時間:2023-03-13 11:04:23
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下半年,我局將進一步全面推進“*”普法工作。一是按照上級要求完成相關任務,促進全民普法深入開展。二是繼續狠抓領導干部法制宣傳教育,加大對領導干部的培訓力度和學法用法水平。三是全面加強社會各界法制宣傳教育。全縣各行政機關按照“*”普法的要求,把公務員和國家公職人員學法納入了創建學習型機關的重要內容;繼續加大對青少年的法制宣傳教育力度;加強對農民工的法制宣傳教育,通過各種形式提高農民工的法律意識和覺悟,使其能充分運用法律手段維護其合法權益。四是加強監督和考核,確保普法落到實處。年底我局將成立專門的考核小組,對全縣范圍內各鄉鎮、機關、企事業單位的普法宣傳情況進行考核,確保普法工作能取得實效。
二、扎實穩步推進基層工作
一是全面規范和推進司法所建設,努力把基層司法所建設成為“一所三中心”。二是認真做好人民調解工作,充分發揮人民調解員在維護社會穩定的第一道防線的作用。三是突出重點,做好維穩工作。奧運期間我局將配合相關單位,專人負責民調、法援和接待工作,確保奧運期間及今后社會穩定,把不穩定因素化解在最基層。
三、認真開展法律援助工作
一是認真開展法律援助工作,確保完成州局下達的全年任務指標。二是進一步擴大法律援助工作影響力,以“法律六進”為契機,采取多種形式開展法律援助宣傳工作。
四、認真開展各項日常性工作
截止目前,全縣共有五類監管對象53名,釋解教人員55人,全縣現8個鄉鎮的社區矯正和安置幫教工作基本步入了有序管理軌道,我局將進一步加強對相關人員的監管。下半年要進一步加強對公證處、律師事務所、基層法律服務所、司法鑒定所的監督和管理,維護司法權威。
五、以*大為指導,全面加強自身建設
上半年,我區法制宣傳教育工作緊緊圍繞中心,深入開展法制宣傳教育,概括起來抓了十個一。
1、認真制定了一個符合實際的“五五”普法規劃。按照國家和省、市“五五”普法規劃運作程序,結合下關實際,本著繼承和創新相結合的原則,從我區現實的公民法律素質、法律需求和推進城市法治化進程出發,緊扣提高依法執政能力、建設政治文明、構建和諧社會的時代主題,我們會同區委宣傳部制定了《關于在全區公民中開展法制宣傳教育的第五個五年規劃》,在規劃起草過程中,通過深入基層開展調研和書面征求意見等形式,在廣泛征求意見和建議的基礎上,經過十余次修改、完善,使規劃具有較強的特色性、前瞻性、實效性和可操作性。并由區委、區政府進行批轉。
2、認真做好一批普法先進評選和一個會議的籌備工作。一是做好“四五”普法先進的評選工作。在迎接市“四五”普法考核驗收的基礎上,對我區的“四五”普法工作進行全面總結,并積極做好“四五”普法先進評先工作。從優推薦出省、市表彰的先進集體和先進個人。其中,區地稅分局被授予省“四五”普法先進單位稱號;肖榮、婁凱二位同志被授予省“四五”普法先進個人稱號。我區等五家單位被授予市“四五”普法先進集體稱號;張俊等五位同志被授予市“四五”普法先進個人稱號。
二是根據省、市的做法和“四五”規劃的要求,我們和區委宣傳部制定了《關于開展下關區“四五”普法先進集體、先進個人評選表彰工作的方案》,并對全區各部門和單位自下而上,逐級推薦的33個先進集體和50名先進個人名單進行了嚴格審核,并報區委、區政府發文進行表彰。
三是認真做好全區“四五”普法總結表彰暨“五五”普法動員部署會議的會務工作。制定了召開全區“四五”普法總結表彰暨“五五”普法動員部署會議的方案,準備了領導的講話稿、交流發言等有關材料,確保了會議順利召開,受到區領導的好評。
3、為指導全區法制宣傳工作,下發了一個年度工作計劃。根據今年省、市法制宣傳工作要點的有關精神,結合本區實際,我們與區委宣傳部聯合制定下發了《20__年全區法制宣傳教育工作要點》,明確了今年法制宣傳內容和工作要求。各街道和有關部門也相應地制定了本單位的年度法制宣傳教育計劃。
4、深化法律進社區,規范一個“18”廣場活動。為使我區“18”廣場法律宣傳活動規范化,我們制定了《關于開展“18”廣場法律宣傳咨詢活動的實施方案》。活動以每月“18”廣場法律宣傳咨詢為載體,構筑社區法律宣傳平臺,整合各方資源,組織司法、檢察、行政執法、法律服務等二十多家單位參加每月一次送法進社區活動,到目前,已開展了五次活動,共接受咨詢600多人(次),發放各類法制宣傳資料800多份,取得了良好的宣傳效果,營造濃厚的法制宣傳氛圍。
5、為加強街道普法陣地建設,為每個街道增設一個法制宣傳陣地。在上半年,區局為每個街道統一設計和制作了一個法制宣傳教育櫥窗,并及時地向各街道(社區)和駐區企業下發各類法制宣傳教育資料共660多冊(張),受到社區居民的歡迎。
6、健全一支普法講師團隊伍,組織專業人員備課。上半年,我們積極組織專業人員為街道(社區)、部隊的干部戰士和在校學生提供法律知識和法治觀念的傳播。區司法局王祥保局長、副局長陳家寬和律師以及法制記者分別為街道
機關干部、行政執法人員、社區干部、部隊的干部戰士和在校學生上了多堂法制課,增強了各類人員的法律意識和法律素質,受到參學人員的好評。
7、重新組建一支法制小記者隊伍,舉辦了一期夏令營開營儀式。以“小手拉大手,普法一同走”為主題,為在校生提供法制宣傳和社會實踐平臺。我們與團區委、區少工委聯手,重新組建我區法制小記者隊伍,并制定了《下關區法制小記者活動方案》。7月3日,舉行了全區法制小記者夏令營開營儀式,邀請《南京晨報》法制記者、交警六大隊警官、區法院的法官為小記者們上了新聞采訪知識和法律常識課。并組織小記者們去南京奶業科普示范基地開展了社會實踐活動,收到了很好的教育效果。
8、建立一個基層聯系點制度,加強對企業和社區法制宣傳教育工作的指導力度。針對當前企業和社區法制宣傳教育薄弱環節,出臺了《關于建立司法行政工作基層聯系點制度的實施方案》。方案以“一居一企”工作方式,即一名司法行政系統工作人員掛點到一個社區和駐區一家企業,及時了解司法行政在該社區和企業開展工作的情況,特別是在法制宣傳教育活動開展中遇到的問題和需求,加大對法制宣傳教育工作的指導、協調、檢查和督促。同時,充分發揮司法行政職能作用,把法制宣傳教育與法律服務有機結合起來,切實解決好社區和企業的熱點難點問題,確保“五五”普法工作落到實處。
9、加強對流動人口的法制宣傳,開展一項較大規模的調查。為加強對流動人口的法制宣傳工作,我們對本區流動人口(務工人員)法制宣傳教育情況進行調查摸底,下發了《全區流動人口法律知識普及情況調查問卷》700份,主要是了解流動人員和務工人員對法律知識的需求,為下一步工作打下良好的基礎。同時,我們發揮司法行政職能作用,整合各類資源,為流動人口提供法律服務和法律援助,依法維護其合法權益。
