時間:2023-03-07 14:57:24
序論:好文章的創作是一個不斷探索和完善的過程,我們為您推薦十篇工業園區工作要點范例,希望它們能助您一臂之力,提升您的閱讀品質,帶來更深刻的閱讀感受。
1、抓標準化創建。按照市縣兩級安全生產機構標準化創建要求,重點抓好園區安監站標準化創建以及企業安全生產辦公室標準化創建工作。
2、壯大安監隊伍。在現有兩位班子成員抓安全生產的基礎上,增加一名分管工程的領導專門負責工程建設領域安全生產,同時增加一名專職安監員。
3、完善管理體系。重點抓好企業安全員的管理體系。建立安監員信息互通平臺,企業生產制度建設平臺。
二、強化監管重點抓好打非治違、隱患排查和整改工作
1、開展打非治違專項整治活動。協助業務部門載展打非治違專項整治活動4次,凈化安全生產環境。
2、開展安全隱患集中大排查活動。主動邀請安監、消防、質監等職能部門開展安全隱患集中大排查4次。每半月組織全體園區干部職工對園區企業安全隱患排查一次,并建立安全隱患排查臺帳。
3、加大安全隱患整改力度;實行領導包案整改。掛牌銷號整改,使隱患揸得出改得了。對小隱患由蹲點干部現場督促整改,一般隱患由掛片領導督促整改,較大以及特大安全隱患上報安委會職能部門督促整改,做到小隱患不出企業,一般隱患不出園,大隱患不出縣。
三、突出重點重點抓好敏感時間、重點行業、重點領域安全工作
1、抓好春節全國兩會以及節假日等敏感時間的安全生產,抓好領導帶班制度的落實,以及安排好值班。
2、重點抓好危化企業,消防重點企業以及勞動密集型企業的安全隱患排查和整治,建立危化企業安全隱患排查制度,規范危化企業安全隱患排查和整治臺帳。
3、抓好特種設備的年檢,操作人持證上崗情況以及陶瓷企業煤氣發生爐的檢查。
四、營造氛圍重點抓好宣傳、培訓工作
■重慶:政企聯手留住返鄉農民工
重慶是民工外出務工的主要地區之一,也是全國最早設立“農民工日”的城市之一。隨著當地產業升級以及吸納了眾多內遷工廠,預計未來5年重慶市將新增勞力需求500萬。為此,重慶這些年一直把善待農民工作為一種執政理念,并具體化為一系列政策,深受農民工好評。
今年春節期間,重慶市地方官員領到一項特殊工作:設法把返鄉的農民工“截留”一部分,以確保今年該市不出現“民工荒”。重慶今年將為農民工辦一批實事,包括:繼續實施“百萬農民工援助行動”,依托區縣(自治縣)總工會職工幫扶中心和法律援助中心為農民工提供法律援助;支持返鄉農民工申辦微型企業,新發展微型企業3000戶,解決1萬名農民工就業;建立400個微型企業創業指導站等。重慶市今年還將在全市國有企業啟動在聘農民工帶薪休假制度。同時,確保農民工子女平等接受義務教育,對27萬農民工子女就讀義務教育實行“兩免一補”。近日,重慶2011年“春風行動”暨返鄉農民工就業創業主題月活動正式啟動,重慶40個區縣同步舉辦招聘會,活動將持續到4月30日。
■安徽:“流動招工大篷車”引導省內農民工就地轉移
安徽是中部勞動力資源大省,全省常年外出務工人員達1300萬人左右。隨著合蕪蚌自主創新綜合配套改革試驗區和皖江城市帶承接產業轉移示范區的建設,制造類、高新技術類和信息類企業批量落戶安徽,加大了省內用工缺口。截至2010年底,安徽全省缺工總數達到25萬人左右。春節過后,安徽打響了“搶人”大戰。安徽省人保部門在全省范圍內緊急開展“皖北農民工與皖江示范區就業崗位對接月活動”,引導省內農民工就地轉移。合肥市日前出臺《關于進一步提高就業水平強化企業用工服務意見》,推出十八條舉措用于解決結構性用工荒及改善農民工工作、生活環境。合肥還組織“流動招工大篷車”開往周邊地區,通過引導省內農民工就地轉移。
安徽其他地方政府和企業也以感情、事業、待遇和環境留人。如阜陽市阜南縣專門成立了阜南縣工業企業用工服務領導小組,專門負責招聘農民工。該縣還給每個鄉鎮提出了具體的送工目標,并且對每個鄉鎮給工業園區送工人數進行排名。阜南縣規定,農民工小孩可享受城市待遇,不需要交納轉學和借讀費用,不受學籍限制。阜陽市阜南工業園區也為農民工提出了優惠條件,如凡是在園區就業滿一年的農民工就可以享受住房公積金待遇。
一、今年主要工作開展情況
(一)主要指標完成情況
1.工業增加值完成情況:規模以上工業增加值市定任務完成增速6%,截止12月底我縣累計預計完成30.9億元,預計累計增速1.5%;工業企業市定實現利稅上升6%,由于12月份還沒有統計回來數據,截止11月份我縣累計實現利稅13.47億元,同比下降33.35%;制造業市定增加值占比上升0.5%,截止12月底,我縣制造業增加值占比下降3.9%;煤炭產業增加值市定占比下降0.5%,截止12月底,我縣煤炭產業增加值占比上升4.2%;“小升規”企業市定完成3戶,我縣完成3戶。
2.社零指標完成情況:2019年市定目標任務增速7.5%。截止12月底,完成12.4億元,預計增速8.2%。
(二)古縣經濟技術開發區概況
1.基本情況
古縣經濟技術開發區采用“一區兩園”的模式進行建設,包括澗河工業園、華寶工業園,涉及古縣岳陽鎮、古陽鎮和北平鎮3個鄉鎮,規劃面積約11.01平方公里,占縣域面積的0.91%。澗河工業園規劃面積約8.35平方公里,規劃范圍:北起古陽鎮古陽村、南至岳陽鎮辛莊村,東西至澗河兩側自然山體及西側南坡村、喬家山村兩條邊山溝,南北最長約12.9公里、東西最寬約4.6公里。北起古陽鎮古陽村、南至岳陽鎮辛莊村,東西至澗河兩側自然山體,南北最長約18.0 公里、東西最寬約1.6公里。
華寶工業園規劃面積約2.66平方公里,規劃范圍:北起北平鎮上寶豐村、南至北平鎮賈寨村,東西至藺河兩側山體,南北最長約6.0公里、東西最寬約2.0公里。
2.經濟開發區目前申報情況
9月11日省開發區建設工作領導小組組織專家對我縣設立開發區可研進行了評審,會議原則通過。11月20日省開發區建設工作領導小組召開了臨汾市設立園區與焦化產業布局專題會議,對我縣設立焦化產業園區進行了確認,進入征求意見環節。12月3日,省商務廳就修改后的可研文本再次征求相關單位意見,征求的5家單位都出具了確認意見。目前省商務廳正在起草關于成立古縣經濟技術開發區的報告,提請省政府常務會批復。
(三)緊盯項目建設,推動企業發展。
