時(shí)間:2023-03-01 16:20:25
序論:好文章的創(chuàng)作是一個(gè)不斷探索和完善的過程,我們?yōu)槟扑]十篇小學(xué)雙擁工作計(jì)劃范例,希望它們能助您一臂之力,提升您的閱讀品質(zhì),帶來更深刻的閱讀感受。
㈡提高五保供養(yǎng)水平。認(rèn)真貫徹落實(shí)《農(nóng)村五保供養(yǎng)工作條例》,完善五保供養(yǎng)配套政策,嚴(yán)格審批條件和程序,落實(shí)供養(yǎng)責(zé)任和待遇。建立五保供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)自然增長機(jī)制。強(qiáng)化服務(wù)理念,優(yōu)化管理服務(wù)機(jī)制和制度。大力開展模范福利院創(chuàng)建和提檔升級(jí)活動(dòng),提高農(nóng)村福利院的管理和服務(wù)水平。
㈢優(yōu)化醫(yī)療救助制度。按照便民救急的原則,改進(jìn)救助方式,采取比例救助與定額救助相結(jié)合,事后救助與事前、事中救助相結(jié)合,大病住院救助與慢性門診救助相結(jié)合的救助方式,資助農(nóng)村五保戶、農(nóng)村低保戶和重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療和城市低保對(duì)象參加醫(yī)療保險(xiǎn),確保參合率和參保率達(dá)到100%。加大城鄉(xiāng)貧困群體大病醫(yī)療救助力度,降低救助門檻,取消病種限制,提高救助標(biāo)準(zhǔn)。
㈣完善城鄉(xiāng)居民臨時(shí)救助制度。對(duì)因病、因殘、因?yàn)?zāi)等各種特殊原因造成基本生活出現(xiàn)暫時(shí)困難的家庭,給予非定期、非定量的臨時(shí)救助,著力緩解城鄉(xiāng)困難群眾突發(fā)性、臨時(shí)性生活困難。
㈤完善城鄉(xiāng)自然災(zāi)害救助制度。加強(qiáng)救災(zāi)應(yīng)急機(jī)制建設(shè),細(xì)化救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案,建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道辦事處災(zāi)情速報(bào)網(wǎng)絡(luò),明確災(zāi)情速報(bào)職責(zé);制定自然災(zāi)害救助規(guī)程,規(guī)范災(zāi)害救助申報(bào)審批程序,將救災(zāi)資金納入財(cái)政預(yù)算,確保撥付及時(shí)、專款專用;建立健全災(zāi)害救助檔案,按救災(zāi)卡發(fā)放救濟(jì)款物,確保因?yàn)?zāi)倒房當(dāng)年恢復(fù)。
㈥加強(qiáng)流浪乞討救助工作。認(rèn)真落實(shí)救助管理機(jī)構(gòu)基本規(guī)范和流浪未成年人救助保護(hù)機(jī)構(gòu)基本規(guī)范,提高救助管理工作水平。服務(wù)“四城聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng),做好生活無著的流浪未成年人、危重病人、傳染病人、精神病人等特殊困難人員的救助、勸返和護(hù)送工作。
㈦繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村困難群眾危房改造工程。籌集資金、扶持200戶以上住危房的農(nóng)村困難群眾興建住房。
二、深入推進(jìn)城鄉(xiāng)基層民主建設(shè),保障人民享有更多切實(shí)的民主權(quán)利
㈠加強(qiáng)村民自治工作。對(duì)新一屆村委會(huì)成員進(jìn)行培訓(xùn)。認(rèn)真貫徹執(zhí)行《湖北省村民委員會(huì)工作規(guī)范》,建立健全村民委員會(huì)相關(guān)制度,提高村級(jí)組織的管理和服務(wù)水平。深入開展“村務(wù)公開民主管理示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)(村)”創(chuàng)建活動(dòng),完善村務(wù)公開民主管理的各項(xiàng)制度,創(chuàng)新機(jī)制,發(fā)揮村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)的作用。認(rèn)真研究解決村務(wù)公開民主管理工作中出現(xiàn)的突出問題,維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定。
㈡推進(jìn)城鎮(zhèn)社區(qū)建設(shè)。創(chuàng)新城鎮(zhèn)社會(huì)管理體制和運(yùn)行機(jī)制,扎實(shí)開展“和諧社區(qū)”創(chuàng)建活動(dòng),充分發(fā)揮典型的示范引導(dǎo)輻射作用,進(jìn)一步營造和諧社區(qū)創(chuàng)建氛圍。加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)社區(qū)建設(shè)的指導(dǎo),逐步改善社區(qū)辦公、服務(wù)、活動(dòng)用房。大力發(fā)展社區(qū)社會(huì)化服務(wù),拓展社區(qū)服務(wù)領(lǐng)域,提升社區(qū)服務(wù)水平。開展社區(qū)管理服務(wù)信息系統(tǒng)建設(shè)試點(diǎn)。規(guī)范社區(qū)工作經(jīng)費(fèi)投入和人員管理。實(shí)行“費(fèi)隨事轉(zhuǎn)”,堅(jiān)持社區(qū)工作經(jīng)費(fèi)與社區(qū)工作目標(biāo)考核掛鉤。
㈢深化農(nóng)村社區(qū)建設(shè)實(shí)驗(yàn)。按照科學(xué)發(fā)展觀和建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的要求,以“一村一社區(qū),社區(qū)設(shè)小區(qū)”為基本模式,扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)實(shí)驗(yàn),重點(diǎn)探索建立公共服務(wù)、互助服務(wù)和志愿服務(wù)相銜接的社區(qū)服務(wù)體系,繼續(xù)探索“一村多社區(qū)”或“跨村建社區(qū)”的建設(shè)模式和農(nóng)村社區(qū)建設(shè)與新農(nóng)村建設(shè)工作有機(jī)結(jié)合的有效途徑。
三、認(rèn)真做好雙擁優(yōu)撫安置軍休工作,全面維護(hù)社會(huì)優(yōu)撫群體的合法權(quán)益
㈠全面落實(shí)優(yōu)待撫恤政策。確保各類優(yōu)撫對(duì)象的撫恤補(bǔ)助優(yōu)待經(jīng)費(fèi)及時(shí)足額發(fā)放,切實(shí)保障優(yōu)撫對(duì)象生活水平與居民生活水平同步提高。健全優(yōu)撫對(duì)象醫(yī)療保障制度,資助重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象參加城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)和新型農(nóng)村合作醫(yī)療,將重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象納入大病醫(yī)療救助體系。選送部分重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象到上級(jí)優(yōu)撫醫(yī)院集中治療,鼓勵(lì)各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)對(duì)優(yōu)撫對(duì)象就醫(yī)予以優(yōu)先和照顧。認(rèn)真做好義務(wù)兵家屬優(yōu)待工作。貫徹落實(shí)湖北省優(yōu)撫事業(yè)單位規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)市軍休所、烈士陵園建設(shè)。大力開展“關(guān)愛老功臣”活動(dòng),動(dòng)員社會(huì)力量參與和支持,切實(shí)解決優(yōu)撫對(duì)象看病難、住房難和生活難問題。