10、建立了一支司法行政新聞宣傳報道隊伍。為加強司法行政新聞宣傳報道工作,我們組建了一支以局各科(室)負責人和各街道司法所長為主要成員的新聞宣傳報道隊伍,并制定了《關于加強司法行政工作信息和法制宣傳新聞報道工作的意見》,明確任務,落實責任,制定的獎勵措施,從而強化了新聞報道的工作力度。同時,認真做好每季度的司法行政系統新聞用稿的上報工作。我們還積極發揮《法治下關》網絡平臺作用,拓展信息渠道,增大信息容量,擴大法制宣傳教育的覆蓋面。
二、下半年的工作打算
一是為加強我區普法工作的領導,積極運作恢復成立我區法制宣傳教育領導小組及其辦公室。
二是落實區委、區政府“四五”普法總結表彰暨“五五”普法動員部署會議精神。督促、指導各部門和單位落實會議精神,制定規劃、成立領導機構,做好“五五”普法的啟動工作。
以科學發展觀為指導,認真落實黨的十精神,緊緊圍繞縣委、縣政府提出的建設“北方水城、美麗沁州”的宏偉戰略目標和“圍繞六條路徑,實現三個發展”的經濟轉型跨越發展戰略部署要求,大力加強基層依法治理,全面貫徹實施依法治國基本方略,緊緊圍繞發展我鄉經濟和維護我鄉穩定的主題,推動“六五”普法扎實發展,認真開展各項司法行政業務,大力推進創建“平安__”進程,為我鄉的平安建設發揮應有的職能作用。
二、工作目標
按照上級要求,進一步規范司法所、規范調委會和民主法治示范村的創建工作,,努力爭創“人民滿意司法所”,健全完善村級民事調解室,繼續開展“司法所進萬家”活動。
三、工作任務
(一)抓普法,推進依法治鄉工作深入開展
__年是 “六五”普法和開展平安創建活動的關鍵的一年。法制宣傳工作按照“六五”普法規劃和依法治鄉規劃的總體要求,著力打造改革發展的法治氛圍。
1、圍繞中心工作開展相關法律法規宣傳。今年我們將以廣播、橫幅、標牌、標語、掛圖等媒介為主渠道,法制宣傳咨詢臺為依托,傳統形式與現代手段相結合的社會法制宣傳模式,突破就普法而普法的淺層次運作,為經濟發展打造良好的法治環境。
2、繼續抓好重點對象的學法。進一步完善領導干部學法制度,健全學法培訓、學法筆記、學法考試和學法登記制度,提高領導干部依法決策、依法行政、依法辦事的能力。繼續抓好青少年法制教育,充分發揮法制副校長的職能作用。
3、不斷創新宣傳形式,鞏固拓展宣傳陣地。嚴格按照縣依法治縣辦的工作部署,結合實際,以創建民主法治示范村為工作重點,強力推進“平安__”的創建工作和依法治鄉的工作,完善村民自治,調動基層干群學法用法的積極性,增強法制觀念和依法辦事的能力。
(二)抓基礎,加強網絡建設,全力維護社會穩定。
1、加強人民調解工作。充分發揮人民調解工作在維護社會穩定中的“第一道防線”作用。按照上級有關部署,成立由黨政統一領導、鄉綜治辦牽頭協調、司法行政為主、有關部門參與的社會矛盾糾紛調處中心;構建并完善“大調解”機制。規范化鄉調委會、規范化村級調委會的建設始終貫穿高起點規劃、高標準建設、高質態運行的理念。加強對村級調委會的工作指導力度,加強基層調解員的業務培訓,堅持重大糾紛快報制度和社情分析制度,做到抓早抓小抓苗頭,努力從行政執法的源頭減少矛盾糾紛,確保年內無上訪、集訪,矛盾糾紛調解率100%,調處成功率達95%以上,著力提高人民調解工作實效。
2、強化司法所規范化建設。按照市縣要求,立足我鄉實際,在司法所規范建設的基礎上,爭取鄉黨委、政府的關心和支持,進步規范司法所軟件建設。
3、落實各項幫教安置、社區矯正工作措施。進一步加大刑釋解教人員回歸銜接和管理力度,定期召開例會,明確職責,各項工作做到有安排、有措施、有檢查、有結果,及時向上匯報情況。做好刑釋解教人員的就業安置和生活保障工作,減少刑釋解教人員的重新犯罪率。探索并做好社區矯正工作,認真抓好社區矯正對象的移交、銜接和管理確保社區矯正工作扎實有效進行。
4、做好信息調研工作。以信息化建設為牽引,時刻圍繞黨委、政府中心工作,抓住重點,及時向上級司法行政機關報送反映我鄉司法行政服務經濟發展、改革開放和維護社會穩定等方面動態的信息。
(三)抓業務,全力推進“平安__”創建工作
認真貫徹落實我鄉關于開展“創建平安__”活動的實施意見,按照創建的總體要求,扎扎實實做好各項司法行政工作,確保穩定的社會環境、良好的治安環境、誠信的發展環境、安全的生產生活環境等五大環境建設取得新的成就。
在司法行政建設方面,第一加強了領導班子建設,完善和規范了黨委議事、廉政等規章制度。實行每周一例會,堅持重大事項黨委集體討論決策,保障了決策的執行力和公信力。第二加強了機關隊伍建設。實行崗位責任制戰略,營造了熱情洋溢的競爭氛圍;實行規范化戰略,初步實現了物規人矩、責明權確的工作機制;實行人才引進戰略,提高了司法行政隊伍的綜合素質;實行人性化管理戰略,增強了司法隊伍的戰斗力與凝聚力。第三加強了基層司法所建設。在所務管理方面,建立健全了百分達標、監督、獎懲等各項工作制度;在隊伍建設方面,加強了對外的學習考察和對內的考核培訓;在業務工作方面,實行了輪崗交流,進一步統一了基層司法行政工作的領導,強化了司法工作觀念。第四加強了工作作風建設。局黨委倡導務實精神,堅持求實作風,面對公證律師等管理上出現的問題,以正確的態度對待,以妥善的方法解決,不隱瞞、不回避、不護短。帶動全局上下日趨形成了嚴謹認真的辦事態度和敢作敢為的良好風氣。第五加強了硬件設施建設。為加強宣傳,局黨委投資近70萬元購置了宣傳車、電子顯示屏、筆記本電腦等等宣傳器材,有力地促進了宣傳工作的全面開展。為提高服務水平,又投資十萬余元進行了辦公樓改造和設施更新,建立了全程辦事辦公大廳。提高了干警的工作熱情、工作效率和服務質量,保障了司法行政工作的深入開展。
同時,在其他方面,通過全局同志的積極進取和不懈努力,法制宣傳、人民調解、兩勞幫教、社區矯正、法律援助以及公證、律師等工作也取得了新突破和新成效。
二、問題與不足
半年來,雖然取得了一定成績,但還存在著一些問題與不足,主要表現在:一是責任制建設雖初見成效,但有待于進一步加強和完善;二是對司法行政工作的新情況新問題調研不足,有些工作處于做表面文章,如何把工作的調研、實施和驗收有機結合起來,把真實效果反映上來,是我們當前需要解決的重要問題;三是由于體制等諸多方面的原因,致使司法行政工作的基礎比較薄弱,不能充分發揮職能作用;四是典型宣傳力度不足,沒有形成融系統性、連續性、成效性為一體的抓典型機制。五是由于管理上有疏忽,對個別律師事務所出現的一些問題,未能有效地加以防范,這需要我們認真的反思和總結。
三、下半年工作思路
(一)加強責任制建設,提高司法行政隊伍綜合素質
