時(shí)間:2022-02-10 05:08:32
序論:好文章的創(chuàng)作是一個(gè)不斷探索和完善的過(guò)程,我們?yōu)槟扑]十篇水利工程監(jiān)理工作總結(jié)范例,希望它們能助您一臂之力,提升您的閱讀品質(zhì),帶來(lái)更深刻的閱讀感受。
2012年全縣農(nóng)田水利建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)是:計(jì)劃總投資19833萬(wàn)元,投工210萬(wàn)個(gè),完成工程量260萬(wàn)立方米。重點(diǎn)解決農(nóng)村飲水安全13600人;整修堰塘30口,改造灌溉渠道45條31218米,整修整修排洪溝8條10406米,新建整修防洪堤7條1047米;治理水土流失面積17.69平方公里;新增小水電裝機(jī)2505千瓦;土地平整2379.6公頃。
二、任務(wù)完成情況
截止目前,全縣農(nóng)田水利基本建設(shè)已完成投資19833萬(wàn)元(含小水電建設(shè)投資),其中中央投入4242萬(wàn)元,省配套7430.8萬(wàn)元,縣財(cái)政配套2294.2萬(wàn)元,農(nóng)民自籌1366萬(wàn)元,民營(yíng)投資4500萬(wàn)元,完成勞務(wù)投工210萬(wàn)個(gè),出動(dòng)機(jī)械臺(tái)班1.3萬(wàn)個(gè),共完成土石方260萬(wàn)立方米。項(xiàng)目完成主要情況是:
(一)農(nóng)村飲水安全工程。2012年農(nóng)村飲水安全工程項(xiàng)目于2012年12月全部完成,對(duì)完建工程由縣政府組織縣發(fā)改局、衛(wèi)生局、財(cái)政局、水利局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及項(xiàng)目村進(jìn)行了縣級(jí)驗(yàn)收。全縣計(jì)劃內(nèi)8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、26個(gè)村、13600人的工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)高、質(zhì)量好,真正解決了全縣13600人的飲水困難。2011年農(nóng)村飲水安全工程項(xiàng)目在省、市未下達(dá)計(jì)劃的情況下,目前已完成8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、16個(gè)村、10000人的方案編制,并已開(kāi)工9處,完工1處,解決200人飲水安全。
(二)小型農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)重點(diǎn)縣項(xiàng)目。該項(xiàng)目于2012年12月18日開(kāi)工,4月30日全部完成建設(shè)任務(wù)。整治渠道63條,長(zhǎng)29.39km,新建渠系建筑物317處;整治堰塘20口;新建水池30口,新建高效節(jié)水灌溉1處;新建排灌渠10條,長(zhǎng)11.59km。完成土石方開(kāi)挖11.47萬(wàn)m3,砌石(磚)3.28萬(wàn)m3,混凝土0.75萬(wàn)m3,灌溉管道46.43km,鋼筋制安69.81t,共完成投資2126.66萬(wàn)元。
(三)湘坪河防洪堤工程。該項(xiàng)目于2012年10月25日開(kāi)工建設(shè),2011年2月20日竣工。共新建整修堤防537米,小區(qū)回填33畝,小區(qū)排洪溝204米,道路98米和河道清理,共完成投資295.28萬(wàn)元。
(四)縣山洪災(zāi)害防治非工程措施項(xiàng)目。該項(xiàng)目實(shí)施方案于2012年10月11日通過(guò)省級(jí)評(píng)審,省財(cái)政廳于2012年12月2日以文下達(dá)了項(xiàng)目投資計(jì)劃,根據(jù)省、市統(tǒng)一部署,擬于近期開(kāi)展招投標(biāo)工作。
(五)黃糧生態(tài)工業(yè)園排洪工程。該項(xiàng)目于2012年3月26日開(kāi)工,2011年5月31日完工,共完成排洪明渠182米,隧洞800多米,閘門(mén)一座,機(jī)耕橋一座。
(六)水毀修復(fù)工程。縣級(jí)財(cái)政配套120萬(wàn)元對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)河堤、堰塘及渠道進(jìn)行了維修。共完成8口堰塘整治、14條1760米灌溉渠維修、6條510米河堤加固等水毀工程。
(七)普安灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造工程。該項(xiàng)目已通過(guò)省級(jí)競(jìng)爭(zhēng)立項(xiàng),并下達(dá)了340萬(wàn)投資計(jì)劃投資計(jì)劃,其中,省級(jí)投資170萬(wàn)元。目前,正待省廳對(duì)方案進(jìn)行批復(fù)后實(shí)施。
(八)長(zhǎng)治八期小流域治理工程。完成水土保持治理面積17.69Km2,其中:坡改梯62.87hm2,水保林200.2hm2,經(jīng)果林125.97hm2,種草47.67hm2,封禁1297.72hm2,配套小型水土保持工程,蓄水池55口,沉沙池181口,作業(yè)道5.63Km,溝渠15.63Km,溪溝整治2.4Km,谷坊10座,攔沙壩4座。
(九)高橋鄉(xiāng)洛坪中低產(chǎn)田改造項(xiàng)目。該項(xiàng)目完成主排水溝2062m,支排水溝214m,田間排水溝500m,灌溉渠三面光8935m,完成投資437萬(wàn)元。
(十)低丘崗地改造項(xiàng)目。完成了古夫等三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)852.78公頃、高橋鄉(xiāng)869.29公頃、古夫等兩個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)277.93公頃的低丘崗地改造項(xiàng)目。
(十一)現(xiàn)代果業(yè)和蔬菜基地建設(shè)。該項(xiàng)目完成288.35畝優(yōu)質(zhì)干果基地、昭君鎮(zhèn)150畝綠色食品蔬菜示范基地和峽口鎮(zhèn)泗湘溪村500畝柑桔基地改造工程。
(十二)2012年度退耕還林地區(qū)基本口糧田建設(shè)。該項(xiàng)目完成古夫鎮(zhèn)土地平整1706畝,坡改梯、配套水利設(shè)施377畝。
(十三)煙葉基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。該項(xiàng)目共完成榛子鄉(xiāng)、黃糧鎮(zhèn)和榛子鄉(xiāng)煙葉生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目。新建管網(wǎng)65.58千米,大型水池8口,容量8220立方米,完成投資463萬(wàn)元。
(十四)小水電建設(shè)。截至目前,雷溪口等8座小水電建設(shè)已建成投產(chǎn)3座,裝機(jī)2505千瓦,雷溪口電站主體工程已全部結(jié)束,計(jì)劃于6月投產(chǎn)發(fā)電,白龍溝電站已于2011年3月上網(wǎng)試運(yùn)行,小溪河電站于2012年12月投產(chǎn)。其余電站正在抓緊進(jìn)行主體工程的施工。
三、主要做法
1、領(lǐng)導(dǎo)重視,早計(jì)劃、早安排,把工作落實(shí)到實(shí)處
今冬明春農(nóng)田水利基本建設(shè),縣委、縣政府高度重視。秋收剛過(guò),縣委、縣政府及時(shí)召開(kāi)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及縣直有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人會(huì)議,專(zhuān)題研究部署今冬明春農(nóng)建工作,結(jié)合我縣實(shí)際,對(duì)全縣今冬明春安排落實(shí)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)18個(gè),對(duì)每一項(xiàng)工程都落實(shí)到了責(zé)任單位和責(zé)任人。10月15日,縣委常委會(huì)專(zhuān)題研究低丘岡地改造項(xiàng)目建設(shè),并成立了以縣長(zhǎng)為組長(zhǎng),分管副縣長(zhǎng)為副組長(zhǎng),相關(guān)單位負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,具體負(fù)責(zé)前期工作和建設(shè)管理工作,為全縣農(nóng)建項(xiàng)目加強(qiáng)了組織領(lǐng)導(dǎo)和辦事機(jī)構(gòu)。11月22日,縣政府副縣長(zhǎng)李方富帶領(lǐng)水利等相關(guān)部門(mén)檢查農(nóng)建項(xiàng)目建設(shè)情況,并于23日召開(kāi)了農(nóng)建項(xiàng)目責(zé)任單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府分管領(lǐng)導(dǎo)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利水保服務(wù)中心主任等人員的農(nóng)建項(xiàng)目督辦會(huì),對(duì)工程質(zhì)量、進(jìn)度和安全生產(chǎn)進(jìn)一步進(jìn)行了部署,確保了農(nóng)建項(xiàng)目有序?qū)嵤?/p>
2、實(shí)行資金捆綁,促進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)的穩(wěn)步發(fā)展。
縣政府將低丘岡地改造項(xiàng)目、小農(nóng)水重點(diǎn)縣項(xiàng)目、優(yōu)質(zhì)干果基地等項(xiàng)目共4700多萬(wàn)元資金進(jìn)行捆綁使用,大大提高了資金的使用效益。有效解決項(xiàng)目資金的缺口,保證了各個(gè)項(xiàng)目的順利實(shí)施,高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),讓有限的資金都用到刀刃上,最大限度的發(fā)揮資金利用率。
3、加強(qiáng)項(xiàng)目管理,確保工程建設(shè)進(jìn)度和質(zhì)量。
在項(xiàng)目建設(shè)中,我們始終堅(jiān)持項(xiàng)目法人制、工程招標(biāo)制、工程監(jiān)理制、合同管理制和廉政合同制的“五制”管理辦法,對(duì)工程投資超過(guò)50萬(wàn)元的項(xiàng)目嚴(yán)格按照招標(biāo)程序進(jìn)行招標(biāo),在重點(diǎn)工程實(shí)行項(xiàng)目監(jiān)理,對(duì)重點(diǎn)工程落實(shí)專(zhuān)人領(lǐng)導(dǎo)和技術(shù)員,對(duì)一般工程由相關(guān)技術(shù)單位進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)并由縣發(fā)改、水利、國(guó)土等有關(guān)部門(mén)定期進(jìn)行督導(dǎo)檢查,確保各項(xiàng)目按照規(guī)范施工,確保工程按時(shí)保質(zhì)保量完成。
四、存在的困難和問(wèn)題
一是工作發(fā)展不平衡,少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)田水利基本建設(shè)組織發(fā)動(dòng)不夠,國(guó)家有投資的項(xiàng)目實(shí)施的較好,需要群眾自籌或投勞的項(xiàng)目實(shí)施較困難;二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)技術(shù)力量不足,以錢(qián)養(yǎng)事的機(jī)制形成后,基層服務(wù)隊(duì)伍人心不穩(wěn),加上點(diǎn)多面廣,一些小型水利工程技術(shù)指導(dǎo)不足。
認(rèn)真貫徹落實(shí)好臘政辦發(fā)(2009)151號(hào)文和臘安辦(2009)1號(hào)文,以及《××縣加強(qiáng)重點(diǎn)單位和企事業(yè)單位內(nèi)部安全保衛(wèi)工作會(huì)議》,云水防汛(2009)6號(hào)文《關(guān)于加強(qiáng)水庫(kù)安全運(yùn)行管理的緊急通知》的精神,作出全面的布置安排,以《××縣水利局關(guān)于做好國(guó)慶節(jié)期間水利工程設(shè)施安保工作通知》下發(fā)給各鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利水土保持站、大沙壩水庫(kù)管理局、大樹(shù)腳大溝工程管理所、局屬各股室,要求認(rèn)真開(kāi)展自檢自查工作。
二、加強(qiáng)對(duì)水庫(kù)、水壩、溝渠等水利工程設(shè)施的安全檢查工作及各組督查檢查人員。
一是大沙壩水庫(kù)、壩后電站、勐伴白象山水庫(kù)、勐滿(mǎn)上中良水庫(kù)、岔河水庫(kù)、勐捧國(guó)防水庫(kù)、曼過(guò)龍水庫(kù)、下中良水庫(kù)及主要攔河水壩等水利工程設(shè)施的安全檢查。由巖溫版、王林、鐘兵、楊連忠負(fù)責(zé)。經(jīng)9月22-25日的檢查,沒(méi)有大隱患有小問(wèn)題。如白象山水庫(kù)的放水閘門(mén)的工作閘門(mén)葉板與鑼桿脫落,閘門(mén)無(wú)法打開(kāi)放水,經(jīng)工程技術(shù)人員兩天(9月22-23日)的緊急排除,現(xiàn)已恢復(fù)正常;勐捧曼過(guò)龍水庫(kù),進(jìn)水庫(kù)的道路山墻坍塌,經(jīng)搶修,現(xiàn)已保暢通;勐滿(mǎn)上中良水的閘門(mén)房墻腳已拉裂,急需修復(fù),待雨季過(guò)后再行修復(fù);勐滿(mǎn)上中良水庫(kù)的供人飲的凈化設(shè)施安好;大沙壩水庫(kù)及壩后電站的各種規(guī)章制度健全,各項(xiàng)設(shè)備完好,人員24小時(shí)值班監(jiān)控水情、雨情,確保各項(xiàng)信息暢通,確保水庫(kù)安全運(yùn)行和城區(qū)防洪安全。
二是職工住宿區(qū)(含老職工住宿區(qū))的安全檢查:本著以人為本、做好消防栓、輸電線(xiàn)路、家用電器、煤氣管線(xiàn)、易燃易爆物品,出租房住戶(hù)的花名冊(cè)等安全檢查工作。由李元稀、老三、張淑云、羅加林負(fù)責(zé)。經(jīng)9月18-21日的檢查,存在的隱患是外來(lái)住戶(hù)多,住房結(jié)構(gòu)老化,用電線(xiàn)路沒(méi)有改造,抄表到戶(hù),家用低壓照明線(xiàn)路絕緣老化現(xiàn)象突出。針對(duì)存在的問(wèn)題,縣水利局將加強(qiáng)監(jiān)控管理,并提出了“國(guó)慶中秋安全提示”宣傳并發(fā)放到住戶(hù)手中。請(qǐng)職工與外來(lái)住戶(hù)注意安全。
三是辦公室的安全檢查:本著防盜、泄密、安全為主。各辦公室防盜門(mén)窗、電腦的安全設(shè)施與管理,登記防止泄密,特別對(duì)外上網(wǎng)的電腦要嚴(yán)格管理。財(cái)務(wù)室的安全措施檢查工作,由巖奔班、馬玉嬌、徐云波、廖樹(shù)亮、劉小鳳、張惠芬負(fù)責(zé)。經(jīng)9月20-21日檢查,沒(méi)有大隱患,有小問(wèn)題,各財(cái)務(wù)室辦公室均有防盜門(mén)窗,只有兩個(gè)辦公室沒(méi)有防盜門(mén)窗,但電腦已做好妥善保管工作。對(duì)節(jié)日期間車(chē)輛的出行管理務(wù)必由帶班領(lǐng)導(dǎo)同意才能使用。
四是在建人飲安全解困建設(shè)項(xiàng)目的安全檢查:本著以安全施工對(duì)施工隊(duì)的安全生產(chǎn)許可證、施工現(xiàn)場(chǎng)的各項(xiàng)安全措施、防護(hù)用品的發(fā)放和特崗人員的持崗證書(shū)的安全檢查工作,由伍愛(ài)國(guó)、王智軍、段育娟負(fù)責(zé)。經(jīng)9月19-23日的檢查,沒(méi)有發(fā)現(xiàn)違規(guī)和安全隱患存在。對(duì)爆炸物的檢查沒(méi)申報(bào)、沒(méi)有使用。其他各項(xiàng)程序施工均按施工要求進(jìn)行。