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㈡做好退役士兵安置工作。全面推行城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)安置,確保按期完成年度退役士兵安置任務(wù)。把退役土兵職業(yè)技能培訓(xùn)納入職業(yè)教育或社會(huì)再就業(yè)培訓(xùn)體系,扎實(shí)開展退役士兵就業(yè)技能培訓(xùn),積極推薦退役士兵就業(yè)。全面落實(shí)退役士兵自謀職業(yè)在就業(yè)、養(yǎng)老、醫(yī)療和稅收等方面的優(yōu)惠政策。做好軍休干部、無軍藉職工的接收安置和政治、生活待遇落實(shí)工作,深入開展創(chuàng)建“和諧軍休家園”、“和諧軍休家庭”活動(dòng),為軍休干部提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
㈢大力開展雙擁創(chuàng)建活動(dòng)。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)雙擁工作的領(lǐng)導(dǎo),深化全民國防教育和雙擁宣傳,拓寬雙擁工作領(lǐng)域,充實(shí)雙擁活動(dòng)內(nèi)容,豐富雙擁活動(dòng)形式。落實(shí)對(duì)駐宜部隊(duì)和官兵、傷殘軍人等優(yōu)撫對(duì)象的社會(huì)優(yōu)待,協(xié)助人事、勞動(dòng)部門安置好駐宜部隊(duì)隨軍家屬,落實(shí)好待業(yè)隨軍家屬生活補(bǔ)助費(fèi),解決好隨軍子女入學(xué)入托問題。廣泛開展軍民共建活動(dòng),互惠互利,軍地共謀發(fā)展。認(rèn)真調(diào)查研究軍隊(duì)退役人員的思想、生活現(xiàn)狀,采取多種形式,抓好教育,落實(shí)政策,解決困難,依法維權(quán),及時(shí)化解不穩(wěn)定因素,確保軍隊(duì)退役人員群體的穩(wěn)定。
四、加快社會(huì)福利服務(wù)體系建設(shè),不斷滿足社會(huì)特殊群眾的福利服務(wù)需求
(一)創(chuàng)新工作方式方法,提高財(cái)政管理服務(wù)水平
增強(qiáng)工作主動(dòng)性,顧大局、謀長遠(yuǎn)、算活帳,培養(yǎng)務(wù)實(shí)精神,實(shí)現(xiàn)財(cái)政職能的兩個(gè)轉(zhuǎn)變:即由被動(dòng)型財(cái)政向主動(dòng)型財(cái)政轉(zhuǎn)變、由收支型財(cái)政向調(diào)控型財(cái)政轉(zhuǎn)變。
一是將財(cái)政工作從繁雜的事務(wù)性工作中解脫出來,主動(dòng)參與對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)的調(diào)控和管理,逐步建立和完善全方位、多層次的財(cái)政目標(biāo)體系。
二是實(shí)現(xiàn)工作重點(diǎn)從單純的收支管理向宏觀調(diào)控轉(zhuǎn)變。優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),合理配置財(cái)力資源,制定切合實(shí)際的財(cái)政支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展增加財(cái)政收入的政策;加強(qiáng)對(duì)財(cái)政、經(jīng)濟(jì)重大問題的研究,積極參與我區(qū)產(chǎn)業(yè)政策和區(qū)域發(fā)展規(guī)劃的制訂,積極支持投融資體制改革、行政管理體制改革、公務(wù)員管理制度改革、事業(yè)單位改革等全區(qū)各項(xiàng)重大改革,并主動(dòng)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行跟蹤、經(jīng)濟(jì)宏觀管理,不斷拓展和充分發(fā)揮財(cái)政收、支、管、調(diào)的職能作用,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。
(二)努力加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力,確保財(cái)政收入可持續(xù)增長
一是堅(jiān)持服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局,培植新的財(cái)源。以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),強(qiáng)化發(fā)展意識(shí),加快財(cái)源建設(shè),壯大地方財(cái)政。圍繞推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式的要求,采取相應(yīng)的財(cái)政措施,促進(jìn)重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè),支持企業(yè)提高核心競(jìng)爭(zhēng)力;鼓勵(lì)建立完善科技創(chuàng)新體系,優(yōu)化科技資源配置,用好科技三項(xiàng)費(fèi)用,引導(dǎo)社會(huì)資金投入企業(yè)技術(shù)改造,促進(jìn)企業(yè)科技進(jìn)步,增強(qiáng)發(fā)展后勁;整合政府資助專項(xiàng)資金,重點(diǎn)支持以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為重點(diǎn)的第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展,積極推進(jìn)中小企業(yè)融資擔(dān)保工作,認(rèn)真落實(shí)促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展、鼓勵(lì)外貿(mào)出口的各項(xiàng)政策措施。
二是進(jìn)一步完善財(cái)稅工作聯(lián)席會(huì)議制度,健全財(cái)稅收入增長監(jiān)測(cè)分析機(jī)制,促進(jìn)收入持續(xù)穩(wěn)定增長。依法加強(qiáng)稅收收入征管,做到應(yīng)收盡收。
三是完善區(qū)街財(cái)政體制,強(qiáng)化激勵(lì)機(jī)制。按照科學(xué)、合理、規(guī)范和“效率優(yōu)先、兼顧公平、有所為有所不為”的原則,合理界定各街道財(cái)政支出責(zé)任,相應(yīng)調(diào)整財(cái)政收入劃分體制,嚴(yán)格控制街道財(cái)政供給人員經(jīng)費(fèi),規(guī)范財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度,進(jìn)一步強(qiáng)化財(cái)政體制激勵(lì)機(jī)制,調(diào)動(dòng)區(qū)街兩級(jí)培植財(cái)源、增加收入的積極性,壯大區(qū)街兩級(jí)財(cái)力,促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展。
(三)進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展
堅(jiān)持以民為本,圍繞建立和諧社會(huì)的目標(biāo),妥善處理經(jīng)濟(jì)、社會(huì)各方面的關(guān)系,樹立正確的服務(wù)觀,維護(hù)和實(shí)現(xiàn)最廣大人民群眾的根本利益。調(diào)整和優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu),確保各項(xiàng)事業(yè)支出的需要,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。
抓好農(nóng)村城市化經(jīng)費(fèi)保障工作,確保把各項(xiàng)城市化政策不折不扣地落實(shí)到位;增加社會(huì)保障投入,切實(shí)做好城鄉(xiāng)居民最低生活保障工作,安排好再就業(yè)所需經(jīng)費(fèi),擴(kuò)大就業(yè)渠道,落實(shí)政府為民辦實(shí)事項(xiàng)目,使廣大居民得到更多實(shí)惠;繼續(xù)實(shí)施“科教興區(qū)”戰(zhàn)略,在增加教育投入的同時(shí),進(jìn)一步整合教育資源,加大學(xué)校布局調(diào)整力度,促進(jìn)中小學(xué)校均衡發(fā)展;健全公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理的財(cái)政保障機(jī)制,保證衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)依法增長;加強(qiáng)社區(qū)建設(shè),完善社區(qū)服務(wù)功能,加大對(duì)基層和社區(qū)精神文明創(chuàng)建活動(dòng)的支持力度;集中財(cái)力確保重點(diǎn)項(xiàng)目資金的落實(shí),支持以城市交通和環(huán)境保護(hù)為重點(diǎn)的城市建設(shè),推進(jìn)城市環(huán)境整治、食品安全管理、社會(huì)治安綜合治理等各項(xiàng)工作。
