序論：好文章的創作是一個不斷探索和完善的過程，我們為您推薦十篇農村危房改造匯報材料范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質，帶來更深刻的閱讀感受。

篇（1）

全縣農村危房改造工程驗收的總體要求是：完成上級部門下達的848戶危房改造任務，D級危房拆除、農戶搬遷入住、水電路基本到位。具體做法是：核查檔案資料，清點建房（維修房屋）數量，檢查五項內容。在年12月29日以前完成驗收工作，做好迎接省級驗收的準備工作。

二、驗收內容

按照總體要求，農村危房改造工程驗收分資料檢查、現場檢查兩個部分，具體內容有：

（一）資料檢查：

1、查驗并收取各鄉（鎮）危改辦機構成立的相關資料。

①各鄉（鎮）成立本鄉（鎮）危房改造工作領導小組情況，并專門進行發文，有公文材料；

②各鄉（鎮）有專門危改小組的成員名單，并配備了危改專職工作人員（在公文材料中有體現）；

2、查驗危房改造農戶檔案資料：

①是否填寫《縣二OO九年度農村危房改造戶花名冊》。要求：有鄉鎮公章，填表人、負責人簽名；

②農村危房改造補助對象是否公示。公示內容要求：1、房主姓名、家庭人口、家庭收入情況、家庭住房情況、危房危險程度，鄉（鎮）主要領導電話和縣農村危房改造工作領導小組辦公室監督電話，公示期為一周；2、公示相片清晰度要達到能看清監督電話并在8月20日前已張榜公示；

③是否完成農村危房改造“三年規劃”鑒定材料。要求：每戶的鑒定報告書、危房情況統計表、危房情況匯總表三份材料齊全；

④是否提交整體驗收申請書。要求：填寫數據真實，有據可查；

⑤所有危房改造補助對象的檔案是否做到一戶一檔。存檔資料是否齊全，要求：一式三份，資料規范、三張相片齊全、印章和簽字等情況俱全，證明材料與收入情況相符，時間相符，面積符合規定，無明顯錯誤；每戶現場驗收時，填寫《省農村危房改造建房（維修）戶驗收表》（見附件），要求：驗收人員現場簽字，鄉鎮出具驗收意見及加蓋公章；

⑥集中建房點是否辦妥用地手續。如手續正在辦理中，須提供相關文件材料復印件；

⑦所有危房改造補助對象的檔案信息是否錄入互聯網。要求：錄入完整，特別是三張相片要齊全，且無明顯錯誤，面積符合規定。

（二）實地核實、查看補助對象建房情況：

1、清點建房數量：

清點建房數量是這次驗收的主要工作。根據各鄉（鎮）提供的《農村危房改造戶花名冊》，逐戶清點建房（維修）房屋數量，核查建房竣工（房屋封頂，門窗安裝完成）和維修房屋竣工的總數與農村危房改造計劃數是否一致；核查有無以舊代新，以非農村危房改造建設（維修）的房屋抵農村危房改造建設（維修）房屋的情況。

2、核實維修對象：

隨機抽查10%的農村危房改造維修戶，對照花名冊、戶口或身份證，詢問住戶，核定是否屬于農村危房改造補助對象。

3、檢查五項內容

（1）現場驗收：

在清點房屋數量的同時，對每戶建房戶根據《縣農村危房改造工程竣工驗收標準》要求進行現場驗收，填寫《省農村危房改造建房（維修）戶驗收表》（見附件），并安裝“政府資助援建”標識牌。要求：驗收人員現場簽字，鄉鎮出具驗收意見及加蓋公章；標識牌應在補助對象住房的顯著位置進行懸掛，做到每戶必掛。

（2）規劃執行情況：

①新建房屋選扯科學，是否遵循村莊規劃要求；

②是否做到“四避開”，即：一避，就是避開山體滑坡、泥石流、土質松軟地段；二避開水道、風道；三避開高坡、高地、高臺上建房；四避開高壓電線，地震斷裂帶；

③集中建房點是否按規劃進行建設，是否辦理用地審批手續、土地確權資料；

④新建住房面積是否符合規定。

（3）基礎設施建設情況：

①水到家，解決建房戶生活飲水用水；

②電入戶，裝配規范，無亂搭亂接現象；

③道路平整，排水順暢；

④檢查附屬用房，即豬牛欄、禽舍與住房是否分離。

（4）工程質量情況。

現場入戶查驗：檢查農戶新建住房是否符合國家建設部門頒布的質量標準，是否存在基礎下沉、墻體裂縫、屋面漏水等質量情況。

（5）拆舊還基情況。

現場查驗舊房拆除情況：查驗D級危房是否全部拆除；異地建房戶的舊房宅基地是否交回；集中建房點是否辦妥用地手續（如手續正在辦理中，須提供相關文件材料復印件）。

三、驗收辦法

驗收按《縣農村危房改造工程驗收評分表》，對各鄉（鎮）農村危房改造工程進行打分。評價結果分為合格、不合格兩類。按百分制計，得分在90分（不含90分）以上的為合格，得分在90分以下的為不合格。《縣農村危房改造工程驗收評分表》中檔案資料情況占30分；建房數量完成情況占20分；檢查其他五項完成情況（補助對象、規劃執行、水電路、建房質量、拆舊還基）占50分。

對驗收不合格的鄉鎮，要限期整改，并進行補驗；驗收合格的，原則上不進行補驗。

四、方法步驟

（一）驗收由縣農村危房改造工作領導小組各成員單位負責。原則上成員單位掛點哪個鄉（鎮），就負責哪個鄉（鎮）的驗收工作。具體任務安排見附件。各驗收檢查組組長由縣農村危房改造工作領導小組成員單位的分管領導擔任。

（二）驗收組到達各鄉（鎮）后，先聽取各鄉（鎮）關于本鄉（鎮）農村危房改造任務完成情況的匯報，后查閱文件、檔案資料、有關表格等，并深入村、組逐戶清點建房（維修房屋）情況，對建房（維修）農房進行驗收。

（三）各組完成驗收工作后，由負責該鄉（鎮）驗收檢查的單位將有關材料（含匯報材料、檔案資料及相關資料、評分表等）匯總，報送縣農村危房改造工作領導小組辦公室。

五、時間安排

全縣農村危房改造工程驗收安排在年12月24日開始至12月29日結束。具體安排為：

（一）各鄉（鎮）按照本實施方案的要求于12月23日以前完成驗收資料、檔案資料準備和自查自驗工作，并于12月23日以前將本鄉（鎮）的《二OO九年度農村危房改造戶花名冊》等材料報縣農村危房改造工作領導小組辦公室。

（二）年12月24日開始，各驗收組人員將分赴各鄉（鎮）進行農村危房改造工程的驗收。具體驗收時間由組長單位與受檢鄉（鎮）商定，但必須在12月29日以前結束驗收工作。

（三）各成員單位完成農村危房改造工程的驗收情況報告，于年12月30日前報送縣農村危房改造工作領導小組辦公室。

六、工作要求

此次縣農村危房改造工程驗收，是對全縣農村危房改造工作的一個總檢驗，具有政策性強、任務重大等特點，各鄉（鎮）和各參加驗收的單位及人員，必須從貫徹落實科學發展觀的高度，重視此項事關黨和政府形象、事關困難群眾切身利益的重大工作，受檢和驗收的單位務必相互配合、協調，本著對黨、對國家、對人民高度負責的態度，認真、細致、嚴格地做好驗收的各項工作。

（一）對受檢鄉（鎮）的要求

1、各鄉（鎮）要對照驗收的內容先進行自查和總結，并完整、真實地提供本鄉（鎮）的驗收檔案資料和工作總結；

2、為驗收工作組配備相應的能到達各農村危房改造現場的交通工具；

3、嚴格按照縣驗收方案要求及縣績效考核標準進行考評，數據要求準確無誤，不得弄虛作假，若出現數據失真，將按照誤差率翻倍的原則扣除該鄉（鎮）工作考核分，并在全縣通報批評；

4、對在驗收工作中弄虛作假、違法違紀的，將視情況追究有關領導和相關人員的責任。

（二）對驗收工作人員的要求

1、各成員單位和鄉（鎮）要選派政治素質好、業務能力強、有責任心的同志參加驗收工作；

2、要充分認識驗收工作的重要性，不怕艱苦，不厭其煩，實事求是地進行驗收檢查；

3、驗收實行驗收組組長和組員共同簽字負責制，對核點的建房（維修）數量、拆舊還基和其他驗收事實負責；

4、要廉潔自律，不得接受超標準接待和任何禮品，做到嚴格公正，嚴格按照縣驗收方案要求和縣績效考核標準進行考評。對因、馬虎了事或不實事求是而造成情況不實的，將視情況追究相關人員的責任，并在全縣通報批評。

篇（2）

(一)指導思想。以黨的十七大和總書記、總理對貴州工作的重要批示精神為指導，按照以人為本、改善民生、構建社會主義和諧社會、扎實推進社會主義新農村建設的要求，緊緊依靠群眾，通過政府適當補助、政策扶持等措施，全面完成上級安排的農村危房改造工作任務，努力改善我縣農村困難群眾生產生活條件和人居環境。

(二)基本原則。堅持科學規劃，統籌協調安排的原則；堅持政府引導，尊重群眾意愿的原則；堅持經濟實用，保證質量安全的原則；堅持政策公開、對象公開、補助標準公開和民主評議，接受社會監督的原則。

二、對象及任務

(一)危房改造對象

按照《貴州省農村危房評定暫行標準》，有下列幾類情形的列為改造對象：

1、維修加固戶。指現居住房屋屬二、三級危房，經維修加固后仍可繼續居住的農戶

2、擇址搬遷戶。指現居住房屋屬一級危房，且因自然條件惡劣、規劃等原因，需擇址搬遷的農戶。按照搬遷對象的貧困程度，又分為一般群體擇址搬遷戶、特殊群體（農村低保對象、貧困戶、殘疾人）擇址搬遷戶和五保家庭擇址搬遷戶。

3、原址拆除重建戶。現居住房屋屬一級危房，可以在原址拆除重建的農戶。按照搬遷對象的貧困程度，又分為一般群體原址拆除重建戶、特殊群體（農村低保對象、貧困戶、殘疾人）原址拆除重建戶和五保家庭原址拆除重建戶。

