序論：好文章的創(chuàng)作是一個不斷探索和完善的過程，我們?yōu)槟扑]十篇健康產(chǎn)業(yè)招商工作計劃范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來更深刻的閱讀感受。

篇（1）

根據(jù)新形勢下招商工作面臨的問題和難度，將加大對外招商引資的工作力度，力求招大項目，引好項目。一是加大宣傳力度。借助各種會展活動、年度“吉商大會”、“東北亞博覽會”等展會契機，宣傳推介的優(yōu)勢資源和發(fā)展環(huán)境，對外開放力度，吸引域外客商到經(jīng)濟開發(fā)區(qū)考察投資。二是實施精準(zhǔn)招商。重點走進(jìn)長三角、珠三角、京津魯?shù)冉?jīng)濟發(fā)達(dá)地區(qū)，借助產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的有力契機，進(jìn)行精準(zhǔn)招商，組織專項招商隊，提升招商專業(yè)水準(zhǔn)，提高招商引資工作成效。三是強力打造優(yōu)質(zhì)的服務(wù)環(huán)境。不斷完善優(yōu)化招商引資項目建設(shè)的跟蹤服務(wù)機制，繼續(xù)在加強服務(wù)、提升環(huán)境服務(wù)質(zhì)量下功夫，堅持實行項目包保、專人領(lǐng)辦帶辦制度，為正在洽談和落戶企業(yè)實施零距離全方位跟蹤服務(wù)。四是啟動園區(qū)核心區(qū)三期基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程，打造開發(fā)區(qū)招商引資的硬件工程，提升項目落地載體。五是要完善政企聯(lián)動機制。積極鼓勵企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，對停產(chǎn)閑置的資產(chǎn)尋求盤活路徑，實施二次招商。對中小企業(yè)鼓勵對外聯(lián)合掛牌，壯大企業(yè)自身實力，實施“以商招商”，促進(jìn)開發(fā)區(qū)經(jīng)濟快速高質(zhì)量發(fā)展。

二、重點工作計劃

（一）圍繞優(yōu)勢資源招商。立足我縣優(yōu)勢資源和產(chǎn)業(yè)布局，按照“建鏈、補鏈、強鏈”的原則，積極引進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品精深加工、補鏈物流、清潔能源、冶金建材、石油天然氣、裝備制造、醫(yī)藥健康、生態(tài)旅游、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等優(yōu)勢項目及相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈項目。計劃安排適當(dāng)時間去山東、浙江、廣東等地開展“敲門招商”活動，前往山東濟南力諾集團，洽談來經(jīng)濟開發(fā)區(qū)投資建設(shè)300兆瓦光伏組件廠項目相關(guān)事宜。

（二）繼續(xù)推進(jìn)以商招商，借助現(xiàn)有落戶的企業(yè)，在盤活核心區(qū)內(nèi)一批停產(chǎn)、半停產(chǎn)企業(yè)上下功夫。

開發(fā)區(qū)將圍繞現(xiàn)有企業(yè)，努力尋找機遇，引進(jìn)資金和項目，重點做好停產(chǎn)、半停產(chǎn)企業(yè)盤活和轉(zhuǎn)型工作。對園區(qū)的新譽、福潤、英聯(lián)飼料、綠禾食品、黃河機械、融鑫塑膠、海外制藥等7戶停產(chǎn)、半停產(chǎn)企業(yè)的跟蹤督促，納入重點招商項目，采取精準(zhǔn)招商推介、支持并購重組、股權(quán)轉(zhuǎn)讓等方式促其轉(zhuǎn)型，恢復(fù)生產(chǎn)。處其早日盤活現(xiàn)有資產(chǎn)，盡快投產(chǎn)或發(fā)揮效益。

1、今年上半年安排時間到常州新譽集團總部與企業(yè)老板溝通。一是引導(dǎo)企業(yè)調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和改變營銷策略，加快技術(shù)創(chuàng)新步伐，促進(jìn)企業(yè)盡快盤活。二是尋求合作伙伴，以整體轉(zhuǎn)讓或者租賃合作等方式盤活現(xiàn)有資產(chǎn)。

2、今年上半年安排時間到南京雨潤集團總部進(jìn)行洽談溝通。一是幫助企業(yè)探索福潤禽類加工有限公司轉(zhuǎn)型升級或引聯(lián)重組。二是利用企業(yè)原有冷庫宰殺生產(chǎn)線進(jìn)行對外招商。

（三）引導(dǎo)企業(yè)以商招商。加強現(xiàn)有企業(yè)跟蹤服務(wù)工作，及時了解上下游關(guān)聯(lián)企業(yè)信息，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，招引相關(guān)項目；深度挖掘我縣企業(yè)客商群體資源，通過他們宣傳引薦域外客商投資項目，實現(xiàn)以商招商。

（四）發(fā)掘人脈鄉(xiāng)情招商。廣泛聯(lián)系籍在外人士，宣傳我縣招商政策和項目，利用他們?nèi)嗣}資源，為招商引資提供信息支持。

計劃5月份前往大連旺佳新能源科技開發(fā)股份有限公司，洽談來經(jīng)濟開發(fā)區(qū)建立蘭炭專用環(huán)保鍋爐制造項目。

三、具體工作要求

篇（2）

（一）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)漸趨優(yōu)化。按照產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的要求，我局積極圍繞產(chǎn)業(yè)升級開展有針對性的招商。服務(wù)類項目明顯增多，如法國歐尚、香港萬成物流和紅星美凱龍專業(yè)市場等項目相繼簽約，一些動漫、創(chuàng)意類項目也在洽談中。在制造業(yè)中，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)減少，電子、汽配、機電等新型制造業(yè)項目逐漸增多。隨著日本、美國、歐州等一些汽配項目的引進(jìn)，汽配產(chǎn)業(yè)鏈逐漸形成。

（二）項目規(guī)模有所擴大。從統(tǒng)計情況看，目前已簽約、在談及聯(lián)系的項目共有70多個，總投資8億多美元，其中，合同外資1000萬美元以上的有23個，比較成熟的有10多個。已簽約的8個項目平均注冊資本1000萬美元以上，上海聯(lián)絡(luò)處引入的盛大網(wǎng)絡(luò)，總投資額將達(dá)到百億元。相比往年，多數(shù)項目的科技含量及投資者層次均有較大提升。

（三）戰(zhàn)略性投資明顯趨多。目前已有一批戰(zhàn)略性投資項目正在跟蹤、聯(lián)系和洽談中。如，加拿大三五集團擬投資十億美元,興建集產(chǎn),商貿(mào)、餐飲、旅游于一體的大型商貿(mào)城，法國歐尚擬在5年內(nèi)投資6000萬-1億美元新建5個連鎖超市，香港富信電子總投資4000多萬美元，準(zhǔn)備啟動投資3個配套項目等。

（四）承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的項目增多。隨著國際資本、產(chǎn)業(yè)的梯次轉(zhuǎn)移，上海、杭州及珠三角等地區(qū)商務(wù)成本抬高，項目外遷明顯增多。今年以來各招商處及時抓住產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、溢出的契機，加強信息溝通，主動上門對接，引進(jìn)的外遷項目比往年有所增加。如，本局香港招商處正在洽談從*搬遷來的飛利普音響和相關(guān)的企業(yè)擬在年內(nèi)實施，一些汽配、電子、動漫創(chuàng)意等產(chǎn)業(yè)信息和項目大多來自于上海。

（五）產(chǎn)權(quán)招商作用有所凸現(xiàn)。我市民營企業(yè)通過增資擴股、合資合作、引進(jìn)技術(shù)等途徑提升產(chǎn)品競爭力的意識不斷增強，企業(yè)招商的主體作用日益顯現(xiàn)。美欣達(dá)、威萊、洪波、久立集團等20多家民營企業(yè)相繼推出了招商項目，尋求合作者，有的已取得成功，有的正進(jìn)一步洽談中。洪波集團與加拿大投資商合作的化工項目共引入外資3000多萬加元，首期即到位100多萬。

（六）增資類項目增多。目前已注資的項目，增資類項目約占三分二，增資額近50%，這一方面說明本市投資環(huán)境改善，增強了投資者的信心，另一方面也說明新引進(jìn)的項目明顯不足。

今年的招商工作，我們主要抓了以下幾個方面：

（一）完善工作機制，強化招商力度。圍繞招引“大好高”項目，進(jìn)一步建立健全工作機制，形成工作合力，積極開展招商。一是健全分管副局長引進(jìn)大項目機制。明確分管副局長負(fù)責(zé)，撥出專項經(jīng)費，主攻大項目，重點引進(jìn)世界500強企業(yè)。二是完善獎勵機制。提出對引進(jìn)“大好高”項目和世界500強企業(yè)給予重獎，規(guī)范考核標(biāo)準(zhǔn)和獎懲兌現(xiàn)。三是完善例會制度。實行每月招商例會制。四是建立重點項目統(tǒng)一協(xié)調(diào)機制，對重點項目定期進(jìn)行專題分析研究。五是完善與重點民營企業(yè)的聯(lián)系制度，由分管局長和招商處室聯(lián)系企業(yè)，協(xié)助開展招商，力爭年內(nèi)出成果。同時，瞄準(zhǔn)世界500強企業(yè)、跨國公司和高科技項目，充分發(fā)揮招商員的主觀能動性，加強走出去的力度，外出招商頻次大大增加。

（二）加強調(diào)研探索，拓寬招商渠道。以全市開展“萬名干部下基層，服務(wù)一線創(chuàng)新業(yè)”活動為契機，主動與企業(yè)對接，積極深入一線開展調(diào)研，充分挖掘信息，整合資源，形成合力，抓好招商引資。一是加強與開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)的聯(lián)系。專門組織人員到吳興區(qū)和東部工業(yè)園區(qū)進(jìn)行實地調(diào)研，了解平臺建設(shè)情況，交流溝通招商信息。二是加強與縣區(qū)的溝通、合作與交流。圍繞各縣區(qū)的特色產(chǎn)業(yè)狀況，深入到重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)，發(fā)掘招商資源，開展產(chǎn)業(yè)特色招商。三是主動聯(lián)系市有關(guān)部門，摸清我市外資企業(yè)增資擴股的意向動態(tài)，了解民營企業(yè)嫁接外資的合作情況。四是召開民主懇談會，主動對接企業(yè)與相關(guān)部門。為探討擴大招商信息來源、拓寬招商渠道、構(gòu)建招商新網(wǎng)絡(luò)的對策措施，我局邀請了部分企業(yè)、商會協(xié)會、媒體、市政府駐外辦事處、機關(guān)部門及聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)（社區(qū)）的代表，召開了以“構(gòu)建招商新網(wǎng)絡(luò)”為主題的民主懇談會，一起為破解我市招商引資信息獲取難、共享難、整合難的矛盾出謀劃策。五是開展專題調(diào)研。根據(jù)市領(lǐng)導(dǎo)要求，為增強招商工作的針對性有效性，積極開展多個專題調(diào)研。關(guān)于湖州與周邊城市商務(wù)成本的調(diào)查，已形成《切實降低商務(wù)成本，著力提高招商引資吸引力》的專題報告。對總部經(jīng)濟行業(yè)的現(xiàn)狀及發(fā)展對策的進(jìn)行了調(diào)研，形成了初步的設(shè)想。局領(lǐng)導(dǎo)還利用到聯(lián)系企業(yè)蹲點調(diào)研破難的時機，掌握企業(yè)現(xiàn)狀，協(xié)助企業(yè)搭建與外商聯(lián)系的平臺。

（三）改進(jìn)創(chuàng)新方式，增強招商實效。適應(yīng)外部環(huán)境的變化，結(jié)合我市實際，加強對新形勢下招商特點規(guī)律的分析研究，積極改進(jìn)招商方式，探索走多元化招商路子。一是注重以企引商。積極深入企業(yè)，多途徑加強與企業(yè)的聯(lián)系、合作，充分挖掘企業(yè)商機，與企業(yè)一道聯(lián)手招商，促進(jìn)企業(yè)產(chǎn)業(yè)提升。如幫助洪波集團與加拿大公司的合作，協(xié)助安吉飛騰照明與美國維蒙特公司的合資等。二是加強與中介機構(gòu)的聯(lián)手招商。通過前幾年建立的海外招商代表、香港《文匯報》等聯(lián)系，加強同咨詢公司、跨國公司代表處等中介機構(gòu)的聯(lián)手招商。今年多次與美國太平洋聯(lián)合資本集團聯(lián)系、洽談，嘗試引進(jìn)外資創(chuàng)司，對我市發(fā)展前景較好的中小企業(yè)尤其是高新科技企業(yè)進(jìn)行創(chuàng)業(yè)性投資。今年以來各駐外招商處通過上海英聯(lián)投資管理咨詢有限公司等中介介紹，邀請了8批跨國企業(yè)代表到我市進(jìn)行投資考察，舉辦了5次項目投資說明會，進(jìn)一步拓寬了引資渠道。三是利用節(jié)會招商。我們通過組織配合深洽會、浙洽會、廈洽會等，以及到商源較多的地區(qū)召開小型投資說明會、項目推介會，擴大了聯(lián)系面。尤其是作為牽頭部門完成了湖州代表團參加20*＇中國（*）國際投資貿(mào)易洽談會的組織、協(xié)調(diào)工作，有力地宣傳推介湖州，擴大聯(lián)系面，取得了較好實效。繼深洽會后，11月初，促成了*10多家創(chuàng)投機構(gòu)與市部分中小企業(yè)的對接會，為我市成長型中小企業(yè)搭建了與投資機構(gòu)交流對話的平臺。四是加強網(wǎng)絡(luò)招商。通過與“中國招商引資網(wǎng)”的繼續(xù)合作，加大了招商平臺硬件建設(shè)，指定專人負(fù)責(zé)互聯(lián)網(wǎng)搜集獲取信息、跟蹤項目的工作，進(jìn)一步擴大了宣傳、推介的范圍，提高了通過互聯(lián)網(wǎng)的跟蹤、引進(jìn)項目的能力。五是充分發(fā)揮駐香港招商處的作用。以局駐港招商處為依托，不斷加強與港澳工商界的聯(lián)系，積極做好港澳投資信息的挖掘和跟蹤，增強了港澳客商在湖州的投資強度。今年，從港澳過來的項目信息，渠道更暢通，并有增多的趨勢。

（四）推進(jìn)載體建設(shè)，強化產(chǎn)業(yè)招商。為確保今年招商任務(wù)的完成，在招引“大好高”項目上取得新突破，在項目推進(jìn)上出形象出成果，按照市領(lǐng)導(dǎo)要求，積極參與市里招商引資專項推進(jìn)工作，做好具體的組織、協(xié)調(diào)工作。前期主要協(xié)助做好總體方案的制訂，工作班子的建立，統(tǒng)籌各方信息，掌握各行業(yè)招商小組工作情況，反映工作進(jìn)展等工作。具體落實每半月一期的《招商通報》資料的搜集、編印和發(fā)放，做好“招商引資專項推進(jìn)工作”協(xié)調(diào)會聯(lián)系協(xié)調(diào)工作。同時，針對承擔(dān)總部經(jīng)濟招商的職責(zé)，組織開展行業(yè)調(diào)研，制定工作計劃，抽出時間組織力量，創(chuàng)新方式方法，主動到一線招商。專項推進(jìn)工作的開展，提高了大家對招商引資工作的認(rèn)識，增進(jìn)了產(chǎn)業(yè)招商的知識，研究摸索了產(chǎn)業(yè)政策，也有利推進(jìn)了項目的簽約、落地，產(chǎn)業(yè)招商取得了喜人的效果。如，投資2000萬美元的臺灣日榮盛機電制造項目，建成后還將吸引*3個企業(yè)跟進(jìn)；投資8000萬元的物美大賣場，擬投資3000-5000萬美元的法國歐尚大賣場的引進(jìn)，將有力促進(jìn)我市的商貿(mào)業(yè)檔次提升；湖州愛睦世健康管理有限公司及蛋白質(zhì)指紋圖譜技術(shù)試劑盒產(chǎn)業(yè)化項目的引進(jìn)，將有力提升我市生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的集聚度；高速計算公共服務(wù)平臺、浙江鑫岳多媒體科技有限公司的引進(jìn)，是我市服務(wù)外包和動漫新產(chǎn)業(yè)形成、發(fā)展的開端。在談的美國天合集團汽車安全項目，更是在我市成功引進(jìn)日本高田、日本化藥、美國KSS等汽車配件項目后，形成產(chǎn)業(yè)集聚、通過產(chǎn)業(yè)鏈招商的典型范例。

（五）加強學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高隊伍素質(zhì)。利用中心組擴大會、機關(guān)學(xué)習(xí)日等契機，組織全局干部職工學(xué)習(xí)黨的十七大、全國“兩會”、市委六屆二次會議及市開放型經(jīng)濟工作會議精神等，提高政策理論水平。通過開展作風(fēng)建設(shè)、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新等活動，增強了對招商引資重要性的理解和認(rèn)識，增強了工作的主動性有效性。積極組織業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)，邀請市交通局領(lǐng)導(dǎo)講授湖州物流業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀趨勢，邀請吳興區(qū)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)講解推出項目、平臺建設(shè)、招商資源、產(chǎn)業(yè)布局等情況。同時，積極派員參加涉外部門組織的各類培訓(xùn)，掌握涉外政策、知識，提高應(yīng)對能力，增強招商引資針對性，促進(jìn)了招商人員素質(zhì)的提高。

今年的招商工作，盡管就完成任務(wù)來說，實現(xiàn)了全年目標(biāo)，但面臨的困難和問題確實不少，不容忽視：一是引進(jìn)外資的增速減緩。從1-10月全市情況看，我市引進(jìn)協(xié)議外資已經(jīng)連續(xù)3個月低于全省平均水平。駐外招商處的引進(jìn)數(shù)也比去年同期大幅下降。二是“大好高”項目不多。從已經(jīng)引進(jìn)的項目看，質(zhì)量雖然比往年有所提高，但對我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整起重要作用的項目仍然不多。三是招商處之間的不平衡性突出。雖然各招商處、招商員都作了很大努力，但從實效上看，有的完成了全年任務(wù)；有的正在推進(jìn)完成中；而有的難度則較大。當(dāng)前面臨的困難和挑戰(zhàn)有：

一是宏觀環(huán)境的負(fù)面影響。受美國次貸危機影響，全球經(jīng)濟增長明顯放緩，國際經(jīng)濟環(huán)境中不確定不穩(wěn)定因素明顯增加，致使有的企業(yè)對投資持觀望態(tài)度，舉棋不定，放緩了投資步伐；有的為了應(yīng)對金融危機進(jìn)行了戰(zhàn)略性調(diào)整；有的放棄了原來的投資計劃，導(dǎo)致引進(jìn)外資難度增大。加之國家宏觀經(jīng)濟趨緊，銀根緊縮，國內(nèi)市場低迷等也給外資的進(jìn)入帶來難度。

二是國家政策的調(diào)整影響。受“二稅合一”、新勞動法實施、原材料上漲等影響，使外商投資的約束性增強。尤其是兩稅并軌后，外資項目失去了原有的稅收優(yōu)惠待遇，一些原由外資投的項目改由內(nèi)資了。另外，國家對環(huán)境保護(hù)、資源節(jié)約等方面要求更高，在項目審批、辦手續(xù)、落戶、投產(chǎn)等各個環(huán)節(jié)的逐步規(guī)范，使項目最終落成時間相對拉長。

篇（3）

一、主要商務(wù)工作完成情況

（一）利用外資和招商引資情況

全年合同外資2960萬美元，實際到賬外資495萬美元，其中裕羅電子科技200萬美元，挺衛(wèi)健康292萬美元。主要招商項目有兩個：一是投資50億元的大唐電信做到了當(dāng)年洽談、當(dāng)年落地**。二是**潤潮金屬制品有限公司已開工建設(shè)。

（二）對外貿(mào)易情況

全年對外貿(mào)易進(jìn)出口額24億元，同比增長23.5%，其中：出口19.6億元，同比增長17.7%；進(jìn)口4.5億元，同比增長57.6%。機電和高新技術(shù)產(chǎn)品累計進(jìn)出口11.3億元，同比增長52.9%，其中：出口8.2億元，同比增長46.2%；進(jìn)口3.1億元，同比增長73.8%。服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口3850萬美元，同比增長7.6%，其中：出口3700萬美元，同比增長14.7%，全市占比77%。機電高新技術(shù)產(chǎn)品進(jìn)出口、出口、進(jìn)口和服務(wù)貿(mào)易出口四項指標(biāo)均居全市第1位。

（三）電子商務(wù)情況

網(wǎng)絡(luò)零售額達(dá)到  萬元，同比增長26.7%。

（四）商貿(mào)物流工作情況

高度重視推進(jìn)商貿(mào)物流發(fā)展工作，發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢、凝聚推進(jìn)合力，努力實現(xiàn)**商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)倍增發(fā)展。全區(qū)重點商貿(mào)物流企業(yè)實現(xiàn)銷售交易額149.67億元，同比增加17%。

二、主要工作成績

（一）實際利用外資和招商工作穩(wěn)步推進(jìn)。

（二）外貿(mào)保持穩(wěn)定增長。

一是積極做好2019年中央、省市各級外經(jīng)貿(mào)發(fā)展專項資金申報工作。二是妥善做好2020年配額申報和原油非國營貿(mào)易進(jìn)口允許量申報工作。三是努力做好外貿(mào)企業(yè)的調(diào)研服務(wù)工作。及時掌握進(jìn)出口企業(yè)的外貿(mào)訂單情況，了解企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營特別是進(jìn)出口方面存在的困難和問題，并及時幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決，督促進(jìn)出口企業(yè)應(yīng)出盡出，擴大進(jìn)出口總量。四是組織進(jìn)博會、華交會等國內(nèi)外知名展會的申報工作，積極開拓國際市場。

（二）穩(wěn)步推進(jìn)電子商務(wù)工作。

一是淘寶村認(rèn)定14個，淘寶鎮(zhèn)3個，新增淘寶村1個。二是為村平臺運營質(zhì)量位于全國領(lǐng)先水平，武寺社區(qū)為全國第一個為村五星級社區(qū)，徐河經(jīng)驗在全國推廣。三是積極推動“天中山藥”、“凱瑞瑪”等天貓店鋪通過直播的形式進(jìn)行銷售，有效提升了產(chǎn)品的交易額。四是積極組織區(qū)內(nèi)中軟創(chuàng)客、天驕生物等6家企業(yè)申報2019市級電子商務(wù)發(fā)展資金。五是積極組織策劃雙11活動，雙十一期間:全區(qū)上下行總額6.89億元,同比增長27%,其中，上行4.47億元,下行2.42億元;包裹總數(shù)為1540萬件。

（三）商貿(mào)流通業(yè)加快發(fā)展。

一是積極組織**內(nèi)企業(yè)申報2019年“智慧便利店進(jìn)社區(qū)工程”工作，通過嚴(yán)格篩選，我區(qū)申報**華瑞農(nóng)產(chǎn)品購銷有限公司為“智慧便利店進(jìn)社區(qū)工程”企業(yè)。二是做好了全區(qū)3家二手車交易市場以及數(shù)十家汽車營銷公司和汽車經(jīng)濟公司的審批和信息采集工作。三是加大對山東老字號和**老子號的宣傳力度，2019年至今申請**老字號三家，分別是良心食品、孔子酒業(yè)和老泥池酒業(yè)。

三、存在的問題及原因分析

（一）實際使用外資額指標(biāo)方面。一是金豐農(nóng)業(yè)因股東調(diào)整事宜還未確定，致使2000萬美元的外資年底前到賬渺茫。二是在談在建外資項目進(jìn)展緩慢。山東凱大新材料股份有限公司和山東格拉西亞清潔設(shè)備有限公司因土地指標(biāo)及市場原因，影響外資到位。

（二）貨物進(jìn)出口總額及增長率指標(biāo)方面。一是國際市場購買力減弱導(dǎo)致訂單減少。我區(qū)企業(yè)大多屬于勞動密集型加工企業(yè)，中國用工成本上升，而國際市場購買力減弱，大量的歐洲訂單流向南亞的越南、柬埔寨、孟加拉、印度等國，用工成本低且國家有退稅等支持政策，這種情況嚴(yán)重影響了訂單轉(zhuǎn)移。比如富盟電子，全年進(jìn)出口6200萬元，同比減少16%；源林川服飾，全年出口18800萬元，同比減少24%。二是融資困難，資金缺乏企業(yè)普遍反映融資難、擔(dān)保難問題，特別是外貿(mào)公司沒有足夠的抵押物，中小企業(yè)資金鏈緊張，資金周轉(zhuǎn)困難，影響供貨數(shù)量和效益，融資難更在一定程度上給企業(yè)開拓國際市場、開展外貿(mào)進(jìn)出口業(yè)務(wù)帶來很大困難。比如愛新物產(chǎn)，全年出口4000萬元，同比減少64%。三是“國內(nèi)+進(jìn)口”模式，導(dǎo)致進(jìn)口大量流失。我區(qū)重點進(jìn)口企業(yè)玉皇盛世由于資金授信額度不夠，導(dǎo)致企業(yè)無法申報進(jìn)口原油資質(zhì)，因此只能由國內(nèi)的公司進(jìn)口，我區(qū)進(jìn)口訂單嚴(yán)重外流。另一家重點進(jìn)口企業(yè)中糧艾地盟由于受公司總集團統(tǒng)一調(diào)配，進(jìn)口量也大量外流。

