序論：好文章的創(chuàng)作是一個不斷探索和完善的過程，我們?yōu)槟扑]十篇水利建設論文范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質，帶來更深刻的閱讀感受。

篇（1）

新農(nóng)村水利工程建設的落實

1新農(nóng)村水利工程建設要承擔保護廣大農(nóng)民群眾不受洪水威脅的責任。建設水庫、閘壩和鞏固堤壩等是新農(nóng)村建設中水利工程抗洪工作的主要項目。只有落實水利工程建設中的管理工作，強化水利建設監(jiān)管人員的管理意識，才能確保水利工程建設科學、合理、有效。只有高質量的水利工程建設，才能保證水利工程防御區(qū)域性、流域性洪水侵襲的能力。

2新農(nóng)村水利工程建設要承擔地區(qū)排水的責任和降漬除澇的責任。新農(nóng)村建設過程中，要避免由于地下水位過高導致的漬害、區(qū)域性降水密度過大造成的澇災以及部分地勢較低區(qū)域產(chǎn)生的積水過多等因素的影響。

3新農(nóng)村水利工程建設要承擔供給廣大農(nóng)民群眾用水和灌溉農(nóng)田的責任。眾所周知，農(nóng)業(yè)和水的關系密不可分。要實現(xiàn)新農(nóng)村建設合理、有效、科學的開展，我們在進行水利工程建設過程中，就不能忽視對農(nóng)田灌溉設施的建設和日常用水供應的有關工作，特別是在某些極端氣候條件下引起的缺水問題進行預防措施的考慮。規(guī)劃設計方案，尤其要重視對合理引水、調水、蓄水、供水的方案設計。保證正常農(nóng)業(yè)灌溉的同時同樣要兼顧對農(nóng)民群眾的日常用水供給。

我國新農(nóng)村建設所面臨的挑戰(zhàn)

1農(nóng)村生產(chǎn)結構改變和不斷縮減的農(nóng)田面積，對我國新農(nóng)村水利工程的挑戰(zhàn)

一方面，隨著社會的發(fā)展，我國城市化進程的逐步加快。當今我國新農(nóng)村建設將在不同程度上占用農(nóng)村土地資源，這就預示著我國農(nóng)田面積將在未來的發(fā)展過程中慢慢的減少。新農(nóng)村建設，就是要在農(nóng)村原有建設的基礎上，進一步加強農(nóng)村的經(jīng)濟建設，這就意味著，未來我國農(nóng)村中將有大量的工廠企業(yè)入駐，這也在一定程度上加劇了我國農(nóng)村農(nóng)田面積的減少。另一方面，隨著科技手段的不斷滲透，我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結構也在悄然的改變，這些變化都直接影響到灌排設施的布局和建設問題。農(nóng)村水利工作要積極適應這些變化,調整灌排渠系,整合灌排設施,既提高保障程度,又達到經(jīng)濟合理。

2農(nóng)民多樣化的種植方式，對我國新農(nóng)村水利工程的挑戰(zhàn)

在市場經(jīng)濟的促進下，當今我國農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中，農(nóng)民逐漸認識到根據(jù)市場需要選擇種植農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的重要性。當今很多農(nóng)民在進行農(nóng)田種植時，改變了傳統(tǒng)單一的種植一種農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的老模式，而是根據(jù)市場經(jīng)濟價值的考慮，選擇多樣農(nóng)業(yè)產(chǎn)品在農(nóng)田進行種植。雖然這在一定程度上降低了農(nóng)產(chǎn)品剩余造成市場價值降低的風險，但是多樣的種植方式，卻給我國新農(nóng)村的水利工程建設提出了新的挑戰(zhàn)。因為以一片農(nóng)田為單位,發(fā)展到以產(chǎn)品、以一塊農(nóng)田為單位,由季節(jié)性要求發(fā)展到長年性要求,由一般性水質要求發(fā)展到特殊性水質要求等。農(nóng)村水利工作必須主動考慮這些變化了的需求,力求提供多樣性的水利服務。

3日益嚴峻的水資源環(huán)境，對我國新農(nóng)村水利工程的挑戰(zhàn)

一直以來社會發(fā)展和資源保護是一個很難權衡的問題。同樣高速發(fā)展的中國社會，自然資源的不斷惡化，也是我們不得不面對的問題。面對資源不斷惡化出現(xiàn)的種種問題，我國提出了可持續(xù)性發(fā)展的目標。這一目標的提出，也給我國新農(nóng)村建設提出了新的挑戰(zhàn)。因為水利工程不僅要承擔農(nóng)田灌溉、農(nóng)民日常供水等任務，還有承擔保護水資源的責任。

給予我國新農(nóng)村水利工程建設的幾點建議

1落實新農(nóng)村水利工程合理規(guī)劃的要求

落實新農(nóng)村水利工程合理規(guī)劃的要求，就是在進行新農(nóng)村水利資源規(guī)劃工作的時候要嚴格參照我國科學發(fā)展觀的有關要求。進行水利工程規(guī)劃時，要針對未來農(nóng)村建設中可能出現(xiàn)的問題進行考慮。比方說，農(nóng)田縮減和農(nóng)民種植模式的改變等問題，進行預測并統(tǒng)籌相關預案。將我國新農(nóng)村建設和水利工程建設進行有機結合。進行水利工程建設規(guī)劃和統(tǒng)籌的過程中，要滲透科學發(fā)展觀思想。實現(xiàn)新農(nóng)村水利工程建設，滿足新農(nóng)村農(nóng)田灌溉、農(nóng)民日常用水需求的同時，具備防洪抗災能力的目的。

2加大對水資源可持續(xù)利用的監(jiān)督和管理力度

篇（2）

小型農(nóng)田水利建設是農(nóng)業(yè)發(fā)展的最基礎的條件，是實施農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的關鍵，同時在面對惡劣的地質氣候情況，特別是1999年以來民和縣出現(xiàn)的大面積干旱，健全的農(nóng)田水利建設體系和完善的管理措施，將很大程度上緩解自然災害給人民群眾生活帶來的不便，減少農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的損失。民和縣小型農(nóng)田水利工程點多面廣，且工程形式多樣，管護好工程，使其發(fā)揮應有的效益，是保障人民的正常生產(chǎn)和生活的關鍵。

