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篇（1）

以吉林大學(xué)、吉林體育學(xué)院、吉林師范大學(xué)、長春師范大學(xué)、通化師范學(xué)院、白城師范學(xué)院等開辦社會(huì)體育指導(dǎo)與管理專業(yè)的省內(nèi)10所高校為本課題的研究對象．

1．2研究方法

運(yùn)用文獻(xiàn)資料法、專家訪談法、問卷調(diào)查法等研究方法，對社會(huì)體育指導(dǎo)與管理專業(yè)實(shí)習(xí)情況進(jìn)行了研究．試圖找出專業(yè)實(shí)習(xí)中存在的問題，并提出有針對性的對策及建議．

2研究結(jié)果與分析

2．1對實(shí)習(xí)工作的重視程度

(1)實(shí)習(xí)學(xué)校．

實(shí)習(xí)學(xué)校對實(shí)習(xí)的有效管理，是根據(jù)專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)、培養(yǎng)要求和實(shí)踐課程的設(shè)置情況，在實(shí)習(xí)時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容和形式等方面進(jìn)行具體的布置與安排，并在實(shí)習(xí)開展的過程中對上述過程做必要的監(jiān)督與調(diào)整，以保證實(shí)習(xí)順利進(jìn)行的活動(dòng)．因此，做好學(xué)生實(shí)習(xí)的組織管理工作，是學(xué)校教學(xué)管理中的一項(xiàng)非常重要的任務(wù)．多數(shù)教師認(rèn)為，實(shí)習(xí)前的動(dòng)員和實(shí)習(xí)計(jì)劃的完善是影響實(shí)習(xí)質(zhì)量的主要因素．調(diào)查中發(fā)現(xiàn)有近25%的學(xué)校對實(shí)習(xí)重視程度不夠．主要表現(xiàn)在:一是教學(xué)計(jì)劃中實(shí)習(xí)時(shí)間和次數(shù)安排不合理;二是對學(xué)生實(shí)習(xí)前宣傳動(dòng)員力度不夠;三是對可能出現(xiàn)的問題采取應(yīng)急預(yù)案不當(dāng);四是安排教師指導(dǎo)和督促、檢查不得力;五是沒有建立科學(xué)規(guī)范的考核評價(jià)體系．

(2)指導(dǎo)教師．

由于實(shí)習(xí)學(xué)校的不重視，也導(dǎo)致部分實(shí)習(xí)指導(dǎo)的教師不重視社會(huì)體育指導(dǎo)與管理專業(yè)實(shí)習(xí)的帶隊(duì)指導(dǎo)工作，主動(dòng)性和積極性都不高，影響專業(yè)實(shí)習(xí)的質(zhì)量．調(diào)查中發(fā)現(xiàn)有36．4%的教師對學(xué)生實(shí)習(xí)重視程度不夠．主要表現(xiàn)在:一是由于教學(xué)任務(wù)繁重不能及時(shí)下到實(shí)習(xí)點(diǎn)，即使是到實(shí)習(xí)點(diǎn)也是走馬觀花，流于形式，指導(dǎo)根本不到位;二是沒有針對具體的案例來指導(dǎo)學(xué)生分析問題、解決問題;三是對學(xué)生實(shí)習(xí)的全過程缺乏有效的管理，疏于監(jiān)督;四是實(shí)習(xí)過程中培養(yǎng)社會(huì)體育指導(dǎo)與管理專業(yè)學(xué)生科研能力的力度不夠，沒有達(dá)到最佳的實(shí)習(xí)效果．

(3)實(shí)習(xí)學(xué)生．

由于就業(yè)形勢不樂觀，直接導(dǎo)致學(xué)生對實(shí)習(xí)的重視程度不夠．通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，有近40%的學(xué)生認(rèn)為專業(yè)實(shí)習(xí)是可有可無的，對他們的就業(yè)沒有什么影響．主要表現(xiàn)在:一是缺乏敢于吃苦、敢于拼搏、敢于爭先、勤奮好學(xué)的精神，在實(shí)習(xí)單位的工作和學(xué)習(xí)態(tài)度不認(rèn)真，缺乏敬業(yè)精神;二是實(shí)習(xí)的思想意識(shí)淡漠，認(rèn)為無所謂，只是在實(shí)習(xí)之初到實(shí)習(xí)單位報(bào)道后就毫無蹤影，無所事事;三是在學(xué)校期間準(zhǔn)備不足，對工作崗位上可能遇到的各種突發(fā)事件應(yīng)對措施不得力，面對實(shí)習(xí)中出現(xiàn)的各種問題應(yīng)對的措施不多，甚至是沒有辦法;四是缺少實(shí)際工作的經(jīng)驗(yàn)，不善于觀察與學(xué)結(jié)等，工作業(yè)績不突出，這樣實(shí)習(xí)往往達(dá)不到預(yù)期的效果．

(4)用人單位．通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)有40%的單位對實(shí)習(xí)重視程度不夠，主要表現(xiàn)在:一是到該單位實(shí)習(xí)的學(xué)生往往是本單位職工的子女，或者有其他的社會(huì)關(guān)系，礙于情面，不得不接收，接收后也不安排具體的工作，只是在實(shí)習(xí)結(jié)束后給蓋個(gè)章、寫個(gè)鑒定了事;二是把實(shí)習(xí)生當(dāng)成廉價(jià)勞動(dòng)力“用而不導(dǎo)”;三是安排與專業(yè)無關(guān)的人進(jìn)行指導(dǎo)，往往有失偏頗．即使是安排專人來指導(dǎo)，指導(dǎo)人員或是無指導(dǎo)經(jīng)驗(yàn)、或是指導(dǎo)不認(rèn)真，敷衍應(yīng)付，失去了實(shí)習(xí)的本來意義．

2．2實(shí)習(xí)安排的時(shí)間和次數(shù)

資料顯示，英國的一些師范學(xué)院的實(shí)習(xí)分幾個(gè)階段，普遍采用的形式是第一年安排四周，第二年安排五周，第三年安排六周，教育實(shí)習(xí)32周以上;日本等國也有類似的作法，法國初高教師培養(yǎng)(2年)教育實(shí)習(xí)500課時(shí)，中等教師培養(yǎng)(2年)教育實(shí)習(xí)300課時(shí)以上．調(diào)查中發(fā)現(xiàn)多數(shù)的學(xué)校采用一次性實(shí)習(xí)，而且是安排在第八學(xué)期，實(shí)習(xí)時(shí)間為12周，除去校內(nèi)預(yù)備實(shí)習(xí)和實(shí)習(xí)結(jié)束的總結(jié)與成績評定，真正用于實(shí)習(xí)的時(shí)間只有十周左右．在十周的時(shí)間里學(xué)生既要在實(shí)習(xí)單位完成實(shí)習(xí)任務(wù)，又要參加各種畢業(yè)生就業(yè)洽談會(huì)選擇用人單位，同時(shí)他們還要完成畢業(yè)論文的選題、開題、查閱資料、論文的寫作、答辯等一系列的活動(dòng)，時(shí)間非常緊．此時(shí)，畢業(yè)論文、實(shí)習(xí)與擇業(yè)往往是魚與熊掌，不可兼得，兩者相衡取其重，就業(yè)放在了主要地位，實(shí)習(xí)就被放在了次要地位．加上各個(gè)方面對實(shí)習(xí)的重視程度不夠，最終就不能取得好的效果．一部分學(xué)校將實(shí)習(xí)安排在第六或第七學(xué)期，但也是一次性實(shí)習(xí)．只有2～3所院校安排了兩次或多次實(shí)習(xí)，收到的效果還是非常明顯的．

2．3實(shí)習(xí)的管理模式

目前全國各高校社會(huì)體育指導(dǎo)與管理專業(yè)畢業(yè)實(shí)習(xí)模式大多采用集中實(shí)習(xí)和分散實(shí)習(xí)兩種模式．調(diào)查中發(fā)現(xiàn)有部分院校采用集中與分散相結(jié)合的方式，也有部分學(xué)校采用混合編組和頂崗實(shí)習(xí)的模式，這些模式都有其各自的優(yōu)缺點(diǎn)．近年來，由于就業(yè)形勢非常嚴(yán)峻，為了保證學(xué)生實(shí)習(xí)與就業(yè)有機(jī)結(jié)合，許多學(xué)校普遍采取了“自主分散”的實(shí)習(xí)形式，從效果看這種形式是靈活有余，監(jiān)管和指導(dǎo)不足，往往是“放羊式”的實(shí)習(xí)形式，并沒有達(dá)到實(shí)習(xí)的真正目的和效果，并沒有實(shí)質(zhì)性地發(fā)揮實(shí)習(xí)的作用．

3社會(huì)體育指導(dǎo)與管理專業(yè)實(shí)習(xí)環(huán)節(jié)的優(yōu)化策略

3．1建立健全實(shí)習(xí)管理規(guī)定，加強(qiáng)畢業(yè)實(shí)習(xí)過程控制

建立和健全實(shí)習(xí)管理規(guī)定是保證畢業(yè)實(shí)習(xí)順利進(jìn)行并取得良好效果的重要保證．第一，建立和健全實(shí)習(xí)管理規(guī)定．制定一系列規(guī)章制度規(guī)范實(shí)習(xí)的操作和流程，使學(xué)生在實(shí)習(xí)期間能得到有效的控制和管理．第二，要做好實(shí)習(xí)前的準(zhǔn)備工作．首先，召開全體學(xué)生的實(shí)習(xí)動(dòng)員大會(huì)，詳細(xì)講解實(shí)習(xí)的目的、意義、實(shí)習(xí)的主要內(nèi)容、實(shí)習(xí)要求和實(shí)習(xí)過程中的注意事項(xiàng)等，要求學(xué)生充分認(rèn)識(shí)畢業(yè)實(shí)習(xí)的必要性和重要性，并做好相應(yīng)的知識(shí)準(zhǔn)備和心理準(zhǔn)備．其次，做好預(yù)備實(shí)習(xí)工作．此時(shí)要多假設(shè)一些情境，要求指導(dǎo)教師與學(xué)生一起研究方案，指導(dǎo)學(xué)生及時(shí)解決這些問題．第三，規(guī)范實(shí)習(xí)過程管理，加強(qiáng)教育實(shí)習(xí)的質(zhì)量監(jiān)控．由于實(shí)習(xí)的整體周期較長，實(shí)習(xí)點(diǎn)分散，帶隊(duì)教師不可能長期駐點(diǎn)管理，整個(gè)實(shí)習(xí)過程缺乏必要的監(jiān)管，實(shí)習(xí)往往處于放任自流的狀態(tài)．因此，要做到嚴(yán)格管理，加強(qiáng)實(shí)習(xí)的質(zhì)量監(jiān)控．除安排1～2名學(xué)生干部作為負(fù)責(zé)人與學(xué)校和指導(dǎo)教師溝通外，學(xué)校還要派出檢查組，采取不定期走訪抽查、咨詢實(shí)習(xí)單位等方式來掌握學(xué)生在實(shí)習(xí)期間的整體表現(xiàn)．既要檢查學(xué)生的實(shí)習(xí)狀況，也要檢查指導(dǎo)教師深入實(shí)習(xí)點(diǎn)的指導(dǎo)情況，使整個(gè)實(shí)習(xí)環(huán)節(jié)達(dá)到“監(jiān)管一體化、信息暢通化”的良好狀態(tài)，從而確保專業(yè)實(shí)習(xí)質(zhì)量的不斷提高．

3．2建設(shè)一支高素質(zhì)的教師指導(dǎo)隊(duì)伍

作為一門新興專業(yè)，與體育教育專業(yè)相比，社會(huì)體育指導(dǎo)與管理專業(yè)專任教師的數(shù)量嚴(yán)重不足，能指導(dǎo)專業(yè)實(shí)習(xí)的教師數(shù)量更是少之又少;同時(shí)由于重視程度不夠、經(jīng)費(fèi)不足等主客觀原因的影響導(dǎo)致指導(dǎo)教師對實(shí)習(xí)工作同樣不重視，走過場、應(yīng)付了事，學(xué)生的實(shí)習(xí)得不到很好地指導(dǎo)，因此，建設(shè)一支高素質(zhì)的社會(huì)體育指導(dǎo)與管理專業(yè)實(shí)習(xí)指導(dǎo)教師隊(duì)伍已成為當(dāng)務(wù)之急．首先，我們要挑選一些具有豐富社會(huì)體育實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、有一定的專業(yè)實(shí)踐水平的教師來擔(dān)任實(shí)習(xí)指導(dǎo)教師．其次，要采取“請進(jìn)來、走出去”的方式加強(qiáng)教師隊(duì)伍的培訓(xùn)，采用選派2～3名教師到實(shí)習(xí)單位掛職鍛煉的方式，來增強(qiáng)教師的專業(yè)技術(shù)操作能力和專業(yè)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，提高教師專業(yè)實(shí)踐指導(dǎo)水平．

