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篇（1）

隨著我國(guó)老年人口的不斷增加，老齡消費(fèi)市場(chǎng)也在逐年擴(kuò)大，當(dāng)老年消費(fèi)者權(quán)益受到侵害的時(shí)候，自然會(huì)導(dǎo)致消費(fèi)市場(chǎng)的緊縮，沒有消費(fèi)，也就沒有市場(chǎng)。保護(hù)老年消費(fèi)者的權(quán)益已經(jīng)不僅僅是消費(fèi)者個(gè)人的事情，它和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展以及社會(huì)的穩(wěn)定息息相關(guān)。

一、老年人消費(fèi)權(quán)益保障中所存在的問題

1.維權(quán)意識(shí)較弱

據(jù)了解，老年人因生理原因如：老年人普遍存在身體機(jī)能退化、器官衰弱等現(xiàn)象，導(dǎo)致七成以上的老年人不能夠準(zhǔn)確的對(duì)商品進(jìn)行真?zhèn)蔚谋鎰e，我國(guó)老年人消費(fèi)市場(chǎng)中比較集中的是保健品，保健品與藥品的區(qū)別主要是根據(jù)批準(zhǔn)文號(hào)判斷的，但是老年群體對(duì)于這些方面了解得少，使得老年人容易受不良商家欺騙，即使當(dāng)老年人意識(shí)到受騙時(shí)，也很少采取維權(quán)措施，對(duì)商品拍照、與商家對(duì)質(zhì)等[1]。

2.維權(quán)渠道有限

當(dāng)老年人的消費(fèi)權(quán)益受到侵害時(shí)，有的老年人會(huì)選擇去維護(hù)自己合法權(quán)益。但是在我國(guó)相關(guān)的法律不夠健全，沒有專門針對(duì)老年消費(fèi)者權(quán)益受到侵害時(shí)如何維權(quán)的相關(guān)法律，以及在我國(guó)市場(chǎng)上，因?yàn)樯唐返奶厥庑裕沟闷髽I(yè)之間出現(xiàn)壟斷的現(xiàn)象。工商行政管理部門的作用范圍比較有限，對(duì)待不同的問題有可能采取相同的解決辦法，同時(shí)因?yàn)橄M(fèi)市場(chǎng)的商品品種多種多樣，致使行政調(diào)節(jié)無法作用在一些個(gè)別的非生活消費(fèi)品上。

3.經(jīng)營(yíng)者不合法經(jīng)營(yíng)

當(dāng)老年人購買到問題商品時(shí)，商家不但不給予退還，有的還對(duì)老年人進(jìn)行威脅和恐嚇。老年人的知識(shí)結(jié)構(gòu)和接受新事物的能力無法和年輕人進(jìn)行比較，使得有些商家利用這個(gè)漏洞，故意設(shè)置一些消費(fèi)陷阱，讓老年人陷入進(jìn)去，讓老年人需要付出大量的成本進(jìn)行消費(fèi)者權(quán)益維護(hù)，這就會(huì)迫使一些老年人直接放棄維權(quán)。

二、老年消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)有效措施

1.提高老年消費(fèi)者維權(quán)意識(shí)

加強(qiáng)對(duì)老年人維權(quán)教育，可以通過開展一些維權(quán)活動(dòng)，讓老年人參與到其中，在活動(dòng)可以是維權(quán)座談會(huì)，在座談會(huì)上上大力宣傳維權(quán)渠道，這樣可以加強(qiáng)老年對(duì)侵權(quán)行為的認(rèn)識(shí)。加強(qiáng)老年人維權(quán)渠道的宣傳，這樣當(dāng)老年人的消費(fèi)權(quán)益受到制約時(shí)，老年消費(fèi)者就會(huì)拿起法律的武器保護(hù)自己，讓老年人明白維權(quán)是一項(xiàng)合法的權(quán)益，是每個(gè)公民可以享受的權(quán)力[2]。當(dāng)老年人消費(fèi)權(quán)益受到侵犯時(shí)，老年消費(fèi)者要善于利用相應(yīng)的設(shè)備獲取證據(jù)。例如，通過拍照以及錄音的方式，進(jìn)行取證，當(dāng)自己在維護(hù)權(quán)益時(shí)，這些都可以提供有力的證據(jù)。服務(wù)到老年人的生活中，選取一些老年人維權(quán)成功的案例在座談會(huì)上進(jìn)行宣傳，讓老年樹立維權(quán)意識(shí)。