山西國新中極氫能源有限公司年產1000萬立方的高純氫技改項目落地古縣,完成可研編制;山西宏源新能源有限公司200萬噸焦化項目土地手續已辦結,正由北京中環設計院進行工程設計;由古縣正泰和古縣利達合資成立的山西泰達新能源有限公司建設的192萬噸/年焦化項目,已完成企業注冊、產能合并以及企業承諾,目前已上報至市工信局,年前有望立項;古縣岳鑫氣體有限公司和古縣乾通煤層氣有限責任公司注冊成立,古縣永樂區塊、永樂北區塊煤層氣開發項目推進順利;古縣新源盛能源材料有限公司年產1.2萬噸特種微纖維生產線建設項目一期已建成投產,二期正在進行設備安裝,產業集聚效應逐步顯現,真正融入全市協同發展大趨勢。
(四)深化入企服務
“萬名干部入企進村服務”是提升主動服務基層和群眾、促進干部作風轉變、推動工作落實的有力舉措。我縣根據上級會議及文件精神,按照統一組織、上下聯動、分級負責、精準服務的原則,同步開展、同步啟動。共抽調干部80人,組建13個入企服務小組,包聯幫扶25個企業(其中規模以上工業企業23家,擬培育入規企業2家)。各入企服務小組開展政策宣講,有針對性地幫助落實,推動了降稅降費、金融支持實體經濟、鼓勵科技創新、優化營商環境、支持民營經濟發展等涉企政策進一步落地見效。各入企服務小組精準摸排,共摸排線索6條,分別涉及環保、工信、應急管理、金融等部門。在企業問題訴求方面,各入企服務小組共收集8條,并已經全部承諾辦結。
(五)精準發力抓科技創新
我縣經濟發展處在新常態,新舊動能轉換需求迫切的一個時期,我們以“企業上云”、“兩化融合”管理體系貫標為契機,實現企業跨越式發展。開展示范應用,以點帶面多層次延伸。通過政策引導、龍頭企業帶頭,鼓勵企業加大信息化投入,實現企業生產經營環節的單項或集成應用。
6月3日,我局在古縣聯通會議室,舉辦了“企業上云”推進培訓會,全縣有16家企業參加了培訓。省聯通公司“企業上云”項目專家和一些國內知名軟件公司的代表進行了產品推介,使企業對“企業上云、兩化融合”有了更加清晰的認識、了解。古縣正泰煤氣化有限公司和古縣利達焦化有限公司與古縣聯通公司簽訂了“企業上云”合作意向書,為我縣工業信息化建設,“企業上云、兩化融合”管理體系貫標,開了個好頭。
(六)扎實推進中小企業清欠工作
1.拖欠民營企業中小企業賬款基本情況:經統計,我縣政府部門、大型國企拖欠民營企業中小企業賬款共計18357.56萬元,主要涉及教育、交通、住建、水利等項目工程欠款和采購設備款。
2.目前進展情況:截至11月底,共償還11292.69萬元,清償比例達到62%,完成了年底前完成50%目標任務。
(七)加強成品油市場管理
為進一步推動成品油市場健康有序發展,按照省、市商務局的相關要求對成品油市場進行了有效監管,對全縣17家加油站進行了年檢,除一家加油站因故不能正常年檢,其余加油站都進行了年檢。繼續加大對黑加油窩點的排查力度,有效的杜絕了劣質油品上市銷售,排除了隱患、凈化了市場,確保了全縣人民的用油安全。
(八)脫貧攻堅工作穩步推進
1.電商扶貧情況:2017—2019三年來村級電商服務范圍要達到了77個,其中38個貧困村實現了全覆蓋,圓滿完成了省市下達的“雙七十”的任務目標。
2.網絡扶貧情況:今年我縣移動公司和聯通公司,承擔了電信普遍服務建設項目、基站升級改造項目。移動公司斥資1012.76萬元,建設4G基站。聯通公司斥資2700萬元,建設寬度網絡、基站和基站升級改造。項目完工后,將解決剩余23個貧困村的4G網絡信號全覆蓋。項目投資已全部完成,施工方正在加緊施工,年底前可完工,并交付使用。
二、存在問題和不足
(一)生產要素制約突出。一是資金緊缺制約企業發展。我縣大多數中小企業面臨嚴峻市場競爭,急需升級改造,由于資金緊缺,銀行貸款難度大,企業發展舉步維艱。二是高端人才短缺導致企業生產效能普遍不高,依舊停留在勞動力聚集型產業的道路上,企業核心競爭力低下,產能嚴重受限。
(二)工業產業單一。在產業結構上,由于地域資源特點,長期形成了煤炭、焦化一業獨大,戰略性非煤產業發展較慢;在產品結構上,高新技術產品少,高附加值產品少。
(三)市場體系建設尚不完善。從我縣目前商品市場現狀來看,市場配置欠合理,市場功能化較脆弱。小規模市場多,大規模市場少;綜合性市場多,專業化市場少;服務于本地購買力的市場多,具有區域性輻射功能的市場少;僅限于商品購與銷的粗放型市場多,具有集物流、信息流、人才流、資金流于一體的現代多功能市場少。
(四)風險防范點。由于焦化企業去產能,“上大關小”,可能有部分企業職工失業,所引發的職工再就業問題。
(五)電商網點運營效果不理想。電商平臺運營缺少資金,缺少人才,沒有發揮出電商在脫貧攻堅戰中應有的作用。
三、2020年工作要點
(一)主要指標情況。根據市定目標完成全年任務
(二)加快推進工業項目建設。按照省市縣政府關于開發區、產業集聚區規劃設立研討會議精神,我縣依托古縣澗河工業園區和古縣華寶工業園區,打造產業集聚區,一是在澗河工業園區準備打造500萬噸級的焦化項目,抓好山西泰達新能源有限公司192萬噸/年炭化室高度為7.65米的頂裝焦爐項目,山西國新中極氫能源有限公司國新正泰新能源公司年產1000萬立方高純氫技改項目,古縣新源盛能源材料有限公司年產1.2萬噸特種微纖維生產二期建設項目,推動我縣工業經濟高質量發展。二是在華寶工業園區打造200萬噸級焦化項目,建設以現代煤化工為主的產業園區,目前項目已開始“三通一平”工作,待項目批復后即可建設。
(三)著力加快平臺建設,強化集約發展意識。加快工業園區建設管理機制,確保園區建設快速推進。在氫能源、現代煤化工、新型建材等產業發展上取得突破,初步形成布局合理、功能齊備、設施齊全的園區發展體系,確保園區承載能力快速提升。進一步加大引資爭項力度,確保企業入園數量明顯增加,園區簽約項目快速建設。
一、簽約招商項目80個以上,明確招商引資目標。力爭全年策劃重點招商項目90個以上。落地項目60個以上,協議引資130億元以上,當年簽約項目實際到位資金10億元以上,實際利用縣外資金40億元以上。