3．3建立相對穩(wěn)定的實(shí)習(xí)基地

建立相對穩(wěn)定的專業(yè)實(shí)習(xí)基地是完成社會(huì)體育指導(dǎo)與管理專業(yè)實(shí)習(xí)工作的重要條件．由于社會(huì)體育指導(dǎo)與管理專業(yè)成立較晚，許多高校在對待專業(yè)實(shí)習(xí)方面還沒有脫離體育教育專業(yè)實(shí)習(xí)的桎梏，缺乏創(chuàng)新性和開拓精神．同時(shí)，由于重視程度不足，檢查、督促和指導(dǎo)不到位，經(jīng)費(fèi)緊缺等原因，造成了當(dāng)前大多數(shù)高校沒有建立足夠?qū)嵙?xí)基地．只好采取分散的實(shí)習(xí)方式，這種實(shí)習(xí)方式是在實(shí)習(xí)前由學(xué)生自己聯(lián)系實(shí)習(xí)地點(diǎn)，實(shí)習(xí)的地點(diǎn)和人員都較為分散，實(shí)習(xí)學(xué)校無法派出更多的教師進(jìn)行指導(dǎo)和管理，從而導(dǎo)致實(shí)習(xí)效果較差．其解決辦法是:由高校牽頭與體育管理部門、企事業(yè)單位、社區(qū)、健身俱樂部等在雙方互惠互利的基礎(chǔ)上簽訂合作協(xié)議，建立穩(wěn)定的社會(huì)體育實(shí)習(xí)基地．學(xué)校選派教師與實(shí)習(xí)基地的專業(yè)人員聯(lián)合組成實(shí)習(xí)指導(dǎo)小組，共同制訂實(shí)習(xí)的指導(dǎo)計(jì)劃和實(shí)施步驟，協(xié)作指導(dǎo)實(shí)習(xí)生的專業(yè)實(shí)習(xí)．

3．4豐富實(shí)習(xí)的內(nèi)容和形式，延長實(shí)習(xí)時(shí)間

在國家大力提倡體育產(chǎn)業(yè)化的大背景下，我們重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)專業(yè)實(shí)習(xí)不僅僅為學(xué)生就業(yè)作準(zhǔn)備，也不僅僅為了演練和檢驗(yàn)學(xué)生所學(xué)的專業(yè)知識(shí)、教學(xué)理論和實(shí)際職業(yè)技能水平，應(yīng)該向提升國家國民經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)移而設(shè)計(jì)，將著眼點(diǎn)放在自己的長遠(yuǎn)的可持續(xù)發(fā)展的能力上，為自己的未來職業(yè)和人生發(fā)展奠定一個(gè)穩(wěn)固的良好的基礎(chǔ)．因此，實(shí)習(xí)的內(nèi)容和形式就顯得尤為重要了．目前多數(shù)高校在實(shí)習(xí)形式上仍采用集中實(shí)習(xí)和分散實(shí)習(xí)方式，或者是集中實(shí)習(xí)和分散實(shí)習(xí)相結(jié)合的方式，它們都有各自的優(yōu)缺點(diǎn)．針對上述情況，一些高校規(guī)范了管理模式，對教育實(shí)習(xí)的形式進(jìn)行了一定程度的改革，根據(jù)學(xué)校自身的特點(diǎn)實(shí)行開放式實(shí)習(xí)或頂崗實(shí)習(xí)的方式，取得了一定的成效，但也都存在一些不盡如人意的地方．因此，我們要豐富實(shí)習(xí)的內(nèi)容和形式，采用分階段實(shí)習(xí)或者延長實(shí)習(xí)時(shí)間，加強(qiáng)對畢業(yè)生的實(shí)習(xí)和教師指導(dǎo)工作的檢查等等，這樣才能達(dá)到預(yù)期的目標(biāo)．

篇（2）

2007年黨的十七大報(bào)告指出“建立健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與的社會(huì)管理格局”，社會(huì)管理開始被納入黨和政府進(jìn)行社會(huì)治理的體系性框架當(dāng)中。2009年底全國政法工作電視電話會(huì)議提出推進(jìn)“社會(huì)矛盾化解、社會(huì)管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法”三項(xiàng)重點(diǎn)工作，社會(huì)管理創(chuàng)新成為司法機(jī)關(guān)參與社會(huì)建設(shè)的重要途徑。2010年2月，最高人民檢察院制定了《關(guān)于深入推進(jìn)社會(huì)矛盾化解、社會(huì)管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法的實(shí)施意見》（下文簡稱《實(shí)施意見》），為檢察機(jī)關(guān)參與社會(huì)管理創(chuàng)新指明了內(nèi)容和方向。檢察機(jī)關(guān)作為社會(huì)公平正義的“守夜人”，立足自身職能，積極參與社會(huì)管理創(chuàng)新，是自身職責(zé)所在亦是黨領(lǐng)導(dǎo)下能動(dòng)司法的基本要求。檢察機(jī)關(guān)參與社會(huì)管理創(chuàng)新，需要觀念上明確社會(huì)管理創(chuàng)新的功能目的，挖掘檢察職能中參與社會(huì)管理創(chuàng)新的內(nèi)容范圍和實(shí)現(xiàn)途徑，加強(qiáng)檢察機(jī)關(guān)自身工作機(jī)制和內(nèi)部管理機(jī)制創(chuàng)新，全面推進(jìn)參與社會(huì)管理創(chuàng)新工作。

一、檢察機(jī)關(guān)參與社會(huì)管理創(chuàng)新的功能目的

當(dāng)前，就檢察機(jī)關(guān)是否參與社會(huì)管理創(chuàng)新，基層檢察人員存在觀念上的偏見：檢察機(jī)關(guān)作為司法機(jī)關(guān)，司法被動(dòng)性、獨(dú)立性屬性，檢察工作的要求只需依據(jù)訴訟法律規(guī)定，在訴訟進(jìn)程如偵查監(jiān)督、審查起訴、刑事抗訴、民行檢察監(jiān)督、刑事執(zhí)行等程序中，履行法定職責(zé)便可，檢察工作內(nèi)容并未要求檢察人員參與社會(huì)管理，或就社會(huì)管理中存在的問題提出檢察意見。即便檢察人員向政府機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位提出檢察建議或檢察函，這也是一種自主選擇行為并非義務(wù)職責(zé)。這種程序被動(dòng)主義觀念的存在，筆者認(rèn)為除了刑事司法固有屬性原因之外，主要是緣于檢察人員對參與社會(huì)管理創(chuàng)新功能目的的認(rèn)識(shí)不夠明確，對自身職能定位發(fā)生曲解導(dǎo)致。

若要明確檢察機(jī)關(guān)參與社會(huì)管理創(chuàng)新的功能目的，需要明確社會(huì)管理及社會(huì)管理創(chuàng)新的相關(guān)概念。社會(huì)管理主要是政治和社會(huì)組織為促進(jìn)社會(huì)系統(tǒng)協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)，對社會(huì)系統(tǒng)的組成部分、社會(huì)生活的不同領(lǐng)域以及社會(huì)發(fā)展的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行組織、協(xié)調(diào)、服務(wù)、監(jiān)督和控制的過程。社會(huì)管理是社會(huì)建設(shè)的重要內(nèi)容。 參與社會(huì)管理的主體不局限于政府組織，他是社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、政治運(yùn)行中的所有團(tuán)體性組織包括司法機(jī)關(guān)和權(quán)力機(jī)關(guān)。

社會(huì)管理創(chuàng)新是在現(xiàn)有社會(huì)管理的條件下，運(yùn)用現(xiàn)有的資源和經(jīng)驗(yàn)，依據(jù)政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展態(tài)勢，尤其是依據(jù)社會(huì)自身運(yùn)行規(guī)律乃至社會(huì)管理的相關(guān)理念和規(guī)范，對現(xiàn)行社會(huì)管理理念、方法和機(jī)制進(jìn)行改造、改進(jìn)、改革，構(gòu)建新的社會(huì)管理機(jī)制和制度，健全社會(huì)管理體系，實(shí)現(xiàn)社會(huì)管理目標(biāo)及一系列活動(dòng)的過程。 社會(huì)管理創(chuàng)新是社會(huì)管理中為了更好的實(shí)現(xiàn)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、法律效益，對原本落后的管理方法進(jìn)行改進(jìn)的過程，對檢察機(jī)關(guān)而言，是其在履行檢察職能的過程中，發(fā)現(xiàn)刑事犯罪背后存在的社會(huì)管理漏洞以及刑法實(shí)現(xiàn)過程中的就刑罰處置方式進(jìn)行合乎法律法規(guī)、社情民意的創(chuàng)新改革。

檢察機(jī)關(guān)參與社會(huì)管理創(chuàng)新的目的：檢察機(jī)關(guān)在檢察權(quán)實(shí)行過程中，為了滿足社會(huì)成員的各種正當(dāng)合法利益訴求，運(yùn)用法定手段，主動(dòng)參與或建議有權(quán)機(jī)關(guān)對各項(xiàng)社會(huì)制度進(jìn)行合理有序安排，來實(shí)現(xiàn)建立在公平正義價(jià)值基礎(chǔ)上的社會(huì)秩序和社會(huì)進(jìn)步。如果需要給檢察機(jī)關(guān)參與社會(huì)管理的目的功能再設(shè)置普遍適用的標(biāo)準(zhǔn)，即是檢察機(jī)關(guān)在履行追訴犯罪或法律監(jiān)督檢察職能要求，處理具體個(gè)案中，要注重個(gè)案法律效果、社會(huì)效果、政治效果的有機(jī)統(tǒng)一。

二、檢察機(jī)關(guān)參與社會(huì)管理創(chuàng)新的范圍內(nèi)容

檢察機(jī)關(guān)參與社會(huì)管理創(chuàng)新范圍內(nèi)容，具體體現(xiàn)在憲法和法律賦予的檢察職能之中，在未提出“檢察機(jī)關(guān)參與社會(huì)管理創(chuàng)新”內(nèi)容之前，檢察機(jī)關(guān)早已在自身職能履行中觸及了相關(guān)的內(nèi)容范圍，因此，對于檢察機(jī)關(guān)的此項(xiàng)工作不是新的職能創(chuàng)設(shè)，而是一種發(fā)現(xiàn)，在原有的職能中發(fā)現(xiàn)參與社會(huì)管理創(chuàng)新的職能內(nèi)容，或是根據(jù)原有的職能進(jìn)行合乎正義的延伸，以實(shí)現(xiàn)檢察機(jī)關(guān)服務(wù)社會(huì)管理的功能目的。

最高檢《實(shí)施意見》關(guān)于社會(huì)管理創(chuàng)新內(nèi)容如下：（1）參加社區(qū)矯正工作。（2）監(jiān)督監(jiān)管場所依法、文明、科學(xué)管理。（3）協(xié)助做好特殊人群的服務(wù)管理。（4）積極參加社會(huì)治安重點(diǎn)地區(qū)綜合治理；（5）積極參與網(wǎng)絡(luò)虛擬社會(huì)的建設(shè)管理。（6）加強(qiáng)檢察網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和檢察宣傳工作。

最高檢對檢察機(jī)關(guān)參與社會(huì)管理創(chuàng)新的范圍內(nèi)容采取的是列舉式的方法，這種列舉式的不足之處在于無法隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)環(huán)境變遷，或社會(huì)管理重心的轉(zhuǎn)移，檢察機(jī)關(guān)參與的方向不能靈活改變，創(chuàng)新工作變成了保守制度。例如時(shí)下的食品安全問題，新刑法修正案將食品安全犯罪進(jìn)行修訂后，檢察機(jī)關(guān)參與該領(lǐng)域深度和廣度得到了極大拓展，而實(shí)施意見內(nèi)容卻并未就該內(nèi)容給司法人員提供指引。因此，筆者認(rèn)為有必要對檢察機(jī)關(guān)參與社會(huì)管理創(chuàng)新給予能動(dòng)性的概括性，使該內(nèi)容實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定性、變動(dòng)性的統(tǒng)一。這其中變動(dòng)性是司法能動(dòng)的體現(xiàn)，即司法應(yīng)當(dāng)具備服務(wù)公民、社會(huì)、國家各種利益的功能，主動(dòng)參與到社會(huì)活動(dòng)當(dāng)中，概言之即為：其他檢察機(jī)關(guān)在職能履行中，為維護(hù)公民、社會(huì)、國家利益而對原有社會(huì)管理方式進(jìn)行合法、合理、高效的改進(jìn)或建議。

三、檢察機(jī)關(guān)參與社會(huì)管理創(chuàng)新的實(shí)現(xiàn)途徑

篇（3）

（1）企業(yè)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任是道德的指引。道德，是維系社會(huì)穩(wěn)定的重要基石和紐帶。企業(yè)作為社會(huì)的“經(jīng)濟(jì)細(xì)胞”，其運(yùn)行和發(fā)展必然要受到道德的約束。

（2）企業(yè)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任是法律的要求。企業(yè)要承擔(dān)的社會(huì)責(zé)任很多，但是最基本的是法律規(guī)定的責(zé)任，包括保障員工的合法權(quán)益，保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益，維護(hù)競爭者正當(dāng)權(quán)利等。如果不遵守法律規(guī)定的責(zé)任，會(huì)受到法律的懲罰。