綜合素質以政治、業務、道德、文化等素質為內涵,司法行政隊伍綜合素質的提速增高,關鍵在于責任制建設。加強和完善責任制建設,有利于創造公正有序的競爭環境,調動干警的積極性和主動性,改變責任心不強和進取心不高的頹勢;有利于營造生動活潑的工作氛圍,激發干警的創造力與戰斗力,變死氣沉沉的工作局面為勃勃生機;有利于形成蓬勃向上的精神風貌,挖掘干警的潛能與智能,實現轉變工作態度到提高綜合素質的過渡,最終,使舊觀念、舊作風脫胎換骨,以人為本、可持續的科學發展觀歷久彌堅。
因此,我們要加強責任制建設,做到“六個統一”。一是原則性與靈活性的統一,責任制既要符合發揮司法行政職能的總方向,又要因地制宜、因勢利導,具有操作性;二是理想與現實的統一,預期目標這個出發點要與客觀效果這個落腳點相契合,既防止脫離實際,好高騖遠,達不到制訂目的;又要防止囿于觀念,動作保守,降低了成效;三是部署與考核的統一,考核反映出的問題是部署工作的依據,考核蜻蜓點水,部署就成了無的放矢,紙上談兵。要通過加強工作考核,為提高素質制造壓力,為轉變作風創造動力,為部署工作明確重點;四是權力(利)與責任的統一,既要明確工作人員的職責,又要賦予其相應的權力(利),既要避免責大于權、有責無權的不平衡現象,又要杜絕權大于責、有權無責的不公平現象,實現責權利的銜接明確,貫穿始終;五是行為與效果的統一,責任制制訂的公式“按照什么——做什么——達到什么結果”,體現了行為與效果的有機結合,缺失了效果目標,會導致工作浮于水面,“出工不出力,出力不出功”;六是局部與整體的統一,個人的崗位職責要與所在科室處所的工作計劃和全局的管理目標和諧統一,這樣才能充分發揮每一個單位成員的才智與力量,建立內耗最小、合力最大的整體格局,形成科學化、規范化的管理機制,從而為轉變工作作風、提高司法行政隊伍的綜合素質提供制度與環境支持。
(二)積極開展普法工作,全面迎接“四五”終期驗收
“四五”普法接近尾聲,終期驗收為期不遠,近四年來,在同志們的不懈努力下,全民普法工作取得了突出成效和階段性勝利,在這關鍵時期,我們要全力沖刺,克服壓力與困難,進一步提高宣傳質量,注意避免兩個傾向:1、形式化傾向。在傳統時期,一直沿用的“一擺”(擺攤咨詢)、“二賽”(知識競賽)、“三訓”(以會代訓)、“四卷”(開卷考試)等做法對法律的普及起到了積極的作用;但是,在新情況下,這些做法已缺乏新意,而且有逐漸流于形式的傾向,在一定程度上降低了法律宣傳的吸引力和感召力。要切實以提升宣傳實效為原則,轉變慣性思維,注入活性因素,為普法工作開辟新亮點;2、抽象化傾向。隨著普法進程的深入,一味采取簡單的圖解式宣傳、條文式宣傳和概念式宣傳的做法,已不能滿足群眾日益增長的法律文化的需要,已不能適應民主法制建設對法宣工作的要求,我們要善于運用形象演繹的做法,將帶有普遍性和典型性的實例歸納其中;要善于保持法律與實踐的零距離接觸,進行換位思考,使普法工作呈現新面貌。 《1》
(三)深入調查研究,為司法行政決策提供可靠依據
調研旨在了解情況,明確目標,分析問題,尋求對策,達到“優化、組合、調整、提高”的目的。我們要高度重視調研工作,第一要做到認識到位。從全局性、戰略性的高度,從事業長遠發展的角度來認識調研,克服和糾正對調研的錯誤觀念和認識“誤區”。第二要提高質量。質量是調研的生命力之所在,也是目前調研工作中的突出問題和瓶頸之累,要嚴抓質量問題,對不合質量要求的調研要反復修改,仍達不到要求的要堅決棄之不用。第三要兩只腳走路,開放性搞調研,既抓專門調研,又抓大眾調研,使調研工作既向縱深發展,又形成梯次構架。第四要遵循調研的內在要求。1、目的性要求,調研是為了解決問題,僅僅提出問題不是調研;2、針對性要求,調研的價值在于為重點、熱點、難點問題提供決策參考,離開這個針對性,調研缺乏意義;3、時效性要求,調研的目的決定了調研必須及時,時過境遷,調研將失去作用;4、雙觀性要求,調研既要有微觀深入,又要有宏觀展望,“欲識廬山真面目,不能只在此山中”,只有統籌兼顧,才能做到情況一覽無余,癥結盡收眼底。因此,我們要認真把握區情實際,加強領導,圍繞司法行政工作職能和社會上的涉法問題積極開展調研,提高調研的實效性和內容的思想性,為司法行政決策拿出切實可行、行之有效的辦法。
(四)推進社區矯正工作,探索管理新途徑
社區矯正對維護社會穩定、實現社會正義具有重要作用。由于社區矯正尚處在探索階段,在現實中還存在一些問題,為此,我們要繼續做好三方面工作。一是更新觀念。思想是行為的指導,觀念上不能適應刑罰方式改革或是懷疑社區矯正的行刑效果,在行動上難免對社區矯正工作不熱心、不積極。要提高認識,解放思想,樹立“有為觀”,營造一個良好的工作局面。二是堅持合法原則。目前我國關于社區矯正的立法比較抽象和概括,但基本的立法精神是明確的。這就更需要我們認真領會法律的本質內涵,堅持社區矯正依法進行,規章制度依法制訂,對矯正人員的合法權益要切實維護,對違法行為要嚴厲打擊。三是堅持創新原則。社區矯正對我們來說還是一個新事物,我們要按照有利于提高罪犯的教育改造質量;有利于減少重新犯罪、維護公共安全;有利于降低行刑成本、提高行刑效率的要求,積極借鑒先進經驗和成功作法,努力探索社區矯正工作的新途徑。
(五)加強典型宣傳,推進司法行政工作全面開展
一、2016年工作開展情況
(一)公共法律服務體系建設取得新進展。逐步構建起縣中心、鄉(鎮、街道)工作站、村(居、社區)工作室、組(小區)聯絡點的四級公共法律服務體系。截止2016年年底,全縣已建成10個公共法律服務試點村,不斷拓展和規范了法律服務領域。一是法律援助工作。通過不斷的探索、實踐,開創了“一健全、二延伸、二覆蓋、三創新”的“1223”法律援助工作新模式,并用于指導實踐。2016年,共為困難群眾提供法律援助703件;二是公證業務工作。2016年全年共受理公證業務197件,出證197件,與2015年同期相比,增長了38件。三是人民調解工作。在多年的工作實踐中總結提煉出“531”人民調解工作法,并利用工作法對排查出的矛盾糾紛及時進行化解,全年共成功調解糾紛1109件。2016年,僅公證和訴訟援助,就為受援群眾節省費用51.87萬元。
(二)法治宣傳教育創下新成果。一是認真總結“六五”普法工作經驗,為全面啟動第七個五年法治宣傳教育工作做好充分準備;二是選送2個節目參加**第二屆群眾法治文藝調演比賽,分別榮獲歌舞說唱類二等獎和曲藝類的三等獎;三是牽頭組織縣直有關執法部門完成8部法治微電影的拍攝,創新法治宣傳教育取得顯著效果;四是**村、**村、**村成功申報為省級民主法治示范村;五是利用科技文化衛生“三下鄉”、“雙語普法”進村組、“以案釋法”警示教育、“12.4”國家憲法日等積極開展法治宣傳教育活動。