二、利用駐外招商工作機構、行業協會、商會、外鄉友會和各種招商活動,抓好宣傳推介工作。充分利用網絡、電視、報刊等各類媒體。通過信息、贈送資料和召開懇談會、座談會、鄉友聯誼會等方式,進一步宣傳我縣資源優勢、招商政策和投資環境,推介重大招商項目,營造招商引資濃厚氛圍。
三、有針對性地做好項目策劃研究,加強項目策劃包裝。根據相關產業發展規劃要求。明確主攻重點,精心策劃一批招商項目,科學編制一批招商項目,按標準格式包裝一批招商項目,實現招商項目的數據化、網絡化。進一步完善招商項目庫,形成“推出一批,儲備一批,謀劃一批”項目良性循環。
四、注重根據資源優勢、政策優勢、產業基礎等綜合因素招商。依托豐富的勞動力資源,突出重點產業招商。注重骨干項目的帶動和產業鏈的形成。承接勞動密集型產業;依托生態農業資源,承接農業產業化精深加工項目;依托礦產資源,特別是鎂、鋁資源,承接有實力的大集團新建支柱工業;依托交通區位優勢,引進大型現代物流、商貿等第三產業。
五、集中展示形象,組織策劃各種招商活動。重點策劃“長三角”珠三角”臺海西岸地區商會、協會以及企業參加的一些集中招商活動。做好參加“渝洽會”廈洽會”西博會”等各種大型招商、投資、貿易洽談會的相關準備工作。認真選擇一些重點目標區域和重點產業策劃開展有針對性的招商投資說明會。全面推薦和對接重點招商項目。精心準備,瞄準項目,積極組織策劃小分隊招商活動,廣泛發動各級領導干部率隊外出開展點對點招商活動。
六、注重項目促進部門、承接部門和服務部門的有機結合,積極創新招商方式。一是完善協同作戰、聯動推進的工作機制。強化“整合資源、登門促進”工作手段。充分整合部門、園區、企業和中介機構的力量,形成多位一體的促進機制。二是形成分類推進、重點突破的推動模式。堅持有所為、有所不為,對重點產業、重點企業和重大項目組織專門的推動力量,鎖定目標區域、目標企業,按不同產業的特點,采取針對性措施,集中精力招大引強。三是堅持產業鏈引進、集群承接的有效方式。突出產業鏈關鍵環節,以龍頭企業帶關聯產業,以關聯產業引龍頭企業,充分發揮龍頭企業和重大項目帶動作用。依托自身比較優勢和產業配套基礎,務實搭建專業化、專題性投資平臺,促進集群承接、定向承接。四是加大以商招商、委托招商、中介招商、駐點招商的力度。
一是積極爭取縣政協對我園區政協工作的關心。今年以來縣政協對我園區政協工作及其他工作都提出了很好的要求,經常親臨實地指導,并走訪政協委員,視察政協工作,為我區政協工作的有序開展明確了目標。二是積極爭取園區黨委的重視。園區在制定一些重大決策前主動找政協委員聽意見和建議,開人大會議和一些重大會議都邀請政協委員參加。今年,園區行風評議邀請4名政協委員和6名人大代表參與,聽取他們的意見、建議、接受全程民主監督。并依法評議了四院和派出所。三是加強了與委員的聯系,通過組織學習、走訪、電話聯系等方式了解委員的思想狀況及工作情況,為他們履行職能提供有力的支持和幫助。
二、積極引導委員學習,提高委員自身的素質
園區政協抓委員的學習主要是兩種形式:一是組織委員集中學習,堅持每季度組織委員集中學習一次,二是要求4名委員對集中學習時發的資料開展自學,同時要求對時事、民生給予關注,提高他們分析問題的能力。
三、大力支持委員調研,認真履行政協工作職責
園區政協要求4名政協委員圍繞“想全局、議大事,抓重點,辦實事”的工作要求,緊扣中心,服務大局,切實履行政治協商,民主監督,參政議政職能。1、政治協商方面表現在:政協委員積極參與園區的重要會議,提出合理意見和建議,為黨委作決策出點子,當高參。2、在民主監督方面主要是通過會議監督,現場監督等多種形式對黨委的工作進行事前、事中、事后的民主監督。3、在參政議政方面,主要通過調研報告,提案等形式積極參政議政。今年園區政協組織委員對全園區創建文明村狀況進行深入調查研究,并形成書面調查報告,送交園區黨委,在調查報告中,我們提出了3點意見建議,均被園區黨委所采納,為園區黨委工作決策提供較好的可行的依據意見。園區政協堅持重視委員提案工作,年內共上交提案4件,其中集體提案2件,委員提案2件,做到了每名委員都有1件提案。由于我們提案能立足于實際,圍繞中心,注重熱點,貼近群眾,反映準確,有較強時效性,深受領導和群眾認可。
今年以來,我市經濟承接了去年的良好發展態勢,經濟運行健康正常,全市國民經濟平穩增長,工業經濟較快增長,經濟效益不斷提高,其主要特點在于:
──工業生產增幅逐漸回升。開年以來由于供電不足,部分企業開工不足、停產檢修,全市工業生產形勢低迷,2、3、4月工業生產增幅分別為3.97%、0.6%、3.2%。5月份以來,全市工業生產進入了較快增長的軌道,1-5月實現全社會工業總產值42.9億元,同比增長19.8%。(絕對數為現價,增幅用工業品出廠價格指數縮減法計算的工業增加值速度)。主要是規模以上企業實現工業產值34.8億元,增長20.4%,帶動全部工業增速比上月提高16.6個百分點,主要是煙草、化工、礦產品、建材業增幅較大。規模以下工業產值8.1億元,增長16.6%。
──輕重工業同步增長,重化工業發展亮點突出。規模以上輕工業實現產值17.5億元,增長22%。主要是煙草加工業實現工業產值14.9億元,增長23.8%,1-5月累計生產卷煙21萬箱,同比增長17%;印刷業實現產值1.47億元,下降24%。生產絲43噸,同比增長一倍多;中成藥17噸,增長了7.5倍。
重工業實現產值17.3億元,增長18.2%。由于多數重工產品價格上漲,如不扣除價格因素,重工業高速增長30.2%。主要是化工業實現工業總產值8.5億元,同比增長14.8%,其中云天化股份公司實現工業增加值4.2億元,增長20.7%。多數重工業產品增幅較大,電石7.2萬噸,增長1.2倍;原煤258萬噸,增長6.3%;鐵合金2837噸,增長1.2倍;鐵礦石1.9萬噸,增長72.4%;硫鐵礦增長1.5倍;水泥49.9萬噸,增長19.9%。
──規模工業經濟效益有所改觀。1-4月,規模以上80戶工業企業經濟效益明顯改善,向省簽定的工業經濟發展四項指標均超過目標進度,規模以上工業增加值18.48億元,增長22.4%;主營業務收入34.96億元,增長28.8%;利稅總額14.1億元,增長23.9%,其中利潤6.0億元,增長26.1%。分行業看,除煤炭、電力、供水、印刷、工藝品制造業利潤同比下滑外,其它12個行業盈利水平都有所提升,利潤總額大幅增長的有煙草、紡織、造紙、建材、有色行業,同比扭虧為盈的有農副食品加工、醫藥、塑料行業。