（3）企業(yè)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任是社會(huì)的期望

企業(yè)的生存和發(fā)展離不開社會(huì)，離不開利益相關(guān)者的支持與合作，可以說社會(huì)是利益的源泉。企業(yè)在享受社會(huì)給予的福利時(shí)，也應(yīng)該按照社會(huì)的期望來回報(bào)社會(huì)。

企業(yè)社會(huì)責(zé)任的一般問題

企業(yè)社會(huì)責(zé)任是20世紀(jì)以來凸現(xiàn)于企業(yè)管理領(lǐng)域的一個(gè)重要概念，它是在對西方傳統(tǒng)的傳統(tǒng)的企業(yè)目的理論，即企業(yè)的唯一目的就是實(shí)現(xiàn)自身利潤最大化的反思中發(fā)展起來的。企業(yè)社會(huì)責(zé)任，既是當(dāng)代西方正在興起的一種企業(yè)倫理學(xué)，也是一種旨在追求“共同福祉”的實(shí)踐。

關(guān)于企業(yè)社會(huì)責(zé)任，從本質(zhì)上講，“企業(yè)是一種社會(huì)存在，它必須自覺使自己的存在方式與社會(huì)相適應(yīng)，是企業(yè)的利益與社會(huì)的利益統(tǒng)一起來，在維護(hù)社會(huì)利益的前提下去追求實(shí)現(xiàn)企業(yè)利益，同時(shí)它還必須履行自己對社會(huì)的責(zé)任和義務(wù)。

企業(yè)社會(huì)責(zé)任沒有統(tǒng)一的理論內(nèi)涵，概括而言，主要包括以下幾個(gè)方面的內(nèi)容：

創(chuàng)造財(cái)富、繁榮經(jīng)濟(jì)

企業(yè)作為市場經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的主體，創(chuàng)造財(cái)富、繁榮經(jīng)濟(jì)，以此促進(jìn)社會(huì)發(fā)展有著不可推卸的責(zé)任。德魯克認(rèn)為,企業(yè)的目的必須在企業(yè)本身之外,事實(shí)上,企業(yè)的目的必須在社會(huì)之中,因?yàn)楣ど唐髽I(yè)是社會(huì)的一種器官。企業(yè)只有以回報(bào)社會(huì)為己任，生產(chǎn)和創(chuàng)造符合社會(huì)需要的財(cái)富，才能夠持久健康發(fā)展，才能從根本上促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的繁榮和社會(huì)的和諧。

提供公共物品和服務(wù)

作為企業(yè)來說，在社會(huì)中具有特定的職責(zé)，主要就是為社會(huì)提品和服務(wù)。企業(yè)的道德使命就是運(yùn)用所能獲得的想象力和創(chuàng)造性，為人類世界更加美好而創(chuàng)造產(chǎn)品、服務(wù)和機(jī)會(huì)。從企業(yè)的社會(huì)責(zé)任角度說，為顧客提供優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品和服務(wù)，不應(yīng)僅看作是企業(yè)在市場競爭中謀求生存和發(fā)展的手段，而應(yīng)看作是企業(yè)社會(huì)責(zé)任所要達(dá)到的目的。

利益相關(guān)者理論分析

利益相關(guān)者理論概述

利益相關(guān)者理論認(rèn)為公司影響、也受到其包括股東在內(nèi)的利益相關(guān)者群體的影響，管理者要為所有利益相關(guān)者的利益服務(wù)。具體來說是指供應(yīng)商、客戶、雇員、股東、當(dāng)?shù)氐纳鐓^(qū)以及處于人角色的管理者等。其中直接利益相關(guān)者是與企業(yè)直接發(fā)生市場交易關(guān)系的利益相關(guān)者，包括股東、企業(yè)員工、債權(quán)人、供應(yīng)商等，間接利益相關(guān)者則是與企業(yè)發(fā)生非市場關(guān)系的利益相關(guān)者，包括中央政府、地方政府、社會(huì)活動(dòng)團(tuán)體、當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)等。

利益相關(guān)者理論的演變與發(fā)展

（1）利益相關(guān)者理論的“企業(yè)依存觀”階段（20世紀(jì)60～80年代）。從1963年斯坦研究所提出利益相關(guān)者定義，到1984年弗里曼的經(jīng)典著作出版。在這個(gè)階段，學(xué)者們主要強(qiáng)調(diào)把利益相關(guān)者理解為企業(yè)生存的必要條件，研究的重點(diǎn)問題是利益相關(guān)者是誰、利益相關(guān)者參與的基礎(chǔ)和合理性問題。

（2）利益相關(guān)者理論的“實(shí)施戰(zhàn)略管理”階段（20世紀(jì)80～90年代）。把利益相關(guān)者方法應(yīng)用于戰(zhàn)略管理研究始于弗里曼，他在著作《戰(zhàn)略管理：一個(gè)利益相關(guān)者方法》中首先提出了這個(gè)觀點(diǎn)，此后的利益相關(guān)者研究基本上都是按照他的框架展開的，成為了關(guān)于利益相關(guān)者研究的一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)范式。

（3）利益相關(guān)者理論的“參與所有權(quán)分配”階段（20世紀(jì)90年代至今）。針對利益相關(guān)者定義過于寬泛和“剛性”的指責(zé)，近年來的研究是從更為全面、廣闊的是決定義利益相關(guān)者。

對利益相關(guān)者理論的評價(jià)

任何理論都存在著進(jìn)步性與局限性，利益相關(guān)者理論也不例外。

1、利益相關(guān)者理論的進(jìn)步性

如果企業(yè)僅僅強(qiáng)調(diào)對股東負(fù)責(zé)，那么勢必為了股東的利益會(huì)忽略甚至影響其他利益相關(guān)者的利益。根據(jù)利益相關(guān)者理論，公司的經(jīng)營決策影響到所有利益相關(guān)者的利益，企業(yè)應(yīng)該對所有的利益相關(guān)者負(fù)責(zé)，企業(yè)決策應(yīng)該是平衡所有利益相關(guān)者的利益，而不僅僅是股東利益。

企業(yè)應(yīng)用利益相關(guān)者理論可以提升企業(yè)的核心競爭力。由于不同的利益相關(guān)者對于企業(yè)的生存和發(fā)展的重要性是有差異的，他們對企業(yè)的貢獻(xiàn)不同，所承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)不同，所要求的回報(bào)也不相同。有的利益相關(guān)者會(huì)對企業(yè)主動(dòng)施加影響，從而承擔(dān)更大的風(fēng)險(xiǎn)，也同時(shí)獲得更大的回報(bào)，而另外一些利益相關(guān)者則被動(dòng)的承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)該通過區(qū)別不同的利益相關(guān)者，確定核心利益相關(guān)者。企業(yè)應(yīng)用利益相關(guān)者理論，利益相關(guān)者的利益得到維護(hù)，他們反過來會(huì)更加關(guān)注企業(yè)的發(fā)展，特別是那些核心利益相關(guān)者理論，從而減少了監(jiān)督激勵(lì)成本和機(jī)會(huì)主義行為，他們和企業(yè)形成一種基于信任的長期穩(wěn)定的合作關(guān)系將大大減少交易成本和由于信息不對稱帶來的成本。良好的聲譽(yù)、獨(dú)特的組織文化與客戶、供應(yīng)商之間長期穩(wěn)定的合作關(guān)系形成企業(yè)無形的、有價(jià)值的、競爭對手難于模仿或直接取得的資產(chǎn)，而這些資產(chǎn)使企業(yè)創(chuàng)造了超越競爭對手的優(yōu)勢，形成企業(yè)的核心競爭力。

利益相關(guān)者的局限性之一就是相關(guān)者利益本身具有相互競爭性。王新磊(2007)指出，盡管利益相關(guān)者理論在多個(gè)方面顯示了其合理性，但利益沖突導(dǎo)致效率的損失，相關(guān)者的利益不易量化，給實(shí)際操作帶來困難。在利益競爭中，一方利益的實(shí)現(xiàn)必然是以犧牲另一方的利益為代價(jià)。比如員工希望獲得更高的工資，而在企業(yè)利潤率一定的前提下，高工資必然會(huì)影響到所有者的利益，而如果要同時(shí)保障所有者的利益和員工的高工資，企業(yè)必然要提高價(jià)格，這時(shí)，消費(fèi)者的利益又會(huì)受損，但如果考慮消費(fèi)者的利益，則企業(yè)的利潤必然會(huì)有相應(yīng)的下降，此時(shí)，國家的稅收就會(huì)隨之減少。由此可見，在相關(guān)者的利益存在競爭性的情況下，要同時(shí)兼顧他們的利益是不現(xiàn)實(shí)的。

利益相關(guān)者理論對傳統(tǒng)的企業(yè)理論不是替代，而是一種補(bǔ)充，最大的貢獻(xiàn)就在于提醒公司應(yīng)該更多的關(guān)注股東以外的利益相關(guān)者的利益，承擔(dān)更多的社會(huì)責(zé)任。以確保公司價(jià)值的長期最大化，使企業(yè)更長久的發(fā)展。

利益相關(guān)者理論下企業(yè)社會(huì)責(zé)任的構(gòu)建

由于理論指導(dǎo)的缺乏，企業(yè)社會(huì)責(zé)任研究中，諸如“為誰承擔(dān)社會(huì)責(zé)任”、“為什么承擔(dān)社會(huì)責(zé)任”、“為什么事情承擔(dān)社會(huì)責(zé)任”等問題令企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者苦惱不已。利益相關(guān)者理論的出現(xiàn)，大大促進(jìn)了企業(yè)社會(huì)責(zé)任的研究，企業(yè)在維持生存、追求發(fā)展的過程中，不可避免地與企業(yè)內(nèi)部和外部各個(gè)利益主體發(fā)生關(guān)系，為了企業(yè)與社會(huì)利益的協(xié)調(diào)、均衡發(fā)展，企業(yè)不可避免要承擔(dān)社會(huì)責(zé)任。將利益相關(guān)者理論引入企業(yè)社會(huì)責(zé)任的研究中，

則要求企業(yè)在創(chuàng)造利潤、對投資者利益負(fù)責(zé)的同時(shí)，還要滿足其他利益相關(guān)者的利益要求，承擔(dān)對股東、員工、顧客、政府、社區(qū)、競爭者、環(huán)境等的責(zé)任。

對股東的責(zé)任

在市場經(jīng)濟(jì)條件下，股東是企業(yè)的投資者，企業(yè)與股東的關(guān)系是企業(yè)內(nèi)部關(guān)系中最重要的內(nèi)容。股東可以說是企業(yè)最大重要的利益相關(guān)者，它投入的多，自然要求的回報(bào)也多。企業(yè)對股東的責(zé)任是不同于一般的企業(yè)社會(huì)責(zé)任的。

企業(yè)對顧客的責(zé)任

顧客是企業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)的購買者、消費(fèi)者。企業(yè)的生存和發(fā)展離不開顧客的信賴與支持。企業(yè)首先應(yīng)該向顧客提供其滿意的產(chǎn)品或服務(wù)，滿足其購買需求。企業(yè)應(yīng)該首先深入市場調(diào)查，然后進(jìn)行合理的預(yù)測，弄清楚消費(fèi)者的基本需求狀況，并開展好售后服務(wù)等。在保證消費(fèi)者的合法權(quán)利的同時(shí)，滿足消費(fèi)者的需求。消費(fèi)者的合法權(quán)利包括：自由選擇權(quán)、知情權(quán)、索賠權(quán)、公平交易權(quán)等。其次，企業(yè)要準(zhǔn)確的向顧客傳遞產(chǎn)品和服務(wù)的信息，并收集顧客意見，正確、及時(shí)的處理顧客的意見，通過這些顧客意見不斷改進(jìn)企業(yè)的產(chǎn)品或服務(wù)，努力提高客戶滿意度，這樣才能擁有更大的客戶源。

企業(yè)對社區(qū)的責(zé)任

社區(qū)是企業(yè)外部環(huán)境的重要組成部分，是企業(yè)的根基所在，對企業(yè)的生存和發(fā)展有著重大的影響。企業(yè)的運(yùn)行需要社區(qū)提供的各種社會(huì)服務(wù)，如水電供應(yīng)、治安保衛(wèi)、消防衛(wèi)生等，離開社區(qū)，企業(yè)的人流、物流、信息流等就會(huì)停止。企業(yè)作為社區(qū)的重要組成部分，就要為社區(qū)承擔(dān)一定得責(zé)任。要積極地相應(yīng)社區(qū)的號(hào)召，支持社區(qū)建設(shè)，美化社區(qū)環(huán)境，維護(hù)社區(qū)安全，為社區(qū)居民提供就業(yè)機(jī)會(huì)等。這樣可以提升企業(yè)的知名度，為企業(yè)創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。