(三)大法治建設工作步入新軌道。在**局的正確指導下,縣委縣政府的關心和幫助、各部門的大力支持下,**縣大法治建設工作有序開展。在2016年的目標績效考核中,**縣大法治建設工作得到了檢查組的高度認可。
(四)特殊人群管理工作創出新舉措。一是探索創新社區矯正工作思路,總結提煉出“三聯、三規、三考”社矯管理工作法,有效推動了社區矯正工作的開展。二是加強刑釋解教人員管理幫扶力度。根據刑釋人員具體情況進行幫教,積極幫助刑釋解戒人員重新走入社會,實現再就業。
(五)黨的建設工作實現新提升。一是抓實脫貧攻堅。局黨支部與**村黨支部成立脫貧攻堅聯合黨總支,選派1名黨員擔任東風村“第一書記”,局機關15名干部職工與**村40戶貧困戶開展結對幫扶。2016年共為貧困戶爭取幫扶資金6000元,在春節、“七·一”等節日為貧困戶送去慰問金15000元,“扶貧日”捐款8200元。二是抓牢干部隊伍建設。全年共召開黨組學習會議、職工學習會議41次,開展“黨員干部上講堂”講黨課7次。
(六)信息化建設工作駛入新領域。2016年,我局在州局的帶領下,按照統一的安排部署,初步建成**縣司法行政系統信息化平臺,現已完成基本信息錄入。
(七)信息宣傳工作取得新成果。2016年全年,被采用的宣傳報道共137篇,其中**日報8篇,法制生活報9篇,其他網站采用120篇,全縣司法行政系統的知名度和影響力得到進一步提升。
二、存在的問題
一是部分基層司法行政工作者現有業務知識不能滿足新時期司法行政工作的需求;二是鄉鎮司法所基礎設施跟不上發展要求,缺乏規范化司法所創建、人民調解以案定補、社區矯正和安置幫教基地建設等專項經費;三是部分單位對大法治建設工作重要性認識不到位,大法治建設工作推進力度有待提升;四是城鄉、部門和行業法治宣傳工作發展不平衡。
三、下一步工作打算
2017年,我局將圍繞縣委縣政府中心工作,按照州司法局的要求和部署,突出問題導向,明確工作方向,在抓細抓常業務工作的同時,突出抓好以下七項重點工作:
(一)切實加強法治宣傳教育。一是以第七個五年法治宣傳教育規劃為綱領,對領導干部、公務員、農民工、企業人員、青少年等五類重點對象學法用法及農村法治宣傳作出專門部署,強化分類指導,有的放矢地開展“法律七進”工作。二是聯合法院、檢察院、公安等部門深入鄉(鎮、街道)開展巡回宣傳,同時,組織縣內法律專業人員不定期深入到機關、村(居)、企業等開展巡回法治講座,并形成常態化機制。三是進一步提升“法治**”微信公眾號宣傳影響力,有針對性、多元化、接地氣地宣傳常用法律法規知識,通過寓教于樂的方式不斷增強干部群眾的法治意識。四是加強法治宣傳陣地建設。抓好縣直各部門、鄉(鎮、街道)、村(居)各級的法治宣傳陣地建設工作,真正做到法治宣傳教育全覆蓋。
(二)著力抓好法治文化建設。一是拍攝一部法治微電影。以**村百年無一刑事案件為背景拍攝一部突出法治建設、布依特色的微電影。正面宣傳我縣依法治縣工作成效,展現我縣法治文化建設的風采。此項工作目前已進入文學劇本創作階段,預計于4月份開機拍攝。二是舉辦一場群眾法治文藝調演。積極籌劃法治文藝調演節目,計劃在2017年7月開展全縣群眾法治文藝調演,并選送優秀節目參加**州第三屆群眾法治文藝調演,實現大家學法,人人普法的新局面。三是開展一次法治攝影比賽。組織全縣群眾、攝影愛好者開展以“法治”為主題的攝影比賽,評選優秀作品進行集中展覽并制作《法治**攝影作品集》。四是編輯《**縣常用法律法規雙語宣傳讀本》。根據**縣情,組織縣內有關人員選編一部法律法規宣傳讀本,并用布依語進行翻譯,使之成為既實用,又獨具**特色的“法治掌中寶”。
(三)深入推進大法治建設。結合縣情實際,進一步細化分解我縣大法治建設工作任務,建立健全大法治建設各項工作機制,加強統籌協調和督促檢查力度,強化考核應用,強有力地推進我縣大法治建設工作。
(四)全力打造“法治惠民工程示范鎮”。 按照《**縣司法局關于開展“法治惠民工程示范鎮”創建實施方案》的部署,全力將**鎮打造為全縣“法治惠民工程示范鎮”,在創建過程中,不斷完善體制機制,認真進行總結提煉,形成可推廣、可復制的典型模式。
2020年是“七五”普法的收官之年,開展多種形式的宣傳教育活動。組織協調好重點人群學法工作,包括青少年、農民工、城鎮工作人員、黨員和干部等,重點學習《憲法》、《人民調解法》、《新條例》、《治安管理處罰法》等法律法規,進一步提高重點人群學法、知法、用法的能力。
1、重點培訓。不定期舉辦普法骨干培訓班,今年來,我所共舉辦鎮級普法骨干、法律明白人、法治帶頭人培訓班各一期,參訓人員50余人次,村級培訓班14次,培訓人次100余人。
2、廣泛宣傳。半年來,我所共開展各類普法宣傳活動6次,發放宣傳單500余張,發放宣傳冊100余本,制定宣傳展板4塊,解答法律咨詢40余次。
二、依法管理,做好社區矯正工作
2020年上半年,轄區內在冊社區矯正對象33人,其中,解除社區矯正對象10人,接收社區矯正對象13人。為了把社區矯正工作做的更好,我所嚴格按照規定落實各個管理制度的登記手續,并按要求對社區矯正對象實行每周一和到所里見面,并匯報一周的思想情況,每周定期舉行思想教育和公益勞動,使其端正矯正態度,轉變其思想,使其順利回歸社會。對前來報到的社區服刑人員進行嚴格的入矯教育,使他們認識到社區矯正同樣是刑罰執行過程,以不放松對自己的要求,明確自己的在刑身份,找準自己的定位,端正態度,積極改造。
積極拓展教育方法,采取個別座談了解,電話匯報、報到、社區走訪等方式,及時掌握社區服刑人員的思想工作情況,幫助他們化解心理上的障礙。嚴格按照《省社區矯正對象獎懲考核暫行辦法》的規定,加強日常監督管理,不圖形式走過場,落實日常電話匯報、書面匯報和思想匯報工作,嚴格執行請假、會客等審批制度。落實走訪制度,及時了解掌握社區服刑人員的情況,強化監督管理,從而杜絕脫漏管、再犯罪等現象的發生。
三、積極推進法律服務工作,不斷拓展和規范法律服務領域
我所嚴格按照上級要求進一步規范基層法律服務執業行為,以抓服務質量為側重點,深化法律服務“三進”活動,將法律援助工作方式從“等上門”變為“走下去”,依托村法律援助聯絡點,社區、婦聯、殘聯、社保、勞動、等部門聯系,為符合條件的群眾提供法律援助,以充分保障社會弱勢群體的合法權益,促進社會公平和司法公正。緊緊圍繞和諧社區和拆遷中心工作,通過各種宣傳渠道深入開展法律援助宣傳,使廣大群眾,尤其是社會弱勢群體了解法律援助,懂得利用法律援助來解決涉法問題,爭取把“法律援助”打造成民心工程精品。
四、加強基層基礎工作建設,充分發揮人民調解員作用