(四)繼續(xù)深化財(cái)政各項(xiàng)改革,完善財(cái)政運(yùn)行機(jī)制
按照構(gòu)建公共財(cái)政體制框架的要求,繼續(xù)推進(jìn)和完善以部門預(yù)算、國庫管理、政府采購、收支兩條線等為主要內(nèi)容的財(cái)政支出體制改革。
一是繼續(xù)推行部門預(yù)算改革。繼續(xù)深化以綜合財(cái)政預(yù)算為核心的預(yù)算編制改革,抓好預(yù)算內(nèi)外資金收支統(tǒng)管工作;加強(qiáng)績(jī)效管理,對(duì)部分單個(gè)項(xiàng)目50萬元以上的部門項(xiàng)目支出進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)試點(diǎn)工作,將評(píng)價(jià)結(jié)果作為下一年度部門預(yù)算編制的重要依據(jù),通過建立項(xiàng)目預(yù)算安排與項(xiàng)目執(zhí)行效果評(píng)價(jià)有機(jī)聯(lián)系的績(jī)效評(píng)價(jià)機(jī)制,切實(shí)提高預(yù)算資金使用的有效性;認(rèn)真編制政府采購預(yù)算。按照修定的“深圳市黨政機(jī)關(guān)公用設(shè)施配置標(biāo)準(zhǔn)”,切實(shí)落實(shí)采購項(xiàng)目的名稱、數(shù)量、資金等,嚴(yán)禁超標(biāo)準(zhǔn)采購高檔辦公用品;加強(qiáng)對(duì)財(cái)政撥款結(jié)余資金的管理,在明年的部門預(yù)算中,考慮用部門(單位)結(jié)余資金安排部分新增項(xiàng)目支出。
二是穩(wěn)步推進(jìn)財(cái)政國庫管理制度改革,進(jìn)一步擴(kuò)大國庫集中支付范圍。圍繞建立國庫單一賬戶體系、規(guī)范收入收繳程序和支出撥付程序,取消各類收入過渡性賬戶,健全現(xiàn)代化銀行支付系統(tǒng);對(duì)預(yù)算內(nèi)資金全部實(shí)行集中撥付,擴(kuò)大基本建設(shè)資金直接支付范圍,積極探討區(qū)會(huì)計(jì)核算中心向國庫支付中心轉(zhuǎn)軌,加強(qiáng)國庫管理工作。
三是進(jìn)一步深化政府采購制度改革。加強(qiáng)政府采購法規(guī)政策宣傳,不斷細(xì)化采購預(yù)算編制,擴(kuò)大政府采購規(guī)模和范圍,嚴(yán)格執(zhí)行集中采購目錄和采購限額標(biāo)準(zhǔn);完善政府采購網(wǎng)絡(luò),建立專家?guī)臁⒐?yīng)商庫、商品價(jià)格信息庫,實(shí)現(xiàn)由網(wǎng)下采購逐步向網(wǎng)上采購過渡;依法加強(qiáng)對(duì)采購機(jī)構(gòu)的監(jiān)管,嚴(yán)肅處理違規(guī)行為,不斷提高采購效率,確保政府采購公平、公正、公開。
四是繼續(xù)完善“收支兩條線”管理,加強(qiáng)非稅收入監(jiān)管。加強(qiáng)行政事業(yè)性收費(fèi)、政府性基金和罰沒收入項(xiàng)目管理,杜絕各種亂收費(fèi)、亂攤派、亂罰款;加強(qiáng)行政事業(yè)單位賬戶管理,將所有各項(xiàng)收費(fèi)、基金及其它預(yù)算外資金全部納入財(cái)政預(yù)算或?qū)艄芾恚鎸?shí)行“收支兩條線”;加強(qiáng)財(cái)政票據(jù)管理,保證應(yīng)上繳財(cái)政收入及時(shí)解繳;建立非稅收入征管經(jīng)費(fèi)補(bǔ)償及獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制,保證非稅收入及時(shí)、足額征收。
(五)強(qiáng)化財(cái)政監(jiān)督,提高依法理財(cái)能力
牢固樹立法制觀念,依法行政,依法理財(cái),通過完善各項(xiàng)管理制度,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)財(cái)政資金分配、使用、績(jī)效評(píng)價(jià)全過程的監(jiān)管,規(guī)范財(cái)政行為,提高資金使用效益。
一是強(qiáng)化預(yù)算約束。預(yù)算一經(jīng)批準(zhǔn)要嚴(yán)格組織實(shí)施,非經(jīng)法定程序不作調(diào)整;始終堅(jiān)持“兩個(gè)務(wù)必”,反對(duì)鋪張浪費(fèi),嚴(yán)格控制行政事業(yè)經(jīng)費(fèi)增長,一般性支出繼續(xù)實(shí)行零增長;繼續(xù)完善臨時(shí)用款管理辦法,嚴(yán)格單位臨時(shí)用款管理,規(guī)范審批程序,嚴(yán)格審核支出標(biāo)準(zhǔn)和范圍。
二是加強(qiáng)專項(xiàng)資金管理,通過加強(qiáng)可行性研究及事前、事中、事后的監(jiān)督檢查,密切跟蹤資金使用去向,合理評(píng)估資金的使用效果,規(guī)范資金的撥付管理,糾正截留、擠占和挪用等行為,努力提高財(cái)政資金的使用效益。
三是繼續(xù)貫徹落實(shí)《會(huì)計(jì)法》,加大《會(huì)計(jì)法》執(zhí)行情況的檢查力度,規(guī)范會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作;加強(qiáng)會(huì)計(jì)人員的繼續(xù)教育和培訓(xùn),進(jìn)一步提高會(huì)計(jì)人員的整體素質(zhì)和執(zhí)業(yè)水平;進(jìn)一步完善會(huì)計(jì)集中核算制度,將區(qū)級(jí)所有財(cái)政全額撥款的行政事業(yè)單位納入集中核算范圍,擴(kuò)大網(wǎng)上帳務(wù)查詢系統(tǒng),全面實(shí)行項(xiàng)目核算。
(六)進(jìn)一步加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè),提高整體素質(zhì)
(二)完善走訪慰問活動(dòng)。堅(jiān)持專項(xiàng)走訪與日常走訪相結(jié)合,變年終關(guān)懷為終年關(guān)懷。要定期到優(yōu)撫對(duì)象家中走訪慰問,幫助解決實(shí)際困難。要完善走訪日志,詳細(xì)記錄優(yōu)撫對(duì)象反映的實(shí)際問題,主動(dòng)給予業(yè)務(wù)指導(dǎo),變坐等咨詢?yōu)橹鲃?dòng)解惑。要做好優(yōu)撫對(duì)象信息普查,建立優(yōu)撫對(duì)象個(gè)人檔案,探索實(shí)施分類管理、精細(xì)管理,重點(diǎn)走訪慰問“三老”優(yōu)撫對(duì)象、不能自理或半自理優(yōu)撫對(duì)象以及生活困難優(yōu)撫對(duì)象,對(duì)住址等信息變更的,相應(yīng)配套服務(wù)要及時(shí)跟上。要積極動(dòng)員社區(qū)志愿者隊(duì)伍、青年婦女組織以及在校學(xué)生等社會(huì)力量為優(yōu)撫對(duì)象送溫暖獻(xiàn)愛心。
(三)召開優(yōu)撫對(duì)象座談會(huì)。各級(jí)民政部門要根據(jù)實(shí)際情況,在“八一”、春節(jié)等重大節(jié)日或黨和國家有重大政策出臺(tái)時(shí),適時(shí)召開優(yōu)撫對(duì)象座談會(huì)。各鎮(zhèn)(街)每年應(yīng)組織3次以上優(yōu)撫對(duì)象代表座談會(huì),宣講形勢(shì)變化和方針政策,傾聽優(yōu)撫對(duì)象意見及建議,及時(shí)幫助解決實(shí)際困難。鼓勵(lì)以村(居)為單位,鎮(zhèn)(街)民政工作人員、村(居)干部及優(yōu)撫對(duì)象共同參加座談,加強(qiáng)彼此聯(lián)系,傳遞政府關(guān)懷。
(四)建立表彰鼓勵(lì)制度。各市區(qū)每年應(yīng)評(píng)選并表彰精神撫慰工作先進(jìn)單位、先進(jìn)工作者,評(píng)選表彰先進(jìn)優(yōu)撫對(duì)象。全市評(píng)選表彰活動(dòng),一般在每屆全國、省雙擁模范城(縣)命名表彰大會(huì)后,結(jié)合當(dāng)年基層雙擁工作先進(jìn)單位先進(jìn)個(gè)人表彰大會(huì)一并表彰。評(píng)選表彰的范圍、原則、內(nèi)容、名額、標(biāo)準(zhǔn)、辦法,根據(jù)當(dāng)年實(shí)際情況,由市民政局提出具體方案。