四、2020年工作計劃

2020年工作計劃目標(biāo)：實際利用外資1500萬美元，同比增長10%；進(jìn)出口額26.5億元，同比增長10%；網(wǎng)絡(luò)零售額達(dá)到  萬元，同比增長 %。主要做好幾個方面的工作：

（一）實際利用外資方面

一是努力爭取挺衛(wèi)大健康的外資納入商務(wù)部統(tǒng)計，督促企業(yè)按照統(tǒng)計要求提供證明材料。二是加大政策扶持力度，鼓勵企業(yè)“以民引外”、“以企引外”、“以僑引外”和增資擴股，除享受我區(qū)已出臺的相關(guān)扶持政策，特別重大項目給予“一事一議”綜合扶持。

努力開拓實際利用外資新局面。我們將有序推進(jìn)外資招商工作，確保完成2020年全年任務(wù)。一是跟蹤服務(wù)我區(qū)重點在談、在建項目，幫助解決企業(yè)實際困難。二是做好“請進(jìn)來”“走出去”活動，爭取在外資項目的數(shù)量和質(zhì)量上取得雙突破。三是深入企業(yè)調(diào)研，從企業(yè)入手積極發(fā)現(xiàn)增資擴股、與外企合作等項目線索。四是用好省市各級搭建的各種招商平臺，大力開展招商引資，積極開展“走出去”系列活動，推進(jìn)我區(qū)外資工作取得新進(jìn)展。

（二）大力促進(jìn)外貿(mào)進(jìn)出口轉(zhuǎn)型升級。

一是強化財政幫扶力度，鼓勵企業(yè)擴大出口。積極落實產(chǎn)業(yè)政策、中小企業(yè)政策、國際市場開拓資金等扶持措施，對重點產(chǎn)業(yè)和重點企業(yè)給予重點扶持。二是引導(dǎo)多元發(fā)展。積極組織企業(yè)參加國內(nèi)外展覽會，加大出口推銷力度，幫助企業(yè)拓展網(wǎng)上貿(mào)易;指導(dǎo)企業(yè)及時調(diào)整出口市場結(jié)構(gòu)，在縱深發(fā)展歐、美、韓等主要市場的同時，大力開拓東南亞、非洲、中東及東歐市場。四是深挖潛力。調(diào)度重點外貿(mào)企業(yè)，積極幫助爭取各項外經(jīng)貿(mào)發(fā)展資金，持續(xù)引導(dǎo)企業(yè)到境內(nèi)外參展，提升科技研發(fā)和經(jīng)營管理水平，激勵企業(yè)擴大進(jìn)出口。加強企業(yè)數(shù)據(jù)統(tǒng)計管理，確保將我區(qū)的新辦外貿(mào)企業(yè)數(shù)據(jù)應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)。三是立足本地資源優(yōu)勢，抓好傳統(tǒng)大宗產(chǎn)品出口的穩(wěn)健發(fā)展。確保傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)正常經(jīng)營仍然是我區(qū)外貿(mào)工作的重中之重。抓好外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級，提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力。引導(dǎo)企業(yè)開發(fā)新產(chǎn)品，培育出口增長點。繼續(xù)抓好裕羅電器、好達(dá)實業(yè)、源林川服飾等重點企業(yè)的出口。積極拓展進(jìn)口貿(mào)易。繼續(xù)做好重點進(jìn)口企業(yè)玉皇盛世化工的原油進(jìn)口、中糧艾地盟大豆進(jìn)口相關(guān)工作。培育精進(jìn)電動、魯順韓等新增進(jìn)口企業(yè)，增強我區(qū)進(jìn)出口實力。

（三）積極培育商貿(mào)流通發(fā)展優(yōu)勢。一是繼續(xù)與統(tǒng)計部門配合，加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）的調(diào)度工作，確保各企業(yè)及時足額上報統(tǒng)計數(shù)據(jù)。二是組織人員對重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）進(jìn)行調(diào)研，了解掌握商貿(mào)業(yè)發(fā)展情況，確定發(fā)展勢頭良好、應(yīng)重點培育的商貿(mào)企業(yè)，為社零額指標(biāo)完成打好基礎(chǔ)。三是結(jié)合省服務(wù)業(yè)發(fā)展資金支持政策，加強走訪調(diào)研，依托全市重點商貿(mào)企業(yè)和電子商務(wù)企業(yè)積極爭取省服務(wù)業(yè)發(fā)展資金。

篇（4）

2005年我區(qū)工業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)步增長，1-10月份全區(qū)完成工業(yè)總產(chǎn)值448.36億元，同比增長13.9%；完成全年計劃608億元的73.74%，完成情況與去年同期基本持平。規(guī)模以上工業(yè)及五大支柱產(chǎn)業(yè)增勢良好，1—10月，規(guī)模以上企業(yè)實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值349.72億元，占工業(yè)總產(chǎn)值的78%。五大支柱行業(yè)總產(chǎn)值169.98億元，增長10.7％；高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)穩(wěn)健增長，2005年1-10月份全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)值92.24億元，同比增長18.3％，占全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的26.18％。第三產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟發(fā)展的帶動效應(yīng)日益明顯，市場規(guī)模不斷擴大，成交活躍。1-10月第三產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值191.81億元，增長12%，貢獻(xiàn)率為57.77%，拉動全區(qū)經(jīng)濟增長了7.1個百分點；社會消費品零售總額226.29億元，同比增長12.1％；商品銷售總額527.01億元，同比增長25.8％；外經(jīng)外貿(mào)發(fā)展情況良好，1-10月合同利用外資1.24億美元，同比增長11.15％；實際使用外資5183萬美元，同比增長19.12％；外貿(mào)出口總值14.40億美元，同比增長22.80％。

二、主要工作和措施

（一）整合引資資源，創(chuàng)新引資方式，推動產(chǎn)業(yè)群聚集。

2005年我局的招商引資工作注意體現(xiàn)片區(qū)發(fā)展格局，配合中心鎮(zhèn)的規(guī)劃，圍繞全區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃，積極推動產(chǎn)業(yè)集群。

（1）整合引資資源，調(diào)整與優(yōu)化引資結(jié)構(gòu)。今年我局完成了對全區(qū)可用于招商的土地資源及其能源供應(yīng)狀況的摸查工作，為今后招商工作奠定了基礎(chǔ)。在引資過程中，一是注意根據(jù)各中心鎮(zhèn)的規(guī)劃布局，引導(dǎo)投資向園區(qū)聚集，開展主題招商。如民科園今年引進(jìn)了兩個投資2億元的項目。w商會的ww品牌產(chǎn)業(yè)基地都已完成項目選址。二是注意加大第三產(chǎn)業(yè)招商引資的力度。mm、yy、ll、jj等項目都已完成項目選址，目前正在密切洽談dd、ff、tt等項目，竭力促成項目落戶我區(qū)。我局還積極開展對我區(qū)生物醫(yī)藥發(fā)展?fàn)顩r的調(diào)研，提出了《2006年b區(qū)生物醫(yī)藥招商引資工作計劃》，并已掌握了一些生物醫(yī)藥方面的投資意向。

（2）構(gòu)建招商合力，營造投資服務(wù)平臺。為充分調(diào)動社會力量為我區(qū)招商引資服務(wù)的積極性，今年我局在充分發(fā)揮《關(guān)于促進(jìn)我區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的若干扶持措施》積極作用的基礎(chǔ)上，起草了《b區(qū)招商引資獎勵辦法》并已獲區(qū)常務(wù)會議原則通過。共接待并協(xié)助80多個企業(yè)實地考察我區(qū)投資環(huán)境，組織了由區(qū)領(lǐng)導(dǎo)主持的項目協(xié)調(diào)會十多次，為投資項目的落實創(chuàng)造了條件。通過多種形勢大力推介b區(qū)的投資環(huán)境，如與s街共同舉辦了“b區(qū)政府與知名商業(yè)企業(yè)座談會”，共吸引10余家投資企業(yè)參會，對盤活s街三處商業(yè)用地起到了積極的促進(jìn)作用。

（二）以提升水平、優(yōu)化結(jié)構(gòu)為著力點加強工業(yè)發(fā)展

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，我局努力謀求經(jīng)濟增長方式從粗放型向集約型的轉(zhuǎn)變，通過優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提升產(chǎn)業(yè)水平，在降低土地和能源消耗的情況下實現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟的增長。

（1）大力支持工業(yè)企業(yè)技術(shù)進(jìn)步，走名牌發(fā)展道路。我局相繼制定了《2005年工業(yè)技術(shù)進(jìn)步工作意見》和《關(guān)于申報2005年技術(shù)進(jìn)步項目的通知》，廣泛宣傳發(fā)動企業(yè)進(jìn)行技術(shù)進(jìn)步。積極爭取省市技術(shù)進(jìn)步專項資金和中小企業(yè)發(fā)展專項資金支持，目前已落實的資金包括市技術(shù)改造專項資金補助項目2個共100萬元、市技術(shù)創(chuàng)新專項資金補助項目2個共45萬元、省財政扶持中小企業(yè)發(fā)展專項資金技術(shù)改造項目3個共155萬元、技術(shù)創(chuàng)新項目1個，共35萬元。草擬了《b區(qū)實施名牌戰(zhàn)略工作意見》和《b區(qū)獲得中國和省市名牌產(chǎn)品、弛（著）名商標(biāo)企業(yè)獎勵辦法（試行）》，組織部分重點企業(yè)召開了申報名牌工作座談會，指導(dǎo)企業(yè)開展名牌產(chǎn)品申報工作，實現(xiàn)以名牌產(chǎn)品帶動企業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)資源的優(yōu)化配置，增強我區(qū)經(jīng)濟發(fā)展后勁。

（2）加強服務(wù)，為企業(yè)提供良好的發(fā)展環(huán)境。我局今年繼續(xù)秉承“做企業(yè)娘家，為企業(yè)發(fā)展服務(wù)”的宗旨，加強與企業(yè)的聯(lián)系，做好溝通協(xié)調(diào)，為企業(yè)發(fā)展排憂解難。根據(jù)今年用電緊張的實際情況，我局積極向市經(jīng)貿(mào)委及市供電局爭取，將我區(qū)的日用電指標(biāo)由35萬KW調(diào)整到55萬KW，幫助企業(yè)緩解了用電緊張問題。制定了《2005年b區(qū)錯峰用電實施方案》和《b區(qū)錯峰用電檢查工作方案》，多次召開街鎮(zhèn)錯峰用電工作會議，指導(dǎo)企業(yè)使用谷電。合理規(guī)劃和加快開展電網(wǎng)和電力設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)了ss220千伏輸變電工程及mm110千伏變電站、dd110千伏輸變電工程，保證了我區(qū)電網(wǎng)可持續(xù)建設(shè)及我區(qū)工業(yè)經(jīng)濟的正常發(fā)展。深入開展能耗管理和節(jié)電改造活動，鼓勵工業(yè)企業(yè)大力推廣應(yīng)用節(jié)電新技術(shù)、新設(shè)備，加快淘汰高耗能落后工藝、技術(shù)和設(shè)備。

（三）大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，提升地區(qū)綜合競爭力

2005年我局從協(xié)調(diào)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加速城市化進(jìn)程的高度指導(dǎo)第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，以片區(qū)發(fā)展格局為基礎(chǔ)，加強政策引導(dǎo)和資源的整合，全面實施區(qū)委九屆六次全會關(guān)于加快第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略部署。

（1）全面改造提升商貿(mào)業(yè)，增強我區(qū)經(jīng)濟實力。今年我局從推進(jìn)中高級批發(fā)市場的建設(shè)，打造批發(fā)市場集聚區(qū)、積極開展三類市場升級改造，營造安全衛(wèi)生的放心消費環(huán)境、悉心培育建設(shè)現(xiàn)代商業(yè)中心和商業(yè)發(fā)展新亮點，推進(jìn)村鎮(zhèn)和社區(qū)商業(yè)網(wǎng)點建設(shè)等三個方面著手，加快商貿(mào)業(yè)改造提升的步伐。經(jīng)過努力，中高級批發(fā)市場集聚區(qū)的建設(shè)和改造工作得到市政府的充分肯定；三類市場升級改造工作取得一定進(jìn)展，目前18個農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場中已有1個農(nóng)副批發(fā)市場完成改造，4個正在動工改造，3個已經(jīng)制定方案，3個正在制定方案；55個肉菜市場中，已完成54個的升級改造，1個市場正在動工改造；yy路綜合商業(yè)街、hh路汽貿(mào)汽配街、b美食長廊等商業(yè)中心初具規(guī)模。

（2）大力發(fā)展物流業(yè)，培育經(jīng)濟發(fā)展新亮點。由于獨特的區(qū)位優(yōu)勢，我區(qū)物流業(yè)發(fā)展的空間極大，越來越引起投資者的青睞，cc、dd、jj等一些第三方物流企業(yè)已經(jīng)落戶我區(qū)。目前，我們正積極引入投資1.3億元的dd物流中心項目。四月份我區(qū)委托專業(yè)設(shè)計單位編制了《b區(qū)現(xiàn)代物流發(fā)展規(guī)劃研究》，提出了“二圈三帶”的規(guī)劃布局，目前我局正與相關(guān)部門共同努力，以ss“公路貨運物流產(chǎn)業(yè)帶”為示范點推進(jìn)我區(qū)物流規(guī)劃建設(shè)。

（3）打造品牌，提升旅游業(yè)形象。今年我局緊緊圍繞著g市創(chuàng)建“中國最佳餐飲旅游城市”這一目標(biāo)發(fā)展旅游和飲食業(yè)。完善m山等生態(tài)旅游開發(fā)及配套設(shè)施建設(shè)，以“水果世界”“g園農(nóng)科旅游度假區(qū)”為突破口開展創(chuàng)建“農(nóng)業(yè)旅游示范點”工作。通過酒店星級評定、“百佳”餐飲企業(yè)評定等工作提升我區(qū)旅游接待水平。“b美食長廊”被評為廣州市十大美食街之一，b區(qū)游形象更深入人心。

（四）協(xié)調(diào)發(fā)展外源經(jīng)濟，細(xì)致做好外經(jīng)外貿(mào)管理工作

我局一向重視對外開放，堅持以開放促改革、促發(fā)展。今年在切實提高利用外資的質(zhì)量和水平的基礎(chǔ)上，大力鼓勵國內(nèi)企業(yè)積極參與國際分工與合作，促進(jìn)內(nèi)外源經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展，增強我區(qū)企業(yè)的國際競爭力和發(fā)展后勁。

（1）招商與扶商、留商并重，保證利用外資的增長。2005年我局根據(jù)我區(qū)區(qū)情開展對外招商引資工作，新落戶外資企業(yè)大幅增加。1-10月新批準(zhǔn)外商直接投資項目74個，包括g國際酒飲中心、bw有限公司等較大型外資企業(yè)，新批企業(yè)個數(shù)比去年同期增長27.59%，新批企業(yè)合同外資10，422萬美元，同比增長159％。同時我局注意密切與外資企業(yè)的聯(lián)系，為企業(yè)排憂解難，留住現(xiàn)有外資企業(yè)，不少外資企業(yè)增資擴產(chǎn)，1-10月企業(yè)增資1943萬美元。我們細(xì)致做好外商實際入資的督促和統(tǒng)計工作，實際使用外資也有較大增長，1-10月實際使用外資5183萬美元,同比增長19.12%。

（2）大力促進(jìn)外貿(mào)經(jīng)營主體多元化，外貿(mào)出口長足發(fā)展。今年我局強化服務(wù)意識，加強對加工貿(mào)易業(yè)務(wù)的審批和管理，積極配合海關(guān)、市外經(jīng)貿(mào)局推進(jìn)加工貿(mào)易企業(yè)參加聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管，提高了海關(guān)和外經(jīng)貿(mào)部門對企業(yè)業(yè)務(wù)的審批效率，方便了企業(yè)開展業(yè)務(wù)，縮短了企業(yè)通關(guān)時間，收到了良好的效果。大力促進(jìn)外貿(mào)經(jīng)營主體多元化，通過為民營企業(yè)申辦自營進(jìn)出口權(quán)、申請交易會參展攤位、申領(lǐng)各類出口扶持資金等方式促進(jìn)民營企業(yè)開拓國際市場。今年以來已有36家民營企業(yè)獲得自營進(jìn)出口權(quán)，累計獲權(quán)140家，共有24家企業(yè)參展廣交會，民營企業(yè)開展自營進(jìn)出口業(yè)務(wù)為優(yōu)化出口結(jié)構(gòu)，促進(jìn)一般貿(mào)易發(fā)展發(fā)揮了較大作用，也成為我區(qū)外貿(mào)經(jīng)濟發(fā)展的增長點。

篇（5）

（二）深化規(guī)劃編制審查，著力推進(jìn)區(qū)域科學(xué)發(fā)展。堅持把推進(jìn)“十一五”規(guī)劃的配套完善，作為統(tǒng)領(lǐng)發(fā)展的龍頭工作來抓。在去年成立市規(guī)劃委員會的基礎(chǔ)上，建立規(guī)劃咨詢委員會專家?guī)欤晟浦卮笠?guī)劃編制計劃，加強重大規(guī)劃調(diào)研編制，規(guī)范重大規(guī)劃前置性審查，制定規(guī)劃工作考核辦法，著力推動規(guī)劃工作走上制度化、規(guī)范化軌道。年初，通過征集梳理，市政府把73個重大規(guī)劃列入今年重點編制和前置性審查計劃，分解了工作任務(wù)，明確了職責(zé)要求。在此基礎(chǔ)上，我們著重對全市工業(yè)平臺布局及產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局、城鄉(xiāng)一體化、文化融合發(fā)展“一規(guī)兩案”、南部生態(tài)經(jīng)濟區(qū)、黃衢南高速互通口經(jīng)濟區(qū)、教育和衛(wèi)生布局等重大規(guī)劃，進(jìn)行了認(rèn)真調(diào)研和編制。完成并印發(fā)《*市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要》，編制審查了與之相配套的一批專項規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃，初步形成了以“十一五”規(guī)劃綱要為龍頭、各專項規(guī)劃為支撐的發(fā)展規(guī)劃體系，為推進(jìn)我市經(jīng)濟社會科學(xué)發(fā)展打下了框架性基礎(chǔ)。

（三）狠抓項目和招商工作，著力增強區(qū)域發(fā)展后勁。堅持經(jīng)濟工作項目化和招商引資“一號工程”不動搖，把加大投入作為推動發(fā)展的關(guān)鍵來抓。半年來，我們致力于調(diào)動全市上下積極性。進(jìn)一步完善項目推進(jìn)、招商引資、外聯(lián)業(yè)績等考核辦法，加大督查考核力度，積極營造抓項目抓招商的濃厚氛圍。致力于提高工作的專業(yè)化水平。充分發(fā)揮項目審議、項目推進(jìn)等機制作用，建立項目前期工作領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立發(fā)展規(guī)劃研究室、工業(yè)項目促進(jìn)中心，全面加強項目謀劃，加快推進(jìn)項目落地和建設(shè)。深入開展企業(yè)招商競賽活動，充分發(fā)揮同鄉(xiāng)聯(lián)誼會作用，創(chuàng)新“山海協(xié)作”模式，探索與寧波鄞州區(qū)、杭州下城區(qū)和江干區(qū)等地建立資源換項目機制。認(rèn)真對接省委省政府22號文件，積極抓好項目包裝爭取支持。致力于增強要素保障能力。成立造田造地公司，大力開展土地整理和建設(shè)用地復(fù)墾等工作，半年累計爭取到各類用地指標(biāo)3100多畝。組建市金融服務(wù)中心，做大中小企業(yè)擔(dān)保基金，推行企業(yè)聯(lián)保、農(nóng)戶聯(lián)保，建立重點工業(yè)企業(yè)財政短期轉(zhuǎn)貸制度，舉辦了重點項目融資推介會，現(xiàn)場簽約41個項目，協(xié)議信貸金額達(dá)26.27億元。項目和招商工作較快推進(jìn)。征集到項目建議373個，列為省重點預(yù)安排項目有2個；132個重點項目開建率80%，完成投資13.9億元，其中“310工程”完成投資4.7億元；11項為民辦實事工程有8項開建。*電力調(diào)度大樓、地稅征管大樓、人才勞動力市場等公建項目正在籌建。特別值得一提的是，浙贛鐵路電氣化改造*段于5月25日在全省率先開通，新火車站同步啟用，老鐵路資產(chǎn)接管工作已啟動，并已明確了責(zé)任部門和職責(zé)；黃衢南高速公路*段在*市率先實現(xiàn)了無障礙施工，受到了上級的充分肯定。招商引資共引進(jìn)市外項目254個，實際到位市外資金4.4億元，同比分別增長42％和10%。新批外資項目6個，實際利用外資313萬美元。上半年，我市向上爭取項目資金成效明顯，其中市財政和有關(guān)部門共同爭取省財政補助資金9700萬元。

（四）加快城鄉(xiāng)建設(shè)步伐，著力夯實區(qū)域發(fā)展基礎(chǔ)。堅持按照“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展”的理念，扎實推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)工作。城市方面，各方合力推動“四城聯(lián)創(chuàng)”順利開展。城北新區(qū)建設(shè)加快推進(jìn)。西環(huán)線基本建成，迎賓大橋、須江公園亮化及擴建、城市污水處理廠等項目加快實施，城北大型超市、廣電中心動工建設(shè)，雙塔主題公園、精品景觀帶完成規(guī)劃設(shè)計，上半年已投入項目建設(shè)資金8000萬元。完善城市綠化養(yǎng)護(hù)管理辦法，新增城市綠地10萬平方米。實行城市道路等級清掃保潔管理，大力清除“廢舊燈箱”、“城市牛皮癬”，積極治理城市環(huán)境衛(wèi)生和交通秩序，城市管理工作進(jìn)一步加強。城鄉(xiāng)結(jié)合方面，46省道*段暢通工程全速推進(jìn)，48省道改造基本完工。碗窯水庫引水工程建成供水，城區(qū)至上余、清湖、碗窯農(nóng)民飲用水工程啟動建設(shè)。城鄉(xiāng)公交一體化改造基本完成，新開通公交線路10條。45個市級機關(guān)部門、80家規(guī)模企業(yè)與40個新農(nóng)村建設(shè)重點村結(jié)對幫扶，上半年到位幫扶資金170萬元。新農(nóng)村建設(shè)方面，40個重點村建設(shè)扎實推進(jìn)。“治污沃土•建設(shè)新農(nóng)村”工程全面啟動，農(nóng)村沼氣綜合利用、商品有機肥推廣和農(nóng)村污水、垃圾集中處理、“赤膊墻”整治等工作順利開展，列入省“811工程”的32處大型養(yǎng)殖場沼氣池建設(shè)項目8處建成。“康莊工程”建成通村公路236公里，硬化路面138公里。*香畈、碗窯*新列入市級下山脫貧小區(qū)，上半年有168戶高深山區(qū)農(nóng)民下山建房。農(nóng)民素質(zhì)培訓(xùn)、農(nóng)民信箱應(yīng)用成效良好。