切實加強司法所規范化建設,充分發揮人民調解在維護基層社會穩定中的“第一道防線”作用。緊緊圍繞鎮黨委政府中心工作,充分發揮基層司法行政工作的職能作用,當好鎮黨委政府依法行政的顧問和助手,努力做好排查社會不安定因素和調處社會矛盾糾紛工作,及時掌握動態,積極預防矛盾糾紛的激化,充分發揮基層人民調解委員會的作用,半年來,,口頭調解各類糾紛151余起,調解成功率達98%以上,書面調解7起,調解成功6起。
2020年上半年,司法所抓住機遇,攻堅克難,負重前行,取得了一些成績,但與上級要求還有差距和不足,如創新的思路和招法還不多;新的措施和舉措有待在實踐中進一步完善和改進;法治宣傳的深度還不夠工作思路不夠創新,參與依法治理的力度還不強。
下半年工作計劃:
(一)配合黨委、政府不折不扣地做好精準扶貧及新農村建設工作。
(二)加強隊伍建設,提高隊伍總體素質。
(三)全面貫徹落實“七五”普法規劃,積極開展“法律六進”活動,結合本鎮實際,利用多種形式,宣傳工作,做好“七五”普法工作總結。
(四)按照上級要求,認真貫徹落實《社區矯正法》進一步做好社區矯正工作。
(五)加強對安置幫教人員的管控,做到底數清,去向明。
(六)深入做好人民調解工作,加強對人民調解員的業務培訓工作,充分運用村級調委會職能作用,認真抓好個人調解工作室建設。
(八)利用“12.4”全國法制宣傳日等重大做好法治宣傳工作。
二、存在的問題
近二年來社區矯正工作,經過各方面的努力,工作取得了一定的成績,但隨著工作進一步開展,實踐中已開始暴露出一些問題:
(一)依照最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部《關于開展社區矯正試點工作的通知》的規定,5類符合社區矯正條件的罪犯監督與考察權均統一歸屬于公安機關,即為執法主體;但同時規定,司法行政機關要牽頭組織有關單位和社區基層組織開展社區矯正試點工作,同時法院、檢察院、民政等部門的職責和權利也不夠明確。這樣,執行主體的合法性成了問題,造成執行中各方的矛盾和困難。
(二)根據規定,社區矯正隊伍由專業矯正人員和社會志愿者兩部分組成。專業矯正人員包括公安民警、監獄警察和司法干警等。社會志愿者主要包括專家學者、知名人士、離退休干部、社區居委會成員、高等院校高年級學生、矯正對象的近親屬和所在單位的人員等。但由于各種原因,兩部分人員都嚴重不足,且極不穩定。
(三)在開展社區矯正工作中,雖然我們做了大量的宣傳工作,但從目前的情況來看,社會認知度并不高,還心存疑慮,志愿者的招募工作開展困難。
(四)在社區矯正工作中司法行政部門缺失強制執行手段,當矯正對象不服從管理時無法對其強制執行,起不到震懾和改造罪犯的作用,在這種情況下矯正工作就會流于形式。
三、下步工作計劃
1、加強與社區矯正志愿者聯系,將矯正對象走訪教育常態化。與矯正對象及其家人進行交流,了解矯正對象的活動與今后打算,切實掌握矯正對象的思想動態。
2、加強與聯合派出所民警,共同組織召開矯正對象集中教育大會。
一、進一步加強學習,不斷提高自身素質
在辦公室工作,我時常有一種危機感,甚至有一種本領恐慌。領導對我給與了許多關心與信任,同志們給了我許多支持與幫助,這既讓我充滿信心,也讓我倍感壓力。怎么才能為大局服務好,為同志們服務好,把任務完成好,成了我考慮最多的事情。我知道,自己到==部門工作晚,時間短,經驗較少,業務不熟,要干好工作,必須加強學習,必須不斷提高自身業務素質。為此,一年來,我不斷加強政治理論知識學習,牢固樹立堅定的政治信念,準確把握新形勢下工商工作的職能定位;不斷加強工商管理知識學習,熟悉工商業務,不求成為行家里手,但求業務熟悉精通;不斷加強自身業務學習,立足自身崗位,認真抓好文字材料工作,不求過得去,但求過得硬,力求出精品,努力挖掘分局的特色和亮點,展現分局良好面貌和風采。通過一年的學習,自己基本上能夠勝任本職工作。當然,學無止境,要更好履行職能,更好干好工作,對于我來說,還需要多學業務,學透學深,還需提升本領,博采眾長。
二、進一步推進工作,不斷提高服務能力
今年來,本人主要做了以下幾個方面工作:
一是認真完成綜合文稿撰寫任務。不論是領導講話,還是匯報材料;不論是工作計劃,還是階段性總結,從接到任務起,我都堅持認真分析、研究,定出寫作提綱,加班加點撰寫。對文稿質量,不管個人水平如何,在態度上,我都堅持精益求精,堅決杜絕次品,爭取多出精品。全年共完成綜合材料80余篇,近30萬字。
二是不斷加強信息宣傳工作力度。廣泛發動各單位信息聯絡員,動員他們重視信息報送和宣傳報道;深入挖掘分局工作的亮點,加強包裝與宣傳;主動加強與各科室協調溝通,及時發現線索;積極參加分局組織的各種專項活動,把握工作動態。全年,處理各類信息357條,上報316條,被市簡報采用159篇,省簡報采用37篇,報送國家局2篇;編發《行政管理簡報》24期、督查通報4期;分局全年在各級媒體上發表宣傳工商形象稿件412篇,其中國家級12篇,省級48篇,市級280篇。
三是深入開展調查督查工作。針對基層工作實際,結合作風整訓等全局性工作,配合監察室,深入基層,深入經營戶,進行調研,較為準確把掌握了基層工作的實際情況,為領導作決策提供了依據。就基層工作規范進行明察暗訪,連續四周深入到=========等鄉鎮大小集市,全面調查了解情況,掌握了第一手資料,并對工作不規范問題提出了解決辦法,供領導參考。同時,加強督促檢查,推動了各項工作的順利開展。
四是大力做好招商引資服務工作。每周一、三、五報送招商引資工作開展情況,每月逢8報送項目推進進展情況,在招商引資重大活動期間報送工作計劃、總結,每天報送單位主要負責同志招商引資工作開展情況。同時,加強與相關部門的協調,認真做好項目的包裝、申報、驗收等材料。
五是全面作好其他服務工作。每天向區政府報送單位工作開展情況、主要領導工作開展情況和次日工作計劃;每月報送副科級領導工作實績申報材料;每周報送當周重點工作總結和下周重點工作計劃安排;每月向市局報送重點督查事項完成情況。同時,在分局領導和辦公室主要負責同志的領導下,認真做好接待上級調研、檢查,以及其他協調服務工作。
三、進一步改進作風,不斷提升服務水平
我深知辦公室工作的重要性,來不得半點差錯,來不得半點疏忽,因此,我特別注重自身的作風建設。在效能建設活動,以及作風整訓活動中,我加強學習,時刻以“六條禁令”嚴格要求自己,堅持將心思用在工作上,把時間花在工作上,把注意力集中在工作上,領導指示及時落實,認真落實,快速落實,加班加點不抱怨,點燈熬油不抱怨。領導安排的工作,是我分內的事,必須不折不扣地完成。一年來,自己感覺,自己工作態度是積極的,工作作風較為扎實。
我在自己的工作崗位上,可能會取得一點成績。但是,在我的工作上依然存在一些突出的問題。主要表現在:一是工商業務還不精通,還需要繼續加強學習;二是業務水平還不突出,還需要不斷提高;三是工作作風還有待改進,還需要進一步發揚雷厲風行的工作作風。