2.拓寬維權(quán)渠道

通過建立老年人維權(quán)的專門通道，比如在12315的服務(wù)平臺(tái)設(shè)立老年人消費(fèi)維權(quán)專線。專線服務(wù)人員和通道服務(wù)人員必須是經(jīng)過專門的培訓(xùn)針對(duì)老年人維權(quán)方面，這樣老年人在維權(quán)過程中就可以獲得維權(quán)詳細(xì)信息以及享受細(xì)節(jié)服務(wù)。還可以建立老年消費(fèi)者投訴快速處理機(jī)制，這可以保證一旦獲得老年人消費(fèi)權(quán)益受到侵害信息時(shí)，機(jī)制可以迅速采取幫助老年人維權(quán)措施，讓維權(quán)更加及時(shí)，以及幫助老年人進(jìn)行維權(quán)活動(dòng)[3]。此外，還可以通過建立老年消費(fèi)者維權(quán)投訴站，投訴站可以與老年消費(fèi)者維權(quán)的相關(guān)法律援助部門相結(jié)合，投訴站的服務(wù)人員可以是志愿者，這樣就可以降低維權(quán)過程中的支出成本。志愿者可以收集和整理老年人在消費(fèi)中遇到的侵權(quán)問題，針對(duì)這些問題提出解決辦法，并向工商行政管理機(jī)構(gòu)匯報(bào)，在行政部門的幫助下，有效的解決。把收集的資料整理成冊(cè)，這樣有利于當(dāng)出現(xiàn)類似的問題和現(xiàn)象時(shí)，可以采取相同解決辦法進(jìn)行處理，節(jié)約維權(quán)中花費(fèi)的時(shí)間。定期針對(duì)總結(jié)工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)不足，改進(jìn)工作進(jìn)步，更好的保護(hù)老年人的消費(fèi)合法權(quán)益。在一些大型商場(chǎng)和農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)設(shè)立老年人專用消費(fèi)服務(wù)通道，讓老人在購買商品時(shí)獲得優(yōu)先權(quán)。解決老年人行動(dòng)不便的問題，節(jié)約老年人購買的時(shí)間。協(xié)調(diào)導(dǎo)購人員真實(shí)具體的解釋產(chǎn)品的相關(guān)數(shù)據(jù)，解決老年人對(duì)部分商品不了解帶來的不便。一旦出現(xiàn)導(dǎo)購員欺騙老年人消費(fèi)的現(xiàn)象時(shí)，要進(jìn)行嚴(yán)肅處理，監(jiān)督商家做好售后服務(wù)。

3.加強(qiáng)對(duì)經(jīng)營(yíng)者的教育

經(jīng)營(yíng)者的道德缺失往往會(huì)出現(xiàn)消費(fèi)者維權(quán)行為。工商行政部門以及相關(guān)部門要通過開展商家座談會(huì)的方式來對(duì)經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行教育。商家和企業(yè)都是主張長(zhǎng)期發(fā)展和盈利來經(jīng)營(yíng)的，如果商家不誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)那它將會(huì)永遠(yuǎn)失去自己的客戶，秦池就業(yè)在勾兌白酒之前，在我國(guó)市場(chǎng)還是很有名，并且發(fā)展的也非常好，但是在勾兌白酒新聞一倍報(bào)道出來，它的銷售額立即下滑，并走向了倒閉的道路。這可以商家充分意識(shí)到規(guī)范經(jīng)營(yíng)的重要性。同時(shí)，還可以選舉一些優(yōu)秀商家，評(píng)定為“老年人滿意示范店”，店鋪的錄用是要通過老年群體推選出來的，同時(shí)工商行政管理部門對(duì)其進(jìn)行考核和保護(hù)。這些店鋪可以為其他店鋪?zhàn)鰳淞駱樱沟闷渌赇佔(zhàn)杂X的向它們看起。對(duì)這些店鋪也可以適當(dāng)?shù)倪M(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，并作宣傳，讓更多老年人來這些店鋪進(jìn)行消費(fèi)，這樣可以有效保障了老年人的消費(fèi)合法權(quán)益。