一、目前民和縣小型農(nóng)田水利工程建設存在的問題

小型農(nóng)田水利工程是指為解決耕地灌溉和農(nóng)村人畜飲水而修建的田間灌排工程、小型灌區(qū)、灌區(qū)抗旱水源工程、小型水庫、塘壩、蓄水池、水窖、水井、引水工程和中小型泵站等。

了解我們在農(nóng)田水利建設和管理存在的問題，將促使我們進一步去思考如何在工程建設和管理中加強監(jiān)管、健全體制去解決這些問題，讓我們的水利建設變成真正的陽光工程、便民工程。

二、全面加強對在建農(nóng)村水利工程建設的監(jiān)管力度

要做到工程建設規(guī)劃合理、施工有質、管理有度，必須要有一套完善的工程建設管理制度，同時組建一個完整的質量監(jiān)督體系，自上而下，齊抓共管，才能保證工程建設過程透明，質量過硬，經(jīng)得起考驗。

1.建立管理機制，完善建設程序，提高科學管理水平。農(nóng)村中小型農(nóng)田水利工程內(nèi)容廣泛，實行統(tǒng)一管理，合理規(guī)劃布局，完善建設程序，根據(jù)先申請規(guī)劃審批，再建設施工，后驗收交付使用的原則進行，廣泛宣傳，科學管理，使各地農(nóng)村中小型水利工程建設不斷往規(guī)范有序方面發(fā)展。

2.建立農(nóng)田水利建設規(guī)劃審批制度。規(guī)劃是水利工程建設的前提，是搞好工程建設、合理利用資源，使工程發(fā)揮更大效益的基礎依據(jù)。民和縣近幾年結合實際情況，正在認真編制《民和縣水利發(fā)展“十一五”規(guī)劃》。為此，要求地方如打井、建壩、揚水、攔河、修渠、排水、微滴灌等，首先申報，對工程地點、規(guī)模、投工、投資計劃等，由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))水管站報上級水行政主管部門審批實施。

3.嚴格設計資質證制度和工程招投標制度。

4.建立施工準入證制度和實行工程監(jiān)理制度。施工準入證是指具有一定的水利施工技術和條件，達到一定的施工管理水平的施工企業(yè)，才能準許其進行水利工程施工的一種制度。以取得水利施工準入的企業(yè)，必須具備一定的技術人員、生產(chǎn)設備和有一定實踐經(jīng)驗的施工人員為標準確定，施工準入證由省水行政主管部門發(fā)放并檢審；在工程進入施工階段，質監(jiān)單位配備一定數(shù)量的質監(jiān)員，施工單位的技術員隨時配合質監(jiān)員對工程各個部分進行檢測，填寫檢測記錄，特別是對影響工程質量的主要材料，如設備、水泥、鋼材、試件、試塊等能驗證和影響工程質量的材料，雙方共同到有關權威部門做鑒定，才能作為保證資料、必備資料和安全資料匯入施工檔案，為綜合驗收和今后工程管理檢驗提供可靠真實依據(jù)。

5.建立竣工驗收備案制度和實行嚴格獎懲制度。在工程竣工后，建設單位要以竣工報告形式報請上級水行政主管部門進行驗收。同時施工單位也要報經(jīng)甲乙雙方共同簽字蓋章的施工保證資料和必備資料，匯總的真實完整資料一套備案。地市縣水務局根據(jù)竣工報告和施工資料，組織有關設計、質監(jiān)和相關單位的技術人員與建設單位和施工單位，對工程進行全面驗收，通過聽取報告、查詢資料、檢測實體、細查局部的程序對所建工程驗收，做出該工程的綜合評定意見，所有未經(jīng)驗收的工程不準交付使用和結算工程款項；加強農(nóng)田水利工程建設管理，嚴格按建設程序施工，提高工程質量，對年內(nèi)新建工程項目進行評優(yōu)，對被評為“優(yōu)質工程”的憑驗收證明兌現(xiàn)一定的獎勵，同時加強宣傳，形成一種狠抓工程建設質量的良好社會風氣，對未按建設程序施工的，根據(jù)有關法律法規(guī)并報相關智能部門進行處罰，并通報批評和備案，特別是不按有關規(guī)范施工造成施工質量不合格的豆腐渣工程，嚴厲打擊，決不手軟。

三、全面加強對現(xiàn)有水利工程的使用管理和維護

“百年大計，質量第一”，優(yōu)質合格的水利工程的建設完成，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和人民日常生活奠定了一個良好的基礎；但是，要使其長期充分地發(fā)揮其經(jīng)濟效益，作為以后水利工程建設起到一個參照示范的作用，加強對已有工程的使用管理和維護就顯得尤為重要。

1.安全管理。安全管理的首要是加強《水法》的宣傳，在防止水利工程受到洪水等自然災害的侵襲的同時，也要防止少部分惟利是圖的人為破壞；其次是工程建設工程沒有主次，每個環(huán)節(jié)都很重要，特別是工程配套設施的建設質量一定要保證，如小型水庫的泄洪口等。

2.內(nèi)業(yè)資料管理。關于工程管理的標準、規(guī)定、法律等資料必須齊全；設計圖紙及文件、施工記錄、檢測結果、竣工驗收報告等應立項建檔；工程建設中出現(xiàn)的問題及解決的結果以及工程管理的各項檢查記錄資料也應當妥善保存。

3.工程設施管理。對小型水利工程設施，等級造冊，繪制工程分布圖分類進行排列，對重點工程實施掛牌，設專人重點管理，落實目標責任制，確保已有工程項目特別是重大型項目的設施管理安全。

4.經(jīng)費管理。制定合理的工程維修養(yǎng)護費標準，根據(jù)受益面積和各地的具體情況，向受益者和收益單位征收一定的費用，用于工程維護；利用水利發(fā)展基金等形式對工程進行維修和養(yǎng)護；推行義務工制，接受受益人或者單位的義務工。目前民和縣樂平部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立了“理事會”，按照“誰建設、誰管理、誰受益”的原則，用好經(jīng)費，做好項目建成后期管理工作。