一年來,各位領導的關心關愛,各位同志,特別是辦公室同志們的支持鼓勵,成了我不竭的動力。在這里,我向各位領導和同志們,表示衷心的感謝。
新招國家公務員的個人年終工作總結
去年我被招錄為國家公務員分配到Xx鎮人民政府工作,轉眼已是一年多。這一年多是我人生旅程中的重要一程,期間在領導的培養幫助、同志們的關心支持下我逐步完成著從校園到政府機關、從人民教師到國家公務員這種環境和角色的雙重轉變和適應。靜心回顧這一年來的工作生活,收獲頗豐,現將我這一年創先爭優的學習工作情況總結如下:
一、自覺加強理論學習,提高個人素質
,自覺加強政治理論學習,提高黨性修養。Xx鎮濃厚的政治學習氛圍深深的感染著我,我積極參加鎮委、政府組織的各項學習活動,并注重自學,認真學習了七一重要講話、十七屆三中四中全會關于加強黨的執政能力的決定等,進一步提高了自己的理論水平與政治素質,保證了自己在思想上和黨保持一致性,強化了廉潔自律的自覺性。
其次,在業務學習方面,我通過多看多聽多想多問多做,努力使自己在盡短的時間內熟悉工作環境和內容。以前我沒有從事過農經統計、司法行政相關的工作,沒有絲毫工作經驗。我虛心向具有豐富統計工作經驗的老大姐、具有淵博的法律知識和豐富司法行政工作經驗的老前輩求教,很快熟悉工作職責及相關工作業務流程。我努力學習統計、司法行政工作相關知識,并大量地翻閱了辦公室、檔案室的有關文件資料,虛心學習前任統計員、助理員們的經驗、做法,大膽地進行工作嘗試,將學習到的知識應用到實際工作之中。為盡快適應司法行政工作的需要,我自費購買了全套司法資格考試教材進行了系統的學習,不斷積累自己的業務知識,業務能力得到不斷增強。
此外,根據組織安排我參加了Xx市為期二周的初任公務員培訓并順利結業。豐富的課程學習使我的知識儲備和層次得到了提高:通過Xx市經濟發展狀況及黨委政府工作的介紹,使我進一步理解了我市“一路三化”戰略、“兩地一中心”奮斗目標,看到了我市經濟騰飛的巨大潛力,增強了對我市的了解和熱愛;通過公務員宗旨和行為規范的教育,使我樹立了正確的權力觀,增強了全心全意為人民服務的宗旨意識;通過公文寫作課程的學習,使我了解了公文寫作的內涵,提高了辦公室日常事務、文件資料的處理能力,為我更好的投入工作打下了良好基礎。我還參加了Xx市司法局組織的人民調解員培訓,學習了有關人民調解的知識及技能技巧,并獲得了重慶市人民調解委員會頒發的人民調解員證從而成為了一名合格的人民調解員;我還參加了眾多與業務工作相關的統計、法建工作培訓,業務工作能力得到了很好的培養與提高。
二、踏實肯干,努力完成好各項工作任務
我從200*年*月來到Xx鎮,剛開始是從事農業生產統計報表工作,不久兼任司法所司法助理員,從200*年*月起任專職司法助理員。通過自身不斷的努力與學習以及領導和同事們的耐心指導,我在熟悉的基礎上已經基本能完成擔任的各項工作,期間我具體參與的工作主要包括以下幾個方面:
(一)全面推進“*”普法工作
一是召開了全縣普法依法治縣工作會議。縣依法治縣領導小組于4月召開了全縣普法依法治縣工作會議,對全縣普法依法治縣工作進行了再動員、再部署。會上,縣政府主要領導就推進“*”普法工作做了安排部署,會后各鄉鎮和部門都根據人動情況及時調整了普法工作機構,制定完善了普法工作方案和相關措施,為確保我縣普法依法治縣的全面實施奠定了堅實的基礎。
二是創新普法形式,科學制定年度工作計劃和目標責任。年初,縣普法辦根據實際需要先后下發了《領導干部年度學法計劃》、《公務員年度學法計劃》、《青少年年度學法計劃》、《企業經營管理人員年度學法計劃》、《農村普法實施方案》等5個單行年度普法工作計劃。按照“*”普法總體規劃,制作了《“*”普法依法治縣目標責任狀》,并與8個鄉鎮簽訂了《責任狀書》。為使目標責任落到實處,建立了評價考核體系,制訂下發了《普法依法治縣工作目標責任考核標準》,確保了普法工作順利推進和普法工作的制度化、規范化。
(二)認真貫徹落實四個規范性文件,促進全民普法深入開展
一是提高依法行政意識,狠抓領導干部法制宣傳教育。制定了《領導干部學法用法計劃》。今年以來,縣委中心組共舉辦法制講座2次,參加講座學習的副縣級以上領導干部42人次,鄉鎮、部門黨委(組)中心組舉辦法制講座46次,參加講座學習的副科以上領導干部120余人次。
二是全面加強社會各界法制宣傳教育。全縣各行政機關按照“*”普法的要求,把公務員和國家公職人員學法納入了創建學習型機關的重要內容,堅持了“月學一法”的學法制度;狠抓青少年的法制宣傳教育,今年以來,全縣共有13所學校開展了專題法制講座活動,受教育人數12000余人次,開展主題法制宣傳活動9場次;為提升企業管理人員誠實守信觀念和社會責任意識,5月,縣普法依法治縣辦與縣委黨校、縣商務局聯合舉辦了企業管理人員法律知識培訓班,全縣共有8家規模以上企業經營管理人員計34人參加了培訓學習;加強對農民工的法制宣傳教育,各鄉鎮先后開展了以普法中心戶為重點的普法培訓,全縣共培訓中心戶1300余人,普法中心戶以院落為單位組織普法活動5000余人次,贈送普法教材600本,下發普法資料5000余份,開展法制知識咨詢活動20場次。通過送法下鄉活動,增進了農民群眾法律意識和維權意識,有效維護了基層社會穩定。
三是以考促學,確保普法落到實處。根據省普法辦的安排,于4月份組織全縣公務員、參公管理單位人員以及企業管理人員等進行了考試。全縣共有79個單位參加了普法考試,參考人數4424人,其中:縣級領導干部36人,公務員及參公人員1125人,事業單位3223人,企業管理人員40人,圓滿地完成了考務任務,達到以考促學的目的。
二、認真開展法律援助工作
一是認真開展法律援助工作,全縣共受理法律援助案件58件,其中民事51件,刑事7件。訴訟23件,非訴訟調解35件,公證法律援助9件,司法鑒定2件,援助對象涉及老人、婦女、未成年人22件,農民工3件,殘疾人46件,困難群眾9件,辦理其他法律事項530件,代書15份,較好地完成了州局下達的半年任務指標。
二是為進一步擴大法律援助工作影響力,采取多種形式開展法律援助宣傳工作。年初以來與縣普法辦通力協作,將《湖北省法律援助工作條例》納入到“*”普法宣傳之中,為使社會上更多的群眾知曉法律援助工作,援助中心印發了《最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部關于刑事訴訟法律援助工作的規定》。今年春節向農民工贈送《農民工法律知識問答》、《來*農村勞動力轉移培訓陽光工程務工讀本》共計12000冊;“三八”、“六一”、“5.22”助殘日與婦聯、教育系統、殘聯分別開展了《婚姻法》、《婦女權益保障法》、《未成年人保護法》、《殘疾人保護法》的宣傳活動。