三、抓好臘信聯(lián)辦發(fā)(2009)13號(hào)文《關(guān)于認(rèn)真做好國(guó)慶期間熱點(diǎn)問(wèn)題和重點(diǎn)人員管控的緊急通知》的辦理工作。
縣水利局對(duì)工程、系統(tǒng)內(nèi)保、重點(diǎn)管控人員進(jìn)行認(rèn)真的排查,暫未發(fā)現(xiàn)突出的不安因素和矛盾糾紛,重點(diǎn)管控人員未有異常舉動(dòng)。并按縣聯(lián)席會(huì)議辦公室的通知,對(duì)相關(guān)股室下發(fā)了“關(guān)于零報(bào)告制度有關(guān)事項(xiàng)”的通知,落實(shí)在局防洪辦(24小時(shí)值班)專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)零報(bào)告制度的報(bào)告工作。對(duì)節(jié)日期間的值班做了詳細(xì)安排。縣水利局與派出所簽訂的重點(diǎn)管控人員責(zé)任書(shū)。
總之為確保國(guó)慶、中秋安保工作,我們將積極努力做好一切工作。
附,《國(guó)慶中秋安全提示》
國(guó)慶節(jié)中秋安全提示
根據(jù)臘政辦發(fā)(2009)151號(hào)文《關(guān)于國(guó)慶60周年開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查的通知》精神,結(jié)合《××水利局關(guān)于做好國(guó)慶節(jié)期間水利工程設(shè)施安保工作的通知》要求,值此國(guó)慶中秋節(jié)日到來(lái)之際,為使本單位轄區(qū)居民過(guò)好一個(gè)歡樂(lè)、喜慶的節(jié)日,特此提醒大家做好安全防范工作:
一、防火
1、不亂拉私接電源;2、如果您長(zhǎng)期不在家中,請(qǐng)您關(guān)閉房間所有電源、液化氣、自來(lái)水、純凈水等總閥門(mén)。檢查房間有無(wú)安全隱患;3、不焚燒雜物;4、不存放易燃易爆物品;5、發(fā)現(xiàn)安全隱患,要及時(shí)處理或報(bào)告給值班人員。
二、防盜
1、居民外出、家中無(wú)人時(shí),請(qǐng)您關(guān)好自家的門(mén)窗;
2、居民在家時(shí),如遇陌生人敲門(mén),請(qǐng)您問(wèn)清來(lái)人身份,再予接待;發(fā)現(xiàn)陌生人或可疑人員及時(shí)報(bào)告給值班人員;
3、請(qǐng)您不要在家中存放大宗現(xiàn)金,貴重物品要巧妙隱蔽存放;
我站現(xiàn)有人員人,其中(崗位職務(wù)),人,(崗位職務(wù)),人。質(zhì)量監(jiān)督是工程質(zhì)量管理工作的重要組成部分,質(zhì)量監(jiān)督隊(duì)伍建設(shè)是提高水利工程質(zhì)量監(jiān)督管理水平的關(guān)鍵。水利工程質(zhì)量監(jiān)督工作是一項(xiàng)專(zhuān)業(yè)性、技術(shù)性、政策性和實(shí)踐性都很強(qiáng)的工作。因此,我站十分注重對(duì)質(zhì)量監(jiān)督人員的培訓(xùn)和教育,在自學(xué)的基礎(chǔ)上,經(jīng)常組織大家學(xué)習(xí)國(guó)家、水利部和省有關(guān)工程質(zhì)量管理的法律、法規(guī)以及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等。組織有關(guān)人員參加全省水利工程質(zhì)量監(jiān)督員資格認(rèn)證培訓(xùn)班。在日常的質(zhì)量監(jiān)督工作中,每個(gè)質(zhì)量監(jiān)督人員都能經(jīng)常深入工地,熟悉工程的施工工藝和質(zhì)量檢驗(yàn)方法,并能堅(jiān)持原則,秉公辦事,保持勤政廉潔的工作作風(fēng),一年來(lái),我們認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書(shū)的規(guī)定,認(rèn)真執(zhí)行局黨組制定的《干部廉潔自律規(guī)定》,沒(méi)有一起違法違紀(jì)的事件發(fā)生,樹(shù)立了良好的行政執(zhí)法人員形象。
二、質(zhì)量監(jiān)督管理
在對(duì)工程進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)督的過(guò)程中,我站主要從以下幾方面開(kāi)展工作:
1、嚴(yán)格執(zhí)行質(zhì)量監(jiān)督程序
在質(zhì)量監(jiān)督過(guò)程中,嚴(yán)格執(zhí)行《省水利工程質(zhì)量監(jiān)督程序》,一是在工程開(kāi)工前,及時(shí)辦理質(zhì)量監(jiān)督手續(xù),簽訂《水利工程質(zhì)量監(jiān)督書(shū)》;二是在工程開(kāi)工后,及時(shí)辦理項(xiàng)目劃分報(bào)批手續(xù),明確工程主要分部和重點(diǎn)關(guān)鍵部位;三是在工程實(shí)施過(guò)程中,遇有項(xiàng)目劃分調(diào)整、重大設(shè)計(jì)變更等必須報(bào)質(zhì)監(jiān)站備案;四是在工程實(shí)施的各階段,及時(shí)進(jìn)行質(zhì)量等級(jí)的核定。
2、加強(qiáng)對(duì)質(zhì)量行為的監(jiān)督檢查
以往的質(zhì)量監(jiān)督常常偏重于對(duì)工程實(shí)物質(zhì)量的監(jiān)督,而忽視了對(duì)工程參建各方質(zhì)量行為的監(jiān)督。根據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》和部、省水利工程質(zhì)量監(jiān)督管理規(guī)定,在抓好對(duì)工程實(shí)物質(zhì)量的監(jiān)督下,檢查項(xiàng)目法人的質(zhì)量管理體系、監(jiān)理單位的質(zhì)量控制體系和施工單位的質(zhì)量保證體系,重點(diǎn)是總監(jiān)理工程師、項(xiàng)目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人和終檢工程師的到位情況;檢查施工企業(yè)執(zhí)行《工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文》(水利工程部分)情況;檢查監(jiān)理單位在施工監(jiān)理過(guò)程中執(zhí)行《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》,開(kāi)展旁站監(jiān)理、見(jiàn)證取樣以及監(jiān)理人員執(zhí)證上崗情況;檢查施工單位、監(jiān)理單位、建設(shè)單位對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行檢驗(yàn)和評(píng)定的情況。
3、嚴(yán)格掌握質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),做好質(zhì)量評(píng)定工作
實(shí)行“監(jiān)督、幫助、促進(jìn)”相結(jié)合的原則,指導(dǎo)各參建單位做好工程質(zhì)量評(píng)定工作。通過(guò)對(duì)建設(shè)、監(jiān)理、施工單位的工程技術(shù)資料的抽查和對(duì)工程實(shí)物質(zhì)量的抽查,檢查核實(shí)施工單位、監(jiān)理單位在工程質(zhì)量自評(píng)和復(fù)評(píng)時(shí),是否嚴(yán)格執(zhí)行工程質(zhì)量評(píng)定標(biāo)準(zhǔn),發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題或缺陷的堅(jiān)決要求整改。在工程質(zhì)量抽查中,既要檢查施工單位自檢是否符合要求,也要檢查監(jiān)理單位是否有一定數(shù)量的平行檢測(cè)。
水利工程外觀質(zhì)量既是各參建單位的形象,也是我們水利行業(yè)的形象。因此,在工作中我們要求各參建單位在加強(qiáng)內(nèi)在質(zhì)量管理的同時(shí),也要加強(qiáng)工程外觀質(zhì)量的管理。在質(zhì)量評(píng)定時(shí)嚴(yán)格掌握標(biāo)準(zhǔn),外觀質(zhì)量達(dá)不到規(guī)定要求的,工程質(zhì)量不能評(píng)為優(yōu)良等級(jí)。
4、全面開(kāi)展在建工程建設(shè)質(zhì)量的監(jiān)督抽查工作
我站多次深入工地現(xiàn)場(chǎng)對(duì)受監(jiān)水利工程開(kāi)展監(jiān)督抽查,在參建單位普遍自查的基礎(chǔ)上,按照部頒《水利工程質(zhì)量檢查評(píng)分辦法》,在現(xiàn)場(chǎng)檢查和資料審核的基礎(chǔ)上逐個(gè)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)分。針對(duì)檢查中存在的問(wèn)題,現(xiàn)場(chǎng)提出意見(jiàn),限期整改,使發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量缺陷和質(zhì)量隱患得到了及時(shí)、有效地處理,整個(gè)在建工程始終處于受控狀態(tài)。
三、監(jiān)督項(xiàng)目情況
2014年,我市水利工程(不包括外行業(yè)涉水工程)建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量監(jiān)督覆蓋率達(dá)100%,全市受監(jiān)水利工程項(xiàng)目共項(xiàng)。其中我局實(shí)施的水利工程項(xiàng)目有項(xiàng),包括、。項(xiàng)工程中已完成個(gè),已驗(yàn)收個(gè);已驗(yàn)收單位工程個(gè);已驗(yàn)收分部工程個(gè),其中個(gè)優(yōu)良,分部工程優(yōu)良率%。
大壩是水庫(kù)的重要組成部分,安全管理是水庫(kù)大壩正常運(yùn)行的保障,日常檢查觀察壩體是否有裂縫、塌坑、隆起及滲漏等現(xiàn)象,壩頂防浪墻是否有裂縫、擠碎、架空、錯(cuò)斷、傾斜等情況、泄洪道上是否有障礙物,兩岸山坡是否穩(wěn)定,水位變化情況。一年來(lái),我們積極檢查,年內(nèi)沒(méi)有發(fā)生裂縫、塌坑、隆起及滲漏等現(xiàn)象。
二、水庫(kù)防汛工作扎實(shí)有效
水庫(kù)防汛工作成敗關(guān)系著下游群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全問(wèn)題,為實(shí)現(xiàn)有效抓好防汛工作,我所根據(jù)縣防汛指揮部文件精神,制定《尖扎縣納浪寺水庫(kù)灌溉工程管理所防汛度汛方案》及相關(guān)制度,負(fù)責(zé)人親自帶班參加防汛,水位始終控制在2545m高程之內(nèi),調(diào)節(jié)放低水位線(xiàn)5次,給下游鄉(xiāng)鎮(zhèn),村社,及沙石廠下發(fā)水庫(kù)泄水通知5次,確保了下游群眾生命財(cái)產(chǎn)的安全。
三、及時(shí)排除加讓機(jī)站機(jī)組故障問(wèn)題
為夏藏灘農(nóng)業(yè)生產(chǎn)灌溉及生活用水不受影響打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。加讓抽水機(jī)站是因夏藏灘輸水干渠坍塌,為夏藏灘農(nóng)業(yè)生產(chǎn)灌溉應(yīng)急所建新項(xiàng)目,該項(xiàng)目建成機(jī)組安裝完成后立即投入運(yùn)行,為此,在運(yùn)行過(guò)程中經(jīng)常出現(xiàn)問(wèn)題,為不影響夏藏灘農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及生活用水問(wèn)題,針對(duì)機(jī)組出現(xiàn)的問(wèn)題我所組織人員不分晝夜抓緊搶修,處理機(jī)組故障10余次,及時(shí)處理壓力鋼管伸縮節(jié)因壓力過(guò)大漏水問(wèn)題5次,由于處理問(wèn)題及時(shí)得當(dāng),夏藏灘農(nóng)業(yè)生產(chǎn)沒(méi)有受到缺水影響。
四、水庫(kù)運(yùn)行檢修工作扎實(shí)有效
水利工程作為國(guó)民建設(shè)的主要內(nèi)容,工程施工的質(zhì)量,直接影響著水利工程建設(shè)的成敗,影響著國(guó)民生命和財(cái)產(chǎn)安全,因此必須要加強(qiáng)施工階段的質(zhì)量監(jiān)控工作,確保施工的安全。監(jiān)理人員需要采取有效的措施,做好有效的監(jiān)督,加大監(jiān)理控制力度,確保水利工程施工效率和質(zhì)量。
1水利工程施工監(jiān)理內(nèi)容
水利工程施工監(jiān)理工作,主要是針對(duì)工程質(zhì)量做好嚴(yán)格的把控工作,配合其他工作。做好施工前準(zhǔn)備工作,檢查施工材料的質(zhì)量,避免由于施工材料質(zhì)量問(wèn)題,影響水利工程施工質(zhì)量。同時(shí),還需要做好施工圖紙審核工作,標(biāo)注水利工程施工監(jiān)理控制重點(diǎn),列出相應(yīng)的施工圖紙數(shù)據(jù),做好基礎(chǔ)承載力與混凝土參數(shù)測(cè)量以及試驗(yàn)工作等,確保工程參數(shù)能夠滿(mǎn)足設(shè)計(jì)要求。除此之外,還需規(guī)范水利工程施工質(zhì)量監(jiān)控程序,做好開(kāi)工報(bào)告的審核工作,確保施工文件的科學(xué)性和合法性。
2水利工程施工監(jiān)理現(xiàn)狀
水利工程施工階段監(jiān)理工作存在著以下幾個(gè)問(wèn)題:①監(jiān)理力度較小,有效性差。水利工程施工監(jiān)理工作,多由第三方公司負(fù)責(zé),對(duì)施工質(zhì)量管控工作的重要性意識(shí)不足,未能做好監(jiān)督控制工作,監(jiān)理力度疲軟等問(wèn)題。②水利工程監(jiān)理工作缺乏科學(xué)性,監(jiān)理隊(duì)伍水平較差。現(xiàn)代水利工程施工監(jiān)理工作,對(duì)監(jiān)理人員的技能水平要求較高,因?yàn)樗こ淌┕ど婕暗膬?nèi)容較多,需要監(jiān)理人員熟悉各種專(zhuān)業(yè)以及質(zhì)量安全監(jiān)控標(biāo)準(zhǔn)與方法,能夠熟練使用各種監(jiān)測(cè)設(shè)備,做好全面的質(zhì)量管控工作。③監(jiān)理監(jiān)督管理機(jī)制不健全,監(jiān)理市場(chǎng)的規(guī)范性較差。政府監(jiān)督機(jī)制難以滿(mǎn)足水利工程監(jiān)理市場(chǎng)要求,使得監(jiān)理市場(chǎng)極為混亂,監(jiān)理工作流于形式。④缺乏監(jiān)理人力資源機(jī)制。在施工監(jiān)理過(guò)程中,監(jiān)理人員較少,同時(shí)缺乏配套設(shè)施,人員待遇不高,使得人員的工作積極性較差。
3水利工程施工監(jiān)理控制措施
現(xiàn)代水利工程項(xiàng)目施工監(jiān)督與管理工作,需要監(jiān)理人員具有較高的素質(zhì),除了具備較強(qiáng)的專(zhuān)業(yè)技能外,還需要具有較強(qiáng)的安全責(zé)任意識(shí),以做好施工監(jiān)理工作。水利工程建設(shè)單位與承包商等,要提高水利工程監(jiān)理單位選擇標(biāo)準(zhǔn),選擇具有較高監(jiān)理水平的單位,因此調(diào)動(dòng)監(jiān)理單位完善自身的資質(zhì)。監(jiān)理單位若想獲得水利工程監(jiān)理資格,則需要加強(qiáng)監(jiān)理人員隊(duì)伍建設(shè),針對(duì)現(xiàn)代水利工程施工采取的技術(shù)與設(shè)備等,做好施工監(jiān)理工作計(jì)劃,以及人員培訓(xùn)工作,使其能夠具備監(jiān)理技能。監(jiān)理人員則需要提高自身的能力,在施工開(kāi)始前,做好監(jiān)理(施工)資料搜集工作,明確施工階段監(jiān)理工作,做好施工監(jiān)理工作,即Plan,制訂監(jiān)理工作方案,為后期監(jiān)理工作提供工作方向。