企業(yè)對環(huán)境的責(zé)任

擁有良好的生態(tài)環(huán)境是社會(huì)持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)，人們的生活質(zhì)量的不斷提高也需要擁有良好的社會(huì)環(huán)境，環(huán)境、資源的保護(hù)和合理利用不僅關(guān)系到當(dāng)代人的切身利益，而且事關(guān)子孫后代的生存和發(fā)展，是實(shí)現(xiàn)人類社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的前提和關(guān)鍵。企業(yè)作為社會(huì)經(jīng)濟(jì)的基本組成部分，必須承擔(dān)起保護(hù)生態(tài)環(huán)境的責(zé)任。要在尋求自身可持續(xù)增長的同時(shí)，保證經(jīng)濟(jì)、環(huán)境和社會(huì)的協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。要從分合理利用資源，保護(hù)環(huán)境，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)與自然，經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的持續(xù)、健康、協(xié)調(diào)發(fā)展。企業(yè)要盡量的降低能源與資源的消耗，減少甚至消除污染物的排放。還要慷慨解囊，自主環(huán)保事業(yè)等等。

篇（4）

然而，從中國社會(huì)科學(xué)院2011年11月8日公布的《中國企業(yè)社會(huì)責(zé)任研究報(bào)告（2011）》（簡稱藍(lán)皮書）來看，無論是國有企業(yè)、民營企業(yè)還是外資企業(yè)在社會(huì)責(zé)任方面的表現(xiàn)都存在較多的問題，在滿分為100分的評價(jià)指標(biāo)之下，其平均得分僅為19.7分，嚴(yán)重的缺乏社會(huì)責(zé)任的企業(yè)超過七成，在社會(huì)責(zé)任的行使方面有超過半數(shù)的國有企業(yè)處于旁觀狀態(tài)，有將近30家企業(yè)在社會(huì)責(zé)任得分方面為0。這說明，中國企業(yè)的社會(huì)責(zé)任整體水平還處于起步的階段，由此也可見中國企業(yè)社會(huì)責(zé)任問題的嚴(yán)峻程度。

在企業(yè)的社會(huì)責(zé)任問題方面，有不少問題涉及到企業(yè)的會(huì)計(jì)操作，包括其相關(guān)信息的披露，這些問題對企業(yè)的利益相關(guān)者造成的影響是最為直接，同時(shí)影響力也是最大的。本文的研究正是基于上述背景之下，以利益相關(guān)者理論為視角，對企業(yè)的社會(huì)責(zé)任相關(guān)會(huì)計(jì)問題進(jìn)行研究。

二、我國企業(yè)社會(huì)責(zé)任信息披露中存在的主要問題

（一）企業(yè)社會(huì)責(zé)任信息披露真實(shí)性情況較差

當(dāng)前，我國企業(yè)在披露社會(huì)責(zé)任信息的時(shí)候，更多的是為了確保自身的利益，而不是為了盡到社會(huì)責(zé)任。在企業(yè)經(jīng)營者、投資者、債權(quán)人、政府監(jiān)管機(jī)構(gòu)、中介機(jī)構(gòu)等各方利益相關(guān)者的博弈之中，企業(yè)選擇披露真實(shí)性較差的社會(huì)責(zé)任信息往往能夠獲取更高的效益，而其他的利益相關(guān)者則缺乏制衡的能力。向凱，陳勝藍(lán)（2008）以企業(yè)的社會(huì)責(zé)任信息披露真實(shí)性為調(diào)查內(nèi)容，在2005年8月至2006年1月對分布在我國25個(gè)省、自治區(qū)、直轄市的機(jī)構(gòu)投資者、個(gè)人投資者、債權(quán)人、上市公司、中介機(jī)構(gòu)和政府部門等利益相關(guān)者進(jìn)行的問卷調(diào)查，對收到的調(diào)查表進(jìn)行整理之后得到相關(guān)數(shù)據(jù)如表3—2所示。

從上表可知，會(huì)計(jì)信息披露不真實(shí)的約占70%。根據(jù)調(diào)查沒有一個(gè)機(jī)構(gòu)投資者認(rèn)為企業(yè)的社會(huì)責(zé)任信息披露是可靠的，同時(shí)，上市公司以及中介機(jī)構(gòu)則大部分認(rèn)為信息并不真實(shí)可靠，這是因?yàn)樯鲜泄咀鳛槲覈髽I(yè)社會(huì)責(zé)任信息主要的供給者，中介機(jī)構(gòu)作為相關(guān)的社會(huì)責(zé)任信息的公眾權(quán)威鑒證機(jī)構(gòu)，應(yīng)是最了解我國企業(yè)社會(huì)責(zé)任信息披露的真實(shí)情況，分析和認(rèn)知也比較全面。作為局中人對企業(yè)社會(huì)責(zé)任信息披露的真實(shí)性尚且如此，企業(yè)社會(huì)責(zé)任信息的真實(shí)性確實(shí)不足以令利益相關(guān)者認(rèn)可和信服。

（二）信息披露的質(zhì)量不高

近年來，雖然我國不少企業(yè)已經(jīng)開始中國式社會(huì)責(zé)任信息披露，同時(shí)也在按照自身的實(shí)際情況來相關(guān)社會(huì)責(zé)任方面的信息。但是，由于當(dāng)前我國政府對于企業(yè)社會(huì)責(zé)任信息標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范尚沒有明確標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)還不到位，同時(shí)整個(gè)社會(huì)對于企業(yè)的社會(huì)責(zé)任信息的氛圍還有待提升。因此，就出現(xiàn)了企業(yè)雖然披露了社會(huì)責(zé)任信息，但是利益相關(guān)者卻無法從這些本報(bào)告之中找到自身實(shí)際需要的信息或者真正感興趣的信息。換而言之，就是企業(yè)的社會(huì)責(zé)任信息披露質(zhì)量不高。

（三）只見正面消息，報(bào)喜不報(bào)憂

我國企業(yè)一貫喜歡報(bào)喜不報(bào)憂，這一點(diǎn)在其社會(huì)責(zé)任信息披露方面也表現(xiàn)的淋漓盡致。具體而言主要體現(xiàn)在如下兩個(gè)方面：

第一，一些企業(yè)對其社會(huì)責(zé)任信息進(jìn)行選擇性的披露，有亮點(diǎn)的部分濃墨重彩的進(jìn)行渲染，將其當(dāng)做披露重點(diǎn)，而存在不足或者完全沒有采取有效措施的部分則一筆帶過或者干脆就是只字不提，大多數(shù)企業(yè)的社會(huì)責(zé)任報(bào)告中少有提及社會(huì)責(zé)任履行中存在的差距與不足，鮮見對改進(jìn)措施或重大負(fù)面事件的披露。這種做法容易誤導(dǎo)投資者，也會(huì)對顧客等其他利益相關(guān)者的判斷產(chǎn)生誤導(dǎo)。

第二，大部分企業(yè)的社會(huì)責(zé)任報(bào)告中所提供的社會(huì)責(zé)任方面的信息不能有效滿足各利益相關(guān)者的實(shí)際需要，關(guān)鍵性不強(qiáng)且無特色，實(shí)質(zhì)性內(nèi)容少。以社會(huì)公眾為例，他們在意的是產(chǎn)品的安全責(zé)任信息以及環(huán)境保護(hù)責(zé)任信息的披露，對于企業(yè)職工而言，他們更為在意企業(yè)的醫(yī)療保障體系等福利體系的建設(shè)。但是，大多數(shù)的企業(yè)卻更愿意披露企業(yè)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任、公益事業(yè)責(zé)任的承擔(dān)。

（四）缺少第三方審計(jì)

當(dāng)前，我國對于企業(yè)的社會(huì)責(zé)任信息的披露，并沒有采取嚴(yán)格性的約束機(jī)制，對企業(yè)社會(huì)責(zé)任報(bào)告的審計(jì)要求更是一片空白。當(dāng)前，我國企業(yè)社會(huì)責(zé)任報(bào)告還處在鼓勵(lì)和引導(dǎo)階段，真正的企業(yè)社會(huì)責(zé)任報(bào)告規(guī)范還遠(yuǎn)未成形，審計(jì)制度尚未建立。因此，企業(yè)社會(huì)責(zé)任信息的披露是沒有任何的第三方審計(jì)介入的，基本上就是企業(yè)愿意怎么說就怎么說。這種情況下的企業(yè)社會(huì)責(zé)任信息真實(shí)性是根本無法得到保障的，誠如歐洲會(huì)計(jì)專家協(xié)會(huì)可持續(xù)性審核主席Lars— Olle Larsson 所說，“沒有經(jīng)過審核的企業(yè)社會(huì)責(zé)任報(bào)告，比廣告好不了多少。”

三、提升企業(yè)社會(huì)責(zé)任會(huì)計(jì)信息披露水平的對策

篇（5）

1.體育利益關(guān)系協(xié)調(diào)制度化的整合功能

為了及時(shí)解決發(fā)生的矛盾和沖突，政治制度應(yīng)為社會(huì)成員提供一系列的制度安排，使得整個(gè)社會(huì)的政治規(guī)則結(jié)構(gòu)完整，配合默契，從而實(shí)現(xiàn)其調(diào)節(jié)各階層間沖突、促進(jìn)合作的整合功能。政治制度通過相應(yīng)的規(guī)則和程序，把互相沖突的各種社會(huì)階層整合在統(tǒng)一的體制和秩序之中，使沖突得到解決或緩解，使合作得以進(jìn)行。矛盾出現(xiàn)的主要原因之一是分配不公和腐敗，并缺乏利益表達(dá)機(jī)制、相互溝通和理解的機(jī)制。為了發(fā)揮政治制度有效協(xié)調(diào)和整合的功能，除了使政治制度在整體上具有協(xié)調(diào)和整合的機(jī)制外，還必須在政治制度的橫向結(jié)構(gòu)和縱向結(jié)構(gòu)，以及政治制度運(yùn)行的各個(gè)環(huán)節(jié)建立起表達(dá)利益、綜合利益、分配利益、協(xié)調(diào)利益的規(guī)則和程序。通過這些規(guī)則和程序，使各階層的利益、要求得到表達(dá)，矛盾和沖突得到解決或協(xié)調(diào)，并使整個(gè)社會(huì)的基本價(jià)值觀得到維護(hù)，基本的社會(huì)秩序得以確立，共同的社會(huì)目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)。

1.1 社會(huì)協(xié)調(diào)的途徑

從社會(huì)控制理論來講，通常有三種途徑控制社會(huì)沖突，即：觀念途徑、經(jīng)濟(jì)途徑和制度途徑，具體采用哪種途徑則應(yīng)根據(jù)沖突的自身特性來決定。當(dāng)前我國社會(huì)利益沖突的特殊性在于利益主體的多元化和逐利行為的多樣性，以及滿足主體需要的社會(huì)資源和財(cái)富的稀缺性和有限性，造成了當(dāng)前我國社會(huì)利益沖突的不可避免性，只有通過調(diào)整各主體之間的利益關(guān)系，完善社會(huì)利益的分配制度才能消除沖突。

1.1.1法律控制利益沖突有兩個(gè)途徑：第一，立法控制，通過公平立法，建立合理的利益整合制度，分配利益，保障利益和協(xié)商利益，在宏觀上防范利益沖突的發(fā)生；第二，司法控制，通過公正司法，建立合法利益的救濟(jì)機(jī)制，抑制非法利益，平衡合法利益，包容法外利益，在微觀上解決具體的利益沖突。同時(shí)要注意保持利益表達(dá)渠道的暢通，使各種利益訴求都能夠得到及時(shí)的表達(dá)，避免矛盾的積累和激化[1]。

1.1.2體育利益沖突的關(guān)鍵在于，體育利益格局的發(fā)展實(shí)際上是一個(gè)不斷分化和整合的過程，社會(huì)結(jié)構(gòu)愈趨復(fù)雜，社會(huì)的異質(zhì)性程度愈高，體育利益格局的分化重組就愈頻繁[2]。然而解決體育利益矛盾是體育利益沖突控制的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。并非所有的利益沖突都能由法律來調(diào)整，法律只調(diào)整適合法律評價(jià)的利益沖突：第一，這種沖突必須是違反了法律規(guī)定的統(tǒng)治秩序、制度的基本方面及主流道德意識(shí)；第二，沖突的主體必須是特定的社會(huì)單位，即自然人和法人。從法社會(huì)學(xué)的角度指出，利益沖突是“利益主體基于利益差別和利益矛盾而產(chǎn)生的利益糾紛和利益爭奪”。則從控制論的角度提出了較深入的認(rèn)識(shí)。研究沖突歸根到底是為了控制沖突，但控制沖突首先面臨著手段的選擇。

1.2 社會(huì)體育利益的整合

中國單位制屬于經(jīng)濟(jì)制度與政治制度結(jié)合的這樣一種體制。單位成為整合社會(huì)體育活動(dòng)的有效的組織系統(tǒng)[3]。具體說來，國家通過壟斷各種社會(huì)資源，進(jìn)而對單位組織形成控制；單位通過全面占有和控制單位成員發(fā)展的機(jī)會(huì)以及他們在社會(huì)、政治、經(jīng)濟(jì)及文化生活中所必需的資源，進(jìn)而形成對單位成員的領(lǐng)導(dǎo)與支配。換言之，通過設(shè)置、運(yùn)用一定的利益分配與協(xié)調(diào)機(jī)制，使得政治秩序與社會(huì)秩序得以產(chǎn)生。

