(shè)管理，研究制定和試驗(yàn)超越現(xiàn)實(shí)村莊治理結(jié)構(gòu)和狀態(tài)的村莊治理結(jié)構(gòu)模式制度。現(xiàn)代村莊治理模式的研究試驗(yàn)和實(shí)施在全國(guó)大部分地區(qū)尤其是我們太谷縣都是空白，但這很關(guān)鍵，不解決村莊治理問(wèn)題，不超越現(xiàn)代鄉(xiāng)村的整理格局和狀態(tài)，我們的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)目標(biāo)永遠(yuǎn)是空談。離開(kāi)高效穩(wěn)定成熟的村莊治理，我們的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)即便能搞起來(lái)，但絕對(duì)不具有普適性。

5.1.2鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府整頓改革管理體制、結(jié)構(gòu)和行為

鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)當(dāng)按照科學(xué)發(fā)展觀、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、農(nóng)民組織化等客觀要求，整頓改革管理體制、結(jié)構(gòu)和行為。依據(jù)在新農(nóng)村建設(shè)中“政府發(fā)揮主導(dǎo)作用”的原則要求，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府需要做的事情非常多。其中最核心的是農(nóng)民的組織化，還有就是組織化基礎(chǔ)上的產(chǎn)業(yè)發(fā)展，技術(shù)推廣、新型農(nóng)民培養(yǎng)、文化建設(shè)等。圍繞組織化，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所需要的職能、人員、機(jī)構(gòu)將會(huì)增多并達(dá)到一定的數(shù)量要求。政府應(yīng)當(dāng)發(fā)揮組織領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)協(xié)調(diào)的作用，統(tǒng)籌全鄉(xiāng)鎮(zhèn)的發(fā)展規(guī)劃和項(xiàng)目管理及技術(shù)信息服務(wù)，實(shí)際上新農(nóng)村建設(shè)尤其是產(chǎn)業(yè)發(fā)展不是或最好不要是以村為單位進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃管理，而最好是以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為基本單位進(jìn)行統(tǒng)籌管理。形式模式多樣，但共同的模式框架是：切實(shí)按照“民辦、民管、民受益”的辦社基本原則和“自愿加入推出，民主管理、一人一票、統(tǒng)購(gòu)統(tǒng)銷(xiāo)、互助合作、教育培訓(xùn)、關(guān)心社區(qū)”等管理運(yùn)行原則，鼓勵(lì)支持群眾成立各種專(zhuān)業(yè)合作社，但盡可能地少而精，少而大。之后按照自下而上民主的原則在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府成立各專(zhuān)業(yè)合作社的聯(lián)社，最后再成立綜合性的大合作社聯(lián)社，用以統(tǒng)籌協(xié)調(diào)規(guī)劃資源，組織管理生產(chǎn)，擴(kuò)大組織隊(duì)伍和生產(chǎn)規(guī)模，增強(qiáng)組織力量。客觀上，各村的各種類(lèi)型的專(zhuān)業(yè)合作社也只能在鄉(xiāng)鎮(zhèn)里以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位組織聯(lián)合。

未來(lái)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、即社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)真正成熟推進(jìn)時(shí)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府最大的最重要的最主要的不是鄉(xiāng)計(jì)生辦、派出所等，而是合作社聯(lián)社。經(jīng)過(guò)民主程序，自下而上選舉產(chǎn)生合作社聯(lián)社的董事會(huì)或理事會(huì)，統(tǒng)籌全鄉(xiāng)及整個(gè)社會(huì)的資金技術(shù)政策信息銷(xiāo)售等資源，協(xié)調(diào)制定和實(shí)施規(guī)劃。下設(shè)畜牧養(yǎng)殖、林果、蔬菜等各種類(lèi)型的合作社聯(lián)社，并有相應(yīng)的理事會(huì)，在大合作社的指導(dǎo)或領(lǐng)導(dǎo)下直接具體組織管理本類(lèi)型合作社的運(yùn)行發(fā)展。大合作社和各種類(lèi)型的合作社都有相應(yīng)的監(jiān)督、財(cái)務(wù)、人事、技術(shù)、辦公室等機(jī)構(gòu)。若這樣設(shè)計(jì)并執(zhí)行操作，可以想象到時(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)有多“龐大”，職能、機(jī)構(gòu)、人員有多少。不過(guò)這跟以前大部一樣，以前的鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)龐大臃腫本質(zhì)上是在“執(zhí)行上級(jí)命令任務(wù)，掠奪鄉(xiāng)村資源”，而沒(méi)有組織鄉(xiāng)村建設(shè)發(fā)展。而未來(lái)以合作社為中心的鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)及其“膨大”是在“自下而上民主”的原則基礎(chǔ)上，為了增強(qiáng)鄉(xiāng)村自我建設(shè)建設(shè)能力，實(shí)現(xiàn)“政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)”的全面獨(dú)立發(fā)展而需要的。

5.2土地集中問(wèn)題:

農(nóng)業(yè)規(guī)劃首先依賴(lài)土地、受土地的影響最大，要發(fā)展現(xiàn)代林果產(chǎn)業(yè)，肯定是發(fā)展生態(tài)綠色高效、集中連片成規(guī)模的林果業(yè)，這就要求首先解決土地問(wèn)題，在現(xiàn)在的既有的土地格局下，如何奠定發(fā)展高效益上規(guī)模的林果產(chǎn)業(yè)的土地基礎(chǔ)。