3.2落實(shí)施工監(jiān)理工作
在開(kāi)展施工階段監(jiān)理作業(yè)時(shí),監(jiān)理人員需要堅(jiān)持“事前預(yù)測(cè),做好事中把控,事后總結(jié)”等原則。實(shí)時(shí)監(jiān)控水利工程施工進(jìn)度,根據(jù)施工監(jiān)理前制定的監(jiān)理方案,對(duì)施工階段極易發(fā)生的質(zhì)量缺陷問(wèn)題,要加以重點(diǎn)把控。明確監(jiān)理工作的具體內(nèi)容,確保施工階段各項(xiàng)技術(shù)參數(shù)能夠符合水利工程施工標(biāo)準(zhǔn)以及施工流程,合理控制施工進(jìn)度。監(jiān)理人員要深入到水利工程施工現(xiàn)場(chǎng)中,加強(qiáng)對(duì)水利工程施工進(jìn)度的控制,基于質(zhì)控模式,做好科學(xué)的施工監(jiān)理規(guī)劃,進(jìn)而防止工程技術(shù)參數(shù)出現(xiàn)偏差問(wèn)題。在開(kāi)展施工監(jiān)理工作時(shí),要以水利工程技術(shù)參數(shù)為檢查基準(zhǔn),做好文件資料數(shù)據(jù)檢查工作,加強(qiáng)數(shù)據(jù)對(duì)比,加強(qiáng)對(duì)施工工序?qū)嵤┻^(guò)程中的質(zhì)量控制工作。
3.3采取有針對(duì)性的監(jiān)理方式
在對(duì)水利工程施工階段進(jìn)行施工監(jiān)理時(shí),需要重視施工排水問(wèn)題,防止地表水倒灌,影響水利工程基礎(chǔ)施工的質(zhì)量。監(jiān)理單位需要監(jiān)督施工單位,使其能夠做好施工排水系統(tǒng)建設(shè)工作,制訂科學(xué)的施工方案,做好施工安全維護(hù)工作,確保水利工程施工質(zhì)量與安全。對(duì)于施工監(jiān)理階段出現(xiàn)的問(wèn)題,則需要做好施工問(wèn)題排查以及總結(jié)工作,即Do、Check、Act,做好施工質(zhì)量循環(huán)管理工作。除了采取相應(yīng)的處理措施外,還需要在后續(xù)施工中,加強(qiáng)對(duì)此類(lèi)問(wèn)題的重視工作,避免此類(lèi)問(wèn)題再次發(fā)生。為了確保水利工程施工的安全性,在開(kāi)展地下洞室以及明挖作業(yè)時(shí),則需要做好支護(hù)防護(hù)措施,監(jiān)理單位需要協(xié)助施工單位,做好圍巖數(shù)據(jù)檢查工作,基于圍巖數(shù)據(jù)參數(shù)信息,做好臨時(shí)支護(hù)搭建工作,同時(shí)設(shè)置應(yīng)急設(shè)施,包括錨桿與鋼支撐等,防止出現(xiàn)施工安全事故。控制混凝土配合比,合理選用混凝土標(biāo)號(hào),基于施工設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行混凝土配比控制,確保水利工程的施工質(zhì)量。
3.4優(yōu)化監(jiān)理模式
水利工程施工階段的監(jiān)理工作不是死板的,應(yīng)該是隨著工程施工變化而隨機(jī)變化的。采用靈活的監(jiān)理工作模式,監(jiān)理人員需要實(shí)時(shí)做好施工監(jiān)督記錄工作,監(jiān)督施工的各個(gè)環(huán)節(jié),調(diào)節(jié)施工出現(xiàn)的問(wèn)題,避免施工存在安全隱患,影響水利工程整體施工質(zhì)量。監(jiān)理人員需要深入到施工現(xiàn)場(chǎng),加強(qiáng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的巡查工作,將工作重點(diǎn)放置在人員監(jiān)理、材料監(jiān)理、施工工序監(jiān)理等方面,做好定期與不定期檢查工作,避免水利工程施工中發(fā)生偷工減料問(wèn)題,做好施工抽樣試驗(yàn),以確保水利工程施工參數(shù)的合格性。明確監(jiān)理人員的監(jiān)理工作內(nèi)容以及責(zé)任,落實(shí)施工監(jiān)督管理責(zé)任制度,調(diào)動(dòng)監(jiān)理人員的工作積極性,使其能夠做好施工階段的質(zhì)量監(jiān)理與安全監(jiān)督工作。施工監(jiān)理工作,要基于水利工程施工要求,做好施工監(jiān)理優(yōu)化工作,確保施工監(jiān)理工作能夠全面落實(shí)。
4結(jié)束語(yǔ)
水利工程施工質(zhì)量控制工作集中在施工階段,因?yàn)槭┕べ|(zhì)量受到的影響因素較多,施工極易出現(xiàn)變動(dòng),影響水利工程施工質(zhì)量。對(duì)此,監(jiān)理人員則需要做好施工階段的人員與材料等的監(jiān)督與管控工作,確保水利工程整體質(zhì)量,降低水利工程施工風(fēng)險(xiǎn),提高水利工程建設(shè)的經(jīng)濟(jì)效益。
作者:陳小波 單位:重慶江河工程建設(shè)監(jiān)理有限公司
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引言
水利工程施工監(jiān)理,是指監(jiān)理機(jī)構(gòu)依據(jù)有關(guān)規(guī)定和合同約定,對(duì)水利工程建設(shè)項(xiàng)目的施工、保修實(shí)施的監(jiān)理。主要采取組織措施、技術(shù)措施、經(jīng)濟(jì)措施和合同措施等手段,對(duì)工程建設(shè)的工期、質(zhì)量、投資等目標(biāo)及合同的履行進(jìn)行有效地控制,使工程項(xiàng)目按工程承包合同確定的目標(biāo)和相關(guān)要求實(shí)施完成。監(jiān)理工作具有服務(wù)性、科學(xué)性、公正性、獨(dú)立性。水利工程建設(shè)監(jiān)理制雖已實(shí)施多年,但在具體的監(jiān)理活動(dòng)中,仍有對(duì)監(jiān)理的業(yè)務(wù)對(duì)象及業(yè)務(wù)內(nèi)容的模糊甚至是錯(cuò)誤的認(rèn)識(shí)。水利工程建設(shè)監(jiān)理是一種管理行為,監(jiān)理的主要業(yè)務(wù)內(nèi)容是進(jìn)行工程建設(shè)合同管理,而監(jiān)理的業(yè)務(wù)對(duì)象則應(yīng)是明確、落實(shí)和協(xié)調(diào)工程建設(shè)中合同雙方的義務(wù)和權(quán)利,達(dá)到搞好工程建設(shè)并使建設(shè)各方獲得合理回報(bào)的目的。真正的監(jiān)理工程師不應(yīng)是業(yè)主的質(zhì)檢員、承包商的技術(shù)員、工程的技術(shù)咨詢(xún)師,而應(yīng)是既懂技術(shù)又精通經(jīng)濟(jì)管理、合同管理和法律問(wèn)題的技術(shù)專(zhuān)家和合同專(zhuān)家。目前,我國(guó)水利工程建設(shè)監(jiān)理中存在一些問(wèn)題,阻礙了監(jiān)理工作效果的正常發(fā)揮,應(yīng)認(rèn)真研究解決。
一、監(jiān)理工作的特性
1、監(jiān)理工作的原則性
監(jiān)理單位受業(yè)主委托對(duì)建設(shè)工程實(shí)施監(jiān)理時(shí),應(yīng)遵守以下基本原則:公正、獨(dú)立、自主的原則,權(quán)責(zé)一致的原則,總監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)制的原則,嚴(yán)格監(jiān)理、熱情服務(wù)的原則,綜合效益的原則。在建設(shè)單位授權(quán)范圍內(nèi)采用規(guī)劃、控制、協(xié)調(diào)等方式,控制工程質(zhì)量、造價(jià)和進(jìn)度,并履行建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理的職責(zé),協(xié)助建設(shè)單位在計(jì)劃工期內(nèi)完成工程建設(shè)任務(wù)。在堅(jiān)持原則性的同時(shí)也要注意和靈活性有機(jī)結(jié)合,監(jiān)理工作也要講究方法上的靈活性,工作中在堅(jiān)持原則性的前提下我們要把握事情的靈活處理,如果失去原則,不但沒(méi)有靈活,而且也有違監(jiān)理工作的準(zhǔn)則,甚至造成巨大的損失。只有做好靈活性,才能使設(shè)監(jiān)理工作協(xié)調(diào)有效地開(kāi)展。研究問(wèn)題要做到多角度思維,從業(yè)主、承包方、使用單位、監(jiān)理等多方面去考查,避免片面性。對(duì)出現(xiàn)的問(wèn)題要從實(shí)質(zhì)上去認(rèn)識(shí),并分析引發(fā)問(wèn)題的多種因素。在處理問(wèn)題中要結(jié)合實(shí)際去考慮,不要脫離實(shí)際情況處理問(wèn)題。
2、監(jiān)理工作的公平性
監(jiān)理應(yīng)公平、獨(dú)立、誠(chéng)信、科學(xué)的開(kāi)展建設(shè)工程監(jiān)理與相關(guān)服務(wù)活動(dòng)。但目前監(jiān)理實(shí)質(zhì)是受建設(shè)單位委托實(shí)施建設(shè)監(jiān)理,無(wú)法成為公正的第三方,但在工作中需要公平地對(duì)待建設(shè)單位和施工單位。當(dāng)建設(shè)單位與施工單位發(fā)生利益沖突或者矛盾時(shí),監(jiān)理應(yīng)以事實(shí)為依據(jù),以法律法規(guī)和合同為準(zhǔn)繩,在維護(hù)建設(shè)單位合法利益的同時(shí),不能損害施工單位的合法權(quán)益,真正做到不偏不倚。
3、監(jiān)理工作的主動(dòng)性
監(jiān)理工作要做到“四勤”即腦勤、腿勤、手勤、口勤。即要勤思考,勤檢查,勤到現(xiàn)場(chǎng)巡查和了解,對(duì)產(chǎn)生的疑問(wèn)要勤問(wèn)勤記。發(fā)現(xiàn)問(wèn)題不要亂說(shuō),弄清楚后再下結(jié)論,避免產(chǎn)生失誤,影響監(jiān)理形象。只有做好上述“四勤”,做到工作主動(dòng),才能保證監(jiān)理工作質(zhì)量,減少工作中的失誤。
4、監(jiān)理工作的及時(shí)性
在監(jiān)理過(guò)程中,必須做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)監(jiān)理過(guò)程中出現(xiàn)或可能出現(xiàn)的問(wèn)題并及時(shí)處理,避免問(wèn)題的持續(xù)發(fā)生。對(duì)關(guān)鍵工序采用旁站監(jiān)理,并做到四個(gè)及時(shí):及時(shí)地發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)運(yùn)行中質(zhì)量和安全問(wèn)題;及時(shí)地向運(yùn)行單位提出存在的問(wèn)題和處理措施;及時(shí)地做好文字記錄;及時(shí)地將有關(guān)情況向有關(guān)部門(mén)匯報(bào)。監(jiān)理單位在工作中還要有效地做到預(yù)先控制,即在大問(wèn)題上不違反原則,符合規(guī)程規(guī)范,還要微觀上注意到每個(gè)細(xì)微末節(jié)。堅(jiān)持策劃在先,預(yù)控在前,將質(zhì)量、進(jìn)度、安全作為控制重點(diǎn),盡可能多的事先想到一、兩步,預(yù)料到將可能發(fā)生什么問(wèn)題,做到防患于末然。
二、水利工程監(jiān)理中目前存在的問(wèn)題
1、有些業(yè)主和施工單位對(duì)于監(jiān)理工作的重要性認(rèn)識(shí)不足
在水利工程建設(shè)的實(shí)踐中,一部分業(yè)主對(duì)于工程監(jiān)理的重要性認(rèn)識(shí)不足,有的業(yè)主甚至認(rèn)為工程監(jiān)理僅僅是為了應(yīng)對(duì)上級(jí)檢查罷了,沒(méi)有存在的必要性。承包商是整個(gè)建設(shè)工程的生產(chǎn)者,其管理的水平直接關(guān)系到水利工程的質(zhì)量,也是監(jiān)理開(kāi)展工作的主要對(duì)象。一些施工單位將工程監(jiān)理看作是質(zhì)檢員,在一些部位的施工完工之后沒(méi)有開(kāi)展自檢就讓監(jiān)理進(jìn)行檢查和驗(yàn)收,將監(jiān)理當(dāng)成自己的質(zhì)檢員。也有一些施工單位簡(jiǎn)單的認(rèn)為監(jiān)理是業(yè)主利益的代表,主要是為業(yè)主進(jìn)行服務(wù)的,所以在施工的過(guò)程中沒(méi)有必要對(duì)監(jiān)理進(jìn)行配合。由于業(yè)主和施工單位的這些觀點(diǎn)和態(tài)度,使得監(jiān)理的工作在開(kāi)展過(guò)程中困難重重。
2、監(jiān)理單位和監(jiān)理人員素質(zhì)不高,監(jiān)理管理水平亟待提高
監(jiān)理工作是一項(xiàng)集綜合性、協(xié)調(diào)性、專(zhuān)業(yè)性于一身的復(fù)雜工作,其總體目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)一方面有賴(lài)于工程監(jiān)理機(jī)構(gòu)的科學(xué)設(shè)置和管理,另一方面也要求監(jiān)理機(jī)構(gòu)的各種監(jiān)理工作人員需要有良好的業(yè)務(wù)能力和專(zhuān)業(yè)技能,同時(shí)監(jiān)理機(jī)構(gòu)實(shí)行總監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)制,這對(duì)總監(jiān)理工程師的綜合素質(zhì)也是一個(gè)考驗(yàn)。在實(shí)際的施工監(jiān)理工作中,有的施工監(jiān)理機(jī)構(gòu)的組成往往缺乏具有專(zhuān)業(yè)素質(zhì)的人員,在機(jī)構(gòu)組織過(guò)程中臨時(shí)拼湊的占大多數(shù),這些人員往往在專(zhuān)業(yè)方面能力不足,缺乏必要的經(jīng)濟(jì)管理和法律方面的知識(shí),不能利用現(xiàn)代化、科學(xué)化地手段提高工作質(zhì)量和工作效率,同時(shí)由于許多監(jiān)理機(jī)構(gòu)組成的時(shí)間短甚至是臨時(shí)性的,這就造成了監(jiān)理人員上的不穩(wěn)定和業(yè)務(wù)能力的低下。要想在監(jiān)理市場(chǎng)中將公司運(yùn)作合理化、規(guī)范化,提高監(jiān)理工作的質(zhì)量,保證監(jiān)理工作總體目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)就必須積極引進(jìn)和培養(yǎng)有能力有素質(zhì)的人才,同時(shí)提高已有監(jiān)理人員的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)和工作能力。
3、有些施工隊(duì)伍對(duì)監(jiān)理工作不配合
我國(guó)建設(shè)工程相關(guān)法律法規(guī)中明確規(guī)定,工程承包中不許轉(zhuǎn)包和違法分包。但目前某些地區(qū)工程建設(shè)中卻沒(méi)有嚴(yán)格遵守這一規(guī)定,造成工程管理工作嚴(yán)重脫節(jié),從而產(chǎn)生管理人員崗位責(zé)任不清,或者承包商在中標(biāo)后,沒(méi)有及時(shí)按照承包合同中的承諾配備相關(guān)人員,導(dǎo)致承包商對(duì)工程建設(shè)生產(chǎn)管理混亂。監(jiān)理工程師在監(jiān)理工作過(guò)程中成了施工單位的質(zhì)檢員,某一部位施工完成后,未進(jìn)行自檢自查,就叫監(jiān)理工程師去驗(yàn)收,自身的質(zhì)量體系未能有效地運(yùn)行。也有個(gè)別業(yè)主認(rèn)為監(jiān)理人員就是“監(jiān)工”,隨意要求監(jiān)理人員死盯現(xiàn)場(chǎng),把現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量保證措施和安全保證措施的責(zé)任壓給監(jiān)理人員,大大增加了監(jiān)理工作量,也造成事故發(fā)生后合理界定責(zé)任的困難。