2.體育利益關(guān)系協(xié)調(diào)制度化的公平分配功能

許多學(xué)者認(rèn)為政治制度的一個(gè)重要功能就是對社會(huì)中的價(jià)值或利益進(jìn)行權(quán)威性的分配，這種分配實(shí)際是在對人與人、階層與階層間的利益關(guān)系進(jìn)行調(diào)整。這種分配可能會(huì)促進(jìn)社會(huì)和諧進(jìn)步，也可能加劇沖突或引起分裂。問題的關(guān)鍵在于分配是否公平。而我國社會(huì)階層結(jié)構(gòu)分化過程中出現(xiàn)問題，尤其是收入差距拉大，說明政治制度的這一功能并沒有得到有效的發(fā)揮。在當(dāng)代中國政治制度建設(shè)的主要任務(wù)之一，是提高政治制度和政府公平分配的功能，解決分配差距過大的問題。分配差距過大將影響社會(huì)的穩(wěn)定和秩序，影響民主政治的建設(shè)和發(fā)展。

2.1 體育利益主體

篇（6）

我國的社會(huì)保障制度近些年來取得了很大進(jìn)步，在很多方面作出了一些有益的嘗試和變革。但總的說來，我國的社會(huì)保障制度還不完善，存在很多亟待解決的問題。本文主要從國家財(cái)政轉(zhuǎn)移支付的角度來探討我國社會(huì)保障制度的建設(shè)。

一、當(dāng)前我國社會(huì)保障制度所面臨的問題

1　社保基金中個(gè)人空帳運(yùn)轉(zhuǎn)

自中國養(yǎng)老保險(xiǎn)開始由

“現(xiàn)收現(xiàn)付”向“統(tǒng)賬結(jié)合”轉(zhuǎn)軌，為確保基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金按時(shí)足額發(fā)放，造成了個(gè)人賬戶的基金被用來彌補(bǔ)社會(huì)統(tǒng)籌基金的不足，這樣就導(dǎo)致了個(gè)人賬戶的空賬運(yùn)轉(zhuǎn)，并且還要支付“空賬戶”的利息，進(jìn)而導(dǎo)致統(tǒng)籌賬戶基金透支個(gè)人賬戶基金。隨著人口老齡化的到來，當(dāng)城市居民中獨(dú)生子女這一代人成為養(yǎng)老保險(xiǎn)的主要交納者時(shí)，人口結(jié)構(gòu)將會(huì)朝著更加不利的方向發(fā)展，養(yǎng)老金賬戶將面臨更為嚴(yán)重的清償危機(jī)。

對此，我們目前改革的主要方向是試圖通過個(gè)人賬戶的設(shè)立和“做實(shí)”，并將做實(shí)以后的個(gè)人賬戶基金投入資本市場保值、增值來解決將來的問題。

2　地區(qū)社會(huì)保障水平不平衡

中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，所以社會(huì)保障也不平衡。地區(qū)間公共服務(wù)水平差距盡管有經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、土地面積、人口、自然條件等多方面的影響因素，但地區(qū)間財(cái)政能力的差異卻是最重要的原因。一般來講，地方政府的社會(huì)保障財(cái)政支出很大程度上取決于地方的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和財(cái)政收入，要縮小各地區(qū)間的差距，只有加大中央的財(cái)政轉(zhuǎn)移支付。

3　財(cái)政支出結(jié)構(gòu)、支出制度不合理

我國財(cái)政在社會(huì)保障支出的結(jié)構(gòu)上也存在很大的不合理與不平等性，一方面城鎮(zhèn)社會(huì)保障支出越來越高，另一方面農(nóng)村幾乎與社會(huì)保障無緣。由于歷史和現(xiàn)實(shí)的原因，財(cái)政支出中用于農(nóng)村社會(huì)保障事業(yè)的只有社會(huì)救濟(jì)一項(xiàng)，其余的項(xiàng)目幾乎就是空白。

4　財(cái)政社會(huì)保障支出總量水平較低

我國對社會(huì)保障的支出遠(yuǎn)不及行政管理費(fèi)支出，二者之間的絕對差額量呈上升趨勢，如果任其發(fā)展下去，帶來的必將是財(cái)政支出結(jié)構(gòu)的進(jìn)一步失衡，社會(huì)保障支出必會(huì)受到更大損失，這與一個(gè)責(zé)任型政府、廉潔型政府和服務(wù)型政府是不相適應(yīng)的。

二、完善我國社會(huì)保障制度的對策及建議

1　提高社會(huì)保障統(tǒng)籌層次，完善財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度

基于政府責(zé)任的承擔(dān)方面，社會(huì)保障基金應(yīng)提高到全國統(tǒng)籌，原因是在目前達(dá)到省級(jí)統(tǒng)籌之后，并不能完全解決勞動(dòng)力在全國范圍內(nèi)的流動(dòng)所帶來的保險(xiǎn)轉(zhuǎn)移問題，并且省級(jí)統(tǒng)籌必然會(huì)導(dǎo)致各地方權(quán)力的分割和對于中央財(cái)政的依賴。

在完善財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度方面，實(shí)質(zhì)上是通過財(cái)力調(diào)節(jié)的方式理順中央政府和地方政府的財(cái)政關(guān)系，促進(jìn)政府間社會(huì)保障權(quán)責(zé)的對等，增加財(cái)政困難地區(qū)的財(cái)政收入，從而增強(qiáng)其支出能力，使各地區(qū)社會(huì)保障制度提供的基本生活需求保障大致均等。

2　優(yōu)化財(cái)政收支結(jié)構(gòu)，開展多渠道籌集方式

堅(jiān)持以人為本，優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，不斷提高民生支出比重，著力解決民生問題，堅(jiān)持財(cái)政基金向社會(huì)事業(yè)傾斜。根據(jù)各地區(qū)政府間經(jīng)濟(jì)、財(cái)力和公共服務(wù)水平的不平衡程度，設(shè)置橫向均等化轉(zhuǎn)移支付項(xiàng)目和指標(biāo)，采取補(bǔ)助與激勵(lì)相一致的方式，促進(jìn)不發(fā)達(dá)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，使全國不同地區(qū)公共服務(wù)水平大體均等，逐步實(shí)現(xiàn)不同區(qū)域間財(cái)政經(jīng)濟(jì)的均衡發(fā)展。

篇（7）

我就接受函授教育2年來的工作，學(xué)習(xí)，糊口進(jìn)行自我評定。本人在兩年來，注重政管理論學(xué)習(xí)，能自覺與黨中心保持高度一致；尊重領(lǐng)導(dǎo)，團(tuán)結(jié)同道，熱愛本職，作風(fēng)嚴(yán)謹(jǐn)，為人正派，能模范地履行一名小學(xué)教師的職責(zé)和義務(wù)。

自參加華中師范大學(xué)“小學(xué)教育”專業(yè)大專高教自考學(xué)習(xí)以來，本人能準(zhǔn)確處理“工”學(xué)矛盾，能按照學(xué)校的有關(guān)劃定，利用業(yè)余時(shí)間自學(xué)各門課程，積極參加集中面授和串講，按時(shí)完成各項(xiàng)功課。通過三年學(xué)習(xí)，現(xiàn)已當(dāng)真完成了《小學(xué)數(shù)學(xué)教育》、《社會(huì)主義思惟概論》等**門課程的學(xué)習(xí)，把握了所學(xué)知識(shí)，并通過了有關(guān)課程考核。

在學(xué)習(xí)期間，我能自覺將所學(xué)知識(shí)用于指導(dǎo)小學(xué)體育教授教養(yǎng)實(shí)踐，大大進(jìn)步了自己組織課堂教授教養(yǎng)和開展教授教養(yǎng)法立異的能力，所帶班級(jí)的學(xué)天生績和體育素質(zhì)在學(xué)校一直處于前列。我還結(jié)合單位工作實(shí)際，先后撰寫了《學(xué)習(xí)新課程尺度體會(huì)》、《立異教授教養(yǎng)探索嘗試》等十余篇論文和教改材料，其中《學(xué)習(xí)新課程尺度體會(huì)》等文章曾參加過XX市小學(xué)教育論文交流，得到了學(xué)校和上級(jí)機(jī)關(guān)的高度評價(jià)。

篇（8）

 

均衡教育發(fā)展是我國義務(wù)教育法的方向性要求，是實(shí)現(xiàn)教育公平的內(nèi)核，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要體現(xiàn)，具有重大的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。但我發(fā)現(xiàn)，在現(xiàn)實(shí)中還是有很多不均衡的現(xiàn)象存在：

現(xiàn)象一：廈門網(wǎng)-廈門日報(bào)訊（記者佘崢）市教育局近日公布了2011年小學(xué)特色班（生）招生計(jì)劃，9所小學(xué)獲批，招生總數(shù)為270人，面對的是今年秋季要入學(xué)的小學(xué)一年級(jí)學(xué)生。2011年廈門市島內(nèi)高、初中招收特長生的學(xué)校超過10所，招收人數(shù)超過千人。

分析：廈門市有個(gè)有趣的現(xiàn)象，各校對招收特長生熱情高漲，局面越演越烈。從現(xiàn)象來看，以生為本，發(fā)展學(xué)生的特長，為國家培養(yǎng)專業(yè)人才，但是實(shí)際利益面前，廈門日報(bào)資深記者佘崢曾做過報(bào)道，認(rèn)為是打著招收特長生的旗號(hào)搶優(yōu)質(zhì)資源，這應(yīng)該是一個(gè)公開的秘密。特長生應(yīng)該上特長生學(xué)校，廈門有音樂學(xué)校、鋼琴學(xué)校、體育學(xué)校，如果政府覺得還要進(jìn)一步培養(yǎng)特長生，為國家培養(yǎng)專業(yè)人才，哪應(yīng)再辦幾所特長生學(xué)校，這樣的培養(yǎng)也會(huì)比較到位。在均衡教育面前教育管理論文，特長生政策似乎不那么均衡了。

現(xiàn)象二：廈門五緣實(shí)驗(yàn)學(xué)校2008年秋季招收小學(xué)一至六年級(jí)及初中一年級(jí)共930名學(xué)生，由于處于創(chuàng)建階段，除了片區(qū)招生外，部分學(xué)額還將面向全市綜合素質(zhì)較高的學(xué)生、轉(zhuǎn)學(xué)生等。2008年，五緣實(shí)驗(yàn)學(xué)校靠這個(gè)從湖里區(qū)東部學(xué)校“搶走”了大部分優(yōu)質(zhì)生源，就拿我們學(xué)校來講，本來派位人數(shù)應(yīng)是600人，實(shí)際到位492人，少了100多人，其中五緣實(shí)驗(yàn)學(xué)校用考試“考”走了89人，這89人絕對是好的生源。

分析：政府為了帶動(dòng)五緣灣的房地產(chǎn)，給了五緣實(shí)驗(yàn)學(xué)校特殊的招生政策，在政策面前，均衡教育又一次低下頭。

現(xiàn)象三：2009年07月03日商報(bào)訊（記者 李玉桐）今年秋季即將開始招生的湖里實(shí)驗(yàn)中學(xué)將加掛“雙十中學(xué)合作校”的牌子。昨日，雙十中學(xué)與湖里區(qū)教育局簽署了合作辦學(xué)協(xié)議。毗鄰湖里區(qū)政府辦公樓的湖里實(shí)驗(yàn)中學(xué)是公辦初中校，辦學(xué)規(guī)模為48個(gè)初中教學(xué)班，占地面積3.7萬平方米。今年秋天，該校將迎來首批新生400多名。今后，兩校將在師資配備、生源優(yōu)化、行政管理、教學(xué)實(shí)施、質(zhì)量監(jiān)控、文化建設(shè)等方面實(shí)現(xiàn)深度合作論文下載。雙十將對實(shí)驗(yàn)中學(xué)進(jìn)行全面業(yè)務(wù)指導(dǎo)，安排實(shí)驗(yàn)中學(xué)的老師參與雙十的教研活動(dòng)，還將指導(dǎo)實(shí)驗(yàn)中學(xué)的招生工作、教學(xué)管理，并指導(dǎo)學(xué)生參與雙十中學(xué)的實(shí)踐等活動(dòng)。今明兩年，湖里區(qū)教育局將從本區(qū)其他公辦校中引進(jìn)各學(xué)科骨干教師充實(shí)實(shí)驗(yàn)中學(xué)的力量。實(shí)驗(yàn)中學(xué)也將爭取在辦校第三年拿到區(qū)中考教學(xué)質(zhì)量獎(jiǎng)。