4.加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)督

對(duì)于老年人相關(guān)的消費(fèi)品生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行嚴(yán)格的管理，但使企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)范合理，讓企業(yè)的社會(huì)責(zé)任感更加強(qiáng)烈。對(duì)一些受老年人好評(píng)的品牌商品，政府部門要給予扶持和保護(hù)。嚴(yán)查侵害老年人合法消費(fèi)權(quán)益的商家，當(dāng)發(fā)現(xiàn)商家侵犯了老年人消費(fèi)合法權(quán)益時(shí)，進(jìn)行嚴(yán)肅處理甚至是給予停業(yè)處理。

三、總結(jié)

工商行政管理視角下，老年人消費(fèi)合法權(quán)益粳稻有效的保障，使得社會(huì)發(fā)展更加和諧。因?yàn)槔夏耆耸且粋€(gè)非常特殊的集體，所以應(yīng)該給予老年人足夠的保護(hù)，使得老年人感受更多的來自這個(gè)社會(huì)的關(guān)懷。

作者:陳達(dá)端 單位:福建省泉州市老年活動(dòng)中心

參考文獻(xiàn)：

篇（2）

摘 要： 影子教育作為學(xué)生在主流教育之外的培優(yōu)補(bǔ)差的課外補(bǔ)習(xí)活動(dòng)，近些年在我國(guó)發(fā)展十分迅速，特別是在義務(wù)教育階段的學(xué)生別盛行。通過對(duì)影子教育在義務(wù)教育階段盛行的文化、教育、經(jīng)濟(jì)、利益相關(guān)者角度的原因分析，得出其產(chǎn)生的必然性，并在對(duì)影子教育廣泛影響的解構(gòu)中，得出其存在的復(fù)雜性。學(xué)校、政府部門對(duì)其既不能放任自流，任其無規(guī)范的發(fā)展，也不能完全禁止取締，而應(yīng)對(duì)其進(jìn)行更好規(guī)范、監(jiān)督、管理，積極引導(dǎo)其在合乎法、理、情的道路上發(fā)展。

關(guān)鍵詞： 影子教育、義務(wù)教育階段、盛行原因、影響

一、引言

影子教育，指的是學(xué)生在主流學(xué)校教育之外參加的培優(yōu)補(bǔ)差的活動(dòng)，因其補(bǔ)習(xí)內(nèi)容基本類似于學(xué)校課程，故而也被稱之為“影子教育”。提出影子教育的概念并對(duì)其做出開創(chuàng)性研究的當(dāng)屬Stevenson和Becker（1992）[1]。他們對(duì)日本高中生所做出的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，影子教育發(fā)生在主流教育之外，但目的是為了提高主流學(xué)校的學(xué)習(xí)成績(jī)，其接受對(duì)象以中小學(xué)生為主。隨著當(dāng)前我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人們對(duì)于教育的高質(zhì)量、多元化需求越來越旺盛，這就與我國(guó)的學(xué)校優(yōu)質(zhì)教育資源分配不均、大班額教學(xué)以及缺乏個(gè)性化指導(dǎo)產(chǎn)生了矛盾。同時(shí)近些年，我國(guó)政府一直推卸義務(wù)教育階段“兩免一補(bǔ)”政策，大大減少了家庭的學(xué)校教育支出，這也為影子教育提供了成長(zhǎng)發(fā)展的土壤。有研究表明，超過一半以上的城鎮(zhèn)學(xué)生參加了教育補(bǔ)習(xí)，其中義務(wù)教育階段學(xué)生參加教育補(bǔ)習(xí)的比例最高；家庭社會(huì)經(jīng)濟(jì)背景和學(xué)校背景等因素對(duì)城鎮(zhèn)學(xué)生參加教育補(bǔ)習(xí)的機(jī)率和教育補(bǔ)習(xí)支出有顯著影響[2]。對(duì)于課外補(bǔ)習(xí)的聲音有支持的也有反對(duì)的，補(bǔ)習(xí)教育的支持者往往是自由主義者，他們普遍堅(jiān)持家長(zhǎng)擁有對(duì)子女的教育選擇權(quán)；而補(bǔ)習(xí)教育的反對(duì)者則往往是教育機(jī)會(huì)平等的支持者，認(rèn)為補(bǔ)習(xí)教育使得家長(zhǎng)陷入“囚徒困境”，不滿于這樣的選擇，卻又“欲罷不能”，并對(duì)教育機(jī)會(huì)平等分布產(chǎn)生影響[3]。無論是影子教育的支持者亦或是反對(duì)者，都是站在其合理的角度進(jìn)行分析，而影子教育近些年在世界，尤其是在東南亞國(guó)家的盛行也說明了其產(chǎn)生發(fā)展的必然性以及存在的復(fù)雜性。

