序論：好文章的創作是一個不斷探索和完善的過程，我們為您推薦十篇財政工作報告范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質，帶來更深刻的閱讀感受。

篇（1）

過去的一年，在市委、市政府的正確領導下，我帶領黨組一班人，動員和組織全市財政干部職工，按照某和某市兩級黨委、政府的要求，以深入學習實踐科學發展觀為契機，以認真落實積極財政政策為手段，全力推進財政改革與發展，全力支持保增長、保民生、保穩定，為促進某經濟社會又好又快發展作出了應有的貢獻，各項財政工作受到了上級財政部門和市委、市政府的多項表彰。2010年2月，我本人被某市委、市政府授予全市三個文明建設市直一級單位主要負責人先進個人稱號。

一是全力以赴支持擴內需保增長。年，我們牢牢抓住積極財政政策機遇，爭取上級財政部門的支持，全年爭取到位上級財政專項資金61704萬元，可比增長36.3%，其中新增中央投資資金7913萬元，同時爭取地方債券資金3000萬元、世行貸款1976萬美元等。按工程進度快速撥付中央新增投資資金6552萬元，支持56個擴內需項目開工建設，拉動社會投資5.8億元；為30家企業擔保辦理貸款7905萬元，向9家企業投放縣域經濟發展專項資金6500萬元，增強了企業特別是中小企業抵御金融危機的能力；投入財政資金35757萬元，支持新農村、三大工業園區及城鄉基礎設施建設，夯實了市域經濟加快發展和城鄉協調發展的基礎；足額落實和發放各項惠農補貼7959萬元，促進了農業增效農民增收；兌付家電、汽車摩托車下鄉補貼1696萬元，兌現農機具購置補貼906萬元，拉動農村消費約1.5億元；全面落實國家減稅減費政策，累計減輕企業和居民負擔1.4億多元。

二是千方百計組織財政收入。密切關注經濟發展和稅收征管形勢，強化稅收實時監控和動態分析機制，真實掌握稅源和稅收征管情況，做到稅收收入應收盡收，確保按市委、市政府的要求完成財政收入征收入庫任務。年實現財政收入101316萬元，比上年增長14.1%；地方一般預算收入50199萬元，比上年增長19%。按照清理后的收費項目和標準，出臺《涉企收費項目目錄》和《某市級政府非稅收入類別及收費項目標準工作手冊》，加強土地出讓收入、國有資產（資源）經營性收益等非稅收入征管，實行以票控費、以票管收，全年完成非稅收入72898萬元，比上年增長115%，其中納入預算管理的非稅收入19648萬元，增長19.8%。同時，負責征收入庫參合基金2273萬元，農民參合率達94.5%，參合人數比上年增加2.5萬人。

篇（2）

一年來，為了汽車下鄉補貼能及早下發到群眾手中，我們針對古城農業人口多，相對工作量也就較大的實際問題，安排專人值守，確保補貼及時申報。工作中，由于農戶忙于農活，一般都在上地之前和收工之后辦理補貼手續，也只好是下班時間，并且他們從不分什么節假日，所以來辦事的農民對我們會造成誤會和不良影響，為此，鑒于此情況，討論決定，必須保證單位隨時有人值班，受理補貼業務，不受時間限制，確保全天輪流值班，從而解決了農戶實際問題，為農民提供了方便，對一些農戶補貼手續不健全證件姓名不一致，以及外省購置等問題，做到耐心解答和政策宣傳，盡可能服務于農戶，使百姓真正體會到黨的溫暖。

二、提高自身素質、貫徹國家惠農政策

財政所做為支農服務的基層窗口，和廣大群眾的利益密切相關，為此，我們嚴格要求自己，從我做起，從一言一行做起，規范道德意識，強化服務態度，每周二進行財政資金安全管理的教育和培訓，不定時與資金管理人員進行交流，及時了解并掌握資金收付管理工作人員的思想動態，以及可能對資金安全構成潛在風險的不良嗜好，把一切不安全隱患消滅在萌芽狀態。

在工作中，對來我單位辦理業務的工作人員，熱情接待，從實際出發，及時辦理，尤其是對農戶百姓，更是講究文明用語，熱情服務，既是遇到不能辦理的業務，更是做到耐心解答，說明原因，真正做到來有迎聲，去有送聲，使老百姓深切體會到財政部門良好的工作作風。

三、加強財務管理，確保惠農資金專款專用

（1）鄉鎮財務管理得到有效規范。鄉財縣管實施后，我鎮的財務管理得到了進一步的規范。如：工程類資金的支付，以前只要有發票就能入賬，甚至白條也入賬，鄉財縣管改革后必須附有預算、合同（協議）、進度報告單，工程結束后，還要有工程決算、相關部門的驗收單等。

（2）提高了專款專用能力，有效地防止截留挪用、亂收濫支。我鎮核算中心制定了資金流程圖，各種資金根據用途，定向撥放，如：民政定補等資金原則上實行統發；村級資金直接拔付給各村級管理專戶；對財政扶貧資金等的拔付，實行直拔到工程方及受益者等，減少了資金的中轉環節，避免了中途的截留挪用。對收費也進行了規范，規范了票據的領銷制度等，從源頭上制止了亂收費。

（3）遏制了亂收費行為，減輕農民負擔得到保證。縣對鄉實行統收統支的管理體制，鄉鎮各項運轉支出由縣財政統一保障，堵住了向農民亂收費、亂推派的口子，使減輕農民負擔真正得到了保證，促進了“三農”發展。

（4）保證收支平衡，緩解了鄉鎮財政困難，遏止了債務的增加。通過實施鄉財縣管工作，我鎮收入全部納入預算管理，財政收入及時繳入國庫，嚴格控制支出及支出順序，先保工資發放，再保運轉和重點支出。嚴格職務消費，嚴禁隨意舉債，管住了收入的“袋子”，扎嚴了支出的“口子”。通過清理債權債務，鎖定了以前債務，實行先剎車，后消腫”。實施鄉財縣管后，各鄉鎮均未出現新增債務，實現了“先剎車”的預期目標。嚴格的預算管理，輔以“賬戶統設”，對鄉鎮亂上項目、亂挪專項資金起到了約束作用。