三、扎實穩步推進基層工作
(一)夯實基礎,推進司法所規范化建設
四月初,為強化全縣鄉鎮司法所目標責任制管理,根據恩司基字[*]4號《*年司法行政基層工作要點》和局下達的目標任務,制定了《來*司法所工作目標考核方案》。對基層、普法、法律援助、社區矯正和安置幫教、辦公室工作等六個方面進行考評。
進一步改善司法所的辦公條件。今年,我局加強司法所規范化建設,進一步改善其辦公條件,為司法所購置增添電腦4臺、打印機5臺、民調桌椅5套、沙發5套、辦公桌4張、辦公椅76把等新的辦公設備,為司法所人員創造了良好的工作學習環境。
順利通過省廳規范化司法所建設檢查驗收。4月23日,省司法廳規范化司法所建設檢查組一行4人,對翔鳳鎮司法所進行檢查驗收。通過查看資料、座談、聽取匯報、群眾評議等方式,翔鳳鎮司法所的工作和建設得到省司法廳規范化司法所建設檢查組的肯定和好評,達到了全省規范化司法所的要求和標準。
(二)突出重點,狠抓人民調解工作的發展
全縣司法行政系統積極開展“迎奧運,創環境”百日矛盾糾紛大排查大調處活動,做好人民調解工作。今年上半年,各鄉鎮司法所對各中小學開展法制教育課23次,積極開展矛盾糾紛大排查16次,組織中心戶長培訓8次,為維護社會穩定作出積極貢獻。據統計,共調解各類民事糾紛1015件,調解成功980件,成功率為96.5%,其中公民與公民間糾紛839件,公民與法人及社會組織之間糾紛176件。糾紛分類情況:婚姻家庭糾紛270件,鄰里糾紛313件,合同糾紛73件,賠償糾紛53件,勞動糾紛21件,村務管理糾紛10件,土地承包糾紛107件,征地拆遷糾紛35件,計劃生育糾紛4件,施工擾民糾紛1件,房屋宅基地糾紛43件,其他糾紛85件,防止民轉刑12件31人,制止群眾性械斗5件,防止群體性上訪9件28人,參與“嚴打”整治及專項治理活動6次。
(三)采取措施、規范基層法律服務工作
我縣原有基層法律服務所8家,基層法律服務工作者14名。分散到8個所,平均人員不足2人,隊伍素質參差不齊,辦公條件簡陋,結合我縣實際需要,來*司法局黨組決定撤銷7個法律服務所,全縣合并為1個基層法律服務所。整合后的城區翔鳳法律服務所,由原來的2人增加至10人,投入辦公經費10萬元,購置電腦、辦公桌椅、檔案柜等新的辦公設施,其辦公條件大為改觀。今年上半年法律服務所統一收案42件,其中訴訟案件32件和非訴訟案件10件,民事案件32件,刑事案件5件,辦理法律援助事務5件。建立常年法律顧問點6家,寫作法律文書31份,,開展其他法律援助事項54件次,減收費4200元,總計收費55800元,挽回經濟損失84.3萬元,其中僅百福司民族中學學生宿舍樓一案,就為其挽回經濟30多萬元,法律服務工作維護了全縣的社會穩定,收到了較好的社會效果。
四、認真做好安置幫教和社區矯正工作
(一)社區矯正工作
全縣共有五類監管對象53名,其中管制1人,緩刑35人,假釋6人,暫予監外執行5人,剝奪政治權利6人,危害公共安全犯罪5人,破壞社會主義經濟秩序犯罪2人,侵犯公民人身權利、民利10人,侵犯財產性犯罪15人,危害社會管理秩序罪9人,貪污賄賂罪9人,其他3人,城鎮戶口21人,農村戶口32人,男性50人,女性3人,全縣8個鄉鎮的矯正工作基本步入了有序管理軌道,上述矯正對象未發生重新犯罪的現象。
(二)安置幫教
按照“就地化解,妥善安置,給以出路,保障生活”的原則,對刑釋解教人員實行哪里來,到哪里去,哪里能消化,就在哪里安置的辦法。全縣共接待刑釋解教人員55人,其中刑釋人員50人,解除勞教人員5人。通過對回歸人員的安置,對維護社會穩定起到了積極作用。
上半年,繼續對全縣*年-*年回歸的刑釋解教人員進行了排查摸底,同時認真做好*年刑釋解教人員的登記。通過一系列的工作制度,進一步規范了安置幫教工作程序,使安置幫教工作逐步納入制度化、規范化管理軌道。有效地防止和減少了刑釋解教人員重新犯罪和脫管現象發生,使安置率達到了100%,幫教率達到了100%。
五、認真做好公證、律師及司法鑒定工作
(一)公證工作
不斷完善各項管理制度,推動公證工作規范有序發展。通過一系列工作管理措施,使工作質量有了明顯提高,到目前為止,沒有出現一件錯證,大大提升了公證工作在社會中的公信力,上半年公證處已辦結各類公證事項69件,共接待來信來訪150人次。為來鳳城市建設提供優質公證法律服務,武漢大道二期工程的房屋拆遷工作,在該項工作中充分發揮公證工作職能作用,確保房屋拆遷工作順利進行,為武漢大道二期工程順利施工奠定了基礎。
(二)律師工作
按照《州司法局*年司法行政工作要點》的安排,依據省司法廳關于《湖北省合伙律師事務所規范化建設指引》(試行)和《湖北省合伙律師事務所內部管理制度建設指引》(試行)的通知精神,認真按要求進行查漏補缺,完善了各項管理制度。
(三)司法鑒定工作
我縣民族醫院法醫司法鑒定所是來鳳唯一的司法鑒定所,于*年12月24日經湖北省司法廳批準成立,*年4月1日正式面向社會開展法醫司法鑒定服務,主要從事法醫臨床鑒定業務。該所現有專職鑒定人員4人,其中高級專業技術職務人員1人,中級專業技術職務人員3人,針對女性鑒定人員的空缺,目前該鑒定所又組織了2名女性醫生進行了法醫專業知識技能培訓,現正在申報執業資質。半年來,司法鑒定所共受理各類案件35件,無一件錯鑒,為司法公證提供了法律依據。
六、全面加強自身建設
(一)建章立制、規范管理、加強學習
年初以來,根據上級要求,在局黨組的領導下,全局干警認真學習“*大”精神,切實踐行科學發展觀,學書記、同志在中央政法工作會議上的講話,認真組織開展“大學習、大討論”活動;根據縣委、政府的相關要求,在全縣司法行政系統內開展作風整頓和“一優化、兩提高”活動。進一步規范了各項制度,通過一系列措施,加強了機關自身效能建設,使全局干警思想、政治、理論、業務素質有了明顯提升,工作效率明顯提高。
(二)認真做好綜治工作
根據《來*翔鳳鎮轄區各單位*年度社會治安綜合治理工作目標管理考評細則》和簽訂的《*年社會治安綜合治理責任書》的目標任務,我局積極配合相關單位全面推進綜治工作,為維護社會穩定做出了積極貢獻。
(三)認真搞好計劃生育基礎性工作,
加強計劃生育宣傳力度,營造良好的計劃生育氛圍。設置了固定的計劃生育宣傳標語和規范的計劃生育戶外公示欄,半年組織了2次育齡婦女培訓學習,群眾政策知曉率達l00%。《常住人口登記卡》、《常住育齡婦女信息卡》、《流動人口登記卡》建立規范,按月運轉,登記準確率達100%。
七、工作中存在的問題