三、完善水利工程監(jiān)理工作的主要對(duì)策分析
1、著力加強(qiáng)監(jiān)理單位和人員素質(zhì)的提高
針對(duì)監(jiān)理單位和監(jiān)理人員專(zhuān)業(yè)素質(zhì)不高的問(wèn)題,我們應(yīng)當(dāng)更加注重工程監(jiān)理隊(duì)伍的建設(shè),加強(qiáng)監(jiān)理人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高監(jiān)理人員素質(zhì),為完善工程監(jiān)理工作打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。在具體的操作過(guò)程中,應(yīng)當(dāng)定期對(duì)監(jiān)理人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)并對(duì)監(jiān)理工作進(jìn)行檢查,完善工作監(jiān)督制度,強(qiáng)化對(duì)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理工作的督促,逐步規(guī)范監(jiān)理工作,使得監(jiān)理工作向?qū)I(yè)化方向發(fā)展。另一方面應(yīng)加強(qiáng)對(duì)監(jiān)理工作和監(jiān)理單位的宣傳工作,強(qiáng)化輿論監(jiān)督效應(yīng)。兩方面結(jié)合切實(shí)提高監(jiān)理單位和人員的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)。在新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備不斷涌現(xiàn),工程參與單位越來(lái)越多,工程風(fēng)險(xiǎn)日漸增加,監(jiān)理單位只有采用科學(xué)的思想、理論、方法和手段,才能駕馭工程建設(shè)。
2、做好監(jiān)理日志
一名優(yōu)秀的監(jiān)理工程師或監(jiān)理員要養(yǎng)成寫(xiě)好監(jiān)理日志的習(xí)慣,及時(shí)收集整理工程建設(shè)的各種資料,包括質(zhì)量、進(jìn)度、安全、投資、洽商、設(shè)計(jì)變更、整改通知書(shū)、監(jiān)理例會(huì)等,做到有據(jù)可查,且能根據(jù)第一手資料對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的不安全因素進(jìn)行預(yù)判,做好事前控制。施工現(xiàn)場(chǎng)要處理的事情較為繁雜,做好監(jiān)理日志能使相關(guān)環(huán)節(jié)做到有的放矢,為及時(shí)向業(yè)主方提出相關(guān)工期進(jìn)展的報(bào)告和建議提供依據(jù)。
3、妥善做好水利工程建設(shè)兩大主體的溝通協(xié)調(diào)
良好的溝通協(xié)調(diào)是保證監(jiān)理工作順利進(jìn)行的前提。做好與業(yè)主和承包商之間的溝通協(xié)調(diào)的有效手段就是認(rèn)真做好第三方監(jiān)理工作的宣傳和普及。從思想的根源上讓業(yè)主和施工單位了解監(jiān)理工作的目的、意義以及重要性。監(jiān)理工作效率的提高,要靠業(yè)主的尊重和信任;要靠承包商的理解與配合。任何一環(huán)的溝通不到位都會(huì)影響監(jiān)理質(zhì)量。監(jiān)理人員在處理業(yè)主方關(guān)系時(shí),應(yīng)令其明晰監(jiān)理工作所處的利益考量點(diǎn)在整體而非個(gè)人行為;在處理與承包商的關(guān)系時(shí),應(yīng)令其明晰利益歸屬的公正性,使其明晰監(jiān)理和承包合同的權(quán)責(zé),嚴(yán)格合同條款,杜絕推諉扯皮現(xiàn)象;要使施工方明確監(jiān)理工作目標(biāo)和施工目標(biāo)的一致性,并以正向發(fā)展做保障。
4、強(qiáng)化工程監(jiān)理責(zé)任意識(shí)和服務(wù)意識(shí)
工程監(jiān)理的工作在整個(gè)水利工程建設(shè)當(dāng)中具有重要的作用和意義,所以我們應(yīng)該提起足夠的重視。監(jiān)理單位必須要有強(qiáng)大的責(zé)任意識(shí)和服務(wù)意識(shí),如果沒(méi)有這種意識(shí),就難以保障工程的建設(shè)質(zhì)量,就沒(méi)有優(yōu)秀的工作業(yè)績(jī),所以監(jiān)理單位必須要堅(jiān)持自己的原則,不能夠因?yàn)槿魏问虑槎鴦?dòng)搖工作的目標(biāo)。監(jiān)理應(yīng)該對(duì)于工程進(jìn)度和自身的工作內(nèi)容做出及時(shí)的總結(jié),根據(jù)水利工程技術(shù)的復(fù)雜性和多樣性的特性,制定科學(xué)有效的監(jiān)理規(guī)范和監(jiān)理的實(shí)施細(xì)則,同時(shí)這也是對(duì)自身監(jiān)理工作進(jìn)行有效的自我監(jiān)督。
5、規(guī)范水利工程的質(zhì)量監(jiān)控
對(duì)照水利行業(yè)的施工技術(shù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn),強(qiáng)化工序控制檢查,做到認(rèn)真復(fù)查上道工序質(zhì)量,保證本道工序質(zhì)量,上道工序質(zhì)量不合格的不得進(jìn)行后續(xù)工序的施工。在本道工序?qū)嵤┻^(guò)程中應(yīng)隨時(shí)觀察、如圖形的平面幾何尺寸、軸線(xiàn)、縱向的高程、高度、拱度、垂度、鋼筋的規(guī)格數(shù)量、布置、模板支撐的變形和位移等要善于發(fā)現(xiàn)質(zhì)量波動(dòng)、變異或事故征兆、及時(shí)調(diào)整處理。采取定期或不定期的形式對(duì)施工企業(yè)承諾的施工質(zhì)量保證體系,全面質(zhì)量管理活動(dòng)進(jìn)行檢查,對(duì)“三檢制”的執(zhí)行情況進(jìn)行檢查,對(duì)提交的質(zhì)量技術(shù)檔案記錄、施工質(zhì)量技術(shù)控制情況、質(zhì)量統(tǒng)計(jì)分析資料、質(zhì)量控制圖表進(jìn)行審核與檢查。
6、大力推進(jìn)信息化管理
21世紀(jì)是一個(gè)知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代,信息時(shí)代,監(jiān)理行業(yè)應(yīng)大力推進(jìn)信息管理,實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)管理信息的交流與共享,充分發(fā)揮高新技術(shù)在規(guī)范建筑市場(chǎng)秩序中的作用,提高執(zhí)法工作的科技含量。并將企業(yè)資質(zhì)管理和監(jiān)理工程師的管理納入信息化管理的軌道,通過(guò)網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代化手段,審查各類(lèi)企業(yè)資質(zhì),人員資質(zhì),記錄并公布企業(yè)的信譽(yù)及不良行為,方便社會(huì)監(jiān)督,提高和透明工作效率。同時(shí),監(jiān)理單位也要監(jiān)理自己的信息網(wǎng)絡(luò),可以多維的得到客戶(hù)需求,社會(huì)需求和項(xiàng)目信息。
7、通過(guò)設(shè)計(jì)監(jiān)理來(lái)提高水利工程設(shè)計(jì)質(zhì)量
工程設(shè)計(jì)是水利工程建設(shè)的靈魂,設(shè)計(jì)質(zhì)量對(duì)整個(gè)水利工程項(xiàng)目總體質(zhì)量的影響是決定性的。設(shè)計(jì)單位必須提高責(zé)任心,加強(qiáng)培訓(xùn)學(xué)習(xí),提高技術(shù)人員的業(yè)務(wù)水平,高度重視項(xiàng)目的設(shè)計(jì)質(zhì)量。項(xiàng)目法人應(yīng)該對(duì)水利工程的設(shè)計(jì)嚴(yán)把質(zhì)量關(guān),采取措施使設(shè)計(jì)單位的利益與工程設(shè)計(jì)質(zhì)量掛鉤,促使設(shè)計(jì)單位提高事業(yè)心和責(zé)任感。各級(jí)水利行政主管部門(mén)要加強(qiáng)監(jiān)督、檢查、指導(dǎo),并逐步完善水利工程信息平臺(tái),提供設(shè)計(jì)單位資質(zhì)、技術(shù)力量、信用評(píng)價(jià)、受理項(xiàng)目審查結(jié)果等信息,督促水利工程建設(shè)項(xiàng)目法人選擇信譽(yù)好、力量強(qiáng)、符合工程等級(jí)要求資質(zhì)的勘測(cè)設(shè)計(jì)單位。監(jiān)理在設(shè)計(jì)監(jiān)理過(guò)程中,應(yīng)協(xié)助建設(shè)項(xiàng)目業(yè)主與選定的工程設(shè)計(jì)單位簽訂設(shè)計(jì)委托合同,監(jiān)督工程設(shè)計(jì)單位進(jìn)行初步設(shè)計(jì),協(xié)助組織并參與審查初步設(shè)計(jì)文件和概(預(yù))算,根據(jù)已審查通過(guò)并經(jīng)上級(jí)主管部門(mén)批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)文件,監(jiān)督設(shè)計(jì)單位按委托設(shè)計(jì)合同的規(guī)定,保質(zhì)、保量、按時(shí)完成施工圖設(shè)計(jì),協(xié)助組織并參與審查施工圖和概(預(yù))算,使其滿(mǎn)足“設(shè)計(jì)要求”文件的規(guī)定。如有規(guī)定,還應(yīng)將施工圖交當(dāng)?shù)卣ㄔO(shè)行政主管部門(mén)指定的施工圖審查單位進(jìn)行審查,并取得批準(zhǔn),簽發(fā)設(shè)計(jì)費(fèi)用支付憑證,編寫(xiě)設(shè)計(jì)階段監(jiān)理工作總結(jié)報(bào)告,并報(bào)送建設(shè)項(xiàng)目業(yè)主。
結(jié)束語(yǔ)
工程監(jiān)理是智力密集型的服務(wù)行業(yè),監(jiān)理機(jī)構(gòu)通過(guò)對(duì)工程建設(shè)活動(dòng)進(jìn)行計(jì)劃、組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督與控制,保證建設(shè)合同的順利實(shí)施;監(jiān)理工作是工程技術(shù)和工程管理的結(jié)合,監(jiān)理人員不僅要有豐富的工程理論基礎(chǔ),還要有豐富的技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)及多方面的協(xié)調(diào)能力;工程監(jiān)理具有獨(dú)立性和公正性,在工程項(xiàng)目建設(shè)中獨(dú)立地建立自己的組織,公正地維護(hù)業(yè)主與承包商雙方的利益,雙方發(fā)生爭(zhēng)執(zhí)時(shí)還應(yīng)是組織協(xié)調(diào)者。
目前,隨著水利行業(yè)的不斷發(fā)展,水利工程監(jiān)理工作已經(jīng)被提到了很高的地位。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和監(jiān)理行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的日益激烈,如果缺少一定的工作業(yè)績(jī)和良好的管理理念,很難在競(jìng)爭(zhēng)中獲得優(yōu)勢(shì)。因此作為監(jiān)理行業(yè)要正視目前所存在的這些問(wèn)題,對(duì)監(jiān)理的行為進(jìn)一步的規(guī)范,提升自身的管理水平,以便可以獲得更好的發(fā)展,同時(shí)促進(jìn)水利工程監(jiān)理行業(yè)的健康發(fā)展。
參考文獻(xiàn)
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第二條在我國(guó)境內(nèi)的大中型水利工程建設(shè)項(xiàng)目,必須實(shí)施建設(shè)監(jiān)理,小型水利工程建設(shè)項(xiàng)目也應(yīng)逐步實(shí)施建設(shè)監(jiān)理。本規(guī)定中的“水利工程”包括防洪除澇工程、灌溉排水工程、水力發(fā)電工程、鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水工程、給排水工程、水土保持工程、環(huán)境水利工程、水利系統(tǒng)的地方電力工程及其配套和附屬工程,以及外資、中外合資興建的水利工程。
第三條水利工程建設(shè)監(jiān)理是指監(jiān)理單位受項(xiàng)目法人委托,依據(jù)國(guó)家有關(guān)工程建設(shè)的法律、法規(guī)和批準(zhǔn)的項(xiàng)目建設(shè)文件、工程建設(shè)合同以及工程建設(shè)監(jiān)理合同,對(duì)工程建設(shè)實(shí)行的管理。
第四條水利工程建設(shè)監(jiān)理的主要內(nèi)容是進(jìn)行工程建設(shè)合同管理,按照合同控制工程建設(shè)的投資、工期和質(zhì)量,并協(xié)調(diào)有關(guān)各方的工作關(guān)系。
第五條從事水利工程建設(shè)監(jiān)理活動(dòng),必須遵守本規(guī)定。
第二章建設(shè)監(jiān)理的管理機(jī)構(gòu)及職責(zé)
第六條建設(shè)監(jiān)理單位和監(jiān)理工程師的資格實(shí)行統(tǒng)一審批、分級(jí)管理。
第七條水利部主管全國(guó)水利工程建設(shè)監(jiān)理工作,其辦事機(jī)構(gòu)為建設(shè)司。主要職責(zé):
一、根據(jù)國(guó)家法律、法規(guī)、政策,制定水利工程建設(shè)監(jiān)理法規(guī),并監(jiān)督實(shí)施;
二、審批全國(guó)水利工程建設(shè)監(jiān)理單位資格;
三、負(fù)責(zé)全國(guó)水利工程建設(shè)監(jiān)理工程師資格考試、審批和注冊(cè)管理工作;
四、指導(dǎo)、監(jiān)督、協(xié)調(diào)全國(guó)水利工程建設(shè)監(jiān)理工作;
五、指導(dǎo)、監(jiān)督部直屬大中型水利工程實(shí)施建設(shè)監(jiān)理,并協(xié)調(diào)建設(shè)各方關(guān)系;
六、負(fù)責(zé)全國(guó)水利工程建設(shè)監(jiān)理培訓(xùn)管理工作。
水利部設(shè)全國(guó)水利工程建設(shè)監(jiān)理資格評(píng)審委員會(huì),負(fù)責(zé)全國(guó)水利工程建設(shè)監(jiān)理單位資格和監(jiān)理工程師資格審批工作。
第八條各流域機(jī)構(gòu)協(xié)助水利部管理本流域內(nèi)水利工程建設(shè)監(jiān)理工作,其辦事機(jī)構(gòu)為建設(shè)處(局)。主要職責(zé):
一、貫徹執(zhí)行水利部有關(guān)建設(shè)監(jiān)理的法規(guī);
二、負(fù)責(zé)本流域機(jī)構(gòu)所屬水利工程建設(shè)監(jiān)理單位資格初審;
三、負(fù)責(zé)組織本流域機(jī)構(gòu)所屬單位的水利工程建設(shè)監(jiān)理工程師資格考試、資格初審和注冊(cè)工作;
四、對(duì)在本流域機(jī)構(gòu)直屬水利工程中從事建設(shè)監(jiān)理業(yè)務(wù)的監(jiān)理單位和監(jiān)理工程師進(jìn)行管理;
五、指導(dǎo)、監(jiān)督本流域機(jī)構(gòu)直屬水利工程實(shí)施建設(shè)監(jiān)理,并協(xié)調(diào)建設(shè)各方關(guān)系;