二、影子教育盛行的原因

（一）從文化的角度

根據(jù)馬克?貝磊2005年的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，影子教育主要分布在中國(guó)、日本、韓國(guó)、新加坡、馬來西亞等東南亞國(guó)家 ，同時(shí)也存在于非洲、中東、南美、東歐等地，但西歐、北美與澳大利亞的課外補(bǔ)習(xí)活動(dòng)并不十分普遍[4]。從文化的角度分析，包括中國(guó)在內(nèi)的東南亞國(guó)家都深受儒家文化的影響，儒家文化強(qiáng)調(diào)通過努力獲得成功，這種對(duì)子女教育的重視的傳統(tǒng)顯然對(duì)這些東南亞國(guó)家的補(bǔ)習(xí)活動(dòng)產(chǎn)生的重大影響，而西方更多強(qiáng)調(diào)的是能力，而能力并不是能通過課外補(bǔ)習(xí)培養(yǎng)的。

（二）從教育的角度

目前，在我國(guó)實(shí)行的仍然是精英選拔機(jī)制，以選拔性考試為中心，雖然政府一直強(qiáng)調(diào)在義務(wù)教育階段進(jìn)行“減負(fù)”、“素質(zhì)教育”，但是如果教育體制機(jī)制沒有改變的話，學(xué)校的“減負(fù)”往往會(huì)為課外補(bǔ)習(xí)活動(dòng)的盛行提供了條件。同時(shí)伴隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，家庭的經(jīng)濟(jì)水平不斷上升，對(duì)高質(zhì)量、多元化教育的需求也在不斷的提高，這與我國(guó)目前大多數(shù)學(xué)校教育質(zhì)量不高、大班額教學(xué)以及缺乏個(gè)性化指導(dǎo)產(chǎn)生了矛盾，許多家庭不得不去向校外尋求出路，以幫助學(xué)生在以考試為中心的教育體制中取得成功。

（三）從經(jīng)濟(jì)的角度

家長(zhǎng)紛紛投資于教育補(bǔ)習(xí)的原因很大程度上也與教育可能帶來的巨大收益率有關(guān)，在很多家長(zhǎng)看來，教育補(bǔ)習(xí)有助于孩子接受更高層次的教育，而高層次的教育一般也意味著一份好的就業(yè)，在我國(guó)就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)壓力如此之大的情況下，投資于孩子的教育對(duì)多數(shù)家長(zhǎng)來說不失為一種明智的選擇。

（四）從利益相關(guān)者的角度

影子教育在我國(guó)的盛行不僅與文化、教育、經(jīng)濟(jì)這些方面有關(guān)，同時(shí)也和與其相關(guān)的政府、學(xué)校、補(bǔ)習(xí)供給方（補(bǔ)習(xí)班、在校大學(xué)生、在職教師）以及補(bǔ)習(xí)需求方（家長(zhǎng)、學(xué)生）有密切的關(guān)聯(lián)，這些利益相關(guān)者彼此之間相互需求，同時(shí)彼此之間也在進(jìn)行著相互的博弈。

