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篇（1）

A企業(yè)的問題突出表現(xiàn)在銷售人員的執(zhí)行力不強(qiáng)，對(duì)總部要求的任務(wù)落實(shí)不到位。比如，公司要求銷售人員強(qiáng)化對(duì)KA系統(tǒng)的拓展，加快對(duì)KA終端的覆蓋，增加進(jìn)入KA的SKU數(shù)量，但是銷售人員遲遲不能達(dá)成這一目標(biāo)；又如，公司要求銷售人員在縣級(jí)市場(chǎng)開發(fā)有實(shí)力的分銷商，可實(shí)際上開出來的都是一堆濫竽充數(shù)的批發(fā)商；再如，公司要求銷售人員強(qiáng)化產(chǎn)品在終端的陳列，但當(dāng)高層下市場(chǎng)考察時(shí)，卻發(fā)現(xiàn)大量的終端陳列都不符標(biāo)準(zhǔn)，而且還產(chǎn)生了眾多費(fèi)用。

為什么會(huì)發(fā)生這樣的情況呢？經(jīng)過細(xì)致的調(diào)研診斷，上海至匯營(yíng)銷咨詢公司的顧問發(fā)現(xiàn)，盡管A企業(yè)建立了一套較為規(guī)范的管理體系，對(duì)銷售人員提供的薪資也不低，但是卻忽視了一個(gè)重要的方面，那就是沒有對(duì)銷售人員的業(yè)務(wù)拓展方式進(jìn)行管理。A企業(yè)高層認(rèn)為，要充分發(fā)揮銷售人員的力量，就要讓他們“八仙過海、各顯神通”，不要限制他們的工作方式，可事實(shí)上，這種認(rèn)識(shí)存在很大的問題。在只重結(jié)果不重過程的環(huán)境中，銷售人員普遍習(xí)慣較為隨意的行為，看起來忙忙碌碌，但都是各自為戰(zhàn)，工作缺乏策略性和計(jì)劃性，能夠真正對(duì)銷售業(yè)績(jī)產(chǎn)生價(jià)值的工作算起來很少。

至匯咨詢公司的顧問們仔細(xì)對(duì)A企業(yè)區(qū)域經(jīng)理和業(yè)務(wù)人員的日常工作內(nèi)容以及所花費(fèi)的時(shí)間進(jìn)行了統(tǒng)計(jì)，通過這些分析，我們可以了解到銷售人員習(xí)慣的業(yè)務(wù)工作方式是什么，他們的業(yè)務(wù)內(nèi)容中有價(jià)值的有哪些，而無效的又有哪些。具體如下表所示：

工作內(nèi)容 每項(xiàng)工作內(nèi)容時(shí)間比例（%）

業(yè)務(wù)人員 區(qū)域經(jīng)理

淡季 旺季 淡季 旺季

在途交通 18 19 14 14

經(jīng)銷商溝通 11 10 12 10

批發(fā)商溝通 4 6 5 3

零售商溝通 9 9 11 16

與下屬/上級(jí)的工作溝通 7 6 6 6

市場(chǎng)考察 7 7 9 5

開發(fā)零售終端（鋪貨或進(jìn)場(chǎng)談判） 4 5 4 3

處理訂單 4 3 3 4

催收貨款 3 2 3 3

送貨補(bǔ)貨 5 3 5 6

陳列理貨 4 6 5 5

開展產(chǎn)品促銷 4 4 3 7

查點(diǎn)庫存 2 4 2 2

處理退換貨 2 2 2 1

銷售信息分析 5 4 5 6

填寫工作報(bào)表 3 2 2 3

處理問題及市場(chǎng)突發(fā)事件 4 3 3 3

其他（零散和臨時(shí)的工作） 4 5 6 3

工作時(shí)間比例合計(jì) 100%

從上表我們可以看到，除去在途交通時(shí)間之外，A企業(yè)銷售人員在與經(jīng)銷商、批發(fā)商和零售商的溝通中占據(jù)了大量時(shí)間，而在開發(fā)零售終端（鋪貨或進(jìn)場(chǎng)談判）、陳列理貨、開展產(chǎn)品促銷等對(duì)銷售業(yè)績(jī)有直接影響的工作方面投入較少，這說明銷售人員比較習(xí)慣于以溝通作為業(yè)務(wù)開展的主要手段，而對(duì)于更為細(xì)致、系統(tǒng)的市場(chǎng)推廣則不夠重視；另外，從以上工作內(nèi)容的統(tǒng)計(jì)中，我們還可以看到銷售人員的日常工作較為零散，基本上都是為大量的業(yè)務(wù)拖著走，而不能系統(tǒng)地進(jìn)行統(tǒng)籌。在這種情況下，銷售人員的工作并不能有效地對(duì)銷售業(yè)績(jī)產(chǎn)生直接的作用，而且許多工作都是無用功，白白耗費(fèi)了時(shí)間和精力。如此，高效的執(zhí)行力從何而來呢？

在正確找到問題根源后，至匯咨詢公司對(duì)A企業(yè)銷售人員的業(yè)務(wù)工作方式進(jìn)行了變革，不再任由銷售人員按照各自粗放的方式開展工作，而是對(duì)銷售人員的各項(xiàng)業(yè)務(wù)內(nèi)容進(jìn)行了分析、歸類及整合，提煉出了一套完全圍繞訂單實(shí)現(xiàn)而開展的業(yè)務(wù)工作模式，削減了無效的工作內(nèi)容，確保所有的業(yè)務(wù)內(nèi)容都直接指向最終的銷售業(yè)績(jī)，從而使銷售人員的各項(xiàng)工作都能產(chǎn)生最大化的價(jià)值。

所有銷售行為都必須以實(shí)現(xiàn)訂單為唯一指向

有不少銷售人員都有這樣的一些困惑：為什么我該做的都做了，可銷售業(yè)績(jī)就是完不成呢？其實(shí)他們沒有真正分析過自己的行為，看起來都做過的事情，實(shí)際上并沒有做到位，或者做得很零散，這樣的工作對(duì)銷售業(yè)績(jī)是沒有價(jià)值的。比如，你確實(shí)是和經(jīng)銷商溝通過了，但是你溝通得沒有策略性和計(jì)劃性，準(zhǔn)備也并不充分，那么這種溝通就是無效的；或者，你是去終端門店理貨了，但是你沒有按照“集中垂直”、“突出重點(diǎn)產(chǎn)品”的原則執(zhí)行，那么你的理貨也就同樣無法產(chǎn)生應(yīng)有的價(jià)值。因此，銷售人員要使自己的業(yè)務(wù)工作有效，就必須對(duì)自己所有要做的業(yè)務(wù)內(nèi)容進(jìn)行整合，使原本零散的工作變得有條理，更重要的是，每一項(xiàng)工作都要對(duì)銷售業(yè)績(jī)產(chǎn)生價(jià)值。為此，企業(yè)必須為銷售人員構(gòu)建以實(shí)現(xiàn)訂單為核心的業(yè)務(wù)工作模式，使銷售人員從無效的業(yè)務(wù)模式中跳脫出來。

所謂以實(shí)現(xiàn)訂單為核心的業(yè)務(wù)工作模式，就是指銷售人員的所有行為都必須以實(shí)現(xiàn)訂單為目的，并且對(duì)訂單的實(shí)現(xiàn)能夠真正產(chǎn)生價(jià)值。這里“訂單”的含義，其實(shí)就是指對(duì)消費(fèi)者需求的開發(fā)和滿足，這種理念和運(yùn)作模式的變化，要求銷售人員不能再零散地開展銷售業(yè)務(wù)，而要從全新的角度來理解銷售工作。為此，銷售人員必須要清晰地了解訂單實(shí)現(xiàn)所要遵循的價(jià)值鏈，然后在訂單價(jià)值鏈的實(shí)現(xiàn)過程中去統(tǒng)籌所有的業(yè)務(wù)工作；同時(shí)不斷對(duì)每個(gè)價(jià)值鏈環(huán)節(jié)中的工作成效進(jìn)行動(dòng)態(tài)評(píng)估分析，優(yōu)化改進(jìn)自己的每一項(xiàng)工作，從而使整體業(yè)務(wù)工作的價(jià)值最大化。在實(shí)際運(yùn)作過程中，我們可以將訂單實(shí)現(xiàn)的價(jià)值鏈提煉為：開發(fā)訂單——下達(dá)訂單——滿足訂單——追蹤訂單——擴(kuò)大訂單，然后在每個(gè)價(jià)值鏈環(huán)節(jié)對(duì)銷售人員需要開展的業(yè)務(wù)工作進(jìn)行歸納、統(tǒng)籌，從而使每一項(xiàng)業(yè)務(wù)活動(dòng)都和訂單實(shí)現(xiàn)相關(guān)聯(lián)，由此，銷售人員便能清晰了解到每一項(xiàng)業(yè)務(wù)工作可能會(huì)對(duì)訂單實(shí)現(xiàn)帶來的影響，自然也就可以不斷修正自己的行為和工作方式，減少無效行為，最終大幅提升整體銷售業(yè)務(wù)工作的成效。

開發(fā)訂單：以策略性規(guī)劃為導(dǎo)向

毫無疑問，開發(fā)訂單是整個(gè)訂單價(jià)值鏈的首要環(huán)節(jié)，對(duì)銷售人員而言，指的就是開發(fā)經(jīng)銷商。在這個(gè)環(huán)節(jié)，銷售人員主要的工作內(nèi)容一般包括：市場(chǎng)考察（了解行業(yè)狀況、競(jìng)品狀況、渠道狀況、經(jīng)銷商狀況等）、確定市場(chǎng)運(yùn)作思路、拜訪經(jīng)銷商和批發(fā)商、甄選經(jīng)銷商、確定經(jīng)銷商。如果是通過分銷渠道銷售的產(chǎn)品，那么完成以上幾項(xiàng)工作基本上就可以了，而如果是通過現(xiàn)代零售終端銷售的產(chǎn)品，銷售人員還需要協(xié)助經(jīng)銷商與KA系統(tǒng)進(jìn)行入場(chǎng)談判，然后才算是真正完成了這個(gè)環(huán)節(jié)的所有工作。

由于真正銷售產(chǎn)品的其實(shí)是經(jīng)銷商，所以選擇一個(gè)什么樣的經(jīng)銷商，差不多就等于選擇了這個(gè)市場(chǎng)的銷售業(yè)績(jī)。盡管這個(gè)環(huán)節(jié)的工作如此重要，但仍有眾多的銷售人員陷入困境，其根源在于對(duì)市場(chǎng)拓展沒有清晰的策略規(guī)劃（當(dāng)然企業(yè)背景、實(shí)力對(duì)此影響很大，但本文重點(diǎn)考慮銷售人員的行為所產(chǎn)生的作用），對(duì)產(chǎn)品的市場(chǎng)定位和區(qū)域市場(chǎng)運(yùn)作缺乏分析，僅僅在人際關(guān)系、交易條件上下功夫，因此無法使有思路、有實(shí)力的經(jīng)銷商產(chǎn)生興趣，只能找到平庸甚至惡劣的經(jīng)銷商。

銷售人員一方面在抱怨企業(yè)資源不夠、產(chǎn)品無特性、價(jià)格高、工作難做，可另一方面對(duì)市場(chǎng)又缺乏深入地調(diào)查分析，不懂得市場(chǎng)拓展的策略該如何規(guī)劃，只是靠著一股蠻勁硬闖。我們平常所見到的大多是溝通型的銷售人員，論嘴皮功夫、套交情、社交手段都是一套一套，可要是談策略、論市場(chǎng)、提建議往往束手無策。實(shí)質(zhì)上，這些銷售人員根本沒有從市場(chǎng)一線出發(fā)，對(duì)于區(qū)域市場(chǎng)有多大空間、可以做出多大銷售業(yè)績(jī)?nèi)狈ι钊胨伎迹皇菫檎医?jīng)銷商而找經(jīng)銷商，認(rèn)為可以向公司交差就行了，其結(jié)果可想而知。因此，這些銷售人員看起來忙忙碌碌，做了許多工作，也挺辛苦，可成效就是不高。

而在以實(shí)現(xiàn)訂單為核心的業(yè)務(wù)工作模式中，銷售人員決不能為找經(jīng)銷商而找經(jīng)銷商，他必須將重心放在訂單的最終實(shí)現(xiàn)上，也就是說，從一開始他就要想著如何才能完成自己的銷售任務(wù)，同時(shí)確保所做的每一件事情都要對(duì)訂單的實(shí)現(xiàn)產(chǎn)生價(jià)值。為此，銷售人員在拜訪經(jīng)銷商前，必須對(duì)市場(chǎng)進(jìn)行深入透徹地分析，然后拿出一份完整的市場(chǎng)拓展策略規(guī)劃，其中要清晰對(duì)需求分析、產(chǎn)品定位、產(chǎn)品組合、渠道結(jié)構(gòu)、推廣策略以及實(shí)施計(jì)劃進(jìn)行描述，而且更重要的是對(duì)目標(biāo)經(jīng)銷商的運(yùn)作方式、存在問題和改進(jìn)思路進(jìn)行細(xì)致分析，并將其與本企業(yè)的合作結(jié)合起來，設(shè)定符合市場(chǎng)客觀環(huán)境的銷售目標(biāo)（這里就可將其理解為潛在的訂單）。如此，銷售人員自然可以爭(zhēng)取到較好的經(jīng)銷商進(jìn)行合作，同時(shí)其行為也和訂單的實(shí)現(xiàn)緊密結(jié)合起來，為訂單的最終實(shí)現(xiàn)打下良好的基礎(chǔ)。