二、加大宣傳引導(dǎo)力度
(一)普及紅色教育。在撫慰與激勵(lì)重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象的同時(shí),要充分利用烈士紀(jì)念設(shè)施及愛國主義教育基地等紅色資源,開展形式多樣的革命傳統(tǒng)教育活動(dòng)。各級(jí)民政部門要聯(lián)合相關(guān)部門,深度挖掘轄區(qū)內(nèi)烈士、因公犧牲軍人等優(yōu)撫對(duì)象的英雄事跡,及時(shí)匯編成冊(cè),廣泛宣傳教育。邀請(qǐng)部分優(yōu)撫對(duì)象到轄區(qū)大中小學(xué)校及其他場(chǎng)所進(jìn)行演講,以親身經(jīng)歷弘揚(yáng)革命奉獻(xiàn)精神。
(二)抓好活動(dòng)承載。有條件的市區(qū)、鎮(zhèn)(街),可建立展示優(yōu)撫對(duì)象光榮歷史的“榮譽(yù)室”。榮譽(yù)室要做到有榮譽(yù)冊(cè)、有光榮檔案、有教育圖板,方便群眾參觀學(xué)習(xí)。每年清明節(jié)、國慶節(jié)等重要紀(jì)念日期間,要制定專門的宣傳計(jì)劃,組織開展祭奠烈士、緬懷英烈活動(dòng)。要健全完善烈士安葬、祭掃等禮儀規(guī)范的相關(guān)制度,組織和指導(dǎo)企業(yè)、社會(huì)組織開展各類紀(jì)念活動(dòng),確保有關(guān)活動(dòng)深入有序開展。
(三)注重典型宣傳。要充分利用電視、廣播、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體,開辟專欄或?qū)n},對(duì)做出重大貢獻(xiàn)的烈士、因公犧牲軍人、殘疾軍人等優(yōu)撫對(duì)象進(jìn)行廣泛宣傳,集中報(bào)道宣傳優(yōu)撫對(duì)象的奉獻(xiàn)精神和感人事跡,進(jìn)一步發(fā)揮好典型示范激勵(lì)作用。
三、對(duì)優(yōu)撫對(duì)象實(shí)施優(yōu)先服務(wù)
(一)優(yōu)先享受社區(qū)服務(wù)。對(duì)符合條件的優(yōu)撫對(duì)象,各類社區(qū)資源、服務(wù)設(shè)施應(yīng)優(yōu)先對(duì)其開放。鼓勵(lì)各市區(qū)在部分社區(qū)成立優(yōu)撫對(duì)象服務(wù)中心(站),以點(diǎn)帶面,輻射周邊,為優(yōu)撫對(duì)象享受服務(wù)、開展活動(dòng)提供便利。
(二)優(yōu)先納入社會(huì)救助體系。對(duì)符合低保、五保等救助條件的優(yōu)撫對(duì)象,優(yōu)先納入保障范圍,撫恤補(bǔ)助不計(jì)入家庭收入。要切實(shí)掌握孤老優(yōu)撫對(duì)象的實(shí)際生活狀況,符合條件的,優(yōu)先入住光榮院(室),實(shí)現(xiàn)“應(yīng)保盡保、愿進(jìn)全進(jìn)”。對(duì)因各種突發(fā)因素造成生活暫時(shí)困難的優(yōu)撫對(duì)象要及時(shí)優(yōu)先給予臨時(shí)救助。
(三)優(yōu)先享受優(yōu)惠服務(wù)。嚴(yán)格落實(shí)優(yōu)撫對(duì)象在醫(yī)療、就業(yè)、教育、住房等方面的優(yōu)待政策,鼓勵(lì)各市區(qū)根據(jù)實(shí)際情況,創(chuàng)新出臺(tái)優(yōu)撫對(duì)象優(yōu)惠政策,在服務(wù)行業(yè)窗口、公園、汽車站、商店等公共場(chǎng)所設(shè)立優(yōu)撫對(duì)象免費(fèi)或優(yōu)先標(biāo)志,方便優(yōu)撫對(duì)象優(yōu)先優(yōu)惠享受服務(wù)。
四、進(jìn)一步完善工作措施
(一)切實(shí)做好優(yōu)撫對(duì)象康復(fù)療養(yǎng)工作。一是繼續(xù)組織開展短期療養(yǎng)和健康查體活動(dòng)。在每年組織好重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象到省或市短期療養(yǎng)、健康查體的基礎(chǔ)上,有條件的市(區(qū))也要積極開展此項(xiàng)工作。二是完善醫(yī)療巡診制度。由市民政局組織,市復(fù)退軍人康寧醫(yī)院負(fù)責(zé)實(shí)施,各市區(qū)協(xié)同配合,定期組織醫(yī)療隊(duì)下鄉(xiāng)巡診,為優(yōu)撫對(duì)象建立健康檔案,提供免費(fèi)查體、義診和送醫(yī)送藥等醫(yī)療服務(wù),并給予正確醫(yī)療指導(dǎo)。
(二)進(jìn)一步做好優(yōu)撫政務(wù)公開。要進(jìn)一步加大優(yōu)撫政務(wù)公開力度,除增設(shè)優(yōu)撫信息公開欄、公開板等形式外,鼓勵(lì)編制發(fā)放《優(yōu)撫對(duì)象服務(wù)手冊(cè)》或明白紙,及時(shí)公布最新?lián)嵝粞a(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、優(yōu)撫主要法規(guī)政策以及其它社會(huì)優(yōu)待政策,明確各類業(yè)務(wù)辦理規(guī)定、程序及辦公地址、辦公電話、監(jiān)督投訴熱線等,最大程度地保障優(yōu)撫對(duì)象的政策知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)。
(三)進(jìn)一步完善細(xì)化撫慰措施。倡導(dǎo)在努力提供面對(duì)面、一對(duì)一貼身服務(wù)的同時(shí),充分運(yùn)用移動(dòng)通訊等現(xiàn)代科技手段和媒介,建立優(yōu)撫網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái),提供政策傳達(dá)、信息反饋、溫馨提示、生活祝福等貼心服務(wù)。在嚴(yán)格落實(shí)光榮牌發(fā)放、貼春聯(lián)、送慰問信等制度的基礎(chǔ)上,不斷豐富精神撫慰?jī)?nèi)容。重大節(jié)假日期間,可通過電視、電臺(tái)、村內(nèi)廣播等媒體,對(duì)優(yōu)撫對(duì)象進(jìn)行慰問祝福。優(yōu)撫對(duì)象去世后,要及時(shí)給予遺屬安慰和關(guān)懷。
五、強(qiáng)化工作保障
根據(jù)《區(qū)教育事業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》提出的目標(biāo)任務(wù),優(yōu)質(zhì)、高效地完成市教育局和區(qū)委、區(qū)政府下達(dá)的各項(xiàng)工作目標(biāo)。具體目標(biāo)任務(wù)如下:
(一)學(xué)前教育。全區(qū)幼兒三年入園率達(dá)到93.5%以上;新建、改擴(kuò)建4所鎮(zhèn)鄉(xiāng)中心幼兒園。
(二)義務(wù)教育。小學(xué):適齡兒童入學(xué)率達(dá)到100%;鞏固率達(dá)到99.5%以上;畢業(yè)率達(dá)到100%;“三殘”兒童、少年入學(xué)率達(dá)到85.5%以上。初中:入學(xué)率達(dá)到98%以上,鞏固率達(dá)到98%以上;畢業(yè)率達(dá)到98%;初中畢業(yè)生升入高中階段學(xué)校升學(xué)率達(dá)到86%以上。
(三)普通高中教育。普通高中招生4000人;普高學(xué)生學(xué)業(yè)水平考試各科合格率達(dá)90%以上。
二、工作措施
(一)加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃,促進(jìn)各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展。
1、學(xué)前教育普惠化。
推進(jìn)實(shí)施第二期《學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃(2014—2016年)》,加快公辦標(biāo)準(zhǔn)化幼兒園建設(shè),按照幼兒園建設(shè)目標(biāo)及任務(wù),如期推進(jìn)建設(shè)進(jìn)度。繼續(xù)抓好公辦幼兒園教育教學(xué)管理、安全管理、軟件資料管理,加大對(duì)新建中心幼兒園的扶持力度,促進(jìn)農(nóng)村學(xué)前教育均衡發(fā)展。建立體系,逐步開展學(xué)前教育質(zhì)量檢測(cè)督導(dǎo)評(píng)估。結(jié)合城鄉(xiāng)對(duì)口幫扶工作,進(jìn)一步加強(qiáng)全區(qū)學(xué)前教育教學(xué)研究。規(guī)劃我區(qū)2所較大規(guī)模、規(guī)范性幼兒園積極爭(zhēng)創(chuàng)2015年市級(jí)示范性幼兒園。