小型農(nóng)村水利建設的根本是質量問題，要確保建設優(yōu)質的工程就必須有一套健全合理的建設監(jiān)督管理體制，規(guī)范的項目建設管理程序，使施工過程合理、項目管理嚴格、經(jīng)費使用透明，防止面子工程和豆腐渣工程，保證其成為為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和人民生活服務優(yōu)質工程；同時要加強工程項目的后期管理，做到不出紕漏不出事故，使工程項目能夠充分長效的發(fā)揮其效益，確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的順利進行和人民的正常生活。

參考文獻：

篇（3）

2.我國管理農(nóng)田水利建設的現(xiàn)狀

目前，由于各方面因素的限制，使得我國在管理農(nóng)田水利建設方面出現(xiàn)了一些漏洞，管理現(xiàn)狀并不理想，還需要采取加強措施。首先，我國缺乏完善的小型農(nóng)田水利設施。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中，特別是北方，持續(xù)干旱的天氣較多，自然會在一定程度上影響農(nóng)產(chǎn)品的質量，這也是缺乏完善的水利設施的結果。許多小型農(nóng)田水利設施使用時間已經(jīng)超過了三、四十年，許多缺陷在建設初期就已經(jīng)形成了，加上在建成以來并沒有得到及時的養(yǎng)護與維修，造成目前其各項能力都已經(jīng)大大減弱，甚至難以抵擋干旱或暴雨天氣。其次，在管理農(nóng)田水利建設的過程中沒有足夠資金。通常其管理需遵循分級原則，若農(nóng)田水利設施的級別低于支渠，管理者就是當?shù)卣匀粦斢僧數(shù)卣度虢ㄔO及管理資金。然而大部分地方政府的資金收入并不富裕，有些甚至入不敷出，那些向上級政府進行建設資金申請的地方政府通常在道路建設方面投資較大，對于這種農(nóng)田水利建設工程因難以獲得短期利益而發(fā)展資金不足。最后許多群眾缺乏自發(fā)管理意識。農(nóng)民觀念不端正是導致農(nóng)田水利建設進程較慢的主要原因之一，許多農(nóng)民群眾以為工程管理者是政府等部門，和自己無關。而且該方面比較缺乏人才，我國選擇水利專業(yè)的人很少，即使是該專業(yè)的學生也不一定從事該類工作，導致水利建設發(fā)展緩慢，管理水平較低。

3.加強農(nóng)田水利建設的管理措施

3.1管理過程規(guī)范化，管理責任更加明確

管理過程的規(guī)范化是農(nóng)田水利建設科學化管理的重要前提，管理人員應詳細登記和記錄農(nóng)田水利建設的各個環(huán)節(jié)，主要是確定本區(qū)域中具體的水利工程建設情況，進行水利工程位置圖的繪制，在圖紙中體現(xiàn)出每一個水利工程。如果某些工程項目需要特殊關注，政府水利部門應落實到由哪個或者哪些人監(jiān)管，使每個人都有明確的責任與任務，同時要詳細記錄應用于建設過程中的物品與資金，而且可不定期的突擊檢查水利工程的建設情況，避免發(fā)生違法現(xiàn)象。另外，政府水利部門應當關注和重視改建的農(nóng)田水利建設項目，合理安排需要使用的資金，科學的統(tǒng)籌規(guī)劃，對該區(qū)域內(nèi)農(nóng)田水利建設的整體情況進行全面了解，把握管理力度。

3.2建立健全關水利的法律法規(guī)

雖然人的管理對于農(nóng)田水利建設是非常重要的，但是有關法律法規(guī)的約束同樣必不可少。目前在該方面我國仍然沒有制定出十分完善的法律法規(guī)，這種情況極有可能導致部分無良的施工公司鉆法律的“空子”，最終建設出的工程項目不僅質量差，安全性低，還在一定程度上破壞了生態(tài)系統(tǒng)，不利于農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。因此政府應針對農(nóng)田水利建設的管理工作建立健全法律法規(guī)，使建設過程受到法律的約束，保證生態(tài)系統(tǒng)和諧發(fā)展。與此同時，政府也應制定相應的處罰制度，并安排工作人員嚴格管理與執(zhí)法，及時發(fā)現(xiàn)違法現(xiàn)象，加大力度處罰違法人員與其所在的施工單位，從而提高農(nóng)田水利建設的管理效率。政府水利部門應深入改革管理工作，轉變以往的收費模式與管理方式，以各地區(qū)的具體情況為依據(jù)，設計新的管理方案，制定規(guī)范的水費收取制度，使人們的合法利益得到保證。政府除了處罰制度之外還應制定有關的獎勵制度，一定要獎罰分明。目前農(nóng)田水利建設管理模式中的主導是政府，但是其中還包含了多元化的投入者，比如農(nóng)民、企業(yè)、集體和社會，它與傳統(tǒng)的管理模式有很大差別，并且需要一種新型的績效考核制度提高并鞏固其管理效果。該制度可以對金融機構、企業(yè)、農(nóng)戶與地方政府在建立、維護和管理過程中的行為、所發(fā)揮的作用分別進行考核，各級政府部門也應將水利設施的績效加入年度目標考核之中，跟蹤并監(jiān)督農(nóng)田水利建設情況，使工程進度與工程質量得到保證。而且在年底進行綜合的評價，可以對那些始終遵守法律和規(guī)定的企業(yè)、農(nóng)戶或地方政府等給予一定的獎勵，而出現(xiàn)違法行為或破壞生態(tài)壞境者就需要按照相應的處罰制度進行處理。

3.3實現(xiàn)信息化管理農(nóng)田水利建設

目前，計算機技術被廣泛應用于各個行業(yè)和領域，國家只有充分重視信息技術，并將其引入農(nóng)田水利建設的管理工作中，才能有效提高管理水平。我國在管理農(nóng)田水利建設方面，各地區(qū)往往是以人力管理為主，絲毫沒有意識到計算機的優(yōu)勢，為了實現(xiàn)信息化管理農(nóng)田水利建設，政府應從以下幾方面采取措施。第一，在管理工作中，有關人員需要秉承創(chuàng)新的理念與科學的思想觀念。政府在項目建設工作中對角色進行宏觀調控，科學指導農(nóng)田水利建設，提高管理效率。第二，政府應在科研方面增加投資，將國外的先進技術引入，從而實現(xiàn)高效利用與可持續(xù)利用水資源，方便管理農(nóng)田水利建設。可以將遙感技術、激光技術、信息化管理水利等方面作為科學研究的重點內(nèi)容，致力于新技術的研究。最后，應加強科技宣傳力度，對科學管理進行推廣，使科技向生產(chǎn)力轉化。