（五）積極發(fā)展社會事業(yè)，著力推進(jìn)區(qū)域文明進(jìn)步。堅持經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展，加大投入力度，創(chuàng)新機制辦法，努力加快科教文衛(wèi)體、人口資源環(huán)境等各項社會事業(yè)進(jìn)步。召開科技創(chuàng)新工作大會，全面部署了“十一五”科技創(chuàng)新工作，啟動實施國家科技富民強市專項行動計劃，今年我市申報的187項科技計劃項目有25項已立項，其中列入國家級2項、省級19項。高度重視專利維權(quán)，妥善處理三友電子公司專利技術(shù)泄密事件。我市被命名為“省教育強市”，全市教育布局調(diào)整穩(wěn)步推進(jìn)，教育“四項工程”扎實開展，高考成績創(chuàng)歷史新高。大型元宵燈展成功舉辦，文保工作實現(xiàn)歷史性突破，三卿口制瓷作坊被列為國保單位，清湖鎮(zhèn)古街區(qū)、石門鎮(zhèn)清漾村歷史文化遺跡被列為省保單位，廿八都鎮(zhèn)被列為省民間藝術(shù)之鄉(xiāng)。積極構(gòu)建公共衛(wèi)生框架，合作醫(yī)療實施順利，啟動實施農(nóng)民健康工程，扎實做好以傳染病、流行病等為重點的疾病防控工作，加快推進(jìn)民營醫(yī)院發(fā)展，第四專科醫(yī)院順利建設(shè)，我市被評為全省無償獻(xiàn)血先進(jìn)市。積極籌備市十三屆運動會。進(jìn)一步深化生態(tài)市建設(shè)，深入推進(jìn)環(huán)境污染整治三年行動，初步完成江化公司綠化隔離帶規(guī)劃，建成環(huán)城生態(tài)景觀林8000畝，全面開展農(nóng)村面源污染整治。加強了土地、礦產(chǎn)、水資源等開發(fā)保護(hù)和可持續(xù)利用。“省級計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)市”創(chuàng)建活動深入開展。全國第二次農(nóng)業(yè)普查有序推進(jìn)。制定出臺了*市地名規(guī)劃和地名管理辦法，新設(shè)立周家青社區(qū)。此外，審計、統(tǒng)計、氣象、檔案、外事、僑務(wù)、臺灣事務(wù)、民族宗教等工作繼續(xù)得到加強，婦女、未成年人、老年人、殘疾人等事業(yè)都有了新的發(fā)展。

（六）認(rèn)真履行政府職能，著力優(yōu)化區(qū)域發(fā)展環(huán)境。堅持把提升政府執(zhí)行力作為優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的重要舉措，加快政府職能轉(zhuǎn)變，加強政府自身建設(shè)。一是依法規(guī)范政府行為，著力提高行政效能。編制實施依法行政五年規(guī)劃，全面推進(jìn)依法行政工作。自覺接受市人大、市政協(xié)和社會各界的監(jiān)督。認(rèn)真辦理人民代表議案建議和政協(xié)委員提案，421件議案建議和提案辦理工作基本完成。全面開展“項目服務(wù)月”活動，及時解決了一批企業(yè)發(fā)展和項目實施中遇到的問題和困難。行政服務(wù)中心推行星級服務(wù)制度，受理事項辦結(jié)率99.4%，群眾滿意率達(dá)到99.5%。5個山區(qū)鄉(xiāng)試行鄉(xiāng)賬市制度。深入開展“八榮八恥”教育，大力倡導(dǎo)艱苦創(chuàng)業(yè)、節(jié)儉辦事、集約發(fā)展導(dǎo)向，廉政建設(shè)得到了進(jìn)一步加強。二是高度關(guān)心群眾生活，著力維護(hù)社會穩(wěn)定。加強就業(yè)技能培訓(xùn)指導(dǎo)，多種形式舉行勞務(wù)交流會，新增就業(yè)崗位1973個。加強社會保障工作，完善被征地人員基本生活保障辦法，開展城鎮(zhèn)住房公積金制度擴面工作，組織參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療農(nóng)民免費體檢，提高城鄉(xiāng)最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)。上半年累計為5287戶9191名城鎮(zhèn)低保對象發(fā)放低保金274萬元，發(fā)放困難群體救濟款、災(zāi)害救助金、慈善救助金348.5萬元。深化“平安*”建設(shè)，完善突發(fā)公共事件應(yīng)急體系，加強安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，應(yīng)急救援物資能源庫啟動建設(shè)，安全生產(chǎn)專家?guī)斐醪浇ⅲ粐?yán)厲打擊各類違法犯罪活動，商業(yè)賄賂專項治理、禁毒等工作扎實開展；深入推進(jìn)市場經(jīng)濟秩序整頓，農(nóng)村食品安全“三網(wǎng)”逐步健全，百村連鎖放心店建設(shè)較快推進(jìn)。認(rèn)真受理調(diào)處人民來信來訪，1－6月共受理調(diào)處1487件（人）次，落實“三級終結(jié)”制度，依法查處違規(guī)違法上訪。

在總結(jié)成績的同時，我們也要清醒地認(rèn)識到發(fā)展中面臨的嚴(yán)峻形勢和工作中存在的突出問題，需要引起高度重視。主要是：

一是工業(yè)平臺熟地供給明顯不足。這是當(dāng)前制約我市經(jīng)濟發(fā)展的最大“瓶頸”。從園區(qū)基地情況來看，目前僅有*經(jīng)濟開發(fā)區(qū)65畝可直供熟地，待7月份省批后才可增800多畝工業(yè)用地，其它園區(qū)基地盡管今年新開發(fā)了近1000畝土地，但都是零星用地，大部分還是沒有經(jīng)過平整的“毛地”，不論是用地時間上還是用地成本上，對好的項目都缺乏吸引力。與*市本級、龍游等地相比，我市工業(yè)熟地儲備尤顯不足。從引資項目洽談情況看，今年以來，有幾十批客商因我市缺少熟地，只好放棄來江投資。從項目落地情況看，列入今年計劃的50個重點工業(yè)建設(shè)項目，目前還有8個項目土地沒有落實。從用地指標(biāo)使用情況看，今年我市已爭取到各類用地指標(biāo)3100畝，但實際僅使用500多畝指標(biāo)，主要原因還是缺少符合項目要求的熟地。與此同時，資金的制約也還未得到有效緩解，企業(yè)融資難特別是中小企業(yè)融資難問題仍比較突出。

二是項目工作推進(jìn)不平衡。重大項目謀劃、重大項目前期、重大工程建設(shè)等幾個方面都有一定的不平衡性。重大項目提出方面，今年重大項目提出情況總體較好，上半年提出項目的單位和項目數(shù)量比去年大幅度增加，但在107個考核單位中，仍有近一半單位沒有報送成果。重大項目前期方面，列入今年我市重大項目前期工作計劃的32個項目，有12個項目進(jìn)展相對較快，有的已進(jìn)入土地征遷階段，但其余20個項目均受到市場、資金、土地等方面的制約，其中4個項目今年沒有任何進(jìn)展。重大項目建設(shè)方面，各類項目的投資進(jìn)度總體偏低，列入計劃的省、*市和我市的七類重點建設(shè)項目，只有列入我市“重大新開”和*市“六大百億工程”項目投資進(jìn)度超過50%，全部重點建設(shè)項目總進(jìn)度只有35.3%，特別是“310”工程只完成年度計劃投資的29.6%。

三是招商引資面臨更大挑戰(zhàn)。當(dāng)前主要來自于三個方面的突出壓力。首先是區(qū)域競爭加劇。發(fā)達(dá)地區(qū)以其區(qū)位、產(chǎn)業(yè)配套、經(jīng)濟基礎(chǔ)等優(yōu)勢，在大項目、高新項目引進(jìn)上贏得了優(yōu)先；同時，我市周邊的一些欠發(fā)達(dá)地區(qū)招商力度不斷加強，不論在政策上、供地上，都有大軍壓境之勢。因此，不論是在大項目、高新項目還是一般項目的引進(jìn)上，我們都面臨著更多的競爭對手。今年我市引進(jìn)的項目平均投資規(guī)模在6個縣（市、區(qū)）中列第5位，還沒有引進(jìn)一個5000萬元以上的市外工業(yè)項目。其次是各單位招商不平衡。盡管上半年招商完成情況總體良好，但全市納入考核的99個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門、單位，目前完成任務(wù)的只有6個，完成一半以上的只有23個，尚沒有實績的有32個。第三是招商工作存在虛浮化傾向。總的來看，我市大部分單位的招商工作比較務(wù)實，但個別單位的少數(shù)干部存在畏難情緒、無所謂思想、虛浮作風(fēng)，突出表現(xiàn)為不主動出擊“守株待兔”等項目、挖空心思“坐享其成”分項目、利用職權(quán)“窩里搶食”爭項目，既損害了政府形象，也破壞了投資環(huán)境，更與*人“誠信、務(wù)實、硬扎”的品性不相稱。

四是財政收支平衡壓力繼續(xù)加大。一方面，財政增收難度加大。受國家宏觀政策影響，原材料、能源等生產(chǎn)性要素價格上漲，我市一些企業(yè)銷售、利潤直線下降，直接影響生產(chǎn)領(lǐng)域稅收上繳。同時消費領(lǐng)域、投資領(lǐng)域財政增收的空間也受到了限制。另一方面，財政支出有增無減。經(jīng)濟發(fā)展、社會事業(yè)、社會穩(wěn)定、公共設(shè)施、機構(gòu)運行經(jīng)費等支出逐年增加。下半年，促發(fā)展、保穩(wěn)定、保吃飯支出仍然較大，特別是工業(yè)平臺建設(shè)投入、公務(wù)員增資、低保和優(yōu)撫提標(biāo)等支出項目增多。

五是行政效能還不適應(yīng)新形勢新要求。主要表現(xiàn)為：集中精力抓發(fā)展的意識還不強。少數(shù)干部工作不專注不持久，即使對市委市政府部署的重點工作，也不能集中精力，力度不足，辦事拖拉，速度不快。專業(yè)化操作促發(fā)展的水平還不高。少數(shù)干部在項目招商、文化融合、資源整合、市場化運作、土地征遷等工作上，缺乏解決矛盾問題的辦法。優(yōu)化服務(wù)助發(fā)展的作風(fēng)還不實。少數(shù)干部把職責(zé)當(dāng)權(quán)力，把服務(wù)當(dāng)恩賜，面對服務(wù)主體，還抱著計劃經(jīng)濟的條條框框，將簡單問題復(fù)雜化。維護(hù)穩(wěn)定保發(fā)展的責(zé)任心還不強。對一些苗頭性問題不夠重視，小事擴大后又把矛盾上交，沒有盡到保一方平安的為政之責(zé)。廉潔干事謀發(fā)展的自律意識還不夠。辦事不節(jié)儉，干事就想拿獎金，特別是有極少數(shù)干部甚至，受到黨紀(jì)國法的懲辦。

對上述問題，市政府已經(jīng)給予高度重視，將在今后工作中進(jìn)一步采取有效措施，努力加以解決。

二、深化特色舉措，扎實推進(jìn)全年重點工作的落實

市委十一屆十六次全體（擴大）會議提出的“特色推進(jìn)”戰(zhàn)略，既是立足*實際的創(chuàng)新之舉，也是對區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略的豐富提升，形成的“興工強市、借力發(fā)展、特色推進(jìn)”三大戰(zhàn)略，構(gòu)成了完善的區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略體系。特色推進(jìn)戰(zhàn)略實質(zhì)是發(fā)揮比較優(yōu)勢，創(chuàng)造競爭優(yōu)勢，實現(xiàn)錯位發(fā)展，我們必須長期堅持，深入實施。作為政府抓落實的層面，既要堅持在戰(zhàn)略上對接，更要在行動上加快落實，特別是要在發(fā)展舉措上力求特色，培育豐富特色載體，深化創(chuàng)新特色舉措，提升發(fā)展的特色競爭力。具體而言：就是抓手要更新，在抓產(chǎn)業(yè)、城市、社會事業(yè)、新農(nóng)村建設(shè)等發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)上有更新的舉措，力爭發(fā)展搶先一招；方法要更專，在抓規(guī)劃、抓項目、抓招商等重點工作上有更專業(yè)化的水平，推進(jìn)工作超前一步；措施要更實，在抓難點問題協(xié)調(diào)、解決上有更實的舉措，落實辦法勝人一籌。下半年，全市上下按照年初確定的各項目標(biāo)任務(wù)，既要統(tǒng)籌全局，抓好各項工作的推進(jìn)，確保每項工作都落到實處，更要突出重點，細(xì)化目標(biāo)，創(chuàng)新舉措，抓好關(guān)鍵性、緊迫性環(huán)節(jié)的落實，重點要抓好十項工作。

(一)加快拓展塊狀經(jīng)濟平臺。產(chǎn)業(yè)發(fā)展是區(qū)域競爭力的核心，市委提出做大產(chǎn)業(yè)塊狀經(jīng)濟的決策部署，既是“特色推進(jìn)”戰(zhàn)略的深化，也是“六六”產(chǎn)業(yè)工程的進(jìn)一步提升。產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展、集聚發(fā)展、集約發(fā)展是特色塊狀經(jīng)濟做大做強的三個重要環(huán)節(jié)。下半年，要堅定不移的強化塊狀經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)、龍頭、平臺、科技、外力、環(huán)境六大支撐體系建設(shè)，特別是針對當(dāng)前工業(yè)平臺熟地供應(yīng)不足的突出問題，全力拓展塊狀經(jīng)濟平臺。

做好平臺空間規(guī)劃。在整合“園區(qū)+基地”平臺建設(shè)的基礎(chǔ)上，明確全市工業(yè)平臺重點開發(fā)區(qū)塊、支持開發(fā)區(qū)塊、允許開發(fā)區(qū)塊三個等級。市級工業(yè)基地包括“二區(qū)四基地”，即*經(jīng)濟開發(fā)區(qū)和*賀村竹木工業(yè)專業(yè)區(qū)兩個省級開發(fā)區(qū)，加上淤頭、新塘邊消防器材、四都機電、雙塔紡織服裝、峽口竹加工四基地。“二區(qū)四基地”是我市當(dāng)前和今后一段時期工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的主平臺。另外，綜合考慮區(qū)位、交通、資源、環(huán)境、土地等多方因素，規(guī)劃若干鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)功能區(qū)，作為我市今后工業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略性規(guī)劃預(yù)留工業(yè)用地。工業(yè)平臺之外區(qū)域，除重點骨干企業(yè)以及盤活利用存量工業(yè)用地允許發(fā)展工業(yè)外，原則上不準(zhǔn)布點新的工業(yè)項目。調(diào)整擴容后，我市將形成園區(qū)、基地、功能區(qū)三級工業(yè)平臺體系。

促進(jìn)產(chǎn)業(yè)向平臺集聚。堅持特色興園，集聚發(fā)展。要以規(guī)劃引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集聚，一個基地（片區(qū)）確定一至二個主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)布局最多不超過三個。要以政策促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚，對工業(yè)基地內(nèi)符合產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃、達(dá)到投資強度、在限定期限內(nèi)開工建設(shè)和投產(chǎn)的給予政策扶持；要按照“分散招商、統(tǒng)一落戶”的原則，引導(dǎo)招商引資項目、新辦工業(yè)項目及市域內(nèi)分散布點企業(yè)向工業(yè)平臺集聚，對引進(jìn)項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)和基地所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)實行稅收分成。要以優(yōu)質(zhì)服務(wù)加快產(chǎn)業(yè)集聚，各工業(yè)基地要建立專職土地征收服務(wù)組、項目服務(wù)組和招商組，為落戶項目提供全程服務(wù)，加快項目落地，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)資源共享、各展所長、集聚發(fā)展。

加快平臺熟地開發(fā)。按照滿足今明兩年工業(yè)用地需求，加快*經(jīng)濟開發(fā)區(qū)跨江區(qū)、賀村竹木工業(yè)專業(yè)區(qū)清湖片、虎山片和賀村片、雙塔紡織服裝基地等重點啟動點建設(shè)。要創(chuàng)新平臺開發(fā)模式，堅持多級辦園，多元投入，鼓勵鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門、企事業(yè)單位、行政村和市外經(jīng)濟主體等通過靈活形式，參與工業(yè)基地開發(fā)，在基地內(nèi)建標(biāo)準(zhǔn)廠房；要加大財政支持力度，市財政根據(jù)基地規(guī)劃面積、開發(fā)規(guī)模、供地需求、開發(fā)進(jìn)度、招商實效等，對重點啟動點給予啟動周轉(zhuǎn)金支持。要突出重點開發(fā)環(huán)節(jié)，下半年要重點抓好“一橋一路”（市區(qū)經(jīng)鹿溪路延伸至跨江區(qū)的道路和連接江東區(qū)、城北區(qū)的大橋）的各項前期工作，確保明年年初前早動工建設(shè)；加大重點啟動點基本農(nóng)田調(diào)整力度，推進(jìn)啟動點“三通一平”步伐，力爭工業(yè)基地年內(nèi)推出熟地3000畝以上。

（二）強力推進(jìn)重點項目工作。下半年，項目建設(shè)要突出項目服務(wù)、項目儲備、要素保障等重點環(huán)節(jié)。要在項目建設(shè)上下功夫。各級各部門要圍繞年初確定的132項市級以上重點項目、“310工程”、50項重大工業(yè)技改項目的落地、建設(shè)、投產(chǎn)，進(jìn)一步深化“項目服務(wù)月”活動。對在建項目，要促其加快進(jìn)度，盡快投產(chǎn)；對遇到困難和問題的項目，要早協(xié)調(diào)早解決，有困難抓緊上報市政府協(xié)調(diào)解決，促其早日開工，順利建設(shè)；對因各種原因確實無法實施的項目，要盡快調(diào)整。要在項目前期上下功夫。各級各部門要以提高專業(yè)化為重點，合力推進(jìn)重大項目的謀劃和提出，市發(fā)展規(guī)劃研究室、工業(yè)項目促進(jìn)中心既要抓好全市性重大帶動性項目的直接謀劃，還要加強全市面上包括中小企業(yè)項目前期工作的指導(dǎo)和服務(wù)，市重點辦要進(jìn)一步充實梳理重大項目儲備庫，確保在10月底前提出明年重點項目初步安排。要提早做好明年重大項目前期工作計劃的銜接，力爭前期項目盡快轉(zhuǎn)為建設(shè)項目。要在要素保障上下功夫。對因土地問題不能落地的項目，要千方百計幫助企業(yè)盡快選址、加快報批、加速征遷，促進(jìn)項目早落地；對因資金問題推進(jìn)難的項目，要發(fā)揮金融服務(wù)中心、中小企業(yè)擔(dān)保中心作用，通過采取財政資金短期轉(zhuǎn)貸、企業(yè)聯(lián)戶擔(dān)保等措施，解決項目融資問題；針對政府性投資項目，要超前抓好主體、資金、土地“三落實”，特別要強化資金平衡測算，有條件的項目先上。同時，還要加強環(huán)境容量、電力配備等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的預(yù)考察。要在督查考核上下功夫。要強化重點項目考核，加強督查通報，要對項目的進(jìn)度進(jìn)行通報，要對部門服務(wù)進(jìn)行通報，要結(jié)合進(jìn)度和服務(wù)情況進(jìn)行嚴(yán)格考核。

（三）擴大專業(yè)化招商實效。力求要在三個方面實現(xiàn)突破：要力求“山海協(xié)作”新突破。以優(yōu)勢資源為依托，以項目為抓手，抓住發(fā)達(dá)地區(qū)制造型產(chǎn)業(yè)急需“騰籠換鳥”，產(chǎn)業(yè)溢出的大好機遇，敢于變通，探索以資源換發(fā)展的有效途徑。一方面要積極向上爭取折抵指標(biāo)換項目的政策傾斜。另一方面要積極探索與發(fā)達(dá)地區(qū)“異地建園、合力招商”的合作方式。要在保持土地占補平衡的基礎(chǔ)上，充分挖掘低丘緩坡為主的耕地后備資源優(yōu)勢構(gòu)建工業(yè)平臺，實施土地資源招商、平臺招商。特別要加強與發(fā)達(dá)地區(qū)企業(yè)、項目直接對接，務(wù)實推進(jìn)，力爭與寧波鄞州區(qū)、杭州江干區(qū)、下城區(qū)等地的“山海協(xié)作”取得實效。要力求專業(yè)化招商新突破。深入實施產(chǎn)業(yè)招商，強化與工業(yè)平臺招商、企業(yè)主體招商結(jié)合，重點要抓好機電等產(chǎn)業(yè)的專題招商活動；要大力實施中介招商，從與外地政府對接招商向產(chǎn)業(yè)行業(yè)協(xié)會、商會對接招商轉(zhuǎn)變，借各地行業(yè)協(xié)會、商會之力加大中介招商力度，提高招商實效；要繼續(xù)通過聯(lián)誼會開展老鄉(xiāng)招商活動，更深入地抓好企業(yè)和*籍在外人士等市場主體招商。要力求招商機制新突破。大力推行部門鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)動招商機制，組成招商組實施聯(lián)動招商；要深化招商項目全程服務(wù)制，為引進(jìn)項目的開工和投產(chǎn)提供優(yōu)質(zhì)的后續(xù)服務(wù)；要規(guī)范招商引資引薦認(rèn)定制度，著力克服招項目變掛項目等不良傾向，原則上每個項目只計一個引進(jìn)單位，到位資金最多只能由兩個單位分享，各職能單位不得以為項目提供服務(wù)為由爭掛項目。

（四）著力打造城市主題形象。城市規(guī)劃建設(shè)要切實增強精品意識、主題意識、融合意識，按照做精、做特、做美的要求，確立城市規(guī)劃建設(shè)“造盆景”的重要理念，整合資源，挖掘城市主題形象，強化山水生態(tài)和歷史文化的融合，著力建設(shè)一個生態(tài)文化和諧、主題形象鮮明的“盆景城市”。要突出重點高起點規(guī)劃。在城市總體規(guī)劃和“一規(guī)兩案”指導(dǎo)下，進(jìn)一步強化文化與城市融合發(fā)展理念，對直接關(guān)系城市主題形象和城市景觀的項目在開發(fā)建設(shè)之前要抓緊編制各項專項規(guī)劃，形成從城市最宏觀的戰(zhàn)略性目標(biāo)到最具體的、可直接操作內(nèi)容的規(guī)劃體系。重點要做好“一線多點”山水文化融合景觀規(guī)劃導(dǎo)則，尤其是入城口—雙塔公園—一江兩帶—須江公園—虎山公園精品景觀線和西山健身公園、新火車站、新江中、步行商業(yè)街等景觀點的規(guī)劃設(shè)計。每個節(jié)點、每個小品都要按照自然融合、和諧共生的理念進(jìn)一步融入生態(tài)、文化元素，體現(xiàn)“千年古道•錦繡*”的主題。要強化文化融合高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。要以項目來推動融合發(fā)展，在城市建設(shè)中切實做到文化融合有動作、有體現(xiàn)、有成果。下半年，重點要推進(jìn)西山健身公園、須江公園擴建、*文化廣場、“一江兩帶”等關(guān)鍵節(jié)點的融入設(shè)計建設(shè)，規(guī)建、文化、旅游等相關(guān)部門必須協(xié)同配合，發(fā)揮優(yōu)勢，合力推動項目建設(shè)。要以“四城聯(lián)創(chuàng)”為抓手高水平管理。樹立“四城聯(lián)創(chuàng)”全市一盤棋的思想，整合資源，積極推行條塊結(jié)合、相互監(jiān)督、相互協(xié)作的聯(lián)動管理模式，加強部門協(xié)作互動。要對照創(chuàng)建“四城聯(lián)創(chuàng)”各項標(biāo)準(zhǔn)和要求，查找薄弱環(huán)節(jié)，強化弱項攻堅，力爭下半年通過中國優(yōu)秀旅游城市的驗收和省級衛(wèi)生城市的復(fù)查驗收。

（五）大力發(fā)展特色休閑旅游。特色休閑旅游業(yè)是現(xiàn)代經(jīng)濟發(fā)展的朝陽產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展特色休閑旅游業(yè)是調(diào)整優(yōu)化我市經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，發(fā)揮地方特色競爭優(yōu)勢的關(guān)鍵抓手。要以獨特的山水生態(tài)、歷史文化資源為依托，以打造三省邊界旅游休閑集散中心為目標(biāo)，以創(chuàng)建中國優(yōu)秀旅游城市為載體，提升休閑旅游產(chǎn)業(yè)的水平和檔次。要抓好旅游精品景點建設(shè)。圍繞“一軸（仙霞古道）、兩核（廿八都、江郎山）”，突出“仙霞關(guān)—廿八都—浮蓋山”與“峽口—江郎山”等精品旅游景觀線建設(shè)，包裝推出廿八都古鎮(zhèn)保護(hù)與旅游開發(fā)、和睦彩陶、江郎山生態(tài)旅游度假區(qū)等旅游建設(shè)項目。圍繞主題，精心規(guī)劃設(shè)計包裝好廿八都古鎮(zhèn)保護(hù)與開發(fā)項目，加大定點招商力度，提高項目招商吸引力，加快推進(jìn)項目啟動建設(shè)。要豐富休閑旅游內(nèi)容。圍繞“吃、住、行、游、購、娛”旅游六要素，豐富提升城市主題公園、特色餐飲、特色街區(qū)、特色休閑場所等休閑旅游設(shè)施，著力提高接待能力和水平。在雙塔、碗窯等有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）包裝、招商、建設(shè)體現(xiàn)*特色文化與生態(tài)主題、具有區(qū)域發(fā)展重要帶動作用的休閑旅游度假功能的項目。同時，積極發(fā)展風(fēng)格獨特的農(nóng)家樂、采摘游、鄉(xiāng)村游，提高休閑旅游的趣味性，豐富休閑旅游內(nèi)容。要加強旅游品牌營銷。圍繞*文化和旅游主題，規(guī)范統(tǒng)一旅游CIS形象標(biāo)識，全面打響*旅游主題品牌。要加強與浙閩贛皖、長三角城市間的旅游交流與合作，融入旅游經(jīng)濟圈，提高我市休閑旅游景區(qū)的知名度。要繼續(xù)策劃舉辦旅游文化節(jié)及旅交會等節(jié)會活動，以節(jié)會集聚人氣、商氣。下半年，要舉辦江郎山國家級重點風(fēng)景名勝區(qū)暨國家AAAA級旅游區(qū)揭牌儀式。