2、義務(wù)教育均衡化。
進(jìn)一步加強(qiáng)義務(wù)教育階段教育工作規(guī)范化,全面實(shí)施素質(zhì)教育,落實(shí)國家課程計(jì)劃,開齊課程,開足課時(shí)。做好中小學(xué)學(xué)籍管理工作,嚴(yán)格異動(dòng)手續(xù),提高義務(wù)教育階段學(xué)校在校生的鞏固率。繼續(xù)推進(jìn)學(xué)校布局調(diào)整,優(yōu)化教育資源,將條件具備的小學(xué)和初中整合為九年一貫制學(xué)校。做好2017年迎接省政府教育督導(dǎo)室“義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣”的驗(yàn)收準(zhǔn)備工作。
3、高中教育優(yōu)質(zhì)化
根據(jù)省、市教育行政部門規(guī)定,將高中招生任務(wù)分解到各學(xué)校,制定好學(xué)校招生計(jì)劃,落實(shí)定向計(jì)劃,加強(qiáng)招生過程管理。抓好高中學(xué)生學(xué)業(yè)水平考試、學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)及學(xué)分認(rèn)定工作。加強(qiáng)對(duì)高中教育教學(xué)視導(dǎo),認(rèn)真組織高中畢業(yè)班診斷性考試,對(duì)診斷性考試的問題及時(shí)總結(jié),研究策略,加強(qiáng)高考考點(diǎn)的分析研究,全力做好高三備考工作。深入推進(jìn)高中課程改革,推動(dòng)普通高中優(yōu)質(zhì)化、特色化發(fā)展。
(二)強(qiáng)化精細(xì)管理,增強(qiáng)區(qū)域教育綜合能力。
1、樹立法治觀念,形成依法治教新格局。加強(qiáng)法制宣傳和培訓(xùn),提高教育系統(tǒng)法律素養(yǎng),進(jìn)一步規(guī)范教育執(zhí)法行為。突出校長帶頭,破解學(xué)校內(nèi)部管理陳舊的“人治觀”、“德治觀”,樹立依法治教新意識(shí),抓住教育綜合改革與法治工作的契合點(diǎn),處理好教育法規(guī)與學(xué)校規(guī)章制度的關(guān)系,進(jìn)一步改革學(xué)校內(nèi)部管理新模式,完善民主科學(xué)決策機(jī)制,堅(jiān)持政務(wù)公開和校務(wù)公開,實(shí)施依法辦學(xué)。
2、打造生態(tài)教育,強(qiáng)化教育管理效能。按照區(qū)域內(nèi)生態(tài)教育建設(shè)目標(biāo),指導(dǎo)各校樹立“三全”、“三特”的辦學(xué)思想(“三全”即“面向全體,全面發(fā)展,全面提高”;“三特”,即“學(xué)校要有特色,教師要有特點(diǎn),學(xué)生要有特長”),認(rèn)真貫徹落實(shí)區(qū)教育局“四條禁令”、“三個(gè)一制度”、“三條底線”、“三項(xiàng)治理”、“兩個(gè)計(jì)劃”等制度相關(guān)要求(“四條禁令”即:禁止亂收費(fèi)、禁止賭博、禁止酗酒、禁止走讀;“三個(gè)一制度”即:堅(jiān)持每周召開一次行政辦公會(huì),每周召開一次教職工大會(huì),每周召開一次學(xué)生會(huì);三條底線即:安全底線、穩(wěn)定底線、質(zhì)量底線;三項(xiàng)治理即:開展干部作風(fēng)專項(xiàng)治理,解決執(zhí)行力不強(qiáng)的問題;開展師德師風(fēng)專項(xiàng)治理,解決滿意度不高的問題;開展學(xué)校管理專項(xiàng)治理,解決辦學(xué)水平不高的問題;兩個(gè)計(jì)劃即:干部隊(duì)伍建設(shè)計(jì)劃,教師隊(duì)伍建設(shè)計(jì)劃),加強(qiáng)教育行風(fēng)建設(shè),促進(jìn)校長提高管理工作效能,促進(jìn)教師改變教育教學(xué)行為。深入推進(jìn)校長“高峰論壇”、骨干“名師論道”、教師“大練兵”等活動(dòng)。繼續(xù)實(shí)施校級(jí)干部交流機(jī)制,進(jìn)一步加強(qiáng)教育管理隊(duì)伍建設(shè)。
3、落實(shí)常規(guī)督查,狠抓教學(xué)質(zhì)量提升。各直屬學(xué)校、鎮(zhèn)鄉(xiāng)教育管理組要嚴(yán)格執(zhí)行教育局制定的常規(guī)管理相關(guān)規(guī)定和要求,做到細(xì)化管理措施,強(qiáng)化管理細(xì)節(jié),加強(qiáng)檢查評(píng)比,提升管理效果。督促各校進(jìn)一步加強(qiáng)畢業(yè)班及非畢業(yè)班教學(xué)工作質(zhì)量的全程監(jiān)控與指導(dǎo)。進(jìn)一步完善并執(zhí)行《區(qū)2015年幼兒園、小學(xué)、初中教育教學(xué)工作綜合考核辦法》,加強(qiáng)常規(guī)管理,落實(shí)教學(xué)質(zhì)量評(píng)估、年終績(jī)效考評(píng)制度,采取有效的競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)措施,充分調(diào)動(dòng)教師的工作積極性,激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣和內(nèi)驅(qū)力,進(jìn)一步強(qiáng)化質(zhì)量立校意識(shí),促進(jìn)全區(qū)教育教學(xué)質(zhì)量大提升。
4、打造校園文化,優(yōu)化校園育人環(huán)境。2015年為全區(qū)中小學(xué)“校園特色文化品質(zhì)提升年”。各校要從組織領(lǐng)導(dǎo)、經(jīng)費(fèi)投入、文化設(shè)計(jì)、內(nèi)涵發(fā)展上狠下工夫,進(jìn)一步抓好校園文化建設(shè)。馬鞍九義校、一小、二小、七小要充分發(fā)揮省、市、區(qū)級(jí)校園文化建設(shè)典范學(xué)校、特色學(xué)校的示范作用,繼續(xù)提升校園文化建設(shè)品質(zhì),并帶動(dòng)區(qū)域內(nèi)各級(jí)學(xué)校共同建設(shè)發(fā)展。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)教育管理組要在普遍抓好所屬學(xué)校的校園文化建設(shè)的基礎(chǔ)上,重點(diǎn)抓好一至二所重點(diǎn)學(xué)校,為其他學(xué)校提供學(xué)習(xí)的榜樣。
5、創(chuàng)建示范學(xué)校,樹立辦學(xué)優(yōu)質(zhì)品牌。規(guī)劃指導(dǎo)鎮(zhèn)中心小學(xué)、保和鎮(zhèn)中心小學(xué)、四小等學(xué)校創(chuàng)建“區(qū)未成年人思想道德建設(shè)示范學(xué)校”。規(guī)劃指導(dǎo)鎮(zhèn)初級(jí)中學(xué)創(chuàng)建“市校風(fēng)示范學(xué)校”,七小創(chuàng)建“市校園文化特色學(xué)校”。指導(dǎo)已經(jīng)創(chuàng)建達(dá)標(biāo)的市、區(qū)級(jí)校風(fēng)示范學(xué)校,市、區(qū)級(jí)示范性小學(xué)、示范性初中、示范性普通高中、示范性九義校繼續(xù)鞏固創(chuàng)建成果,不斷提升辦學(xué)水平。
(三)規(guī)范辦學(xué)行為,推進(jìn)教育健康均衡發(fā)展。
1、加強(qiáng)招生管理,嚴(yán)格教育三亂治理。全力保證義務(wù)教育入學(xué)率目標(biāo)任務(wù)完成,制發(fā)2015年義務(wù)教育階段學(xué)校招收新生入學(xué)工作文件通知,按照新生入學(xué)原則,嚴(yán)格招生紀(jì)律,嚴(yán)禁違規(guī)招生,嚴(yán)禁以考試的方式擇優(yōu)選拔新生,嚴(yán)禁分重點(diǎn)班、實(shí)驗(yàn)班、快慢班。成立2015年招生工作宣傳小組,積極化解城區(qū)中小學(xué)入學(xué)矛盾,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。繼續(xù)加大違規(guī)辦學(xué)行為查處。依據(jù)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)有關(guān)問題的通知》(資雁教發(fā)〔2013〕22號(hào)),按照行風(fēng)建設(shè)“五條禁令”要求,規(guī)范師德師風(fēng),嚴(yán)禁體罰和變相體罰學(xué)生,結(jié)合依法執(zhí)教,嚴(yán)格教育三亂治理,繼續(xù)開展“減負(fù)萬里行”活動(dòng),維護(hù)中小學(xué)正常教育教學(xué)秩序。
