序論：好文章的創(chuàng)作是一個不斷探索和完善的過程，我們?yōu)槟扑]十篇決策管理論文范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來更深刻的閱讀感受。

篇（1）

所謂戰(zhàn)略成本動因是指從戰(zhàn)略上對企業(yè)的產(chǎn)品成本產(chǎn)生影響的因素。與前述作業(yè)性成本動因相比，它具有如下特點：

（1）與企業(yè)的戰(zhàn)略密切相連，如企業(yè)的規(guī)模、整合程度等。

（2）它們對產(chǎn)品成本的影響更長期、更持久、更深遠。

（3）與作業(yè)性成本動因相比，這些動因的形成與改變均較為困難。

戰(zhàn)略成本動因可以分為結(jié)構(gòu)性成本動因（structuralcostdriver）與執(zhí)行性成本動因（executionalcostdriver）。由于這些成本動因在成本計算中常不予考慮，因此常常被傳統(tǒng)的成本管理所忽視。這樣，成本動因就可以按其對成本影響的程度劃分為戰(zhàn)略成本動因和戰(zhàn)術(shù)成本動因，兩類成本動因分別從基礎(chǔ)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和作業(yè)程序兩方面影響企業(yè)的成本姿勢（costposition），并為企業(yè)改變其成本地位提供了能動的選擇。對成本這樣研究和劃分，就能從經(jīng)營戰(zhàn)略的意義上作出成本決策，為我國企業(yè)進行有效的成本管理提供了一條有益的思路。

二、結(jié)構(gòu)性成本動因與成本決策

結(jié)構(gòu)性成本動因是指決定企業(yè)基礎(chǔ)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)如長期投資等相關(guān)的成本動因。其形成常需要較長時間；而且一經(jīng)確定往往很難變動；同時，這些因素往往發(fā)生在生產(chǎn)開始之前。因此必須慎重行事，在支出前進行充分評估與分析。另外，這些因素既決定了企業(yè)的產(chǎn)品成本，也會對企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量、人力資源、財務(wù)、生產(chǎn)經(jīng)營等方面產(chǎn)生極其重要的影響。因此，對結(jié)構(gòu)性成本動因的選擇可以決定企業(yè)的成本態(tài)勢。結(jié)構(gòu)性成本動因主要有：

（一）規(guī)模經(jīng)濟：所謂規(guī)模經(jīng)濟是指在價值鏈活動規(guī)模較大時，活動的效率提高或活動成本因可分攤于較大規(guī)模的業(yè)務(wù)量而使單位成本降低。幾乎每一主要價值活動都存在規(guī)模經(jīng)濟的情況，規(guī)模經(jīng)濟對企業(yè)價值活動成本的作用主要表現(xiàn)在：

（1）規(guī)模經(jīng)濟使企業(yè)可以不同的方式或更高的效率進行更大范圍的活動。

（2）規(guī)模經(jīng)濟的更大銷量增加了分攤無形成本如廣告費用和科研費用的能力。

（3）規(guī)模經(jīng)濟使支持該活動所需要的基礎(chǔ)設(shè)施或間接費用的增長低于其擴大的比例。不過，企業(yè)規(guī)模的擴大也可能產(chǎn)生負面影響，當(dāng)這種負面影響超過規(guī)模擴大所帶來的正面效益時，便會導(dǎo)致規(guī)模不經(jīng)濟。

規(guī)模經(jīng)濟在不同的價值活動和不同的產(chǎn)業(yè)中的影響是各不相同的。對于有的價值活動而言，世界性規(guī)模可以帶來效率的提高或成本的降低，而對于其它一些價值活動來說，影響其成本的最顯著的因素可能是全國規(guī)模、地區(qū)規(guī)模、工廠規(guī)模、項目規(guī)模、生產(chǎn)線規(guī)模甚或是每個定單的規(guī)模。對于不同的企業(yè)，對其最有利的規(guī)模類型是不同的。企業(yè)應(yīng)該選擇敏感性最強的規(guī)模類型充分發(fā)揮其規(guī)模優(yōu)勢。

（二）整合程度：上述規(guī)模經(jīng)濟與水平一體化相關(guān)聯(lián)，而整合程度指的是垂直一體化程度。整合（integrate）是指企業(yè)為了為自己所負責(zé)的業(yè)務(wù)領(lǐng)域更廣泛更直接，在本企業(yè)業(yè)務(wù)流中向兩端延伸至直接銷售、零部件內(nèi)制和原材料提供等。

企業(yè)的縱向整合程度會對成本產(chǎn)生影響。整合程度的提高可能帶來效率的提高或成本的降低。主要表現(xiàn)在：

（1）它可避免使用市場所帶來的額外成本如采購費用和銷售費用。

（2）它能使企業(yè)獲得更多的附加值。相當(dāng)于把供應(yīng)商或銷售商的利潤轉(zhuǎn)移到企業(yè)內(nèi)部。

（3）整合可使企業(yè)減少對供應(yīng)商的依賴程度，是確保穩(wěn)定供求的一種重要手段。（4）整合可以帶來聯(lián)合作業(yè)的經(jīng)濟性，就象鋼材生產(chǎn)如果直接從煉鐵工序運送到工藝加工中不需重新加熱的道理一樣。

（5）整合可能帶來各種無形資源的積累。包括直接面向消費者的情報和售后各方面的情報來源的確保、支配力和影響力的確立和技術(shù)知識的積蓄等。

（6）建立專賣店及其送貨政策，可減少假冒偽劣商品對企業(yè)的沖擊。

加強整合能夠帶來競爭優(yōu)勢，然而，整合并非總是帶來成本的降低，在許多情況下其結(jié)果可能正好相反，因為

（1）整合需要資金的大量投入；

（2）整合會造成企業(yè)組織彈性的降低，容易喪失靈活性；

（3）整合也許會帶來成本的提高；

（4）整合程度過高可能形成企業(yè)與供應(yīng)商或客戶的關(guān)系冷淡乃至惡化的情況而不利于企業(yè)的發(fā)展。

資產(chǎn)重組與企業(yè)購并是我國企業(yè)界的熱門話題，了解整合這一結(jié)構(gòu)性成本動因正好可以使企業(yè)在購并決策過程中充分地考慮整合對于企業(yè)產(chǎn)品成本產(chǎn)生的長期影響。企業(yè)必須詳細評估整合的優(yōu)點和缺點，視實際情況決定各價值活動整合的程度。企業(yè)既可以選擇整合的策略，也可以選擇解除整合的競爭策略，而解除整合的策略往往被企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者所忽視。當(dāng)整合的自制成本已高于外購成本，影響了企業(yè)靈活選擇競爭策略時，可以考慮降低現(xiàn)在的整合程度或解除整合。

（三）學(xué)習(xí)（learning）與溢出：企業(yè)價值鏈活動可以經(jīng)過學(xué)習(xí)的過程提高作業(yè)效率從而使成本下降。通過學(xué)習(xí)降低成本的因素有：

（1）隨著時間的推移，來自用戶信息的反饋對企業(yè)的作用。表現(xiàn)為根據(jù)市場的反映改善產(chǎn)品的設(shè)計，提高優(yōu)質(zhì)品率。

（2）通過逐步改善廠房布置、生產(chǎn)排程、作業(yè)進度降低成本。

（3）通過工人活動量的累積使勞動熟練程度提高。

（4）通過對同業(yè)和外部專家顧問的學(xué)習(xí)而不斷改善生產(chǎn)技術(shù)水平和管理水平。

學(xué)習(xí)的作用因時而異，因而企業(yè)的學(xué)習(xí)策略而不同。首先，處于不同的生命周期的企業(yè)其學(xué)習(xí)效應(yīng)會有很大區(qū)別。學(xué)習(xí)的效應(yīng)在企業(yè)剛建立時會表現(xiàn)突出，而在企業(yè)發(fā)展非常成熟的階段可能不太明顯。其次，對于價格敏感性較強的行業(yè)，學(xué)習(xí)的作用會更為顯著。另外，學(xué)習(xí)還存一個溢出的問題。即學(xué)習(xí)的成果可能通過咨詢顧問、新聞媒體、前雇員和供應(yīng)商等渠道從一個企業(yè)流到另一個企業(yè)。

（四）地理位置：企業(yè)的地理位置可以若干種方式影響成本。主要表現(xiàn)在：

（1）由于工資水平和稅率在不同國家、不同城市的差異，影響了企業(yè)的工資成本和納稅支出。

（2）企業(yè)所處環(huán)境的交通便利程度及可利用的基礎(chǔ)設(shè)施的狀況都會影響企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營成本。

（3）企業(yè)所處氣候、文化、觀念等人文環(huán)境，不僅影響了產(chǎn)品的需求，而且影響了企業(yè)經(jīng)營的觀念和方式。

（4）地理位置可能在很大程度上決定了人才的流入。處于擁有優(yōu)越的生活環(huán)境、良好的文化氛圍和較高的生活水平城市的企業(yè)往往能吸引更多的人才。（5）地理位置對營運成本有重要的影響。相對能源和原材料供應(yīng)商的地理位置是影響購貨成本的一個重要因素。而相對買方的地理位置會影響企業(yè)的促銷成本和銷售成本如運費。

由于地理位置對幾乎所有價值活動成本均有影響，所以要求企業(yè)在進行廠址店址的選擇、工業(yè)或商布局活動中慎重行事。企業(yè)也可以利用這一成本動因作為取得成本領(lǐng)先優(yōu)勢的策略。企業(yè)利用地址位置之一成本動因改善其成本地位的策略可以是重新設(shè)定各種活動的地點。

（五）技術(shù)：技術(shù)是影響企業(yè)成本的又一重要因素，任何企業(yè)都涉及到大量技術(shù)，技術(shù)包含于企業(yè)的每一價值活動中，它對成本的影響主要通過兩個途徑實現(xiàn)。一方面，它可以獨立于其它成本動因作用于成本；另一方面，它還可通過改變或影響其它成本動因間接地影響成本。技術(shù)的采用可能降低也可能提高成本。只有那些企業(yè)能保持其成本領(lǐng)先地位的技術(shù)變革能為企業(yè)帶來持久的成本優(yōu)勢。技術(shù)變革并非總能降低成本。首先，技術(shù)的開發(fā)或引用本身需支付較高的成本。其次，技術(shù)變革可能帶來較大的風(fēng)險。在技術(shù)革新迅速、產(chǎn)品日新月異的行業(yè)，技術(shù)的先行采用者可能因過早行動而面臨所引用技術(shù)迅速被淘汰而又無力更新技術(shù)的窘境。

針對技術(shù)這一成本動因，企業(yè)的戰(zhàn)略主要涉及兩大問題：

（1）采用何技術(shù)？企業(yè)應(yīng)選擇能夠帶來最大持久性成本優(yōu)勢的技術(shù)，技術(shù)革新的成本必需與得到的利益相平衡。

（2）在所采用的技術(shù)中尋求領(lǐng)導(dǎo)地位，還是采取技術(shù)追隨的戰(zhàn)略？若此項技術(shù)競爭對手無法仿效或企業(yè)創(chuàng)新的速度能超過競爭對手模仿的速度，則技術(shù)領(lǐng)先能夠持久，企業(yè)可以采取技術(shù)領(lǐng)導(dǎo)的戰(zhàn)略。

三、執(zhí)行性成本動因與成本決策

執(zhí)行性成本動因是指決定企業(yè)作業(yè)程序的成本動因。它是在結(jié)構(gòu)性成本動因決定以后才成立的。而且這些成本動因多屬非量化的成本動因，其它成本的影響因企業(yè)而異。這些動因若能執(zhí)行成功，則能降低成本，反之則會使成本提高。執(zhí)行性成本動因主要有：

（一）生產(chǎn)能力運用模式：生產(chǎn)能力運用模式主要通過固定成本影響企業(yè)的成本水平。由于固定成本在相關(guān)的范圍內(nèi)不隨產(chǎn)量的增加而改變，當(dāng)企業(yè)的生產(chǎn)能力利用率提高，產(chǎn)量上升時，單位產(chǎn)品所分擔(dān)的固定成本相對較少，從而引起企業(yè)單位成本的降低。對于固定成本所占比重較大的企業(yè)而言，生產(chǎn)能力運用模式將對其產(chǎn)生重大影響，產(chǎn)量的上升會帶來單位成本的明顯下降。

需要指出的是，生產(chǎn)能力利用率的提高并不總是意味著企業(yè)效率的改善。有的企業(yè)產(chǎn)量提高而銷量不變會造成成本降低的假象。因為產(chǎn)量提高所引起的固定成本的分攤基礎(chǔ)擴大造成了單位成本的下降，而這部分被分攤的固定成本實際上全部轉(zhuǎn)入了庫存。這是我國一些企業(yè)產(chǎn)品滯銷而仍存在利潤的原因之一。所以生產(chǎn)能力利用率的提高應(yīng)以產(chǎn)銷一致為前提。

（二）聯(lián)系：所謂聯(lián)系，是指各種價值活動之間彼此的相互關(guān)聯(lián)。這種關(guān)聯(lián)可分為兩類：一類是企業(yè)內(nèi)部聯(lián)系；另一類是企業(yè)與供應(yīng)商（上游）、客戶（下游）間的垂直聯(lián)系。

1、企業(yè)內(nèi)部聯(lián)系。企業(yè)內(nèi)部各種價值活動之間的聯(lián)系遍布整個價值鏈。例如基本生產(chǎn)和維修活動的聯(lián)系、生產(chǎn)作業(yè)和內(nèi)部后勤的聯(lián)系、廣告和直接上門推銷之間的聯(lián)系、品質(zhì)控制與售后服務(wù)之間的聯(lián)系。針對相互聯(lián)系的活動，企業(yè)可以采取協(xié)調(diào)（coordination）和最優(yōu)化（optimum）兩種策略來提高效率或降低成本。所謂協(xié)調(diào)，是指通過改善企業(yè)內(nèi)部各車間、各部門相互之間的關(guān)系，使活動間配合融洽，信息充分溝通，從而整體的作業(yè)效率最高。例如，改善生產(chǎn)和采購協(xié)調(diào)可以降低庫存。最優(yōu)化則是通過工作流程的重整和工作品質(zhì)的提高，使工作效率提高，進而降低成本。

2、垂直聯(lián)系：垂直聯(lián)系反映的是企業(yè)活動與供應(yīng)商和銷售渠道之間的相互依存關(guān)系。與上游供應(yīng)商的聯(lián)系主要是供應(yīng)商的產(chǎn)品設(shè)計特征、服務(wù)、質(zhì)量保證程序、產(chǎn)品運送程序和定單處理程序等。這些聯(lián)系會影響企業(yè)的成本結(jié)構(gòu)。

例如：

（1）供應(yīng)商供料的頻率和及時性會影響企業(yè)的庫存。

（2）供應(yīng)商原料的包裝方式會影響企業(yè)的原料處理成本。

（3）供應(yīng)商的生產(chǎn)技術(shù)應(yīng)用會影響企業(yè)的技術(shù)開發(fā)成本。改善與上游供應(yīng)商的聯(lián)系常常會使對方都獲得降低成本的良好機會，如供應(yīng)商將大批的巧克力用液體形式而不是十磅重的的條塊形式交貨可以減少糖果商重新融化巧克力塊的工藝成本，同時，供應(yīng)商也避免了將巧克力制成條塊式和包裝的費用。但這種協(xié)調(diào)必須由上下游廠商通力合作才能實現(xiàn)。