下達(dá)訂單：以需求預(yù)測(cè)統(tǒng)領(lǐng)產(chǎn)銷平衡

開發(fā)好經(jīng)銷商就等于開發(fā)出了訂單，那么緊接著就是訂單該如何確定了。這個(gè)環(huán)節(jié)銷售人員的工作內(nèi)容一般就是要求經(jīng)銷商向總部下達(dá)訂單、打款，看起來雖然簡(jiǎn)單，但是銷售人員的精力常常耗在與經(jīng)銷商的博弈上，大大影響了工作的成效。其中的關(guān)鍵點(diǎn)就在于雙方對(duì)資金使用效率的爭(zhēng)奪，銷售人員希望經(jīng)銷商可以多打款、早打款，從而達(dá)到擠占經(jīng)銷商資源的目的，對(duì)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手也是一種打擊；而經(jīng)銷商則希望資金利用效率最大化，確保資金能用在最賺錢的產(chǎn)品上，同時(shí)爭(zhēng)取資金的周轉(zhuǎn)次數(shù)最大化。于是，雙方就在這種博弈中你來我往，用盡心機(jī)，銷售人員認(rèn)為經(jīng)銷商不好合作，而經(jīng)銷商又認(rèn)為廠家過于壓榨。

這種博弈其實(shí)對(duì)雙方而言都沒有利益最大化，因?yàn)榇蠹叶紱]有將焦點(diǎn)放在雙方訂單的共同實(shí)現(xiàn)上，銷售人員沒有考慮到經(jīng)銷商的經(jīng)營(yíng)狀況，只是一味施壓，而經(jīng)銷商也沒有考慮到廠家銷售目標(biāo)的完成，只是考慮自己利益的最大化。這種合作只會(huì)帶來雙輸?shù)慕Y(jié)果。

在以實(shí)現(xiàn)訂單為核心的業(yè)務(wù)工作模式中，銷售人員并非只是簡(jiǎn)單地一味要求經(jīng)銷商打款、下訂單，而是將經(jīng)銷商的訂單下達(dá)和資金運(yùn)用納入到整個(gè)市場(chǎng)的策略規(guī)劃中，通過需求預(yù)測(cè)來平衡廠家和經(jīng)銷商之間的利益。在這種模式下，銷售人員每月都將與經(jīng)銷商共同協(xié)商確定出下個(gè)月度的訂單需求計(jì)劃，這個(gè)計(jì)劃綜合考慮了廠家的銷售目標(biāo)、銷售趨勢(shì)、銷售階段、市場(chǎng)環(huán)境變化以及競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的行動(dòng)等因素，同時(shí)也符合經(jīng)銷商的資金運(yùn)作狀況；而作為廠家來講，有了銷售人員和經(jīng)銷商的訂單需求計(jì)劃作指導(dǎo)，就可以預(yù)先統(tǒng)籌采購、生產(chǎn)和物流系統(tǒng)，為即將產(chǎn)生的實(shí)際訂單做好準(zhǔn)備。隨后，銷售人員將依據(jù)這份月度訂單需求計(jì)劃，同時(shí)結(jié)合經(jīng)銷商的庫存數(shù)據(jù)和配送周期，督促經(jīng)銷商在恰當(dāng)?shù)臅r(shí)候及時(shí)打款。由于經(jīng)銷商事先共同和銷售人員確定了訂單需求計(jì)劃，那么打款就不再成為廠家單方面的施壓了，而成為實(shí)現(xiàn)經(jīng)銷商自己利益的一件重要事情。

滿足訂單：推動(dòng)總部高效產(chǎn)品供應(yīng)

下達(dá)訂單后的重要工作在于如何盡快滿足訂單，在實(shí)際過程中，這方面的工作也會(huì)消耗銷售人員大量的精力。之所以如此，在于這個(gè)環(huán)節(jié)的重點(diǎn)是產(chǎn)銷銜接，而問題往往就是區(qū)域和總部、銷售和生產(chǎn)部門之間的銜接出現(xiàn)了斷層。在部分管理體系不完善的企業(yè)，甚至出現(xiàn)一到供貨緊張時(shí)期，銷售人員不在市場(chǎng)一線反而蹲在總部搶貨的“怪”現(xiàn)象；還有的企業(yè)銷售人員則拼命討好總部的訂單處理人員和發(fā)貨人員，希望他們能夠手下松一松，多處理點(diǎn)訂單多發(fā)點(diǎn)貨，為此，銷售人員一天可以撥打多達(dá)幾十個(gè)電話，甚至區(qū)域經(jīng)理不惜一切飛回總部親自拉關(guān)系搶貨。于是，我們看到的是一幅十分混亂的局面，整個(gè)企業(yè)的產(chǎn)銷體系已經(jīng)沒有統(tǒng)籌了，一方面經(jīng)銷商和銷售人員拼命抱怨，同時(shí)不斷增加訂單數(shù)量，造成“啤酒游戲”中出現(xiàn)的訂單泡沫現(xiàn)象；另一方面，總部的相關(guān)人員一片忙亂，工作時(shí)間長(zhǎng)、工作壓力大、出錯(cuò)現(xiàn)象多，工作效率大幅下降。更為可怕的是，有的企業(yè)因?yàn)楫a(chǎn)銷銜接斷層而造成的損失高達(dá)上千萬元，這已經(jīng)成為目前企業(yè)所不得不重視和解決的關(guān)鍵問題了。

要改變這種狀況，就必須改變?cè)械臉I(yè)務(wù)模式，企業(yè)總部、銷售人員和經(jīng)銷商都要共同關(guān)注訂單的順利實(shí)現(xiàn)。為此，對(duì)訂單的及時(shí)滿足就是關(guān)鍵，也就是產(chǎn)品供應(yīng)必須高效。一方面，總部要做好銷售需求計(jì)劃，并以此統(tǒng)籌采購、生產(chǎn)、物流系統(tǒng)的運(yùn)作，強(qiáng)化與銷售人員的溝通對(duì)接，并且在訂單處理方面建立快速的反應(yīng)機(jī)制；而另一方面，銷售人員則需要推動(dòng)經(jīng)銷商根據(jù)訂單需求計(jì)劃較為均衡地下達(dá)訂單，并且協(xié)助經(jīng)銷商做好產(chǎn)品組合規(guī)劃，增加需求預(yù)測(cè)的準(zhǔn)確性，減少變動(dòng)的數(shù)量和幅度，同時(shí)，還需要與總部訂單處理人員保持順暢溝通，了解總部的庫存和生產(chǎn)動(dòng)態(tài)，從而做到對(duì)需求計(jì)劃和訂單下達(dá)心中有數(shù)。在這個(gè)環(huán)節(jié)，只有經(jīng)銷商、銷售人員和總部各部門保持一致，將注意力集中到訂單實(shí)現(xiàn)上，消除內(nèi)耗，消滅無效行為，如此才能做到訂單滿足的高效化，減少乃至消除斷貨問題的發(fā)生。

追蹤訂單：掌握進(jìn)銷存數(shù)據(jù)加速渠道分銷

在現(xiàn)實(shí)中，銷售人員往往對(duì)前面幾個(gè)環(huán)節(jié)比較重視，開發(fā)經(jīng)銷商、下訂單、打款、發(fā)貨，這些都是銷售過程中必不可少的工作，不做當(dāng)然不行，可是對(duì)于滿足訂單之后的環(huán)節(jié)呢，許多銷售人員就完全沒有放在心上了。比如，經(jīng)銷商已經(jīng)打了款、進(jìn)了貨了，可是貨入庫后有沒有及時(shí)鋪到終端上去呢，入了終端倉庫后又有沒有及時(shí)擺上貨架呢，到了貨架上有沒有按照標(biāo)準(zhǔn)擺放呢，貨快賣完時(shí)又有沒有及時(shí)通知終端下單補(bǔ)貨呢……不少銷售人員都不太重視這個(gè)環(huán)節(jié)的工作，嫌它太瑣碎、太麻煩了，日復(fù)一日，而且做了工作還馬上看不到成效。可是，這些工作才是真正實(shí)現(xiàn)銷售的工作，才是真正有價(jià)值的工作，說白了，銷售就是細(xì)節(jié)，不能把這些細(xì)節(jié)上的工作做好，就無法真正實(shí)現(xiàn)銷售。

問題的根源仍然在于銷售人員沒有將注意力放到訂單的實(shí)現(xiàn)上，在完成前面三個(gè)環(huán)節(jié)的工作后，并不意味著訂單的價(jià)值就實(shí)現(xiàn)了，只有對(duì)訂單的過程持續(xù)追蹤，才能夠確保訂單的最終實(shí)現(xiàn)。因此，銷售人員必須調(diào)整原有粗放、偏重于業(yè)務(wù)開拓的工作方式，要全力對(duì)訂單的運(yùn)行過程全程追蹤，要重視對(duì)訂單的維護(hù)。銷售人員在經(jīng)銷商的訂單滿足后，還要不斷關(guān)注經(jīng)銷商有沒有及時(shí)向渠道成員進(jìn)行分銷，推動(dòng)經(jīng)銷商要求業(yè)務(wù)人員及時(shí)對(duì)零售終端進(jìn)行鋪貨或者向KA系統(tǒng)供貨，并且做好其后的上架、陳列工作；更重要的是，銷售人員還要定期對(duì)主要終端進(jìn)行固定行程巡訪，對(duì)已經(jīng)斷貨或者即將斷貨的產(chǎn)品及時(shí)下單補(bǔ)貨；另外，銷售人員對(duì)于KA系統(tǒng)的退貨和損耗還要及時(shí)予以處理，以維護(hù)和KA之間的良好關(guān)系。要做好以上工作，關(guān)鍵在于必須對(duì)各個(gè)環(huán)節(jié)的庫存數(shù)據(jù)都要了如指掌，尤其包括經(jīng)銷商、KA系統(tǒng)/門店和重點(diǎn)批發(fā)商，只有掌握這些渠道成員的進(jìn)銷存信息，銷售人員才可以維持產(chǎn)品良好的銷售態(tài)勢(shì)，推動(dòng)產(chǎn)品在渠道中的分銷速度，提高產(chǎn)品在各個(gè)渠道的覆蓋率。

篇（2）

臨人社字〔2011〕47號(hào)

 

各縣區(qū)人力資源和社會(huì)保障局，***高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)人力資源開發(fā)服務(wù)局、勞動(dòng)和社會(huì)保障局，***經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)人力資源開發(fā)服務(wù)局、社會(huì)發(fā)展保障局，***臨港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)人力資源和社會(huì)保障局，局機(jī)關(guān)各科室、局屬各單位：

2010年，全市各級(jí)人力資源和社會(huì)保障部門以及各職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市有關(guān)的工作部署，周密計(jì)劃，強(qiáng)化措施，扎實(shí)工作，全市職業(yè)培訓(xùn)鑒定、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移工作取得了優(yōu)異的成績(jī)。為了鼓勵(lì)先進(jìn)，樹立典型，進(jìn)一步激發(fā)人力資源和社會(huì)保障系統(tǒng)干部職工干事創(chuàng)業(yè)的積極性和創(chuàng)造性，推動(dòng)全市職業(yè)培訓(xùn)鑒定和農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移工作更上新臺(tái)階，市人力資源和社會(huì)保障局決定授予***縣人力資源和社會(huì)保障局等16個(gè)單位“2010年度全市職業(yè)培訓(xùn)鑒定工作先進(jìn)單位”稱號(hào)，授予***縣人力資源和社會(huì)保障局等6個(gè)單位“2010年度全市農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移工作先進(jìn)單位”稱號(hào)。

希望受到表彰的單位珍惜榮譽(yù)，再接再厲，發(fā)揮好模范帶頭作用，不斷取得新成績(jī)。全市各級(jí)人力資源和社會(huì)保障部門、技工院校、民辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要以先進(jìn)為榜樣，扎實(shí)工作，開拓創(chuàng)新，進(jìn)一步提高工作效率和服務(wù)水平，努力推動(dòng)全市人力資源和社會(huì)保障各項(xiàng)工作實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。

 

附件：1、2010年度全市職業(yè)培訓(xùn)鑒定工作先進(jìn)單位名單

2、2010年度全市農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移工作先進(jìn)單位名單

 

 

 

篇（3）

廣西壯族自治區(qū)第七屆人大常務(wù)委員會(huì)第十五次會(huì)議于一九九0年三月九日通過的《廣西壯族自治區(qū)保護(hù)老年人合法權(quán)益的規(guī)定》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)定》）。自一九九0年五月一日起施行。這個(gè)《規(guī)定》是我區(qū)保護(hù)老年人合法權(quán)益的第一個(gè)地方性法規(guī)，是我區(qū)各族人民特別是三百多萬老年人政治生活中的一件大事。《規(guī)定》的頒布實(shí)施，對(duì)于鞏固和發(fā)展我區(qū)安定團(tuán)結(jié)的大好形勢(shì)，推動(dòng)精神文明建設(shè)和落實(shí)計(jì)劃生育國(guó)策，發(fā)揚(yáng)中華民族敬老、愛老、養(yǎng)老的傳統(tǒng)美德，促進(jìn)四化建設(shè)都具有現(xiàn)實(shí)的意義。

為使宣傳貫徹《規(guī)定》的活動(dòng)扎扎實(shí)實(shí)地進(jìn)行，現(xiàn)提出如下具體意見：

一、認(rèn)真開展學(xué)習(xí)、宣傳活動(dòng)。自四月十五日起至五月十五日止，為全區(qū)保護(hù)老年人合法權(quán)益宣傳月。各地各部門要組織廣大干部群眾認(rèn)真學(xué)習(xí)和貫徹執(zhí)行《規(guī)定》，深刻領(lǐng)會(huì)精神實(shí)質(zhì)及其重要意義，明確貫徹執(zhí)行《規(guī)定》的必要性和責(zé)任感。增強(qiáng)保護(hù)老年人合法權(quán)益的法律意識(shí)。在學(xué)習(xí)宣傳中要采取多種形式，運(yùn)用報(bào)刊、廣播、電視、黑板報(bào)等發(fā)表文章，請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)同志講話，召開座談會(huì)，印發(fā)《規(guī)定》和有關(guān)宣傳材料，懸掛橫額，張貼標(biāo)語等進(jìn)行廣泛宣傳，使之家喻戶曉，人人皆知。