（5）規范了會計核算，確保會計信息質量。鄉財縣管實施后，鄉鎮總預算會計賬由縣會計核算中心運用財務軟件統一管理，規范了會計核算程序，統一了核算口徑，確保會計信息質量，對會計檔案資料的規范和保管都起到了積極的促進作用。

篇（3）

1、起草了2007年全市預算執行情況審計安排意見下發至各縣（市）區和市局各科室；

2、起草了2008年鄉鎮財政決算審計安排意見，下發各縣（市）區審計局。

3、對全市及市本級預算執行情況審計進行了匯總，向市政府和省廳出具了審計結果報告。

4、起草了市本級預算執行及其他財政收支的審計工作報告，報告中揭示的問題受到了市人大常委會的重視和關注。

5、代市政府起草了市本級2007年預算執行及其他財政收支審計查出問題整改情況報告。

6、匯總全市縣級財政決算審計情況，向省廳出具綜合報告（正在進行）。

7、起草全市2009年預算執行審計安排意見(正在進行)。

8、承擔了對市財政局、市地稅局2007年預算執行情況審計。任務完成。

9、承擔了城區、澤州、沁水三個縣區的財政決算審計任務，任務已完成。

通過對市財政局、市地稅局的預算執行情況審計和城區等三個縣（區）的財政決算審計，共收繳市局審計罰沒款專戶900余萬元，征收應征的財政收入78000萬元。

二、廉政承諾履行情況

按照年初的廉政承諾，一年來，我科全體人員時刻做到自重、自省、自警、自勵：一是認真學習并深刻理解十七大會議精神，堅持做到權為民所用，情為民所系，利為民所謀。二是強化廉政意識，每個審計項目完成后，審計組全體成員就審計工作紀律、廉政紀律遵守情況進行自查，時刻保持高度警惕，增強拒腐防變的能力。三是堅持公開審計程序、公開審計重點和內容、公開審計人員守則和廉政紀律、公開接受被審計單位監督，以廉政謀工作發展，以工作促廉政建設。

篇（4）

市財務部目前只有部長和我兩個人。所以，我擔負著出納和會計輔助工作。工作伊始，人員少、工作雜、業務多，我一兼數職，在繁忙的工作中鍛煉自己磨練自已，也常常加班加點的熟悉自己的本職工作，在短時間內就進入角色并配合夏部長按紀律做好財務工作。

財務部一直人手較少，而且我們沒有獨立的辦公室，一間辦公室內安排了四個部門。但在夏部長有序的組織下，能夠輕重緩急妥善處理各項工作。財務部每天都離不開資金的收付與財務報帳、記帳工作。這是財務部最平常最繁重的工作。一年來，我們及時為各項內外經濟活動提供了應有的支持。基本上滿足了各部門對我部的財務要求。由于市公司是籌建階段，工程、生產、后勤需要的資金量巨大，每月的現金流量就有上千萬。雖然現金流量巨大而繁瑣，但我們“認真、仔細、嚴謹”的工作作風，各項資金收付安全、準確、及時，沒有出現過任何差錯。企業的各項經濟活動最終都將以財務數據的方式展現出來。在財務核算工作中我都盡職盡責，認真處理每一筆業務，為公司節省各項開支費用盡自己最大的努力。

篇（5）

全面做好財政收支管理任務過程中，認真學習貫徹執行財經法律法規，努力提高依法理財水平。一是增強學法的自覺性。我局先后組織集中學習了《會計法》、《預算法》、《政府采購法》等法律法規知識，增強財政干部學法的自覺性。二是加強政策法規宣傳。結合“財政宣傳月”活動，先后深入13個鄉鎮街道開展財政惠民政策宣傳，利用快板、小品等文藝節目形式，向廣大群眾宣傳家電下鄉、強農惠農、社保保障等財政補貼政策，讓廣大群眾豐富精神文化生活同時，了解、支持財政工作，受到群眾一致好評。嚴格貫徹執行法律法規。三是嚴格執行法律法規。認真執行《預算法》，按照年初制定的財政預算，財政局不簽批一筆追加預算，遇有特殊事項確需追加指標的，用款單位書面報區領導研究確定，區政府定期報區人大常委會審批。從源頭上杜絕了撥人情款的現象，維護了預算的嚴肅性。按照《政府采購法》要求，嚴格執行政府采購目錄和限額標準，規范采購項目運作。認真執行《會計法》，推進會計工作規范化、標準化管理，提高會計信息質量，加強會計誠信建設。

二、緊密圍繞中心，充分發揮財政職能，全面提升服務發展能力

（一）財政收入實現較快增長。今年以來，受國內外經濟形勢影響，我區減收因素增多，全區財政收入形勢嚴峻、收入缺口較大，面對困難，全體財政干部沒有消極對待，始終堅定信心，積極主動作為，勇挑重擔，緊緊圍繞區委區政府確定的年度收入目標任務，細化分解目標任務，量化到部門、各鄉鎮街道，落實到每一個項目、每一戶企業，每一個征收人員，形成“以日保旬、以旬保月、以月保季、以季保年”的收入進度監控體系。加強與國地稅協調，扎實開展財稅目標“百日沖刺”活動，建立局機關中層以上干部與鄉鎮街道財政所掛鉤聯系制度，進一步幫助鄉鎮街道加大收入征管力度。加強對重點稅源排查，全面掌握全區現有稅源，挖掘潛在稅源，確保了財政收入超序時進度完成任務。1-11月份全區實現財政總收入29.8億元，增長38.3%；其中公共財政預算收入16.21億元，增長39.9%，公共財政預算收入增幅在全市位列第一。公共預算收入中稅收占比83.7%，在三縣兩區位列第二。

（二）招商引資工作取得新突破。始終高度重視招商引資工作，積極組織招商小組成員赴上海、福建、河南等地開展招商引資活動，采取外出招商、以商招商等多種招商形式、多渠道招引大項目。同時精心幫辦服務已落戶項目，加快項目推進速度。全年完成億元以上開工項目2個,分別是大德新能源和財茂科工貿城項目；億元竣工項目2個，分別是青啤和瑞斯特傳動機械項目。招商引資實際到位引資額達3億元，超額完成全年目標任務。