同樣的，企業(yè)與下游銷售之間的聯(lián)系也會影響其成本結(jié)構(gòu)。例如：

（1）銷售渠道倉庫的位置會影響企業(yè)的運輸費用。

（2）銷售渠道的搬運技術(shù)和產(chǎn)品處理技術(shù)會影響企業(yè)的包裝成本。

（3）銷售渠道推銷或促銷活動可能降低企業(yè)的銷售成本。正如與上游供應(yīng)商的聯(lián)系一樣，與銷售渠道的聯(lián)系同樣可以為企業(yè)和下游銷售渠道提供同時降低成本的機會。但是，有時候為了降低企業(yè)的銷售成本必須要求銷售渠道提高某些成本。若降低的成本超過銷售渠道提高的成本，企業(yè)可以采取給銷售渠道支付補償?shù)淖鞣ā?/p>

（三）全面質(zhì)量管理：與傳統(tǒng)質(zhì)量管理不同的是，全面質(zhì)量管理強調(diào)質(zhì)量管理的范圍應(yīng)是全過程的質(zhì)量控制，企業(yè)的每一名員工都要承擔(dān)質(zhì)量責(zé)任。全面質(zhì)量管理的宗旨是以最少的質(zhì)量成本獲得最優(yōu)的產(chǎn)品質(zhì)量。并且最低的質(zhì)量成本可以在缺點為零時達到，因為對錯誤的糾正成本是遞減的，所以總成本會保持下降的趨勢，直至最后的差錯被消除。故全面質(zhì)量管理的改進總是能降低成本，對于質(zhì)量成本較高的企業(yè)來說，全面質(zhì)量管理會是一個重要的成本動因，能給企業(yè)帶來降低成本的重大機會。

這項成本動因要求企業(yè)大力推行全面質(zhì)量管理，樹立強烈的質(zhì)量意識，從企業(yè)的整個范圍，設(shè)計、生產(chǎn)過程的各階段著手來提高產(chǎn)品質(zhì)量，降低產(chǎn)品成本，真正做到優(yōu)質(zhì)高效。

（四）員工對企業(yè)的向心力：企業(yè)的行動是眾多具體個人行動的總和。企業(yè)各部門的每一名員工都與成本直接相關(guān)，只有依靠全體員工的互相配合，共同努力，企業(yè)才能將成本置于真正的控制中，才能實現(xiàn)成本管理目標(biāo)。員工對企業(yè)的向心力對成本的影響具體中歸結(jié)為兩個方面。一方面是顯性的成本，如物耗高，設(shè)備利用率低，廢品率高。另一方面是隱性的成本，例如人員不團結(jié)，職工情緒低落，對企業(yè)漠不關(guān)心。

篇（2）

AbstractAstheeconomydevelopsandthepoliticsimproves,Chinahasbeengraduallymovingtowarda“ParticipatorySociety”.Governmenthasbeentryingtodropthetraditionaldecision-makingmodeofproposinganddecidingatthesametime,rather,itsetsoffa“balloon”totestthepublicresponsebeforefinalizingapublicpolicythatconcernstheinterestsofmostcitizens.Thisessayreviewsseveraldebatesonissueslike“extendingworkingtenures”,analyzesthemthroughrelatedpublicpolicytheoriesandjustifiesthenecessityofreleasing“policyballoons”.Pressandmediashoulddiscardtheoutdatedconception,fullypracticethebalancingstrategyandreportactivelyandresponsibly.

Keywordspublicpolicy,policyballoon,balancedreporting

現(xiàn)代社會是“參與性社會”（participatorysociety），即“社會中的個體成員，能夠積極地參與決定他或她自身的命運。這是一個討論的社會、學(xué)習(xí)的社會，試驗的社會和發(fā)展中的社會。”[1]它建立在鼓勵和尊重個人參與社會活動的基礎(chǔ)上。隨著政治、經(jīng)濟的發(fā)展，我國社會正逐步演進為“參與性社會”，在與公眾利益密切相關(guān)的政策問題上，相關(guān)部門開始認真聽取公眾意見，鼓勵公民積極參與政策合法化的過程，一改過去“謀”與“斷”一步到位的政策制定模式為“謀”與“斷”的適當(dāng)反復(fù)，增加政策的透明度。

9月份有關(guān)“延遲退休年齡”的爭論就是一例。

對于是否要延長退休年齡，學(xué)界爭論已久。早在2000年，就有專家提交《中國養(yǎng)老保險基金測算與管理》的報告，建議國家應(yīng)盡快確定推遲退休年齡方案。目前，在“白色浪潮”對社會養(yǎng)老已形成一定壓力的狀況下，有關(guān)政策的出臺并不想一蹴而就；而是先通過新聞發(fā)言人之口向媒體披露消息，將考慮制定政策的意圖公之于眾，以此來聽取公眾的意見和建議。這表明我國已出現(xiàn)一個良好趨勢：在制定公共政策時，有關(guān)部門開始施放“決策氣球”來試探輿論。退一步講，即使不是主觀意愿，在客觀上也起到了類似的作用。

何謂“決策氣球”？筆者認為可以理解為：它是在某個公共問題已經(jīng)形成并有一定的政策訴求后，有關(guān)部門在考慮相關(guān)政策制定與否、該如何制定時，盡可能廣泛地聽取輿情民意的一種試探性方法，具體做法是通過新聞媒體傳播有關(guān)信息，以激發(fā)利益取向不同的公眾參與討論，各抒己見，建言獻策。

在我國，施放“決策氣球”是一種新穎的做法，贊成者稱道這體現(xiàn)了政治文明的進步；但也不乏反對意見，如認為在一些涉及民眾利益、比較敏感的問題上，不能隨意信息，因為“稍有不慎，就有可能引起輿論混亂，并有可能引發(fā)社會動蕩”。[2]對此，我們將通過回顧兩個典型事例——都江堰“楊柳湖工程”停建和“延長退休年齡”的爭論，來探討：施放“決策氣球”有無必要？新聞媒體對此該持何種態(tài)度？需要具體運用哪些策略？

一、典型事例回顧

1、都江堰“楊柳湖”工程的停建

“楊柳湖”工程距離都江堰世界遺產(chǎn)核心區(qū)僅350米，很可能會對文物保護、生態(tài)環(huán)境造成巨大損害。但有關(guān)部門事先沒有廣泛聽取各方意見，而是采取了繞過審批程序，先開工、后報批的工程建設(shè)模式。為了獲得支持，2003年4月28日，四川省都江堰管理局就此邀請四川省水利、文物、建設(shè)、環(huán)保、遺產(chǎn)管理等方面的領(lǐng)導(dǎo)和專家到實地勘察并論證。會上反對建壩呼聲強烈，但是管理局仍堅持繼續(xù)上馬，并在6月5日，再次組織論證，將持反對意見的專家排除在外。7月9日《中國青年報》發(fā)表了記者張可佳采寫的報道《世界遺產(chǎn)都江堰將建新壩原貌遭破壞聯(lián)合國關(guān)注》后，楊柳湖工程開始進入公眾的視野，并形成了一個報道的，央視一套的《新聞30分》、《焦點訪談》以及《南方周末》等紛紛前往都江堰調(diào)查采訪。8月初，在媒體廣泛報道后，由建設(shè)部等單位組成的專家調(diào)查組前往都江堰進行調(diào)查，并提出質(zhì)疑。8月26日，四川省發(fā)展計劃委員會遞交統(tǒng)計報告，給出兩點意見：該工程不宜上馬，要慎重；在未取得一致意見之前，暫停楊柳湖前期工作。8月29日，在四川省政府第16次常務(wù)會議上，省長當(dāng)場表態(tài)“不能上”，大壩的各項工作暫停，工程論證也同時停止。

2、關(guān)于“延遲退休年齡”的爭論

2004年9月8日，《北京晨報》最先發(fā)出報道，稱勞動和社會保障部新聞發(fā)言人胡曉義在接受記者采訪時說，他們正在考慮延長職工的法定退休年齡，首要是女性的。由于與公眾切身利益相關(guān)，這則新聞就像一石激起千層浪，反響強烈。在新華網(wǎng)發(fā)展論壇，在8日早上的7點59分，就有網(wǎng)友上首貼，截至到當(dāng)天晚上的11點27分，已經(jīng)有330條回復(fù)，絕大部分持否定態(tài)度。[3]此后數(shù)天，對這則消息，全國媒體都在跟蹤報道、展開討論。以時評為例，據(jù)不完全統(tǒng)計，僅在9月9日就有4篇，如《信息時報》的《“推遲退休”只會加重社會負擔(dān)》、《中國青年報》的《延長退休年齡的隱憂》、《南方都市報》的《延長退休年齡不是減壓妙方》、《南國早報》的《延遲退休別按下葫蘆浮起瓢》。由于公眾輿論對延長退休年齡主要持反對態(tài)度，9月13日晚，在中央臺的《經(jīng)濟信息聯(lián)播》中，勞動和社會保障部副部長劉永富表示“退休年齡，在研究，這個問題很敏感，涉及到方方面面，沒有最后的抉擇”。隨后幾天，討論仍在進行。9月17日，勞動與社會保障部部長鄭斯林對此正式表態(tài)說，“延長退休年齡并不是當(dāng)前中國立即需要實行的政策”，同時透露正在吉林、黑龍江開展試點。

二、施放“決策氣球”是必要的

在哲學(xué)意義上，公共政策所主張的是主觀與客觀相統(tǒng)一、主體與客體相適應(yīng)的過程。任何高效益的政策都是以一個良好的政策制定系統(tǒng)為基礎(chǔ)的。重視這一過程，是公共政策的一個突出特點。通過對典型事例的回顧，參照現(xiàn)代公共政策的特征、基本價值標(biāo)準(zhǔn)和制定的基本準(zhǔn)則，筆者認為在許多政策制定過程中施放“決策氣球”是必要的。

1、現(xiàn)代公共政策問題日益復(fù)雜化

現(xiàn)代公共政策的一個顯著特征就是政策問題日益復(fù)雜化，具體表現(xiàn)在三個方面。一是政策問題具有相關(guān)性。按照系統(tǒng)論的觀點，任何因素都存在于一定的系統(tǒng)之中，任何系統(tǒng)都與其他系統(tǒng)密不可分。據(jù)此，公共政策的價值標(biāo)準(zhǔn)，就不能只考慮現(xiàn)實的、直接的、直觀的政策后果，還必須同時考慮未來的、間接的、潛在的政策影響。二是政策目標(biāo)具有多重性。現(xiàn)代社會是多元的，公共政策的目標(biāo)選擇也隨之具有多重性。不同的政策目標(biāo)在理論上可能會出現(xiàn)悖論，在實踐上也不乏沖突的存在，進而形成公共政策的選擇困難。三是政策問題具有動態(tài)性。節(jié)奏明顯加快、價值多元化和動態(tài)變化性是現(xiàn)代社會的三大特征，公共政策問題相應(yīng)地形成了較強的動態(tài)性。

2、公共政策的政治公正標(biāo)準(zhǔn)和社會可行標(biāo)準(zhǔn)

從宏觀上說，任何公共政策應(yīng)該遵循的最基本的價值標(biāo)準(zhǔn)中，都包括政治公正標(biāo)準(zhǔn)和社會可行標(biāo)準(zhǔn)。政治公正標(biāo)準(zhǔn)主要有以下兩個內(nèi)涵：一是除法律特別規(guī)定保密外，現(xiàn)代公共政策講求政策制定過程中的透明度，講求公眾發(fā)表意見的合法途徑，講求新聞監(jiān)督。因為只有具備一定的公開性，公民及公民團體才可能了解公共政策是否合法，是否合理，是否符合公眾的利益。二是公共政策必須符合利益普惠的原則，即“公共政策由其性質(zhì)所決定，其目的在于為全體公民謀取利益，而不是為少數(shù)人或特殊利益集團謀取利益”。[4]社會可行標(biāo)準(zhǔn)主要是指，一項公共政策在政策宣示后可以較為順利地推行。具體說來，即指既定政策有良好的國民基礎(chǔ)，至少不會遭到社會普遍的或一部分人的強烈抵制；同時也不會造成嚴重的社會現(xiàn)實問題或歷史遺留問題。

[page_break]

3、公眾輿論是公共政策決定的重要準(zhǔn)則

政策決定是公共政策制定過程中最為重要的一個階段，將決定政策執(zhí)行、反饋、修正的難易程度。影響政策決定的因素很多，如個人價值觀、黨派認同、選區(qū)或地區(qū)的利益、公眾輿論、傳統(tǒng)或慣例等。其中，“公眾輿論確定了公共政策的基本范圍和方向”[5]，尤其在那些與公眾發(fā)生直接關(guān)系的政策中。這是因為從“應(yīng)然的”意義上來說，由于政府的公共權(quán)力和公共事物管理的被授權(quán)、被委托的地位和職能，以及由此所產(chǎn)生的公共政策的“公共”性質(zhì)，政策決定理當(dāng)尊重民意。從“功利”的角度來看，聰明的決策者都明白，在公眾已形成明確、集中而強大的價值傾向的情況下，順應(yīng)民意是唯一正確的選擇。

參照以上的理論，事先“延遲退休年齡”的消息來試探民意是有必要的。現(xiàn)代政策問題日益復(fù)雜，如退休年齡的延遲不僅僅只關(guān)乎養(yǎng)老金的支付，還會涉及到年輕人就業(yè)、普通職工的生活狀態(tài)、現(xiàn)行《勞動法》的修改等一系列問題，它們之間不乏沖突的存在。利益取向不同的群體對此事就態(tài)度迥異，部分公務(wù)員、科教人員非常肯定；而大齡“藍領(lǐng)工人”、下崗職工等則強烈反對，如果貿(mào)然出臺政策，其公正程度和社會可行性將會大打折扣。

“楊柳湖”工程的停建，很大程度上則得益于公眾輿論的反對。都江堰是“當(dāng)今世界年代久遠、唯一留存、以無壩引水為特征的宏大水利工程”，但“楊柳湖”工程可能會違反“都江堰作為世界文化遺產(chǎn)的真實性、唯一性原則”。消息一經(jīng)披露，眾多專家、廣大公眾的一致反對，全國180多家媒體都介入了報道，最終公眾力量直接影響了決策，該項工程被叫停。試想，如果在工程立項之前試探一下民意，會這樣虛耗人力物力么？

三、新聞媒體應(yīng)該采取的態(tài)度和具體措施

如上文所言，施放“決策氣球”這一新穎做法值得提倡。對此，筆者認為新聞媒體應(yīng)該積極參與報道，引導(dǎo)公眾討論，力求成為一個良好的溝通渠道。這基于以下兩點原因。