二、宣傳貫徹《規(guī)定》要以正面思想教育為主，把宣傳與表彰敬老、愛老、養(yǎng)老的先進(jìn)典型事跡結(jié)合起來，把宣傳《規(guī)定》與普法教育，精神文明建設(shè)，評(píng)選“五好家庭”，為老年人做好事等活動(dòng)結(jié)合起來。要反復(fù)強(qiáng)調(diào)敬老、愛老、養(yǎng)老是中華民族的傳統(tǒng)美德，是社會(huì)主義精神文明建設(shè)的一部份。保護(hù)老年人的合法權(quán)益是我們黨和政府的一貫政策，是每個(gè)公民的共同職責(zé)，是每個(gè)成年子女應(yīng)盡的義務(wù)。要進(jìn)一步增強(qiáng)人們的社會(huì)主義道德觀念，法制觀念，造成敬老、愛老光榮，侵犯老年人合法權(quán)益可恥的強(qiáng)大社會(huì)輿論，樹立敬老愛幼的良好社會(huì)風(fēng)尚。

三、宣傳貫徹《規(guī)定》的活動(dòng)要緊密聯(lián)系實(shí)際，切實(shí)為老年人辦實(shí)事。各地、市、縣，各部門、各單位，要制定實(shí)施《規(guī)定》的具體措施和辦法；鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（居委會(huì)）可根據(jù)《規(guī)定》精神制訂鄉(xiāng)規(guī)民約。以“老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)、老有所為、老有所學(xué)、老有所樂”為目標(biāo)，作出發(fā)展老年事業(yè)的規(guī)劃，同時(shí)結(jié)合實(shí)際盡可能解決老年人迫切需要解決的問題。在農(nóng)村重點(diǎn)解決老有所養(yǎng)和老有所醫(yī)的問題；城鎮(zhèn)以老有所為為重點(diǎn)，逐步實(shí)現(xiàn)“五個(gè)老有所”的要求。

四、要以《規(guī)定》為準(zhǔn)繩。結(jié)合當(dāng)?shù)氐膶?shí)際進(jìn)行檢查。對(duì)不贍養(yǎng)老年人，侵犯老年人權(quán)利，虐待摧殘老年人的行為，視情節(jié)輕重進(jìn)行批評(píng)教育和嚴(yán)肅處理；對(duì)積壓侵犯老年人合法權(quán)益的案件，有關(guān)部門要進(jìn)行一次清理；對(duì)情節(jié)嚴(yán)重、觸犯刑律的，要移交司法部門處理。以教育廣大群眾，增強(qiáng)法制觀念，提高遵守法律的自覺性。

五、培訓(xùn)骨干，抓好典型。各單位在開展宣傳工作前，要培訓(xùn)好宣傳骨干，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，明確宣傳內(nèi)容，研究宣傳貫徹的具體方法步驟。抓好典型，以點(diǎn)帶面，點(diǎn)面結(jié)合，做好調(diào)查研究工作，及時(shí)總結(jié)交流經(jīng)驗(yàn)。

六、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，密切協(xié)作。各級(jí)政府要重視對(duì)《規(guī)定》的宣傳貫徹，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。圍繞當(dāng)前的中心工作，統(tǒng)籌安排。各級(jí)老齡工作機(jī)構(gòu)、民政、人事、勞動(dòng)部門要密切協(xié)作，與司法、公安、新聞、衛(wèi)生等部門聯(lián)系，邀請(qǐng)宣傳、老干、工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等單位參加，組成臨時(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組，研究宣傳貫徹《規(guī)定》的具體措施；指導(dǎo)、督促、檢查《規(guī)定》的宣傳貫徹。大、中型企業(yè)、街道居委會(huì)，農(nóng)村基層組織也可建立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)組織，要發(fā)揮基層老齡群眾組織，尤其是農(nóng)村老年人協(xié)會(huì)的作用。廣泛開展活動(dòng)。

篇（4）

    (一)《軍人撫恤優(yōu)待條例》實(shí)施以前退出現(xiàn)役的軍人;

    (二)參戰(zhàn)民兵民工、參加縣級(jí)以上人武部門或預(yù)備役部隊(duì)組織的軍事訓(xùn)練的無工作單位人員;

    (三)為維護(hù)社會(huì)治安同犯罪分子進(jìn)行斗爭(zhēng)致殘的無工作單位人員;

    (四)國(guó)家機(jī)關(guān)行政編制工作人員;

    (五)授予警銜的行政編制人民警察。

    第三條  評(píng)殘對(duì)象因戰(zhàn)因公致殘,醫(yī)療終結(jié)三年內(nèi)申請(qǐng)?jiān)u殘的,有檔案記載和確切證明,殘情符合三等乙級(jí)(含三等乙級(jí))以上,可予評(píng)定傷殘等級(jí);醫(yī)療終結(jié)三年后申請(qǐng)?jiān)u殘的,有檔案記載或確切證明,殘情符合二等乙級(jí)(含二等乙級(jí))以上,可予補(bǔ)辦評(píng)殘手續(xù)。

    第四條  傷殘人員的殘情醫(yī)學(xué)鑒定,須治療終結(jié)后,由縣(市、區(qū))以上民政部門指定的醫(yī)院傷殘醫(yī)學(xué)鑒定小組做出;職業(yè)病的殘情醫(yī)學(xué)鑒定由省、自治區(qū)、直轄市民政部門指定的職業(yè)病專科醫(yī)院做出。

    第五條  評(píng)殘(包括新評(píng)、補(bǔ)評(píng)、調(diào)整等級(jí))手續(xù)和審批程序:

    (一)本人向所在工作單位或街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府提出書面申請(qǐng),說明致殘經(jīng)過和殘情等情況。

    (二)申請(qǐng)人所在工作單位或街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府審查后寫出證明材料,連同本人檔案材料(包括原始證明、病歷和現(xiàn)場(chǎng)證人提供的證明材料等)、書面申請(qǐng)和本人近期二寸半身免冠照片(人民警察須著制式服裝)等一并報(bào)送縣(市、區(qū))民政部門審查。

    (三)縣(市、區(qū))民政部門經(jīng)審查認(rèn)為具備評(píng)殘資格的,通知本人到指定醫(yī)院進(jìn)行殘情檢查,由醫(yī)院傷殘醫(yī)學(xué)鑒定小組做出殘情鑒定。縣(市、區(qū))民政部門根據(jù)殘情鑒定,寫出綜合報(bào)告,填寫《傷殘等級(jí)審批表》和傷殘證件,連同本人申請(qǐng)、單位證明等有關(guān)材料,一并報(bào)送地(市)民政部門審查。

    (四)地(市)民政部門經(jīng)審查認(rèn)為符合評(píng)殘條件的,在上報(bào)的《傷殘等級(jí)審批表》上簽署審查意見,連同其他材料一并報(bào)省、自治區(qū)、直轄市民政廳(局)審批。

    (五)省、自治區(qū)、直轄市民政廳(局)經(jīng)審查認(rèn)為符合評(píng)殘條件的,在《傷殘等級(jí)審批表》和傷殘證件上簽署審批意見,加蓋印章,并通過縣(市、區(qū))民政部門將傷殘證件發(fā)給本人。

    不符合評(píng)殘條件的,民政部門應(yīng)當(dāng)在《傷殘等級(jí)審批表》上注明理由并加蓋印章,連同其他上報(bào)材料退回申請(qǐng)人。

    第六條  傷殘人員由于殘情變化,原定傷殘等級(jí)與現(xiàn)殘情明顯不符的,應(yīng)按規(guī)定調(diào)整傷殘等級(jí)。

    第七條  傷殘證件的發(fā)放種類:

    (一)軍人在服役期間因戰(zhàn)因公因病致殘,發(fā)給《革命傷殘軍人證》;

    (二)民兵、民工、農(nóng)村村民、城鎮(zhèn)居民、學(xué)生因戰(zhàn)因公致殘,發(fā)給《民兵民工傷殘撫恤證》;

    (三)國(guó)家機(jī)關(guān)行政編制工作人員因戰(zhàn)因公致殘,發(fā)給《國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員傷殘撫恤證》;

    (四)授予警銜的行政編制人民警察因戰(zhàn)因公致殘,發(fā)給《人民警察傷殘撫恤證》;

    傷殘證件由民政部統(tǒng)一制作。全國(guó)范圍內(nèi)的換證工作,由民政部規(guī)定時(shí)間統(tǒng)一進(jìn)行。

    第八條  傷殘人員要愛護(hù)和保管好自己的傷殘證件,不得私自涂改、轉(zhuǎn)借或轉(zhuǎn)讓。

    第九條  傷殘證件因保管不善被損壞,當(dāng)事人應(yīng)及時(shí)報(bào)告發(fā)證的縣(市、區(qū))民政部門。縣(市、區(qū))民政部門經(jīng)審查認(rèn)為不能使用的,填寫《傷殘人員換證補(bǔ)證報(bào)批表》和新傷殘證件,連同本人申請(qǐng)及損壞的舊證一并逐級(jí)上報(bào)省、自治區(qū)、直轄市民政廳(局)換發(fā)。

    第十條  傷殘證件遺失,當(dāng)事人應(yīng)盡力查找,并及時(shí)報(bào)告發(fā)證的縣(市、區(qū))民政部門。半年之內(nèi)查找不到的,在本人登報(bào)聲明作廢后,由縣(市、區(qū))民政部門填寫《傷殘人員換證補(bǔ)證報(bào)批表》和新傷殘證件,連同本人申請(qǐng)一并逐級(jí)上報(bào)省、自治區(qū)、直轄市民政廳(局),經(jīng)批準(zhǔn)后,重新編號(hào),發(fā)放新證。

    第十一條  傷殘撫恤金和傷殘保健金標(biāo)準(zhǔn),由國(guó)家根據(jù)傷殘性質(zhì)和傷殘等級(jí),參照全國(guó)職工平均工資確定。工資標(biāo)準(zhǔn)高于全國(guó)職工平均工資的地區(qū),應(yīng)在全國(guó)傷殘撫恤(保健)金基本標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上,制定當(dāng)?shù)氐木唧w撫恤標(biāo)準(zhǔn),以保障傷殘人員的生活。

    第十二條  傷殘人員撫恤關(guān)系轉(zhuǎn)移,其當(dāng)年的傷殘撫恤(保健)金由部隊(duì)或遷出地民政部門負(fù)責(zé)發(fā)給,從第二年一月起由遷入地民政部門按規(guī)定發(fā)給。

    傷殘人員到國(guó)外定居的,可按照當(dāng)時(shí)的撫恤標(biāo)準(zhǔn),一次性發(fā)給五年的撫恤(保健)金,以后不再發(fā)給。

    第十三條  傷殘人員被判處徒刑、剝奪政治權(quán)利或者被通緝期間,所在縣(市、區(qū))民政部門應(yīng)收回其傷殘證件,暫停撫恤,并報(bào)省、自治區(qū)、直轄市民政廳(局)備案。其中屬于緩刑、假釋、監(jiān)外執(zhí)行的在鄉(xiāng)傷殘人員生活確有困難的,可適當(dāng)發(fā)給生活補(bǔ)助費(fèi),但最多不得超過原撫恤金標(biāo)準(zhǔn)的一半。

    暫停撫恤的傷殘人員,刑滿釋放、恢復(fù)政治權(quán)利后,經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市民政廳(局)批準(zhǔn),可以恢復(fù)撫恤待遇,原停發(fā)的傷殘撫恤金或傷殘保健金不予補(bǔ)發(fā)。辦理恢復(fù)撫恤手續(xù)應(yīng)提供下列材料:本人申請(qǐng)、司法部門的《釋放證明》、縣(市、區(qū))民政部門的意見等。

    傷殘人員犯罪情節(jié)特別嚴(yán)重的,經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市民政廳(局)批準(zhǔn),取消撫恤待遇,收繳并注銷其傷殘證件。

    第十四條  對(duì)部隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)、復(fù)員退伍、離退休移交民政部門安置以及從外地遷入本地的傷殘人員,必須進(jìn)行審查、登記、備案。審查的材料有:本人戶口本或身份證、原傷殘證件、醫(yī)院殘情醫(yī)學(xué)鑒定、傷殘等級(jí)審批表、《傷殘人員關(guān)系轉(zhuǎn)移證明》、轉(zhuǎn)業(yè)或退伍證等。縣(市、區(qū))民政部門應(yīng)當(dāng)對(duì)當(dāng)事人目測(cè)殘情,必要時(shí)可為其指定醫(yī)院進(jìn)行檢查。經(jīng)審查無誤后,由縣(市、區(qū))民政部門登記建檔,并逐級(jí)上報(bào)省、自治區(qū)、直轄市民政廳(局)備案。

    屬于弄虛作假的,不予登記,并通知原部隊(duì),或由遷出地的審批機(jī)關(guān)收回其傷殘證件;發(fā)現(xiàn)問題或一時(shí)把握不準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)暫緩登記,逐級(jí)上報(bào)省、自治區(qū)、直轄市民政廳(局)處理。

    第十五條  民政部門對(duì)傷殘證件和有關(guān)材料應(yīng)當(dāng)指定專人妥善管理,防止丟失。對(duì)申報(bào)和審批的各種材料證件,應(yīng)有登記手續(xù)。需要郵寄的,應(yīng)當(dāng)掛號(hào)郵寄。