就我市上半年工業經濟運行情況來看,存在的主要問題是:
一是結構性矛盾突出。我市工業對少數大企業的依賴性過強,大企業的波動對全市工業影響突出。年初昭通煙廠因假期調整和技術改造,致使全市工業增長幅度明顯回落,到5月生產趨于正常,而去年同期因技改停產,使其對全市工業增長的貢獻率達37%。僑通公司近年來生產經營較為困難,昭通供電局實行省級核算,各項指標具有不可控因素,這些對我市工業經濟增長都有較大影響。
二是基礎設施建設相對落后,能源、交通等瓶頸約束十分突出。煤、電、油、運供需矛盾突出的問題在一定時期內難以緩解;多數原材料產品價格上升,對我市具有著雙方面的影響,在有利于刺激重化工產業發展的同時,也助推了產品生產成本上升。
三是中小企業發展資金不足。“銀行難貸款、企業貸款難”的現象依然明顯存在,一方面是中小企業融資難,資金短缺問題突出,另一方面是銀行缺乏好的貸款項目,市內金融機構存貸差已高達60多億元。
二、上半年經委主要工作
半年來,全市經委系統廣大干部職工緊緊圍繞市委、市政府提出的經濟發展目標,抓住機遇,努力工作,重點在以下工作上取得了較好成績:
(一)重調查研究,夯實各項工作基礎
一是安排和部署好全年工作。為認真貫徹落實中央、省、市有關會議精神,安排部署好全年工作,3月中旬召開了全市工業經濟工作會議,在總結XX年工作的基礎上,認真分析了存在問題和面臨的形勢,安排部署了今年各項工作任務。
二是在調查研究的基礎上,做好技術改造項目工作。1-5月,全市重點工業項目預計完成投資3億元左右,其中華新水泥已于5月投產,張窩水電站工業機組正進行安裝調試,魯甸2萬噸電爐鋅、6萬噸電解鋅、水富6萬噸聚甲醛等項目即將投產,將成為我市新的經濟增長點。今年共儲備技術改造項目10個,上報省經委7個,其中重點做好省政府下達的兩個安全生產示范改造煤礦的技改申報工作,涉及總投資4100萬元,技改完成后將實現年銷售收入5580萬元,年稅金805萬元。向省經委推薦全市“十一五”期間重大工業投資項目,涉及煤炭、化工、建材、礦冶、農特產品等行業,總投資137.89億元,預期實現銷售收入186.68億元,利稅36.53億元,其中以昭陽褐煤化工開發項目為主的化工行業,總投資為107.2億元,占重大工業投資項目的77.74%。
三是在招商引資發展工業方面取得突破。日產4000噸水泥熟料的華新水泥昭通有限公司已于五月正式點火投產;通過大量的調研考察,引進國內大型企業集團--西洋集團、三峽公司對褐煤資源進行開發利用的前期工作取得進展;在剛剛結束的昆交會上簽訂了投資總額55億元的威信煤電聯營項目二期工程建設項目,引資5.9億元的綏江縣10萬噸制漿造紙遷建項目、昭陽區濃縮蘋果汁加工廠建設、鹽津縣年產10萬噸合成甲醇生產線和20萬噸電石生產線、水富張灘電石廠二期建設、巧家縣白鶴灘鎮松梁村鉛鋅礦資源勘探開發、魯甸和威信蠶桑加工產業等工業項目。
四是組織了經委系統項目申報培訓會。為加大我市項目儲備的力度,增加項目數量、提高質量,我委4月底舉辦了項目申報培訓會,就中小企業、非公經濟、鄉鎮企業、工業技術改造的項目申報工作對各縣區經貿局及重點企業有關人員進行了培訓。
(二)宏觀經濟調控得到加強
一是加強對工業經濟增長情況的監測分析。堅持經濟運行分析會商制度,定期召集相關負責人對經濟運行情況集中進行研究分析,及時把握當前經濟運行的特點,指出存在的問題和癥結,并針對問題提出下一步工作的建設性意見和建議。強化重點工業企業動態監測體系建設,在去年對23家骨干工業企業實施動態
監測的基礎上,把監測范圍擴大到50戶企業。建立全市工業企業信息庫的各項工作正在進行中。
二是加強經濟運行的要素調控。對全市煤、電、油、運供需情況隨時跟蹤、監測、分析,針對突出情況及時采取措施。由于天干雨少,今年發電量僅4.2億千瓦小時,同比下降36%,但通過各方努力,向省爭取指標,近期計劃用電指標已經增加到了480萬千瓦時/天,昭通供電局累計售電量4.96億千瓦時,增長48.5%,對我市電力緊張的情況起到了緩解作用,使市內重點企業、重點工程的生產建設得以順利進行。作為市政府春運工作協調領導小組成員單位,參與組織了春運協調工作。
三是成立了昭通市工業經濟聯合會。今年3月,由市經委主管的昭通市工業經濟聯合會正式成立,作為中介機構、行業自律機構,在加強全市工業經濟的綜合協調管理、加強市場化建設、促進昭通新型工業化方面起到重要作用。目前,工經聯的各項工作正有序推進,其重要作用正逐步顯現,由其創辦的《昭通工業》雜志已出了兩期,引起了較好反響;并參與了茨院工業園區的可行性研究及總體規劃編制。
(三)促進中小企業和非公經濟發展工作邁上新臺階
認真貫徹落實省委5號文件和國發[XX]3號文件精神,推進中小企業和非公經濟發展。在全市工業經濟工作會議上,明確了今年發展中小企業和非公經濟的思路,并提出了發展的目標任務及措施,繼續完善了非公經濟發展目標責任制,確保全年目標的完成。截止XX年3月底,全市非公經濟企業4.24萬戶,從業人員12.2萬人,占考核目標的93.1%,一季度上交稅金1.09億元,兩項指標都超過省考核的目標進度。規模以上52戶非公工業企業1-5月實現工業增加值3.87億元,同比增長41%,實現利潤總額1.15億元,增長43.2%。儲備非公經濟項目31個,篩選、推薦6個上報省非公辦爭取資金扶持;推薦昭通三艾有機魔芋發展有限公司和彝良農副產品加工廠參加了第四屆APEC中小企業技術交流會;推薦天昭藥業等一批重點骨干企業參加了云南省銀行金融產品推薦洽談會。
(四)園區建設進展順利
為合理布局工業發展空間,構筑工業發展平臺,加快了工業園區建設。集中力量指導和督促省級昭陽工業園區的規劃工作,委托省工業經濟聯合會編制可行性研究報告和規劃建設方案,現已得到省政府批準;水富省級工業園區總體規劃和可研報告已通過評審。彝良礦冶加工基地建設已全面展開,魯甸茨院工業園區已具雛形,正在邊規劃邊建設中。鹽津工業園區規劃即將啟動。
(五)企業改革工作取得新進展