1、新聞媒體在公共政策制定中的地位

就公共政策的制定而言，至少有三類主體通過不同的方式直接或間接地介入了制定過程。新聞媒體屬于其中第三類——社會非法權(quán)主體，即“在正式的法律規(guī)定中其行為屬于非政策行為，但實際卻可以影響甚至深深影響政策決定的社會主體”。[6]新聞媒體主要是通過傳播社會輿論來介入的，它負有為那些“缺少聲音”的公眾講話的責(zé)任，成為一個能充分容納民意表達的平臺。因為公民的政治參與權(quán)利雖是憲法原則之一；但實際中，作為個體的公民直接參與公共政策制定過程的機會很少，民意很難通過正式的制度渠道進入到公共事務(wù)的決策和裁判中去。

2、改善我國公共政策報道狀況的需求

“新聞是人們對其生活作出合理決策所需的信息。”[7]這是哥倫比亞大學(xué)教授麥爾文﹒曼切爾在總結(jié)新聞定義時提出的原則之一，著重強調(diào)新聞的決策功能性。對此，西方的一些主要媒體做得很好，它們歷來以公共政策的權(quán)威報道為己任。而囿于一些過時的觀念（如認為保持一定的神秘性有利于維護政策的權(quán)威；以為政策制定的由頭、制定中遭遇詰問和反復(fù)修正等過程一旦被公眾知曉，會影響政策的嚴肅性），我國的公共政策報道，尤其是針對決策過程的報道，在傳媒實踐中并未得到充分實現(xiàn)。有論者認為，目前媒體“較低水準(zhǔn)的公共政策報道，常常不能滿足主流人群的關(guān)注與興趣”[8]。

對“決策氣球”的報道，新聞媒體要解放思想，跳出陳舊觀念的樊籬。同時，在具體操作實踐中，還須講求一定的報道策略，將可能潛在的負面影響消弭于無形。

首先，需要明確的是，施放“決策氣球”是政治文明進步的體現(xiàn)，應(yīng)該是經(jīng)過精心策劃的。媒體在報道時必須有強烈的責(zé)任感，不能為了搶新聞而捕風(fēng)捉影。如2004年12月28日，有媒體報道科技部一位官員在的留學(xué)人員代表座談會上透露，為吸引更多優(yōu)秀海外人才，中國正在考慮效仿印度，為海外專才實行“雙重國籍”的優(yōu)惠政策。后經(jīng)核實，這是記者對該官員講話的誤解所致。該官員在會上并未談及中國考慮“雙重國籍”的問題，其原話為：目前國際上許多國家都非常重視對境外留學(xué)人員的吸引，例如印度采取了“雙重國籍”的方式，而我國是采取“永久居留權(quán)”作法——也就是所謂的“綠卡”。此外，媒體的報道要有權(quán)威的信息源。關(guān)于雙重國籍這個問題，有決定權(quán)的是公安部和人事部，所以對雙重國籍問題放“決策氣球”的不可能是科技部。記者如果事前想清楚了這個問題，就不會從改變雙重國籍的角度報道該官員的談話。其三，“決策氣球”的報道要留有回旋余地。如此次有關(guān)“延長退休年齡”的報道最早出現(xiàn)在《北京晨報》上，信息源是勞動和社會保障部新聞發(fā)言人胡曉義。為了避免絕對化，新聞中著重強調(diào)發(fā)言人“并沒有透露政府何時會對公民的退休年齡作出調(diào)整，只是說這個工作是個漸進的過程，目前正在著手研究。”

其次，在報道新聞時應(yīng)遵循“平衡報道”的原則。“平衡報道”源出于西方新聞學(xué)，是西方新聞報道所普遍遵循的基本原則之一。美國密蘇里新聞學(xué)院1980年出版的《新聞報道與寫作》一書中就指出：“新聞報道應(yīng)當(dāng)求得平衡、公正和客觀。”在中國大陸，孫旭培在研究我國報道方法演變的基礎(chǔ)上，結(jié)合國外的報道經(jīng)驗，也于80年代就提出了新聞報道的平衡的概念[9]。運用“平衡”的報道方法，可以在突出報道一種主要因素時，還能顧及其他因素，特別是相反的因素；在突出報道一種主要意見時，還能點出其他意見，特別是相反的意見。這樣就能更準(zhǔn)確地反映事物及其內(nèi)外聯(lián)系，寓傾向性于全面、客觀、公正之中，使人更加信服。同時也可以較好地對輿論進行調(diào)控，因為通過平衡報道，社會各方面的意見都能呈現(xiàn)在大眾面前，這會加強各群體之間的交流，避免極端意見的出現(xiàn)，有利于社會諒解和社會整合。

“重大的事情讓人民知道，重大的問題經(jīng)人民討論”。回顧“楊柳湖工程”的停建、“延遲退休年齡”的爭論等事件，可知一項公共政策尤其是涉及公眾切身利益的，其制定過程的公開、透明，有利于增強決策的科學(xué)性和民主性，有利于增進人民群眾的理解和支持。因此，施放“決策氣球”的做法是值得提倡的，媒體對此應(yīng)該持肯定態(tài)度，并采取慎重和有效的策略進行報道；而廣大民眾應(yīng)該積極參與討論，理解和包容可能會出現(xiàn)的某些偏差。

注釋：

[1]【美】赫伯特.阿特休爾：《從彌爾頓到麥克盧漢》，紐約霍普金斯大學(xué)出版社，1990年版，第56頁

[2]陸高峰：《“延長退休年齡”新聞的反思發(fā)言人不能亂發(fā)言》，《信息時報》，2004年9月21日

[3]新華網(wǎng)發(fā)展論壇2004年9月8日關(guān)于“延長退休年齡”的討論

[4]張國慶：《現(xiàn)代公共政策導(dǎo)論》，北京大學(xué)出版社，1997年版，第50頁

[5]轉(zhuǎn)引自陳振明：《政策科學(xué)—公共政策分析導(dǎo)論》，中國人民大學(xué)出版社，2003年版，第366頁

[6]張國慶：《現(xiàn)代公共政策導(dǎo)論》，北京大學(xué)出版社，1997年版，第37頁

篇（3）

根據(jù)國家統(tǒng)計局2005年10月20日的數(shù)據(jù)，2005年前三季度，我國繼續(xù)平穩(wěn)較快增長，國內(nèi)生產(chǎn)總值同比增長9.4％，全固定資產(chǎn)投資為57061億元，同比增長26.1％，增幅比去年同期回落1.6個百分點。當(dāng)前經(jīng)濟運行中存在的主要之一，仍然是固定資產(chǎn)投資規(guī)模依然偏大，投資結(jié)構(gòu)不盡合理。企業(yè)作為市場經(jīng)濟的主體和國民經(jīng)濟的基本單位，必須是以贏利為目的的經(jīng)濟實體。企業(yè)的投資活動，作為企業(yè)使用資金的主要途徑之一，是企業(yè)在日趨激烈的市場競爭中贏得優(yōu)勢的核心環(huán)節(jié)之一。在未來五年轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長模式的關(guān)鍵時期，為實現(xiàn)建設(shè)節(jié)約型社會、和諧社會和環(huán)境友好型社會的宏偉目標(biāo)，關(guān)鍵之一是不斷提高投資效益，將經(jīng)濟發(fā)展全面轉(zhuǎn)入發(fā)展觀的軌道。

1投資效益好壞是決定能否實現(xiàn)投資目的的中心

投資作為經(jīng)濟增長的主引擎，在需求和供給兩個方面發(fā)揮重要作用。一方面，投資活動具有當(dāng)期的投資需求效應(yīng)，即通過對各種投資品和資源的需求（包括人力資源），構(gòu)成社會總需求的一部分，拉動經(jīng)濟增長；另一方面，投資活動的成果，將成為社會總供給的一部分，滿足將來社會可能的消費需要，這就是投資活動的供給效應(yīng)。

就企業(yè)投資而言，投資（直接投資）就是把資金直接投入生產(chǎn)經(jīng)營性資產(chǎn)，比如購買設(shè)備、建造廠房、購買生產(chǎn)原材料等，以便獲得投資利潤。它是企業(yè)運用資金的主要領(lǐng)域之一，也是企業(yè)調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)更新?lián)Q代、增強企業(yè)競爭力的主要途徑。

從投資活動全過程看，每個投資項目都有一個整體目標(biāo)，即在一定時間內(nèi)，按投資預(yù)算的要求，用最少的資金投入，實現(xiàn)資源優(yōu)化組合，搞好項目建設(shè)，使其達到設(shè)計質(zhì)量的要求，從而取得良好的經(jīng)濟效益和社會效益。因此，在選擇投資項目時，應(yīng)按照系統(tǒng)論的觀點，圍繞投資效益這個核心，把項目的內(nèi)部條件與外部環(huán)境結(jié)合起來，把局部利益和全局利益結(jié)合起來，把當(dāng)前利益和長遠利益結(jié)合起來，把定量分析和定性分析結(jié)合起來，綜合評價分析項目系統(tǒng)各要素之間、系統(tǒng)與要素之間以及系統(tǒng)和環(huán)境之間的相互作用和相互聯(lián)系，以實現(xiàn)既定的投資目標(biāo)。

2投資項目決策依據(jù)和若干標(biāo)準(zhǔn)

投資項目的決策，是指為實現(xiàn)一定的投資目標(biāo)，在充分占有信息和經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，根據(jù)現(xiàn)實條件，借助于科學(xué)的和，從若干備選投資方案中，選擇一個滿意合理的方案而進行的分析判斷工作。對一個投資項目的科學(xué)決策，除進行宏觀投資環(huán)境分析和微觀項目經(jīng)濟評價分析外，還要專門分析投資項目風(fēng)險，運用系統(tǒng)分析原理，綜合考慮每個方案的優(yōu)劣，最后做出取舍。而且，投資項目決策，是服務(wù)服從于總體經(jīng)營戰(zhàn)略的要求，和企業(yè)的技術(shù)開發(fā)戰(zhàn)略、產(chǎn)品開發(fā)戰(zhàn)略、市場營銷戰(zhàn)略以及人力資源戰(zhàn)略密切相關(guān)。投資決策的質(zhì)量因素較多，主要取決于決策信息、正確的決策原則、科學(xué)的決策程序和優(yōu)秀的決策者素質(zhì)。

選擇投資項目的主要依據(jù)是項目的可行性報告。投資項目的可行性研究不僅是投資項目本身的一個工作環(huán)節(jié)，也是做出正確投資決策、進行項目設(shè)計和籌措資金的重要依據(jù)。可行性研究工作，就是對投資項目進行研究、分析、論證和評價，以確定項目是否符合技術(shù)先進、經(jīng)濟合理、實施可行要求的一系列活動，通過對項目收益和風(fēng)險的測算分析，判斷投資和資金回收的安全性。投資項目的可行性研究工作，作為一種科學(xué)分析論證項目的方法，已普遍被世界各國采用。可行性研究的結(jié)論，是投資決策的重要依據(jù)。在分析評價投資項目的可行性時，要做到宏觀與微觀相結(jié)合、靜態(tài)分析與動態(tài)分析相結(jié)合以及專業(yè)分析與綜合分析相結(jié)合。

投資項目可行性分析中的宏觀分析，主要是分析投資環(huán)境，即分析研究投資項目所在的環(huán)境、經(jīng)濟環(huán)境、環(huán)境、社會文化環(huán)境和條件環(huán)境。具體內(nèi)容有：①在選擇投資項目時，首先是了解項目所在地（國）的政治環(huán)境，包括項目的審批程序、審批手續(xù)、政府機構(gòu)的辦公效率、物資流通體制等與政府的管理體制相關(guān)；②經(jīng)濟環(huán)境對投資項目的影響；③法律環(huán)境。一個良好的法律環(huán)境，能有效的保護投資者的既得利益，穩(wěn)定投資者的投資方向，并不斷擴大投資規(guī)模；④社會文化環(huán)境。社會文化環(huán)境的主要內(nèi)容是指當(dāng)?shù)鼐用竦娜丝跀?shù)量和結(jié)構(gòu)、生活習(xí)慣、水平、和價值觀念等；⑤自然地理環(huán)境。主要分析項目所在地的地理位置和自然資源。對于地理位置，應(yīng)分析便利程度、地質(zhì)情況和氣候條件等；對于自然資源，應(yīng)分析各種滿足投資需要的物資資源的情況等。

因此，利用工程經(jīng)濟和系統(tǒng)分析原理，對企業(yè)的投資決策進行分析，是降低投資風(fēng)險，取得合理的投資組合，選擇滿意的投資決策方案，保證企業(yè)取得預(yù)期投資收益的必要前提。企業(yè)的一切經(jīng)濟行為，都要圍繞取得經(jīng)濟效益服務(wù)。通常，在評價分析投資項目經(jīng)濟效益時，一般有兩大類方法：靜態(tài)評價方法和動態(tài)評價方法。靜態(tài)評價方法即不考慮資金時間價值的方法，主要用于項目方案的初選階段。靜態(tài)評價方法具有簡潔、直觀的優(yōu)點，但有未考慮各方案經(jīng)濟壽命的差異以及資金時間價值的缺點。常用的有投資回收期、投資收益率和差額投資回收期法。動態(tài)評價方法即考慮資金時間價值的方法。該方法比較符合資金的運動，使評價結(jié)果更符合資金的運動規(guī)律，評價結(jié)果更符合實際情況。常用的具體方法有凈現(xiàn)值（NPV）和內(nèi)部收益率（IRR）。

篇（4）

2數(shù)據(jù)質(zhì)量控制

數(shù)據(jù)質(zhì)量是分析結(jié)果可靠性的基礎(chǔ)，為確保分析結(jié)果準(zhǔn)確可靠，醫(yī)院管理決策支持系統(tǒng)所分析數(shù)據(jù)均來自數(shù)據(jù)倉庫建立的唯一數(shù)據(jù)中心。數(shù)據(jù)資源與業(yè)務(wù)系統(tǒng)“剝離”，在數(shù)據(jù)中心集成共享，數(shù)據(jù)倉庫不受業(yè)務(wù)系統(tǒng)運行或變動的影響。全院各類業(yè)務(wù)系統(tǒng)中的數(shù)據(jù)必須進入數(shù)據(jù)中心方可進行分析，克服了統(tǒng)計數(shù)據(jù)數(shù)出多門、數(shù)據(jù)分散、形成“信息孤島”的困境。為實現(xiàn)不同業(yè)務(wù)系統(tǒng)數(shù)據(jù)整合，本研究以法定報表為基礎(chǔ)，制定全省統(tǒng)一的醫(yī)院業(yè)務(wù)系統(tǒng)數(shù)據(jù)交換接口標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，定義醫(yī)院各業(yè)務(wù)系統(tǒng)數(shù)據(jù)采集入口標(biāo)準(zhǔn)，對數(shù)據(jù)入口進行了統(tǒng)一［10］。如HIS系統(tǒng)的數(shù)據(jù)在進入數(shù)據(jù)中心前要先經(jīng)過ETL過程，即抽取、轉(zhuǎn)換、裝載過程，在抽取過程中進行數(shù)據(jù)清理，保證了進入系統(tǒng)的數(shù)據(jù)質(zhì)量。此外，系統(tǒng)數(shù)據(jù)采集應(yīng)用了先進的商業(yè)智能(BI)數(shù)據(jù)采集工具，并通過設(shè)置嚴格審核條件、加強數(shù)據(jù)之間的關(guān)聯(lián)性和指標(biāo)自動生成等功能，從源頭上對數(shù)據(jù)質(zhì)量進行嚴格控制，提高了醫(yī)院醫(yī)療數(shù)據(jù)的質(zhì)量。