4、地質災害搬遷戶。指自然原因誘發的地質災害而導致現居住房屋遭到損壞的農戶。

(二)工作任務。按照上級有關精神，力爭用三年的時間完成全縣所有農村危房改造任務。

三、建房方式、要求和階段任務

(一)建房方式

建房分為擇址搬遷、原址拆除重建和維修三種方式。自然村寨一級危房超過10戶以上的，原則上統一規劃、集中連片建設。五保戶建房采取與親友合建和村委會代建相結合的方式進行，屬代建的，產權歸代建單位所有，屬合建的，產權通過與合建人簽訂供養協議確定；有條件的地方可統一修建敬老院，安置五保戶。

(二)建房要求

1、在集中連片建房點，各有關部門要在抓好各類危房改造工作的同時，按照“渠道不亂、投向不變、捆綁使用、各計其功”的原則，配套安排道路、飲水、通電、沼氣池等基礎設施建設，整體改變農村面貌。

2、本著因地制宜、突出特色的原則，各示范點應集中優先考慮公路、鐵路沿線和旅游點、文明村寨的危房改造工作。

3、要充分征求建房戶意見，設計具有民族和地方特點的多套戶型設計方案，同時注重民族民間建筑文化遺產的保護。

4、危房拆除重建或搬遷應本著經濟適用、功能合理，量力而行、不因建房而返貧的原則，建房面積一般不少于人均20平方米（不含附屬設施），除經濟條件較好的外，原則上人均不超過30平方米(不含附屬設施)；五保戶建房戶均30平方米左右。

5、注重質量。本著節能、環保、抗震的原則，進行設計改造。

(三)階段任務

1、建設準備階段。有關鄉鎮按本人申請、群眾評議、村委會申報、鄉鎮審核、縣級審批的程序確定建房對象、擬定方案，縣安排本級補助資金，上報規劃方案，申請市級、省級補助資金。

2、工程主體施工階段。層層簽訂責任書和協議書，組織群眾實施工程建設，鄉鎮按進度撥發建房補助款。

3、總結驗收階段。縣級組織驗收和總結；市級評估驗收；省級評估驗收。

四、項目申報與審批

(一)集中連片建房的項目申報與審批

1、程序

集中連片建房按照建房對象申請，村組民主評議，鄉鎮、縣逐級審核申報，市級危改辦審批，省級備案的程序進行。

2、鄉鎮報縣危改辦申報材料

（1）建房對象申請；

（2）試點村組建房方案；

（3）縣級危改辦所需其它資料。

3、縣危改辦報市危改辦申報材料

（1）《危房改造試點建設規劃方案》

（2）《貴州省農村危房改造集中建房項目審批表》

（3）《貴州省農村危房改造戶審批表》

（4）房屋平面圖、立面圖。

(二)分散建房的申報與審批

1、程序

分散建房按照建房對象申請、村組民主評議、鄉鎮審核、縣審批、市級備案的程序進行。

2、鄉鎮報縣危改辦申報材料

(1)建房對象申請；

(2)試點建房方案；

(3)縣危改辦所需其它資料。

3、縣危改辦報市危改辦備案材料

(1)《危房改造試點建設規劃方案》；

(2)《貴州省農村危房改造戶審批表》。

五、補助標準、資金籌集及撥付、工作經費

(一)補助標準

1、維修加固。每戶補助0.4萬元。

2、擇址搬遷。特殊群體（低保戶、貧困戶殘、疾人戶）擇址搬遷每戶補助2萬元，一般群體擇址搬遷每戶補助1.6萬元，五保戶擇址搬遷每戶補助1.4萬元。

3、原址拆除重建。特殊群體（低保戶、貧困戶、殘疾人戶）原址拆除重建每戶補助1.6萬元，一般群體原址拆除重建每戶補助1.4萬元，五保戶原址拆除重建每戶補助1.4萬元。

4、地質災害搬遷戶。每戶補助2萬元。

(二)資金籌集及撥付

1、資金籌集。農村危房改造資金按照“農戶自籌為主、外部扶助為輔”的原則籌集，除國家及省、市補助資金外，按照第一條確定的補助標準，整合殘疾人危房改造資金、縣地質災害防治資金后，不足部分由縣財政配套，其余的建房資金缺口由農戶自籌解決。

2、資金撥付。危房改造任務下達到鄉鎮后，縣財政一次性將項目資金按照本方案確定的補助標準撥付到鄉鎮，鄉鎮再根據建房進度撥付給建房農民，具體為確定宅基地，開始下基礎撥付補助資金的30％，主體工程完工支付50％，拆除舊房后支付余下的20％。維修加固首付70%，剩余的30%待驗收合格后一次性支付。

3、工作經費。集中建房點地形圖測設費、規劃設計費為戶均200元；項目工作經費為項目補助總額的2％的，其中60％給鄉鎮，40％由領導小組辦公室統籌使用。

六、建房管理

農村危房改造工程采取“部門監督指導，鄉鎮組織實施，相關農戶自建”的方式進行。對危房改造對象，有關鄉鎮要以戶為單位，明確實施責任人，對村民建房和維修加固的全過程進行監督和指導，按照一戶一擋的要求，建立健全項目申報、宅基地選址、戶型設計、工程質量監督、工程驗收等相關檔案資料。資金撥付必須經項目實施責任人和改造對象簽字認可。由縣建設局和民政局對相關項目實施責任人進行培訓，實施過程中由縣建設局和有關部門進行業務指導。對集中擇址搬遷建房戶，工程規劃設計及質量監督由縣建設局負責，鄉鎮和有關部門配合。

七、組織機構及職責

成立*縣農村危房改造工程領導小組。縣委副書記、縣政府縣長羅資湘任組長；縣委副書記謝承厚，縣委常委、縣政府副縣長吳仕澤，縣政府副縣長張忠陽任副組長；縣建設、民政、扶貧、殘聯、發改、財政、國土資源、民宗、審計、監察局、公安、消防、水利、農業局、交通、林業、供電等部門主要負責人為成員。領導小組下設辦公室在縣建設局，縣政府副縣長張忠陽任辦公室主任，政府辦副主任譚方智、建設局局長楊九生、民政局局長陳正鷹、扶貧辦主任牛光龍任副主任。

建設規劃部門是危房改造工程的綜合協調部門，負責及時安排危房改造工作任務，牽頭協調有關部門配合開展工作，及時向縣政府匯報危房改造進展情況、存在的問題和困難及對策建議。負責整村規劃和集中建房點規劃設計；負責為農戶提供經濟適用、具有地方特色的房屋設計圖；負責組織工程質量監督、管理及驗收。

民政部門負責提供有關低保戶、貧困戶、五保戶檔案，并結合危房改造工程，積極探索五保戶連片集中建房供養模式。

扶貧部門負責將在檔的農村茅草屋納入危房改造工程并牽頭組織實施。

殘聯負責將殘疾人建房項目納入危房改造工程并牽頭組織實施。

財政部門負責及時安排項目配套資金和保證工作經費；認真研究整合部門資金；負責資金使用的監督管理。

國土資源部門負責提供集中建房點規劃設計地形資料；負責及時審批宅基地手續。

交通部門負責以項目的形式配套建設集中建房點道路基礎設施的建設。

水利部門負責以項目的形式配套集中建房點的人畜飲水基礎設施，保證危改戶人畜飲水需要和飲水安全。

供電部門負責將低壓供電線路搭接到集中建房點，并提供足夠的村民生產生活所需的用電容量，同時對農村危房改造戶電表安裝費用給予優惠。

信貸部門尤其是農村信用合作社要給危改戶開辟“綠色通道”，在貸款方式、額度、期限、利率等方面給予優惠。

宣傳部門要加大對農村危房改造的宣傳力度，加強農村危房改造工作的輿論監督。

廣播電視部門要積極配合農村危房改造試點工作，實施“村村通工程”，擴大農村廣播電視覆蓋面。已有農村廣播電視接收器的，拆除重建后廣播電視部門要幫助恢復；集中連片建設的，廣播電視部門要統籌考慮廣電配套。

審計部門切實加強對資金管理使用的監督和審計，確保專款專用。

農業部門對有條件修建沼氣池的農村危房改造戶，優先安排沼氣池配套建設，并給予資金補助。

林業部門對農村危房改造戶采伐自留地和房前屋后個人所有零星林木，可以不辦理林木采伐許可證，對用于危房改造采伐的林木，免收育林基金。

其他農村危房改造工程領導小組成員單位要積極配合危房改造工作。

篇（3）

（一）指導思想

以黨的十七大和中央、省、市經濟工作會議精神為指導，全面貫徹落實科學發展觀，堅持以人為本，著力改善民生，構建和諧社會，扎實推進社會主義新農村建設，緊緊依靠群眾，通過政府適當補助、政策扶持、社會扶助等措施，努力改善我區農村困難群眾生產條件和人居環境，全面提高廣大農村住房的防災抗災能力，為全面啟動我區農村危房改造工程提供示范性經驗。

（二）基本原則

1、堅持科學規劃，統籌協調安排。我區農村危房改造要與社會主義新農村建設、小城鎮建設和人居環境治理相協調，與推進扶貧開發、改善群眾生活相統一，與當地經濟社會發展總體規劃、村鎮體系規劃、鄉村規劃、公共基礎設施布局相銜接，與我區正在實施的國有煤礦采煤沉陷區綜合治理和棚戶區改造等重大民生項目相結合，注重保護舊有的建筑風格，突出地方和民族特色，統籌搞好規劃，科學選址設計，提高防災避險能力。

2、堅持政府引導，群眾自建為主。政府對建房困難戶給予適當補助和特定優惠支持政策，積極整合各方資源，廣泛動員社會力量參與農村危房改造工作，有計劃、分步驟地推進全區農村危房改造。充分調動和發揮農民群眾的主動性、積極性和創造性，充分尊重群眾意愿，引導他們自力更生建設美好家園。

3、堅持經濟實用，加強防災減災。根據各地自然地理條件和經濟發展水平，在充分考慮群眾承受能力的基礎上，立足當前、著眼長遠，因地制宜、科學選址，分類指導、引導幫助群眾建造減災抗災能力強、造價適中和安全適用的房屋。異地搬遷集中重建要合理配建基礎設施和公共服務設施，方便群眾生產生活，美化居住環境。