1.補(bǔ)習(xí)供給方與需求方

補(bǔ)習(xí)班、在校大學(xué)生以及在職教師作為影子教育的主要供給方。而在職教師作為影子教育的主要供給方之一，一方面與教師的工資購買力持續(xù)下降有關(guān)，另一方面也與一些不在編制內(nèi)的合同教師所面臨的生活壓力存在聯(lián)系。同時(shí)影子教育作為一個(gè)龐大的教育市場(chǎng)，它這種門檻低，收益快的特點(diǎn)吸引了數(shù)以萬計(jì)的就業(yè)大軍，特別是在校大學(xué)生還有剛畢業(yè)不久的學(xué)生，各類補(bǔ)習(xí)班層出不窮，魚龍混雜。學(xué)生、家長(zhǎng)作為需求方對(duì)它的感情也是非常復(fù)雜的。一方面，它滿足了學(xué)生和家長(zhǎng)不同類型的需要，這是他們自愿為此付出大量時(shí)間和金錢的原因；另一方面，學(xué)生和家長(zhǎng)在補(bǔ)習(xí)教育問題上像是陷入了“囚徒困境”：不滿于這樣的選擇，卻又“欲罷不能”[5]。

2.學(xué)校與補(bǔ)習(xí)需求方

當(dāng)前義務(wù)教育教育階段，各類學(xué)校一直都在強(qiáng)調(diào)“減負(fù)”、“素質(zhì)教育”，而實(shí)際情況是學(xué)生學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)非常重，不斷的成績(jī)排名也是學(xué)生造成嚴(yán)重心理負(fù)擔(dān)，由于大班額教學(xué)，教師無法照顧到每一位學(xué)生，特別對(duì)于那些成績(jī)不太好的學(xué)生更是無法予以關(guān)注，而那些成績(jī)比較優(yōu)秀的學(xué)生為了保持成績(jī)排名也不得不去參加補(bǔ)習(xí)。學(xué)生、家長(zhǎng)渴望在學(xué)校得到優(yōu)質(zhì)、多元化、個(gè)性化教育的心理與學(xué)校無法滿足需求之間存在著矛盾，這也就是學(xué)生、家長(zhǎng)在校外積極尋求輔導(dǎo)的原因之一。

3.政府與補(bǔ)習(xí)供給方

從政府角度看，對(duì)影子教育的矛盾心理同樣存在，一方面補(bǔ)習(xí)供給方的存在可以在一定程度上幫助政府削減教育公共開支，同時(shí)還可以滿足部分家長(zhǎng)不惜成本進(jìn)行教育投資的意愿；另一方面，又擔(dān)心影子教育的繁盛對(duì)社會(huì)分層產(chǎn)生影響，長(zhǎng)此以往會(huì)加劇社會(huì)不公，并且現(xiàn)在補(bǔ)習(xí)市場(chǎng)魚龍混雜，補(bǔ)習(xí)需求方與供給方之間存在著信息不對(duì)稱現(xiàn)象，很多學(xué)生在補(bǔ)習(xí)活動(dòng)中得不到好的教育，相反增加了學(xué)業(yè)的負(fù)擔(dān)。

4.政府與學(xué)校

政府與學(xué)校之間的關(guān)系是整體利益和局部利益之間最基本的利益關(guān)系，從學(xué)校角度看，政府與學(xué)校之間具有兩重性：一致性和非一致性。這種兩重性是有政府所行使的功能和所處的地位所決定的。因此對(duì)待影子教育，一方面學(xué)校響應(yīng)政府指示，不允許在職教師去進(jìn)行校外輔導(dǎo)；另一方面由于學(xué)校的相對(duì)獨(dú)立性，考慮到課后補(bǔ)習(xí)即能幫助學(xué)生提高成績(jī)，減輕教師負(fù)擔(dān)，又能在給一些在職教師增加收益，對(duì)待學(xué)生的補(bǔ)習(xí)活動(dòng)，學(xué)校采取即不鼓勵(lì)也不禁止的態(tài)度。