3醫(yī)院人力數(shù)據(jù)分析展示

本研究以醫(yī)院法定上報的《衛(wèi)生人力基本信息調(diào)查表》為例，收集了某地某醫(yī)院數(shù)據(jù)，根據(jù)調(diào)查表內(nèi)容構(gòu)建人力資源業(yè)務(wù)主題。如圖2所示，系統(tǒng)按醫(yī)院人力數(shù)量、人力分布、人力結(jié)構(gòu)、人力預(yù)測、分析報告和同級比較5個方面對人力數(shù)據(jù)進行分析展示，其功能有以下3個突出特點:(1)結(jié)果內(nèi)嵌統(tǒng)計表和多種統(tǒng)計圖;(2)每個分析表格都支持自由組合查詢;(3)支持數(shù)據(jù)下鉆。用戶根據(jù)需求從多維下拉菜單選擇不同的維度，如數(shù)據(jù)期(年、季度、月)、科室、人員類別等進行多維展示，滿足了個性化需求。查看匯總表可以下鉆到明細表，層層下鉆直到源頭，如從部門下鉆到科室和個人，提升了查詢縱深度。

3.1醫(yī)院人力數(shù)量及分布

人力資源管理一項最基本的任務(wù)就是不斷調(diào)整組織所承擔(dān)的工作總量與其完成該工作總量所需要人員總數(shù)的比例關(guān)系。系統(tǒng)從衛(wèi)生人員總量、各科室人員分布和歷年衛(wèi)生人員總量變化3個角度分析，不僅展示醫(yī)院整體的人員編制及其歷年變化規(guī)律，而且兼顧細節(jié)反映醫(yī)院各個部門、科室、各類衛(wèi)生人員的配置情況。如表1、圖3展示了按衛(wèi)生人員標(biāo)準(zhǔn)分類，2013年衛(wèi)生技術(shù)人員、管理人員、工勤技能人員和其他技術(shù)人員的分布情況。用戶可按需求，選擇數(shù)據(jù)期(年、季度、月)、科室、人員類別等維度，多維組合查詢?nèi)肆?shù)量分布信息;如表1、圖3，在數(shù)據(jù)期維度選擇了年，科室選擇所有科室，人員類別選擇衛(wèi)生人員進行了展示。豐富的圖表展示、多維查詢以及數(shù)據(jù)下鉆的特點，支持管理人員獲得醫(yī)院動態(tài)人力信息，輔助編制總量控制，定編定員管理，更加高效的組織人員配置。

3.2醫(yī)院人力結(jié)構(gòu)

醫(yī)院大多數(shù)人員都是專業(yè)技術(shù)人員，從事的是專業(yè)技術(shù)工作，其工作性質(zhì)不同，工作任務(wù)復(fù)雜，工作彈性大，工作效率和工作量定額難以量化。因此，定編定員，組織人員架構(gòu)和職位設(shè)計工作細致復(fù)雜。為保證運作快捷、有效、精簡和節(jié)約，人力資源管理不僅需要協(xié)調(diào)各個部門的人員配置，還要考慮年齡結(jié)構(gòu)、學(xué)歷結(jié)構(gòu)、職稱結(jié)構(gòu)和性別比例等各類人員結(jié)構(gòu)的合理性，形成梯隊保證醫(yī)院人力資源方面的持續(xù)性。如圖2所示，本研究就從學(xué)歷、年齡、性別、職稱等結(jié)構(gòu)的合理性出發(fā)分析展示醫(yī)院人力結(jié)構(gòu)，方便人員結(jié)構(gòu)管理;而圖4展示了2013年醫(yī)院衛(wèi)生人員職稱聘用情況。用戶可以通過多維查詢從不同角度獲得人員結(jié)構(gòu)的信息，輔助決策者參照行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)不斷改善組織架構(gòu)，實現(xiàn)合理地進行勞動組合，防止人員比例失調(diào)、機構(gòu)臃腫和人浮于事等現(xiàn)象，從而有效開發(fā)人力資源，提高勞動生產(chǎn)率。

3.3醫(yī)院人力預(yù)測

隨著社會醫(yī)療服務(wù)需求的增加，醫(yī)院尤其是公立醫(yī)院的規(guī)模不斷擴大。醫(yī)護、醫(yī)技、行政和后勤在內(nèi)的工作人員數(shù)量和流動性都較大，再加上進修、實習(xí)人員等交流頻繁，傳統(tǒng)的人員統(tǒng)計不能滿足醫(yī)院長遠的人力資源管理規(guī)劃需要。商業(yè)智能(BI)工具為用戶提供聚類分析、預(yù)測分析、回歸分析和相關(guān)性分析等多種數(shù)據(jù)挖掘分析方法。在使用時，用戶可根據(jù)數(shù)據(jù)類型選擇模型，得到較好的預(yù)測效果。在人力資源數(shù)據(jù)挖掘方面，本研究在預(yù)測衛(wèi)生人力數(shù)量方面做了初步探索。影響人力資源需求的因素主要來自組織的內(nèi)部和外部:內(nèi)部因素如技術(shù)和設(shè)備、醫(yī)院規(guī)模、經(jīng)營方向等;外部因素如經(jīng)濟水平、政治環(huán)境、技術(shù)環(huán)境和競爭對手等［11］。如表2，在影響人力資源需求因素不變的假定基礎(chǔ)上，運用時間序列模型分析歷年醫(yī)院衛(wèi)生人員數(shù)量變動的規(guī)律，預(yù)測了未來5年醫(yī)院各類衛(wèi)生人員人數(shù)的變化區(qū)間，為單位組織提供未來一定時間內(nèi)人員需求參考依據(jù)。

3.4醫(yī)院人力同級比較

由省衛(wèi)生信息中心分析省直報法定報表數(shù)據(jù)，將醫(yī)院人力資源管理的核心指標(biāo)、排序位次數(shù)據(jù)放置于醫(yī)院管理決策支持系統(tǒng)，方便醫(yī)院與省內(nèi)及地區(qū)內(nèi)同級醫(yī)院平均水平進行比較。如表3，2012年該醫(yī)院與本地區(qū)92家、省500家同級醫(yī)院衛(wèi)生人力情況的比較結(jié)果，方便管理者了解機構(gòu)在本地區(qū)、本省同級機構(gòu)中的位置，便于加強管理。

3.5人力分析報告

統(tǒng)計分析報告一般有相對固定格式，包含大量重要指標(biāo)和統(tǒng)計圖表。系統(tǒng)的BI工具提供了類似Word界面的分析報告功能。用戶可根據(jù)業(yè)務(wù)需要從決策支持系統(tǒng)內(nèi)部抽取相應(yīng)數(shù)據(jù)和統(tǒng)計圖表，綜合人力數(shù)量、結(jié)構(gòu)和預(yù)測等信息，定期(月、季、年)快速生成人力資源狀況分析報告，提高工作效率。見圖5。

4討論

4.1醫(yī)院人力資源信息化管理的意義

新醫(yī)改提出以醫(yī)院管理和電子病歷為重點，推進醫(yī)院信息化建設(shè)，對醫(yī)院信息化建設(shè)和人力資源管理提出了更高要求。人力資源信息化管理，即充分調(diào)動一切可利用的信息數(shù)據(jù)資源，利用現(xiàn)代信息技術(shù)的網(wǎng)絡(luò)化、智能化、數(shù)字化特點，通過對物資流、資本流、人才流、信息流等要素的科學(xué)分析，推動人力資源管理在更深更廣層次的提高和拓展，使人力資源對醫(yī)院各個領(lǐng)域產(chǎn)生更大的影響力［1，12］。信息化、智能化手段的引入將逐漸打破傳統(tǒng)人力資源管理模式和人力信息利用的局限，深入挖掘各類業(yè)務(wù)系統(tǒng)積累的海量數(shù)據(jù)，得到可供管理、決策的有參考價值的結(jié)果。

4.2滿足數(shù)據(jù)利用需求

目前，在醫(yī)院信息化的應(yīng)用上存在數(shù)據(jù)來源分散、無統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)和利用效率低等不足［5，6］。醫(yī)院各業(yè)務(wù)系統(tǒng)中積累了海量數(shù)據(jù)資源，但是數(shù)據(jù)集中整合程度不高，利用效率較低，很多機構(gòu)依然采用手工和信息系統(tǒng)相結(jié)合的方式管理。統(tǒng)計人員從各個部門、科室或各業(yè)務(wù)系統(tǒng)中收集數(shù)據(jù)，沒有業(yè)務(wù)系統(tǒng)支持的分析表還需手工統(tǒng)計，再經(jīng)過分析才提交給管理者。這樣定期提供決策支持的工作周期過長，有滯后性，決策支持需求往往因數(shù)據(jù)無法歸集利用而擱淺。為滿足日益增長的數(shù)據(jù)利用需求，需要更加智能化、現(xiàn)代化的工具來管理龐大的數(shù)據(jù)資源，促進醫(yī)院信息化應(yīng)用。決策支持系統(tǒng)輔助醫(yī)院人力資源管理的優(yōu)點有:(1)管理規(guī)范化;(2)管理現(xiàn)代化;(3)降低勞動強度;(4)提高決策質(zhì)量。數(shù)據(jù)倉庫提供穩(wěn)定的人力數(shù)據(jù)集成分析平臺，信息采集入口標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一，分散在各類業(yè)務(wù)系統(tǒng)中的人力數(shù)據(jù)經(jīng)ETL過程進入數(shù)據(jù)中心，整個過程有章可依，數(shù)據(jù)質(zhì)量得以保證，管理更加規(guī)范化、現(xiàn)代化。信息化的管理流程替代了手工和半手工的人力信息收集方式，減輕了勞動強度。商業(yè)智能(BI)工具支持多種統(tǒng)計分析模塊，分析結(jié)果圖文并茂呈現(xiàn)在信息化界面上，不僅讓管理者對信息一目了然，而且可以整合信息預(yù)測人力需求，為單位組織未來人員需求做長遠規(guī)劃，整體上提高了決策水平。

4.3輔助醫(yī)院人力資源精細化管理

聯(lián)機分析處理技術(shù)(OLAP)，其技術(shù)核心是“維”這個概念，是決策支持系統(tǒng)的前端分析工具集合，以海量數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)的高級分析技術(shù)。數(shù)據(jù)聚集匯總和數(shù)據(jù)多維組織，可輔助醫(yī)院人力資源精細化管理。如醫(yī)院的衛(wèi)生人員數(shù)量在時間維度上不僅存放每月衛(wèi)生人員數(shù)，還存放每季、每年的人員數(shù)量;各科室衛(wèi)生人員數(shù)還可聚合成部門、機構(gòu)的人力數(shù)量;年齡、性別、學(xué)歷、職稱等維度可以進行交叉組合得到人力數(shù)量、結(jié)構(gòu)的分析結(jié)果，如各部門衛(wèi)生人員學(xué)歷情況，各科室醫(yī)護構(gòu)成情況。得益于多維性、快速響應(yīng)性、可分析性和共享性的數(shù)據(jù)探查方式，管理者思維不受固定查詢模式限制，可任意組合分析問題的角度和目標(biāo)，跟隨其思維得到不同形式的結(jié)果。為調(diào)整組織架構(gòu)提供參考依據(jù)，合理地進行勞動組合，實現(xiàn)人力資源合理配置從而有效提高勞動生產(chǎn)率，更好地為臨床一線服務(wù)。

篇（5）

關(guān)鍵詞行為金融理論投資策略投資心理

1行為金融學(xué)概述

傳統(tǒng)金融理論是建立在市場參與者是理性人的假定的基礎(chǔ)上。在此基礎(chǔ)上，傳統(tǒng)金融學(xué)的核心內(nèi)容是著名的有效市場假說（EMH）。該假說認為，相關(guān)的信息如果不受扭曲且在證券價格中得到充分反映，市場就是有效的。根據(jù)這一假說發(fā)展起來的各種金融理論，包括現(xiàn)代資產(chǎn)組合理論（MPT）、資本資產(chǎn)定價理論（CAPM）、套利定價理論（APT）、期權(quán)定價理論（OPT）等一起構(gòu)成了現(xiàn)代金融理論的基礎(chǔ)，也構(gòu)成了現(xiàn)代證券投資策略的理論基礎(chǔ)。然而，隨著金融證券市場的不斷發(fā)展，傳統(tǒng)金融理論和金融證券市場的現(xiàn)實不斷發(fā)生著沖突，大量的實證研究發(fā)現(xiàn)，人的行為、心理感受等主觀因素在金融投資中起著不可忽視的作用，人們并不總以理性的態(tài)度做出決策。在現(xiàn)實中存在諸多的認知偏差和不完全理性的現(xiàn)象，證券投資行為中會表現(xiàn)出各種偏激和情緒化特征；在證券市場上則表現(xiàn)出股票價格的各種“異象”，如：一月效應(yīng)、周末（周一）效應(yīng)等，用傳統(tǒng)金融理論很難對這些“異象”給出合理的解釋。在這種情況下，源于20世紀(jì)50年代的行為金融學(xué)受到了重視，它從一個全新的視角來分析金融市場，克服了傳統(tǒng)金融學(xué)的一些弊端。

2行為金融投資決策的心理、行為特征

2.1過度自信（Over-confidence）

DeBondet和Thaler（1995）認為過度自信或許是人類最為穩(wěn)固的心理特征，他們列舉了大量證據(jù)顯示人們在做決策時，對可不確定性事件發(fā)生的概率的估計過于自信。資金管理人、投資顧問和投資者都對可能自己駕馭市場的能力過于自信，在投資決策中過高估計自己的技能和預(yù)測成功的趨勢，或者過分依賴自己的信息而忽視公司基本面狀況從而造成決策失誤的可能性。這種過度自信完全有可能導(dǎo)致大量過度交易（overtrad?鄄ed）的產(chǎn)生。

2.2反應(yīng)過度（Over-reaction）

反應(yīng)過度描敘的是投資者對信息理解和反應(yīng)上會出現(xiàn)非理性偏差，從而產(chǎn)生對信息權(quán)衡過重，行為過激的現(xiàn)象。主要表現(xiàn)在投機性資產(chǎn)的市場價格與其基本價值總會有所偏離。過度反應(yīng)的另一種表現(xiàn)是，當(dāng)沒有出現(xiàn)需要采取某種行動的事實時，投資者由于主觀判斷失誤，以為事實已經(jīng)發(fā)生并采取行動而導(dǎo)致投資損失。

2.3反應(yīng)不足（Under-reaction）

當(dāng)市場上有重大消息時，股價通常未見波動，但在沒有任何消息的時候，股票市場卻有時會出現(xiàn)異常的波動且幅度較大，這表明股價對信息反應(yīng)的滯后。與個人投資者對新信息往往反應(yīng)過度相反的是，職業(yè)的投資人以及證券分析師們更多的表現(xiàn)為繁衍不足。他們通常會因為過分依賴過去的歷史經(jīng)驗作為判斷的參照依據(jù)，而對市場中出現(xiàn)的新趨勢和新變化反應(yīng)遲鈍，從而錯失贏利的良機。