（三）財政支出結構不斷優化。始終把解決好群眾最關心、最直接、最現實的利益問題作為支持和諧建設的著力點，圍繞“保增長、保民生、保穩定、促發展”目標要求，千方百計調度財政資金，科學合理安排財政支出，確保民生投入持續增長。1-11月份全區實現財政支出26.7億元，增長30.9%，其中公共財政支出18.9億元，增長21%。“三農”、教育、社會保障、醫療衛生、重點實事工程等民生支出占公共財政支出比重達68%。讓公共財政的陽光照耀千家萬戶，使全區廣大群眾共享經濟改革與發展成果。

（四）財源培植成效明顯。一是全力支持開發區發展。1-11月份區財政籌集安排資金4.2億元，支持經濟開發區重點工程和基礎設施建設，進一步增強園區承接大項目、大產業的功能。二是加大重點企業扶持力度。區財政安排區級工業發展專項資金1033萬元，資金總額創歷年新高；為企業向上爭取爭取企業科研、商務發展、農村金融等18個項目，爭取資金達6287萬元，為企業增強發展后勁提供有力支持。設立金融發展扶持資金200萬元，支持金融機構加快發展，完善金融體系，優化中小企業融資發展環境。三是全力支持新區和老城區建設。1-11月份區財政籌集資金7.4億元，支持新區和老城區基礎設施、市區兩級重點工程建設需要，進一步完善了中心城市功能，提升中心城市形象。四是加大策應扶持爭取力度。深入研究上級扶持政策和措施，加大與省市財政協調匯報力度，爭取更多資金項目及政策向區傾斜，為我區經濟和社會事業發展增添動力。截止11月份共爭取上級資金達9200萬元。

（五）財政管理水平進一步提升。一是深化預算制度改革，嚴格控制預算支出，提高預算編制質量，在財政資金分配、使用、管理上更加科學化。二是進一步深化非稅收入管理改革，完善和規范非稅收入收繳各項管理制度。三是完善國庫集中支付制度改革，進一步擴大專項資金的財政直接收付范圍，形成統一、集中、高效的財政資金支付體系。四是加強財政監督管理，堅持日常監督與專項監督并重，重點加強對擴大內需、農業、教育、社會保障、基礎設施建設等事關民生的重點專項資金的監督檢查，切實提高財政資金使用的規范性、有效性和安全性。

（六）作風效能建設進一步加強。圍繞“加大財政公開透明度、打造陽光財政”為目標，從機關管理、干部培養、思想作風等方面不斷加強自身建設，進一步提高財政執行力。一是激發工作熱情。在全系統倡導“激情工作、陽光生活”快樂工作法，組織開展演講比賽、學習沈浩先進事跡等一系列活動，進一步激發財政干部工作熱情，不斷提升服務質量和工作效率。二是強化廉潔意識。嚴格落實黨風廉政責任制，強化廉政學習教育。組織財政干部到市看守所、廉政教育基地和觀看廉政反面典型專題片形式開展廉政教育專題活動，進一步增強黨員干部的自覺性和廉潔從政意識。三是實行重大決策議事制。重要人事任免、重大項目安排和大額資金運作，都由局黨組集體討論決定，按程序辦理，不搞獨斷專行。近年來，財政局連續獲得省市級文明單位和全區經濟管理部門行風評議先進單位等榮譽，沒發生一例違法違紀受到查處的案件。

三、執行人大決議，聽取代表建議，認真及時辦結代表議案

我局嚴格執行年初人大審議通過的財政預算，及時向人大提供真實準確的財政決算，供人大審議。認真落實區人大及其常委會有關決定、決議及審議意見。認真地辦理人大代表的建議，對來自人大代表的每一份建議意見，都有領導班子研究辦理和督辦，明確分工和辦理要求，努力提高辦結率和滿意率。對因財力所限，暫時無法解決的問題，我們制定了推進計劃，盡量爭取代表理解、滿意。局里的重大事項能夠及時通過政府向人大報告。虛心接受人大及其代表的監督，聘請了包括人大代表在內的多名行風監督員。及時足額地撥付人大經費，為人大充分行使權利提供保障。

盡管我區財政收入一直保持持續快速增長的良好勢頭，但支柱骨干型稅源較少，財源結構單一，財源穩定性弱；隨著對三農、教育、社會保障等民生社會事業剛性投入不斷增加、重點項目建設的快速推進，財政支出壓力將進一步加劇，可用財力的增加與社會各方面日益增長的支出需求相比，財政收支矛盾仍然突出；財政管理的方式還需要不斷創新和完善，部分資金使用效益有待提高。這些問題必須引起我們足夠重視，并在今后工作中加以改進。

四、緊盯目標不放松，突出重點抓落實，全力開創財政工作新局面

當前及今后一個時期，我們將以黨的十精神為指導，緊緊圍繞全區經濟發展戰略，在區人大和全區人民的監督下，牢牢把握省委省政府加快蘇北發展戰略部署，按照“一個總量持續擴張、五個收入大幅提高”目標要求，強化財源建設，優化支出結構，深化財政改革，保障和改善民生，為區如期實現全面小康作出積極貢獻。

（一）狠抓收入征管，進一步增強財政綜合實力。加強對經濟和財政運行中新情況、新問題的分析研究，加強對國家稅制改革政策的分析研究。強化部門協調配合，加強收入征管力度，對重點稅源、主要稅種、重點企業深入排查，挖掘收入潛力，加大堵塞跑冒滴漏，做到應收盡收，確保財政收入持續快速增長。在保持財政收入較快增長的情況下更加注重收入質量，不斷提高稅收收入占公共財政預算收入的比重。