分析：湖里區(qū)新辦一所中學(xué)是為民辦實(shí)事，這時(shí)政府又給政策了，在全區(qū)民辦中學(xué)通過考試每年招收50名特長生，另外，將屬于湖里區(qū)兄弟校生源的江頭第三小學(xué)改派位到實(shí)驗(yàn)中學(xué)。這樣一來，均衡教育又不均衡了。

現(xiàn)象四：湖里區(qū)有一個(gè)現(xiàn)象，人在湖里區(qū)上班，房子、孩子卻在思明區(qū)。

分析：思明區(qū)的經(jīng)濟(jì)、文化、醫(yī)療、教育等在全市最好，導(dǎo)致家長都想方設(shè)法把孩子弄到思明區(qū)就讀，按照循環(huán)理論，思明區(qū)的教育良性循環(huán)，越來越好。如此下去，均衡教育怎么均衡。

現(xiàn)象五：一中、雙十等優(yōu)質(zhì)校周邊的房子是一房難求或房價(jià)高漲。

分析：望子成龍，盼女成鳳是每一個(gè)家長的共同心愿，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的今天，老百姓更重視孩子的教育，因此，家長就想方設(shè)法讓孩子享受優(yōu)質(zhì)的教育，這看起來無可厚非，但卻傷害了均衡教育。

現(xiàn)象六：廈門市教育局這幾年都會(huì)公布初中教學(xué)優(yōu)質(zhì)獎(jiǎng)學(xué)校名單，島內(nèi)能上優(yōu)質(zhì)校的在10到12所之間，2010年只有一所在湖里區(qū)。

分析：均衡教育說了幾年了，為何湖里區(qū)和思明區(qū)的差距還這么大。島內(nèi)、島外的教育也存在差距。

現(xiàn)象七：湖里區(qū)民辦學(xué)校有世紀(jì)學(xué)校、華悅學(xué)校、啟泰學(xué)校等近20所，學(xué)生人數(shù)遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于思明區(qū)。

分析：民辦學(xué)校多有兩個(gè)問題教育管理論文，一是民辦學(xué)校的硬件、軟件遠(yuǎn)遠(yuǎn)不如公辦學(xué)校，民辦學(xué)校的學(xué)生與公辦學(xué)校的學(xué)生享受的教育絕對不均衡；二是民辦學(xué)校的進(jìn)公辦學(xué)校，導(dǎo)致公辦學(xué)校之間教育教學(xué)質(zhì)量的不均衡。

現(xiàn)象八：廈門市新辦的學(xué)校喜歡加上“實(shí)驗(yàn)”、“合作校”等稱號(hào)，廈門市凡是帶“實(shí)驗(yàn)”的教學(xué)質(zhì)量都在前列。

分析：既然是義務(wù)教育，又提倡均衡教育，為什么還要這么多與均衡不相符的稱號(hào)。

以上種種現(xiàn)象在我看來是不均衡教育的現(xiàn)象，歸納其原因，應(yīng)該有以下幾點(diǎn)：一是政府為了目前的利益出臺(tái)政策影響了均衡；二是地域問題，文明程度高的地域它的教育水平往往高于文明相對落后的地區(qū)，長此以住，教育無法均衡；三是經(jīng)濟(jì)水平影響教育均衡，往往經(jīng)濟(jì)越發(fā)達(dá)的地區(qū)教育水平越高；四是社會(huì)、家長的需求影響教育均衡；五是教育評價(jià)導(dǎo)致教育不均衡，等等。在問題面前，我們?nèi)绾尾拍芨玫匕盐罩袊厣逃聵I(yè)規(guī)律，公平合理地配置公共教育資源，進(jìn)一步縮小城鄉(xiāng)教育差距，不斷提升教育質(zhì)量，促進(jìn)教育公平，從而真正地實(shí)現(xiàn)教育事業(yè)均衡、持續(xù)、健康發(fā)展？廈門市的一些做法給我們思考與啟迪：

做法一：廈門今年首次實(shí)行定向生招生制度。早報(bào)訊（記者陳小芬）昨日上午，廈門市招考中心通過視頻向各校中考考生解讀今年中招政策。記者了解到，廈門今年首次實(shí)行定向生招生，部分省一級(jí)達(dá)標(biāo)校將普通生招生指標(biāo)的20%由原來面向片區(qū)招生改為直接將指標(biāo)分配到片區(qū)內(nèi)各公辦中學(xué)，這部分指標(biāo)學(xué)生就是定向生。據(jù)悉，今年分配到各校的定向生有532名，其中廈門一中和雙十中學(xué)各127名，均面向島內(nèi)26所中學(xué)；集美中學(xué)68名、外國語學(xué)校28名，面向海滄、集美的13所中學(xué)；同安一中89名、翔安一中93名，面向同安、翔安的31所中學(xué)。

報(bào)考定向生必須符合以下條件：符合省一級(jí)達(dá)標(biāo)校普通生填報(bào)條件；初中階段均在學(xué)籍所在校實(shí)際就讀的本市公辦學(xué)校應(yīng)屆考生（簡單地說，也就是如一名廈門外國語學(xué)校考生，他的學(xué)籍在外國語，并且初中三年都在外國語就讀而沒有到其他學(xué)校就讀）；借讀生不能報(bào)考。

分析：定向生政策確實(shí)發(fā)揮了它的作用，據(jù)說，今年廈門各初中校之間的寄讀生大大減少了，定向生的核心是名額給到學(xué)校，但我覺得力度還可以加大，才不會(huì)不痛不癢。

做法二：為促進(jìn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育均衡發(fā)展廈門教師將成'流水的兵'。東南網(wǎng)-海峽導(dǎo)報(bào)10月8日訊（記者 沈曉麗/文 張向陽/圖）在剛剛結(jié)束的廈門市第十一次黨代會(huì)上，廈門市教育局局長賴菡在分組討論上透露，今后廈門市年輕教師或?qū)⒃谌蟹秶鷥?nèi)巡回任教，進(jìn)行跨區(qū)流動(dòng)，具體實(shí)施辦法目前正在調(diào)研醞釀中。賴菡說，教師流動(dòng)，這是今后廈門市教育部門下大力氣要做的，因?yàn)?ldquo;義務(wù)教育均衡關(guān)鍵在于師資均衡”。

記者了解到，目前在思明區(qū)、湖里區(qū)等區(qū)域，教師已開始在區(qū)域內(nèi)“流動(dòng)”。在教育界人士看來，教師在全市范圍內(nèi)流動(dòng)是很有意義的做法教育管理論文，盡管教師流動(dòng)可能會(huì)面臨種種困難，但從長遠(yuǎn)考慮，所有困難都是可以克服的，教師流動(dòng)是必要的、可能的、可行的。

分析：教育的均衡關(guān)鍵在教師隊(duì)伍建設(shè)，在于教師資源分配的均衡，廈門市的教師流動(dòng)是一項(xiàng)很好的舉措論文下載。

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面向21世紀(jì)的高等教育應(yīng)該是素質(zhì)教育，其目的在于培養(yǎng)大學(xué)生的創(chuàng)新精神和創(chuàng)新能力。《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》將突出培養(yǎng)創(chuàng)新型人才作為人才隊(duì)伍建設(shè)的主要任務(wù)。創(chuàng)新人才的培養(yǎng)離不開第一課堂與第二課堂的有機(jī)結(jié)合，作為學(xué)生接受知識(shí)的主渠道，第一課堂教育歷來備受重視，但隨著社會(huì)對人才質(zhì)量要求的不斷提高，高校第二課堂對培育創(chuàng)造性思維、養(yǎng)成創(chuàng)造性人格、鍛煉創(chuàng)新能力的作用越來越突出，其第一課堂無法替代的價(jià)值正日益凸顯。然而，目前我國許多高校的第二課堂的教育、管理和功能發(fā)揮的情況不容樂觀，如何有效發(fā)揮第二課堂對創(chuàng)新人才培養(yǎng)的作用成為新時(shí)期高校亟待解決的問題。

一、第二課堂教育在創(chuàng)新人才培養(yǎng)中的優(yōu)勢

第二課堂是在教學(xué)計(jì)劃規(guī)定的必修課程之外，為了提高學(xué)生的綜合素質(zhì)、豐富學(xué)生的課余生活而開展的一系列有益活動(dòng)的總稱，是建立在有形教育與無形教育之間的、在時(shí)間與空間上更加開闊的可以承載更為豐富多彩的教育形式和摘要的作用，是進(jìn)一步提高學(xué)生綜合素質(zhì)的有效途徑。

1、第二課堂活動(dòng)具有良好的開放性和豐富性

教育應(yīng)該是在學(xué)生的互動(dòng)參與中完成的，而不應(yīng)是單向的灌輸。在高校第二課堂活動(dòng)中，學(xué)生處于主體地位教育管理論文，學(xué)生對于參與過程有充分的選擇權(quán)、自主權(quán)，因此第二課堂教育內(nèi)容與形式的豐富性和中和性可以彌補(bǔ)課堂教學(xué)內(nèi)容和形式的局限性和片面性。

2、第二課堂活動(dòng)具有充分的自主性、互動(dòng)性和靈活性

在傳統(tǒng)的第一課堂教學(xué)中，大都采用的是“一對多”的單向交流模式，師生之間的互動(dòng)性差，而第二課堂則多以團(tuán)隊(duì)活動(dòng)形態(tài)存在，較好地形成學(xué)生與學(xué)生之間、教師與學(xué)生之間、學(xué)生與社會(huì)之間的多重互動(dòng)，使不同的角色、不同的個(gè)性、不同需求的團(tuán)隊(duì)成員通過知識(shí)的互通、情感的交流、心靈的碰撞獲得相互的交融與促進(jìn)。同時(shí)第二課堂活動(dòng)突出了受教育者的自我教育作用，學(xué)生自主性強(qiáng)，學(xué)生既是活動(dòng)的設(shè)計(jì)者也是活動(dòng)的參與者，因此大大地激發(fā)了學(xué)生的能動(dòng)性和創(chuàng)造性。

3、第二課堂活動(dòng)的實(shí)踐性、創(chuàng)造性

與第一課堂的理論教學(xué)相比，第二課堂的活動(dòng)更強(qiáng)調(diào)理論聯(lián)系實(shí)際、學(xué)以致用，讓學(xué)生在身親實(shí)踐過程中，鍛煉能力、體驗(yàn)生活與社會(huì)、領(lǐng)悟人生哲理。利用第二課堂這一陣地，學(xué)生可以廣泛地參與社會(huì)工作，在人際關(guān)系、工作環(huán)境、社會(huì)心理等方面得到訓(xùn)練。在獲得鍛煉和體驗(yàn)的同時(shí)，學(xué)生了解社會(huì)對人才素質(zhì)的要求，不斷更新自身的知識(shí)結(jié)構(gòu)，適應(yīng)當(dāng)前社會(huì)競爭的形式和就業(yè)的需求，完成“學(xué)校人”到“社會(huì)人”的轉(zhuǎn)變。

4、有利于發(fā)揮學(xué)生的創(chuàng)造力和潛能，激發(fā)創(chuàng)造精神

第一課堂多數(shù)是在教師的引導(dǎo)下思考問題，而第二課堂的問題主要是學(xué)生自己在實(shí)踐中遇到的。通過參加第二課堂活動(dòng)，學(xué)生受到嚴(yán)謹(jǐn)?shù)闹螌W(xué)態(tài)度和科學(xué)方法的良好訓(xùn)練，將第一課堂中學(xué)到的理論聯(lián)系實(shí)際，加深理解、開闊視野，培養(yǎng)自學(xué)能力、組織能力和想象能力，發(fā)揮創(chuàng)造力和潛能，激發(fā)創(chuàng)造精神。

二、現(xiàn)階段第二課堂在培養(yǎng)創(chuàng)新人才方面的不足

現(xiàn)階段，高校第二課堂育人體系尚不成熟，缺乏對學(xué)生創(chuàng)新能力培養(yǎng)的規(guī)范運(yùn)行機(jī)制當(dāng)前教育管理論文，第二課堂教育活動(dòng)的開展還存在諸多不足。

1、第二課堂活動(dòng)與教育發(fā)展趨勢的不適應(yīng)性

知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的到來，改變了人類生活、交往、學(xué)習(xí)、工作的方式，也正在深刻地改變教育思想與教育觀念。高等教育的辦學(xué)理念將更加突出“以人為本”，突出個(gè)性化教育，注重人的全面發(fā)展。然而，第二課堂活動(dòng)由于傳統(tǒng)觀念的束縛,不太注重學(xué)生的個(gè)性特點(diǎn)，許多活動(dòng)的開展是就活動(dòng)而搞活動(dòng),缺乏系統(tǒng)考慮與設(shè)計(jì),沒有將第二課堂與第一課堂作為統(tǒng)一的整體進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃與設(shè)計(jì),且許多活動(dòng)的內(nèi)容呆板、形式單一、層次不高,往往與社會(huì)經(jīng)濟(jì)、文化、科技發(fā)展的步調(diào)不一致。