4、堅持公平、公正、公開，強化社會監督。必須堅持政策公開、對象公開、補助標準公開和民主評議，張榜公布，全過程接受社會監督。

二、擴大試點對象及任務

（一）擴大試點對象

按照《貴州省農村危房評定暫行標準》，有下列二類情形的（以下簡稱二類危房）列為擴大試點對象：

1、中、輕度危房中的五保戶；

2、重度危房的低保戶、困難戶和一般戶；

（二）擴大試點任務

全區共安排400戶試點任務，其中市下達給我區任務數為375戶，為確保此任務的全面完成，區政府在此基礎上再預增加25戶（全部安排給大河鎮實施），分別在大河鎮、大灣鎮、老鷹山鎮、月照鄉等4個鄉鎮實施，各鄉鎮的具體任務為：

1、老鷹山鎮117戶。重度（一級）危房低保戶56戶，重度（一級）危房困難戶61戶。

2、大灣鎮111戶。中度（二級）危房五保戶3戶，輕度（三級）危房五保戶2戶；重度（一級）危房低保戶41戶，重度（一級）危房困難戶65戶。

3、月照鄉80戶。重度（一級）危房低保戶10戶，重度（一級）危房困難戶20戶，重度（一級）危房一般戶50戶。

4、大河鎮92戶。重度（一級）危房低保戶13戶，重度（一級）危房困難戶29戶，重度（一級）危房一般戶50戶。

三、建房方式、要求和時限

（一）建房方式

建房可分為拆除（恢復）集中重建、分散重建和局部修復等方式。地質災害危房戶和自然村寨重度危房超過10戶以上的，原則上應統一規劃、集中連片建設。建房設計規劃應經建設規劃部門批準。全區400戶危房改造試點擴面任務，分散建房339戶，集中建房56戶（老鷹山鎮木橋村），維修房屋5戶（五保戶）。

（二）建房要求

1、本著因地制宜、突出特色的原則，4個試點鎮鄉要選擇部分交通便利、基礎條件好的村作為農村危房改造示范點，各示范點應優先考慮公路（月照鄉獨山公路、水小路等）、鐵路沿線和旅游點、民族村寨的危房改造工作。

2、各鎮鄉及相關部門要按下達任務數20%的比例并結合新農村建設要求，積極協調、整合資金，有計劃、有步驟地對公路主干線的農村房屋進行維修改造，逐步改變我區農村面貌。

3、各鎮鄉要加強引導，注意把握建房標準，控制建房規模，確保工程質量。建房面積一般不少于人均20平方米（不含附屬設施）。

（三）工作時限

2008年12月中旬正式啟動全區農村危房改造擴大試點工作，2009年4月底全面完成試點任務。主要分為三個階段：

1、建設準備階段（1月10日—1月14日）

（1）1月10日—14日：各鎮鄉確定試點村、按程序確定建房對象、安排建房方式、擬定擴大試點方案。

（2）1月10日—14日：建設部門負責編制規劃方案及相關資料，并報省、市備案。

（3）1月10日—14日：財政部門負責安排整合建房資金，并及時下撥。

2、工程主體施工階段（1月14日—4月20日）

（1）1月14日—2月20日：層層簽訂責任書和協議書，組織群眾或施工隊伍拆除危房，進行“三通一平”和備料，集中重建點動工。

（2）2月21日—4月5日：實施主體工程建設。

（3）4月6日—20日：開展沼氣、水、電、圈舍、道路等配套公共設施建設。

鎮鄉按進度發放建房補助款。

3、總結驗收階段（4月21日-4月30日）

（1）4月21日—25日，區級按擴大試點實施方案、規劃方案、村莊整治規劃等組織全面驗收和總結。

（2）4月26日—30日，接受市級評估驗收，工程全面完工。

四、補助標準與資金籌集

（一）資金籌集

1、省、市根據我區試點任務數375戶和人均財力狀況共安排擴大試點資金442萬元，其中，省級補助資金302.4萬元，市級補助67萬元，區財政按照市農村危房改造工程領導小組的要求，安排補助資金72.6萬元。另外，區政府在上級安排建房任務數的基礎上預安排的25戶重度危房困難戶建房資金由區財政先行承擔，資金數額為30萬元，并安排8萬元工作經費，區財政共配套資金110.6萬元。

2、在上級財政補助的基礎上，有條件的鄉鎮應發動社會捐助、部門幫扶等措施，多方籌集資金，切實減輕農民負擔，各試點鄉鎮應根據工作情況安排相應的工作經費。

（二）補助標準

按照群眾自建為主，政府給予適當補助的原則，政府對各類對象的補助標準為：低保戶重度危房為1.6萬元；五保戶中、輕度危房分別0.6萬元、0.35萬元；困難戶重度危房1.2萬元；一般戶重度危房0.675萬元。試點鄉鎮可根據建房戶貧困程度、住房狀況、籌資能力等因素適當調劑到戶補助標準。具體補助標準由各試點鄉鎮根據經濟狀況和人均財力等因素確定。

五、項目申報與審批

（一）集中連片建房的項目申報與審批

1、程序

集中連片建房按照建房對象申請，村組民主評議，鄉（鎮）、區逐級審核申報，市級危改辦審批，省級備案的程序進行。

2、鄉（鎮）報區危改辦申報材料

（1）建房對象申請；

（2）試點村組建房方案；

（3）區危改辦所需其他資料。

3、區危改辦報市危改辦申報材料

（1）《危房改造試點建設規劃方案》；

（2）《貴州省農村危房改造集中建房項目審批表》；

（3）《貴州省農村危房改造戶審批表》；

（4）房屋平面圖、立面圖。

（二）分散建房的申報與審批

1、程序

分散建房按照建房對象申請，村組民主評議，鄉（鎮）審核，區審批，市級備案的程序進行。

2、鄉（鎮）報區危改辦申報材料

（1）建房對象申請；

（2）試點建房方案；

（3）區危改辦所需其他資料。

3、區危改辦報市危改辦備案材料

（1）《危房改造試點建設規劃方案》；

（2）《貴州省農村危房改造戶審批表》。

六、職責分工

（一）部門責任

1、區危改辦負責危房改造資金的調度、撥付及監管，統籌協調各職能部門落實職責，負責整個工程的實施、監管和牽頭組織驗收。

2、區建設局負責規劃設計、工程質量監督，集中建房和分散建房的規劃、設計。規劃設計要根據試點村組的民族特點，體現民族特色；免費制作工作所需圖紙、資料；加強對試點村組消防建設的指導；制定危房改造試點建設規劃方案、房屋的平面圖、立面圖；制定工程質量監督管理辦法，負責對工程質量督促檢查，減免有關費用。

3、由區民政局牽頭，區扶貧辦、區農辦配合。負責危房改造戶基本情況的核查，幫助困難建房戶解決生活問題。

4、由區農辦牽頭，涉農部門配合。負責新農村建設資金整合，配套串戶路硬化和民居改造、沼氣池、圈舍建設資金補助，幫助建房戶發展生產；組織實施人畜飲水配套工程；減免育林費，對用于危房改造的自有木材免費辦理相關手續。

5、由區交通局牽頭，衛生、供電等相關單位配合。負責試點村水、電、路等基礎設施建設，保障試點村組有良好的交通條件；負責農村危房改造試點村組電網改造，對農村危房改造對象電表安裝費給予減免；負責試點村組的衛生防疫及衛生基礎設施建設。

6、由區國土分局牽頭，區建設局配合。負責在宅基地審批上，把落實舊宅基地恢復農田與新址占地相結合，對宅基地的審批給予特殊照顧，簡化手續，方便搬遷，并減免土地占用費；負責集中連片建房的選址，組織具有資質的專業部門進行地質評估。

7、由區發改局牽頭，民政、國土、農辦、水利、農業、林業、交通、財政、殘聯、扶貧等相關部門配合。負責對項目資金的整合，把與農村危房改造有關的資金調整到試點村并組織實施。

8、由區財政局牽頭，監察、民政、審計等相關部門配合。負責制定農村危房改造工程資金使用管理辦法，切實加強對工程進度及資金使用的監督檢查，嚴肅紀律，確保資金高效使用；按照規定及時足額撥付農村危房改造專項資金和匹配資金、工作經費等所需資金；幫助解決試點村組群眾建房小額信貸。

9、由區委宣傳部牽頭，區文廣局和新聞媒體配合。大力宣傳農村危房改造相關政策及試點工作做法、成效、總結試點經驗，做好典型宣傳報道；積極配合擴大農村廣播電視覆蓋面；收集相關資料，制作匯報光碟。

10、由區農信社牽頭，幫助解決群眾建房小額貸款。

11、由區鄉企局牽頭，區經貿局、區建設局等部門配合，積極協調各駐區各建材企業對農民建房所需的磚瓦、木材、水泥等原材料給予幫助支持，盡量按優惠價供給。

以上各組要根據本組工作職責制定相關工作實施細則；除做好本組工作以外，要積極完成領導小組交辦的其他各項工作任務。

（二）區領導包保分工

1、月照鄉實施組

區包保領導：*（區政府區長）

牽頭單位及責任人：*（區危改辦）

實施小組組長：*（月照鄉黨委書記）

副組長：*（月照鄉黨委副書記、鄉長）

成員：區建設局（1人）、財政局（1人）、民政局（1人）、國土分局（1人）、扶貧辦（1人）、殘聯（1人）、農辦（1人）、農業局（1人）、水利局（1人）、發改局（1人）、文廣局（1人）、交通局（1人）、團區委（1人）和月照鄉政府抽人組成。

2、大灣鎮實施組

區包保領導：*（區政府常務副區長）

責任人及牽頭單位：*（區危改辦）

實施小組組長：*（大灣鎮黨委書記）

副組長：*（大灣鎮黨委副書記、鎮長）

成員：區建設局（1人）、財政局（1人）、民政局（1人）、國土分局（1人）、扶貧辦（1人）、殘聯（1人）、農辦（1人）、農業局（1人）、水利局（1人）、發改局（1人）、文廣局（1人）、交通局（1人）、團區委（1人）和大灣鎮政府抽人組成。