（二）突出壯大培植財源，提升財政服務發展能力。圍繞經濟社會發展重點，充分發揮財政資金的杠桿作用，著力構建財源穩定增長機制。充分運用財政政策，加大我區紡織服裝、食品釀造、機械制造等主導產業重點企業扶持，拓展工業主體財源;支持改造提升傳統產業，支持企業技術改造、自主創新、科技成果轉化，優先支持新能源、新材料等低能耗、高附加值的新興產業。設立金融發展專項資金，支持引進金融機構和培育小額貸款公司、擔保公司，拓寬企業融資渠道，解決企業資金瓶頸。全力支持開發區、新區和老城區重大項目和基礎設施建設，鼓勵和引導各類資金投向園區，優化園區經濟發展環境。鼓勵發展商貿、物流、房地產和旅游等第三產業發展,培育新的消費熱點，帶動餐飲、運輸、商貿等相關產業加快發展，擴大財源總量。

（三）優先保障民計民生，增強財政公共服務能力。始終堅持把保障和改善民生作為財政工作的出發點和落腳點。優先發展教育，嚴格落實教育投入增長法定要求，支持教育現代化建設；加大“三農”投入力度，認真落實各項惠農補貼政策，加大對涉農補貼、農村基礎設施、高效農業等新農村建設投入，推動農村經濟發展，促進農民增收致富；推進醫療衛生和社會保障工作,促進社會經濟的全面協調發展。

篇（6）

2、立項不科學。這些年，隨著國家投入的不斷加大，大大促進了農村經濟發展，但一些地方急于爭取資金，對項目的可行性沒有經過充分論證，盲目夸大項目效益，立項報告真實性不夠，可行性內容空虛，對風險評估不夠，缺乏科學性。“辦公室項目”多，項目申報隨意性大。

3、資金使用效益不高。一是資金使用重復。目前，項目管理普遍不規范，申報隨意性大。一些項目經過包裝后，同時向多個部門申請資金。多頭申報、重復申報嚴重。更有甚者，以此套取國家資金，謀取個人私利。二是資金使用分散。支農資金雖然在逐年增加，但有些項目資金使用分散，發展重點不突出，效益低下。

4、資金監管難。由于支農資金管理部門多，來源廣，同一項目可能得到多個部門的扶持資金，而各主管部門之間又缺乏配合，信息不暢，給監督檢查帶來難度，難以及時掌握資金使用情況和違規資金的多少，跟蹤管理流于形式。

5、個別項目資金有被擠占套取現象。由于一些項目管理費難以到位，或個別項目單位經費緊張，在無其它收入來源的情況下，在項目建設資金上打主意，使項目建設內容大打折扣。

1、部門之間不協調。現行體制下，支農資金條塊分割、分頭管理，在政策和資金的分配上沒有形成一個有效的協調機制，往往是各自為政，缺乏溝通、配合。客觀上，部門利益思想仍廣泛存在，許多部門仍掌握著對財政資金的“二次分配權”，嚴重影響了支農資金的正常運轉和及時撥付，甚至滋生腐敗的溫床。

2、預算分配不健全。現在，國家對“三農”投入力度越來越大，種類越來越多，但是，每類項目建設，地方一年到底有多少資金，年初預算很難準確地反映。另外，支農項目和計劃一般都由業務主管部門自行研究決定，并按各自渠道上報、批復，而一些主管部門對項目批復的隨意性較大，透明度不高，不便于地方對資金的統籌安排。

3、事權財權不統一。支農資金并未按其性質歸類管理，許多業務主管部門職能交叉、重疊，資金管理混亂，出現同一部門管理多類資金，同一項目可在多個部門爭取資金的現象。這也造成了支農資金多頭申請、重復申報，甚至損失浪費，同時，加大了監督檢查工作的難度。

4、縣域經濟發展落后。目前，我國仍有許多縣的經濟發展比較滯后，財政增收困難，預算安排捉襟見肘，事業單位經費和績效工資難以保障，在無其它增收渠道的情況下，許多單位想方設法在支農專項資金上做文章，擠占、挪用專項資金。同時，財政的困難，也使得許多項目配套資金難以真正落實到位，造成一些項目難以按設計要求完整落實到位，工程量有所折扣，項目實施進度緩慢。

5、縣級規劃不到位。縣級部門沒有對全縣項目建設進行統一規劃，缺乏通盤考慮，項目庫建設不到位，難以按照規劃統一申請立項，統籌考慮，往往是由項目單位自行申報，而上級部門難以全面掌握下面的詳細情況，項目的合理性難以判斷。資金到位后，更缺乏統一的監管協調機制，對資金的使用方向不明，到最后，項目資金來了多少，做了什么，沒人清楚。

1、充分賦予縣級統籌資金權限。為反映支農資金全貌，提高資金的使用效益，防止資金過于分散，對上級下達的專項，除給農民的直接補貼、救災資金等具有專門用途的資金外，在不改變其基本用途的前提下，由縣財政把握總量、優化結構、統籌安排、集中使用，真正做到同類項目一個部門批，同類[:請記住我站域名/]資金一個籠子出。

2、深化預算制度改革。一是完善預算分配制度。在轉移支付項目的設立上，按資金性質，如農村公路、水利、林業、土地整理等大類設立；在分配上，按各地農業人口、耕地面積、林地面積、水利工程處（座）數等，并結合當地財政收入及經濟狀況合理確定轉移支付規模。二是完善現行支農項目和資金下達方式，取消部門對財政資金的“二次分配”權，支農資金打包下達到縣，增強縣級財政在資金使用和項目建設中的自。縣級項目報省、市備案，除重大項目外，省、市對縣的項目建設和資金安排不過多干預，只對資金使用情況進行績效考評，縣級政府對資金使用安全負責。

篇（7）

（一）加大全縣人才隊伍建設資金支持。我局充分發揮財政職能作用，加大各類人才引進、人才培養經費投入，完善人才資金監督使用管理辦法，提高資金使用效率，至 “十二五”末，縣財政投入各類人才資金1043萬元，“十三五”期間，我縣預計投入人才培養經費1491萬元，其中人才工作經費150萬元，“雨露計劃”培訓資金360萬元，黨校培訓資金150萬元，教師人才資金387萬元，就業創業培訓資金436萬元，特殊人才醫保8萬元。