六、負(fù)責(zé)組織本流域機(jī)構(gòu)所屬單位水利工程建設(shè)監(jiān)理培訓(xùn)管理工作。
第九條各省、自治區(qū)、直轄市水利(水電)廳(局)主管本行政區(qū)域內(nèi)水利工程建設(shè)監(jiān)理工作,其辦事機(jī)構(gòu)一般為建設(shè)處。主要職責(zé):
一、貫徹執(zhí)行水利部有關(guān)建設(shè)監(jiān)理的法規(guī),制定地方水利工程建設(shè)監(jiān)理管理辦法并監(jiān)督實(shí)施;
二、負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)水利工程建設(shè)監(jiān)理單位資格初審;
三、負(fù)責(zé)組織本行政區(qū)域內(nèi)水利工程建設(shè)監(jiān)理工程師資格考試、資格初審和注冊(cè)工作;
四、對(duì)在本行政區(qū)域內(nèi)地方水利工程中從事建設(shè)監(jiān)理業(yè)務(wù)的監(jiān)理單位和監(jiān)理工程師進(jìn)行管理;
五、指導(dǎo)、監(jiān)督地方水利工程實(shí)施建設(shè)監(jiān)理,并協(xié)調(diào)建設(shè)各方關(guān)系;
六、負(fù)責(zé)組織本行政區(qū)域內(nèi)水利工程建設(shè)監(jiān)理培訓(xùn)管理工作。
第三章建設(shè)監(jiān)理單位和監(jiān)理工程師
第十條申請(qǐng)水利工程建設(shè)監(jiān)理單位資格等級(jí),須報(bào)請(qǐng)全國(guó)水利工程建設(shè)監(jiān)理格評(píng)審委員會(huì)審查,水利部批準(zhǔn)。
監(jiān)理單位必須按照批準(zhǔn)的等級(jí)和核準(zhǔn)的經(jīng)營(yíng)范圍,承接工程建設(shè)監(jiān)理業(yè)務(wù)。
第十一條監(jiān)理單位與項(xiàng)目法人之間是被委托與委托的合同關(guān)系;與施工單位(承包商)是監(jiān)理與被監(jiān)理關(guān)系。
監(jiān)理單位應(yīng)依據(jù)合同,按照“公正、獨(dú)立、自主”的原則,開(kāi)展工程建設(shè)監(jiān)理工作,維護(hù)項(xiàng)目法人和施工單位的合法權(quán)益。
第十二條監(jiān)理單位應(yīng)根據(jù)所承擔(dān)的監(jiān)理任務(wù),組建項(xiàng)目監(jiān)理組織,該組織由總監(jiān)理工程師、監(jiān)理工程師和其他工作人員組成。項(xiàng)目監(jiān)理組織必須進(jìn)駐施工現(xiàn)場(chǎng)。
第十三條監(jiān)理單位不得轉(zhuǎn)讓、分包監(jiān)理業(yè)務(wù)。
第十四條項(xiàng)目監(jiān)理組織不得從事所監(jiān)理工程的施工和建筑材料、構(gòu)配件以及建筑機(jī)械、設(shè)備的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
第十五條監(jiān)理單位在監(jiān)理過(guò)程中因自身過(guò)失造成工程重大損失的,應(yīng)承擔(dān)一定的法律責(zé)任和經(jīng)濟(jì)責(zé)任。
第十六條監(jiān)理工程師實(shí)行注冊(cè)管理制度。
監(jiān)理工程師不得出賣(mài)、出借、轉(zhuǎn)讓、涂改《水利工程建監(jiān)理工程師資格證書(shū)》和《水利工程建設(shè)監(jiān)理工程師崗位證書(shū)》。
第十七條監(jiān)理工程師不得在所監(jiān)理工程的項(xiàng)目法人單位或施工、設(shè)備制造、材料供應(yīng)等單位任職,不得是施工、設(shè)備制造和材料、構(gòu)配件供應(yīng)單位的合伙經(jīng)營(yíng)者。
第十八條水利工程項(xiàng)目建設(shè)監(jiān)理實(shí)行總監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)制。總監(jiān)理工程師是項(xiàng)目監(jiān)理組織履行監(jiān)理合同的總負(fù)責(zé)人,行使合同賦予監(jiān)理單位的全部職責(zé),全面負(fù)責(zé)項(xiàng)目監(jiān)理工作。總監(jiān)理工程師變更時(shí),必須經(jīng)項(xiàng)目法人同意,并通知設(shè)計(jì)、施工等單位。
第十九條總監(jiān)理工程師在授權(quán)范圍內(nèi)有關(guān)指令,簽認(rèn)所監(jiān)理的工程項(xiàng)目有關(guān)款項(xiàng)的支付憑證,項(xiàng)目法人不得擅自更改總監(jiān)理工程師的指令。
總監(jiān)理工程師有權(quán)建議撤換不合格的工程建設(shè)分包單位和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及有關(guān)人員。
總監(jiān)理工程師須按合同規(guī)定公正地協(xié)調(diào)項(xiàng)目法人與施工單位的爭(zhēng)議。
第四章建設(shè)監(jiān)理合同和監(jiān)理程序
第二十條項(xiàng)目法人一般通過(guò)招標(biāo)方式擇優(yōu)選定監(jiān)理單位。
第二十一條監(jiān)理單位承擔(dān)監(jiān)理業(yè)務(wù),應(yīng)與項(xiàng)目法人簽訂工程建設(shè)監(jiān)理合同,其主要內(nèi)容應(yīng)包括:監(jiān)理工程項(xiàng)目名稱(chēng);監(jiān)理的范圍和內(nèi)容;雙方的權(quán)利、義務(wù)和職責(zé);工作條件(如交通、辦公場(chǎng)所等);保密內(nèi)容及措施;監(jiān)理費(fèi)的計(jì)取與支付;違約責(zé)任;獎(jiǎng)勵(lì)和賠償;合同生效、變更和中止;爭(zhēng)議的解決方式;雙方約定的其它事項(xiàng)。
第二十二條監(jiān)理費(fèi)在工程概算中作為一級(jí)項(xiàng)目費(fèi)用單獨(dú)列支。
第二十三條實(shí)施監(jiān)理一般應(yīng)按下列程序進(jìn)行:
一、編制工程建設(shè)監(jiān)理規(guī)劃;
二、按工程建設(shè)進(jìn)度、分專(zhuān)業(yè)編制工程建設(shè)監(jiān)理細(xì)則;
三、按照建設(shè)監(jiān)理細(xì)則實(shí)施建設(shè)監(jiān)理;
四、建設(shè)監(jiān)理業(yè)務(wù)完成后,向項(xiàng)目法人提交工程建設(shè)監(jiān)理工作總結(jié)報(bào)告和檔案資料。
第二十四條項(xiàng)目法人必須在監(jiān)理單位實(shí)施監(jiān)理前,將委托的監(jiān)理單位、監(jiān)理的內(nèi)容、總監(jiān)理工程師姓名及所賦予的權(quán)限,書(shū)面通知施工單位,并報(bào)上級(jí)主管部門(mén)備案。
總監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)將其實(shí)施工程監(jiān)理的管理辦法,書(shū)面通知施工單位。
第二十五條施工單位必須按照與項(xiàng)目法人簽訂的工程建設(shè)合同規(guī)定接受監(jiān)理。
第二十六條項(xiàng)目法人與施工單位在執(zhí)行工程承包合同過(guò)程中發(fā)生的爭(zhēng)議,須提交項(xiàng)目總監(jiān)理工程師協(xié)調(diào)解決,總監(jiān)理工程師接到調(diào)解要求后,應(yīng)進(jìn)行充分調(diào)查研究,盡快作出公正處理,并書(shū)面通知雙方。
第五章外資和中外合資建設(shè)的水利工程建設(shè)監(jiān)理
第二十七條國(guó)外公司、社團(tuán)組織在中國(guó)境內(nèi)獨(dú)立投資的水利工程建設(shè)項(xiàng)目,需要委托國(guó)外監(jiān)理單位承擔(dān)建設(shè)監(jiān)理業(yè)務(wù)時(shí),必須遵守中國(guó)的法律、法規(guī),接受中國(guó)的水行政主管部門(mén)的管理和監(jiān)督。
中外合資興建的水利工程項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)委托中國(guó)水利工程建設(shè)監(jiān)理單位進(jìn)行監(jiān)理。
國(guó)外貸款和贈(zèng)款的水利工程項(xiàng)目建設(shè),應(yīng)由中國(guó)水利工程建設(shè)監(jiān)理單位負(fù)責(zé)建設(shè)監(jiān)理。
第二十八條外資、中外合資興建的水利工程項(xiàng)目的監(jiān)理費(fèi)用計(jì)取標(biāo)準(zhǔn)及付款方式,參照國(guó)際慣例由雙方協(xié)商確定。
第六章處罰
第二十九條項(xiàng)目法人違反本規(guī)定,由項(xiàng)目主管部門(mén)給予警告。
第三十條監(jiān)理單位違反本規(guī)定,有下列行為之一者,由監(jiān)理主管部門(mén)給予警告,情節(jié)嚴(yán)重者取消其水利工程建設(shè)監(jiān)理單位資格,收繳其《水利工程建設(shè)監(jiān)理單位資格證書(shū)》。
一、未經(jīng)批準(zhǔn)而擅自開(kāi)業(yè);
二、聘用無(wú)《水利工程建設(shè)監(jiān)理工程師崗位證書(shū)》人員從事監(jiān)理工程師業(yè)務(wù);
三、超出批準(zhǔn)的業(yè)務(wù)范圍從事工程建設(shè)監(jiān)理活動(dòng);
四、轉(zhuǎn)讓或分包監(jiān)理業(yè)務(wù);
五、承包所監(jiān)理工程的施工或經(jīng)營(yíng)與所監(jiān)理工程有關(guān)的建院材料、構(gòu)配件和建筑機(jī)械、設(shè)備;
六、故意損害項(xiàng)目法人或被監(jiān)理方的利益;
七、因工作失誤造成重大事故。
第三十一條監(jiān)理工程師違反本規(guī)定,有下列行為之一者,由監(jiān)理主管部門(mén)給予警告,情節(jié)嚴(yán)重者取消其監(jiān)理工程師資格,收繳其《水利工程建設(shè)監(jiān)理工程師資格證書(shū)》和《水利工程建設(shè)監(jiān)理工程師崗位證書(shū)》。
一、未經(jīng)注冊(cè),以監(jiān)理工程師名義從事監(jiān)理業(yè)務(wù);
二、一人在兩個(gè)或兩個(gè)以上監(jiān)理單位申請(qǐng)注冊(cè);
三、以監(jiān)理工程師個(gè)人名義承接監(jiān)理業(yè)務(wù);
中圖分類(lèi)號(hào):TU997 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A
根據(jù)國(guó)家相關(guān)的工程項(xiàng)目建設(shè)文件、工程建設(shè)的相關(guān)法律、法規(guī)以及其他工程建設(shè)合同,受建設(shè)企業(yè)的委托,幫助建設(shè)單位對(duì)施工單位的工程建設(shè)實(shí)施監(jiān)控的一種專(zhuān)業(yè)化服務(wù)活動(dòng),這就是建設(shè)工程監(jiān)理。作為保證工程施工質(zhì)量與安全的工程監(jiān)理主要包括了工程施工工期控制、安全控制、工程質(zhì)量控制、投資控制、對(duì)工程施工合同和信息管理、做好各單位間的協(xié)調(diào)工作等方面的內(nèi)容。
1 工程監(jiān)理的分類(lèi)
按照監(jiān)理階段可將工程項(xiàng)目監(jiān)理分為施工監(jiān)理和設(shè)計(jì)監(jiān)理兩類(lèi),施工監(jiān)理是指項(xiàng)目施工過(guò)程中為了確保施工質(zhì)量、工期、成本、安全等問(wèn)題能夠滿(mǎn)足需求而對(duì)施工項(xiàng)目進(jìn)行的監(jiān)理;設(shè)計(jì)監(jiān)理是指在設(shè)計(jì)階段為了保證設(shè)計(jì)時(shí)間、質(zhì)量等滿(mǎn)足要求而對(duì)設(shè)計(jì)項(xiàng)目所進(jìn)行的監(jiān)理。
2 項(xiàng)目監(jiān)理的實(shí)施步驟
在項(xiàng)目管理中為了更好的發(fā)揮監(jiān)理的作用,首先需要了解項(xiàng)目監(jiān)理的具體實(shí)施步驟。一個(gè)項(xiàng)目要能夠充分的發(fā)揮監(jiān)理的作用,需要完成以下五點(diǎn):
2.1 選擇項(xiàng)目總監(jiān)理工程師
因?yàn)槠髽I(yè)對(duì)建設(shè)工程的性質(zhì)、規(guī)模、質(zhì)量等方面的要求各不相同,工程監(jiān)理人員的側(cè)重點(diǎn)也應(yīng)因需而異,作為一個(gè)建設(shè)工程監(jiān)理工作的總負(fù)責(zé)人,需要做到對(duì)外向業(yè)主負(fù)責(zé)、對(duì)內(nèi)向監(jiān)理單位負(fù)責(zé)的雙重任務(wù),選擇合適、稱(chēng)職的項(xiàng)目總監(jiān)理工程師就顯得尤為重要。
2.2 成立項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu),編制建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)劃
在編制監(jiān)理投標(biāo)書(shū)時(shí)監(jiān)理機(jī)構(gòu)的人員構(gòu)成是其中一項(xiàng)重要內(nèi)容,在組建項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)過(guò)程中,總監(jiān)理工程師應(yīng)根據(jù)監(jiān)理大綱與簽訂的委托監(jiān)理合同組建相應(yīng)的監(jiān)理機(jī)構(gòu),在實(shí)際施工過(guò)程中可以根據(jù)具體實(shí)施計(jì)劃執(zhí)行情況及時(shí)進(jìn)行調(diào)整。而作為開(kāi)展工程監(jiān)理活動(dòng)的綱領(lǐng)性文件的建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)劃也是監(jiān)理工作的重要組成部分。
2.3 制定監(jiān)理實(shí)施細(xì)則,嚴(yán)格開(kāi)展監(jiān)理工作
在工程施工中開(kāi)展好監(jiān)理工作,就需要有周密的計(jì)劃、詳細(xì)的分工、嚴(yán)格的落實(shí),以確保各項(xiàng)監(jiān)理工作都能夠按照一定的邏輯順序有序的進(jìn)行。在工程施工管理過(guò)程中,因?yàn)槿蝿?wù)重、工作雜等問(wèn)題的存在,就使得工程監(jiān)理需要多專(zhuān)業(yè)、多層次、高水平的人員來(lái)一起完成,如何協(xié)調(diào)好他們之間的工作,嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任分工制是確保順利有序?qū)崿F(xiàn)監(jiān)理工作的前提和重要保證。在此基礎(chǔ)上,對(duì)每一項(xiàng)監(jiān)理工作的具體任務(wù)、目標(biāo)、完成時(shí)間等方面都應(yīng)做好計(jì)劃和限定,并通過(guò)報(bào)表資料等方式,對(duì)監(jiān)理工作及其效果進(jìn)行定期檢查與考核,確保工程的順利進(jìn)行。
2.4 參與驗(yàn)收,提交建設(shè)工程監(jiān)理檔案資料及監(jiān)理意見(jiàn)
在施工前進(jìn)行計(jì)劃,施工過(guò)程中有效的進(jìn)行檢查與督促后,監(jiān)理單位在建設(shè)工程施工完成以后,應(yīng)組織竣工預(yù)驗(yàn)收,并且應(yīng)向施工單位及時(shí)反映在預(yù)驗(yàn)收中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,提出具體有效的整改要求。在此之后,監(jiān)理單位還要參與工程竣工驗(yàn)收,簽署監(jiān)理單位意見(jiàn),同時(shí)監(jiān)理單位還要向業(yè)主提交在委托監(jiān)理合同文件中約定的監(jiān)理檔案資料,其中應(yīng)該包含設(shè)計(jì)變更、各種簽證資料、監(jiān)理指令性文件等。如果合同中沒(méi)有明確,通常情況下監(jiān)理單位應(yīng)自行提交。