三、影子教育的廣泛影響

（一）對(duì)學(xué)校教育的影響

影子教育的支持者認(rèn)為，補(bǔ)習(xí)對(duì)學(xué)校教育有益，如果補(bǔ)習(xí)能幫助學(xué)生理解并喜歡學(xué)校的課程，由于種種原因，一所學(xué)校不可能在所有科目上都有一流的老師，也不可能擁有全部超過平均水平的學(xué)生，而有效的補(bǔ)習(xí)能增強(qiáng)學(xué)生和他人競(jìng)爭(zhēng)的信心。持支持態(tài)度的人所持的視角是自由主義和人力資本理論等。

影子教育的反對(duì)者認(rèn)為，補(bǔ)習(xí)會(huì)給學(xué)校教育帶來負(fù)面影響：首先，補(bǔ)習(xí)可能導(dǎo)致學(xué)生在學(xué)校的學(xué)習(xí)興趣下降，因?yàn)樗麄円呀?jīng)提前學(xué)會(huì)了學(xué)校的知識(shí)，而且可能會(huì)厭倦學(xué)校老師的教學(xué)風(fēng)格；其次，在職教師給自己所教的學(xué)生補(bǔ)習(xí)，會(huì)導(dǎo)致他們?cè)趯W(xué)校教學(xué)中偷工減料，引誘學(xué)生去參加補(bǔ)習(xí)；最后，補(bǔ)習(xí)的目的是為了考試，達(dá)不到教育讓學(xué)生全面發(fā)展的目的[6]。

（二）對(duì)社會(huì)的影響

1.影子教育具有彌補(bǔ)主流教育體系不足的功能

如果足夠明亮并且確保光線從各個(gè)方向投射，影子是可以不存在的。但是，作為主流教育體系，特別是義務(wù)教育階段，盡管朝著多樣化方向努力，但并不能滿足所有要求，于是，“影子”教育體系就難以回避。任何一個(gè)體系都有設(shè)計(jì)上的弱點(diǎn)，義務(wù)教育體系的設(shè)計(jì)目標(biāo)是培養(yǎng)國(guó)民基本的讀寫算能力，因此，它在滿足多樣化和個(gè)性化需求方面就存在一定不足，“影子”教育體系與正規(guī)教育體系相伴而生互為補(bǔ)充，在結(jié)構(gòu)和功能上彌補(bǔ)正規(guī)教育的不足。

2.影子教育可能會(huì)擴(kuò)大社會(huì)階層間已經(jīng)存在的差異

有研究表明，在控制其它因素情況下，家庭社會(huì)經(jīng)濟(jì)地位（以收入、家庭撫養(yǎng)負(fù)擔(dān)和父母親受教育程度表示）對(duì)教育補(bǔ)習(xí)支出有顯著的積極影響，社會(huì)經(jīng)濟(jì)地位越高的家庭，其教育補(bǔ)習(xí)支出增長(zhǎng)越快；從地區(qū)差異來看 ，與西部相比，東部和中部地區(qū)城鎮(zhèn)家庭教育補(bǔ)習(xí)支出比西部地區(qū)家庭分別高15%和25%[7]。因此，家庭經(jīng)濟(jì)情況、所在城市、學(xué)校層級(jí)的差異決定了補(bǔ)習(xí)教育可能使較多的優(yōu)質(zhì)教育資源給了富裕的家庭，這正是很多地方政府和公眾對(duì)補(bǔ)習(xí)教育持反對(duì)意見的重要原因之一。

3.影子教育不一定提高整體教育水平，但對(duì)個(gè)體具有功利性效果

盡管各科輔導(dǎo)占用了學(xué)生及其家長(zhǎng)大量的時(shí)間、精力和金錢，但很多家長(zhǎng)和學(xué)生依然“樂此不疲”。有人抱怨補(bǔ)習(xí)教育只是通過反復(fù)練習(xí)提高了成績(jī)，但損害了學(xué)生的創(chuàng)造性。然而，無論對(duì)整體教育效果的影響如何，課后補(bǔ)習(xí)教育對(duì)個(gè)體的影響效果是顯著的，否則，家長(zhǎng)也不會(huì)為此付費(fèi)。不管通過什么方式提高了成績(jī)，都意味著獲得更好的教育機(jī)會(huì)和更好的工作機(jī)會(huì)[8]。