（二）積極做好全縣會計人才隊伍建設。圍繞會計人才隊伍建設，我局主要抓了三方面工作，一是認真組織開展《新預算法》、《新會計從業資格管理辦法》、《新行政事業單位會計制度及準則》等會計法律法規的宣傳貫徹實施，積極參加省、市舉辦的網絡視頻業務培訓班學習、通過新聞媒體、廣播電視、下發文件、發手機短信、舉辦培訓班、網上普法知識競賽等方式，讓全縣各行政、企事業單位、社會團體會計人員及時掌握并貫徹實施有關新的財經法律法規知識。二是抓好年度全縣會計人員網上遠程繼續教育培訓，2016年度完成會計人員繼續教育人數510人。三是及時組織會計從業資格、會計職稱、注冊會計師和高級會計師等報名考試，及時公布會計從業資格考試通過人員名單和辦領證等相關信息，2016年度我縣會計從業資格考試通過人數24人。

（三）狠抓財政系統人才隊伍：幾年來，我局在抓好財政業務工作的同時，狠抓系統內人才隊伍建設，目前具有研究生學歷人員5人，大學本科學歷56人，大專學歷67人，具大專以上學歷人數占到總人數的88%，具有會計、經濟、工程類的初、中級職稱52人，占總人數的36%。一是營造人才工作氛圍，健全人才學習機制。成立人才工作領導小組，精心制定和嚴格落實業務技能培訓、干部素質提升計劃，使干部教育培訓工作納入制度化、規范化軌道。如我局實行以獎代補方式鼓勵干部職工取得專業技術職稱，有效地激發了人才積極學習、更新知識結構的積極性。二是加強干部教育培訓。注重干部職工思想政治教育，定期組織干部職工通過培訓、授課、集中討論、考試等方式，加強政治理論和業務知識學習培訓，如2016年實行由各股室股長編寫業務教材并授課的方式組織全系統干部職工進行了兩期集中培訓，取得了較好的效果。三是創新人才使用機制。我局加大力度改革用人機制，破除了按部就班、論資排輩的觀念，樹立不拘一格、唯才是舉的觀念；堅持對人才看本質、看主流、看發展，用其所長，避其所短；堅持注重實績、競爭擇優、因才受職、能上能下，實現人才資源的優勝劣汰。

二、人才工作存在問題和改進措施

（一）存在的主要問題。

一是高端人才難引進。縣域小，加之交通、待遇差距等因素，難于引進和留住高端人才。二是基層財政所人才流動較大，特別是新招錄的年青干部想方設法進城或考取其他縣市單位。三是復合型人才數量較少，我縣財政系統現有的較高層次人才大多專業知識比較單一，創新能力不夠，尤其是既精通財政業務知識，又具備宏觀經濟研究能力的創新型、合型、技能型的高素質人才較為緊缺，復合型人才數量偏少。四是人才資源開發與管理的工作機制不夠健全，人才的積極性、主動性和創造性還沒有得到充分調動和發揮。

篇（8）

一、加強部門協作，狠抓收入征管

今年以來，財政部門以深入學習實踐科學發展觀為契機，認真貫徹落實縣委十三屆六次全會、縣十四屆二次會議精神，從組織收入、嚴控支出、深化改革三個方面入手，認真落實縣委、縣政府確定的各項目標任務。1—5月全縣完成財政總收入4856萬元，較上年同期下降16.12%，占年度預算的40.94%。其中：上劃中央“兩稅”完成1677萬元，較上年同期增長5.74%，上劃中央、省級兩個所得稅完成589萬元，較上年同期增長4.99%，縣級地方一般預算收入完成2590萬元下降28.89%，完成年度預算的42.54%，基本實現任務和時間同步。在全縣工業經濟增速減緩，煤炭、電石、建材等銷量減少和價格下降，但上劃中央“兩稅”保持增長態勢，較去年同期增長27.27%。一方面，為鼓勵煤炭生產企業擴大生產產量，增大銷售，縣政府采取有效措施，從5月通過返還價格調節基金，幫助扶持煤炭生產企業。另一方面，縣政府通過幫助紅原電石廠融資500萬元用于25萬噸電石生產技術改造項目投入。

二、加強支出管理，優化支出結構

今年以來，全縣繼續堅持“量入為出，盡力而為，集中財力辦大事”和“有保有壓有促有控”的原則，在保障人員經費和機構正常運轉的基礎上，進一步優化財政支出結構，突出重點，關注熱點，解決難點，有效促進全縣經濟發展和社會穩定。1-5月，全縣財政地方一般預算支出完成15349萬元，較上年同期增支2169萬元，增長16.46%，完成年度預算的30.77%。其中安排基本公共管理與服務2387萬元，較上年同期增長33.58%;公共安全支出完成908萬元，較上年同期增長51.08%;農林水事務支出完成1086，較上年同期增長49.18%;社會保障和就業支出完成3624萬元，較上年同期增長22.64%。一是堅持“保工資、保運轉和保重點支出”的原則，打足工資和機構正常運轉支出。在縣直部門和單位通過國庫集中支付按時足額統發工資，并嚴格以人大批復的部門預算按時間進度撥付公用經費，有力維護全縣穩定。二是調整優化支出結構，保障重點支出項目。通過積極協調部門向上爭、向內擠、向外籌等多種辦法，加大對農業、教育、衛生、社會保障、交通、重點項目等資金投入。其中投入教育“兩免一補”1302萬元，老城改造80萬元，城市最低生活保障511萬元，農村低保905萬元，新農合2202萬元等。重點保障了全縣民生支出項目，有力維護社會穩定。

三、深化財政改革，強化財政監督

今年上半年，財政部門繼續按照構建和完善公共財政管理的總體思路，銳意改革，大膽創新，在進一步規范完善部門預算、國庫集中收付制度、政府采購、投資評審、非稅收入、鄉財縣管等財政改革的基礎上，有序開展會計集中核算改革，為構建精細化財政又上新臺階。