    第十六條  縣(市、區(qū))民政部門應(yīng)當(dāng)建立傷殘人員資料檔案,一人一檔,長(zhǎng)期保存。

    第十七條  縣(市、區(qū))民政部門對(duì)自然減員的傷殘人員,應(yīng)停發(fā)傷殘撫恤(保健)金和護(hù)理費(fèi),注銷證件,留作紀(jì)念,并按規(guī)定發(fā)給喪葬補(bǔ)助費(fèi)。同時(shí)填寫《傷殘人員減員登記表》,按年度逐級(jí)上報(bào)省、自治區(qū)、直轄市民政廳(局)。

篇（5）

（一）《軍人撫恤優(yōu)待條例》實(shí)施以前退出現(xiàn)役的軍人；

（二）參戰(zhàn)民兵民工、參加縣級(jí)以上人武部門或預(yù)備役部隊(duì)組織的軍事訓(xùn)練的無工作單位人員；

（三）為維護(hù)社會(huì)治安同犯罪分子進(jìn)行斗爭(zhēng)致殘的無工作單位人員；

（四）國(guó)家機(jī)關(guān)行政編制工作人員；

（五）授予警銜的行政編制人民警察。

第三條評(píng)殘對(duì)象因戰(zhàn)因公致殘，醫(yī)療終結(jié)三年內(nèi)申請(qǐng)?jiān)u殘的，有檔案記載和確切證明，殘情符合三等乙級(jí)（含三等乙級(jí)）以上，可予評(píng)定傷殘等級(jí)；醫(yī)療終結(jié)三年后申請(qǐng)?jiān)u殘的，有檔案記載或確切證明，殘情符合二等乙級(jí)（含二等乙級(jí)）以上，可予補(bǔ)辦評(píng)殘手續(xù)。

第四條傷殘人員的殘情醫(yī)學(xué)鑒定，須治療終結(jié)后，由縣（市、區(qū)）以上民政部門指定的醫(yī)院傷殘醫(yī)學(xué)鑒定小組做出；職業(yè)病的殘情醫(yī)學(xué)鑒定由省、自治區(qū)、直轄市民政部門指定的職業(yè)病專科醫(yī)院做出。

第五條評(píng)殘（包括新評(píng)、補(bǔ)評(píng)、調(diào)整等級(jí)）手續(xù)和審批程序：

（一）本人向所在工作單位或街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府提出書面申請(qǐng)，說明致殘經(jīng)過和殘情等情況。

（二）申請(qǐng)人所在工作單位或街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府審查后寫出證明材料，連同本人檔案材料（包括原始證明、病歷和現(xiàn)場(chǎng)證人提供的證明材料等）、書面申請(qǐng)和本人近期二寸半身免冠照片（人民警察須著制式服裝）等一并報(bào)送縣（市、區(qū)）民政部門審查。

（三）縣（市、區(qū)）民政部門經(jīng)審查認(rèn)為具備評(píng)殘資格的，通知本人到指定醫(yī)院進(jìn)行殘情檢查，由醫(yī)院傷殘醫(yī)學(xué)鑒定小組做出殘情鑒定。縣（市、區(qū)）民政部門根據(jù)殘情鑒定，寫出綜合報(bào)告，填寫《傷殘等級(jí)審批表》和傷殘證件，連同本人申請(qǐng)、單位證明等有關(guān)材料，一并報(bào)送地（市）民政部門審查。

（四）地（市）民政部門經(jīng)審查認(rèn)為符合評(píng)殘條件的，在上報(bào)的《傷殘等級(jí)審批表》上簽署審查意見，連同其他材料一并報(bào)省、自治區(qū)、直轄市民政廳（局）審批。

（五）省、自治區(qū)、直轄市民政廳（局）經(jīng)審查認(rèn)為符合評(píng)殘條件的，在《傷殘等級(jí)審批表》和傷殘證件上簽署審批意見，加蓋印章，并通過縣（市、區(qū)）民政部門將傷殘證件發(fā)給本人。

不符合評(píng)殘條件的，民政部門應(yīng)當(dāng)在《傷殘等級(jí)審批表》上注明理由并加蓋印章，連同其他上報(bào)材料退回申請(qǐng)人。

第六條傷殘人員由于殘情變化，原定傷殘等級(jí)與現(xiàn)殘情明顯不符的，應(yīng)按規(guī)定調(diào)整傷殘等級(jí)。

第七條傷殘證件的發(fā)放種類：

（一）軍人在服役期間因戰(zhàn)因公因病致殘，發(fā)給《革命傷殘軍人證》；

（二）民兵、民工、農(nóng)村村民、城鎮(zhèn)居民、學(xué)生因戰(zhàn)因公致殘，發(fā)給《民兵民工傷殘撫恤證》；

（三）國(guó)家機(jī)關(guān)行政編制工作人員因戰(zhàn)因公致殘，發(fā)給《國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員傷殘撫恤證》；

（四）授予警銜的行政編制人民警察因戰(zhàn)因公致殘，發(fā)給《人民警察傷殘撫恤證》；

傷殘證件由民政部統(tǒng)一制作。全國(guó)范圍內(nèi)的換證工作，由民政部規(guī)定時(shí)間統(tǒng)一進(jìn)行。

第八條傷殘人員要愛護(hù)和保管好自己的傷殘證件，不得私自涂改、轉(zhuǎn)借或轉(zhuǎn)讓。

第九條傷殘證件因保管不善被損壞，當(dāng)事人應(yīng)及時(shí)報(bào)告發(fā)證的縣（市、區(qū)）民政部門。縣（市、區(qū)）民政部門經(jīng)審查認(rèn)為不能使用的，填寫《傷殘人員換證補(bǔ)證報(bào)批表》和新傷殘證件，連同本人申請(qǐng)及損壞的舊證一并逐級(jí)上報(bào)省、自治區(qū)、直轄市民政廳（局）換發(fā)。

第十條傷殘證件遺失，當(dāng)事人應(yīng)盡力查找，并及時(shí)報(bào)告發(fā)證的縣（市、區(qū)）民政部門。半年之內(nèi)查找不到的，在本人登報(bào)聲明作廢后，由縣（市、區(qū)）民政部門填寫《傷殘人員換證補(bǔ)證報(bào)批表》和新傷殘證件，連同本人申請(qǐng)一并逐級(jí)上報(bào)省、自治區(qū)、直轄市民政廳（局），經(jīng)批準(zhǔn)后，重新編號(hào)，發(fā)放新證。

第十一條傷殘撫恤金和傷殘保健金標(biāo)準(zhǔn)，由國(guó)家根據(jù)傷殘性質(zhì)和傷殘等級(jí)，參照全國(guó)職工平均工資確定。工資標(biāo)準(zhǔn)高于全國(guó)職工平均工資的地區(qū)，應(yīng)在全國(guó)傷殘撫恤（保健）金基本標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上，制定當(dāng)?shù)氐木唧w撫恤標(biāo)準(zhǔn)，以保障傷殘人員的生活。

第十二條傷殘人員撫恤關(guān)系轉(zhuǎn)移，其當(dāng)年的傷殘撫恤（保健）金由部隊(duì)或遷出地民政部門負(fù)責(zé)發(fā)給，從第二年一月起由遷入地民政部門按規(guī)定發(fā)給。

傷殘人員到國(guó)外定居的，可按照當(dāng)時(shí)的撫恤標(biāo)準(zhǔn)，一次性發(fā)給五年的撫恤（保健）金，以后不再發(fā)給。

第十三條傷殘人員被判處徒刑、剝奪政治權(quán)利或者被通緝期間，所在縣（市、區(qū)）民政部門應(yīng)收回其傷殘證件，暫停撫恤，并報(bào)省、自治區(qū)、直轄市民政廳（局）備案。其中屬于緩刑、假釋、監(jiān)外執(zhí)行的在鄉(xiāng)傷殘人員生活確有困難的，可適當(dāng)發(fā)給生活補(bǔ)助費(fèi)，但最多不得超過原撫恤金標(biāo)準(zhǔn)的一半。

暫停撫恤的傷殘人員，刑滿釋放、恢復(fù)政治權(quán)利后，經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市民政廳（局）批準(zhǔn)，可以恢復(fù)撫恤待遇，原停發(fā)的傷殘撫恤金或傷殘保健金不予補(bǔ)發(fā)。辦理恢復(fù)撫恤手續(xù)應(yīng)提供下列材料：本人申請(qǐng)、司法部門的《釋放證明》、縣（市、區(qū)）民政部門的意見等。

傷殘人員犯罪情節(jié)特別嚴(yán)重的，經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市民政廳（局）批準(zhǔn)，取消撫恤待遇，收繳并注銷其傷殘證件。

第十四條對(duì)部隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)、復(fù)員退伍、離退休移交民政部門安置以及從外地遷入本地的傷殘人員，必須進(jìn)行審查、登記、備案。審查的材料有：本人戶口本或身份證、原傷殘證件、醫(yī)院殘情醫(yī)學(xué)鑒定、傷殘等級(jí)審批表、《傷殘人員關(guān)系轉(zhuǎn)移證明》、轉(zhuǎn)業(yè)或退伍證等。縣（市、區(qū)）民政部門應(yīng)當(dāng)對(duì)當(dāng)事人目測(cè)殘情，必要時(shí)可為其指定醫(yī)院進(jìn)行檢查。經(jīng)審查無誤后，由縣（市、區(qū)）民政部門登記建檔，并逐級(jí)上報(bào)省、自治區(qū)、直轄市民政廳（局）備案。

屬于弄虛作假的，不予登記，并通知原部隊(duì)，或由遷出地的審批機(jī)關(guān)收回其傷殘證件；發(fā)現(xiàn)問題或一時(shí)把握不準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)暫緩登記，逐級(jí)上報(bào)省、自治區(qū)、直轄市民政廳（局）處理。

第十五條民政部門對(duì)傷殘證件和有關(guān)材料應(yīng)當(dāng)指定專人妥善管理，防止丟失。對(duì)申報(bào)和審批的各種材料證件，應(yīng)有登記手續(xù)。需要郵寄的，應(yīng)當(dāng)掛號(hào)郵寄。

第十六條縣（市、區(qū)）民政部門應(yīng)當(dāng)建立傷殘人員資料檔案，一人一檔，長(zhǎng)期保存。

第十七條縣（市、區(qū)）民政部門對(duì)自然減員的傷殘人員，應(yīng)停發(fā)傷殘撫恤（保健）金和護(hù)理費(fèi)，注銷證件，留作紀(jì)念，并按規(guī)定發(fā)給喪葬補(bǔ)助費(fèi)。同時(shí)填寫《傷殘人員減員登記表》，按年度逐級(jí)上報(bào)省、自治區(qū)、直轄市民政廳（局）。

篇（6）

1、經(jīng)上海市職業(yè)技能鑒定中心鑒定合格，市外在滬企業(yè)的職工可以取得由本市勞動(dòng)保障行政部門頒發(fā)的國(guó)家勞動(dòng)和社會(huì)保障部統(tǒng)一印制的《職業(yè)資格證書書》。

《職業(yè)資格證書》共分五個(gè)等級(jí)：初級(jí)（國(guó)家職業(yè)資格五級(jí)）、中級(jí)（國(guó)家職業(yè)資格四級(jí)）、高級(jí)（國(guó)家職業(yè)資格三級(jí)）、技師（國(guó)家職業(yè)資格二級(jí)）、高級(jí)技師（國(guó)家職業(yè)資格一級(jí)）。

2、市外在滬企業(yè)的職工可到本市勞動(dòng)保障行政部門批準(zhǔn)的社會(huì)力量培訓(xùn)機(jī)構(gòu)參加職業(yè)培訓(xùn)。培訓(xùn)結(jié)束后可到所在區(qū)、縣職業(yè)介紹所培訓(xùn)窗口或市職業(yè)技能鑒定中心申請(qǐng)職業(yè)技能鑒定。

市外在滬企業(yè)職工已經(jīng)具備一定技能，也可以不參加培訓(xùn)，直接到所在區(qū)、縣職業(yè)介紹所培訓(xùn)窗口或市職業(yè)技能鑒定中心申請(qǐng)職業(yè)技能鑒定。

二、技術(shù)工人引進(jìn)

1、市外在滬企業(yè)因工作需要從外省市引進(jìn)所需的技術(shù)工人，可參照原市勞動(dòng)局《關(guān)于本市企業(yè)從外省市引進(jìn)技術(shù)工人的試行意見》［滬勞力發(fā)（1993）18號(hào)］辦理。

2、從外省市引進(jìn)的技術(shù)工人應(yīng)具備以下條件：

（1）引進(jìn)技術(shù)工人的工種與企業(yè)所需的工種對(duì)口；（2）引進(jìn)人員在本市必須具有居住條件；（3）引進(jìn)人員需具有高級(jí)工技術(shù)水平。若系夫妻雙方一同引進(jìn)，則另一方需具有中級(jí)工水平，并均需持有專業(yè)部門頒發(fā)的技術(shù)等級(jí)證書；（4）引進(jìn)人員的年齡，男不超過45周歲，女不超過40周歲；（5）引進(jìn)工人技師及特殊工種的技術(shù)工人，年齡可適當(dāng)放寬，一般掌握在距法定退休年齡5年以上。

凡具備上述規(guī)定條件的技術(shù)工人需要引進(jìn)的，其技術(shù)等級(jí)水平需先到市勞動(dòng)保障部門指定的有關(guān)單位進(jìn)行考核和驗(yàn)證，再由企業(yè)直接報(bào)市勞動(dòng)保障行政部門審批，經(jīng)批準(zhǔn)同意后辦理引進(jìn)手續(xù)，并可為其辦理本市常住戶口。城市建設(shè)費(fèi)按本市有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

三、社會(huì)保險(xiǎn)