2、迎接督導(dǎo)評(píng)估,加快教育均衡發(fā)展。結(jié)合2017年迎接省義務(wù)教育均衡發(fā)展督導(dǎo)評(píng)估契機(jī),進(jìn)一步加快城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展。繼續(xù)穩(wěn)妥推進(jìn)城鄉(xiāng)中小學(xué)布局調(diào)整,具備一定條件的學(xué)校有效整合為九義校。指導(dǎo)各校對(duì)照《義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣督導(dǎo)評(píng)估細(xì)則》要求,統(tǒng)籌安排,成立領(lǐng)導(dǎo)小組,制定實(shí)施方案,明確職責(zé)分工、落實(shí)崗位責(zé)任,完善相關(guān)材料,加強(qiáng)自查整改,進(jìn)一步加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)、人員、設(shè)施的投入,減小區(qū)域內(nèi)薄弱學(xué)校發(fā)展差異系數(shù),開展優(yōu)質(zhì)學(xué)校和薄弱學(xué)校互相結(jié)對(duì)幫扶。指導(dǎo)各校盡力進(jìn)行班級(jí)均衡化資源配置,保證教育的公平性。
3、鞏固“兩基”成果,加強(qiáng)學(xué)籍統(tǒng)一管理。組織開展2015年“兩基”成果鞏固提高自查工作。堅(jiān)持控輟保學(xué)工作“五落實(shí)”。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)教育部《中小學(xué)生學(xué)籍管理辦法》和各級(jí)教育主管部門對(duì)學(xué)籍管理規(guī)定的學(xué)習(xí),提高師生、家長對(duì)學(xué)籍管理的知曉率,切實(shí)規(guī)范中小學(xué)生學(xué)籍管理,提升義務(wù)教育階段學(xué)校在校生的鞏固率。
(四)推進(jìn)課程改革,深化教育內(nèi)涵品質(zhì)。
1、加強(qiáng)課改宣傳,轉(zhuǎn)變教師觀念。2015年為全區(qū)中小學(xué)課程改革全面推進(jìn)年,各校要強(qiáng)力推進(jìn)課程改革,大力宣傳課改意義,轉(zhuǎn)變教師的傳統(tǒng)思想和畏難思想,提高課改意識(shí),大刀闊斧開展活動(dòng)實(shí)踐,做到“學(xué)校要校校參與,教師要人人行動(dòng)”。繼續(xù)推進(jìn)各校“名師工作室”的建設(shè)與使用,深入開展各種課改活動(dòng),加強(qiáng)學(xué)科組研究,加強(qiáng)教師集體備課,有效使用導(dǎo)學(xué)案,促進(jìn)教師進(jìn)行多層次的研討、交流、碰撞,讓課堂真正成為學(xué)生高效、快樂的學(xué)習(xí)樂園。
2、深化課改培訓(xùn),提升教師能力。本學(xué)年將繼續(xù)采取“請(qǐng)進(jìn)來,走出去”的辦法,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)學(xué)校各科教學(xué)骨干教師、教研員、學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的培訓(xùn)指導(dǎo)。將邀請(qǐng)知名專家、課改基地一線教師到講學(xué);3月將邀請(qǐng)知名專家李鎮(zhèn)西到開展《課改-班主任的角色》專題講座;同時(shí)繼續(xù)選派校長、教師到山西太谷、廣州深圳、廣西、宜賓、廣元等課改優(yōu)秀示范基地進(jìn)行實(shí)地考察,觀摩課改現(xiàn)場(chǎng)。2015年,將在老君鎮(zhèn)、東峰鎮(zhèn)、迎接鎮(zhèn)等3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校開展片區(qū)課改研討會(huì),促進(jìn)農(nóng)村區(qū)域課改經(jīng)驗(yàn)交流。指導(dǎo)各校強(qiáng)化參培教師回校后組織有效二級(jí)培訓(xùn),把學(xué)到的課改經(jīng)驗(yàn)運(yùn)用于教學(xué)實(shí)踐,帶動(dòng)全校教師共同開展課改實(shí)踐。
3、落實(shí)課改措施,構(gòu)建管理體系。全區(qū)各級(jí)各類學(xué)校要增添課改具體措施,落實(shí)課改專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),強(qiáng)化教師課改培訓(xùn),切實(shí)開展課程改革主題活動(dòng),教研工作要服務(wù)課改,課改工作促進(jìn)教研,進(jìn)一步完善課改管理制度,加大對(duì)教師課改工作的考核力度,加強(qiáng)區(qū)域生態(tài)教育建設(shè)課堂研究,要大膽探索研究切合本校實(shí)際的課改新模式,強(qiáng)力打造生本課堂,構(gòu)建課改管理體系。要成立以校長為第一負(fù)責(zé)人的課改工作領(lǐng)導(dǎo)小組,至少構(gòu)建三層管理網(wǎng)絡(luò):以校長為核心的決策層,以教導(dǎo)處(教科室)為重點(diǎn)的管理層,以課改教研組長,一線教師為主體的執(zhí)行層。實(shí)行層層負(fù)責(zé)縱向管理,使課改各環(huán)節(jié)得以真正落實(shí)。
(五)狠抓課堂效率,提升普通高中教學(xué)質(zhì)量。
1、層層督查到位,狠抓高中教學(xué)常規(guī)。認(rèn)真做好高中教育教學(xué)常規(guī)工作,局機(jī)關(guān)包聯(lián)人員堅(jiān)持督查到位,區(qū)教研室堅(jiān)持專項(xiàng)視導(dǎo)到位,各校負(fù)責(zé)人堅(jiān)持目標(biāo)管理到位,各學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)蹲班聯(lián)系指導(dǎo)到位,各科任教師包聯(lián)督促關(guān)愛學(xué)生到位。落實(shí)“高一抓起、一抓三年”的管理措施。做好普通高中招生工作,認(rèn)真組織好高中學(xué)業(yè)水平考試工作。
2、創(chuàng)新教學(xué)模式,提高課堂學(xué)習(xí)成效。指導(dǎo)各校以課堂教學(xué)改革為核心,努力構(gòu)建“以生為本”的生態(tài)課堂,一方面研究適宜的課堂教學(xué)模式,如以先學(xué)后教,自主學(xué)習(xí)、合作探究、展示提升的課堂導(dǎo)學(xué)模式,充分調(diào)動(dòng)學(xué)生的自主學(xué)習(xí)積極性,強(qiáng)調(diào)學(xué)生主體作用的發(fā)揮和學(xué)習(xí)能力訓(xùn)練的綜合培養(yǎng),全力打造快樂高效生態(tài)課堂。另一方面要堅(jiān)持抓好高三復(fù)習(xí)課、講評(píng)課的教學(xué)指導(dǎo),進(jìn)一步強(qiáng)化集體備課,以此提高課堂效率與復(fù)習(xí)課效率。同時(shí)組織好各年級(jí)學(xué)科教學(xué)研討會(huì),進(jìn)一步提升學(xué)校課程管理能力和教師課程實(shí)施能力。
3、加強(qiáng)市級(jí)示范性普通高中的管理督查。根據(jù)市教育局相關(guān)文件精神,區(qū)3所市級(jí)示范性普通高中要認(rèn)真做好復(fù)核確認(rèn)驗(yàn)收工作。2015年3月,市教育局將對(duì)我區(qū)三所市級(jí)示范性普通高中進(jìn)行復(fù)核確認(rèn),學(xué)校要再次整理相關(guān)資料,及時(shí)梳理整改初驗(yàn)反饋的問題,確保順利通過市教育局的復(fù)核驗(yàn)收。
(六)堅(jiān)持立德樹人,推進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)。