一是繼續加強部門預算管理改革。2009年財政部門對全縣49個行政事業一級會計核算部門136個單位全部實行部門預算。通過“二上二下”，進一步細化編制程序和數據審核，加強了軟件和信息管理。目前，財政部門已按照有關報批程序全部將預算指標下達各單位。部門預算更加透明、公平、客觀、科學和規范。

二是繼續加強國庫集中收付制度改革。通過努力的探索和試點，今年上半年，全縣實施國庫集中收付制度改革試點單位由去年的5家擴大到25家，全縣縣直單位人員工資、機車保險等全部納入國庫集中支付。1—5月，全縣實現直接支付7292萬元(其中車輛保險52萬元、家電下鄉4萬元)，授權支付13萬元。

三是加強非稅收入管理制度化。全縣繼續加大對執收執罰單位的監管力度，加強對土地、行政事業收費、政府性基金等收入的管理，努力挖掘非稅收入增收潛力。1—5月，縣本級征繳罰設收入、行政性收入、煤炭規費、預算外資金、政府性基金等較上年增長13.3%。與此同時，財政部門嚴格按照“以票管收、票款同行”的原則，切實加強票據管理，嚴把“年檢審核、驗舊領新、專人專管、計劃控制、監督檢查”五個關口，確保非稅收入及時入庫。

四是深化農村綜合改革。今年以來，按照省、市的安排部署，全縣繼續查缺補漏、規范完善以鄉鎮機構改革、農村義務教育改革、縣鄉財政管理制度改革為重點的主體改革，深入推進農村一事一議財政獎補等配套改革。今年上半年，全縣重點是加強村級公益事業建設一事一議財政獎補項目的建設，完善相關手續，迎接省、市審核。通過省財政廳委托的中介機構的審核，全縣2008年審批的88個項目全部審核通過。目前，已做好申報2009年農村一事一議財政獎補項目的準備工作。

五是規范完善政府采購工作。繼續堅持采管分離，嚴格采購關口。今年1-5月，全縣完成集中采購333.9萬元，實現節約采購資金11.5萬元，節約率達3.3%。嚴格執行四項制度，進一步建立健全政府采購操作規程和監督措施，加強對政府采購機構、采購人、供應商三方的監管。切實加強采購資金的核實支付管理，把好政府采購的資金監督關。

六是扎實推進投資評審工作。1—5月，全縣完成評審項目3個，送審988.86萬元，審定901.38萬元,審減87.48萬元,審減率8.85%。財政投資評審逐步延伸到部門預算編制、財政資金撥付、政府工程采購招標和竣工決算環節。

七是有序推進會計集中核算改革。為進一步加強會計核算管理工作，提高會計信息質量，通過借鑒外地先進管理經驗和縣政府同意，全縣實行會計集中核算改革。目前，我局正抓緊籌備，預計下半年將全面實施會計集中核算工作，將進一步加強治理商業賄賂工作。

八是進一步查缺補漏，加強鄉鎮財務管理的檢查和督促，規范完善“鄉財縣管鄉用”改革。目前，鄉鎮財務管理已全部按照“預算共編、賬戶統設、集中收付、采購統辦、票據統管”的原則，實行統一請撥經費，各項業務操作流程基本到位，資金監管進一步加強。

四、落實惠民政策，認真兌現各項補貼

今年上半年，全縣繼續抓好涉農惠民政策的落實，進一步規范完善相關基礎數據，嚴格程序和資金管理，采取措施，認真兌現各項補貼。一是農業綜合直補1895.91萬元通過“一折通”進行發放、對種糧農民補貼413.95萬元、全縣73093戶農戶受益。二是通過專戶發放水庫移民后期扶持資金450元。正在實施的石油價格補貼51.46萬元。三是通過專戶發放1—2月農村低保258萬元，全縣8201戶、25800人受益;發放1—5月城鎮低保325萬元，4486人受益。兌現農村五保供養政策，按照新的供養標準發放農村五保資金172萬元，切實保障農村五保受益戶的生、養、死、葬。

五、正視存在問題，落實好全年任務

今年上半年，財政部門在縣委、縣政府的正確領導下，在上級主管部門的關心和幫助下，基本實現收入與時間同步，但是也要看到，由于受國際金融危機和國家出臺的一系列減收增支政策的影響，全縣財稅形勢不容樂觀，特別是下半年實施教師績效工資、事業人員津補貼、提高差旅費等剛性支出的增加，資金缺口大，財政收支矛盾十分突出，在下一步工作中，我們將在縣委、縣政府的正確領導下，緊緊圍繞全縣經濟中心工作，繼續深入貫徹好縣委、縣政府的決策和部署，認真履行好職責，克難攻堅，扎實抓好財政各項工作，按時保質完成今年財稅收支目標和各項改革任務。

一是強化征管，確保財政收入目標實現。在后幾個月，將進一步加強煤炭、水電、土地資源稅費管理，切實加強“增消”兩稅、營業稅、所得稅征收工作，做到應收盡收。同時，堅持“收繳分離”、“罰繳分離”的收支兩條線管理方式，狠抓非稅收入的征繳和管理。

篇（9）

（一）取得的成績。隨著改革開放的不斷深入，全市經濟發展和民生改善取得了一定的成績，財政在促進人民生活水平提高方面做了大量工作。以2008年為例，××市財政收入實現26億元，比上年增加5.98億元，增長30%。其中：一般預算收入完成7.49億元，比上年增加1.68億元，增長28.8%。財政對“三農”、教育、衛生、社會保障、環境保護、改善民生等重點領域和薄弱環節的投入大幅增加，財政應對宏觀環境變化的能力進一步提高，支持經濟發展更加主動。