（六）提高邊界商貿(mào)物流輻射帶動力。我市是三省交界的“邊城”，商貿(mào)文化歷史悠久，商貿(mào)物流基礎(chǔ)扎實，已經(jīng)初步形成了一定輻射擴散能力。要進(jìn)一步發(fā)揮邊界優(yōu)勢，突出重點領(lǐng)域，發(fā)展特色商貿(mào)物流業(yè)，培育新的經(jīng)濟增長點。要加快商貿(mào)物流基地規(guī)劃。把發(fā)展商貿(mào)物流業(yè)與特色產(chǎn)業(yè)結(jié)合起來，逐步形成以市區(qū)為中心，輻射南北的商貿(mào)物流網(wǎng)絡(luò)。在城區(qū)人流集聚地段合理布局大型超市、精品商廈、特色街區(qū)等商業(yè)網(wǎng)點；在城區(qū)南北兩極布局都市配送型物流、產(chǎn)業(yè)基地型物流；在*經(jīng)濟走廊沿線布局與特色產(chǎn)業(yè)配套的大型物流倉儲基地。要強化商貿(mào)大項目帶動。下半年，要重點推進(jìn)城北大型超市、建材裝飾市場、精品商廈、上鋪化工物流基地、虎山現(xiàn)代物流基地、左鄰右舍物流配送中心等項目建設(shè)。同時，要順應(yīng)產(chǎn)業(yè)、企業(yè)的多元化發(fā)展趨向，積極培育輻射力較強的第三方物流企業(yè)。要利用現(xiàn)有商業(yè)土地、設(shè)施等資源，引進(jìn)一批外地商貿(mào)物流企業(yè)，推動我市商貿(mào)物流水平的整體提升。要制定政策措施，加強市場運行監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)、人才隊伍、行業(yè)協(xié)會等的建設(shè)，促進(jìn)商貿(mào)物流業(yè)快速發(fā)展。

（七）促進(jìn)建筑房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。建筑房地產(chǎn)業(yè)是國民經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)，既關(guān)系發(fā)展又涉及民生，保持房地產(chǎn)業(yè)的健康穩(wěn)步發(fā)展十分重要。要認(rèn)真落實房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展16條意見，積極推動建筑房地產(chǎn)業(yè)朝著更理性、更穩(wěn)健的方向發(fā)展，促進(jìn)建筑房地產(chǎn)業(yè)由量的擴張向質(zhì)的提升轉(zhuǎn)變。要加強土地調(diào)控。實行土地經(jīng)營管理統(tǒng)一收購和統(tǒng)一供應(yīng)制度，制定合理的年度投放計劃，控制新增商住建設(shè)用地總量。運用土地出讓價格和規(guī)劃建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)杠桿，引導(dǎo)開發(fā)精品樣板樓盤，建設(shè)精品建筑、節(jié)能建筑。要加強政策扶持。通過調(diào)整住房公積金貸款時限和額度，降低商品住宅按揭貸款首付比例、提高高層或小高層住宅維修專項資金收繳額度等措施激活房地產(chǎn)交易市場。適時舉辦房產(chǎn)交易會。要加強行業(yè)引導(dǎo)。建立房地產(chǎn)、建筑行業(yè)誠信評價體系，開展“年度最佳樓盤”、“年度房地產(chǎn)明星企業(yè)”、“優(yōu)秀物業(yè)管理小區(qū)”等評選活動，鼓勵建筑企業(yè)爭創(chuàng)“錢江杯”、“衢江杯”優(yōu)質(zhì)工程。要加強服務(wù)跟進(jìn)。進(jìn)一步加大對房地產(chǎn)業(yè)的宣傳力度，新聞媒體要把握正確的輿論導(dǎo)向，傳遞準(zhǔn)確的市場信息。

（八）整合提升教育衛(wèi)生資源質(zhì)量。社會事業(yè)與人民群眾生活密切相關(guān)，政府將致力于推進(jìn)各項社會事業(yè)全面發(fā)展。當(dāng)前，特別是教育、衛(wèi)生方面還存在較多的薄弱環(huán)節(jié)，需要在發(fā)展的投入、資源的整合等方面加大統(tǒng)籌工作力度。要加快推進(jìn)布局調(diào)整。抓好全市學(xué)校布局調(diào)整規(guī)劃方案實施，啟動周家青小學(xué)和*外國語學(xué)校建設(shè)，完成溪東小學(xué)和雙塔初中的征地工作，完成峽口、壇石兩個學(xué)區(qū)的布局調(diào)整；要在保障人民群眾醫(yī)療水平的前提下，進(jìn)一步完善衛(wèi)生布局調(diào)整規(guī)劃，鼓勵衛(wèi)生資源向中心集鎮(zhèn)和市區(qū)集聚，今年重點要加快推進(jìn)第四專科醫(yī)院、公共衛(wèi)生中心等設(shè)施建設(shè)，啟動1-2家醫(yī)療單位改革。要大力引入市場化運作。進(jìn)一步降低門檻，營造公平競爭的環(huán)境，通過公開招標(biāo)、租賃、收購等多種形式，吸引社會資本投資醫(yī)療機構(gòu)和非義務(wù)教育。在內(nèi)部管理上，要總結(jié)一批市場化運作好的思路和做法，及時在面上推廣，重點是學(xué)校后勤保障、校企資源共享等方面的市場化運作。要擴大輻射帶動能力。充分利用好三省邊界的區(qū)位優(yōu)勢和教育、衛(wèi)生現(xiàn)有的品牌優(yōu)勢，吸引周邊人群來我市就學(xué)就醫(yī)。要繼續(xù)做大做強職業(yè)教育，特別要培育*職教集團和職教中心品牌。要研究出臺支持民營醫(yī)院發(fā)展的政策，按照“大專科小綜合”的思路，促進(jìn)貝林、桃源骨傷、大唐蛇傷、康復(fù)醫(yī)院等民營醫(yī)療機構(gòu)做精做特，提高我市教育、衛(wèi)生資源的輻射帶動能力。

（九）務(wù)實推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。新農(nóng)村建設(shè)是一項長期性的系統(tǒng)工程，點多面廣，要按照“規(guī)劃先行、產(chǎn)業(yè)為重，政府主導(dǎo)、農(nóng)民主體，多元投入、改革配套”的原則，突出重點、以點帶面，穩(wěn)步推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)各項重點工程。要深入實施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)提升工程。重點做強一批農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，繼續(xù)抓好千紅、榮盛、綠康、松興等公司的“310”技改項目。要培育一批營銷組織，積極組建白菇等農(nóng)產(chǎn)品販銷聯(lián)合體，年內(nèi)爭取有2－3個列入省級專業(yè)合作組織。要打響一批農(nóng)業(yè)品牌，建立品牌共享機制，加強展銷宣傳，加強市場開拓，下半年重點要組織好中國（*）木業(yè)科技洽談會。要圍繞特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展抓好白菇、蜂、生豬、種鵝等一批示范園區(qū)建設(shè)，重點建設(shè)花園崗市級食用菌科技示范園區(qū)。要深入實施萬名農(nóng)民素質(zhì)工程。把城鄉(xiāng)應(yīng)歷屆初高中畢業(yè)生、農(nóng)村青年、失地農(nóng)民等作為素質(zhì)培訓(xùn)的重點，確保務(wù)實完成全年培訓(xùn)任務(wù)。要圍繞特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，抓好創(chuàng)業(yè)型培訓(xùn)和素質(zhì)提高培訓(xùn)。要健全供求交流平臺，加強就業(yè)市場信息服務(wù)，暢通供求信息渠道，為農(nóng)村勞動力創(chuàng)造更多的就業(yè)機會。要深入實施“十村示范、百村整治”工程。加快百村硬化、潔化、美化、文體化“四百工程”實施進(jìn)度，重點抓好20個重點村內(nèi)主干道的硬化、農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治和垃圾集中處理，開展村莊綠化美化。要加快推進(jìn)上余、碗窯、清湖農(nóng)民飲用水工程實施進(jìn)度，力爭元旦前基本完工、春節(jié)前供水；要加強項目整合對接，將村莊整治與土地整理、宅基地整理、河道清淤、道路建設(shè)、綠化等工作緊密結(jié)合起來，包裝項目向上爭取建設(shè)資金。要深入實施下山脫貧工程。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要高度重視行政村、中心村村莊布局規(guī)劃，按照輕重緩急，有重點地推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。圍繞全年完成2800人的下山脫貧目標(biāo)，以實施雙溪口、塘源口、張村、保安等山區(qū)鄉(xiāng)自然村居住點的整村搬遷為重點，著力加快清湖清泉、上余洞塘山、*香畈、碗窯*4個市級下山脫貧小區(qū)和7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)脫貧點建設(shè)。要根據(jù)特困戶搬遷難的實際，因地制宜積極探索在安置地建設(shè)“下山移民公寓”和“民工公寓”。

（十）認(rèn)真解決人民群眾關(guān)注的問題。堅持以人為本理念，以促進(jìn)和諧發(fā)展為目標(biāo)，全力營造更優(yōu)的區(qū)域發(fā)展環(huán)境，不斷增強地方軟實力。要構(gòu)建和諧的生活環(huán)境。大力促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展，創(chuàng)造就業(yè)崗位，千方百計促進(jìn)城鄉(xiāng)居民就業(yè)；不斷完善城鎮(zhèn)五項社會保險、農(nóng)村五大社會保障制度，做好社會救助、優(yōu)撫和殘疾人工作；要豐富群眾精神生活，積極開展一批群眾喜聞樂見的活動，認(rèn)真辦好市十三屆運動會。要營造平安的社會環(huán)境。強化社會治安綜合治理，堅決有效遏制違法犯罪等各種違法犯罪活動，營造安定、有序、法治的社會環(huán)境。加大消防安全設(shè)施投放，著力提高農(nóng)村消防安全預(yù)防和救援能力，扎實推進(jìn)各項安全生產(chǎn)工作。全面推行和實施事項終結(jié)制度，繼續(xù)開展工作“基層基礎(chǔ)建設(shè)年”和依法、依法處訪的“雙向規(guī)范年”活動。要維護(hù)穩(wěn)定的市場環(huán)境。深入開展市場經(jīng)濟秩序整頓，完善食品與藥品安全監(jiān)管“三網(wǎng)”建設(shè)，組織開展好食品生產(chǎn)加工、建筑工程及建筑材料、消防產(chǎn)品等專項執(zhí)法檢查。繼續(xù)加強知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，認(rèn)真做好有關(guān)專利糾紛調(diào)處，積極協(xié)助企業(yè)制定、完善專利、技術(shù)秘密等知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度。要創(chuàng)造良好的生態(tài)環(huán)境。鞏固國家生態(tài)示范區(qū)創(chuàng)建成果，深入推進(jìn)環(huán)境整治三年行動，重點抓好機立窯、石灰窯、磚瓦窯“三窯”整治，完成空氣質(zhì)量自動站建設(shè)，加大鍋爐煙塵和農(nóng)村面源污染整治力度。此外，當(dāng)前還要高度重視抓好下半年的抗旱工作，保證生活用水和抗旱用水，確保用水安全。

三、強化高效落實，著力營造加快發(fā)展的特色環(huán)境

當(dāng)前，各地發(fā)展硬環(huán)境基本趨同，競爭優(yōu)勢更多的體現(xiàn)在軟環(huán)境上。政府的工作效率決定一個地方對人才、資本的凝聚力和發(fā)展的競爭力。近年來，我市發(fā)展環(huán)境建設(shè)方面取得了一些成效，各級各部門效能意識不斷增強，專業(yè)化水平和服務(wù)效率進(jìn)一步提高。但是，面對更趨激烈的區(qū)域競爭壓力，我們要克服“服務(wù)就是政策優(yōu)惠，就是單純解決水、電、路等硬要素”的觀念，確立政府重在發(fā)展支撐體系建設(shè)的理念，加強軟要素建設(shè)，以更為爭先的意識、開放的理念、創(chuàng)新的思路、務(wù)實的作風(fēng)和規(guī)范的制度提高服務(wù)水平和質(zhì)量，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，提高政府執(zhí)行力，著力營造加快發(fā)展的特色環(huán)境。

（一）以強烈的爭先意識抓執(zhí)行。要強化目標(biāo)意識。工作要有目標(biāo)，有目標(biāo)才有動力，我市提出了“躋身全國兩百強、打造實力*”的目標(biāo)，各級各部門就要圍繞目標(biāo)抓好工作的細(xì)化落實，層層落實到人，做到人人心中有目標(biāo)，個個肩上有責(zé)任。要強化憂患意識。近年來我市經(jīng)濟社會發(fā)展取得了長足的進(jìn)步，但必須看到，我們的工作作風(fēng)、工作方法、工作效率等方面均不同程度存在著差距，主動服務(wù)意識不強、破解難題的水平不高、化解矛盾的辦法不多。我們切不能滿足于過保險日子，甘當(dāng)平庸之輩，要有危機意識，居安思危，奮勇爭先。要強化責(zé)任意識。樹立正確的政績觀，始終保持強烈的事業(yè)心和責(zé)任感，干事要有激情和奉獻(xiàn)精神。現(xiàn)在有的部門檢查多、培訓(xùn)多、考核多、收費多，主動下基層服務(wù)少、指導(dǎo)少、溝通少、解難少，工作飄浮、應(yīng)付了事。干工作既是崗位責(zé)任的要求，更是個人價值的體現(xiàn)，要立足崗位多干一些事，少講一些困難，少爭一些利。

（二）以更加開放的理念抓執(zhí)行。要增強包容性。克服“企業(yè)怕競爭、部門怕失利、領(lǐng)導(dǎo)怕風(fēng)險、群眾怕吃虧”的不良心態(tài)，以更寬闊的視野，進(jìn)一步激發(fā)市內(nèi)外經(jīng)濟主體和廣大群眾的內(nèi)在活力，集聚各方面力量，合力發(fā)展*。要放眼周邊，跳出*謀發(fā)展，善于向兄弟縣市學(xué)習(xí)好的經(jīng)驗和做法，為我所用。努力營造環(huán)境，吸引外來投資者創(chuàng)業(yè)，補我所短。要增強全局性。我們必須樹立大局意識，處理好部門利益與全局利益的關(guān)系，做到局部服從全局。要站在戰(zhàn)略的高度思考問題，以全局的角度謀發(fā)展，包括謀劃項目、配置資源、提出政策。要增強協(xié)作性。協(xié)作的實質(zhì)是以“和”為基礎(chǔ)，以和共事，以和謀事，以和成事；協(xié)作的要求是要有團隊精神，克服部門利益至上的錯誤思想，提高整體效能，形成萬眾一心謀發(fā)展的濃厚氛圍。

（三）以大膽創(chuàng)新的思路抓執(zhí)行。要勇于探索。當(dāng)前，我們正處于經(jīng)濟的轉(zhuǎn)軌期和社會的轉(zhuǎn)型期，面臨許多新問題、新矛盾，很多工作需要去探索、去嘗試。在具體工作中，要做到給我機遇，就能把事干成；給我有限資源，就能把事干好。探索就是要善于結(jié)合，在“上情”與“下情”的融合上做好文章，針對自身工作實際，創(chuàng)出獨特的辦法和對策。要甘做“另類”。所謂“另類”，就是敢于打破常規(guī)，用超常規(guī)的理念去更新思路，用超常規(guī)的方法做工作，對不合時宜的制度和規(guī)則，該廢止的廢止，該調(diào)整的調(diào)整，該優(yōu)化的優(yōu)化。所謂“另類”，就是要大膽做事，不怕“犯錯”，敢于面對矛盾，敢于承擔(dān)責(zé)任，只要是有利于工作，有利于干事業(yè)，就要大膽干。要力破潛規(guī)。善于個性化思考，勇于創(chuàng)造性工作。要堅持少說多做，先干再說，只干不說。凡是外地的成功經(jīng)驗，都可以學(xué)習(xí)借鑒；凡是政策法規(guī)上沒有明令禁止的，都可以大膽探索實踐；凡是上級政策規(guī)定有彈性的，都要積極爭取、靈活運用。

篇（6）

（一）深化規(guī)劃編制審查，著力推進(jìn)區(qū)域科學(xué)發(fā)展。堅持把推進(jìn)“十一五”規(guī)劃的配套完善，作為統(tǒng)領(lǐng)發(fā)展的龍頭工作來抓。在去年成立市規(guī)劃委員會的基礎(chǔ)上，建立規(guī)劃咨詢委員會專家?guī)欤晟浦卮笠?guī)劃編制計劃，加強重大規(guī)劃調(diào)研編制，規(guī)范重大規(guī)劃前置性審查，制定規(guī)劃工作考核辦法，著力推動規(guī)劃工作走上制度化、規(guī)范化軌道。年初，通過征集梳理，市政府把73個重大規(guī)劃列入今年重點編制和前置性審查計劃，分解了工作任務(wù)，明確了職責(zé)要求。在此基礎(chǔ)上，我們著重對全市工業(yè)平臺布局及產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局、城鄉(xiāng)一體化、文化融合發(fā)展“一規(guī)兩案”、南部生態(tài)經(jīng)濟區(qū)、黃衢南高速互通口經(jīng)濟區(qū)、教育和衛(wèi)生布局等重大規(guī)劃，進(jìn)行了認(rèn)真調(diào)研和編制。完成并印發(fā)《*市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要》，編制審查了與之相配套的一批專項規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃，初步形成了以“十一五”規(guī)劃綱要為龍頭、各專項規(guī)劃為支撐的發(fā)展規(guī)劃體系，為推進(jìn)我市經(jīng)濟社會科學(xué)發(fā)展打下了框架性基礎(chǔ)。

（二）加強特色產(chǎn)業(yè)培育，著力提升區(qū)域經(jīng)濟競爭力。堅持把特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為提升區(qū)域經(jīng)濟競爭力的核心來抓，全面落實工業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)各項政策措施，制定出臺“科技25條”、推進(jìn)工業(yè)平臺建設(shè)等政策意見，并率先在衢州市出臺實施促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展16條意見，促進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。工業(yè)經(jīng)濟較快增長。上半年，全市完成工業(yè)總產(chǎn)值64億元，比上年同期增長22%。“2+6”產(chǎn)業(yè)完成規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值31.4億元，同比增長26.3%，其中六大特色產(chǎn)業(yè)完成規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值18億元，同比增長35.3%，占全市規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值的49%。園區(qū)基地新開發(fā)土地948畝，新落戶企業(yè)51家，完成工業(yè)產(chǎn)值35.2億元。綠色特色農(nóng)業(yè)穩(wěn)步提升。糧食生產(chǎn)保持平穩(wěn)，鳳林下坂片被列為國家糧食豐產(chǎn)科技工程展示片。省級萬畝生態(tài)高山蔬菜基地建設(shè)項目、市級千畝食用菌科技示范園區(qū)啟動建設(shè)，我市被列為省有機產(chǎn)品生態(tài)試點縣。*白菇被評定為“浙江十大名菇”，恒亮公司有機蜂產(chǎn)品被列為國家產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項目，市綠業(yè)公司被認(rèn)定為第四批省級骨干農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。浙江（*）林產(chǎn)品推介會在北京成功舉辦。特色服務(wù)業(yè)健康發(fā)展。抓住重點環(huán)節(jié)，積極促進(jìn)旅游休閑、商貿(mào)物流、房地產(chǎn)等服務(wù)業(yè)發(fā)展。全社會消費品零售總額14.3億元，同比增長13.9%。全市接待游客78萬人次，實現(xiàn)旅游總收入4.3億元。商品房銷售面積20萬平方米，交易額5億元，城區(qū)二手房交易額近1億元。外貿(mào)出口2500萬美元，同比增長38%。

（三）狠抓項目和招商工作，著力增強區(qū)域發(fā)展后勁。堅持經(jīng)濟工作項目化和招商引資“一號工程”不動搖，把加大投入作為推動發(fā)展的關(guān)鍵來抓。半年來，我們致力于調(diào)動全市上下積極性。進(jìn)一步完善項目推進(jìn)、招商引資、外聯(lián)業(yè)績等考核辦法，加大督查考核力度，積極營造抓項目抓招商的濃厚氛圍。致力于提高工作的專業(yè)化水平。充分發(fā)揮項目審議、項目推進(jìn)等機制作用，建立項目前期工作領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立發(fā)展規(guī)劃研究室、工業(yè)項目促進(jìn)中心，全面加強項目謀劃，加快推進(jìn)項目落地和建設(shè)。深入開展企業(yè)招商競賽活動，充分發(fā)揮同鄉(xiāng)聯(lián)誼會作用，創(chuàng)新“山海協(xié)作”模式，探索與寧波鄞州區(qū)、杭州下城區(qū)和江干區(qū)等地建立資源換項目機制。認(rèn)真對接省委省政府22號文件，積極抓好項目包裝爭取支持。致力于增強要素保障能力。成立造田造地公司，大力開展土地整理和建設(shè)用地復(fù)墾等工作，半年累計爭取到各類用地指標(biāo)3100多畝。組建市金融服務(wù)中心，做大中小企業(yè)擔(dān)保基金，推行企業(yè)聯(lián)保、農(nóng)戶聯(lián)保，建立重點工業(yè)企業(yè)財政短期轉(zhuǎn)貸制度，舉辦了重點項目融資推介會，現(xiàn)場簽約41個項目，協(xié)議信貸金額達(dá)26.27億元。項目和招商工作較快推進(jìn)。征集到項目建議373個，列為省重點預(yù)安排項目有2個；132個重點項目開建率80%，完成投資13.9億元，其中“310工程”完成投資4.7億元；11項為民辦實事工程有8項開建。*電力調(diào)度大樓、地稅征管大樓、人才勞動力市場等公建項目正在籌建。特別值得一提的是，浙贛鐵路電氣化改造*段于5月25日在全省率先開通，新火車站同步啟用，老鐵路資產(chǎn)接管工作已啟動，并已明確了責(zé)任部門和職責(zé)；黃衢南高速公路*段在衢州市率先實現(xiàn)了無障礙施工，受到了上級的充分肯定。招商引資共引進(jìn)市外項目254個，實際到位市外資金4.4億元，同比分別增長42％和10%。新批外資項目6個，實際利用外資313萬美元。上半年，我市向上爭取項目資金成效明顯，其中市財政和有關(guān)部門共同爭取省財政補助資金9700萬元。

（四）加快城鄉(xiāng)建設(shè)步伐，著力夯實區(qū)域發(fā)展基礎(chǔ)。堅持按照“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展”的理念，扎實推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)工作。城市方面，各方合力推動“四城聯(lián)創(chuàng)”順利開展。城北新區(qū)建設(shè)加快推進(jìn)。西環(huán)線基本建成，迎賓大橋、須江公園亮化及擴建、城市污水處理廠等項目加快實施，城北大型超市、廣電中心動工建設(shè)，雙塔主題公園、精品景觀帶完成規(guī)劃設(shè)計，上半年已投入項目建設(shè)資金8000萬元。完善城市綠化養(yǎng)護(hù)管理辦法，新增城市綠地10萬平方米。實行城市道路等級清掃保潔管理，大力清除“廢舊燈箱”、“城市牛皮癬”，積極治理城市環(huán)境衛(wèi)生和交通秩序，城市管理工作進(jìn)一步加強。城鄉(xiāng)結(jié)合方面，46省道江賀段暢通工程全速推進(jìn)，48省道改造基本完工。碗窯水庫引水工程建成供水，城區(qū)至上余、清湖、碗窯農(nóng)民飲用水工程啟動建設(shè)。城鄉(xiāng)公交一體化改造基本完成，新開通公交線路10條。45個市級機關(guān)部門、80家規(guī)模企業(yè)與40個新農(nóng)村建設(shè)重點村結(jié)對幫扶，上半年到位幫扶資金170萬元。新農(nóng)村建設(shè)方面，40個重點村建設(shè)扎實推進(jìn)。“治污沃土•建設(shè)新農(nóng)村”工程全面啟動，農(nóng)村沼氣綜合利用、商品有機肥推廣和農(nóng)村污水、垃圾集中處理、“赤膊墻”整治等工作順利開展，列入省“811工程”的32處大型養(yǎng)殖場沼氣池建設(shè)項目8處建成。“康莊工程”建成通村公路236公里，硬化路面138公里。峽口水香畈、碗窯鳳凰山新列入市級下山脫貧小區(qū)，上半年有168戶高深山區(qū)農(nóng)民下山建房。農(nóng)民素質(zhì)培訓(xùn)、農(nóng)民信箱應(yīng)用成效良好。