2、第二課堂活動(dòng)與學(xué)生成長需要的不適應(yīng)性

教育要注重學(xué)生的個(gè)性培養(yǎng)與發(fā)展,已成為人們的共識(shí)。大學(xué)生主動(dòng)參與高等教育,發(fā)揮主體作用的意識(shí)越來越強(qiáng)。不僅在第一課堂上,學(xué)生的參與、師生的互動(dòng)作用越來越多,而且在第二課堂活動(dòng)上,大學(xué)生的要求也越來越高。但是,目前許多高校在開展第二課堂活動(dòng)時(shí),存在著許多與學(xué)生成長需要不相適應(yīng)的弊病,也存在著滿足不了學(xué)生發(fā)展需要的問題。如,缺乏活動(dòng)場所、經(jīng)費(fèi)短缺、活動(dòng)內(nèi)容不豐富、層次不高,活動(dòng)多而雜、系統(tǒng)性不強(qiáng)等現(xiàn)象。

3、第二課堂活動(dòng)與第一課堂活動(dòng)相結(jié)合的不適應(yīng)性

第二課堂活動(dòng)內(nèi)容十分豐富,包括學(xué)術(shù)科技、文化娛樂、體育活動(dòng)、社會(huì)實(shí)踐等社會(huì)適應(yīng)性活動(dòng),對于提高學(xué)生的人文素質(zhì)和各方面能力都具有重要作用。第二課堂活動(dòng)不同于第一課堂教學(xué)活動(dòng),它存在著盲目性、隨意性、主觀性強(qiáng)與計(jì)劃性、穩(wěn)定性、連續(xù)性差等缺點(diǎn),特別是由于一些高校沒能把第二課堂活動(dòng)列入教學(xué)計(jì)劃,與其他教學(xué)工作系統(tǒng)考慮,使得第二課堂活動(dòng)往往與第一課堂教學(xué)發(fā)生時(shí)間上的沖突,導(dǎo)致教學(xué)與學(xué)生工作的矛盾,學(xué)生不能合理安排學(xué)習(xí)與活動(dòng)的時(shí)間,第二課堂活動(dòng)受到影響與沖擊。

4、第二課堂活動(dòng)的評價(jià)機(jī)制與學(xué)生創(chuàng)新能力培養(yǎng)的不適應(yīng)性

許多高校的第二課堂活動(dòng)目前還處于一種松散的運(yùn)行狀態(tài),對各種學(xué)生組織(含社團(tuán))的管理也是松散的。第二課堂活動(dòng)開展的自由度較大,缺乏系統(tǒng)性、規(guī)范性的管理手段與管理機(jī)制,目的性、科學(xué)性不強(qiáng),對學(xué)生參與活動(dòng)的效果沒有比較與評價(jià),什么樣的活動(dòng)有利于學(xué)生創(chuàng)新能力的培養(yǎng),什么樣的學(xué)生適合什么樣的活動(dòng),這些很少有人去思考,對大學(xué)生創(chuàng)新能力的培養(yǎng)沒有跟蹤、調(diào)查與反饋,即沒有建立大學(xué)生創(chuàng)新能力的評價(jià)機(jī)制。

三、優(yōu)化高校第二課堂建設(shè)的措施

1、促進(jìn)學(xué)生不同群體之間的互動(dòng)，進(jìn)一步提高第二課堂的參與度

有關(guān)調(diào)查表明，第二課堂主要是部分學(xué)生骨干和積極分子組織的，雖然產(chǎn)生了較大的影響，但是仍然有相當(dāng)部分同學(xué)沒有參與第二課堂，參與度有待進(jìn)一步提高。因此，可以采取如學(xué)習(xí)互助小組、“一助一”結(jié)對幫扶等措施，促進(jìn)兩個(gè)群體之間的互動(dòng)交流，使更多同學(xué)參與第二課堂，切實(shí)擴(kuò)大第二課堂的影響力。

2、滿足學(xué)生的多元化思想需求，進(jìn)一步創(chuàng)新第二課堂活動(dòng)的內(nèi)容和形式

隨著改革開放不斷深入和經(jīng)濟(jì)社會(huì)不斷發(fā)展，大學(xué)生的思想需求已呈現(xiàn)出多元化特點(diǎn)。在保證不偏離社會(huì)主義大學(xué)政治方向的前提下，滿足大學(xué)生對第二課堂的不同需求，已成為當(dāng)前迫切需要解決的問題。因此，第二課堂必須緊密結(jié)合學(xué)生實(shí)際，從組織、宣傳到內(nèi)容、形式等方面都需要不斷進(jìn)行創(chuàng)新，更加貼近學(xué)生、貼近實(shí)際、貼近生活。比如，可以挑選學(xué)生感興趣的焦點(diǎn)、熱點(diǎn)問題，緊緊抓住學(xué)生心理特點(diǎn)，解決他們思想和精神上的困惑。

3、提供活動(dòng)開展的資金保障，進(jìn)一步改善第二課堂的物質(zhì)條件

資金是第二課堂組織自身建設(shè)和活動(dòng)開展的重要物質(zhì)保證。第二課堂組織的資金有多種來源渠道，其中主要途徑是學(xué)校院系撥款、企業(yè)贊助和參與學(xué)生自籌。要擺脫單一依賴撥款的被動(dòng)方式，積極主動(dòng)地通過外聯(lián)、自籌、節(jié)儉等方法自主解決問題。同時(shí)教育管理論文，設(shè)立課外活動(dòng)創(chuàng)新基金，并科學(xué)引導(dǎo)和規(guī)范企業(yè)贊助，使第二課堂開展逐步走向科學(xué)化、規(guī)范化、多元化的發(fā)展模式。

4、建立和完善評價(jià)與激勵(lì)機(jī)制，進(jìn)一步加強(qiáng)第二課堂的制度保證

就評價(jià)體系而言，建立科學(xué)規(guī)范的評價(jià)體系有助于為學(xué)生創(chuàng)新意識(shí)和創(chuàng)造能力的培養(yǎng)構(gòu)造一個(gè)良好的環(huán)境。值得注意的是，對創(chuàng)新環(huán)節(jié)的評價(jià)，要有方向性、可行性和先進(jìn)性，不僅要評學(xué)生，更要評教師，不僅要評結(jié)果，更要評過程。在教學(xué)過程中必須做到一視同仁，不能因?yàn)槟承W(xué)生第一課堂成績不好，就剝奪他們在第二課堂展現(xiàn)自己的機(jī)會(huì)。高校還應(yīng)更多地注重對過程的評價(jià)，如創(chuàng)新態(tài)度、表現(xiàn)和各種能力等，而且應(yīng)該把大學(xué)生是否有創(chuàng)新精神和創(chuàng)造能力放在首位，尤其要注重看學(xué)生能否運(yùn)用所學(xué)的書本知識(shí)解決實(shí)際問題，對于結(jié)果的評價(jià)則應(yīng)該放在其次的位置考慮。

參考文獻(xiàn)：

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【4】周玉，黃金珠.“第二課堂”活動(dòng)促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展的實(shí)踐探討[J]．湖北成人教育學(xué)院學(xué)報(bào)，2008,14（3）.

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中圖分類號(hào)：G80—05 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1008—2808（2013）04—0049—04

人才資源是當(dāng)今世界國家與國家之間競爭的核心因素之一，是一個(gè)國家和一個(gè)民族發(fā)展的希望。大學(xué)生作為國家人才資源的重要組成部分，大學(xué)生人文素質(zhì)教育實(shí)效性問題備受各方關(guān)注，是教育研究領(lǐng)域中一個(gè)常論常需的重要研究課題。

雖然自大學(xué)生人文素質(zhì)教育工作開展以來，取得了一定的教育成果，提高了大學(xué)生的人文素質(zhì)水平，對大學(xué)生樹立正確的人生觀、價(jià)值觀起到積極的推動(dòng)作用。但是我國大學(xué)生人文素質(zhì)教育還存在不少理論研究與實(shí)際操作脫節(jié)的狀況，這主要是由我國的社會(huì)狀況、教育體制以及大學(xué)生的生源特點(diǎn)影響所致，因此，我國大學(xué)生人文素質(zhì)教育仍需進(jìn)一步地提高與加強(qiáng)其實(shí)效性。相對于普通高校的文理科大學(xué)生群體來說，體育專業(yè)大學(xué)生具有其自身特點(diǎn)和特殊性，目前對于大學(xué)生人文素質(zhì)教育的實(shí)效性研究存在著普遍性，而缺乏針對高校體育專業(yè)大學(xué)生這一特殊群體的人文素質(zhì)教育實(shí)效性研究。可見，研究體育專業(yè)大學(xué)生人文素質(zhì)教育的實(shí)效性具有現(xiàn)實(shí)意義。

1 研究對象與方法

1.1 研究對象

以黑龍江省體育院校大學(xué)生人文素質(zhì)狀況為研究對象。隨機(jī)抽取哈爾濱體育學(xué)院、哈爾濱師范大學(xué)體育學(xué)院、佳木斯大學(xué)體育學(xué)院、齊齊哈爾大學(xué)體育學(xué)院500名體育專業(yè)大學(xué)生和哈爾濱理工大學(xué)、黑龍江大學(xué)300名綜合性院校大學(xué)生為調(diào)查對象。

1.2 研究方法

1.2.1 文獻(xiàn)資料法 通過查閱人文素質(zhì)教育方法論、管理論等相關(guān)著作，并結(jié)合有關(guān)體育專業(yè)大學(xué)生人文素質(zhì)教育工作成功案例的評述，對近幾年普通高校體育專業(yè)大學(xué)生人文素質(zhì)教育情況進(jìn)行理論分析和闡述。

1.2.2 問卷調(diào)查法 此次調(diào)查共發(fā)放問卷800份，回收772份，有效回收率96.5%。回收問卷后，對有效問卷進(jìn)行編碼整理，建立數(shù)據(jù)問卷，并再次對問卷的信度進(jìn)行了測試，此次問卷的信度達(dá)到了0.851，說明此問卷具有一定的信度和效度，可以進(jìn)行相應(yīng)的統(tǒng)計(jì)處理。

1.2.3 訪談法 通過與學(xué)生訪談，了解大學(xué)生的一些關(guān)于人文素質(zhì)教育的看法和態(tài)度。獲取了一定的感性認(rèn)識(shí)，為論文的寫作起到很好的輔助作用。

1.2.4 對比分析法 將其他專業(yè)的文理科大學(xué)生與體育專業(yè)大學(xué)生人文素質(zhì)狀況進(jìn)行對比研究，找出體育專業(yè)大學(xué)生人文素質(zhì)教育實(shí)效性不強(qiáng)的關(guān)鍵所在。

2 結(jié)果與分析

2.1 黑龍江省體育院校大學(xué)生與綜合性院校大學(xué)生人文素質(zhì)狀況的對比分析

體育院校大學(xué)生既有普通大學(xué)生的共性，也具有不同于他們的特性。由于受其專業(yè)特點(diǎn)、招生方式及上課形式的多樣性影響，使他們在思維方式、行為表現(xiàn)上都與其他專業(yè)大學(xué)生有著明顯的不同。通過對體育院校大學(xué)生與其他大學(xué)生人文素質(zhì)狀況進(jìn)行對比分析，可以找出體育院校大學(xué)生人文素質(zhì)教育實(shí)效性不高的關(guān)鍵原因，更加有針對性地研究提高體育院校大學(xué)生人文素質(zhì)教育實(shí)效性的對策，從而在實(shí)踐上切實(shí)有效地提高體育院校大學(xué)生的人文素質(zhì)。

從表1、2和圖1可以看出，體育院校學(xué)生和綜合性院校大學(xué)生人文素質(zhì)及各子素質(zhì)水平有差異。綜合性院校大學(xué)生在文化素質(zhì)、思想道德素質(zhì)、創(chuàng)新素質(zhì)上都高于體育院校大學(xué)生，體育院校大學(xué)生只有人際交往素質(zhì)高于綜合性院校大學(xué)生。

2.2 黑龍江省體育院校大學(xué)生人文素質(zhì)教育實(shí)效性不高的原因剖析

首先，大學(xué)生生活和學(xué)習(xí)在校園中，學(xué)校是對體育院校大學(xué)生進(jìn)行人文素質(zhì)教育的主要場所，而在學(xué)校這一平臺(tái)上人文素質(zhì)教育又分為課堂教育和校園文化教育。人文素質(zhì)課堂教育包括各種文化基礎(chǔ)課及思想政治教育課等課程，它是教師通過運(yùn)用各種手段和方法對學(xué)生有目的地講解特定的教育內(nèi)容、施加影響的過程。其目的是完善他們的人格，最大限度的調(diào)動(dòng)他們主觀能動(dòng)性，最大限度地發(fā)掘他們的內(nèi)在潛能。雖然目前高校人文素質(zhì)的課堂教育已系統(tǒng)化，但是對于體育院校的學(xué)生來說，這一系統(tǒng)化的課堂教學(xué)體系（包括教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法等）并不完全適合他們的接受程度，這是由于入學(xué)前體育院校學(xué)生的文化素質(zhì)和思想道德素質(zhì)普遍低于綜合性院校的學(xué)生所決定的，再加上人文素質(zhì)課教師對體育專業(yè)學(xué)生個(gè)性特點(diǎn)缺乏必要的研究，以及對于將教材體系轉(zhuǎn)變?yōu)榻虒W(xué)體系的認(rèn)識(shí)不夠深入，因此嚴(yán)重影響了體育院校大學(xué)生人文素質(zhì)教育的效果。上述可見學(xué)校教育的不完善是影響體育院校大學(xué)生人文素質(zhì)教育實(shí)效性的主要原因。