1、關注“三農”，確保惠農政策落實到位。2008年由市級財政安排的支持農業生產發展性資金1235萬元，較2007年990萬元增長24.75%。在加大市縣兩級財政支農投入的同時，還積極爭取中省財政對我市農業的資金扶持，2008年中省撥給我市農業專項資金108，377萬元。各縣區財政支農資金預算也都保持了較高的增幅，均達到或超過《農業法》規定的“支農資金投入的增長要高于財政支出增長速度”的要求。繼續加大對農業產業，特別是特色的龍頭企業財政資金的扶持力度，重點支持了漢濱、漢陰、石泉的蠶桑，漢陰、石泉的優質糧油種植加工，紫陽、平利的茶葉種植加工，漢濱魔芋種植和深加工，旬陽、白河的花卉經濟林，鎮坪的中藥材項目建設。支持科技推廣和創新，提高農業科技含量，在項目安排中，確定科技推廣資金不得低于項目資金的40%，2008年項目直接用于科技推廣資金達500多萬元。以項目實施為載體，提高農業生產經營者的科技素質。通過調查摸底，全市確定40個重點蠶桑鄉鎮，23個重點茶葉鄉鎮，20個重點畜牧鄉鎮，實施大戶帶動戰略，加快蠶桑、茶葉、畜牧三大產業發展。大力推進“公司+農戶”和“公司+協會+農戶”的產業發展模式，確保農民穩定增收。目前巴山絲絹公司、寶業絲絹公司、秦東魔芋有限公司、陽晨養殖廠、女媧茗茶公司等都與各類種植農戶簽訂了相關協議或購銷合同，明確最低保護價，確保農戶收入。

2、加大教育投入，進一步完善農村義務教育經費保障機制和其他各項科學文化建設。2008年春秋兩季我市共支出農村中小學公用經費11445萬元，為75.29萬人次農村義務教育中小學學生免除學雜費；秋季市財政安排352.22萬元，為19977名城市義務教育階段中小學學生免除學雜費。2008年我市為農村義務教育階段家庭經濟困難寄宿生生活費補助1501萬元，資助36527名家庭經濟困難寄宿學生，充分實施了國家提出的公平教育方針政策。2008年支出中小學災后恢復重建及受災學校維修加固資金13585萬元，改造維修加固中小學校舍面積29萬平方米。08年共支出國家獎、助學金1881萬元，資助各級各類學校9606名學生。安排1647萬元對職業教育學校示范專業、精品專業進行補助。2008年財政對計生家庭獎勵扶助共952.8萬元，獎勵15166人。2008年財政支出

520萬元對部分縣級以上的公益性文化體育設施設備進行維修改造和更新，并安排專項資金125萬元對文藝精品創作等文化事業發展項目進行專項補助。2008年市財政安排150萬元資金支持我市科技、科研等項目研究發展。

3、積極構建社會保障體系，努力改善民生狀況。全年通過積極向省上爭取，加大市縣財政對社會保障的投入等，全年共籌集各項社保資金8.39億元，比上年同期4億元增加110％。其中：城市低保資金6920萬元；農村低保資金12192萬元；五保戶供養資金3456萬元；再就業資金14700萬元；優撫救災資金19928萬元；新型農村合作醫療20418萬元；公共衛生資金2800萬元。2008年共征收五項社會保險費5.1億元，較上年增長45.8%。其中：企業養老基金3.1億元；醫療保險基金1.52億元；工傷、生育906萬元；失業保險基金4029萬元。

2008年就業資金支出1.24億元，新增城鎮就業13890人，3998名下崗失業人員實現再就業。全年免費就業培訓24421人，支出就業資金1579萬元，免費公共職業介紹2萬人，支出218萬元，創業培訓1616人，支出168萬元，社會保險補貼8081人，支出2380萬元，公益性崗位補貼2300人，支出829萬元；認真落實稅費優惠減免政策，共享受稅費減免優惠政策400余人，減免稅費100余萬元；積極推進小額擔保貸款工作，大力支持創業促就業。全年籌集補充擔保基金1398萬元，為下崗職工、高校畢業生、復轉軍人和返鄉農民工1691人自主創業提供小額信貸擔保3989萬元，財政貼息66.25萬元，創業帶動就業1000余人。全年有組織輸出33.2萬人，輸出前培訓17.6萬人，創勞務收入36億元，促進了就業和城鄉經濟的協調發展。

（二）存在的問題

1、保障和改善民生，任重道遠。盡管當前經濟和財政收入的快速增長，為改善民生提供了有利條件，但是，我們也要清醒地看到，由于民生問題事關億萬民眾的切身利益，由于我們有一個龐大的低收入階層，過去在民生問題上欠賬較多，特別是在進入新的發展階段后，社會結構、利益格局和思想觀念發生了深刻變化，這使得我們在勞動就業、社會保障、收入分配、教育衛生、居民住房、安全生產以及社會治安等方面，產生了一些比較突出的民生問題。我國是一個處于社會主義初級階段的國家，生產力的不發達以及初級階段的長期性，決定了解決民生問題的長期性、艱巨性。為此，我們需要增強解決民生問題的責任感和緊迫感，把改善民生作為促進社會和諧的根本途徑，持續進行艱苦的努力。

2、一些涉及群眾利益的突出問題還沒有得到妥善解決。城鄉最低生活保障標準相對于人均生活水平偏低，保障面偏窄。同時，由于多種原因，部分生活困難群眾還未能全部納入低保范圍。五保供養標準偏低，集中供養率不高。全市集中供養率偏低，五保對象的生活保障經費標準偏低；五保對象患病治療的難度大，困難多；部分敬老院工作人員隊伍參差不齊，管理服務意識有待于進一步提高。就業再就業壓力持續增大。一方面，受世界金融危機的影響，傳統勞動密集型產業受沖擊很大，用工需求減少，失業人員增多；另一方面，隨著城鄉就業一體化的推進，農村富余人員不斷增多，再加上每年畢業的大中專學生和復轉軍人，就業再就業壓力空前加大。各項社會保險待遇支付剛性增長。人口老齡化進程加快，對養老保險、醫療保險等社會保障基金支付，產生了巨大壓力；社會保險擴面征繳工作難度加大，被征地農民和農民工的社會保障問題迫切需要解決。隨著《勞動爭議調解仲裁法》的實施，職工維權意識增強，勞動爭議糾紛呈急劇上升趨勢。對用人單位不參加社會保險、拖欠社會保險費和職工工資、非法收取押金等問題的執法監察力度需要進一步加強。這些問題的存在直接損害群眾利益，加重了民眾的不公平感，不利于社會穩定。