1、市外在滬企業(yè)經(jīng)本市工商行政管理機(jī)關(guān)核準(zhǔn)注冊(cè)登記，領(lǐng)取《企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照》后，按本市企業(yè)規(guī)定參加養(yǎng)老保險(xiǎn)。

2、市外在滬企業(yè)經(jīng)本市工商行政管理機(jī)關(guān)核準(zhǔn)注冊(cè)登記，領(lǐng)取《企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照》后，應(yīng)在30日之內(nèi)，按《上海市失業(yè)保險(xiǎn)辦法》有關(guān)規(guī)定，向社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)辦理社會(huì)保險(xiǎn)登記手續(xù)，為單位職工（包括非上海戶籍城鎮(zhèn)職工）繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)。

市外在滬企業(yè)中的非上海戶籍城鎮(zhèn)職工參加上海失業(yè)保險(xiǎn)的，在職期間轉(zhuǎn)換至外省市工作單位或失業(yè)的，其失業(yè)保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)遷和失業(yè)保險(xiǎn)待遇的享受按國(guó)家勞動(dòng)和社會(huì)保障部《關(guān)于單位成建制跨統(tǒng)籌地區(qū)轉(zhuǎn)移和職工在職期間跨統(tǒng)籌地區(qū)轉(zhuǎn)換工作單位時(shí)失業(yè)保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)遷有關(guān)問題的通知》、《失業(yè)保險(xiǎn)金申領(lǐng)發(fā)放辦法》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

四、招用失業(yè)、協(xié)保人員

篇（7）

醫(yī)院內(nèi)部的固定資產(chǎn)是保證醫(yī)院正常穩(wěn)定開展工作的重要保障，同時(shí)也是各項(xiàng)醫(yī)療活動(dòng)開展的基礎(chǔ)，因此必須要充分做好醫(yī)院固定資產(chǎn)的管理工作。當(dāng)前我國(guó)很多地區(qū)醫(yī)院內(nèi)部，固定資產(chǎn)管理工作仍然存在一定的風(fēng)險(xiǎn)問題，主要表現(xiàn)在醫(yī)院?jiǎn)挝粌?nèi)部的固定資產(chǎn)管理單位比較分散，內(nèi)部的各項(xiàng)管理工作體制不健全，同時(shí)相關(guān)管理工作人員對(duì)固定資產(chǎn)的管理意識(shí)淡薄，固定資產(chǎn)的處理和審批工作效率較低。這些問題的出現(xiàn)造成了醫(yī)院固定資產(chǎn)管理工作產(chǎn)生的諸多風(fēng)險(xiǎn)，直接影響到醫(yī)院內(nèi)部各項(xiàng)醫(yī)療活動(dòng)的開展，同時(shí)還會(huì)造成相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)問題。因此，醫(yī)院內(nèi)部相關(guān)管理工作人員針對(duì)固定資產(chǎn)管理存在的各種風(fēng)險(xiǎn)問題進(jìn)行了深入分析和研究，針對(duì)不同的管理風(fēng)險(xiǎn)問題提出了有效的解決策略，全面保證醫(yī)院固定資產(chǎn)管理工作的高質(zhì)量開展。

一、醫(yī)院固定資產(chǎn)管理工作風(fēng)險(xiǎn)問題分析

1.管理單位比較分散，管理工作體制不健全。醫(yī)院固定資產(chǎn)管理工作中，傳統(tǒng)的管理工作方法主要實(shí)施的是管理權(quán)和使用權(quán)相分離的工作機(jī)制，造成了醫(yī)院內(nèi)部的固定資產(chǎn)價(jià)值管理和實(shí)物管理工作之間存在明顯的脫節(jié)現(xiàn)象。醫(yī)院財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)的價(jià)值管理，而醫(yī)學(xué)設(shè)備部門、后勤保障部門以及相關(guān)信息管理部門等負(fù)責(zé)各種醫(yī)療設(shè)備、后勤設(shè)備、信息設(shè)備以及各種無形資產(chǎn)的管理工作。由于醫(yī)院內(nèi)部各管理工作單位分散程度相對(duì)較高，經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)各種管理信息不對(duì)稱問題，同時(shí)醫(yī)院內(nèi)部的賬目和實(shí)物管理工作之間存在不同步現(xiàn)象，物資采購與資金核算工作之間缺乏必要的信息溝通，出現(xiàn)很多財(cái)務(wù)信息失真等情況。2.工作人員對(duì)固定資產(chǎn)的管理意識(shí)淡薄。醫(yī)院內(nèi)部的工作人員是固定資產(chǎn)的使用者，但是在實(shí)際工作當(dāng)中并沒有充分認(rèn)識(shí)到醫(yī)院固定資產(chǎn)對(duì)醫(yī)院發(fā)展所帶來的重要性。在針對(duì)固定資產(chǎn)的管理和使用過程中，存在較大的盲目性和隨意性，因此導(dǎo)致醫(yī)院固定資產(chǎn)管理工作產(chǎn)生了諸多風(fēng)險(xiǎn)問題。由于很多醫(yī)院?jiǎn)挝粌?nèi)部普遍缺乏固定資產(chǎn)管理工作的相關(guān)法律法規(guī)，同時(shí)管理工作人員針對(duì)固定資產(chǎn)的管理工作意識(shí)程度不足，在固定資產(chǎn)管理工作中自身的思想認(rèn)知程度不足、責(zé)任心較低，存在固定資產(chǎn)管理和自身的利益無關(guān)的不良思想。同時(shí)各資產(chǎn)使用工作單位的負(fù)責(zé)人員通常情況下會(huì)忙于醫(yī)院內(nèi)部的各項(xiàng)醫(yī)療事務(wù)和工作，經(jīng)常會(huì)忽略固定資產(chǎn)的管理工作，造成了醫(yī)院?jiǎn)挝粌?nèi)部很多固定資產(chǎn)沒有得到充分應(yīng)用，造成了不必要的經(jīng)濟(jì)浪費(fèi)問題，進(jìn)而直接影響到了整個(gè)醫(yī)院的發(fā)展效益，因此受到各級(jí)管理工作人員的高度重視。3.醫(yī)院固定資產(chǎn)的審批處置工作效率偏低。當(dāng)前在我國(guó)一些醫(yī)院內(nèi)部，由于受到傳統(tǒng)市場(chǎng)管理工作理念的影響，在實(shí)際工作過程中針對(duì)固定資產(chǎn)的管理工作，仍然延續(xù)使用比較傳統(tǒng)的資產(chǎn)管理方法。由于信息化程度相對(duì)較低同時(shí)醫(yī)院內(nèi)部審核單位較多等因素影響，造成資產(chǎn)處置工作運(yùn)轉(zhuǎn)效率嚴(yán)重偏低，針對(duì)一些大型或特種固定資產(chǎn)的處置工作，還需要上報(bào)到醫(yī)院的職能單位內(nèi)部，并且通過領(lǐng)導(dǎo)辦公會(huì)、上級(jí)主管、衛(wèi)健委備案審批等各項(xiàng)工作流程，整個(gè)審批程序比較繁瑣，所需要提供的資料也比較復(fù)雜，因此，經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)審批手續(xù)不健全問題造成固定資產(chǎn)處置無法獲得審批。由于需要不斷補(bǔ)充各種材料，延長(zhǎng)了審批工作時(shí)間，進(jìn)而造成了固定資產(chǎn)的審批工作質(zhì)量大打折扣。

二、醫(yī)院固定資產(chǎn)管理風(fēng)險(xiǎn)的有效控制策略

醫(yī)院?jiǎn)挝桓鶕?jù)固定資產(chǎn)管理工作所存在的風(fēng)險(xiǎn)問題進(jìn)行了深入分析和探索，有效建立起更加健全和完善的資產(chǎn)管理工作單位，配備了更加專業(yè)的固定資產(chǎn)管理工作人員，有效強(qiáng)化各工作單位的職責(zé)分工，將每一項(xiàng)管理工作職責(zé)落實(shí)到個(gè)人頭上，有效防止出現(xiàn)多頭管理以及相互推卸責(zé)任等現(xiàn)象，全面提高醫(yī)院固定資產(chǎn)的管理工作效果。1.建立起固定資產(chǎn)分層管理工作體系。在針對(duì)醫(yī)院固定資產(chǎn)的管理工作中，通過采取固定資產(chǎn)歸口和分類管理工作模式，有效采取分級(jí)管理工作方法，實(shí)現(xiàn)價(jià)值管理和實(shí)物管理之間的有效銜接。醫(yī)院資產(chǎn)管理工作單位需要對(duì)醫(yī)院內(nèi)部固定資產(chǎn)的構(gòu)成情況進(jìn)行全面了解和分析，并且成立起醫(yī)院固定資產(chǎn)評(píng)價(jià)工作小組，通過總會(huì)計(jì)工作人員、分管領(lǐng)導(dǎo)以及相關(guān)部門責(zé)任人所構(gòu)成，對(duì)醫(yī)院內(nèi)部各項(xiàng)固定資產(chǎn)的相關(guān)管理工作，以及存在的各種風(fēng)險(xiǎn)問題進(jìn)行全面分析和了解，并且提出針對(duì)性的解決策略來進(jìn)行處理。根據(jù)醫(yī)院內(nèi)部固定資產(chǎn)的不同構(gòu)成形式，通過對(duì)應(yīng)專業(yè)歸口管理單位實(shí)施二級(jí)分類管理，根據(jù)醫(yī)院內(nèi)部的各種醫(yī)療設(shè)備、后勤設(shè)備、信息設(shè)備等專業(yè)歸口管理工作，有效負(fù)責(zé)資產(chǎn)的安裝驗(yàn)收、入庫管理、資產(chǎn)維修以及各項(xiàng)信息檔案管理等日常工作。通過分級(jí)固定資產(chǎn)的管理工作方法，可以進(jìn)一步提高整個(gè)固定資產(chǎn)的管理工作專業(yè)化，實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)管理工作效率的提升，有效保證醫(yī)院內(nèi)部各項(xiàng)固定資產(chǎn)的價(jià)值可以發(fā)揮到最大。2.落實(shí)固定資產(chǎn)管理宣傳以及組織培訓(xùn)工作。由于我國(guó)很多醫(yī)院內(nèi)部財(cái)務(wù)管理工作人員，對(duì)固定資產(chǎn)的管理工作認(rèn)知程度不足，同時(shí)在相關(guān)工作技能和專業(yè)知識(shí)掌握程度上有所不足，造成的固定資產(chǎn)管理工作中產(chǎn)生了諸多風(fēng)險(xiǎn)問題。因此，醫(yī)院方面需要在日常工作過程中有效落實(shí)宣傳教育、醫(yī)院文化建設(shè)等多方面工作內(nèi)容，全面加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理理念的融入和深化，全面改善醫(yī)院內(nèi)部的固定資產(chǎn)管理工作環(huán)境。通過人才的培養(yǎng)和教育工作，全面提高專職資產(chǎn)管理工作人員的綜合素養(yǎng)。同時(shí)在日常工作當(dāng)中需要充分做好固定資產(chǎn)管理工作的宣傳或培訓(xùn)，通過組織多樣化的培訓(xùn)工作模式，為固定資產(chǎn)管理人員建立起更方便快捷的學(xué)習(xí)交流平臺(tái)，全面提高資產(chǎn)管理工作人員的綜合素養(yǎng)和實(shí)踐工作能力。對(duì)國(guó)家的相關(guān)法律法規(guī)、醫(yī)院內(nèi)部固定資產(chǎn)管理工作機(jī)制以及固定資產(chǎn)管理工作流程等有著更加深入的了解，保證在固定資產(chǎn)管理過程中充分發(fā)揮出自身的專業(yè)技能，提高固定資產(chǎn)的管理科學(xué)性與合理性。3.全面優(yōu)化醫(yī)院固定資產(chǎn)管理和處置工作流程。（1）提高固定資產(chǎn)管理工作的精細(xì)化在資產(chǎn)管理工作制度方面，必須要保證科學(xué)性與合理性，要制定出更加科學(xué)完善的資產(chǎn)管理工作流程，尤其是針對(duì)固定資產(chǎn)的具體管理內(nèi)容以及管理工作環(huán)節(jié)進(jìn)行合理表述，有效明確固定資產(chǎn)的管理工作標(biāo)準(zhǔn)、管理工作依據(jù)以及對(duì)應(yīng)的管理責(zé)任人，提高固定資產(chǎn)管理工作制度的可行性和可問責(zé)性。在醫(yī)院內(nèi)部固定資產(chǎn)的管理工作中，需要有效做好各項(xiàng)管理工作制度的建立，要保證資產(chǎn)管理工作制度更加精細(xì)化，要解決固定資產(chǎn)在管理工作當(dāng)中存在的丟失、損毀以及違規(guī)處置等各種問題，通過常態(tài)化管理工作方法，有效保證固定資產(chǎn)的管理水平不斷提高。醫(yī)院?jiǎn)挝粌?nèi)部針對(duì)固定資產(chǎn)的清查與管理工作，需要至少每年盤點(diǎn)一次，同時(shí)對(duì)固定資產(chǎn)使用出現(xiàn)盤虧的具體原因進(jìn)行查明，要有效明確固定資產(chǎn)盤虧的具體責(zé)任，同時(shí)要做好針對(duì)性處理措施，保證固定資產(chǎn)管理工作的順利開展。（2）規(guī)范固定資產(chǎn)處置工作流程固定資產(chǎn)使用科室內(nèi)部，需要根據(jù)固定資產(chǎn)的具體使用消耗情況提交必要的處置申請(qǐng)工作，專業(yè)管理工作人員和組織技術(shù)人員需要提出相關(guān)的鑒定工作意見，資產(chǎn)管理工作單位根據(jù)資產(chǎn)的處置工作要求，將鑒定意見和處置申請(qǐng)直接提交到醫(yī)院管理單位和主管單位內(nèi)部。通過逐級(jí)審批之后，對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行科學(xué)合理分配和使用，整個(gè)處理工作流程包含了組織鑒定、處置審批、處置賬務(wù)等幾個(gè)重要工作環(huán)節(jié)。在處置鑒定工作過程中，需要通過醫(yī)院各科室出具詳細(xì)的設(shè)備以及醫(yī)療物資材料廢棄的理由和原因，相關(guān)技術(shù)工作人員需要對(duì)各科室申報(bào)報(bào)廢設(shè)備進(jìn)行進(jìn)一步技術(shù)鑒定，做好相關(guān)鑒定工作報(bào)告。對(duì)于價(jià)值較高的醫(yī)療器械或者設(shè)備，需要三名或者三名以上的基礎(chǔ)工作人員同步進(jìn)行鑒定，并且針對(duì)固定資產(chǎn)的處置工作條件需要進(jìn)行嚴(yán)格控制，防止在固定資產(chǎn)的鑒定和處置過程中，出現(xiàn)較強(qiáng)的盲目性和利益性問題，拒絕各種固定資產(chǎn)的浪費(fèi)問題。處置審批工作環(huán)節(jié)中，資產(chǎn)管理工作單位需要有效落實(shí)實(shí)地勘察工作，同時(shí)核實(shí)固定資產(chǎn)的具體處置工作狀況，大型或特種設(shè)備報(bào)廢處置工作需要直接上報(bào)到醫(yī)院，辦公會(huì)內(nèi)部通過管理工作人員集體討論研究之后來進(jìn)行決定，可以有效防止固定資產(chǎn)處置過程中存在中飽私囊以及違規(guī)違紀(jì)等問題的出現(xiàn)，有效減少醫(yī)院內(nèi)部各項(xiàng)資產(chǎn)的流失量，提高醫(yī)院內(nèi)部固定資產(chǎn)的使用效率。在固定資產(chǎn)的處置工作環(huán)節(jié)當(dāng)中，需要根據(jù)批準(zhǔn)文件要求，資產(chǎn)管理工作單位將處置實(shí)物移交到專業(yè)的管理部門來進(jìn)行鑒定，然后可以通過公開回收或者拍賣的方法來進(jìn)行處置。醫(yī)院部門內(nèi)部統(tǒng)一收繳處置資產(chǎn)的相關(guān)收益，同時(shí)將其納入到醫(yī)院預(yù)算當(dāng)中來進(jìn)行統(tǒng)一安排，有效防止出現(xiàn)等違規(guī)現(xiàn)象的產(chǎn)生。