（三）對(duì)經(jīng)濟(jì)的影響

影子教育本身就是一個(gè)巨大的產(chǎn)業(yè)，它提供了大量的就業(yè)崗位，對(duì)于在職教師而言可以增加額外收入；對(duì)于在校大學(xué)生而言可以提高生活質(zhì)量，滿足基本生活需求；對(duì)于輔導(dǎo)班的創(chuàng)辦者而言可以增加創(chuàng)造收入的同時(shí)提供就業(yè)崗位。同時(shí)，很多補(bǔ)習(xí)機(jī)構(gòu)具有照管學(xué)生的功能，父母可以騰出更多時(shí)間來彌補(bǔ)教育支出，從另一個(gè)方面來說也是在為刺激社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展做出貢獻(xiàn)

四、小結(jié)

影子教育盡管只是主流學(xué)校教育的“影子”，但與一般物體的影子不同，補(bǔ)習(xí)已經(jīng)主動(dòng)的影響到學(xué)校教育，同時(shí)它也對(duì)社會(huì)與經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生了一系列影響，通過對(duì)影子教育廣泛影響的解構(gòu)可以看出影子教育的存在具有復(fù)雜性。首先，政府部門面對(duì)旺盛的補(bǔ)習(xí)需求，應(yīng)該反思正規(guī)學(xué)校教育體系可能存在的偏差，比如學(xué)校在照顧不同學(xué)生多元化需求方面存在欠缺、學(xué)校教育加劇了學(xué)生的考試競(jìng)爭(zhēng)壓力同時(shí)學(xué)校將部分教育負(fù)擔(dān)轉(zhuǎn)嫁給家庭，從而刺激了校外教育補(bǔ)習(xí)活動(dòng)；其次，面對(duì)不斷繁盛的影子教育市場(chǎng)，政府部門要積極的引導(dǎo)、規(guī)范，使其在合法、合理、合情的道路上發(fā)展，同時(shí)開展對(duì)補(bǔ)習(xí)教育效果的專項(xiàng)調(diào)查，幫助家長(zhǎng)認(rèn)識(shí)補(bǔ)習(xí)教育的局限性，引導(dǎo)家長(zhǎng)進(jìn)行理性消費(fèi)；再次，面對(duì)影子教育可能帶來的不公平現(xiàn)象，政府解決此類問題可能有兩種途徑：要么直接向社會(huì)弱勢(shì)家庭提供財(cái)政資助，以提高經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)地區(qū)、農(nóng)村地區(qū)和低收入階層學(xué)生支付教育補(bǔ)習(xí)費(fèi)用的能力；要么以財(cái)政手段鼓勵(lì)學(xué)校擴(kuò)大供給能力，以低收費(fèi)政策吸收社會(huì)不利群體[9]。最后，從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，政府管理部門還需要將素質(zhì)選拔性考試制度改變?yōu)椤八刭|(zhì)+社會(huì)責(zé)任”式的選拔制度，將家庭的自利性競(jìng)爭(zhēng)行為轉(zhuǎn)化為對(duì)社會(huì)有利的公共行為[10]。 （作者單位：浙江師范大學(xué)）

參考文獻(xiàn)

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[3] 曾曉東，龍怡.對(duì)補(bǔ)習(xí)教育體系的爭(zhēng)論及其政策意義[J].比較教育研究，2012，（10）：72-75.

[4] Bray， M.2005. “Private supplementary tutoring：comparative perspectives on patterns and implications”. Sep.13-15. Oxford： International Conference on Education andDevelopment.

[5] [10]曾曉東.補(bǔ)習(xí)：正規(guī)教育難以走出的影子[N].光明日?qǐng)?bào)，2010，（11）：1-7.