3.4加強外部管理與后期管理工作

作為組成民生基礎建設的一個重要部分，農(nóng)田水利建設的管理直接關系到農(nóng)業(yè)的發(fā)展，因此必須保證管理的全面性，除了上述措施之外，還需要加強外部管理與后期管理。在建設農(nóng)田水利項目時，眾多資源的投入是必不可少的，包括財力、物力、人力等。單純依靠一個途徑獲取資源是無法滿足建設需求的，應盡量尋找不同途徑。首先是政府投入的資金，其次就是向個人或團體等社會人群求助，從而聚集資金，通過宣傳農(nóng)田水利建設，促進社會人員主動參與，鼓勵有能力的個人與群體貢獻一份力量，支持農(nóng)田水利建設。只有嘗試獲取不同方面的資金，才能有足夠的外部條件，開展農(nóng)田水利項目的建設，促進建設工作的有效管理。與此同時，建設的后期管理工作也是不可忽視的。有關地方政府應培訓管理人員，使其專業(yè)技能與素質得到提升，并要求其在建設后期嚴格管理農(nóng)田水利項目，延長使用年限，提高項目質量，保證水利項目能夠穩(wěn)定、持續(xù)發(fā)展，提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟效益。

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2.我國管理農(nóng)田水利建設的現(xiàn)狀

目前，由于各方面因素的限制，使得我國在管理農(nóng)田水利建設方面出現(xiàn)了一些漏洞，管理現(xiàn)狀并不理想，還需要采取加強措施。首先，我國缺乏完善的小型農(nóng)田水利設施。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中，特別是北方，持續(xù)干旱的天氣較多，自然會在一定程度上影響農(nóng)產(chǎn)品的質量，這也是缺乏完善的水利設施的結果。許多小型農(nóng)田水利設施使用時間已經(jīng)超過了三、四十年，許多缺陷在建設初期就已經(jīng)形成了，加上在建成以來并沒有得到及時的養(yǎng)護與維修，造成目前其各項能力都已經(jīng)大大減弱，甚至難以抵擋干旱或暴雨天氣。其次，在管理農(nóng)田水利建設的過程中沒有足夠資金。通常其管理需遵循分級原則，若農(nóng)田水利設施的級別低于支渠，管理者就是當?shù)卣匀粦斢僧數(shù)卣度虢ㄔO及管理資金。然而大部分地方政府的資金收入并不富裕，有些甚至入不敷出，那些向上級政府進行建設資金申請的地方政府通常在道路建設方面投資較大，對于這種農(nóng)田水利建設工程因難以獲得短期利益而發(fā)展資金不足。最后許多群眾缺乏自發(fā)管理意識。農(nóng)民觀念不端正是導致農(nóng)田水利建設進程較慢的主要原因之一，許多農(nóng)民群眾以為工程管理者是政府等部門，和自己無關。而且該方面比較缺乏人才，我國選擇水利專業(yè)的人很少，即使是該專業(yè)的學生也不一定從事該類工作，導致水利建設發(fā)展緩慢，管理水平較低。

3.加強農(nóng)田水利建設的管理措施

3.1管理過程規(guī)范化，管理責任更加明確

管理過程的規(guī)范化是農(nóng)田水利建設科學化管理的重要前提，管理人員應詳細登記和記錄農(nóng)田水利建設的各個環(huán)節(jié)，主要是確定本區(qū)域中具體的水利工程建設情況，進行水利工程位置圖的繪制，在圖紙中體現(xiàn)出每一個水利工程。如果某些工程項目需要特殊關注，政府水利部門應落實到由哪個或者哪些人監(jiān)管，使每個人都有明確的責任與任務，同時要詳細記錄應用于建設過程中的物品與資金，而且可不定期的突擊檢查水利工程的建設情況，避免發(fā)生違法現(xiàn)象。另外，政府水利部門應當關注和重視改建的農(nóng)田水利建設項目，合理安排需要使用的資金，科學的統(tǒng)籌規(guī)劃，對該區(qū)域內(nèi)農(nóng)田水利建設的整體情況進行全面了解，把握管理力度。

3.2建立健全關水利的法律法規(guī)

雖然人的管理對于農(nóng)田水利建設是非常重要的，但是有關法律法規(guī)的約束同樣必不可少。目前在該方面我國仍然沒有制定出十分完善的法律法規(guī)，這種情況極有可能導致部分無良的施工公司鉆法律的“空子”，最終建設出的工程項目不僅質量差，安全性低，還在一定程度上破壞了生態(tài)系統(tǒng)，不利于農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。因此政府應針對農(nóng)田水利建設的管理工作建立健全法律法規(guī)，使建設過程受到法律的約束，保證生態(tài)系統(tǒng)和諧發(fā)展。與此同時，政府也應制定相應的處罰制度，并安排工作人員嚴格管理與執(zhí)法，及時發(fā)現(xiàn)違法現(xiàn)象，加大力度處罰違法人員與其所在的施工單位，從而提高農(nóng)田水利建設的管理效率。政府水利部門應深入改革管理工作，轉變以往的收費模式與管理方式，以各地區(qū)的具體情況為依據(jù)，設計新的管理方案，制定規(guī)范的水費收取制度，使人們的合法利益得到保證。政府除了處罰制度之外還應制定有關的獎勵制度，一定要獎罰分明。目前農(nóng)田水利建設管理模式中的主導是政府，但是其中還包含了多元化的投入者，比如農(nóng)民、企業(yè)、集體和社會，它與傳統(tǒng)的管理模式有很大差別，并且需要一種新型的績效考核制度提高并鞏固其管理效果。該制度可以對金融機構、企業(yè)、農(nóng)戶與地方政府在建立、維護和管理過程中的行為、所發(fā)揮的作用分別進行考核，各級政府部門也應將水利設施的績效加入年度目標考核之中，跟蹤并監(jiān)督農(nóng)田水利建設情況，使工程進度與工程質量得到保證。而且在年底進行綜合的評價，可以對那些始終遵守法律和規(guī)定的企業(yè)、農(nóng)戶或地方政府等給予一定的獎勵，而出現(xiàn)違法行為或破壞生態(tài)壞境者就需要按照相應的處罰制度進行處理。