3、在保障民生的法律制度方面，也存在缺位的問題。國家尚未出臺相關的法律制度，這使得公民財產權得不到有效保障，人民群眾不能充分、平等地享受改革發展的成果。

二、促進打造“民生財政”的意義

（一）解決民生問題是決定改革成敗的關鍵，是社會穩定的基石。民生問題處理不好，社會矛盾就有可能激化，改革和發展的穩定環境就會受到挑戰，經濟發展的成果也會有一定程度的損失。

（二）近年來，我國經濟雖然保持高速增長，但主要是靠投資和出口，缺乏消費拉動型的經濟增長，是不平衡的增長，不利于經濟的持續健康發展。財政對民生的大量投入，將給經濟注入新的活力，而社會保障的建立和完善，更可以消除民眾對消費的擔憂，給經濟帶來急需的消費需求。

（三）財政將更多的收入用于發展社會事業，提高民生待遇，也能夠起到抑制行政成本過度增長的作用，這對于建立一個高效、低耗、廉潔的政府機關將起到積極作用。民生問題的解決，從根本上講，要依賴于經濟發展。財政政策支持經濟發展，這是解決一切問題的關鍵，也是打造民生財政、構建和諧社會的基石，是解決民生問題最主要的途徑之一。但是，如果經濟發展了而社會事業拖了后腿，民生問題就不可能得到有效的解決。改革開放以來，我國經濟發展突飛猛進，取得了舉世矚目的成就。但與之對應的是社會事業發展滯后，嚴重制約了民生質量的提升。財政應該承擔起提供基本公共產品和公共服務、公共衛生、環境保護、社會保障、農村的義務教育和促進充分就業的責任和義務，從而促進經濟社會的協調發展。

三、發揮財政改善民生作用的建議

財政政策是解決民生問題最有效的手段。為了切實改善和有效解決民生問題，促進社會和諧發展，財政部門應進一步優化支出結構，從以下幾個方面加大財政政策的扶持力度。

（一）逐步加大教育事業投入力度。教育是經濟社會發展的基礎，教育公平是重要的社會公平。財政對教育投入的增長要高于財政收入的增長，應逐步提高財政性教育投入占gdp的比重，重點向基礎教育、職業教育和貧困生傾斜，建立健全國家獎學金、助學金制度和落實國家助學貸款政策，重點資助貧困生教育，逐步形成人人都能享受教育的良好環境。

（二）實施有利于促進就業的財稅政策。目前，我國仍面臨較大的就業壓力，尤其是殘疾人員、下崗失業人員、退役軍人、高校畢業生、農民工等群體的就業問題，需要引起高度重視，并切實采取包括財稅政策在內的各項保險措施。要繼續實行和完善鼓勵就業的稅收政策。同時，貫徹落實積極的財政政策，加大財政就業的支持力度，特別是就業培訓工作，政府要大力資助，以滿足經濟結構調整對各類專職人員和熟練勞動力的需求。

（三）加快社會保障體系建設。完善社會保障體系，關注弱勢群體的基本生活是打造民生財政的重要任務。社會保障體系主要包括社會保險、社會救助和社會福利等。在構建和諧社會進程中，建立和完善社會保障體系必須著手解決以下幾個方面的問題：①進一步擴大社會保險覆蓋面，以人為本，將城鎮各類符合條件的勞動者全部納入社會保險覆蓋范圍。②全面推進養老金社會化發放工作，從體制上杜絕拖欠養老金現象的發生。③積極穩妥地推進國有企業下崗職工基本生活保障向失業保險并軌。④逐步將城市家庭人均收入低于當地最低生活保障標準的居民，全部納入城市居民最低生活保障范圍。⑤積極研究探索農村養老、醫療和最低生活保障的有效途徑，妥善解決失地農民和農民工社會保障問題。

篇（10）

二、認真落實老干部政治待遇，確保老干部政治堅定、思想常新

一是在老干部來訪時，局領導能認真聽取匯報和提出來的要求，并積極采納老干部提的一些好的意見和建議，對老干部生活中的困難和問題能夠給予明確答復并及時解決。做到來信來訪事事有回音，件件有著落，對不符合政策規定或一時難以辦到的事情，向老同志解釋清楚，做好思想工作。

二是每季度召開一次老干部座談會，組織學習有關文件，傳達重要會議精神，通報局主要工作情況及重大事項。組織老干部學習、活動，加強與老干部的聯系，為每位退休干部都征訂了《春秋》，有關學習資料都及時發送給老干部。

三是在召開每月一次支部大會時，所有退休老黨員都能按時參加組織生活，認真學習局制訂的學習計劃、工作總結等，并且學習材料人手一份。

四是高度重視老干部工作，對老干部遇到的困難及時給予解決，努力做到讓老干部們都能滿意。對屬于本局職責范圍內的事項，均能按規定及時認真地辦理。

三、全面落實老干部生活待遇，確保待遇到位，服務到位

我局在老干部工作上認真貫徹“政治上關心、生活上從優”的原則，堅持積極為老同志辦實事、辦好事，幫助老同志解決實際的問題和困難，建立完善了“三個機制”，確保離休干部“兩費”的落實，切實做到足額發放、實報實銷、決不拖欠。版權所有

一是進一步完善和落實醫療費保障機制。本著堅持“保證治療、因病施治、合理用藥、節約開支、防止浪費”的原則，按規定為全局老干部制定了醫療卡和每年的身體檢查單，并視不同情況，特殊情況特殊對待，解決處理好老干部看病、審核、報銷等環節，確保離休干部醫療費按規定實報實銷。

二是進一步完善和落實老干部遺屬生活困難補助費保障機制。按規定及時報批局老干部享受和調整遺屬生活困難補助費，并對于老干部遺屬生活困難補助費的發放實行全縣統一工資卡發放，不存在拖欠和克扣現象。

三是堅持走訪慰問老干部生活保障機制。在老年節、春節等重大節日，領導都親自攜帶禮品逐戶走訪、看望慰問老干部生活，送去了黨的溫暖。重大節日必訪、特殊情況隨訪已經形成了制度。

四、加強老干部工作隊伍建設，提高工作水平和服務質量