1、提高思想認(rèn)識(shí),加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。各校干部、教師要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深入領(lǐng)會(huì)黨的十八屆四中全會(huì)及“中國夢(mèng)”系列重要文件精神,認(rèn)真踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀,不斷提高師生員工的思想認(rèn)識(shí)和政策理論水平。抓好德育骨干及班主任隊(duì)伍的培養(yǎng),加強(qiáng)未成年人“心海護(hù)航”心理健康服務(wù)志愿者隊(duì)伍建設(shè)。
2、加強(qiáng)陣地建設(shè),優(yōu)化育人環(huán)境。要保證德育工作經(jīng)費(fèi)的投入,加強(qiáng)德育陣地建設(shè),配置基本設(shè)備設(shè)施,提供物質(zhì)保障。各校要利用各種渠道,充分發(fā)揮校園電視、廣播、網(wǎng)站、校報(bào)、櫥窗、板報(bào)等陣地的育人作用,打造班級(jí)文化建設(shè),挖掘校園文化內(nèi)涵,強(qiáng)力打造校園文化,營造優(yōu)美育人環(huán)境。
3、開展主題教育,培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀。
加強(qiáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀宣傳教育,推動(dòng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀進(jìn)校園、進(jìn)課堂、進(jìn)學(xué)生頭腦,各校要做到有標(biāo)語、有專欄、有活動(dòng)、有記錄。開展“愛學(xué)習(xí)、愛勞動(dòng)、愛祖國”三愛教育和“節(jié)糧、節(jié)水、節(jié)電”三節(jié)教育;組織“公民道德建設(shè)宣傳月”活動(dòng),加強(qiáng)禁毒教育和法制教育,舉辦法制警示教育巡回講座,五好小公民主題教育讀書活動(dòng),學(xué)雷鋒“五個(gè)一”活動(dòng),大力選樹宣傳先進(jìn)典型;繼續(xù)開展“日行一善”志愿服務(wù)活動(dòng)、中華經(jīng)典誦讀活動(dòng)、“做一個(gè)有道德的人”主題實(shí)踐活動(dòng)、“愛心小天使”、文明禮儀教育等活動(dòng)。組織開展“弘揚(yáng)和培育民族精神月”活動(dòng),進(jìn)行國家版圖意識(shí)教育。
4、加強(qiáng)德育課堂教學(xué)及心理健康教育。充分發(fā)揮德育課堂教學(xué)的主渠道作用,上好《思想品德》和《思想政治》課,挖掘各學(xué)科蘊(yùn)含的德育資源,把德育有機(jī)滲透到各學(xué)科教育教學(xué)活動(dòng)中。各中小學(xué)必須開設(shè)心理健康教育課程,做到有課程、有教師、有教材、有教學(xué)、有效果,形成心理健康教育工作長效機(jī)制。
5、抓好社會(huì)實(shí)踐及校外教育工作。各校要繼續(xù)加強(qiáng)校外德育基地建設(shè),建立學(xué)生校外實(shí)踐園地;落實(shí)學(xué)生參加假期社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)各環(huán)節(jié)管理;大力推進(jìn)區(qū)青少年學(xué)生校外活動(dòng)中心建設(shè),加強(qiáng)師資配備和培訓(xùn),確保5月份投入運(yùn)行。已建成的“鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮”要加強(qiáng)日常使用管理,制定工作計(jì)劃、活動(dòng)方案,定期定量開展豐富多彩的活動(dòng),保證學(xué)生人人參與、周周參與,注重少年宮軟件資料建設(shè),認(rèn)真籌備2015年5月召開的全區(qū)學(xué)校少年宮建設(shè)工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。
6、加強(qiáng)家庭教育指導(dǎo)及特殊群體學(xué)生關(guān)懷。進(jìn)一步加強(qiáng)家長學(xué)校建設(shè)。要做到有牌子、有陣地、有隊(duì)伍、有措施、有記載。全區(qū)擬于3月下旬召開中小學(xué)家長學(xué)校建設(shè)工作推進(jìn)會(huì)。繼續(xù)組織指導(dǎo)多所學(xué)校進(jìn)行“全國優(yōu)秀家長學(xué)校實(shí)驗(yàn)基地”創(chuàng)建工作,指導(dǎo)二中作好“全國優(yōu)秀家長學(xué)校”迎檢準(zhǔn)備。各校要與社區(qū)、家庭配合,特別關(guān)注留守學(xué)生、殘疾學(xué)生、失依兒童、單親學(xué)生、貧困學(xué)生、進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民子女、有心理疾患的學(xué)生及后進(jìn)生的思想、學(xué)習(xí)和生活情況。抓好“留守學(xué)生之家”的建設(shè)、管理和使用。
7、加強(qiáng)德育教科研工作,規(guī)范德育目標(biāo)管理。加強(qiáng)德育科研立項(xiàng)課題研究,德育教研活動(dòng)的評(píng)比、競(jìng)賽,德育校本課程建設(shè)的探究。繼續(xù)推行學(xué)校德育工作目標(biāo)考核制度,對(duì)德育工作成績(jī)顯著的學(xué)校進(jìn)行表彰或獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)德育工作薄弱的學(xué)校責(zé)令限期整改,督促各校嚴(yán)格執(zhí)行學(xué)生期末德育成績(jī)考核評(píng)價(jià)。
(七)深化素質(zhì)教育,全面提升學(xué)生綜合素質(zhì)。
1、學(xué)校體育工作。
一是繼續(xù)規(guī)范體育常規(guī)管理工作。今年將繼續(xù)推進(jìn)《學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》實(shí)施工作,確保學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)測(cè)試上報(bào)率達(dá)100%,確保學(xué)生體質(zhì)健康成績(jī)逐年上升;抓好“體育藝術(shù)2+1項(xiàng)目”(讓每個(gè)學(xué)生在九年義務(wù)教育階段掌握兩項(xiàng)體育運(yùn)動(dòng)技能和一項(xiàng)藝術(shù)特長)的推進(jìn)工作,抓好全區(qū)中小學(xué)生陽光體育活動(dòng)和長跑活動(dòng);督查指導(dǎo)各中小學(xué)校開展豐富多彩、強(qiáng)身健體的群眾性體育活動(dòng),組織好相關(guān)體育比賽(如籃球、排球、足球、乒乓球等)。各校要認(rèn)真實(shí)施義務(wù)教育課程設(shè)置方案,確保開足、開齊體育課程和課時(shí),保證學(xué)生每天1小時(shí)的體育鍛煉時(shí)間。
二是認(rèn)真組織好運(yùn)動(dòng)會(huì)、藝體節(jié)、體實(shí)考項(xiàng)目和各項(xiàng)比賽。指導(dǎo)各校做好迎戰(zhàn)省第十三屆運(yùn)動(dòng)會(huì)的準(zhǔn)備工作和比賽期間的工作;認(rèn)真組織開展“新華文軒杯”第六屆中小學(xué)生藝體節(jié);選拔優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員參加市教育局2015中小學(xué)生田徑運(yùn)動(dòng)會(huì);組織開展全區(qū)初中畢業(yè)生升學(xué)體育考試工作,加強(qiáng)過程管理,嚴(yán)格考試紀(jì)律。認(rèn)真開展好學(xué)校體育傳統(tǒng)項(xiàng)目和新增項(xiàng)目的訓(xùn)練,積極參加省、市、區(qū)的籃球、排球、足球、乒乓球、羽毛球、網(wǎng)球、體操等比賽。