（五）積極發(fā)展社會事業(yè)，著力推進(jìn)區(qū)域文明進(jìn)步。堅持經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展，加大投入力度，創(chuàng)新機制辦法，努力加快科教文衛(wèi)體、人口資源環(huán)境等各項社會事業(yè)進(jìn)步。召開科技創(chuàng)新工作大會，全面部署了“十一五”科技創(chuàng)新工作，啟動實施國家科技富民強市專項行動計劃，今年我市申報的187項科技計劃項目有25項已立項，其中列入國家級2項、省級19項。高度重視專利維權(quán)，妥善處理三友電子公司專利技術(shù)泄密事件。我市被命名為“省教育強市”，全市教育布局調(diào)整穩(wěn)步推進(jìn)，教育“四項工程”扎實開展，高考成績創(chuàng)歷史新高。大型元宵燈展成功舉辦，文保工作實現(xiàn)歷史性突破，三卿口制瓷作坊被列為國保單位，清湖鎮(zhèn)古街區(qū)、石門鎮(zhèn)清漾村歷史文化遺跡被列為省保單位，廿八都鎮(zhèn)被列為省民間藝術(shù)之鄉(xiāng)。積極構(gòu)建公共衛(wèi)生框架，合作醫(yī)療實施順利，啟動實施農(nóng)民健康工程，扎實做好以傳染病、流行病等為重點的疾病防控工作，加快推進(jìn)民營醫(yī)院發(fā)展，第四專科醫(yī)院順利建設(shè)，我市被評為全省無償獻(xiàn)血先進(jìn)市。積極籌備市十三屆運動會。進(jìn)一步深化生態(tài)市建設(shè)，深入推進(jìn)環(huán)境污染整治三年行動，初步完成江化公司綠化隔離帶規(guī)劃，建成環(huán)城生態(tài)景觀林8000畝，全面開展農(nóng)村面源污染整治。加強了土地、礦產(chǎn)、水資源等開發(fā)保護(hù)和可持續(xù)利用。“省級計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)市”創(chuàng)建活動深入開展。全國第二次農(nóng)業(yè)普查有序推進(jìn)。制定出臺了*市地名規(guī)劃和地名管理辦法，新設(shè)立周家青社區(qū)。此外，審計、統(tǒng)計、氣象、檔案、外事、僑務(wù)、臺灣事務(wù)、民族宗教等工作繼續(xù)得到加強，婦女、未成年人、老年人、殘疾人等事業(yè)都有了新的發(fā)展。

（六）認(rèn)真履行政府職能，著力優(yōu)化區(qū)域發(fā)展環(huán)境。堅持把提升政府執(zhí)行力作為優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的重要舉措，加快政府職能轉(zhuǎn)變，加強政府自身建設(shè)。一是依法規(guī)范政府行為，著力提高行政效能。編制實施依法行政五年規(guī)劃，全面推進(jìn)依法行政工作。自覺接受市人大、市政協(xié)和社會各界的監(jiān)督。認(rèn)真辦理人民代表議案建議和政協(xié)委員提案，421件議案建議和提案辦理工作基本完成。全面開展“項目服務(wù)月”活動，及時解決了一批企業(yè)發(fā)展和項目實施中遇到的問題和困難。行政服務(wù)中心推行星級服務(wù)制度，受理事項辦結(jié)率99.4%，群眾滿意率達(dá)到99.5%。5個山區(qū)鄉(xiāng)試行鄉(xiāng)賬市制度。深入開展“八榮八恥”教育，大力倡導(dǎo)艱苦創(chuàng)業(yè)、節(jié)儉辦事、集約發(fā)展導(dǎo)向，廉政建設(shè)得到了進(jìn)一步加強。二是高度關(guān)心群眾生活，著力維護(hù)社會穩(wěn)定。加強就業(yè)技能培訓(xùn)指導(dǎo)，多種形式舉行勞務(wù)交流會，新增就業(yè)崗位1973個。加強社會保障工作，完善被征地人員基本生活保障辦法，開展城鎮(zhèn)住房公積金制度擴面工作，組織參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療農(nóng)民免費體檢，提高城鄉(xiāng)最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)。上半年累計為5287戶9191名城鎮(zhèn)低保對象發(fā)放低保金274萬元，發(fā)放困難群體救濟款、災(zāi)害救助金、慈善救助金348.5萬元。深化“平安*”建設(shè)，完善突發(fā)公共事件應(yīng)急體系，加強安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，應(yīng)急救援物資能源庫啟動建設(shè)，安全生產(chǎn)專家?guī)斐醪浇ⅲ粐?yán)厲打擊各類違法犯罪活動，商業(yè)賄賂專項治理、禁毒等工作扎實開展；深入推進(jìn)市場經(jīng)濟秩序整頓，農(nóng)村食品安全“三網(wǎng)”逐步健全，百村連鎖放心店建設(shè)較快推進(jìn)。認(rèn)真受理調(diào)處人民來信來訪，1－6月共受理調(diào)處1487件（人）次，落實“三級終結(jié)”制度，依法查處違規(guī)違法上訪。

在總結(jié)成績的同時，我們也要清醒地認(rèn)識到發(fā)展中面臨的嚴(yán)峻形勢和工作中存在的突出問題，需要引起高度重視。主要是：

一是工業(yè)平臺熟地供給明顯不足。這是當(dāng)前制約我市經(jīng)濟發(fā)展的最大“瓶頸”。從園區(qū)基地情況來看，目前僅有*經(jīng)濟開發(fā)區(qū)65畝可直供熟地，待7月份省批后才可增800多畝工業(yè)用地，其它園區(qū)基地盡管今年新開發(fā)了近1000畝土地，但都是零星用地，大部分還是沒有經(jīng)過平整的“毛地”，不論是用地時間上還是用地成本上，對好的項目都缺乏吸引力。與衢州市本級、龍游等地相比，我市工業(yè)熟地儲備尤顯不足。從引資項目洽談情況看，今年以來，有幾十批客商因我市缺少熟地，只好放棄來江投資。從項目落地情況看，列入今年計劃的50個重點工業(yè)建設(shè)項目，目前還有8個項目土地沒有落實。從用地指標(biāo)使用情況看，今年我市已爭取到各類用地指標(biāo)3100畝，但實際僅使用500多畝指標(biāo)，主要原因還是缺少符合項目要求的熟地。與此同時，資金的制約也還未得到有效緩解，企業(yè)融資難特別是中小企業(yè)融資難問題仍比較突出。

二是項目工作推進(jìn)不平衡。重大項目謀劃、重大項目前期、重大工程建設(shè)等幾個方面都有一定的不平衡性。重大項目提出方面，今年重大項目提出情況總體較好，上半年提出項目的單位和項目數(shù)量比去年大幅度增加，但在107個考核單位中，仍有近一半單位沒有報送成果。重大項目前期方面，列入今年我市重大項目前期工作計劃的32個項目，有12個項目進(jìn)展相對較快，有的已進(jìn)入土地征遷階段，但其余20個項目均受到市場、資金、土地等方面的制約，其中4個項目今年沒有任何進(jìn)展。重大項目建設(shè)方面，各類項目的投資進(jìn)度總體偏低，列入計劃的省、衢州市和我市的七類重點建設(shè)項目，只有列入我市“重大新開”和衢州市“六大百億工程”項目投資進(jìn)度超過50%，全部重點建設(shè)項目總進(jìn)度只有35.3%，特別是“310”工程只完成年度計劃投資的29.6%。

三是招商引資面臨更大挑戰(zhàn)。當(dāng)前主要來自于三個方面的突出壓力。首先是區(qū)域競爭加劇。發(fā)達(dá)地區(qū)以其區(qū)位、產(chǎn)業(yè)配套、經(jīng)濟基礎(chǔ)等優(yōu)勢，在大項目、高新項目引進(jìn)上贏得了優(yōu)先；同時，我市周邊的一些欠發(fā)達(dá)地區(qū)招商力度不斷加強，不論在政策上、供地上，都有大軍壓境之勢。因此，不論是在大項目、高新項目還是一般項目的引進(jìn)上，我們都面臨著更多的競爭對手。今年我市引進(jìn)的項目平均投資規(guī)模在6個縣（市、區(qū)）中列第5位，還沒有引進(jìn)一個5000萬元以上的市外工業(yè)項目。其次是各單位招商不平衡。盡管上半年招商完成情況總體良好，但全市納入考核的99個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門、單位，目前完成任務(wù)的只有6個，完成一半以上的只有23個，尚沒有實績的有32個。第三是招商工作存在虛浮化傾向。總的來看，我市大部分單位的招商工作比較務(wù)實，但個別單位的少數(shù)干部存在畏難情緒、無所謂思想、虛浮作風(fēng)，突出表現(xiàn)為不主動出擊“守株待兔”等項目、挖空心思“坐享其成”分項目、利用職權(quán)“窩里搶食”爭項目，既損害了政府形象，也破壞了投資環(huán)境，更與*人“誠信、務(wù)實、硬扎”的品性不相稱。

四是財政收支平衡壓力繼續(xù)加大。一方面，財政增收難度加大。受國家宏觀政策影響，原材料、能源等生產(chǎn)性要素價格上漲，我市一些企業(yè)銷售、利潤直線下降，直接影響生產(chǎn)領(lǐng)域稅收上繳。同時消費領(lǐng)域、投資領(lǐng)域財政增收的空間也受到了限制。另一方面，財政支出有增無減。經(jīng)濟發(fā)展、社會事業(yè)、社會穩(wěn)定、公共設(shè)施、機構(gòu)運行經(jīng)費等支出逐年增加。下半年，促發(fā)展、保穩(wěn)定、保吃飯支出仍然較大，特別是工業(yè)平臺建設(shè)投入、公務(wù)員增資、低保和優(yōu)撫提標(biāo)等支出項目增多。

五是行政效能還不適應(yīng)新形勢新要求。主要表現(xiàn)為：集中精力抓發(fā)展的意識還不強。少數(shù)干部工作不專注不持久，即使對市委市政府部署的重點工作，也不能集中精力，力度不足，辦事拖拉，速度不快。專業(yè)化操作促發(fā)展的水平還不高。少數(shù)干部在項目招商、文化融合、資源整合、市場化運作、土地征遷等工作上，缺乏解決矛盾問題的辦法。優(yōu)化服務(wù)助發(fā)展的作風(fēng)還不實。少數(shù)干部把職責(zé)當(dāng)權(quán)力，把服務(wù)當(dāng)恩賜，面對服務(wù)主體，還抱著計劃經(jīng)濟的條條框框，將簡單問題復(fù)雜化。維護(hù)穩(wěn)定保發(fā)展的責(zé)任心還不強。對一些苗頭性問題不夠重視，小事擴大后又把矛盾上交，沒有盡到保一方平安的為政之責(zé)。廉潔干事謀發(fā)展的自律意識還不夠。辦事不節(jié)儉，干事就想拿獎金，特別是有極少數(shù)干部甚至，受到黨紀(jì)國法的懲辦。

對上述問題，市政府已經(jīng)給予高度重視，將在今后工作中進(jìn)一步采取有效措施，努力加以解決。

二、深化特色舉措，扎實推進(jìn)全年重點工作的落實

市委十一屆十六次全體（擴大）會議提出的“特色推進(jìn)”戰(zhàn)略，既是立足*實際的創(chuàng)新之舉，也是對區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略的豐富提升，形成的“興工強市、借力發(fā)展、特色推進(jìn)”三大戰(zhàn)略，構(gòu)成了完善的區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略體系。特色推進(jìn)戰(zhàn)略實質(zhì)是發(fā)揮比較優(yōu)勢，創(chuàng)造競爭優(yōu)勢，實現(xiàn)錯位發(fā)展，我們必須長期堅持，深入實施。作為政府抓落實的層面，既要堅持在戰(zhàn)略上對接，更要在行動上加快落實，特別是要在發(fā)展舉措上力求特色，培育豐富特色載體，深化創(chuàng)新特色舉措，提升發(fā)展的特色競爭力。具體而言：就是抓手要更新，在抓產(chǎn)業(yè)、城市、社會事業(yè)、新農(nóng)村建設(shè)等發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)上有更新的舉措，力爭發(fā)展搶先一招；方法要更專，在抓規(guī)劃、抓項目、抓招商等重點工作上有更專業(yè)化的水平，推進(jìn)工作超前一步；措施要更實，在抓難點問題協(xié)調(diào)、解決上有更實的舉措，落實辦法勝人一籌。下半年，全市上下按照年初確定的各項目標(biāo)任務(wù)，既要統(tǒng)籌全局，抓好各項工作的推進(jìn)，確保每項工作都落到實處，更要突出重點，細(xì)化目標(biāo)，創(chuàng)新舉措，抓好關(guān)鍵性、緊迫性環(huán)節(jié)的落實，重點要抓好十項工作。

(一)加快拓展塊狀經(jīng)濟平臺。產(chǎn)業(yè)發(fā)展是區(qū)域競爭力的核心，市委提出做大產(chǎn)業(yè)塊狀經(jīng)濟的決策部署，既是“特色推進(jìn)”戰(zhàn)略的深化，也是“六六”產(chǎn)業(yè)工程的進(jìn)一步提升。產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展、集聚發(fā)展、集約發(fā)展是特色塊狀經(jīng)濟做大做強的三個重要環(huán)節(jié)。下半年，要堅定不移的強化塊狀經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)、龍頭、平臺、科技、外力、環(huán)境六大支撐體系建設(shè)，特別是針對當(dāng)前工業(yè)平臺熟地供應(yīng)不足的突出問題，全力拓展塊狀經(jīng)濟平臺。

做好平臺空間規(guī)劃。在整合“園區(qū)+基地”平臺建設(shè)的基礎(chǔ)上，明確全市工業(yè)平臺重點開發(fā)區(qū)塊、支持開發(fā)區(qū)塊、允許開發(fā)區(qū)塊三個等級。市級工業(yè)基地包括“二區(qū)四基地”，即*經(jīng)濟開發(fā)區(qū)和*賀村竹木工業(yè)專業(yè)區(qū)兩個省級開發(fā)區(qū)，加上淤頭、新塘邊消防器材、四都機電、雙塔紡織服裝、峽口竹加工四基地。“二區(qū)四基地”是我市當(dāng)前和今后一段時期工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的主平臺。另外，綜合考慮區(qū)位、交通、資源、環(huán)境、土地等多方因素，規(guī)劃若干鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)功能區(qū)，作為我市今后工業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略性規(guī)劃預(yù)留工業(yè)用地。工業(yè)平臺之外區(qū)域，除重點骨干企業(yè)以及盤活利用存量工業(yè)用地允許發(fā)展工業(yè)外，原則上不準(zhǔn)布點新的工業(yè)項目。調(diào)整擴容后，我市將形成園區(qū)、基地、功能區(qū)三級工業(yè)平臺體系。

促進(jìn)產(chǎn)業(yè)向平臺集聚。堅持特色興園，集聚發(fā)展。要以規(guī)劃引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集聚，一個基地（片區(qū)）確定一至二個主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)布局最多不超過三個。要以政策促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚，對工業(yè)基地內(nèi)符合產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃、達(dá)到投資強度、在限定期限內(nèi)開工建設(shè)和投產(chǎn)的給予政策扶持；要按照“分散招商、統(tǒng)一落戶”的原則，引導(dǎo)招商引資項目、新辦工業(yè)項目及市域內(nèi)分散布點企業(yè)向工業(yè)平臺集聚，對引進(jìn)項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)和基地所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)實行稅收分成。要以優(yōu)質(zhì)服務(wù)加快產(chǎn)業(yè)集聚，各工業(yè)基地要建立專職土地征收服務(wù)組、項目服務(wù)組和招商組，為落戶項目提供全程服務(wù)，加快項目落地，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)資源共享、各展所長、集聚發(fā)展。

加快平臺熟地開發(fā)。按照滿足今明兩年工業(yè)用地需求，加快*經(jīng)濟開發(fā)區(qū)跨江區(qū)、賀村竹木工業(yè)專業(yè)區(qū)清湖片、虎山片和賀村片、雙塔紡織服裝基地等重點啟動點建設(shè)。要創(chuàng)新平臺開發(fā)模式，堅持多級辦園，多元投入，鼓勵鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門、企事業(yè)單位、行政村和市外經(jīng)濟主體等通過靈活形式，參與工業(yè)基地開發(fā)，在基地內(nèi)建標(biāo)準(zhǔn)廠房；要加大財政支持力度，市財政根據(jù)基地規(guī)劃面積、開發(fā)規(guī)模、供地需求、開發(fā)進(jìn)度、招商實效等，對重點啟動點給予啟動周轉(zhuǎn)金支持。要突出重點開發(fā)環(huán)節(jié)，下半年要重點抓好“一橋一路”（市區(qū)經(jīng)鹿溪路延伸至跨江區(qū)的道路和連接江東區(qū)、城北區(qū)的大橋）的各項前期工作，確保明年年初前早動工建設(shè)；加大重點啟動點基本農(nóng)田調(diào)整力度，推進(jìn)啟動點“三通一平”步伐，力爭工業(yè)基地年內(nèi)推出熟地3000畝以上。

（二）強力推進(jìn)重點項目工作。下半年，項目建設(shè)要突出項目服務(wù)、項目儲備、要素保障等重點環(huán)節(jié)。要在項目建設(shè)上下功夫。各級各部門要圍繞年初確定的132項市級以上重點項目、“310工程”、50項重大工業(yè)技改項目的落地、建設(shè)、投產(chǎn)，進(jìn)一步深化“項目服務(wù)月”活動。對在建項目，要促其加快進(jìn)度，盡快投產(chǎn)；對遇到困難和問題的項目，要早協(xié)調(diào)早解決，有困難抓緊上報市政府協(xié)調(diào)解決，促其早日開工，順利建設(shè)；對因各種原因確實無法實施的項目，要盡快調(diào)整。要在項目前期上下功夫。各級各部門要以提高專業(yè)化為重點，合力推進(jìn)重大項目的謀劃和提出，市發(fā)展規(guī)劃研究室、工業(yè)項目促進(jìn)中心既要抓好全市性重大帶動性項目的直接謀劃，還要加強全市面上包括中小企業(yè)項目前期工作的指導(dǎo)和服務(wù)，市重點辦要進(jìn)一步充實梳理重大項目儲備庫，確保在10月底前提出明年重點項目初步安排。要提早做好明年重大項目前期工作計劃的銜接，力爭前期項目盡快轉(zhuǎn)為建設(shè)項目。要在要素保障上下功夫。對因土地問題不能落地的項目，要千方百計幫助企業(yè)盡快選址、加快報批、加速征遷，促進(jìn)項目早落地；對因資金問題推進(jìn)難的項目，要發(fā)揮金融服務(wù)中心、中小企業(yè)擔(dān)保中心作用，通過采取財政資金短期轉(zhuǎn)貸、企業(yè)聯(lián)戶擔(dān)保等措施，解決項目融資問題；針對政府性投資項目，要超前抓好主體、資金、土地“三落實”，特別要強化資金平衡測算，有條件的項目先上。同時，還要加強環(huán)境容量、電力配備等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的預(yù)考察。要在督查考核上下功夫。要強化重點項目考核，加強督查通報，要對項目的進(jìn)度進(jìn)行通報，要對部門服務(wù)進(jìn)行通報，要結(jié)合進(jìn)度和服務(wù)情況進(jìn)行嚴(yán)格考核。

（三）擴大專業(yè)化招商實效。力求要在三個方面實現(xiàn)突破：要力求“山海協(xié)作”新突破。以優(yōu)勢資源為依托，以項目為抓手，抓住發(fā)達(dá)地區(qū)制造型產(chǎn)業(yè)急需“騰籠換鳥”，產(chǎn)業(yè)溢出的大好機遇，敢于變通，探索以資源換發(fā)展的有效途徑。一方面要積極向上爭取折抵指標(biāo)換項目的政策傾斜。另一方面要積極探索與發(fā)達(dá)地區(qū)“異地建園、合力招商”的合作方式。要在保持土地占補平衡的基礎(chǔ)上，充分挖掘低丘緩坡為主的耕地后備資源優(yōu)勢構(gòu)建工業(yè)平臺，實施土地資源招商、平臺招商。特別要加強與發(fā)達(dá)地區(qū)企業(yè)、項目直接對接，務(wù)實推進(jìn)，力爭與寧波鄞州區(qū)、杭州江干區(qū)、下城區(qū)等地的“山海協(xié)作”取得實效。要力求專業(yè)化招商新突破。深入實施產(chǎn)業(yè)招商，強化與工業(yè)平臺招商、企業(yè)主體招商結(jié)合，重點要抓好機電等產(chǎn)業(yè)的專題招商活動；要大力實施中介招商，從與外地政府對接招商向產(chǎn)業(yè)行業(yè)協(xié)會、商會對接招商轉(zhuǎn)變，借各地行業(yè)協(xié)會、商會之力加大中介招商力度，提高招商實效；要繼續(xù)通過聯(lián)誼會開展老鄉(xiāng)招商活動，更深入地抓好企業(yè)和*籍在外人士等市場主體招商。要力求招商機制新突破。大力推行部門鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)動招商機制，組成招商組實施聯(lián)動招商；要深化招商項目全程服務(wù)制，為引進(jìn)項目的開工和投產(chǎn)提供優(yōu)質(zhì)的后續(xù)服務(wù)；要規(guī)范招商引資引薦認(rèn)定制度，著力克服招項目變掛項目等不良傾向，原則上每個項目只計一個引進(jìn)單位，到位資金最多只能由兩個單位分享，各職能單位不得以為項目提供服務(wù)為由爭掛項目。

（四）著力打造城市主題形象。城市規(guī)劃建設(shè)要切實增強精品意識、主題意識、融合意識，按照做精、做特、做美的要求，確立城市規(guī)劃建設(shè)“造盆景”的重要理念，整合資源，挖掘城市主題形象，強化山水生態(tài)和歷史文化的融合，著力建設(shè)一個生態(tài)文化和諧、主題形象鮮明的“盆景城市”。要突出重點高起點規(guī)劃。在城市總體規(guī)劃和“一規(guī)兩案”指導(dǎo)下，進(jìn)一步強化文化與城市融合發(fā)展理念，對直接關(guān)系城市主題形象和城市景觀的項目在開發(fā)建設(shè)之前要抓緊編制各項專項規(guī)劃，形成從城市最宏觀的戰(zhàn)略性目標(biāo)到最具體的、可直接操作內(nèi)容的規(guī)劃體系。重點要做好“一線多點”山水文化融合景觀規(guī)劃導(dǎo)則，尤其是入城口—雙塔公園—一江兩帶—須江公園—虎山公園精品景觀線和西山健身公園、新火車站、新江中、步行商業(yè)街等景觀點的規(guī)劃設(shè)計。每個節(jié)點、每個小品都要按照自然融合、和諧共生的理念進(jìn)一步融入生態(tài)、文化元素，體現(xiàn)“千年古道•錦繡*”的主題。要強化文化融合高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。要以項目來推動融合發(fā)展，在城市建設(shè)中切實做到文化融合有動作、有體現(xiàn)、有成果。下半年，重點要推進(jìn)西山健身公園、須江公園擴建、*文化廣場、“一江兩帶”等關(guān)鍵節(jié)點的融入設(shè)計建設(shè)，規(guī)建、文化、旅游等相關(guān)部門必須協(xié)同配合，發(fā)揮優(yōu)勢，合力推動項目建設(shè)。要以“四城聯(lián)創(chuàng)”為抓手高水平管理。樹立“四城聯(lián)創(chuàng)”全市一盤棋的思想，整合資源，積極推行條塊結(jié)合、相互監(jiān)督、相互協(xié)作的聯(lián)動管理模式，加強部門協(xié)作互動。要對照創(chuàng)建“四城聯(lián)創(chuàng)”各項標(biāo)準(zhǔn)和要求，查找薄弱環(huán)節(jié)，強化弱項攻堅，力爭下半年通過中國優(yōu)秀旅游城市的驗收和省級衛(wèi)生城市的復(fù)查驗收。