2.4非貝葉斯預(yù)期

行為金融理論認為，人們在具體決策過程中，并非按照傳統(tǒng)金融理論中的貝葉斯規(guī)律來不斷修正投資的預(yù)期概率，而是對最近發(fā)生的事件和最新的經(jīng)驗給予更多的權(quán)重，在決策和做出選擇時更注重近期事件的影響。

2.5后悔厭惡（MyopicLossAversion）

投資者在發(fā)現(xiàn)自己做出了錯誤的判斷之后，通常會感到傷心和痛苦，而為了避免這種痛苦，投資者會非理性地改變自己的行為。“損失厭惡（LossAversion）”是后悔厭惡的直接原因，正是因為損失所帶來的痛苦才使得人們會感到后悔。如果某種決策方式可以減少投資者的后悔心理，對投資者來說，這種決策方式將優(yōu)于其他決策方式。比如很多投資者具有從眾心理，積極購買市場中受追捧的股票，而一旦股價下跌，投資者考慮到還有大量其他投資者也同樣遭受了損失時，自責(zé)和不快會相應(yīng)得到減輕。

2.6固錨效應(yīng)（AnchoringEffect）

心理學(xué)家研究發(fā)現(xiàn),當(dāng)人們被要求作相關(guān)數(shù)值的定量評估時,容易受事先給出的參考值影響,這種現(xiàn)象被稱為“固錨”效應(yīng)。“固錨”是指人的大腦在解決復(fù)雜問題時往往選擇一個初始參考點,然后根據(jù)獲得的附加信息逐步修正正確答案的特性。在缺乏更多信息的情況下，歷史信息就更容易成為人們對當(dāng)前事物判斷的主導(dǎo)影響因子。例如在美國，投資者20世紀(jì)80年代末受美國股票市盈率(較低)這個普遍認可的“錨”的影響,認為日本股票市盈率過高,而到了20世紀(jì)90年代中期,即使東京股市的市盈率仍比美國高得多,許多美國投資者卻覺得東京市場不再被高估了,因為他們將20世紀(jì)80年代末東京股市的高市盈率當(dāng)成了新的“錨”來考慮。

3行為金融投資策略

任何理論都是為應(yīng)用服務(wù)的，行為金融學(xué)也不例外。行為金融學(xué)不僅是對傳統(tǒng)金融學(xué)理論的革命，也是對傳統(tǒng)投資實踐的挑戰(zhàn)。如行為金融學(xué)的大師RichardThaler，他既是理論家，又是成功的實踐者，他和RussellFuller一起發(fā)起成立的以他們的名字命名的Fuller&Thaler資產(chǎn)管理公司管理著15億美元資產(chǎn)。他認為他們的基金投資策略的理論基礎(chǔ)是：利用由于行為偏差引起的系統(tǒng)性心理錯誤。投資者所犯的心理錯誤導(dǎo)致市場未來獲利能力和公司收益的偏差期望的改變，并引起這些公司股價的錯誤定價。發(fā)現(xiàn)投資者心理上的系統(tǒng)性偏差，是基金獲利的基點。其基金業(yè)績似乎也在證明著這一點，從1992~2001年，其基金的報酬率高達31.5%，而同時期的大盤指數(shù)收益僅為16.1%。總體而言，行為金融的理論和實踐之間還存在著很大差距，還沒有成為投資專家們廣泛而普遍的制導(dǎo)理論。有兩個原因，一是行為金融理論本身并不完全成熟；二是利用這些理論測定各種各樣影響價格的心理變量時，會遇到很多操作難題。當(dāng)然，任何理論都是有缺陷的，在金融市場中沒有人也沒有任何投資策略可以一直獲得超額回報。行為金融投資策略讓投資者具備了戰(zhàn)勝市場的可能，但永遠也無法具備打敗市場的保證。

3.1反向投資策略(contrarianInvest?鄄mentStrategy)

反向投資策略就是買進去表現(xiàn)差的股票而賣出過去表現(xiàn)好的股票來進行套利的投資方法。由于股票市場經(jīng)常是反應(yīng)過度和反應(yīng)不足的,對反應(yīng)過度的修正會導(dǎo)致過去的輸家的將來表現(xiàn)高于市場平均水平,從而產(chǎn)生長期超常回報現(xiàn)象。邦特(Debondt)和塞勒(Thaler)(1985)的研究表明這種投資策略每年可獲得大約8%的超常收益。對此,行為金融理論認為,這是由于投資者在實際投資決策中,往往過分注重上市公司近期表現(xiàn)的結(jié)果,通過一種質(zhì)樸策略(NaveStrategy)———也就是簡單外推的方法,根據(jù)公司的近期表現(xiàn)對其未來進行預(yù)測。從而導(dǎo)致對公司近期業(yè)績情況做出持續(xù)過度反應(yīng),形成對績差公司股價的過分低估和對績優(yōu)公司股價的過分高估現(xiàn)象,為投資者利用反向投資策略提供了套利的機會。

3.2慣易策略(MomentumTrad?鄄ingStrategy)

慣易策略是指在分析股票過去相對短的時間內(nèi)（通常是一個月到一年）的表現(xiàn)的基礎(chǔ)上，預(yù)先對股票收益和交易量設(shè)定過濾規(guī)則(filterrules),當(dāng)股票收益或股票收益與交易量同時滿足過濾規(guī)則就買下或賣出股票的投資策略。Rou?鄄venhorst（1998)對其他12個國家的研究證實了動量效應(yīng)的存在,從而證明了這種效應(yīng)并不是由于數(shù)據(jù)采樣的偏差所造成的誤解。我國市場存在明顯的慣性效應(yīng)，利用股票在一定時期的波動采用此策略可以買人賣出而獲得價差收益。

3.3成本平均策略和時間分散化策略(DollarCostAveragingStrategyAndTimeDiversificationStrategy)

投資者將現(xiàn)金投資于股票時，通常總是按照預(yù)定的計劃根據(jù)不同的價格分批進行，以備不測時分攤成本，從而達到規(guī)避一次性投入可能造成較大風(fēng)險的策略,即成本平均策略。它與投資者的有限理性、損失厭惡及思維分割有關(guān)。時間分散化策略是指承擔(dān)股票的投資風(fēng)險的能力將隨著投資期限的延長而降低,投資者在年輕時應(yīng)將其資產(chǎn)組合中的較大比例用于投資股票,而隨著年齡的增長則逐漸減少股票投資比例增加債券投資比例的策略。成本平均策略和時間分散化策略有很多相似之處,都是在個人投資者和機構(gòu)投資者中普遍采用并廣受歡迎的投資策略,同時卻又被指責(zé)為收益較差的投資策略,而與現(xiàn)代金融理論的預(yù)期效用最大化原則明顯相悖。

3.4捕捉并集中投資策略（Concentrat?鄄edInvestmentStrategy）

行為金融理論指導(dǎo)下的投資者追求的是努力超越市場，采取有別于傳統(tǒng)型投資者的投資策略從而獲取超額收益。要達到這一目的，投資者可以通過三種途徑來實現(xiàn)：①盡力獲取相對于市場來說要超前的優(yōu)勢信息，尤其是未公開的信息。投資者可以通過對行業(yè)、產(chǎn)業(yè)以及政策、法規(guī)、相關(guān)事件等多種因素的分析、權(quán)衡與判斷，綜合各種信息來形成自己的獨特信息優(yōu)勢；②選擇利用較其他投資者更加有效的模型來處理信息。而這些模型也并非是越復(fù)雜就越好，關(guān)鍵是實用和有效；③利用其他投資者的認識偏差或錨定效應(yīng)等心理特點來實施成本集中策略。一般的投資者受傳統(tǒng)均值方差投資理念的影響，注重投資選擇的多樣化和時間的間隔化來分散風(fēng)險，從而不會在機會到來時集中資金進行投資，導(dǎo)致收益隨著風(fēng)險的分散也同時分散。而行為金融投資者則在捕捉到市場價格被錯誤定價的股票后，率先集中資金行集中投資，贏取更大的收益。

4結(jié)語

自20世紀(jì)80年代起至丹尼爾·卡尼曼(DanielKahneman)的行為經(jīng)濟學(xué)獲2002年諾貝爾經(jīng)濟學(xué)獎,行為金融理論迅速崛起,對現(xiàn)代金融理論提出了強有力的挑戰(zhàn),可以說行為金融理論已經(jīng)成為金融理論領(lǐng)域最為引人注目的研究主題之一。當(dāng)然,行為金融理論遠非一個完全成熟的理論,其對投資實踐的指導(dǎo)能力也因時因地而異。

參考文獻

1李心丹.行為金融學(xué)———理論及在中國的證據(jù)[M].上海：上海三聯(lián)書店,2004

篇（6）

中圖分類號：F426.21 文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：1001-828X（2014）08-0137-01

一、煤炭銷售管理的重要性

目前，我國的煤炭產(chǎn)量能夠滿足市場的需求，行業(yè)發(fā)展前景十分廣闊，經(jīng)過多年的改革與發(fā)展，煤炭產(chǎn)品的買方市場在我國已基本形成，因此正確認識和把握當(dāng)前的煤炭市場，制訂完善的營銷對策，對于搞好在買方市場條件下的煤炭營銷工作顯得尤為重要。煤炭銷售管理得好對于煤炭企業(yè)的發(fā)揮著有重要的作用，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：1.提高煤炭企業(yè)的市場占有率。煤炭銷售管理得好可以提高煤炭企業(yè)的市場占有率。銷售管理得好，可以有效地掌握市場行情，針對市場制定正確的銷售策略，提高煤炭產(chǎn)品的交易額，繼而提高煤炭企業(yè)的市場占有率。2.完善煤炭企業(yè)的現(xiàn)代經(jīng)濟管理制度。煤炭銷售管理得好可以完善煤炭企業(yè)的現(xiàn)代經(jīng)濟管理制度。銷售管理制度是當(dāng)前現(xiàn)代企業(yè)管理制度的重要內(nèi)容。銷售管理做得好，在很大程度上可以提高企業(yè)的整體管理水平。3.提高整個煤炭行業(yè)的銷售管理水平。煤炭銷售管理得好可以提高整個煤炭行業(yè)的銷售管理水平。一個煤炭企業(yè)銷售管理水平做得好在一定程度上容易帶動整個行業(yè)銷售管理工作的進步，這樣，煤炭行業(yè)整體銷售水平就有很大提高。

二、煤炭銷售管理過程中存在的問題

銷售管理對于煤炭企業(yè)的發(fā)展極為重要，然而，當(dāng)前由于銷售管理發(fā)展時間較短，煤炭銷售管理在發(fā)展的過程中不可避免地存在著一定的問題。下面，筆者就這些問題進行具體介紹：

1.隨著煤炭市場的好轉(zhuǎn)價格的回升刺激煤礦、尤其是小煤礦的生產(chǎn)，使煤炭生產(chǎn)出現(xiàn)了大幅增長的發(fā)展勢頭，對煤炭供求關(guān)系產(chǎn)生較大的影響，同時也加劇沿海城市煤炭用戶增加煤炭進口，對國內(nèi)煤炭市場造成了一定壓力；

2.國內(nèi)煤炭消費呈相對減少趨勢。近年來，隨著經(jīng)濟的快速增長，煤炭市場出現(xiàn)了煤炭需求量增長乏力，供大于求，市場疲軟的局面，盡管煤炭產(chǎn)量連續(xù)多年增產(chǎn)，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦盲目增產(chǎn)，煤炭供需總量上進行宏觀調(diào)控缺乏必要的手段，造成煤炭供給過剩，但是煤炭消費量相對于經(jīng)濟增長而逐步減少也是一個重要方面，而且從客觀上分析，隨著我國經(jīng)濟體制改革的深化和市場經(jīng)濟的發(fā)展，煤炭消費量相對減少將是一個必然趨勢。

3.由于國家進行結(jié)構(gòu)性調(diào)整和緊縮銀根等宏觀經(jīng)濟政策的影響，使一部分用煤企業(yè)開工不足，耗電、耗煤等能耗沒有上去，特別是電廠負荷不足影響了電煤需求，造成煤炭需求不足。4.銷售渠道相對比較單一。目前，我國煤炭企業(yè)在營銷的過程中過度重視直接銷售而忽視了間接銷售。作為煤炭企業(yè)來說，火車、化工、電力等行業(yè)都是其直接銷售的對象群體。這樣過分重視直接銷售，忽略了其他品牌推廣、業(yè)務(wù)銷售，以及網(wǎng)絡(luò)銷售等其他方式，在很大程度上局限了煤炭產(chǎn)品的銷售。5.銷售觀念比較落后。銷售觀念比較落后是當(dāng)前我國煤炭銷售管理過程中存在的重要問題。銷售觀念如何直接影響了一個公司的銷售管理水平。因此，如果煤炭行業(yè)銷售管理人員銷售觀念落后的話，那么，該公司銷售措施會僅僅停留在傳統(tǒng)的銷售層面，不利于市場的拓展。6.缺乏對市場的調(diào)研。缺乏對市場的調(diào)研是當(dāng)前我國煤炭銷售管理過程中存在的又一重要問題。任何企業(yè)在銷售產(chǎn)品過程中必須重視當(dāng)?shù)厥袌龅恼{(diào)研和分析。

三、煤炭銷售管理問題解決策略

為了更好地提高煤炭企業(yè)的發(fā)展，筆者針對上面提出的問題，相應(yīng)地給出以下的解決策略：

1.以市場為導(dǎo)向，適時進行結(jié)構(gòu)調(diào)整。我國煤炭產(chǎn)量能夠滿足市場的需求，行業(yè)發(fā)展前景十分廣闊，這無疑給不斷發(fā)展的煤炭企業(yè)提供了良好的機遇。因此，我們要繼續(xù)做好煤炭市場的培育和擴展，在煤炭工業(yè)持續(xù)發(fā)展的大環(huán)境下，及時調(diào)整好產(chǎn)銷關(guān)系，生產(chǎn)適銷對路的煤炭品種，使煤炭在國民經(jīng)濟建設(shè)中發(fā)揮出應(yīng)有的作用，促進煤炭工業(yè)向新的水平邁進。

2.加強對務(wù)結(jié)算管理，堅持提高企業(yè)經(jīng)濟效益不變財務(wù)管理是企業(yè)管理的核心內(nèi)容之一。根據(jù)市場供求變化，適時確定靈活的煤炭價格，對長期的老客戶，大客戶都有合同規(guī)定，對質(zhì)量價格等也有明確要求，同時考慮季節(jié)的變化，適時地進行升降價以達到多銷、快銷，加快貨物的周轉(zhuǎn)。

3.抓好貨款回收，提高資金的利用率產(chǎn)品銷售的實現(xiàn)。企業(yè)內(nèi)部資金緊張，嚴重阻礙企業(yè)的發(fā)展，長此下去會拖垮企業(yè)。因此，抓好貨款回收，提高資金的周轉(zhuǎn)率，減少損失是非常重要的。這不單是一種財務(wù)問題，實質(zhì)是銷售工作的一種延續(xù)，筆者認為抓好貨款回收。

4.積極推進煤炭運銷信息工作。提高煤炭銷售的集中度和市場競爭力，已經(jīng)成為政府和企業(yè)制訂和調(diào)整營銷策略的主要手段。因此，要積極利用現(xiàn)有的信息手段，充分發(fā)揮煤炭信息聯(lián)絡(luò)員的作用。