3、老鷹山鎮實施組

區包保領導：*（區政府副區長）

責任人及牽頭單位：*（區危改辦）

實施小組組長：*（老鷹山鎮黨委書記）

副組長：*（老鷹山鎮黨委副書記、鎮長）

成員：區建設局（1人）、財政局（1人）、民政局（1人）、國土分局（1人）、扶貧辦（1人）、殘聯（1人）、農辦（1人）、農業局（1人）、水利局（1人）、發改局（1人）、文廣局（1人）、交通局（1人）、團區委（1人）和老鷹山鎮政府抽人組成。

4、大河鎮實施組

區包保領導：*（區政府副區長）

牽頭單位及責任人：*（區危改辦）

實施小組組長：*（大河鎮黨委書記）

副組長：*（大河鎮黨委副書記、鎮長）

成員：區建設局（1人）、財政局（1人）、民政局（1人）、國土分局（1人）、扶貧辦（1人）、殘聯（1人）、農辦（1人）、農業局（1人）、水利局（1人）、發改局（1人）、文廣局（1人）、交通局（1人）、團區委（1人）和大河鎮政府抽人組成。

各包保實施組工作職責：整合資金投入農村危房改造試點工作，按要求完成項目實施鎮鄉的農村危房改造試點任務；按新農村建設要求完善串戶路硬化、民居改造等基礎設施建設工作；按項目申報與審批程序，做好資料收集，搞好檔案管理，按時報送相關資料；完成區包保領導交辦的工作任務。

七、工作要求

（一）提高認識。農村危房改造擴大試點工作是全區全面推進危房改造的重要工作環節，各鎮鄉黨委、政府及相關部門要高度重視，把農村危房改造擴大試點工作納入重要議事日程，切實抓緊抓實抓好，為省、市、區全面推開農村危房改造工作提供示范性經驗。

（二）健全機構。在區政府和區農村危房改造工程領導小組領導下，區危改辦要充實力量，抽調成員單位人員集中辦公，并解決相應工作經費和車輛；鄉鎮政府要設立危改辦公室，抽調相關人員，統籌抓好危改工作。

（三）落實資金。要將民政、財政、發改、建設、民宗、國土、農業、水利、扶貧、農辦、林業、文廣、殘聯、電力等部門資源和資金進行整合，本著“渠道不亂、投向不變、統籌安排、各記其功”的原則，健全和完善分級負責、部門分工合作的工作機制，形成整體合力。

（四）社會動員。充分發揮基層組織作用，采取自建、援建和幫建相結合的方式，發動親幫親、鄰幫鄰，調動村組積極性，開展社會互助，動員機關單位、工商企業、社會各界捐款捐物，幫助農村困難農戶開展危房改造。

篇（4）

省辦批復我縣有示范村建設點10個231戶1039人，目前10個點都已動工興建，全縣建好二層樓的有48戶、5840平方米，建好一層的有49戶、3920平方米，一層以下的110戶，建筑占地面積8800平方米，拆除危舊房9000多平方米。拆除危舊房，建設新家園，成為庫區移民議論的主要話題，移民參與示范村組建設熱情高漲，作為移民辦也在建設新農村工作中找到了自己的位置，得到了縣、鄉兩級黨政組織的重視和密切配合，全縣移民危房改造工作穩步進行。

二、主要做法

1、組建工作機構。從省辦召開會議確定“四個一”工程作為05年工作重點后，我們及時向縣委、縣政府匯報，縣政府成立了上猶縣××庫區危房改造示范村組建設領導小組，由縣政府分管移民工作的副縣長任組長，縣移民辦、縣交通局、縣供電局、縣水務局、縣國土資源局、縣林業局、縣建設局、縣扶貧辦、縣發展計劃委等為成員單位，縣移民辦主任兼任辦公室主任，并制定了相關措施和優惠政策。各有關鄉鎮成立專門的工作機構，負責宣傳上級有關移民危舊服房改造的政策，幫助和指導移民搞好規劃設計，協調有關糾紛。

2、成立理事會。理事會的作用在于體現移民自主參與、自主管理、自主調解糾紛，體現以移民為主、政府為輔的指導思想，因此，我們要求每個示范村建設點成立一個5—7人，由移民投票選舉產生組成的示范村建設理事會，負責協調有關糾紛，代表移民參與項目規劃設計、預算、監督項目的實施、資金的使用。同時，我們提供規劃方案讓移民參考，提供房屋建設圖案讓移民選擇，配套建設的項目讓移民決定。在這次示范村建設中，事理會發揮了巨大作用，有些難以解決的問題他們通過宗族或長輩的作用很好地得到解決。如在建房過程中有一戶已建新房戶已離開舊房，在這次舊房改造中要拆除他3間住房，由于他提出的補償標準過高，該移民戶無法接受，鎮、村多次做工作，問題未得到解決，政府又不能強迫拆除，直接影響整個示范村的進程。這時，理事會與該族長輩三次親自到該移民戶家做工作，矛盾得到化解，起到了預想不到的效果。

3、填寫申請書。在示范村組建設中我們充分尊重移民意愿，不搞強迫命令，不大包大攬，移民必須自愿向當地鄉（鎮）政府提出申請，經鄉（鎮）批準后，報縣移民辦審核備案。舊危房改造必須達到25戶以上方可確認為示范村建設點，充分體現移民自愿、政府協調和適當扶持的原則。

4、簽訂建房協議。示范村組建設點移民戶與當地鄉（鎮）政府簽訂舊危房改造協議書，明確雙方的權利和義務，讓移民吃下放心丸。協議的作用主要在于補助標準明確，每戶補助4000元，分三批，第一批基礎補1000元，第二批建好一層補2000元，第三批按要求建設完工后補助1000元，確保整個項目的順利實施。

三、配套優惠政策

示范村組建設是我縣新農村建設重要組成部分，縣政府整合各種農業專項資金、農村社會發展專項資金和優惠政策，重點扶持移民示范村組改水、改廁、改路、移民知識化工程和農業產業化建設，據統計，目前其它部門優惠政策折合資金72萬元。

1、建房占用老宅基地（含余坪）、空閑地、拆舊建新的只收取工本費5元/戶。

2、建房占用菜地、水塘的收取開發基金12元/m2，工本費5元/戶。

3、建房占用林地的，免收林木補償費、林地補償費、森林植被恢復費；需砍伐自留山場林木用于建房的，由農民申請，經當地鄉（鎮）同意，每戶免費審批5m3木材。

4、提供形式多樣的住房建筑方案圖案讓移民建房選擇，免收規劃編制費、設計費。

5、建房所需砂石，免收河道采砂管理費。

6、新房安裝電表開戶，收取材料費146.98元/戶，電表新裝、移裝費30元/戶，免收內線工程安裝調試費。

7、新安裝固定電話，初裝費優惠30%，電話移遷免收移機費，只按市場價收取材料費。

8、有限電視入戶初裝費，屬縣網絡公司經營的，只收120元/戶，免收其他費用。

9、辦理房產證收取工本費5元/戶，免收房產登記、測丈費。

10、新建文體和公共衛生設施，免收規費，只收辦證成本費。

11、凡因規劃和建設涉及到桿線、設施遷移等情況，采取“誰家的孩子誰抱走”的辦法，在規定的時間內由各職能部門負責遷移。

四、目前存在的困難和問題

1、補助標準低。××庫區移民搬遷至今已50多年，經濟條件稍好一點的移民已建新房離開了老移民房，剩下的都是一些生活困難、經濟能力十分差的困難移民戶，有些溫飽問題還未解決，現在要進行危舊房改造，自身沒有能力，困難還很大。

2、資金到位晚。建房最好季節是7月至第二年的1月，根據這幾年的情況我們項目年底才能批復下來，春季雨水多，不利于項目實施。

五、下一步打算

示范村組建設是在中央提出建設社會主義新農村的背景下省移民辦作出的重大舉措，是體現以人為本，建設和諧社會，讓移民直接得到實惠的項目。

篇（5）

一、明確任務，狠抓推進，確保農房建設與危房改造工作順利完成

明確任務，就是明確省下達的任務。狠抓推進，就是在推進工作上不能手軟，確保這項工作任務的完成。今年是實施農村住房建設與危房改造工作的第二年，也是我市加快新型城鎮化建設、統籌城鄉一體化發展的第一年。如何保障這項工作順利開展，希望大家一定要按照姜大明省長和郭兆信副省長的指示要求，很好地抓好貫徹落實。從剛才通報的情況看，多數縣區完成任務的質量較好、速度較快。截止9月底，全市新開工整村改造建設項目285個，涉及村莊482個，在建53695戶（占全年任務的67.1%）、完工46549戶（占全年任務的58.2%），開工建設總戶數達到100244戶、占全年任務的125.3%，改造危房40358戶、占全年任務的109.9%。共完成投資136.19億元。去年全市完成了不到6萬戶，今年在建和完成的已經突破了10萬戶，這個速度應該說是比較快的。

目前，我們工作中還存在一些問題：一是認識問題。農村住房建設與危房改造是一項惠民工程，要通過實施農村住房建設與危房改造工程，讓農民得到實實在在的好處，最終實現群眾得實惠、政府得民心、企業得發展的目標。當前，有些地方就建設論建設，沒有把農房建設與農民的居住條件改善結合起來，沒有與新村道路、綠化、供水、供電、供暖、供氣等基礎設施配套結合起來，沒有與村莊垃圾處理、污水處理等生態環境建設結合起來。沒有認識到開展農村住房建設與危房改造是縮小城鄉差距、推進城鄉一體化的必然要求，是一項利國利民、功垂千秋的大好事。這一點，要首先從我們干部的思想認識抓起，然后再去教育群眾。二是工作問題。部分縣區對這項工作缺乏重視，滿足于一般的傳達貫徹會議精神，沒有把這項工作作為己任，沒有采取得力措施，存在得過且過、畏難發愁情緒，致使工作進展緩慢。三是資金問題。農村住房建設與危房改造工作單純依靠上級撥款是行不通的，必須利用好國家政策、利用好融資平臺來籌措建設資金。土地政策是當前解決資金問題的有效途徑，是工作破題的關鍵所在。目前，個別縣區仍然沒有研究好、研究透政策，工作推進較慢。四是配套問題。新村建設中，道路硬化、亮化、綠化、供水、供電、垃圾收集等基礎設施還不完善，直接影響新村人居環境的改善和設計功能的發揮。五是規劃問題。有些新村建設項目沒有聘請有資質的規劃編制單位編制，沒有組織專家進行評審論證，致使新村規劃布局混亂、建筑色彩搭配不合理，既造成浪費，又形不成景觀。