3.3實現(xiàn)信息化管理農(nóng)田水利建設

目前，計算機技術被廣泛應用于各個行業(yè)和領域，國家只有充分重視信息技術，并將其引入農(nóng)田水利建設的管理工作中，才能有效提高管理水平。我國在管理農(nóng)田水利建設方面，各地區(qū)往往是以人力管理為主，絲毫沒有意識到計算機的優(yōu)勢，為了實現(xiàn)信息化管理農(nóng)田水利建設，政府應從以下幾方面采取措施。第一，在管理工作中，有關人員需要秉承創(chuàng)新的理念與科學的思想觀念。政府在項目建設工作中對角色進行宏觀調控，科學指導農(nóng)田水利建設，提高管理效率。第二，政府應在科研方面增加投資，將國外的先進技術引入，從而實現(xiàn)高效利用與可持續(xù)利用水資源，方便管理農(nóng)田水利建設。可以將遙感技術、激光技術、信息化管理水利等方面作為科學研究的重點內(nèi)容，致力于新技術的研究。最后，應加強科技宣傳力度，對科學管理進行推廣，使科技向生產(chǎn)力轉化。

3.4加強外部管理與后期管理工作

作為組成民生基礎建設的一個重要部分，農(nóng)田水利建設的管理直接關系到農(nóng)業(yè)的發(fā)展，因此必須保證管理的全面性，除了上述措施之外，還需要加強外部管理與后期管理。在建設農(nóng)田水利項目時，眾多資源的投入是必不可少的，包括財力、物力、人力等。單純依靠一個途徑獲取資源是無法滿足建設需求的，應盡量尋找不同途徑。首先是政府投入的資金，其次就是向個人或團體等社會人群求助，從而聚集資金，通過宣傳農(nóng)田水利建設，促進社會人員主動參與，鼓勵有能力的個人與群體貢獻一份力量，支持農(nóng)田水利建設。只有嘗試獲取不同方面的資金，才能有足夠的外部條件，開展農(nóng)田水利項目的建設，促進建設工作的有效管理。與此同時，建設的后期管理工作也是不可忽視的。有關地方政府應培訓管理人員，使其專業(yè)技能與素質得到提升，并要求其在建設后期嚴格管理農(nóng)田水利項目，延長使用年限，提高項目質量，保證水利項目能夠穩(wěn)定、持續(xù)發(fā)展，提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟效益。

篇（5）

根據(jù)當?shù)丶跋嚓P衛(wèi)生部門的檢測數(shù)據(jù)顯示，縣域部分地區(qū)生活飲用水存在問題，水中氟、砷等化學元素偏高，有些區(qū)域對污水處理不夠，汞、鉛含量超標，農(nóng)土壤污染越來越重，排放的灌溉水甚至帶有著色。針對此類情況，民樂縣水務局進一步加大對農(nóng)田水利工程項目建設的監(jiān)管力度，對人畜飲用水水質進行不定期檢測，加強污水排放監(jiān)管力度。

1.2農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中水資源浪費問題一直存在

民樂縣發(fā)展了一批噴灌、滴管及微灌等新技術，但由于技術應用及普及程度不夠，大部分地區(qū)仍保存原有漫灌、澆灌等傳統(tǒng)灌溉方式，水資源浪費問題突出對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)造成嚴重影響。

1.3政府重視不夠，農(nóng)民意識淡薄

由于經(jīng)濟發(fā)展速度較慢，當?shù)卣斦块T困難，大規(guī)模、全面化的水利建設只能靠向上級伸手來實現(xiàn)，加之，當?shù)剞r(nóng)民對耕地的有效管理意識差，對農(nóng)田水利作用不了解，造成農(nóng)田管理不當，農(nóng)作物減產(chǎn)、少產(chǎn)現(xiàn)象長期存在，區(qū)域經(jīng)濟得不到長足發(fā)展。

2民樂縣農(nóng)田水利建設的解決措施及辦法

2.1縣級領導應加強引導監(jiān)督，爭取國家項目支持

在人口不斷增長的今天，土地有效利用率在減退，加之，農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展滯后，大部分壯勞力選擇外出打工，年齡大的留在家里種地，對新技術、新方法不能全面的認知和了解，技術嚴重滯后，農(nóng)業(yè)產(chǎn)量和技術轉換達不到預期新要求。水務系統(tǒng)各單位和各級領導干部要切實加強組織領導、強化工作措施、轉變工作作風，始終保持清醒認識，科學研判新形勢，牢牢把握新機遇，把干事創(chuàng)業(yè)謀發(fā)展、抓落實作為最大責任，對水利建設投入大量精力，爭取國家對大中型水利建設項目的支持，全面提升農(nóng)民的生活質量。

2.2加強農(nóng)田水利立法

農(nóng)田水利在保障國家糧食安全、促進農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展中具有十分重要的地位和作用。要以農(nóng)田水利為重點，加強農(nóng)業(yè)基礎設施建設，加快大中型灌區(qū)的配套改造，擴大節(jié)水灌溉面積，建設高標準農(nóng)田。同時，迫切需要以立法形式明確參與農(nóng)田水利建設各職能部門的職責，建立健全涉農(nóng)部門協(xié)商機制，國家應出臺辦法，加強農(nóng)田水利建設項目資金整合，指導各級政府依托規(guī)劃、整合資金、集中投入，推動農(nóng)田水利科學建設，盡快改變農(nóng)田水利無法可依的局面。確立農(nóng)田水利工作方針，健全農(nóng)田水利建設與管理體制、責任到位制，建立農(nóng)田水利長效管護平臺，將農(nóng)田水利工作逐漸納入法治化道路。