（五）大力發(fā)展特色休閑旅游。特色休閑旅游業(yè)是現(xiàn)代經(jīng)濟發(fā)展的朝陽產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展特色休閑旅游業(yè)是調(diào)整優(yōu)化我市經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，發(fā)揮地方特色競爭優(yōu)勢的關(guān)鍵抓手。要以獨特的山水生態(tài)、歷史文化資源為依托，以打造三省邊界旅游休閑集散中心為目標(biāo)，以創(chuàng)建中國優(yōu)秀旅游城市為載體，提升休閑旅游產(chǎn)業(yè)的水平和檔次。要抓好旅游精品景點建設(shè)。圍繞“一軸（仙霞古道）、兩核（廿八都、江郎山）”，突出“仙霞關(guān)—廿八都—浮蓋山”與“峽口—江郎山”等精品旅游景觀線建設(shè)，包裝推出廿八都古鎮(zhèn)保護(hù)與旅游開發(fā)、和睦彩陶、江郎山生態(tài)旅游度假區(qū)等旅游建設(shè)項目。圍繞主題，精心規(guī)劃設(shè)計包裝好廿八都古鎮(zhèn)保護(hù)與開發(fā)項目，加大定點招商力度，提高項目招商吸引力，加快推進(jìn)項目啟動建設(shè)。要豐富休閑旅游內(nèi)容。圍繞“吃、住、行、游、購、娛”旅游六要素，豐富提升城市主題公園、特色餐飲、特色街區(qū)、特色休閑場所等休閑旅游設(shè)施，著力提高接待能力和水平。在雙塔、碗窯等有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）包裝、招商、建設(shè)體現(xiàn)*特色文化與生態(tài)主題、具有區(qū)域發(fā)展重要帶動作用的休閑旅游度假功能的項目。同時，積極發(fā)展風(fēng)格獨特的農(nóng)家樂、采摘游、鄉(xiāng)村游，提高休閑旅游的趣味性，豐富休閑旅游內(nèi)容。要加強旅游品牌營銷。圍繞*文化和旅游主題，規(guī)范統(tǒng)一旅游CIS形象標(biāo)識，全面打響*旅游主題品牌。要加強與浙閩贛皖、長三角城市間的旅游交流與合作，融入旅游經(jīng)濟圈，提高我市休閑旅游景區(qū)的知名度。要繼續(xù)策劃舉辦旅游文化節(jié)及旅交會等節(jié)會活動，以節(jié)會集聚人氣、商氣。下半年，要舉辦江郎山國家級重點風(fēng)景名勝區(qū)暨國家AAAA級旅游區(qū)揭牌儀式。

（六）提高邊界商貿(mào)物流輻射帶動力。我市是三省交界的“邊城”，商貿(mào)文化歷史悠久，商貿(mào)物流基礎(chǔ)扎實，已經(jīng)初步形成了一定輻射擴散能力。要進(jìn)一步發(fā)揮邊界優(yōu)勢，突出重點領(lǐng)域，發(fā)展特色商貿(mào)物流業(yè)，培育新的經(jīng)濟增長點。要加快商貿(mào)物流基地規(guī)劃。把發(fā)展商貿(mào)物流業(yè)與特色產(chǎn)業(yè)結(jié)合起來，逐步形成以市區(qū)為中心，輻射南北的商貿(mào)物流網(wǎng)絡(luò)。在城區(qū)人流集聚地段合理布局大型超市、精品商廈、特色街區(qū)等商業(yè)網(wǎng)點；在城區(qū)南北兩極布局都市配送型物流、產(chǎn)業(yè)基地型物流；在江賀經(jīng)濟走廊沿線布局與特色產(chǎn)業(yè)配套的大型物流倉儲基地。要強化商貿(mào)大項目帶動。下半年，要重點推進(jìn)城北大型超市、建材裝飾市場、精品商廈、上鋪化工物流基地、虎山現(xiàn)代物流基地、左鄰右舍物流配送中心等項目建設(shè)。同時，要順應(yīng)產(chǎn)業(yè)、企業(yè)的多元化發(fā)展趨向，積極培育輻射力較強的第三方物流企業(yè)。要利用現(xiàn)有商業(yè)土地、設(shè)施等資源，引進(jìn)一批外地商貿(mào)物流企業(yè)，推動我市商貿(mào)物流水平的整體提升。要制定政策措施，加強市場運行監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)、人才隊伍、行業(yè)協(xié)會等的建設(shè)，促進(jìn)商貿(mào)物流業(yè)快速發(fā)展。

（七）促進(jìn)建筑房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。建筑房地產(chǎn)業(yè)是國民經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)，既關(guān)系發(fā)展又涉及民生，保持房地產(chǎn)業(yè)的健康穩(wěn)步發(fā)展十分重要。要認(rèn)真落實房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展16條意見，積極推動建筑房地產(chǎn)業(yè)朝著更理性、更穩(wěn)健的方向發(fā)展，促進(jìn)建筑房地產(chǎn)業(yè)由量的擴張向質(zhì)的提升轉(zhuǎn)變。要加強土地調(diào)控。實行土地經(jīng)營管理統(tǒng)一收購和統(tǒng)一供應(yīng)制度，制定合理的年度投放計劃，控制新增商住建設(shè)用地總量。運用土地出讓價格和規(guī)劃建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)杠桿，引導(dǎo)開發(fā)精品樣板樓盤，建設(shè)精品建筑、節(jié)能建筑。要加強政策扶持。通過調(diào)整住房公積金貸款時限和額度，降低商品住宅按揭貸款首付比例、提高高層或小高層住宅維修專項資金收繳額度等措施激活房地產(chǎn)交易市場。適時舉辦房產(chǎn)交易會。要加強行業(yè)引導(dǎo)。建立房地產(chǎn)、建筑行業(yè)誠信評價體系，開展“年度最佳樓盤”、“年度房地產(chǎn)明星企業(yè)”、“優(yōu)秀物業(yè)管理小區(qū)”等評選活動，鼓勵建筑企業(yè)爭創(chuàng)“錢江杯”、“衢江杯”優(yōu)質(zhì)工程。要加強服務(wù)跟進(jìn)。進(jìn)一步加大對房地產(chǎn)業(yè)的宣傳力度，新聞媒體要把握正確的輿論導(dǎo)向，傳遞準(zhǔn)確的市場信息。

（八）整合提升教育衛(wèi)生資源質(zhì)量。社會事業(yè)與人民群眾生活密切相關(guān)，政府將致力于推進(jìn)各項社會事業(yè)全面發(fā)展。當(dāng)前，特別是教育、衛(wèi)生方面還存在較多的薄弱環(huán)節(jié)，需要在發(fā)展的投入、資源的整合等方面加大統(tǒng)籌工作力度。要加快推進(jìn)布局調(diào)整。抓好全市學(xué)校布局調(diào)整規(guī)劃方案實施，啟動周家青小學(xué)和*外國語學(xué)校建設(shè)，完成溪東小學(xué)和雙塔初中的征地工作，完成峽口、壇石兩個學(xué)區(qū)的布局調(diào)整；要在保障人民群眾醫(yī)療水平的前提下，進(jìn)一步完善衛(wèi)生布局調(diào)整規(guī)劃，鼓勵衛(wèi)生資源向中心集鎮(zhèn)和市區(qū)集聚，今年重點要加快推進(jìn)第四專科醫(yī)院、公共衛(wèi)生中心等設(shè)施建設(shè)，啟動1-2家醫(yī)療單位改革。要大力引入市場化運作。進(jìn)一步降低門檻，營造公平競爭的環(huán)境，通過公開招標(biāo)、租賃、收購等多種形式，吸引社會資本投資醫(yī)療機構(gòu)和非義務(wù)教育。在內(nèi)部管理上，要總結(jié)一批市場化運作好的思路和做法，及時在面上推廣，重點是學(xué)校后勤保障、校企資源共享等方面的市場化運作。要擴大輻射帶動能力。充分利用好三省邊界的區(qū)位優(yōu)勢和教育、衛(wèi)生現(xiàn)有的品牌優(yōu)勢，吸引周邊人群來我市就學(xué)就醫(yī)。要繼續(xù)做大做強職業(yè)教育，特別要培育*職教集團和職教中心品牌。要研究出臺支持民營醫(yī)院發(fā)展的政策，按照“大專科小綜合”的思路，促進(jìn)貝林、桃源骨傷、大唐蛇傷、康復(fù)醫(yī)院等民營醫(yī)療機構(gòu)做精做特，提高我市教育、衛(wèi)生資源的輻射帶動能力。

（九）務(wù)實推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。新農(nóng)村建設(shè)是一項長期性的系統(tǒng)工程，點多面廣，要按照“規(guī)劃先行、產(chǎn)業(yè)為重，政府主導(dǎo)、農(nóng)民主體，多元投入、改革配套”的原則，突出重點、以點帶面，穩(wěn)步推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)各項重點工程。要深入實施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)提升工程。重點做強一批農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，繼續(xù)抓好千紅、榮盛、綠康、松興等公司的“310”技改項目。要培育一批營銷組織，積極組建白菇等農(nóng)產(chǎn)品販銷聯(lián)合體，年內(nèi)爭取有2－3個列入省級專業(yè)合作組織。要打響一批農(nóng)業(yè)品牌，建立品牌共享機制，加強展銷宣傳，加強市場開拓，下半年重點要組織好中國（*）木業(yè)科技洽談會。要圍繞特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展抓好白菇、蜂、生豬、種鵝等一批示范園區(qū)建設(shè)，重點建設(shè)花園崗市級食用菌科技示范園區(qū)。要深入實施萬名農(nóng)民素質(zhì)工程。把城鄉(xiāng)應(yīng)歷屆初高中畢業(yè)生、農(nóng)村青年、失地農(nóng)民等作為素質(zhì)培訓(xùn)的重點，確保務(wù)實完成全年培訓(xùn)任務(wù)。要圍繞特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，抓好創(chuàng)業(yè)型培訓(xùn)和素質(zhì)提高培訓(xùn)。要健全供求交流平臺，加強就業(yè)市場信息服務(wù)，暢通供求信息渠道，為農(nóng)村勞動力創(chuàng)造更多的就業(yè)機會。要深入實施“十村示范、百村整治”工程。加快百村硬化、潔化、美化、文體化“四百工程”實施進(jìn)度，重點抓好20個重點村內(nèi)主干道的硬化、農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治和垃圾集中處理，開展村莊綠化美化。要加快推進(jìn)上余、碗窯、清湖農(nóng)民飲用水工程實施進(jìn)度，力爭元旦前基本完工、春節(jié)前供水；要加強項目整合對接，將村莊整治與土地整理、宅基地整理、河道清淤、道路建設(shè)、綠化等工作緊密結(jié)合起來，包裝項目向上爭取建設(shè)資金。要深入實施下山脫貧工程。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要高度重視行政村、中心村村莊布局規(guī)劃，按照輕重緩急，有重點地推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。圍繞全年完成2800人的下山脫貧目標(biāo)，以實施雙溪口、塘源口、張村、保安等山區(qū)鄉(xiāng)自然村居住點的整村搬遷為重點，著力加快清湖清泉、上余洞塘山、峽口水香畈、碗窯鳳凰山4個市級下山脫貧小區(qū)和7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)脫貧點建設(shè)。要根據(jù)特困戶搬遷難的實際，因地制宜積極探索在安置地建設(shè)“下山移民公寓”和“民工公寓”。

（十）認(rèn)真解決人民群眾關(guān)注的問題。堅持以人為本理念，以促進(jìn)和諧發(fā)展為目標(biāo)，全力營造更優(yōu)的區(qū)域發(fā)展環(huán)境，不斷增強地方軟實力。要構(gòu)建和諧的生活環(huán)境。大力促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展，創(chuàng)造就業(yè)崗位，千方百計促進(jìn)城鄉(xiāng)居民就業(yè)；不斷完善城鎮(zhèn)五項社會保險、農(nóng)村五大社會保障制度，做好社會救助、優(yōu)撫和殘疾人工作；要豐富群眾精神生活，積極開展一批群眾喜聞樂見的活動，認(rèn)真辦好市十三屆運動會。要營造平安的社會環(huán)境。強化社會治安綜合治理，堅決有效遏制違法犯罪等各種違法犯罪活動，營造安定、有序、法治的社會環(huán)境。加大消防安全設(shè)施投放，著力提高農(nóng)村消防安全預(yù)防和救援能力，扎實推進(jìn)各項安全生產(chǎn)工作。全面推行和實施事項終結(jié)制度，繼續(xù)開展工作“基層基礎(chǔ)建設(shè)年”和依法、依法處訪的“雙向規(guī)范年”活動。要維護(hù)穩(wěn)定的市場環(huán)境。深入開展市場經(jīng)濟秩序整頓，完善食品與藥品安全監(jiān)管“三網(wǎng)”建設(shè)，組織開展好食品生產(chǎn)加工、建筑工程及建筑材料、消防產(chǎn)品等專項執(zhí)法檢查。繼續(xù)加強知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，認(rèn)真做好有關(guān)專利糾紛調(diào)處，積極協(xié)助企業(yè)制定、完善專利、技術(shù)秘密等知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度。要創(chuàng)造良好的生態(tài)環(huán)境。鞏固國家生態(tài)示范區(qū)創(chuàng)建成果，深入推進(jìn)環(huán)境整治三年行動，重點抓好機立窯、石灰窯、磚瓦窯“三窯”整治，完成空氣質(zhì)量自動站建設(shè)，加大鍋爐煙塵和農(nóng)村面源污染整治力度。此外，當(dāng)前還要高度重視抓好下半年的抗旱工作，保證生活用水和抗旱用水，確保用水安全。

三、強化高效落實，著力營造加快發(fā)展的特色環(huán)境

當(dāng)前，各地發(fā)展硬環(huán)境基本趨同，競爭優(yōu)勢更多的體現(xiàn)在軟環(huán)境上。政府的工作效率決定一個地方對人才、資本的凝聚力和發(fā)展的競爭力。近年來，我市發(fā)展環(huán)境建設(shè)方面取得了一些成效，各級各部門效能意識不斷增強，專業(yè)化水平和服務(wù)效率進(jìn)一步提高。但是，面對更趨激烈的區(qū)域競爭壓力，我們要克服“服務(wù)就是政策優(yōu)惠，就是單純解決水、電、路等硬要素”的觀念，確立政府重在發(fā)展支撐體系建設(shè)的理念，加強軟要素建設(shè)，以更為爭先的意識、開放的理念、創(chuàng)新的思路、務(wù)實的作風(fēng)和規(guī)范的制度提高服務(wù)水平和質(zhì)量，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，提高政府執(zhí)行力，著力營造加快發(fā)展的特色環(huán)境。

（一）以強烈的爭先意識抓執(zhí)行。要強化目標(biāo)意識。工作要有目標(biāo)，有目標(biāo)才有動力，我市提出了“躋身全國兩百強、打造實力*”的目標(biāo)，各級各部門就要圍繞目標(biāo)抓好工作的細(xì)化落實，層層落實到人，做到人人心中有目標(biāo)，個個肩上有責(zé)任。要強化憂患意識。近年來我市經(jīng)濟社會發(fā)展取得了長足的進(jìn)步，但必須看到，我們的工作作風(fēng)、工作方法、工作效率等方面均不同程度存在著差距，主動服務(wù)意識不強、破解難題的水平不高、化解矛盾的辦法不多。我們切不能滿足于過保險日子，甘當(dāng)平庸之輩，要有危機意識，居安思危，奮勇爭先。要強化責(zé)任意識。樹立正確的政績觀，始終保持強烈的事業(yè)心和責(zé)任感，干事要有激情和奉獻(xiàn)精神。現(xiàn)在有的部門檢查多、培訓(xùn)多、考核多、收費多，主動下基層服務(wù)少、指導(dǎo)少、溝通少、解難少，工作飄浮、應(yīng)付了事。干工作既是崗位責(zé)任的要求，更是個人價值的體現(xiàn)，要立足崗位多干一些事，少講一些困難，少爭一些利。

（二）以更加開放的理念抓執(zhí)行。要增強包容性。克服“企業(yè)怕競爭、部門怕失利、領(lǐng)導(dǎo)怕風(fēng)險、群眾怕吃虧”的不良心態(tài)，以更寬闊的視野，進(jìn)一步激發(fā)市內(nèi)外經(jīng)濟主體和廣大群眾的內(nèi)在活力，集聚各方面力量，合力發(fā)展*。要放眼周邊，跳出*謀發(fā)展，善于向兄弟縣市學(xué)習(xí)好的經(jīng)驗和做法，為我所用。努力營造環(huán)境，吸引外來投資者創(chuàng)業(yè)，補我所短。要增強全局性。我們必須樹立大局意識，處理好部門利益與全局利益的關(guān)系，做到局部服從全局。要站在戰(zhàn)略的高度思考問題，以全局的角度謀發(fā)展，包括謀劃項目、配置資源、提出政策。要增強協(xié)作性。協(xié)作的實質(zhì)是以“和”為基礎(chǔ)，以和共事，以和謀事，以和成事；協(xié)作的要求是要有團隊精神，克服部門利益至上的錯誤思想，提高整體效能，形成萬眾一心謀發(fā)展的濃厚氛圍。

（三）以大膽創(chuàng)新的思路抓執(zhí)行。要勇于探索。當(dāng)前，我們正處于經(jīng)濟的轉(zhuǎn)軌期和社會的轉(zhuǎn)型期，面臨許多新問題、新矛盾，很多工作需要去探索、去嘗試。在具體工作中，要做到給我機遇，就能把事干成；給我有限資源，就能把事干好。探索就是要善于結(jié)合，在“上情”與“下情”的融合上做好文章，針對自身工作實際，創(chuàng)出獨特的辦法和對策。要甘做“另類”。所謂“另類”，就是敢于打破常規(guī)，用超常規(guī)的理念去更新思路，用超常規(guī)的方法做工作，對不合時宜的制度和規(guī)則，該廢止的廢止，該調(diào)整的調(diào)整，該優(yōu)化的優(yōu)化。所謂“另類”，就是要大膽做事，不怕“犯錯”，敢于面對矛盾，敢于承擔(dān)責(zé)任，只要是有利于工作，有利于干事業(yè)，就要大膽干。要力破潛規(guī)。善于個性化思考，勇于創(chuàng)造性工作。要堅持少說多做，先干再說，只干不說。凡是外地的成功經(jīng)驗，都可以學(xué)習(xí)借鑒；凡是政策法規(guī)上沒有明令禁止的，都可以大膽探索實踐；凡是上級政策規(guī)定有彈性的，都要積極爭取、靈活運用。

篇（7）

（一）糧油生產(chǎn)抗災(zāi)奪豐盈

本年糧油生產(chǎn)在遭遇繼續(xù)大旱的不利影響下，仍取得好收成。糧食生產(chǎn)顯示為面積減、單產(chǎn)增，總產(chǎn)增。全縣糧食播面22.84萬畝，比上年削減0.16萬畝，減0.7%，其中水稻播面11.39萬畝，比上年削減0.33萬畝，減2.9%。糧食總產(chǎn)量99440噸，比上年添加1409噸，增1.4%，其中水稻總產(chǎn)量62246噸，比上一年添加88噸，增0.1%。

油料生產(chǎn)顯示為面積增、單產(chǎn)減，總產(chǎn)減。全縣油料播面10.53萬畝，比上年增0.07萬畝，增0.7%，其中油菜籽播面10.09萬畝，比上年添加0.11萬畝，增1.1%。油料總產(chǎn)量12644噸，比上年削減805噸，減6%，其中油菜籽產(chǎn)量12002噸，比上年削減778噸，減6.1%。

（二）主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展

以“三大示范園區(qū)”建設(shè)為龍頭，具體推進(jìn)我縣主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。食用菌產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭微弱。扎實創(chuàng)立出口食用菌質(zhì)量安全示范區(qū)并成功授牌，成為湖北省第一家“出口食用菌安全示范區(qū)”；加速建設(shè)“1＋4”噴鼻菇規(guī)范化生產(chǎn)示范基地，指導(dǎo)全縣新發(fā)展食用菌1.24億袋，比上年添加1480萬袋，增13.6%，其中越夏噴鼻菇9974.84萬袋，增12.2%，反季噴鼻菇2404.3萬袋，增12.3%。果茶發(fā)展邁出新措施。結(jié)合低丘崗地革新項目建設(shè)，高規(guī)范、高質(zhì)量建園、定植和治理，大力推行綠色防控、間作套種等形式，新發(fā)展柑桔8000多畝，生果產(chǎn)量估計11400噸，比上年添加2106噸，增22.7%，其中柑桔產(chǎn)量估計9822噸，增27.6%；圍繞茶葉示范園建設(shè)，大力推行無性系穴盤育苗移栽形式，繁育優(yōu)質(zhì)穴盤苗50萬株，新發(fā)展茶園5000畝，估計茶葉產(chǎn)量672噸，比上年添加93噸，增17.2%。養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)穩(wěn)健發(fā)展。全縣水產(chǎn)物產(chǎn)量估計2446噸，比上年添加66噸，增2.8%；以建設(shè)規(guī)范化養(yǎng)殖小區(qū)和生豬品改工程為重點，全縣出欄生豬32.32萬頭，比上年添加2.24萬頭，增7.4%。

（三）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化運營縱深推進(jìn)

大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)物加工業(yè)，積極培養(yǎng)龍頭企業(yè)，履行“保姆式服務(wù)”，支持龍頭企業(yè)做大做強，全縣擁有市級以上重點龍頭企業(yè)10家，其中本年新增省、市級龍頭企業(yè)各1家（遠(yuǎn)野風(fēng)食物、瓦倉大米協(xié)作社）；規(guī)劃以上農(nóng)產(chǎn)物加工企業(yè)到達(dá)15家，其中新增2家（瓦倉大米專業(yè)協(xié)作社、鳴鳳米業(yè)公司），估計全年規(guī)劃以上農(nóng)產(chǎn)物加工產(chǎn)值到達(dá)16.1億元，同比增進(jìn)54.8%，農(nóng)產(chǎn)物加工產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值比例到達(dá)0.82：1。深化開展對接活動，組織龍頭企業(yè)參與農(nóng)商農(nóng)超對接會、優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)物推介會、第八屆武漢農(nóng)博會等活動；采取“訂單農(nóng)業(yè)”方法，指導(dǎo)企農(nóng)對接，簽署無公害糯稻、優(yōu)質(zhì)大米、高山反季蔬菜、柑桔等訂單生產(chǎn)基地5萬余畝。加大品牌培養(yǎng)力度，遠(yuǎn)野風(fēng)沖菜、“楚園春”白酒、“楚派”黃酒等7類產(chǎn)物取得綠色食物證書，瓦倉大米取得國家農(nóng)產(chǎn)物地輿標(biāo)記證書，森源“別之味”牌噴鼻菇精取得第八屆武漢農(nóng)博會金獎農(nóng)產(chǎn)物。

（四）農(nóng)業(yè)科技推行成效分明

疏通農(nóng)業(yè)信息渠道，經(jīng)過播送、電視、簡報、農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)、農(nóng)信通等多條渠道，提高農(nóng)業(yè)科技適用技能普及率，本年共編發(fā)《農(nóng)業(yè)信息》、《農(nóng)業(yè)科技》、《植保》等簡報55期，發(fā)送手機短信60條4萬人次，發(fā)放技能材料5萬余份。增強技能指導(dǎo)培訓(xùn)，采取集中辦班、約請省市專家講課、農(nóng)技人員進(jìn)村入戶指導(dǎo)等服務(wù)方式，認(rèn)真開展柑桔第四期主干培訓(xùn)班、測土配方施肥、糧油高產(chǎn)栽培、大實蠅防控、噴鼻菇覆沙栽培、抗旱技能等培訓(xùn)現(xiàn)場會，組織農(nóng)技人員深化田間地頭增強指導(dǎo)，培訓(xùn)指導(dǎo)農(nóng)民120余場次3萬余人次。開展“三新”樣板示范，在全縣落實馬鈴薯新種類繁育、“兩雜”新種類展現(xiàn)、水稻高產(chǎn)創(chuàng)立、糯稻示范、水稻稻曲病抗性實行、“一池三改”等“三新”實驗示范14處，加快了農(nóng)業(yè)先進(jìn)科技的使用。

（五）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全監(jiān)管不斷增強

增強農(nóng)資市場監(jiān)管，與多部分結(jié)合法律，開展農(nóng)資、禁限農(nóng)藥等專治活動6次，累計出動法律人員437人次，共抽取首要農(nóng)作物種子樣品447個，觸及種類115個，查驗及格率達(dá)100%，現(xiàn)場改正違規(guī)行為5起，立案查處6起，化解農(nóng)天資量糾紛8起。增強農(nóng)產(chǎn)物質(zhì)量監(jiān)測，重點增強對蔬菜生產(chǎn)基地、超市、農(nóng)貿(mào)市場等運營單位的抽樣檢查，累計抽取各類農(nóng)產(chǎn)物樣品1882個，其中市監(jiān)測抽樣67個,樣品及格率達(dá)98.5%；送市檢測樣品6個，樣品及格率達(dá)100%；自檢樣品1809個，樣品及格率達(dá)98.8%。增強農(nóng)機安全監(jiān)管，加大遷延機年度檢審驗和黑車非駕、違法載人、酒后駕駛等行為整治力度，共查驗遷延機274臺，督辦車牌54副，新培訓(xùn)考據(jù)40人，遷延機、結(jié)合收割機千臺事故滅亡率節(jié)制在0.5‰以下，全縣農(nóng)機總動力到達(dá)20.93萬千瓦，增進(jìn)6.8%。增強農(nóng)作物病蟲害防控，堅持聯(lián)防示范片，以點帶面推進(jìn)柑桔大實蠅防控，增強農(nóng)作物病蟲猜測預(yù)告，開展檢疫性有害生物監(jiān)測，預(yù)告精確率達(dá)95%以上，保證了全縣農(nóng)作物生產(chǎn)安全。