半年來,通過全局干警的共同努力,我局的工作取得了一定的成績,但也存在一定的問題:一是各司法所開展工作不夠平衡;二是機關及部分鄉鎮司法所人員不夠,對開展工作產生了一些影響。針對這些不足,我們將在下半年進一步強化措施確保各項工作順利完成。
八、下半年工作要點
1、進一步加強機關效能建設,全面提升全局干警的思想、政治、業務素質,繼續開展“大學習、大討論”及活動;
1、圍繞中心,服務大局,全區人民的法律意識進一步增強。緊緊圍繞“四保”和“推動科學發展,建設和諧”這一主題,通過更換宣傳欄、免費發放《市法律知識讀本》等形式,大力宣傳社會主義法制理念、體育法、社會治安、道路交通安全、市容環境衛生等相關法律法規知識;為迎接全運會,開展了“全民全運·法治同行”主題宣傳活動,并聯合區委宣傳部、區體育局、區司法局下發了《關于在全區開展“全民全運·法治同行”主題宣傳活動的通知》,為辦好第十一屆全運會、促進全市文化體育事業發展營造了良好的法治環境,也大大提高全區人民的法律意識。
2、突出重點,完善制度,重點對象的法制宣傳教育成效顯著。為切實做好重點對象的學法用法活動,完善了領導干部、公務員、青少年、企業經營管理人員,今年與區委組織部、區委宣傳部、區人事局、區司法局聯合下發了《關于進一步加強全區公務員學法用法工作的通知》,全省統一制作“公務員學法考試考核登記卡”,將公務員每年的學法和考試考核情況登記在冊,作為學法檢查考核的重要依據之一。
3、加研,抓住典型,良好的法制氛圍得以形成。半年來,多次組織局機關工作人員、律師、法律工作者深入到農村、機關、單位、企業和市場進行了調研,認真研究了新形勢下法制教育新動向、新問題,以指導、總結法制宣傳教育活動。2月份,與市普法辦公室的領導一起就區“法律進單位”活動舉行了座談會,將濼口服裝市場作為區“法律進單位”的突破口和亮點,制定了詳細完整的活動實施方案,力爭將這一亮點做好、做大、做強。同時,結合社會主義新農村建設,深入開展了“民主法治村”創建活動,將籌集投資3萬余元,為我區120個行政村免費發放農村普法系列光盤。
二、圍繞社會穩定,突出抓好人民調解、幫教安置和社區矯正,基層基礎工作進一步夯實。
1、健全組織、深入排查,人民調解工作成效顯著。一是健全組織。繼續按照“五有”、“四落實”、“六統一”的標準,對基層人民調解組織進行了規范化建設;在建立健全村戶人民調解委員會的基礎上,建立健全鄉鎮、街道人民調解委員會、社區、市場、企事業單位的人民調解組織。二是注重培訓。上半年針對全運會前熱點、難點問題眾多的特點,采用多種形式,對全區人民調解人員進行培訓,調解人員理論水平和業務素質明顯提高。三是深入排查。利用“矛盾糾紛排查信息系統”、“社會化管理信息系統”,“人民調解信息平臺”三網控制,工作效能明顯增強。認真做好棚戶區改造、小清河綜合治理等重大建設項目及十一屆全運會期間的穩定工作,深入基層,進行矛盾糾紛排查,切實將矛盾消滅在基層,化解在萌芽狀態,有效維護了全區穩定。今年截至目前,共調處各類糾紛479起,成功462起,調解成功率96%以上。
2、強化措施,加強管理,幫教安置工作取得新突破。動員基層各方面力量,對我區刑釋解教人員進行了一次全面排查,摸清了我區刑釋解教人員的底數。加強管理,嚴格落實刑釋解教人員“一表兩書”制度,重點推廣分類幫教的措施。據統計,上半年新增47名刑釋解教人員,幫教覆蓋率達100%,未發現一名重新犯罪人員。
3、健全機制,探索方法,社區矯正工作穩步推進。依照制定的《區社區矯正試點工作意見》和《關于擴大社區矯正試點范圍的意見》,逐步摸索建立了一系列社區矯正工作制度和管理制度,形成了“一個流程、三項措施、四項基礎”的社區矯正工作機制;樹立“小社區、大社會”的工作理念,積極爭取公、檢、法等有關部門的支持和配合,聘請13名同志為區社區矯正檢察聯絡員,以全面提升社區矯正對象的監管、矯正和檢察工作。充實社區矯正隊伍,加強培訓,今年年初,舉辦社區矯正工作培訓班對各辦鎮司法所工作人員進行了業務培訓,4月份,組織部分司法所工作人員到濟寧地區進行社區矯正工作的參觀學習,社區矯正隊伍素質進一步提高。實施分類管理,確保社區矯正對象順利回歸社會。截止目前,全區共接收社區矯正對象151人,已成功解除矯正83人,現有社區矯正對象68人,無一人脫管、漏管,無一人重新犯罪。
三、圍繞經濟建設,突出抓好律師、公證和基層法律服務工作,法律服務質量進一步提高。
1、規范管理、延伸服務,律師工作再上新水平。積極爭取擴大律師隊伍,目前,全區共有律師所9家,律師105人;圍繞全區中心工作,深入開展“法律援助獻愛心活動”,截至目前,組織獻愛心活動2次,法律咨詢達1000余人次,發放宣傳材料3000余份;加大律師管理力度,在律師所中深入開展學習實踐科學發展觀活動,開展檢查考評活動,引導律師樹立大局意識、責任意識。
2、規范行為,強化服務,公證公信力進一步提升。一是圍繞中心工作,提供公證服務。圍繞棚戶拆遷、小清河綜合整治等重點工程建設提供公證服務,今年上半年,共辦證2486件,其中民間2348件、經濟138件,接待來訪人員260余人,減免公證費約計1萬余元。二是加強公證質量監管,促進公證質量提升。通過加強審批力度、公證檔案管理、規范工作流程和收費標準等措施,大大促進了公證質量的提升。
3、規范管理,強化監督,基層法律服務工作再上新臺階。目前,全區法律服務所16家,注冊法律工作者85人,半年來,堅持以創建“誠信法律服務所”、“規范法律服務所”為宗旨,進一步強化全體法律服務工作者的誠信職業教育,嚴格業務、財務、檔案管理,基層法律服務工作更加規范;多次組織法律服務所參與法律援助、上街宣傳、免費咨詢,切實提高了百姓的維權意識和法律素養。
四、圍繞民生問題,抓好法律援助和法律咨詢工作,人民滿意度進一步提升。
1、健全制度,明確責任,法律援助進一步規范化、專業化。為規范和指導法律援助工作實踐,我們不斷總結完善了規章制度,目前,共制定完善工作制度6項、職責1項、行為規范1項,有效規范了法律援助秩序;為落實責任,我們因地制宜,合理組織本機構人員、律師、基層法律服務工作者和其他合法的志愿者參與辦案,規定每位律師、基層法律服務人員結合自身專業特點,每年必須辦理1件援助案件,促進了法律援助案件向專業化發展。
2、完善網絡,整合資源,法律援助覆蓋面進一步擴大。結合實際,采取切實措施,完善法律援助網絡建設,目前,全區共有15個法律援助工作站,法律援助觸角進一步延伸;充分調動退休法官、檢察官、律師、高校教師以及法律專業學生等參與法律援助工作中,壯大了法律援助的工作力量;不斷出臺便民措施,降低門檻,簡化手續,法律援助覆蓋面進一步擴大。今年截至目前,接待來訪咨詢600余人次,受理民事法律援助案件19件,辦結6件,受理刑事法律援助案件16件,辦結15件。