2.5 監(jiān)理工作總結(jié)
在工程項(xiàng)目完工,監(jiān)理工作完成以后,項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)此次監(jiān)理工作進(jìn)行總結(jié),主要包含:向業(yè)主提交的監(jiān)理工作總結(jié)和向監(jiān)理單位提交的監(jiān)理工作總結(jié),分析本次工作中存在的問(wèn)題和不足,以便于在下次的監(jiān)理工作中改正。
3 做好工程監(jiān)理的幾項(xiàng)原則
要充分發(fā)揮出監(jiān)理在項(xiàng)目管理中的作用主要可以從以下幾方面著手。
3.1 樹(shù)立監(jiān)理人員公正、獨(dú)立、自主意識(shí)
在整個(gè)工程項(xiàng)目中,要想能夠較好的完成工程,充分發(fā)揮監(jiān)理在管理中的作用,監(jiān)理人員就應(yīng)該能夠做到尊重事實(shí)、尊重科學(xué)、有力組織、相互配合,尤其是監(jiān)理工程師更要確實(shí)做到維護(hù)有關(guān)各方的合法權(quán)益。為此,樹(shù)立公正、獨(dú)立、自主的意識(shí)對(duì)整個(gè)監(jiān)理工作以及整個(gè)工程來(lái)說(shuō)都至關(guān)重要。承建單位與業(yè)主的關(guān)系較為復(fù)雜,他們既是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的獨(dú)立主體,又是擁有相同經(jīng)濟(jì)目標(biāo)的共同體,當(dāng)工程能夠按照合同的約定完成,業(yè)主才能夠在實(shí)現(xiàn)預(yù)期目的的同時(shí)確保承建單位所生產(chǎn)的產(chǎn)品價(jià)值,協(xié)調(diào)雙方的一致性,從而實(shí)現(xiàn)雙方“共贏”的目標(biāo)。
3.2嚴(yán)格總監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)制,落實(shí)權(quán)責(zé)一致的原則
在整個(gè)項(xiàng)目管理過(guò)程中,監(jiān)理工程師承擔(dān)的職責(zé)應(yīng)與業(yè)主授予的權(quán)限相一致,并且依賴(lài)于業(yè)主的授權(quán),這主要體現(xiàn)在監(jiān)理單位同業(yè)主簽訂的委托監(jiān)理合同之中,同時(shí)這也是承建單位與業(yè)主之間建設(shè)工程合同的合同條件之一。而總監(jiān)理工程師要負(fù)責(zé)工程監(jiān)理的全部工作,是向監(jiān)理單位和業(yè)主所負(fù)責(zé)任的承擔(dān)者,因此總監(jiān)理工程師應(yīng)該對(duì)建設(shè)工程的監(jiān)理工作起到全面領(lǐng)導(dǎo)作用,其中主要包含主持編制建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)劃,組建項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu),組織實(shí)施監(jiān)理活動(dòng),對(duì)監(jiān)理工作進(jìn)行監(jiān)督、總結(jié)、評(píng)價(jià)。
為了更好的為項(xiàng)目管理起到保障作用,監(jiān)理工作應(yīng)該要明確總監(jiān)理工程師的權(quán)、責(zé)、利關(guān)系,建立總監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)制,健全項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu),與此同時(shí)應(yīng)用現(xiàn)代化的管理手段和科學(xué)的運(yùn)行制度,形成以總監(jiān)理工程師為首的高效能的決策指揮體系,真正讓監(jiān)理工作為項(xiàng)目管理乃至整個(gè)工程起到監(jiān)督、服務(wù)的作用。
3.3嚴(yán)格監(jiān)理、熱情服務(wù)的原則
為了能夠真正保障項(xiàng)目管理,落實(shí)嚴(yán)格監(jiān)理,就需要各級(jí)監(jiān)理人員嚴(yán)格按照國(guó)家政策、法律法規(guī)、合同標(biāo)準(zhǔn)對(duì)建設(shè)工程的目標(biāo)嚴(yán)格控制,根據(jù)現(xiàn)行的相關(guān)制度和程序,認(rèn)真履行職責(zé),對(duì)承建單位進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)理。
在嚴(yán)格監(jiān)理的同時(shí),監(jiān)理人員除了提供熱情的服務(wù)外,還應(yīng)真正合理地運(yùn)用相應(yīng)技能,并且還應(yīng)具備勤奮謹(jǐn)慎的工作態(tài)度。由于一般情況下業(yè)主對(duì)建設(shè)工程管理與技術(shù)業(yè)務(wù)都不熟悉,按照委托監(jiān)理合同的要求,監(jiān)理工程師應(yīng)多方位、多層次地為業(yè)主提供良好的服務(wù),維護(hù)業(yè)主的正當(dāng)權(quán)益。但是,監(jiān)理人員也不能因此而一味向各承建單位轉(zhuǎn)嫁風(fēng)險(xiǎn),從而損害承建單位的正當(dāng)經(jīng)濟(jì)利益。
3.4注重綜合效益
建設(shè)工程監(jiān)理工作在考慮業(yè)主經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí),還必須關(guān)注相關(guān)的社會(huì)效益、環(huán)境效益以及它們之間的有機(jī)統(tǒng)一。建設(shè)工程監(jiān)理工作應(yīng)在嚴(yán)格遵守國(guó)家建設(shè)管理法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)等要求,并取得業(yè)主的委托和授權(quán)時(shí)才可以進(jìn)行。但若在監(jiān)理工作中,監(jiān)理人員沒(méi)有高度責(zé)任感,不能以“為業(yè)主謀求最大的經(jīng)濟(jì)效益”負(fù)責(zé)的態(tài)度對(duì)待工作,則會(huì)給整個(gè)工程帶來(lái)較大的負(fù)面影響,無(wú)法使業(yè)主、承建單位得到最佳的綜合效益。
參考文獻(xiàn)
1.1地理位置及工程概況
老山口水庫(kù)工程是一座兼?zhèn)涔I(yè)供水、灌溉及農(nóng)村人畜安全飲水的綜合性水利工程。工程壩址位于玉銅高速公路上游約120米處,水庫(kù)校核洪水位681.85m,總庫(kù)容110.1萬(wàn)m3,正常蓄水位680.0m,死水位672.0m,死庫(kù)容10.4萬(wàn)m3,興利庫(kù)容70.5萬(wàn)m3。
老山口水庫(kù)樞紐工程包括擋水工程、灌區(qū)輸水工程和泵站供水工程。首部樞紐工程包括細(xì)石混凝土砌石重力壩、表孔溢洪道及取水口等建筑物,灌區(qū)輸水工程包括輸水管道及附屬設(shè)施,泵站供水工程包括廠房和供水管道等建筑物。
壩型為C15細(xì)石混凝土砌石重力壩,壩頂高程683.0m,最大壩高26.0m,大壩軸線(xiàn)長(zhǎng)度238.0m,壩頂寬度4.0m;泄水建筑物為開(kāi)敞式表孔溢洪道,堰頂高程680,雙孔布置,每孔凈寬7.0m,無(wú)閘門(mén);供水泵站廠房布置在庫(kù)區(qū)右岸岸坡,占地84m2,采用深井泵取水。泵站設(shè)計(jì)流量600m3/h,單臺(tái)泵功率90kw,設(shè)計(jì)揚(yáng)程90m,共裝3臺(tái)泵(兩用一備),供水管線(xiàn)長(zhǎng)835m;灌區(qū)輸水工程采用重力自流方式輸水,設(shè)一條主管和一條支管。副壩為土壩,壩頂高程683.0m,最大壩高4m,壩軸線(xiàn)長(zhǎng)度30m,壩頂寬3m。
1.2水土保持方案設(shè)計(jì)
根據(jù)《中華人民共和國(guó)水土保持法》和《開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案編報(bào)審批管理規(guī)定》等法律、法規(guī)的有關(guān)要求,建設(shè)單位于2016年10月委托貴州同澤生態(tài)實(shí)業(yè)發(fā)展有限責(zé)任公司承擔(dān)《萬(wàn)山區(qū)老山口水庫(kù)工程水土保持監(jiān)測(cè)實(shí)施方案》編制工作。
1.2.1水土保持投資
根據(jù)省水利廳的批復(fù),本項(xiàng)目水土保持總投資為177.3萬(wàn)元,其中水土保持工程建設(shè)靜態(tài)投資174.3萬(wàn)元,水土保持補(bǔ)償費(fèi)3.0萬(wàn)元。水土保持工程建設(shè)靜態(tài)投資中,工程措施125萬(wàn)元,植物措施17.3萬(wàn)元,臨時(shí)措施32萬(wàn)元。
1.2.2水土保持措施
《萬(wàn)山區(qū)老山口水庫(kù)工程水土保持監(jiān)測(cè)實(shí)施方案》設(shè)計(jì)的本項(xiàng)目水土流失治理措施體系由工程措施、植物措施和臨時(shí)措施等構(gòu)成。工程措施主要是擋土墻、截水溝、覆土整治以及全面整地;植物措施是指擾動(dòng)地表后空閑地的植被恢復(fù);臨時(shí)措施為施工前對(duì)可剝離表土區(qū)域采取的表土剝離和過(guò)程中采取的臨時(shí)攔擋。水土保持方案中項(xiàng)目區(qū)水土流失防治措施如下:
水源樞紐區(qū)(包括渣場(chǎng))——采用分級(jí)開(kāi)挖的方法控制開(kāi)挖邊坡;壩肩受擾動(dòng)范圍坡面植物保護(hù)措施為保護(hù)植被,播撒黑麥草。漿砌石攔渣壩,護(hù)坡格柵內(nèi)覆土,播撒黑麥草,狗牙根;渣場(chǎng)頂部進(jìn)行覆土、復(fù)耕、種植紫云英改善土壤肥力。
道路區(qū)——采用建擋土墻,修排水溝,覆土整治,種草種樹(shù)等措施。
泵站區(qū)——表土剝離,臨時(shí)土袋攔擋,臨時(shí)排水溝等措施。
下游河道區(qū)——混凝土護(hù)面等措施。
廊道出口區(qū)——設(shè)截、排水溝、護(hù)坡并進(jìn)行綠化。
1.3水土保持工程建設(shè)總體目標(biāo)
1.3.1水土保持工程建設(shè)總目標(biāo)
項(xiàng)目《水土保持方案》總體目標(biāo):因地制宜地采取各類(lèi)水土保持防治措施,使建設(shè)區(qū)內(nèi)水土流失得到治理,將項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程與生產(chǎn)運(yùn)行過(guò)程中可能造成的水土流失減少到最低限度,實(shí)現(xiàn)工程建設(shè)與環(huán)境保護(hù)的協(xié)調(diào)發(fā)展,促進(jìn)水土資源的可持續(xù)利用。
1.3.2水土保持分區(qū)
根據(jù)《萬(wàn)山區(qū)老山口水庫(kù)工程水土保持監(jiān)測(cè)實(shí)施方案報(bào)告書(shū)(報(bào)批稿)》及現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查實(shí)際情況,項(xiàng)目水土流失防治分區(qū)劃分為5個(gè)防治區(qū)(水源樞紐區(qū)、道路區(qū)、泵站區(qū)、下游河道區(qū)、廊道出口區(qū))。水土保持措施以工程措施為主,輔以植物措施。
第二部分 水土保持措施完成情況
建設(shè)工期:主體工程于2014年10月開(kāi)工,2017年05月完工,建設(shè)總工期32個(gè)月;水土保持工程伴隨著主體工程的建設(shè)實(shí)施,于2014年10月開(kāi)工,2017年05月完工,建設(shè)總工期32個(gè)月。
本工程未單獨(dú)開(kāi)展水土保持監(jiān)理工作,而是由建設(shè)單位委托主體工程的施工監(jiān)理及質(zhì)量監(jiān)督單位進(jìn)行。我監(jiān)理部通過(guò)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)踏勘和對(duì)主體監(jiān)理已詳細(xì)統(tǒng)計(jì)的水土保持措施進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)復(fù)核,認(rèn)為建設(shè)單位重視水土保持工作,針對(duì)各分區(qū)的水土流失現(xiàn)狀實(shí)施了相應(yīng)的水土保持措施,對(duì)防治水土流失產(chǎn)生了明顯的效果。通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查及查閱業(yè)主提供的相關(guān)資料,本項(xiàng)目水土保持工程完成建安總投資1599200.04元。
1.實(shí)際完成的水土保持措施情況
(1)水源樞紐區(qū)(包括渣場(chǎng))
①護(hù)坡工程:1項(xiàng)。
②種草:1項(xiàng)。
③種樹(shù):1項(xiàng)。
④臨時(shí)防護(hù):1項(xiàng)
⑤其它臨時(shí)防護(hù):1項(xiàng)
(2)道路區(qū)
①攔擋工程:M7.5擋土墻183.2m3。
②排水工程:M7.5排水溝222.83m3。
(3)泵站區(qū)
①C15埋石砼擋墻:120.32m3。
②M10漿砌石護(hù)坡:135.23m3。
(4)下游河道區(qū)
①右岸砼護(hù)面:C15砼27.94m3。
②左岸砼護(hù)面:C15砼55.62m3。
(5)廊道出口區(qū)
①M(fèi)7.5擋土墻:142.83m3。
②C20排水溝:9.8m3。
第三部分 水土保持工程監(jiān)理
本工程未單獨(dú)開(kāi)展水土保持監(jiān)理工作,而是由建設(shè)單位委托主體工程的施工監(jiān)理及質(zhì)量監(jiān)督單位進(jìn)行,在項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中,對(duì)施工過(guò)程中有待完善的水土保持措施提出合理化建議,并要求施工單位盡快完善相關(guān)措施。工程完工后,建設(shè)單位委托貴州同澤生態(tài)實(shí)業(yè)發(fā)展有限責(zé)任公司對(duì)已完成水土保持工程進(jìn)行復(fù)核統(tǒng)計(jì),并就水土保持措施的完成情況進(jìn)行分析評(píng)價(jià)。我監(jiān)理部通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)踏勘和對(duì)主體監(jiān)理已詳細(xì)統(tǒng)計(jì)的水土保持措施進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)復(fù)核,并出具監(jiān)理報(bào)告。
1.監(jiān)理依據(jù)
我監(jiān)理部本著“守法、誠(chéng)信、公正、科學(xué)”的原則進(jìn)行水土保持工程施工監(jiān)理,以下列內(nèi)容作為監(jiān)理依據(jù):
(1)業(yè)主方與我單位簽訂的水土保持工程監(jiān)理合同文件及附件。
(2)業(yè)主方與設(shè)計(jì)單位、施工單位所簽訂的承包合同文件及附件。
(3)合同文件所規(guī)定的合同專(zhuān)用條款、合同通用條款以及工程圖紙文件。
(4)水利部頒布的《水利工程建設(shè)監(jiān)理規(guī)定》。
(5)《水土保持綜合治理技術(shù)規(guī)范》(GB/T16453.4-2008)、《水土保持治溝骨干工程技術(shù)規(guī)范》(SL 289-2003)、《造林技術(shù)規(guī)程》(GB/T15776-95)、《主要造林樹(shù)種苗木》(GB6000-85)等相關(guān)技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)。