以上這些問題必須引起大家的高度重視，在具體工作中要做到以下幾點：

一要加強規劃編制。規劃編制要本著實事求是的精神，堅持尊重群眾意愿、注重設施完善、方便生產生活、保護生態環境、尊重風俗習慣、突出文化特色、促進產業調整的原則，切實提高農房建設規劃的質量和水平。要根據當地地形地貌、交通條件、產業特點等實際情況，對縣域村鎮體系規劃、農房建設與危房改造三年規劃、農房集中建設改造項目詳細規劃作適當完善調整，特別要與土地利用規劃、城鄉建設用地增減掛鉤計劃搞好銜接，增強規劃的可操作性。對準備實施的農房集中建設改造項目，各縣區要統一組織編制詳細規劃，有條件的要做到編制任務統一委托、規劃方案統一評審、編制資金統一撥付。農房建筑設計要力求體現內部實用性、外部藝術性、建筑節能性、群體協調性，努力建設布局合理、功能齊全、安全實用、經濟美觀的“百年住宅”。

二要明確建設重點。要以城中村、城邊村、鄉鎮駐地村、大企業周邊村、經濟強村、礦區搬遷村和城鄉建設用地增減掛鉤試點村為重點，按照規劃實施整體改造。城中村改造必須提速，確保用3年時間基本完成。對城邊村要由近及遠、分期分批進行改造，各類開發區、工業園區內的村莊和重大基礎設施建設涉及的村莊要優先改造，暫不改造的要嚴格管控，防止私搭亂建。24個省級中心鎮和沿國省道的重點鎮，要抓住新型城鎮化建設的有利時機，今年都要在鄉鎮駐地啟動1至2個社區建設項目，有條件的要形成較大規模的社區，吸引周邊村莊的村民進鎮居住。要充分發揮大企業的作用，充分調動經濟強村村集體和村民的積極性，加快整村改造步伐，騰出土地滿足企業擴張和村集體經濟發展需要。要加快采煤塌陷區和壓煤區村莊搬遷改造，維護群眾安全，促進煤炭生產。對于離城鎮較遠的一般村莊，應先選擇鐵路、高速公路、國道省道沿線和自然保護區、風景名勝區、城市水源地附近的村莊，利用城鄉建設用地增減掛鉤政策，有計劃、有步驟地進行改造。對于規劃確定的合并村莊和重點發展區域中暫時不能集中改造建設的村莊，原則上不再審批新的宅基地。在農房建設中，要高度重視危房改造，采取空閑房安置、租借、修繕加固、翻建新建等方式，優先安置無房戶和整體危房戶，抓好對鰥寡孤獨、殘疾人、低保戶等特殊困難群體的扶持救助。

三要全面落實政策。一是落實收費政策。城中村、城邊村和鎮駐地村莊改造項目中的村民安置房，一律免收城市基礎設施配套費、防空地下室易地建設費等行政事業性收費；城市規劃區外的農房建設項目實行行政性事業性費用“零收費”，經營服務性收費減半收取。二是落實資金政策。市財政今年將安排獎勵資金，對完成年度目標任務的縣區給予資金獎勵，前三名的縣區給予重獎。各縣區要進一步加大財政投入，把農房建設與危房改造資金納入財政預算。要統籌安排農村道路、供水、沼氣、電網、廣電、中小學、衛生室、社區、黨建等涉農專項資金，集中用于農房集中項目中的配套設施建設。要以縣區為單位，建立農房建設融資平臺，提前注入建設資金，使項目早啟動、新房早建成、農民早受益。三是落實土地政策。要健全機制，搞好運作，最大限度地讓利于民，使土地收益成為農房建設資金的重要來源，盡可能讓農民少花錢甚至不花錢就能住上新房。要按照“一戶一宅、建新拆舊”的原則，鼓勵拆除危舊房、交還宅基地。進一步爭取城鄉建設用地增減掛鉤項目和指標，盡快建立土地轉換平臺，搞好土地收儲和出讓、轉讓。各縣區一定要嚴格執行增減掛鉤有關文件，通過農房建設節約的土地置換到城區或鄉鎮駐地后，要安排不低于40%的置換指標用于經營性用地“招拍掛”，實現的大部分增值收益要返還農房建設項目；結余的指標首先要留足農村發展用地，不得將結余指標全部拿到城市。要簡化工作程序，縮短掛鉤資金兌現時間，為農房建設提供資金支持。

四要搞好設施配套。推進農房建設與危房改造，必須嚴格按照規劃，統籌安排基礎設施、公共服務設施以及周邊環境建設，堅持與農房同步設計、同步施工、同步交付使用。城中村和城邊村改造，必須按照城市社區的標準，同步配套建設城市路網、公交站點、停車場所，完善供水、燃氣、熱力、污水等地下管網，支持“一校一園(標準化學校、中心幼兒園)、二院(中心衛生院、敬老院)、二站(綜合文化站、農村綜合服務站)”等公共服務設施建設。鎮駐地和村莊農房集中建設，必須同步配備水電，硬化道路，設置路燈，敷設排水管線或溝渠，配置簡易適用的污水處理設施和垃圾收集轉運系統，進行綠化美化，有條件的要配備管道供氣、集中供熱設施和太陽能熱水器。達到一定規模的農房集中項目，必須建立農村社區服務中心，綜合配置科教文衛、治安、社保等服務設施，推進城鄉基本公共服務均等化。所有集中建設改造的農房，都要使用新型墻材，禁止使用實心粘土磚，并積極推廣應用秸稈氣化、秸稈型煤、大中型沼氣、節能門窗、太陽能建筑一體化、地源熱泵等節能環保適用技術。

五要抓好工程監管。農房建設工程質量事關廣大農民群眾生命財產安全，事關整項工作的成敗。各縣區要認真吸取青州“10·3”墻體倒塌事故教訓，以對人民群眾高度負責的態度，切實加強農房建設工程質量監管。要把所有農房集中建設改造項目納入工程建設程序，由建設部門實施全過程監管，在項目選址、地質勘察、建筑設計、施工組織、建材選用等關鍵環節嚴格把關，確保工程質量和施工安全。要規范工程檔案記錄、收繳和歸集，把工程質量終身責任制落到實處。加強對工程承發包和大宗材料設備采購的監管，防止發生腐敗。加強對農房專項資金的財政監督和審計監督，確保資金安全。要從規劃設計到竣工驗收，全方位、全過程向村民公開，主動接受群眾監督。對竣工交驗農房，要根據土地性質依法核發土地使用證和房產證，保障農民住房財產權。為最大限度地降低建設成本，各級政府要大力推行設計、施工、監理招投標和大宗材料設備統一采購。

六要加強檢查考核。各有關部門要深入基層，深入實際，深入群眾，加強督促檢查，及時掌握農房建設情況，解決實際問題。繼續實行“周通報、旬調度、季觀摩、年底考核”制度，各縣區工作進展情況每周要上報市委書記、市長等市領導，并通報各縣區委書記、縣區長及有關部門。各縣區要進一步健全完善統計調度制度，明確專人負責，嚴禁擴大申報范圍和虛報瞞報，確保上報數據準確、及時，反映情況真實。對虛報瞞報的，要一查到底，在城鎮化考核當中加重扣分，并且問責通報。

二、認清形勢，統一認識，做好城市保障性安居工程工作

（一）關于保障性安居工程。省農村住房與保障性安居工程建設調度會要求，要進一步加快保障性安居工程建設，到9月底，今年計劃建設的項目必須全部開工；到年底，建成或基本建成的要達到60％以上。10月份，省政府將根據各市保障性安居工程進展情況，約談沒有全部開工的市分管負責人及相關部門負責人；年底，將對年度任務完成情況進行考核，對沒有完成的地方，要通報批評，并對有關領導實施問責。

從我市情況看，各縣區按照省市部署要求，加強對保障性住房工作的組織領導，使城市保障性安居工程穩步推進。截至9月底，全市開工建設各類城市保障性住房6999套，完成省下達任務的130%。總體進展情況是好的，但工作還很不平衡。根據調度統計的情況，曹縣、巨野、東明經濟適用房建設進度較快，已經完成或即將完成主體工程；最慢，還沒有完成拆遷工作；定陶次之，9月29日剛剛開工。另外，定陶縣2009年度中央投資項目146套廉租住房也剛剛開工，距年底竣工還有相當大的差距。同志們，保障性住房建設是一項硬任務，各級各有關部門要當成惠民生的一件大事，切實抓緊抓好，特別是進度較慢的縣，要認真研究，分析原因，落實改進措施，加快工作推進。

下一步，總的要求是加大資金投入，落實土地供應，加強規劃管理，強化監督檢查。目前已進入施工的黃金季節，各地要抓住有利時機，加快建設進度，確保全面完成保障性安居工程建設任務。一要加強督查。各縣對列入今年建設計劃的項目，要逐個進行檢查督辦。對已經開工的項目，要嚴格按照計劃加快建設進度；對尚未開工的項目，要逐一進行調度研究，做到責任落實到人，明確開工日期，抓緊協調落實項目各項前期手續，確保10月中旬全部開工建設，盡快形成實物工作量，到年底建成或基本建成的要達到年度建設項目的60％以上。特別是2008、2009年度的廉租住房中央預算內投資項目，要確保年內全部竣工。二要完善政策。要按照“保基本、可持續、促公平”的原則，完善保障性安居工程進入、退出機制。為使這項工作更符合實際，允許在建設任務總量不減少的前提下，對各類保障性住房的具體任務適當進行結構調整，但今年的任務必須不折不扣地完成，明后年的任務可根據實際情況提出調整意見并按程序審批；允許對限價商品房和經濟適用住房實行租售并舉，促進各類保障性住房政策的有機銜接；在滿足低收入家庭需要的前提下，廉租住房可以和公共租賃住房統籌安排，加大公共租賃住房建設力度。三要強化問責。年底，國家和省將對保障性安居工程年度任務完成情況進行考核，對沒有完成的地方，通報批評，并對有關領導實施問責。市里也將照此辦理，請大家務必引起高度重視，切實抓緊抓好。