三是認(rèn)真實(shí)施學(xué)校體育藝術(shù)工作五年行動(dòng)計(jì)劃。認(rèn)真貫徹〔2012〕53號(hào)、川辦發(fā)〔2013〕6號(hào)、川教〔2014〕71號(hào)和《市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)<市中小學(xué)體育藝術(shù)教育五年行動(dòng)計(jì)劃(2014—2018年)>的通知》(資府辦發(fā)〔2014〕50號(hào))等文件精神,把增強(qiáng)學(xué)生體質(zhì)作為學(xué)校教育的基本目標(biāo)之一,切實(shí)落實(shí)“健康第一”的指導(dǎo)思想。建立健全學(xué)生體質(zhì)健康狀況的問責(zé)機(jī)制。各學(xué)校要盡力改善體育教學(xué)條件、加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)、開齊開足體育課程、落實(shí)1小時(shí)校園體育活動(dòng)規(guī)定、實(shí)施學(xué)校體育評(píng)價(jià)制度,逐步實(shí)施本校體育藝術(shù)五年行動(dòng)計(jì)劃。
四是積極開展體育工作評(píng)估、陽光體育學(xué)校創(chuàng)建工作。開展對(duì)學(xué)校體育教學(xué)和學(xué)生體質(zhì)監(jiān)測(cè)工作的常規(guī)檢查、指導(dǎo)。督促各校10月底前完成國家級(jí)“學(xué)生體質(zhì)健康監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)”、“學(xué)校體育工作評(píng)估”、“學(xué)校體育工作年度報(bào)告”等工作。繼續(xù)開展市級(jí)和省級(jí)“陽光體育示范學(xué)校”創(chuàng)建活動(dòng),并逐步把“陽光體育示范學(xué)校”列為評(píng)估各類示范性學(xué)校的必備條件。2015年指導(dǎo)二小和馬鞍九義校創(chuàng)建省級(jí)“陽光體育學(xué)校”,指導(dǎo)三賢九義校、綿陽中學(xué)育才學(xué)校和老君鎮(zhèn)初級(jí)中學(xué)創(chuàng)建市級(jí)“陽光體育示范學(xué)校”,力爭(zhēng)年內(nèi)圓滿通過評(píng)估驗(yàn)收。
五是開展足球教學(xué),創(chuàng)建“全國校園足球特色學(xué)校”。指導(dǎo)有條件的學(xué)校積極組織中小學(xué)足球教學(xué)輔導(dǎo),規(guī)劃指導(dǎo)中學(xué)、七小等6所學(xué)校積極爭(zhēng)創(chuàng)“全國校園足球特色學(xué)校”
2、學(xué)校衛(wèi)生工作。
認(rèn)真貫徹落實(shí)《省教育廳關(guān)于進(jìn)一步做好學(xué)校衛(wèi)生健康教育工作的意見》,著力抓好學(xué)校健康教育,落實(shí)健康教育每學(xué)期不少于6-7課時(shí),達(dá)到有課時(shí)、有教材、有教師、有教案、有考核、有評(píng)價(jià)的“六有”要求。貫徹落實(shí)教育部頒發(fā)的《中小學(xué)健康教育指導(dǎo)綱要》,深入開展健康知識(shí)和技能培訓(xùn),組織實(shí)施教育部頒發(fā)的《中小學(xué)生近視眼防控工作方案》,落實(shí)崗位職責(zé),加強(qiáng)保護(hù)學(xué)生視力工作。狠抓學(xué)校愛國衛(wèi)生工作,繼續(xù)開展校園內(nèi)公共場(chǎng)所禁煙活動(dòng),創(chuàng)設(shè)整潔、優(yōu)美的校園環(huán)境,開展預(yù)防艾滋病、血吸蟲病、結(jié)核病及禁毒教育師資培訓(xùn)工作,加強(qiáng)學(xué)校重點(diǎn)疾病防控工作。
3、學(xué)校藝術(shù)教育工作。
規(guī)劃指導(dǎo)七小創(chuàng)建省級(jí)藝術(shù)特色學(xué)校。開展全區(qū)中小學(xué)開齊開足藝術(shù)課程專項(xiàng)督查。組織中小學(xué)參加省第十一屆中小學(xué)生優(yōu)秀藝術(shù)人才大賽和區(qū)第六屆中小學(xué)生藝術(shù)節(jié)。落實(shí)體育藝術(shù)2+1項(xiàng)目、班級(jí)合唱和校園集體舞,使中小學(xué)生在校期間學(xué)會(huì)使用一至二種樂器、培養(yǎng)一至二項(xiàng)藝術(shù)愛好。繼續(xù)開展高雅藝術(shù)進(jìn)校園和戲劇進(jìn)校園活動(dòng)。指導(dǎo)各校搞好“五四”、“六一”、“元旦”的慶祝活動(dòng);繼續(xù)組織全區(qū)中小學(xué)生硬、軟筆書法比賽。組織好“國學(xué)經(jīng)典誦讀”活動(dòng)及全區(qū)中小學(xué)生誦讀比賽和合唱比賽,“牽手國壽,夢(mèng)想家園”少年兒童繪畫評(píng)選和“美麗中國夢(mèng)”第三屆國家版圖知識(shí)競(jìng)賽和少兒手繪地圖大賽。
4、科技教育。
認(rèn)真貫徹落實(shí)《中華人民共和國科學(xué)技術(shù)普及法》及《省科學(xué)技術(shù)普及條例》,充分發(fā)揮課堂教學(xué)的主渠道作用。以活動(dòng)為載體,督促指導(dǎo)各學(xué)校以節(jié)能減排為主題,廣泛開展科普宣傳月、科技活動(dòng)周、科普活動(dòng)日活動(dòng),活動(dòng)要有方案、有總結(jié)、有簡(jiǎn)報(bào)、有過程記錄。與區(qū)科協(xié)密切配合,認(rèn)真組織開展第三十屆青少年科技創(chuàng)新大賽。在全區(qū)中小學(xué)中認(rèn)真開展好“愛科學(xué)、學(xué)科學(xué)、用科學(xué)”征文與制作評(píng)選活動(dòng)。做好科普調(diào)查統(tǒng)計(jì)工作。
5、學(xué)校國防教育。
認(rèn)真落實(shí)學(xué)校《國防教育法》規(guī)定,提高國防教育在地方課程中的開課率和軍事訓(xùn)練的開課率。進(jìn)一步貫徹《高級(jí)中學(xué)學(xué)生軍訓(xùn)教學(xué)大綱》,確保高中階段新生參加軍訓(xùn)面達(dá)100%,有條件的初一新生也要組織軍訓(xùn),同時(shí)要提高軍事理論的開課率,增強(qiáng)學(xué)生的自救自護(hù)能力。認(rèn)真開展國防教育日活動(dòng),進(jìn)一步增強(qiáng)師生關(guān)心國防、支持國防、自覺履行國防義務(wù)的使命感和責(zé)任感。切實(shí)開展雙擁工作,落實(shí)《市軍人子女教育優(yōu)待辦法》。配合區(qū)人武部做好征兵宣傳、文憑審核等工作。
(八)以教科研促發(fā)展,彰顯學(xué)前教育特色。
1、以科研為契合,促進(jìn)城鄉(xiāng)幼兒園雙向互動(dòng)發(fā)展。
在省級(jí)課題《區(qū)域推進(jìn)鎮(zhèn)鄉(xiāng)中心幼兒園建設(shè)實(shí)踐研究》中期成果的基礎(chǔ)上,調(diào)整思路,有針對(duì)性地繼續(xù)深入開展城鄉(xiāng)六片區(qū)結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng),實(shí)現(xiàn)六片區(qū)城區(qū)示范園與鎮(zhèn)鄉(xiāng)中心幼兒園雙向互動(dòng)發(fā)展。一是強(qiáng)化城區(qū)示范性幼兒園精細(xì)化管理。細(xì)化教學(xué)過程管理,突出游戲化、特色化教學(xué)效果,充分發(fā)揮輻射示范作用,引領(lǐng)全區(qū)幼兒園健康、優(yōu)質(zhì)發(fā)展;二是規(guī)范鎮(zhèn)鄉(xiāng)中心幼兒園園務(wù)管理工作。新建幼兒園在初始階段管理工作必須套模發(fā)展,常規(guī)管理基本制度要求基本一致,達(dá)到規(guī)范化的基礎(chǔ)后再進(jìn)行變通發(fā)展;三是加大中心園教學(xué)教研工作專項(xiàng)輔導(dǎo)。建立完善園本培訓(xùn)制度,定期組織教研活動(dòng),主題教育活動(dòng),參與教學(xué)競(jìng)賽、教師技能比賽等。
2、加強(qiáng)內(nèi)涵提升,努力追求優(yōu)質(zhì)化發(fā)展之路。
以“片區(qū)推進(jìn),個(gè)體培育,特色發(fā)展”為原則,在統(tǒng)一要求鎮(zhèn)鄉(xiāng)中心幼兒園規(guī)范化發(fā)展的基礎(chǔ)上,通過搭臺(tái)子、引路子,促進(jìn)優(yōu)質(zhì)化、特色化發(fā)展,提升幼兒園的內(nèi)涵。指導(dǎo)一些教學(xué)條件成熟的中心幼兒園,開設(shè)本園特色教育活動(dòng),挖掘鄉(xiāng)土資源,大膽構(gòu)建農(nóng)村幼兒園鄉(xiāng)土課程建設(shè),進(jìn)一步提升幼兒園保教質(zhì)量。
3、狠抓幼師隊(duì)伍建設(shè),不斷增強(qiáng)教育發(fā)展后勁。