通過認真的安排部署,在深入實際調查研究的基礎上,采取了完善政策體系、簽訂改革目標責任制等措施,使改革工作取得新的進展,新一輪納入市級改革考核的33戶國有企業,已經完成16戶,占考核目標的48%。未完成改革的市建筑公司、市交通運輸集團公司改制方案基本成熟正待審批,其余企業資產評估即將完成,改制方案已制定,可望在年內完成上報審批工作。城鎮集體企業改革、股份合作制企業改革拉開了序幕,市輕工業供銷公司(屬城鎮集體企業)、市鋅品廠(屬鄉鎮企業)的改革基本結束,市金屬制品廠、水富盛通食品公司(股份合作制)的深化改革工作正有序展開。
(六)加快鄉鎮企業發展
認真貫徹落實全省鄉鎮企業工作會議精神,開展全市鄉鎮企業調查研究,做好項目申報、實施工作,組織各縣區XX年項目申報工作并與市財政局共同研究篩選了17個項目推薦報送省鄉鎮企業局和省財政廳。按照省下達我市的目標任務對各縣、區進行了分解。1-5月,全部鄉鎮企業完成增加值8.37億元,同比增長31%,其中工業增加值3.87億元,增長38.2%;實現利潤總額2.87億元,增長44%;上交稅金0.92億元,增長48.3%。
(七)認真抓好相關行業管理工作
抓好建材行業管理,推廣散裝水泥工作穩步發展;新辦易制毒化學物品生產、經營、使用許可證8個,年檢11戶;對魯甸縣民爆倉庫進行了檢查驗收;組織了全市鹽政執法培訓,參培人員128人,參加了3.15整頓和規范鹽業市場秩序工作;對9戶市內裝飾企業進行了年檢;做好資源綜合利用認定申報工作,共完成了4戶企業初審認定。
三、下半年工作重點
(一)突出重點,強化工業經濟宏觀調控與監測
一是抓好煤電油運和重要原材料的綜合協調,穩定全市工業生產。重點是加強電力調度協調,并根據實際情況搞好計劃和節約用電,提前做好豐水期工業生產的各項準備工作,力爭實現豐水期工業生產能力的全面釋放,穩定全市工業生產。
二是認真組織落實工業發展年度目標任務。對照目標,尋找差距,做好工業經濟發展四項責任目標考核,確保全年任務的完成。加快重點企業發展,進一步發揮重點企業在工業發展中的龍頭和帶動輻射作用,完善制度,繼續對工業經濟四項責任指標、非公經濟三項指標、鄉鎮企業四項指標進行責任制考核,確保“十一五”起步之年為后四年奠定一個堅實的基礎。
三是健全重點企業監測制度,實時分析研究經濟運行動態,提高運行調節、調控能力。繼續加強對重點監測企業的日常監測和指導,完善對列入全市重點的50戶企業的監測、監控和分析。并密切關注國家宏觀調控政策對我市工業經濟發展的影響,及時做好工業經濟運行監測分析。
四是加大行業管理力度。繼續加大建材、墻改、電力、易制毒化學品、資源綜合利用、民用爆破器材、鹽務等行業管理的力度。
(二)促進企業技術進步與創新,推進結構調整
采取各種措施,完善生產力布局,促進企業技術進步和創新,推進產業結構優化升級,做大做強我市工業。一是加大行業和資源的管理與整合力度,促進產業結構調整;二是加大技術改造項目的前期工作力度,爭取上級的支持,擴大招商引資;四是進一步做好工業建設項目的跟蹤監測,對各類項目搞好協調服務,監督好技術改造項目資金的使用,做好華新水泥等技改項目工程的驗收工作。五是全面推行清潔生產,深入開展節約降耗,采取實行差別電價等措施,重點做好高耗能企業的節能工作;狠抓資源綜合利用,提高工業“三廢”的綜合利用率;加快對發展循環經濟的研究步伐,積極發展循環經濟產業,切實推進經濟增長方式由粗放型向集約型轉變。
(三)抓好各種規劃的編制和實施
一是抓緊修改完善《昭通市“十一五”工業發展規劃綱要》,爭取盡快定稿,上報批準實施。二是組織好“十一五水泥工業規劃”、開展中小
企業和非公經濟發展戰略研究等工作。三是加強對工業園區的指導和協調工作,抓緊省級昭陽工業園區和水富特色工業園區的規劃建設,制定優惠政策,加大招商引資力度,建立工業園區動態監測機制;同時促進彝良礦冶加工基地、魯甸茨院工業園區和鹽津工業園區建設,培育工業經濟發展新亮點。
(四)營造環境,促進中小企業、非公經濟和鄉鎮企業加快發展
進一步完善發展非公經濟的政策措施,營造良好發展環境,加強對非公經濟發展的宏觀指導和政策協調,引導其轉變經濟增長方式,提升產業層次。搭建銀政、銀企溝通平臺,啟動運行中小企業信用擔保體系,為企業發展提供資金支持。對鄉鎮企業發展要穩步推進“三項工程”,大力培育農產品加工龍頭企業,促進農民就業和增收。
(五)繼續深化國有企業改革,指導、督促好鄉鎮集體企業改革,開展好股份合作制企業改革試點工作
一是繼續以企業產權制度改革為核心,以國有企業為重點,推進和引導城鄉集體企業、鄉鎮企業改革,深化股份合作制企業的改革,力爭通過一年的努力,基本完成國有、集體企業的改革。二是開展回訪調查和跟蹤問效活動,指導已改制的企業進行和完善內部三項制度改革,幫助企業協調好各方關系,促使企業進入正常的生產經營軌道,逐步做大做強。
(六)切實抓好掛鉤扶貧工作
認真貫徹落實市直單位掛鉤扶貧動員大會精神,站在實踐“三個代表”重要思想和科學發展觀、全面建設小康社會、和諧社會的戰略高度,把掛鉤幫扶作為一項重大的政治任務,切實加強組織領導,明確責任要求,科學制定掛鉤村的“十一五”扶貧規劃和年度工作計劃,加大督促檢查力度,確保工作落實,創新工作機制,細化辦法措施,出實招、求實效,幫助貧困群眾找致富路子,多為群眾辦實事,按照“把握一個原則,突出四個重點,建立五個機制,推動兩個結合”的要求做好新一輪掛鉤扶貧工作。
一、上半年工業經濟運行情況
今年以來,我市經濟承接了去年的良好發展態勢,經濟運行健康正常,全市國民經濟平穩增長,工業經濟較快增長,經濟效益不斷提高,其主要特點在于:
──工業生產增幅逐漸回升。開年以來由于供電不足,部分企業開工不足、停產檢修,全市工業生產形勢低迷,2、3、4月工業生產增幅分別為3.97、0.6、3.2。5月份以來,全市工業生產進入了較快增長的軌道,1-5月實現全社會工業總產值42.9億元,同比增長19.8。(絕對數為現價,增幅用工業品出廠價格指數縮減法計算的工業增加值速度)。主要是規模以上企業實現工業產值34.8億元,增長20.4,帶動全部工業增速比上月提高16.6個百分點,主要是煙草、化工、礦產品、建材業增幅較大。規模以下工業產值8.1億元,增長16.6。