（二）關于棚戶區改造。截止9月底，全市共完成棚戶區改造2130戶，全部完成省下達的建設任務。其中曹縣、成武、單縣棚改工作完成的較好，各項手續齊全；其他縣區均存在手續不全等問題，需要引起注意。總體上看，我市棚戶區房屋大多超過30年，且破損嚴重，陰暗窄小，基礎設施條件差，改造區域零星分散，成方連片改造困難大，再加上群眾認識不到位，違章搭建多，拆遷成本高，商業開發價值低，且工礦企業95%以上屬于破產、停產企業，職工支付能力低，遺留問題多，這些都是棚戶區改造面臨的主要困難和問題。但是推進棚戶區改造，改善低收入弱勢群體住房條件，是政府應盡的職責，是民心工程、德政工程，也是完善城市功能，集約利用土地，加快城市化進程的必然要求，更是轉方式、調結構，保持經濟平穩較快發展的重大舉措。所以各縣區務必要高度重視，嚴格按照中央“確保群眾得到實惠，確保資金及時到位，確保優惠政策有效落實，確保改造工作規范有序，確保分配過程公平公開”等五個確保的要求，按時高質量完成棚改任務。

一要加強組織領導，務求工作實效。要明確工作責任，由市政府負總責，縣區政府抓落實，縣區長是第一責任人。市里成立棚戶區改造工作領導小組及辦公室，負責全市棚戶區改造的組織、推進、綜合協調和督導等工作，棚改涉及的發改、經信、財政、國資、地稅、人行、開發辦、國土、房管、建設、規劃、城管等部門及各縣、牡丹區、開發區的負責人為成員，并抽調部門業務科室及城區辦事處、社區政治素質高、作風過硬、群眾工作經驗豐富的干部，組成辦公室，推進棚改造工作。各縣（區）政府要把棚戶區改造工作擺上重要議事日程，加強組織領導，建立目標責任制度，切實抓緊抓好、抓出成效。

二要嚴格落實責任，認真組織實施。各縣區根據三年改造計劃，把目標落實到責任單位，具體到每個項目或片區。要分清輕重緩急，把握工作節奏，優先改造規模大、條件差、安全隱患嚴重、群眾要求迫切的集中片區，逐步解決零星分散片區。要根據棚戶區居民人口、收入、住房面積特別是安置意愿，精心制定改造方案。所有棚改項目，都應先建安置房，后建商品房。

三要確保把國家和省制定的棚改優惠政策落實到位。根據魯政辦發﹝2010﹞10號文及魯建房函﹝2010﹞27號文的要求，對棚改項目免征各種行政事業性收費和政府基金，棚改安置房用地要優先安排，優先供應，新建棚改小區的路、水、電等市政設施，由相關單位統籌考慮建設，并適當減免入網、增容等經營性收費。

四要創新方式，將棚戶區、危舊房和城中村就近整合，用項目捆綁的辦法，進行統一規劃、連片開發、配套建設、系統改造。

五要加強監督，嚴格履行工程建設程序，確保棚改工程質量，同時要在使用功能、配套設施、綠化等方面和同一小區內商品房保持一致，杜絕歧視。

六要嚴格規范運作，切實把棚改工程建成民心工程、德政工程、廉政工程。特別是拆遷安置方案要陽光操作，安置要“大分散、小集中”，防止形成新的貧民區。

七要積極開展綜合整治，多渠道籌集資金。道路、樓體、綠化等公共部位的改造和電力、通訊、供水、燃氣等管線改造由相關單位通盤考慮，予以傾斜。建設、房管和城管部門要搞好組織協調，并充分發揮街道和社區的作用，拆除并制止違章搭建。

三、切實加強對農村住房和城市保障性安居工程建設的組織領導

（一）提高思想認識。農村住房和城市保障性安居工程建設是惠及民生的大事，也是拉動消費、擴大投資、增加財源、推動經濟平穩健康發展的重要舉措。各縣區黨委、政府要把農村住房與城市保障性安居工程建設工作放在突出位置，擺上重要議事日程，切實加強對兩項工作的組織領導，健全領導體制，規范決策程序，優化工作機制，及時研究解決工作中的重大問題，統籌協調、分線推進工作進程。對年度農房與城市保障性安居工程建設工作，要有目標、有任務、有措施、有考核，主要領導要親自過問，分管領導要具體抓，有關部門要各司其職、協調配合、抓好落實，形成推進兩項工作的整體合力。

篇（6）

今年以來，我局按照縣委、縣政府制定的縣城發展目標戰略，始終把縣城的文明創建和綠化生態建設擺在首要位置，更加注重以人為本和環境建設，認真做好市政道路管護和城區綠化、美化、亮化建設，為打造宜居、宜業的靚麗縣城不遺余力。

今年一季度以來，在護城河周邊共栽植意楊20000多顆，開墾育苗基地5畝，栽植紅葉石楠10000柱，扦插意楊30000株，城北公園栽植香樟86株，水湖公園花池栽植蜀檜40多平方米；維修縣區內路燈90盞，新裝高桿路燈3柱，搶修路燈桿線5次，同時負責水湖公園2個泵房及4個公廁的電路維修工作，維修鐵路道口泵房12次，搶修8次，確保亮燈率達到95%以上，為縣城的夜晚增添了一道亮麗的風景線；維修缺損人行道彩磚560m²，清理城區排水不暢的窨井18處，城區下水道清淤26處，清理南北污水口17余次，轉運垃圾36車，更換窨井蓋、下水鼻、蓋板共計52余塊

在市政管理上，堅持每天對城區內市政設施進行巡查，做到每天巡查至少兩遍，堅持記錄巡路日記，以備查對；對發現的問題及時匯報解決，避免了多起民事糾紛事件。加大力度整治亂拉亂掛現象，制止違章破挖路面10處，清理花池內占道行為6處，使縣城內道路保持著整潔、暢通，進一步提高了城區的環境形象，為創建文明縣城發揮了積極作用。

二、加快推進錦湖家園建設。

錦湖家園拆遷安置小區（一期工程）建筑面積約12.2萬平米，地面以上建筑面積約10.34萬平米，地面以下（車庫）建筑面積約1.86萬平米，共由20棟樓組成，其中用于安置的住宅樓共有18棟11層小高層，社居用房（社區衛生服務配套用房）及幼兒園各1棟，全為框架剪力墻結構，工期為15個月，總投資約2.2億元。該工程去年底所有樓體的主體結構工程已全部竣工。目前，錦湖家園一期所有主體工程和室內、外粉刷均已完工,電梯安裝正在進行。此外，錦湖家園建設工程去年已移交縣重點局負責，我局目前的主要工作職責是監管工程建設的質量安全。

三、完善縣城排水設施建設，加快推進縣城污水廠提標改造工作。

為加快推進創建文明縣城，凈化縣城環境，完善縣城排水設施建設，做好縣城的雨污水排放工作是我局今年的重要目標任務之一。今年一季度以來，已實施完成了高鐵排水渠鏈接管工程，該工程位于高鐵排水渠于護城河交匯處，長150米，主要是實施污水管網鏈接和截流井建設工程；長新路污水管網工程，目前圖紙設計和審查已經完成，長度1380米從楊公路至城南污水主干管，管網直徑1200mm，，正在進行施工、監理招標；長壽路排水設施建設工程，從楊公路至長淮路，長度1100米，目前已列入建設計劃，正在進行施工圖設計。以上幾條污水管網建成后，將大大提升縣城污水收集率。

縣城污水處理廠技改提標項目，作為我縣節能減排考核重要項目，被縣政府列入2012年的重中之重，工程概算總投資1270萬元。該技改項目由省建設工程勘察設計院設計，去年12月底完成設計。今年以來，我縣積極籌措項目資金，4月6日完成施工招投標，預中標單位為建工集團，中標價923萬元。項目監理的招標工作正在進行，待招標單位確定后，即可開工建設。

篇（7）

一、堅持和諧發展理念，讓殘疾弱勢群體共享社會文明進步

我縣共有各類殘疾人人，占全縣總人口的％，是一個規模相對較大的弱勢群體。隨著構建社會主義和諧社會理念的提出，如何實現好、保障好這一特殊群體的利益，解決他們收入普遍偏低、生活缺乏保障、自救能力較弱的現實問題，成為縣委、縣政府“求發展、保穩定、促和諧”的重要議題之一，并經歷了一個從探索到逐步清晰的過程。

為掌握全縣殘疾人的具體情況，盡快解決現實問題，縣委、縣政府最初安排了一名主管領導深入一線進行了全面調研，并由電視臺把資料帶回來，在常委（擴大）會議上進行播放。面對特困殘疾人生活窘困的畫面，在場的人心里都很不是滋味。“想辦法、尋出路，再難也要解決特困殘疾人的生產生活問題，讓這一弱勢群體共享社會文明進步”這一扶殘助殘的共識由此很快形成。按照“全黨動手、全民參與、更新機制、共創和諧”的指導思想，一系列措施隨之出臺：

每年將扶危濟困和助殘工作納入為百姓辦實事的具體內容，并列入政府工作報告；縣委常委會、政府常務會每年專題研究殘疾人事業發展問題；在縣四大班子領導成員中實施“五個一”工作機制，其中之一就是每人分包一個特困殘疾人家庭，從日常生活到殘疾人就業、子女上學等事項一包到底；建立長效機制，殘聯與民政部門統一協調，把名經濟困難殘疾人列入城鄉最低生活保障，并經常性開展慰問送溫暖活動。

扎實的工作舉措，得到了上級領導的充分肯定，我縣多次被省、市評為殘疾人工作先進縣，先后三次承辦全省殘疾人工作現場會，年被國務院殘工委授予“全國殘疾人工作先進縣”稱號。省殘聯理事長同志評價我縣實現了四個“全省第一”：第一個開展了殘疾人危房改造工作，第一個建立了為殘疾人無償發放物品的“愛心超市”，第一個進行了鄉鎮殘聯換屆，第一個成立了鄉鎮殘疾人慈善救助會。

二、大力實施危房改造，為貧困殘疾人撐起安居的藍天

隨著助殘工作的拓展和深化，解決好殘疾人住房問題成為當務之急。安居才能樂業，沒有安全舒適的住房，就談不上提高生活質量。為此，我縣自年起，按照“摸清底數、分清緩急、動態追蹤、逐步消除”的工作思路，連續實施“貧困殘疾人危房改造工程”。三年來，全縣累計投入資金萬元，維修、翻建殘疾人危房戶、間，名殘疾人喜遷新居。危改工程的大力度實施，在社會上引起了強烈反響，營造了全社會扶殘助殘的良好氛圍，樹立了黨和政府在群眾中的威信和地位，促進了干群和諧，維護了社會穩定，得到了社會各界的一致好評。