2.3規(guī)范管理，加強溝通引導

水利工作以黨的群眾路線教育實踐活動為統(tǒng)領，強化項目建設管理，加大項目爭引力度，全力以赴做好抗旱防汛工作，切實加強工程建設、水利管理、水資源管理。把老百姓的小事當大事辦，深入群眾，讓老百姓相信政府，使經(jīng)濟建設得到長足的發(fā)展。

篇（6）

2提高灌區(qū)農(nóng)田水利建設和管理的對策

如上所述，我國農(nóng)田水利灌區(qū)建設與管理存在著很多問題，這些問題如果得不到有效解決，將會嚴重阻礙我國農(nóng)田水利灌區(qū)的發(fā)展。我們結合調查數(shù)據(jù)，并與相關專家學者積極溝通，對農(nóng)田水利灌區(qū)所存在的問題進行了深入分析和探討，努力尋找解決方法。從加強對問題設施的改建、增加政府投入、強化后期管理和維護的等三個方面，針對上述問題提出對策。

2.1加快推進對問題設施的改建工作

目前我國現(xiàn)用或者現(xiàn)存的的水利設施很大一部分是存在問題的，是處于病狀危態(tài)的。而這些問題設施并不都是只能廢棄的，其中大部分經(jīng)過專業(yè)維修改建之后還可以繼續(xù)發(fā)揮作用的。我們經(jīng)過咨詢相關的水利建設方面的專家得知，對問題設施進行改建所花費的成本相較于重建時要少得多的，因此對目前我國農(nóng)田水利灌區(qū)存在的問題設施進行維修改建將是改善目前狀況的一項重要方法。我們可以考慮在大片農(nóng)田中，進行噴灌設施的維修和更換，根據(jù)實際情況結合起來工作。另外，還可以對特殊農(nóng)田水利灌區(qū)的問題設施進行全面整合，與水利方面專家共同解決。

2.2政府部門應增加投入

上面已經(jīng)提到，目前我國水利設施的建設大多由政府承擔，靠農(nóng)民自己搞水利建設可操作性不強。我們分析調查結果之后發(fā)現(xiàn)，農(nóng)田水利設施建設形成了多種投資模式，但以中央財政與縣級政府投資為主，省財政、農(nóng)民投資與民營投資偏低。其中中央財政占31％，市縣鄉(xiāng)財政占28％，農(nóng)民自籌占19％、省財政占16％、民營投資低只占5％。由此表明農(nóng)民的經(jīng)濟實力有限，過大的投資壓力將降低農(nóng)民建設的積極性，因此投資增長空間小。因此，加大各級政府對農(nóng)田水利灌區(qū)的投入是有效途徑。

2.3強化對農(nóng)田水利設施的后期管理和維護

篇（7）

1.2加強小型農(nóng)田水利建設能夠促進農(nóng)民收入的增長目前，內(nèi)蒙古地區(qū)的農(nóng)民收入較低，與其他地區(qū)存在較大差異，生活水平和質量均不高。加強小型農(nóng)田水利建設，能夠提高水資源的利用率，方便農(nóng)民進行農(nóng)業(yè)灌溉，節(jié)省了大量的財力、物力。同時，進行小型農(nóng)田水利建設的節(jié)水改造，能夠調整灌區(qū)的產(chǎn)業(yè)結構，促進農(nóng)民收入的增長，提高農(nóng)民的生活質量和水平。

1.3加強小型農(nóng)田水利建設能夠改善生態(tài)環(huán)境，合理配置水資源內(nèi)蒙古地區(qū)受地理位置和氣候特征影響，干旱嚴重，同時，容易產(chǎn)生風暴。加強內(nèi)蒙古地區(qū)小型農(nóng)田水利建設能夠緩解當?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境狀況，降低干旱造成的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)損害以及風暴發(fā)生的頻率，提高內(nèi)蒙古地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平，減輕人為對生態(tài)環(huán)境的破壞。同時，提高了內(nèi)蒙古地區(qū)的水資源利用率，進行了節(jié)水擴灌，實現(xiàn)了水資源的合理利用和優(yōu)化配置。

2內(nèi)蒙古地區(qū)加強農(nóng)田水利建設的措施

2.1提高內(nèi)蒙古地區(qū)領導對小型農(nóng)田水利建設的重視程度內(nèi)蒙古地區(qū)的財政、水務、發(fā)改等領導要提高對小型農(nóng)田水利的重視程度，成立小型農(nóng)田水利建設工程的領導小組，對小型農(nóng)田水利建設進行工作指導。領導小組成員間要有明確的職責劃分，落實責任體制，積極協(xié)調與群眾間的社會矛盾，組織群眾進行小型農(nóng)田水利建設，對建設項目進行監(jiān)督。領導小組要形成上下齊心的工作氛圍，加強農(nóng)田水利建設的有效實施。

2.2加大資金投入，建立資金配套管理體制內(nèi)蒙古地區(qū)的農(nóng)田水利建設要實現(xiàn)政府支持和農(nóng)民自籌的有機結合，建立健全小型農(nóng)田水利設施機制，政府要加強對內(nèi)蒙古地區(qū)農(nóng)田水利建設專項資金的補貼，增加政府的資金投入，對農(nóng)民投入到農(nóng)田水利建設中進行正確的引導。同時，農(nóng)民自身也要根據(jù)實際情況，進行資金籌集，實現(xiàn)自身農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的水利建設，促進自身灌溉條件的實現(xiàn)。內(nèi)蒙古地區(qū)在增加資金配套投入的同時，還要努力實現(xiàn)支農(nóng)資金的整合，優(yōu)化小型農(nóng)田水利建設的資金應用和籌集，集中財力興修農(nóng)田水利。

2.3加強小型農(nóng)田水利工程的建設管理，提高工程質量水平小型農(nóng)田水利工程的建設施工中，要堅持項目法人責任制，工程通過招標方式分配，認真貫徹落實監(jiān)督管理和合同管理制度。保證農(nóng)田水利建設能夠找到具體的負責人，實現(xiàn)農(nóng)田水利工程的透明性，強化對工程建設的監(jiān)督力度，避免不符合工程規(guī)定的狀況產(chǎn)生。同時，能夠強化對工程的事前、事中和事后控制和監(jiān)督，實現(xiàn)資金利用率最大化，并且保障工程質量符合規(guī)定要求。