三、結(jié)語

綜上所述，在醫(yī)院的固定資產(chǎn)管理工作當(dāng)中，相關(guān)工作人員必須要對(duì)固定資產(chǎn)管理工作中存在的各種風(fēng)險(xiǎn)問題加以明確，有效落實(shí)創(chuàng)新型固定資產(chǎn)管理工作，對(duì)傳統(tǒng)固定資產(chǎn)管理工作中存在的弊端和不足加以完善，制定固定資產(chǎn)管理制度并嚴(yán)格執(zhí)行，提高固定資產(chǎn)的整體管理效果，防止醫(yī)院出現(xiàn)較大的經(jīng)濟(jì)損失，推動(dòng)醫(yī)院不斷朝著更高方向上發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)醫(yī)院的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益奠定基礎(chǔ)。

參考文獻(xiàn)：

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[2]劉偉,崔志鵬,萬雁雁.我院固定資產(chǎn)處置管理風(fēng)險(xiǎn)分析與控制實(shí)踐[J].中國(guó)醫(yī)療設(shè)備,2019,34(10):108-112.

篇（8）

第二條中華人民共和國(guó)境內(nèi)的放射工作單位及其放射工作人員，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。

本辦法所稱放射工作單位，是指開展下列活動(dòng)的企業(yè)、事業(yè)單位和個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織：

（一）放射性同位素（非密封放射性物質(zhì)和放射源）的生產(chǎn)、使用、運(yùn)輸、貯存和廢棄處理；

（二）射線裝置的生產(chǎn)、使用和維修；

（三）核燃料循環(huán)中的鈾礦開采、鈾礦水冶、鈾的濃縮和轉(zhuǎn)化、燃料制造、反應(yīng)堆運(yùn)行、燃料后處理和核燃料循環(huán)中的研究活動(dòng)；

（四）放射性同位素、射線裝置和放射工作場(chǎng)所的輻射監(jiān)測(cè)；

（五）衛(wèi)生部規(guī)定的與電離輻射有關(guān)的其他活動(dòng)。

本辦法所稱放射工作人員，是指在放射工作單位從事放射職業(yè)活動(dòng)中受到電離輻射照射的人員。

第三條衛(wèi)生部主管全國(guó)放射工作人員職業(yè)健康的監(jiān)督管理工作。

縣級(jí)以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)放射工作人員職業(yè)健康的監(jiān)督管理。

第四條放射工作單位應(yīng)當(dāng)采取有效措施，使本單位放射工作人員職業(yè)健康的管理符合本辦法和有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范的要求。

第二章從業(yè)條件與培訓(xùn)

第五條放射工作人員應(yīng)當(dāng)具備下列基本條件：

（一）年滿18周歲；

（二）經(jīng)職業(yè)健康檢查，符合放射工作人員的職業(yè)健康要求；

（三）放射防護(hù)和有關(guān)法律知識(shí)培訓(xùn)考核合格；

（四）遵守放射防護(hù)法規(guī)和規(guī)章制度，接受職業(yè)健康監(jiān)護(hù)和個(gè)人劑量監(jiān)測(cè)管理；

（五）持有《放射工作人員證》。

第六條放射工作人員上崗前，放射工作單位負(fù)責(zé)向所在地縣級(jí)以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門為其申請(qǐng)辦理《放射工作人員證》。

開展放射診療工作的醫(yī)療機(jī)構(gòu)，向?yàn)槠浒l(fā)放《放射診療許可證》的衛(wèi)生行政部門申請(qǐng)辦理《放射工作人員證》。

開展本辦法第二條第二款第（三）項(xiàng)所列活動(dòng)以及非醫(yī)用加速器運(yùn)行、輻照加工、射線探傷和油田測(cè)井等活動(dòng)的放射工作單位，向所在地省級(jí)衛(wèi)生行政部門申請(qǐng)辦理《放射工作人員證》。

其他放射工作單位辦理《放射工作人員證》的規(guī)定，由所在地省級(jí)衛(wèi)生行政部門結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況確定。

《放射工作人員證》的格式由衛(wèi)生部統(tǒng)一制定。

第七條放射工作人員上崗前應(yīng)當(dāng)接受放射防護(hù)和有關(guān)法律知識(shí)培訓(xùn)，考核合格方可參加相應(yīng)的工作。培訓(xùn)時(shí)間不少于4天。

第八條放射工作單位應(yīng)當(dāng)定期組織本單位的放射工作人員接受放射防護(hù)和有關(guān)法律知識(shí)培訓(xùn)。放射工作人員兩次培訓(xùn)的時(shí)間間隔不超過2年，每次培訓(xùn)時(shí)間不少于2天。

第九條放射工作單位應(yīng)當(dāng)建立并按照規(guī)定的期限妥善保存培訓(xùn)檔案。培訓(xùn)檔案應(yīng)當(dāng)包括每次培訓(xùn)的課程名稱、培訓(xùn)時(shí)間、考試或考核成績(jī)等資料。

第十條放射防護(hù)及有關(guān)法律知識(shí)培訓(xùn)應(yīng)當(dāng)由符合省級(jí)衛(wèi)生行政部門規(guī)定條件的單位承擔(dān)，培訓(xùn)單位可會(huì)同放射工作單位共同制定培訓(xùn)計(jì)劃，并按照培訓(xùn)計(jì)劃和有關(guān)規(guī)范或標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施和考核。

放射工作單位應(yīng)當(dāng)將每次培訓(xùn)的情況及時(shí)記錄在《放射工作人員證》中。

第三章個(gè)人劑量監(jiān)測(cè)管理

第十一條放射工作單位應(yīng)當(dāng)按照本辦法和國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的要求，安排本單位的放射工作人員接受個(gè)人劑量監(jiān)測(cè)，并遵守下列規(guī)定：

（一）外照射個(gè)人劑量監(jiān)測(cè)周期一般為30天，最長(zhǎng)不應(yīng)超過90天；內(nèi)照射個(gè)人劑量監(jiān)測(cè)周期按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行；

（二）建立并終生保存?zhèn)€人劑量監(jiān)測(cè)檔案；

（三）允許放射工作人員查閱、復(fù)印本人的個(gè)人劑量監(jiān)測(cè)檔案。

第十二條個(gè)人劑量監(jiān)測(cè)檔案應(yīng)當(dāng)包括：

（一）常規(guī)監(jiān)測(cè)的方法和結(jié)果等相關(guān)資料；

（二）應(yīng)急或者事故中受到照射的劑量和調(diào)查報(bào)告等相關(guān)資料。

放射工作單位應(yīng)當(dāng)將個(gè)人劑量監(jiān)測(cè)結(jié)果及時(shí)記錄在《放射工作人員證》中。

第十三條放射工作人員進(jìn)入放射工作場(chǎng)所，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）正確佩戴個(gè)人劑量計(jì)；

（二）操作結(jié)束離開非密封放射性物質(zhì)工作場(chǎng)所時(shí)，按要求進(jìn)行個(gè)人體表、衣物及防護(hù)用品的放射性表面污染監(jiān)測(cè)，發(fā)現(xiàn)污染要及時(shí)處理，做好記錄并存檔；

（三）進(jìn)入輻照裝置、工業(yè)探傷、放射治療等強(qiáng)輻射工作場(chǎng)所時(shí)，除佩戴常規(guī)個(gè)人劑量計(jì)外，還應(yīng)當(dāng)攜帶報(bào)警式劑量計(jì)。

第十四條個(gè)人劑量監(jiān)測(cè)工作應(yīng)當(dāng)由具備資質(zhì)的個(gè)人劑量監(jiān)測(cè)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)承擔(dān)。個(gè)人劑量監(jiān)測(cè)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的資質(zhì)審定由中國(guó)疾病預(yù)防控制中心協(xié)助衛(wèi)生部組織實(shí)施。

個(gè)人劑量監(jiān)測(cè)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的資質(zhì)審定按照《職業(yè)病防治法》、《職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)管理辦法》和衛(wèi)生部有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十五條個(gè)人劑量監(jiān)測(cè)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照國(guó)家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范開展監(jiān)測(cè)工作，參加質(zhì)量控制和技術(shù)培訓(xùn)。

個(gè)人劑量監(jiān)測(cè)報(bào)告應(yīng)當(dāng)在每個(gè)監(jiān)測(cè)周期結(jié)束后1個(gè)月內(nèi)送達(dá)放射工作單位，同時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)匦l(wèi)生行政部門。

第十六條縣級(jí)以上地方衛(wèi)生行政部門按規(guī)定時(shí)間和格式，將本行政區(qū)域內(nèi)的放射工作人員個(gè)人劑量監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)逐級(jí)上報(bào)到衛(wèi)生部。

第十七條中國(guó)疾病預(yù)防控制中心協(xié)助衛(wèi)生部擬定個(gè)人劑量監(jiān)測(cè)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的資質(zhì)審定程序和標(biāo)準(zhǔn)，組織實(shí)施全國(guó)個(gè)人劑量監(jiān)測(cè)的質(zhì)量控制和技術(shù)培訓(xùn)，匯總分析全國(guó)個(gè)人劑量監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)。

第四章職業(yè)健康管理

第十八條放射工作人員上崗前，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行上崗前的職業(yè)健康檢查，符合放射工作人員健康標(biāo)準(zhǔn)的，方可參加相應(yīng)的放射工作。

放射工作單位不得安排未經(jīng)職業(yè)健康檢查或者不符合放射工作人員職業(yè)健康標(biāo)準(zhǔn)的人員從事放射工作。

第十九條放射工作單位應(yīng)當(dāng)組織上崗后的放射工作人員定期進(jìn)行職業(yè)健康檢查，兩次檢查的時(shí)間間隔不應(yīng)超過2年，必要時(shí)可增加臨時(shí)性檢查。

第二十條放射工作人員脫離放射工作崗位時(shí)，放射工作單位應(yīng)當(dāng)對(duì)其進(jìn)行離崗前的職業(yè)健康檢查．

第二十一條對(duì)參加應(yīng)急處理或者受到事故照射的放射工作人員，放射工作單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織健康檢查或者醫(yī)療救治，按照國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行醫(yī)學(xué)隨訪觀察。

第二十二條從事放射工作人員職業(yè)健康檢查的醫(yī)療機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱職業(yè)健康檢查機(jī)構(gòu)）應(yīng)當(dāng)經(jīng)省級(jí)衛(wèi)生行政部門批準(zhǔn)。

第二十三條職業(yè)健康檢查機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自體檢工作結(jié)束之日起1個(gè)月內(nèi)，將職業(yè)健康檢查報(bào)告送達(dá)放射工作單位。

職業(yè)健康檢查機(jī)構(gòu)出具的職業(yè)健康檢查報(bào)告應(yīng)當(dāng)客觀、真實(shí)，并對(duì)職業(yè)健康檢查報(bào)告負(fù)責(zé)。

第二十四條職業(yè)健康檢查機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)有可能因放射性因素導(dǎo)致健康損害的，應(yīng)當(dāng)通知放射工作單位，并及時(shí)告知放射工作人員本人。

職業(yè)健康檢查機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)疑似職業(yè)性放射性疾病病人應(yīng)當(dāng)通知放射工作人員及其所在放射工作單位，并按規(guī)定向放射工作單位所在地衛(wèi)生行政部門報(bào)告。