今年，我們又將殘疾人危房改造列為解決好“三方面問題”的重要內容，確定全縣剩余危房年底前全部改造完成。目前，工程進展順利，預計月底即可全部完工。幾年中，我們牢牢把握了三點：

1、工作上求細。為查清底數，成立了縣、鄉、村三級農村貧困殘疾人住房狀況調查領導小組，對全縣個鄉鎮個村街的殘疾人進行逐戶走訪，做到縣不漏鄉、鄉不漏村、村不漏戶，為實施“危改工程”提供了準確數據。在此基礎上，科學制定年度改造計劃，保證新出現的危房能夠得到及時改造。在危房改造過程中，對涉及到的殘疾人進行提前妥善安置，做到有處住、有人管、有飯吃，確保民心工程真正讓群眾滿意。

2、工程上求嚴。縣委、縣政府把殘疾人危房改造工作納入重要議事日程，成立了專項領導小組，由主要領導親自抓，各鄉鎮分別確定具體責任人。為有序推進，建立了檔案跟蹤制度，根據危房破損程度及殘疾人生活狀況，制定具體改造方案和資金支付清單，不搞平均分配，保證整體工作效果。工程實施過程中，堅持一步到位原則，統一施工材料，統一施工標準，安排專人嚴把工程質量關，嚴格驗收，保證改造后的房屋既美觀又耐用，不留隱患。

3、力量上求廣。殘疾人危房改造工作涉及面廣。為充分調動各方面的積極性，我們在資金籌措上，采取了縣鄉兩級政府拿大頭，并向上級爭取一點、社會捐一點的多種籌資渠道。在責任機制上，分解落實鄉鎮、村街和有關部門責任，形成齊抓共建機制。工程建設過程中，黨政主要領導、主管領導多次到施工現場檢查質量、督導進度，協調各方關系，及時解決危改過程中遇到的具體問題。縣委、縣政府的高度重視和務實舉措，感召了廣大群眾，出現了許多群眾為危改工程出義工、捐磚瓦木料的感人場景。

三、延伸織密服務網絡，讓殘疾群眾享受更多的生活便利

住房僅僅是生活必需的一個方面，要使特困群體切實感受到生活質量的提高，還需要提供“衣食住行醫”等多方面的便利，對此我們也進行了積極探索。

1、以“愛心超市”為平臺，建立經常性救助機制。扶貧助殘工作不僅要能夠“救急”，最重要的要靠建立長效工作機制，保障其有序運行。作為一種嘗試，我縣于年建立了“愛心超市”，通過拓寬社會捐贈渠道，實現了貧困殘疾人的經常化救濟，為他們的生活提供了最基本的保障。

一是抓基礎。為解決“愛心超市”的辦公地點和啟動物資，縣委、縣政府為縣殘聯及時劃撥了新的辦公場地，騰出平方米樓房作為“愛心超市”；在全縣干部職工中廣泛開展捐贈活動，僅在三天時間里就收到衣物萬件，捐款萬元，為“愛心超市”的日后運行奠定了基礎。

二是抓管理。安排了專職工作人員，建立了物品存儲庫房，配備了消毒設施，對收到的衣物進行清理、消毒、分類；制定了《募集與接收制度》、《倉儲與保管制度》、《發放與領取制度》等多項管理制度，保證了“愛心超市”有效運轉。

三是抓延伸。按照“分片服務，就近領取”的原則，在部分鄉鎮建立了“愛心分社”，更加方便社會捐贈和殘疾人領取物品；對行動不便的殘疾人，實行上門服務。

三年來，“愛心超市”共發放衣物萬余件，發放特困救助款、慰問品總值近萬元，為多名殘疾人解決了實際困難。電視臺、日報、青年報等多家媒體對我縣“愛心超市”救濟模式進行了報道，中殘聯領導來我縣進行調研，對此也給予了高度評價。

篇（8）

一、堅持和諧發展理念，讓殘疾弱勢群體共享社會文明進步

我縣共有各類殘疾人人，占全縣總人口的％，是一個規模相對較大的弱勢群體。隨著構建社會主義和諧社會理念的提出，如何實現好、保障好這一特殊群體的利益，解決他們收入普遍偏低、生活缺乏保障、自救能力較弱的現實問題，成為縣委、縣政府“求發展、保穩定、促和諧”的重要議題之一，并經歷了一個從探索到逐步清晰的過程。

為掌握全縣殘疾人的具體情況，盡快解決現實問題，縣委、縣政府最初安排了一名主管領導深入一線進行了全面調研，并由電視臺把資料帶回來，在常委（擴大）會議上進行播放。面對特困殘疾人生活窘困的畫面，在場的人心里都很不是滋味。“想辦法、尋出路，再難也要解決特困殘疾人的生產生活問題，讓這一弱勢群體共享社會文明進步”這一扶殘助殘的共識由此很快形成。按照“全黨動手、全民參與、更新機制、共創和諧”的指導思想，一系列措施隨之出臺：

每年將扶危濟困和助殘工作納入為百姓辦實事的具體內容，并列入政府工作報告；縣委常委會、政府常務會每年專題研究殘疾人事業發展問題；在縣四大班子領導成員中實施“五個一”工作機制，其中之一就是每人分包一個特困殘疾人家庭，從日常生活到殘疾人就業、子女上學等事項一包到底；建立長效機制，殘聯與民政部門統一協調，把名經濟困難殘疾人列入城鄉最低生活保障，并經常性開展慰問送溫暖活動。

扎實的工作舉措，得到了上級領導的充分肯定，我縣多次被省、市評為殘疾人工作先進縣，先后三次承辦全省殘疾人工作現場會，年被國務院殘工委授予“全國殘疾人工作先進縣”稱號。省殘聯理事長同志評價我縣實現了四個“全省第一”：第一個開展了殘疾人危房改造工作，第一個建立了為殘疾人無償發放物品的“愛心超市”，第一個進行了鄉鎮殘聯換屆，第一個成立了鄉鎮殘疾人慈善救助會。

二、大力實施危房改造，為貧困殘疾人撐起安居的藍天

隨著助殘工作的拓展和深化，解決好殘疾人住房問題成為當務之急。安居才能樂業，沒有安全舒適的住房，就談不上提高生活質量。為此，我縣自年起，按照“摸清底數、分清緩急、動態追蹤、逐步消除”的工作思路，連續實施“貧困殘疾人危房改造工程”。三年來，全縣累計投入資金萬元，維修、翻建殘疾人危房戶、間，名殘疾人喜遷新居。危改工程的大力度實施，在社會上引起了強烈反響，營造了全社會扶殘助殘的良好氛圍，樹立了黨和政府在群眾中的威信和地位，促進了干群和諧，維護了社會穩定，得到了社會各界的一致好評。

今年，我們又將殘疾人危房改造列為解決好“三方面問題”的重要內容，確定全縣剩余危房年底前全部改造完成。目前，工程進展順利，預計月底即可全部完工。幾年中，我們牢牢把握了三點：

1、工作上求細。為查清底數，成立了縣、鄉、村三級農村貧困殘疾人住房狀況調查領導小組，對全縣個鄉鎮個村街的殘疾人進行逐戶走訪，做到縣不漏鄉、鄉不漏村、村不漏戶，為實施“危改工程”提供了準確數據。在此基礎上，科學制定年度改造計劃，保證新出現的危房能夠得到及時改造。在危房改造過程中，對涉及到的殘疾人進行提前妥善安置，做到有處住、有人管、有飯吃，確保民心工程真正讓群眾滿意。

2、工程上求嚴。縣委、縣政府把殘疾人危房改造工作納入重要議事日程，成立了專項領導小組，由主要領導親自抓，各鄉鎮分別確定具體責任人。為有序推進，建立了檔案跟蹤制度，根據危房破損程度及殘疾人生活狀況，制定具體改造方案和資金支付清單，不搞平均分配，保證整體工作效果。工程實施過程中，堅持一步到位原則，統一施工材料，統一施工標準，安排專人嚴把工程質量關，嚴格驗收，保證改造后的房屋既美觀又耐用，不留隱患。

3、力量上求廣。殘疾人危房改造工作涉及面廣。為充分調動各方面的積極性，我們在資金籌措上，采取了縣鄉兩級政府拿大頭，并向上級爭取一點、社會捐一點的多種籌資渠道。在責任機制上，分解落實鄉鎮、村街和有關部門責任，形成齊抓共建機制。工程建設過程中，黨政主要領導、主管領導多次到施工現場檢查質量、督導進度，協調各方關系，及時解決危改過程中遇到的具體問題。縣委、縣政府的高度重視和務實舉措，感召了廣大群眾，出現了許多群眾為危改工程出義工、捐磚瓦木料的感人場景。

三、延伸織密服務網絡，讓殘疾群眾享受更多的生活便利

住房僅僅是生活必需的一個方面，要使特困群體切實感受到生活質量的提高，還需要提供“衣食住行醫”等多方面的便利，對此我們也進行了積極探索。

1、以“愛心超市”為平臺，建立經常性救助機制。扶貧助殘工作不僅要能夠“救急”，最重要的要靠建立長效工作機制，保障其有序運行。作為一種嘗試，我縣于年建立了“愛心超市”，通過拓寬社會捐贈渠道，實現了貧困殘疾人的經常化救濟，為他們的生活提供了最基本的保障。

一是抓基礎。為解決“愛心超市”的辦公地點和啟動物資，縣委、縣政府為縣殘聯及時劃撥了新的辦公場地，騰出平方米樓房作為“愛心超市”；在全縣干部職工中廣泛開展捐贈活動，僅在三天時間里就收到衣物萬件，捐款萬元，為“愛心超市”的日后運行奠定了基礎。

二是抓管理。安排了專職工作人員，建立了物品存儲庫房，配備了消毒設施，對收到的衣物進行清理、消毒、分類；制定了《募集與接收制度》、《倉儲與保管制度》、《發放與領取制度》等多項管理制度，保證了“愛心超市”有效運轉。