2.4發(fā)動群眾進行小型農(nóng)田水利建設小型農(nóng)田水利建設的公示制度明確，主要目的是讓農(nóng)民清晰的了解農(nóng)田水利建設過程以及讓農(nóng)民明確自身在工程建設過程中擔任的角色以及承擔的責任。因此，政府要發(fā)動群眾參與到小型農(nóng)田水利的建設中，將自己的意愿與工程建設緊密結合，提高建設積極性，實現(xiàn)小型農(nóng)田水利為農(nóng)民所用的根本目標，促進了農(nóng)田水利建設。

2.5保證小型農(nóng)田水利工程的建后管理對小型農(nóng)田水利工程進行建后管理，對于小型農(nóng)田水利的成功運用具有重要意義。水利工程驗收之后，工程的使用權、產(chǎn)權等要移交到相關部門進行管理，保證工程的效益得到最大限度發(fā)揮。同時，對小型農(nóng)田水利工程要進行定期的檢查，及時解決工程存在的問題，避免問題長期累積影響農(nóng)田水利工程的功能發(fā)揮。并且對于小型農(nóng)田水利的水價也要進行科學合理地制定，保證工程建設的良性運行。

篇（8）

部分群眾認識程度不高從工程建設投入來講，我市屬半山區(qū)，地形地貌復雜，改善農(nóng)田水利設施任務重、難度大、投入建設資金需求量大。部分干部群眾對農(nóng)田水利基本建設主體認識不清，“等、靠、要”思想嚴重，認為農(nóng)村水利投資應由國家全部承擔，農(nóng)民不應再承擔義務，上級給錢就干，存在給多少錢干多少事等認識，并不能深刻領會到農(nóng)田水利基本建設在新農(nóng)村建設中的重要作用，致使一些地方農(nóng)田水利建設比較被動，阻礙了新農(nóng)村水利建設和發(fā)展。

1.2部分村飲水安全形勢依然嚴峻

不能滿足新農(nóng)村建設要求因我市特殊的地理環(huán)境和歷史遺留問題，水資源供需矛盾日益突出，致使我市部分村因高氟水、苦咸水、局部嚴重缺水和污染水等問題造成飲水不安全，嚴重影響著群眾的身心健康和經(jīng)濟發(fā)展，制約著全面建設新農(nóng)村的進程。

1.3小型農(nóng)田水利工程現(xiàn)狀滯后已成為全面建設新農(nóng)村嚴重制約因素

從目前情況看，一方面農(nóng)村水利工程管理還是粗放型的，沒有達到新農(nóng)村水利的發(fā)展要求。另一方面農(nóng)田水利工程數(shù)量不足，灌溉設施老化嚴重，水資源利用效率低，不能滿足農(nóng)田灌溉和群眾安全飲水的需要。

2.解決思路及主要措施

2.1切實加強領導，多渠道籌集資金

為更好地貫徹落實上級農(nóng)村水利基礎設施建設一系列安排部署，我市積極組織召開了農(nóng)建工作動員大會和專題會議，成立了主管市長為組長的農(nóng)建領導小組，認真分析研究當前農(nóng)建工作中存在的困難和問題，制定我市農(nóng)田水利建設實施方案，明確領導分工和崗位責任制，各有關部門分工協(xié)作，形成市、鄉(xiāng)、村3級組織協(xié)調聯(lián)動的農(nóng)建指揮系統(tǒng)。農(nóng)田水利建設需要一定的資金投入做保障，為此，我市在積極爭取上級資金支持和地方配套、自籌資金足額籌集到位的同時，對立項的工程項目實行先干后補、統(tǒng)一供貨、以物代補的資金使用方案，特別是飲水安全和節(jié)水灌溉專項資金的使用，實行專款專用，按工程進度撥付，確保了工程建設速度和質量。在組織協(xié)調和農(nóng)建資金籌措方面，創(chuàng)新建設機制，建立健全投資主體股份化、投資方式多元化、投資層次多樣化的機制。

2.2堅持規(guī)劃先行，為農(nóng)田水利基本建設奠定基礎

近年來，我市水資源供需矛盾日益突出，為此我市牢固樹立“水是社會命脈”的科學理念，在認真總結開展農(nóng)田水利基本建設經(jīng)驗教訓的基礎上，本著“因地制宜，分類指導，突出重點，注重實效”的原則，加大了工程建設前期科學規(guī)劃的力度，嚴格按照預定的工程標準和質量，進行規(guī)劃設計，使工程布局得到進一步規(guī)范，工程效益進一步增強。在平原井灌區(qū)，加快機井更新改造和地下管道、維塑軟管的普及；在沙地和坡耕地大力推廣高效節(jié)水技術；設施農(nóng)業(yè)積極推廣微灌、滴灌等高效節(jié)水技術，提高水資源利用系數(shù)，逐步實現(xiàn)了平原灌溉管道化、實施農(nóng)業(yè)微灌化、農(nóng)民飲水安全化、山地集雨節(jié)水化的建設格局。

篇（9）

第一，渠道施工中的渠道放樣工作。渠道施工放樣工作是土方工程施工前所要做的必不可少的內(nèi)容，其在具體施工中要做到三方面內(nèi)容。首先，利用經(jīng)緯儀定出渠道的中心控制線。直線段每隔50米就要有一個中心樁，彎道地區(qū)則是五米一個。在距離測量過程中要用鋼尺實施，且誤差不得超過千分之一，角度誤差則要少于30;其次，高程的控制要按照四等水準分配進行，20是所需的閉合精度，在每200米處的位置還要預留一個臨時的高程控制點;最后，渠道底腳線和渠口線所需的四條控制線也結合中心線和高程控制點的位置進行設置，這是保證農(nóng)村水利建設質量，提高襯砌渠道施工技術的重中之重。