──輕重工業同步增長,重化工業發展亮點突出。規模以上輕工業實現產值17.5億元,增長22。主要是煙草加工業實現工業產值14.9億元,增長23.8,1-5月累計生產卷煙21萬箱,同比增長17;印刷業實現產值1.47億元,下降24。生產絲43噸,同比增長一倍多;中成藥17噸,增長了7.5倍。
重工業實現產值17.3億元,增長18.2。由于多數重工產品價格上漲,如不扣除價格因素,重工業高速增長30.2。主要是化工業實現工業總產值8.5億元,同比增長14.8,其中云天化股份公司實現工業增加值4.2億元,增長20.7。多數重工業產品增幅較大,電石7.2萬噸,增長1.2倍;原煤258萬噸,增長6.3;鐵合金2837噸,增長1.2倍;鐵礦石1.9萬噸,增長72.4;硫鐵礦增長1.5倍;水泥49.9萬噸,增長19.9。
──規模工業經濟效益有所改觀。1-4月,規模以上80戶工業企業經濟效益明顯改善,向省簽定的工業經濟發展四項指標均超過目標進度,規模以上工業增加值18.48億元,增長22.4;主營業務收入34.96億元,增長28.8;利稅總額14.1億元,增長23.9,其中利潤6.0億元,增長26.1。分行業看,除煤炭、電力、供水、印刷、工藝品制造業利潤同比下滑外,其它12個行業盈利水平都有所提升,利潤總額大幅增長的有煙草、紡織、造紙、建材、有色行業,同比扭虧為盈的有農副食品加工、醫藥、塑料行業。
就我市上半年工業經濟運行情況來看,存在的主要問題是:
一是結構性矛盾突出。我市工業對少數大企業的依賴性過強,大企業的波動對全市工業影響突出。年初煙廠因假期調整和技術改造,致使全市工業增長幅度明顯回落,到5月生產趨于正常,而去年同期因技改停產,使其對全市工業增長的貢獻率達37。僑通公司近年來生產經營較為困難,供電局實行省級核算,各項指標具有不可控因素,這些對我市工業經濟增長都有較大影響。
二是基礎設施建設相對落后,能源、交通等瓶頸約束十分突出。煤、電、油、運供需矛盾突出的問題在一定時期內難以緩解;多數原材料產品價格上升,對我市具有著雙方面的影響,在有利于刺激重化工產業發展的同時,也助推了產品生產成本上升。
三是中小企業發展資金不足。“銀行難貸款、企業貸款難”的現象依然明顯存在,一方面是中小企業融資難,資金短缺問題突出,另一方面是銀行缺乏好的貸款項目,市內金融機構存貸差已高達60多億元。
二、上半年經委主要工作
半年來,全市經委系統廣大干部職工緊緊圍繞市委、市政府提出的經濟發展目標,抓住機遇,努力工作,重點在以下工作上取得了較好成績:
(一)重調查研究,夯實各項工作基礎
一是安排和部署好全年工作。為認真貫徹落實中央、省、市有關會議精神,安排部署好全年工作,3月中旬召開了全市工業經濟工作會議,在總結20__年工作的基礎上,認真分析了存在問題和面臨的形勢,安排部署了今年各項工作任務。
二是在調查研究的基礎上,做好技術改造項目工作。1-5月,全市重點工業項目預計完成投資3億元左右,其中華新水泥已于5月投產,張窩水電站工業機組正進行安裝調試,魯甸2萬噸電爐鋅、6萬噸電解鋅、水富6萬噸聚甲醛等項目即將投產,將成為我市新的經濟增長點。今年共儲備技術改造項目10個,上報省經委7個,其中重點做好省政府下達的兩個安全生產示范改造煤礦的技改申報工作,涉及總投資4100萬元,技改完成后將實現年銷售收入558 0萬元,年稅金806萬元。向省經委推薦全市“十一五”期間重大工業投資項目,涉及煤炭、化工、建材、礦冶、農特產品等行業,總投資137.89億元,預期實現銷售收入186.68億元,利稅36.53億元,其中以昭陽褐煤化工開發項目為主的化工行業,總投資為107.2億元,占重大工業投資項目的77.74。
三是在招商引資發展工業方面取得突破。日產4000噸水泥熟料的華新水泥有限公司已于五月正式點火投產;通過大量的調研考察,引進國內大型企業集團--西洋集團、三峽公司對褐煤資源進行開發利用的前期工作取得進展;在剛剛結束的昆交會上簽訂了投資總額55億元的威信煤電聯營項目二期工程建設項目,引資5.9億元的綏江縣10萬噸制漿造紙遷建項目、昭陽區濃縮蘋果汁加工廠建設、鹽津縣年產10萬噸合成甲醇生產線和20萬噸電石生產線、水富張灘電石廠二期建設、巧家縣白鶴灘鎮松梁村鉛鋅礦資源勘探開發、魯甸和威信蠶桑加工產業等工業項目。
四是組織了經委系統項目申報培訓會。為加大我市項目儲備的力度,增加項目數量、提高質量,我委4月底舉辦了項目申報培訓會,就中小企業、非公經濟、鄉鎮企業、工業技術改造的項目申報工作對各縣區經貿局及重點企業有關人員進行了培訓。
(二)宏觀經濟調控得到加強
一是加強對工業經濟增長情況的監測分析。堅持經濟運行分析會商制度,定期召集相關負責人對經濟運行情況集中進行研究分析,及時把握當前經濟運行的特點,指出存在的問題和癥結,并針對問題提出下一步工作的建設性意見和建議。強化重點工業企業動態監測體系建設,在去年對23家骨干工業企業實施動態監測的基礎上,把監測范圍擴大到50戶企業。建立全市工業企業信息庫的各項工作正在進行中。
二是加強經濟運行的要素調控。對全市煤、電、油、運供需情況隨時跟蹤、監測、分析,針對突出情況及時采取措施。由于天干雨少,今年發電量僅4.2億千瓦小時,同比下降36,但通過各方努力,向省爭取指標,近期計劃用電指標已經增加到了480萬千瓦時/天,供電局累計售電量4.96億千瓦時,增長48.5,對我市電力緊張的情況起到了緩解作用,使市內重點企業、重點工程的生產建設得以順利進行。作為市政府春運工作協調領導小組成員單位,參與組織了春運協調工作。
三是成立了市工業經濟聯合會。今年3月,由市經委主管的市工業經濟聯合會正式成立,作為中介機構、行業自律機構,在加強全市工業經濟的綜合協調管理、加強市場化建設、促進新型工業化方面起到重要作用。目前,工經聯的各項工作正有序推進,其重要作用正逐步顯現,
(三)促進中小企業和非公經濟發展工作邁上新臺階