三是抓延伸。按照“分片服務，就近領取”的原則，在部分鄉鎮建立了“愛心分社”，更加方便社會捐贈和殘疾人領取物品；對行動不便的殘疾人，實行上門服務。

三年來，“愛心超市”共發放衣物萬余件，發放特困救助款、慰問品總值近萬元，為多名殘疾人解決了實際困難。電視臺、日報、青年報等多家媒體對我縣“愛心超市”救濟模式進行了報道，中殘聯領導來我縣進行調研，對此也給予了高度評價。

篇（9）

一、總體情況

**鎮現有建檔立卡貧困戶955戶3715 人（其中深度貧困戶45戶81人），共安排結對幫扶干部453人。2016年脫貧271戶1009人，2017年脫貧162戶660人，2018年脫貧119戶530人,2019年預脫貧306戶1243人。有“十三五”貧困村3個，分別為大莊塅村、三千塅村、榮春村，大莊塅村2016年出列，三千塅村和榮春村于2017年出列。無深度貧困村。

二、工作開展情況

1、科學動態管理，完善檔案資料。我鎮年初組織各村開展鎮村戶的基礎資料核實完善，重點核查955戶貧困戶基本信息、致貧原因、脫貧需求、幫扶措施、走訪記錄、幫扶成效等資料，確保數據信息全面、準確，及時更新明白卡和系統數據，確保各項數據同步到位。

2、認真組織脫貧攻堅“回頭看”。一是緊緊圍繞村退出、戶脫貧標準，組織對全鎮貧困戶開展大排查，對全鎮11個村，955戶貧困戶進行回頭看，2019年排查出需要房屋維修改造的有40戶，沒有電視機的59戶，沒有衛生廁的54戶，沒有衣柜的72戶，沒有廚房的66戶，庭院整改的154戶，改路的191戶，并結合危房改造、村莊整治、交通、新農村建設、戶容戶貌對發現的問題及時整改。二是鎮扶貧工作站組織扶貧專干對955戶貧困戶進行電話訪談，5月16日完成了對全鎮貧困戶“兩不愁三保障”落實情況的調查，5月17日我鎮立即召開了脫貧攻堅問題大排查大整改工作調度會，認真總結各村當前存在的問題，制定整改措施，確定整改責任人，限定整改時間，落實整改任務。

3、認真排查五類人員建立臺賬。對全鎮所有行政村“五類人員”進行全面排查共計605戶1733人，其中住危房戶24戶57人，未納入建檔立卡的低保戶、殘疾人戶、老人戶445戶1152人。對這些人員建立了臺帳，完善了相關佐證材料。

4、積極推動十大工程的落實。

（1）產業發展扶貧工程。一是產業直補申報。在4月8日制定了2018至2020年產業扶貧工作規劃，并于4月11日啟動了申報工作，在4月15日前完善16年至18年貧困戶直補臺賬工作，5月15日前已申報油茶6.2萬、蠶桑2萬、茶葉0.85萬元、畜牧業102.5萬元、農業0.7萬元、小作坊3個。二是產業示范建設。目前我鎮已申報16個基地，其中蠶桑基地7個，白蓮基地1個，茶葉基地1個，油茶基地6個，蔬菜基地1個，目前16個基地已基本建成，16個已經建立了利益聯接機制。農業農村局楊愛卿主任4月份已到16個基地進行核實和指導，大部分基地有建立了合作社章程和財務制度，簽訂了幫扶協議，各項材料基本完善，截至目前為止已有9個基地通過驗收。

（2）易地扶貧搬遷工程。2019年的易地搬遷戶14戶，10戶正在裝修，4戶準備裝修；同步搬遷6戶23人，1戶正在裝修，2戶準備裝修，3戶未裝修。同時為提升后續扶持水平，在大寨田易地搬遷安置點引進扶貧車間一個（服裝廠），預計可落實30余人就業，確保搬遷安置后穩定脫貧。

（3）危房改造扶貧工程。今年全面開展危舊房摸底排查，以“維修加固”和“拆舊建新”兩種方式積極穩妥推進貧困戶危舊房改造。2019年已核查貧困戶危房改造53戶，非貧困戶危房改造已核查155戶，目前有43戶貧困戶已開工建設，4戶竣工，確保在9月前完成2019年的危舊房改造任務并搬遷入住，確保貧困戶住房安全保障率達100%。

（4）就業扶貧工程。在村組設置了政策宣傳欄，建檔立卡戶勞動力對就業扶貧政策的知曉率高，公益性崗位安置貧困勞動力79個，完成了安置任務；4月份對未外出務工的勞動力做好摸底登記工作，全鎮共有貧困戶勞動力1721人，其中在外務工的有539人，截至6月底2018年交通補貼已申報113人，目前正在開展2018年交通補貼補報和2019年申報工作；清水橋建立了扶貧車間，解決了8名貧困勞動力。今年農技已培訓80人，就業介紹79人。

（5）基礎設施扶貧工程。全鎮共47個項目，其中45個已開工，竣工17個。

（6）健康扶貧工程。加大宣傳力度，嚴格執行報銷政策，確保報銷比例達到90%；不斷完善家庭醫生簽約服務，截至7月份已簽約貧困戶838戶3338人，衛生院每季度組織人員進行家庭醫生履約服務，對高血壓、糖尿病患者進行上門檢查送藥，對精神病患者進行隨訪。

（7）教育扶貧工程。一是開展信息核查工作。我鎮共有在校學生993人，其中在外就讀的學生有142人。4月15日前完成了春季縣內貧困家庭學生信息摸查，確保縣內就讀的貧困學生資助資金及時到位；對縣外的摸清底數和就讀地址，在規定時間內及時寄出了公函，截至7月底已寄出公函142份，收到回執聯47份。二是加強控輟保學工作。4月份之前完成貧困戶子女摸底工作，共有輟學11人。這些學生均已建立臺賬和簽訂控挫保學責任狀，對于非身體原因輟學的加大了勸返力度，采取學校老師家訪、幫扶人上戶勸返等多種措施確保沒有一名學生因貧困輟學。

（8）社會保障扶貧工程。一是嚴格低保動態管理，2019年一季度農村低保1079戶1992人，十四類低保3人。二季度對符合條件的農村低保新增7戶11人，對不符合條件的取消了14戶33人。二是6月份起開展了2019年我鎮農村低保專項治理，逐村逐戶排查，新增137戶158人，取消161戶431人，重合率67%。三是開展未辦證貧困戶殘疾人大排查，統計共105人，目前已上門為7戶貧困戶重度殘疾人辦理了殘疾證。

（9）生態保護扶貧工程。安排當地有勞動能力的部分貧困人口轉為護林員、保潔員、光伏電站管理人等生態環境保護人員，讓貧困人口從經濟發展、生態保護中獲取多重收益。

（10）村莊整治整體推進。一是新農村建設。拆除空心房、危舊房333棟，召開戶主會200多場，“三清三拆”工作已進入攻堅掃尾階段，已完成98%，改水、改廁、改房、改路、改溝、改塘、改環境等七改工作建設進展順利，已完成60%，確保9月底全面完成。二是垃圾治理和村莊整治。垃圾治理和村莊整治有效結合，建立了垃圾治理的長效管理機制，確保垃圾日常有人掃、有地方倒，戶上門前有“三包”，形成人人講衛生的好習慣。同時戶容戶貌改造已完成90%，提升了貧困戶居住生活環境，改善了整體村容村貌。

三、下步打算

1.夯實扶貧基礎。根據大排查問題臺賬，對照問題全面

整改，著力解決“兩不愁三保障”突出問題，重點瞄準住房、教育、醫療、飲水等基礎環節，精準發力，全力攻堅，確保扶貧政策到村到戶到人。

篇（10）

三、城鄉醫療救助。各鄉鎮、社區、農場按要求對符合醫療救助條件的救助對象進行認真核查，完善相關手續，填寫醫療救助審批表，于12月中旬前統一上報社救股。

四、重點優撫對象摸底調查。各鄉鎮、社區、農場要組織人員對重點優撫對象中的特困戶進行調查。一是查看住房是否有危房，如有危房可結合現在的危房改造項目予以修繕，遇有特殊情況及時與優撫股聯系溝通；二是查看是否能夠安全過冬，如棉衣、棉被、取暖用煤等過冬物資是否齊全，確保優撫對象安全過冬；三是摸清自然減員情況，對自然減員人員要注明村名、姓名、年齡、優撫對象類別（如：傷殘軍人、“三屬”、老復員軍人、病退軍人、兩參人員等）隨時報優撫股。

五、優撫對象信息錄入。各鄉鎮要及時與信用社聯系溝通，把享受優撫待遇的人員名單、帳號存入U盤，11月20日前將U盤報優撫股，以便及時發放第四季度優撫資金。

六、做好第四季度村務公開工作。各鄉鎮要組織人員，對公開陣地進行一次全面檢查，查漏補缺，該修的修、該換的換，確保公開欄始終處于完好狀態，同時按照上級要求的公開內容，在2010年1月14日前進行公開，對不按要求公開的村要督促其立即采取補救措施，確保公開率達到100%，公開檔案要在2010年1月15日前報基層政權股。同時要做好2010年1月15日民主議政日前的各項準備工作。

七、敬老院安全防范。各鄉鎮敬老院要加強安全防范措施的落實，按照上級要求進行一次全面的安全檢查，杜絕各類安全隱患，要加強管理，確保各項規章制度的落實，加強對院民和工作人員的教育，確保院民能夠安全越冬。

八、農村低保戶身份證號碼報送。各鄉鎮民政所要按照表格的填寫要求，以第三季度低保金發放表順序，在11月20日前將低保戶身份證號碼用電子版報送低保股。

九、新增農村低保戶檔案報送。要求檔案填寫要規范，鄉、村兩級都要加蓋公章，同時有調查人員簽字。在報送檔案的同時，要附電子版，電子版順序要與檔案編號順序一致。

十、五保人員審核。對享受五保待遇的人員進行全面審核，對不符合五保條件或自然減員的要及時進行清理，11月底前各鄉鎮將五保戶人員名單報低保股。

十一、孤兒基本情況報送。各鄉鎮要按照上半年確定的孤兒，將孤兒的身份證號碼、帳號、家庭住址于12月15日前報送低保股。