土地集中可能有兩種方式：

5.2.1土地集中的“流轉(zhuǎn)模式”

第一種方式是：集體收回相應(yīng)數(shù)量的土地，給予所有者一定補(bǔ)償，之后做統(tǒng)一規(guī)劃，再以科學(xué)合理的便于林果產(chǎn)業(yè)長(zhǎng)期發(fā)展的方式承包給村民，這需要鄉(xiāng)政府甚至縣政府的大動(dòng)作、大規(guī)劃、大投資，就像白城的大棚設(shè)施農(nóng)業(yè)一樣。這種方式本質(zhì)上是由外向內(nèi)推動(dòng)農(nóng)民加入發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的進(jìn)程中，需要政府精力和資金的巨大投入，效果快，但短時(shí)間內(nèi)不具有可復(fù)制性，且相關(guān)的社會(huì)組織和文化建設(shè)滯后，他的動(dòng)力僅僅在于政府財(cái)政。

5.2.2土地集中的“合作模式”

村莊或農(nóng)民自己內(nèi)部調(diào)整土地資源，比如，在村里選擇一片有一定基礎(chǔ)的適合發(fā)展現(xiàn)代林果產(chǎn)業(yè)的土地，對(duì)相關(guān)技術(shù)、市場(chǎng)、品種、自然條件、結(jié)構(gòu)等做好評(píng)估，并做好做細(xì)規(guī)劃，提前就產(chǎn)品銷(xiāo)售、信息技術(shù)服務(wù)、農(nóng)民培訓(xùn)等系統(tǒng)的配套工作做好，組織成立針對(duì)林果產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目、針對(duì)相關(guān)群眾的合作社，然后通過(guò)耐心的群眾工作說(shuō)服相關(guān)群眾加入合作社。當(dāng)然還需要一個(gè)強(qiáng)力高效廉潔的項(xiàng)目發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。這種內(nèi)向的自我調(diào)整方式見(jiàn)效慢，面臨的難題非常多，需要村莊自身巨大的時(shí)間精力投入，需要全村村民的團(tuán)結(jié)互助諒解，是對(duì)全村團(tuán)結(jié)精神的考驗(yàn)。這種方式具有變革性和可復(fù)制性，一旦成功，整個(gè)村莊將產(chǎn)生巨大的變化，現(xiàn)代化的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)開(kāi)始建立，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)所需的生產(chǎn)社會(huì)關(guān)系形成，相應(yīng)的文化組織建設(shè)同時(shí)也在推進(jìn)，于是一個(gè)現(xiàn)代化的社區(qū)出現(xiàn)，新農(nóng)村建設(shè)完成目標(biāo)。還將對(duì)周?chē)迩f和社區(qū)產(chǎn)生沖擊力，成為他們的學(xué)習(xí)的榜樣。

5.3發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的具體對(duì)策建議

因此建議，對(duì)以上五村尤其是井神村、三臺(tái)村進(jìn)行林果產(chǎn)業(yè)土地和自然條件的考察評(píng)估，確定適宜發(fā)展林果產(chǎn)業(yè)的地塊，并制定詳細(xì)規(guī)劃，再一步步地往前推進(jìn)，也就是用第二種方式實(shí)現(xiàn)資源整合。不過(guò)這種方式對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府，村支部、村委會(huì)、包村領(lǐng)導(dǎo)、包村干部、村領(lǐng)導(dǎo)要求特別高，因?yàn)閮?nèi)向型的資源整合需要耗費(fèi)組織者巨大的精力時(shí)間，有時(shí)需要大領(lǐng)導(dǎo)出面坐群眾工作，壓住“陣腳”。

而圍繞土地、甚至圍繞整個(gè)項(xiàng)目更加詳細(xì)的規(guī)劃需要在做好群眾工作，解決土地問(wèn)題的基礎(chǔ)上制定。

總之，我們發(fā)展旅游導(dǎo)向的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)核心問(wèn)題是資源整合，包括社會(huì)關(guān)系整合、土地資源整合，經(jīng)濟(jì)資源整合、技術(shù)資源整合、這都需要首先確定群眾可以接受的并充分信任的社會(huì)治理結(jié)構(gòu)及建立在現(xiàn)實(shí)國(guó)情、土地制度基礎(chǔ)上的土地整合方式。然后再考慮具體規(guī)劃和設(shè)計(jì)。

6、結(jié)束語(yǔ)

改變現(xiàn)在農(nóng)業(yè)發(fā)展的困境，發(fā)在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，需要對(duì)問(wèn)題有清醒正確的認(rèn)識(shí)，要抓住核心與關(guān)鍵問(wèn)題，要考慮到社會(huì)實(shí)際和農(nóng)民群眾的接受能力，要切實(shí)做到“以人文本”，維護(hù)群眾的根本利益。

參考文獻(xiàn)

1、周沛著《農(nóng)村社會(huì)發(fā)展概論》、南京大學(xué)出版社1998年8月第一版

2、溫鐵軍著《三農(nóng)問(wèn)題與世紀(jì)反思》、生活、讀書(shū)、新知三聯(lián)書(shū)店2005年7月第一版