5.創(chuàng)新銷售觀念。煤炭銷售管理人員要根據(jù)產(chǎn)量合理確定市場。同時，為了進一步提高產(chǎn)品的銷售率，煤炭企業(yè)有必要對相關(guān)的銷售人員進行統(tǒng)一培訓(xùn)，創(chuàng)新銷售觀念，提高自身的水平和素質(zhì)。

6.加大對市場的調(diào)研力度。加大對市場的調(diào)研力度是當(dāng)前解決煤炭銷售管理問題的外在要求。一方面是對當(dāng)?shù)厥袌龉┬枨闆r的調(diào)研，以及當(dāng)?shù)馗偁帉κ值恼{(diào)研，對當(dāng)?shù)刭Y料的掌握和分析可以使得我們做出正確的銷售決策；另一方面，我們需要對國家大方向的政策有所掌握，要密切關(guān)注國家經(jīng)濟、法律、技術(shù)環(huán)境的變動，及時根據(jù)這些變化調(diào)整企業(yè)的銷售管理方向。

四、總結(jié)

綜上所述，為了更好地推動企業(yè)發(fā)展，我們必須從加強煤炭企業(yè)的銷售渠道建設(shè)、創(chuàng)新銷售觀念，以及加大對市場的調(diào)研力度等方面做好銷售管理工作。

篇（7）

關(guān)鍵詞：信息集成信息管理策略企業(yè)信息

一、企業(yè)信息管理的發(fā)展

企業(yè)是社會生產(chǎn)力發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物，以系統(tǒng)的觀點來看，它是由若干要素按照一定聯(lián)系結(jié)合所構(gòu)成的開放性的轉(zhuǎn)換系統(tǒng)，其構(gòu)成要素包括人、財、物和信息。企業(yè)的日常運作及發(fā)展，必須以獲取所必需的信息為前提，而對信息的有效管理及充分開發(fā)利用，會提高企業(yè)自身的競爭力，進而提高生產(chǎn)效益。

企業(yè)中的信息管理應(yīng)該包括信息收集、加工整理、分析研究、利用等，其目的是保證企業(yè)所需信息的可用性。

1.傳統(tǒng)手工階段

在傳統(tǒng)的手工方式中，信息管理的方式就是使用紙、筆來存儲，以人員接觸和交談來傳遞，用語言、文字來輸入和輸出信息；管理工具無非就是文件夾、資料袋、以及各種標(biāo)簽、摘要卡片等。此時的企業(yè)管理主要面向物流與商流，信息因依附在其中而沒有單獨被企業(yè)加以管理，信息管理還沒作為企業(yè)管理重要組成部分。

2.業(yè)務(wù)管理信息系統(tǒng)階段

隨著社會化大生產(chǎn)和科學(xué)技術(shù)特別是信息技術(shù)的發(fā)展，信息在企業(yè)運營中的作用越來越明顯。企業(yè)開始不斷地應(yīng)用信息技術(shù)，深入開發(fā)和利用信息資源，從最初的財務(wù)電算化到辦公自動化，再到管理信息系統(tǒng)以至較復(fù)雜的客戶關(guān)系管理系統(tǒng)和供應(yīng)鏈管理等，此時信息管理已經(jīng)成為企業(yè)管理的重要組成部分。這個階段也是企業(yè)逐步信息化的過程，企業(yè)使用信息技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、自動化技術(shù)、通信技術(shù)及相應(yīng)設(shè)備，對企業(yè)進行多角度的改造，以實現(xiàn)通過信息流來控制物流和能源流，進而通過信息資源開發(fā)，如利用OA、CAD、CAM、MIS、MRP、(II)、ES等來提高企業(yè)的經(jīng)營管理水平。

3.信息集成階段

由于在各種信息管理系統(tǒng)開發(fā)過程中，并無統(tǒng)一規(guī)劃和標(biāo)準(zhǔn)，再加上系統(tǒng)開發(fā)對技術(shù)的依賴以及其它經(jīng)濟和人為因素，以至即使在一個企業(yè)內(nèi)部，采用的信息管理系統(tǒng)也大不相同，比如系統(tǒng)所采用的數(shù)據(jù)庫從簡單的文件數(shù)據(jù)庫到復(fù)雜的數(shù)據(jù)庫都有，它們共同構(gòu)成了企業(yè)的異構(gòu)信息源。盡管這些信息管理系統(tǒng)能夠分別支持企業(yè)的各個業(yè)務(wù)系統(tǒng)，但企業(yè)高層在多數(shù)情況下，為完成一項工作，可能需要訪問分布在不同信息管理系統(tǒng)中的信息。而這些信息管理系統(tǒng)很明顯難以滿足這種需求。而在現(xiàn)代商業(yè)活動中，企業(yè)兼并、并購非常普遍的。在這種情況下，兩個企業(yè)的信息系統(tǒng)能否實現(xiàn)交互，如何實現(xiàn)也就成了企業(yè)信息管理面臨的問題。同時，在現(xiàn)代全球化競爭環(huán)境下，無論商務(wù)信息如何變化，企業(yè)管理層都要能迅速獲取關(guān)于商務(wù)的任何一方面、任何一層次、任何一個角度的信息。而要解決上述問題，必須在基于企業(yè)業(yè)務(wù)集成的基礎(chǔ)上，通過信息集成實現(xiàn)企業(yè)整體各部的信息共享，在這個階段人們開始從企業(yè)的整體商務(wù)環(huán)境出發(fā)來整合業(yè)務(wù)及相關(guān)信息系統(tǒng)，如，BPR、ERP、CIMS等。

二、信息集成的技術(shù)實現(xiàn)及所面臨的問題

信息集成并非是利用各種信息技術(shù)實現(xiàn)各部門之間的信息共享，而是要從企業(yè)系統(tǒng)出發(fā)，保證系統(tǒng)中每個部分、在運行的每個階段，都能將正確的信息在正確的時間、正確的地點，以正確的方式傳送給需要該信息的人。

1.信息集成的技術(shù)實現(xiàn)

信息集成在技術(shù)上要實現(xiàn)企業(yè)系統(tǒng)各部分：（1）互聯(lián)性（interconnectivity）就是通過接口技術(shù)使各部分單獨的設(shè)備、各種單元技術(shù)連接起來；（2）互操作性（interoperability）是通過ETL或元數(shù)據(jù)等技術(shù)使企業(yè)系統(tǒng)中各有關(guān)應(yīng)用軟件或技術(shù)功能，彼此理解對方的操作指令并識出相應(yīng)功能，能夠?qū)崿F(xiàn)相互操作，從而實現(xiàn)修改或共享數(shù)據(jù)庫；（3）語義一致性（SemanticConsistency）指通過SBV(sharedbusinessvocabulary)和格式的標(biāo)準(zhǔn)化，提供給用戶一個企業(yè)數(shù)據(jù)一致和正確的視圖；（4）會聚集成（ConvergentIntegration）這是信息集成的最高階段和最復(fù)雜形式，它包含了將技術(shù)與流程、知識以及人工效能之間的集成。會聚集成將使組織具有對市場機遇快速應(yīng)變的能力和對本身重新配置的能力。

信息集成將涉及到很多技術(shù)問題，只有將這些技術(shù)通過系統(tǒng)設(shè)計和分析并加以規(guī)范化實施，才能形成一個敏捷型企業(yè)的信息系統(tǒng)。具體的技術(shù)有：數(shù)據(jù)庫技術(shù)、數(shù)據(jù)倉庫技術(shù)、Internet技術(shù)、電子郵件技術(shù)、目錄服務(wù)技術(shù)、多媒體技術(shù)、圖形圖像技術(shù)、接口技術(shù)以及MDM(masterdatamanagement)、BPM(businessmanagement)、EAI(enterpriseappli-cationintegration)、ESB(enterpriseservicebus)、ETL(extract,transformationandloading)、EII(enterpriseinformationintegration)、ECM(enterprisecontentman-agement)等。

2.信息集成所面臨的問題

企業(yè)信息集成面臨的問題是一個非技術(shù)問題，它實質(zhì)上是管理，“putenterpriseintoenterprisesystem”,即將企業(yè)定位到企業(yè)系統(tǒng)中。所以僅從技術(shù)角度出發(fā)，企業(yè)在實際開發(fā)或應(yīng)用信息系統(tǒng)時并不會實現(xiàn)所期望的作用。Foxmeyer的系統(tǒng)開發(fā)使其破產(chǎn)；MobilEurope在信息系統(tǒng)上投資數(shù)億美元，最后也不得不放棄;Dell為自己投資的系統(tǒng)居然不能滿足其新的分布式的管理模式;當(dāng)AppliedMaterisls發(fā)現(xiàn)與新系統(tǒng)相伴隨的還有大的組織結(jié)構(gòu)調(diào)整時，不得不放棄了系統(tǒng)。一系列的案例使人們開始懷疑在這方面的投資，有的人也把這種失敗歸咎于技術(shù)問題。但Davenport認為，失敗的主要原因是業(yè)務(wù)問題。企業(yè)在進行信息集成時，往往會把自己對此的理解強加在企業(yè)原有的策略、組織結(jié)構(gòu)和文化上，為實現(xiàn)全面集成不惜剝離自己的一些強勢業(yè)務(wù)部門或?qū)⒃械亩ㄖ剖降奶幚磉^程轉(zhuǎn)向一般性的處理，而失去自己的競爭優(yōu)勢。這表明企業(yè)進行信息集成時不僅僅是一個技術(shù)問題，而是一個系統(tǒng)性、全局性的管理水平問題。

三、面向信息集成的信息管理策略

企業(yè)信息集成是分層次的，如參考文獻中將其分為用戶界面、人員、業(yè)務(wù)過程、應(yīng)用、數(shù)據(jù)和元數(shù)據(jù)五個層次。但對于企業(yè)決策層來說，首先要明確的是如何理解信息集成。如今企業(yè)的成功主要取決與它的信息意識和對企業(yè)內(nèi)外快速變化的適應(yīng)能力，也就是說通過企業(yè)信息集成，企業(yè)要成為敏捷性企業(yè)，保證企業(yè)信息系統(tǒng)的透明性（visibility）和靈活性（flex-ibility）。信息集成的理論基礎(chǔ)是工程思想和系統(tǒng)思想的結(jié)合，它不僅是用技術(shù)建立一個信息系統(tǒng)，更重要的是它是一種新的管理理念和模式，所以要進行企業(yè)信息集成時不僅利用集成技術(shù)開發(fā)、整合信息系統(tǒng)，企業(yè)的組織結(jié)構(gòu)，人力資源機構(gòu)也要做相應(yīng)調(diào)整。

1.企業(yè)決策層

企業(yè)決策層首先要將信息集成作為一項事關(guān)全局的項目來對待，因為它不僅關(guān)系到企業(yè)的每一個人,甚至?xí)婕皺?quán)利和責(zé)任的再分配，影響部分人的利益。建立以企業(yè)決策層主要領(lǐng)導(dǎo)為組長的工作小組，著手制定企業(yè)信息化戰(zhàn)略規(guī)劃，規(guī)范相關(guān)信息標(biāo)準(zhǔn)并對企業(yè)員工進行培訓(xùn)，從組織上和措施兩方面大力度保證信息集成的順利進行。然后還要認識到集成所需要的時間一般會很長，短期內(nèi)不能有所收益。要保證資金、人力的持續(xù)投入。

2.企業(yè)組織機構(gòu)

企業(yè)信息集成時，也要針對企業(yè)的業(yè)務(wù)流程重組企業(yè)各部門，進一步提升企業(yè)信息部門的地位，應(yīng)在決策層設(shè)立專門辦公室或工作小組來統(tǒng)籌企業(yè)信息集成及集成后的系統(tǒng)日常運作，比如建立直接由企業(yè)CIO領(lǐng)導(dǎo)下的信息部，部門主任或稱經(jīng)理負責(zé)整個企業(yè)的信息集成后日常運行所需的人、財、物管理，管理內(nèi)容包括：專業(yè)信息管理部門與兼職信息部門的分工合作，不同部門信息基礎(chǔ)設(shè)施的維護與更新責(zé)任，兼職信息管理人員的報酬分配以及全企業(yè)信息管理工作的工作制度（如全企業(yè)人員利用信息后的效果報告制度、獲取信息后的上報制度、專業(yè)或兼職信息管理人員的工作制度、崗位責(zé)任制度、考核制度和獎懲制度）等等。此外，進行部門重組時，要注意保留企業(yè)的優(yōu)勢部門，要針對企業(yè)的具體業(yè)務(wù)流程來進行重組，建立起構(gòu)架明晰、無生產(chǎn)冗余部分、權(quán)責(zé)明確的科學(xué)的企業(yè)系統(tǒng)，只有這樣重組后的企業(yè)才能具有適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)要求的扁平化組織結(jié)構(gòu)。

篇（8）

中圖分類號：F27

文獻標(biāo)識碼：A

doi：10.19311/ki.16723198.2016.27.028

1引言

二十一世紀(jì)是知識經(jīng)濟時代，在我國經(jīng)濟發(fā)展水平不斷提高的同時人們對知識的需求也在逐漸增長，尤其是高校教育對信息與知識的需求越來越強烈。圖書對于新時期的很多青年來說是一種連接社會與精神的橋梁，它沒有門檻，向所有人開放和提供無盡的知識，圖書館中不僅蘊藏著古今中外眾多的文化資源，也向世人展現(xiàn)了世界豐富的文化生活，因此，圖書對于人類而言是寶貴的財富，只有通過對圖書進行整合與分類、收集，才能夠為廣大的閱讀愛好者提供更為全面的閱讀資料，也才能夠讓讀者享受到精神的洗禮。當(dāng)前我國一些圖書館以及很多高校在圖書館里工作方面存在不足，嚴重制約了人們文化素養(yǎng)的提高和高校科研與教學(xué)工作的推進，所以，采取有效的措施來提高圖書管理工作的效率具有重要的意義。

2圖書管理工作的現(xiàn)狀

據(jù)調(diào)查顯示，我國很多的公益圖書館在圖書的管理過程中都存在或多或少的問題，有些圖書機構(gòu)是由政府管理的，它的主要目的是公益開放給公民，而這些機構(gòu)的圖書管理工作人員做得最多的工作就是為了應(yīng)付上級政府的檢查，在圖書的選擇與儲存方面幾乎沒有科學(xué)依據(jù)，只是隨意地購買了一些圖書，這些圖書對人們的思想缺乏指導(dǎo)意義，因此，這些圖書機構(gòu)形同虛設(shè)，并不能完全實現(xiàn)國家所提出的思想文化建設(shè)的要求。