(6)國(guó)家的有關(guān)法律、法規(guī)以及省內(nèi)的有關(guān)規(guī)章制度。
、2.項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)及人員
2.1監(jiān)理機(jī)構(gòu)的設(shè)置
根據(jù)本工程的特點(diǎn),為全面、優(yōu)質(zhì)完成水土保持工程監(jiān)理工作,我公司派遣具有相應(yīng)資格證書(shū)及監(jiān)理工作經(jīng)驗(yàn)豐富的監(jiān)理工程師擔(dān)任項(xiàng)目總監(jiān),同時(shí)派遣在水保、水工等方面有豐富經(jīng)驗(yàn)的工程師擔(dān)任監(jiān)理工程師,組建項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)——水保監(jiān)理部。項(xiàng)目監(jiān)理部實(shí)行總監(jiān)負(fù)責(zé)制,公司委托總監(jiān)理工程師行使監(jiān)理合同中規(guī)定的監(jiān)理單位的職權(quán),并接受我公司管理及業(yè)主單位的監(jiān)督。
3.監(jiān)理方法
根據(jù)水土保持開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目工程監(jiān)理要求,結(jié)合本工程具體情況(施工過(guò)程中水土保持措施的監(jiān)理由主體工程監(jiān)理代管),本項(xiàng)目后期水土保持工程的工作采用巡視監(jiān)理。
4.監(jiān)理過(guò)程
水保監(jiān)理(含主體工程監(jiān)理)部嚴(yán)格按照《水利工程建設(shè)監(jiān)理規(guī)定》和水土保持工程相關(guān)規(guī)范要求開(kāi)展工作。主要對(duì)工程實(shí)施過(guò)程中的安全、質(zhì)量、進(jìn)度、投資進(jìn)行控制,對(duì)施工承包合同和相關(guān)資料進(jìn)行管理,協(xié)調(diào)工程參建各方的關(guān)系。客觀、公正地維護(hù)參建各方的合法權(quán)益。
4.1工程質(zhì)量控制
水保監(jiān)理(含主體工程監(jiān)理)部在質(zhì)量控制過(guò)程中,堅(jiān)持從事前、事中、事后進(jìn)行控制,抓住控制要點(diǎn),采取相應(yīng)的控制措施,主要有以下幾個(gè)方面:
收集相關(guān)的圖紙文件,建立資料檔案,熟悉掌握方案設(shè)計(jì)各類(lèi)治理措施的技術(shù)質(zhì)量要求,關(guān)鍵措施具體所在的位置,了解施工單位的組織、設(shè)備和人員情況,復(fù)核施工設(shè)計(jì)是否符合規(guī)范、規(guī)程及相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定,審查施工圖紙、施工組織設(shè)計(jì),明確施工放樣控制點(diǎn)。督促承包商建立質(zhì)量保證體系,成立質(zhì)檢組,由質(zhì)檢組負(fù)責(zé)對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行自查自驗(yàn)。
施工過(guò)程中,主體工程監(jiān)理部對(duì)各項(xiàng)工程措施嚴(yán)格按開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持技術(shù)規(guī)范GB50433-2008和水利工程相關(guān)施工技術(shù)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行控制,以確保工程質(zhì)量。
本項(xiàng)目水土保持工程監(jiān)理初次進(jìn)場(chǎng)踏勘時(shí),項(xiàng)目水土保持工程施工已結(jié)束,在工程建設(shè)過(guò)程中,建設(shè)單位按照水土保持方案的設(shè)計(jì)要求并結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)建設(shè)的實(shí)際情況開(kāi)展了一定的水土保持工作。監(jiān)理人員進(jìn)場(chǎng)后,積極的熟悉了項(xiàng)目概況,了解了施工現(xiàn)場(chǎng),收集了批復(fù)文件、水土保持方案、施工合同、施工資料、竣工報(bào)告等文件,掌握了各類(lèi)治理措施的技術(shù)質(zhì)量要求,并對(duì)已實(shí)施的水土保持措施進(jìn)行了復(fù)核,認(rèn)為水土保持措施基本滿(mǎn)足相關(guān)要求。
為保證水土保持工程質(zhì)量劃分和評(píng)定的完整性和統(tǒng)一性,在后期質(zhì)量單元?jiǎng)澐趾驮u(píng)定過(guò)程中,經(jīng)與建設(shè)單位、主體監(jiān)理單位、施工單位共同協(xié)商,并根據(jù)《水土保持工程質(zhì)量評(píng)定規(guī)程》(SL336-2006)的相關(guān)規(guī)定,對(duì)本項(xiàng)目水土保持工程作出了單元質(zhì)量劃分和評(píng)定。
本項(xiàng)目的水土保持工程劃分為1個(gè)單位工程(老山口水庫(kù)工程水土保持工程),5個(gè)分部工程(攔擋防護(hù)工程、排水工程、土地整治工程、碎石鋪墊、植物防護(hù)工程和臨時(shí)防護(hù)工程),23個(gè)單元工程。其劃分情況如下:
(1)攔擋防護(hù)分部工程
按照分區(qū)、施工時(shí)序劃分單元工程,共劃分6個(gè)單元工程
(2)截排水分部工程
按照分區(qū)、施工時(shí)序劃分單元工程,共劃分4個(gè)單元工程
(3)土地整治分部工程
按照分區(qū)、整治方式劃分單元工程,共劃分5個(gè)單元工程
(4)碎石鋪墊分部工程
按照分區(qū)劃分為1個(gè)單元工程
(5)植物防護(hù)分部工程
植草綠化按照分區(qū)劃分為3個(gè)單元工程
(6)臨時(shí)防護(hù)分部工程
按照分區(qū)和措施類(lèi)型劃分單元工程,共劃分5個(gè)單元工程
工程施工過(guò)程中,通過(guò)與施工單位的及時(shí)溝通,圓滿(mǎn)地完成了本項(xiàng)目水土保持工程。
工程完工后,監(jiān)理部認(rèn)真審查各單元工程的完成情況,并對(duì)已完成的水土保持工程進(jìn)行評(píng)定,評(píng)定結(jié)果如下:
分部工程5個(gè),合格5個(gè),合格率100%。
單元工程23個(gè),合格23個(gè),合格率100%。
4.2工程進(jìn)度控制
我監(jiān)理部入場(chǎng)后,積極做好與建設(shè)單位、施工單位的協(xié)調(diào)工作,查閱本項(xiàng)目的工程進(jìn)度資料,了解已實(shí)施工程的進(jìn)度情況。
本項(xiàng)目水土保持工程與主體工程基本同步建設(shè)同步完成。在參建各方的共同努力下,2017年05月,本項(xiàng)目水土保持工程全部完工。
本項(xiàng)目水土保持工程實(shí)際施工進(jìn)度為:攔擋防護(hù)和排水工程于2014年11月開(kāi)工,2015年06月完工;土地整治和碎石鋪墊工程于2016年10月開(kāi)工,2016年11月完工;植物防護(hù)工程于2017年01月開(kāi)工,2017年02月完工;臨時(shí)防護(hù)工程于2014年11月開(kāi)工,2015年02月完工。
4.3工程投資控制
根據(jù)省水利廳的批復(fù),本項(xiàng)目水土保持總投資為177.3萬(wàn)元,其中水土保持工程建設(shè)靜態(tài)投資174.3萬(wàn)元,水土保持補(bǔ)償費(fèi)3.0萬(wàn)元。水土保持工程建設(shè)靜態(tài)投資中,工程措施125萬(wàn)元,植物措施17.3萬(wàn)元,臨時(shí)措施32萬(wàn)元。
2017年05月,本項(xiàng)目水土保持工程全面竣工,共計(jì)完成水土保持工程建安總投資1599200.04元。其中工程措施111.12萬(wàn)元,植物措施16.8 萬(wàn)元,臨時(shí)措施32萬(wàn)元。(詳見(jiàn)表3-2)
本項(xiàng)目水土保持完成建安投資與方案設(shè)計(jì)建安投資相比,減少了17.38萬(wàn)元。投資減少的主要原因土地整治工程根據(jù)具體情況未實(shí)施。
項(xiàng)目水土保持措施完成投資統(tǒng)計(jì)詳見(jiàn)表3-1。
項(xiàng)目水土保持措施完成投資對(duì)比詳見(jiàn)表3-2。
表3-1 水土保持工程完成投資統(tǒng)計(jì)表 單位:元
序號(hào)
項(xiàng)目名稱(chēng)
單位
工程量
單價(jià)
金額
備注
第一部分 樞紐工程水土保持措施
1388000
(一)
護(hù)坡工程
項(xiàng)
1
900000.00
900000.00
包括左右壩肩和渣場(chǎng)
(二)
種草
項(xiàng)
1
38000.00
38000.00
(三)
種樹(shù)
項(xiàng)
1
130000.00
130000.00
(四)
臨時(shí)防護(hù)
項(xiàng)
1
300000.00
300000.00
(六)
其它臨時(shí)防護(hù)
1
20000.00
20000.00
第二部分 道路工程水土保持措施
78282.77
(一)
M7.5擋墻
m3
183.2
212.7
38966.64
(二)
M7.5排水溝
m3
222.83
176.44
39316.13
第三部分 泵站工程水土保持措施
70333.73
(一)
C15埋石砼擋墻
m3
120.32
338.17
40688.61
(二)
M10漿砌石護(hù)坡
m3
135.23
219.22
29645.12
第四部分 下游河道防護(hù)措施
28694.51
(一)
右岸C15砼護(hù)面
m3
27.94
343.4
9594.6
(二)
左岸C15砼護(hù)面
m3
55.62
343.4
19099.91
第五部分 廊道出口水土保持措施
33889.039
(一)
C20排水溝
m3
9.8
358.07
3509.09
(二)
M7.5擋墻
142.83
212.7
30379.94
第一至五部分 合計(jì)
1599200.04
表3-2 水土保持工程完成投資對(duì)比表
序號(hào)
項(xiàng)目名稱(chēng)
單位
工程量
單價(jià)
完成金額
合同金額
第一部分 樞紐工程水土保持措施
1388000
177300
(一)
護(hù)坡工程
項(xiàng)
1
900000.00
900000.00
900000
(二)
種草
項(xiàng)
1
38000.00
38000.00
38000
(三)
種樹(shù)
項(xiàng)
1
130000.00
130000.00
130000
(四)
臨時(shí)防護(hù)
項(xiàng)
1
300000.00
300000.00
300000
(六)
其它臨時(shí)防護(hù)
項(xiàng)
1
20000.00
20000.00
20000
(七)
土地整治
項(xiàng)
1
350000
350000
(八)
林木撫育
項(xiàng)
1
5000
5000
第二部分 道路工程水土保持措施
78282.77
(一)
M7.5擋墻
m3
183.2
212.7
38966.64
(二)
M7.5排水溝
m3
222.83
176.44
39316.13
第三部分 泵站工程水土保持措施
70333.73
(一)
C15埋石砼擋墻
m3
120.32
338.17
40688.61
(二)
M10漿砌石護(hù)坡
m3
135.23
219.22
29645.12
第四部分 下游河道防護(hù)措施
28694.51
(一)
右岸C15砼護(hù)面
m3
27.94
343.4
9594.6
(二)
左岸C15砼護(hù)面
m3
55.62
343.4
19099.91
第五部分 廊道出口水土保持措施
33889.039
(一)
C20排水溝
m3
9.8
358.07
3509.09
(二)
M7.5擋墻
142.83
212.7
30379.94
第一至五部分 合計(jì)
1599200.04
1773000
4.4工程安全控制
施工安全是本工程參建各方列為首要的任務(wù)之一,監(jiān)理(含主體工程監(jiān)理)部進(jìn)場(chǎng)后,要求施工單位樹(shù)立“安全第一,預(yù)防為主”的思想,并制定相應(yīng)的施工安全生產(chǎn)制度和措施,建立了安全機(jī)構(gòu)和專(zhuān)職人員負(fù)責(zé)制。為此,建設(shè)單位在承包書(shū)上將安全指標(biāo)作為考核條件之一,如有重大安全事故發(fā)生則追究承包商經(jīng)濟(jì)、行政、直至法律責(zé)任。
監(jiān)理人員在現(xiàn)場(chǎng)檢查各施工點(diǎn)的安全文明施工過(guò)程中,按安全規(guī)范JGJ80-91、JGJ88-92、JGJ33-86、JGJ46-88及時(shí)指出存在的安全及隱患,并督促和協(xié)助承建單位加強(qiáng)安全控制的具體落實(shí)情況,直至工程結(jié)束,本項(xiàng)目水土保持工程未發(fā)生任何安全事故。
4.5合同管理
監(jiān)理(含主體工程監(jiān)理)部進(jìn)場(chǎng)后,首先收集相關(guān)的合同文件,了解合同內(nèi)容,明確合同雙方的權(quán)利和義務(wù),督促承包商嚴(yán)格按照合同規(guī)定的條款和相應(yīng)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及設(shè)計(jì)圖紙、文件要求施工。經(jīng)建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理三方的共同努力,合同履約情況良好。
4.6信息管理
信息管理是實(shí)施工程項(xiàng)目控制的基礎(chǔ),是管理決策的依據(jù),是協(xié)調(diào)建設(shè)各方關(guān)系的媒介。本項(xiàng)目水土保持工程信息管理工作主要有:
(1)監(jiān)理(含主體工程監(jiān)理)部建立收發(fā)文制度,做好施工現(xiàn)場(chǎng)記錄,按照監(jiān)理合同的要求及時(shí)編制工程技術(shù)資料和工程檔案,并做好文、錄、表、單的日常管理,同時(shí)充分利用聲像手段及計(jì)算機(jī)處理技術(shù),加強(qiáng)對(duì)信息工作的管理,工程竣工后及時(shí)編寫(xiě)監(jiān)理工作總結(jié)報(bào)告。
(2)監(jiān)理(含主體工程監(jiān)理)部著重與建設(shè)單位建立項(xiàng)目部的信息傳遞工作,并按各類(lèi)信息反饋、傳遞時(shí)限要求,確保信息管理的連貫性和信息反饋的真實(shí)可靠性,使各項(xiàng)工作得以迅速落實(shí),保證了監(jiān)理工作的順利開(kāi)展。
(3)收集資料有:施工合同、工程措施布置圖、監(jiān)理工作聯(lián)系單、工程驗(yàn)收記錄、竣工結(jié)算資料等。
4.7組織協(xié)調(diào)
組織協(xié)調(diào)工作貫穿于水土保持工程建設(shè)的全過(guò)程中,是監(jiān)理工作的一項(xiàng)重要任務(wù),適度協(xié)調(diào)可以使各種意見(jiàn)統(tǒng)一,使各方矛盾向有利的方向轉(zhuǎn)化。監(jiān)理部在組織協(xié)調(diào)工作中,堅(jiān)持原則性、科學(xué)性、公正性的統(tǒng)一,實(shí)事求是,平等協(xié)商,嚴(yán)謹(jǐn)慎重,認(rèn)真協(xié)調(diào)參建各方的關(guān)系。
為使工程順利完成,監(jiān)理部根據(jù)本工程的特點(diǎn)和技術(shù)要求制定了相關(guān)的內(nèi)部管理制度和人員安排計(jì)劃。同時(shí),監(jiān)理人員多次與建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位、質(zhì)量監(jiān)督單位等相關(guān)機(jī)構(gòu)進(jìn)行了口頭、書(shū)面等多種形式的交流、溝通,隨時(shí)掌握工程動(dòng)態(tài),有針對(duì)性的及時(shí)進(jìn)行相應(yīng)的協(xié)調(diào)工作。及時(shí)的向建設(shè)單位匯報(bào)工程進(jìn)度情況,指出各參建單位應(yīng)該注意的事項(xiàng),協(xié)調(diào)統(tǒng)一各單位對(duì)質(zhì)量、進(jìn)度、安全等問(wèn)題的認(rèn)識(shí),確保了工程的順利完成。