第二，土方回填夯實的施工技術要點。在回填工作夯實前要清除渠床中的危害物和樹根、淤泥等垃圾物質。渠底腳位置距離堤內(nèi)的距離為一米半，并于渠坡厚度保持一致，讓其形成一個斜梯狀態(tài)。土方回填夯實最常用、最正確的方法就是分層開蹬夯實手段，這種方法下的坡土厚度每層不得多于30厘米，且一定要保證平整均勻。由于沙壤土和粉細砂是渠道沿線最常用的土質，因此其中的含水量也需進行嚴格控制，土壤干燥時要對其進行灑水處理，其含水量過多時則要實施排水，對其進行晾曬，確保其水量的穩(wěn)定度。在襯砌渠道施工中所用的機械也最好為蛙式打夯機，傳統(tǒng)的立柱石夯已經(jīng)無法適應水利建設的高質量要求。分層夯實的次數(shù)必須多于四次，避免漏夯、土層虛化等問題的發(fā)生，且夯實后的土樣容積重量不得小于每米1.55t。此外，襯砌渠道施工技術的要點之一就是要對渠坡進行整頓修葺，想要避免表面干燥和雨水嚴重沖刷現(xiàn)象發(fā)生，就必須在混凝土現(xiàn)澆的前一天實施削坡工作。該工作要采用人工掛線進行精削，避免削坡過量問題。

2施工原材料及混凝土混合比技術要點

2．1水泥和砂《水工混凝土施工規(guī)范》是渠道施工技術所用水泥要滿足的標準，且水泥必須要具有抗凍性，水泥的選取也要符合廠家規(guī)范，型號不能隨便更改，要結合工程實際進行選取。中砂一直以來都是襯砌渠道混凝土技術施工的最理想的原料，它的質地較為堅硬，且顆粒潔凈，具有較強的耐久性。所以在材料制作中不得含有其他雜志，細度模數(shù)要控制在2.20到3之間，含水量不多于4%，含泥量則要少于3%。

2．2外加劑和養(yǎng)護水由于混凝土現(xiàn)澆渠道具有抗凍、抗?jié)B性等要求，就是的在原料配比過程中不得不加入一些外加劑來提升其性能。PC－2型號的引氣劑具有抗凍性、減水抗?jié)B透等功能，在利用這種材料進行配比的過程中就必須考慮其實際重量，一般加入數(shù)值在0.50到1萬左右。襯砌渠道施工中利用的混凝土一般就為飲用水，它有助于減少工業(yè)污水和沼澤水，避免出現(xiàn)污染現(xiàn)象。

2．3碎石碎石是農(nóng)村水利建設施工中襯砌渠道施工必備的原料，其大小一般在1到3厘米或1到4厘米之間，且選用的碎石最好質地堅硬、清潔干凈，超徑含量必須控制在15%以內(nèi)，針片狀含量也要小于10%。

2．4施工材料的運輸和貯存水利建設中的襯砌渠道用料具有嚴格的規(guī)范要求，它在運送過程中一定不能有所污染，這就需要運輸時要將其進行分門別類，不同材質、不同規(guī)格、不同來源的材料都要進行分類運送。拌制混凝土是襯砌渠道施工的重要材料，它的管理運送更是如此。它在儲存過程中要建立專門的地點，確保通風順暢、防雨水侵襲，潮濕陰暗之地也不利于儲存混凝土，容易造成材料變質。

篇（10）

2深化水利建設和管理體制改革

2.1對現(xiàn)有各種水利設施最大限度地明晰產(chǎn)權，落實具體管理責任要通過拍賣、股份制、聯(lián)營、承包及租賃等多種形式，明晰水利設施產(chǎn)權，把公有設施壓縮到最小限度。對于不應或不便民營化的公有水利設施，落實明確的管理責任，建立健全科學的監(jiān)督制約機制。同時，引導群眾建立不同層次的用水協(xié)會，發(fā)揮群眾的自我管理和民主監(jiān)督作用。

2.2盡可能利用民辦公助形式修復和新建水利設施鼓勵民營水利事業(yè)發(fā)展。對于投資興辦水利的個人項目，在不違背國家土地制度、不準改變土地用途的前提下，因地制宜，一事一議，給予優(yōu)惠。對于修復現(xiàn)有公共水利設施和新建項目，要吸引和鼓勵民間資金入股參與，公有資金進行獎勵補助。哪怕私人投入只占其一小部分也好。因為，這樣既可以擴大資金來源，又能夠讓入股人實質性地參與工程建設的監(jiān)督和管理。工程完工之后，將管理和維護權交給入股人，效果將大不相同。其實基層許多群眾非常認可這種做法。只是要制定科學的運行機制，根據(jù)其出資額度，確定其享受的優(yōu)惠和支配程度，防止非控股人將所管理水利設施壟斷化為己有，侵害公眾利益。由區(qū)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村各級自籌資金興辦水利可以運用如此模式。但對于從上級不同渠道爭取來的項目資金，是否允許這樣做，要力求向上級有關部門協(xié)調請求予以嘗試。另外，在繼續(xù)做好馬鈴薯基地配套項目工作的同時，對于通過招商引資落戶的農(nóng)副產(chǎn)品加工生產(chǎn)企業(yè)，積極引導協(xié)調和支持它們在公司加基地加農(nóng)戶的運行模式中，投入和發(fā)展水利事業(yè)。

2.3建立和實施嚴格的項目建設監(jiān)管體系借鑒外地一些好的做法。首先，設立由區(qū)有關領導牽頭，由水利、農(nóng)綜、農(nóng)業(yè)、國土、交通、林業(yè)及電業(yè)等部門參加的涉水項目資金整合領導小組或聯(lián)席會議制度，就項目實施按照規(guī)劃統(tǒng)一進行安排，并就各部門所爭取項目資金數(shù)額及運作使用過程，明確制訂項目法人制、招投標制、采購制、監(jiān)督制、責任制、公示制及報帳制等一系列制度，統(tǒng)一按規(guī)范程序進行。同時，向社會公示運作流程和舉報電話。區(qū)“整合辦”或聯(lián)席會議，至少每年兩次對其項目資金運作具體情況進行督查。其次，成立由紀檢、檢察、審計、建設及委托中介機構，項目所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村兩級組織和群眾代表等組成的聯(lián)合驗收組，對工程進行驗收。包括鄉(xiāng)、村和群眾代表在內(nèi)，驗收組人員不簽字，工程不能交付使用。