3當(dāng)前圖書管理工作中存在的問題

3.1當(dāng)前我國圖書管理工作人員對圖書管理工作的認識不夠

從我國當(dāng)前多數(shù)的圖書管理機構(gòu)來看，很多機構(gòu)如同虛設(shè)，對圖書的重要性并沒有得到真正的認識，尤其是在知識時代的當(dāng)今，如果不能夠全面認識圖書的重要性，則無法在新時期緊隨時代的步伐進行圖書管理工作的創(chuàng)新。究其原因，一是由于當(dāng)前大部分圖書管理機構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)對圖書管理工作的認識不足，還存在觀念上的偏見，認為圖書管理工作是一件簡單的工作，因此對圖書管理的重視與投入都不夠。二是由于圖書管理的領(lǐng)導(dǎo)對圖書管理工作的重要性認識不足，因此對圖書管理工作的支持力度不夠，尤其在資金的支持方面，忽視了圖書管理的長遠意義，在圖書管理的發(fā)展方面缺乏有力的支持，使得新時期圖書管理工作發(fā)展緩慢。

3.2當(dāng)前我國圖書管理工作人員的素質(zhì)整體偏低，專業(yè)技能低下

傳統(tǒng)的觀念認為圖書管理工作是一項非常簡單和閑散的工作，認為圖書管理就是整理書籍的工作，無需專業(yè)技能，因此對工作人員的要求并不高，待遇相對而言也比較低。但是隨著知識經(jīng)濟時代的到來，尤其是知識的更新要求圖書管理工作崗位的工作人員不應(yīng)該僅僅滿足崗位的需求，而是要與時俱進、不斷學(xué)習(xí)和發(fā)展自己的專業(yè)能力。圖書管理工作其實是一項復(fù)雜和精細的工作，需要工作人員全神貫注投入到工作中，而很多工作人員的精細程度達不到要求，因此影響了整個工作的效果。與此同時，圖書管理工作相對于其他行業(yè)，薪酬以及激勵力度較低，無法從根本上激發(fā)工作人員的積極性，這也是圖書管理工作人員精細程度不夠的原因之一。

3.3當(dāng)前圖書的數(shù)量嚴重不足、圖書質(zhì)量低下

一些圖書館由于受到資金的限制，在圖書的購買方面僅僅購買了一些陳舊和過期的書籍，館內(nèi)的藏書無法惠及讀者對新時期新事物好奇的需求，從而影響了讀者的興趣、減少了閱讀的群體。再者，一些圖書館在購買書籍的過程中為了圖省事，沒有經(jīng)過嚴格的篩選和檢查，使得一些不良的盜版書籍混入館內(nèi)，從而嚴重影響著讀者的思想。因此，圖書館在圖書的選購方面：一是要加強選購一些與時俱進且涉及到生活方方面面的讀物，二是要嚴格選擇圖書的質(zhì)量，仔細檢查圖書的出版社，重視對圖書質(zhì)量的核查與管理。

3.4部分圖書館缺乏完善的圖書管理機構(gòu)和設(shè)施

經(jīng)濟時代的到來提出了各種新的思想和技能，閱讀成為一種與時俱進的主要途徑，因此，閱讀的內(nèi)容與形式都應(yīng)該與時代的發(fā)展密切相連，這就需要圖書館適時地對圖書管理的理念與管理設(shè)施進行更新，不斷完善閱讀設(shè)備，從而為廣大的閱讀愛好者提供更為優(yōu)越的和專業(yè)的閱讀服務(wù)。

3.5很多圖書管理結(jié)構(gòu)缺乏科學(xué)有效的管理體現(xiàn)與激勵機制

當(dāng)前我國圖書管理機構(gòu)普遍存在的問題就是圖書管理的方法缺乏科學(xué)性，嚴謹度不高。導(dǎo)致這個問題的主要原因在于選拔圖書管理工作人員時不夠?qū)I(yè)、

不夠嚴格，使得從事圖書管理工作的人員普遍缺乏圖

書管理的專業(yè)知識，甚至有些圖書管理工作人員連基本的圖書分類、圖書編號等常識性的事務(wù)都做不好，在工作者頻頻出現(xiàn)各種疏漏和失誤，造成不必要的損失，不僅降低了圖書管理工作的效率，也無法把握與時俱進、緊跟時代步伐的圖書要求。

4圖書管理工作問題的解決措施

首先，圖書管理相關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)和工作人員都應(yīng)該提高對圖書管理工作的認識。圖書管理工作的有序發(fā)展不僅直接關(guān)系和影響著公民的文化素質(zhì)建設(shè)，同時也間接地影響著我國社會主義精神文明的建設(shè)，這就要求政府部門以及圖書管理工作從思想上提高認識，加強對圖書管理工作的重視。將強化圖書管理工作重要的任務(wù)提上日程，加大圖書管理工作的宣傳力度，讓人們對圖書管理工作有全面的認識。同時，加強對圖書管理工作的支持力度，尤其是資金的支持，將其用于購買新時期的各種書籍，用來建設(shè)和更新圖書管理設(shè)施，并且根據(jù)社會動向的發(fā)展來把握新知識的方向，普及新知識。除此之外，要根據(jù)國家關(guān)于精神文明建設(shè)的要求來對圖書做出及時的補充，從而為圖書管理工作的和諧有序發(fā)展創(chuàng)造良好的氛圍。

其次，優(yōu)化和完善圖書管理人員激勵機制，防止圖書管理人才流失。圖書管理工作問題的解決和改進，其關(guān)鍵點在于人，而人的問題歸根結(jié)底在于與人相匹配的激勵機制是否合理、完善，是否能夠有效地調(diào)動圖書管理人員的積極性和熱情。因此，圖書管理的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該重視對圖書管理人員激勵機制的完善，不斷完善圖書管理人員的薪酬福利，建立合理的獎懲制度，為圖書管理人才的不斷發(fā)展提供有利的條件，減少圖書管理人員的人才流失，建立高素質(zhì)、高要求、高效率的圖書管理人才隊伍。

最后，要在圖書管理工作實踐中加強在職培訓(xùn)，不斷地提升圖書管理人員的綜合素質(zhì)。要在圖書管理人員的招聘上杜絕裙帶關(guān)系，讓那些真正具備專業(yè)水平和能力的合格人才進入到圖書管理人員隊伍中來，增強圖書管理人員的普遍素質(zhì)。同時，在圖書管理工作實踐中要加強對圖書管理人員的在職培訓(xùn)，定期或者不定期地組織開展一些專題講座、進修培訓(xùn)等活動，讓圖書管理的各種新理念、新經(jīng)驗以及新方法在圖書管理工作實踐中得以推廣，提高圖書管理人員的業(yè)務(wù)水平。圖書管理人員也要增強自我學(xué)習(xí)和提高的意識，圖書管理相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)要為員工提供便利的自我學(xué)習(xí)條件，讓終生學(xué)習(xí)成為每一位圖書管理工作者的座右銘，從而使得圖書管理人員的綜合素質(zhì)得到有效提升，使其能夠更加適應(yīng)當(dāng)前知識經(jīng)濟時代對圖書管理人員的要求。

參考文獻

[1]王紅娟.淺談新時期圖書管理工作現(xiàn)狀及對策[J].科技創(chuàng)新導(dǎo)報，2012，（01）.

篇（9）

中圖分類號：TU198文獻標(biāo)識碼： A 文章編號：

隨著我國經(jīng)濟的發(fā)展，建筑行業(yè)已經(jīng)朝著多元化方向發(fā)展，而建筑工程管理工作直接關(guān)系到企業(yè)的經(jīng)營效益及社會效益，甚至關(guān)系到企業(yè)的存亡。但是我國建筑工程管理在現(xiàn)階段還存在管理體制不健全、管理制度深入性不足、管理缺乏創(chuàng)新等方面的不足，這嚴重影響到工程的施工質(zhì)量及進度及成本的浪費。因此，在本文中，筆者論述了建筑工程管理的中存在的問題，并提出了解決問題的建議。

一、建筑工程管理的必要性

1.1 有助于降低建筑企業(yè)的成本

研究建筑工程管理有助于降低建筑企業(yè)的成本，減少人力、物力的浪費，提高企業(yè)的競爭能力。每一個建筑企業(yè)都要承包工程，經(jīng)過投標(biāo)報價，中標(biāo)成交后簽定合同，然后根據(jù)工程的工藝、性質(zhì)的特點和規(guī)模，與建筑企業(yè)自身的技術(shù)水平、工藝裝備及施工能力充分結(jié)合，最大限度上實現(xiàn)對動能的調(diào)動，完善和修改施工組織設(shè)計，選擇最合理最科學(xué)、最經(jīng)濟的施工方案，合理安排施工中的每個階段，在組織上強化管理，這樣可以減少成本的支出。

1.2 工程質(zhì)量、安全的保證

在建筑工程施工中，要嚴格按國家安全生產(chǎn)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)程組織施工， 加強監(jiān)督、檢查，及時發(fā)現(xiàn)事故隱患、問題，并及時排除。加強安全管理，減少事故的發(fā)生概率，也是減少不必要成本支出的有效方法。為此，建筑企業(yè)要不斷提升操作員的專業(yè)技術(shù)水平，對工程質(zhì)量嚴格遵守檢查及驗收制度同時，要按照設(shè)計圖紙進行施工，防止諸如墊層加厚、基礎(chǔ)挖深等現(xiàn)象的出現(xiàn)，減少不必要的人力和物力浪費。

1.3 建筑行業(yè)發(fā)展的需要

目前，隨著經(jīng)濟與科技的發(fā)展，建筑行業(yè)既有很大的發(fā)展機遇，但同時也面臨著一些困難和問題。建筑工程行業(yè)要實現(xiàn)高效、穩(wěn)定發(fā)展，需要進一步完善建筑工程管理制度。在實際的建筑施工中，建筑工程管理應(yīng)該針對問題找出有效的方法，不斷進行改進和完善。

施工企業(yè)要始終把眼光放在不斷發(fā)展和變化的環(huán)境，采用科學(xué)的管理理念。隨著社會的不斷向前發(fā)展，在建筑工程管理工作中還會出現(xiàn)一些新情況和新問題，建筑工程管理工作還要時刻抓緊、改進，從而解決新出現(xiàn)的問題，最終保證管理制度的完善和建筑行業(yè)的健康發(fā)展。

2 建筑工程管理問題分析

目前，在建筑工程管理方面，我國還存在著一些問題及不合理的地方。建筑工程管理仍處于一種粗放式經(jīng)營的狀況，建筑施工隊伍水平參差不齊，建筑工程項目管理人員的總體水平不是很高。現(xiàn)場管理也是粗放式的。建筑企業(yè)組織設(shè)計能力不強，大部分的現(xiàn)代化技術(shù)未能得到廣泛應(yīng)用，這些問題嚴重地影響了建筑管理質(zhì)量，使得建筑企業(yè)在施工過程中出現(xiàn)了很多問題。所以，建筑工程管理的運作應(yīng)該從管理的各個環(huán)節(jié)出發(fā)，通過嚴格控制各個環(huán)節(jié)的管理質(zhì)量，從而保證整個工程項目的質(zhì)量。目前，我國在建筑工程管理中存在的問題主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

2.1 建筑工程管理體制不健全

我國目前執(zhí)行的建筑工程方面的管理規(guī)范，在一定程度上已不能適應(yīng)現(xiàn)代管理的要求， 對工程管理的約束性較差。同時，管理方法和管理方式也相對落后，不適應(yīng)現(xiàn)代建筑工程管理工作的有效運行，甚至在一定程度上制約了建筑業(yè)的快速發(fā)展。另一方面，目前的建筑工程管理未形成良好的管理機制，沒有較強的專業(yè)性，沒有完善、科學(xué)的管理體系和專業(yè)隊伍， 這就造成了管理的不規(guī)范、不科學(xué)以及其他問題。

2.2 施工階段的管理中存在的問題

建筑工程管理工作中最關(guān)鍵的階段就是現(xiàn)場施工，該階段的管理是否良好，與工程質(zhì)量和人員安全密切相關(guān)。目前，我國的建筑工程管理在施工階段主要存在的問題是機械和人員問題。機械問題主要表現(xiàn)在：工程機械化程度不高，生產(chǎn)效率比較低；選用的機械不夠，機械老化、性能不佳，缺少創(chuàng)新技術(shù)的支撐，在建筑施工中高效的新型機械很少采用。人員問題主要表現(xiàn)在：施工管理人員的專業(yè)水平普遍偏低，實際水平與文化程度不對稱，施工技術(shù)偏低，專業(yè)技術(shù)拔尖的管理人員少，高級施工技術(shù)人員短缺，同時缺乏新材料、新機械、新技術(shù)的使用知識和敢于創(chuàng)新的精神。

2.3 勞動人員管理比較混亂

建筑業(yè)是一種勞動力比較密集的行業(yè)，勞動力在建筑工程中占主力軍的地位，因此，合理地管理勞動力是良好的建筑工程管理的重要組成部分。但在大部分的建筑施工企業(yè)中，沒有一套比較合理的行為準(zhǔn)則去規(guī)范工作人員，對工作人員的調(diào)配、管理比較混亂，對勞動力未能形成良好的流動機制和使用環(huán)境。

目前，很多建筑施工企業(yè)實行的是包工制，施工隊伍大多是臨時組合起來的，施工隊伍中有很大一部分工作人員未進行相應(yīng)的崗前培訓(xùn)，未形成一個比較好的人員調(diào)配機制，從而容易造成各部門之間勞動力調(diào)配不合理的現(xiàn)象。

2.4 管理上存在的問題

在建筑工程管理中，技術(shù)管理占據(jù)著重要的地位。建筑工程管理應(yīng)當(dāng)實現(xiàn)規(guī)范化、科學(xué) 安全的操作，這就需要在技術(shù)管理方面加大力度，因為它不僅關(guān)系到工程質(zhì)量，甚至可能危及生命財產(chǎn)安全。我國目前的建筑工程管理中，存在著技術(shù)管理不科學(xué)和管理松懈等問題，這導(dǎo)致很多的工程事故的發(fā)生。

從我國建筑工程管理人員的狀況來看，建筑工程管理人員的質(zhì)量意識比較薄弱，素質(zhì)偏低。在現(xiàn)代化的今天，建筑工程管理已經(jīng)成為一項高要求、高技術(shù)含量的管理工作，要求管理人員具備比較高的素質(zhì)，而目前的管理模式、管理方法以及專業(yè)管理程度比較落后、低下，這種狀況制約了建筑工程管理的健康發(fā)展。

3 解決建筑工程管理的策略

3.1 完善建筑工程的管理機制

完善建筑工程的管理機制是實現(xiàn)建筑工程管理現(xiàn)代化的要求。首先，應(yīng)在管理的法律、法規(guī)上作出明確的規(guī)定，這樣可以在管理工作中做到有章可循，有法可依，從而達到加強管理的目的，保證建筑工程的管理工作有條不紊地進行。其次，要加大完善管理制度的力度， 建立高效的管理機制和管理系統(tǒng)，通過借鑒一些比較先進的管理方法，管理思想以及采取必要的管理工具，對現(xiàn)有的操作和規(guī)劃進行重新調(diào)整，使管理變得專業(yè)化、現(xiàn)代化。

3.2 提高生產(chǎn)的安全性

安全生產(chǎn)是所有的企業(yè)在生產(chǎn)中最重要的內(nèi)容。在建筑工程施工中，技術(shù)人員指導(dǎo)工人進行施工，必須非常重視施工中的安全問題，做到事事有底，每項施工都要有專人負責(zé)，對于違章作業(yè)要及時予以糾正或處理，排除安全隱患，保證每位施工人員的人身安全， 防止意外事故的發(fā)生。這就需要完善規(guī)章制度，對工程進度層層把關(guān)，各階段都要簽定生產(chǎn)安全責(zé)任書。監(jiān)督人員必須督促和檢查施工企業(yè)是否建立健全了生產(chǎn)安全責(zé)任制以及安全教育培訓(xùn)制度，對于沒有明確責(zé)任的施工單位，要限定時間進行整改，必須做到有章可循，保證施工的安全。