第二十五條放射工作單位應(yīng)當(dāng)在收到職業(yè)健康檢查報(bào)告的7日內(nèi)，如實(shí)告知放射工作人員，并將檢查結(jié)論記錄在《放射工作人員證》中。

放射工作單位對(duì)職業(yè)健康檢查中發(fā)現(xiàn)不宜繼續(xù)從事放射工作的人員，應(yīng)當(dāng)及時(shí)調(diào)離放射工作崗位，并妥善安置；對(duì)需要復(fù)查和醫(yī)學(xué)隨訪觀察的放射工作人員，應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以安排。

第二十六條放射工作單位不得安排懷孕的婦女參與應(yīng)急處理和有可能造成職業(yè)性內(nèi)照射的工作。哺乳期婦女在其哺乳期間應(yīng)避免接受職業(yè)性內(nèi)照射。

第二十七條放射工作單位應(yīng)當(dāng)為放射工作人員建立并終生保存職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案。職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案應(yīng)包括以下內(nèi)容：

（一）職業(yè)史、既往病史和職業(yè)照射接觸史；

（二）歷次職業(yè)健康檢查結(jié)果及評(píng)價(jià)處理意見；

（三）職業(yè)性放射性疾病診療、醫(yī)學(xué)隨訪觀察等健康資料。

第二十八條放射工作人員有權(quán)查閱、復(fù)印本人的職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案。放射工作單位應(yīng)當(dāng)如實(shí)、無償提供。

第二十九條放射工作人員職業(yè)健康檢查、職業(yè)性放射性疾病的診斷、鑒定、醫(yī)療救治和醫(yī)學(xué)隨訪觀察的費(fèi)用，由其所在單位承擔(dān)。

第三十條職業(yè)性放射性疾病的診斷鑒定工作按照《職業(yè)病診斷與鑒定管理辦法》和國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

第三十一條放射工作人員的保健津貼按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三十二條在國(guó)家統(tǒng)一規(guī)定的休假外，放射工作人員每年可以享受保健休假2～4周。享受寒、暑假的放射工作人員不再享受保健休假。從事放射工作滿20年的在崗放射工作人員，可以由所在單位利用休假時(shí)間安排健康療養(yǎng)。

第五章監(jiān)督檢查

第三十三條縣級(jí)以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)定期對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)放射工作單位的放射工作人員職業(yè)健康管理進(jìn)行監(jiān)督檢查。檢查內(nèi)容包括：

（一）有關(guān)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況；

（二）放射防護(hù)措施落實(shí)情況；

（三）人員培訓(xùn)、職業(yè)健康檢查、個(gè)人劑量監(jiān)測(cè)及其檔案管理情況；

（四）《放射工作人員證》持證及相關(guān)信息記錄情況；

（五）放射工作人員其他職業(yè)健康權(quán)益保障情況。

第三十四條衛(wèi)生行政執(zhí)法人員依法進(jìn)行監(jiān)督檢查時(shí)，應(yīng)當(dāng)出示證件。被檢查的單位應(yīng)當(dāng)予以配合，如實(shí)反映情況，提供必要的資料，不得拒絕、阻礙、隱瞞。

第三十五條衛(wèi)生行政執(zhí)法人員依法檢查時(shí)，應(yīng)當(dāng)保守被檢查單位的技術(shù)秘密和業(yè)務(wù)秘密。

第三十六條衛(wèi)生行政部門接到對(duì)違反本辦法行為的舉報(bào)后應(yīng)當(dāng)及時(shí)核實(shí)、處理。

第六章法律責(zé)任

第三十七條放射工作單位違反本辦法，有下列行為之一的，按照《職業(yè)病防治法》第六十三條處罰：

（一）未按照規(guī)定組織放射工作人員培訓(xùn)的；

（二）未建立個(gè)人劑量監(jiān)測(cè)檔案的；

（三）拒絕放射工作人員查閱、復(fù)印其個(gè)人劑量監(jiān)測(cè)檔案和職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案的。

第三十八條放射工作單位違反本辦法，未按照規(guī)定組織職業(yè)健康檢查、未建立職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案或者未將檢查結(jié)果如實(shí)告知?jiǎng)趧?dòng)者的，按照《職業(yè)病防治法》第六十四條處罰。

第三十九條放射工作單位違反本辦法，未給從事放射工作的人員辦理《放射工作人員證》的，由衛(wèi)生行政部門責(zé)令限期改正，給予警告，并可處3萬元以下的罰款。

第四十條放射工作單位違反本辦法，有下列行為之一的，按照《職業(yè)病防治法》第六十五條處罰：

（一）未按照規(guī)定進(jìn)行個(gè)人劑量監(jiān)測(cè)的；

（二）個(gè)人劑量監(jiān)測(cè)或者職業(yè)健康檢查發(fā)現(xiàn)異常，未采取相應(yīng)措施的。

第四十一條放射工作單位違反本辦法，有下列行為之一的，按照《職業(yè)病防治法》第六十八條處罰：

（一）安排未經(jīng)職業(yè)健康檢查的勞動(dòng)者從事放射工作的；

（二）安排未滿18周歲的人員從事放射工作的；

（三）安排懷孕的婦女參加應(yīng)急處理或者有可能造成內(nèi)照射的工作的，或者安排哺乳期的婦女接受職業(yè)性內(nèi)照射的；

（四）安排不符合職業(yè)健康標(biāo)準(zhǔn)要求的人員從事放射工作的；

（五）對(duì)因職業(yè)健康原因調(diào)離放射工作崗位的放射工作人員、疑似職業(yè)性放射性疾病的病人未做安排的。

第四十二條技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)未取得資質(zhì)擅自從事個(gè)人劑量監(jiān)測(cè)技術(shù)服務(wù)的，或者醫(yī)療機(jī)構(gòu)未經(jīng)批準(zhǔn)擅自從事放射工作人員職業(yè)健康檢查的，按照《職業(yè)病防治法》第七十二條處罰。

第四十三條開展個(gè)人劑量監(jiān)測(cè)的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)和承擔(dān)放射工作人員職業(yè)健康檢查的醫(yī)療機(jī)構(gòu)違反本辦法，有下列行為之一的，按照《職業(yè)病防治法》第七十三條處罰：

（一）超出資質(zhì)范圍從事個(gè)人劑量監(jiān)測(cè)技術(shù)服務(wù)的，或者超出批準(zhǔn)范圍從事放射工作人員職業(yè)健康檢查的；

篇（9）

本辦法所稱放射工作單位，是指開展下列活動(dòng)的企業(yè)、事業(yè)單位和個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織：

（一）放射性同位素（非密封放射性物質(zhì)和放射源）的生產(chǎn)、使用、運(yùn)輸、貯存和廢棄處理；

（二）射線裝置的生產(chǎn)、使用和維修；

（三）核燃料循環(huán)中的鈾礦開采、鈾礦水冶、鈾的濃縮和轉(zhuǎn)化、燃料制造、反應(yīng)堆運(yùn)行、燃料后處理和核燃料循環(huán)中的研究活動(dòng)；

（四）放射性同位素、射線裝置和放射工作場(chǎng)所的輻射監(jiān)測(cè)；

（五）衛(wèi)生部規(guī)定的與電離輻射有關(guān)的其他活動(dòng)。

本辦法所稱放射工作人員，是指在放射工作單位從事放射職業(yè)活動(dòng)中受到電離輻射照射的人員。

第三條衛(wèi)生部主管全國(guó)放射工作人員職業(yè)健康的監(jiān)督管理工作。

縣級(jí)以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)放射工作人員職業(yè)健康的監(jiān)督管理。

第四條放射工作單位應(yīng)當(dāng)采取有效措施，使本單位放射工作人員職業(yè)健康的管理符合本辦法和有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范的要求。

第二章從業(yè)條件與培訓(xùn)

第五條放射工作人員應(yīng)當(dāng)具備下列基本條件：

（一）年滿18周歲；

（二）經(jīng)職業(yè)健康檢查，符合放射工作人員的職業(yè)健康要求；

（三）放射防護(hù)和有關(guān)法律知識(shí)培訓(xùn)考核合格；

（四）遵守放射防護(hù)法規(guī)和規(guī)章制度，接受職業(yè)健康監(jiān)護(hù)和個(gè)人劑量監(jiān)測(cè)管理；

（五）持有《放射工作人員證》。

第六條放射工作人員上崗前，放射工作單位負(fù)責(zé)向所在地縣級(jí)以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門為其申請(qǐng)辦理《放射工作人員證》。

開展放射診療工作的醫(yī)療機(jī)構(gòu)，向?yàn)槠浒l(fā)放《放射診療許可證》的衛(wèi)生行政部門申請(qǐng)辦理《放射工作人員證》。

開展本辦法第二條第二款第（三）項(xiàng)所列活動(dòng)以及非醫(yī)用加速器運(yùn)行、輻照加工、射線探傷和油田測(cè)井等活動(dòng)的放射工作單位，向所在地省級(jí)衛(wèi)生行政部門申請(qǐng)辦理《放射工作人員證》。

其他放射工作單位辦理《放射工作人員證》的規(guī)定，由所在地省級(jí)衛(wèi)生行政部門結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況確定。

《放射工作人員證》的格式由衛(wèi)生部統(tǒng)一制定。

第七條放射工作人員上崗前應(yīng)當(dāng)接受放射防護(hù)和有關(guān)法律知識(shí)培訓(xùn)，考核合格方可參加相應(yīng)的工作。培訓(xùn)時(shí)間不少于4天。

第八條放射工作單位應(yīng)當(dāng)定期組織本單位的放射工作人員接受放射防護(hù)和有關(guān)法律知識(shí)培訓(xùn)。放射工作人員兩次培訓(xùn)的時(shí)間間隔不超過2年，每次培訓(xùn)時(shí)間不少于2天。

第九條放射工作單位應(yīng)當(dāng)建立并按照規(guī)定的期限妥善保存培訓(xùn)檔案。培訓(xùn)檔案應(yīng)當(dāng)包括每次培訓(xùn)的課程名稱、培訓(xùn)時(shí)間、考試或考核成績(jī)等資料。

第十條放射防護(hù)及有關(guān)法律知識(shí)培訓(xùn)應(yīng)當(dāng)由符合省級(jí)衛(wèi)生行政部門規(guī)定條件的單位承擔(dān)，培訓(xùn)單位可會(huì)同放射工作單位共同制定培訓(xùn)計(jì)劃，并按照培訓(xùn)計(jì)劃和有關(guān)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施和考核。

放射工作單位應(yīng)當(dāng)將每次培訓(xùn)的情況及時(shí)記錄在《放射工作人員證》中。

第三章個(gè)人劑量監(jiān)測(cè)管理

第十一條放射工作單位應(yīng)當(dāng)按照本辦法和國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的要求，安排本單位的放射工作人員接受個(gè)人劑量監(jiān)測(cè)，并遵守下列規(guī)定：

（一）外照射個(gè)人劑量監(jiān)測(cè)周期一般為30天，最長(zhǎng)不應(yīng)超過90天；內(nèi)照射個(gè)人劑量監(jiān)測(cè)周期按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行；

（二）建立并終生保存?zhèn)€人劑量監(jiān)測(cè)檔案；

（三）允許放射工作人員查閱、復(fù)印本人的個(gè)人劑量監(jiān)測(cè)檔案。

第十二條個(gè)人劑量監(jiān)測(cè)檔案應(yīng)當(dāng)包括：

（一）常規(guī)監(jiān)測(cè)的方法和結(jié)果等相關(guān)資料；

（二）應(yīng)急或者事故中受到照射的劑量和調(diào)查報(bào)告等相關(guān)資料。

放射工作單位應(yīng)當(dāng)將個(gè)人劑量監(jiān)測(cè)結(jié)果及時(shí)記錄在《放射工作人員證》中。

第十三條放射工作人員進(jìn)入放射工作場(chǎng)所，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）正確佩戴個(gè)人劑量計(jì)；

（二）操作結(jié)束離開非密封放射性物質(zhì)工作場(chǎng)所時(shí)，按要求進(jìn)行個(gè)人體表、衣物及防護(hù)用品的放射性表面污染監(jiān)測(cè)，發(fā)現(xiàn)污染要及時(shí)處理，做好記錄并存檔；

（三）進(jìn)入輻照裝置、工業(yè)探傷、放射治療等強(qiáng)輻射工作場(chǎng)所時(shí)，除佩戴常規(guī)個(gè)人劑量計(jì)外，還應(yīng)當(dāng)攜帶報(bào)警式劑量計(jì)。

第十四條個(gè)人劑量監(jiān)測(cè)工作應(yīng)當(dāng)由具備資質(zhì)的個(gè)人劑量監(jiān)測(cè)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)承擔(dān)。個(gè)人劑量監(jiān)測(cè)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的資質(zhì)審定由中國(guó)疾病預(yù)防控制中心協(xié)助衛(wèi)生部組織實(shí)施。

個(gè)人劑量監(jiān)測(cè)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的資質(zhì)審定按照《職業(yè)病防治法》、《職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)管理辦法》和衛(wèi)生部有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十五條個(gè)人劑量監(jiān)測(cè)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照國(guó)家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范開展監(jiān)測(cè)工作，參加質(zhì)量控制和技術(shù)培訓(xùn)。

個(gè)人劑量監(jiān)測(cè)報(bào)告應(yīng)當(dāng)在每個(gè)監(jiān)測(cè)周期結(jié)束后1個(gè)月內(nèi)送達(dá)放射工作單位，同時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)匦l(wèi)生行政部門。

第十六條縣級(jí)以上地方衛(wèi)生行政部門按規(guī)定時(shí)間和格式，將本行政區(qū)域內(nèi)的放射工作人員個(gè)人劑量監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)逐級(jí)上報(bào)到衛(wèi)生部。