認真貫徹落實省委5號文件和國發[20__]3號文件精神,推進中小企業和非公經濟發展。在全市工業經濟工作會議上,明確了今年發展中小企業和非公經濟的思路,并提出了發展的目標任務及措施,繼續完善了非公經濟發展目標責任制,確保全年目標的完成。截止20__年3月底,全市非公經濟企業4.24萬戶,從業人員12.2萬人,占考核目標的93.1,一季度上交稅金1.09億元,兩項指標都超過省考核的目標進度。規模以上52戶非公工業企業1-5月實現工業增加值3.87億元,同比增長41,實現利潤總額1.15億元,增長43.2。儲備非公經濟項目31個,篩選、推薦6個上報省非公辦爭取資金扶持;推薦三艾有機魔芋發展有限公司和彝良農副產品加工廠參加了第四屆APEC中小企業技術交流會;推薦天昭藥業等一批重點骨干企業參加了云南省銀行金融產品推薦洽談會。
(四)園區建設進展順利
為合理布局工業發展空間,構筑工業發展平臺,加快了工業園區建設。集中力量指導和督促省級昭陽工業園區的規劃工作,委托省工業經濟聯合會編制可行性研究報告和規劃建設方案,現已得到省政府批準;水富省級工業園區總體規劃和可研報告已通過評審。彝良礦冶加工基地建設已全面展開,魯甸茨院工業園區已具雛形,正在邊規劃邊建設中。鹽津工業園區規劃即將啟動。
(五)企業改革工作取得新進展
通過認真的安排部署,在深入實際調查研究的基礎上,采取了完善政策體系、簽訂改革目標責任制等措施,使改革工作取得新的進展,新一輪納入市級改革考核的33戶國有企業,已經完成16戶,占考核目標的48。未完成改革的市建筑公司、市交通運輸集團公司改制方案基本成熟正待審批,其余企業資產評估即將完成,改制方案已制定,可望在年內完成上報審批工作。城鎮集體企業改革、股份合作制企業改革拉開了序幕,市輕工業供銷公司(屬城鎮集體企業)、市鋅品廠(屬鄉鎮企業)的改革基本結束,市金屬制品廠、水富盛通食品公司(股份合作制)的深化改革工作正有序展開。
(六)加快鄉鎮企業發展
認真貫徹落實全省鄉鎮企業工作會議精神,開展全市鄉鎮企業調查研究,做好項目申報、實施工作,組織各縣區20__年項目申報工作并與市財政局共同研究篩選了17個項目推薦報送省鄉鎮企業局和省財政廳。按照省下達我市的目標任務對各縣、區進行了分解。1-5月,全部鄉鎮企業完成增加值8.37億元,同比增長31,其中工業增加值3.87億元,增長38.2;實現利潤總額2.87億元,增長44;上交稅金0.92億元,增長48.3。
(七)認真抓好相關行業管理工作
抓好建材行業管理,推廣散裝水泥工作穩步發展;新辦易制毒化學物品生產、經營、使用許可證8個,年檢11戶;對魯甸縣民爆倉庫進行了檢查驗收;組織了全市鹽政執法培訓,參培人員128人,參加了3.15整頓和規范鹽業市場秩序工作;對9戶市內裝飾企業進行了年檢;做好資源綜合利用認定申報工作,共完成了4戶企業初審認定。
三、下半年工作重點
(一)突出重點,強化工業經濟宏觀調控與監測
一是抓好煤電油運和重要原材料的綜合協調,穩定全市工業生產。重點是加強電力調度協調,并根據實際情況搞好計劃和節約用電,提前做好豐水期工業生產的各項準備工作,力爭實現豐水期工業生產能力的全面釋放,穩定全市工業生產。
二是認真組織落實工業發展年度目標任務。對照目標,尋找差距,做好工業經濟發展四項責任目標考核,確保全年任務的完成。加快重點企業發展,進一步發揮重點企業在工業發展中的龍頭和帶動輻射作用,完善制度,繼續對工業經濟四項責任 指標、非公經濟三項指標、鄉鎮企業四項指標進行責任制考核,確保“十一五”起步之年為后四年奠定一個堅實的基礎。
三是健全重點企業監測制度,實時分析研究經濟運行動態,提高運行調節、調控能力。繼續加強對重點監測企業的日常監測和指導,完善對列入全市重點的50戶企業的監測、監控和分析。并密切關注國家宏觀調控政策對我市工業經濟發展的影響,及時做好工業經濟運行監測分析。
四是加大行業管理力度。繼續加大建材、墻改、電力、易制毒化學品、資源綜合利用、民用爆破器材、鹽務等行業管理的力度。
(二)促進企業技術進步與創新,推進結構調整
采取各種措施,完善生產力布局,促進企業技術進步和創新,推進產業結構優化升級,做大做強我市工業。一是加大行業和資源的管理與整合力度,促進產業結構調整;二是加大技術改造項目的前期工作力度,爭取上級的支持,擴大招商引資;四是進一步做好工業建設項目的跟蹤監測,對各類項目搞好協調服務,監督好技術改造項目資金的使用,做好華新水泥等技改項目工程的驗收工作。五是全面推行清潔生產,深入開展節約降耗,采取實行差別電價等措施,重點做好高耗能企業的節能工作;狠抓資源綜合利用,提高工業“三廢”的綜合利用率;加快對發展循環經濟的研究步伐,積極發展循環經濟產業,切實推進經濟增長方式由粗放型向集約型轉變。
(三)抓好各種規劃的編制和實施
一是抓緊修改完善《市“十一五”工業發展規劃綱要》,爭取盡快定稿,上報批準實施。二是組織好“十一五水泥工業規劃”、開展中小企業和非公經濟發展戰略研究等工作。三是加強對工業園區的指導和協調工作,抓緊省級昭陽工業園區和水富特色工業園區的規劃建設,制定優惠政策,加大招商引資力度,建立工業園區動態監測機制;同時促進彝良礦冶加工基地、魯甸茨院工業園區和鹽津工業園區建設,培育工業經濟發展新亮點。
(四)營造環境,促進中小企業、非公經濟和鄉鎮企業加快發展
進一步完善發展非公經濟的政策措施,營造良好發展環境,加強對非公經濟發展的宏觀指導和政策協調,引導其轉變經濟增長方式,提升產業層次。搭建銀政、銀企溝通平臺,啟動運行中小企業信用擔保體系,為企業發展提供資金支持。對鄉鎮企業發展要穩步推進“三項工程”,大力培育農產品加工龍頭企業,促進農民就業和增收。
(五)繼續深化國有企業改革,指導、督促好鄉鎮集體企業改革,開展好股份合作制企業改革試點工作
一是繼續以企業產權制度改革為核心,以國有企業為重點,推進和引導城鄉集體企業、鄉鎮企業改革,深化股份合作制企業的改革,力爭通過一年的努力,基本完成國有、集體企業的改革。二是開展回訪調查和跟蹤問效活動,指導已改制的企業進行和完善內部三項制度改革,幫助企業協調好各方關系,促使企業進入正常的生產經營軌道,逐步做大做強。
(六)切實抓好掛鉤扶貧工作