其次，體育院校大學(xué)生不僅屬于學(xué)校的一份子，同時(shí)也是社會(huì)成年人的一份子，因此，社會(huì)信息對體育院校大學(xué)生人文素質(zhì)教育的影響也不容忽視。隨著信息時(shí)代的發(fā)展，尤其是網(wǎng)絡(luò)媒體的建立，使當(dāng)今社會(huì)信息的傳播速度之快、傳播范圍之廣已經(jīng)超乎人們的想象，形成了錯(cuò)綜復(fù)雜的社會(huì)信息網(wǎng)。而這種社會(huì)信息網(wǎng)絡(luò)對體育專業(yè)大學(xué)生人文素質(zhì)教育既是一種機(jī)遇，也是挑戰(zhàn)，因此我們需要關(guān)注社會(huì)信息爆炸給體育院校大學(xué)生帶來的負(fù)面效應(yīng)，主要包括三個(gè)方面：第一，由于信息交流的障礙越來越小，社會(huì)敏感問題直接暴露在他們面前，使得社會(huì)經(jīng)驗(yàn)尚不豐富、政治鑒別力不強(qiáng)的大學(xué)生群體產(chǎn)生扭曲的價(jià)值觀和消極的人生觀。第二，來自網(wǎng)絡(luò)媒體的沖擊，尤其是體育院校大學(xué)生作為接受社會(huì)新奇事物最快的群體，他們既接受了網(wǎng)絡(luò)媒體中積極的內(nèi)容也接受了網(wǎng)絡(luò)中消極的內(nèi)容。第三，個(gè)人主義、享樂主義、功利主義等觀念的滋長，繼而導(dǎo)致了人文素質(zhì)的下降。

再次，近年來隨著高校的擴(kuò)招，越來越多的綜合性院校也相繼開設(shè)了體育專業(yè)。各高校在招生上存在激烈的競爭，造成生源文化基礎(chǔ)素質(zhì)降低，導(dǎo)致各體育院校大學(xué)生人文素質(zhì)和思想道德綜合素質(zhì)較低，自我約束能力不強(qiáng)，認(rèn)知能力有一定的局限性和片面性，學(xué)生問題復(fù)雜多樣。體育院校大學(xué)生對文化基礎(chǔ)知識(shí)學(xué)習(xí)積極性不高，但比較重視專業(yè)課的學(xué)習(xí)，思想活躍，感性意識(shí)強(qiáng)，抽象思維較差，對新生事物感興趣，但往往只有三分鐘熱度，缺乏意志力。他們的思想、心理和行為與文理科大學(xué)生相比，具有自身獨(dú)有的特點(diǎn)。

2.3 加強(qiáng)體育院校大學(xué)生人文素質(zhì)教育實(shí)效性的對策

2.3.1 完善學(xué)校課堂人文素質(zhì)教育體系

（1）規(guī)劃課程設(shè)置：體育院校術(shù)科專業(yè)具有很強(qiáng)的專業(yè)特點(diǎn)。部分學(xué)生具有一定的體育訓(xùn)練背景，導(dǎo)致了文化課學(xué)習(xí)的時(shí)間很少，這部分學(xué)生往往沒有接受過系統(tǒng)的學(xué)習(xí)，文化課基礎(chǔ)教育要弱于綜合類院校，因此要在人文素質(zhì)教育上考慮學(xué)生的這一特點(diǎn)，選擇適合體育院校學(xué)生的教學(xué)內(nèi)容和相應(yīng)的方法，真正做到因材施教，才能有的放矢。以黑龍江各體育學(xué)院為例，目前有83%學(xué)校正在進(jìn)行新的專業(yè)培養(yǎng)方案的修訂，根據(jù)專家的建議，其中將人文社會(huì)科學(xué)的內(nèi)容（藝術(shù)欣賞、音樂欣賞等）適當(dāng)?shù)卦黾拥襟w育專業(yè)的課程設(shè)置中，使體育專業(yè)的課程設(shè)置體系更加合理。除此之外，學(xué)校還增加了關(guān)于人文知識(shí)課程的比例，加強(qiáng)了通識(shí)教育的力度。

（2）明確教學(xué)目標(biāo)：教學(xué)目標(biāo)是人文素質(zhì)課的主導(dǎo)因素，確定了教學(xué)目標(biāo)才能選擇教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)方法，它引導(dǎo)著人文素質(zhì)課的每個(gè)課堂教學(xué)活動(dòng)。教學(xué)目標(biāo)包括教學(xué)的總目標(biāo)和教學(xué)的具體目標(biāo)。對于體育院校大學(xué)生來說，除通過各種文化理論知識(shí)的傳授及人文素質(zhì)教育活動(dòng)的開展來提高學(xué)生的人文素質(zhì)外，還要利用眾多的術(shù)科教學(xué)、利用術(shù)科教學(xué)本身特點(diǎn)來提高學(xué)生的人文素質(zhì)。具體來說，在各科教學(xué)中滲透人文素質(zhì)教育的目標(biāo)包括文化修養(yǎng)、道德修養(yǎng)、意志品質(zhì)、審美情趣和創(chuàng)新思維等五個(gè)方面。如在網(wǎng)球、太極拳等教學(xué)中確定文化修養(yǎng)、道德修養(yǎng)的目標(biāo)，在田徑、游泳等教學(xué)中確定意志品質(zhì)的目標(biāo)，在健美操、體操等教學(xué)中確定審美情趣和創(chuàng)新思維的目標(biāo)。

（3）重塑教學(xué)內(nèi)容：對于體育院校大學(xué)生來說，要在人文素質(zhì)課課堂上收到符合教學(xué)目標(biāo)的教學(xué)成果，就要牢牢把握體育院校大學(xué)生的群體特征和時(shí)代特點(diǎn)，以教材體系的基本思路和邏輯框架為前提，重點(diǎn)分析他們的心理狀況及對他們思想和行為的主導(dǎo)，深入了解他們對課堂教學(xué)內(nèi)容的理解能力和接受水平，重新梳理并設(shè)計(jì)有針對性的教學(xué)內(nèi)容，根據(jù)體育專業(yè)生源的培養(yǎng)模式、思想狀況、心理特點(diǎn)等實(shí)際狀況，編寫適合他們的教材，這樣才能體現(xiàn)教學(xué)的針對性與差異性。另外，在術(shù)科的教學(xué)中滲透具有人文素質(zhì)教學(xué)內(nèi)容，教師要把各種體育專業(yè)課的人文內(nèi)涵充分挖掘出來，豐富專業(yè)課的內(nèi)容，使其更加生動(dòng)，讓學(xué)生的專業(yè)技能和相關(guān)的人文知識(shí)、精神達(dá)到雙豐收，提高自己的知識(shí)素養(yǎng)和倫理水平。如在太極拳的教學(xué)中滲透具有中國傳統(tǒng)文化的教學(xué)內(nèi)容，以增強(qiáng)學(xué)生的文化修養(yǎng)及道德修養(yǎng)。

2.3.2 利用校園文化建設(shè)優(yōu)化教育環(huán)境 要加強(qiáng)體育院校大學(xué)生人文素質(zhì)教育的實(shí)效性，不僅要加強(qiáng)高校教學(xué)設(shè)施、教學(xué)載體等硬件條件以及教師素質(zhì)、教育內(nèi)容、教育方法等軟件條件之外，還要注重加強(qiáng)高校育人環(huán)境的建設(shè)，大學(xué)校園是高校日常人文素質(zhì)教育工作開展的具體活動(dòng)場所，校園環(huán)境的教育力量往往比正面的直接教育滲透性更強(qiáng)。一方面，學(xué)校不僅要從校容校貌等物質(zhì)層面上優(yōu)化校園環(huán)境，還要從管理和制度等精神層面上塑造優(yōu)良的校風(fēng)和學(xué)風(fēng)。另一方面，應(yīng)充分利用體育大學(xué)生自身的專業(yè)優(yōu)勢，使體育院校大學(xué)生成為校園文化建設(shè)積極地參與者和建設(shè)者，積極組織開展各式各樣豐富的校園文化活動(dòng)。

2.3.3 改善社會(huì)環(huán)境配合學(xué)校教育 首先，應(yīng)挖掘社會(huì)環(huán)境的教育資源，因?yàn)樘N(yùn)含豐富思想政治教育資源的社會(huì)環(huán)境可以彌補(bǔ)高校校內(nèi)人文素質(zhì)教育的局限性，擴(kuò)大教育的廣度和深度，達(dá)到思想政治教育資源共享與優(yōu)勢互補(bǔ)的雙贏效應(yīng)，高校可與社會(huì)組織（革命紀(jì)念館、名人故居、各類博物館、展覽館等）開展廣泛合作，建立社會(huì)教育基地，通過這些社會(huì)教育場館使他們深刻感受到中華文明的燦爛，我黨革命精神的崇高，人民艱苦奮斗的艱辛等等。這些社會(huì)教育資源還能夠給大學(xué)生提供參與社會(huì)實(shí)踐和社會(huì)調(diào)查的機(jī)會(huì)，增長社會(huì)閱歷。

其次，利用社會(huì)環(huán)境的基礎(chǔ)上還要不斷完善社會(huì)環(huán)境。對體育院校大學(xué)生人文素質(zhì)教育來說亟待改善的環(huán)境主要有兩個(gè)領(lǐng)域：第一是網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。網(wǎng)絡(luò)媒體是與大學(xué)生有關(guān)的媒體中最難控制的，它不僅對大學(xué)生的誘惑性最大甚至使許多學(xué)生產(chǎn)生網(wǎng)癮，難以自拔。高校應(yīng)加強(qiáng)校園網(wǎng)絡(luò)的監(jiān)控，并嚴(yán)格篩選網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容，將不利于大學(xué)生思想和身心發(fā)展的信息隔離出去。第二是社會(huì)娛樂場所。由于體育院校大學(xué)生大多家庭條件優(yōu)越，他們已成為社會(huì)娛樂消費(fèi)的主力軍，許多娛樂場所營業(yè)的定位都指向大學(xué)生群體，尤其是體育院校大學(xué)生喜歡嘗試新鮮事物愛熱鬧，使得商家將娛樂場所開在大學(xué)校園周邊，嚴(yán)重影響育人環(huán)境。針對此種現(xiàn)象，高校應(yīng)該和市政、工商等部門加以溝通，在校園圍墻外一定距離內(nèi)清除這些娛樂場所，還學(xué)校寧靜清新的育人環(huán)境，糾正學(xué)生的生活風(fēng)氣，利用社會(huì)環(huán)境的優(yōu)化強(qiáng)化校園環(huán)境及風(fēng)氣的提升。

3 結(jié)論

（1）體育院校學(xué)生和綜合性院校大學(xué)生人文素質(zhì)及各子素質(zhì)水平有差異。綜合性院校大學(xué)生在文化素質(zhì)、思想道德素質(zhì)、創(chuàng)新素質(zhì)和人文素質(zhì)總分都高于體育院校大學(xué)生，體育院校大學(xué)生只有人際交往素質(zhì)高于綜合性院校大學(xué)生。

（2）造成體育院校大學(xué)生人文素質(zhì)教育實(shí)效性較低的原因：第一，校園人文素質(zhì)課程的內(nèi)容設(shè)置與傳授途徑，以及學(xué)生的接受程度；二、社會(huì)環(huán)境對體育專業(yè)大學(xué)生人文素質(zhì)教育工作的影響越來越明顯；三、擴(kuò)招導(dǎo)致的體育專業(yè)大學(xué)生大多文化知識(shí)基礎(chǔ)較差，思想道德綜合素質(zhì)較低，自我約束能力不強(qiáng)。

（3）加強(qiáng)體育院校大學(xué)生人文素質(zhì)教育的實(shí)效性對策包括完善學(xué)校課堂人文素質(zhì)教育體系、利用校園文化建設(shè)優(yōu)化教育環(huán)境、改善社會(huì)環(huán)境配合學(xué)校教育。人文素質(zhì)教育實(shí)效性問題是一個(gè)隨社會(huì)進(jìn)步不斷發(fā)展的課題。它本身具有一定的規(guī)律性，但也隨著時(shí)代的發(fā)展而發(fā)生相應(yīng)的改變。提高體育院校大學(xué)生人文素質(zhì)教育實(shí)效性絕非一朝一夕之功。我們必須用心去思考、用愛去包容、用實(shí)際行動(dòng)去感化，不斷探索新方法、新手段、新技術(shù)、新途徑，突出時(shí)代性和實(shí)效性。

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