第十七條中國(guó)疾病預(yù)防控制中心協(xié)助衛(wèi)生部擬定個(gè)人劑量監(jiān)測(cè)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的資質(zhì)審定程序和標(biāo)準(zhǔn)，組織實(shí)施全國(guó)個(gè)人劑量監(jiān)測(cè)的質(zhì)量控制和技術(shù)培訓(xùn)，匯總分析全國(guó)個(gè)人劑量監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)。

第四章職業(yè)健康管理

第十八條放射工作人員上崗前，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行上崗前的職業(yè)健康檢查，符合放射工作人員健康標(biāo)準(zhǔn)的，方可參加相應(yīng)的放射工作。

放射工作單位不得安排未經(jīng)職業(yè)健康檢查或者不符合放射工作人員職業(yè)健康標(biāo)準(zhǔn)的人員從事放射工作。

第十九條放射工作單位應(yīng)當(dāng)組織上崗后的放射工作人員定期進(jìn)行職業(yè)健康檢查，兩次檢查的時(shí)間間隔不應(yīng)超過2年，必要時(shí)可增加臨時(shí)性檢查。

第二十條放射工作人員脫離放射工作崗位時(shí)，放射工作單位應(yīng)當(dāng)對(duì)其進(jìn)行離崗前的職業(yè)健康檢查。

第二十一條對(duì)參加應(yīng)急處理或者受到事故照射的放射工作人員，放射工作單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織健康檢查或者醫(yī)療救治，按照國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行醫(yī)學(xué)隨訪觀察。

第二十二條從事放射工作人員職業(yè)健康檢查的醫(yī)療機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱職業(yè)健康檢查機(jī)構(gòu)）應(yīng)當(dāng)經(jīng)省級(jí)衛(wèi)生行政部門批準(zhǔn)。

第二十三條職業(yè)健康檢查機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自體檢工作結(jié)束之日起1個(gè)月內(nèi)，將職業(yè)健康檢查報(bào)告送達(dá)放射工作單位。

職業(yè)健康檢查機(jī)構(gòu)出具的職業(yè)健康檢查報(bào)告應(yīng)當(dāng)客觀、真實(shí)，并對(duì)職業(yè)健康檢查報(bào)告負(fù)責(zé)。

第二十四條職業(yè)健康檢查機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)有可能因放射性因素導(dǎo)致健康損害的，應(yīng)當(dāng)通知放射工作單位，并及時(shí)告知放射工作人員本人。

職業(yè)健康檢查機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)疑似職業(yè)性放射性疾病病人應(yīng)當(dāng)通知放射工作人員及其所在放射工作單位，并按規(guī)定向放射工作單位所在地衛(wèi)生行政部門報(bào)告。

第二十五條放射工作單位應(yīng)當(dāng)在收到職業(yè)健康檢查報(bào)告的7日內(nèi)，如實(shí)告知放射工作人員，并將檢查結(jié)論記錄在《放射工作人員證》中。

放射工作單位對(duì)職業(yè)健康檢查中發(fā)現(xiàn)不宜繼續(xù)從事放射工作的人員，應(yīng)當(dāng)及時(shí)調(diào)離放射工作崗位，并妥善安置；對(duì)需要復(fù)查和醫(yī)學(xué)隨訪觀察的放射工作人員，應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以安排。

第二十六條放射工作單位不得安排懷孕的婦女參與應(yīng)急處理和有可能造成職業(yè)性內(nèi)照射的工作。哺乳期婦女在其哺乳期間應(yīng)當(dāng)避免接受職業(yè)性內(nèi)照射。

第二十七條放射工作單位應(yīng)當(dāng)為放射工作人員建立并終生保存職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案。職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案應(yīng)包括以下內(nèi)容：

（一）職業(yè)史、既往病史和職業(yè)照射接觸史；

（二）歷次職業(yè)健康檢查結(jié)果及評(píng)價(jià)處理意見；

（三）職業(yè)性放射性疾病診療、醫(yī)學(xué)隨訪觀察等健康資料。

第二十八條放射工作人員有權(quán)查閱、復(fù)印本人的職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案。放射工作單位應(yīng)當(dāng)如實(shí)、無償提供。

第二十九條放射工作人員職業(yè)健康檢查、職業(yè)性放射性疾病的診斷、鑒定、醫(yī)療救治和醫(yī)學(xué)隨訪觀察的費(fèi)用，由其所在單位承擔(dān)。

第三十條職業(yè)性放射性疾病的診斷鑒定工作按照《職業(yè)病診斷與鑒定管理辦法》和國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

第三十一條放射工作人員的保健津貼按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三十二條在國(guó)家統(tǒng)一規(guī)定的休假外，放射工作人員每年可以享受保健休假2～4周。享受寒、暑假的放射工作人員不再享受保健休假。從事放射工作滿20年的在崗放射工作人員，可以由所在單位利用休假時(shí)間安排健康療養(yǎng)。

第五章監(jiān)督檢查

第三十三條縣級(jí)以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)定期對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)放射工作單位的放射工作人員職業(yè)健康管理進(jìn)行監(jiān)督檢查。檢查內(nèi)容包括：

（一）有關(guān)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況；

（二）放射防護(hù)措施落實(shí)情況；

（三）人員培訓(xùn)、職業(yè)健康檢查、個(gè)人劑量監(jiān)測(cè)及其檔案管理情況；

（四）《放射工作人員證》持證及相關(guān)信息記錄情況；

（五）放射工作人員其他職業(yè)健康權(quán)益保障情況。

第三十四條衛(wèi)生行政執(zhí)法人員依法進(jìn)行監(jiān)督檢查時(shí)，應(yīng)當(dāng)出示證件。被檢查的單位應(yīng)當(dāng)予以配合，如實(shí)反映情況，提供必要的資料，不得拒絕、阻礙、隱瞞。

第三十五條衛(wèi)生行政執(zhí)法人員依法檢查時(shí)，應(yīng)當(dāng)保守被檢查單位的技術(shù)秘密和業(yè)務(wù)秘密。

第三十六條衛(wèi)生行政部門接到對(duì)違反本辦法行為的舉報(bào)后應(yīng)當(dāng)及時(shí)核實(shí)、處理。

第六章法律責(zé)任

第三十七條放射工作單位違反本辦法，有下列行為之一的，按照《職業(yè)病防治法》第六十三條處罰：

（一）未按照規(guī)定組織放射工作人員培訓(xùn)的；

（二）未建立個(gè)人劑量監(jiān)測(cè)檔案的；

（三）拒絕放射工作人員查閱、復(fù)印其個(gè)人劑量監(jiān)測(cè)檔案和職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案的。

第三十八條放射工作單位違反本辦法，未按照規(guī)定組織職業(yè)健康檢查、未建立職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案或者未將檢查結(jié)果如實(shí)告知?jiǎng)趧?dòng)者的，按照《職業(yè)病防治法》第六十四條處罰。

第三十九條放射工作單位違反本辦法，未給從事放射工作的人員辦理《放射工作人員證》的，由衛(wèi)生行政部門責(zé)令限期改正，給予警告，并可處3萬元以下的罰款。

第四十條放射工作單位違反本辦法，有下列行為之一的，按照《職業(yè)病防治法》第六十五條處罰：

（一）未按照規(guī)定進(jìn)行個(gè)人劑量監(jiān)測(cè)的；

（二）個(gè)人劑量監(jiān)測(cè)或者職業(yè)健康檢查發(fā)現(xiàn)異常，未采取相應(yīng)措施的。

第四十一條放射工作單位違反本辦法，有下列行為之一的，按照《職業(yè)病防治法》第六十八條處罰：

（一）安排未經(jīng)職業(yè)健康檢查的勞動(dòng)者從事放射工作的；

（二）安排未滿18周歲的人員從事放射工作的；

（三）安排懷孕的婦女參加應(yīng)急處理或者有可能造成內(nèi)照射工作的，或者安排哺乳期的婦女接受職業(yè)性內(nèi)照射的；

（四）安排不符合職業(yè)健康標(biāo)準(zhǔn)要求的人員從事放射工作的。

第四十二條技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)未取得資質(zhì)擅自從事個(gè)人劑量監(jiān)測(cè)技術(shù)服務(wù)的，或者醫(yī)療機(jī)構(gòu)未經(jīng)批準(zhǔn)擅自從事放射工作人員職業(yè)健康檢查的，按照《職業(yè)病防治法》第七十二條處罰。

第四十三條開展個(gè)人劑量監(jiān)測(cè)的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)和承擔(dān)放射工作人員職業(yè)健康檢查的醫(yī)療機(jī)構(gòu)違反本辦法，有下列行為之一的，按照《職業(yè)病防治法》第七十三條處罰：

（一）超出資質(zhì)范圍從事個(gè)人劑量監(jiān)測(cè)技術(shù)服務(wù)的，或者超出批準(zhǔn)范圍從事放射工作人員職業(yè)健康檢查的；

篇（10）

文書名稱"民事狀"，原告和被告的基本情況。原告應(yīng)寫明姓名、性別、出生年月日、民族、職業(yè)、工作單位和住址。被告基本情況的寫法和原告相同，如有的項(xiàng)目不知道的，可以不寫，但必須寫明被告的姓名或名稱與住址或所在地址。因?yàn)?有明確的被告"是人民法院受理案件的法定條件之一。如有的被告下落不明（如離婚案件的對(duì)方當(dāng)事人），則要說明原因和有關(guān)情況。

關(guān)于"住所、住址、所在地址"的提法問題。住所，通常亦稱住所地。公民的住所地是指公民的戶籍所在地。狀中要求寫明公民的住址，一般是指該公民的住所地的地址，但該公民的住所地與經(jīng)常居住地不一致的，則可寫經(jīng)常居住的地址。為便于聯(lián)系，提高辦案效率，在訴狀中應(yīng)盡量寫明原、被告的通訊號(hào)碼（如辦公電話、住宅電話、手機(jī)、BP機(jī)等）。

（二）正文包括以下內(nèi)容

1．訴訟請(qǐng)求。要寫明請(qǐng)求法院解決什么問題，提出明確的具體要求。如請(qǐng)求離婚，有多項(xiàng)具體要求的，可以分項(xiàng)表述。如在離婚案件中有三項(xiàng)具體要求的，寫為：①請(qǐng)求判令原、被告離婚；②婚生子×××由原告撫養(yǎng)，由被告給付撫育費(fèi)；③夫妻共同財(cái)產(chǎn)依法分割、債務(wù)依法承擔(dān)。

2．事實(shí)與理由。要擺事實(shí)，講明道理，引用有關(guān)法律和政策規(guī)定，為訴訟請(qǐng)求的合法性提供充足的依據(jù)。擺事實(shí)，是要把雙方當(dāng)事人的法律關(guān)系，發(fā)生糾紛的原因、經(jīng)過和現(xiàn)狀，特別是雙方爭(zhēng)議的焦點(diǎn)，實(shí)事求是地寫清楚。講道理，是要進(jìn)行分析，分清是非曲直，明確責(zé)任，并援引有關(guān)法律條款和政策規(guī)定。在離婚案件，一般要寫明雙方何時(shí)結(jié)婚，婚前感情基礎(chǔ)如何，婚后感情變化情況，何時(shí)因何原因關(guān)系開始惡化，以致發(fā)展到破裂的地步等；說明請(qǐng)求準(zhǔn)予離婚的理由，并引用婚姻法有關(guān)條款；對(duì)離婚后的子女撫養(yǎng)、財(cái)產(chǎn)分割等提出處理意見，便于法院依法審理。

3．證據(jù)及證據(jù)來源，證人姓名和住址。提起民事訴訟的原告負(fù)有舉證責(zé)任，要能夠舉出證明案情事實(shí)，支持自己訴訟主張的各種證據(jù)，包括書證、物證、視聽資料、證人證言、當(dāng)事人的陳述、鑒定結(jié)論、勘驗(yàn)筆錄，等等。列書證，要附上原件或復(fù)制件，如系摘錄或抄件，要如實(shí)反映原件本意，切忌斷章取義、并應(yīng)注明材料的出處；列舉物證，要寫明什么樣的物品，在什么地方由誰保存著；列舉證人，要寫明證人的姓名、住址，他能證明什么問題等。

尾部寫明受訴法院名稱，附件除寫明狀副本×份外，提交證據(jù)的，還要寫明證據(jù)的名稱和數(shù)量。最后由人簽名蓋章，寫明日期。

說明：狀最好以打印形式；如書寫的，要字跡清楚，用鋼筆書寫。

民事書格式：

原告：姓名，性別，出生年月，民族，文化程度，工作單位，職業(yè)，住址

（原告如為單位，應(yīng)寫明單位名稱，法定代表人姓名及職務(wù)，單位地址）

被告：姓名，性別，出生年月，民族，文化程度，工作單位，職業(yè)，住址

（被告如為單位，應(yīng)寫明單位名稱，法定代表人姓名及職務(wù)，單位地址）

案由：

請(qǐng)求事項(xiàng)：（寫明向法院所要達(dá)到的目的）

1．

2．

事實(shí)和理由：（寫明或提出主張的事實(shí)依據(jù)和法律依據(jù)，包括證據(jù)情況和證人姓名及聯(lián)系地址）

此致＿＿人民法院

原告：（簽名或蓋章）

委托人：

＿年＿月＿日

附：一．本訴狀副本＿份（按被告人數(shù)確定份數(shù)）

二．證據(jù)＿份

三．其他材料＿份

注：

1．訴狀用鋼筆或毛筆寫．

2．”當(dāng)事人”欄，均應(yīng)寫明姓名，性別，出生年月日，民族，籍貫，職業(yè)或工作單位和職務(wù)，住址等項(xiàng)．對(duì)被告人的出生年月日確實(shí)不知的，可寫明其年齡．