（六）農(nóng)業(yè)項目建設(shè)獲得新打破

積極對上爭奪項目，認(rèn)真編制鄉(xiāng)村戶用沼氣池、農(nóng)機置辦補助、測土配方施肥等項目申報書，爭奪部、省級農(nóng)業(yè)項目，共爭奪項目到位資金1138萬元，其中鄉(xiāng)村沼氣池項目資金520萬元，農(nóng)機置辦補助資金410萬元，農(nóng)業(yè)救災(zāi)資金40萬元，測土配方施肥資金30萬元，陽光培訓(xùn)資金36萬元等。普遍開展招商引資，圍繞噴鼻菇、柑桔、大米等農(nóng)產(chǎn)物深加工項目開展招商洽商，本年簽約農(nóng)業(yè)項目7個，簽約資金達(dá)8.2億元。認(rèn)真施行在建項目，新建鄉(xiāng)村戶用沼氣池項目“一池三改”2035戶；農(nóng)機置辦補助項目補助農(nóng)機具1733臺套；測土配方施肥項目化驗土樣0.6萬個，獲得分析化驗數(shù)據(jù)3萬個，全縣推行測土配方施肥面積114萬畝。

（七）農(nóng)民收入繼續(xù)添加

估計全縣農(nóng)民全年人均純收入到達(dá)7912元，人平添加1032元，增15%。

（八）黨建工作再上新臺階

本年來，我局以“講負(fù)責(zé)、比奉獻(xiàn)、看結(jié)果”為主題，以開展機關(guān)效能建設(shè)、“創(chuàng)優(yōu)”、“五型機關(guān)”創(chuàng)立和“三萬”等活動為契機，從抓學(xué)習(xí)教育和準(zhǔn)則建設(shè)動手，增強實踐思想武裝，認(rèn)真落實“五個基本”，深化推進(jìn)“十個全掩蓋”，班子和干部隊伍建設(shè)不斷增強，干部職工的工作作風(fēng)分明改變，農(nóng)業(yè)部分“敬業(yè)為農(nóng)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、清廉高效、貢獻(xiàn)提高”的新形象進(jìn)一步獲得展示。本年我局先后取得全市精神文明創(chuàng)立工作先進(jìn)單位、全縣“三萬”活動先進(jìn)單位、全縣社會主義新農(nóng)村建設(shè)先進(jìn)幫扶單位、全縣“五五”普法依法管治先進(jìn)集體、全市農(nóng)業(yè)工作先進(jìn)單位等稱號，曹必榮、譚思俊、楊守生等23名同志取得縣級以上聲譽稱號。

二、存在的問題

（一）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本上漲快。本年水稻種子價錢上漲25-33%，農(nóng)藥如尿素、復(fù)合肥、過磷酸鈣、碳胺辨別上漲41%、30%、25%、33%，柴油上漲25.6%。生產(chǎn)成本的快速上漲，影響了農(nóng)民耕田的經(jīng)濟效益。

（二）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化運營程度不高。龍頭企業(yè)遍及規(guī)劃偏小，市場競爭力不強；農(nóng)產(chǎn)物精湛加工少，農(nóng)產(chǎn)物加工程度遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于全市均勻程度；農(nóng)企聯(lián)合機制不夠健全，帶動才能和市場拓展才能較弱。

（三）農(nóng)產(chǎn)物質(zhì)量安全監(jiān)管難度大。施行市場準(zhǔn)入準(zhǔn)則后，對農(nóng)產(chǎn)物質(zhì)量要求越來越高，且農(nóng)產(chǎn)物安全監(jiān)管觸及面廣，任務(wù)深重、責(zé)任嚴(yán)重，當(dāng)前的技能力量、檢測設(shè)備及經(jīng)費保證還不適應(yīng)工作要求。

（四）農(nóng)業(yè)基本設(shè)備單薄。近年來，我縣雖逐漸加大了對農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村的投入，但因為資金投入和科技支持不足，農(nóng)業(yè)基本設(shè)備系統(tǒng)不夠齊備，生態(tài)情況軟弱，抗御天然災(zāi)禍和市場風(fēng)險才能不足，農(nóng)業(yè)弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)的位置還沒有基本改動。

三、2012年農(nóng)業(yè)工作計劃

（一）指導(dǎo)思想

以“三個代表”主要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅持“三化同步”（在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化深化發(fā)展中同步推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化）和“兩增同步”（農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增量、農(nóng)民增收同步推進(jìn)）的工作目的，著力改變農(nóng)業(yè)發(fā)展方法，突出主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化運營、科技推行運用、農(nóng)業(yè)項目建設(shè)、農(nóng)產(chǎn)物質(zhì)量安全等重點，創(chuàng)新行動，不斷提高我縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展程度，為“建設(shè)全省山區(qū)經(jīng)濟第一縣，在宜昌領(lǐng)先完成具體小康”目的做出新的更大奉獻(xiàn)。

（一）工作目的

1、農(nóng)大家均純收入增進(jìn)15%以上。

2、新發(fā)展果茶1萬畝、食用菌1.3億袋，糧食總產(chǎn)到達(dá)9.8萬噸、油料總產(chǎn)到達(dá)1.2萬噸。

3、農(nóng)產(chǎn)物加工產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重到達(dá)1：1。

4、新引進(jìn)培養(yǎng)1家科技含量高、產(chǎn)物附加值高的農(nóng)產(chǎn)物加工企業(yè)。

5、積極向上爭奪到位項目資金700萬元以上。

（二）工作重點及辦法

1、以高產(chǎn)創(chuàng)立活動為重點，著力攫取糧油再豐盈。依照“五統(tǒng)一”的要求，在沮河沿岸集中連片開展萬畝優(yōu)質(zhì)水稻、優(yōu)質(zhì)油菜高產(chǎn)示范片創(chuàng)立活動，全縣不變發(fā)展水稻11.7萬畝，油菜10萬畝以上，努力攫取2012年糧食、油料生產(chǎn)增單產(chǎn)、穩(wěn)總量。

2、以農(nóng)業(yè)示范園建設(shè)為重點，著力提高特征產(chǎn)業(yè)層次。繼續(xù)加速噴鼻菇產(chǎn)業(yè)園、柑橘示范園和精品茶園建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)示范園建設(shè)規(guī)范和帶動效應(yīng)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)特征產(chǎn)業(yè)提檔升級，全力打造沮東菌、沮西茶、沮中果三大產(chǎn)業(yè)板塊。

3、以農(nóng)產(chǎn)物加工為重點，著力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化運營。扶優(yōu)壯強龍頭企業(yè)，力爭2012年規(guī)劃以上農(nóng)產(chǎn)物加工企業(yè)加工產(chǎn)值添加30%以上。全力開展招商引資，優(yōu)化招商行動，加大招商力度，力爭農(nóng)業(yè)招商工作完成新打破。積極拓展農(nóng)產(chǎn)物市場，大力推介我縣優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)物。

4、以項目建設(shè)為重點，著力夯實農(nóng)業(yè)發(fā)展基本。精心挑選和包裝項目，加大對上爭奪力度，努力完成項目爭奪新打破。認(rèn)真施行在建項目，保證高規(guī)范高質(zhì)量完成項目建設(shè)任務(wù)，充分發(fā)揚項目標(biāo)發(fā)揚最大效益。

篇（8）

1-10月份,全區(qū)民營經(jīng)濟完成增加值41.13億元、實現(xiàn)銷售收入133.98億元、上交稅金5.76億元，分別同比增長34.3%、36.2%、47.8%。全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值72.89億元、完成增加值19.31億元、實現(xiàn)銷售收入65.72億元、上交稅金1.59億元，同比增長分別43.0%， 43.7%、49.5%、46.1%。預(yù)計20__年民營經(jīng)濟完成增加值52.5億元、實現(xiàn)銷售收入168.9億元、上交稅金6.27億元，同比增長分別為20%、20%、35.1%。

二、主要措施與成效

1、貫徹落實民營經(jīng)濟政策措施，濃厚發(fā)展氛圍。

我局把“企業(yè)服務(wù)年”活動與促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展有機結(jié)合，圍繞服務(wù)企業(yè)創(chuàng)造性地開展工作。一是充分利用電子政務(wù)網(wǎng)、中小企業(yè)網(wǎng)、宣傳單等多種形式廣泛宣傳國家、省、市出臺的鼓勵全民創(chuàng)業(yè)、扶持中小企業(yè)、促進(jìn)民營經(jīng)濟發(fā)展的政策措施。二是切實貫徹落實中央、省、市近年來出臺的一系列支持中小企業(yè)、非公有制經(jīng)濟發(fā)展的政策措施，接受廣大創(chuàng)業(yè)者對落實創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策的監(jiān)督。配合相關(guān)部門對各地各部門貫徹落實有關(guān)促進(jìn)民營經(jīng)濟發(fā)展、推動全民創(chuàng)業(yè)政策情況進(jìn)行檢查，督促各地各部門加大政策貫徹落實力度，確保政策真正落到實處。三是利用懇談會、座談會等形式，了解政策貫徹落實情況及創(chuàng)業(yè)者的要求建議，開展信息交流、政策咨詢等工作。配合人大、政協(xié)對全民創(chuàng)業(yè)和發(fā)展民營經(jīng)濟方面的問題開展調(diào)研。結(jié)合我區(qū)實際，完善《袁州區(qū)支持全民創(chuàng)業(yè)及非公有制經(jīng)濟發(fā)展優(yōu)惠政策》，為區(qū)委、區(qū)政府和上級主管部門加強中小企業(yè)管理提供決策依據(jù)和參考意見。

2、實施“千百十工程”和成長工程，使企業(yè)做大做強。

為使民營企業(yè)在政府的關(guān)心扶持下快速成長，我局每年通過挑選一批高成長性的企業(yè)，扶持其壯大。采取了健全工作機制、調(diào)度分析機制和考核機制等措施，對列入“千百十工程”和成長工程的非公有制企業(yè)進(jìn)行重點跟蹤、重點扶持，及時協(xié)調(diào)解決企業(yè)發(fā)展過程中遇到的困難和問題。近年來，催生了明月鈦業(yè)、遠(yuǎn)大生物工程、霏歐凰等3家營業(yè)收入超億元企業(yè)及金鼎混凝土、洪渝達(dá)等30家營業(yè)收入超500萬元企業(yè)。

3、加大教育培訓(xùn)力度，提升企業(yè)管理水平。

今年以來，我局按照省、市中小企業(yè)培訓(xùn)工程要求，深入中小企業(yè)開展培訓(xùn)需求調(diào)查，結(jié)合培訓(xùn)工作計劃，有針對性開展企業(yè)培訓(xùn)活動。針對部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計人員變動的實際，我局以個別輔導(dǎo)和以會代訓(xùn)形式進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高他們干好民企工作的能力和水平。年初舉辦了企業(yè)管理人員培訓(xùn)班，邀請專業(yè)人員對民營經(jīng)濟管理和中小企業(yè)統(tǒng)計等知識進(jìn)行講解和培訓(xùn)，人員達(dá)到100多人；積極配合工業(yè)園開展了園區(qū)企業(yè)工人技能培訓(xùn)班，培訓(xùn)人數(shù)達(dá)5300余人；同時還推薦了百神藥業(yè)、濟民可信等企業(yè)管理人員及干部等10多人參加省、市舉辦的各項內(nèi)容的培訓(xùn)班，使全區(qū)民營企業(yè)管理人員的素質(zhì)得到進(jìn)一步提升，受到企業(yè)的普遍贊譽。

4、不斷拓寬企業(yè)融資渠道，緩解資金難題。

為破解企業(yè)資金緊缺的難題，我局積極組織人員主動深入企業(yè)了解掌握其融資需求，認(rèn)真配合省、市開展融資性擔(dān)保機構(gòu)調(diào)查摸底工作，并積極與省財政擔(dān)保中心協(xié)調(diào)配合，加大對全區(qū)中小企業(yè)的貸款擔(dān)保力度，今年以來袁州區(qū)擔(dān)保分公司已為遠(yuǎn)大化工、霏歐凰、雪嶺木業(yè)等企業(yè)擔(dān)保20__萬元。同時積極配合市、區(qū)級相關(guān)部門搭建銀企合作平臺，通過現(xiàn)場洽談、場外推介，一批企業(yè)與銀行簽約，有效地緩解了企業(yè)資金緊張難題。5月份，我局與工業(yè)園、工信委等有關(guān)部門一起籌備并成功舉辦了銀企聯(lián)誼會，取得了很好的效果。到目前為止,信用聯(lián)社發(fā)放小企業(yè)貸款金額1450多萬元。同時積極為明月鈦業(yè)爭取省級擴建技改扶持資金服務(wù)，主動為其收集、整理報審相關(guān)資料手續(xù)。

5、推進(jìn)機關(guān)作風(fēng)建設(shè)，提高服務(wù)能力和水平。

一是繼續(xù)鞏固學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動成果，按照區(qū)委部署，制定了“重大 項目推進(jìn)年”和“創(chuàng)業(yè)服務(wù)年”活動實施方案，向有關(guān)部門和重點企業(yè)征求在思想觀念、優(yōu)化環(huán)境、轉(zhuǎn)變作風(fēng)等方面的意見建議，并針對問題提出整改方案，認(rèn)真抓好落實。二是加強機關(guān)作風(fēng)建設(shè)。先后制定完善了“首問責(zé)任制”、“服務(wù)承諾制”、“責(zé)任追究制”等制度，加強機關(guān)年度考核，進(jìn)一步推進(jìn)機關(guān)正規(guī)化、制度化建設(shè)，有效地提高了機關(guān)工作效率。三是加強調(diào)查研究。6月下旬，局領(lǐng)導(dǎo)帶隊到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和重點企業(yè)，就民營經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)狀、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)用地建設(shè)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)生產(chǎn)發(fā)展中存在的問題進(jìn)行了調(diào)研，為下一步有針對性的解決問題和提供服務(wù)提供了依據(jù)。對全區(qū)擔(dān)保機構(gòu)進(jìn)行調(diào)查摸底，基本掌握了全區(qū)擔(dān)保行業(yè)發(fā)展情況。四是抓好招商引資工作。成立了招商工作領(lǐng)導(dǎo)小組，主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)不間斷地外出，與財政局一起引進(jìn)了愛敬油化有限公司與颶風(fēng)化工合作項目，并對福建晉江富永雨具有限公司投資宜春洪鑫公司洽談項目進(jìn)行跟蹤服務(wù)。同時開展了抗洪救災(zāi)、結(jié)對幫扶、維穩(wěn)集中行動月等工作，積極幫助水江新村村落實防汛救災(zāi)措施，想盡辦法為掛點幫扶村新村村籌措5000元添置了損毀的辦公設(shè)備，為掛點的水江村新村村和新農(nóng)村建設(shè)掛點的小洞村解決水泥30噸。

一年來，我局較好地完成了上級交辦的各項任務(wù)。但是，我們也清醒地認(rèn)識到，在一些方面還存在著這樣和那樣的不足，主要是：民營經(jīng)濟管理部門職能弱化，經(jīng)費、人員、必要的辦公條件難以保證；面對新的經(jīng)濟形勢，服務(wù)手段和措施缺乏創(chuàng)新；對全區(qū)中小企業(yè)的指導(dǎo)、服務(wù)、協(xié)調(diào)還不完全到位，尤其是融資方面，這些需要我們在以后的工作中加以改進(jìn)。

三、20__年工作打算

指導(dǎo)思想：以繼續(xù)解放思想、認(rèn)真落實科學(xué)發(fā)展觀為先導(dǎo)，以推動民營經(jīng)濟和鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)加快發(fā)展為主線，狠抓項目建設(shè)、服務(wù)體系、科技創(chuàng)新等重點工作，努力在加快發(fā)展、做大總量、提升層次、發(fā)展模式上實現(xiàn)突破。

發(fā)展目標(biāo)：全區(qū)民營經(jīng)濟戶數(shù)達(dá)到1.8萬戶，同比增長5%，民營經(jīng)濟完成增加值63億元、實現(xiàn)銷售收入202.68億元、上交稅金7.88億元，分別同比增長20%、20%、25%；從業(yè)人員達(dá)17.48萬人，同比增長8%；鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)增加值完成33.12億元，同比增長40%。

1、抓增長，實現(xiàn)項目建設(shè)新突破。以項目建設(shè)為載體，以全民創(chuàng)業(yè)為導(dǎo)向，以招商引資為手段，抓重點，實現(xiàn)項目建設(shè)的新突破，不斷壯大民營經(jīng)濟總量。一是走出去引進(jìn)來，堅持引資和選資相結(jié)合，拓寬引資渠道，積極引進(jìn)符合國家產(chǎn)業(yè)政策的招商項目。二是沉下去抓上手，繼續(xù)堅持各級領(lǐng)導(dǎo)層層抓重點項目的責(zé)任制和重點項目跟蹤服務(wù)制度，促進(jìn)招商項目盡快落地建設(shè)。三是抓典型帶整體，重點扶持濟民可信、百神藥業(yè)、遠(yuǎn)大化工等10個已投產(chǎn)項目做大做強；協(xié)調(diào)推進(jìn)濟民二期、贛豐鋰業(yè)、百神二期等10個在建項目建設(shè)完工投產(chǎn)；跟進(jìn)服務(wù)河南雙匯等10個有意向性重大項目早日簽訂合同。

2、抓骨干，繼續(xù)促進(jìn)做優(yōu)做強。一是加快實施中小企業(yè)“千百十”成長工程，繼續(xù)對列入“千百十成長工程”的10個非公企業(yè)進(jìn)行重點跟蹤、重點扶持，及時協(xié)調(diào)解決企業(yè)發(fā)展過程中遇到的困難和問題，使其做大做強。二是推動產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，著力培育醫(yī)藥、化工、新型建材、機電、食品等支柱產(chǎn)業(yè)，使其形成一批主業(yè)突出、實力雄厚、市場競爭力強的大型企業(yè)集團。三是加強統(tǒng)計分析預(yù)測，繼續(xù)加強民營經(jīng)濟和鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)運行分析，對主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和重點企業(yè)加強調(diào)研，繼續(xù)做好非公經(jīng)濟重點非公企業(yè)的統(tǒng)計直報工作。

篇（9）

在鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府“工業(yè)立鎮(zhèn)、工業(yè)強鎮(zhèn)”思想的正確指導(dǎo)下，我區(qū)在立項短短五年的時間里已具有一定的規(guī)模，征地10100畝，開發(fā)用地近8000畝，已辦國有土地使用證4509畝。XX年下半年以來，國家進(jìn)行了第五次宏觀調(diào)控，對部門過熱的行業(yè)進(jìn)行了及時的調(diào)控，其中整頓土地市場是這次調(diào)控的一個重點。這對我們工業(yè)區(qū)來說是一次嚴(yán)峻的考驗，也是一個機遇。考驗是因為這次調(diào)控給我區(qū)的招商工作帶來了極大的負(fù)面影響。同時，如果能夠因時制宜，制定相應(yīng)的措施，那將是我區(qū)的一個機遇。一年來，我區(qū)通過不斷優(yōu)化各項配套設(shè)施營造良好的投資氛圍、因時制宜制定多項招商策略緊緊把握住這次機遇，共引進(jìn)工業(yè)項目11個，其中有3個項目是利用閑置用地招商，增資項目3個，這為促進(jìn)我區(qū)的區(qū)域經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展打下堅實的基礎(chǔ)。總結(jié)這一年來，我區(qū)主要制定了以下幾項措施：

（1）提高招商質(zhì)量，降低招商成本。

工業(yè)區(qū)成立早期，還沒有形成一定的氣候，相對來說部分進(jìn)區(qū)的企業(yè)質(zhì)量不高，招商成本過高。經(jīng)過幾年的發(fā)展，按照企業(yè)進(jìn)園進(jìn)區(qū)的戰(zhàn)略思想，我區(qū)已初步形成電子、電鍍、紡織、印染行業(yè)的鏈條。在這個大前提下我區(qū)可以有針對性、有選擇性地引入稅收附加值大、污染小、科技含量高的企業(yè)，如五金、皮革、汽車制造或其零件配件的加工等。一年來我區(qū)割據(jù)自身的需要。為降低企業(yè)生產(chǎn)成本，加強危化品物流的監(jiān)督和安全運輸管理，引進(jìn)了金聯(lián)化工物流公司作為區(qū)內(nèi)配套項目；引進(jìn)新大禹公司承包我區(qū)的織染午睡處理廠，解決了我區(qū)資金和技術(shù)的問題；同時我區(qū)還有選擇的引進(jìn)了有一定質(zhì)量的企業(yè)11家。為了在皮革、汽車制造這兩個行業(yè)上有所發(fā)展，我區(qū)正在有計劃地引進(jìn)在這兩個行業(yè)上有影響的企業(yè)。為了增強和別的工業(yè)區(qū)的競爭能力，我區(qū)注意到要利用互聯(lián)網(wǎng)、報刊等方式來提高工業(yè)區(qū)的知名度；同時加強與投資服務(wù)公司、友好工業(yè)區(qū)的信息傳遞，盡量獲取第一手的找商資料。現(xiàn)在，我區(qū)在同類工業(yè)區(qū)中已成為了一個品牌，一個電子、紡織行業(yè)向往的地方。

（2）進(jìn)一步優(yōu)化軟件建設(shè)，滿足工業(yè)區(qū)的發(fā)展需要。小康大業(yè)，人才為本。隨著工業(yè)區(qū)的不斷壯大，我區(qū)對相關(guān)專業(yè)人才需求也在不斷提高。結(jié)合工業(yè)區(qū)的發(fā)展，一年來，我區(qū)就向社會公開招聘了工民建人才兩名、化驗員兩名、翻譯一名、統(tǒng)計人員一名、物業(yè)管理一名、文秘一名，培養(yǎng)了污水系統(tǒng)的操作人員兩名。我區(qū)還注意對工業(yè)區(qū)內(nèi)的人才進(jìn)行統(tǒng)計，建立人才庫，使區(qū)內(nèi)的人才不容易流失。同時，通過和勞動部門的聯(lián)系，搜羅工業(yè)區(qū)需要的人才。平時，我區(qū)還注意對在職人員進(jìn)行培訓(xùn)，提高他們的工作技能，如參加會計、基建、環(huán)保等培訓(xùn)班。一年來，我區(qū)通過優(yōu)化軟件建設(shè)，基本上滿足了區(qū)內(nèi)對人才的需求，保證了工業(yè)區(qū)發(fā)展的基本需要。

（3）優(yōu)化硬件建設(shè)，滿足客商的發(fā)展需要。隨著落戶我區(qū)企業(yè)的增多，客商對我區(qū)的硬件配套要求越來越高，為了讓客商在高平安心發(fā)展，半年來，我區(qū)不斷加大投入去優(yōu)化我區(qū)的硬件建設(shè)，配合我鎮(zhèn)五縱五橫的部署，我區(qū)修建了興隆路、廣進(jìn)路，且進(jìn)一步完善了高平主干道上的支路路網(wǎng)。同時，我區(qū)加大力度去完善區(qū)內(nèi)的商業(yè)配套設(shè)施，興平苑、興盈苑、康域園、高平文化中心、高雅商住樓、高平食街等一批商住配套設(shè)施已投入使用；旺角等一批超市和高平酒電的經(jīng)營已經(jīng)上了一個檔次；高平球場、小公園等體育配套設(shè)施已經(jīng)落成。現(xiàn)在，鎮(zhèn)區(qū)里有的設(shè)施，在高平都可以找得到。完善的硬件配套設(shè)施，大大增強了客商在我區(qū)投資的信心，一年來，不斷有企業(yè)在我區(qū)增資，如科華增資40畝、啟程增資10畝、工業(yè)水廠增資10畝等。

（4）加大對環(huán)保配套設(shè)施建設(shè)的力度。一年來，我區(qū)又投入近600萬元對電鍍污水廠進(jìn)行了三期改擴建的設(shè)備安裝、調(diào)試及相關(guān)基建工程。目前，擁有24小時在先監(jiān)測和全自動控制系統(tǒng)的電鍍污水處理廠現(xiàn)已投入使用，全因子達(dá)標(biāo)排放的驗收工作已全面展開，將成為全國首家電鍍廢水集中處理設(shè)備最先進(jìn)、工藝流程、自動化最先進(jìn)的污水處理廠，這對三角建設(shè)可持續(xù)發(fā)展實驗區(qū)有著重大的意義。