3.3 加強管理人員的培訓(xùn)

管理隊伍是建筑工程的重要部分，管理團隊素質(zhì)直接影響到管理的效率和工程施工的效率，只有具備高素質(zhì)的管理隊伍，才能帶領(lǐng)建筑施工團隊趕上時代的步伐，提高企業(yè)的競爭力。在實際的強化管理隊伍的工作中，要做好選、育、用等環(huán)節(jié)，從試用到聘用的過程必須要把好關(guān)，保證聘用的管理人員具有高水平的專業(yè)知識，具有較強的管理能力和責(zé)任意識。伴隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展和科技的不斷進步，企業(yè)的管理人員要不斷地學(xué)習(xí)，不斷改進管理方法，保持與時代的列車接軌，并能著眼于未來，保持管理水平的現(xiàn)代化。

3.4 優(yōu)化人力資源配置

建筑工程是勞動力密集型的生產(chǎn)過程，需要大量的人力資源。因此，優(yōu)化人力資源配置是降低建筑企業(yè)成本的一種重要途徑。只有優(yōu)化人力資源配置，減少人力的浪費，才能保證建筑施工企業(yè)的健康發(fā)展。管理人員要對各個部門的人員需求進行預(yù)測及統(tǒng)計，掌握各個部門的基本情況，根據(jù)實際需要配備人員，同時對部分工作人員實行合理流動的機制，從而使人員管理顯得更加靈活，達到合理利用人力資源的目的。

4 結(jié)束語

建筑工程的管理過程比較復(fù)雜，從競標(biāo)到工程竣工，要經(jīng)歷精心規(guī)劃、預(yù)算費用、監(jiān)控施工等環(huán)節(jié)，系統(tǒng)性要求較強。目前，我國的建筑工程管理與時代的要求還有一定的距離，存在著一些問題和不合理之處，我國的建筑工程管理工作亟待進一步加強。

篇（10）

最近幾年，云計算技術(shù)得到了較快發(fā)展，由此推動了物聯(lián)網(wǎng)與移動互聯(lián)網(wǎng)的進步，我國當(dāng)前已經(jīng)進入大數(shù)據(jù)時代。與傳統(tǒng)數(shù)據(jù)管理相比，大數(shù)據(jù)有更好的信息收集、保存、處理、分析等方面的能力。當(dāng)前大數(shù)據(jù)已經(jīng)進入客戶關(guān)系管理、市場營銷、金融投資、人力資源管理等諸多領(lǐng)域當(dāng)中，在國家、社會、企業(yè)發(fā)展中發(fā)揮著不可替代的作用。進入互聯(lián)網(wǎng)時代以來，在充分應(yīng)用數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上，要求國家、企業(yè)、個人必須擁有較高決策能力。由于引入大數(shù)據(jù)技術(shù)導(dǎo)致企業(yè)決策環(huán)境發(fā)生了明顯改變，推動了企業(yè)傳統(tǒng)決策方式的改革。

一、作用于企業(yè)管理決策方式

在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程中，數(shù)據(jù)信息發(fā)揮著非常重要的作用，特別是在當(dāng)前管理決策過程中，因為擁有有效的市場信息可以幫助企業(yè)做出正確決策。自企業(yè)發(fā)展過程中，由于普遍應(yīng)用大數(shù)據(jù)技術(shù)，導(dǎo)致企業(yè)決策方式出現(xiàn)了改革與創(chuàng)新。在應(yīng)用大數(shù)據(jù)技術(shù)過程中，首先要意識到收集信息的重要性，要保證收集的信息覆蓋更大的范圍，還需及時對收集的信息進行加工處理，有利于及時掌握事物發(fā)展規(guī)律，確定某一事件的發(fā)展。數(shù)據(jù)在企業(yè)管理決策中起著決定性作用。在實踐運行中，很多企業(yè)已經(jīng)意識到應(yīng)用數(shù)據(jù)的重要性，在企業(yè)做出決策時借助合理的數(shù)據(jù)信息，利用明確自身生產(chǎn)經(jīng)營中存在的問題，利用掌握的信息數(shù)據(jù)進行處理，有效應(yīng)用了各種數(shù)據(jù)信息，使企業(yè)決策具有較高的科學(xué)性。這種現(xiàn)象不但說明了我國企業(yè)發(fā)展是與大數(shù)據(jù)時代相適應(yīng)的，而且也及時創(chuàng)新了我國企業(yè)管理決策方式。

二、作用于管理決策數(shù)據(jù)

進入新的歷史時期以來，收集更加豐富的數(shù)據(jù)是擺在各個企業(yè)面前的主要任務(wù)，一旦企業(yè)不能收集范圍更廣的信息，那么企業(yè)管理決策則極易出現(xiàn)更多的失誤。企業(yè)要重視內(nèi)部數(shù)據(jù)信息管理工作，保證當(dāng)前數(shù)據(jù)管理與大數(shù)據(jù)時代特點相一致。第一，進入大數(shù)據(jù)時代以來，由于涌現(xiàn)出數(shù)不勝數(shù)的數(shù)據(jù)信息，因此如果傳統(tǒng)數(shù)據(jù)信息管理技術(shù)不能及時改變則極有可能影響大數(shù)據(jù)的應(yīng)用，所以要求當(dāng)前企業(yè)必須及時引進先進的軟件與硬件，才能推動大數(shù)據(jù)的普遍應(yīng)用。第二，由于數(shù)據(jù)信息的海量出現(xiàn)，因此企業(yè)還需不斷提高數(shù)據(jù)信息的管理能力，要保證及時處理與加工得到的各種數(shù)據(jù)信息，要及時掌握當(dāng)前最新數(shù)據(jù)。很多企業(yè)已經(jīng)意識到信息數(shù)據(jù)的重要性，但因為不擁有先進的技術(shù)措施，各種數(shù)據(jù)信息還不能發(fā)揮應(yīng)有的作用。第三，在企業(yè)管理決策過程中，雖然大數(shù)據(jù)發(fā)揮著不可替代的作用，但同時也需重視數(shù)據(jù)碎片的作用，一個企業(yè)要想取得成功則必須重視二種數(shù)據(jù)的應(yīng)用，才能使二種數(shù)據(jù)相互協(xié)調(diào)，保證數(shù)據(jù)分析具有更高的科學(xué)性，進一步簡化分析過程，減輕工作人員的勞動強度。企業(yè)還需及時創(chuàng)新內(nèi)部知識管理，要盡快引入新型知識管理模式。在實際運行中，知識管理其實就是數(shù)據(jù)的管理。企業(yè)在做出管理決策時，知識提取是一個不可缺少的過程，只有大力應(yīng)用各種知識才能制訂最為合理的決策。當(dāng)前由于大數(shù)據(jù)技術(shù)的影響，人們?nèi)找嬉庾R到知識的重要性，很多企業(yè)當(dāng)前將建設(shè)現(xiàn)代化的知識管理模式放在重要位置，高度重視知識管理工作。同時企業(yè)也不能過分依賴大數(shù)據(jù)的應(yīng)用，而忽略了主觀決策的重要性，要保證二者相互協(xié)調(diào)、相互促進，才能幫助企業(yè)做出正確決策。

三、作用于管理決策者

假如企業(yè)決策者認識不到大數(shù)據(jù)的重要性，在決策過程中一味應(yīng)用傳統(tǒng)做法，則會嚴重影響大數(shù)據(jù)的應(yīng)用。所以要想使大數(shù)據(jù)在企業(yè)管理決策中發(fā)揮較為重要的作用，還需企業(yè)管理者及時轉(zhuǎn)變管理理念，重新定位自己在企業(yè)決策中的地位。不管在企業(yè)發(fā)展的哪一個階段，管理決策者都起著關(guān)鍵性作用，不同之處就在于在過去較長時期內(nèi)，決策者可以主導(dǎo)決策的制訂，可以依據(jù)自己在過去較長時期內(nèi)的工作經(jīng)驗與知識能力做出決策，但不可否認的是這種決策具有一定的不確定性。進入大數(shù)據(jù)時代以來，管理決策者不必直接做出決策，而應(yīng)該主動發(fā)現(xiàn)問題提出問題，同時企業(yè)各級管理人員與職工都成為企業(yè)決策的主體，使企業(yè)決策與企業(yè)實際生產(chǎn)經(jīng)營情況相一致。但要想實現(xiàn)這種操作模式還存在一定的困難，要求企業(yè)管理者及時轉(zhuǎn)變管理理念，要做到平等對待全體企業(yè)員工。因此。大數(shù)據(jù)技術(shù)不但使企業(yè)內(nèi)部原有的決策方式得到了創(chuàng)新與改革，同時企業(yè)內(nèi)部管理人員的思想也得到了轉(zhuǎn)變。

四、作用于管理決策組織

第一，進入大數(shù)據(jù)時代以來，企業(yè)決策不再一味依賴企業(yè)中的少數(shù)人，要求企業(yè)全體人員都需參與企業(yè)決策。所以企業(yè)必須及時更新決策組織與企業(yè)決策文化，一般情況下，企業(yè)內(nèi)部決策組織包括集中與分散二種。集中則強調(diào)擁有穩(wěn)定的環(huán)境，分散則可以應(yīng)用于不穩(wěn)定的環(huán)境中，其本身可以適應(yīng)各種環(huán)境，在引入大數(shù)據(jù)技術(shù)以后，分散式?jīng)Q策組織有著更強的信息處理與加工能力，其有效影響著正確決策的制訂。再有，基于大數(shù)據(jù)技術(shù)的決策環(huán)境也處于不斷發(fā)展變化當(dāng)中，表現(xiàn)為明顯的分散性，所以高層領(lǐng)導(dǎo)與此相對應(yīng)也不會集中，由此分散式?jīng)Q策結(jié)構(gòu)得以普遍應(yīng)用。第二，企業(yè)決策權(quán)受企業(yè)決策文化的影響。進入大數(shù)據(jù)時代以來，企業(yè)當(dāng)中已經(jīng)逐步形成了新型文化觀點，企業(yè)決策文化得以不斷豐富與發(fā)展。（1）企業(yè)決策邏輯發(fā)生了改變，收集信息與應(yīng)用信息在決策中的作用日益重要，企業(yè)逐步認識到全體員工決策的重要性，高度重視廣大員工提出的意見；（2）企業(yè)將培養(yǎng)數(shù)據(jù)分析專業(yè)人才放在重要地位，利用各種優(yōu)惠措施支持企業(yè)內(nèi)部員工提高自己的數(shù)據(jù)應(yīng)用能力，由此推動了企業(yè)決策文化的順利發(fā)展。

五、作用于管理決策技術(shù)

第一，進入大數(shù)據(jù)時代以來，企業(yè)還需意識到收集數(shù)據(jù)、分析數(shù)據(jù)的重要性，才能使其在管理決策中發(fā)揮更重要的作用。當(dāng)前企業(yè)中應(yīng)用最為廣泛的數(shù)據(jù)分析技術(shù)以云計算技術(shù)為主。通常情況下，云計算技術(shù)在數(shù)據(jù)處理工作中起著核心性作用，可以承載海量數(shù)據(jù)，有效管理自身掌握的各種數(shù)據(jù)信息，解決不同數(shù)據(jù)沖突帶來的問題，保證企業(yè)數(shù)據(jù)分析的順利進行。實踐表明，企業(yè)應(yīng)用此項技術(shù)以后，推動了自身收集信息、分析信息、評價信息能力的有效提高。再有，基于云計算技術(shù)的應(yīng)用，大量數(shù)據(jù)信息借助不同形式得以顯現(xiàn)，可以幫助廣大用戶迅速理解各種信息，提高企業(yè)的凝聚力。第二，進入大數(shù)據(jù)時代以來，涌現(xiàn)出數(shù)不勝數(shù)的信息數(shù)據(jù)，對信息提取提出了更高的要求，在紛繁復(fù)雜的信息中及時發(fā)現(xiàn)有效信息，幫助企業(yè)做出正確決策是大數(shù)據(jù)時代急需解決的問題。在加工信息過程中，傳統(tǒng)信息處理方式已與時展不相適應(yīng)，要求應(yīng)用新方法新措施。當(dāng)前主要應(yīng)用知識發(fā)現(xiàn)法，可以有效提高信息價值提取效率，較高節(jié)省信息提取時間。不可避免的是，這種信息處理方式也存在一定的缺點，其不易準(zhǔn)確確定不同數(shù)據(jù)間的關(guān)系，也不能及時發(fā)現(xiàn)一些隱蔽的信息，筆者認為其在將來一定時期內(nèi)必然會實現(xiàn)較快發(fā)展，要求有關(guān)人員必須重視這一措施。第三，進入大數(shù)據(jù)時代以來，企業(yè)制訂決策要考慮到方方面的內(nèi)容，因此建立完善的決策體系有著非常重要的地位。企業(yè)在建設(shè)決策體系過程中，還需保證決策體系具有較高的靈活性，保證決策體系隨著各種實際情況的發(fā)展及時做出調(diào)整，做到這一點才能保證決策體系與大數(shù)據(jù)技術(shù)的應(yīng)用相適應(yīng)，防止決策體系與應(yīng)用環(huán)境出現(xiàn)矛盾。（1）決策體系可以應(yīng)用于各種群體當(dāng)中，要求企業(yè)全體員工必須參與，同時可以容納更為豐富的信息，可以充分發(fā)揮各類資源的作用。（2）決策體系應(yīng)該具有較高的開放性，為實現(xiàn)信息共享創(chuàng)造更多的條件，可以保證全體員工及時掌握各種數(shù)據(jù)信息，使員工在企業(yè)決策中發(fā)揮關(guān)鍵性作用。

六、結(jié)語

進入大數(shù)據(jù)時代以來，企業(yè)管理決策不但是一門技術(shù)，而且也是在原有模式上的一種創(chuàng)新。由于引入大數(shù)據(jù)技術(shù)，企業(yè)管理決策環(huán)境得到完善，企業(yè)管理決策涉及的收集信息方式、決策人員、決策組織、決策技術(shù)都會發(fā)生明顯變化，有效推動了企業(yè)決策形式的創(chuàng)新。我國應(yīng)用大數(shù)據(jù)技術(shù)還處于起步階段，只有使大數(shù)據(jù)技術(shù)在企業(yè)管理決策中發(fā)揮更為重要的作用，才能使企業(yè)內(nèi)部各項資源發(fā)揮最大作用，應(yīng)用大數(shù)據(jù)中存在的各種技術(shù)，切實提高企業(yè)決策管理能力。由于引入大數(shù)據(jù)技術(shù)必然會提高企業(yè)的競爭力，推動企業(yè)的持續(xù)性發(fā)展。

參考文獻

[1]欒紅旭.大數(shù)據(jù)對企業(yè)管理決策的影響分析[j].北方經(jīng)貿(mào)，2014，（12）：238.