認真貫徹落實市直單位掛鉤扶貧動員大會精神,站在實踐“三個代表”重要思想和科學發展觀、全面建設小康社會、和諧社會的戰略高度,把掛鉤幫扶作為一項重大的政治任務,切實加強組織領導,明確責任要求,科學制定掛鉤村的“十一五”扶貧規劃和年度工作計劃,加大督促檢查力度,確保工作落實,創新工作機制,細化辦法措施,出實招、求實效,幫助貧困群眾找致富路子,多為群眾辦實事,按照“把握一個原則,突出四個重點,建立五個機制,推動兩個結合”的要求做好新一輪掛鉤扶貧工作。
局領導高度重視法制城市創建工作,立了以主要領導為組長、分管局長為副組長的法制建設領導小組和辦公室,統一協調法制創建工作,并組織開展系列創建活動,保證法制工作的正常開展。
二、開展安全生產宣傳教育
為做好安全生產法制宣傳教育培訓工作,制定下發了《關于做好年安全生產宣傳教育培訓工作的通知》(安監辦〔〕6號),按行業系統、片區進行全員培訓,截止目前,組織危化企業開展防火演練1次,征集《年安全文化論壇論文征集》活動論文14篇,組織參加省安委會《大眾交通安全知識競賽》10000份;組織各類企業進行安全教育培訓10期2344人;扎實開展全國安全宣傳月活動,6月13日上午,區安監局、區建設局、區交通局、區勞動局、區總工會、區質監局、區消防大隊、市公安交警五分局等8家單位參加了區集中宣傳點活動,現場設置咨詢臺8個,擺放安全宣傳展板20余塊,掛圖16張,發放安全生產宣傳資料1萬余份。同日,全區所有街道辦事處和部分社區在轄區設立安全生產宣傳咨詢點46個,全區共免費發放安全宣傳資料2萬余份,參與群眾共2.5萬人,豐富了“全國安全生產月”活動內容,提高了社會群眾參與安全生產工作的積極性和主動意識,增強了企業做好安全生產工作的責任意識。
三、開展安全生產綜合治理
依據《中華人民共和國消防法》、《XX省消防條例》等法律法規要求,并結合社會經濟發展實際,著力防范化解重大安全風險,加大消防基礎設施建設,增強消防技術裝備水平,提高消防隊伍的戰斗力,切實保障人民群眾的生命財產安全和社會安定和諧。
二、工作要點
(一)消防規劃編制
制訂城鎮專項消防規劃,提請專家進行評審并下發實施,建立和完善消防安全體系,有效提升防災、抗災和救災綜合能力。10月31日前將專項規劃報區消防安全委員會辦公室備案。
責任單位:安監辦、村建中心、派出所、財政所
(二)消防站建設
1.政府專職消防隊建設。按照《關于規范和加強政府專職消防隊伍建設管理工作方案》(X政辦發[2020]X號)文件要求,加強政府專職消防隊員的招錄和管理等工作,建設政府專職消防隊辦公執勤場所,配齊消防車輛器材裝備,5月份完成組建并投入執勤工作。年內,參加區消防救援大隊組織的全區政府專職消防隊業務技能比武競賽活動。
責任單位:組織辦、安監辦、派出所
2.村(居)微型消防站建設。根據社區微型消防站建設標準,各村(居)配齊配全微型消防站的人員和器材裝備,制定管理規定,明確管理責任,提升村(居)微型消防站處置初期火災和開展常態化消防宣傳的能力。年內,鎮組織開展村(居)微型消防站業務技能比武不少于1次;參加區消防救援大隊組織開展全區首屆村(居)微型消防站業務技能比武。
責任單位:各村(居)、安監辦、派出所
(三)消防供水
1.市政消火栓。按照《消防給水及消火栓系統技術規范》(GB50974-2014)相關要求,對新、改、擴建的城市道路,按要求建設市政消火栓,并隨道路交付同時驗收。本著“還清舊債、不欠新債”的原則,重點在集鎮和工業園區開展消火栓建設,逐步補齊缺建消火栓。10月底前,完成不少于10只的新建任務。
責任單位:安監辦、村建中心、工業園區、相關村(居)
2.消防取水碼頭。年內建成中型消防車取水用的消防取水碼頭,并設立醒目標識牌。
責任單位:安監辦、水利站
3.公共消防設施。推動“九小”場所等安裝獨立式感煙火災報警器、安裝簡易噴淋滅火系統。在1000戶以上住宅小區安裝智能電動車集中充電裝置。在火災危險性高的人員密集場所、勞動密集型企業安裝電氣火災監控系統。年內,安裝獨立式感煙火災報警器不少于100只、簡易噴淋滅火系統不少于5套、智能電動車集中充電裝置不少于10套、電氣火災監控系統不少于10套。
責任單位:派出所、村建中心、安監辦、市場分局、社事辦
(四)消防安全專項整治
1.重大隱患掛牌整治。開展新一輪的消防隱患掛牌整治活動,開展“地毯式”排查,對照要求梳理出本行業、本轄區火災危險性大、容易造成重大人員傷亡和損失的重大消防隱患,集中掛牌整治。
責任單位:各部門、各村(居)
2.打通“生命通道”集中攻堅行動。各村(居)、各單位要切實加強消防車通道管理,推動有效解決占用、堵塞、封閉消防車通道,妨礙消防車通行的“老大難”問題。規劃建設部門要提前預留新建、改建、擴建小區停車位規劃配建指標,對現有小區消防車通道示意圖進行公示。新建、改建、擴建小區建成驗收時,村建中心必須從嚴把關,建設單位必須施劃消防通道標識標線,系統設置獨立電動車集中停放、充電點,積極推廣安裝智能充電樁。
責任單位:相關村(居)、村建中心、國土所、安監辦
(五)消防培訓與宣傳。
各部門、各村(居)要深化消防宣傳“進機關、進企業、進社區、進學校、進農村、進家庭、進公園”工作,落實學校消防安全教育“課程、教材、師資、場所、活動”五個到位。要針對重點場所和老幼病弱殘等重點人群,借助各類載體規范開展消防安全提示。
總體上看,我區重點項目進展順利,但也存在個別項目進展緩慢現象。主要問題和困難:一是項目資金問題。由于區政府可支配財力有限,個別社會事業建設項目區財政配套壓力大。二是部分項目前期準備工作不到位,導致延誤開工時間;三是工程征拆工作難度大,導致工程進度緩慢;四是經濟下行壓力及市場需求影響,部分項目進資不到位,導致項目建設遲緩;五是園區的配套設施不完善,如一級公路路南企業的道路、供水、燃氣等因素嚴重影響企業的運行;六是入駐企業不能積極主動的辦理相關手續。審批代辦制、服務一站式、收費兩隔離等制度,落實情況不盡人意;聯合審批機制不健全不完善,造成審批環節不協調、不順暢,延緩了辦理時間。部分企業廠房已建好,并具備生產能力,但環評、立項、施工許可手續等都沒辦。
從我區項目建設存在的主要問題來看,市場和資金制約仍是項目建設面臨的最大瓶頸。建議做好以下幾方面的工作:
一要推動基礎平臺快速建設。加大對園區的基礎設施建設力度,嚴肅規劃權威性,不得擅自更改已經批準的規劃。