二、推行ISO14001環(huán)境管理制度，完善區(qū)內(nèi)的各項管理制度，使社會經(jīng)濟能得到同步發(fā)展。

年初，為了進(jìn)一步完善工業(yè)區(qū)的各項管理，使社會經(jīng)濟能共同發(fā)展，我區(qū)擬推行ISO14001環(huán)境管理制度，一年來，ISO14001環(huán)境管理制度已經(jīng)有了一定的進(jìn)展，在這段時間里，我們同時加強了對土地資源、財務(wù)、安全環(huán)保方面的管理，具體如下：

（1）土地資源的管理。隨著國家收緊了工業(yè)區(qū)對土地資源利用的各項政策，并不定時對工業(yè)區(qū)土地資源的利用情況進(jìn)行檢查。因此，要合理利用每一分土地資源成為我區(qū)在XX年取得穩(wěn)定發(fā)展的關(guān)鍵。為此，一年來，我區(qū)在土地資源的管理上做好以下幾點：1、統(tǒng)籌收集土地資源利用的情況，制成報表，第一時間給上級匯報，為安排利用土地資源提供正確的信息。2、保證把已經(jīng)投產(chǎn)的企業(yè)或則是正在動工興建企業(yè)的國有土地證辦好。同時對各宗土地的辦證資料做好，保證有一分指標(biāo)就辦好一分土地的土地證。去年年底到現(xiàn)在，我區(qū)共投入3000多萬元去辦證，共辦證4509畝土地。3、已征土地，還沒有辦證的堅決一律不填土。4、消化已辦證還沒有動工興建的企業(yè)，同時為已購地急需動工的企業(yè)辦好國有土地證。一年來，我區(qū)積極與上級有關(guān)部門取得聯(lián)系，通過有關(guān)政策收回了順德市勵精紡織貿(mào)易有限公司52.7272畝、林健、林嘉敏35.6180畝、黃奮強63畝，并轉(zhuǎn)讓給其他投資者，以消化閑置用地，提高區(qū)內(nèi)經(jīng)濟效益，為進(jìn)一步盤活我區(qū)的土地資源，合理利用每一分土地資源打下了基礎(chǔ)；5、土地開發(fā)部對我區(qū)的布局規(guī)劃進(jìn)

行了第三次修編，現(xiàn)在布局比較對稱。6、未雨綢繆，土地開發(fā)部根據(jù)我區(qū)開發(fā)的需要和土地的需求對土地資源進(jìn)行了儲備。6、進(jìn)一步規(guī)范區(qū)內(nèi)的土地市場。在XX年里，我區(qū)對區(qū)內(nèi)100畝商住用地進(jìn)行了公開投標(biāo)，為有效利用區(qū)內(nèi)的土地資源，積累資金打下了基礎(chǔ)。良好的土地資源管理為我區(qū)的招商引資工作提供了強而有力的后盾。

（2）財務(wù)制度的管理。在上級的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在全體工作人員的刻苦努力下，我區(qū)現(xiàn)在的剩資產(chǎn)已經(jīng)達(dá)到6個億，如何去經(jīng)營這6個億的剩資產(chǎn)又是一個棘手的問題。一年來，我區(qū)加強了財務(wù)制度的管理，盡量做到每一分錢都用在刀刃上。每一個部門的經(jīng)費都要經(jīng)過財務(wù)部的審批才能落實。同時財務(wù)部加緊了對地款、管理費的追繳工作，盤活資金；并且有效利用銀行貨款，增強我區(qū)的競爭力。辛勤換來了成果，在財務(wù)部的精心安排下，物業(yè)建設(shè)、污水廠改造工程、辦證、制服農(nóng)民利息等都能如期進(jìn)行，為我區(qū)的發(fā)展提供了資金的保障。

（3）安全管理。安全生產(chǎn)，責(zé)任重于泰山。自工業(yè)區(qū)成立以來，我區(qū)一直把安全建設(shè)作為我工業(yè)區(qū)的一個重要項目。一年來，為了進(jìn)一步規(guī)范工業(yè)區(qū)的安全管理制度，我區(qū)努力做到：1、配合鎮(zhèn)經(jīng)貿(mào)辦安全生產(chǎn)委員會開展生產(chǎn)管理工作，堅決貫徹、落實“安全第一、預(yù)防為主”的方針。2、抓好安全人員的培訓(xùn)工作。3、做好商業(yè)樓房、廠房的防雷、消防工作，并以通過市消防局的驗收為標(biāo)準(zhǔn)。一年來，我區(qū)沒有發(fā)生過嚴(yán)重的人員傷亡事故。4、做好應(yīng)急準(zhǔn)備。我區(qū)成立了應(yīng)急小組，以應(yīng)付區(qū)內(nèi)發(fā)生的突發(fā)事件，取得了良好的效果。今年3月份高平工業(yè)區(qū)的榮輝電子廠發(fā)生了6噸濃硫酸外泄的污染事故，企業(yè)對此種突發(fā)性事故幾乎束手無策。應(yīng)急小組全部工作人員利用業(yè)務(wù)專長，在接到企業(yè)求助后的第一時間趕到事故現(xiàn)場，并制定了嚴(yán)密可的搶險方案。經(jīng)過5個多小時的處理，根本上解決了這一重大化學(xué)污染事故，做到了未傷一個人，而且將所有損失減少到最底程度，未對周邊的環(huán)境造成任何污染，在整個搶險中應(yīng)急小組的工作人員奮戰(zhàn)在第一線，受到企業(yè)的高度贊揚。

（4）環(huán)保管理。我區(qū)現(xiàn)在已有企業(yè)52家投產(chǎn)，17家在建企業(yè)，在現(xiàn)階段如何規(guī)范企業(yè)排污，抓好工業(yè)區(qū)的環(huán)保管理問題，成為我區(qū)健康發(fā)展的首要任務(wù)。一年來，我區(qū)屬下部門——高平環(huán)保監(jiān)測站作出了很大的努力：1、配合做好兩家污水廠建設(shè)改造工程的相關(guān)工作。2、就群眾意見最大、投訴最多的問題進(jìn)行專門解決。在今年的2~3月份，針對高平工業(yè)區(qū)內(nèi)高沙河、石基河上游養(yǎng)殖戶對河水水質(zhì)投訴高、村民反映強烈的問題，我所先后組織了18次夜間突擊檢查，基本上查清了污染源頭，矛盾基本得到了解決。3、結(jié)合國家開展的“整治違法排污企業(yè)，保障群眾健康”專項活動。4、大力開展技術(shù)攻關(guān)和技術(shù)創(chuàng)新的相關(guān)工作，并取得了良好的成果：（1）成功研制硝酸黃煙高效吸收劑。（2）進(jìn)行了微波處理廢水實驗，實驗的方法比常用的生化處理節(jié)省40%的處理成本。

三、堅持以人為本，做好農(nóng)民征地工作；以企業(yè)為根，做好企業(yè)服務(wù)工作；使人、企業(yè)、工業(yè)區(qū)和諧發(fā)展。

科學(xué)發(fā)展觀的核心是以人為本，而在我區(qū)，企業(yè)是我們的根，如何才能使人、企業(yè)、工業(yè)區(qū)和諧發(fā)展成為我區(qū)成功與否的關(guān)鍵。而我們就是聯(lián)系這三者的橋梁，使三者和諧發(fā)展，就要充分發(fā)揮我們的橋梁紐帶作用。一年來，我區(qū)全體工作人員充分發(fā)揮我們應(yīng)有的主觀能動性，盡我們的一切力量作好我們的本職工作，發(fā)揮我們的服務(wù)職能，把這三者有機的聯(lián)系起來，我們做到：（1）做好農(nóng)民工作，安排好農(nóng)民生計，使他們過上安居樂業(yè)的生活。1、土地是農(nóng)民最大的依靠，因此，每當(dāng)我們征地的時候，首要解決的是農(nóng)民住的問題。為此，我們在高平成立了農(nóng)民新村，把有需要的人，通過調(diào)地，把他們安在交通方便的低，調(diào)地的時候，我們除了換地，還會補償他們原來地上的附著物。在這一年里，我區(qū)共有四家人接受我們的調(diào)地政策。2、解決農(nóng)民的就業(yè)問題，緩和區(qū)內(nèi)的矛盾。通過跟區(qū)內(nèi)廠企和勞動部門的聯(lián)系，尋找符合他們的工作。一年來，我們共為區(qū)內(nèi)的農(nóng)民提供至少50個的工作崗位，解決了一部分富余的勞動力。3、通過幫扶政策，幫助一部分特困戶解決目前的困境。配合鎮(zhèn)展開有關(guān)幫扶特困戶和助學(xué)活動，在活動中全體工作人員都捐了款。

（2）服務(wù)好區(qū)內(nèi)企業(yè)，令企業(yè)在高平扎根。1、作好企業(yè)投產(chǎn)前后的跟蹤服務(wù)。在企業(yè)投產(chǎn)前，我區(qū)一如既往的提供“一條龍”服務(wù)，并配合企業(yè)做好投產(chǎn)前時的準(zhǔn)備，如接駁各種管道；調(diào)和相鄰兩個廠之間的關(guān)系等。2、企業(yè)生產(chǎn)中的服務(wù)工作。根據(jù)企業(yè)的需求，幫助企業(yè)向上級有關(guān)部門提出合理的請求，如在供電輪休日里申請用電；增加經(jīng)營范圍等。優(yōu)質(zhì)的服務(wù)使企業(yè)在XX年度里的生產(chǎn)總值達(dá)到38個億。

XX工作計劃

1、消化、服務(wù)好現(xiàn)有企業(yè)，繼續(xù)有重點、有選擇地做好招商工作，全力配合做好市、鎮(zhèn)兩級招商洽談會的相關(guān)工作；

2、集中基金，加大投入，不斷完善區(qū)內(nèi)的工業(yè)、商業(yè)、生活、文體等配套設(shè)施，確保工業(yè)區(qū)協(xié)調(diào)、健康發(fā)展；

3、制訂務(wù)實的、行之有效的經(jīng)營方針，保證工業(yè)區(qū)穩(wěn)健經(jīng)營，創(chuàng)造良好的經(jīng)濟效益和社會效益；

4、繼續(xù)加強區(qū)內(nèi)的環(huán)保監(jiān)管和監(jiān)測力度，推行ISO14001環(huán)境管理體系（爭取在XX年7月通過認(rèn)證），大力實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略；

5、規(guī)范、強化內(nèi)部管理，強化服務(wù)意識，不斷提高服務(wù)質(zhì)量及工作效率；

6、繼續(xù)做好征地工作和物業(yè)建設(shè)工作，XX年預(yù)計征地500畝，物業(yè)建設(shè)40000平方。

7、大力追收地款及管理費，盤活資金，進(jìn)一步健全財務(wù)管理制度，保證工業(yè)區(qū)的良性運作；

篇（10）

房地產(chǎn)年會發(fā)言稿一

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)，各位企業(yè)家，各位嘉賓：

很高興在此與各位歡聚一堂，分享我們過去一年的收獲和喜悅，共同展望我們正在開創(chuàng)的__!

我們很榮幸的邀請到政府相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)、__等合作伙伴，_、_等供應(yīng)商代表及__的員工家屬代表、親朋好友。在此，我代表__全體員工并以我個人的名義對各位的到來表示熱烈的歡迎!向長期關(guān)心和支持我們的各界朋友表示誠摯的謝意!向獲獎的優(yōu)秀員工和供應(yīng)商表示衷心的祝賀!向默默無聞、不離不棄、風(fēng)雨與共的支持、期待和鼓勵我們的家人、親朋致以崇高的敬意!

我們一起走過的__年，留下了太多的記憶和感慨。

__年是__在創(chuàng)業(yè)歷程中初具雛形、羽翼漸豐前驚心動魄、濃墨重彩、全力以赴的一年。

去年的同一場合，我們?yōu)開_年提出了“順勢飛奔，大干、實干、巧干，構(gòu)建更高、更堅實的創(chuàng)業(yè)舞臺”的年度目標(biāo)和方針。

現(xiàn)在來看，在__年我們基本實現(xiàn)了覆蓋_核心商圈、輻射東莞、布點重慶的網(wǎng)店拓展目標(biāo)，達(dá)到了營業(yè)規(guī)模、團隊力量、盈利能力翻番的預(yù)期效果。在9月份以前，公司整體保持了良好、快速的增長勢頭，連續(xù)多月刷新月度總營收及單店營收的記錄，并打出了連開十店的拓展。同時我們對內(nèi)部管理及組織機構(gòu)也進(jìn)行了有效的優(yōu)化、創(chuàng)新和疏理，加強了后臺職能管控和服務(wù)支持力度，提升了前臺區(qū)域、門店的整體運營作戰(zhàn)水平。

全年我們不但加大了新店的投入，上線了epr系統(tǒng)，改造了部分高端門店，成型了新一代門店的品牌形象。同時，我們還積極參加玉樹公益賑災(zāi)等社會公益活動。

通過全面的規(guī)劃，公司在__年變更升級了公司名稱，從“_市__商貿(mào)有限公司”蛻變提升為一個初具雛形、初具規(guī)模的“_市__商業(yè)連鎖有限公司”。相信，這是我們正式邁出商業(yè)連鎖行業(yè)的關(guān)鍵一步，也是我們開創(chuàng)生活家居行業(yè)堅實的一步。

總體來講，在__年，我們基本上堅持了“全力以赴的大干、腳踏實地的實干、精心籌劃的巧干，更不乏日以繼夜的苦干!”達(dá)到了“鍛煉隊伍、提升管理、成熟商業(yè)模式、促進(jìn)營銷創(chuàng)新”的目的，實現(xiàn)了公司經(jīng)營格局和品牌影響力整體提升的年度目標(biāo)。

當(dāng)然，__年仍然有很多的不足和遺憾。

在下半年，不期而至的cpi上漲帶來的消費市場委縮，房地產(chǎn)市場的宏觀調(diào)控，工業(yè)原材料上漲、采購成本上升、毛利空間縮水、員工薪水預(yù)期提升、人員規(guī)模擴充困難，客觀地影響了我們下半年發(fā)展的速度和業(yè)績水平，預(yù)期的“十一”和秋冬旺季沒有如期而至，為我們的庫存積壓和資金周轉(zhuǎn)帶來一定的困難。

在此，我要真誠的感謝各位合作伙伴的信任、理解和支持。相信過去的每一次付出、包容都會成為今后我們共度時艱、精誠合作、共贏未來的基石和力量的源泉。__年我們更加深刻的理解“誠信、互利、開創(chuàng)、共贏”的合作理念，讓我們收獲了越來越多的支持和信任。

眾所周知，__年的春節(jié)就像所有的春天一樣，萬物復(fù)蘇，春暖花開，這也是我們____新財年全新的開始。

在__年1月份，我們又一次刷新了新紀(jì)錄，再次站上了新臺階，開始我們新一年的征程，我們把這一年確定為“質(zhì)量、效益、管理”主題年。

今年，我們將按照從_逐步推向一線城市、滲透二線城市和立足核心商圈、覆蓋次中心商圈、滲透成熟社區(qū)的雙通道區(qū)域和網(wǎng)點發(fā)展模式，加大拓展力度，將經(jīng)營規(guī)模在__年的基礎(chǔ)上整體提升一倍，實現(xiàn)業(yè)績的倍增。

房地產(chǎn)年會發(fā)言稿二

各位股東、各位員工：

大家好!

在新的一年里，我們要抓住機遇，把握當(dāng)前房地產(chǎn)發(fā)展的良好勢頭，利用項目所處的優(yōu)勢環(huán)境，挖掘資源，整合資源，集中精力打造公司的形象工程。我們要清楚認(rèn)識到，只有以“品質(zhì)”作為核心競爭力才能成為末來市場真正的贏家。面對激烈的市場競爭，能否在新的一年里繼續(xù)保持強盛的發(fā)展勢頭，實現(xiàn)公司跨越式的發(fā)展，工作再上新臺階，將是對我們工作的嚴(yán)竣考驗。為此，公司特提出20_年工作計劃如下：

一、加強公司內(nèi)部管理，提高工作效率

要進(jìn)一步改革和完善公司的管理體制和經(jīng)營機制，切實提高員工的思想意識和業(yè)務(wù)技能水平，挖掘每個員工的潛力，加大企業(yè)各項規(guī)章制度的貫徹執(zhí)行及監(jiān)督檢查的工作力度，加強內(nèi)部管理及外部溝通協(xié)調(diào)，使公司日常工作更加有序，更加有效。公司是一個團隊，在這個團隊中，或負(fù)責(zé)人要承擔(dān)好分工協(xié)調(diào)的任務(wù)，發(fā)揮各人的優(yōu)勢，使每個人都能心情愉悅、高效率地工作。而對于團隊中的每一個人來講，要認(rèn)真對等自己的工作，明白自己在團隊中的位置，清楚自己在工作中的環(huán)節(jié)作用，與團隊中的人員多交流，多溝通，做好自己的工作，同時協(xié)助別人完成工作，營造良好的工作氛圍

二、強化工作措施，強力推進(jìn)項目建設(shè)

今年，我們公司要將祥寧項目作為公司的形象工程來打造，全力以赴抓好項目的建設(shè)。在加快推進(jìn)工程進(jìn)度的同時，要確保工程質(zhì)和安全，加強項目施工過程各個環(huán)節(jié)的建設(shè)管理，保證項目高質(zhì)、高效

按計劃推進(jìn)。一是加強組織協(xié)調(diào)，指派專人進(jìn)駐工地，積極加強與設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位的協(xié)調(diào)和配合，及時解決施工過程中出現(xiàn)的問題和困難。二是實行每月調(diào)度制度，由工程建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組每月開項目調(diào)度會，聽取工地負(fù)責(zé)人匯報工程進(jìn)度，安排部署下一月工作。三是加強工程建設(shè)管理，嚴(yán)格執(zhí)行項目法人責(zé)任制、工程監(jiān)理制、施工合同制、工程質(zhì)量終身負(fù)責(zé)等建設(shè)管理制度，加強對工程組織、資金、投資、進(jìn)度和質(zhì)量管理。四是落實勞動安全防護(hù)措施，要求施工單位嚴(yán)格遵守工程建設(shè)安全生產(chǎn)有關(guān)管理規(guī)定，嚴(yán)格按安全標(biāo)準(zhǔn)組織施工，加強監(jiān)督檢查，采取必要的安全防護(hù)措施，嚴(yán)格操作規(guī)范，消除事故隱患，確保生產(chǎn)安全。五是實行全過程跟蹤監(jiān)督，由相關(guān)工作人員組成項目建設(shè)督查小組，對項目建設(shè)的監(jiān)理、工程質(zhì)量、工期進(jìn)度、財務(wù)管理等每一個環(huán)節(jié)實行全過程監(jiān)督和檢查。六是完善工程建設(shè)資料，建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位明確專人負(fù)責(zé)各項資料的收集整理工作，保證資料的真實性、安全性和完整性，并及時歸檔管理。

三、真誠服務(wù)，確保完成年度銷售任務(wù)演講稿

樓盤銷售中心作為企業(yè)的門面，企業(yè)的窗口，員工的一言一行代表了一個企業(yè)的形象，所以要提高自身的素質(zhì)，高標(biāo)準(zhǔn)的要求自己。在高素質(zhì)的基礎(chǔ)上還要加強自己的專業(yè)知識和專業(yè)技能，廣泛了解整個房地產(chǎn)市場的動態(tài)，走在市場的前沿。一是要針對當(dāng)前昭平住房市場供求的實際，積極利用宣傳單、宣傳牌、電視臺、報紙等多種形式進(jìn)行宣傳，開展各種促銷活動，宣傳小區(qū)優(yōu)越的位置、良好的物業(yè)管理及優(yōu)質(zhì)的售后服務(wù)，提高知名度和美譽度。二是要加強和做好市場調(diào)研，制定切實可行的營銷推廣及市場招商方案，搭建好營銷及招商隊伍，加強營銷及招商人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，加大銷售及招商工作力度，保證項目銷售及招商計劃的順利實現(xiàn)。三是以誠信、熱情、耐心、細(xì)致的服務(wù)理念展開工作，要對各個客戶及商建立客戶檔案，了解前期銷售情況及實力情況，及時跟蹤做好服務(wù)工作，扎實有效推進(jìn)樓盤銷售工作。

我相信，只要大家?guī)еで槿スぷ鳎瑤е鴲坌娜シ瞰I(xiàn)，在不遠(yuǎn)的將來，所有與_縣_房地產(chǎn)有限公司共同奮斗過的人，都會帶著驕傲去回味每一個我們共同打拼的日子，自豪的說：我們經(jīng)歷了_房地產(chǎn)有限公司從起步邁向騰飛的新航程。

各位股東，各位員工，滿載著收獲的20_年即將過去，充滿希望的20_年信步向我們走來，在新的一年里，光榮和夢想同在，挑戰(zhàn)與機遇并存，站在新的起點上，讓我們團結(jié)起來，把握機遇、攜手并肩，求真務(wù)實，銳意進(jìn)取，大膽創(chuàng)新，迎難而上，力爭盡快實現(xiàn)公司戰(zhàn)略目標(biāo)，共創(chuàng)20_事業(yè)新的輝煌!

最后，恭祝大家新春快樂、身體健康、心想事成、闔家幸福!

房地產(chǎn)年會發(fā)言稿三

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)，各位企業(yè)家，各位嘉賓：

今天，房地產(chǎn)協(xié)會全體成員齊聚一堂，共同回顧不平凡的20_年，一起展望充滿希望的20_年。借此機會，我代表市委對大會的勝利召開和當(dāng)選的新一屆房協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子表示熱烈的祝賀，對大家在過去一年為房地產(chǎn)業(yè)的加快發(fā)展所作出的積極努力表示崇高的敬意!

20_年，面對復(fù)雜嚴(yán)峻的經(jīng)濟形勢和樓市調(diào)控政策，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)牢牢把握穩(wěn)中求進(jìn)、做大總量、提升質(zhì)量的基調(diào)，沉著應(yīng)對，順應(yīng)市場規(guī)律，大力推進(jìn)項目建設(shè)，積極開展房產(chǎn)營銷，有力促進(jìn)房地產(chǎn)持續(xù)健康發(fā)展，取得了顯著成績。全縣房地產(chǎn)開發(fā)投資、商品房供應(yīng)和銷售的增速達(dá)到歷史新高。可以說，房地產(chǎn)行業(yè)在20_年打了一個漂亮仗，交了一份令人振奮的答卷。

眾所周知，在經(jīng)濟趨緊、政策加壓的大背景下，要想保持已有成績實屬不易，要實現(xiàn)高速增長就更加艱難。但過去一年的實踐證明，只要zf部門不斷改善政務(wù)服務(wù)、優(yōu)化投資軟環(huán)境，及時為項目建設(shè)和銷售協(xié)調(diào)處理實際困難和問題，開發(fā)企業(yè)守規(guī)矩、講誠信，就能夠在復(fù)雜嚴(yán)峻的形勢下攻堅克難、創(chuàng)新突破。所以，20_年很不平凡，既為我們今年的發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)，也為我們今年努力實現(xiàn)房地產(chǎn)持續(xù)健康發(fā)展積累了寶貴經(jīng)驗。

20_年，房地產(chǎn)調(diào)控趨勢延續(xù)，以緩慢調(diào)控為主。對房地產(chǎn)市場而言，房地產(chǎn)發(fā)展的良好態(tài)勢仍將持續(xù)，區(qū)域城鎮(zhèn)化將為房地產(chǎn)發(fā)展提供持久動力。目前，我們的城鎮(zhèn)化率較低，相對全國平均水平差距很大。但是，這種差距也讓我們看到了發(fā)展的前景。未來5到10年，我們的城鎮(zhèn)化率必須每年提升2至3個百分點，每年要有10至15萬農(nóng)民轉(zhuǎn)化為市民，未來幾年將是我們城鎮(zhèn)化的主升浪潮期。所以，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)要順應(yīng)趨勢，趁潮而上。

下一步，我將繼續(xù)堅持生態(tài)城市建設(shè)目標(biāo)，加快新型城鎮(zhèn)化建設(shè)。隨著多條高速公路的通車，區(qū)域通達(dá)性大大增強，今年將全力促成城際輕軌開工建設(shè)，為我們更好融入核心經(jīng)濟區(qū)和加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程打牢基礎(chǔ)。同時，重點城鎮(zhèn)的發(fā)展、城市新區(qū)建設(shè)、“城中村”改造、大學(xué)城建設(shè)、古鎮(zhèn)開發(fā)等，將有力擴大消費，增加剛性需求。