第四部分 水土保持工程綜合評(píng)價(jià)
建設(shè)單位對(duì)水土流失防治工作的重要性有一定的認(rèn)識(shí),在項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中因害設(shè)防,根據(jù)需要及時(shí)實(shí)施了攔擋、排水、土地整治及植被綠化等措施,這些水土保持措施對(duì)建設(shè)過(guò)程中的水土流失防治發(fā)揮了一定的作用。但由于在施工過(guò)程中,建設(shè)單位對(duì)水土保持工作的重要性認(rèn)識(shí)不夠,雖然實(shí)施了相應(yīng)的水土保持措施,但較原《方案》設(shè)計(jì)目標(biāo)和要求仍有較大差別。
從現(xiàn)場(chǎng)踏勘結(jié)果來(lái)看,建設(shè)單位在建設(shè)過(guò)程中,各分區(qū)采取了相應(yīng)的水土保持工程措施、植物措施和臨時(shí)措施,已實(shí)施的水土保持措施與項(xiàng)目區(qū)內(nèi)植被自然恢復(fù)相結(jié)合,基本滿(mǎn)足防護(hù)要求。
一、擋土墻工程質(zhì)量符合設(shè)計(jì)及規(guī)范要求,墻體外觀線(xiàn)行流暢自然,規(guī)則平整,無(wú)明顯工程缺陷,起到了攔擋和保持水土的作用。
二、排水溝工程質(zhì)量符合設(shè)計(jì)及規(guī)范要求,墻體外觀線(xiàn)行流暢自然,規(guī)則平整,無(wú)明顯工程缺陷,起到了排水和保持水土的作用。
三、土地整治措施回填土采用了理化性能好、結(jié)構(gòu)疏松,通氣保水、保肥力強(qiáng)的土壤,覆土厚度、土質(zhì)均達(dá)到要求。
四、實(shí)施的植物措施成活率和覆蓋度基本達(dá)到要求,達(dá)到了生態(tài)恢復(fù)與環(huán)境美化的有機(jī)結(jié)合。
五、從整體上看,各項(xiàng)水土保持措施質(zhì)量較好,運(yùn)行正常,未出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題,植物措施的保存率、成活率較高。
第五部分 經(jīng)驗(yàn)體會(huì)
老山口水庫(kù)工程水保監(jiān)理部積極與建設(shè)單位、主體監(jiān)理單位以及施工單位溝通,得到了參建各方的信任和支持,使監(jiān)理工作得以順利開(kāi)展,加之前期主體工程監(jiān)理嚴(yán)格,使工程質(zhì)量得到了保證,水保監(jiān)理部的主要工作體會(huì)有以下幾點(diǎn):
一、開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施水土保持工程施工監(jiān)理,使開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持“三同時(shí)”制度和防治進(jìn)度報(bào)告制度基本落到實(shí)處,為開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持單項(xiàng)工程驗(yàn)收提供基礎(chǔ)資料。
二、開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施水土保持監(jiān)理是減少施工期水土流失、落實(shí)開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案、實(shí)現(xiàn)水土流失防治目標(biāo)的重要環(huán)節(jié)。水土保持工程監(jiān)理部進(jìn)場(chǎng)后,熟悉并掌握水土保持方案編制的指導(dǎo)思想和各項(xiàng)措施布局,主動(dòng)與建設(shè)單位、主體工程監(jiān)理,施工承包人溝通,在確保主體工程進(jìn)度和質(zhì)量的前提下,查缺補(bǔ)漏,完善了水土保持工程,最大限度地減少施工期的水土流失,實(shí)現(xiàn)水土流失防治目標(biāo)。
三、積極主動(dòng)地與建設(shè)單位和施工單位溝通信息,宣傳水保監(jiān)理工作的各種行為與活動(dòng)內(nèi)容,并通過(guò)各種形式的會(huì)議,協(xié)調(diào)溝通,保證了水保監(jiān)理工作的正常開(kāi)展。
四、在水保監(jiān)理工作中必須堅(jiān)持“守法、誠(chéng)信、科學(xué)、公正”的工作態(tài)度和辦事原則,樹(shù)立監(jiān)理公正性、獨(dú)立性、科學(xué)性的形象,從而獲得參建各方對(duì)水保監(jiān)理工作的支持和信任。
第六部分 建議
上半年,公司全體員工在公司董事會(huì)的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在各股東的全力支持下,公司各項(xiàng)工作取得了較好的成績(jī)。現(xiàn)我代表經(jīng)營(yíng)班子向各位股東匯報(bào)監(jiān)理公司的工作:
一、各項(xiàng)工作完成情況:
⒈公司資本結(jié)構(gòu)方面:年初按照公司股東大會(huì)決議精神,順利地完成了公司股份改制的各項(xiàng)工作,原始股東河南局、山東局、三門(mén)峽管理局和上中游局的股份全部退出,公司管理層和員工受讓的股份全額繳納到賬,完成了股份改制后工商局注冊(cè)登記工作。
⒉項(xiàng)目管理方面:為加強(qiáng)對(duì)監(jiān)理項(xiàng)目的控制,原創(chuàng):積極探討項(xiàng)目的管理辦法,公司與各部門(mén)經(jīng)理和各項(xiàng)目部總監(jiān)簽訂了目標(biāo)責(zé)任書(shū),把崗位責(zé)任制落實(shí)到工程項(xiàng)目的每個(gè)環(huán)節(jié),對(duì)各部門(mén)、項(xiàng)目部實(shí)行了成本核算;上半年公司主要業(yè)務(wù)集中在黃河堤防工程、小北干流放淤試驗(yàn)、水保生態(tài)工程建設(shè)河南四個(gè)項(xiàng)目區(qū)和委棟高層住宅樓建設(shè)等,目前工程總體進(jìn)展順利,監(jiān)理工作成績(jī)明顯。月日,公司對(duì)各項(xiàng)目總監(jiān)、監(jiān)理工程師、監(jiān)理員進(jìn)行了中期考核,并簽訂了工程安全目標(biāo)責(zé)任書(shū)。
⒊人力資源管理方面:目前公司員工已達(dá)到多人,為公司長(zhǎng)期健康穩(wěn)定發(fā)展著想,公司已于月與河南省人事廳簽訂了人事合同,在鄭州市社保中心辦理了社保體系賬號(hào),已經(jīng)為名聘用員工購(gòu)買(mǎi)了社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn);公司今年接受新畢業(yè)大中專(zhuān)學(xué)生名,為名大學(xué)生提供了實(shí)習(xí)機(jī)會(huì)。上半年公司人參加了國(guó)家安全局舉辦的安全評(píng)價(jià)人員培訓(xùn)班,人參加了建設(shè)部監(jiān)理員培訓(xùn),人參加了水利部水利工程施工監(jiān)理規(guī)范培訓(xùn),人參加了水利部水利監(jiān)理工程師培訓(xùn),今年引進(jìn)監(jiān)理工程師以上的骨干人員人;
⒋資質(zhì)方面:月份,公司順利通過(guò)了質(zhì)量體系認(rèn)證復(fù)查工作;上半年,申報(bào)了水利部移民工程監(jiān)理資質(zhì)、水土保持生態(tài)建設(shè)監(jiān)理資質(zhì)、國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督局的安全評(píng)估資質(zhì)和工程咨詢(xún)資質(zhì);目前移民和水保資質(zhì)已通過(guò)。國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督局專(zhuān)家對(duì)安全評(píng)估資質(zhì)資料進(jìn)行了審核并通過(guò)。工程咨詢(xún)資質(zhì)初審?fù)ㄟ^(guò)但終審沒(méi)有通過(guò)。建設(shè)工程招標(biāo)資質(zhì)申報(bào)工作正在進(jìn)行中。
⒌安全生產(chǎn)方面:上半年無(wú)重大傷亡事故或同等責(zé)任的重大交通事故發(fā)生;員工無(wú)嚴(yán)重違紀(jì)現(xiàn)象發(fā)生;⒎主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo):截至到月底今年新簽合同個(gè),其中水利工程個(gè)、水土保持生態(tài)建設(shè)工程個(gè),信息系統(tǒng)工程項(xiàng)目個(gè),公路工程,房屋建筑工程個(gè),合同額萬(wàn)元。上半年完成產(chǎn)值萬(wàn)元,固定資產(chǎn)投入萬(wàn)元,利潤(rùn)萬(wàn)元。
二、存在問(wèn)題處理情況:
公司在運(yùn)作中,今年也出現(xiàn)一些問(wèn)題,而且對(duì)公司產(chǎn)生較大的影響,現(xiàn)將處理的情況做簡(jiǎn)單匯報(bào):
⒈處理長(zhǎng)江項(xiàng)目監(jiān)理人員弄虛作假問(wèn)題
公司某年~某年共承擔(dān)荊南長(zhǎng)江干堤加固工程建設(shè)監(jiān)理個(gè)標(biāo)段,其中第五標(biāo)段黃水套至鄭家河頭段護(hù)岸工程于某年月日開(kāi)工,某年月日完工。某年月日通過(guò)單位工程驗(yàn)收。合同價(jià)萬(wàn)元。監(jiān)理費(fèi)用約萬(wàn)元。
經(jīng)審計(jì)部門(mén)審計(jì)和經(jīng)檢察機(jī)關(guān)偵察,發(fā)現(xiàn)承擔(dān)第五標(biāo)段監(jiān)理任務(wù)的我公司員工韓尚學(xué)等五人經(jīng)不起金錢(qián)的誘惑,喪失監(jiān)理工程師職業(yè)道德,收受賄賂,參與弄虛作假,違法亂紀(jì),其中韓尚學(xué)已被檢察機(jī)關(guān)逮捕。
事件發(fā)生后,公司非常重視,積極做好善后處理工作,一方面配合審計(jì)部門(mén)和檢察機(jī)關(guān)查清問(wèn)題;另一方面,在查清造假后,公司立即派駐監(jiān)理人員組織施工單位制定補(bǔ)拋方案,并及時(shí)實(shí)施補(bǔ)拋,消除了工程質(zhì)量缺陷,保證了工程質(zhì)量。
由于此事件的公開(kāi)曝光,對(duì)公司各方面造成很大壓力,在如何應(yīng)對(duì)水利部主管部門(mén)的處罰上,公司董事長(zhǎng)等公司領(lǐng)導(dǎo)多次赴北京做解釋工作,要求在處罰中考慮長(zhǎng)江事件純屬監(jiān)理人員
⒍分公司運(yùn)作的情況:今年年初,公司籌劃在內(nèi)蒙組建分公司,并開(kāi)始試運(yùn)作,截至到目前,內(nèi)蒙分公司運(yùn)行情況良好,已簽合同額近萬(wàn)元,其中山西呂梁市橫泉水庫(kù)項(xiàng)目對(duì)公司提高知名度很有好處。月份開(kāi)始籌劃組建寧波分公司,其工作正在進(jìn)行中。個(gè)人行為的因素。但水利部的堅(jiān)持處罰,其決定近期可能下發(fā),對(duì)公司罰款萬(wàn)元,取消兩年內(nèi)參加堤防加固加高工程的投標(biāo)資格。
長(zhǎng)江事件的發(fā)生暴露出公司在管理上的漏洞,忽視了對(duì)員工思想品質(zhì)的培養(yǎng)和教育。公司及時(shí)召開(kāi)監(jiān)理人員會(huì)議,以此事作為反面教材,對(duì)全體員工進(jìn)行教育,使員工樹(shù)立正確的世界觀和良好的職業(yè)道德,增加抵御不良誘惑的能力。公司對(duì)當(dāng)事人韓尚學(xué)等五人依據(jù)公司管理制度給予開(kāi)除和分別罰款元、元的處分(處罰)。
⒉社保基金的繳納問(wèn)題
今年鄭州市在社保基金的繳納方面做出了新的規(guī)定,企業(yè)繳納社保基金按企業(yè)上年度工資總額的繳納,照此計(jì)算,公司每年工資總額近萬(wàn)元,每年需要繳納~萬(wàn),這是公司無(wú)法承受的。在委人勞局的幫助下,經(jīng)過(guò)多次做工作,社保中心已同意把事業(yè)單位的人員和退休人員剔除,此項(xiàng)工作難度也很大,要涉及去年財(cái)務(wù)賬目和會(huì)計(jì)報(bào)表,修改有一定難度,其結(jié)果還無(wú)法確定,但我們還要繼續(xù)做工作,力爭(zhēng)減免多一點(diǎn)。
三、今后的工作打算:
面對(duì)新的形勢(shì),公司經(jīng)營(yíng)班子多次開(kāi)會(huì)討論,大家認(rèn)為今后要抓好以下幾項(xiàng)工作:
⒈繼續(xù)抓好人才的引進(jìn)和員工隊(duì)伍建設(shè)
要繼續(xù)加強(qiáng)職工隊(duì)伍的建設(shè),雖然經(jīng)過(guò)多年的努力,職工隊(duì)伍建設(shè)有了很大的成績(jī),隊(duì)伍壯大了,素質(zhì)提高了,但技術(shù)骨干的缺少是公司以后發(fā)展的障礙,目前,公司主要缺乏具有大型水利工程施工經(jīng)驗(yàn)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員,引進(jìn)和培養(yǎng)各個(gè)相關(guān)專(zhuān)業(yè)的技術(shù)人才是公司長(zhǎng)期的任務(wù),要制定符合實(shí)際的人才發(fā)展戰(zhàn)略,要建立靈活的用人機(jī)制。要建立好自己的人才庫(kù)。要培養(yǎng)自己的企業(yè)文化,培養(yǎng)員工建立正確的價(jià)值觀,使員工自覺(jué)地?cái)[正企業(yè)與個(gè)人利益的關(guān)系,忠于企業(yè)、盡心企業(yè)。要抓緊成立工會(huì)組織,增加溝通渠道,營(yíng)造企業(yè)團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的新氣象。
⒉加大開(kāi)發(fā)市場(chǎng)力度
開(kāi)發(fā)市場(chǎng)手段不多,過(guò)分依靠黃委系統(tǒng)內(nèi)任務(wù)是目前公司經(jīng)營(yíng)的現(xiàn)狀。下階段一方面繼續(xù)鞏固公司在黃河系統(tǒng)建設(shè)的主力軍位置,以免隨著系統(tǒng)內(nèi)各監(jiān)理企業(yè)的發(fā)展被邊緣化。另一方面對(duì)外要加大市場(chǎng)開(kāi)發(fā)力度,加快引進(jìn)經(jīng)營(yíng)型人才;制定好經(jīng)營(yíng)方針、原創(chuàng):經(jīng)營(yíng)目標(biāo)、經(jīng)營(yíng)策略和配套的經(jīng)營(yíng)管理辦法,經(jīng)營(yíng)人員的工資要和獎(jiǎng)金與經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)掛鉤。抓住南水北調(diào)工程和黃土高原淤地壩工程建設(shè)的契機(jī),增加外面市場(chǎng)的份額。要選擇一些大中型水利工程為突破口,爭(zhēng)取在監(jiān)理能力上有所突破。
⒊全力投入黃河堤防建設(shè)
今后一段時(shí)間黃河標(biāo)準(zhǔn)化堤防建設(shè)依然是公司監(jiān)理業(yè)務(wù)的重頭戲,近期黃河堤防建設(shè)有加快的趨勢(shì),今年公司與新鄉(xiāng)和荷澤所簽亞行項(xiàng)目監(jiān)理費(fèi)萬(wàn)元(其中菏澤項(xiàng)目萬(wàn)元,新鄉(xiāng)萬(wàn)元),菏澤項(xiàng)目要在明年月底前完成,時(shí)間安排緊任務(wù)較重,公司必須加強(qiáng)組織和管理能力,發(fā)揚(yáng)團(tuán)結(jié)一致,頑強(qiáng)拼搏的精神,認(rèn)真履行職責(zé),要很好地完成了監(jiān)理任務(wù)。
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